看管范文10篇

看管范文篇1

二．在社会中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。在多次的面试中，明白了自信的重要性。你没有社会工作经验没有关系。重要的是你的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的，没有第一次又何来第二、第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。

三．在社会中要克服自己胆怯的心态。开始放假的时候，知道要打暑假工时，自己就害怕了。自己觉得困难挺多的，自己的社会经验缺乏，学历不足等种种原因使自己觉得很渺小，自己懦弱就这样表露出来。几次的尝试就是为克服自己内心的恐惧。其实有谁一生下来就什么都会的，小时候天不怕地不怕，尝试过吃了亏就害怕，当你克服心理的障碍，那一切都变得容易解决了。战胜自我，只有征服自己才能征服世界。有勇气面对是关键，如某位名人所说：“勇气通往天堂，怯懦通往地狱。”

四．工作中不断地丰富知识。知识犹如人体血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。

以上是我自己觉得在这次暑假社会实践学到了自己觉得在社会立足必不可少的项目。

正是因为有这样的环境，正激起了我要在暑假参加社会实践的决心。我要看看我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的双手和大脑维持自己的生存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

找工作也不是易事。一般的工作单位都需要有经验的，有相关知识的。一听我是大一生，就说“你先回去吧，我们决定了再通知你”，但从未有回应。看见有饭店找勤杂工，我进门说明来意。没想到，那老板看了看我的穿着，说他们不招了。我一头雾水，不知是不是我看起来不像个能吃苦的？！机缘巧合，居然让我在学校找了一份美差，让我整理看管图书馆！

本以为是放假期间会没什么事，结果第一天下来还是累到不行。一个学期下来了，很多教师还有学生都在学期结束是还书。所以，图书的整理就是当务之事。消除原先记录，再从新分类放架……小个子的我拖着个凳子爬上爬下，有时真感到太枯燥无味了。可到下午，我就可以闲下来看看书，也算是苦中一点甜。

看管范文篇2

一、“三位一体”的专业特色

旅游管理学院的办学指导思想是：“以本科教育为主体，积极发展研究生教育，有计划发展高等职业教育；立足辽宁，面向全国，为区域经济发展服务；以教学为中心，以科学研究为保障，进行服务性教育，把旅游管理学院建设成省属一流，全国有一定地位的开放式、应用型人才培养基地”。

(一)复合型——以素质为目标，培养创新理念。21世纪旅游业对旅游管理专业人才素质、知识和能力的基本要求是：应具备全球化、数字化、创新化和专业化，对学生综合素质的培养人才定位，夯实学科及专业基础，实现培养目标的有的放矢，从而实现学生德、智、体、美全面发展。

(二)应用型——以市场为导向，打造品牌竞争力。学院以市场的需求为导向，通过市场调查、毕业生的跟踪分析、国际发展预测以及旅游人才的供需分析，围绕为企业培养高技能、高素质人才的培养定位，以企业需求为导向，优化人才培养方案，以职业技能和知识结构为基础，努力实现在各级旅游行政部门、旅游企事业单位从事旅游经营管理工作，在行政管理部门及其相关的企事业单位从事大型会议和展览的组织、策划、营销及管理工作，在现代涉外高星级饭店、国际旅游业及其相关单位从事经营管理工作，在工商流通企事业等单位从事物流管理、运作和服务等工作的国际型、复合型、应用型专业人才。

(三)实践性——以技能为保障，实现校企合作新途径。旅游管理学院的人才培养模式，依据多年的探索实践，已经实现了校企的完美结合，重点开发与企业核心岗位需求直接对接的专业核心业务能力模块，在对岗位能力进行细致分析的基础上，改革课程内容，并通过辅助性环节完善教学内容，实现实训与就业一体化。

二、全方位服务的学生管理方法

目前，我国旅游、会展人才存在着供需错位的现象，而且之间的差距在拉大。人才培养目标的定位很大程度上决定了人才培养规格和培养方案，从一定意义上讲，高校的课程设置以及人才培养模式定位出现了偏颇，使得学生对专业及就业产生盲目的、模糊的认识。学生的管理工作是高校教育中的重要环节，新的人才定位、新的社会需求，给高校学生管理工作者提出了新的挑战和要求。

(一)以服务育人为工作理念，确保学生管理工作正确的指导方向。学生管理工作是实现高校教学改革和人才培养的保障。学院倡导“全方位的教育、全过程的管理、全天候的服务，全身心的投入”的“四全”工作理念，以提高学生的综合素质为目标，以开放式教育教学为保障，以强化管理为手段，以改革创新为动力，全面提高教育、管理和服务质量，把基础性工作做实、重要性工作做好、探索性工作做新，努力形成具有旅游系特色和强项的学生工作新品牌、新亮点、新层次。

(二)以职业道德教育与专业思想教育相结合为切入点，培养学生的职业认同感。学生的思想教育同职业道德教育相结合，培养学生的职业兴趣，成为学院学生工作的一大特色。日常的教学活动中，应该加强和重视学生的思想教育，运用恰当的方法，把思想教育深入到学生的心灵。就学生本身而言，对思想教育产生排斥感，认为是虚无缥缈的，无法衡量的，加之学生现实感的提高，使思想教育的地位很长一段时间处于尴尬的境地。因此，找准切入点是做好学生思想工作的关键。培养学生在旅游服务过程中良好的职业道德、娴熟的职业技能、深厚的文化素养、优质的服务意识、得体的仪容仪态、灵活的应变能力和过硬的心理素质，真正做到知识、能力、素质三方面的培养融为一体，培养出企业欢迎、社会需要的复合型、实用性人才。

(三)以职业生涯规划指导为核心，培养学生的职业认知能力。学院将专业教育同学生职业生涯规划相结合，针对市场需求，以发展的眼光培养学生的职业认知能力，从而实现大学生的自我设计、自我塑造、自我营销。

第一，“大一”时确定专业定位，使学生学会设计自己。对于刚刚入学，对专业迷茫不知的学生，我院从学生入学时便着力培养学生的良好品德，对学生进行专业启蒙教育，营造学业与就业结合、理论与实践挂钩的氛围，加深学生对旅游管理专业的培养目标和就业方向的认识，尽早确定职业方向和目标，培养旅游专业素质和意识。同时，鼓励学生展示个性、发掘潜能、积极进取、追求自身完善，积极引导学生正确处理全面发展与个性发展的关系，培养学生的团队合作精神。

第二，“大二”、“大三”综合培养，提高技能，使学生学会塑造自己。根据社会需求，我院积极调整课程设置，开设实践技能课程。学院经常派专业教师、实验教师和辅导员到星级酒店、会展公司、旅行社及景区景点、物流企业进行实地考察，并利用我院多媒体教室、多功能旅游综合实验室、模拟客房及餐厅、酒吧、茶艺室、会展综合实验室等教学设施，对学生进行实践技能培训和课外实践指导，从而使每一位学生能结合自己的专业及择业取向熟练掌握理论及技能，夯实理论功底和实践技能，增加就业筹码。

第三，“大四”强化择业观，把自我意识、自我激励、情绪控制、人际交往技巧、挫折承受等职业素质培养内容融入学生择业、创业、就业指导类课程，培养学生良好的心理素质，增强适应能力。遵循应聘技巧，能处理复杂的人际关系，推广大学生包装技巧，使学生学会推销自己。注重引导毕业生树立先就业、后择业、再创业的就业观念，调整就业期望值，引导学生建立稳扎稳打的思想，利用网络、院报、课堂、讲座、咨询等多种方式进行面试指导及心理调适。

(四)以深化教学改革为手段，以学生社团为依托，培养学生的实践操作能力和科研能力

第一，深化教学改革是改变传统教学模式的重要手段之一。根据高等院校对专业课程设置以及培养目标的调整，充分利用课堂资源，把理论教育、实践教育、创新创业教育的有关内容渗透到专业课堂的教学过程中。

1、制定人才培养目标。培养具有良好的整体素质、合理的知识结构、宽广的视野，能适应旅游业各类工作，并具有开拓性、创造性和较高应变能力的复合型中高级旅游管理人才。

2、转变以发展智力为中心的教育思想，树立智力与非智力协调发展的教育观念。把旅游教育从以培养和发展学生的注意力、记忆力、观察力、思维力因素为中心，转到在发展智力因素的同时，注重培养和发展学生的兴趣、情感、意志和性格等非智力因素上，并使它们协调发展。

3、根据市场的需求在课程设置上做到理论和实践并重。以培养学生职业能力和综合素质为宗旨，着重培养学生旅游职业综合能力，重点开发与企业核心岗位需求直接对接的专业核心业务能力模块，在对岗位能力进行细致分析的基础上，改革课程内容并通过辅助性环节完善和补充教学内容。

第二，以社会实践促进理论教育。积极拓宽大学生社会实践渠道，依托学生社团，提高学生的社会实践能力，加大学生科研能力的培养力度，为学生成长、成才之路保驾护航。

1、深入持久的组织好假期学生社会实践。我院本着“指导青年学生成长，为青年学生服务”的原则，组织全院学生深入持久地开展社会实践活动，把在学校学习的理论知识活化到实践当中，弥补课堂知识的不足。

2、积极为学生拓展专业实践渠道和场所，鼓励学生参加各种节事活动，为地方经济服务。近几年来，学生参加了辽宁省导游大赛、沈阳市导游大赛、大学生挑战杯赛、世界旅游小姐年度皇后大赛、茶艺表演大赛。学生利用五一、十一黄金周和寒暑假做导游、酒店服务等临时性工作，服务于世界园艺博览会和沈阳冰雪节、沈阳金秋旅游节、中国国际汽车工业博览会、中国国际制造业博览会、韩国周、糖酒会等活动。充足的理论知识不但可以加大对实践的指导，而且通过专业实践也可以使专业知识得到巩固。学生在获得荣誉的同时，实践能力和综合素质有了明显提高，通过较短时间的岗位适应和锻炼，使许多学生走上了业务管理岗位。

3、科研能力是高等教育区别与其他教育的重要指标。现代社会的发展，已不仅仅停留在对知识型人才的需求，更加注重知识基础上的研究能力的含量。为此，我院成立了科研协会。通过学术讲座、专业教师的指导等形式激发学生的科研兴趣，提高学生的科研能力。在社会公益大赛、全国大学生艺术展演、女大学生创业大赛、挑战杯创业大赛、论文大赛等活动中成绩显著。

(五)依托专业优势，积极搭建实习就业一体化平台。旅游企业对人才的需求是“厚基础、重能力”，专业培养上要做到“通才”和“专才”的有效结合。学院依托专业优势，积极搭建实习就业一体化平台。学院将资源“引进来，走出去”，在激烈的市场竞争中保持了主动地位。

“走出去”主要体现在：学院实习工作由专人专项负责，考察星级酒店和旅行社，深入了解旅游企业对人力资源需求的变化，多渠道宣传推销学院毕业生；为突破课内与课外、学期与假期的界限，与实习单位积极沟通并签订实习协议，鼓励学生争做“明星服务生”、“明星导游员”，以便实习单位优先选择我院的优秀实习生就业，为学院毕业生提供了更多的就业机会。学院共与包括北京、上海、深圳、海南、三亚等地在内的20余家五星级酒店，23家四星级酒店和分布在辽宁省各地的38家旅行社签订了长期的实习协议，根据市场需要，按照用人单位的标准培养人才，用“进口”指导“培养”，用“培养”促进“出口”，再用“出口”引导“入口”，形成了招生——培养——就业的良性循环。

“引进来”主要体现在：学院经常利用第二课堂开展与专业相关的技能大赛，邀请专业相关的知名企业家担任评委，使用人单位能够全面的了解学生的综合素质，达到推荐、宣传和展示学生综合素质的目的。学院聘用各大酒店、旅行社的人力资源部和其他部门经理及主管人员担任校外实训指导老师，并定期邀请到校对学生进行始业教育、讲座等活动，与用人单位保持了较好关系，为毕业生和用人单位进行双选铺好路、搭好桥。

学院通过实践走出了一条校企合作的模式，实现了“教学、培训、实践、就业”一条龙的培训模式，这种利用专业优势开展创新的就业指导模式，实现了学生从学校到企业的“无缝连接”，输送的学生成为实习单位争相聘用的焦点，同时也增强了学院及专业的社会影响力，形成了行业间的良性循环。

三、硕果累累的人才质量评估

全面科学地反映高校人才的质量，确定较为完善的评价指标体系是关键。在指标体系构建过程中，既要考虑学生具备的素质与技能及其在社会上的表现，又要考虑用人单位、社会对学生的客观评价。

看管范文篇3

关键词：行政人员；行为特征；激励；监控

一、行政人员管理的意义

行政人员是指行政机关内运用国家权力执行公务（实施社会事务的公共管理或完成自身内部事务管理）的工作人员。〔1〕由于各国的法律规定各异，行政人员不仅在不同国家的具体称呼不同，有公务员、文官、公职人员等，而且指代的范围也有很大的差异。例如在英国和美国，行政人员都被称为“文官”，但是美国的文官包括所有行政部门的官员，而在英国仅指事务官（即常务文官），而不包括那些与内阁共进退的政务官（即大臣、国务大臣、政务次官）。正是由于“公务员”、“文官”、“公职人员”这些名称与“行政人员”一词所包括的范围存在差异，而这种差异在不同国家又各有其不同，因而才有必要以“行政人员”一词来明确我们将要研究的对象：即行政人员是指行政机关内所有执行公务的人员，而不包括非执行公务的工勤人员。

“为政之要，唯在得人”，这句话充分说明了行政人员在行政活动中的重要性。行政人员是行政组织得以建立和运转的必要前提。行政总体目标的实现和行政组织任务的完成都离不开行政人员的共同努力。行政体制安排是否合理，行政组织构建是否科学，从宏观上、整体上决定了行政效果。但是行政体制的运作、行政组织活动，归根到底是由一个承担某一具体行政职位的行政人员在日常工作行为中完成的。政策的贯彻、法律的执行、任务的落实，都要由行政人员个人在执行公务中的具体行为来实现。

行政人员管理的目的在于确保行政任务的完成。作为行政人员，其身份具有很强的特殊性，他们既是为国家利益服务的国家雇员，又有谋求和增进自身利益的需求。这种双重身份使其在履行公共权力时会形成行为的交叉，如果不强调对行政人员的管理，行政人员在具体的活动中，就有可能出现身份和行为发生交错不一致的违法现象：一是当行政人员以公民身份去从事行政行为时，结果是发生无效的行政行为，为行政失职；另一种是当行政人员处于公民身份时，以公职权力从事个人的行为时，就会出现滥用职权的问题。加之行政人员从事的是一种特殊的职业，即为社会提供公共服务，而这一职业又掌握着巨大的公共权力，行政人员管理的不当，不仅影响行政任务的完成，而且会影响政府形象，甚至产生严重的政治后果，因为他们是代表国家在行使权力和从事公务活动的。

行政人员管理是从行政系统内部管理的角度，通过对行政人员的更新、激励、保障和约束等一系列措施，探索行政人员管理的运作机制，其目标是通过管理，一方面是要提高人员的工作能力，激发行政人员的工作积极性、创造性，从而提高行政效率、完成行政任务，履行行政职能。另一方面则要约束行政人员的不当行为，确保行政行为的依法实施，防止行政人员在行政过程中的失职、渎职、越职和以权谋私。

二、行政人员的行为特征

行政人员的双重身份属性决定了其行为具有以下特征：

1．作为社会人，行政人员有自身的利益追求。行政人员经过法律程序进入行政系统后，并没有丧失社会人的身份，只是增加了和执行行政职务相关的新身份，即成为代表国家行使公共权力管理社会事务的国家工作人员。成为行政人员使他接受国家授权，担任一定的行政公职，享有和履行国家规定的这一公职的权利与义务。但与此同时，无论他担任多高的行政职务，其社会人的身份依然存在，决定了行政人员仍有包括物质和精神方面在内的自身利益要求。

2．行政人员是国家的雇员，通过完成公务从国家、行政组织得到相应的回报以满足自身的利益需求。行政人员是被国家雇佣的职业劳动者，是国家为完成行政工作而雇佣的人员，同国家之间是一种雇佣关系。和一切雇佣劳动者一样，行政人员为了实现自身的利益要求，必须努力工作，良好地完成雇主（政府）安排的工作任务而获得工作报酬。行政人员完成公务是其应尽的职责，与自身利益没有直接关系，只是在完成职责后从国家、行政组织取得回报以增加自身的利益。政府为公民、为社会所提供的服务是通过行政人员的工作完成的。行政人员职业的这种特殊性，决定了行政人员必须正确对待手中的权力：这种权力只是为更好地满足公民需要、更好地服务于社会的手段，而不是为自己、为小集团谋取私利的工具。与此同时，国家必须在行政组织内部建立一种机制，利用所控制的各种资源，激励行政人员在工作中的主动性和积极性，满足其自身的利益追求。

3．行政人员是通过行使国家权力来完成公务，权力行使时直接影响到对象的权益。行政是国家运用权力依法进行的社会公共管理，政府又是通过行政人员来具体掌握着公共权力，并在公共管理的职业活动中代行这一权力，而这种公共权力来自于社会，又凌驾于社会之上，对社会生活有着支配的能力。正是由于行政权力具有的公共性，决定了行政人员行使权力时代表着国家，行为的结果直接影响国家与公民的权益。行政权力运用得是否得当，在很大程度上决定了公众利益能否得到有效保障，如果行政人员能正确地运用行政权力，公众利益就会得到最大程度的彰显，否则公众利益就会受到侵害。因此，对行政人员的权力行使必须进行规范，并通过相应的监督机制以防止权力的不恰当使用。

4．行政人员在完成公务的过程中拥有相应的决定权力，个人意愿有可能影响权力使用的正当性。作为政府机关的工作人员，行政人员拥有法律赋予的履行公共职能时的决定权，要求他们在处理各种公共事务时，站在政府的立场上，从法律和政策的角度来考虑和处理所面临的各种问题。但在这一过程中，行政人员的个人意愿有时会对权力使用的正当性产生影响，当个人意愿是正当时，这种个人意愿将有利于公共管理职能的实现；当个人意愿不正当时，这种个人意愿将仅仅有利于个人公务的完成而影响他人或团队公务的完成，严重的甚至可能以不正当的手段取得他个人不应该得到的利益。因而在行政系统内部必须建立强有力的约束机制和惩戒措施以遏制和吓阻行政人员以权谋私的意愿和行为。

5．行政人员的个人素质以及自身的职业道德修养对公务的完成有决定性的影响。国家权力中最常见的、与民众利益密切相关的行政权力，是由承担某一行政职位的行政人员个人行使的。行政权力的运用是否得当，在很大程度上同行政人员的个人素质与职业道德密切相关，并直接影响民众和社会公共利益。因此，行政人员必须站在政府的立场，从法律和政策的角度来考虑和处理问题；从道德角度要求行政人员提高道德修养，无私、公正，在公共管理的实践中摒除私心，放弃个人的利益追求。为此，国家有必要建立行政道德规范，通过教育和培训来提高行政人员的素质。

行政人员的行为特性表明，在对行政人员的管理中，为了满足行政人员个人的正当权益和保证国家、社会公众的权益不受损害，激励与监控是必不可少的两个方面。

三、行政人员管理的关键

为了规范行政人员行为，提高行政效率，加强对行政人员的管理是必不可少的。目前我国的行政人员管理已经形成了三种机制，并在此基础上形成诸项管理内容：一是行政人员更新机制，主要包括人员更新与素质更新两方面。前者涉及整体更新与职位更新，形成录用、调任、聘任、辞职、辞退、退休、调出等制度；后者涉及职业素质与专业素质的更新，主要表现为培训和交流制度。二是行政人员的保障机制，主要表现为物质保障制度以及行政人员权益保障制度。前者主要有工资、福利和保险制度；后者主要表现为行政人员申诉、控告制度。三是行政人员激励机制，包括行政人员的考核、奖惩、职务升降等管理环节。

从行政人员的行为特征看，上述管理环节中最为关键的是对行政人员的激励与监控。

1．对行政人员的激励。以日常考核为中心，与奖惩、晋升相结合的激励机制是实现管理目标的关键，在管理中居于核心。在实施激励措施时，要做到以下几点：第一，将精神激励与物质激励并重。在重视行政人员的价值观激励和道德激励的同时，不应忽略物质激励手段的运用。因为作为社会人，行政人员也有自身的利益追求，如果其物质需求得不到满足，就有可能增加行政人员以权谋私、权力寻租的诱惑力。第二，要继续强化传统的行政激励和道德激励。行政人员职业的政治性特征和行政人员个人的价值追求，决定了必须继续强化传统的行政激励和道德激励，从而提高行政人员的社会地位和职业道德水平，这也是行政人员激励机制区别于其他领域的激励机制的特色所在。

2．对行政人员的监控。我们都知道，正面的、积极的激励措施能够激励大多数行政人员恪尽职守、廉洁奉公。但由于行政人员是依法行使公共权力来实现公共利益的特殊群体，而他们手中的权力来自于人民的授权，但是行政人员的“社会人”属性导致公共权力有可能被不正当使用，从而侵犯了公共利益，因此，要防止行政人员利用手中的公共权力谋取个人私利，最现实也最有效的路径选择就是对行政人员进行有效的监控。对行政人员进行监控就是各种监督主体对行政人员的行为是否遵守了法律和道德规范实施监督和检查的一系列规定。对行政人员的监控可以监测行政人员的种种行为，防范行政人员失职、渎职、违法、以权谋私等腐败现象的产生和滋长，可以对行政人员的违法行为进行监控，因而成为现代人事行政系统的行为调控中不可缺少的一个环节。

就监督内容而言，应该强调对行政人员的全面监督，具体包括：工作监督，是对行政人员工作绩效的监督；政治监督，即对行政人员是否遵守了“政治中立”原则进行的监督；权力滥用监督，即对行政人员是否工作越权和是否以权谋私的监督；兼职监督，即为监督行政人员是否擅自兼任经营性和赢利性的职务；品德监督，即对行政人员是否严格遵守职业道德规范的监督，以督促行政人员保持良好品行。

就监督的渠道而言，应该完善两种渠道：一方面要重视内部监督，不仅要设立专门行使对行政人员的监督权的监督委员会或其他监察机关监督行政人员，而且本部门的行政首长、人事管理部门也要加强对行政人员的监督。另一方面强化外部监督，健全监督体系，真正发挥代议机关监督、司法监督、政党监督以及社会舆论监督的效用。

看管范文篇4

［关键词］管理学；理性主义；经验主义；发展路径

一、相关研究述评及引言国内外学者对于管理学发展的研究，通常有三种方式：一是用古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论等进行传统的阶段划分，表现不同历史时期的管理学发展，如郭咸纲的《西方管理思想史》（1999年）；二是按照时间顺序叙述，展示管理学的发展演变路径，如雷恩的《管理思想的演变》（1979年）；三是以某种或某方面管理思想发展进程为主线，如魏文斌的《第三种管理维度：组织文化管理通论》（2006年），挖掘管理学由经济人、社会人向复杂人转变的管理学演进路径。

第一种研究方法最为常见，这种对管理学进行古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论等阶段划分得到了管理学界的一致认可，绝大多数管理学教材都是按这种方式来讲述的；第二种研究方法最为复杂，有点类似于历史学，甚至可以是世界历史的编年史，从古希腊人的管理思想、古代中国的管理思想、文艺复兴时的管理思想讲到现代管理思想丛林，有利于学者对管理思想从古至今的发展进行细致的研究；第三种研究方法最有创建性，可以只研究某种或某方面管理思想的发展，挖掘其内涵和意义以及对整个管理学的影响，往往能够另辟蹊径。本文依从第三种研究方法，尝试从理性主义和经验主义（又译作“理性论”和“经验论”）的哲学角度来思考管理学的发展路径。

从研究的范围来看，大部分研究针对从科学管理开始的具有现代意义的管理学发展，本文的研究范围也是如此。

从理性主义和经验主义的哲学角度来思考管理学的发展路径，主要基于以下两点：一是从该哲学角度来思考管理学发展之所以成为可能，在于理性主义和经验主义是西方近代哲学史上形成的最重要的认识论和方法论。虽然不少学者认为当代西方哲学主要存在人本主义和科学主义的对立，也可以据此来研究管理学的发展。例如我国学者罗珉所说：“管理学从一诞生开始，就有两个理论范式主导着它的发展，或者说管理学的发展一直存在着两个侧翼，这就是管理学的科学主义范式和人本主义范式”［1］。但是，这两种范式并不是各自孤立、特立独行的，而是你中有我、我中有你。江天骥在《科学主义和人本主义的关系问题》一文中指出：“关于现代西方哲学中所谓‘科学主义’和人本主义相对立或平分秋色的理解是不恰当的。……仅就有较大影响的学派来说，情况是相当复杂的。”［2］而不论现代西方哲学如何发展，理性主义和经验主义之争是一个公认的划时代的理论标志，并直接为现代科学发展提供最为重要的认识论和方法论。我国学者李醒民更进一步论证说：“整个科学的历史是在理性论和经验论的张力关系中展开的”［3］。因此直到今天，理性主义和经验主义仍然有可资借鉴的宝贵价值，可以从中探索管理学发展的路径。

二是从该哲学角度来思考管理学发展之所以成为必要，是因为管理理论丛林的存在。孔茨在1961年和1980年两次分析了管理理论的丛林现象。他认为如果管理丛林继续存在，将会使管理工作者和学习管理理论的初学者如同进入热带丛林中一样，迷失方向而找不到出路［4］。随着丹尼尔·雷恩、劳德·小乔治、哈罗德·波拉德等继续对管理理论丛林进行分类［5］，问题似乎越来越复杂了，丛林越来越茂盛。但不论管理丛林如何产生，也不论研究管理的角度和方法如何不同，我们还是要依靠基本的认识论和方法论来研究管理。因此，考察不同管理学派与理性主义和经验主义的关系，就为对不同的管理学派进行梳理提供了哲学基础，使我们能够从另一个角度思考管理学的发展。

二、管理学的理性主义和经验主义划分近性主义和经验主义的经典划分，指笛卡尔、斯宾诺莎、莱布尼茨等大陆理性主义者和洛克、贝克莱、休谟等英国经验主义者之间的对立和区分。前者中还可以将马勒伯朗士等后笛卡尔主义者包括进来，后者中还可以将培根、霍布斯包括进来［6］。在现代，一般认为罗素、艾耶尔、维也纳学派（逻辑经验主义）等是经验主义的主要代表。当然，和以叔本华、尼采等人为代表的非理性主义哲学相比，上述理性主义者和经验主义者却又都成了“理性”的代表人物了。

理性主义和经验主义的主要分歧体现在三点：认识论、方法论和可靠性。

理性主义和经验主义的根本分歧就是认识论，焦点在于知识的来源问题。一般地说，经验主义者都主张知识起源于感觉经验而否认“天赋观念”。与此相反，理性主义者则否认正确的认识起源于感觉经验而以不同的方式肯定“天赋观念”。但是，在关于认识的来源问题上，传统经验主义和理性主义也各自存在自己难以解决的问题。我国学者邹化政在《〈人类理解论〉研究》中指出：“对经验论来说，认识是否单纯是感觉的变形，是否只起源于感性，而不同时起源于理性呢？”“对唯理论来说，思维的能动理解作用是否是天赋观念，是否认识只起源于理性，而不同时起源于感性呢？”［7］理性主义和经验主义在认识来源问题上的对立，已经蕴含着关于认识的方法或逻辑的不同理解，即产生了不同的方法论。近代经验主义的拓展者培根从知识起源于经验这一原则出发，形成他的由个别的感性经验上升为普遍必然性认识的“归纳法”，这就是培根的“新工具”。与经验主义相反，近性主义的奠基人笛卡儿认为，在追求真理的出发点上，必须首先探求出一种无可怀疑的原则，并在这个原则的基础上去形成普遍性的思想。这就是笛卡儿的新演绎逻辑。

一般认为，笛卡尔的理性演绎法和培根的经验归纳法是理性主义和经验主义方法论的典范。

对于知识的可靠性，理性主义者和经验主义者都确信自己获得的知识更加可靠。唯理论者斯宾诺莎极力否认经验知识的可靠性。他继承笛卡儿的认识论思想，把知识分为三类：第一类是感性经验知识；第二类是推理知识即逻辑演绎；第三类是理性的直观。他认为：“只有第一类知识是错误的原因，第二类和第三类知识是必然真实的。”［8］而罗素则说：“……在针尖似的逻辑原则上按倒金字塔式竖立起一个演绎巨厦，但是这个建筑不牢稳，哪里微有一点裂疵，就会使它坍倒瓦解”；“经验性的金字塔基底落在观测事实的大地上，什么地方出个裂口可以修缮而不至于全盘遭殃。”［9］认为理性主义体系一旦某一原则或原理被证伪，则整个体系化为乌有，而经验主义体系即使有些东西被否定，但就像金字塔抽去几块石头一样岿然不动。

根据以上论述，可将理性主义和经验主义的主要区别列出表1。表1理性主义和经验主义的主要区别理性主义经验主义认识论理性直观经验知识方法论理性演绎法经验归纳法可靠性原则证伪则不可靠相对可靠和易调整本文的研究方法，是将理性主义和经验主义的主要区别导入到纷繁复杂的管理理论，进而分析和判断不同管理理论的不同倾向。那么，如何将理性主义和经验主义的主要区别引入管理学中呢？这就需要分析管理理论的产生和研究过程。我国学者扬义在《现代中国学术方法综论》一文中提出了“社会科学研究过程”的理论框架：不同的本体论前提和认识论基础决定了方法论，方法论又决定了研究模式和方法，而研究成果的评估和应用最终反馈到对本体论前提的认识［10］。

对应于理性主义和经验主义的认识论、方法论、可靠性，可以考察管理思想或理论的创建原则（认识论基础）、研究方法（体现方法论）、评估和应用（可靠性的佐证）。创建原则充分体现了管理学研究者的认识论基础，是判断其理性主义和经验主义的基本来源；分析建立管理理论采取的研究方法，能够进一步确认其理性主义和经验主义立场；检验理论的可靠性，则可通过考察管理理论的应用情况和变化，辅助判断其理性主义和经验主义的倾向。

以上划分的难点在于研究方法。根据科学研究方法的最基本的分类，研究方法可以从定性、定量、定性定量结合的维度加以划分。由于研究方法的不断发展与创新，目前学术界对定性研究、定量研究并没有公认的定义。另一种对方法常见的区分是思辨方法与实证方法，这也是科学研究中两种基本的研究范式［11］。自从管理学诞生之日起，实证方法、社会建构方法、比较方法、思辨方法等各学科的研究方法都被引入到管理研究之中，甚至后实证主义方法、解释或诠释方法、后结构主义或解构主义方法等后现代哲学方法都已经出现。同时，不同视角和准则又会得出不同的分类。例如，按论证方法分为实证研究、理论研究；按研究功能分为基础研究、应用研究；按研究目的分为描述型研究、解释型研究、规范型研究［12］。不少人将实证研究对应规范研究、将理论研究对应基础研究，都是对管理学研究方法有误解所致。

对于管理学研究而言，演绎法和归纳法是最基本的研究方法，而演绎法和归纳法正是理性主义和经验主义方法论的典范。华莱士模型充分展示了管理研究过程，理论推理、经验论证及演绎推理、归纳推理的互动，形成了研究工作的良性循环我们可以做包括一个完整循环的研究工作，但有些情况下是重点做研究循环中的一部分工作。将华莱士模型按照水平轴线上下剖开得到的结果，是常见的区分实证研究和理论研究的方式。

按照演绎与归纳为一维、理论与实证为另一维的划分，可以发现学术活动有四种基本类型［13］。实际上，这是一种简化了的华莱士模型（表2）。

本文根据管理学研究者采用的基本研究方式这一角度，将华莱士模型按照垂直轴线左右剖开，可以称之为理性研究和经验研究。

表2学术活动的四种类型（简化的华莱士模型）发现（理论研究）证明（实证研究）演绎发现假说（H）检验假说（E）归纳经验概括（T）经验观测（O）对现有管理思想或理论的考察可知，某些杰出学者完全可以连上述半个华莱士循环都不做，仅仅凭借超强的洞察力和思辨分析，直接构建管理思想体系，而不去或没有条件加以检验，本文称之为纯粹理性研究；对应的，某些咨询类管理学者却仅仅进行经验观测，主要通过案例的收集概括来指导管理实践，本文称之为纯粹经验研究（表3）。表3学术活动的四种类型（增加理性研究、经验研究）发现（理论研究）证明（实证研究）演绎（理性研究）发现假说（H）——纯粹理性研究检验假说（E）归纳（经验研究）经验概括（T）经验观测（O）——纯粹经验研究本文这种研究方法的划分着重于认识论到方法论这一过程，也就是说，先考察其认识论基础，再来分析其研究方法。例如，逻辑经验主义（又称“逻辑实证主义”或“新实证主义”，本文根据我国学者江怡的观点使用“逻辑经验主义”）在方法上强调以逻辑分析为工具，但和经验主义有着以经验为根据的相同认识论，“逻辑分析的方法从根本上把现代经验主义与以前的、更具有生物学-心理学倾向的经验主义区别开来了。”“是在经验还原的基础上运用逻辑分析的方法。”［14］因此，逻辑分析或推理既是理性主义的管理学的研究方法，也是经验主义尤其是逻辑经验主义的研究方法。

只不过，逻辑经验主义的逻辑分析并不是某种理性演绎法，而是基于经验研究的逻辑分析，其认识论基础仍然是基于经验主义的。

在明确了体现方法论的管理学的理性主义和经验主义研究方法后，管理思想或理论的创建原则（认识论基础）、评估和应用（可靠性的佐证）相对而言比较容易划分，不再详述。管理学的理性主义和经验主义划分见表4，研究方法有些部分参考了艾尔·巴比的《社会研究方法基础》对演绎式与归纳式理论建构的探讨［15］：表4管理学的理性主义和经验主义划分理性主义的管理学经验主义的管理学创建原则确立基本原则或观念然后理性构建来自实践经验然后加以总结证实研究方法理性研究：推理演绎、逻辑推理、哲学思辨、感悟思辨、数理建模等方法经验研究：经验归纳、基于经验的逻辑分析（逻辑经验主义）、比较分析、实地调查分析、实验分析等方法评估和应用多数无法证实；新的原则取代大多可以证实；可以不断调整在考察不同管理学派和理论时，其创建原则是基础，辅以对其研究方法的分析，就能大体确认不同管理学派和理论的倾向。一般情况下，通过对创建原则和研究方法的考察，就基本可以确定某种管理理论是理性主义的还是经验主义的。在必要情况下，本文才会分析具体管理学派和理论的评估和应用，即检验理论的可靠性，为其理性主义或经验主义的倾向性进行佐证。

虽然确立了管理学的理性主义和经验主义划分方法，但当我们考察具体的管理学派或理论，就会发现他们的研究方法并不像是非判断那样非此即彼，而是有一些交叉和共同的东西。这正如理性主义和经验主义从彻底的两个极端走向肯定感觉经验与理性知识的各自合理性。比如，理性主义者一般并不否认经验是知识的一个来源，也会采取比较分析等方法；经验主义者也承认一定范围内理性演绎的必然性，例如逻辑分析。当然，在基本认识论的层面上，双方的区分还是十分明显的。

某些管理思想或理论的形成是一个完整循环的研究工作，抑或是实证研究或理论研究的半循环，都会和理性研究或经验研究发生交叉，就必须先考察其认识论基础，再来合理分析其研究方法。因此，本文针对管理学的理性主义和经验主义划分，只是试图说明管理学各学派发展的实际状况和倾向，一定意义上是为了对管理学的发展路径进行研究提供方便。

三、管理学的发展路径

自从现代意义的管理学开创直至成熟以来，各种管理思想、理论、学派层出不穷，尤其是二战后的管理理论丛林阶段更为复杂，不少学派还发生了研究方法的巨大转变，对这一阶段不同的管理学派进行梳理，对于管理学发展路径的分析至关重要，是本文研究的重点。通过本文分析，管理学的发展路径可大体划分为三个阶段：经验主义起源阶段、理性主义发展阶段、

经验主义回归阶段。

1.第一阶段：经验主义起源（19世纪末——20世纪40年代）虽然从历史上看管理与人类社会几乎同时产生，自从有了人类社会，人们的社会生活就离不开管理，但是直到19世纪末叶才在管理实践中出现了现代管理学的开端。泰罗于1911年撰写了《科学管理原理》，总结出了一套企业管理理论：科学管理——泰罗制。泰罗的科学管理理论来自实践和前人的经验，“是管理思想上的一次大综合，这里面蕴含着很多人的心血和经验。”［16］而法约尔把企业作为一个整体加以研究，总结出了十四条原则、五种管理职能，创立了组织管理理论。

泰罗和法约尔等人的科学管理理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了很大作用，但随着生产的不断发展以及劳动者因素的变化，一个专门研究人的因素、以达到调动人的积极性的学派——行为科学学派应运而生。行为科学开始于20世纪20年代末、30年代初梅奥主持的西屋电器霍桑工厂试验。行为科学的研究，无疑是经验主义的又一次胜利，奠定了初期管理学研究中经验加归纳的典型研究方法。可见，管理学起源于经验主义的认识论，无论是泰罗、法约尔还是梅奥，初期的管理理论都是从实践经验中得以创建。

从研究方法来看，泰罗的铲铁试验、梅奥的霍桑试验，都是典型的经验主义方法。法约尔的情况有些特殊，他的五种管理职能看上去像是某种理性体系的建构。但法约尔长期任职于企业，他的理论创建原则仍然是实践经验，基本研究方法还是经验归纳和分析，仍然是典型的经验主义的管理学。通过对这一阶段管理理论创建原则和研究方法的考察，可以认定管理学的经验主义起源。

2.第二阶段：理性主义发展（上世纪50年代——80年代）二战后，随着生产力水平的发展，管理变得越来越重要。因此，除了管理学者，许多社会学家、心理学家、数学家、企业家甚至数学家都积极从事管理研究，创立了许多新的管理思想和理论，出现了孔茨所说的管理理论丛林。

1961年，孔茨发表了《管理理论的丛林》，认为由于当时各类科学家的研究条件、掌握材料、观察角度及研究方法的不同，必然产生并形成不同的管理思路，他当时划分了六个主要学派。1980年，孔茨又发表《再论管理理论的丛林》一文，认为经过近二十年的时间之后，管理理论的丛林不但存在，而且更加茂密，至少产生了十一个学派。在孔茨眼里，这种门派之争为要是由以下原因造成的：第一，众多的术语，如管理、组织、决策、领导、交流、人际关系等，由于用法及含义不同，加上本来的模糊性和理解上的差异，造成了“语义学丛林”；第二，学术界对管理和管理学的定义，及其所包含的范围，没有能取得一致意见；第三，把前人对管理经验的概括和总结看成是“先验的假设”而予以摒弃；第四，曲解并抛弃前人提出的一些管理原则；第五，管理学者不能或不愿相互理解［17］。孔茨的门派划分，一般被管理学界看作经典，影响力超过了丹尼尔·雷恩、劳德·小乔治、哈罗德·波拉德等人。不过，孔茨毕竟是管理过程理论的传人，有意无意会存在一些偏见。

其实，随着科技的进步、全球化的发展、知识经济的崛起，每天都可能有新的管理问题和管理理论出现，丛林只可能越来越茂盛。作为经验论者的孔茨对管理理论丛林的梳理，只是一种简单的归纳与组合，而非建立于哲学基础上的统一与整合。不论管理丛林如何产生，也不论研究管理的角度和方法如何不同，我们还是要依靠基本的认识论和方法论来分析管理问题、研究管理理论。从这一哲学角度来思考管理学的发展路径，能够尽可能地抛开门派之争，更为清晰地展现管理学的发展趋势。对这一阶段存在的管理丛林的梳理，限于篇幅，仅分析孔茨第一次划分的六个主要学派，也能够清晰地展现这一阶段管理学发展的路径。

这一阶段，一方面管理学继续依靠经验主义的指导得到了极大的丰富。以德鲁克、戴尔为代表的经理主义学派主要从管理者的实际管理经验方面来研究管理，认为成功的组织管理者的经验是最值得借鉴的，并且用比较分析的方法来研究和概括管理经验。无疑，经理主义学派创建原则是基于实践经验，而研究方法和培根的经验归纳法一脉相承。从这点来看，经理主义学派被称为经验主义学派或经验管理学派并不为过，从事比较典型的纯粹经验研究。另外，孔茨根据法约尔的组织管理理论，重新将管理职能分为计划、组织、人事、领导和控制五项，而把协调作为管理的本质。孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述，建立起管理过程学派。孔茨的管理思想非常重视实践经验和前人的经验，他继承的不仅是法约尔的组织管理理论，还有法约尔的经验主义认识论和方法论。

另一方面，巴纳德在二战前后开创了社会系统学派，提出了组织、正式组织、非正式组织以及经理人员职能等独创性的观念。巴纳德和法约尔类似，长期任职于企业，丰富的经营管理经验对他的认识论有深刻的影响，其理论的创建原则大多来自实践经验。但是，从研究方法来看，巴纳德除了经验总结，应用了体系建构、思辨分析等较多理性主义方法，这和法约尔完全不同。可以认为，社会系统学派是现代管理学从经验主义到理性主义的过渡，起源于经验主义，最终倾向于理性主义。到了后期，巴纳德甚至具有纯粹理性研究的兴趣了。

巴纳德之后，以西蒙为代表的管理决策理论拓展了巴纳德的组织理论，着重研究为了达到既定目标所应采取的组织活动过程和方法，并形成了一门有关决策过程、准则、类型及方法的较完整的理论体系。西蒙热衷于纯粹理性研究，通过透彻的演绎分析方法创建决策理论学派，并在管理学界最早提出事实与价值的区别，大力倡导理性对于管理的重要，是非常有代表意义的理性主义者。因此，基于经验主义的管理过程学派成为了西蒙的批评对象。在《管理行为》中，西蒙对法约尔的管理原则进行了系统的、尖锐的批评。他指出，法约尔的管理原则虽然看似简单明了，但内在的逻辑往往存在着矛盾；这些原则缺乏相应的理性证明和推理演绎，所以具有自身的局限性［18］。随后，孔茨在评价管理学各学派的分歧原因时，许多都是冲着西蒙而来的，如“把前人对管理经验的概括和总结看成是‘先验的假设’而予以摒弃；曲解并抛弃前人提出的一些管理原则”。

行为科学学派在霍桑试验后，经过数十年的大量研究工作，许多社会学家、人类学家、心理学家、管理学家都从事行为科学的研究，逐步完善了人际关系理论。这一阶段行为科学学派的发展，也从经验研究转向了理性研究。例如，代表人物马斯洛提出的层次需求理论，主要根据观察和分析，并没有严密的试验材料作依据。以后有的学者试图用大量试验来验证马斯洛的这个理论，却发现马斯洛的说法中有许多缺陷，不能为试验所证实。

另外，伯法通过对生产管理的分析将数学学派或“管理科学”学派推向极致。数学学派把管理看成是一个数学模型和程序的系统，一些知名的运筹学家或数学家就属于这个学派。这个学派的主要方法就是模型推导，也是典型的理性主义学派。这个学派有的人士颇为自负地给自己取上一个“管理科学家”的美名，认为自己才是真正解决管理问题的科学家，这种唯理论倾向曾经让不少管理学者感到反感。

决策理论学派和数学学派的理论，都是典型的理性主义的管理学。他们成功地通过理性原则构建管理理论体系，运用理性证明和推理演绎，使管理学沿着理性主义的方向发展。初期管理学经验归纳的典型研究方法被认为具有自身的局限性，而理性原则、体系构建、模型推导甚至唯理论成为了这个阶段管理学的主要思潮。

我们还应当注意到，除了以孔茨为传人的管理过程学派，经理主义学派、社会系统学派、行为科学学派都

着起源于经验主义，最终倾向于理性主义的发展趋势。例如，作为行为科学学派得鼻祖，梅奥的霍桑试验奠定的经验加归纳的典型研究方法被他的后辈们纷纷抛弃。

这一阶段，还有一个人不得不提，他就是战略管理之父波特。波特开创的企业竞争战略理论，无疑将管理学在20世纪80年代初推上了理性主义的顶峰。波特基于个人洞察力和理性思辨，创建了里程碑式的战略管理理论，“五力模型”、“三种通用竞争战略”、“价值链”等，构成了非常完整宏大的管理思想体系。

3.第三阶段：经验主义回归（20世纪80年代至今）20世纪80年代以来，面对信息化、全球化、经济一体化等新的形势，管理出现了深刻的变化。正是在这样的形势下，管理学出现了一些全新的理论和趋势，比较有影响力的有非理性主义倾向、企业再造理论、“学习型组织”理论等。

始于20世纪80年代初的非理性主义倾向，是相对于传统管理理论中唯理论的管理思想而言的。非理性主义倾向的主要观点有：批判原有管理理论中的唯理性主义、倡导对管理实务的研究、重视对企业成功经验的总结、高度重视企业文化。可见，非理性主义倾向依托于非理性主义哲学的人本精神，但大量使用经验主义方法如比较法和经验归纳法，非理性主义倾向的本质是基于经验主义的认识论和方法论。例如，威廉·大内经过调查比较日美两国管理的经验，出版了《Z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》。泰伦斯·迪尔、艾伦·肯尼迪的《企业文化——企业生存的习俗和礼仪》是在集中对80家企业进行了详尽的调查后写成的。彼得·圣吉是学习型组织理论的奠基人。他用了近十年的时间对数千家企业进行研究和案例分析，于1990年完成其代表作《第五项修练——学习型组织的艺术与实务》。彼得·圣吉提出了学习型组织的“五项修练”，指出企业应建立学习型组织，以维持竞争力。软件工程师和管理咨询顾问出身的迈克尔·哈默在总结企业案例研究后，首先提出了“再造”，并于1993年出版《再造企业》，正式提出了企业再造理论。

这些新的管理思想和理论都是基于经验总结创建，采用对比分析、案例分析和调查分析等研究方法，表明经验主义的基本观点深刻地改变了前一阶段管理学思想的发展，经验研究又卷土重来。

美国学者徐淑英（Anne.S.Tsui）教授在2005年中国管理研究国际学会（IACMR）主办的中国管理学研究方法论研讨会发表演讲，她研究了本世纪以来在《美国管理学会学报》（AcademyofManagementJournal）上发表的1500篇文章，认为调查研究、二手数据研究、定性与案例研究、实验室研究和准实验研究是目前经常采用的5种管理研究方法［19］。这一数据清晰地说明了当代国际管理学的研究现状，注重统计分析的经验主义方法成为当前管理学研究的主要方法。

目前这一阶段，理性思辨、体系洞见等理性主义方法渐渐陷入低潮，尤其是唯理论受到非理性主义倾向的强烈批判，经验主义的认识论和方法论重新成为主流。不少管理学者甚至认为，必须有数据或实证的文章才是理论贡献。我们还应注意到，自从波特于上世纪80年代初提出战略管理理论后，管理学界再也没有出现如此需要个人洞见和理性建构的思想体系。

四、结束语

经验主义和理性主义的基本观点，贯穿了整个管理学的发展过程，也必将对今后管理学的发展继续产生影响。通过对管理学的理性主义和经验主义进行划分和分析，管理学的发展路径可分为三个阶段：第一阶段：经验主义起源（19世纪末——20世纪40年代）。从19世纪末出现的科学计划管理开始，直到泰罗的《科学管理原理》（1911年）和法约尔的《工业管理和一般管理》（1916年），并在梅奥出版《工业文明的社会问题》（1945年）前后达到高峰；第二阶段：理性主义发展（20世纪50年代——80年代）。20世纪50年代开始，决策理论学派、数学学派推动管理学的理性主义发展，代表人物西蒙于1978年获得诺贝尔经济学奖，在波特出版《竞争战略》（1980年）、《竞争优势》（1985年）时期达到高峰，其他管理学派纷纷倾向理性主义；第三阶段：经验主义回归（20世纪80年代至今）。上世纪80年代初，经验主义的回归以《Z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》（1981年）和《企业文化——企业生存的习俗和礼仪》（1981年）等为标志，《第五项修练——学习型组织的艺术与实务》（1990年）、《再造企业》（1993年）都是这一阶段的重要成果，基于经验研究的方法重新成为管理学界的主流。

看管范文篇5

实施看管法以来，处所各级人年夜紧紧环绕经济社会成长的总体方针和党委的工作年夜局，按照坚持与立异相连系的原则，以增强看管实效为根基要求，以推进平易近主法制培植和下层平易近主政治为方针，把保证宪法和法令的有用实施和人平易近群众普遍关心的热点难点问题，保障和促进处所经济社会又好又快成长作为看管的重点，文秘杂烩网积极试探和不竭立异看管形式，拓

宽看管规模和渠道，完美看管机制，改良看管体例，当真开展了各项监管工作，保证了看管法的贯彻实施。若何增强和改良人年夜监管工作，连系看管法的深切贯彻实施，谈谈自己的一些熟悉和观点。

要在更新不美观念，树立立异意识上下功夫。跟着平易近主法制培植的不竭增强，人平易近代表年夜会轨制的日益深切人心，人年夜看管勾当在整个经济社会中越来越闪现出巨年夜的主导地位，这就要求各级率领干部甚至全社会都要对人年夜及其看管本能机能的性质、地位、浸染以及重年夜意义有正确的熟悉，摒弃那种“人年夜只是履行法定轨范、打点法令手续、橡皮钤记”和“画蛇添足、居心刁难”等各类错误思惟和成见观点，作为人年夜看管机关，更是要把解放思惟、更新不美观念作为监管工作的前提，树立强烈的看管责肆意识，战胜求稳怕乱、求软怕硬、安于现状的倾向，树立“在看管中撑持，在撑持中看管”的理念，紧紧环绕工作年夜局，处事处所经济成长，以深切贯彻落实科学成长不美观、维护和实现最泛博人平易近的根柢益处、周全培植小康社会为方针，全力找准工作的连系点和出力点，斗胆试探和积极实践，在敢于看管和长于看管上年夜有作为，勇于作为，做到既不失踪职，又不越位，该说不时就说不，积极自动、义正词严地依法行使看管权，切实维护人年夜的形象和权威。只有这样，才能真正履行宪法和法令赋予的权益，才能把看管法贯彻并落到实处，才能不辜负人平易近的重托，更高好地监管工作深切开展，并不竭取得看管实效。

要在成立健全轨制，规范看管轨范上下功夫。党的十七年夜指出：要完美制约和看管机制，保证人平易近赋予的权力始终用来为人平易近谋益处，确保权力正确行使。监管工作是人年夜常委会依法履职的主要内容，在监管工作中，要坚持“环绕中心、凸起重点、增强实效”的工作思绪，紧紧环绕社会普遍关注、人平易近群众普遍关心的热点难点问题，连系形势的成长转变和工作需要，积极试探监管工作的形式和体例，不竭成立健全和完美有助于落实看管法的相关配套轨制，改良和敦促各项监管工作，一是要进一步完美常委会议事轨则及其他工作轨则，周全推进常委会工作轨制化、轨范化和规范化；二是要依据看管法的划定，拟定监管工作法子、听取和审议专项工作陈述法子、功令搜检工作法子、谈判抉择重年夜事项法子、打算预算看管法子、规范性文件存案审查法子、会议审议定见督行动子、组织特定问题查询拜访法子、任免国家机关工作人员法子等，进一步规范监管工作；三是要全力形成常委会班子集中统一率领，工作部门分工负责，组成人员各尽其责，整体工作运转协调的率领系统体例和工作机制，切实削减监管工作的随意性和盲目性。

要在环绕中心，处事年夜局上下功夫。要深切体味社会情形，切确把握处所经济社会成长思绪及对各项工作的放置部署，紧紧环绕更始开放和经济社会成长中的重年夜问题，抓住经济运行中的重点、难点问题及人平易近群众普遍关注的问题，组织人年夜代表和有关部门负责人，采纳多种形式和体例，进行深切详尽的考察、查询拜访和功令搜检，听取和审议“一府两院”专项工作陈述，按照“议年夜事、抓重点、求实效”的原则，实时作出有利于敦促经济社会又好又快成长，有利于协调成长的决经由议定定。成立贯彻实施决经由议定定的督办机制，经由过程增强跟踪问效，实时发现问题，使决经由议定定获适当真贯彻落实。

要在凸起重点，增强实效上下功夫。连系经济社会成长现实，在周全把握处所经济社会政治各方面情形的基本上，环绕事关更始成长不变年夜局、事关人平易近群众亲自益处的重年夜问题，一是把握看管的重点，增强看管的实效性。增强对宏不美观经济运行情形的看管，坚持每年听取和审议人平易近政尊府半年打算、预算执行情形和年度审计工作陈述，审查本级财政决算陈述和财政调整方案，确保打算和预算执行的力度和下场，敦促经济精采运行，提高各项资金使用效益，促进国平易近经济协调健康成长；坚持把对人与事的看管连系起来，强化对权力运行看管，增强对政府组成人员及其所属部门的看管，增强被选举和录用人员的公仆意识、法令意识和依法履职、勤政廉政的自觉性，敦促部门改变作风、改良工作；增强对全县重点工作、重点项目培植和关乎国计平易近生问题的看管，督促政府解决好工作中存在的问题，促进重点项目、重点培植、重点工作的推进；增强对司法机关合理司法的看管，听取和审议审讯与执行、审查工作等方面的陈述，促进司法机关合理司法，依法办案；增强对关系人平易近群众切身益处的热点难点问题的看管，妥帖措置息争决大好人平易近群众关注的亲自益处问题，实时化解社会各类矛盾，全力构建协调社会；二是立异看管体例，促进看管。在正确运用听取和审议工作陈述、考察、搜检、查询拜访、工作评议、述职评议等各类柔性看管的同时，积极试探特定问题查询拜访、质询、罢免等刚性看管手段和形式，对监管工作要做到提前介入，超前经营，深切普遍查询拜访研

究，实现人年夜监管工作由轨范性看管向本色性看管的改变。要战胜重过程轻下场，重建议轻落实的现象，切实改变“会上议一议，会后无声息”，“只讲形式，不讲下场”的状况，注重整改落实，讲究看管下场，对人年夜常委会听取和审议“一府两院”陈述或专项工作陈述形成的审议定见和评议定见，成立回审和陈述轨制，做到跟踪问效，按期听取审议定见打点情形陈述和进行对劲度测评，督促被看管者抓好落实。对主要法令律例的贯彻实施和涉及人平易近群众亲自益处的热点、难点问题，要坚持持续几年的看管搜检，直到问题解决。对有的单元和小我整改不力，整悔改错劲的，要求从头整改，直到常委会和人年夜代表对劲为止。对当真落实审议定见和评议定见，政绩凸起的单元和国家机关工作人员给以授予声誉称号和赞誉奖励，起到鼓舞激励前进前辈，弘扬前进前辈的目的。同时，要充实操作各类有用宣传形式，加年夜人年夜监管工作的宣传力度，当令对监管工作的相关议题和看管情形进行公开报道，全力为监管工作营造一个精采的外部情形。

看管范文篇6

为进一步规范权力运行，促进率领干部清廉自律，推进反腐倡廉培植，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内看管条例（试行）》以及党的十七年夜精神，经研究并报县委、县政府赞成，抉择在处事处、乡（镇）和县直机关（搜罗人年夜机关、政协机关、审讯机关、审查机关，工会、共青团、妇联等群众集体和事业单元，以及县委打点、党的关系在中方的中心、

省、市属单元）实施党政首要负责人原则上不直接分管财政、干部人事和工程培植项目（以下简称“三个不直接分管”）轨制。现提出如下定见：

一、要果断执行“三个不直接分管”轨制。实施“三个不直接分管”轨制，旨在成立“正职监管、副职分管、集体率领、平易近主抉择妄想”的工作机制，使抉择妄想、执行、看管等权力相对分手，形成彼此制约、彼此看管的工作轨制和权力运行机制。有利于解决今朝凸起存在的党政首要负责人权力过于集中的问题，加倍充实调动班子成员的积极性，形成班子的整体合力；有利于增强经常性的看管，出格是对首要负责人的看管，防止权力滥用，防止小我出问题；有利于党政首要负责人集中精神抓年夜事、抓看管，进一步增强各单元率领班子的战斗力，确保我县“二次创业”周全推进。各单元率领班子成员要充实熟悉“三个不直接分管”的主要意义，积极自动地执行这一轨制。各单元必需在2008年5月1日前将“三个不直接分管”轨制落实到位。

二、要明晰分管副职的职责、权限及运作轨范。各单元要按照现实情形和班子成员的特点，明晰分管财政、干部人事、工程培植项目的副职。分管财政的副职不得同时分管工程培植项目工作。确因率领干部职数少，财政、干部人事和工程培植项目这三项工作难免一再分工的，必需报县纪委党风廉政培植室存案。分工确定后，原则上一年内不得调整。要成立健全权力运行机制，对副职的职责、权限及运作轨范作出明晰划定。分管副职在权限规模内要当真履行职责，对单元首要负责人负责，并不得私行超越工作权限。凡属超越权限的事项，要自动向单元首要负责人陈述，交率领班子集体研究抉择。

看管范文篇7

2009年以来,我所以“阐扬看管收集浸染，晋升消费维权水平，深化消费教育工作，推进社会化监管水平”为首要工作方针开展消费者权益呵护工作。截止2009年12月，共受理调整消费者投诉*件，相较往年同比下降*%，已解决*件，移交其他部门*件,解决率为100%，直接为消费者挽回经济损失踪*万元，其中抵偿*万元；接管消费者咨询2587人

次；《消费警示》*条；开展消费查询拜访*次；介入各项看管搜检和专项搜检*次。现将2009年以来消费维权工作情形作一总结陈述请示：

一、完美消费教育收集，推进农村消费教育工作。

为切实增强消费教育工作，进一步立异教育体例，增添教育内容，扩年夜教育规模，正确指导消费，促进消费者更新消费不美观念、合理消费、科学消费和理性消费，促进形成协调有序的市场消费关系。我所积极试探新路子，采纳多种法子，做到早打算、晨放置、早实施，经由过程各类手段立异维权工作,进一步推进了消费维权工作加倍深切有用地开展。具体做法是：

1、构建和完美消费教育收集。为构建完美的消费教育收集，我所积极筹备，精心组织，快速步履。一是成立了“××工商所消费教育中心”；二是在辖区农村食物平安消费维权看管站的*个“一会两站”站点设立消费教育联络点。从而在收集组织机构培植上保障了农村消费教育工作的有用开展。

2、组建“3.15自愿者消费教育宣讲团”。由热爱消费者权益呵护工作，具有必然的工作经验和理论水平的专业人士组成。其首要工作职责是按照××消协的委托运用小我专业常识和手艺拿手做好各消费教育基地的消费教育培训工作，为消费者供给消费信息、专业常识和咨询处事。据统计，自该“宣讲团”组建以来，已举办各类消费常识讲座、培训和开展相关消费教育勾当二十余次，受教育人数达千人之多。在专业师资力量和人员配备上有用保证了消费教育工作在农村的普遍开展。

3、制订年度消费教育工作打算。我所制订了消费教育工作总体规划；消费教育基地制订了具体的消费教育课程和内容。有打算、分轨范地开展搜罗正确消费不美观的教育、权力意识的教育、消费科学常识的教育和前进前辈消费文化的教育等内容的消费教育勾当。把对农村消费维权看管员的培训和对农人及中小学生的消费教育作为今年的消费教育工作之重心，充实阐扬农村消费维权收集和消费教育收集的“双网”浸染，轰轰烈烈地开展农村消费教育工作，切实营造起形式多样、渠道多种、介入普遍、力争实效的精采消费教育空气。

二、充实阐扬本能机能，供给真实消费信息和维权处事

为更有用地阐扬消协的社会看管本能机能，向消费者供给更为真实具体的消费信息，我所多次会同相关部门和单元对相关商品和市场进行看管搜检和消费查询拜访，并操作互联网实时传递，为泛博消费者供给了真实、切确的消费信息的同时也给相关经营单元敲响了警钟。

1、为确保节日时代消费者能够平安、健康、安心消费，我地址春节、双周等节日时代会同有关部门对辖区食物市场进行了搜检*次，搜检经营户*户次，查获冒充伪劣商品*瓶袋。经由过程节日市场整顿，有力冲击了犯警分子的嚣张气焰，为泛博消费者营造了一个协调平安的消费情形。

2、针对家装市场相对杂乱的现状，我所于09年四月份对家装市场进行了一次消费查询拜访，经由过程现实查询拜访后发现，今朝家装公司（单元）还存在以下普遍问题：一是家装天资问题很是凸起。今朝当地的家装公司（单元）均未取得响应的家装天资证；二是家装合同问题未能规范。被查询拜访的十家家装单元与客户所签定的家装合同各不不异，没有一个统一的规范合同文本；三是家装专业人员问题。年夜部门家装公司（单元）并没有相对固定的持有响应资格证的项目司理和设计人员，施工人员也是姑且雇佣的，整个家装队伍属于姑且组合的“松散型”的。四是家装公司内部打点轨制问题。年夜部门家装公司（单元）缺乏规范的打点轨制和操作规程，有的甚至无任何的轨制规范。

三、奉行“多网整合”，晋升看管收集浸染

为充实整合各相关本能机能部门下层监管收集资本，实现有限资本的优化操作，减轻下层组织承担，有用阐扬下层看管收集的功能，晋升农村食物平安消费维权监管水平，在借鉴前进前辈做法的基本上，我所于去年上半年着手进行“多网整合”和“多员合一”工作。

“多网整合”就是整合工商、质监、农业、卫生、食物药监等部门原下层看管收集，以消协分会、各乡镇消费维权看管站及村级消费维权看管点为基本，成立笼盖各乡镇（街道）、社区、村的下层消费平安维权收集。在每个乡镇（街道）设立食物平安消费维权看管站，站长由各乡镇分管食物药品平安工作率领兼任，在每个行政村（社区）设食物平安消费维权看管点，聘请*名以上看管员（其中1名为村妇女主任），统一称为“食物平安消费维权看管员”，实现“多员合一”。各部门共享收集信息。此举进一步成立健全了“行业自律、社会介入、行政看管”的消费平安维权看管收集，同时也为更切实有用地阐扬看管员浸染供给了保障，从而达到营造更好的农村食物市场消费情形，切实保障群众正当权益的目的。

1、对成就凸起

的看管站和看管员进行赞誉奖励。经由过程查核评选，2009岁首共评出前进前辈看管站*个，“十佳消费维权看管员”*名，从而进一轨范动了农村消费维权看管站和看管员的工作积极性。如“五一”前夜，××乡××村金某在帮当地亲戚办喜事燃放爆竹时手被炸伤，该村消费维权看管员当即与××消协取得联系，在第一时刻介入并直接介入而实时成功调整了该投诉，这也证实我们的农村消费维权看管收集正在慢慢阐扬其应有的浸染。

3、在完美和阐扬农村消费维权收集的同时，为顺应新形势成长的需要，进一步提高呵护消费者正当权益的工作水平，成立健全下层消费维权组织收集，提高维权能力。我所慢慢在辖区各年夜商（市）场、社（景）区、黉舍成立起较为系统、规范的消费投诉联络站。按照申报和审核，于去年10月份正式成立了首批63个投诉联络站。并于2009年10月召开了首批消费维权投诉联络站“消费.节能.环保”宣传教育座谈会。对联络站成立后的工作职责和相关工作要求作了声名和安插。同时连系座谈会对投诉联络站进行“消费.节能.环保”的专题宣传教育，具体搜罗节约用粮、用水、用电、用油、用纸等系列消费教育，指导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚俭仆，否决华侈，呵护情形资本，倡导健康、文明的消费体例和消费行为，树立可持续消费不美观。

回首回头回忆一年来的工作，我所的消费者权益呵护工作在原有的基本上取得了必然的成就，开展的一些合恰当地现实且富有成效的立异性工作也获得了上级消协的充实必定。但也存在一些不足之处，如消费争议仲裁工作还未有用开展、消费法庭的现实浸染还未有用阐扬、消协组织和维权收集的现实维权水安然安祥能力还有待于进一步提高档等。

四、此后的工作思绪

此后我所具体从以下几个方面开展工作：

一是以消费教育为抓手，构建和推进消费指导系统培植。

1、依托消费维权看管收集和消费教育收集，年夜量开展农村消费指导工作。经由过程“一会两站”操作消费教育中心、黉舍、基地采纳多种形式扎实有用地开展消费教育和指导工作。重点是提高消费者科学消费的不美观念，培育消费者合理选择、使用商品与处事的能力。

2、充实阐扬“3.15自愿者消费教育宣讲团”的浸染，运用“宣讲团”成员的专业常识和手艺拿手做好各消费教育黉舍和消费教育基地的消费教育指导工作，为消费者供给消费信息、专业常识和咨询处事。

二是以维权收集为依托，进一步增强消费维权能力。

1、以“多网整合”为契机，进一步成立健全“行业自律、社会介入、行政看管”的食物平安消费维权看管收集，成立和完美相关轨制，更切实有用地阐扬农村食物平安消费维权看管员的浸染，从而达到营造更好的农村食物市场消费情形，切实保障群众食物平安和正当权益的目的。

2、阐扬各年夜商（市）场、社（景）区、黉舍成立起的投诉联络站的浸染。妥帖解决消费者在本企业（单元）采办商品或接管处事所发生的消费者权益争议；配合消协开展呵护消费者权益的宣传、教育、咨询勾当；承担消协安插的对商品和处事查询拜访事项，实时向消协供给有关商品和处事等消费信息。

三是以建树规范为基本，全力提高社会公信力。

1、以建树规范化协会为起点，增强××消协在组织培植、内部打点、履行职责和办公行动措施等方面的规范。进一步增强自身培植，规范自身行为，周全履行法定本能机能，全力提高消费者协会在社会上的公信力。

看管范文篇8

为进一步规范权力运行，促进率领干部清廉自律，推进反腐倡廉培植，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内看管条例（试行）》以及党的十七年夜精神，经研究并报县委、县政府赞成，抉择在处事处、乡（镇）和县直机关（搜罗人年夜机关、政协机关、审讯机关、审查机关，工会、共青团、妇联等群众集体和事业单元，以及县委打点、党的关系在中方的中心、省、市属单元）实施党政首要负责人原则上不直接分管财政、干部人事和工程培植项目（以下简称“三个不直接分管”）轨制。现提出如下定见：

一、要果断执行“三个不直接分管”轨制。实施“三个不直接分管”轨制，旨在成立“正职监管、副职分管、集体率领、平易近主抉择妄想”的工作机制，使抉择妄想、执行、看管等权力相对分手，形成彼此制约、彼此看管的工作轨制和权力运行机制。有利于解决今朝凸起存在的党政首要负责人权力过于集中的问题，加倍充实调动班子成员的积极性，形成班子的整体合力；有利于增强经常性的看管，出格是对首要负责人的看管，防止权力滥用，防止小我出问题；有利于党政首要负责人集中精神抓年夜事、抓看管，进一步增强各单元率领班子的战斗力，确保我县“二次创业”周全推进。各单元率领班子成员要充实熟悉“三个不直接分管”的主要意义，积极自动地执行这一轨制。各单元必需在2008年5月1日前将“三个不直接分管”轨制落实到位。

二、要明晰分管副职的职责、权限及运作轨范。各单元要按照现实情形和班子成员的特点，明晰分管财政、干部人事、工程培植项目的副职。分管财政的副职不得同时分管工程培植项目工作。确因率领干部职数少，财政、干部人事和工程培植项目这三项工作难免一再分工的，必需报县纪委党风廉政培植室存案。分工确定后，原则上一年内不得调整。要成立健全权力运行机制，对副职的职责、权限及运作轨范作出明晰划定。分管副职在权限规模内要当真履行职责，对单元首要负责人负责，并不得私行超越工作权限。凡属超越权限的事项，要自动向单元首要负责人陈述，交率领班子集体研究抉择。

看管范文篇9

经由向专家叨教进修、与社区干部、党员代表、村民代表进行遍及交流座谈等办法，确定探求的项目为：渔村庄社区底层民主科学树立。探求办法确定为：以民主决策为首要内容，以社区财务公开和民主办财为重点，以加强社区党组织的中间指点地位为担保，将原村级民主管理、民主看管、民主决策和村民自治等一整套较为成熟的的运转方式合理的借鉴到渔村庄新型社区的管理方式中，构建起一套科学合理的底层民主运转系统。

二、设置组织机构

连络社区村级组织换届，采用选举的办法发作社区议事会、社区事务看管委员会、经济协作社管理委员会、经济协作社看管委员会。构建起了一套较为完满的社区管理、看管系统，并清楚其各自职责的分工：

社区议事会是在社区党组织指点下的群众性、军师型、非决策性议事机构，对社区、村、经济协作社严峻事项决策前有关方案进行评价、审议、咨询等，由社区专职干部、经济协作社协管员、党小组长和村民小组长共20名党员干部群众代表组成。

社区（村）事务看管委员会首要代表社区群众对社区事务进行日常看管的机构。由5人组成，主任为1名村委会非脱产委员，另4名区分为原星明、马峙有威信的村民代表组成。

经济协作社管理委员会首要代表社员对本经济协作社的资产进行日常管理。为3人，具体按《浙江省经济协作社组织条例》规矩，执行差额选举发作。根据社区理论，区分选举发作星明经济协作社社管会成员3名，马峙经济协作社社管会成员3名。

经济协作社看管委员会首要代表全体社员对经济协作社管理义务进行日常看管。根据社区理论，区分选举发作星明经济协作社社监会成员5名，马峙经济协作社社监会成员3名。

三、出台相关原则。1、以《社区严峻事项民主决策原则》为中间（以下简称《民主决策原则》），进一步规范社区严峻事项民主决策的内容、方法、挨次，促进渔村庄社区进曾民主树立科学化、规范化、实效化。

决策内容：渔村庄新型社区是树立在原村（经济协作社）的建制基础之上，因此社区事务海涵村级（经济协作社）事务，还连络了社区特有的一些严峻事项。

决策方法：民主决策的基本方法是村民（社员）会议和村民（社员）代表会议，思考到召开村民（社员）成本较高，由村民（社员）代表会议谈论抉择村民（社员）会议授权事项，是民主决策的最常常见方法。

决策挨次：组成了民主提案、民主议案、民主表决、实施看管、责任清查为首要内容的民主决策五步挨次法。即群众联名或村民代表联名提出或经济协作社提出（议案）——社区党组织受理——社区党组织召开党员群众代表参加的议事会听取定见或召开党员大会进行初议——社区党组织召集开“三委会”会议钻研提出具体方案——村民委员会（经济协作社）召集村民（社员）代表会议表决经由——社区管委会、村民委员会（经济协作社）担任处置——社区（村、经济协作社）看管委员会实施看管——党员代表村民（社员）代表进行评议。还规矩村民（社员）代表会议的掌管待遇社区党组织或社区党组织、社区管委会、村委会、有关经济协作社一同掌管。从受理到到听取定见，再到钻研方案，最终到实施看管都凸起了社区党组织的指点中间地位。

2、以出台《社区党组织、社区管委会、村民委员会联席会议原则》和《乡社区财务民主办财、财务公开暂行规矩》等配套原则为抓手，进而担保《民主决策原则》的有序运作，并落到实处。

联席会议原则作为社区（村）事务管理的首要原则，确立了社区党组织在社区各类组织中的指点中间地位，进而理顺了社区党组织、社区管委会、村民委员会及经济协作社之间的关系。《乡社区财务民主办财、财务公开暂行规矩》的出台清楚了社区（村）事务看管委员的义务职责、义务方法及看管的权限，还还清楚了社区财务公开的局限、方法和时限，将原村务民主管理、民主看管的有效做法运用到社区管理中来，然后担保社区民主树立的有效睁开，范了社区财务的管理、看管和公开方式。上述两个配套原则的实施，从根本上担保了《民主决策原则》的有序运转。

四、完满硬件投入

在宣传提议，组织机构树立和相关原则出台的基础上，社区还注重配套硬件设备的跟进。在社区安装了一套社区事务公开系统。这套公开系统是借用村级事务公开系统这一平台，创造性地将村、经济协作社的一系列民主管理、民主决策、民主看管方面的内容和要求运用到社区日常管理和看管上来，然后将省里确定的村级事务公开系统改动为社区事务公开系统。群众可以经由直接点击电脑触摸屏，十分便当地查询查询有关内容，然后完成对社区、村、经济协作社事务的有效管理和看管，遭到了宽广干部群众的好评。

1、既僵持了党的指点，又担保了村民自治和村务民主管理

以原则的方法确定了凡是社区（村）级议案必需由社区党组织受理，还清楚了联席会议由社区党组织书记召集并掌管，并且根据会议需求，社区党组织可指定列席人员，如有关经济协作社人员。相关原则的出台，担保社区党组织的在社区（村）各个组织中的中间指点地位；还清楚了民主决策基本方法---村民（社员）会议或村民（社员）代表会议，规矩了决策中如碰着依照司法需求提交村民（社员）代表会议或村民（社员）会议表决经由的事项，必需经村民（社员）会议或村民（社员）代表会议谈论经由。多么一来，即僵持了党的指点，也担保了村民自治和村务民主管理。

2、进一步理顺了社区党组织、社区管委会、村委会、经济协作社之间的关系

经由从原则上担保社区党组织的指点中间地位，清楚社区管委会、村委会、经济协作社各类事务均需社区党组织一致协调措置，进而构成了社区党组织管详细，社区管委会、村委会、经济协作社在社区党组织指点下管各自事务的管理方式。使社区管委会、村委会、经济协作社的职责愈加清楚，并使社区党组织、社区管委会、村委会、经济协作社之间的关系得以理顺。改动了以往经济协作社各自为营，社区党组织难以有效管理看管的为难局面。

3、凸起了社区级决策的科学化、规范化

社区严峻事项民主决策原则的执行，规范了社区级决策的方法和挨次，让宽广村民有了遍及的知情权、参与权和看管权，使社区级决策机制愈加公开化、民主化，增添了决策失落误，避免了“一言堂”现象的发作，进而使社区级决策更具公信力，并大猛进步了社区（村）几套班子在党员群众中的威信，为各项义务的顺利睁开，奠定了扎实的基础。

看管范文篇10

丰硕自己的常识结构，要学好营业常识、文化常识。使自己尽快成为本职工作的里手、专家。使自己的思惟不美观念和常识水平能够跟上时代成长的轨范，经由过程进修，培育尊贵的情趣快乐喜爱。将进修与立异工作连系起来，将研究工作息争决问题连系起来，以不竭进取的精神，解决公路系统更始成长不变过程中的重年夜问题、群众出发糊口中的孔殷问题、党的培植中存在凸起问题，不竭提高组织率领科学成长、协调成长的能力与水平。

这里对此次新调整任用的位正科级干部进行一次廉政谈话。今天的任前廉政谈话，今天我以集体谈话的体例。既是进修激励的过程，也是警示教育的过程，目的告诉同志们党的纪律和廉政划定，明晰哪些能做、应做，哪些不能做、不应做。教育在先，预防在前，对党员率领干部真正的关心，真正的爱护。增强清廉自律，对每位党员特别是党员率领干部连结共产党员前进前辈性的最根基要求，增强党的前进前辈性培植的主要内容和客不美观浮现。此次系统新调整任用的正科级率领干部，成长的国家栋梁，同志们必需带头清廉自律，自觉做到廉政勤政，切实担负起抓党风廉政培植和经济工作的双重责任。下面我讲四点定见，也是向巨匠提出四方面的要求。

当真履行党风廉政培植职责

一、增强责肆意识。

各级党政率领的一项主要政治使命。此次新调整任用的干部都是率领班子成员，当真履行党风廉政培植职责。培植工作的组织者、率领者、抉择妄想者，也是抓党风廉政培植的主体。以巨匠在履行职责时要做到一岗双责”既要抓好经济工作、营业工作，亦要担负起抓党风廉政培植的责任，切实落实好党风廉政培植责任制。党风廉政培植与经济、营业工作二者关系是慎密联系、彼此促进的党风廉政培植的焦点问题是慎密亲密党同人平易近群众的血肉联系，精采的党风政风，能够为经济培植、营业工作的开展供给精采的人际情形，党群、干群关系好，率领就有威信，班子就有凝聚力、战斗力，成长中就可以攻坚破难，无往而不胜。同样，经济成长得好，又能够为党风廉政培植供给坚实的物质基本，干部群众分享到更始成长的功效，获得实惠，党风廉政培植才能得党心平易近心。党风廉政培植责任制查核每年都进行，从查核的功效来看，各级各部门都能贯彻执行，但离完全达到方针要求则还有差距。现实工作中，确有一些率领干部对党风廉政培植正视不够，认为是虚的工具，能过关就可以。必需切实熟悉到持久轻忽党风廉政培植，党群、干群关系中的矛盾不能实时获得疏理，必定会出事，甚至会出风险社会不变的年夜事；相反，只要率领班子的首要负责人敢抓敢管，一个班子、一个单元甚至一个地域就不轻易出问题；即使出了问题，也轻易获得更正。所以，必然要抓好本单元、本部门的党风廉政培植，出格是首要率领干部，不仅自己要廉政勤政，还要带好班子。要按照“谁主管，谁负责”原则，把反腐倡廉的使命分化到属下各部门单元和每个率领干部，抓好搜检落实，切实担负起应尽的责任，做到一级抓一级，层层抓落实。对本成分管规模发生的违纪违法案件，要发现一路查处一路，毫不护短，毫不姑息。要维护群众益处，果断刹住乱收费乱罚款、吃拿卡要等严重损害群众亲自益处的行为。

带头清廉自律

二、严于律己。

严于律己，率领干部要以身作则。按照总书记说的常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”时刻做到看‘权’要自重，掌‘权’要自省，用‘权’要自律。增强自我涵养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯正社交圈，净化糊口圈，规范工作圈，管住勾当圈。要增强作风培植，搜罗思惟作风、学风、工作作风、率领作风和糊口作风，把作风培植的功效转化为成长好、维护大好人平易近群众益处的现实步履。要管好家眷和身边工作人员。家庭是社会的根基单元，不仅是亲情维系、道德养成、文化价值不美观念传承和每一个家庭成员健康成长的主要社会组织，而且是增强教育、强化看管、从泉源上预防和抵制失利的主要阵地。从近年查处的一些失利案件来看，良多率领干部走上违法犯罪道路，都与其家庭成员慎密亲密相关。对此要引起警悟，高尺度严酷要求自己的同时，还要注重关注自己的妃耦、后世、亲属和身边工作人员，教育他摒弃特权思惟，让他年夜白，群众的眼睛在看着他决不许可他操作自己权益和职务上的影响，行不义之举，谋不义之财，决不能给的人以可乘之机。要经常与他扳谈交流，指导他正确看待权力地位和金钱、待遇，连结一颗泛泛心。发现不良苗头，要实时避免。

自觉接管看管

三、谨记宗旨。

用得好可觉得人平易近群众作出猛进献；用得欠好，党内看管条例》指出：党内看管的本色在于看管权力。权力是一把双刃剑。也可以害人害已害国家。用权受看管，就不会出轨。相反，对率领干部的权力失踪去有用的看管和制约，就必然呈现滥用权力的现象。现实糊口中，绝年夜年夜都党员率领干部经由过程党性磨炼和世界不美观的刷新，党和群众的看管下，能够做到正确行使权力的但也确有少数率领干部，不注重世界不美观刷新，又拒绝看管，时刻一长就会越走越远，从而导致政治上蜕变，经济上贪心，糊口上侵蚀。以，率领干部必然要自觉接管党和人平易近对自己的看管。党内要严酷按照《中国共产党党内看管条例试行》处事，要自觉接管来自上级的看管，不能把上级的看管看作是对自己不信赖，怀有抵触情感；要自觉接管班子内部或同级对自己的看管，不能把同级的看管算作是为难自己，怀有提防心理；要自觉接管下级对自己的看管，不能把下级的看管算作是不尊敬自己，怀有反激情感。要切实坚持平易近主集中制，注重听取分歧的定见，不搞“一言堂”小圈子”不搞小我说了算。要严酷按照党内设定的轨范和划定处事，自觉遵守“集体率领、平易近主集中、个体酝酿、会经由议定定”原则，按照率领班子内部的议事和抉择妄想机制处事，不越轨、不越位、不搞自由主义，自觉地维护班子的团结和威信。要形成轨制管权、按轨制处事、靠轨制管人的机制。对于主要事项、主要人事放置、重年夜项目和年夜额度资金使用，要实施集体研究抉择，保证平易近主抉择妄想、科学抉择妄想。要正确措置集体抉择妄想和小我分工负责的关系，出格是一把手”不能把首要率领负责制算作“一小我负责制”搞“一言堂”把小我超出于组织之上。同时，率领干部要自觉加入党的组织糊口，当真加入平易近主糊口会，开展攻讦与自我攻讦。

增强自身涵养

四、勤于进修。

必然要在进修上下功夫，这里我出格强调要抓好进修。巨匠提任到新的率领岗位。增强营业涵养、党性涵养。

或者搞形式主义的进修，一要增强政治理论的进修。只有理论上的清醒才有政治上的判定。有的干部经常以工作忙、应酬多为籍口逃避进修。这些都是不成取的当前，要重点进修研究科学成长不美观、构建社会主义协调社会等重年夜理论，周全切确地把握和运用马克思主义中国化的最新功效，全力提高我执政能力和执政水平。