力度范文10篇

力度范文篇1

一、二季度安全文明施工工作总结

1、坚持抓好以人为本的管理工作，大力宣传“关注安全，关爱生命”的安全意识

日常的监督检查中，同时。也非常注重与各级管理人员、班组成员在安全管理方面的交流和沟通，能够及时发现存在不正确认识和不稳定情绪，并采取有效的措施加以纠正和消除。

坚持要求各级管理人员都要进一步认识做好安全生产工作的极端重要性。人员配置方面，特别强调了安全大于天”这个理念。设置有专职安监人员两名，班组兼职安全监人员两名，有效地加大了现场管理力度。

认真地对安全工作进行阶段性的总结和回顾，每周的内部工作例会上。对纠查中了发现的问题进行分析和，对从公司和其他相关方获取的安全信息进行学习和通报，并对下一阶段的工作重点做出计划和部署。

2、坚持抓好各项基础管理工作，切实提高群防群治能力

吸收塔和非标设备制作区域均设置有班组休息室并有遮阳措施，防暑降温方面。防暑降温用品的购置和发放到位，并有专人负责现场的纯净水和绿豆汤供应工作。

对12名新入厂人员进行了安全教育和书面考试，安全教育方面。审查特种工上岗证件10份，进行书面安全技术交底4份，

三季度新投入了速差自锁器两个、灭火器二十六个，安全设施方面。区域管理标识牌三块，安全标识牌三十余块。目前，正在根据实际配置需求，重新购置新的灭火器材。

随同监理公司进行每周专项检查的同时，安全检查方面。也进一步加强了日常监督检查，其中下发书面整改通知单4份，工作联系单2份，整改事项共计条，整改完成率100%

3、积极加强现场协调管理工作，认真落实各项安全管理责任

随着吸收塔施工的进展，同时。将很快进入内部防腐阶段，安全管理工作将面临更为重大的挑战。下一阶段，将继续严格遵照“安全第一，预防为主”方针，进一步加强现场各工序的衔接和协调工作，切实落实好各项防范措施，确保不发生安全事故。

一直坚持物料摆放定置化的管理要求，现场施工区域。并创造条件进行封闭化管理。但随着吸收塔区域土建工程的开展，施工现场已呈现为交叉作业局面，且在短时期内继续无法避免。针对这种局面，已同相关施工单位签订了书面的安全管理协议，明确了双方的管理职责和管理义务。同时，为了进一步加强作业班组的自我管理，切实消除高处落物、物体打击等恶性事故的潜在隐患，也同本单位的脚手架作业班”签订了安全管理协议。

4、坚持做好机械设备安全管理工作，严防恶性事件发生

也采取了多种防范措施。如针对今年第8号超强台风的来临，针对防台防汛工作。对非标设备制作场的龙门吊采取了双道缆风绳进行加固，吸收塔采用了多道缆风绳和10t倒链进行加固，且在台汛来临期间撤离所有人员，用电设备全部拉闸断电，现场值班人员到位，保持应急抢险人员之间的信息畅通等。

坚持做好自查自纠工作，坚持把机械设备作为安全管理中的重要一项。切实做到防微杜渐，以彻底消除各项潜在事故隐患。

对所有入厂使用的特种设备（包括自带的汽车吊、现场临时租用的履带吊等起吊机械）均按规定进行了检验报告和相关执照的审查和报验，日常管理上。并对使用过程中出现的缺陷及时进行维修和保养。人员持证上岗方面，所有起重、司索和指挥人员的特种证件在进场之时即按规定进行了严格的审查和报验。对在此期间证件复审后的特种人员也同样按规定重新进行了审查和报验。同时，也加强了日常检查，如在吸收塔箱型梁的穿吊作业中，就对起重机械的作业环境和车况进行了重点监督检查，并就施工方案同相关人员进行了集体研讨。

二、当前存在的主要问题

当前存在的主要问题一是仍有个别作业人员的自我保护意识不强，存在侥幸和冒险心理，如在没有任何防护的情况下攀爬脚手架；二是还没有完全养成随时干随时清的良好作业习惯，特别是在高处作业区域遗留施工边角料而成为物体打击事故的潜在隐患。目前，我们正在现象开展专项整治活动，以继续保持当前良好而稳定的施工局面。

三、年第四季度安全文明施工工作计划

第四季度，我们不仅正处于吸收塔壁板和内部支撑梁安装、内部防腐等施工作业的关键时期，而且还面临着与土建施工的交叉作业局面，安全文明施工的形势相当严峻。针对存在的以上情况，我们将重点做好以下各项工作：

1、认真组织做好全员的安全教育和学习培训工作，对获取的公司文件和安全信息及时组织进行传达与学习，并切实落实到实处。同时，继续加强对班组班前会议召开情况的检查，督促班组兼职安全员努力做好班前检查及班后小结，促进“我要安全”防范意识的转变和巩固。

2、继续做好每月的专项安全检查，特别是重点针对施工脚手架搭拆、安全设施投入、起重机具维护、消防器材配置等方面的自查自纠工作，对现场存在的问题和不足严格按“三定”的原则进行整改与复查，切实消除一切事故的隐患。

3、做好重大和危险作业项目的安全技术防范措施的审查工作，加强施工前和施工过程中的动态监督检查，并严格按相关要求执行“安全施工作业票”等规定。如吸收塔内部防腐、危险区域动火作业等。

4、进一步加强消防保卫管理工作，特别是针对防腐施工用的固化剂等物资的现场储存与保管，积极和相关方进行充分地沟通，划定危险品区域且进行定点管理，并切实加强厂内运输和临时存放管理等事宜。

力度范文篇2

一、干部工作改革要旗帜鲜明地为科学发展选人用人，使其更具有时代性

科学发展是我们党深刻分析当前我国发展的阶段性特征作出的重大战略选择，科学发展观是全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，干部工作必须坚持以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求谋划改革、推进改革、检验改革，旗帜鲜明地为科学发展选人用人，彰显干部工作的时代性。干部是实现科学发展的骨干，班子是推进科学发展的核心。要着眼于为科学发展选干部、配班子，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，把干部队伍打造成为自觉促进科学发展的骨干力量，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强核心。为科学发展选人用人，要自觉从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以改革创新精神打破那些不科学、不合理的条条框框，不拘一格选人才，选好人才促发展。

二、干部工作改革要勇于面对现实存在的问题，使其更具有针对性

改革开放30年来，我国干部制度改革取得了巨大成就，但改革深化到一定程度，就面临一道道绕不过的坎。比如，干部任用初始提名权问题，干部考察手段和准确度问题，领导干部能上不能下问题，干部选拔任用责任追究问题，选人用人不正之风问题等。这些重点难点问题，长期以来没有从根本上突破，已成为干部群众关注的焦点。任何改革的进程都是一个不断除旧布新、除弊兴利的过程，推进干部工作改革，也必然会遇到很多棘手的难题，必然会涉及利益关系的调整，必然会遇到内部和外部各种阻力。从某种意义上讲，这是一场真正的革命。当前干部工作改革进入了“深水区”，推进改革不仅仅是技术层面的问题，而更多是心理层面的问题。要充分认识干部工作改革的必要性和紧迫性，进一步坚定信心，坚信只要坚持党的领导、坚持公道正派，锐意改革，勇往直前，就没有什么过不了的“火焰山”；要下定决心，以更大的勇气推进改革、克难攻坚，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，即使“遍体鳞伤”也要在改革中前进；要保持耐心，充分认识干部工作改革的渐进性，正确把握利益调整的复杂性，增强干部工作的连续性和稳定性；要顺应民心，听取群众意见，集中群众智慧，尊重基层首创精神，上下联动抓改革，齐心协力攻难关。

三、干部工作改革要充分尊重干部成长和班子配备规律，使其更具有科学性

当前干部队伍中一个带有普遍性的问题，就是心态浮躁。有的干部提拔两三年就要求换岗位，甚至不惜伸手要官；有的年龄稍大就感到升迁无望，工作积极性骤降。产生这些现象，既有干部思想作风的原因，也与干部工作密切相关。干部工作是一门科学，要坚持用科学眼光、科学思维、科学方法，来观察、思考和解决干部队伍、领导班子建设中的问题。干部工作说到底是做人的工作，必须始终坚持以人为本，切实理解、尊重、关心、爱护干部，把促进干部全面发展、最大限度地调动干部积极性和创造性，作为推进干部工作改革的根本目标之一。要研究和遵循干部成长规律，科学评价干部发展潜力，注重用人所长、人岗相适，对特别优秀的干部既要注重多岗锻炼，也要适当破格选拔使用，使他们保持最佳能力状态。要把促进科学发展与促进干部发展有机结合起来，更多地关注干部职业生涯设计，更加重视提高干部素质和能力，更注重运用非职务因素的激励措施，为干部全面发展、干事创业创造更好的条件，引导各级干部正视职务升迁的“天花板”效应，引导全社会树立用工作业绩来衡量党政人才的新观念。要研究和遵循领导班子配备规律，正确处理结构与功能的关系，既要有合理的结构要求，又不能搞成“一刀切”，切实解决干部任职年龄“层层递减”等问题，避免领导人才资源的浪费。

四、干部工作改革要着重于体制、机制创新，使其更具有创造性

干部工作中反复出现的一些问题，大多与干部管理体制、机制有关。比如，干部“带病上岗”的原因是多方面的，但归根到底在于干部工作机制存在漏洞，有些制度不严密、不细致，有些制度缺乏操作性，有些管用的制度又没有真正坚持。加大干部工作改革力度，必须坚持科学化、民主化、制度化的改革取向，通过各项改革措施的相互衔接、配套，各项制度的有效运转和制度功能的充分发挥，形成涵盖干部工作主要环节、充满生机与活力的管理体制和运行机制。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善干部考核评价机制，研究建立干部岗位职责规范，进一步规范考核内容，增强考核方法的可操作性，全面、客观、准确地考察和评价干部德才素质。要坚持民主、公开、竞争、择优，完善干部选拔任用机制，进一步扩大民主参与的范围，提高民主质量，加大公开选拔、竞争上岗的力度，规范初始提名环节，完善选拔任用决策制度，提高干部工作透明度，让选人权、用人权在阳光下运行，不断提高选人用人的准确性和公信度。要着眼于增强领导班子和干部队伍的活力，完善干部管理机制，健全后备干部培养管理制度，探索组织调配与市场配置相结合的干部交流方式，完善干部激励保障政策，逐步推进干部能上能下，健全干部分级分类管理体制，切实调动和保护好各级各类干部的积极性。

力度范文篇3

一、干部工作改革要旗帜鲜明地为科学发展选人用人，使其更具有时代性

科学发展是我们党深刻分析当前我国发展的阶段性特征作出的重大战略选择，科学发展观是全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，干部工作必须坚持以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求谋划改革、推进改革、检验改革，旗帜鲜明地为科学发展选人用人，彰显干部工作的时代性。干部是实现科学发展的骨干，班子是推进科学发展的核心。要着眼于为科学发展选干部、配班子，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，把干部队伍打造成为自觉促进科学发展的骨干力量，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强核心。为科学发展选人用人，要自觉从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以改革创新精神打破那些不科学、不合理的条条框框，不拘一格选人才，选好人才促发展。

二、干部工作改革要勇于面对现实存在的问题，使其更具有针对性

改革开放30年来，我国干部制度改革取得了巨大成就，但改革深化到一定程度，就面临一道道绕不过的坎。比如，干部任用初始提名权问题，干部考察手段和准确度问题，领导干部能上不能下问题，干部选拔任用责任追究问题，选人用人不正之风问题等。这些重点难点问题，长期以来没有从根本上突破，已成为干部群众关注的焦点。任何改革的进程都是一个不断除旧布新、除弊兴利的过程，推进干部工作改革，也必然会遇到很多棘手的难题，必然会涉及利益关系的调整，必然会遇到内部和外部各种阻力。从某种意义上讲，这是一场真正的革命。当前干部工作改革进入了“深水区”，推进改革不仅仅是技术层面的问题，而更多是心理层面的问题。要充分认识干部工作改革的必要性和紧迫性，进一步坚定信心，坚信只要坚持党的领导、坚持公道正派，锐意改革，勇往直前，就没有什么过不了的“火焰山”；要下定决心，以更大的勇气推进改革、克难攻坚，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，即使“遍体鳞伤”也要在改革中前进；要保持耐心，充分认识干部工作改革的渐进性，正确把握利益调整的复杂性，增强干部工作的连续性和稳定性；要顺应民心，听取群众意见，集中群众智慧，尊重基层首创精神，上下联动抓改革，齐心协力攻难关。

三、干部工作改革要充分尊重干部成长和班子配备规律，使其更具有科学性

当前干部队伍中一个带有普遍性的问题，就是心态浮躁。有的干部提拔两三年就要求换岗位，甚至不惜伸手要官；有的年龄稍大就感到升迁无望，工作积极性骤降。产生这些现象，既有干部思想作风的原因，也与干部工作密切相关。干部工作是一门科学，要坚持用科学眼光、科学思维、科学方法，来观察、思考和解决干部队伍、领导班子建设中的问题。干部工作说到底是做人的工作，必须始终坚持以人为本，切实理解、尊重、关心、爱护干部，把促进干部全面发展、最大限度地调动干部积极性和创造性，作为推进干部工作改革的根本目标之一。要研究和遵循干部成长规律，科学评价干部发展潜力，注重用人所长、人岗相适，对特别优秀的干部既要注重多岗锻炼，也要适当破格选拔使用，使他们保持最佳能力状态。要把促进科学发展与促进干部发展有机结合起来，更多地关注干部职业生涯设计，更加重视提高干部素质和能力，更注重运用非职务因素的激励措施，为干部全面发展、干事创业创造更好的条件，引导各级干部正视职务升迁的“天花板”效应，引导全社会树立用工作业绩来衡量党政人才的新观念。要研究和遵循领导班子配备规律，正确处理结构与功能的关系，既要有合理的结构要求，又不能搞成“一刀切”，切实解决干部任职年龄“层层递减”等问题，避免领导人才资源的浪费。

四、干部工作改革要着重于体制、机制创新，使其更具有创造性

干部工作中反复出现的一些问题，大多与干部管理体制、机制有关。比如，干部“带病上岗”的原因是多方面的，但归根到底在于干部工作机制存在漏洞，有些制度不严密、不细致，有些制度缺乏操作性，有些管用的制度又没有真正坚持。加大干部工作改革力度，必须坚持科学化、民主化、制度化的改革取向，通过各项改革措施的相互衔接、配套，各项制度的有效运转和制度功能的充分发挥，形成涵盖干部工作主要环节、充满生机与活力的管理体制和运行机制。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善干部考核评价机制，研究建立干部岗位职责规范，进一步规范考核内容，增强考核方法的可操作性，全面、客观、准确地考察和评价干部德才素质。要坚持民主、公开、竞争、择优，完善干部选拔任用机制，进一步扩大民主参与的范围，提高民主质量，加大公开选拔、竞争上岗的力度，规范初始提名环节，完善选拔任用决策制度，提高干部工作透明度，让选人权、用人权在阳光下运行，不断提高选人用人的准确性和公信度。要着眼于增强领导班子和干部队伍的活力，完善干部管理机制，健全后备干部培养管理制度，探索组织调配与市场配置相结合的干部交流方式，完善干部激励保障政策，逐步推进干部能上能下，健全干部分级分类管理体制，切实调动和保护好各级各类干部的积极性。

力度范文篇4

一、商业贿赂的危害

它的危害主要表现在：一是商业贿赂破坏了正常的交易秩序，为假冒伪劣产品大开方便之门，提高了人民群众获得社会服务的费用和成本，加重了广大群众的经济负担。二是商业贿赂已成为滋生出大批利用职务和工作之便收受贿赂、损公肥私的政府官员和企业经营人员的温床。三是商业贿赂造成价格偏高，使企业经营成本增加。四是商业贿赂使国家的税利大量流失，国家、集体财产被私人大量侵吞等。

二、存在的问题

一是社会认识模糊,人们对于商业活动中收受回扣、佣金现象司空见惯，甚至被大众普遍认为是“行业惯例”、“游戏规则”，并不触犯法律，形成潜规则。二是方式比较隐蔽,贿赂犯罪已向社会多行业多领域蔓延，形式纷繁多样，如假借促销费、宣传费、劳务费等名义，或者以报销各种名义的旅游、考察费用等方式，都比较难以发现。三是现行法律规定不够完善，立法滞后，缺少较高层次的专门的反商业贿赂法，无法满足打击商业贿赂犯罪的需要，使认定和查处商业贿赂犯罪较难。四是执法主体难以形成合力，纪检监察机关、检察、公安、工商、审计等部门都有查处商业贿赂的职责，但是相互间沟通、联络协调机制尚不完善，难以形成打击商业贿赂的合力和进行有效监督。

三、治理商业贿赂对策

（一）完善反商业贿赂的法律。建议将现有分散在各法律法规中关于治理商业贿赂的有关条款加以整合，制定《反商业贿赂法》，以填补法律体系的重大缺陷。

1、建议扩大受贿罪的主体；同时由于商业贿赂是一种关联行为，行贿和受贿互为条件，可以将两者视为一种行为，即商业贿赂行为，一并查处。

2、对回扣、附赠等行为做出明确的规定；对折扣比例做出具体规定，明确折扣不能以排挤竞争对手为目的，对赠品数额限制在合理范围内。

3、在管辖权上，检察、公安、工商、税务和审计等部门都有调查权。如果是涉及到国家工作人员受贿由检察机关查处，涉及公司企业人员则由公安机关负责，如果情节轻微不构成犯罪的则由工商部门处罚，多头管理往往导致管理疏漏。建议统一反商业贿赂执法机构，授予其广泛的权力，课以其重大的责任，以解决当前执法过于宽松，取证困难，对于贿赂罪的调查力度明显偏弱等缺陷。

（二）多管齐下，标本兼治。

1、加大源头治理的力度。在加大惩处力度的同时，更要注重源头上的治理，由事后处理转向事前预防。一是完善监控机制，改进监管方法。以商业贿赂较盛的医药行业为例，谁都知道，药价虚高是流通环节太多、多层行贿造成的。假如通过税务、财政、物价、药监等部门对医药生产、经营单位的出厂价与零售价进行严密监控和分析，准确计算出每个单位每种药的实际流通费用，按流通费用的高低实行税率递进式征税，将过多的流通费通过税收的方式由国家征走，就会逼迫药品经营单位尽量从厂家直接进货，减少进货层次，降低药价。

2、加大经济处罚力度。防止一些涉案公司常常采取“丢卒保车”的手段，以个人做替罪羊而保全公司利益。因此，要通过修订有关法规，加大对商业贿赂行为的经济处罚力度，提高商业贿赂犯罪的经济成本，同时规定对接受商业贿赂的组织和人员给予一定的财产处罚。

3、加大查处商业贿赂案件力度。针对商业贿赂行为隐蔽性强、查处难度大的特点，加大揭露惩治商业犯罪的力度。司法机关、纪检监察机关要充分发挥职能作用，把查办商业贿赂案件作为办案工作的重点。一是进一步完善检察举报制度，举报工作是检察工作走群众路线的一个出色创造。通过发动群众举报，可以动员全社会的力量一起参与商业贿赂的治理；二是加大对举报人的保护措施，增强群众的安全感，使群众敢于同商业贿赂行为斗争；三是要进一步完善治理商业贿赂的侦察网络，实行侦察人员异地办案等有效的方法，它有利于突破地方保护主义；四是加大对商业贿赂的经济处罚力度，以增加商业贿赂的违法成本。

（三）建立长效工作机制，完善管理制度。中央提出对商业性贿赂进行专项治理，极为必要，但在实践工作中要正确、认真地处理好专项治理与长效机制建立的关系：一方面，通过专项治理夯实工作基础，为建立和完善各项制度提供和创造良好的环境和条件。另一方面，在专项治理过程中，查找出当前制度机制建设当中急需要加强的重要环节和薄弱环节，以此加大力度加以完善，推进长效机制的建立。这样，就可以从源头上筑起遏制商业贿赂的大堤，推进社会主义市场经济健康地向前发展。

（四）强化监督制约机制促廉政。为了更好地对权力进行监督，防止权利滥用，各行各业要结合工作实际，加强内、外部监督制约。在内部，一是重大事项要集体研究，让大家行使决策权，不能让个别权利集中的人，独断专行；二是加强财务、政务公开，对各种款项收支使用情况，必须公开详实内容，自觉接受广大干部职工的监督；三是充分发挥内部纪检监察部门职能作用，使每个部门、每个人员的权力真正受到监督。在外部，要采取设立举报箱、公开举报电话、聘请廉政监督员等措施，主动接受人民群众的民主监督，同时虚心接受新闻媒介的舆论监督。

（五）建立健全诚信制度，完善监管体系。诚信是市场经济的基础，没有完善的信用制度，社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。因此，必须加快建立和完善适合我国国情的诚信管理法律制度，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，构建社会信用体系，防止商业贿赂做假账行为的发生。健全诚信管理体系，完善监管制度，加强各类财务报表、帐薄、票据的管理，规范和减少商业活动中的现金交易，促进市场经济主体的自律机制完善。

力度范文篇5

为加强农村党员队伍先进性建设，切实解决农村党员队伍年龄老化、妇女偏少的问题，进一步增强农村基层党组织的生机和活力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，结合当前我市实际，现就进一步加大发展农村年轻党员、妇女党员工作力度提出如下意见：

一、切实把新形势下做好发展农村年轻党员、妇女党员工作摆到加强农村党员队伍先进性建设的突出位置来抓

建设社会主义新农村是当前乃至今后较长一段时期内农村党组织的主要任务，要完成这一光荣而艰巨的历史任务，就必须从加强农村党员队伍建设这个党的建设新的伟大工程的基础工程抓起，只有源源不断地把符合党员条件的年轻优秀分子吸引到党内来，建设一支素质优良、结构合理、充满生机活力的农村党员队伍，才能为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保证。近年来，我市各级党组织在发展农村年轻党员、妇女党员工作方面做了大量富有成效的工作，一批经过新农村建设实践洗礼和锻炼的农村优秀青年和妇女骨干被吸收到党的队伍中来，为增强农村基层党组织战斗力起到积极的推动作用。但目前我市农村党员还存在队伍结构不合理，老党员多、年轻党员和女党员少的问题仍然很严重，究其原因是：一些农村基层党组织对发展年轻党员、妇女党员工作的重要性认识不足，重视不够；一些村党支部书记存在本位主义思想，耽心发展年轻有为党员会危及个人位置；一些农村青年注重追求经济利益，对政治兴趣淡薄；不少农村优秀青年外出打工，流动性较大，不便于接受培养教育；有些农村妇女受传统落后思想束缚影响等等。这些问题如不能及时有效加以解决，势必影响到我市农村党员队伍的生机活力，影响到村级好班子建设和社会主义新农村建设，影响党在农村的执政基础。各级党组织一定要站在加强党的先进性建设和党的执政能力建设，加快推进社会主义新农村建设的战略高度，充分认识做好发展农村年轻党员、妇女党员工作的重要性和紧迫性，把发展农村年轻党员、妇女党员工作摆上突出位置，作为一项重要任务，切实抓紧抓实。

二、加大发展农村年轻党员、妇女党员力度的指导思想、工作目标及重点

1、指导思想：要始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以全面实施“三培两带”和“双向培养”为主要载体，以改善党员队伍结构，增强党的凝聚力、创造力和战斗力为目标，以发展农村35岁以下的年轻党员、妇女党员为重点，以建立农村党员教育管理“六个一”制度为保证，建立和完善党员群众推优制度、党委委员挂钩联系支部制度，采取有效措施，努力把那些有向党组织靠拢意愿、作风正派、甘于奉献、有致富和带领群众致富能力的农村优秀青年和妇女吸收到党内来，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

2、工作目标：以乡镇为单位，结构要努力实现如下目标：35岁以下的年轻党员要占新发展党员总数的70%；妇女党员占新发展党员总数的比例不低于25%；有“双带”能力的要达到新发展党员总数的80%；高中以上文化程度的要达到新发展党员总数的70%；党员平均年龄逐年递减。

3、工作重点：发展农村年轻党员、妇女党员要以村组中的年轻干部为重点，以新农村建设各个领域中涌现出来的优秀青年骨干分子为重点，以外出务工经商和返乡中的创业青年为重点，以回乡青年学生和退伍军人为重点，以带头致富、带领群众共同致富中的产业大户、科技示范户及农村各类人才为重点。

三、加大发展农村年轻党员、妇女党员力度的工作措施

1、加大培养力度。每年要按发展计划1:5的比例加大对农村青年、妇女入党积极分子的培养力度。要针对不同行业、文化、群体等入党积极分子的特点，制定培养教育计划，设置具体的教育内容，采取针对性的培养教育措施，实行定人培养、定岗培训、定期考察，不断增强年轻入党积极分子的思想政治素质和致富技能。要以培养农村青年、妇女入党积极分子为重点，以“三培两带”、“双向培养”为载体，把“有本事”的致富能手与“靠得住”的党员干部结成“双向培养”对子，增强培养的针对性、操作性和实效性。对要求进步的青年，要积极主动地去做工作，经常找青年谈心，随时掌握其思想动态，进行跟踪培养。

2、坚持质量标准。确定入党积极分子，要坚持党章规定标准，体现时代特征，突出工作重点。重点看是否有较高的政治素质和一定的文化水平；是否积极参与新农村建设和热心农村公益事业；是否有较强的发展意识和“双带”能力；是否遵纪守法，品德端正，在群众中有较好的口碑。

3、实行动态管理。要建立农村青年、妇女入党积极分子管理台帐，一年一调整，实行动态管理。对那些积极要求进步、有发展潜力、群众反映好的青年、妇女入党积极分子要重点跟踪培养，加快培养进度，促其早日进步；对那些思想有滑坡、入党动机不纯、群众反映不好的入党积极分子，要加大教育引导力度，对经教育后仍无转变的，要及时取消其入党积极分子的资格。

4、强化实践锻炼。注重把入党积极分子放到新农村建设主战场接受锻炼，承担急、难、险、重的任务，在实践磨砺中增长才干，在关键时刻锻炼党性；在入党积极分子中开展各具特色的主题实践活动，如每人联系一个贫困户、引进一个新品种、推广一项新技术、创办一个新项目、联系一条好销路等，在活动中提高他们的综合素质和在群众中的威信；进一步完善“先上岗、后入党”的培养机制，把农村无职党员设岗定责工作向入党积极分子延伸，把入党积极分子安排到村组干部、新农村建设村民理事会、产业协会等岗位上锻炼，引导他们成为工作的带头人、致富的领头雁，做到“未进党的门，先做党的人”，促其早日成熟。

四、加强对发展农村年轻党员和妇女党员工作的组织领导

1、进一步明确各级领导责任。各级党组织要从社会主义新农村建设的高度，把农村发展年轻党员和妇女党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作目标。要建立健全乡、村二级发展年轻党员、妇女党员工作责任制，并将发展工作情况作为层层考核乡镇党委领导班子和有关领导成员工作实绩的重要内容，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要抓好组织协调，注意发挥共青团、妇联等群团组织以及驻村单位的积极作用，形成农村发展年轻党员和妇女党员的工作合力。

2、对发展不力的乡、村实行重点管理。市委组织部每年将定期对农村发展党员的情况进行全面检查，对二年以上发展党员不力的乡镇党委，或三年未发展党员的村党支部，列入市管重点单位；对一年以上未发展党员的村党支部，列入乡管重点单位。对以上列入重点管理的党组织，要采取措施，加强教育和督促检查，逐一建档立册，下发整改通知书，限期整改，促进转化。

3、积极稳妥地探索村党支部书记任期制和年龄限制制。积极稳妥地探索村党支部书记及在职年龄限制制，原则上村党支部书记连任不得超过两届，年龄不得超过55岁，如提名任第三届人选的或超过55岁提名人选的，要经乡镇党委同意后并报市委组织部批准，从制度上保证农村优秀年轻党员和妇女党员脱颖而出。今年每个乡镇都要抓1个行政村进行试点。

力度范文篇6

从十一届三中全会开始，我国对分配体制进行了一系列的改革，对打破平均主义、激发社会的活力、调动各方面的积极性、促进经济快速发展起到了十分重要的作用。十六届六中全会提出的收入分配“更加注重社会公平”主要应靠国家加强宏观调控来解决。目前，国家已着手对收入分配加强宏观调控，我认为应进一步加大宏观调控的力度。

一、进一步加大对“三农”支持的力度，以提高农民的收入

近几年来随着我国加入世贸组织和经济全球化、贸易自由化，对我国农民的冲击是巨大的，按世界银行在**年10月《全球农业贸易与发展中国家》预计，到2015年中国农民的损失达到750亿美元。在一定程度上可以说，为我国外贸业务的迅速发展，农民做出了巨大的牺牲。再者，我国为了平衡贸易逆差和有利于国家统一，通过国家采购的方法大量进口农产品，允许台湾水果登陆，对农民的冲击也不容忽视。农民的这部分损失国家应通过各种政策措施给予补上。对农民这个我们最应关注的困难群体应给予充分的保护。

在近几年征用农民土地中给农民的补偿有的太低。按照土地管理法规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附属物和青苗补偿费，这意味着在土地征收环节，不管被征收土地以后做何用途，升值程度如何均与被征地农民无关。另外，由于地方政府垄断土地供给一级市场，有的地方把低地价作为招商引资的主要手段。可以说是靠牺牲农民的一部分利益来招商引资。目前的土地补偿费很多地方不足每亩3万元，补偿过低已成为影响农村乃至社会稳定的一个突出问题。针对这种情况，国家应重点着手解决这一问题，提高对农民的补偿标准，并让农民享有土地预期增值收益。

应提高对“三农”的支持力度。尽管我国近几年不断提高对“三农”的支持力度，如不断减免农牧民的税费，实行农村低保政策等等，但总体感到还是不足。我国对“三农”的财政支持不到4000亿元人民币，按9亿农民计算人均不到500元，与美国每年对每个农民的补贴1.4万美元、欧洲1.7万美元、日本2.3万美元相比，有明显的差距。再从对“三农”财政支出占财政收入的比例与农民占我国总人口的比例看，对“三农”的财政支持不到财政收入的10%，与农民占我国总人口的比例也极不相称。因此，应提高对“三农”财政支持的力度，尽快提高农民的收入水平。

二、提高劳动力工资水平，让劳动者得到合理的收入回报

目前我国劳动力工资水平偏低，劳动者所得的回报远低于他们的投入。**年我国职工工资总额占GDP的比重为12.57%左右，与美国的47.9%相比，仅有四分之一。且我国职工工资总额占GDP的比重呈逐年下降的态势，由**年的15.3%降到**年的11%，从上述分析数据看，我国劳动力工资水平应尽快提高。

提高劳动力工资水平有几大作用。一是可以有效化解我国人民币升值的压力。从人民币汇率改革至今，已累计升值6%左右，但西方国家还不断向我国施压。如果按照西方国家的要求，我国的金融风险太大。与其这样，倒不如通过提高我国劳动工资水平的方式，提高我国出口商品的价格，以应对人民币升值的压力和国际上越来越多的反倾销问题。二是可以减少贸易顺差，避免贸易磨擦的大量出现。我们应通过提高劳动者的素质，提高技术含量来参与国际竞争，从而减少国外转嫁给我国的贸易顺差，减轻贸易顺差过大的压力。三是通过提高劳动力工资水平可以刺激国内消费。像中国这样一个大国，对外资的依存度过高风险极大，扩大内需才是根本，不能在盲目进军国际市场的同时，把国内市场拱手让人。四是通过提高劳动力工资水平，提高低收入者的收入，扩大中等收入者比重，减少收入差距过大的矛盾。

此外，我国应借鉴国际上一些国家的做法，建立强制的工资增长与物价增长的联动机制。

三、对资源开发实行市场化运作并提高资源税税率，重点支持属地的经济发展和收入水平的提高

我国矿产资源较为丰富的地区大多又是经济不太发达、人均收入相对较低的地区，最根本的原因是资源开发没有按照市场化运作，当地民众没能充分享有资源开发带来的利益。我国矿产资源开发应按市场化原则，采用竞标的方式，按高价者得的方式进行运作。出让开发权的收益应主要留给当地政府，用于提高当地民众的收入水平及建设公共项目、建立社会保障体系、解决一些民生问题和促进经济的开展。

我国虽已开征了资源税，但税率过低，造成一部分人靠廉价开发国家资源暴富，这是极不合理的。国家应大幅提高资源税税率，减少一部分人不正常的高收入，多征得的资源税应主要用于调节收入差距。

另外，我国是人均资源严重短缺的国家，人均矿产资源仅为世界人均水平的58%，特别是人均石油、天然气、煤炭可采储量只有世界人均水平的10%、5%和57%，通过资源开发的市场化运作和提高资源税税率，可进一步促使资源使用单位降低能耗，节约能源，有利于建设资源节约型、环境友好型社会。

四、实行倾斜的政策，缩小区域之间的收入差距

目前，我国区域之间收入差距不仅没有缩小，且呈进一步扩大的趋势。**年我国人均收入最高的上海，城市居民人均可支配收入是新疆的2.33倍，农民人均纯收入是贵州的4.39倍。解决区域之间的收入差距最根本的还要靠市场、靠大力发展当地经济。但应该看到，中西部地区与东部发达地区相比，存在缺乏交通优势等一系列客观条件的限制。单靠市场发展当地经济困难很大，仅以外商在华地区投资分布看，对西部地区的投资占总投资额的比例呈逐年下降的态势，由1985年的5.1%下降到2004年的2.9%。因此，国家需要大力实行倾斜政策。邓小平同志在南巡讲话中指出“一部分有条件地区先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展地区，最终达到共同富裕…….解决的办法之一，就是先富裕起来的地区多缴点利税，支持贫困地区的发展。”近年来，国家对促进区域协调发展采取了一系列措施，如实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起等战略，但还要加大支持的力度，如国家在财政支持上应重点向中西部地区倾斜，在企业营业税、增值税和所得税税率上不能实行与东部发达地区一样的政策，应实行特别的优惠税率，以引导外资和民间资本增加对中西部地区的投资。另外，国家应牵头组织协调制定富有地区带动落后地区发展的具体方案，单靠单位和区域间协调是不够的。

五、大力调节垄断性行业及高收入群体的收入，化解分配不公的矛盾

对经济组织要进行分类，实现不同的收入分配政策。可把经济组织分为竞争性行业和垄断性行业。对竞争性行业，属国有资本控股、参股的，政府只在董事会中委派董事长或董事，对这些人的收入，政府应加以规范。董事会完全按照市场化来选聘经营管理人才，并按市场化薪酬水平确定经营者收入。政府应通过董事会促进企业内部建立充分竞争、优胜劣汰的用人机制，以此平息社会对一些具有国资色彩企业收入分配不合理的怨言。可以说，国有独资、控股、参股企业的分配问题，关键是用人机制的问题。对垄断性行业，可借鉴国际上的做法，对标考核。对垄断行业的高额利润，要征收垄断税或提高上缴国家利润的比例，以化解目前社会对垄断行业职工高收入的不满。

力度范文篇7

一、干部工作改革要旗帜鲜明地为科学发展选人用人，使其更具有时代性

科学发展是我们党深刻分析当前我国发展的阶段性特征作出的重大战略选择，科学发展观是全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，干部工作必须坚持以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求谋划改革、推进改革、检验改革，旗帜鲜明地为科学发展选人用人，彰显干部工作的时代性。干部是实现科学发展的骨干，班子是推进科学发展的核心。要着眼于为科学发展选干部、配班子，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，把干部队伍打造成为自觉促进科学发展的骨干力量，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强核心。为科学发展选人用人，要自觉从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以改革创新精神打破那些不科学、不合理的条条框框，不拘一格选人才，选好人才促发展。

二、干部工作改革要勇于面对现实存在的问题，使其更具有针对性

改革开放30年来，我国干部制度改革取得了巨大成就，但改革深化到一定程度，就面临一道道绕不过的坎。比如，干部任用初始提名权问题，干部考察手段和准确度问题，领导干部能上不能下问题，干部选拔任用责任追究问题，选人用人不正之风问题等。这些重点难点问题，长期以来没有从根本上突破，已成为干部群众关注的焦点。任何改革的进程都是一个不断除旧布新、除弊兴利的过程，推进干部工作改革，也必然会遇到很多棘手的难题，必然会涉及利益关系的调整，必然会遇到内部和外部各种阻力。从某种意义上讲，这是一场真正的革命。当前干部工作改革进入了“深水区”，推进改革不仅仅是技术层面的问题，而更多是心理层面的问题。要充分认识干部工作改革的必要性和紧迫性，进一步坚定信心，坚信只要坚持党的领导、坚持公道正派，锐意改革，勇往直前，就没有什么过不了的“火焰山”；要下定决心，以更大的勇气推进改革、克难攻坚，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，即使“遍体鳞伤”也要在改革中前进；要保持耐心，充分认识干部工作改革的渐进性，正确把握利益调整的复杂性，增强干部工作的连续性和稳定性；要顺应民心，听取群众意见，集中群众智慧，尊重基层首创精神，上下联动抓改革，齐心协力攻难关。

三、干部工作改革要充分尊重干部成长和班子配备规律，使其更具有科学性

当前干部队伍中一个带有普遍性的问题，就是心态浮躁。有的干部提拔两三年就要求换岗位，甚至不惜伸手要官；有的年龄稍大就感到升迁无望，工作积极性骤降。产生这些现象，既有干部思想作风的原因，也与干部工作密切相关。干部工作是一门科学，要坚持用科学眼光、科学思维、科学方法，来观察、思考和解决干部队伍、领导班子建设中的问题。干部工作说到底是做人的工作，必须始终坚持以人为本，切实理解、尊重、关心、爱护干部，把促进干部全面发展、最大限度地调动干部积极性和创造性，作为推进干部工作改革的根本目标之一。要研究和遵循干部成长规律，科学评价干部发展潜力，注重用人所长、人岗相适，对特别优秀的干部既要注重多岗锻炼，也要适当破格选拔使用，使他们保持最佳能力状态。要把促进科学发展与促进干部发展有机结合起来，更多地关注干部职业生涯设计，更加重视提高干部素质和能力，更注重运用非职务因素的激励措施，为干部全面发展、干事创业创造更好的条件，引导各级干部正视职务升迁的“天花板”效应，引导全社会树立用工作业绩来衡量党政人才的新观念。要研究和遵循领导班子配备规律，正确处理结构与功能的关系，既要有合理的结构要求，又不能搞成“一刀切”，切实解决干部任职年龄“层层递减”等问题，避免领导人才资源的浪费。

四、干部工作改革要着重于体制、机制创新，使其更具有创造性

干部工作中反复出现的一些问题，大多与干部管理体制、机制有关。比如，干部“带病上岗”的原因是多方面的，但归根到底在于干部工作机制存在漏洞，有些制度不严密、不细致，有些制度缺乏操作性，有些管用的制度又没有真正坚持。加大干部工作改革力度，必须坚持科学化、民主化、制度化的改革取向，通过各项改革措施的相互衔接、配套，各项制度的有效运转和制度功能的充分发挥，形成涵盖干部工作主要环节、充满生机与活力的管理体制和运行机制。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善干部考核评价机制，研究建立干部岗位职责规范，进一步规范考核内容，增强考核方法的可操作性，全面、客观、准确地考察和评价干部德才素质。要坚持民主、公开、竞争、择优，完善干部选拔任用机制，进一步扩大民主参与的范围，提高民主质量，加大公开选拔、竞争上岗的力度，规范初始提名环节，完善选拔任用决策制度，提高干部工作透明度，让选人权、用人权在阳光下运行，不断提高选人用人的准确性和公信度。要着眼于增强领导班子和干部队伍的活力，完善干部管理机制，健全后备干部培养管理制度，探索组织调配与市场配置相结合的干部交流方式，完善干部激励保障政策，逐步推进干部能上能下，健全干部分级分类管理体制，切实调动和保护好各级各类干部的积极性。

力度范文篇8

根据《**省人民政府办公厅关于加快构建新型农技推广组织网络进一步加大农技推广力度的通知》（浙政办发〔2008〕16号）精神，为进一步整合全市农技推广资源，建立健全农技推广组织体系，加快农业科技成果转化，推进现代农业发展，经市政府同意，现就抓好新型农技推广组织网络建设工作通知如下：

一、总体要求

按照全面贯彻落实科学发展观的要求，深入实施“创业富民、创新强市”战略，以市校共建社会主义新农村实验示范区为契机，以增强农技推广能力为核心，借助**大学科技优势，通过机制创新，优化整合现有农技推广、科研、教学等资源，集聚农、科、教、企等各方力量，建立健全以公益性农技推广机构为骨干、科研教育机构和社会化农技服务组织为补充、乡镇责任农技员为基础、与农业生产经营主体紧密结合的新型农技推广组织网络，全面实施责任农技推广制度，促进农技推广有序有效开展，为现代农业发展提供强有力的技术支撑。

二、建立健全县级以上新型农技推广组织网络

（一）建立市级新型农业技术推广组织

1.设立**市农业技术推广中心。整合市级农业、牧业、渔业、林业以及水利、农机等部门的科研、教学、农技推广资源，在**大学**市南太湖现代农业科技推广中心的基础上，对组织架构、工作职能和管理等方面进行调整，强化议事协调功能，建立**市农业技术推广中心（以下简称农技推广中心，不占编制）。

2.设立**市农业技术推广分中心（以下简称市农技推广分中心，为协调议事机构，不占编）。市农技推广中心下设种植业、畜牧业、渔业、林业、水利、农业机械、农业生态等7个市农技推广分中心。

3.设立专家组。市农技推广分中心下设粮油、蔬菜、蚕桑、茶果、畜禽、水产、竹木、花卉苗木、农机、水利、植保和农业生态专家组，其他产业或专业根据需要设立。专家组由**大学和本地各1名首席专家和若干名专家组成。专家组成员由相关的推广、科研、教学单位的专家组成。**大学首席专家由学校选推，市农技推广中心聘任；本地首席专家由相关主管部门选聘。

（二）建立县（区）级新型农业技术推广组织

在全面落实责任农技推广制度的基础上，设立县（区）级农业技术推广中心、分中心（以下简称县区农技推广中心、分中心，为议事协调机构，不占编），并根据当地农业主导产业发展需要，分设若干个技术指导组，建立健全首席农技推广专家和农技指导员队伍。

三、明确县（区）级以上新型农技推广组织职责

(一)市农技推广中心。统筹市级农技推广资源，研究制定全市农技推广中长期规划和农技人员培训计划；加强农技推广队伍建设，落实农技推广责任，组织开展年度考核、绩效评价等工作；协调、指导市农技推广分中心和县区、乡镇农技推广中心开展农技推广工作。

(二)市农技推广分中心。负责本领域的农技推广工作，拟定农技推广中长期规划及年度计划，提出本领域重大农业科研项目建议意见、年度推广目标计划、农技推广项目申报立项等建议；确定本领域的主导品种、主推技术；落实农技推广任务，组织开展项目考核与绩效评价；承担本领域技术人员的知识更新培训任务；组织、协调专家组工作；向科研单位反馈科技需求信息。

(三)市专家组。具体负责本产业的技术指导工作，提出农技推广中长期规划及年度计划和主导品种、主推技术的建议意见。制订、执行本产业或专业年度农技推广计划；组织协调各实施单位开展农技推广活动；及时向市农技推广分中心提供生产中的科技需求信息；指导县区、乡镇农技中心开展农技推广工作。

（四）县（区）农技中心、分中心。组织本县（区）农技推广工作；落实省、市级农技推广中心下达的推广任务，组织实施省级农技推广项目；组织开展农技人员知识更新培训；推荐、推广本县（区）的主导品种和主推技术；及时反馈科技需求信息；指导乡镇、村开展农技推广工作等。

四、组织实施农技推广项目

（一）建立农技推广专项

在省设立农技推广项目的基础上，市从今年起安排农技推广专项。各县（区）也要建立农技推广专项计划，重点支持基层责任农技推广员开展新品种、新技术、新机具、新设施特别是生产上急需的“短、平、快”先进适用技术的引进、示范、推广活动。

（二）制订项目指南，组织项目申报

1.制订项目指南。市农技推广中心根据农业发展规划，研究制定农技推广中长期规划；市农技推广各分中心提出年度农技推广重点、主导品种和主推技术，经市农技推广中心协调，结合省有关要求下达项目立项指南。

2.组织项目申报。根据省农技推广项目管理要求，组织基层农技推广单位和乡镇责任农技员申报项目。制定市农技推广专项管理办法，并与省级项目作配套。

（三）指导项目实施，开展绩效评价

1.项目实施。项目实行主持人负责制。项目承担单位应为项目主持人提供必要条件，认真执行项目计划任务书，规范管理和使用农技推广项目经费。

2.绩效评价。项目完成后，采取农民评价、专家评价、现场抽查、网上公示相结合的方式，由县（区）农技推广分中心组织开展绩效考评。市农技推广中心、分中心配合省农技推广中心、分中心做好督查抽查工作。

力度范文篇9

一、强化政府主导作用，完善政府旅游宣传促销工作体系

旅游业涉及面广、综合性强，旅游宣传促销的一个宏观任务就是创造一个地方旅游总体形象，改善对外投资环境，提高知名度。这需要政府进行宏观调控，尤其是客源市场的开发、整体形象的塑造，不是一个企业一个部门所能完成的任务，必须加强政府导向，实现政府主导。政府作为宣传促销的主体，是宣传促销工作的组织者、协调者和管理者。在一些旅游发达的国家和地区，旅游业总体宣传促销早已成为创国家、地区形象的政府主导型工程，旅游业的竞争，已经成为国与国、地区与地区之间在经济社会综合领域中竞争的重要阵地。在我国，随着旅游业自身发展和壮大，随着扩大内需引导消费政策和假日经济的出现，很多地方在不同程度地实现着这种转变。近年来很多省市组织了省市政府主办、省市领导亲自带队的大型旅游宣传促销活动，表明我国旅游业发展已经实现了从思想重视阶段向实际推进阶段的一次跨跃。值得欣喜的是，十堰市政府已经高度重视旅游宣传促销工作，并做了相关工作。今后，要进一步提高旅游宣传促销重要性的认识，把如何做好旅游市场的营销工作，开拓客源市场，作为政府在旅游产业发展中关注和重视的首要问题。一是实施政府主导型战略，进行旅游形象宣传。在宣传促销过程中，企业往往不够积极，有的甚至极少开展，这就需要政府采取措施调动各方面的积极性，形成合力和整体优势。政府应在旅游宣传促销上发挥更大作用，将宣传促销工作摆到重要的位置来研究、规划、组织、协调和推动，凝聚各方力量，在经费和人力等方面给予必要的支持，甚至直接参与一些大的宣传促销活动，努力提高宣传促销效果。在市场调研的基础上，针对不同市场制定相应的促销策略，明确主题，形成整体宣传促销方案和体系，内引外联，牵头组织好跨区域、跨行业的合作和交易，如旅游博览会、展销会、洽谈会等，为旅游企业提供产品促销平台，创造商机。二是要形成旅游部门牵头、部门联动的局面。旅游业是一项综合性的产业，旅游产品一般都跨地区、跨部门、跨行业，关联度高、综合性强，需要联合不同的地区、部门、行业共同开展宣传促销。因此，要充分运用各个部门的宣传力量和宣传渠道，发挥各部门的宣传优势，形成旅游宣传促销的立体攻势。旅游部门作为旅游宣传促销工作的主体机构，应主动担负起策划、组织、协调的作用，为各相关部门服好务，为各旅游企业服好务。要从宣传主题、宣传材料等方面，给予各部门、各旅游企事业单位以支持或指导，促进部门联动，发挥整体效应。

二、调动企业积极性，实现企业为主体、市场化运作的机制

整合资源，调动各方面积极性，实现企业为主体、市场化运作的机制，有利于运用市场机制，利用旅游的社会热点效应，整合各方资源，形成整体合力，营造强大的旅游宣传促销攻势。一是要建立政府搭台、企事业单位唱戏的模式。由于资源的共有性，旅游产品的宣传促销者并不必然是客源的获得者或客源的独占者，不进行宣传促销的企业也可获得一定的客源，客观上存在着不种粮只收粮的可行性和现象。这种现象阻碍了联合促销的整体推进，势必出现宣传促销乏力的局面。因此，要着力提高企业自主营销能力，千方百计调动和发挥旅游经营单位市场营销的积极性、主动性和创造性，消除旅游经营单位对政府宣传促销的依赖性。二是制订营销激励政策，调动旅游企业参与的积极性。要尽快争取出台各种奖励措施，引进竞争机制，对积极参与宣传促销工作和经济效益好的企业给予优惠和经费上的扶持。要把旅游企业参加国家、湖北省、十堰市组织的重大宣传促销活动的情况作为考核、表彰的依据。三是充分发挥旅行社的带动作用。旅行社是旅游产品的采购者和组合者，也是旅游产品的销售者和代销者，在旅游者和旅游对象中起着不可或缺的中介作用。各旅游企业应在政府牵头组织下，与旅行社一起，做好旅游线路设计和产品包装，做到宣传在前，旅行社促销迅速跟进。要把旅行社的组合功能与景区等企业的形象宣传要求结合起来，把形象和产品结合起来，以产品带动形象，以形象促销产品。

三、制订宣传促销总体方案，提高旅游宣传促销的科学性和可持续性

旅游宣传促销是个系统工程，需要进行科学的规划。国家旅游局从1992年开始连续五年推出系列促销主题，在此基础上，1997年为中国旅游年，1998年－2000年又推出华夏城乡游、生态环境游和神州世纪游活动，全面地、系统地、有计划地推出我国的旅游产品，让世界不断加深对中国的了解，并有针对性地在国际旅游市场开展宣传促销，使旅华人数和创汇额逐年增长，在世界旅游业的排名中不断升位，就是对旅游宣传促销进行规划并取得良好效果的例子。一句话，策划和设计是获得市场的必要手段。十堰也应如此，要根据市场情况，结合自己实际，制定一个几年宣传促销总体方案。对周边市场怎样开发，远程市场怎样开拓，如何巩固和发展传统市场，如何开辟和培育新兴市场，各类市场的需求是什么，十堰旅游产品开发如何与市场需求相适应并系列推出，今年做什么，明后几年做什么，旅游部门、企业、相关行业如何围绕总体目标开展工作，几年内各种宣传促销如何有机联系，相互配合，形成合力，整体推进等重要方面进行富有创意的策划、科学的设计和系统的安排。克服并改变“各自为政、孤立零散”、“宣传促销无长远计划，想到什么做什么”等无系统性整体性的被动促销状况，使宣传促销工作具有科学性和可持续性。这份宣传促销总体方案应主要包括市场调研计划、方法、手段；市场发展预测的工作安排；在以市场导向开发旅游产品的基础上系列推出十堰市旅游产品的方法、步骤、措施；宣传促销的形式、内容、手段、计划，相互的联系、衔接与配合；效果的检验及措施的调整等。旅游宣传促销是个系统工程，需要进行科学的规划。目前，十堰市还没有制定出全市旅游宣传促销总体方案。笔者认为，有必要从旅游宣传的整体思路出发，根据市场情况，结合自身实际，尽快制定一个几年宣传促销的总体方案。宣传促销方案经过充分研究论证，提交十堰市委和市政府审定。各级旅游部门、旅游企业和相关部门行业依审定后的方案实施。

四、重视并利用好网络等新兴媒体，创新媒体宣传渠道和手段

当今是信息社会、网络时代，必须重视和利用好网络媒体和手机媒体等新兴媒体对十堰旅游进行宣传促销。一是要建设好自己的旅游品牌网站。建设好一个好的旅游网和各景区的官方网尤为重要，既能展示十堰旅游资源，又可对十堰境内的知名景区进行整合包装。官方的网站应大气、美观和艺术，最好有英文版、法文版、繁体版，以方便日韩、东南亚、欧美和台湾网民访问。同时，可以建设、包装一个好看、好听、好玩的十堰旅游便民大型网站，与政府官方网站形象不同，此网站更为实用，里面有旅游地图，标注十堰和周边境内景点位置、车程路线等，充满娱乐气息，能看景点视频，能听景区歌曲，还可以看到描写有关十堰各地的民间故事、神话传说、诗歌民歌、散文小说等，以及经典的影视剧作品。网民在这里看到各景区交通、住宿等条件，查询得到旅游线路，也可以预订酒店、车票和飞机票，同时回答游客或潜在游客的咨询和疑惑，化解一些小纠纷等等。一句话，网站尽量贴近百姓的实际需求，“食、住、行、游、购、娱”的旅游六要素都能在网站上查询和表现到，使他们的访问和浏览轻松而有趣，能够得到有效信息。二是网络宣传“走出去，请进来”。一方面走出十堰，联合国内外知名商业网站、旅游网站和公益网站推介宣传。可以多在搜狐、新浪、腾讯、网易、人民网、中新网等门户网站新闻信息，还可适量投放十堰旅游的网络广告。接受或创造这些媒体的专访、在线直播、网民交流等，也能联办一些旅游专项活动或栏目，保持十堰旅游的温和、亲民和有活力的精彩网络传播形象。还要与国内外知名旅游机构、旅行商网站进行链接，上传十堰旅游电子宣传册等。另一方面，多邀请网络媒体来堰采访或制作节目。可以开展“魅力十堰游———中国网络媒体十堰行”大型采访团来十堰实地采访采风活动。活动可以每年举办一次，最好能与传统媒体的此类活动分开。邀请主要门户和旅游网站，到十堰来走一走，看一看，既能调动网络媒体的积极性，又能长时间实现十堰旅游资源的网络传播。三是开发一部蕴含十堰旅游资源的商业网络游戏。网络游戏深受网民喜爱，网民参与者较多，其对参与者潜移默化的影响也很大，如《三国风云》、《热血三国》等游戏的开发上市取得较大成功。十堰的各景区历史文化深厚，传说众多，还有较多的神秘色彩，尤其是武当山的知名度较高，这些都能成为网络游戏创作的素材，比如游戏的背景和道具、游戏的内容主题等。可以开发一部名为《武当》或《武当风云》的商业游戏。一切设计与武当山水、人文、历史、地理等结合，情景模式可仿效《三国风云》游戏。可在游戏中设计武当山景区内以打斗通关为形式的武侠对打或枪战，丹江口水库上的水军大战，汽车城里的赛车飙车，房县、神农架的野外探险之旅等等。这部网络游戏里既有十堰的真地真名，又有十堰的风光美景，既有十堰的历史传说，还有一些隐形植入式旅游广告。虽是游戏，但在娱乐中起到很好宣传十堰，提高十堰知名度的作用。爱好网络游戏者大多是中青年人，尤以青少年为主，他们是旅游市场重要的客户或潜在客户。这种游戏是可以上市发行的，已有成功的盈利模式可循，能够在互联网和手机上运行，必将收到较好的社会效益和经济效益。四是开展十堰虚拟旅游在线游戏项目。这个项目是基于网络的，以十堰的旅游宣传为重点的开发项目，目前有技术和宣传推广做保障，项目的实施能够顺利进行。此项目将通过在线游戏的形式，利用流畅舒适的交互、精美的游戏界面及角色、互动的游戏内容等方式综合加深浏览者的用户体验。在游戏中既可以浏览景点，获得最为直观的旅游信息，又可以结交旅友，直接与十堰本地旅游机构进行交流，增加了游戏的社会效应和推动能力。虚拟旅游游戏的主核心为互动及展示两个模块。互动指的是此游戏的玩家可以通过游戏方式，与数据库、NPC以及其他玩家产生互动，并可以通过小游戏的方式赢取游戏点数。在游戏中，玩家可以自由地选择主角的性别、外貌、服饰等个性化元素，并可以在游戏进程中进行低对抗性的人机游戏（如知识问答、拼图等等），若获胜后可取得相应的点数，以获得更多的游戏权限及奖品（景点门票、企业提供的旅游赞助等）。展示指的是相关旅游信息的传播方式，通过整合视频、动画、图片、文字、声音等多元媒体元素，让玩家在游戏进程中欣赏到相关景点的风景、人文信息，增加景点对玩家的吸引度。在无形中传播旅游信息，吸引更多的玩家到十堰游玩，达到旅游网站的宣传目的。据笔者了解，此项目开发周期为2个月，费用大致不会超过10万元（包括制作及宣传）。游戏既可挂置在专门网站上，也可开发成为手机游戏。它将是我省第一个以在线游戏作为卖点的旅游宣传工具，在本省占有文化产业开发以及旅游宣传的两个优势。据笔者了解，东风日产乘用车公司就曾开发有“骊威”连连看游戏，把汽车销售与虚拟游戏结合在一起，“骊威”汽车销量大增。

力度范文篇10

编者按：本文主要从科学界定不适宜担任现职的范围；探索处理不适宜担任现职干部的调整方式；加强处理后干部的跟踪管理进行讲述。其中，主要包括：在综合多次干部调整的原则、充分调研的基础上，县委组织部部务会经过反复酝酿，并报县委常委会研究讨论，确定了不适宜担任现职需调整岗位的9种情形、县委针对不适宜担任现职干部存在的问题，及时采取组织措施，在分管县级领导进行谈话提醒警示的基础上，积极探索调整后的安排方式、县委高度重视和关注组织处理后干部的现实表现和思想动态，严格实行跟踪管理，强化对他们的监督等，具体材料请详见：

近年来，*县不断探索干部选拔任用工作方式方法，加大对不适宜担任现职的乡科级领导班子成员的组织处理力度，真正把干部调整到合适的岗位上来，做到各尽其能、人尽其用，较好地促进了领导班子整体功能的发挥，促进了干部队伍的科学发展。

一、科学界定不适宜担任现职的范围。在综合多次干部调整的原则、充分调研的基础上，县委组织部部务会经过反复酝酿，并报县委常委会研究讨论，确定了不适宜担任现职需调整岗位的9种情形：在担任现职3年内，碌碌无为，表现平庸，分管工作成绩不明显，绩效考评不合格的；在现有岗位上不思进取，混天度日，上下班纪律松弛，工作懒散，责任心不强的；在专业性较强的部门工作而业务能力不适应的；在班子中拉帮结派搞团团伙伙，你争我斗，与一把手配合不协调，影响班子整体团结的；连续三年民主测评在班子中排名末位且分差较大的；在班子考察中发现存在较为严重问题，干部职工反映较大的；工作出现失误、过错，造成严重后果或影响的；违反县委、县政府出台的干部作风建设和优化经济环境《双十禁令》，且情节、性质较恶劣的；受到纪律处分需进行降免职处理的。

二、探索处理不适宜担任现职干部的调整方式。县委针对不适宜担任现职干部存在的问题，及时采取组织措施，在分管县级领导进行谈话提醒警示的基础上，积极探索调整后的安排方式，并适时作出调整，树立了庸者下、“病”者退的用人导向。一是敢于降免，让懒庸者下。根据班子考察考核和民主评议情况，对能力素质平庸、工作懒散、上进心不强的干部，严重的大胆予以降免职，近三年来共对6名懒庸干部实行降免职。不宜降免职的调整到相对不够重要的岗位，如副乡镇长改任人大副主席、副局长改任工会主席等。二是问过改“非”，让“患病”者退。对存在严重问题或过错的干部，严格依法问责，在给予纪律处分的同时，让其退出班子，以示惩戒。20*年对2名挪用公款打牌的县直单位一把手进行了处理，直接从一把手岗位上退下来改任本单位非领导职务，在全县引起了强烈反响。三是强行交流，让“害群”者换。县委在多次干部调整的原则和纪律中明确，凡在班子中闹矛盾、相互拆台、关系不协调的一律无条件进行交流，情节严重的予以就地免职。四是明调暗降，让无为者让。对思想保守、不谋发展、守摊过日子的干部，既不能让其占着位子不干事，也不能让其成为障碍坏事，在重要部门的调整到相对清闲的部门，在重要岗位的调整到普通岗位。

三、加强处理后干部的跟踪管理。县委高度重视和关注组织处理后干部的现实表现和思想动态，严格实行跟踪管理，强化对他们的监督。在班子年度考察考核中，将处理后仍留在班子中的干部列为重点考察对象，高度关注他们的动向，并进行前后对比分析，有针对性地研究对策，激发他们干事创业的热情。对退出班子的，采取定期回访的措施，关心他们的工作和生活，鼓励他们支持新班子开展工作，继续发挥好余热。对于处理后干部，只要已经改正错误、工作热情仍然很高、能够继续做出贡献的，县委考虑工作需要，适时予以重新启用。近几年，重新启用了7名“下”的干部。