免检范文10篇

免检范文篇1

根据《产品免于质量监督检查管理办法》（以下简称《免检办法》），免检制度是指，先由国家质检总局确定免检制度的适用的产品的范围，然后由各省级质监部门应企业的申请，根据事先确定的标准进行书面审查并且上报国家质检总局，由国家质检总局最终审定并赋予（或不赋予）免检资格。免检资格三年内有效，三年后重新申请，不自动展期。三年后申请免检资格，另行按照《产品免检有效期满重新申请的规定》处理。

二、行政法视角下的产品免检制度再分析

（一）规范性文件效力--法律优先原则的背离关于产品免检制度的规范性文件，即《免检办法》是由国家质检总局所制定的部门规章，在此首先需要检视的这一部门性规章的效力问题。《免检办法》的上位法应是《产品质量法》无疑，这一点也从《免检办法》第一条中"依据《中华人民共和国产品质量法》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，制定本办法。"得到了印证。根据《立法法》第七十九条"法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章"之规定，与法律相抵触的规章是无效的。但是《免检办法》与上位法的关系，存在两种相左的意见。

第一种观点认为，《免检办法》所赋予行政机关的免于检查的权利，显然与《产品质量法》第十五条中"以抽查为主要方式的监督检查制度"所确定的行政机关对产品质量进行监督检查的职权相抵触。[1]第二种观点则认为，产品免检制度是为了落实《产品质量法》第六条第二款中的奖励而制定的。[2]笔者倾向于第一种意见。讨论《免检办法》与上位法的关系时，不宜仅从其中某一条为准，而是应该结合整个规范性文件，以及其背后的立法目的是否冲突。比较两个规范性文件的第一条，两者在提高产品质量水平的统一前提下，《产品质量法》偏重于保障消费者合法权益，而《免检办法》则侧重于对企业的扶优扶强。故《免检办法》的确有违于法律优先原则。

（二）立法目的--政府职能的错位随着社会生活日益多样化、复杂化，行政权力开始渗透到社会的方方面面，由于行政权的侵略性与扩张性，因此行政法中发展出了"有限政府"的理念，即约束和规范行政权力的行使，"政府的干预绝不能损害市场机制所固有的竞争性，政府的作用应该严格地局限于市场机制发生失灵的领域。"[3]同时，经济学理论也指出，政府活动的基本理由就在于市场无法实现帕累托最优，即市场失灵（markerfailure）。[4]在完全自由的市场上，由于企业对于消费者而言，具有技术以及信息的优势，因此若政府不加以质量监督，消费者将付出极大的交易成本以挑选质量合格的商品，甚至有受到质量不合格商品危害之虞。《产品质量法》之目的在于为消费者一方提供信息，降低交易成本，而必要地介入经济活动中去。

而反观《免检办法》，其目的在于对于企业进行扶优扶强，甚至用了为国有企业作出"质量技术监督部门应尽的贡献"这样的说辞。比较《产品质量法》与《免检办法》的立法目的，两者在提高产品质量水平的统一前提下，前者偏重于保障消费者合法权益，而后者则是侧重于对于企业的扶优扶强。因此在质量监管以及消费者保护上，导致了政府缺位的现象，而在支持国企上又造成了政府越位的情况。由此可见，《免检办法》其本身的立法目的，就是值得商榷的。

免检范文篇2

一、目标人群

符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口中符合生育政策、在现居住地居住半年以上的计划怀孕的夫妇。

二、工作目标

（一）全社会重视预防出生缺陷工作，建立“政府主导，部门协作，社会联动，群众参与”的工作机制。

（二）作为国家项目点，目标人群参检率达90%以上；

（三）计划怀孕夫妇优生知识知晓率达90%以上；

（四）建立区、镇（街）、村（居）三级孕前优生健康检查质量控制体系。

三、服务内容

主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访。服务内容19项，其中医学检查14项，基本服务5项。

具体内容参照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发〔2012〕31号）执行。

四、服务模式

我区实行县级直接服务模式。镇（街）和村（居）两级在完成确认服务对象、采集信息、宣传动员、发放免费服务卡等基本服务工作的基础上，定期组织服务对象到区计划生育指导站进行医学检查。镇街完成所有人群的早孕及妊娠结局随访工作。

五、工作职责

（一）村居级。

1.负责收集辖区内计划怀孕夫妇信息，拟定应接受服务的夫妇名单；

2.协助镇（街）随访人员入户开展健康教育，告知“孕前优生健康检查”和《生育服务证》办理流程，发放《孕前危险因素自查表》和《免费孕前优生服务卡》、宣传折页等。每月填报《村免费孕前优生服务卡发放登记表》；

3.动员、组织计划怀孕夫妇定期到区指导站接受孕前优生健康检查；

4.协助镇街开展早孕和妊娠结局随访，收集不良妊娠结局信息，报镇街计生科。

（二）镇街级。

1.镇街计生科在民政、公安部门的配合下，汇总辖区内符合条件的准备怀孕夫妇名单，与村居信息核对，确定辖区内免费服务对象，将《免费优生服务卡》发至各村居。流动人口免费服务对象信息，由镇街计生科及时录入《流动人口计划生育服务和管理信息系统》，流入地、流出地人口计生部门共同据此核查服务对象资格；

2.负责组织或指导目标人群至区指导站进行医学检查。各镇街明确专人填写《孕前优生健康检查技术服务记录册》的基本信息，开展健康教育、与计划怀孕夫妇签订知情同意书。填写《优生知识讲座记录表》；

3.负责对所有人群早孕及妊娠结局随访，填写《早孕随访记录表》、《妊娠结局记录表》、《出生缺陷登记表》，全部完成后将所有健康档案转送至区指导站保存。

（三）区级。

1.区指导站负责对目标人群的体格检查、医学检查、风险评估和咨询指导，填写发放《孕前优生健康检查结果及医学建议告知书》；

2.区分一般人群和高危人群，对高危人群给予个性化咨询指导，或者提出医学建议、指导转诊和接受医学治疗；

3.收集、完善并归档保管已完成全程服务的《孕前优生健康检查技术服务记录册》；

4.对镇街计划生育技术服务人员进行技术指导和培训。

六、机构与人员要求

（一）房屋及设备要求。

1.区计划生育指导站设置健康教育室（人口学校）、孕前准备和咨询指导室、女性检查室、男性检查室、检验室、超声检查室、档案室等，配备必须的基本设备和设施，包括血尿分析仪、生化分析仪、酶标仪、显微镜、B超工作站和样本处理设施，以及血样储存设备。

2.镇街计划生育服务站设置健康教育室（人口学校）、孕前筛查和咨询指导室、档案室等。

3.村居世代服务室（岗）设置宣传橱窗（栏、架）、孕前自查和健康教育室，配备资料存放柜。

4.所有机构服务环境应整洁、安静、温馨，达到“世代服务”标准，严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发〔2012〕31号）要求，合理布局、方便群众，注意保护服务对象的隐私。

（二）人员要求。

1.从事健康教育的人员应为接受过相关业务培训的技术服务人员；从事病史询问、体格检查、B超和咨询指导的人员须具备医师资质并经培训合格；从事风险评估、高风险人群优生咨询指导的人员必须取得主治医师及以上技术职称；临床实验室检查人员应当具有相应的专业学历和资质，并须接受省级以上人口和计划生育行政部门或卫生行政部门培训合格。

2.镇街和村居从事孕前优生健康教育指导的人员，须接受区级岗位培训合格。

七、经费结算

根据国家指导原则和我省医疗卫生服务价格标准，确定每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元，所需经费由国家、省、区财政按比例负担，每季由区人口计生委与财政部门结算；具体结算办法按照财政部、国家人口计生委印发的《国家免费孕前优生健康检查项目试点专项资金管理办法（试行）》（财教〔2012〕333号）的要求执行。

八、质量控制

（一）严把服务对象关。对参查对象要严格进行资格确认，核发免费服务卡，凭卡接受服务。坚持做到已怀孕的、夫妻缺一方到场的不查，以确保风险评估的完整性。

（二）严把服务现场关。区指导站要按照国家规范设置相应检查室，配备必须的设备和设施。镇街计划生育服务站应设置健康教育室（人口学校）、孕前筛查和咨询指导室、档案室。

（三）严把临床检验关。区指导站承担所有实验室项目。做好每日室内质控，记录质控结果，定期向上级报告检查结果和质量控制情况。

（四）严把服务质量关。建立服务质量抽查、通报、考核、奖惩制度。定期抽查服务质量，并召开项目负责人和技术服务人员会议，对存在质量问题进行通报。建立集体风险评估制度。区指导站要成立风险评估专家小组，对参查夫妇进行集体评估。建立随访服务制度。所有人群由镇街计生服务站内专业技术人员每月进行一次随访指导直到妊娠结局。高风险人群实行由区专家组成员一对一的服务。对高风险人员实行层层书面交接和当事人签收回执制度，确保每个高风险人员均能在规定时间内知晓复查时间和要求。

（五）严把资料管理关。制定孕前优生健康检查信息协调员制度和资料管理制度，专人负责、专室（柜）存放、保护隐私、管理规范。区指导站、各镇街明确专人负责资料管理与报表上报工作，区计生委指定专人负责审核上报服务报表，督查服务管理信息系统运行情况。《孕前优生健康检查技术服务记录册》保存期一般不得少于15年，其他表格保存期一般不得少于2年。

九、组织保障

（一）加强组织领导。区成立免费孕前优生健康检查项目工作领导小组，具体负责项目的组织、协调、监督和管理。

（二）加强协调工作。在区政府的统一领导下，加强相关部门之间的沟通和协作，不断形成工作合力，全面推动孕前优生健康检查工作深入开展。建立信息平台，加强民政婚姻登记、人口计生孕前优生健康检查、卫生婚前医学检查、产前检查和住院分娩信息交流反馈，实现信息资源共享。

免检范文篇3

一、检查对象

凡1966年1月1日至1976年12月31日出世的（35岁—45岁）我区乡村户籍妇女（以下简称“适龄妇女”），可自愿在指定的“两癌”免费检查施行机构承受1次检查。

二、检查内容和机构

依照《卫生部、全国妇联关于印发〈乡村妇女“两癌”检查项目治理方案〉的通知》（卫妇社发〔〕61号），结合我区实践，确定检查项目如下：

（一）宫颈癌检查

宫颈癌检查内容为盆腔检查及宫颈零落细胞巴氏检查以及宫颈零落细胞DNA定量细胞学检测。宫颈细胞学检查阳性或可疑者进行组织病理学检查。

（二）乳腺癌检查

乳腺癌检查内容为乳腺视诊、触诊及乳腺B超检查。

检查机构由区卫生局确定具有天资的医疗保健机构和专业检测机构承当。

三、施行步调

（一）宣传发起阶段（2012年6月初）

1.制定“两癌”免费检查工作方案、组织发起方案、检查施行方案。

2.召开全区乡村妇女“两癌”免费检查工作部署会。

3.印发“两癌”免费检查知情赞同书、检查服务卡以及“两癌”常识宣传手册等相关材料。

4.开展项目治理人员和医疗技能人员培训。

（二）施行检查阶段（2012年6月5日—11月30日）

1.2012年6月5日—6月30日完成项目进度的20%。

2.2012年7月1日—9月30日完成项目进度的60%。

3.2012年10月1日—11月30日具体完成项目任务。

（三）验收总结阶段（2012年12月1日—12月31日）

区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局及各街、办事处（园区）依照项目施行进度及“两癌”检查技能规范要求，对已完成检查的街、办事处（园区）进行检查验收。对全区“两癌”检查项目施行状况进行总结，由区乡村妇女“两癌”免费检查工作指导小组传递“两癌”检查项目施行状况，召开总结表扬会。

四、组织指导

成立区乡村妇女“两癌”免费检查工作指导小且（以下简称区指导小组），区人民县政府副区长赵琴芳任组长，区人民县政府办公室副主任江红梅及区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局的首要指导同志任副组长，区委宣传部、区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局、区公安分局及各街、办事处（园区）分担指导为成员（详细构成人员名单附后）。区指导小组下设办公室，由区妇联主席兼任办公室主任。为公室下设宣传与组织组、检查与质控组，负责统筹协调相关日常工作。宣传与组织组由区妇联牵头，检查与质控组由区卫生局牵头。

（一）各街、办事处（园区）负责组织辖区乡村适龄妇女到检查施行机构参与检查，要成立指导小组和工作专班，做好宣传发起和组织施行，落实区级“两癌”免费检查工作。

（二）区妇联负责订定“两癌”检查组织工作方案，做好检查项目标宣传发起和组织工作，指导各街、办事处（园区）组织乡村适龄妇女到检查施行机构参与检查，将检查后果反应给受检对象；负责检查数据汇总、信息传递等工作，发放“两癌”免费检查相关材料，开展各类宣布道育活动。协调有关部分汇总、传递“两癌”免费检查工作的发展状况。

（三）区卫生局负责订定“两癌”检查施行方案，组织相关医疗保健机构对乡村适龄妇女进行“两癌”检查，施行质量节制，做好数据汇总和检查后果反应工作。按月向区指导小组办公室上报检查人数和状况。共同财务部分做好“两癌”免费检查工作经费的审核拨付工作。

（四）区人口和计生委要发扬方案生育服务组织收集效果，共同区妇联做好“两癌”免费检查的相关组织工作。

（五）区财务局负责将区级“两癌”免费检查专项经费列入预算，做好“两癌”免费检查项目经费的审核拨付和监督治理。

（六）区委宣传部负责做好“两癌”免费检查的宣传工作，协调媒体开展公益宣传，普及“两癌”预防常识，实时“两癌”检查相关信息。

（七）区公安分局负责供应本辖区符合前提的乡村妇女数据和信息，共同做好检查项目标组织工作。

五、经费保证

依据武政办〔2012〕91号文件规则，“两癌”免费检查专项经费由市、区财务按7:3担负，依检查发展状况逐月结算拨付。

六、工作要求

（一）统一思想，高度注重

做好“两癌”免费检查工作是落实区人民县政府为民办实事，提高人民群众幸福感的主要工作。因而，各街、办事处（园区）、各有关部分和单位要站在坚持以人本、在朝为民的高度，充分认识“两癌”免费检查工作的主要意义，把做好“两癌”检查工作摆上主要议事日程，做到指导到位、办法到位、责任到位。

（二）精心组织，密切配合

“两癌”免费检查触及的妇女性数多，检查对象分布广，检查工作量大，是直接关系到广大妇女身心健康的民生工程。各街、办事处（园区）、各有关部分和单位要精心经营，各司其职，协分配合，尽职尽责做好各自工作，统筹推进“两癌”检查工作顺利施行。要充分调动各方面的积极性和各类资源，采取切实有用办法，落实检查工作任务。要坚持自愿准则，做好宣传发起，组织好适龄妇女参与检查。

（三）增强督导，保证质量

各街、办事处（园区）、各有关部分和单位要在发动组织、施行检查、质量节制、项目评价等各个环节增强指导和督查，保证检查工作质量。区卫生局要增强对检查机构的资历审核、检查督导、质量节制、验收评价。检查机构要依照检查内容和流程规范检查，妥善保管受检人员检查材料，做好保护秘密工作，对需求进一步检查的妇女督促其复查。区财务局要增强对“两癌”免费检查经费的监督治理，不截留、挤占和挪用专项经费，保证专款专用。

免检范文篇4

为贯彻落实国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》国发〔2012〕12号文件关于实施国家重大公共卫生服务项目的有关精神，按照鄂卫发〔2012〕43号《湖北省农村妇女两癌检查项目实施方案》及长政发〔2012〕63号《自治县子宫颈癌早查早治项目实施方案》的要求，县卫生局组织妇科专家组，将于年6月下旬开始，对我镇农村已婚育龄妇女开展免费妇科病、子宫颈癌检查活动。为配合开展此项工作，特作如下通知：

一、高度重视，提高认识

县人民政府将“农村妇女健康行动与子宫颈癌筛查项目”纳入十大惠民工程之一。扎实做好“农村妇女健康行动、子宫颈癌筛查项目”工作，提高我镇育龄妇女健康水平，改善生存质量，降低子宫颈癌患病率和死亡率，保护育龄妇女健康，是全镇广大妇女健康的福音。

二、精心组织，广泛宣传动员

一是准确摸清、掌握各村已育龄妇女人口基数。

二是确定全镇育龄妇女健康行动与子宫颈癌筛查活动工作日程，对参检对象入户发放重大公共卫生农村妇女子宫颈癌检查服务卡(简称“服务卡”)。

三是安排时间顺序，育龄妇女持“服务卡”、身份证到指定地点参加免费检查。各村妇女主任负责组织工作。

三、加强领导，落实责任，确保完成任务

扎实开展好农村育龄妇女宫颈癌免费检查活动，摸清掌握我镇妇女宫颈癌发病率、分布状况、人群结构的第一手调查数据，为下阶段开展重大公共卫生服务，扎实开展好妇科病、宫颈癌防治工作，提供参考依据。

1、各村要切实做好宣传工作，组织协调村组干部做好入户发放“宫颈癌免费检查项目服务卡”。服务卡的基本信息（姓名、年龄、住址）由村委会填写，电话号码与身份证号填写在服务卡左侧下面空白处。卡号（ID）不填写，由项目组人员现场排序。

2、各联村干部负责督导检查。

免检范文篇5

一、考评目标

打造干净、整洁、有序、优美的人居环境，牢固树立讲卫生、守秩序、促和谐的社会新风尚，全力打造生态美、产业优、百姓富的美丽。

二、考评内容

1.环境卫生综合整治。扎实开展“三清理”（清理卫生死角、清理农户庭院、清理陈年柴草）、“两清零”（不规则垃圾点和临违危建筑清零）行动。重点对前庭后院、庄前屋后、道路两侧、田间地头、渠道水系及公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料、垃圾秸秆等进行大清扫、大清理、大清运，力争实现“三有”（即镇区道路、村委会周边、户有垃圾存放桶、村有垃圾收集设施、镇有垃圾中转站）、“三无”（无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放）目标。

2.免检村创建与保持。非免检村要按照免检村的要求和标准进行环境卫生整治，努力争创免检村；已创建免检村的村，根据县上“有进有退”、动态管理的规定，不断细化和深化环境卫生整治工作，积极探索建立环境卫生整治长效机制，确保“免检村”这块招牌不被摘牌摘帽。

3.垃圾收运处理体系建设。重点查看各村“户分类、村收集”体系建设情况，确保每户都有垃圾存放桶并分类进行处理。

4.农户改厕。2020年改厕农户占本村常住户数的比率要达到85%以上；已改厕户的验收合格率要达到100%；已改造厕所的使用率要达到100%。

5.废旧农膜回收。各村废旧农膜清理回收工作要规范及时、干净彻底，档案资料要规范完整。

6.软件资料。村规民约要简单易懂、贴合实际；环境卫生工作制度要建立健全、可操作性强；各类管理台账要记录规范、真实有效；影像资料要保存齐全；整改情况报告报送要及时准确。

三、工作推进方法

（一）紧盯省、市、县、镇日常环境卫生问题整改。镇上将定期不定期，督查各村设施设备运营维护、生产生活垃圾分类处置、柴草木料处理码放、牲畜粪便还田利用等情况；督查各村2020年农户改厕任务完成情况和已改造厕所的使用情况；督查各村对公路沿线、渠岸两侧、田间地头堆放的农药包装物、废旧农膜的清理回收情况。

（二）突出抓好关键时间节点（即每周星期五，每月12日、22日以及国庆节、春节等节假日）的环境卫生清洁工作。

（三）加大督促包村干部、村书记、村主任（村党支部副书记）带领群众参与环境卫生整治的力度，紧盯“免检村”的创建工作。

（四）所有需要整改的问题全部实行闭环考核管理。

（五）每月开展的“一月一村一社”压茬式整治考核，依据本月实际情况制定。

四、赋分办法

日常考评占总分40%，集中考评占总分30%，软件资料占总分5%,废旧地膜回收占总分15%，日产日清管理占总分10%，各村每月排名依据得分多少进行排名。

（一）加分项

1.通过免检村验收，在年考核总分中加5分；

2.主动在县级以上新闻媒体宣传镇环境卫生整治工作情况的，在当月考评总分中加1分。

（二）扣分项

1.在环境卫生整治方面被县级督查组通报的村，在当月考评总分中扣1分；

2.在规定时间内未完成市、县、镇通报所需整改的问题，第一次督查未完成扣1分，第二次扣2分，以此类推，不设上限；

3.被县级以上媒体曝光不文明行为的村，在当月考评总分中扣1分；

4.被取消“免检村”的村，在年终考核总分中扣5分。

五、考核结果应用

1.每月的考评成绩是各村“月排名”的重要依据；每季度的考核成绩是兑付各村环境卫生整治专项资金的重要依据；年终考核成绩将按照总分40%的比例计入该村村班子及村干部年终综合考核成绩。

免检范文篇6

鉴于三鹿奶粉发生了重大食品安全事故，国家质检总局公告，决定从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。

怎样审慎地看待取消食品类产品“国家免检”制度。

参考答案要点：

产品质量国家免检制度是指国家质量技术监督局将产品质量稳定、市场占有率、产品标准达到或严于国家有关标准，在质量技术技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品，确定为免检产品。其设立的宗旨是扶优扶强、引导消费、避免重复检查、克服地方保护、减轻企业负担。

1、免检不等于不检，按照我国《产品质量法》规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。也就是说发证之后还设立了企业的定期报告制度和质检部门的随机抽查制度。应该说，技术规范是比较严谨的，如果各方真正照做，食品质量应该是有保证的。

2、因为部分食品企业犯规，就取消所有企业的免检资格，实际上伤害了那些守法企业。制度和规程都具有强大的导向作用，食品免检制度说变就变，必须说明其存在或取消的合理性和合法性。

对合法企业而言，企业光是更换宣传资料和包装一项，就需要浪费和再投入大量资金。这种变更行政许可的损失，国家质检总局能够依法赔偿吗？

诚然，“国家免检”制度的存在，使得监管不是常态，而是例外；不是必然，而是偶然。这是值得研究的。更何况，由于免检制度带有国家隐性担保性质，深得公众信任，一旦某企业灵魂出壳（如三鹿），其导致的恶果必是深重有加。

3、其实，从本义上讲，“国家免检”制度本身并无原罪。而在于它今天成为无良企业（如三鹿）的通行证，由于企业诚信的缺失，免检制度就成为无良企业肆意穿越道德和法律底线的一条合法性通道。

因此，涵养企业的诚信土壤比废黜“国家免检”更重要。

曝光助学贷款违约者的名单是侵权还是监督？

某省教育厅网站通告，公布了全省121位国家助学贷款违约学生的真实姓名和身份证号码。

此举是侵权还是监督？

参考答案要点：

助学贷款的违约者，就某一个省的统计来说远远不止这121名，可能是这一数字的数十倍。仅公布121名是人性化的有所保留。

1、这种通告是一种手段，而不是目的，是防控风险、降低违约诸多手段中的一种。与其将这些欠款学生直接交给银行诉之法律，不如还是让教育部门再尽最后的努力，希望这些学生看到通告后，能主动与银行或毕业学校取得联系。

2、公布名单是为了让大众更好地监督国家助学金贷款的实施。助学贷款是个好制度，好制度需要借贷者按时还贷的诚信来支持，不能因为部分学生不诚信，而导致助学贷款这个好制度难以推行下去。

3、但是，这种通告确实有负面影响，这些学生不仅个人信息被泄露，同时会因为在银行留下失信记录而影响其所有金融业务的办理。

4、目前，无论是商业银行、政策性银行还是国家财政出资发放国家助学贷款，都需完善相应的国家助学贷款的贷前、贷后机制。一是对收入过低、无法按期还贷的学生采取贷款还贷的展期机制；二是对有款不还、恶意欠贷的学生实行惩戒制度。这样对于欠款大学生来说是相对公平的。

“零工资”的就业选择合适吗？

随着近年来就业压力的日益膨胀，选择“零工资”就业的大学毕业生也有越来越多的趋势，大学生们认为这是为以后找到正式的工作多积累一些经验。

你认为，这样的选择合适吗？

参考答案要点：

“就业乃民生之本”。这个“本”就体现在大学毕业生职业生涯的开端。万事开头难，开个好头对今后的人生道路有着深邃影响，何况“零工资”并不符合“劳有所得”的民生思想。

1、“零工资”就业实际上是大学毕业生处于待业状态，是以单位给毕业生提供积累经验的机会，毕业生为单位做事不计报酬为交换条件的。

由于当前就业形势十分严峻，用工单位常以“要求有两年以上的工作经验”作为一种门槛，连招考公务员也有类似要求。这就使得没有多少工作经验的大学毕业生，无奈之下作出了这样的选择。

2、“零工资”就业这种现象不宜提倡。因为大学生毕业进入用人单位后就是劳动者，根据《劳动法》的有关规定，即使在试用期，劳动关系双方也应该签订合同，且用人单位支付的工资也不得低于当地的最低工资标准。这里存在一个劳动者合法权益保护问题。

3、在当前就业压力下，毕业生做出这样的选择也在情理之中。假如能在读书阶段、学校和学生积极选择更多的社会实践机会，即使不算工作经历，毕竟有利于大学生的择业和就业，不致于大学生心存遗憾和缺陷。

免检范文篇7

[关键词]知名品牌诚信

在竞争日益激烈的经济环境下，企业的竞争归根结底是品牌的竞争。品牌作为企业重要的无形资产，传递企业对消费者的承诺，知名品牌更以忠诚消费者、为消费者创造超额价值为己任，诚信是知名品牌核心价值的根本原则。国际知名品牌企业都非常重视诚信。如日本松下奉行“科技为先、质量保证、信誉第一、服务一流、热忱欢迎国内外客户惠顾”的经营理念；中国海尔也以“忠诚到永远”的服务宗旨赢得国际知名品牌盛誉。而在经济全球化、市场全球共享带来商品极大繁荣、竞争白热化的市场环境下，品牌要在市场竞争中稳操胜券，首要条件是要建树诚信的良好形象并使其在消费者心中牢牢扎根。

在我国有大量优秀的知名品牌，但近日来三鹿等乳制品品牌问题频频曝光，也反映出部分企业和品牌诚信缺失。众所周知，三鹿等问题乳制品都是中国著名品牌，他们为消费者追捧爱戴，为何失信于消费者？笔者认为主要原因有三个：

一是经营观念问题。中国有几千年的封建社会历史，现在也仍然处在市场经济起步时期，企业既有目光短浅的小农意识，又残留有简易商品经济见利忘义不法商人的陋习影响，缺乏现代市场经济经营的远大谋略智慧，把目光局限于短期利益，不重视品牌的重要性或保持品牌意识不够，缺少对诚信作用的认识和正确经营观念的树立。

二是经营管理问题。企业盲目追求规模扩张，但缺乏配套的供应链体系、现代管理手段、完备的技术及生产模式。如一些问题乳制品企业为扩大经营，增设原料奶收购点直接或委托收购牛奶，拓宽供应渠道使原材料来源复杂化，加之检验手段落后、把关不严或没有精力和金钱来负担因收购站点的增多而增加的检测开销，为问题奶的进入打开了通道，从而影响整个企业商品质量和危及到品牌形象。

三是政府扶持知名品牌的政策缺陷。国家质检总局出台的免检和名牌管理制度，对由相关部门连续三次以上抽查合格的产品可确定为免检，名牌在有效期（3年）内，免于各类检查。该政策出台目的为扶优扶强，打破基于地方保护主义而形成的质量壁垒，但政策特殊化也淡化了对名牌企业行为的监督，客观上为企业问题产品出笼提供了庇护。

四是缺乏有效社会监督体系。地方质检机构不能依法定期普查商品，把关不严，对问题奶视而不见视而不问，直至任其泛滥严重危害消费者的健康甚至夺去生命，造成恶劣的社会影响。加之国家对公民维权的教育和倡导不够，缺少群众的力量监督企业的行为和产品的质量。国家的免检和名牌产品已经不是第一次出现质量问题，早年光明的“回炉奶”、“早产奶”，也在很大程度上反映了我国质检监督体系缺乏有效运作。

我国处在经济和社会发展的关键时期，力督企业和品牌诚信，努力创建知名品牌既是自身经济和社会发展要求，也是直面国际市场竞争挑战的需要。品牌诚信需从源头抓起，具体可从下述方面入手1.加强教育，提高企业经营素质。面对不发达的市场经济，唯有加强企业的诚信经营观念才能从根本上改变现状。全国普及诚信教育，学习国际知名品牌诚信建设经验，构建以实现消费者利益为指导的战略思想，对企业产品的一系列环节把好关，开展从管理者到普通员工的素质培训，建立诚信和谐的人文氛围，实现企业内部、企业间、企业与消费者等的诚信合作。从经营观念的转变指导经营管理，从而提高企业经营素质。

2.实事求是，构建现代管理体系。企业最难能可贵的是分析自身实际情况和当前经济环境大背景，基于此制定可实行的企业经营战略和贯穿企业整体的现代管理体系。凭实力，构建合适规模；讲合作，完善供应渠道；重质量，严把质检关口；求发展，改进生产技术；重反馈，维护消费权益；讲诚信，建设企业品牌。制定从原材料的购进到产品最终的销售等一系列环节的严格操作规范，真正把产品质量看作是产业发展的生命线，运用现代管理手段，塑造品牌诚信，以品牌带动产品，实现良好业绩。

免检范文篇8

一、生产企业是食品安全第一责任人，政府是第二责任人

三鹿集团副总裁王玉良说，“多年来，三鹿集团一直以高度的责任感、使命感，确保每一袋产品安全、优质。”讲得太好了。但这并不表明三鹿公司就站在了道德的高地上，依据我国现行法律的规定，即便三鹿公司做到了这一点，它也仅仅是承担了企业做应该承担的最基本的义务而已，并不能说明三鹿准备做得更好，或是准备给我们消费者施舍些什么。

我国《消费者权益保护法》第十八条明确规定：“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求”。所以，三鹿公司在生产的过程中，为了保证出厂产品的质量符合食品安全标准应当对原材料进行安全检测，也应当在产品出厂时对产品质量进行检测。但是，显然，三鹿公司没有履行这个“经过1100多项检测才能出厂”的义务，却想把本属于他的责任推给奶农、奶霸，奶农送的牛奶原料即便存在质量问题，也不是造成消费者权益受损的直接的原因，直接原因是婴儿吃了经“三鹿”厂家生产的奶粉后出现健康问题的，奶农的牛奶有问题，企业在收购和使用时就应该进行质量检测，难道说只要是奶农送来的牛奶，三鹿都是照单全收吗？三鹿集团作为此次食品安全事故的第一责任人，在自己的产品出了这样严重的质量问题，公众看到的只有企业在想尽办法推卸责任，而不是积极承担事故责任！这不能不让我们感到愤怒！

把问题转化为机会是企业管理的精粹所在，也是企业家的职能所在，彼得·德鲁克指出，把社会问题转化为企业发展的机会可能不在于新技术，新产品，新服务，而在于社会问题的解决。一个长期奉公守法、善待社会、勇于承担社会责任的企业还可以提升自己的形象，增加无形资产。从这一角度来看，三鹿很显然做得远远不够。

同时，我国《消费者权益保护法》第二十七条规定：各级人民政府应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。各级人民政府应当加强监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。这就明确了，在我国现行法律制度的设计中，政府是食品安全第二责任人。在三鹿毒奶粉事件中，政府工作人员是否渎职，这得我国检察机关、司法机关来依法认定。实际上，三鹿的“免检”期限在2006年就已到期，之后的质量检测应该是政府职能部门的职责，现在三鹿奶粉出现如此严重的质量问题，政府难逃“渎职”的嫌疑。但是，某些国家工作人员却想把责任完全推给企业或是“奶农”“奶霸”，这同样令公众再次对政府感到失望。

二、企业的社会责任两头连着食品安全责任和法律责任

三鹿公司早就发现了毒奶粉的问题，他们对此作出了“积极”的反映——找媒体危机公关、找政府公关危机，他对受害者也作出了“积极”反应——给他几箱奶粉，让他闭嘴。总之他想隐瞒想搞定百姓、记者和官员。在他忙碌的忘记了自己是谁的时候，他也就忘记了自己应当承担的责任——除了上述的食品安全责任，还有一个大企业应当承担的社会责任。

全国人大常委会副委员长成思危说：“中国企业正面临企业社会责任的挑战性考验。那种资本无道德，财富非伦理，为富可以不仁的经济理论和商业实践，不仅国际社会难以接受，中国社会也已经不能容忍。”我们发现，这几乎是对着三鹿公司的耳朵在说了。

当前，不独三鹿公司，我们的一些特大型企业，依靠自己垄断或是准垄断的地位，肆无忌惮地造假，污染生态环境和社会环境，传播黄赌毒，甚至给国外反华势力作宣传工具，不仅威胁到老百姓的生活安全、经济安全，甚至威胁到国家安全！他们所应当承担的责任，不能说只是道德上的，或是一个社会责任而已，应该承担的还有法律责任。我国的司法机关应当依法追究三鹿公司的刑事责任。而不是避重就轻简单地追究奶农的刑事责任。地球人都知道，在此事件中，三鹿作为食品生产者所应当承担的法律责任远大于奶农作为原料提供者所应当承担的法律责任。责任轻的都要承担刑事责任，责任重的反倒不用承担刑事责任，这是哪国的法律规定三、政府应当负责落实企业承担的安全责任、社会责任、法律责任

免检产品一次又一次给公众带来灾难。作为企业，它生产的产品被“国家免检”本来是一项荣誉，是行政机关及消费者对它的产品质量充满信任的一个标志，按理说企业应该更加珍惜这项“荣誉”才对，而事实却是，好多企业在争取到“国家免检”这项权利之后利用它来为企业谋利，并不惜“造假”、“掺假”，这样，“国家免检”反而成了企业掺假的保护伞。另一方面，“国家免检”也同样成了某些政府部门推卸其责任的挡箭牌。国家并没有减少政府工作人员的工资和福利，其工作人员却利用“国家免检”减少了他的工作量和所应当承担的监督责任。这免那免，不如直接把政府工作人员免了更方便？你的工作都“免检”了，要你做什么，给你发工资岂不是浪费纳税人的钱？

更重要的是，把检测这个程序免了，也就免了企业应当承担的履行保障食品安全义务的责任，也就免除了政府作为食品安全第二责任人的监督责任。这很可怕，政府职能虚化，是很有可能让老百姓信仰无政府主义的，这个责任谁负？企业还是政府官员？你能负得起吗？

我们看到，三鹿毒奶粉出现问题以后，有很多人，利用很多途径，向很多的“有关部门”反映、投诉，但是，没有得到重视，甚至可以说，没有得到回应。我们现在的有些地方、有些职能部门，对自己的工作不上心，上心的是自己的利益。把自己的权力金钱化，企业给他好处，他就很自然地成为了企业的保护人，不履行自己的职责或者按企业的意愿履行自己的“职责”。某些政府部门在三鹿毒奶粉事件中是不是渎职，很好办啊。政府不是有首问负责制嘛，查一下投诉记录，谁第一个接到投诉的，谁没有“依法移交司法机关追究刑事责任”，先从他查，查他的渎职罪，再查他的主管领导，一查到底！你不让老百姓过上安全、安稳的日子，国家就让你过牢底坐穿的日子！你不督促企业承担企业的安全责任、社会责任、法律责任，国家就让你承担企业所承担和你本来应当承担的双份的安全责任、社会责任、法律责任。责任只有落实到位，落实到法律层面上，我们的某些政府工作人员才会真正负起责任来，我们的食品才会安全，我们的国家才会安全！

公众积极参与能够促进企业和政府承担安全责任、社会责任、法律责任

免检范文篇9

一、实施名牌战略的重要意义

名牌产品反映着一个国家、一个地区的经济实力和科技发展水平。大力实施名牌战略，对加快走新型工业化道路的步伐，实现速度与结构、质量与效益的统一，引导全社会合理利用资源和保护生态环境，走可持续发展和质量效益型道路具有重要意义。实施名牌战略是实施工业强市战略的需要，是实现*复兴的必然选择，必须一以贯之，强力推进。建设工业强市需要有一批主业突出、管理先进、核心竞争力强的名牌优势企业作支撑。要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。坚持盘活存量，扩大增量，发展民营，优化环境，继续推进工业结构调整，不断提升我市工业的整体素质和市场竞争力。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想。以党的*精神为指导，坚持和全面落实科学发展观，以科技为先导、质量为核心、企业为主体、市场为向导，大力推进名牌战略在全市各行各业的贯彻实施，巩固、发展和壮大我市名牌产品规模。引导企业不断追求卓越，改进质量，推动全市产品质量、服务质量、工程质量上水平、上台阶。推动各行各业进一步增强质量意识，真正走可持续发展和质量效益型道路，全面提高我市一、二、三产业的整体素质和市场竞争能力。

（二）主要目标。从20*年起，力争通过3至5年的努力，在工业、农业和服务业形成一批在全国、全省内具有明显市场竞争优势的名牌，使我市拥有的国家名牌、省名牌、省优质产品、国家免检产品、省免检产品的数量及总体水平达到全省的中上等水平。到2010年，中国名牌产品的数量要达到3个，河南省名牌产品的数量要达到20个，河南省优质产品的数量要达到30个，国家免检产品的数量要达到5个，省免检产品的数量要达到20个。

三、主要措施

（一）摸清情况，制定规划。各级政府和有关部门要充分认识实施名牌战略的重要性和紧迫性，围绕我市“*”发展规划，摸清本地、本行业的名牌产品发展状况和质量水平，组织制定名牌产品培育发展规划并组织实施。要选择一部分重点行业、重点企业和重点产品做好帮助、服务和培育工作，为企业创名牌创造条件。市有关部门要对我市企业和产品的质量状况进行摸底调查，分析产品的科技水平、质量水平、竞争优势以及存在的差距，研究制定有效的措施。

（二）培育骨干企业，壮大支柱产业。充分利用现有工业基础，引导生产要素向优势企业、优势产业集中，形成以纺织、食品、化工、医药、机械加工制造为支撑的五大产业格局。充分发挥存量资产的基础性作用，加大对外开放和招商引资力度，通过产权制度改革和体制创新，打造名优产品和强势企业，培育一批具有核心竞争力的大型企业和企业集团。“*”期间力争培育1至2个产值超50亿元和10至15个产值超10亿元的大型企业，培育2至3家上市公司。

（三）提高自主创新能力，推动产业结构优化升级。大力发展高新技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，逐步改变我市工业以初级产品和中间产品为主流的状况。增强企业科技创新能力，依托重点项目，加强科研攻关，努力造就一批知名企业和知名品牌。经济技术开发区和杏花营工业区要努力打造成为我市的高新技术产业基地。加强企业技术中心建设，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。坚持技术引进与自主创新相结合，立足现有空分、空间结构、锚具、高压阀门等机械加工制造、食品、化工等传统产业和生物医药等新型产业方面的基础和优势，开发形成一批具有领先水平的重点产品，立足形成后发优势，实现多产业、多门类、多产品的跨越式发展。

（四）加强企业基础工作，提高企业整体素质。企业是实施名牌战略的主体，要牢固树立“质量第一”、“以质取胜”的思想，苦练内功，加强质量和环境管理及标准化、计量等技术基础工作，提高产品的设计、工艺、质量、安全、环保水平。一是要积极采用国际标准和国外先进标准，推行先进科学的质量管理方法，不断完善质量保证体系和环境管理体系。二是大力抓好科研开发和技术创新，增强自主开发能力，努力形成自己的知识产权和核心技术，提高核心竞争能力。把市场营销战略和实施名牌战略结合起来，根据市场需求和变化规律，制定适合自己产品特点的名牌发展规划和发展模式。三是抓好人才培养和引进，加强员工的质量知识和业务技能的教育培训，大力提高员工素质，依靠人才创名牌。四是树立品牌意识，注重自有品牌的培育、宣传和保护。

（五）加大对名牌的政策扶持和宣传推广力度。市政府设立名牌产品专项奖励资金，市财政每年在预算内安排专项资金用于对获得“中国名牌产品”、“河南省名牌产品”、“河南省名牌农产品”、“河南省优质产品”、“国家免检产品”、“河南省免检产品”等名牌的奖励以及集中推广宣传经费的补助。对获得“中国名牌产品”的企业，一次性奖励企业法人代表5万元；获得“河南省名牌产品”、“河南省名牌农产品”、“国家免检产品”的企业，一次性奖励企业法人代表3万元；获得“河南省优质产品”、“河南省免检产品”和“河南省质量管理先进单位”的企业，一次性奖励企业法人代表1万元。以上各项奖励在当年度内不重复奖励，以最高一级计奖。市实施名牌战略领导小组要定期组织考核，由市政府对实施名牌战略成绩显著的县、区政府、市政府有关部门、企业给予表彰或适当奖励。

四、组织领导

（一）进一步加强对实施名牌战略的领导。市政府将实施名牌战略工作纳入政府工作目标管理，每半年定期组织召开一次专题会议，研究实施名牌战略工作。市实施名牌战略领导小组及下设的办公室，负责组织制定全市实施名牌战略规划并指导实施。各县、区都要建立相应机构，制定相应的实施办法，推动本地名牌战略工作的实施。

免检范文篇10

一、奖励标准

部级：当年新获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业奖励50万元（通过司法途径获得中国驰名商标的奖励30万元）；企业制定的技术标准当年被认定为国家标准的、当年获得国家免检产品的企业奖励10万元。

省级：当年新获得江苏省名牌产品、江苏省著名商标，企业制定的技术标准被认定为行业标准的，奖励5万元。

同一企业同一产品、服务、商标在同一年度内获得上述不同等级荣誉的，以最高等级荣誉奖励。复评的荣誉不再奖励。

二、部门工作经费安排

工商部门：按当年度企业新创中国驰名商标、省著名商标企业获奖标准的10%安排相应的工作经费。

质检部门：按当年度企业新创中国名牌产品、国家免检产品、国家标准、行业标准、省名牌产品获奖标准的10%安排相应的工作经费。

经贸部门：按当年度企业新创中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品、国家标准、行业标准、省名牌产品、省著名商标获奖标准的5%安排相应工作经费。