沅陵范文10篇

沅陵范文篇1

一、优势(Strength)分析

1、区位优势：沅陵处于大湘西旅游圈的掌心位置沅陵东临常德、西连湘西州吉首、南接怀化、北倚张家界，就区位而言，沅陵地处大湘西旅游圈的掌心位置。沅陵县城是长沙去吉首、凤凰的必经之路，距离长沙300公里，距离吉首70公里；通过常吉、常张高速连接，沅陵距离张家界300公里，随着沅张高等级公路的通车，沅陵距离张家界仅120公里；通过酉水，沅陵对接王村（芙蓉镇）仅45公里。沅陵县城距离贵州铜仁的凤凰机场、怀化的芷江机场、张家界的荷花机场与常德的桃花源机场，行程都在150公里之内，游客进出非常方便。特别是伴随张桂旅游高速的建设，沅陵旅游交通将更加便利。因此，有其区位优势导致的市场优势、交通优势为旅游业的发展提供强有力支撑。

2、资源优势：“沅陵是国内罕见的旅游资源大县”被专家学者们认可沅陵历史悠久。古名为“元陵”、“辰州”，历为郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是湘西政治、经济、文化中心，悠久的历史为今天的沅陵留下了许多名胜古迹和故事传说；沅陵山川秀美。沅陵地处武陵、雪峰两大山脉之间，湖南四条母亲河之一的沅水贯穿全境，县内共有大小溪流911条，特别是五强溪电站建设形成的170平方公里的湖面，在湖南最大。沅陵森林资源丰富，森林覆盖率达73.5%，素有“天然林国”、“辰杉之乡”、“茶叶之乡”、“板栗之乡”等美誉；沅陵民俗荟萃。5852平方公里的县域面积在湖南最大，全县65万人口，生活着汉、苗、土家等25个民族，几千年的文化碰撞和沉淀，形成了沅陵自己独特的民俗风情，传统龙舟、辰州傩戏、跳香、斗鸟和山歌等民俗文化绚丽多姿，其中辰州傩戏、传统龙舟和沅陵山歌被列为国家和省级非物质文化遗产名录。

3、环境优势：沅陵具备康体度假旅游发展的多种资源载体沅陵境内山清水秀，清代名臣林则徐曾留下“一县好山留客住、五溪秋水为君清”的诗句，当代文学大师沈从文则称沅陵“美得令人心痛”。长期以来，沅陵县委县政府以牺牲短期经济增长为代价，着眼长远，环保工作扎实推进。通过加强矿山开发利用与保护，加快农业结构调整，大力发展生态农业，深入开展村庄和城镇环境综合整治，推进工业污染防治和水域综合治理，夯实环境保护基础，强化环境管理力度等手段，切实加强自然资源保护和合理开发，不断优化和改善全县的生态环境，维护生态平衡，为沅陵开展以康体度假为核心的旅游产品开发提供了多种资源载体。

二、劣势(Weakness)分析

1、县域可进入性差：交通条件不佳，景区景点通达性有待提高由于地处山区、且资源分布较为分散，因此，目前沅陵县域内部的交通条件仍然无法满足未来旅游发展的需求。尽管从区位上，沅陵处于大湘西旅游圈的掌心，从空间上距离怀化等主要旅游集散中心城市上百公里。但是现有交通体系很大程度上制约了沅陵旅游的可进入性，主要表现为县城通往主要交通枢纽不便捷，如通往芷江机场、铜仁机场和怀化站的时间较长，均超过一个小时，甚至达到两个小时，外部交通时间较长；同时，县域内通往各个景点的交通不便，各资源点之间也难以顺畅的串线。主要旅游道路级别较低，交通线路弯道较多，不利于旅游大客车的通行。尤其是在当前自驾游、自助游高速发展的市场环境下，游客对于目的地道路交通条件的敏感程度也日益提升。内外部旅游交通的不顺畅导致旅游线路不易组织，进入成本较高，制约了旅游业的发展。

2、资源竞争力弱：缺少符号性的旅游产品沅陵旅游资源丰度较高，但是旅游资源知名度不高，品牌影响力弱。主要表现在没有任何垄断性或相对突出景观，缺少如凤凰、张家界、高椅古村落等不同类型的符号性旅游资源和产品对全县旅游产业发展的有效支撑。其独特性在于一种整体氛围的感知，因此塑造整体的旅游文化氛围成为弥补其自然景观价值不足的关键所在。

3、经济基础薄：部级贫困县沅陵经济落后。自20世纪五十年代以来，沅陵长期服从国家重大建设，失去了许多发展机遇，至今仍是部级贫困县。旅游产业发展需要大规模的以住宿设施、餐饮设施、环境改造等基础设施建设为代表的系列支撑，因此必要的经济实力是实现旅游产业顺畅发展的保障。

4、缺乏健全的旅游解说系统和旅游基础设施沅陵尚未建立完善的、系统的和规范的旅游解说系统，也没有面向游客的旅游信息中心。旅游牌指示（全景牌示、指路牌示、景点牌示、忠告牌示、服务牌示）尚不健全。此外，沅陵的公共设施配置程度偏低，接待设施简陋，接待能力很小，档次较低。

三、机会(Opportunity)分析

1、政府政策倾向：政府加大扶持力度助发展为了加快沅陵的经济发展，省委省政府、怀化市委市政府、沅陵县委县政府已形成共识，决定充分开发利用好沅陵的文化旅游资源，将沅陵打造成湖南继张家界之后的第二张国际旅游品牌，使张家界、沅陵、凤凰、永顺、桃花源资源互补，连成一体，形成新的旅游经济环线。为此，沅陵县上下形成发展合力，选择有政府主导的发展路子，成立了由县委书记任顾问、县长任主任的县旅游产业协调工作委员会，专门负责研究解决全县旅游产业发展的政策、措施、工作重点和重点项目。沅陵不仅把旅游产业发展纳入了全县国民经济社会发展中长期计划，而且制定了沅陵旅游产业发展三年行动计划，同时确定了年度工作计划，建立了县级领导联系工作机制。并根据沅陵产业发展实际，出台了《实施“旅游兴县”发展战略的意见》、《沅陵旅游产业2010——2012年发展计划》、《沅陵县发展旅游产业的暂行规定》、《沅陵县旅游产业发展奖励实施细则》等一系列旅游产业发展政策。

2、交通格局优化：未来五年内，沅陵的交通格局将得到极大改善千里沅水、319国道、G56杭瑞高速公路穿境而过，2008年12月18日竣工通车的G56杭瑞（杭州至瑞丽）高速公路常吉段穿越境内100多公里，并在县内开设官庄、马底驿、沅陵、筲箕湾（辰溪）4个出口。拟建中的张桂高速（张家界至桂林）亦将穿县境西南而过，并将经过借母溪部级自然保护区旁边，利于游人旅行。长张、邵怀高速的开通，打通了中南部进入湘西以及湘西北的通道，“长沙—益阳—常德—张家界—吉首—怀化—邵阳—娄底—湘潭—长沙”的环形旅游线路基本形成；邵怀高速的开通，湖南全省的四小时经济圈形成，强化和突出了湖南省旅游发展的网状布局，推动了全省旅游形态从观光型旅游向休闲度假旅游的转变进程。未来建设娄怀高速公路、张桂高速公路以及沪昆、贵广高速铁路，将极大改善怀化当前区内旅游交通不完善的现状，同时进一步优化怀化的外部可进入性，沅陵与长三角、珠三角等主要客源市场的一日旅游圈即将形成，为全县旅游产业实现跨越式大发展提供了市场基础。

3、大投资商进入：以海南兴宝集团为代表的大型旅游投资商开始进入为了促进县域经济的进一步发展，沅陵县委、县政府把招商引资作为经济建设的重点来抓，以营造良好的环境为重心。在这样的背景下，沅陵成功引进了战略投资商——海南兴宝集团落户，计划投资100亿元，整体开发沅陵旅游。目前，沅陵兴宝旅游投资有限公司已经组建，投资计划已经确定，其中第一期重点开发项目是河涨洲、五星级饭店、水上莲花大剧院、龙兴讲寺和博物馆建设项目。县里对这五大项目进行了专题研究和讨论，从人力、物力、财力等方面给予大力支持和配合，帮助兴宝公司做好项目立项、手续报批、征地撤迁等工作。海南兴宝集团为代表的大型旅游投资商开始进入沅陵投资，为沅陵旅游产业发展的项目建设提供了投融资保障和产品支撑。

四、挑战(Threat)分析

沅陵范文篇2

一、战略构想

1．指导思想

沅陵旅游发展应该坚持以特色为支撑，以文化为灵魂，以市场为导向，以综合效益为中心，以可持续发展为目标，走“市场定位、形象展示、产品更新和高起点、高标准、高品位开发”的路子，依据资源特点和市场需求指向，综合考虑旅游资源文化内涵、景观审美特征和地域文化背景，充分利用历史文化底蕴深厚、民俗风情奇异、山水风光秀丽的优势，推出融参与性、娱乐性、知识型于一体，文化内涵丰富、地方特色鲜明的高品位、多元化的产品，实现从粗放的旅游开发向精细化开发转变，全力打造精品，形成特色，促进旅游业向科技型、质量型与效益型发展；要根据湖南旅游发展的总体规划要求，确立“统筹规划、分步实施、适当超前、滚动发展”的战略构想，针对不同细分市场游客的消费心理和不同区域的资源特点，实施多元化的产品开发策略，打造适合不同层次需求的旅游产品；要坚持政府主导，推行市场运作，实施企业经营，动员全社会参与旅游开发，大力培育和发展旅游业这个新的经济增长点，夯实建设“旅游强县”的基础，加速旅游资源优势向旅游经济优势转化、旅游增长方式由数量扩张型向质量效益型转化和以观光旅游为主向以文化旅游、休闲度假旅游为主的转化，迅速把旅游业建成沅陵县经济的支柱产业、第三产业的龙头产业和提高人民生活水平的富民惠民产业，使旅游业在促进经济结构调整、发展县域特色经济和加强社会主义精神文明建设等方面发挥更大的作用。

2．功能定位

沅陵既有品位高、特色鲜明的历史文物古迹，又有古朴淳厚的民俗风情和壮丽秀美的山水风光，但最具知名度和魅力度的旅游资源当属历史文物古迹。它不但在湖南省内，甚至在周边省、市、区都具有突出的地位和明显的优势，并与周边知名度较高的张家界旅游景区、永顺旅游景区、吉首旅游景区、凤凰旅游景区和桃花源旅游景区形成了优势互补。因此，沅陵旅游发展应该紧紧抓住历史文化资源这条主线，充分利用其历史远久性和资源稀有性的优势，采用原生自然式、仿古再现式和主题附生式的开发方法，表现其历史文化的深厚底蕴和独特韵味，营造逼真的文化情境，增强景区文化的“厚重感”。同时，把优美的山水风光和奇特的民俗风情整合到历史文化中，重笔渲染悠久的历史文化，形成相得益彰、交相辉映的旅游精品，提升产品地域组合度、类型组合度和优势度，建成特色鲜明、知名度高的历史文化旅游胜地、仿古科考旅游基地和休闲度假旅游胜地。

3．发展目标

沅陵旅游发展应该以大秦黔中郡古文化载体为龙头，以龙兴讲寺、二酉藏书洞和窑头秦汉古墓群等历史文物古迹为重点，以凤凰山、五溪湖山水风光和深溪石寨民俗风情为依托，建好一个旅游中心（以历史文化旅游为主题的沅陵镇旅游中心）、两个精品旅游景区（以休闲度假旅游为主题的五溪湖景区和以民俗文化为主题的深溪石寨土家民俗风情园）、六大亮点（即“寺”———龙兴讲寺，“墓”———窑头古墓群，“洞”———二酉藏书洞，“塔”———龙吟塔、凤鸣塔、鹿鸣塔，“山”———凤凰山，“水”———辰洲水国）和六条对外辐射的精品旅游线路（即沅陵———张家界，沅陵—吉首，沅陵—凤凰—南方长城，沅陵—王村—永顺—猛洞河—老司城，沅陵—怀化———芷江—洪江，沅陵—桃花源—常德—长沙），并逐步融入湘西北旅游“金三角”，实现与湘西北各主要旅游景区（点）联线并网，互融共进，打造湘西北“一票通”精品旅游圈。

二、发展重点

1．下大力气建设以历史文化旅游为主题的沅陵镇旅游中心千年古镇沅陵历史悠久（远在虞夏商周之际，属荆楚。春秋时为楚巫中地。汉高祖五年，始置沅陵县。自楚秦以来2000多年间，一直为湘西政治、经济、文化和军事中心，历为郡、州、路、府和县治所），历史文化源远流长，人文景观精彩绝伦，文物古迹珠玑遍地，宗教文化久盛不衰。这里拥有龙兴讲寺（唐贞观二年唐太宗李世民下诏修建龙兴寺，距今已有1380多年的历史。明代哲人王阳明来虎溪讲学，于寺后建虎溪书院，二者合一，即称为龙兴讲寺，是我国唯一的佛儒合二而一的寺庙，现属部级重点保护单位）、震惊全国的考古大发现大秦黔中郡（有距今2000多年的秦代黔中郡古城遗址和1000多座战国、秦、汉古代巨型葬墓群）、拯救中华文明的文化圣坛二酉藏书洞（2200多年前，秦始皇焚书坑儒时，咸阳博士官伏胜冒着诛灭九族的危险，将诸子百家著作2000余卷竹简藏于二酉洞中，这里成为名传千古的圣迹）、中西合璧的文化大观宗教一条街（城区聚集了天主教天主堂、基督教永生堂、伊斯兰教清真寺和佛教白圆寺等四大宗教的教堂、寺庙，形成全国独一无二、蔚为大观的宗教一条街）、凤凰古寺、凤凰山（隋文帝时期列为黔中郡第一胜景，西安事变的张学良先生曾被软禁于此）、辰州水国龙城（华夏传统龙舟的发祥地）、二酉山（据说尧舜最崇拜的老师善卷曾在此山修炼苦读，教化山民，死后葬于小酉山。自古以来一直是天下读书人万里朝拜的文化圣坛，留下诗文墨迹成千上万）。沅陵古镇旅游中心的建设，要以古镇及周边的龙兴讲寺、大秦黔中郡、二酉藏书洞、凤凰古寺、水国龙城等历史文化故址、历史文物古迹和古镇风貌开发为重点，以文化为主导，以文化主题宣传为中心，以文化内容策划为重点，以区域文化为灵魂，以文化形象设计为根本，深入挖掘和提炼文化内涵，突出本土文化特色，有效保护和合理开发建筑文化、景观文化、艺术文化、饮食文化、民俗文化和历史文化；构筑文化意境，创造文化氛围，强化旅游产品的文化包装，丰富旅游产品的文化内容，增强景区文化的厚重感，塑造有个性的旅游文化形象，提升旅游的文化品位，扩大产品的内涵与外延。近期应围绕文化旅游着力开发以龙兴寺、凤凰古寺等古刹寺院和宗教一条街为代表的宗教文化旅游产品；以虎溪书院为代表的书院文化旅游产品；以沅陵古镇具有纪念性、象征性、标志性的古代建筑、历史古迹、文化遗迹、特色街巷、古亭阁和大秦黔中郡故址、二酉藏书洞为代表的历史产品；以窑头巨型墓葬群为代表的墓葬文化旅游产品。古镇要实施综合开发导向模式和资源保护工程、环境净化工程、景观美化工程，有计划地整治古镇街巷环境，使用原有材料和颜料按原样修缮现有民居，保护古镇传统空间结构，如实反映历史风貌；全面修缮“宗教一条街”，展现美妙绝伦的宗教建筑、巧夺天工的宗教雕刻和高雅的宗教艺术；利用高科技的保护技术和高科技含量的生态材料修复重建寺庙、庵堂、会馆、楼阁等古代标志性和象征性建筑，切实保护旅游资源的原始性、唯一性、完好性，充分展示古镇各个历史时期的建筑特点，再现古镇古朴典雅的风貌、厚重悠长的历史底蕴和源远流长的文化传统、热闹繁华的商业气氛和宁静祥和的居住环境；加快美食文化街、综合旅游服务中心、特色小吃中心、旅游文化街、文化艺术广场、休憩广场、娱乐中心、名人雕像广场和旅游基础设施建设步伐，改善旅游环境、生态环境和生活环境；营造寻古探险、感受古镇生活情趣、观赏古镇街巷特色和体验历史文化的氛围，开展旅游购物、古镇漫步、茶馆闲坐、工艺品欣赏制作等参与性旅游活动，使其成为融文化旅游、休闲度假、访古旅游、特色商贸和生活居住为一体的重要景区旅游城镇。古镇周边要进一步开发龙兴讲寺、大秦黔中郡、二酉藏书洞、凤凰古寺等历史文化古迹。龙兴寺要修缮保护好十分罕见的唐贞初始建的大熊宝殿、极富唐代建筑风格的无钉木质结构建筑群和明代礼部尚书、著名书法家黄其昌亲题的“眼前佛国”匾额及达官显贵、文人墨客的诗文墨迹，丰富虎溪书院有关文物；窑头村大秦黔中郡要制定科学的保护和发掘计划，逐步撩开大秦黔中郡千古之谜的神秘面纱，建成高水平的科考旅游基地。

2．进一步建好以休闲度假旅游为主题的五溪湖风景名胜区五溪湖以人工湖（即五强溪水库）为中心，以周边山林为依托，由溪流、峡谷、峭壁、湖中岛、象形地貌等组成。五溪湖烟波浩渺，水光潋滟，港湾曲折，湖汊幽深，湖心岛点缀其中；湖边千岩万壑，峰峦叠嶂，峡谷险中露奇，溪流奇中藏秀，古寨、古刹竞相吐彩，形成了“碧水青山相依、自然人文相映”的山水风光，十大景观（妙华仙洞古藏书、凤山古寺囚学良、擎天一柱障江流、十里平湖泛金波、贡茶溯源过千年、肖家南湖话秋色、怡溪乾坤袋宝藏、阴沉天水仅一线、渚浪险滩难马援、五溪光芒普天照）展示了一幅毓秀天成、神奇秀丽、诗境画意的山水画卷，令人心驰神往。这里是人们山水观光、休闲度假、生态养生、水上运动、尽情放逸身心为一体的山水休闲度假旅游区。五溪湖风景区的进一步开发，要在“创新“上做文章，在“水”“岛”“岸”上下工夫，采用水圈分层打造技术和参与性、趣味性、互动性手法，通过情境化、体验化、特色休闲项目和游憩方式设计，打造融景观观赏、休闲游憩、生态养生于一体的旅游景区。各湖心岛要根据各自的优势选择一个主题，打造特色项目。如建成自然生态岛、生存岛、魔幻岛、仙岛、动物岛等主题游乐岛屿，开发野趣游乐（生态乐园、景观乐园、景观迷宫等）、消遣娱乐（原生态歌舞演出、民族文化表演，如湘西“咔蹦蹦”、民间“过红山”、“上刀梯”、有号称“戏剧化石”的48本目连戏、傩神戏、少数民族情歌对唱、嫁娶婚俗表演，以及风韵超群、撩人情怀的娱乐项目等）、观赏休闲（盆景花卉观赏园、科技植物园、珍稀树种观赏园、蔬菜瓜果观赏园、动物表演观赏园、食用菌养殖园及民族特色工艺品、民间刺绣、竹木工艺品制作表演与习作）、特色餐饮（山水酒吧、生态大棚餐厅、山珍野味品尝屋）等旅游产品。湖心岛水岸边浅水区域应该建设水榭、船屋、栈桥等滨水建筑小品。湖面要以船、筏等为交通及游憩工具，打造湖区一日游、消夏夜游等项目；以漂浮结构构筑漂浮的艺术景观和景观小品，在漂浮物上打造亲水旅游产品（如垂钓、品茶、听琴等休闲活动）；开发船艇、竹筏、帆板、滑水、水上充气游乐设施等，开展游泳、戏水、水上喷淋系列游乐项目。湖面上空可开发水上热气球、水上伞翼、水上索道等凌空游乐项目，以及水上小屋、水上平台等景观小品和水上花园茶室、酒吧等休闲项目。湖泊水岸地区要加快生态工程项目建设，形成生态堤、艺术堤、水岸花园、滨水道路景观，打造百里画廊风光带，优化景区环境。滨水区应该开发游乐场设施、大型室内水上乐园、主题度假村、滨水园林和会议酒店等。滨湖溪谷地带应该采用溪谷+文化景观（通过景观与文化小品的结合，给资源注入文化内涵）、溪谷+游乐设计（通过溪流、瀑潭与攀岩、溯溪、探瀑、滑索、戏水、蹦床、水战、荡桥、绝壁飞人表演等亲水游乐的结合，打造动静结合的特色峡谷瀑布，增添游览兴趣，延长停留时间，提高综合消费）和溪谷+建筑游憩空间（通过溪谷原生态景观与趣味性和游乐性的亭、廊、台、水车、水磨、栈道、栅栏、雕塑建筑小品的结合，提升景观效果）的开发模式，创新游憩方式，增加旅游趣味。湖区周边自然景观秀丽、人文景观丰富的农村，要坚持从“土”出发，从“新”字着眼，从“绿”字下功夫，突出“农”味、“野”味和“乡土”味，保持原真性的乡村风光和乡村居民朴实、勤劳、好客的民风。重点开发以三高农业为主题的综合型观光农业旅游、农园采摘型观光农业旅游，及以园艺习俗为主题的观光农业旅游和以茶艺为主题的观光农业旅游，为游客提供到农家作客、参加农作和亲手织布、榨油、碾米、摘果、摘菜、钓鱼等活动的机会，让游客充分领略农家风情，品茶农家菜肴，体验农耕乐趣，享受返璞归真的愉悦。适当开发湖区附近的夸父山、寡妇链、明月寺、壶头山等景点，增加游客的旅游空间，丰富景区的旅游项目，延长游客的停留时间，提高景区旅游效益。

3．加快建设以民俗文化旅游为主题的深溪石寨土家民俗风情园深溪百寨群落依山傍水连绵数里，错落有致的吊脚楼蜿蜒起伏、鳞次栉比，是一条名符其实的民俗长廊。这里少数民族聚居程度高、民族文化灿烂、民风质朴淳厚、风情绚丽多彩、民族节假庆典异彩纷呈、民族戏剧独具特色，个性鲜明、地方色彩浓郁、自成一格的地方戏曲、民族歌舞、曲艺艺术瑰丽多姿，民族建筑技术和工艺美术令人惊叹不已，原汁原味的土家风韵和神秘撩人的民族文化，无不显示着一种令人无限神往的魅力。深溪石寨土家风情园建设应该注意加强民族文化、民族艺术和民俗风情的系统整理，大力开发参与性、表演性、观赏性、娱乐性、教育性、纪念性强的具有浓郁民族情怀的旅游项目，如动态感强、可观性好、文化品质高的民族民俗节庆（芦笙节、歌会节、社巴节、四月八、六月六等）、民族歌舞表演（如民间舞蹈摆手舞、毛古斯、民间戏曲阳戏等）、民族体育（如竞技游艺活动、表演运动）、民族特色手工艺品展卖和习作（如织棉、布艺、手工制绣、土家背篓、土家编织、织绣、剪纸、绣花布鞋、绣花巾、纳鞋垫、银饰品等）、民族婚礼、民族风情接待展示、民族服装展览和民族游戏娱乐，满足游客的参与表现欲，让游客在激情参与和亲身体验中产生满足感，从而获得情景交融的休闲、身心享受的愉悦和人生气质的升华。同时，利用少数民族工艺品精湛和土特产丰富的优势，建设旅游商品生产基地，采用现代化手段，大力发展旅游纪念品的生产，满足旅游消费需求。

三、战略措施

1．加强区域合作，促进有效整合沅陵县与张家界市、湘西自治州同属武陵山区，山水相连，市场相依，地理位置相近，交通联系方便（三市、州、县各主要旅游景区之间行车时间一般在1~2小时，完全在旅客的选择半径之内），旅游资源互补性强。沅陵县旅游开发应该按照“营造大环境，着眼大区域，发展大旅游”的思路，贯彻“资源互补，客源共享；内联外延，共同发展”的原则，坚持三个统筹考虑（即把沅陵县的龙头讲寺、大秦黔中郡古撤、二酉藏书洞、宗教一条街等历史文物古道开发与湘西州的凤凰古城、黄丝桥古城、南方长城、溪州铜柱、王村古镇、老司城和张家界普光禅寺统筹考虑；把沅陵县的凤凰山、二酉山、五溪湖、无缘洞开发与张家界的武陵源、天子山、杨家寨、黄龙洞、金鞭溪、宝峰湖和湘西州的南华山、德夯峡谷、奇梁洞统筹考虑；把沅陵的深溪石寨民俗风情园开发与张家界土家风情园和湘西州的凤凰都罗寨、永顺的双凤村民俗风情园统筹考虑），将三州、市、县最具优势的旅游资源有效结合起来，利用联合的优势，促进各精品景区集中连片和黄金线路连线并网，实现资源共享、客源共享、市场共享和优势叠加，提升沅陵旅游产品的优势度和知名度，增强沅陵旅游景区的吸引力，实现沅陵旅游市场的扩展延伸。

沅陵范文篇3

一要提高（对旅行业）看法。

有不少人以为旅行不就是玩嘛，等、靠他人来玩能赚几个钱，那不是懒人打懒算盘吗，抱这种看法的沅陵人有一些，所以我们有需要经过多种方法提高干群特殊是县政府机关干部的看法程度，由于看法是行动的先导，对旅行业没有准确看法的人，不成能推心置腹贡献旅行开拓。其实，旅行是现代社会发展的必定趋向，据我国有关方面猜测，在今后10年至15年，兴旺国家将进入休闲时代，发展中国家也将紧随这以后，休闲已成为不少人的生活方法，而旅行是本世纪人们最喜欢的休闲活动，符合人的消费需求，是将来权衡人们生活质量的一种规范。世界知名经济学家剖析断言，随着经济的飞速发展和人民生活程度的提高，旅行业将疾速发展成为全球第三大财产。并且其联系关系度高，带动性强，无污染，高就业，世界旅行组织测算：旅行收入每添加一元，可带动相关行业增收4.3元，每添加一个就业岗位，可直接带动7小我就业。显而易见，发展旅行业是沅陵调整优化财产构造的最佳选择，将成为将来经济新的增进点，有利于改良财路构造，加强财务发展潜力，被公以为“阳光财产”，即加速旅行业发展前景黑暗。

二要加强（开拓旅行）决心。

决心来自实力。发展旅行的实力不小，发掘的潜力宏大，大有作为。从资本优势看，有“盘古”这大品牌，有古洞、古镇、古民居、古栈道，有口宗教谷、女性山、盘古睡人山、盘古水晶宫，有省高级法院原址、金庸名人居、赤军迁徙线，有奇树、奇山、明澈的溪水以及共同的民俗、民风、民族特征美食等，这些丰厚的旅行资本文明厚重，独具特征，全国少有。特殊是奥秘的“哇乡”人被一些专家评为中国民族史料“遗忘”的少量民族部落（说他们属苗族的分支，却又有别于苗族，其真正出身照样一大谜）。他们集平分布在沅陵县原太、乌、麻三大区域及周边村子，民俗古朴，生产、生活中操一种奥秘的“乡话”交流。这种言语没有文字，祖祖辈辈靠言传口传保存下来，传言是大天然一切声响（禽、兽、风、雨、雷、水等）的精髓集成，是盘古传给世上最原始、最奥秘的陈旧言语，有人称其为“鸟语”，也有称“兽语”。这群人喜欢酸辣，好佃猎、打鱼，长期与大天然调和相处，跳舞带有民间神话颜色，陈旧奥秘，俗称“跳喷鼻”，全国总人口但是30万左右。这些取之不尽的旅行资本，对外具有激烈的引诱力。从区位优势看，沅陵处在张家界、凤凰、桃花源旅行金三角的中间，长渝高速公路通车已带来沅陵旅行的升温，随着沅张高级级公路，张桂旅行高速公路的开通，将把沅陵带进全国甚至世界大旅行圈，到时热火的游将无法阻挠。为此，我们应坚决决心，超前预备，实时开拓旅行业

三要探究（卓有成效）方法。

做任何工作都不成能一蹴即至，总会碰到各类问题，碰着各类矛盾，开拓旅行也相同如斯，为了削减开拓中资本的无谓糜费，必需事前研讨确定一套卓有成效的方法，详细可参照以下三点：

（一）是整合、规划（基本）。旅行景点良多，且各具特征，开拓潜力大。若各自为战，很难构成竞争力。所以我们应从战略的高度将其整合起来，可由县县政府出头，召集本区域乡镇进行跨区域协调，打破行官场限，本着互惠互利，扬长避短，全体营销的准则，围绕“一个中心，五大板块”的目的一致规划，促进一起发展。应请省表里知名旅行专家来调查，比照周边景区，剖析其共同性，确立其定位，给拟定一份详尽的中长期旅行发展规划，根绝乱开拓和低程度建立。总体规划要突出创新，既要注重旅行资本的显性开拓，更要注重对旅行资本文明的发掘，要以盘古文明为主导，“哇乡”文明为增补，深化旅行的质量和内在，以各景点、风俗为载体，建筑旅行主导型文明财产，开拓各类特征美食和手工艺品，安插一些功用区，如中心景点欣赏区、漂流区、垂钓区、“哇乡”人习俗和文娱活动展现区等，以知足旅客的分歧需求。要责令相关企业增强污染管治（污染严厉的企业应分期分批迁出），并将各景色区建立，区域生态情况维护还表现在规划中，明确各项目标轻重缓急，以构成旅行的大格式，使旅行开拓融入整个经济社会发展的各个方面，列入各乡镇县政府的主要议事日程，然后带动相联系关系财产的发展和乡村城镇化的鼓起。

沅陵范文篇4

然而，由于供水事业是一项公益事业，有着基础性、社会性、特殊性、垄断性的诸多特点，供水企业的首要任务是保证供水，保证水质，不断满足城市发展和人民生活的需要，供水企业的经营管理不是单独的企业行为，而是与整个社会活动和民众生活息息相关的，供水企业的效益也不能简单等同于其它企业所追求的利润最大化，加之供水企业固定资产投资大、经营成本高、回报周期长的特性，目前，我国绝大多数供水企业的效益都不容乐观。据建设部2003年对全国85家较大规模城市供水企业经营状况的调查显示，2003年1—3季度，这85家供水企业经营亏损的为59家，占到统计企业的近70%，亏损额达5亿多元，而未参与调查的为数众多的中小城市供水企业的经营状况则更加令人担忧。总的来说，我国供水企业呈全行业亏损局面，究其深层次原因，既有历史因素，也有现实因素，既有主观因素，也有客观因素，更多的则属政策层面因素影响，本文将结合我县供水工作实际，试论几点影响城市供水企业效益的主要因素。

一、企业性质介定模糊

长期以来，我国对供水行业基本上是实行由政府垄断经营的管理体制，企业由政府建，领导由政府派，资金由政府拨，价格由政府定，实行的是政企高度统一的管理模式，供水企业也被人们普遍看作是一种福利性质的公用事业组织。从历史的角度来看，在建国后的一段时期内，这种高度统一的政府管理模式对集中大量资金投资城市供水基础设施建设，保障国民饮水卫生健康，促进城市供水事业的高速发展起到了积极的作用。但随着我国改革开放的不断深入，特别是市场化进程的推进，这种体制所引发的弊端成为影响供水企业发展的一大桎梏。由于供水行业的公益性、特殊性、垄断性、单一性和区域性的特点，至今在体制上究竟属企业型还是事业型尚无定论，全国各地水司有企业型的，有事业型的，也有隶属行政部门的供水管理处，但不论如何定性，事实上都是“四不像”：说是企业，又承担了相当的政府职能，其产品价格由政府严格控制，缺乏企业应有的经营自主权；说是事业吧，又享受不到国家应有的待遇，资金投入没有保障，自收自支，自负盈亏，背负着垄断经营的枷锁，却在保本微利的夹缝中艰难求生存，供水企业的这种定性模糊导致了企业自身缺乏健康发展的动力源和主动性，仅仅是靠社会责任感和工作责任心在支撑。近几年，在市场经济的洗礼下，为谋求生存与发展，供水行业在体制上也进行了一些改革和尝试，但由于供水行业所独具的特殊性、复杂性和区域性，不可能找到放之四海而皆准的标准模式，时下，已改制或出让的供水企业纷纷回购的例子比比皆是，供水企业如何在体制层面上摆脱困境将是一个长期探索、实践的过程。

二、水价形成机制不合理

水价是影响供水企业水费收入的最直接因素，水价形成机制的合理与否也就成为影响供水企业效益的最重要、最基本因素。受计划经济时代影响，我国水价普遍偏低，自来水价格调整机制极不灵活，供水企业无权按市场经济规律确定水价，水价不能真实反映其制造成本，更无法体现自来水作为一种稀缺商品的使用价值，由于制水成本的不断上涨所造成的成本倒挂现象十分突出，水费收入已无法满足供水企业的正常运营和扩大再生产。受政府和社会的干预影响，水价的形成没有遵循市场经济规律，水价的制定也偏离了完全成本的概念，政府为维护大局稳定，缓解社会压力，往往是以牺牲供水企业效益为代价的。这种不合理的水价形成机制使老百姓吃“福利水”的观念根深蒂固，与市场经济下其它商品价值形成鲜明对比的是，一立方米的自来水甚至比不上一瓶矿泉水的价格，水价与价值背离和原水成本的日益提高，导致了供水企业陷入了供水越多，亏损越大的尴尬局面。2004年初，沅陵水司在连续亏损6年，生产经营难以为继的情况下，向县人民政府及市县两级物价部门提出水价调整申请，据怀化市价格成本调查队核实，该司当年的单位制水成本为1.583元/M3，而当年的售水均价仅为1.27元/M3，该司每出售1吨自来水净亏损0.313元，在按法定程序进行水价调整听证会上，政府和物价部门在综合各方意见，并充分考虑社会承受能力后，核准该司水价做出微调，调整后的水价并未达到实际成本，规定的五类水价比例调整也无法实施到位。从中不难看出，水价形成机制的欠完善，根本就无法体现“补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担”的原则，供水企业从水费中获取的资金仅能勉强维持企业的简单再生产，更遑论“效益”了最好的原创免费公文站

在社会主义市场经济体制下，价格是调节市场供求关系和资源配置的最重要手段，政府定价这种计划经济环境中的产物已不能适应新形势的要求，政府和广大群众应当从全社会的利益出发，从保护和关爱水资源的角度，充分认识水价偏低的历史成因，切实遵循市场经济规律原则，促进水价形成机制尽快完善和合理。

三、供水成本增长迅速

供水成本增长也是影响供水企业效益的因素之一。除了在制水环节受原水、电费、药剂等涨价因素而带来成本增长外，随着我县县城建设的高速发展以及环保和水质要求的不断提高，沅陵水司在城市供水基础设施建设、管网更新和改造、维护以及确保水质达标方面都相应加大了投入，供水企业的经营成本进一步提高。

1、供水管网和基础设施建设。为适应城市建设的快速发展和满足日益扩大的供水需求，该司每年都要投入20万元左右的资金用于新规划区域的供水基础设施建设，新开发居民小区的供水管网铺设，以及新建或改造城市无水、无压、无量地带的供水管道。

2、城市供水系统的更新、改造、维护。我县供水管网多属移民期所建，供水系统及管网设施大部分运行时间超过13年，已逐步陈年老化，机器设备故障率及管网漏损不断上升，为确保安全、正常供水，每年必须投入近30万元对供水设施及管网进行更新改造和维护。

3、实施乡镇“饮水工程”。近年来，为解决我县部分乡镇的人畜饮水难问题，该司相继拉通了县城至凉水井、苦藤铺、鹿溪口、洲头等乡镇（村）的供水主管，另在官庄集镇投资建设水厂一座，除政府出资外，该司投入资金近200万元。

4、源水恶化和出厂水质标准提高。随着水源水质的不断恶化，制水成本开始逐年上升。另一方面，国家对出厂水质提出了更高的要求，按建设部要求，从2000年起，供水企业出厂水浊度不得超过1度，为此，该司投入资金50万元用于水厂生产流程及技术工艺的改造，并建成高标准中心化验室，检验能力由常规4项增至21项。2005年3月，建设部颁布新的《城市供水水质标准》，检测项目增至101项，无疑又将增加企业供水成本。

以上各项工作的开展都需要大量的资金投入，企业自身资金十分有限，而我县又属部级贫困县，县级财政十分薄弱，该司在申请到极其有限的国债项目资金外，大部分是采取银行贷款和职工集资自筹的方式解决，而靠银行贷款和职工集资的融资渠道又使企业背上沉重的债务和利息负担。投资城市供水管网，效益回报期多在30－40年后，企业因借贷资金无力偿还造成的负债经营进一步影响到企业效益提升。

四、售水量下滑和管道安装市场萎缩

由于我国市场经济结构的不断调整，在经济大环境和市场导向等多重压力下，许多传统行业，如机械、化工、纺织、印染、造纸等耗水量大的行业出现负增长甚至“关停并转”，我县的工业企业更是纷纷破产倒闭，从而导致供水企业售水量急剧下滑。据统计，2003年我县工业用水、基建用水不足5万立方米，售水量的90%以上都是在水价构成中价位最低的居民生活用水及行政事业用水，工业用水几乎为零。售水量的逐年减少导致了单位供水成本增长和收入锐减。

2003年8月，沅陵县政府为治理经济环境，加大招商引资力度，出台了16号文件，对我县城市给排水管道安装业务全面放开，从而结束了以前由沅陵水司一直统管管道安装市场的局面，在激烈的市场竞争下，该司每年减少安装业务收入近50万元，使得以往弥补供水主业亏损的主要途径大打折扣，企业效益严重下滑。

五、产销差的构成因素及影响

产销差率也是影响供水企业效益的一项关键指标。目前，供水企业的产销差率普遍偏高，以沅陵水司为例，其主要构成因素如下：最好的原创免费公文站

1、计量误差。水厂出厂流量的计量与成千上万个水表的计量之间必然存在着计量误差。该司历来对计量工作非常重视，城市管网分片区装表，并定人定期采用先进流量计检测，计量误差控制在允许范围内，但随着城市“一户一表”工程的推行，个人私户水表迅猛增长，目前已接近2万台，客观上增加了计量误差。

2、水费拖欠。长期以来，由于自来水这种商品的特殊性质，使得供水企业在面对恶意拖欠水费现象时，处于十分被动的不利地位，一些单位和个人长期拖欠水费，甚至变成呆帐、死帐。当供水企业依法采取停水措施维护自己的合法权益时，一些欠费“钉子户”就以“特殊情况”、“特困企业”为借口，上访政府，无理滋事，换回了上级部门“维护稳定，无条件恢复供水或先恢复供水，再谈解决办法”的结果，从而造成水费回收不及时，不到位，无法做到应收尽收。

3、偷、盗用自来水。由于人们对自来水这种特殊商品的认识不足，加上部分用户素质不高，法律意识淡薄，在实际用水过程中，利用机械式水表始动流量值偏大的缺陷，普遍存在小流量滴用水现象，不少用户每月用量仅有1吨。除了小流量用水外，表外盗用自来水现象也十分严重。由于在私拉乱接自来水的过程中几乎不存在危险性，手法简单，隐蔽性强，而供水企业在查处时往往存在调查难、取证难、执法难的现象，且相关法律保护支持不够，偷盗用自来水现象愈演愈烈。据保守测算，沅陵水司每年因用户盗用自来水造成的损失近30万元，可谓触目惊心。

4、管网漏损。漏失率一直是影响供水企业效益的重要指标。据建设部统计，我国供水企业管网平均漏失率为21.5%，不少供水企业甚至超过30%。沅陵水司于1998年购买国外先进探漏设备后，在主动控制管网漏失率方面成绩不俗（漏失率控制在12%以下），但我县城市供水管网年代久远，老化严重，供水设施点多、线长、面广，加之管网更新维护资金投入严重不足，地下渗漏隐患多，漏失率易反弹，受资金瓶颈制约，企业每年只能挤出少量资金用于到期管网改建，即使探明地下暗漏，往往因为预算过大，竞因“囊中羞涩”而作罢。按12﹪的漏失率计算，该司每年因地下管网“跑冒滴漏”损失水量就在50万M3左右，并且随着时间推移，呈逐年上升态势。此外，来自外部施工造成的水损也不容忽视。

5、未计量用水。我县自来水未计量用水分为两类。一类是市政、环卫、绿化、消防等公益事业用水一直实行无偿供水。根据国家相关规定，此类用水应实行计量计价，未实行计量计价的，由政府从城市维护费中按用量划拨，沅陵水司每年有近20万M3的公益事业用水没有得到任何补偿；另一类则是供水企业从人文关怀的角度出发，对城市特困户、低保户、残障孤寡等弱势群体和光荣院、敬老院等福利机构长期实行的优惠减免用水。因我县属部级贫困县，群众享受低保待遇涉及面宽、户数多，企业每年减免的水费都在20万元左右。最好的原创免费公文站

六、政策性支持减少

近年来，在国家政策调整的大背景下，对供水行业的政策性支持逐年减少。如何解读国家政策调整不是本文探讨的范围，但相关扶持政策的取消，无疑是影响供水企业效益的客观因素。自1998年以来，国家相继取消了城市供水增容费、建水基金、底度水费、水费滞纳金等辅助性收费，另一方面，水利部门开始向供水企业开征水资源费，原水成本的增长，收费项目的取消，加剧了供水企业的效益滑坡。

沅陵范文篇5

（一）沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识，不听劝阻，易引发事故。

主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交，路段两侧均设置禁入栅，交叉口全立交，避免横向穿越，使车速的提高和安全有了保证。××高速公路沿线大部分是少数民族山区居民，根据民警沿线走访的情况了解到，沿线村民大部分是老人和留守儿童，青壮年大部分在外务工和就学，在高速警察进村开展交通安全教育之前，受到的交通安全教育几乎为零，他们之前从来没有接触过高速公路，对高速公路的特点和功能不了解，高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物，认为是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾，在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为，易使松弛的驾驶员突然反应，在毫秒之间，躲闪不及，轻则影响驾驶员驾驶，重则车毁人亡。

在新开通的××高速公路所发现的行人中，以下几类占了相当大的比重。

1、高速公路延线的居民。

2、在高速公路上下车的乘客。

3、部分拾荒、流浪人员。

4、观光采风人员。

（二）高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差，几种典型交通违法行为较突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新，也较全。全程对各种违法违规现象，诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等，都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止，提示标志也较为明显，然而民警在执勤执法的时候发现，沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。

1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民，因为离高速公路近，不去车站买票坐车，而是直接和驾驶员电话联系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐车，驾驶员为了营利，不顾危险，而突然刹车，在高速公路上进行上下客。

2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的××高速公路上，由于路况复杂，限速较低，初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性，使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯，上高速公路后，经常把车开在超车道上一路狂飙，一旦遇到紧急情况，极易发生交通事故。

3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出，自认为，自己在本县跑，不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车，查了车，有关系打个电话就可以放；有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶，车况很差，对高速公路交通安全构成了很大的威胁。

二、新开通的××高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因

由于是新建成的高速公路，出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性，以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的××高速公路交通安全管理存在一定的难度，容易出现新老问题。

（一）行人上高速，产生问题的原因主要有：

1、高速公路沿线居民出行需要。××高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多，留守的多为孤老病残，人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要，他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通，但因为设计与成本的原因，不可能照顾到方方面面，考虑得面面具到，便不会是全程天桥与地下通道，使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的××高速公路，远离省会城市之地，车流量相较老高速而言较少，少数生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于横穿高速。再则新建的××高速大多穿山越涧，特别是跨河大桥、高山涵洞的建成，缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程，从而不必翻山越岭，节约出行时间，这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以××大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离，节省了翻山越岭近一个多小时的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而过。

2、在高速公路上等车的现象并非新开通的××高速所独有，却以新开通的××高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市，而城乡差距的明显，周边车站车辆班次规划的不健全，使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车，而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点，部分司机，为了利益的需要，也敢于在高速公路上停车载客，不顾事故隐患，严重违反高速行车规定。

3、在拾荒、流浪人员中，尤以精神病人最为典型。新开通的××高速公路大多车流量较少，但还是有部分拾荒者，为了一时经济利益的驱动，对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣，少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中，以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善，直接导致了流浪人员上高速公路。2009年3月10日晚上，一名痴呆老人进入××高速公路，被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现，并联系其家人送回。像这样的例子，在××高速沅陵中队日常的执勤执法中，经常能够碰到，而且经常能碰到的，就是家住高速沿线的一两个精神病人。

4、观光采风人员偶尔有之。新建的××高速两旁大多山川迤逦，溪涧潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蝉鸣；秋有漫山红叶；冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径，或乘汽车而下，或由路口而上，以独特的视角，“观赏自然，感悟人生”。2009年3月上旬之后，天气变暖，阳光明媚之时，在××高速沅陵出口附近，常能够看到三两手持相机的摄影爱好者，对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣，在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下，才从××高速沅陵收费站下高速。

（二）针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题，分析其原因主要有：

1、新开通的××高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言，在某些路况较好的路段，因为是新建高速，路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕，加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强，普通小轿车的最高时速都能达到每小时160公里以上。而走遍全国，没有一条高速会允许你跑到每小时120公里以上。以××高速沅陵段为例，该路段全程限速每小时80公里，但实际上，查处的超速驾驶员经常抱怨，以每小时80的速度在高速公路上跑，“感觉就像是爬一样”。

许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视，把平时驾车随意行驶的习惯带上高速，占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的××高速车辆较少的情况下，前后没有车辆时，便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张，易酿事故。

2、一些短途驾驶员，习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车，临时牌照过期一两个月，在没有牌照的情况下，也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题，普遍的不够重视，怕影响车辆美观，难以清洗，放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题；一些车况不好的报废、拼装、走私车辆，驾驶员为了贪图便宜，坏了再修，只要能发动，能行驶就开着上路，把自己和他人的生命安全与不顾，这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关，但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。

三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨

正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题，这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下，新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来，必然会在管理中出现经验不足，协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现，没有处理，而是发现的不够及时，处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习，做好宣传，有效管理，搞好沟通。”

（一）认真学好交通法规，善于向老同志学习，善于总结工作经验，提高民警自身执法水平和能力。

法律是执法者的武器，高速公路警察在执勤执法之余，应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规，民警在执勤执法工作中，才能够在处罚当事人时理直气壮，义正辞严；才能够对违法违章人员产生威慑能力；才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。

（二）熟悉沿线执勤执法环境，开展执法宣传。

1、对高速沿线的情况进行摸底，掌握民情社情，了解治安状况。对沿线的学校，居民集中聚居区进行走访，充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的威信，对群众进行教育遵守交通安全法规。

2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况，要找准原因，对车站的驾驶员，重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果，了解我们高速警察的管理意图，对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”，有针对性的进行管理。

3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅，用手将安全知识贴在群众的心里，要走村窜户，用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真，你的不遗余力，他才会意识到问题的严重，他才会遵守交通安全法规。

（三）教育与处罚相结合，树立高速警察良好形象。

1、对行人上高速等问题，以规劝教育为主，处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定，交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的，可以提出警告，纠正违法后放行。通过教育宣传的手段，逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的，影响通行的也要尝试着进行处罚，毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。

2、对驾驶员的处罚，不仅仅是使其交钱接受惩罚，还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时，要使驾驶员从心底里认识到，自己的确是违了法的，以后不能再犯，而不仅仅只是当面的唯唯诺诺；从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定，而是对整个高速公路行车安全的规定；从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境，还有可能会侵害到他人利益。

（四）与相关部门联动，共同抓好高速管理工作。

1、对护栏被破坏的地方，及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复，使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速，形成行人上高速的习惯。

2、对超员、在高速公路上下客等违法行为，通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管，建立营运车辆的违法违规准入机制，对经常超载超员，视法律如无物的进行严厉打击，直至取消其载客资格。

沅陵范文篇6

（一）沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识，不听劝阻，易引发事故。

主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交，路段两侧均设置禁入栅，交叉口全立交，避免横向穿越，使车速的提高和安全有了保证。××高速公路沿线大部分是少数民族山区居民，根据民警沿线走访的情况了解到，沿线村民大部分是老人和留守儿童，青壮年大部分在外务工和就学，在高速警察进村开展交通安全教育之前，受到的交通安全教育几乎为零，他们之前从来没有接触过高速公路，对高速公路的特点和功能不了解，高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物，认为是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾，在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为，易使松弛的驾驶员突然反应，在毫秒之间，躲闪不及，轻则影响驾驶员驾驶，重则车毁人亡。

在新开通的××高速公路所发现的行人中，以下几类占了相当大的比重。

1、高速公路延线的居民。

2、在高速公路上下车的乘客。

3、部分拾荒、流浪人员。

4、观光采风人员。

（二）高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差，几种典型交通违法行为较突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新，也较全。全程对各种违法违规现象，诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等，都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止，提示标志也较为明显，然而民警在执勤执法的时候发现，沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。

1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民，因为离高速公路近，不去车站买票坐车，而是直接和驾驶员电话联系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐车，驾驶员为了营利，不顾危险，而突然刹车，在高速公路上进行上下客。

2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的××高速公路上，由于路况复杂，限速较低，初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性，使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯，上高速公路后，经常把车开在超车道上一路狂飙，一旦遇到紧急情况，极易发生交通事故。

3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出，自认为，自己在本县跑，不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车，查了车，有关系打个电话就可以放；有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶，车况很差，对高速公路交通安全构成了很大的威胁。

二、新开通的××高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因

由于是新建成的高速公路，出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性，以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的××高速公路交通安全管理存在一定的难度，容易出现新老问题。

（一）行人上高速，产生问题的原因主要有：

1、高速公路沿线居民出行需要。××高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多，留守的多为孤老病残，人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要，他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通，但因为设计与成本的原因，不可能照顾到方方面面，考虑得面面具到，便不会是全程天桥与地下通道，使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的××高速公路，远离省会城市之地，车流量相较老高速而言较少，少数生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于横穿高速。再则新建的××高速大多穿山越涧，特别是跨河大桥、高山涵洞的建成，缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程，从而不必翻山越岭，节约出行时间，这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以××大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离，节省了翻山越岭近一个多小时的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而过。

2、在高速公路上等车的现象并非新开通的××高速所独有，却以新开通的××高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市，而城乡差距的明显，周边车站车辆班次规划的不健全，使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车，而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点，部分司机，为了利益的需要，也敢于在高速公路上停车载客，不顾事故隐患，严重违反高速行车规定。

3、在拾荒、流浪人员中，尤以精神病人最为典型。新开通的××高速公路大多车流量较少，但还是有部分拾荒者，为了一时经济利益的驱动，对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣，少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中，以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善，直接导致了流浪人员上高速公路。2009年3月10日晚上，一名痴呆老人进入××高速公路，被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现，并联系其家人送回。像这样的例子，在××高速沅陵中队日常的执勤执法中，经常能够碰到，而且经常能碰到的，就是家住高速沿线的一两个精神病人。

4、观光采风人员偶尔有之。新建的××高速两旁大多山川迤逦，溪涧潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蝉鸣；秋有漫山红叶；冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径，或乘汽车而下，或由路口而上，以独特的视角，“观赏自然，感悟人生”。2009年3月上旬之后，天气变暖，阳光明媚之时，在××高速沅陵出口附近，常能够看到三两手持相机的摄影爱好者，对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣，在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下，才从××高速沅陵收费站下高速。

（二）针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题，分析其原因主要有：

1、新开通的××高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言，在某些路况较好的路段，因为是新建高速，路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕，加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强，普通小轿车的最高时速都能达到每小时160公里以上。而走遍全国，没有一条高速会允许你跑到每小时120公里以上。以××高速沅陵段为例，该路段全程限速每小时80公里，但实际上，查处的超速驾驶员经常抱怨，以每小时80的速度在高速公路上跑，“感觉就像是爬一样”。

许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视，把平时驾车随意行驶的习惯带上高速，占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的××高速车辆较少的情况下，前后没有车辆时，便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张，易酿事故。

2、一些短途驾驶员，习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车，临时牌照过期一两个月，在没有牌照的情况下，也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题，普遍的不够重视，怕影响车辆美观，难以清洗，放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题；一些车况不好的报废、拼装、走私车辆，驾驶员为了贪图便宜，坏了再修，只要能发动，能行驶就开着上路，把自己和他人的生命安全与不顾，这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关，但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。

三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨

正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题，这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下，新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来，必然会在管理中出现经验不足，协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现，没有处理，而是发现的不够及时，处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习，做好宣传，有效管理，搞好沟通。”

（一）认真学好交通法规，善于向老同志学习，善于总结工作经验，提高民警自身执法水平和能力。

法律是执法者的武器，高速公路警察在执勤执法之余，应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规，民警在执勤执法工作中，才能够在处罚当事人时理直气壮，义正辞严；才能够对违法违章人员产生威慑能力；才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。

（二）熟悉沿线执勤执法环境，开展执法宣传。

1、对高速沿线的情况进行摸底，掌握民情社情，了解治安状况。对沿线的学校，居民集中聚居区进行走访，充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的威信，对群众进行教育遵守交通安全法规。

2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况，要找准原因，对车站的驾驶员，重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果，了解我们高速警察的管理意图，对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”，有针对性的进行管理。

3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅，用手将安全知识贴在群众的心里，要走村窜户，用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真，你的不遗余力，他才会意识到问题的严重，他才会遵守交通安全法规。

（三）教育与处罚相结合，树立高速警察良好形象。

1、对行人上高速等问题，以规劝教育为主，处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定，交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的，可以提出警告，纠正违法后放行。通过教育宣传的手段，逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的，影响通行的也要尝试着进行处罚，毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。

2、对驾驶员的处罚，不仅仅是使其交钱接受惩罚，还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时，要使驾驶员从心底里认识到，自己的确是违了法的，以后不能再犯，而不仅仅只是当面的唯唯诺诺；从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定，而是对整个高速公路行车安全的规定；从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境，还有可能会侵害到他人利益。

（四）与相关部门联动，共同抓好高速管理工作。

1、对护栏被破坏的地方，及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复，使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速，形成行人上高速的习惯。

2、对超员、在高速公路上下客等违法行为，通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管，建立营运车辆的违法违规准入机制，对经常超载超员，视法律如无物的进行严厉打击，直至取消其载客资格。

沅陵范文篇7

首先，延长财产链条。我们有着丰厚的矿产资本，长期构成了以采掘为主的资本型工业经济构造，矿产资本型工业占县属工业经济总量的比例达70%以上。这种工业经济构造所显示出来的财产链条短、产物附加值低、科技含量低、经济效益差的毛病越来越分明。要改动这种场面，必需切实推进“地下转地上、采掘转加工、低值转高值”的战略性调整，用提高前辈技能提高革新传统财产，延长财产链条，多元化开拓下流产物，多上一些矿产物精湛加工项目，走出一条“一矿一区”、“一矿一园”的新路子。要以发展高级加工制造业为目的，增强微观政策超前指导，集中力气培养四条财产链。即锌精矿——锌锭——锌粉——锌饼——锌合金财产链；钨矿——仲钨酸铵——蓝钨——硬质合金财产链；磷矿——磷酸——磷酸一铵二铵三铵——磷化肥；钒矿——偏钒——精钒财产链。经过延长财产链条，加强财产实力，推进资本优势向经济优势、财产优势、竞争优势改变，逐渐把沅陵建成有竞争优势和光鲜特征的矿产化工堆积地。

其次，发展优势财产。我们要以传统财产新型化和新型财产规划化为偏向，依照“总量节制、关小建大、优质低耗、可持续发展”的准则，加大关小力度，整合优势资本，提高财产集中度。

其三，培养企业集团。我们要把培养大公司、大集团、推进财产集群作为企业组织机构调整的一个重点，以优势企业为龙头，以优势资产为纽带，以名牌产物为中心，努力培养一批拥有自立常识产权、财产突出、中心竞争力强的大企业、大集团。还，依照“精确定位、合理规划、资本共享、链条延长、全体优化”的准则，积极指导财产进入园区，构成集群，发明品牌，走出一条集聚优势分明、循环效益突出、治理系统齐备、产物构造合理、区域特征光鲜的园区发展新路。

沅陵范文篇8

关键词：王庭珪；湘西诗作；艺术成就

王庭珪（1080—1172），宋代诗人，字民瞻，号卢溪居士、卢溪真逸、卢溪逸叟。吉州安福（今江西安福）人。政和八年（1118）进士，授官衡州茶陵丞，因不满衙门懒散无为作风，毅然辞官归隐乡里卢溪之上，筑草堂读书授徒，放志于烟霞之外，不问尘事。宋金媾和，国运危在旦夕，朝廷谏官御史皆不敢直言时政，而身为编修官的胡铨慨然上书皇帝，乞斩秦桧、罢和议，胡铨因此被流放岭南新州（今广东新会），王庭珪作诗为这位刚直同乡送行，中有“痴儿不了公家事，男子要为天下奇”[1]，忤怒当朝权贵，进而获罪，以编管身份被贬谪辰州（今属湖南湘西自治州、怀化地区）。宋代置辰州卢溪郡，治沅陵，辖沅陵、卢溪、溆浦、辰溪四县。清顺治六年（1649）改卢溪县为泸溪县，沿用至今。卢溪县令在武口洲（今泸溪五里州）建东洲书院，延请王庭珪教授生徒[2]。《泸溪县志》云王庭珪被谪湘西“达十年之久”[3]，其说欠准确。胡铨《卢溪文集序》：“窜辰州，时绍兴己巳秋七月壬午也。”[4]诗人自叙：“辰州僻远。乙亥十二月，闻秦太师病，忽蒙恩自便，始知其死，作诗悲之。”[5]王庭珪《跋程子山诗后》：“余与程子山侍讲，俱为夜郎逐客，绍兴丙子春同归自酉阳。”[6]诗人《答张钦夫机宜书》：“曩者窜居夜郎七年。”[7]从以上序跋、书信可知，王庭珪流放湘西七年，于绍兴十九年（1149）七月被谪辰阳，直到绍兴二十五年（1155）十二月秦桧病死，皇上下诏尽放天下流人，许王庭珪自便。绍兴二十六年（1156）春，王庭珪从辰阳乘扁舟，下桃源至武陵经长沙，东归故里。

湘西流放七年，远离故乡亲朋，王庭珪在穷愁绝境中潜心授徒讲学，寄情山水，尽赏湘西奇风异俗，创作不少诗词佳作。今据明代吴讷编《百家词》、清代《四库全书》、近人周泳先编《唐宋金元词钩沈》、今人编《全宋诗》及《全宋词》，得王庭珪湘西诗词作品数十首，述而论之。凡诗人流放辰州所咏湘西之诗或东归后忆及湘西之作，均目为湘西诗作。王庭珪湘西诗作内容丰富，举凡湘西山水人物、风情民俗、史实传奇，诗人一一揽入诗中，具有很高的艺术价值。

一

湘西历来被认为是蛮荒之地、贬谪之所，诗人屈原、李白、王昌龄、岑参等都曾谪贬湘西，留下脍炙人口诗句，如“沅有茝兮澧有兰”（屈原），“我寄愁心与明月，随风直到夜郎西”（李白），“莫道弦歌愁远谪，青山明月不曾空”（王昌龄）。王庭珪在诗文中多次用不同字眼称呼湘西，如“蛮域”、“荆蛮”、“夷落”、“九夷”。诗人未到湘西之前，对湘西充满遥远、陌生之感甚或偏见。

诗人踏上辰州，即为湘西美丽独特的自然、人文景观所震慑，赋诗作文，倍加吟赞。《菩萨蛮》（武陵西上沅陵渡）词序云：“时初至贬所，见人物风景之美，夜久方归，恍然莫知为何所。”[8]“武陵西上沅陵渡。扁舟忘了来时路。花外有人烟。相逢疑是仙。”王庭珪以词来热情赞美湘西如花似仙的山水风光。“路入荒溪恶，波穿乱石跳。骑驴行木杪，避水转山腰。倒挂猿当道，横过竹渡桥。”[9]湘西山高溪险、猿猴当道、渡桥竹制，这类奇特景光，给来自江南的诗人心中烙下很深印迹。《夜坐听沅江水声》：“水急滩高欲倾到，来如万鼓遶山鸣。奔流更借洞庭阔，飞浪朝宗壮此声。”[10]沅江滩高水急，气势磅礴，尽现笔端。《送刘义夫宰祁阳》：“浯溪寒翠拖碧玉，石崖硉矹凌苍霞……溪中古月溪上石，照公清德无纤瑕。溪流不尽石不老，佳名万古磨不窊。”[11]以山水比德，景情交映。

数亿年的地质变化，大自然的鬼斧神工，形成湘西众多溶洞；湘西多人物传奇，孕育诸多悠远故事。王庭珪对湘西的神奇山洞、历史轶事至为关注，诗中多有表现。“君归大酉峰前住，岁晚枫丹蕉叶黄。试访酉阳岩石里，秦人逸兴未应亡。”[12]《答刘乔卿书》：“自入桃源观晋人捕鱼，至落花流水处。又历汉伏波将军征蛮故道，湖头石室宛然。所谓武陵五溪，尽属境内，以至洞天、神仙、古迹不可胜数。”[13]所说武陵五溪，《水经注》云：“武陵有五溪，谓雄溪、樠溪、酉溪、潕溪、辰溪，悉蛮夷所居。”东汉马援征五溪蛮，即此[14]。《早行》：“楚妃台边晓云碧，伏波庙前秋草黄。骚人辛苦拾何物，沅有芷兮今已香。”[15]无论传说中的桃源秦洞，还是现实中的洞穴，都让诗人魂梦系之，欲一睹为快；无论虚无飘渺的奇情逸事，还是有案可据的历史人物，皆让诗人心向往之。诗人怡情山水，游览陶氏笔下的世外桃源，追寻秦人足迹，体验当年汉伏波将军的猎猎雄风，感味历代迁客骚人的雅韵情怀。

王庭珪诗词充满对湘西朴实民风异俗的礼赞。《辰溪上元》：“留滞沅湘浦，飘如云水僧。来为万里客，又看一年灯。翠幰褰珠箔，高楼俯玉绳。鳌山今夜月，应上最高层。”[16]《江城子·辰川上元》：“夜郎江上看元宵。斗迴杓。雪初消。灯火银花，何处是星桥。閧得满城春不夜，三妓女，五溪徭。”[17]《虞美人·辰州上元》：“城东楼阁连云起。冠绝辰州市。莲灯初发万枝红。也似江南风景、半天中。花衢柳陌年时静。剗地今年盛。棚前箫鼓闹如雷。添箇辰州女子、舞三台。”[18]诗人对辰州元宵节极尽描写，再现当时风情，同时透露出他乡异客的复杂心情。《赠胡绍立》:“忆昔乌蛮绝塞亭，巴娘歌罢月三更。”[19]诗人流放湘西时，胡绍立冒险至沅陵探望他，后王庭珪作诗赠答，忆及异域风情。《临江仙》：“谁知沅水上，却似洛城游。”[20]展现了一幅绝妙的边城市民风俗画。

王庭珪在诗中描述了湘西年节风俗，如立春送春牛图、吃生菜饼，寒食赠酒等。“东风来从几万里，雪拥江梅未放花。忽见土牛惊换岁，始知春色到天涯。”[21]诗写立春送春习俗。诗人贬谪辰州，雪中数日杜门不出，州郡中有人忽送来“春牛”年画，诗人恍然大悟，方知乃立春日。“始知春色到天涯”，景中见情，把一个被贬之人独特心里感受，用生动形象诗句含蓄表达出来。《辰州立春清首座送生菜饼》：“闻道春风今日回，走寻消息傍寒梅。恨无纤手挑生菜，也有青丝满饤来。”[22]诗写湘西立春日送生菜饼习俗。《寒食日孟司理送酒》：“两翁俱是江南客，寒食他乡叹滞留。燕舞莺啼春未老，一罇分我洗穷愁。”[23]诗写寒食节送酒。把远离亲人、身居他乡的天涯滞客穷愁之感，通过寒食送酒细节惟妙惟肖地表现出来。

王庭珪诗中写到了湘西人的勤劳、淳朴、好客。《寄湖北总领彭子从郎中》：“六路藩臣供餽餉，五溪蛮子乐耕锄。”[24]诗颂湘西人的勤劳。《初寒方葺火阁而会溪知城周子康惠竹簾火炉宁公瑞惠蒲团便足了一岁无事》：“细柳将军来护塞，夜郎迁客正穷居。火炉恰恰簾垂地，足了三冬读我书。”“户外霜风入骨酸，谁褰纸阁问平安。正忧坐客寒无席，遗我新蒲入突药。”[25]诗写湘西人热情。《答刘乔卿书》：“迨至贬所，未敢遽入城，而城中士大夫多出城见访相劳苦，州民惊喜，如异人至其邦。”作者写出湘西人对陌然而至的外人的惊奇喜悦之状。

诗中还描写了湘西边城知州、守将及其他要员，如辰州知州朱致一[26]、卢溪马太守[27]、辰州马观察使[28]，他们抚边安民，建功立业。

“是知沅湘九疑之间，果有奇伟秀绝、幽深穷怪，造化之所，磅礴其气，蒸为云霓，散为祥光五色。其产为楩柟巨材，丹砂玉石。古今幽人释子、神仙得道之士，往往相望而出。”[29]王庭珪在《梁养源道德篇论序》中极赞湘西山水人物、物产传奇，与其诗作相得益彰。

二

王庭珪湘西诗作构思巧妙，语言精炼，艺术成就很高。王庭珪贬辰州后，“思益苦，语益工，盖如杜子美到夔府后诗，韩退之潮阳归后文也。”[30]胡铨在《卢溪文集序》中，以类比方式高度评价王庭珪诗作的艺术成就。异域遐荒七载流离，无疑是诗人心中的痛，然从另一角度看，这一段不寻常经历使诗人老而弥坚，更加坦然面对人生风雨。湘西美丽的山水、神奇的传说、朴野的民情习俗，更激发了诗人创作灵感。“花外有人烟，相逢疑是仙。”（《菩萨蛮》）“浯溪寒翠拖碧玉，石崖硉矹凌苍霞。”（《送刘义夫宰祁阳》）自然凝练的诗句，在王庭珪诗中随处可见，显出诗人驾驭语言的高超能力。王庭珪认为作诗要诗法自然，“拟就江山觅佳句”（《清辉亭》）。王庭珪诗“皎如日星，铿如金玉，芳如芝兰，浩如江河，自然有一种奇趣。”[31]谢谔对王庭珪诗作艺术特点进行多方面生动描述。王庭珪诗浑然天成，独抒胸中郁闷穷愁之情，穷而益工。朱弁在《风月堂诗话》谈到苏轼屡经贬谪，艺术成就非凡时云：“东坡文章，至黄州以后人莫能及，唯黄鲁直诗时可以抗衡。晚年过海，则虽鲁直亦瞠若乎其后矣。或谓东坡过海虽为不幸，乃鲁直之大不幸也。”此论用在王庭珪身上也有切合之处。“自昔名士，天必厄之，子厚至永而文始盛，鲁直至涪而诗益工，况我无二子之才而又谪轻地，盖虚有其名，岂非造物者见赐甚厚而获蒙圣朝宽大之宠邪？”[32]诚可谓诗家不幸文学幸，赋到沧桑句便工，这是生活给诗人不幸人生的最好馈赠。

王庭珪诗作雄刚浑大。诗人素抱经济之才，郁而未发，形诸诗中。其诗出自杜少陵、韩昌黎，矫然伉厉之气，时流露于笔墨之间。其湘西诗作，在优美之中洋溢着一股浩然之气、边塞之风。“武陵节钺控湘西”(《次韵常德府葛倅见寄》)[33]，将湘西常德府的重要地理位置揭露无遗。诗人在描写朴实民风基础上，也展示湘西人剽悍蛮劲的一面，如“诸洞带刀迎马首，叹无征鼓动邮垂”（《朱致一来守辰州先致启书余以病未及答而致一压境以诗迎之》）[34]，诗人将湘西提到战略高度，眼光识见非同一般。“行间峒窟烟霞静，卧听边城鼓角声”（《送同年赵季成知武冈军》）[35]。湘西地形复杂，地势险要，一旦发生战争，易守难攻。王庭珪建议当政应抚恤安边，求得和谐。“某顷在辰阳，熟识洞溪利病，自蜀连荆湖至广西，其壤地皆接连属鼎，澧、辰、沅、靖者甚微弱，至武冈渐险远荒阔而难治，昔年黄安俊叛，近时杨再兴叛，皆倚武冈之险。国家若不治郡于此，则两路皆失控扼。观柳子厚集中《武冈铭》，则自唐以来以为襟带，非特今日也。”（《答赵季成书》）[36]信中饱含一个爱国者的肺腑之言，分析剀切，情理俱现，全无落魄文人的忧愁离恨之态。王庭珪诗作在一定程度上继承了唐代边塞诗的雄阔特点，关心边事，境界阔大，诗人结合亲身体验，忧国爱民之情跃然纸上。“功名当柱五溪铜”（《和马德俭韵》）[37]，“五溪铜”即溪州铜柱，今立湘西永顺王村花果山上，属部级重点文物。诗人借历史典故对湘西守边人物加以讴赞。

写景之诗也彰显出雄直浑大特点，把湘西山奇水异的浩大气势生动形象地表现出来。“水急滩高欲倾到，来如万鼓遶山鸣”，“路入荒溪恶，波穿乱石跳”，诗人用比喻、拟人手法，极力写出湘西的奇险。“西风吹我梦魂惊，送子东归无限情。好往沅湘探奇绝，远看衡岳正峥嵘。”[38]将湘西置于湖湘奇美大背景下，境界阔大。“古锦林边狮子吼，一声惊到五溪蛮。”（《寄子老》）[39]诗人以奇特之笔，将湘西深山密林中的猛兽声势和盘写出，给人不寒而栗之感。“山衔半江月，风撼九天秋”（《秋夜周子康登辰州城楼》）[40]，何其雄壮有气势，会令人想到孟浩然名诗：“气蒸云梦泽，波撼岳阳城”（《临洞庭湖赠张丞相》）。

王庭珪诗作将写景、抒情、议论融为一体，达到情景交融的艺术境界。“沅陵春尽草萋萋，忽见扁舟系柳堤。谁寄愁心与明月，肯随君到夜郎西。”（《江上》）[41]诗人将思乡忧愁心绪寄托于自然景物之中，化用李白诗句，借月抒怀，表达复杂的内心世界。“急雨捎溪面，兰桡转渡头。寒鸦栖古木，晚日射危楼。山带黔巫远，水还荆汉流。晴天思无限，细细数沙鸥。”（《沅江上晚晴用頔子韵》）[42]全诗写景，描写沅江晚晴景色，勾勒出一幅绝妙风景画，然诗中表现诗人无限情思，景情交融。“细细数沙鸥”，带有强烈主观抒情色彩，诗人借“沙鸥”意象，表达深婉幽怨之情。杜甫《旅夜书怀》：“飘飘何所似？天地一沙鸥。”此诗显然受到杜诗影响，达到异曲同工之妙。王庭珪对陶潜笔下的桃花源情有独钟，多次在诗中咏及。“蓬莱万里天无涯，惊风落叶卷黄沙。且过桃源访秦洞，玉盘应饤枣如瓜。”（《沅陵遇公美忽谈道术如有所得将之桃源作诗送之》）[43]仙境蓬莱迷茫难及，而桃源秦洞近在咫尺，似乎触手可及，议论何其精妙。

“夜郎逐客东归日，倾盖江边侧帽时。雾豹隐山宜自养，弓蛇落盏莫生疑。古今得失棋千局，湖海飘零酒一卮。斯子崭然出头角，名场何患少人知。”（《次韵酬刘遂卿》）[44]如果说状湘西山水景物之诗，侧重描写的话，那么此类诗更在议论，诗人将自己不以物喜，不以己悲，坦然面对人生风雨得失的心态直观表露出来。“谪堕西南海角边，是中乐事亦天全。”（《次韵段季裕惠诗》）[45]诗人能在贬谪逆境中，寻找个中快乐。放浪山水，赋诗作词，是诗人最好的消遣方式，“诗如锦绣更飘然”，也开拓了诗境。“偷得神仙不死方”，王庭珪用乐观解嘲的口吻回答朋友惊诧其历尽苦难“颜鬓未改”的疑问。“夜坐吟诗窜夜郎，君将何术考休祥。近来偷得西华法，不敢烦君算短长。”（《赠日者张谷》）[46]诗人不信命，将命运握在自己手中，从诗中历历可见，这对古人来说，洵为不可多得的朴素辩证法。在《答刘乔卿书》中，诗人对他人卜其尚有十六年寿，尝答之云：“所谓十六年，亦非不多，但子之术所能知者，天年之寿耳。若十六年之外，在我而不在天，则非子之术可得而知。”[47]王庭珪诗有宋诗以议论为诗特点，将道理融入诗中。此为学理之诗，需要诗人不凡功力，方能轻松驾驭。

王庭珪湘西诗作艺术成就不凡，这与诗人终生勤奋好学有关。诗人隐居卢溪后，家藏坟籍不幸毁于兵火，诗人寄居江村欲借诸公藏书抄录，先寄诗明志：“卜居江村翠岭坳，喜君书室近横茅。牙签插架几千册，准拟从头借一抄。”[48]正是由于不惮其烦，博览群书，诗人才能写出惊人之作。诗人推崇贬谪先贤，如屈原、苏轼。不幸的人生遭际，更历练了诗人心志，以致对社会人生有更深切的体验。“转益多师是吾师”，其诗深受李白、杜甫、苏轼等诗家影响，甚得其中三昧。“再拜更问王老师，老师规模难摸索。”（珪粹中《送彭青老兼寄王民瞻》）[49]“规模难摸索”，盖指王庭珪文学上所取得的独特成就。作为一种极具地域特色的谪贬文学现象，王庭珪湘西诗作，可引起我们古代文学教学与研究的重视。

参考文献：

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[4][6][7][13][29][30][31][32][36][47]（清）永瑢、纪昀等撰：《景印文渊阁四库全书》（第1134册），台湾商务印书馆1986年版，第98－99、333、231、230、267、98－99、98、230、234、230页。

沅陵范文篇9

走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势发挥充分的新型工业化道路，全面贯彻落实科学发展观。一个地区快速发展和崛起的必然选择。县是一个欠发达地区，同时又是一个过度依赖资源办工业建工厂的传统资源型工业县。面对周边地区迅速崛起的机遇和挑战，认为，要紧紧围绕“做大、做强、做优、做新、做活、做实”这六个中心环节，从实际出发，逐步实现“四个转变”即由资源大县向工业强县转变，由粗放型增长向集约型增长转变，由直线经济模式向循环经济模式转变，由偏重经济增长向全面协调可持续发展转变，力求通过创新思路，创新机制和创新方法，加快结构调整，转变经济增长方式，走出一条符合沅陵实际、具有沅陵特色的新型工业化强县之路。

延伸产业链条。有着丰富的矿产资源，首先。长期形成了以采掘为主的资源型工业经济结构，矿产资源型工业占县属工业经济总量的比例达70%以上。这种工业经济结构所表现出来的产业链条短、产品附加值低、科技含量低、经济效益差的弊端越来越明显。要改变这种局面，必须切实推进“地下转地上、采掘转加工、低值转高值”战略性调整，用先进技术提升改造传统产业，延伸产业链条，多元化开发下游产品，多上一些矿产品精深加工项目，走出一条“一矿一区”一矿一园”新路子。要以发展高级加工制造业为目标，加强宏观政策超前引导，集中力量培育四条产业链。即锌精矿—锌锭—锌粉—锌饼—锌合金产业链；钨矿—仲钨酸铵—蓝钨—硬质合金产业链；磷矿—磷酸—磷酸一铵二铵三铵—磷化肥；钒矿—偏钒—精钒产业链。通过延伸产业链条，增强产业实力，推动资源优势向经济优势、产业优势、竞争优势转变，逐步把沅陵建成有竞争优势和鲜明特色的矿产化工聚集地。

发展优势产业。要以传统产业新型化和新型产业规模化为方向，其次。按照“总量控制、关小建大、优质低耗、可持续发展”原则，加大关小力度，整合优势资源，提高产业集中度。

沅陵范文篇10

一、统一思想，提高看法，切实加强做好党外常识分子工作的自觉性

党外常识分子在我县教职工步队中据有很大比例，是大力推进我县教育发展的主要力气。为此，县教育局党组高度注重一直把做好党外常识分子工作作为教育系通通战工作的一项主要任务，切实抓紧、抓好。为统一思想，提高看法县教育局党组认真贯彻上级精神，系统学习了中心几代指导有关统战工作的主要阐述，重温党的统战实践，进一步加强了做好党外常识分子工作的政治责任感，积极统筹，扎实推进对党外常识分子的统战工作。县教育局党组还十分注重对基层指导进行统战工作方针、政策的宣布道育，常常应用大会及基层党组织负责人培训的时机，作统战工作专题讲座，明确工作重点和要求，具体加强基层党组织做好统战工作的责任感和自觉性。基层党组织也常常应用党员组织生活和教职工思想政治学习时间，对党员和全体教职工进行统战政策和实践的宣布道育。经过学习宣传，广阔干部职工的统战工作认识进一步加强，各级党组织都把做好党外常识分子工作摆上主要议事日程。

二、落实办法，疏通渠道，充分调动党外常识分子的积极性

教育系统的党外常识分子大多是中高级常识分子，具有较高的政策实践程度和教育教育专业技能程度，个中相当一局部是具有必然代表性和社会影响的人士，包括各级人大代表、政协委员。为此，我们努力落实办法，本着政治上尊敬、思想上注重、工作上支撑的立场，积极发明前提，充分发扬他们的参政议政和民主监视效果，具体调动其工作积极性，然后推进沅陵教育的变革发展。

1、坚持学习调研准则。常常组织党外常识分子进行政管治论实时事学习，提高他们的政管治论本质，鼓舞和指导他们将小我价值与教育事业严密结合起来，使他们充分看法本身肩负的工作，在维护大局、积极谏言、为人师表等方面，发扬积极效果，鼓舞他们为教育发展出主见，献良策、作奉献；组织他们围绕县域经济、文明教育、社会发展等方面存在的问题开展社会查询，发扬本人伶俐才智，写出质量较高的调研文章，向县委、县政府积极建言献策；组织他们积极开展教研活动，在教育系统教育、科研、治理中发扬他们的优势和专长。

2、坚持民长官谈会准则。多年来，我们坚持落实民长官谈会准则，每逢中秋、春节等严重节日，或学年工作大会前，都要组织召开民长官谈会，教育系统的各项变革办法的出台，教育科研的严重课题等等，都实时向他们传递，谦虚听取他们的意见和建议，共商教育发展的大计。民长官谈会的方式不时完善，质量不时提高，党外同志的不少建议遭到下场指导及上级有关部分的高度注重。

3、注重从党外常识分子中培育选拔干部。从党外常识分子中培育选拔干部，是中国共产党指导的多党协作和政治协商准则的详细表现。为此，教育局党组抓了三个方面的工作：一是做好实职布置。在局机关中，我们布置了4名同志负责股室长，占股室长总数的20%，在学校布置一批派和无党派同志负责校级指导，如无党派人士马刚任沅陵一中副校长，农工党员周刚生任沅陵二中副校长等，很多学校的中层干部中，党外干部也有相当比例，全县学校中层干部近300人，党外就有55人，占总数的17%。对派干部行使权柄，我们赐与充分的支撑和维护，使他们有职、有责、有权。二是做好政治布置。在县人大、政协换届进程中，县教育局党组充分思索党外常识分子集中的特点，努力做好党外常识分子的政治引荐工作。在教育局直属单位中，共有19名县政协委员，个中12名为非中共党员。每次评先推优，我局都充分思索党外人士的推举。如百名教育妙手的评选，十大魅力教员及十佳校长的推举，都有必然数目的党外人士。三是注重从党外常识分子中选拔后备干部。在校级指导后备干部确定中，我们要求党外干部据有必然比例，关于一些特殊优异的主干教员，积极做好工作使其留在党外，以充分发扬其主要效果。

三、密切联络，真诚相待，努力营建党外常识分子工作的优越情况

要充分发扬党外常识分子的效果，首先要尊敬、了解和关怀他们。多年来，教育局组织召开有关大会，常常约请党外人士参与，充分听取其意见。我们还完善了人大代表和政协委员调查调研准则，人大代表政协委员每年至少活动2次，为他们参政议政和建言献策建立平台。很多基层党组织在学校变革发展的大政方针上，也都自动听取党外常识分子的意见。依据教育实践，教育局党组还制订了“两个同步”工作机制，即党外后备干部与各基层中共后备干部同步培育，派干部与中共后备干部同步运用。教育系统党外常识分子中有的年高德劭，有的在教育科研中有突出建树，他们在学习、工作、家庭等方面也常常会碰着一些坚苦；我们常常共同有关部分登门走访慰劳，做到严重节假期固定走访，往常有坚苦的实时走访；自动调查状况，走访慰劳，并向有关部分反映他们的坚苦，力所能及地赐与处理，为他们送去党的暖和。

四、增强宣传，营建气氛，扩展党外常识分子工作的影响力