劳保局局长范文10篇

劳保局局长范文篇1

近两年来，我在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领全系统干部职工，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕市委、市政府的整体部署和工作目标，凝心聚力，攻坚克难，忘我工作，切实履行部门职能，较好地完成了各项劳动保障工作任务，为促进我市的经济发展，维护社会稳定作出了应有贡献。现将我近两年来的任职情况报告如下，请予评议。

一、严格依法行政，自觉接受监督

任职以来，我坚持把依法行政作为开展劳动保障各项工作的基本要求，自觉接受人大的法律监督和工作监督。

一认真学法，严格执法，切实保护企业和劳动者合法权益。

⒈认真学习法律法规，努力提高依法行政能力。劳动和社会保障工作直接涉及广大群众的切身利益，涉及面广，政策性强，是政府工作的重点，社会关注的焦点，群众谈论的热点，依法行政尤为重要。为切实提高自己的行政执法能力，我十分注重学法。任职以来，我千方百计挤出时间，既突出重点又比较系统地学习了《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《禁止使用童工规定修订》等一系列国家法律法规，认真学习了《社会保险费征缴监督检查办法》、⒉组织拟定地方性行政措施，进一步健全我市劳动和社会保障体系。为加快建立健全我市的社会保障体系，我和一班人在大量调查研究的基础上，严格按照国家法律和部门法规，结合实际，组织拟定了《关于进一步深化城镇职工社会保险改革工作的意见》××发［］号、《关于市属工业与商贸流通企业改革的若干规定》×发［］号、《××市企业职工基本医疗保险实施意见》××办发［］号、《关于大力推进城镇失业人员再就业工作的意见》××发［］号、《关于进一步强化就业培训工作的实施意见》××发［］号、《关于加强机关事业单位养老保险工作的意见》××办发［］号等地方性行政措施，并由市委、市政府颁布实施，为发展我市劳动保障事业，全面推进企业改革、促进经济发展、维护社会稳定发挥了较好的作用。

⒊扎实开展劳动保障政策法规宣传，提高企业、职工守法和维权意识。我和班子其他领导一起，组织编印了《深化城镇职工社会保险改革工作宣传手册》、《给全市纳税人的一封信》等种劳动保障政策法规宣传资料共计万多份，分发到全市企业和广大职工手中；先后次举办大型的广场政策宣传咨询活动，接受群众政策法规咨询多人次，两次组织宣传车到全市各地进行了个多月的巡回宣传，同时还多次在报纸开辟专版，在电视设置专题和电视讲话，让全社会深入、全面、广泛地了解劳动保障政策法规，切实提高企业的守法经营意识和劳动者维护自身权益意识。

⒋严格行政执法，切实保护劳资双方合法权益。两年来，在劳动保障执法过程中，向我说情打招呼的络绎不绝，面对方方面面的招呼、压力，我有时也感到很为难，但我始终坚持一个原则，那就是有法必依，执法必严。因此我从来没有打过一只电话，写过一张条子，要求有关科室的同志对某某人网开一面，只有语重心长做好一人一事的说服解释工作，恳求他们理解。一些亲朋好友说：×××做了劳动保障局局长，亲人不认，朋友不要。每当听到这些议论，我也为之苦恼，想想这是何必，但静下心来想，又觉得无怨无悔，我这样做虽然得罪了少数人，但却维护了政策法规的严肃性、依法行政的重要性、必要性。为此我个人在精神方面损失一点，值得。从而劳动保障的各项政策法规在新的历史时期，在新情况、新问题不断涌现的环境中得到了很好的贯彻执行：两年来，我局进行社会保险行政审批和评定人次，责令企业限期整改家次，作出行政处罚决定个，作出仲裁、调解多次，没有一例、一项、一次违反相关的政策法规。

二自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议批评和意见。

⒈自觉接受人大的法律监督和工作监督。一是主动汇报工作。全市深化保障制度改革的重大举措、扩面征缴工作等重大活动，年度工作计划以及人民群众意见、建议的整改落实情况，我都主动向人大或人大有关工委汇报；劳动保障工作的重大活动、重要会议都邀请人大或有关工委的领导同志参加，并主动听取意见；局印发的重要文件都及时向人大报送。二是自觉接受监督。我局聘请的位特邀行风监督员中，极大多数是市人大代表和市政协委员，通过寄发行风征求意见卡、召开座谈会，广泛听取他们的意见、建议，接受监督。

⒉认真办理人大代表建议批评和意见。两年来，我一直把办理人大代表建议批评和意见，作为我倾听呼声、转变作风、更好地做好劳动保障工作的重要途径。对人大代表的建议批评和意见，我都逐件研究，逐件签署批办意见，亲自安排人员认真办理。对确实不能解决的，我和班子一班人认真讲明原因，做好解释。为确保办理质量，建立健全了办理责任制，同时有完整齐全的归档，有督促办理结果的跟踪。去年我局办理人大代表建议批评意见和政协委员提案××件，今年办理××件，都做到件件有答复、事事有着落，代表的满意和基本满意率达％。

⒊认真落实市人大常委会决议和审议意见。市人大常委会分别于去年和今年，就我市的社会保障和再就业工作情况报告进行了审议，并分别提出决议和审议意见。为认真落实市人大常委会决议和审议意见，我专门召集一班人会议，按照决议和审议意见专题讨论落实方案，制订落实措施，并积极组织相关科室和直属）单位按照制订的方案、措施开展工作，使决议和审议意见得到了较好的贯彻落实。

二、切实履行职责，全力做好工作

劳动保障工作在新的历史时期，面临着许多新的情况、新的问题，这就要求我们大胆探索，勇于创新，敢于实践。面对“两个确保”与目前保障体制不配套、不完善的问题，面对我市城镇职工基本养老保险金存在严重缺口的问题，面对快速发展的经济形势、劳动用工制度改革中出现的问题，面对企业产权制度改革，大批失业人员再就业的问题，面对医疗保险、机关事业单位养老保险、农村社会养老保险的有关政策相互不配套、不协调，以及农保基金违规拆借多万元等诸多问题，面对社会的压力，群众的呼声，作为市劳动和社会保障局局长，我深感肩上的责任有千钧之重。为此我时刻牢记党和人民的托，紧紧依靠全局干部职工的支持，严格要求，自我加压，切实履行好职责，在做好艰巨复杂的劳动保障工作的同时，注重调查研究，借鉴先进经验，绞尽脑汁，集中大家的智慧，寻找破解难题的措施和办法，从而团结带领全系统干部职工不断创新思路，抓住重点，猛攻难点，使我市的劳动保障工作突破重重困难获得了迅速发展。

一攻坚克难，城镇职工养老保险基金收支实现重大突破。

⒈攻坚克难，实施扩面征缴。为进一步加快我市城镇职工社会保险发展步伐，去年月，市委、市政府把当年的社会保险扩面征缴任务从年初的人一下子提高到人。为完成市委、市政府下达的艰巨任务，我和一班人迎难而上，全力以赴组织了扩面征缴攻坚战。我亲自挂帅专门成立领导小组，并从全系统抽调多名业务骨干组建了个工作组，同时将镇乡及部门的目标任务对口落实到各组，实行倒计时挂图作战。在攻坚作战最紧张、最艰苦的⒎⒏月份，我和同志们一起起早摸黑，冒着高温酷暑废寝忘食地工作，换来了攻坚作战的喜人战果，全年扩面人的目标任务提前个月完成，超额完成人，收缴社会养老保险基金万元，超额完成万元。

⒉创新思路，进行体制改革。为从根本上实现应保尽保、应收尽收、应缴尽缴，在三年内实现社会保险全覆盖这一总体目标，从××年下半年起，我和分管领导在调查研究的基础上，进一步创新思路，拟订了城镇职工社会保险更深层次的改革方案，并由市委、市政府在年初讨论通过。为确保改革顺利实施并取得预期效果，市委、市政府领导亲自挂帅，我挺到第一线，既当指挥员又当战斗员。改革取得预期成果：今年—月，全市实际缴费人数达多人，社会保险费收入万元，同比净增万元，增幅达％；收缴率达到％，同比增长个百分点。

另外，我通过创新清欠办法，清收企业欠缴养老保险费多万元。特别是我在市领导带领下，多次跑省、跑市，历尽艰难，争取到了万元省、市财政转移支付。经过两年来的大胆改革和艰苦而卓有成效的工作，扭转了我市城镇职工养老保险基金连续几年当期收支相抵缺口几千万元的局面，实现了当期收支基本平衡，为我市的改革发展和社会稳定打下了坚实基础。

二凝心聚力，就业再就业工作取得较好成绩。

就业是民生之本，是人民群众最根本的保障，重要性不言而喻，为此，我把它当作劳动保障工作的重中之重，狠抓不放。

⒈积极开发岗位，搭建就业再就业平台。为充分挖掘就业潜力，我通过建立空岗信息申报制度、组建空岗信息采集小组、开发社区服务、劳服企业和个私经济就业岗位等各种途径，开发各类就业岗位多个。同时建立了每月一次专场招聘洽谈会，每季度一次大型招聘洽谈会的工作机制，先后在市体育馆组织了次大型招聘洽谈会，为多家企业招到了合格人才，使多人实现了就业和再就业。

⒉大力组织培训，为用人单位提供用工保障。针对我市劳动力资源相对比较富裕而技能素质较差、用人单位特别是外商投资企业招收技术工人比较困难这一实际，我和分管领导一起，构建了大力实施职业技能培训的工作机制，建立了以市级培训基地为主，镇乡及其它职业培训机构为辅，由家培训中心组成的职业技能培训网络。研究出台了一系列加强培训、保障企业用工的优惠政策：对紧缺性的技术工种，采取定单式定向培训和储备性岗位培训，培训费由政府全部补贴，等等；同时在江苏××、山西××等地建立了个跨地区劳务培训输入基地，从而既提高了劳动者的技能素质，增强了他们的就业能力，又保障了用人单位的用工需求，特别是为外商投资企业在启投资兴业创造了良好的环境，打下了坚实的基础。

⒊制订落实再就业优惠政策，扶持弱势群体就业。为解决技能单一、年龄偏大、文化偏低的失业人员上岗就业，我和分管领导以及就业处的同志一起，研究制定了一系列措施，扩大了失业人员再就业扶持范围。特别是切实加大了再就业优惠政策落实力度，加快再就业优惠证发放进度，我市从今年月日起正式实施《再就业优惠证》制度，至月底，全市核发再就业优惠

证本。不少失业职工领取工商营业执照实现了再就业。另外，通过机关事业单位腾岗，安排了弱势群体再就业。—月份，全市共提供就业岗位个，实现再就业人，目前城镇失业登记率为．％。另外据调查，我市通过各种途径实现隐性就业的人数占整个失业人员的％左右。可以说，在全市各方的支持配合下，目前我市的再就业压力已有所缓解。

三统筹兼顾，全面推进劳动保障其它各项工作。

两年来，我在突出重点、全力以赴抓好“两个确保”就业再就业、“七大改革”的同时，统筹兼顾，劳动保障的其它各项工作都完成和超额完成了上级下达的指标任务，从而使我市的劳动保障形成重点工作突飞猛进、一般工作争创一流的良好局面。

⒈积极推进医保扩面。我和分管领导以及医保中心负责同志一起，在对各镇乡医疗费用开支和财政承受能力等情况进行专题调研的基础上，对照上级政策，结合启东实际，研究制订出镇乡机关、事业单位和企业医保扩面政策及相关措施，这些政策措施实施后，医疗保险覆盖率不断攀升，参保人数由年底的人上升到人，净增人，增幅达％；参保率从年底的．％递增到％，上升．个百分点。同时我积极采取措施优化医疗保险的服务和管理，在市区家医院、各镇乡卫生院、部分卫生室开通了卡管理系统，把医保定点医院从家扩大到了家；开设了首家定点药店。

⒉改革完善机保政策。我和分管领导一起，依据有关政策法规对参保范围、对象和缴费比例作了新的调整，对参保单位的离休人员、部分乡镇事业站的退休人员试行单独发放。同时，严把收、支、存三个环节，切实加强基金管理。两年来，基金征缴率一直在％以上，超过下达指标个多百分点，收支结余万元，彻底扭转了连续几年当期收不抵支的局面。

⒊稳步发展农保业务。通过采取签订责任状、改革完善镇乡农保员工效挂钩办法、实行末位淘汰制等竞争激励机制，稳步推进农村社会养老保险，两年来实收保费万元，收支相抵结余万元，历年基金结余达万元；基金增值率超过上级要求．个百分点；多万参保人员个人帐户全部实现了计算机管理。特别是组成专门工作小组，花大力气、下苦功夫，狠抓农保违规拆借基金的清收。通过市领导的协调，历尽艰难曲折，清收违规拆借基金达多万元，从而确保了农保基金的安全，稳定了广大投保者的思想情绪。

⒋强化劳动保障监察职能。为切实维护用人单位和劳动者合法权益，我加大主动监察力度，两年来对家企业实施了主动监察；建立了用人单位情况数据库，实现了巡视监察电脑管理，增强了监察的目的性和主动性。先后开展了职工权益保护、社会保险扩面征缴、劳动合同签订、使用童工等多次专项检查活动。特别是在劳动合同专项检查中，查出人就业后仍领取失业救济金，并在当月给予停发处理。另外全力抓好劳动保障年检工作，使年检用人单位达到家，同比净增家，年检率达％，同比增长．个百分点。⒌强化劳动争议调处，扎实开展劳动合同管理。为提高劳动仲裁质量，我推行了当事人选择仲裁员制度，同时认真做好案件处理回访工作，使办案质量得到了不断提高。切实加强劳动合同的签订鉴证工作，通过拟订实施方案、实行目标管理、督促检查、劳动执法检查等手段，使国有、集体、外资企业劳动合同签订率达到了％。

四服从大局，整体联动，扎实推进各项中心工作。

⒈全力以赴投身“七大改革”。去年我市全面实施市属工业、流通企业改革及事改企等“七大改革”。为配合“七大改革”，我服从大局，全身心、高标准、夜以继日地投入，在劳动保障各项职能工作十分繁重、人手极为紧张的情况下，凝聚全系统力量，统筹协调各方面工作，科学合理地排兵布阵，抽调精兵强将直接参与了各大改革。为确保“七大改革”顺利推进，我和班子成员事先对改革进程中可能出现的种种问题进行了周密的分析和预测，在此基础上有针对性地整理编印了政策法规宣传资料，同时制定了相应的处置预案，为在改革进程中随时处理各种矛盾、纠纷提供了有力保证。改制工作时间紧、任务重、矛盾错综复杂，为确保改革进程，做到让政府放心、群众满意，我要求抽调人员发扬特别能吃苦、特别能战斗，特别能攻坚的精神，充分履行劳动保障职能，坚持政策原则，全力以赴，做好工作。我和抽调的同志一起，以强烈的使命感和责任心，发扬连续作战的工作作风，废寝忘食地战斗在“七大改革”各个前沿阵地。我们对改制、破产企业实行上门办公，加班加点现场审核失业职工档案，现场核定失业保险金的享受标准，现场宣传有关政策法规。我同时协调局社会保险科及社保处、就业处等相关科室、下属单位，在加紧完成各自目标任务的同时，集中一切可以集中的人员和办公资源，全力支持改革前线的工作，以最快的速度接收档案，以最快的速度把相关数据登记造册、录入微机，并以最快的速度把失业保险金发放到失业职工手中。前方后方紧密配合，全局上下协同作战，顺利地完成了多名职工劳动关系的置换工作，为“七大改革”全面胜利作出了积极贡献，尽到了一名劳动保障局长的责任。

⒉千方百计招商引资。牢固确立“无外不快”、“市外即外”、“主动引外”的招商意识，紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，自己挺到招商工作第一线，并安排足够的人员专职招商、服务客商。去年引进外资万元人民币；今年已引进外资万元人民币，另外协议引进外资万美元，超额完成了招商引资任务。

⒊认真开展民主评议行风和大环境整治工作。我亲自挂帅成立领导小组，组建专门机构，建立各项制度，实行政务公开，主动接受社会监督，虚心听取建议、意见，制订和落实整改措施。在去年全市行风评议中，我局排名第，比年提升了个名次。

三、为官清正廉明，办事公道正派

两年来，我自觉遵守中央和上级组织的有关规定，加强廉洁自律，加强思想作风建设，密切联系群众，全心全意为人民服务，自身素质有了进一步提高。

一克己奉公，严以律己清正廉明。

要做到清正廉洁，自律是根本。对此，我正确看待手中的权力，始终保持清醒的头脑、高度的警惕，不为灯红酒绿所动，不为金钱美色所感，追求积极向上的生活情趣，养成了良好的生活作风；切实做到淡泊名利，当好公仆，为人民掌好权，用好权。

二发扬民主，坚持群众路线。

作为“班长”我敢于拍板、敢于决策，但果断而不武断。决定重大事项时，我都能够把议题放到党委会集体讨论，充分发扬民主，广泛听取大家意见；意见不一致时就放一放，让大家进一步仔细思考后再讨论决策，使党委会成为名副其实的群言堂而不是一言堂。同时，我能挤出时间，沉下身子，深入到企业和职工中间，深入到一般干部职工中间，倾听呼声和要求，采集意见和建议，不断改进自身的工作。

三讲究方法，不断提高统揽全局能力。

在实际工作中，我注重领导方法，讲究工作艺术，以自身的凝聚力不断强化班子、机关、全系统的向心力。善于观察和分析问题，在千头万绪中摸准要害、抓住重点，科学地安排协调全系统有限的人力，主次分明，脉胳清晰地开展艰难繁杂的劳动保障工作，确保了各项工作任务的全面完成。

四、正视存在问题，自觉克服不足

一存在问题。

履行职能方面。一是政策法规特别是社会保险扩面征缴方面有关法律法规的宣传不够深入和透彻，造成一些劳动密集型企业对社会保险征缴基数和征缴指标有误解和抵触。二是失业救济金的发放还有一些漏洞，特别是隐性就业者，实际已在就业，但没有和用人单位签订劳动合同，仍在领取失业救济金。三是开发公益性岗位力度不大，“”人员就业难问题未能彻底解决。四是城镇职工养老保险续接工作力度有待进一步加大。

自身建设方面。一是学习上存在薄弱环节。在学习内容上，实际工作用得着的，比如劳动保障许许多多的政策法规，肯下苦功夫去学，学深学透，而对工作一时用不着的东西，如历史、文化等知识，就懒得去学，知识面专而不博。在学习方法上，注重在实际工作中增长知识、增长才干，而对书本学习不够重视，不擅长借用人家的现成理论指导自己的实践。二是工作方法上存在薄弱环节。与下属的沟通要进一步加强。无论是业务工作还是党风廉政建设，我不仅严以律己，而且严以律人。为了履行赋予的职责，完成上级交办的任务，我布置工作要求严，检查工作标准高，发现不对就直面批评。因此，一些同志感到工作压力重、难度大，有时不免有点怨气，而我又疏于与下属沟通，在上下级之间增进了解、增进理解方面还做得不够。

二改进措施。

劳保局局长范文篇2

首先感谢市人大长期以来对劳动保障工作的关心、重视和支持。本次个人述职，不仅是我对前段工作的总结反思，也是接受市人大监督，听取意见，改进工作的难得机会，对于进一步推动我市劳动保障工作将起到积极的作用。

我是*年*月由市人大常委会任命担任市劳动保障局局长的，今年*月市人大常委会再次任命我担任该职务。现将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。

一、围绕就业和社会保障两大重点，认真履行工作职责

就业和社会保障是宪法和有关法律法规赋予公民的基本权利。近年来，党中央、国务院将就业和社会保障摆在了经济社会发展更加突出的位置。任职以来，按照中央的总体要求和市委、市政府部署，在市人大的监督和支持下，做了一些工作。

（一）落实政策，促进下岗失业人员再就业。

我主持了市再就业工程领导小组办公室日常工作，适时筹备召开部门联席会议通报情况，推动工作。今年，会同有关部门将再就业目标细化分解到全市*个责任单位。发挥“再就业主管”和“综合协调”的职能作用，先后与市总工会、妇联、工商联、统战部和双拥办联合举办专场劳务洽谈会，组织指导各区开展了“送岗位、送政策、送服务”活动。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

首先感谢市人大长期以来对劳动保障工作的关心、重视和支持。本次个人述职，不仅是我对前段工作的总结反思，也是接受市人大监督，听取意见，改进工作的难得机会，对于进一步推动我市劳动保障工作将起到积极的作用。

我是*年*月由市人大常委会任命担任市劳动保障局局长的，今年*月市人大常委会再次任命我担任该职务。现将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。

一、围绕就业和社会保障两大重点，认真履行工作职责

就业和社会保障是宪法和有关法律法规赋予公民的基本权利。近年来，党中央、国务院将就业和社会保障摆在了经济社会发展更加突出的位置。任职以来，按照中央的总体要求和市委、市政府部署，在市人大的监督和支持下，做了一些工作。

（一）落实政策，促进下岗失业人员再就业。

我主持了市再就业工程领导小组办公室日常工作，适时筹备召开部门联席会议通报情况，推动工作。今年，会同有关部门将再就业目标细化分解到全市*个责任单位。发挥“再就业主管”和“综合协调”的职能作用，先后与市总工会、妇联、工商联、统战部和双拥办联合举办专场劳务洽谈会，组织指导各区开展了“送岗位、送政策、送服务”活动。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

首先感谢市人大长期以来对劳动保障工作的关心、重视和支持。本次个人述职，不仅是我对前段工作的总结反思，也是接受市人大监督，听取意见，改进工作的难得机会，对于进一步推动我市劳动保障工作将起到积极的作用。

我是*年*月由市人大常委会任命担任市劳动保障局局长的，今年*月市人大常委会再次任命我担任该职务。现将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。

一、围绕就业和社会保障两大重点，认真履行工作职责

就业和社会保障是宪法和有关法律法规赋予公民的基本权利。近年来，党中央、国务院将就业和社会保障摆在了经济社会发展更加突出的位置。任职以来，按照中央的总体要求和市委、市政府部署，在市人大的监督和支持下，做了一些工作。

（一）落实政策，促进下岗失业人员再就业。

我主持了市再就业工程领导小组办公室日常工作，适时筹备召开部门联席会议通报情况，推动工作。今年，会同有关部门将再就业目标细化分解到全市*个责任单位。发挥“再就业主管”和“综合协调”的职能作用，先后与市总工会、妇联、工商联、统战部和双拥办联合举办专场劳务洽谈会，组织指导各区开展了“送岗位、送政策、送服务”活动。

、优惠证发放、求职登记、职业培训和就业推荐等工作。会同有关部门加快劳动保障信息网络建设工作。

二、增强法律意识，依法行政，保障劳动关系双方合法权益

任职以来，在贯彻执行《劳动法》、《武汉市行政执法责任制工作条例》等法律法规方面，突出抓了以下工作：

（一）加强学习，不断增强法律意识。*年，我到任不久，在局系统倡导并主持了为期*个月的劳动保障法律法规知识讲座。去年，我主持制定了《武汉市劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划》，组织了*期行政执法人员培训班，组织干部职工参加了WTO法律知识学习考试。今年，组织全系统*多人参加了全国劳动保障法制学习培训和考试。&nbs

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（二）建立制度，落实环节，着力提高依法行政水平。建立了行政执法责任制，进一步规范了劳动争议仲裁庭。我要求“依法依规执法，按程序执法，文明执法”，并在三个环节上抓落实。一是抓公开环节。实行了“五公开”、“三挂牌”和“四上墙”。二是抓规范环节。全局统一制作了行政执法委托书、行政处罚决定书等一系列执法文书。三是抓监督环节。建立了层级执法监督制度，设立了执法机构监督协调员。健全了重大处罚听证制度，妥善处理行政复议和行政诉讼案件。

（三）积极开展专项监察和重点执法。面对日益增多的劳动争议和群众举报案件，我强调抓重点、抓规范，并通过专项执法监察净化环境，促进劳动关系和谐稳定。*年，开展了非法使用童工的专项监察，处罚违法违规用人单位*户，清退童工*人。去年着重抓了社会保险扩面执法，当年养老、失业保险扩面分别新增*.*万人和*.*万人。今年重点监察拖欠工资行为，*-*月共督促用人单位为*人补发了拖欠的工资*.*万元。

（四）认真清理法规、规章。主持开展了“三清理、两规范”工作，对全局*个执法主体单位、*名执法人员、*项执法权限进行了归类，清退了*名不具备执法资格的人员。清理行政审批事项*项，取消*项，超出市里规定计划数的*.*%。今年，主持制定了《武汉市劳动保障局规范性文件管理办法》，强化了规范性文件的制发和审查备案环节。近两年，共清理涉及劳动保障部门文件*件，其中失去时效或被新文件代替而废止的*件。

三、落实人大决议、决定，办好代表建议，主动接受监督

我十分重视人大代表建议的办理工作，建立了领导负责、局办牵头、各单位各部门参与、专人落实和督办的工作机制。*年以来，我局共办理代表建议*件，对这些建议，办前我逐一学习研究，召开办公会布置，要求按照认真阅读研究、上门或电话走访、召开座谈会、汇报工作和反馈办理信息等程序办理。办理过程中，对涉及普遍性问题的建议，我注意跟踪了解，掌握动态。对办理的人大代表建议我都主持定稿，做到件件有落实，事事有回音。代表建议走访率*%，回复率*%，满意率*%。在*年市民满意人大议案代表建议评选活动中，我局承办的“两个确保”和“实施再就业工程”分列榜首和第三名。

落实市十届人大*次主任会议决定，完善基本医疗保险政策和办法。去年*月，市十届人大常委会第*次主任会议，听取了我市基本医疗保险制度改革情况汇报，充分肯定了改革方向和基本政策，同时为了推进改革工作的顺利进行，提出了“打通、简化、扩面、提升、建制”的意见。对市人大提出的宝贵意见，我多次主持局长办公会和专题会议，认真研究，并会同相关部门提出了改进办法和措施。调整补充了有关政策，将参保人员使用乙类药品和支付部分费用的个人支付比例由*%降低到*%；将门诊重症病种扩大到*种。简化了门诊重症疾病审批，下放了转院、部分药品和诊疗项目审批权等办事程序和审批手续共*项。逐步扩大定点医疗机构和定点药店的范围，全市定点医疗机构已达*家，定点药店*家。为进一步减轻参保人员医疗费用负担，今年，又将参保人员住院报销起付标准下调*元，定点医疗机构的定额结算标准提高*元。针对启动初期计算机运行不够顺畅的问题，着重对申报、结算软件进行了调整改进，逐步解决了高峰期系统死机，圈存、签到不成功的问题。这项工作自始至终得益于市人大的重视和支持，市人大及其财经委员会领导、委员和代表多次深入了解情况，提出意见和建议，指导并督促我们改进工作。

四、勤政廉政，加强作风建设，不断增强公仆意识

作为部门主要负责人，我牢记权力是人民给予的，时刻警醒自己作好表率，并要求班子成员和干部职工，决不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”，决不能为了蝇头小利损害党和政府的形象。每年，我和班子其他成员都与所属单位、部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，建立了局领导廉政建设联系点和干部任职廉政谈话制度。对局属单位和部门行政事业性收费和“小金库”进行了专项清理，督促个别违规部门及时进行了整改。

工作中，我既敢于负责，又注意发挥一班人的作用，坚持在重大事情上发扬民主，充分讨论，集体研究决定。

我比较注重个人及行业作风建设，建立了局长信访接待制度，以身作则，从我做起。如陪同市人大领导参与信访座谈，多次接待群众来访，经常直接处理信访件。今年*－*月，我局信访量达*.*万人（件、次），月均*.*万人（件、次）。我在系统内倡导了“四种风气”、“七种意识”，通过近*年的实践，已成为大家的共识。今年，为进一步推动作风建设，我主持订立了系统职业道德准则和“八要八不要”行为规范，要求干部职工共同遵守。

我积极推进政务公开工作。通过武汉劳动保障服务网站，向社会公布了有关法律法规和政策、办事指南、工作程序、社会保险参保职工个人信息等，并开展了社会保险网上查询服务。

今年*-*月，按照省、市统一部署，我主持开展了全系统行风评议工作。聘请了*名行风监督员，通过宣传发动、自查自纠、整改等环节，印发《征求意见表》*余份，召开座谈会*个，收集意见*条并进行了分类研究，制定措施，认真整改。我局已被授予行风评议合格单位。

劳保局局长范文篇3

一、强化认识，努力加强干部作风建设

（一）深刻领会领导干部作风建设的重要意义

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。大力加强和改进领导干部作风建设，是中央一项重要决策。总书记在中纪委第七次全会上强调，要在领导干部中大力倡导“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、命行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。这八个方面的良好作风，涵盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，是加强领导干部作风建设的重要内容和主要任务。杜青林书记指出，要密切党同人民群众的血肉联系，把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，坚定不移地抓、坚持不懈地抓，以良好的作风扎实推进“坚持科学发展、构建和谐四川”，在“坚持科学发展、构建和谐四川”的实践中培育良好的作风。州委书记尧斯丹同志在全州领导干部作风整顿建设活动动员电视电话会指出，各级领导干部是党和国家的骨干力量，其工作作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响。

这些领导的讲话，对推动进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重要的指导意义。

（二）认真学习领导干部作风建设的相关文件和理论书籍

在这次领导干部作风整顿建设活动中，自己始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发扬党的光荣传统和优良作风，除积极参加局中心组和办公室组织的集中学习之外，还尽量抽时间进行自学，主要学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话、《树立和落实科学观》、《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》、《加强领导干部作风建设学习读本》，学习省委书记杜青林同志在全省学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神动员大会上的讲话，以及党的领导人对作风建设的著作和论述。重点学习了尧斯丹同志在全州领导干部作风整顿建设活动动员电视电话会上《深刻反思强力整建振奋精神以作风建设的实际成效推进全州经济社会又好又快发展》的讲话，全面把握中央关于领导干部廉洁从政的一系列规定，认真领会省委、州委关于开展领导干部作风整顿建设活动的会议精神，不断加强自身理论武装，在学习中剖析自己，查找问题，使自身理论素养、执政能力和政策水平得到进一步提高。

二、找准问题，突出活动的针对性

（一）大力弘扬联系群众、亲民为民的作风,切实解决“为民”的问题。教育引导干部职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,把对人民群众满腔的热情体现在每一项工作中。要通过活动切实解决当前人民群众在劳动保障方面的具体问题和困难。要集民智、聚民心、顺民意,思想时常贴着群众,坚持把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据。要求领导干部要善于学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法,注重研究社会生活的新变化和群众工作的新特点,不断提高群众工作的本领。要增强干部服务意识,忠实践行为人民服务的宗旨。鼓励干部主动服务,深入到企业、社区,到矛盾多、困难多的地方,帮助群众解决实际问题，搞好优质服务。对基层和群众反映的问题,积极想办法,把实事办实、好事办好,让群众满意。要推进规范服务,按法律办事、按政策办事、按规则办事,完善制度机制,提高工作透明度，力求高效服务。同时，要转变执法理念，对老百姓的事，合理合法的必须抓紧解决，合情的也要积极稳妥的给予解决。要简化办事程序，提高工作效率,尽量为基层和群众提供方便,在服务人民中体现宗旨,在服务基层中展现风貌,在服务全局中创造业绩。

（二）大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风,切实解决“开拓”的问题。要克服“小富即安、自我感觉良好”的思想,进一步解放思想、更新观念、创新思路,珍惜今天来之不易的发展局面，珍惜领导和工作的机会,把全部心思用在谋发展上,把全部精力用在干工作上。要继续发扬过去在认真做好解困再就业工作、努力做到“两个确保”,大力开展医疗保险制度改革，积极探索建立养老保险统筹等工作上的新路子，继承开拓进取、奋发有为的作风，发扬“敢为天下先”的精神，用新的理念谋划发展,创造新业绩,实现新跨越。在具体工作中要敢于竞争、敢于突破、敢于创新。只有这样,我们才能创造性的开展工作,才能打开新的局面。

（三）大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，切实解决“务实”的问题。实干兴邦,空谈误国。思路和目标确定之后,关键就是要实干。我们做任何工作都必须坚持从实际出发,因地制宜,量力而行,决不能凡事都搞“一刀切”。要踏踏实实干好工作，切切实实解决问题。要以切实解决问题来体现实干的精神,来转变干部的作风。在具体工作中,要教育干部少说空话,多干实事;要改进文风、会风，把精力集中在抓工作的落实上。

（四）大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风,切实解决“清廉”的问题。要加强干部自身的党性修养,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵制各种诱惑。要时刻不忘以共产党员的标准严格要求自己,以党的优良传统和作风勉励自己,时时处处牢记党的性质和宗旨,一言一行都要维护党的形象和威信，以共产党员的先进本色和优良作风，用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人。要严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，时刻警惕权力、金钱的诱惑，防止手中的权力商品化。要按照有关规定管好自己的配偶、子女和身边工作人员，不利用职权为他们谋取利益，做到公道正派、不循私情。要牢记“两个务必”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。公务员之家

（五）大力弘扬班子团结的良好作风，努力营造风清气正的良好环境。一是增强大局意识,确保政令畅通。通过这次活动要增强大局意识，自觉与党中央保持高度一致,对中央、省委、州委的决策部署，做到认识中真正理解、内心里真正认同、态度上真正拥护。坚持小道理服从大道理、局部服从全局，形成统一意志,引领统一行动。牢固树立“一盘棋”的思想,自觉把劳动保障工作放到大局中去认识、去定位，想问题、作决策、抓工作都要从大局出发。贯彻中央、省委、州委的决策部署，要行动迅速、不拖拖拉拉；要不折不扣,不另搞一套；要结合实际，不机械照搬,始终坚持在大局下行动、在创新中落实；增强大局意识,要在纪律上严格遵守。严守政治纪律,不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许传播政治谣言；严格遵守和执行纪律,不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；对重大问题必须按规定请示报告,不允许擅自主张、自行其事。二是增强民主意识，自觉接受监督，善于团结共事。通过这次活动要进一步认真贯彻民主集中制原则，健全完善领导班子议事规则和决策机制，重大决策、重大项目、重要人事任免不搞个人说了算,更不搞独断专行，自觉接受党组织、党员和群众的监督。充分发挥班子整体合力,形成心齐气顺、风正劲足的局面。四是增强自律意识,培养健康的生活情趣。自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,讲操守、重品行、修美德,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

劳保局局长范文篇4

一、做好劳动保障工作，是构建“和谐张家口”的重要基础

近几年来，我市劳动保障部门，在市委、市政府的正确领导下，解放思想，真抓实干，开拓创新，在构建和谐社会中起到了不可替代的作用。

1、千方百计开发就业岗位，扩大了就业容量。就业是民生之本，也是安国之策。没有相对充分的就业，社会就失去稳定的基础。因此，我们把就业再就业工作作为头等大事来抓，列为“民心工程”之首，完善政策、加大投入、强化措施，狠抓落实。20*年全市城镇新增就业37125人，下岗失业人员再就业15837人，安置4050人员在就业3418人，全市城镇登记失业率控制在4.4%，均超额完成了省下达的目标。有力地促进了经济发展和社会稳定。

2、建立健全社会保险体系，发挥了保障作用。一是社会保险的覆盖范围不断扩大。经过十年多的努力，全市现已初步建立起包括养老、医疗、失业、工伤、生育在内的险种齐全、政策配套的社会保险体系。到20*年底，全市基本养老保险参保总人数达到了36.8万人；医疗保险参保总人数达到了25.47万人；工伤保险参保总人数达到了26.3万人；生育保险参保总人数达到了25.1万人；失业保险参保总人数达到了37.28万人。随着社会保险覆盖面不断扩大，越来越多的人进入到社会保险的“安全网”。二是巩固“两个确保”。确保国有企业下岗职工基本生活费和企业退休职工养老金的按时足额发放，是社会保障工作的重中之重。我们坚持以人为本，采取得力措施，提高征缴率，并积极争取上级支持，巩固了“两个确保”成果。20*年，共为31977名下岗职工发放生活困难补助并代缴了养老和失业保险费，对43户集体企业10293名下岗职工仍实行按月补助，为新出现的下岗职工给予阶段性救助，全市共计支出1.4亿元。全市为企业离退休人员实际发放养老金7.5亿元，实现了按时足额发放。在巩固“两个确保”的基础上，去年积极争取到省政府和省劳动保障厅、财政厅的支持，为38537名退休人员补发了企业历史拖欠的养老金1.92亿元，受到广大退休人员的热烈赞誉，由此产生的社会效果十分明显，退休职工上访事件大幅减少。三是医疗保险制度不断完善。市级医疗保险运行基本正常，县级医疗保险制度已全部启动，27万名参保人员的医疗需求得到了基本保障。同时，为了让困难企业的职工享受到医疗保险待遇，我们对困难企业采取适当降低缴费比例，只建统筹医疗账户，不建个人医疗账户等低水平起步的办法，解决了部分困难企业职工的看病就医问题。针对灵活就业人员就医无保障的问题，我们制定出台了灵活就业人员参保办法，有近万名灵活就业人员参加了基本医疗保险。为了方便广大参保职工就医购药，我们合理布局，开通53家定点医院，88家定点药店。为了降低参保职工的个人负担，提高了医药费报销比例，个人负担率由35.76%降为24.46%。为了照顾生活困难的患者，我们开通了绿色通道，及时为他们报销医药费。有效解决了参保职工的看病难、看病贵问题。

3、加强劳动关系协调和维权力度，促进了社会稳定。劳动关系的和谐稳定直接关系到职工队伍的思想稳定和工作稳定，也是社会稳定的重要方面。加强维护劳动者合法权益工作，更是直接消除劳动者与企业之间的利益矛盾，减少群体性事件的有效手段。在企业改制、破产工作中，各级劳动保障部门严把改制、破产企业职工安置方案的审核关，确保职工权益不受侵害，保证了企业改制的顺利进行，维护了职工的合法权益。劳动争议仲裁、劳动保障执法监察工作也都取得明显成绩。20*年全市共检查各类用工单位3109户次，对发现的522起劳动违法案件，及时进行了纠正处理，结案率为95.4%；受理拖欠农民工工资案件223件，共为劳动者追讨工资243.7万元；接待来访职工群众7488人次，受理争议案件257起，涉及职工1528人，按期结案率达到98%。维护了社会稳定，促进了和谐社会的健康发展。

二、从劳动保障角度看，当前制约构建“和谐张家口”的几个主要问题

由于我国目前正处于经济结构调整和市场经济发展的初期，因此劳动保障领域的热点、难点问题很多，特别是就业再就业和社会保险工作涉及面广、政策性强、处理难度大。可以说,这些问题解决不好直接影响着构建社会主义和谐社会的进程。

1、就业再就业形势依然严峻，是制约构建和谐社会的重要因素。由于我市是老工业基地，历史包袱重，下岗职工多，企业改制难，经济发展慢，劳动力供应总量矛盾在短期内还不会有根本性的改变，就业的压力仍然很大。表现在：一是近几年全市城镇登记失业率逐年攀升。2002年城镇登记失业率为3%，2003年为3.2%，20*年达到4.4%。虽然均控制在省调控目标范围之内，但城镇登记失业率呈逐年上升的趋势，增加了工作难度。随着企业改制步伐的加快，2005年城镇登记失业率有可能还会大幅上升。二是劳动力供求总量矛盾和结构矛盾并存，就业再就业压力仍然很大。从供求总量上看，全市有9.3万名下岗职工，2.8万新增劳动力和2.28万城镇登记失业人员需要就业再就业，国企改革有7万人需要重新安置。据测算，全市每年需要安排的城镇劳动力约有8万多人，而每年能够安排就业的只有3.5万人左右，年度供大于求4.5万。同时，农村还有40多万剩余劳动力需要转移。

2、社会保险的保障功能较弱，是制约构建和谐社会的潜在危机。一是退休人员增加过快，养老金发放的难度越来越大。我市的养老保险自我保障能力很弱，收缴率较低，资金缺口很大，实现按时足额发放在很大程度上依赖省调剂金和中央财政转移支付的支持。20*年全市企业离退休人员达到11万多人，共发放养老金7.5亿元，实际征收5.9亿元，收支相抵，缺口1.6亿元。随着老龄化社会的到来，退休人员的不断增加，基金缺口会越来越大。二是困难企业和困难人群的看病就医问题没有得到很好解决。这部分企业参加医疗保险的呼声很高，虽然我们制定了困难企业可按上年度全市社平工资的4.5%缴费，只缴纳统筹基金部分，不建个人账户，但仍有一些特困企业无力缴纳，这些困难企业大都是三无（无产品、无人上班、无收入）企业，主要靠政府发放生活费维持，无力参加医疗保险。还有一部分是医疗保险改革前破产、改制的退休人员无法参保。此外县级医疗保险刚刚启动，困难群体如何参保，还未纳入议事日程。

3、下岗职工基本生活保障难以向失业保险制度并轨，是构建和谐社会亟待解决的问题。我市2003年国有企业下岗职工39950人已按政策要求出中心，但由于企业无力清偿职工债务和支付经济补偿金，绝大多数未与原企业解除劳动关系进入失业保险，仍享受着生活费补助和社会保险费补助，这不仅加重了财政负担，而且影响到下岗职工再就业优惠政策落实，是再就业工作的瓶颈。同时我市还有30090多名未进中心的国有企业下岗职工和近3万名集体企业下岗职工一直享受着政府阶段性补助和不同标准的按月救助。据初步测算，下岗职工并轨解除劳动关系需支付经济补偿金和职工债务需10多个亿，由于企业和市、县财政都无力解决，资金无保障，这项工作始终未取得实质性进展。

4、就业再就业环境不规范，劳动者合法权益得不到有效保障，是影响构建和谐社会的重要原因。改制企业的劳动关系十分复杂，不少企业经济性裁员行为不规范，用人程序不规范，一些企业特别是民营企业不签订劳动合同、拖欠工资、不参加社会保险的问题还相当突出，导致劳动争议案件、群体性突发事件和信访案件进一步增多，处理难度越来越大。同时，由于我市属于经济欠发达地区，我省制定的最低工资标准难以落实。

三、在构建“和谐张家口”的进程中，劳动保障部门面临着光荣而艰巨的任务

今后几年，劳动保障部门必须以构建“和谐张家口”为主线，努力提高市场经济条件下的社会保障能力、多样化复杂化形势下的劳动关系协调能力、市场供需矛盾突出情况下的劳动者素质就业和职业转换能力、面对战略机遇期劳动保障系统的依法行政能力，为构建和谐社会做出更大的贡献。

1、进一步完善就业再就业制度，扩大就业渠道，解决就业难问题。安居乐业是社会主义和谐社会的重要标志之一，而安居乐业的前提则在于必须实现充分就业。尤其是在现阶段，就业不仅是人们赖以生存的手段，更重要的是体现劳动者自身价值的为后代带来希望的途径。就业不仅是民生之本，也是民富之源，是民心所向，民意所在，就业最能体现“三个代表”。因此，构建和谐社会，必须始终把满足人民群众最现实的就业再就业愿望作为一切工作的出发点，千方百计增加就业岗位。一是继续实施再就业工程，坚持抓重点行业、重点项目来带动就业，实现经济发展与扩大就业良性互动。在产业类型上，要注重劳动密集型产业；在所有制类型上，注重非公有制经济；在企业规模上，注重中小企业。按此思路，今年继续实施再就业“155”工程，既选择10大项目、5大行业、50个国有、民营重点企业实施重点联系、重点支持。同时，把灵活多样的就业形式和发展社区经济实体，作为增加就业岗位的重要途径。确保实现年内新增城镇就业人员20,000人的目标。二是进一步抓好再就业政策的落实，用足用好再就业优惠政策。特别是要采取有力措施，鼓励下岗失业人员创业，今年确保领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业12000人以上，安置“4050”人员再就业2000人以上。三是继续搞好劳务输出，发展劳务经济。今年实现劳务输出新增53000人次以上。四是继续下大力落实小额担保贷款政策，要降低门栏，简化程序，提高效率，今年为下岗失业人员发放小额贷款800万元以上。五是加强对城乡劳动力的培训，增加培训投入，完善培训机制，扩大培训规模，提高培训质量，全面提高劳动者素质。

2、进一步完善社会保险体系，提高保障能力。社会保险关系到职工群众的生、老、伤、病。构建和谐社会，必须始终把人民群众关心的社会保险工作作为我们工作的重点。一是要继续把企业离退休人员养老金按时发放作为首要任务。强化责任，明确目标，针对我市基金缺口较大的实际情况，通过收缴、扩面、财政支持等多种手段，确保基金的正常支付，实现养老金发放率达到100%的目标。二是完善保险体系，不断扩大社会保险覆盖面。使广大劳动者老有所养、病有所医、工伤有补偿、失业有救济。以非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，加强政策宣传，加大执法力度，全面完成各项扩面目标任务。今年实现企业养老保险扩面10000人，机关事业养老保险扩面3000人，医疗保险扩面58100人，工伤保险扩面10000人。三是继续推进医疗保险工作，完善医疗保险制度。要认真解决困难企业尤其是破产、关闭企业退休人员的医疗保险问题。现在我们正在研究制定政策，初步设想是：对于确无力参保的困难企业，经劳动保障部门审定后，原则上允许职工个人筹资参保。对医保改革前破产、改制的国有企业的退休职工，医疗保险费可由财政、个人共同负担。同时正在探索解决特困群体的社会医疗救助问题，重点解决因患大病个人负担较重人员的医疗费补助和无工作单位、无能力按灵活就业人员参保的特困群体参保问题。四是进一步健全失业保险制度，发挥其调控失业、促进就业的作用，保障失业人员的基本生活。五是全面推进工伤保险制度建设，重点是将高风险行业的职工纳入统筹，确保他们的合法权益不受侵犯。六是探索开展农村社会养老保险工作，以城市郊区和城市化发展较快的地区为重点，扩大被征地农民养老保险试点范围。

劳保局局长范文篇5

为总结200年全县财税、劳保和审计工作经验，研究部署今年各项任务，进一步动员全县上下统一思想，认清形势，扎实推进，确保全面完成财政、劳保和审计工作各项任务，经县委、县政府研究，决定召开全县财税、劳动保障暨审计工作会议。

出席今天会议的有：各镇党委书记、镇长，开发区主任；各镇区财政所长、人力资源中心主任、审计站长；县各有关部门主要负责人、财务科长、审计科长；二级预算单位主要负责人；县财政局、国税局、地税局、劳保局、审计局中层以上干部，国、地税分局局长；定报企业法人代表；驻射农盐场分管负责人。

会议共有4项议程：一是主题报告；二是表彰奖励；三是签定责任状；四是领导讲话。

这次会议涵盖面广、参会人员多，时间不长、内容重要，希望大家严格遵守会议纪律，保持良好的会场秩序。

首先，进行会议第一项议程，请大家以热烈的掌声欢迎肖县长作主题报告；

下面，进行会议第二项议程，先由我宣读两个表彰决定；

现在进行表彰，

首先，请荣获200年度全县财政收入跨越发展奖的合德镇、射阳经济开发区、千秋镇、陈洋镇、黄尖镇主要负责同志上台领奖；

现在，请荣获200年度镇级财政建设“双增工程”的新坍镇、盘湾镇、临海镇、黄尖镇、合德镇主要负责同志上台领奖；

现在，请荣获200年度国税收入大户贡献奖的江苏德发树脂有限公司、江苏双山集团、射阳县供电公司，荣获地方税收入大户贡献奖的射阳县电信局，荣获省、市驻射单位纳税大户奖的射阳县烟草公司主要负责人上台领奖。

刚才，我们与13个单位兑现了118万元奖励资金，请上述获奖单位尽快到县财政局办理转帐手续；今天会上，县政府又出台了新的奖励办法，并已准备了600万元的奖励资金，希望大家抢抓机遇，多获奖、获大奖。

其他获奖单位奖牌和先进个人荣誉证书请会后到县长热线领取。

让我们以热烈的掌声向受到表彰的先进集体和先进个人表示最衷心的祝贺。

下面进行会议第三项议程，签定责任状；请县财政局、国税局、地税局、劳保局主要负责人，各镇区主要负责人与县政府签订责任状，签好后请大家依次向顾县长递交；

200年劳动和社会保障责任书会上已经下发，请大家对照要求予以贯彻落实。

下面进行会议第四项议程，请大家以热烈的掌声欢迎顾县长作重要讲话。

同志们，今天的会议十分重要。肖县长的主题报告提出了今年全县财税、劳保和审计工作的目标任务、工作思路、推进措施和责任要求；顾县长就全县财、税、保、审工作作了深入浅出的阐述，提出了十分明确的要求。两位县长的讲话理论性、思想性、政策性很强，针对性、指导性、操作性很高，对完成全年财税、劳保和审计工作任务，将起到十分重要的作用。会上，县政府同各镇区、相关部门签定了责任状，下发了责任书。状子一签，责任上肩；红纸黑字，一诺千金。希望同志们牢固树立任务观念，进一步强化责任意识，以对党负责、对人民负责、对自身负责的态度，扎实抓好各项工作。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，特别是县长的重要讲话精神，我再提几点要求：

第一，要围绕和谐发展抓落实。财税、劳保和审计工作是构建和谐社会的重要基石，是展示执政能力的主要平台；做好这几项工作，也是先进性教育活动成效的最好体现。各镇区、各部门必须牢固树立加快发展的意识，始终把发展经济、培植财源、提高社会保障水平作为财政、社保工作的第一要务；要牢固确立“一切工作以经济建设为中心，经济建设以培植财源为根本，培植财源以增加税收为目标”的工作思路，大力发展税源经济；要通过落实财政税收政策，大力支持项目推进，全力促进产业结构调整，努力培植一批支撑和带动全县经济发展的重大项目，推动财政工作的跨越发展。

第二，要围绕目标任务抓落实。今年全县的财政、社保工作目标，是一个在较高基数上实现较快增长的目标，同时也是一个保吃饭、保运转、保稳定的目标，是一个紧跟全市加快发展步伐不落伍的目标。各镇区、各部门必须强化目标意识、任务观念，必须不折不扣地完成全年各项工作任务。要加大依法征缴力度，确保税费收入按序时进度入库。财政、税务、社保部门要坚持依法治税，强化征管。各企业要强化纳税、交费意识，做好资金调度，切实提高纳税能力，为全县今年财税保目标任务的顺利完成担重担、作贡献。要优化支出结构，保证各项重点支出。今年财政支出的压力十分突出，县镇财政要优化支出结构，做到“四个确保”，促进全县经济持续、快速、健康发展。要严格预算管理，从严控制一般性支出，特别是要大力压降会议费、招待费和公务用车，控减机关运行成本。各部门、各镇区都要强化“两个务必”的学习教育，坚持厉行节约，艰苦奋斗，勤俭办一切事业，努力做到该保的一定要保到位，该控的一定要控得住，该压的一定要压下来，坚决把一般性支出增长过快的势头控减下来。要挖潜增效，牢牢把握财政工作主动权。县对镇的新一轮财政体制已经敲定，各镇区要紧紧围绕财政增收目标，硬化工作措施，积极培植财源，努力化解债务，促进财政工作的平稳运行。

第三，要坚持改革创新抓落实。财税保审工作只有通过改革创新，才会有新活力、新举措，才能实现新跨越；深化财政社保改革始终是工作重点之一，是我们努力追求的目标。我们要按照两位县长的要求，做到全县上下一个声音讲改革、一个目标抓改革、一股干劲搞改革，逐步把“镇财县管”改革试行到位，把国库集中收付改革执行到位，把公有产权交易改革推行到位。

劳保局局长范文篇6

为总结200年全县财税、劳保和审计工作经验，研究部署今年各项任务，进一步动员全县上下统一思想，认清形势，扎实推进，确保全面完成财政、劳保和审计工作各项任务，经县委、县政府研究，决定召开全县财税、劳动保障暨审计工作会议。

出席今天会议的有：各镇党委书记、镇长，开发区主任；各镇区财政所长、人力资源中心主任、审计站长；县各有关部门主要负责人、财务科长、审计科长；二级预算单位主要负责人；县财政局、国税局、地税局、劳保局、审计局中层以上干部，国、地税分局局长；定报企业法人代表；驻射农盐场分管负责人。

会议共有4项议程：一是主题报告；二是表彰奖励；三是签定责任状；四是领导讲话。

这次会议涵盖面广、参会人员多，时间不长、内容重要，希望大家严格遵守会议纪律，保持良好的会场秩序。

首先，进行会议第一项议程，请大家以热烈的掌声欢迎肖县长作主题报告；

下面，进行会议第二项议程，先由我宣读两个表彰决定；

现在进行表彰，

首先，请荣获200年度全县财政收入跨越发展奖的合德镇、射阳经济开发区、千秋镇、陈洋镇、黄尖镇主要负责同志上台领奖；

现在，请荣获200年度镇级财政建设“双增工程”的新坍镇、盘湾镇、临海镇、黄尖镇、合德镇主要负责同志上台领奖；

现在，请荣获200年度国税收入大户贡献奖的江苏德发树脂有限公司、江苏双山集团、射阳县供电公司，荣获地方税收入大户贡献奖的射阳县电信局，荣获省、市驻射单位纳税大户奖的射阳县烟草公司主要负责人上台领奖。

刚才，我们与13个单位兑现了118万元奖励资金，请上述获奖单位尽快到县财政局办理转帐手续；今天会上，县政府又出台了新的奖励办法，并已准备了600万元的奖励资金，希望大家抢抓机遇，多获奖、获大奖。

其他获奖单位奖牌和先进个人荣誉证书请会后到县长热线领取。

让我们以热烈的掌声向受到表彰的先进集体和先进个人表示最衷心的祝贺。

下面进行会议第三项议程，签定责任状；请县财政局、国税局、地税局、劳保局主要负责人，各镇区主要负责人与县政府签订责任状，签好后请大家依次向顾县长递交；

200年劳动和社会保障责任书会上已经下发，请大家对照要求予以贯彻落实。

下面进行会议第四项议程，请大家以热烈的掌声欢迎顾县长作重要讲话。

同志们，今天的会议十分重要。肖县长的主题报告提出了今年全县财税、劳保和审计工作的目标任务、工作思路、推进措施和责任要求；顾县长就全县财、税、保、审工作作了深入浅出的阐述，提出了十分明确的要求。两位县长的讲话理论性、思想性、政策性很强，针对性、指导性、操作性很高，对完成全年财税、劳保和审计工作任务，将起到十分重要的作用。会上，县政府同各镇区、相关部门签定了责任状，下发了责任书。状子一签，责任上肩；红纸黑字，一诺千金。希望同志们牢固树立任务观念，进一步强化责任意识，以对党负责、对人民负责、对自身负责的态度，扎实抓好各项工作。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，特别是县长的重要讲话精神，我再提几点要求：

第一，要围绕和谐发展抓落实。财税、劳保和审计工作是构建和谐社会的重要基石，是展示执政能力的主要平台；做好这几项工作，也是先进性教育活动成效的最好体现。各镇区、各部门必须牢固树立加快发展的意识，始终把发展经济、培植财源、提高社会保障水平作为财政、社保工作的第一要务；要牢固确立“一切工作以经济建设为中心，经济建设以培植财源为根本，培植财源以增加税收为目标”的工作思路，大力发展税源经济；要通过落实财政税收政策，大力支持项目推进，全力促进产业结构调整，努力培植一批支撑和带动全县经济发展的重大项目，推动财政工作的跨越发展。

第二，要围绕目标任务抓落实。今年全县的财政、社保工作目标，是一个在较高基数上实现较快增长的目标，同时也是一个保吃饭、保运转、保稳定的目标，是一个紧跟全市加快发展步伐不落伍的目标。各镇区、各部门必须强化目标意识、任务观念，必须不折不扣地完成全年各项工作任务。要加大依法征缴力度，确保税费收入按序时进度入库。财政、税务、社保部门要坚持依法治税，强化征管。各企业要强化纳税、交费意识，做好资金调度，切实提高纳税能力，为全县今年财税保目标任务的顺利完成担重担、作贡献。要优化支出结构，保证各项重点支出。今年财政支出的压力十分突出，县镇财政要优化支出结构，做到“四个确保”，促进全县经济持续、快速、健康发展。要严格预算管理，从严控制一般性支出，特别是要大力压降会议费、招待费和公务用车，控减机关运行成本。各部门、各镇区都要强化“两个务必”的学习教育，坚持厉行节约，艰苦奋斗，勤俭办一切事业，努力做到该保的一定要保到位，该控的一定要控得住，该压的一定要压下来，坚决把一般性支出增长过快的势头控减下来。要挖潜增效，牢牢把握财政工作主动权。县对镇的新一轮财政体制已经敲定，各镇区要紧紧围绕财政增收目标，硬化工作措施，积极培植财源，努力化解债务，促进财政工作的平稳运行。

第三，要坚持改革创新抓落实。财税保审工作只有通过改革创新，才会有新活力、新举措，才能实现新跨越；深化财政社保改革始终是工作重点之一，是我们努力追求的目标。我们要按照两位县长的要求，做到全县上下一个声音讲改革、一个目标抓改革、一股干劲搞改革，逐步把“镇财县管”改革试行到位，把国库集中收付改革执行到位，把公有产权交易改革推行到位。

劳保局局长范文篇7

区政协机关要求把作风教育月活动与政协工作、与自身的本职工作结合起来，切实把作风教育活动体现在行动上，落实在效果上。区政协主席汪世友强调，“学”要在观念上得到更新，“看”要在工作中得到警示，“写”要在思想上得到反思，“改”要在行动上得到转变，要不辜负人民政协赋予的责任和义务，为滨湖新区建设作出应有的贡献。

包河工业区召开“作风教育月”活动动员“百人”大会，转发《关于在全区各级领导班子及领导干部集中开展“作风教育月”活动的通知》，要求领导干部撰写心得体会，落实并组织“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试活动，并拟组织领导班子成员观看反腐倡廉图片漫画书法展。

区招商局洪书霞局长提出四个下功夫：一是加强学习，在创建学习型机关、学习型干部、切实转变思想观念上下功夫。二是务实工作作风，在服务基层，服务大局，转变工作作风上下功夫。三是提高办事效率，在优化投资环境，提升工作质量上下功夫。四是创新招商引资方式，在服务大滨湖建设，推动地方经济发展上下功夫。

包公街道制定详细的实施方案，明确教育对象，召开中层以上干部动员会议，对整个活动进行专题部署。确立了以区划调整为契机，以“作风教育月”为抓手，精心培育机关好作风，重塑街道新形象的目标。采用“四个结合”抓好“作风教育月”活动：学习理论与改进作风相结合、集中学习与自学相结合、引导示范与反思教育相结合、肯定成绩与查找问题相结合，务求取得实效。同时，还采取观看警示电教片、书记上党课，撰写教育心得体会等方式丰富教育内容。

区市容局拟定以十项活动促进作风教育活动的开展，一是成立局“作风教育月”活动领导小组，由局党政主要负责人领导，纪检组长主抓，办公室、宣教科等参与。二是召开局“作风教育月”活动动员大会，进行学习动员，并观看相关电教片。三是召开各支部党员大会，层层发动，人人知晓。四是将同志在中纪委七次全会上的讲话等必学材料编印成册，发至参学党员干部人手一份。五是局党组主要负责人上一堂廉政党课。六是召开领导班子作风建设学习讨论会，开展批评与自我批评，研究制定加强作风建设的具体措施和办法。七是结合“七一”党员活动，分批次组织党员赴革命老区、包公祠、滨湖新区参观学习。八是开展领导班子成员对口联系一名系统内困难职工活动，每人联系解决一个创建重难点问题。九是参学党员干部每人撰写一篇心得体会，在党员会议上宣读交流。十是对“作风教育月”活动进行总结，落实改进领导班子作风的办法措施。

区经贸委党委书记王纯兵提出了高度重视、加强领导、统筹兼顾、突出重点的学习要求，指出在活动中要做到“三快”、“四结合”，一是找准工作重心、快融入，二是找出工作抓手、快作为，三是找出存在问题、快整改，切实做到把“作风教育月活动”与加快工业经济发展紧密结合、与推进滨湖新区建设紧密结合、与推进机关效能建设紧密结合、与委机关党风廉政教育紧密结合。确保作风教育活动组织好、开展好、落实好。

区民政局局党组书记赵立群要求全体人员积极主动融入到“作风教育月”活动之中，通过学习，深入思考，提升工作作风；树立高尚、理性、理智、健康的人生观、世界观和价值观；努力做一名心重、心诚、用心的民政人；积极探索适应民政发展的新路子，以开拓创新来适应新形势下的民政工作要求。提出开展多种教育形式并落实到每一个细节。在此次“作风教育月”活动中，要求每一名民政人通过学习与讨论，查找日常工作中存在的问题与不正之风，利用今年6月中下旬或稍长一点的时间，按照“学、看、写、改”四个步骤有序进行。

区计生委主任白和凤提出要坚定理想信念，增强责任感、使命感，筑牢思想防线；要强化学习，增强工作本领，提升综合素质；要严于律己，务实开拓，高标准快节奏地做好各项工作。当前重点是对照要求抓整改，深入基层抓落实，规范制度抓执行，争做“理性而智慧、大气而开明、真诚而善良、正派而正义”的包河人。

区林业局局长程玉霞强调要进行认真深刻地反思梳理，查找自己在工作上、思想上存在的不足。并以作风教育月和效能建设活动为契机，再次接受人生观和价值观的洗礼，不断净化自己思想境界。要树立终身学习的理念，时刻做好自律自省，从思想上构筑拒腐防变的“长城”，在工作上树立敢为人先的意识，在为人处事上遵循与人为善的原则，积极融入到滨湖新区大建设中。

义城镇党委书记王业坤对党员干部提出要求：一是要充分认识作风教育月的重大意义，这是保持先进性教育的需要，是滨湖新区建设的需要，深刻挖掘自己在思想、工作、领导作风，学风方面不足。二是要把握各个环节，扎实开展活动。三是加强领导，保证措施的落实，成立镇学习领导组，组织班子同志带头学，办公室担负责任。四是统筹兼顾，以实际成果来推动各项工作。

淝河镇坚持把作风教育月活动与日常工作相结合，以暗访、互查、通报等形式，对部门及村（居）工作进行督查，提高工作效率。把作风教育月活动与加强机关学习相结合，在机关早学习的基础上，坚持集中学习与分散自学并重。把作风教育月活动与制度创新相结合，制定早学习点名制、下午签到制，严格考勤制度；实行部门工作周汇报制、领导班子成员工作周交流制。把作风教育月活动与重点项目推进相结合，在作风教育阶段推出重点项目建设跟踪服务制度，成立重点项目建设领导组。

大圩镇党委制定实施方案和工作序时进度表，要求每个人认真查找问题，制定整改措施，力求边改边整，努力改进工作方式，结合工作贴近群众做好服务。领导干部要自觉做维护机关作风建设的表率，努力做到贴心服务，加快节奏，提高效率，使镇机关的作风建设得到较大改观。

望湖街道把“作风教育月”活动作为街道成立以来党建工作的第一项重大活动与“七一”纪念活动结合在全街广泛深入开展。街道党工委认真研究活动开展方案，统一部署，整体推进。要求各级组织把“作风教育月”活动作为当前改进工作作风，提高效能最重要的工作把手，认真对照“学、看、写、改”的要求，抓出成效，落到实处。

区教育局党委书记王有宏要求全体人员，要以扬弃传统的姿态，以自我革新的精神，深入开展一场“思想文化形态大革命”，以铲除劣根，挖掉温床，提升境界，重塑自我。此外，该局还制定了关于集中开展“作风教育月”活动实施方案。公务员之家

区委统战部部长胡道兰要求局全体人员要围绕形成八个方面的良好风气认真开展自查自纠；要在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风、领导作风上要切实有所改进；要抓好统筹兼顾，推动各项工作有序开展；要努力营造“团结、和谐、奋进”的良好氛围；领导干部要在自查自纠的基础上，带头转变作风，统筹兼顾，抓好各项工作的贯彻落实。

区工商联全体工作人员表示，在今后的工作和生活中，一定要更加严格的要求自己，务以善小而不为，务以恶小而为之，从容、干净、自信的做人做事。

区科技局局长孙烨指出要以“作风活动月”为契机，力争在学风、工作作风、生活作风都有新转变，切实提高工作效能。同时，要增强责任感和紧迫感，全身心投入全市科技创新试点城市和滨湖新区的建设之中，合理整合科技资源，建立科技信息平台.

区行管局抓作风教育促服务水平

区行管局全体同志在作风教育月活动中，以更加奋发有为的精神状态做好全区后勤保障工作，提升整体服务水平。

一、健全体制强管理。通过学习“作风教育月”的有关文件，行管局紧密结合工作实际，切实认识到了新形势下，抓作风，提效能的重要性，认真查找局机关及后勤保障部门工作中的不足，切实健全对物业管理，食堂及各相关部门的监督管理机制，提出了“实行岗位轮换,做好各方协调,增强竞争意识”的工作要求,为后勤社会化保障奠定了良好的基础。

二、广纳言路重服务。立足于打造海派，时尚包河的工作理念，行管局努力创新服务思维，广泛征求意见，要求全局及相关部门所有工作人员提升自身境界，在服务态度上，热情真诚；在服务方式上，讲求创新；在服务途径上，注重拓展；在服务环节上把握细节，努力创造出属于自己的服务品牌，做好本职工作。

三、融入大局展形象。借这次“作风教育月”的契机，全局以饱满的热情投身于工作，同志们按照局领导的指示做到严格遵守政治纪律，不该做的不做；严格遵守廉政纪律，做到心不动于世俗的诱惑；严格遵守财政制度，把每分钱用在刀刃上；严格遵守工作纪律，注重学习，充实自己，真正形成“学、比、赶、超”的良好办公氛围，全面提升行管局“高效、优质、清廉、公正”的良好形象（区行管局效能办）

以“五对照五检查”推进作风建设

行政服务中心针对办事大厅窗口服务的特殊要求，开展“五对照五检查”，推进“作风教育月”活动向纵深发展。对照增强服务能力要求，检查工作是否落实、行政是否高效；对照职能要求，检查开展服务、履行职能、实施管理是否到位；对照建立行政效能制度体系要求，检查各项制度规定是否健全、落实；对照依法行政要求，检查工作行为是否规范、公正；对照团结共事要求，检查同志之间是否合心合力、相互支持，班子是否善于抓大事、敢于碰难事，队伍作风是否过硬、战斗力是否强。窗口工作人员对照岗位职责要求，检查履职创新的素质和能力是否过硬；对照优化经济发展环境的要求，检查服务是否文明、热情、规范；对照职业道德要求，检查是否勤奋敬业、工作是否高效；对照工作纪律要求，检查作风是否严谨、工作是否在岗、状态是否最佳，是否存在违反纪律的现象；对照廉洁自律要求，检查是否存在以权谋私、假公济私、吃拿卡要、奢侈浪费等行为。公务员之家

通过开展“五对照五检查”工作，中心在坚持实施“四项制度”，严格执行“四条禁令”、“六个不准”规定的基础上，制订和完善《窗口工作制度》、《跟班督察制》、《责任追究制》等监管制度，从根本上解决窗口服务的长效机制问题。在办事大厅推行“一体化办公”、“延时服务”，开设维权“绿色通道”等，积极创新服务机制，实现行政服务的便捷高效。深入开展了争创“五个一流”活动，加强对窗口工作人员的业务能力培训和纪律作风教育，对窗口服务工作提出真心、热心、细心、耐心的“四心”工作要求，窗口工作人员牢固树立了服务、责任、法律、效能等“四种意识”，按照“精简、统一、便捷、高效”的原则,切实履行好“一站式”服务职能,努力为打造“安徽浦东”、加快推进现代化滨湖新区建设提供有力保障。（区行政服务中心效能办）

区劳保局作风教育活动内容丰富

最近，区劳保局提出在作风教育月活动中要努力达到“六个要求”、做到“五个结合”，扎实做好“五项工作”。

“六个要求”：一是讲团结，加强协作共事，树立团队精神；二是勤学习，不断求知求新，实现个人的全面发展；三是思进取，要有积极主动的工作态度和奋发有为的创业精神；四是多作为，对工作要善于思考、勇于实践、敢于攻坚克难；五是守纪律，对党纪法规要有敬畏感，做到自警自醒；六是重形象，要有公仆意识，真心实意地帮助群众多办事、办实事。“五个结合”：一是把教育活动与提高能力，增强党性相结合，提高队伍素质；二是把教育活动与落实当年工作任务相结合，推进重点目标任务的完成；三是教育活动与查找不足、加强整改相结合，提高服务效能；四是教育活动与完善制度相结合，规范行为；五是教育活动与创新工作方法相结合，充分发挥劳动和社会保障工作职能。“五项工作”：一是全面落实省市十二项民生工程中的具体任务；二是积极筹办被征地农民招聘会；三是大力开展被征地农民职业技能培训；四是召开政协委员提案集体面复专题会；五是全力创建充分就业示范社区。（劳保局效能办）

区政协开展“大建设”情况专题调研

6月下旬开始，区政协组织调研组，就跟进服务“大建设”的各方面情况，深入各街镇及区直有关部门进行专题调研。区政协主席汪世友，副主席席俊荣、万正友、陈杰等参加调研。

劳保局局长范文篇8

1.1编制目的

有效预防和快速应对、及时控制甲型H1N1流感疫情的发生和流行，指导和规范甲型H1N1流感疫情应急处理工作，最大限度地减轻甲型H1N1流感造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省突发公共卫生事件应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*市突发公共卫生事件应急预案》、《*市甲型H1N1流感控制应急预案（试行）》和《*县突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及相关预案。

1.3工作原则

密切关注，积极应对；联防联控，依法科学处置。

1.4适用范围

本预案适用于本县甲型H1N1流感疫情应急准备和应急处置工作。

2应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

2.1.1县甲型H1N1流感防控应急指挥部的组成和职责

县人民政府县长担任县甲型H1N1流感防控应急指挥部总指挥，分管卫生工作的副县长任常务副总指挥，政府督查室主任、政府办分管卫生工作的副主任、县卫生局局长担任副总指挥，负责对甲型H1N1流感疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，作出处理甲型H1N1流感疫情的重大决策。指挥部成员单位根据甲型H1N1流感疫情应急处理的需要确定，主要有县卫生局、县委宣传部、县委统战部、县优化办、县发改局、县教育局、县科技局、县公安局、县财政局、县民政局、县交通局、县农牧局、县商务局、县环保局、县工商局、县林业局、县文体旅游局、县药管局、县物价局、县红十字会、县武装部、县武警中队、县汽车站等。

指挥部各成员单位职责如下：

县卫生局：负责组织制定甲型H1N1流感防治技术方案，统一组织实施甲型H1N1流感应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；开展疫区卫生处理，对疫情做出全面评估，根据甲型H1N1流感防控工作需要，依法提出隔离、封锁甲型H1N1流感疫区的建议。

县发改局：紧急动用县医药储备，迅速向疫区提供预防、控制疫情和治疗患者以及消毒等方面的储备药品和器械；及时协调调运疫区人民生产、生活所必需的物资。组织和协调各基础电信运营企业予以积极配合，保障疫情控制期间疫区的通信畅通。

县委统战部、县优化办：做好甲型H1N1流感应急处理的有关涉外事务，提供我县出入境人员相关信息，协助卫生部门开展防控工作。

县交通局、县汽车站：按《国内交通卫生检疫条例》及其《实施办法》，负责各自职责范围内的交通卫生检疫工作，优先运送疫情处理人员、药品器械和有关物资。

县农牧局：负责做好猪流感防疫和动物检疫、动物卫生监督工作。

县商务局：负责疫区重要生活必需品的应急供应，协助做好生猪屠宰行业的监督管理工作。

县林业局：负责疫区野生动物异常情况的监测，并在疫情发生时，协助做好疫情发生地的隔离工作。

县公安局：提供因私出入境人员相关信息，协助做好甲型H1N1流感疫区封锁，加强疫区治安管理和安全保卫工作。

县工商局：加强市场监管，严把市场主体准入关，严厉查处集贸市场上出售病死猪及其产品的单位、个人。

县物价局：负责保持物价稳定，维护市场秩序。

县财政局：做好甲型H1N1流感控制应急资金的安排并及时拨付，加强资金管理监督。

县民政局：对符合救助条件的甲型H1N1流感患者家庭提供医疗、生活救助。

县科技局：协助提供甲型H1N1流感疫区处理所需技术，支持相关科学技术研究。

县教育局：对学生进行甲型H1N1流感防治知识宣传教育，并组织落实学校、托幼机构晨检、缺课登记、消毒等疫情防控措施，协助卫生部门做好疫情处置。

县委宣传部：按照疫情控制的统一部署，做好疫情相关的宣传报道。宣传甲型H1N1流感防治知识，提高公众防疫与保健意识。

县文体旅游局：组织旅游行业认真做好甲型H1N1流感疫情的预防和应急处理工作。提供我县入境人员相关信息，协助卫生部门开展防控工作。

县人劳保局：负责做好外籍专家的管理，提供疫情期间来*外籍专家的信息。

县药管局：负责甲型H1N1流感疫情应急处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监督和管理。

县环保局：负责对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行监督检查。

县红十字会：充分发挥志愿者作用，协助相关部门在企业、乡村、学校等广泛开展甲型H1N1流感预防知识的宣传普及工作，提高公众的防护意识。

县武装部、县武警中队：负责组织指挥武装警察部队完成营区内的疫情处理任务，并协助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有关部门，根据本部门职责和甲型H1N1流感应急处理的需要，组织做好紧急物资的进口、市场监管、污染扩散的控制及县甲型H1N1流感防控应急指挥部交办的相关工作等。

2.1.2各乡镇、*州街道办甲型H1N1流感防控应急指挥部的组成和职责

县各乡镇、*州街道办甲型H1N1流感防控应急指挥部由本级人民政府有关部门组成，本级人民政府主要负责人担任总指挥，负责对本行政区域内甲型H1N1流感疫情应急处理的协调和指挥，作出本行政区域内甲型H1N1流感疫情处理的决策，决定拟采取的重大措施等事项。相应职责如下：

（1）组织协调有关部门参与甲型H1N1流感应急处理工作。

（2）根据甲型H1N1流感应急处理工作需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作。

（3）划定控制区域：发生甲型H1N1流感疫情时，各乡镇人民政府报经县、市人民政府决定，可以宣布疫区范围；经市、县人民政府核准，可以对本行政区域内疫区实施封锁。

（4）人群聚集活动控制：甲型H1N1流感疫情发生地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停工、停业、停课，停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动。

（5）流动人口管理：对流动人口采取预防管理措施，对甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定点医院隔离、治疗等措施，对密切接触者视情况采取集中或居家医学观察。

（6）交通卫生检疫：县人民政府组织县交通局、县汽车站等部门在交通站点对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构移交。

（7）信息：甲型H1N1流感事件发生后，当地人民政府有关部门要按照规定及时向县、市政府报告，经市、县政府批准做好信息工作。信息要及时、准确、客观、全面。

（8）开展群防群控：街道、乡镇以及居委会、村委会应协助卫生行政部门、医疗卫生机构和其他有关部门，做好疫情信息的收集、报告、人员转移或隔离及公共卫生措施的实施。

2.2日常管理机构

县卫生局卫生应急办公室负责全县甲型H1N1流感疫情应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关甲型H1N1流感控制应急处理工作；负责甲型H1N1流感控制应急处理相关法规的起草工作；组织制定全县有关甲型H1N1流感控制应急处理的政策和措施；组建与完善甲型H1N1流感监测预警系统；组织甲型H1N1流感控制应急演练；组织有关甲型H1N1流感控制应急知识和处理技术的培训，指导各乡镇（街道办）实施甲型H1N1流感控制应急预案。

2.3应急处理专家咨询组

县卫生局成立县甲型H1N1流感应急处理专家咨询组。其主要职责：根据监测、报告等综合信息进行分析、评估和预测，提出预警、分级、启动预案、终止响应等意见；对甲型H1N1流感控制应急准备、重要措施提出建议；起草、制定、修订甲型H1N1流感控制应急预案和技术方案；对甲型H1N1流感控制应急处理进行技术指导等。

2.4甲型H1N1流感应急处理专业机构：疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构

2.4.1疾病预防控制机构

（1）负责甲型H1N1流感疫情的监测，做好疫情信息收集、报告与分析工作，为预警提供依据。

（2）制定流行病学调查计划和疫情控制的技术方案；开展对甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接触者的追踪调查；对人群发病情况、分布特点进行调查与分析；提出并实施有针对性的预防控制措施；及时向本级人民政府卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告情况。

（3）对甲型H1N1流感样本进行采集并及时送检。

（4）县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制机构专业技术人员的应急培训和甲型H1N1流感疫情处理的技术指导及支援。

2.4.2医疗机构

（1）开展病人接诊、隔离、治疗和转运工作；对疑似病人及时排除或确诊；对密切接触者实施医学观察和预防性治疗等。

（2）及时报告疫情，协助疾病预防控制机构人员完成标本采集和流行病学调查工作。

（3）做好医院内的感染控制工作，实施消毒隔离和个人防治，防止出现院内交叉感染；严格处理医疗垃圾和污水，避免环境污染。

2.4.3卫生监督机构

县卫生监督机构在卫生行政部门的领导下，依法对本辖区疾病预防控制、医疗机构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作开展卫生监督和执法稽查。

3监测与预警

3.1建立县、乡（镇）两级甲型H1N1流感疫情监测体系。县卫生局负责实施甲型H1N1流感疫情监测方案，县疾病预防控制中心负责指导做好流感监测点的监测工作。各乡镇卫生院按照甲型H1N1流感监测方案要求，开展甲型H1N1流感日常监测工作。

3.2县卫生行政部门按照国家要求，结合我县实际情况，组织开展甲型H1N1流感的主体监测，并加强甲型H1N1流感监测工作的管理和监督，保证监测质量。

3.3县、乡（镇）两级人民政府要对甲型H1N1流感监测、动物猪流感疫情处理等工作给予必要的经费支持。

3.4县卫生行政部门要根据报告的甲型H1N1流感疫情危害性和紧急程度，及时、调整和解除预警信息。预警信息包括甲型H1N1流感型别、起始时间、警示事项、应采取的措施和机关等。

4信息管理与报告

4.1信息管理

4.1.1县疾病预防控制机构负责完善全县甲型H1N1流感防治信息管理系统，构建覆盖县和乡（镇）医疗机构的信息网络，承担甲型H1N1流感疫情相关信息收集、处理、分析和报告等工作。

4.1.2县卫生行政部门负责辖区内甲型H1N1流感防治管理信息工作的组织实施、管理和平台建设，不断完善本辖区内甲型H1N1流感防治信息管理系统，为系统的正常运行提供必要的保障条件。

4.1.3县和各乡镇医疗机构承担责任范围内甲型H1N1流感疫情监测、信息报告与管理，负责收集、分析、核实辖区内疫情信息和其他相关信息资料。

4.2信息报告

4.2.1县卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构及有关单位为甲型H1N1流感的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为甲型H1N1流感的责任报告人。任何单位和个人都有权向卫生行政部门和疾病预防控制机构报告甲型H1N1流感的相关信息。

4.2.2医疗机构发现甲型H1N1流感病例，应立即向县疾病预防控制机构报告；县疾病预防控制机构在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，应在2小时内进行网络直报。农牧部门为猪流感疫情的责任报告单位。

5甲型H1N1流感疫情应急反应

本县发生甲型H1N1流感疫情，依据《河北省突发公共卫生事件应急预案》规定：“国内尚未发现的传染病在本省发生或者传入，尚未造成扩散”，属重大突发公共卫生事件，省政府启动（Ⅱ级）应急反应，市启动相应级别应急反应，我县启动相应级别应急反应。

5.1县人民政府应急反应

县人民政府在市人民政府或市甲型H1N1流感防控应急指挥部的统一指挥下，启动突发公共卫生事件应急指挥部，负责本县突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥；紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；进行现场隔离、疫区的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费，组织相关部门协助卫生行政部门进行病人及密切接触者的隔离、医疗救治和人员疏散；及时做好舆论宣传与引导工作。必要时请求市予以支持。

5.2县卫生行政部门应急反应

县级卫生行政部门迅速组织应急卫生救治队伍和有关人员到达突发公共卫生事件现场，进行采样与检测、流行病学调查与分析，组织开展医学救治、病人隔离、人员疏散等疫情控制措施，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，按照规定报告有关情况；及时向其他有关部门、毗邻和可能波及的县卫生行政部门通报有关情况。

5.3县政府有关部门分别设立临时处理机构，负责部门之间以及与各乡镇之间的协调，开展职责范围内应急处理工作。县文体旅游部门要根据疫情发展形势，及时旅行警告提示。县人劳保部门要协调指导涉外劳务人员做好相关防控工作。县教育部门要组织开展基本常识和健康教育活动，督促各级各类学校、托幼机构落实学生晨检、因病缺勤病因追踪与登记制度及消毒通风措施。宣传部门要做好甲型H1N1流感防控应对宣传工作。

5.4各乡镇、*州街道办应急反应

甲型H1N1流感疫情发生地的乡镇、街道办及有关部门在县政府或者县甲型H1N1流感防控应急指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。

6应急反应终止及评估

6.1甲型H1N1流感应急反应的终止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例发病7天后再无新病例出现，由当地人民政府卫生行政部门组织专家进行评估论证，提出终止应急反应建议，并报同级人民政府批准后实施，同时向上一级卫生行政部门报告。

6.2甲型H1N1流感疫情处理工作评估

6.2.1评估人员组织

根据疫情发生情况，分别由省、市、县人民政府卫生行政部门组织相关人员组成评估小组，开展评估工作。

6.2.2评估内容

主要包括：疫区自然地理概况、发生的原因、传染源、传播途径和流行因素，疫情发生、发展和控制过程，病人救治情况，所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。

7保障措施

7.1技术保障

7.1.1将甲型H1N1流感监测纳入疾病监测体系，按照因地制宜合理设置监测点，坚持固定与流动监测相结合的原则，扩大监测覆盖范围，提高监测质量。各级医疗机构要开展甲型H1N1流感防治知识培训工作，对甲型H1N1流感病例（含疑似病例）实行首诊医生负责制。

7.1.2加强甲型H1N1流感应急能力建设，提高甲型H1N1流感的应急反应能力。按照卫生部《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》要求，规范甲型H1N1流感应急队伍、装备和应急物资储备。加强甲型H1N1流感防治专业队伍建设，提高流行病学调查，现场处置和实验室检测检验能力，通过培训和应急演练提高应急队伍的反应能力和水平。

7.2物资、经费保障

7.2.1物资储备：县卫生行政部门、县发改部门、县财政部门要加强沟通、协调配合，建立处理甲型H1N1流感疫情的物资和生产能力储备。县卫生行政部门提出应急物资储备计划，发改部门负责组织、落实物资储备，财政部门保障物资储备经费。物资储备种类包括：药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和应急设施。疫情发生时，卫生行政部门根据应急处理工作需要，及时调用储备物资，并加强出入库管理。卫生应急储备物资使用后要及时补充。

7.2.2经费保障：县发改部门应当保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费。县财政部门落实对甲型H1N1流感应急处理专业技术机构的财政补助政策和应急处理经费，所需资金已在部门预算核定的应当按照有关快速拨款程序及时拨付；未在部门预算核定的，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式，及时安排和拨付，确保甲型H1N1流感防治和应急处理工作的顺利开展。

8预案的制定

8.1本预案由县卫生行政部门制定，报县人民政府批准后实施。县卫生行政部门根据甲型H1N1流感疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，并按规定公布。

8.2各乡镇、*州街道办参照本预案，并结合当地实际情况，组织制定甲型H1N1流感控制应急预案。

9预案解释部门

本预案由县卫生局制定并负责解释。

10预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

抄送：县委、县人大、县政协办公室，县法院，县检察院，

劳保局局长范文篇9

一、以促进发展作为履行职能的第一要务，在参政议政的质量和实效上提质、创新

发展是时代的主题，是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。五届四次会议以来，为履行好政协职能，落实好第一要务，我们认真研究国家宏观政策和我市加快发展的现实基础和特殊优势，围绕实施市委、市政府的战略举措，想发展大局、谋发展大事、议发展大计，准确把握履行职能与促进发展的结合点、共振点和切入点，使所建之言更加具体实在，所献之策更加可行可用。

主席会议把握全局定调子。2005年初，在第一次主席（扩大）会议上，主席们和各专委会主任在认真学习中央、省、市有关精神的同时，认真分析了我市大发展、快发展所面临的新机遇、新挑战和新要求，进一步确定了2005年总体工作思路，即认真学习贯彻中共十六届四中全会精神，按照市委四届三次全会确定的总体要求，以提高党的执政能力，构建和谐××为履行职能的根本出发点，实干、创新、有为，为建设强大的物质文明、和谐的政治文明、健康的精神文明服务，为把我市建设成为现代化滨海城市献计出力。会议要求全体政协委员和政协机关工作人员，要按照“政治协商促协调、民主监督为人民、参政议政谋发展”的内在要求，各项工作要实现提质、创新。要牢固树立中心意识、大局意识、发展意识、服务意识，团结和带领政协委员和各族各界人士，发挥优势，凝聚人心，鼓舞士气，振奋精神，真正把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到促进发展上来，把精力集中到服务发展上来。通过主席会议，把握全局性，突出阶段性，确保委员参政参到点子上，议政议到关键处。

常委会议集思广益出点子。市政协共有常委50名，他们分别工作在我市工业、农业、科教、卫生等各个领域，不仅责任心强、素质高，而且具有广泛代表性。常委会议成为他们参政议政的良好平台。2005年7月21日，在五届常委会第十二次会议上，听取了市政府上半年经济运行情况的通报。常委们普遍认为市委、市政府坚持“以工立市、项目为纲”的发展战略，是符合××市情，顺应民意的，上半年我市经济在困境中崛起，在逆境中发展，成绩来之不易。同时，常委们还就我市中小企业发展、环境建设、民营经济、金融扶持、草枣业、增收节支等方面的工作提出了许多建设性的意见和建议。如：在抓工业项目时应注意抓大和抓小相结合，引进大项目和绿色环保相结合，眼前利益和长远利益相结合等，引起市政府领导的高度重视。会后，我们以《政协简报》和《社情民意》的形式，将常委们的意见和建议及时向市委、政府和有关部门进行了反馈。

全委会议群策群力献方子。会议是政协履行职能的舞台，是上通党政下达群众的平台，能直接把基层的意见、呼声转达给市委、市政府，供科学决策参考。而全委会议，是全体政协委员参政议政的主要场所，是人民政协履行职能的最高形式。五届四次会议上，我们一改过去传统做法，经过认真研究，严格把关，确定了5名政协委员从不同层面、不同角度，分别作了大会发言，和与会各级党政领导进行了面对面地交流，市委书记杨洪榜同志现场作了重要批示，在社会各界引起强烈反响。会议期间，常委们还组织各界委员对“一府两院”和其他报告进行集体讨论，共提提案134件，及时反馈给市委、市政府。

深入调研，求真务实找路子。调查研究是搞好议政建言的重要基础。我们紧紧围绕发展这个第一要务，按照“关注热点、突出重点、解决难点、发现亮点”和“贴近中心工作、贴近××实际、贴近群众利益”的原则，紧扣全市经济和社会发展中的突出问题，精选课题，开展专题调研，献发展之计、立发展之论、谋发展之策、促发展之实。渔业，作为我市的支柱产业和特色产业之一，曾一度占据全市经济的半壁江山。但是，近年来，由于种种因素，渔区经济开始下滑，渔民的生产、生活出现了困难，成为困扰我市全盘经济发展，影响构建和谐××的一大突出热点难点问题。市委提出了渔区经济要“破题”和“靠海兴市、以港兴市”的战略思想。正是在这样的背景前提下，市政协党组书记、主席刘靖亭，党组副书记、副主席李殿玉亲自率队，组织部分政协常委先后多次深入渔区，听取市政府、市海洋与水产局、南排河镇党委、镇政府的情况介绍和汇报，召开了由15个村班子参加的座谈会，与渔区30多名渔民代表、工厂、企业法人面对面交流，并实地考察了养殖场、孵化场和海港码头。同时，还组织政协常委到福建、浙江一带进行考察学习。通过多渠道、多层次、多形式，对我市渔区经济和渔民的生产、生活状况进行了广泛、深入的调研。我们客观分析了渔区经济的现状，充分肯定了各级党委、政府和广大渔民群众为发展渔区经济所做的努力和贡献，认为近海资源匮乏、河道淤积、设施陈旧，是制约渔区经济发展的客观因素；渔民思想观念保守落后，是制约渔区经济发展的主观因素；政策、体制限制，经营机制不畅，支持力度不足，是制约渔区经济发展的关键因素。针对当前我市渔区经济所面临的诸多困难和问题，我们提出五点建议：1、彻底解放思想，更新观念，全面提高渔民素质；2、综合开发，多业并举，拓宽渔民转产转业渠道；3、增加资金投入，加大扶持力度；4、大力治理海水污染，确保水产业的健康持续发展；5、高度重视，加强领导，坚定不移地抓好渔区经济。我们还建议市委、市政府要进一步增强信心，坚定信念，教育渔区干部群众既要减船减人、转产转业，又要做精做强捕捞业。积极探索建立集产供销于一体的新型渔业经营管理模式，实行规模化、企业化、产业化经营，提高渔民生产技能和适应市场的经营管理能力，使渔区经济再铸辉煌。一年来，经主席会议、常委会议认真审议论证，形成了《关于我市渔区经济发展状况的调研报告》、《关于赴浙江普陀、福建上杭参观学习的考察报告》、《关于我市畜牧业发展情况的调研报告》和《关于我市模具产业发展情况的调查报告》等4个报告，多领域，深层次，广泛探索××大发展、快发展的有效途径，得到市委、市政府的高度重视和充分肯定。

二、以推进社会主义民主政治建设为目标，努力探索政治协商新形式、新途径

政治协商是发展社会主义民主政治的重要内容，是发扬社会主义民主的重要形式，也党和政府广集民智，实行科学民主决策的重要环节。一年来，我们积极探索政治协商的新形式、新途径，在工作中做到了定位、到位、不越位。一是明晰职能，找准位置，坚持避免权力倾向。市政协严格按照《中国人民政治协商会议章程》的要求来指导具体工作，严格把自己同人大、政府区别开来，不把自己作为权力机关和行政机关，而是把自己作为一套班子，作为市委开展工作，进行政治协商的重要机构。做到既不越俎代庖，又能主动做好本职工作，坚持与市委、人大、政府“同演一台戏，同唱一道歌”。二是牢固树立“有为有位”理念。主动加强与党委、政府部门的沟通和联系，及时了解和把握党委、政府的工作意图，积极参与市委主要政策的制定和社会焦点、热点问题的解决，积极争取党政部门的支持。如：招商引资、市政拆迁、生态文明村建设、渔区经济、畜牧养殖、特色产业等。市政协班子成员与其它三套班子一样，分工包点，督导落实，积极参与，并充分发挥政协优势，找痼疾病根，谋破解之策，积极主动地向市委、政府提出针对性强、参考价值高的意见建议，为市委、市政府科学决策提供可靠依据，为基层和人民群众排忧解难，维护社会稳定服务。三是健全会议制度，搭建协商议政舞台，提升协商层次，促进党委决策的民主化、科学化。政协现有的会议制度有：全委会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议。除此之外，还根据工作需要召开一些专题协商公务员之家版权所有!会、情况通报会、委员约谈会、老干部座谈会等。通过这些会议，认真学习中央、省、市有关文件，及时通报我市的发展战略和重大举措，使党的意愿和政府的主张成为全体委员和各族各界人士的共识，广开言路，畅所欲言，就全面建设小康社会的重大问题，提出具有前瞻性、综合性、科学性和可操作性的意见和建议。2005年，市政协共召开座谈会12次，提出意见和建议69条，举行常委会议4次，主席会议12次，使各个层面的协商更加经常、更为有效，有力地促进了市委、市政府重大决策的科学化、民主化。

三、为构建社会主义和谐社会倾心尽力，在民主监督的广泛性、真实性上提质、创新

实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明，全面构建社会主义和谐社会，政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有得天独厚的优势，发挥着独特的作用。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，在社会主义民主政治建设中具有十分重要的地位。五届四次会议以来，我们坚持解放思想、勇于创新，在强化民主监督意识、创新民主监督形式、提高民主监督实效等方面，进行了积极的探索和有益的实践，取得了良好成效。

提案，是政协反映民意、集中民智和履行民主监督职能最直接、最有效的形式。一年来，我们坚持以提高提案质量为前提，以促进提案落实为目的，把着力点放在督办上，积极探索提案工作的新思路、新途径、新方法，努力促进提案工作制度化、规范化、程序化，为我市经济建设、构建和谐社会发挥积极作用。一是高度重视。把提案工作提到影响全局的高度来认识，一把手亲自抓，分管领导专门抓，其它领导配合抓，形成全员齐抓共管的良好局面。二是注重提案质量。通过筛选寄发提案参考题目、印发辅导材料、举办提案座谈会等措施，提高委员素质，引导和鼓励广大委员和各族各界人士，紧紧围绕市委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，积极提出高质量提案。三是建立高层运作机制。经主席会议协商确定6件重点提案呈送市委、市政府主要领导批示，得到党政领导的高度重视和大力支持。四是在督导上创新，加大督导力度。主席分包督办、主席会议集体督办及现场督办、跟踪督办、委员视察、在答复前提前介入等，这些创新的做法，加大了提案督办的工作力度，对落实提案发挥了很好的作用。如：去年，市劳保局共收到委员提案4件，提案内容涉及乡镇教师医疗保险和养老保险等问题，局党组把办理委员提案作为践行“三个代表”重要思想的实际行动，高度重视，精心安排，确保了办结时限和质量，给提案者和受益群体一个满意的答复。为促进提案办理质量的提高，与报社、电视台等新闻媒体联合起来，扩大了提案的社会影响，增强了委员的责任感和使命感，形成了良性循环。五届四次会议以来，共收到提案142件，经审查立案134件。到去年11月底，提案已全部办复，其中有108件所提意见和建议已经解决和部分解决。

了解和反映社情民意，是政协履行职能的重要基础和关键环节。通过了解和反映社情民意，不仅能够了解到其它渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和要求，获得难以得到的建议和批评，而且可以极大地调动委员的主观能动性，发挥其作用，使协商更加真实、监督更加有效、参政议政更加富有成果。一年来，在了解和反映社情民意工作中，坚持做到求真务实。一是注意广度。积极听取各方面的意见和建议，植根基层，深入群众，搞好调研，体察民情，了解民意；二是把握深度。我们站在全局的高度，以超前的战略意识、高度的政治责任感，对事关大局、事关发展、事关稳定的问题，进行深层次的反映；三是加大力度。从思想上高度重视，从精力上予以倾注，从行动上注重实效，做到准确、快速、及时，让市委领导随时掌握民所想、民所盼、民所怨，为民主科学决策提供真实可靠依据。去年7月份以来，市政协各委室在主席们的率领下，分成4个组，先后深入到10个乡镇和4个市直政协委员联络组，对200多名政协委员进行了联系走访和座谈，征得社情民意100多条，后经归纳整理出39条，以《基层委员的呼声》为题，分别从“关于招商引资与企业发展”、“关于城市环境建设”、“关于农业、渔业、农村工作”、“社会治安与交通秩序”、“群众关心的热点、难点”等角度，分5期先后向市委、市政府及各相关部门单位进行反馈，市委主要领导亲自签批了意见，并责成有关领导抓好落实。去年9月份，我们召开了迎中秋老干部座谈会，31位离退休老干部在会上充分肯定了我市经济和社会各项事业取得的巨大成绩，以他们丰富的经验、敏锐的眼光和强烈的事业心、责任感，就我市发展中存在的深层次领域的问题，畅所欲言，进行了深刻剖析，提出了许多建设性意见和建议。会后，我们以《市政协离退休老干部的声音》为题，分别从“关于1—7月份我市经济运行情况的评价”、“关于我市机制政策方面存在的问题”和“关于居民安全和渔民生活问题”等角度，通过社情民意的形式，呈报给市委、市政府，得到高度重视，在社会各界引起强烈反响。2005年，市政协共刊发《社情民意》14期，为党委和政府全面掌握实情，推进决策民主化和科学化提供了大量真实可靠的信息和借鉴依据。

视察，是了解和反映社情民意，加强民主监督的重要渠道。按照年初制定的工作计划，五届四次全会以来，为了让广大委员充分了解全市经济和社会发展动态，更好地把握大局、服务发展，主席们率领各专委会及各界别委员，对我市已建和在建大项目、畜牧养殖、林业、渔业、教育、卫生、市政建设、民族民营企业、清真食品市场、宗教活动场所等进行了14次视察活动，委员们的足迹几乎遍布全市各个乡镇、各个行业。每一次视察，都使委员们从思想上感到震撼，从精神上受到鼓舞，从情绪上得到激发。通过多次大规模、协调、有序地视察活动，使委员们开阔眼界、知情明政，切实增强了广大委员融入发展、呼应发展、献身发展的信心和决心，积极有效地推动了全市各项事业的健康顺利发展，维护了广大人民群众的合法权益。

特邀监督员和民主评议活动，是加强民主监督的有效途径。在我市委员队伍中，有68名政协委员受聘担任执纪执法等部门的特邀监督员，对国家工作人员在遵纪守法、勤政廉政等方面进行监督，发挥了积极作用。我们组织200多名政协委员参加了党委、政府开展的民主评议活动，通过走访调查、填写问卷、集中评议、提出建议等形式，促进了有关部门工作作风的改进，进一步优化了我市经济和社会发展环境。

四、坚持以民为本，在深化团结和民主两大主题上提质、创新

“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”是党中央对全党工作的要求，也是对人民政协工作的要求。一年来，我们牢固树立以人为本，履职为民的理念，坚持以人民的利益作为履行职能的出发点，以人民的呼声和要求作为参政议政的依据，充分发挥委员的主体作用，以丰富多彩的活动形式，努力使团结和民主两大主题得到进一步深化。一是通过联系走访活动，实现扩大团结、增进民主。去年，政协主席、副主席带领各委室负责同志分成四个组，深入各乡镇、市直各有关科局单位，与200多名政协委员进行了联系走访和座谈学习，并分发了200多份我们自己编印的学习资料。通过共同学书记的讲话、政协章程和党的一系列方针政策，提高委员素质，正确认识政协的性质、地位和作用，政协委员的权利、义务和责任，把委员们的思想统一到坚持党的领导，主动接受党的领导，同市委、乡（镇）党委肝胆相照、荣辱与共、风雨同舟、和衷共济上来，使团结和民主奠定了坚实的政治基础；通过宣传贯彻市委、市政府的工作指导思想，及时通报我市经济社会发展运行情况，正确分析政协工作所面临的新形势、新任务、新要求，使委员们知情明政，培树信心，把委员们的行动统一到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，使团结和民主的内涵更加具体、更加丰富；通过与委员们面对面座谈，心与心交流，了解委员的所想、所做、所盼，悉心听取委员的心声、呼声，把委员们的意志统一到围绕中心、服务大局、共谋和谐、维护稳定上来，使团结和民主的主体更加健康、更加富有活力。二是畅通渠道，广集民智，维护人民群众合法权益。五届四次会议打破常规，由5名政协委员作大会发言，与各级党政领导面对面进行交流；五届常委会第十三次会议破例请相关委员列席常委会议，共商渔民摆脱贫困大计；刘靖亭主席亲自率队深入基层、深入一线，视察民族民营企业和宗教活动场所，体察民情，了解民意，积极宣传党的民族宗教政策，推动民族经济发展，维护民族大团结；刘海凤副主席率领工商、物价等职能部门负责人和部分少数民族政协委员，深入机关、学校、商场、饭店和交易场所，依法对清真食品市场进行视察，现场督查、督办，有效地维护了广大消费者的合法权益。三是以委员为主体，当好桥梁和纽带。政协的潜力在委员、实力在委员、活力也在委员。我市共有政协委员260人，来自社会各界，处于改革和建设的第一线，大都是各行各业的骨干和领军人物，具有广泛的代表性和强大的包容性，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。政协委员一方面承担着“下情上达”的任务，通过调研、考察、视察、提案等形式，及时向市委、市政府反馈社情民意，建诤言、献良策；一方面承担着“上情下传”的任务，积极向基层各界群众宣传党的方针政策，国家的法律法规，以及市委、市政府的工作部署，调动各族各界群众投身发展的积极性、主动性和创造性，切实把政协所联系的各阶层、各团体、各民族和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到建设××、发展××、构建和谐××上来，使党和政府的意愿变为广大人民群众的实际行动。四是以宣传载体为平台，增强透明度，展示委员风采。利用各种宣传载体，及时宣传报道政协的重大活动，向市委、市政府饭信息，这不仅是政协工作的需要，也是赢得各级党委、政府和广大干部群众了解政协工作、支持政协工作的需要。“调查与研究”、“政协简报”、“社情民意”，是政协与领导机关和各级党政部门沟通情况、协商工作、加深联系、扩大团结的有效途径。一年来，我们共刊发“调查与研究”4期，“政协简报”38期，“社情民意”14期。通过新闻媒体广泛宣传政协委员的先进事迹，既是发挥政协委员主体作用的需要，更是弘扬与时俱进、开拓进取、锐意改革、奋发有为，推进我市大发展、快发展的需要。政协组织中人才济济、精英荟萃，不乏改革创新的“先行者”，发展经济的“领头雁”，维护稳定的“排头兵”，体现委员先进性，建功立业的“领头人”。如：发展百年大计，率先创办私立中学的政协委员张秀山；大力发展民营经济，积极为国家出口创汇的民营企业家，政协委员刘洪星；年逾六旬依旧矗立街头维护社会治安秩序的政协委员陈宝斌；坚持依法行政，加大税收征管力度，为我市经济建设做出突出贡献的市国税局局长，政协委员李杰明等等，举不胜举。他们都是当代社会发展的“弄潮儿”。去年，在广电局的大力支持下，在电视台开辟“委员风采”栏目，由12名政协委员一展自己的风采，在社会上引起良好反响。在报社的大力支持下，“今日××”对政协提案工作进行“跟踪报道”，不仅增强了提案办理工作的透明度，而且有效地宣传了市委、市政府及党政部门的工作业绩，使提案者和广大人民群众深受欢迎。

五、以先进性教育活动为动力，把握科学发展观，在自身建设效能上提质、创新

去年2月份至8月份，政协机关和其它党政机关一样，按照党中央的指示精神和市委的工作部署，在全体机关党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。政协党组把这项活动作为压倒一切的政治任务列入重要议事日程，明确指出，政协机关开展先进性教育活动的指导思想就是要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实“两个务必”和“两观”要求，坚持“党要管党，从严治党”的方针，紧密联系政协工作实际，结合党员领导干部的思想状况，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，落实市委“实干、创新、有为”的工作基调，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，用整风精神着力解决领导班子和全体党员特别是党员领导干部思想、作风、纪律上存在的突出问题，真正把全体党员的思想和行动统一到××大发展、快发展上来，将机关的思想作风、学风工作作风建设提高到一个新水平，真正体现“立党为公，执政为民”的要求，为加快和推进我市经济和社会事业的大发展、快发展，实现建设现代化滨海中等城市的奋斗目标，竭忠尽智，做出新的更大的贡献。政协党组结合本单位实际，给全体机关党员明确提出了8项具体要求。即：坚持党的领导，做联系各界、联合统一的表率；坚持党的宗旨，做保持团结、维护稳定的表率；牢固树立善学者赢的观念，做勤学善学、终身学习的表率；牢固树立有为有位的观念，做爱岗敬业、兢兢业业的表率；坚定攻坚克难的信心，做求真务实、扎扎实实的表率；坚定敢为人先的信心，做与时俱进、开拓创新的表率；深入调研、把握规律，做建言献策、竭忠尽智的表率。政协机关党组充分调动和发挥机关党支部的战斗堡垒作用，率领全体机关党员认真学习党和国家领导人关于党的先进性建设的重要论述、重大理论文献、党章以及党的一系列方针政策；主动邀请沧州市政协副主席武金琢上党课；悉心听取市委党校专题讲座和魏兰香同志先进事迹报告会；收看英雄模范人物和反面典型电视录像；参观了市博物馆和西柏坡革命根据地。全体机关党员认真书写读书笔记和心得体会，党组成员读书笔记在6万字以上，副科级以上党员领导干部在4万字以上，一般党员在2万字以上。撰写心得体会都在2篇以上。其中，政协党组书记、主席刘靖亭结合自身工作实际，联系我国农村经济发展历程和××实际，就贯彻落实中央一号文件精神，亲自撰写的《全面正确认识农村经济发展历史，积极抓好中央一号文件落实》的体会文章，市委书记杨洪榜阅后作了四点批示，此文市委办在《情况与通报》上刊发，引起各级各部门的高度重视。同时，全体机关党员认真撰写党性分析材料，并向社会各界发送征求意见表141份，自觉接受群众监督，通过召开组织生活会、民主生活会和谈心活动，严肃认真地开展批评和自我批评，积极开展了帮贫结对子活动。为确保先进性教育的长期性和实效性，市政协紧紧联系工作实际，制定了巩固和扩大整改成果的实施方案，并建立和完善了保持共产党员先进性的长效机制。通过深入、扎实、富有成效的保持党的先进性教育活动，使全体机关党员进一步坚定了理想信念、强化了宗旨意识和党性意识、增强了遵纪守法的自觉性，极大地激发了机关党员特别是党员领导干部提升履职能力，提高机关工作效能的信心和决心，人们的精神面貌、机关形象发生了深刻变化，各委室的办事效率显著提高。提案办公室，克服人少工作量大的种种困难，在办理提案工作中严把选题关、提案质量关、督办落实关，并做到“三个到位”。一是主动服务到位。主动经常性地深入承办单位，帮助解决和答复提案办理过程中出现的困难和问题，对承办人员进行培训，及时了解提案办理进度和情况，在主动提供服务的同时，督促提案办理到位；二是争取支持到位。通过座谈会、恳谈会等多种形式进行沟通和交流，争取承办单位和社会各方对政协工作的支持，在民主和谐和的气氛中，共同做好提案的办理工作；三是宣传到位。对承办中出现的好典型、好做法，利用《今日××》报进行宣传和表扬，在鼓励先进的同时，鞭策后进，提高了办理实效。财经资源办公室，为了进一步增强委员学习意识，提高委员素质，先后多次深入羊二庄、滕庄子、吕桥等乡镇和市直委员十组、十二组，对委员进行集中学习培训。在下乡联系委员的同时，围绕社会焦点、群众难点问题，积极听取意见和建议，了解和反映社情民意9条。为了推动我市畜牧养殖业和渔区经济的发展，财经办组织委员多次深入一线，调研考察，圆满完成了《关于我市畜牧养殖业发展情况的调研报告》和《关于赴浙江普陀、福建上杭参观学习的考察报告》。他们组织委员开展科技下乡服务活动，发放技术资料20多种、4000多份，深受农民群众欢迎。法制科教文卫办公室，组织卫生界政协委员和医务工作者到我市边远乡村为农民兄弟送医送药，开展下乡义诊活动；通过走访联系委员，汇总整理题为“基层委员的呼声”的社情民意5期；作为邀请监督员，对我市开展的“万人评部门”活动进行了全程监督；文史资料征集、编写工作成绩斐然，截止目前共征集文史资料10万余字，文史信息60多条，完成初稿6万多字。民宗祖统办公室，通过视察民族民营企业、清真食品市场和宗教活动场所等活动，积极推动我市民族经济的发展，有效地维护了广大消费者的合法权益，在联系群众、理顺情绪、维护稳定、促进和谐等方面做了许多有益的工作。办公室，作为政协机关的“窗口”和“中枢机构”，肩负着十分繁杂的任务，他们把“服务”作为天职，在主管主席的领导下，努力提高自身素质，强化服务意识，增强服务本领，抓机关学习、抓制度建设、抓部门协调，圆满完成了主席们交办的各项工作任务，为全面推动政协机关团结、和谐、规范、高效地开展工作做出了积极贡献。

过去的一年，常委会的各项工作进展顺利、成效显著。这些成绩的取得，是市委正确领导，市政府及各乡镇、各部门和社会各界人士大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果是历届市政协老领导关心支持的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还有不少差距和不足。主要是政治协商内容和运作程序有待进一步明确和规范；民主监督仍然是履行职能的薄弱环节，研究探索不深刻，办法措施不到位；参政议政的成果“精品”不多，反馈机制也不够健全；反映社情民意的主动性有待加强；组织委员开展活动的领域还不够广泛，委员的主体作用还需进一步强化，等等。对此，我们要认真研究，切实加以改进，使政协工作扎扎实实地向前发展。

政协××市五届委员会常务委员会

二00六年工作计划

2006年是实现“十一五”规划的第一年，开好局，起好步，对于全面建设小康社会具有重大意义。新的形势和任务对政协工作提出了新的更高的要求。今年市政协总的指导思想和总体要求是：在中共××市委的领导和上级政协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届五中全会和同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，把促进发展作为履行职能的第一要务，树立和落实科学发展观，在政治协商、民主监督、参政议政上求突破、求提高、求实效，努力开创我市政协工作新局面，为构建和谐××，促进我市经济更快、更好发展和社会全面进步做出新的贡献。按照这一指导思想和要求，重点围绕五个方面抓好工作。

一、提高建言献策、服务发展的能力，在促进经济社会发展上有新的建树

提高建言献策、服务发展的能力，最根本的是要把促进发展作为履行职能的第一要务，作为参政议政、建言献策的主要着力点。这就要求我们政协组织主动融入发展、呼应发展，在服从服务于发展中发挥作用，体现价值。为此，应在以下三个方面多下功夫：一是要认真研究不断发展变化的实际情况，探索公务员之家版权所有!和总结我市经济社会发展尤其是社会主义市场经济进程中的特殊矛盾、经验和规律，善于从我市经济社会发展的特定历史阶段这一实际出发认识和研究问题，使所建之言、所立之论科学合理，具有前瞻性。二是要认真研究国家宏观政策和我市加快发展的现实基础及特殊优势，围绕实施党委、政府的战略举措，想发展大局、谋发展大事、议发展大计，使所献之策更加具体实在，可行可用。三是要认真研究影响我市加快发展的主要制约因素，特别是研究思想观念、体制机制、增长方式、政府职能转变、发展环境等方面的突出问题，抓住主要矛盾，找准痼疾病根，想破解之策，积极主动地向党委、政府提出针对性更强、参考价值更高的意见建议。

二、提高政治协商、民主监督的能力，在推进社会主义民主政治建设中有新的作为

政治协商、民主监督是发展社会主义民主政治的重要内容，是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。提升政治协商、民主监督的能力，当前要重点抓好两方面工作。

一是政治协商要拓宽渠道，富有建设性。要积极争取党政部门的支持，切实落实政治协商于重大决策之前的要求。要广开言路，努力创造一个宽松和谐的氛围，一个使委员敢讲话、敢讲真话实话的氛围，为全体委员、各族各界代表人士提供一个经常性规范性的协商议政、发表意见主张的舞台。要坚持着眼全局、协商大事、增进理解、广求共识，努力使党的意志和政府的主张成为参加政协的各单位和各族各界人士的共识。要创新协商方式，灵活多样，生动活泼，努力使各个层面的政治协商更加经常、更为有效，促进党政重大决策的科学化民主化。

二是民主监督要健全制度，加大力度。当前，要在坚持已有的制度、形式、办法的基础上，努力在拓展形式、完善机制、健全制度上下功夫。要积极探索有效形式，把政协的民主监督同人大监督、政府专门机关监督、司法监督和包括舆论监督在内的社会监督有机有序地结合起来，形成监督合力。要突出大事监督，使宪法和法律的实施、党政重大决策的贯彻、反腐倡廉等重大事项置于有力的监督之下，为党委、政府的权力运行和科学执政、民主执政、依法执政，提供具有广泛民主基础的支持。

三、提高团结协调、凝聚人心的能力，在构建社会主义和谐社会中作出新的贡献

我们要发挥政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性的优势，把促进和谐社会建设摆在重要位置，努力提高团结协调、激发创造活力、维护社会稳定的能力，最广泛最充分地调动一切积极因素，为形成团结稳定、政通人和、创新兴业、共建小康那样一种社会政治局面作出应有贡献。

提高促进和谐社会发展能力首要的是要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发政协委员的积极性和创造性，并通过委员各自所联系的群众，进而激发各行各业人们的积极性、主动性和创造性，使我们的各项事业充满生机和活力。其次是要进一步做好新的社会阶层的团结工作，关注他们的愿望和诉求，引导他们诚实劳动，遵纪守法，为社会多作贡献，及时将他们中的优秀代表吸纳到政协组织中来，努力把不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的群众团结起来，进一步巩固和扩大党的执政基础和执政资源。第三是要充分发挥自身优势，协助党委、政府多做体察民情、掌握民意、协调关系、化解矛盾、增进理解、理顺情绪、凝聚人心的工作。积极引导全体委员、各族各阶层人士正确认识和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，积极引导他们以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，增强支持改革、参与改革、推进发展、服务发展的主人翁意识和社会责任感。政协委员应自觉做到不干违法违纪的事，不说不传有损团结稳定的话，尽到在构建和谐社会中的政治责任。

四、提高研究新情况、解决新问题的能力，在拓展和创新政协工作上有新的进展

要适应新形势、新任务的要求，加强对人民政协面临的新情况、新问题的研究和探索实践，使政协各项工作更加自觉，更能体现时代特征。

要总结履行职能的经验，实践探索政治协商、民主监督、参政议政的新途径、新方法。在履行三项职能的过程中，我们遇到了许多新情况、新问题，有些方面还不便于操作。比如，政治协商的“重要问题”，需要进一步界定；加强与党委、政府的协调衔接，需要进一步探索；政治协商、民主监督、参政议政的机制和制度，需要进一步完善；政协意见建议的运行、反馈机制，需要进一步规范。通过我们卓有成效的工作，进一步推进履行职能的制度化、规范化、程序化。

五、练好四项基本功，为提高履行职能的能力和水平奠定坚实的基础

政协委员和政协工作者，应该努力做到勤学习、重调研、善协调、广交友，这是履行职能必须练好的四项基本功。

勤学习，就是要深入学习中共十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，学习新一届中央领导集体关于统一战线和人民政协工作的论述，学习科学发展观和法律、科技、管理、市场经济等与履行职能相关的知识，不断提高政治觉悟和业务素质，坚持党的领导，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作。

重调研，就是要深入基层，深入群众，努力吃透上情、了解民情、掌握实情，善于集中各方面的正确意见，使政协的意见建议科学合理、可行可用。

善协调，就是要更好地发扬民主，理顺工作关系，充分体现人民政协作为发扬社会主义民主这一重要形式的特点和优势。