民汉合校范文10篇

民汉合校范文篇1

一、指导思想

按照落实科学发展观，办人民满意教育的要求，全面贯彻党的教育方针，不断深化教育改革，大力推进民汉合校“双语”教学工作，促进民汉合校管理水平不断提高，有效提升少数民族教育教学质量，推动素质教育深入进行，促进基础教育均衡协调发展。

二、督导原则

坚持分类指导与稳步推进，坚持长期性与整体性原则。在督导过程中，分类指导各学校严格按照《关于进一步推进**市“双语”教学工作的实施意见》（市党办[2007]116号）要求，促进各学校着眼于“双语”教学工作的整体发展，稳步推进“双语”教学工作。

三、督导内容

本评估方案分督政、督校两个指标体系，分别明确各区（县）政府和学校在推进民汉合校“双语”教学工作中应承担的职责和工作目标。

四、督导实施办法

（一）督导评估方案由**市人民政府教育督导室会同相关部门组织实施。

（二）督导评估分两个层面：各区（县）政府和学校进行自查自评，做好自我整改，自我提高工作，并把自评结果上报市人民政府教育督导室；市人民政府教育督导室在此基础上，对各区（县）政府和学校推进“双语”教学工作的现状进行督导评估，达到以评促改的目的。

（三）督导评估原则上每两年进行一次，采用综合督导和随机督导相结合的方式。综合督导按所得分数分为四个等级：优秀（160以上），良好（140—159分），合格（120—139分），不合格（120分以下）。

（四）督导结果由**市人民政府教育督导室上报**市人民政府。

五、评估指标说明

（一）督政评估方案设置三级指标体系，A级指标三项：A1“双语”教学工作的组织领导（60分），A2“双语”教学工作的条件保障（90分），A3“双语”教学工作的成效（50分），满分200分，下设B级指标14项，C级指标32项。

（二）督校评估方案设置三级指标体系，A级指标四项：A1民汉合校领导班子建设（50分），A2“双语”教学工作的组织实施（50分），A3“双语”教学工作的条件保障（50分），A4质量效益（50分），满分200分，下设B级指标17项，C级指标39项。

民汉合校范文篇2

1统筹规划分步实施

“在实施‘民汉合校’的过程中，我们坚持一切从实际出发，不搞一刀切，统筹规划，分步实施，依法确保适龄儿童就近入学，绝不为合校而合校。”宋维东说。

对条件成熟的学校，如“一墙之隔”、“一路之隔”的学校，该州采取必须合校的思路；对暂不具备条件的学校，该州提出要创造条件，为合校作好准备；新建、改建、扩建的学校必须是“民汉合校”。

所属的库尔勒市一中、二中、五校、六校均属“一墙之隔”、“一路之隔”的学校，该州从实际情况出发，决定将4所学校合并成2所学校。合校后，学生就近入学没有发生大的变化，而师资队伍的整体素质提高了，学校规模扩大了。且末县新扩建学校实施“民汉合校”后，教学资源得到整合、优化。若羌县以危房改造为契机，加快“民汉合校”步伐，如今，若羌县中学和若羌县小学教学楼已成为县城的标志性建筑。

2保证投入稳妥推进

尽管各县市经济发展不平衡，大部分县市的财政自给率仅为30%左右。但是，各县市党委、政府却把实施“民汉合校”工作，作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，把“民汉合校”作为百年大计工程，想方设法增加教育投入，宁可在别的方面压缩一点，也要保证“民汉合校”工程的资金投入。

博湖县将7所中学合并，成立了博湖县中学，投资1000多万元，新建10800平方米教学楼。为筹措建设资金，该县县委、县政府将出售凯泽蕃茄制品有限责任公司国有股产权资金313万元，全部用于民汉合校工程。

几年来，全州用于民汉合校的经费投入已超过2亿元。

3加强融合资源共享

民汉合校范文篇3

在少数民族地区，通过“民汉合校”提高农村教育教学质量，一直是各地采取的主要措施之一。巴州于1999年正式启动“民汉合校工程”。5年来，全州合并学校109所，基本上完成了“民汉合校”任务。主要作法是：

统筹规划分步实施

“在实施‘民汉合校’的过程中，我们坚持一切从实际出发，不搞一刀切，统筹规划，分步实施，依法确保适龄儿童就近入学，绝不为合校而合校。”宋维东说。对条件成熟的学校，如“一墙之隔”、“一路之隔”的学校，该州采取必须合校的思路；对暂不具备条件的学校，该州提出要创造条件，为合校作好准备；新建、改建、扩建的学校必须是“民汉合校”。

巴州所属的库尔勒市一中、二中、五校、六校均属“一墙之隔”、“一路之隔”的学校，该州从实际情况出发，决定将4所学校合并成2所学校。合校后，学生就近入学没有发生大的变化，而师资队伍的整体素质提高了，学校规模扩大了。且末县新扩建学校实施“民汉合校”后，教学资源得到整合、优化。若羌县以危房改造为契机，加快“民汉合校”步伐，如今，若羌县中学和若羌县小学教学楼已成为县城的标志性建筑。

保证投入稳妥推进

尽管巴州各县市经济发展不平衡，大部分县市的财政自给率仅为30%左右。但是，各县市党委、政府却把实施“民汉合校”工作，作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，把“民汉合校”作为百年大计工程，想方设法增加教育投入，宁可在别的方面压缩一点，也要保证“民汉合校”工程的资金投入。

博湖县将7所中学合并，成立了博湖县中学，投资1000多万元，新建10800平方米教学楼。为筹措建设资金，该县县委、县政府将出售凯泽蕃茄制品有限责任公司国有股产权资金313万元，全部用于民汉合校工程。

几年来，全州用于民汉合校的经费投入已超过2亿元。

加强融合资源共享

民汉合校范文篇4

本文作者：安燕工作单位：南疆教育发展研究中心

研究结果

通过调查研究，本文对喀什A中学教师的专业成长进行了现状分析，并从专业素养、专业人格、行动研究三方面作了如下分析：（一）民汉合校中学教师专业素养现状专业素养主要指教师的课程智慧（即教师对教材进行调整、补充和开发的智慧，关注文化与课程的融合，体现在备课过程）、教学智慧（即教师要保证45分钟的课堂是有效的，主要是知识上的有效，体现在上课过程）、管理智慧（即教师的民主精神以及相关的管理技巧和管理威信，主要体现在班主任管理过程）三部分。［3］民汉合校中学教师专业素养调查分析结果（见表2）显示：不同性别教师中，男性教师的专业智慧分数略高于女性教师，教学智慧、总体分数低于女性教师，男女教师的管理智慧差异较小。不同年级组教师中，高二年级组教师的专业智慧分数最高，其余依次是初中年级组教师、高一年级组教师、高三年级组教师；高三年级组教师的教学智慧分数最高，其余依次是高一年级组教师、初中年级组教师、高二年级组教师；高二年级组教师的管理智慧分数最高，其余依次是高三年级组教师、初中年级组教师、高一年级组教师；高二年级组的总体分数最高，其余依次是高三年级组教师、初中年级组教师和高一年级组教师。不同民族的教师中，其它民族和汉族的专业智慧分数略高于维吾尔族教师，维吾尔族教师的教学智慧和管理智慧分数高于其它民族的教师，维吾尔族教师专业素养的整体分数也高于汉族和其它民族教师。不同教龄的教师中，0到5年的教师专业智慧分数高于其它教龄段的教师，10到15年教龄和15年以上教龄教师的教学智慧分数高于其它年龄段老师，15年以上教龄教师的管理智慧明显高于其它教龄段的教师。总体来说，15年以上教龄教师的专业素养分数高于其它教龄段的教师。（二）民汉合校中学教师专业人格现状人格是教师魅力的核心，是教师对学生、事业以及自己的态度在其言行中的反映。教师是否具有良好的人格魅力这是区分优秀教师的因素之一，也是影响教师专业成长的一个重要的因素。民汉合校中学教师专业人格的调查分析结果（见表3）显示：不同性别教师中，男性教师的专业人格和行动研究分数略高于女性教师；不同年级组教师中，高三年级组教师的专业人格分数高于其它年级组教师，其他依次是初中年级组教师、高二年级组教师、高一年级组教师；不同民族的教师中，维吾尔族教师的专业人格数最高，其他依次是汉族教师、其它民族教师；不同教龄段教师中，10到15年教龄的教师专业人格分数最高，其他依次是15年以上教龄的教师、5到10年教龄的教师、0到5年教龄的教师。（三）民汉合校中学教师专业成长途径现状行动研究是教师促进自身专业成长的重要途径。具体包括教师学习（教师可以通过拜师、阅读和研修等方式获得专业支持）、教师研究（校本课程开发、校本教学研究和校本管理研究）与教师写作（鼓励教师讲述自己的教育故事）。民汉合校教师行动研究的调查分析结果（见表4）显示：不同性别教师中，男性教师和女性教师的行动研究分数差异不明显；不同年级组教师中，初中年级组教师的行动研究分数最高，其他依次是高一年级组教师、高三年级组教师、高二年级组教师；不同民族的教师中，维吾尔族教师的分数最高，其余依次是汉族教师、其他民族教师；不同教龄的教师中，15年以上教龄教师的行动研究分数最高，其他依次是10到15年教龄的教师、5到10年教龄的教师、0到5年教龄的教师。

结论与建议

（一）民汉合校中学教师专业素养个性化差异明显，还有很大提升空间研究结果显示，专业素养较高的教师主要集中为有15年以上教龄、高二年级组的维吾尔族教师，专业素养有较大提升空间的教师主要集中为0到5年教龄、初中和高一年级组的汉族教师。研究结果充分说明民汉合校可以促进各民族教师共同学习，形成一个良好的“学习共同体”。因而，政府需加强民汉合校政策宣传，正确引导各民族教师认识民汉合校的背景与愿景，激励大家确立以专业成长为核心的发展观，并在以后的工作中鼓励和促进教师“专业对话”。促进教师专业对话的途径一是“请进来和走出去相结合的战略”，二是倡导“同伴互助”策略。在以后的教学活动中，要坚持与其他地区教学质量较好的汉语学校保持合作交流关系，经常性地按学科将本校的教师送到合作学校观摩课、交流学习，实现“走出去”；可以用“合作式备课”和“沙龙式研讨”的方式实现“同伴互助”。“合作式备课”是指民汉教师同处一室，集体备课，共同研讨，使得不同民族的教师在备课过程中学会合作，促进教师间的互动、沟通与分享，促进发展“；沙龙式研讨”是指按照时间段每个学科组或教学教研组搞活动，或听课评课，或研讨高考题，或讨论教学难点等。这些活动的开展都有利于教师的专业成长。（二）塑造教学核心文化，鼓励民汉合校中学教师发展专业人格研究结果显示，专业人格魅力较高的教师主要集中为有10到15年教龄、高三年级组的维吾尔族教师；专业人格魅力有较大提升空间的教师主要集中为0到5年教龄，高一年级组的汉族和其它民族教师。分析认为，专业人格魅力较高的教师和学生之间的心理代沟少，而且教学经验丰富、蕴含维吾尔民族的良好品质。一个优秀的教师要有自己独特的人格魅力，首先体现为自己的职业生涯规划，这反映了教师的主动精神———善于人生规划或生涯设计，为自己争取发展的机会；其二是教师有爱心，工作热情，兴趣广泛，可以吸引学生。政府和学校应鼓励教师主动探究了解民汉合校学生的心理特征，并要求教师作好自己的职业发展规划。同时在鼓励教师交流的同时，形成一个以“宽容“”尊重“”主动“”乐观”为核心的教学文化和教师团队。（三）拓宽专业成长途径，提高专业成长速度研究结果显示，在教师专业成长中采取行动研究较多的教师主要集中为有15年教龄以上、初中年级组的汉族教师，采取行动研究较少的教师主要集中为0到5年教龄、高二年级组的维吾尔族教师。分析认为，鉴于教育经验和教学资源的原因，新教师、少数民族教师专业成长途径不够宽阔，采取的行动研究较少。因而，在以后的教学工作中，政府或者学校不仅要培养教师专业成长的意识，鼓励教师之间相互交流，还应主动帮助教师争取教育资源，拓展专业成长途径。教育理论认为，常见的教师专业成长途径有专业学习、专家引领、同伴互助、个人反思四种。［7］各族教师要在民汉合校的良好教育政策背景下，自觉追求专业理想，走可持续发展之路。如积极参与校内的老、中、青教学观摩课评比，在教研会议中多听取同事建议，充分征求学生的课堂教学建议等进行教学反思；借助本地高校的师资力量，利用教育实习、实习支教、教师继续教育等机会与高校加强合作联系，争取理论指导，获得专家引领；多与本专业的同校或外校的教师交流，获得同伴互助；多利用网络平台观摩本专业优质课，加强教育理论知识和本学科教学法知识的获取，加强专业学习。

民汉合校范文篇5

一、认真学习明思路，总揽全局把重点

中央新疆工作座谈会以后，督导室采取看新闻、学文件、座谈、谈心得、谈体会等形式，组织全体督学认真学习中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委会议精神，学习了伊犁州教育局2010年度题为《立足新起点，抢抓新机遇，开创新局面》的工作报告、学习了市委书记焦保华《在市委十一届八次全委（扩大）会议上的讲话》以及《均衡发展是我国义务教育的战略性任务》、《软文化，硬力道》、《义务教育的提升》、《区域推进课堂改革的思路》、《国家中长期教育改革与发展纲要》等。深刻领会上级对教育的新要求。充分认识“四个是”的重要意义，准确把握“五个始终”的指导思想，切实围绕“四个结合”的首要目标，结合教育督导工作就如何贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实现我市教育事业跨越式发展进行了全面分析，确立了“探索评价方法，完善督导机制，创新督导方式，提升督导内涵，落实精细管理，推进民汉合校，力促义务教育均衡发展”新的工作思路。在上级部门的指导和关怀下，教育督导紧紧围绕提高教育质量和“两基”巩固提高这两个核心，依托多元化评价机制的建立，为进一步做好教育督导提供了有力保障。

二、完善评估体系，推进民汉合校

按照市委、政府关于做好民汉合校试点工作的总要求，本着“积极探索，稳步推进，有序开展，保障落实”的原则，根据民汉合校实际需要，督导室修订完善了《市中小学教育教学质量综合评估示范校办法》，结合《市民汉合校实施方案》、《市民汉合校细则》文件要求，督导室全体督学对此进行了认真地讨论，在征求教研中心及教育局相关科室意见的基础上，对《市中小学教育教学质量综合评估示范校办法》进行了补充和完善。政府教育督导室对全市民汉合校试点工作进行了教育专项督查，内容包括规章制度建设，教育教学与管理，课程计划，功能室建设，校园文化建设，卫生与安全教育，民汉教师结对子工作及民族团结、爱国主义教育等活动开展情况。通过座谈、查阅资料、实地查看的方式，对市直民汉合校的中小学进行专项督查，完成民汉合校专项督查简报7期，完成民汉合校调研报告5份。7月，对第一批民汉合校的13所学校的教育教学综合评估自查自评报告的撰写进行了指导、审核，为确保本次教育教学质量综合评估评估有成效，评估组就内涵发展、课堂教学、问卷调查等一系列问题进行了认真学习与思考，潜心研究了各项评估指标。2010年10月11日—27日，市民汉合校教育教学综合质量评估组一行，分领导班子建设、教师队伍建设与管理、教学管理、教学质量、德育及校容校貌、双语教学六个指标组，对我市今年首批民汉合校的9所小学、4所中学的教育教学质量进行了综合评估。评估组成员在此期间，共听课72节，发放问卷2510份，（其中教师问卷545份，学生问卷1099份，家长问卷867份），师生访谈212人次，抽查教案521本、作业994本。通过查阅档案、问卷调查、实地查看、推门听课、访谈等方式进行了全面的检查评估。评估受到各校教职员工的认可，达到预期目的。

三、加强“两基”督查稳固“两基”标准

1、加大培训力度提升“两基”内涵

新年伊始，教育部下发了今后10年关于教育均衡发展的相关文件，面对新形势，督导室相应地加大了培训力度，旨在帮助乡镇、街办、学校加深对新形势下“两基”的新内涵的理解。主要措施：一是3月1日召开9个乡（镇）文教办主任的工作会议。对A1--A6各项指标2009—2010年的建档工作及日常工作进行全面的安排和要求。二是组织政府教育督导室全体督学对义务教育的均衡发展进行了学习与讨论，让全体督学对“明确一个核心，推进两个发展，强化两个机制，深化四个改革，落实一个保障”有了更深的理解。三是在11中小学部多媒体教室对全市各乡（镇）、街办的文教办主任、分管领导及项指标负责人进行了培训。培训内容涉及“两基”工作要求与程序。通过对“两基”知识的学习，准确把握新时期两基工作的新内涵，明确今后“两基”工作的新方向。把内涵发展与均衡发展的思想及时传递到基层当中。77名基层干部参加了培训，并且进行了业务知识考试。

2、深化“四项”措施，狠抓“控辍保学”工作。一是坚持学校、家庭、社会宣传教育三结合，营造“控辍保学”氛围，学校建立和完善了学籍管理系统，实行学生到校日报制度，及时掌握学生流动情况，对学生入学情况，进行动态监测；二是结合“四知四清四掌握”工作机制，以领导包村、包社区、干部包户的形式强化控辍保学责任制，采取定责任人、定联系点、定联系户的方式，采取定期帮扶，宣传教育，多管齐下，齐抓共管的工作措施；三是通过认真落实“两免一补”政策，遏制辍学率的反弹。四是更新教育观念，深化教育教学改革，全面提高教育教学质量，建立新型师生关系，真正关心爱护每一位学生，树立学生学习信心，保证辍学生“进得来、留得住、学得好”。

3、创新教育方法，全面扫除文盲。

为全面扫除青壮年文盲，我市创新扫盲教育内容与方法，将科技之冬培训、基层组织建设杯、农牧民培训和扫盲班有效结合起来，将各族群众吸引到扫盲班来学习，并提高了他们的学习积极性，加强了乡镇成人文化技术学校建设，提供稳定的扫盲和脱盲后培训阵地，在扫除文盲的同时全面提高农牧民文化水平和科学技术水平，防止新文盲的产生和复盲现象的发生，增强了各族群众增收致富能力，增强了农牧民学习积极性，提高科学文化素养。我市2010年度共开办脱盲培训班32个，参加培训580人，同时开办各类实用技术、巩固提高班65个，参加培训2360人，全市文盲率为0.27%，与2009年相比文盲率下降0.22%。非文盲率达到99.73%。

4、加大农村义务教育经费保障机制建设力度。

进一步加强农村义务教育经费管理，加强农村中小学内部管理，规范学校办学行为，提高经费使用效益，保障我市农村义务教育持续健康发展。

5、狠抓规范化建设，不断提升学校管理水平。着力加大学校内涵发展，根据我市各校不同现状，制定科学、长远的发展规划，突出学校特色，制定制度、措施保证学校科学、快速、持续发展。以新课改为契机，提高课堂教学质量为着力点，通过实施“532”工程、城乡对口支教、青蓝工程、手拉手结对子、城乡学校互派中层领导和教师交流等方式，进一步加强教师队伍建设，大力培养青年教师和优秀教师。完善了教育教学质量综合评估标准、中小学教科研评估细则、“双语”教学综合评估办法，同时，加强以农村学校为重点的教学常规管理和教科研指导力度，创新教研模式，“联片教研”全面铺开。经常性开展“同课异构”、“一课三研”、“教科研活动月”等有效性研讨活动，保证了教学管理水平有所提高，教育教学质量稳步上升。

四、外树督学形象内强督学素质

教育督导是一项社会性、群众性和专业性很强的工作，涉及面广，政策性强。随着教育事业的不断发展和改革的深入，教育督导的范围和内容日趋拓展，督导对象也渐趋于多元化。要求我们不断加强学习，提高自身素质，建设一只政治强、业务精、工作严谨、作风民主、管理型和专家型相结合的政府督学队伍，把研究与督查有机结合起来。

1、开展学习与思想交流活动，强化文化内涵，不断提高督学素质。为进一步提升督学教育科学发展的能力，提高自身人文素养，构建学习型组织，市人民政府教育督导室制定了业务学习与交流活动计划，截止到目前，共完成8期讲座。它们是：张丽君主任主讲的《义务教育均衡发展的认识》、王琼督学主讲的《开展校本教研活动促进教师专业可持续发展》、肖克莱提督学主讲的《校长如何引导教学及在教学管理中应注意的事项》、何毅督学主讲的《心理教育在德育教育中的作用》、库尔班江督学主讲的《高中新课程理念解读》、杨国庆督学主讲的《解读教育均衡发展》、《市“两基”巩固提高知识培训》和《企业培训给我们的换位启示》等讲座，通过这种形式的学习和交流，督导室督学整体素质又进一步得到提升。

2、树立了公道正派、坚持原则的政府督学良好形象。督学既是监督者，也是被监督者。督学作风不仅关系到个人形象，而且关系到教育督导机构的形象，关系到政府的形象，要求每位督学都要公道正派、坚持原则，敢于讲真话、报实情。在督导过程中，要求督学做到工作态度认真，工作作风严谨、廉洁自律、严格程序、严格标准、严格纪律，特别是教育教学质量综合评估期间，很多校长对督学连续作战，不怕辛劳的精神赞叹不已，他们说政府教育督学给他们起了很好的表率作用。督学形象和督导工作质量都得到了较大的提升，做到了“有为、有位、有威”。

五、实施专项督导，兼顾其他工作，顾全大局讲奉献

针对督导室要求高、战线长、摊子大的工作实际，全体督学不计较个人得失，一切从市委、政府的全盘工作考虑，尽职尽责，除干好份内工作的同时，也积极认真地参与其他各项工作。

1、深入调研有研究，专项督导有目标，政府决策有依据

落实自治区《关于严防校园踩踏事故全面加强学校安全管理的紧急通知》的督导检查，逐一对学校楼道、楼梯间设施进行专门检查，逐一对食堂、厕所、宿舍等易发生事故的地点进行重点排查，逐一对学校安全制度、应急预案的制订情况及安全责任制落实情况进行检查，强化学校管理意识，加强师生的法制教育、安全教育和心理健康教育。定期开展教育活动和自救自护的实际演练，使师生员工法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步加强。

参与持续进行的甲流防范工作。自去年甲型H1N1流感疫情发生后，在市委、市政府统一部署下，督导室抽调10名督学参与加强防控措施和疫情监测督查工作，坚持一日四测，一日一报制度，直到今年一月疫情得到控制和防范，所有人员才从乡镇、学校陆续撤回。

督导室多次深入基层实地调查研究，着重从民汉合校、教学质量分析、民族团结和爱国主义教育、校园安全等方面进行了细致的调研，在调研过程中，一方面及时总结经验并加以推广。另一方面针对调研中存在的问题，认真加以分析，形成文字材料上报，为政府解决问题提供决策依据。

2、兼顾学前管理促进学前教育

根据《市城乡“双语”幼儿园领导包园工作方案》要求，从幼儿园行政与教学管理、补助资金支配与财务管理、安全防范、食品卫生等方面，着重于安全防范措施的落实情况乡镇、街办所有幼儿园进行了全面督查，并对存在的问题的幼儿园提出了整改意见。针对全国近期出现的多起伤害中小学（幼儿园）事件，市上下齐动员，成立了18个安全防范督察组，督导室12名同志参与全市中小学（幼儿园）安全防范大检查。这些措施对学前教育的发展起到了积极的作用。

民汉合校范文篇6

居延汉简是我国汉代居延和肩水两都尉府的行政文书档案。已发表的有两部分，习惯上将1930年居延发现的汉简称为居延旧简，或旧居延汉简；将1972—1982年居延发现的汉简称为居延新简。旧简发现时代较早，取得的研究成果多，释文版本也较多，《居延汉简释文合校》[1]（以下简称《合校》）是旧居延漢简释文较为普及的版本，《合校》“释文尽量使用现代简化字，只有极少必要的字保留繁体字”，将旧居延汉简中的“並、并”一律释作“并”。《居延汉简甲乙编》[2]（以下简称《甲乙编》）释文文字依图版照录，没有作简化处理，但对这两个字存在着个别误释现象。新简释文版本主要有甘肃省文物考古研究所等编的《居延新简·甲渠候官与第四燧》和《居延新简——甲渠候官》[3]（以下简称《新简》）。《居延新简·甲渠候官与第四燧》也采用了简体释文的方式，无图板。《新简》除收录甲渠候官与第四燧遗址出土简牍的释文和图板外，又增加了1972年至1982年间在居延地区及复查甲渠候官遗址时所获简牍的释文和图板，资料集中，图板清晰，影响较大。《中国简牍集成·甘肃、内蒙古自治区卷》[4]（以下简称《集成》）收录了新旧居延汉简的释文，《集成》晚出，吸收了近几年有关论文对文字的考校内容，并参照《居延汉简补编》[5]补充了《甲乙编》未曾收录的编号简和未有编号的简牍。但释文将旧简中的“并”都释作“並”，对新简“并、並”二字的处理体例不统一，有将“并”字释作“並”的，也有将“並”字释作“并”的。[6]研究居延汉简的学者多以《合校》和《新简》为底本，所引用的简牍出现“並”字时，或者旧简释文材料作“并”，而保留《新简》中的“並”；或者将新旧简中的“並”都释作“并”。这些现象在一定程度上说明了研究者对居延汉简中这两个字关系的认识还不是十分清楚，有作进一步研究的必要。

调查时，对于旧简材料，我们将《合校》中的所有出现“并”字与《甲乙编》的图板一一核对，《居延汉简补编》补充的材料则参照《集成》释文；新简材料以《新简》释文为参考，将《新简》释文中出现的“並”、“并”字与图板逐一核对。

並

居延汉简“並”字共出現117次：旧简52次，新简65次。“並”使用情况如下：

一、人名用字有100例。

除李振宏、孙英民先生《居延汉简人名编年》中提到的神爵年間的甲渠令史並，建昭年间的令史並，河平年间的[王]並，元延年间的萧並，元寿年间的並，元始年间的垣並，元始年间的並，天凤年间的並，王莽时期的张並，周並，郭並，徐並外[7]，还有时代难以判断的74例。举例如下：

（1）制虏燧长周贤……，子使男並年七用谷二石一斗六升大。27.4（简号为阿拉伯数字的，均为《合校》编号）

（2）一事一封，七月辛丑令史並封35.11

（3）责钱善食，馬並曰：诺。即持程书因细君取马及责钱五千。35.12，135.21

（4）甲渠官张並印，六月丁酉门卒同以来55.19，137.1，254.20

（5）当阳里唐並年十九长七尺三寸黄黑色，八月辛酉出。62.34[5]

（6）千人令史居延广都里公乘屈並75.23

（7）第十候长忠将蕭並诣官三……123.24

（8）兼仓曹塞史並再再拜言肩水都尉府155.14B

（9）第十六燧长顾並已得七百一十，少三百九十180.38

（10）並伏地言：子夫囗囗甚苦，愿列前。193.11B

（11）武强燧長並持延水卒责钱诣官。231.28

（12）並、尉史鮮于惲自言囗……234.1（《甲乙编》无释）

（13）第一燧長趙並初除詣官287.22

（14）王並报萧次椠……×328.29A

（15）即当入王並一两粟当余为五百卅六石六斗六升大507.3B

（16）吕尚桼月重，一八月壬申自取，一桼月癸卯张並取。史监入脂谷桼斗五升，廪望桐队长傅育十二月食。EPT4.44（简号数字前有大写英文字母的，均为《居延新简》编号）

（16）……临利里董並年廿四……EPT4.60

（17）第卅一燧长孟並毋牛屎索大薪四囗不状囗EPT4.82

（18）子大男並EPT11.11

（19）……远候长並、城北候长充书言执……EPT40.153

（20）……並敢言之谨移官……EPT40.195

（21）武贤燧卒郭並见EPT43.71

（32）……孙並取鸡一只……EPT43.206

（24）付属广，与偃未曾言有怨，並迺三月丁巳旦诣候官，其夜人定时辅使燧卒张须EPT51.16

（25）……今遣並诣居延EPT51.574

（26）……卒朱並五月食二斛二斗二升少五月癸未……EPT59.182

（27）掾宣守属长书佐並EPT59.548B

（28）尉史並白：教问木大小贾谨问木大四韦长三丈韦七尺长二丈五尺毋椟渐EPT65.120

（29）止北燧长宋並EPF22.220

（30）居延守候董並EPC.17

（31）並叩头幸囗因言闻曼卿有诸……EPS4T2.112A

（32）、（33）寗並第三燧长寗並EPS4T2.130

（34）出粟三石三斗三升少给伏胡队长纂临五月食四月戊午卒成並取ESC.31

（35）……九石三斗三升少给孤山候长王並五月人马食ESC.48

（36）卒史淖並八月奉千二百ESC.82

此外“並”字人名还见于以下诸简：56.33；56.40B；73.13；73.14；122.18；163.20；163.21；178.24；181.6；188.35；215.3；240.24；249.8；336.23；339.11；350.62；EPT4.1；EPT5.11；EPT5.26；EPT5.250；EPT21.22；EPT43.298；EPT44.30AB；EPT50.67；EPT50.214；EPT52.278A；EPT52.620；EPT59.514；EPT59.533；EPT59.902；EPT65.33；EPF22.456；EPW.57；ESC.58；ESC.110A

二、地名用字有10例，“並山燧”9例，“並延里”1例。

（1）肩水候官並山燧长公乘司马成中劳二岁八月十四日，能书会计治官民，颇知律令武。13.7

（2）……二升少，廪並山燧卒贾延六月食177.15

（6）肩水並山燧长觻得成汉里王步光403.6

（7）昏时四分时乘胡燧长囗付並山燧长普，函行三時，中程。502.3（《甲乙编》作“並”，《合校》、《集成》无释）

（8）昭武骑士並延里苏宪十四562.23

“並山（燧）”还见于简182.28；349.11；387.5；433.25

《汉书·地理志》有“同並”，为县名。

三、用作时间副词4例。

（1）……囗有大众不去，欲並入为寇……108.20

（2）写移疑虏有大众不去，欲並入为寇。278.7A

（3）候长只、未央、候史包、燧长畸等疑虏有大众欲並入为寇。檄到，只等各循行部界中。278.7B

（4）……欲並入为寇，檄到……308.32

其中（2）、（3）为同一简的正反面文字。这四枚简都出土于瓦因托尼（通泽第二亭所在地），简文叙述事件相同，或为一次事件的纪录。

四、简文残缺，可能用作介词的有2例[8]：

（1）居延候官定居燧长王食告曰肩水吏逐亡卒，它毋所过邸，並河囗囗囗……41.35

（2）……並县索随车道东北……248.8

《列子·皇帝》：“使弟子並流而承之。”殷敬顺释文：“並音傍。《史记》、《汉书》傍海、傍河皆作並。”杨树达先生这种意义的“並”称作“方所介词”，用法与“旁”字相同。[9]

五、另有2例简文残缺厉害，“並”字意义不明。

……囗並52.11

……君囗等並囗……100.16

“”字当是在“並”字基础上繁化而成，居延漢簡“”用作介詞，共5例：

（1）何所来索南所奏虏……EPT8.15

（2）……卌余骑迹还塞南行……EPT20.21

（3）虏复塞EPF16.47

（4）亭但马百余匹，橐他四五十匹，皆备贺，塞来。EPF16.48

（5）……囗从南方来，塞到城北燧强劫略脱……EPF22.546

并

居延汉简“并”共出现47次：旧简20次，新简27次。[10]“并”字使用情况如下：

一、用作副词，有26例。

1．用于统计数量，与“凡”用法相近，有21例。

（1）凡并重廿斤一两半两。25.7A

（2）右凡卖雠并直二……52.59

（3）囗囗二人，并橐五囗85.10

（4）……里邴种已……月壬戌除已得河南……，已得都内第……，凡并直千……239.15

（5）、（6）凡肉五百卌一斤，直二千一百六十四，脂六十三斤，直三百七十八；脂、肉并直二千五百卌二。凡并直三千二百一十二，脂肉六百四斤。286.19A

（7）戍卒魏郡贝丘里杨通贳卖八布八匹，匹直二百卅，并直千八百卌。311.20

（8）二，贾六十；檠绳十四，贾廿八；萆一，贾廿；白苇三利，贾六。凡并直二百九十四……317.24

（9）……直卅，并直三百。EPT50.58

（10）凡并直六千五百一十二。EPT50.136

（11）第廿五燧卒唐熹自言贳卖白紬褥一领，直千五百，交钱五百。凡并直二千……EPT51.302

（12）……二匹直六百，韦绔钱少百，并直七百。EPT52.493B

（13）……囗利卒臧并直二百廿二。EPT53.103

（14）……四尺、下广丈二尺、深四尺，积卅二万一千卌八尺，秩程土并出人功四百卌一尺六寸。EPT58.37

（15）囗并用廿一人囗……EPT59.401

（16）……囗一，并直六百。EPT59.501

（17）……囗并直四……EPT59.858

（18）恩籴大麦二石付业直六千；又到北部为业卖肉十斤直谷一石，石三千，凡并为钱二万四千六百，皆在粟君所。EPF22.13-EPF22.14

（19）元寿二年十二月庚寅朔戊申，张掖居延都尉博、库守丞贤兼行丞事，谓甲渠障候言候长杨裦私使卒并积一日；卖羊部吏，故贵卌五。EPT59.548A

这种用法的“并”多出现在“直”前，共13例；“直”同“值”，“并直”即“凡直”。居延汉简“凡直”出现16例，其中“大凡直”1例（EPT40.76B）。“凡、并”同义可连用，居延汉简中“凡并”连用有7例。

汉代其它出土实物文献，如铜器铭文的鼎，有器有盖时或熏炉盖与底座铭文，在重量时都加“并重”二字。[11]东汉买地券、镇墓文，用來统计数量的范围副词，均作“并”，不作“並”。[12]如光和七年樊利家买地券、曹仲成買地券等。[13]

汉代石刻文字统计数量的范围，我们目前所见到的材料也写作“并”，如《四川郫县犀浦出土的东汉残碑》：“奴□、□□、□生、婢小、奴生，并五人。”该碑刻统计数量的范围副词共出现4次，均作“并”。《漢代石刻集成·本文篇》曲阜徐家村畫像石題記：熹元年十月三日始作此臧堂，□為相皆□□〔守〕丞，使工五萬，又食九萬，并直錢十□萬。[14]

另有1例残简“凡已得并……117.42”，其中“并”可能用作统计数量的范围副词。

“并”用于统计数量，在传世文献中不多见，现有虚词辞典、古汉语语法方面的著作很少提及“并”的这种用法。

2．表示全部，与“皆”、“俱”用法相同。[15]有5例。

（1）……月来取，并取之127.13A

（2）……百七十，谨并劳付吏等145.12

（3）出小囗付丰，婴中有米七斗及巩中皆并遣丰，愿以宁卿印封之。287.15A

（4）并合和，以方寸匕……497.20

（5）戊失亡货，负。已失火囗……EPT11.6A……囗囗囗并毋以传……EPT11.6B

简497.20列举几种药物后，指出对这几种药物集中调和配制时用“并”，简EPT56.228句式与之相同，副词用“皆”：

……一分，栝楼、眯四分，麦丈句厚各三分，皆和。以方寸匕取药一，置杯酒中，饮之，出矢鍭。

“皆、并”同义，可连用，居延汉简“皆并”连用见于简287.15A。

《武威汉代医简》[16]记载的病方，凡涉及到多种药品同时调和配制时，多用“皆”字，有12例；或用“并”字，有2例；“并”、“皆”用法相同，且有的同简中或用“并”或用“皆”。也有“皆并”连用的，有7例。如：

治囗囗囗言方术方风细辛姜桂付子蜀椒桔梗凡八物各二两，并治合和以方寸匕先餔饭米麻饮药耳。治诸石出石血出血膏出膏泔出泔，此五皆同乐治之，姜瞿麦各六分兔糸石滑石各七分桂半分，凡六物皆治合以方寸匕酒饮日六七病立石即出。

3．用作时间副词，表示同时，有12例。

（1）令史三人，并居第二燧89.18

（2）……腆毋状，当并坐罪，当死……290.4

（3）臣谨案，令曰发卒戍田，县侯国财令史将二千石官、令长吏并将至戍田所。EPT51.15

（4）长偏斋事，并将车父卒董利……EPT52.167

（5）放毋状，当并坐，叩头死罪死罪。EPF22.201

时间副词“并”还见于简EPT6.89；EPT57.64；EPF22.264；EPF22.265；EPF22.278；EPS4T1.3；EPS4T2.105

当强调多个主体同时进行某种动作时，“并”便由范围副词的用法引申出了时间副词的用法。虽然“并”“并”都可以作时间副词，但“並”尤其强调时间上的一致性，而“并”对时间共时性的要求不是很严格，只要在一个大的时间段内共同行动即可，如上例（1）“并居”，例（2）“并坐”等。其中“并居”，居延汉简又作“俱居”（简），说明“并”的时间副词与范围副词之间关系的密切。

二、用作连词，有6例。

（1）今写所治亭别被兵籍，并编移书到。光以籍阅具卒兵。7.7A

（2）恩到觻得卖鱼尽，钱少，因卖黑牛，并以钱卅二万付粟君妻业，少八（万）。EPF22.10--EPF22.11

连词“并”还见于简EPT48.22AB；EPF22.24；EPF22.27

三、用作动词，有1例。

汉兼天下，海内并厕9.1C

此简为《仓颉篇》残简，阜阳出土《仓颉篇》残简也作“海内并厕”。

四、文意不明，有2例。

（1）书甚并武77.59A

（2）……五斗二升廿七分升廿六术曰并上下……126.5

“併”也当是在“并”字基础上繁化而成，居延漢簡“併”出現2例，用作範圍副詞。

（1）建昭二年八月庚辰亡過客居長安當利里者雒陽上商里范義。壬午實買所乘車馬，更乘騂牡馬，白。蜀車布併塗載布157.24A

（2）盡併匿吏……EPT52.649

通过调查，我们可以看出居延汉简“並”、“并”的用法不同，而在它们字形基础上繁化而成的“”“併”也各自承担了“並”和“并”的部分意义。具体来说就是“並”主要为人名、地名用字；“并”用作虚词，主要用作范围副词。这两字同简出现时，尤其能体现出它们的这种区别。如：

元寿二年十二月庚寅朔戊申，张掖居延都尉府博、库守丞贤兼行丞事，谓甲渠鄣候，言候长杨裦私使卒，并积一日，卖羊部吏故贵卌五，不日迹一日以上；燧长张谭毋状，请斥免。府书案裦私使卒并积一日，燧长张。掾宣首属长书佐並。EPT59.548AB

释文排列顺序错乱，当重新排列如上。此简文是一份西汉哀帝时期的官文书，内容是张掖居延都尉博、库守丞贤兼行丞事因候长杨褒犯有私自使用戍卒为自己做私事、将羊以超过时价45钱的价格卖给部吏、不履行“日迹”职责，缺勤一天三项罪，而向甲渠鄣候请求“斥免”候长杨褒的一份报告。“並”、“并”同时出现在这枚简的正反两面，很明显“並”是都尉府书佐的人名，“候长杨裦私使卒并积一日”句中的“并”字，不是卒名，而是范围副词，与“凡”的用法相同。如：

卒苏汉癸卯日迹尽壬子积十日毋人马兰越塞天田出入迹凡积卅日。EPT43.32

居延汉简有“积一日”的记载：如“收降候长赏候史充国四月乙巳日迹积一日EPT58.17

其他文献中“並”、“并”共现，也体现出它们之间的区别。如：

（聖）【人】舉事也，闔（合）於天地，順於民，羊（祥）於鬼神，使民同利，萬夫賴之，所胃（謂）義也。身載於前，主上用之，長利國家社稷，世利萬夫百生（姓）。天下名軒執□士於是虛。壹言而利之者，士也。壹言而利國者，國士也。是故君子卑身以從道，知（智）以辯之，以行之，責道以並世，柔身以寺（待）之時。……小夫得之以成，國家得之以寧。小國得之以守其野，大國【得之以】并兼天下。（《馬王堆漢墓帛書(壹)老子乙本卷前古佚書·十六經·前道》）

《居延汉简人名编年》在叙述元寿年间人名时引有该段文字，作者认为这段文字“居延都尉博、居延库守丞贤、候长杨褒、燧长张谭、掾宣、守属长、书作并等七人，同见于一枚纪年检”。[17]没有把“并”当作卒的人名，这是很正确的。

即使同是作为副词，“並”、“并”的意思也不同，“並”强调动作的同时性，“并”强调的是归总或同一动作涉及到不同的主体。例见上文。

不区分这两个字，有时容易引起对句子的误解，除上文已讨论EPT59.548AB简，我们再举几个例子。

以下二例中的“並”不用作范围副词：

第十候长忠将萧並诣官三……123.24

将，带领。此句不当在“萧”后点断，“萧並”为人名。

第十六燧长顾並已得七百一十，少三百九十180.38

此句“顾並”为人名，“並”与“凡”用法不同，“並已得”不是“凡已得”的意思。

以下二例中的“并”不是人名用字。

令史三人并居第二燧89.18

《甲乙编》、《集成》作“并居”作“並居”，此句如果标点作“令史三人，並居第二燧。”则“並”依居延汉简“並、并”二字的用法推测，有误认为人名的可能。

……囗見十七燧卒槐里常見

……長赵匡并十七燧，为吏卒载食EPT48.22AB

《集成》“并”作“並”。居延汉简“並”字人名多為二字，三字人名的，也作“並”。如：简178.24中的“张囗並”，敦煌汉简2031的“周生並”。“赵匡”又见于简71.6和EPF22.258，“赵匡”为第三燧长。该句“并”为连词，是一起的意思，“十七燧”后省略“卒槐里常见”，该简的意思是（第三燧长）赵匡与十七燧卒槐里常见一起为吏卒运载粮食。

以下二例中的“並”不用作连词。

谨验问守候长就辞：燧长垣並、卒梁不示坐常相婢亡越囗部塞天田。133.11

“垣並”又見於簡163.20，“垣並”為人名。

即日候长芗良、傅育、並妻、业责已决，遣。EPT4.1

《集成》“並”作“并”。此句“芗良、傅育、业”均为人名，“並”為人名用字，不是連詞。通过相关简EPT4.44，EPT4.46，可知“並”即“张並”，“业”即“常业”。

與居延漢簡同是以屯戍类文书为主的敦煌汉简，“並、并”的用法与居延汉简相同。如：

“並”用作人名的有“顿並、成並、孙並、周生並”等。[18]

苟当事宜此所谓权也，然则不澹饥饿並至，必且为忞累敦煌171（时间副词，释文误作“并”，《汉书·景帝纪》夫饥寒並至，而能亡为非者寡矣。）

并力，今以鄯善为恶……416（动词）

敦煌悬泉汉简人名也用“並”字，如：I0114④：82“李並”，I0112②：112“马並”。范围副词用“并”字。如I0309③：237；“并”表示范围，如：博望候言，羌王唐調言并發兵在澹水上。(II0216(2):80)。[19]

尹湾汉墓《东海郡下辖不在署、未到官者名籍》记载了130余人的人名，其中有“厚丘右尉周並三月五日市材”，人名也用“並”字。[20]

法律性比较强的文献，如张家山汉墓竹简范围副词7例，均作“并”。表示相加、合并、并拢义的动词均写成“并”，时间副词1例作“竝（並）”。[21]这与居延汉简中的情况是相同的。如：

大（太）白入月，营（荧）入月可以战，日月竝（並）食可以战，是胃从天四央（殃），以战必庆。（盖庐）

吏讯氏，氏曰：主新黔首籍，三辈战北，皆并居一笥中。（奏谳书）

并三人出钱数以为法，即以四钱各乘所出钱数，如法得一钱。（筭（算）数书）

汉代两部重要史书《史记》和《汉书》中《史记》“並”不用作人名，《汉书》有“何並”、“並”、“逯並”、“阳並”、“赵並”、“樊並”和“关並”，人名皆作“並”字。《汉印文字征》有路並、五威將焦掾並、夆並、杨乐並、赵並、玉並等。[22]

“並”是“竝”的隶变结果，《说文》“竝，併也。从二立”。邵瑛《群经正字》：“今经典作‘並’，隶变。”“竝”和“并”甲骨文都已出现，这两个字最初都用作动词，“竝”像二人并立形，义为并排、靠着。《说文》：“并，相从也。从从，幵声。一曰从持二千为并。”像连接的二人相并立之形。段注“合也，兼也。”《广雅·释言》：“并，兼也。”居延汉简“並”表示时间上的同时发生，“并”表示范围上的总归或动作涉及多个主体，它们的这种区别都是由这两个字的最初的动词意引申而来的。为了更清楚地说明这一点，我们统计了先秦两汉时期几部重要的传世文献和出文文献中“並”、“并”二字的使用情况。统计结果如下：

以上统计材料既有传世文献，又有出土文献。传世文献从先秦到汉代，既有诸子论著，又有儒家经典。出土文献既有口语性、时代感强的材料，如居延汉简，买地券、镇墓文等，也有用语较为规范的官方法律文献，如睡虎地秦墓竹简、张家山汉目竹简等；还有出土的典籍。调查的材料涉及面广，所以所得出来的结论应该比较可靠。

从上面的统计情况我们可以看出“並”和“并”不管是作动词还是副词，意义的侧重点各不相同，很少相混，概括起来讲就是：“並”侧重于并列、等同，及强调时间上的同时发生；而“并”侧重于合并、兼并以及范围上的全部。这与它们最初的文字形体是相符合的，它们的副词意义均在动词意义的基础上引申而来，动词“並”强调动作并列、并排，“齐头并进”，引申出同时性；动词“并”强调兼并、合并，引申出副词，强调范围的全部，归总，作范围副词；在范围副词的基础上又進一步引申出時間副詞的用法。介词“並”与“旁”同义，表示沿着的意思，也是由动词的“并列义”引申而来的。由“”“并”

不管是动词还是副词“並”均涉及两个或两个以上的对象，当副词“並”不强调时间上的同时性时，便可表范围上的全部义，而范围副词“并”所涉及的也是两个或两个以上的对象，当其强调多个主体同时发出某种动作行为时，也可以作时间副词。《史记》、《汉书》中“並”、“并”二字混用的情况渐多，以至到了敦煌文献“並”除了作动词，表“比并”、“等同”讲外，作副词，表示范围上的“全部”、“皆”、“共”之义，则占了绝对多数。[23]

裘锡圭先生指出：“汉简经常使用通用字。从文字学的角度看，两个相通用的字本是不同的字，只不过在某种或某些用法上彼此可以相通用而已。考释者往往把汉简里的通用字直接释为本字或一般人所熟悉的通用字。严格说，这样做是不妥当的。”[25]

居延汉简的“並”的“并”是有区别的，我们认为这两个字应该分释。

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民汉合校范文篇7

20*年上半年，在县委、政府的领导和关心下，全县教育工作坚持以办好人民满意教育为宗旨，认真贯彻落实科学发展观，教育教学环境不断改善，教师队伍管理不断加强，教育教学质量不断提升，实现了全县教育事业全面、健康、协调发展。现依据我县20*年政府部门重点工作，结合教育工作实际对20*年上半年教育工作开展情况简要汇报如下：

（一）学校德育工作日趋规范

坚持“育人为本”“德育为先”，以创建德育达标校为主线，上半年对全县中小学创建工作进行了一次摸底，完成了州教育局对*中学州级德育达标校的初评工作。

（二）学校基本建设项目工作进展顺利

1、*中学音、美、体、实验综合楼项目顺利实施。

项目规划建设面积6430.89平方米，四层、框架结构。总投资830万元（招投标价），其中：上级补助资金520万元，县级财政配套310万元，目前已经到位资金441万元（中央：273万元、自治区：168万元）。工程于20*年6月1日开工建设，预计20*年11月完工，目前基础部分建设正在进行。

2、才坎诺尔乡拉罕诺尔村小学校舍项目即将动工。

项目规划建设面积650平方米，平房、砖混结构。总投资50.5万元，其中：上级补助资金48万元，县级财政配套2.5万元。目前已经到位资金41万元（中央：25万元、自治区：16万元）。

该项目目前已经完成各项前期准备工作，计划20*年7月中旬开工，20*年9月竣工并投入使用。

（三）“两基”工作有序进行

20*年我县“两基”工作在自治州检查验收工作中取得了全州第二的好成绩,为进一步做好2*年的“两基”迎国检工作，2月29日县委、县人民政府召开了“两基”工作迎国检再动员大会，表彰兑现了20*年“两基”工作目标责任书，签订了20*年“两基”工作目标责任书。3月初召开了全县中小学校长和各指标负责人“两基”动员大会和业务工作培训会，兑现了教育系统“两基”目标管理责任书，安排和部署了我县今后“两基”工作。针对州政府督导反馈意见，提出具体整改方案，制定了“两基”迎国检工作实施方案。

通过采取积极有效的措施，我县“普九”和“扫盲”工作取得了显著成绩。截止目前：全县小学适龄儿童入学率为99.87%，小学适龄儿童辍学率为0；适龄少年入学率为98.87%，初中适龄少年辍学率为0.65%；残疾儿童、少年入学率为100%；十五周岁人口中，初等教育完成率为100%；十七周岁人口中，初级中等教育完成率为95.48%；十五周岁人口中，文盲率为0。三年来，累计培训青壮年劳动力19047人，培训面为94%，目前，全县青壮年人口数31120人，非文盲人数30588人，全县剩余青壮年文盲17人，非文盲率99.9%。

（四）“双语”教学全面推行

一是加大宣传力度、统一教学模式。动员教师走村入户，广泛宣传自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》等有关政策。制定了《*县关于加强少数民族学前“双语”教育的实施方案》，在2005年实现学前教育全部混合编班，统一用汉语教学；全县小学少数民族语言授课班级从一年级起开设汉语课；2006年全县所有实行民汉合校的小学，全部实现用“双语”授课的教学模式的基础上，20*年全县“双语”教学统一采用模式二教学模式。

二是加强少数民族教师汉语全员培训工作。一方面积极选派民族教师到外地参加各种类型的汉语水平提高培训；另一方面进行汉语强化培训并要求学校制定本校在岗民族教师的汉语水平提高方案，通过汉语教师、民族教师之间的相互帮助，进行穿插授课等方式不断促进民族教师汉语水平的整体提高。截止目前，全县共有在岗民族中小学教师301人（维203人、蒙98人），其中：有72名教师参加内地及自治区、州1-2年脱产培训（其中20*年14人），占民族中小学教师总数的24%。有256人参加少数民族教师汉语水平考试取得了HSK汉语水平测试等级证书，占民族中小学教师总数的85%。

三是积极引进“双语”师资力量。对于“双语”骨干教师培训后的使用主要实行以乡（镇）为主，统一调配，通过招聘高校毕业生的方式逐步解决“双语”师资的缺口，20*年招聘我县通过春季疆内人才交流引进“双语”本科教师14名。

（五）加大经费投入，改善优化办学条件

县在财政在经费十分困难的情况下，想方设法加大投入，形成了以财政投入为主，多渠道、多层次筹措教育经费的机制。

一是充分发挥财政对教育投入的主渠道作用。近三年，教育经费总支出分别为3809.92万元、4634.24万元、6545.63万元；预算内教育拨款分别为3240.32万元、3970.63万元、5505.25万元；分别比上年增长22.16%、22.34%、39.46%；农村财政转移支付资金每年76.5万元，占全县转移支付资金的25%，财政转移支付资金100%用于农村中小学。

二是最大限度的发挥上级支持资金作用。通过财政投入、上级项目资金、自筹等方式，先后完成了*中学民汉合校教学楼、县小学民汉合校教学楼、青少年校外活动中心、本布图中学教学楼、*中学学生宿舍、食堂建设、教师住宅楼等项目，共计投入4100万元，改造面积37400平方米。全县中小学现代远程教育设备配备率达100%。20*年通过招标采购，投入168万元为各学校配备了音、体、美、卫生、电教、图书和试验器材；20*年为农村中小学配置了金属环保黑板；投资176万元（本县配套88万元）的教学设备项目已上报自治区，有力地改善了我县中小学办学条件。

（六）加强队伍管理，不断提高师资水平，教育教学质量稳步提升

一是严格教师资格认定。在20*年认定教师资格42人的基础上，今年上半年认定教师资格34人。

二是严把教师入口关，及时补充缺口，调整结构。在20*年引进教师44名的基础上（其中：双语教师9人；特岗教师21人；应届大学生14人），20*年引进双语教师14人，有力的充实了全县教师队伍。

三是抓好教师继续教育和校长岗位培训、提高培训。20*年安排参加全州校长上岗培训2人，教师继续教育120人。

四是实行奖勤罚懒，大力表彰先进。对业务考核不合格者实行高职低聘，对业务考核成绩差者不准晋职晋级。评选骨干教师工作已经启动，申报和专业知识考试工作已经结束。

20*年，全县小学专任教师为570人，任职条件达标率为99.3%。学历合格率为99.6%，新任教师学历合格率为100%。全县初中专任教师196人，任职条件达标率为98.4%，学历合格率为98%，新任教师学历合格率为100%。中小学校长岗位培训率为100%。

中考、高考成绩在20*年的基础上稳步提升，20*年高考上线率达到84.7%，本科上线率为58.6%。

（七）加强各类考试管理，为考生提供优质服务。上半年组织完成了54人共121科次的自学考试、501人普通高考（其中初二679人）、51人内地高中班、238人区内初中班的资格审查、报名工作；组织完成597人的初中毕业升学及体育加试、679人初二地理、生物中考、720人的小学毕业、953人的高中会考及1235人的中小学教学质量抽测考试工作。各类考试做到了规范有序、公平公正、群众满意，社会认可。

(八)启动第二轮中小学布局调整规划，不断优化学校布局，加大教育资源整合力度。依据我县2006—2010年中小学布局规划，20*年上半年先后完成了如下调整：乌庭郭楞村小学并入查乡中心小学（原乌庭郭楞村小学设为教学点，进行1—3年级的教学工作）；乌兰乡蒙校并入乌兰乡中心小学；撤并塔温觉肯乡科村小学，分两部分根据就近入学原则并入塔温觉肯乡中心小学和东大汗村小学；才坎诺尔乡拉罕诺尔村小学并入才坎诺尔乡中心小学（原拉罕诺尔村小学设为教学点，进行1—3年级的教学工作）。

（十）中小学人事制度改革全面启动。根据全州事业单位人事制度改革有关政策，在我县对此项工作统一安排部署下，目前，全县中小学人事制度改革工作已经根据自治区编委给我县核定的编制总数（）分配到各学校，正在着手进行岗位和人员的核定工作。

（十一）青少年校外活动中心已开始试运行。该工程于2006年9月完工，目前上级配备各种活动设备已经全部到位，从教育系统临时调配4名教师已经到位（音乐、美术专业教师3人，工勤人员1人），各项活动正有序开展。

二、存在的问题

（一）因县财政困难，目前大部分中小学图书阅览室、音乐器材室等九大教室不足，课桌椅陈旧，校舍需要简易维修。

（二）双语教学师资力量还不能满足教育形势发展的需要，少数民族教育教学质量有待进一步提高。

（三）农村学前教育无编制，缺经费。

（四）大部分学校的勤工俭学基地和农技校的实验基地没有按标准配齐。

（五）青少年校外活动中心机构及人员编制问题尚未落实。

三、20*年下半年工作打算

（一）坚持育人为本，德育为先，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作。以德育示范校创建评估工作为抓手，进一步加强和改进未成年人思想道德教育。全面维护教育系统的稳定。

（二）继续完善教育设施、改善办学条件。力争*中学民汉合校二期工程(*中学音、体、美、实验、图书综合楼)、才乡拉村小学校舍工程完工并投入使用；合理使用农村中小学教育经费，继续改善农村中小学办学件。

（三）以控辍保学为重点，进一步巩固提高“两基”成果,作好下半年迎自治州“两基”工作第三轮复验及2009年迎国检的各项准备工作。

（四）以贯彻落实“一费制”和“两免一补”各项政策规定为重点继续抓好教育系统纠风工作。一是加大对义务教育保障新机制各项政策、措施落实情况的督查力度，对教育收费及使用中的违规行为坚决进行查处；二是对教育系统勤工俭学、学生保险等社会及家长关心的热点事宜认真进行规范，做到让家长满意、社会满意。

（五）依据我县《中学骨干教师施行优惠政策的暂行管理办法》，认真做好骨干教师命名工作，确保骨干教师队伍的相对稳定。

（六）继续推动第二轮中小学布局调整规划，计划将巴州种畜场学校中学部并入*中学，小学部继续保留；乌兰乡原蒙校蒙族学生分流到县小学进行寄宿制管理。

民汉合校范文篇8

一、领导重视，掀起《民族区域自治法》学习热潮

县教育局领导充分认识到贯彻《民族区域自治法》的重要意义，把深入学习、宣传和贯彻实施《民族区域自治法》作为一项长期而紧迫的任务认真抓紧抓好，通过各种形式，开展了学习活动，在全县教育系统掀起了《民族区域自治法》学习热潮。一是作为普法的重点。在制定普法规划和年度计划时，把《民族区域自治法》摆在重要的位置；在研究普法工作和部署普法任务时，突出了《民族区域自治法》；在开展依法治理工作时，都以《民族区域自治法》为主要依据。教育局机关及各学校利用政治学习时间，组织全体干部和教职工认真学习了《民族区域自治法》，并组织干部教师进行了座谈，畅谈了体会和感想,许多干部教师还通过自学，认真写出了心得体会，加深了对《民族区域自治法》的认识。一些学校还结合开展乡土教育，将《民族区域自治法》的宣传学习引入校园、引入课堂，使该法扎根于孩子心中。

二、加大宣传力度，使《民族区域自治法》家喻户晓，深入人心。

为使民族区域自治法家喻户晓，深入人心，我县教育系统组织开展了广泛深入的学习宣传活动。各校创新工作载体，以“宣传民族区域自治法，促进民族团结进步”为主题，将民族团结进步创建活动引入学校和班级，在全县范围开展了民族团结进步模范学校创建活动。一些学校利用广播、电视、黑板报、校刊校报悬挂横幅，广泛宣传《民族区域自治法》。一些学校和班级还举办了民族宗教政策法规知识竞赛答题活动。

民汉合校范文篇9

刚才*同志作了重要的讲话，对如何做好下一步工作提出了明确的要求，这对我们整个学习实践科学发展观活动都有很强的指导意义。我们将按照指导检查组的要求，把每个阶段、每个环节的工作做好。自从中央提出高校列入第二批学习实践活动以来，一方面，武汉大学党委对这项工作给予高度重视，刚才*同志也作了充分的肯定。另一方面，学校的教师、干部和学生，对学校学习实践科学发展观活动也给予了高度支持。刚才李健同志讲了我们所确定的载体。这次学习实践落实科学发展观，非常重要的就是要明确实践载体。因为实践载体的形成，是我们能够启动这项活动的一个重要因素。所以，在学习活动实践载体的确定中，党委给予了高度重视，我们的老师、干部、学生也都给予了热情的支持。

“两会”期间，我和李健同志在北京开会。龙小乐同志、骆郁廷同志在学校专门召集了确定实践载体的座谈会和调研会。我在北京听到这个调研会的情况后，非常感动。我们的院士、资深教授、院长、优秀教师和同学们，集思广益，对实践载体提出了非常重要的意见。我们现在形成的三句话：包括强化办学特色、提升综合优势、加快建设国内外知名高水平大学，这些原话都是在那次座谈会上，老师和干部们提出来的。我记得这中间“提升综合优势”就是一个学院的院长提出来的，他的原话是“提升学校综合优势”，我们为了语句上的对仗，把“学校”两个字省了；另外“强化办学特色”，也是几位老领导提出的意见。

昨天上午，学校党委常委会把大家的意见综合在一起，综合的根据就来自于我们干部、教师们的智慧。仅仅这件事，使我觉得，学习实践活动一开始已经显示了学校党委的重视，广大师生员工特别是党员和党员干部的重视，以及对这次学习实践活动寄予的巨大期望。这使我们更有信心搞好这次活动，真正做到学习实践活动让上级党组织满意，让我们学校的师生员工满意，以一种强大的责任感，特别是强烈的历史责任感，把这次学习实践活动做好。

为了进一步做好实践活动，根据*同志刚才的讲话和李健同志动员报告的内容，我觉得要做到三个“落实到位”。这三个“落实到位”，对我们能否做好这次学习实践活动时有重要意义的。

第一个“落实到位”就是理论学习落实到位。这次学习实践活动的指导思想和主题非常明确，刚才*同志和李健同志都提到了，要以中国特色社会主义理论为中心、为指导。理论学习落实到位，就要求我们全体党员同志、特别是党员领导干部，一定要把科学发展观理论、把规定的理论学习文献和参考资料，扎扎实实地学习好、领会好、把握好。对科学发展观的科学体系、精神实质和主要内容，对如何以马克思主义学风为指导落实好科学发展观等问题，首先就要学习好、领会好、把握好，在理论上先要武装起来。假如理论上不武装，理论上不清楚，我想学习实践活动就不可能完全做好。这一点，对于我们的党员领导干部，包括学校的领导和各院系的领导是十分重要的。大家都是学者，都有自己的专业知识，对于理论学习有的时候容易轻视，认为这些理论观点一看就明白了，不愿意下功夫深入地学习和领会。这是需要我们克服的一种片面的想法。对于科学发展观的科学体系、精神实质和主要内容等等，是要通过深入学习才能掌握好和掌握牢的，是要通过实践活动才能真正把握的。我们将把理论学习的材料定期地发放下去。我今天上网已经看到，学校专门开辟了一个网站，网站上电子版的文件也都有了，大家可以学习。这里还有一个重要文件要列入学习的内容，那就是同志2008年12月18日在纪念改革开放三十周年大会上的重要讲话。这是一篇马克思主义的重要文献，对三十年来我们党走过的道路作出了理论上的概括。特别是对中国特色社会主义理论体系作了新的科学的概括，这也应该作为我们理论学习的重要内容。总之，我们希望大家理论学习落实到位。

第二个“落实到位”就是实施方案落实到位。中央和教育部党组在此之前已经三次召开学校主要领导的会议，就高校学习落实科学发展观的实施方案，作了反复的研究和讨论。教育部提出的实施方案，是根据中央的新要求和教育部党组的要求（教育部党组已经在第一批进行学习落实科学发展观活动了），又根据浙江大学和北京师范大学已经取得的经验制定出来的。我们学校又根据教育部的实施方案，制定了武汉大学的实施方案。这个实施方案得到了中央指导检查组的认可（刚才*同志讲了）。对这个实施方案，希望大家务必认真地研究，务必要把实施方案落实到位。

在实施方案落实到位中，我认为，首先就是要明确指导思想。一定要弄清楚这次学习实践活动的指导思想是什么，在此基础上把握住实施方案中的要点。我也学习了几遍实施方案，我的体会是，在这个实施方案中，除了刚才讲的“明确指导思想”这一点之外，为了便于大家好把握，我作了“34456”的概括。

“3”就是指总体要求中的三项内容。在实施方案中，非常明确地提出了总体要求的三个方面的内容，一是“党员干部受教育”，二是“科学发展上水平”，三是“人民群众得实惠”。这个“3”，是我们这次学习落实科学发展观的总体要求。根据第一批学习实践活动的经验，这次中央又把这三项要求的关系作了非常明确的规定，那就是党员干部受教育是“基础”，科学发展上水平是“核心”，人民群众得实惠是“目的”。把握好这三方面的关系和内在联系非常重要，特别是科学发展上水平是核心。如何奠定基础、把握核心、达到目标，这是我们落实总体要求的基本内容。

“4”就是指学习实践活动基本目标的四个方面：一是明确发展思路；二是解决突出问题；三是创新体制机制；四是促进科学发展。这个“4”提出了基本目标的四个方面的要求，或者讲基本目标的四项基本内容。

再一个“4”就是学习实践活动的四项主要原则。第一就是坚持解放思想，第二就是突出实践特色，第三就是贯彻群众路线，第四就是正面教育为主。无论是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线，还是正面教育为主，都体现了这次学习实践科学发展观的一些特色、一些新的做法、一些新的内容，我们务必要深刻理解。我们以前开展过一系列的学习活动，离现在最近的就是党的先进行教育活动。与以往的学习活动相比，这次学习实践活动有一个新的特点，这个新特点就包含在刚才讲的四项主要原则中。

“5”就是指五个重点问题。五个重点问题在实施方案中提到过。我概括为“4加1”：就是科学发展观的四句话，第一是“第一要务是发展”，第二是“以人为本”，第三是“全面协调可持续发展”，第四是“统筹兼顾”。科学发展观的这四句话列为我们讲的四个重点，还有一个就是加强和改进高校的党建。因为是党员教育活动，是党的建设的重要组成部分。这五个重点，是教育部党组提出的实施方案中的内容。这五个重点问题，是就全局而言的。我们如何把五个重点问题结合学校和学院的实际将之具体化，并做出实践性强的可操作的具体问题。学校经过讨论，将五个重点问题分解为八个具体问题。也就是将这五个重点问题结合学校的实际，提出了我们自己的八个方面的重点问题，实际上就是结合武汉大学工作实际的具体化。我们各个学院、各单位要做的事情，并不是把这五个重点照抄一遍，也不是把学校的八个问题重复一遍，而是要结合自身的特点，如何按“五个重点”的要求列出自己单位的工作重点。我们学校的学院比较多，各个学院的情况都不一样，但是我们的院长和书记心里应该很明白自己院在学习实践科学发展观活动中重点要解决的问题是什么，而要结合自己的实际，把这五个重点问题具体化。

“6”是指学习实践活动的六个环节，即三个阶段的六个环节。这是非常明确的。

我认为，要做到实施方案落实到位，各位领导，特别是我们学校的领导、学院的院长和书记，一定要能够将实施方案的具体要求，在明确指导思想的基础上，做好“34456”的规定和要求。所有这些，都要我们发扬马克思主义的学风，理论联系实际，把中央和教育部提出的指导方案和学校、学院的工作实际结合起来，形成我们自己的实施方案。

第三个“落实到位”就是实践载体落实到位。这次活动的一个显著特点就是明确实践载体。大家知道，2003年上半年，也就是那一年的3月“非典”以后，以锦涛同志为总书记的党中央明确提出科学发展观理论，到现在已经有六年的时间了。科学发展观的理论得到不断的丰富和完善。这次科学发展观的实践活动与以往不一样，就是有一个实践载体。科学发展观提出来以后，我们有一个词的使用频率就比较高了，那就是“践行”科学发展观，“践”就是“实践”的“践”，“行”就是“行动”的“行”。这个词以前不是很常用，但03年以后、特别是05年以后，“践行”科学发展观和以前讲的“学习贯彻”的内涵不完全一样。所谓“践行”，就是科学发展观作为世界观和方法论，根本的就是要去实践。这次的名字叫“学习实践科学发展观”，重点是要把学习的结果、学习的成果，能够落实在实践中。所以我们现在提出的实践载体落实到位，否则的话，我们这次学习实践活动就不可能取得成效。大家一定要实践载体落实到位。

学校的实践载体已经提出来了。我建议，各个学院就不要再提更多的各自的实践载体了。武汉大学党委作为基层党组织，实践载体就是统一的，各个学院应该有重点地去领会和解决实践载体中提出的各个方面的问题。

学校提出的实践载体的内容，第一点就是“强化办学特色”，第二是“提升综合实力”，然后就是“加快建设国内外知名的高水平大学”。我们讲“强化办学特色”，这个“特色”指是什么呢？我自己理解，这个“特色”有三层含义：第一层含义就是我们的“三创”和“三优”的办学特色，这是我们长期形成的，不仅是合校这几年，而且可以这样讲，是武汉大学百年历史所形成的办学风格、办学品质、办学特色。这个特色，是我们在本科评估教学中所确立的“三创”和“三优”。现在“三创”，要多方面进行宣传。这次我在“两会”期间，媒体采访我最多的，就是探讨“三创”——创造、创新、创业等等一系列问题，产生了一定的影响。第二层含义就是我们的学科特色，一个学校的学科特色就是它的学科优势，优势就体现在特色上，没有特色的学校，肯定不是一个好学校；没有特色的学校，也不是一个有优势的学校。特色和优势是相辅相成的，学科自身科学建设的特色，学科对国家经济、社会发展的影响，学科对人才培养的影响等等，我觉得要强化学校的学科特色。第三个层含义就是办学体制机制特色，我们在长期办学过程中，形成了一些对武汉大学行之有效的体制和机制，比如我们的学生培养中的主辅修制、主修和辅修的结合，第二学位学习制度。等等。在研究生教育上，我们也有自己的特色，我们改革了原来硕士研究生的学制并推行“1+4”的体制等等。我们有自己的一些特色，不是经验总结，而是把我们已经形成的特色，以科学发展观为指导，找出其中还有待于进一步发展的方面。要进一步解放思想，科学发展，改革创新，在强化办学特色方面，要有新的思想、新的观念、新的举措、新的办法。

实践载体还提出“提升综合实力”。我认为，提升综合实力主要是两个方面，一个是硬实力，一个是软实力。硬实力就是办学的一系列条件，包括办学的科研经费等方面。另一个就是软实力，包括我们的精神状态、学风、凝聚力等。我记得2006年的本科教学评估总结会上，就提出了要增强武汉大学软实力的问题，对高校的软实力提出了自己的看法。关于综合实力的问题，对于学校来讲是非常重要的。我不赞成以赶超别的高校、计较于一时排名先后的提升实力的观念。现在社会上的一些高校的排名，没什么实际意义。问题的关键是，综合实力是要受社会检验、是要受历史检验的，而不是排序的问题。我觉得，在这个问题上，我们更应该思考如何强化办学特色、如何提升综合优势，包括学校的每个学院都要结合自己的实际，破解发展的难题，寻找到新的发展思路，为把武汉大学建设成为国内外知名的高水平大学的奋斗目标共同努力。

为了实践载体能够落实到位，我觉得大家一定要把握好几个问题：

第一，实践载体落实到位首先要以科学发展观为统领，就是要以科学发展观为指导，而不能脱离这个总纲、不能脱离这一理论的指导。一定要以科学发展观为统领，来做好实践载体的落实工作。

第二，要以活动阶段和环节为主线。我们现在提的三个阶段、六个环节，我们要把这些阶段和环节一步一步地深入下去，按照每个阶段、每个环节的工作要求，推进实践载体的落实逐步到位，希望能够达到较高的满意率的评价。

第三，要以高等教育发展的新要求为前提。我们是在中国办高等教育，一定要看到中国高等教育发展的新的要求。最近几年，特别是党的十七大以后，党中央和国务院对高等教育发展提出了新的要求，我们如何以高等教育发展的新的要求为前提来落实好我们的实践载体，我们必须研究和探讨国际高等教育发展的新的趋势，作为开放的大学，我们要在不断地开放中求得自己的发展，一定要清楚国际范围内高等教育发展的新的趋势，要清楚国家经济、社会发展的战略。办学是要培养人才，人才就要适应国家经济社会发展的战略需要，要深刻地理解国家经济社会发展的战略。

第四，要看到全面实现小康社会的新要求。党的十七大提出了全面建设小康社会的新的更高的要求，这些新要求是我们举办高等教育，是高等教育发展的奋斗目标。还要理解国内高等教育发展的新特点，特别是要深刻理解正在制订的《国家2010年中长期发展规划纲要》，这个《规划纲要》尽管还在制订之中，但是我们应该要理解和把握其中有关的精神。在教育部召开的第十九次高校咨询会议的时候，刘延东国务委员、周济同志、还有教育部的其他领导，都对这个《发展规划纲要》作了详细的阐述。中央也非常重视这个《发展规划纲要》，这个《发展规划纲要》将指导我国今后几年高等教育发展的基本方向和基本目标。所以我们必须以高等教育新要求为前提来考虑我们的问题，绝对不能封闭起来、关起门来搞自己的发展规划。科学发展，很重要的内涵就是开放式的，就是以世界眼光、战略思维来考虑问题。世界眼光、战略思维，这是对科学发展观解释的两个要点。假如没有世界眼光、战略思维，就达不到科学发展观的要求，这是锦涛同志最近一直讲的非常重要的两句话。什么叫国际眼光，什么叫战略思维，就是要结合国际高等教育的发展，结合中国经济社会的发展，结合国家经济社会发展的战略，结合教育部的关于教育问题的中长期发展规划提要等等，所以要以高等教育发展的新要求为前提。

最后，要以学校的实际和实情为根本。一切从实际出发，对于一个国家来讲，国情就是最大的实际。对于学校来讲，就是要分析和理解学校的校情。我们的实际和实情是什么？要以此作为切实落实实践载体的根据。我们在武汉大学生活的时间都很长，对武汉大学的发展过程都很清楚。2000年8月四校合并，到明年8月份，即再过十七个月，就是武汉大学合校十周年。这十年，武汉大学发展是非常不容易的，大家经历了全过程。把握这十年来武汉大学的实际和实情，才能真正把实践载体落实到位。我们希望通过这次学习实践活动，能够真正地解决武汉大学发展中的一些重大问题，能够实实在在地解决现在要解决的、现在必须解决的发展中的一些重大问题。我们要思考的是，经过学习实践科学发展观活动，我们能够形成什么样的思想观念、树立什么样的精神面貌、确立什么样的发展战略、提出什么样的发展思路、谋划什么样的发展举措，等等。总之，要思考我们能够以什么样的姿态、什么样的精神状态，迎来武汉大学四校合并十周年的重大纪念日。我们应该看到这十年取得的成绩，但是，在学习落实科学发展观活动中，我们更应该增强自己的责任感和危机感。在武汉大学现在的发展中，我认为，大家要有强烈的忧患意识，要有强烈的危机感，要有非常深刻的历史责任感，以对我们的百年老校负责，以对十年合校的现实负责，以对武汉大学的未来发展负责，以对努力办成人民满意的大学负责。我想，时逢合校十周年前，扎扎实实地搞好学习实践科学发展观活动，肯定是有非常重大的意义。

我们希望这次学习实践科学发展观活动能够真正做实、做到位、做出成效，真正成为实现把武汉大学办成国内外知名的高水平大学奋斗目标的根本指导和重要动力。要达到这个目标，就需要靠全体师生员工，特别是党员和党员干部同志的共同努力。

希望通过“三个落实到位”，即理论学习落实到位、实施方案落实到位、实践载体落实到位，把武汉大学的学习实践活动真正做好。

民汉合校范文篇10

首先，我代表吉木萨尔县委、县人民政府向州党委栗书记一行亲临我县视察指导教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并恳请各位领导对我县的教育教学工作提出宝贵意见和建议。下面，就我县教育工作情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

吉木萨尔县下辖五乡四镇，总人口13.2万人，有汉、回、哈、维、蒙等13个民族组成，其中少数民族人口占29%。全县共有中小学在校生16660人（其中小学生8973人、初中生5319人、高中生2368人；少数民族学生5587人），共有在职教职工1745人。全县现有中小学44所。中学11所，其中县直民汉合校高级中学1所（县一中）、民汉合校初级中学1所（县二中）、乡镇初级中学7所（其中民汉合校3所）、九年一贯制民族学校2所（新地哈语学校、三台世华学校）；小学33所，其中县直小学3所、乡镇小学30所。有各类民办教育机构21所，其中民办幼儿园15所、民办公助幼儿园3所、艺术培训中心3所；文化辅导中心1所。

二、突出重点，抢抓机遇，推动教育事业迈上新台阶

近年来，我县坚定不移地实施科教兴县战略，始终把教育摆在优先、适度超前发展的战略地位，加大教育投入，优化教育资源配置，积极推进教育教学改革和创新，实施素质教育，加快引进应用现代教育技术的步伐，不断提高教师队伍素质，强化基础教育地位，推动建立多渠道融资、多体制办学的教育产业发展模式，努力形成富有特色、符合吉木萨尔县情的现代教育教学体系，为全县经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持。

（一）高度重视，切实落实教育优先发展战略

多年来，我县以“三个代表”重要思想为指导，深刻领会“百年大计、教育为本”的重大意义，高度重视教育发展工作，始终坚持教育为经济建设和社会发展服务的原则，始终把教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行国家教育法律法规，落实“三个优先”和“四项制度”，即优先发展教育事业，优先加大教育投入，优先选拔教育干部；重视研究和部署教育工作，建立领导干部联系学校制度，及时解决教育发展中的具体问题，落实教育执法目标责任制，加大教育执法力度，落实教育督导评估制度和领导干部任期教育发展目标责任制度，保证了教育事业适度、超前发展。

（二）巩固提高普九成果，推进基础教育健康发展

我县认真贯彻落实州党委、州人民政府《关于巩固少数民族聚居地“普九”成果的决定》，着力解决适龄儿童、少年入学率下降，辍学率回升等问题。一是坚持依法治教，进一步加大教育法规的宣传贯彻力度，建立实施义务教育的目标责任制，实行《义务教育合同书》制度，明确对违反《义务教育法》行为的处罚办法，层层签订责任书，将控制辍学纳入法制化管理的轨道。二是继续实行“三包三负责制度”，即乡村包入学率，学校领导包巩固率，教师包合格率；学生不入学由乡村负责，学生留不住由学校领导负责，学生学不好由教师负责，做到责任到人。三是贯彻因材施教的原则，实施分层教学法，使不同层次的学生学有所获。四是建立和完善贫困生帮扶制度，设立了“贫困生救助基金”，对困难学生采取减、缓、免缴杂费或课本费及包扶、捐助等措施进行帮扶。几年来，全县已有近千名贫困生得到了不同程度的救助。五是严格落实州、县有关少数民族助学金发放制度，确保助学金足额按时发放。经过不懈努力，我县少数民族聚居乡镇的“普九”各项指标均已达到自治区规定的标准。

（三）加强教师队伍建设，提高教育教学质量

一是加强培训，严格管理，提高教师队伍整体素质。一方面继续深化学校人事制度改革，激发教育系统内部活力，积极建立能进能出、优胜劣汰的用人机制。加大学校校长后备干部的培养力度，实行校长聘用制度，用好教育人才，带好教师队伍。另一方面全面实施“中小学教师继续教育工程”，加强教师业务培训，健全教师进修的驱动机制，启动“名师带动工程”，着力跟踪培养一批能担当重任的名校长、名教师和中青年骨干，带动广大教师树立现代教育观念，提高教育科研水平和教学创新能力。二是认真抓好教师资格认定工作，严把教师“进口”关，理顺教师进入渠道，补充合格公办教师，清退不符合条件和不按规定聘请的代课教师，提高了教师队伍的整体素质。三是建立与名校联合、资源共享的教育教学网络，加快教育水平的快速提高。利用西部大开发和乌昌经济一体化的大好机遇，积极联系协调，促使县一中与北京市二中和自治区实验中学、县二中与北京市回民中学结成了友好学校，签订了师生代培协议，实现了部分教育资源的共享，有效带动了我县教育教学水平的提高。四是创新教育教学模式，统筹各类各级教育协调发展。在大力实施“两基”攻坚规划、全面实现普及九年义务教育规划目标的基础上，着眼于青少年的全面发展，启动小学生外语教学，实行民汉“双语”教育、抓好特长培养，建立特色教学模式，扩大高中教育覆盖面，正确处理普通教育和职业教育的关系，推进素质教育工作，使学校教育教学质量得到了稳步快速的提高。

（四）治理教育乱收费，狠抓教育系统纠风工作

近年来，我县把治理教育乱收费做为专项治理的重点，确立了“反复抓、抓反复、巩固成果、狠抓查处”的工作思路和努力实现教育乱收费零控制的目标要求，认真落实教育收费公示等各项制度。在收费前，通过设立公示栏、公示牌等形式，将收费项目、收费标准、收费依据、举报电话、监督单位等予以公示，自觉接受学生、家长和社会的监督。并且按照“五统一”的收费要求，切实做到统一收费项目和收费标准，统一亮证收费，统一使用财政部门的收费票据，自觉做到一生一票，统一实行学生持册交费登记，统一实行“收支两条线”管理。同时，进一步加大监督查处力度，明确了处理教育乱收费有关规定，长抓不懈，发现问题，严肃处理，切实减轻了各族群众的负担。

（五）优化整合教育资源，加大教育布局结构调整力度

针对部分农牧区学校布局分散、生源少，教育投资效益低，教育教学水平不高等问题，近年来，我们把调整学校布局，整合教育资源作为加快发展的重点，打破乡镇行政区域和城乡界限，从“撤、联、并、转”四个方面入手，在调研论证的基础上，先后对部分校点和重点学校进行了撤并整合。2002年完成了县二中与县三中合并工作。2004年完成了县一中、县二中初、高中剥离工作，实行县级中学民汉合校。2002年以来全县共撤并中小学（校点）35所，在现有的条件下，在最大限度地优化整合教育资源、提高办学水平方面进行了积极的实践和探索。

（六）完善体制，改革创新，增强教育发展活力

一是改革管理体制。按照国家、区、州党委、政府的部署和要求，自2003年起，我县全面启动了“以县为主”的农村义务教育管理新体制，强化了县乡人民政府的直接办学责任，教育工作直接列入了县乡工作主要议事日程，使得教育行政主管部门对各学校的教育教学管理更加直接和有效。

二是改革办学体制。按照国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的民办教育发展方针，鼓励、支持民办教育，发展适应不同消费需求的民办学校，以落实政策作保障，在师资聘用、学校管理、招生计划等方面与公办学校平等对待。强化教育行政部门的服务意识，加强对学校的管理与指导服务，促进了民办教育的快速发展。目前，我县已建成民办教育机构21家，民办高级中等学校正在筹划之中，这在很大程度上缓解了政府办学的负担和压力。

三是开展课程改革实验。今年，我县被自治区确定为第二批新课程改革实验县。为认真落实好这项工作，我县结合实际认真制定了详细的实施方案，深入组织开展了新课程标准的实验与推广研究，目前这项工作进展顺利。

四是改革教育经费投入和管理体制。进一步健全了以财政投入为主，多渠道筹措教育经费的教育投入体制，学校收费资金实行统一管理，提高了教育经费使用效益。

五是改革学校德育工作。各中小学把德育工作摆在学校工作的突出位置，创新德育工作的内容、方法和途径，不断提高学校德育工作的针对性、实效性和主动性，全县中小学生年犯罪率保持在万分之一以下。

六是改革教学方式和手段。深入实施了“中小学信息技术教育工程”，在学校教育管理和学科教学中大力应用现代信息技术，积极挖掘了多种信息资源为教育服务的功能，加大信息技术基础设施建设，有力地推进了现代信息教育进程。目前，我县初级中学全部建成了多媒体计算机教室，中心小学改建了卫星教学收视点和光盘播放室，远程教育资源利用覆盖面进一步扩大，通过了州教育局对我县17所学校的初评、初验。

（七）依法治教，加强督导，全面提高学校管理水平

一是加强法制教育，坚持依法治教。县教育行政主管部门为全县各族教师提供普法条件，各学校配备了分管法制工作的副校长，各中小学均开设了法制教育课，各级学校通过建章立制，开展经常性的法制教育活动，教育工作者和师生的法制观念进一步增强，全县依法治教氛围逐步形成。二是加强教育督导工作。成立了教育督导室，配备了专兼职督学，有计划地组织开展督政和督学工作，同时坚持每年进行一次全县性中小学常规管理水平和素质教育评估，有效地提高了我县中小学管理水平。

三、精心组织，周密安排，扎实做好高考考前筹备工作

我县于2003年取得全国普通高考考点资格，已连续两年被评为优秀考点。今年，全县共有考生914人（其中汉语考生799人、维语考生45人、哈语考生36人、民考汉考生34人）、设考场41个、监考教师80人、备用监考教师2人。我县高度重视高考工作，采取有效措施，认真落实。一是加强领导，明确职责，形成工作合力。设立领导小组，具体负责试卷的保密、装订，考生食宿点的卫生及安全，考点的供电供水，交通管制，设立手机屏敝器等设施，明确了职责，分工协作。二是合理安排，精心准备，认真开展考前考务工作。详细的安排和部署考前工作，确保人员到位、措施到位、责任到位，保证高考各环节工作万无一失。三是加强监督，落实责任，严肃考风考纪。成立招生纪检监察组，具体负责招生监察工作，实行考风考纪考区组长责任制，全面落实工作责任，保证高考工作顺利有序进行。高考工作目前顺利进行。

四、今后的工作思路和重点

一是转变观念，开拓创新，实现教育事业可持续发展。继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，积极转变观念，开拓创新，以新思路、新举措谋划教育事业，不断创新工作思路和措施，进一步深化教育改革，加快发展步伐，全力向“基础教育创强县、素质教育争一流”的目标迈进，力争使我县教育工作跨入自治区前列。

二是继续完善“以县为主”的义务教育管理体制。切实提高认识，转变观念，坚持教育优先发展战略地位不动摇，认真贯彻落实州党委、政府《关于深化基础教育改革，加强基础教育工作意见》要求，进一步深化教育改革，调整和完善管理配套措施，紧紧抓住国家教育政策向西部地区倾斜的有利时机，认真研究，稳步推进教育布局结构调整，优化整合教育资源，促进义务教育均衡、协调发展。

三是进一步巩固和提高“普九”工作水平。把“普九”巩固提高工作作为“一把手工程”来抓，在不断加强各项制度落实的同时，把县乡各级领导干部责任追究制度的落实作为巩固提高“普九”成果的重要环节，探索建立长效机制、整体性措施和具体办法，从源头上抓好辍学控制工作，积极营造浓厚的学习氛围，从根本上巩固“普九”成果。

四是大力推进职业教育改革与发展。高度重视职业教育，抢抓国家大力扶持职业教育的机遇，积极转变教育发展观念，立足“三农”，服务“三农”，树立以就业为导向的办学思想，变“管理”学校为“经营”学校，多种形式办学，把职业技能培训放在首位，实行以定单培养为主的产学与工学相结合、职前培训和职后培训相结合，突出动手能力的培养，努力形成县、乡、村三级实用型、开放型农牧民科技文化教育培训体系，不断提高职业教育的竞争力，把职业教育“做大、做强、做活”，使职业教育在服务“三农”中实现双赢。同时，积极做好就业服务指导，为职业学校毕业生提供更多的就业信息，教育和引导他们转变观念，为农村经济社会发展做好服务。公务员之家版权所有

五是逐步加强两支队伍建设和管理。下大力气建立一支观念新、业务精、师德高尚、精心育人的教师队伍和一支能吃苦、有干劲、团结勤奋、求真务实的学校管理队伍。坚持和完善党支部领导下的校长负责制，充分发挥学校党支部的领导核心作用，认真落实教职工待遇，重视学习、实践和创新，一手抓“德”，一手抓“行”，建好领导班子，带好教职工队伍，努力办好学校。

六是加强和改进德育工作，推进素质教育。切实把德育放在教育工作的首位，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地和主课堂作用，深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，加强诚信教育和民主法制教育，大力推进文明习惯的养成教育，积极推进义务教育阶段德育课程建设和校外教育基地建设，加强中小学生社会实践。深入推进新一轮基础教育课程改革，着力提高教学质量，切实减轻学生课业负担。大力加强中小学班主任队伍建设，全面推进素质教育，促进学生全面发展。

七是扎实做好贫困生帮扶工作。坚持以人为本，关注弱势群体，不断完善贫困生资助政策和措施，研究建立帮扶贫困生工作的长效机制，在健全城镇贫困生救助机制的基础上加强协调，及时建立乡镇政府救助贫困生的有效保障机制，确保贫困生就学。