开创范文10篇

开创范文篇1

《携手，开创辉煌》

致大家庭的兄弟姐妹们：公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

雄鸡辞岁，金狗报福。伴随着新春的喜庆气息，我们正跨步在××年的希望大道上。过去的××年，源于全体人的辛勤努力与工作奉献，公司保持着健康、稳步、持续的发展势头。在此，向全体员工付出的辛勤劳动表示衷心的感谢，并致以最诚挚的新春问候及最崇高的敬意。

××年，是公司成立的第年，全体员工一道精诚合作，兢兢业业，谱写了公司发展的新篇章。启用规模化新厂房、引进现代化设备、通过体系认证、增强新品开发实力、借鉴推行成功企业的管理成果等等，从而较好地提升了企业的竞争力，为公司的发展夯实了基础。这些成绩的取得，是全体人集体智慧、汗水和奉献的结晶，充分展现出人的创业精神和拼搏作风，实践着员工与企业的和谐进步！

开创范文篇2

过去的200*年，源于全体*人的辛勤努力与工作奉献，公司保持着健康、稳步、持续的发展势头。在此，向全体员工付出的辛勤劳动表示衷心的感谢，并致以最诚挚的新春问候及最崇高的敬意。

200*年，是公司成立的第*年，全体员工一道精诚合作，兢兢业业，谱写了公司发展的新篇章。启用规模化新厂房、引进现代化设备、通过ISO9001体系认证、增强新品开发实力、借鉴推行成功企业的管理成果等等，从而较好地提升了企业的竞争力，为公司的发展夯实了基础。这些成绩的取得，是全体*人集体智慧、汗水和奉献的结晶，充分展现出*人的创业精神和拼搏作风，实践着员工与企业的和谐进步！

200*年，公司将进一步深入体制改革，推进多元化产品经营，寻求更大的发展空间。同时，公司把人才战略放到更加重要的位置，努力引进更多的技术工人并提供更为广阔的发展舞台。（欢迎广大员工推荐有行业经验的工人加盟，为公司的发展注入更多的活力。）展望200*年的奋斗目标与发展蓝图，我们坚信：新的一年、新的希冀、新的耕耘，通过全体员工的共同努力，*公司一定能实现新的飞跃、新的辉煌！

亲爱的员工们，*公司的不断成长得益于诸位长期以来的奉献与支持。站在新的起点上，我们携手200*年，凝聚我们共同力量以谋划公司的发展，团结一致开创新的辉煌。最后，再次祝福大家春节愉快、身体健康、阖家欢乐、*年吉祥！

开创范文篇3

今天召开的全市海事船检工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全省水路交通工作会议和全市交通工作会议精神，总结“*”海事船检工作，明确“*”海事船检发展目标任务，部署*年海事船检工作。

一、“*”期间海事船检工作总结

“*”期间，我局全体海事船检人员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，加大水上交通安全管理和船舶检验工作力度，改革创新，团结拼搏，依法行政，强化监督，开拓进取，全面完成了各项工作任务，取得较好成绩。

（一）、安全监督管理得到加强，安全形势总体稳定

我们认真执行水上交通安全法规，切实履行职责，加大水上交通安全监督管理力度，水上交通秩序明显改善，五年全市共发生水上交通事故11起，死亡29人，经济损失107万元，沉船艘数为0，无特大事故，全部低于“*”期间水上交通事故指数目标控制数，全市水上交通安全形势基本稳定。

采取多种形式宣传水上交通安全法规，认真开展水上交通安全宣传“四进”工作，五年共印发《水上交通安全主要法规汇编》等安全宣传资料3.1万份，分发到水运企业、船舶所有人和船员；电视和报纸宣传60余次。各海事船检处人员经常深入有船单位、渡口和船上进行安全宣传教育。加强了船员管理，认真抓好船员培训考试发证工作，共举办船员技术培训班41期，有1563名船员参加培训和考试合格，取得船长（驾驶）和轮机长（司机）证书，提高了船员安全技术素质，为水运业发展培养了人才。

认真开展了清理取缔“三无”船舶、渡口渡船安全专项整治、化学危险品船安全整治、反水上运输超载等多项安全整治活动，全市共取缔了240余艘“三无”船舶，13处非法渡口，拆除46艘非法载客船和船质差的客渡船，消除了12处重大安全隐患，督促新建钢质客渡船107艘，淘汰了一批木质和水泥客渡船，全市客渡船达到有70%为钢质，祁东县、市城区实现全部客渡船钢质化，重新建立《渡口守则》标志牌180块,“三无”船舶明显减少，水上交通秩序和安全得到改善。

我局在调查研究的基础上，拟定了《*市乡镇船舶和渡口安全管理办法》，市政府颁发了这个办法在全市实行，成为全省唯一一部有关乡镇船舶和渡口安全管理的地方性法规，乡镇船舶安全管理责任进一步落实。我局实施安全监督目标责任制，建立健全安全监督管理制度，以“四客一危”船为重点，以杜绝重特大事故为目的，实行全方位的安全监督管理，开展经常性的安全检查，扎实做好日常安全监督工作，严把安全准入关，严格查处违法违章行为，建立了一整套安全管理台帐和档案，维护了水上交通秩序，为水运业发展创造较好的通航环境和提供了有力的安全保障。

（二）、安全监督设施建设有较大进展，安全监控能力增强

“*”期间，累计投入安全监督设施建设资金320万元，购置安全监督车6辆，建造监督艇3艘，购置电脑12台，购置船检和安全设备52件，建耒阳市海事大楼1000平方米，改建了市海事局机关办公楼，安全监督、船舶检验、财务和办公全部实行电脑管理，船检技术逐步向科学化检测迈进，实现了一处一艘监督艇一辆监督车，增强了安全监控能力。

（三）、船舶检验进一步规范，船舶技术状况明显提高

船检工作坚持了“质量第一、服务为本”的业务指导思想，认真执行船检规范，依法对全市船舶进行了有效的技术监督，严把了检验发证关，促进了船舶技术状况的提高。五年共检验船舶7850艘（次），45万总吨。一是取得了船检机构资质证。加强检测设备建设和基础工作，完善船检制度，经交通部海事局审验，我局和衡山、衡南、常宁、耒阳四个船检处取得船舶检验资质。二是认真实施了船检质量管理体系，严格执行船检规范程序，船舶必须符合船检规范要求方发证或签证，严把了安全准入关，把不合格的船舶堵在水运市场外，以“四客一危”船为重点抓好营运船舶检验，船舶技术状况提高，建立了一整套船舶技术档案，杜绝了验船质量事故。三是认真开展低质量船舶治理，规范造船市场，对5家船厂进行了船舶修造资质审验，举办了两期焊工培训班，59名焊工经考试合格取得焊工证，打击无证造船，取缔6家无证修造船点，基本上达到新建和改建船舶都到有证船厂建造，促进了造船业发展，切断了“三无”船舶源头。加强了船舶建造检验，提高了造船质量。

（四）、规费征收力度加大，规费收入稳步增长

坚持依法执收，文明执收，宣传征收政策，严格征收标准，搞好服务，在管理上实行船检电脑打单计费，加强规费征收稽查，堵塞漏洞。“*”期间共征收船舶港务费396万元和船舶检验费604万元。2005年征收船舶港务费100万元和船舶检验费175万元，与2000年相比，增长92%和360%，平均年增长18.4%和72%。

（五）、海事保障服务能力增强，水运运力得到发展

我们认真治理水运环境，实行政务公开和承诺制，搞好优质服务，积极引导水运运力发展，全市水运运力从2000年的6.4万总吨发展到2005年的9.7万总吨，平均年增长10.3%。我们搞好技术服务，大力促进船舶更新改造和优化升级，将分散的船舶工程技术人员组织起来设计了500吨、800吨和1000吨的货船图纸，供船厂和船主用于建造船舶，促进了运力结构调整和发展。较好完成衡枣高速公路三座大桥、衡大高速金堂河大桥和东外环线耒水大桥建设水上安全维护工作，确保了国家重点工程建设顺利进行和水上施工无事故。积极做好救助遇险船舶和人员，五年共救助遇险船舶12艘，遇险人员25人，避免经济损失1600万元。

市通江船舶技术服务公司积极开拓业务，搞好船舶技术服务，完成新建和改建船舶设计35艘，为运力的发展提供了良好的服务，取得了较好的经济效益和社会效益。

（六）、海事改革不断深入，依法行政明显改善

我市水上安全监督体制改革完成，市港监处和船检处更名为市地方海事局和市船舶检验局，各港监所和船检所更名为县（市）地方海事处、船舶检验处，重新设置了内部机构。我们积极推进人事制度改革，实行了副局级干部和科级干部竞争上岗。

积极推进依法行政，认真贯彻《行政许可法》，实行政务公开，落实海事行政执法十二项便民措施，强化服务功能。建立了行政许可、执法制度和程序，实行执法责任制和责任追究制，严把海事行政许可关，把不合格的船舶和人员堵在水运市场外，维护了企业、船主和船员合法权益，确保了海事部门认真履行职责。健全了行政许可、执法档案和基础台账，局综合档案室为省一级档案室。组织编写了《*市重大水上交通事故应急预案》，作为*市整体应急预案的一部分。制定了海事局水上交通事故应急预案。

（七）、文明建设全面推进，海事队伍素质不断提升

认真贯彻执行党的路线方针政策，加强党的组织、思想和作风建设，加强领导班子建设，认真开展党的先进性教育。积极推进行业文明建设，我局获得市文明单位和省交通系统双文明单位。加强党风廉政建设，开展警示教育和廉洁从政教育，全局海事船检人员廉洁执法意识明显增强。加强队伍建设，与上海海事大学联合举办了一期海事专业大专班，有46名海事人员参加学习取得大专学历，我局在职94人，有86人具有大专以上学历，占总人数的91%。有28名船检人员取得国家海事局验船师资质。财政收支基本平衡，干部职工收入提高，思想稳定。工会、计划生育和综合治理等工作也取得较好成绩。

2005年，我们加大安全监督管理工作力度，抓好安全宣传教育，认真开展了渡口渡船安全专项整治、反水上运输超载行动、水上交通安全宣传“四进”工作和低质量船舶专项治理活动，扎实做好日常安全监督管理工作。据统计,全年共印发《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等安全宣传资料1万份，共检查各类船舶6957艘次，查处和纠正违章船舶1167艘次，消除安全隐患65处，取缔和规范“三无”船舶47艘，督促63艘不适航客渡船维修合格，督促新建钢质客渡船19艘。辖区全年共发生水上交通事故4起，死亡9人，沉船艘数为0，经济损失60万元，与2004年比较，事故件数持平，死亡人数上升80%，沉船艘数持平，经济损失上升70%。船舶检验工作得到加强，船舶建造质量提高，营运船舶技术状况有较大改善。全面完成规费征收任务，全年共征收船舶检验费175万元、船舶港务费100万元，分别比2004年增长13%、8%。水运运力得到发展，全市新增运力1万总吨。认真开展了共产党员先进性教育。加强了廉政建设，对个别违纪行为进行了严肃处理。加强了队伍建设，树立海事为民，严明纪律，实行考勤和会议登记制度，努力建设一支政治素质好，业务素质高、监控应变能力强的海事船检队伍，树立良好形象。

“*”期间，海事船检工作是扎实和富有成效的，这是市委、市政府和市交通主管部门正确领导的结果，是各县（市）区交通主管部门大力支持的结果，是全体海事船检人员共同努力、辛勤工作的结果。在此，我谨代表市海事局表示衷心的感谢。

“*”期间，全市水上交通安全工作虽然取得较好成绩，但是，我们必须清醒地看到还存在许多安全隐患和问题：一是水上交通安全管理责任制没有得到全面落实，乡（镇）船舶安全管理员的工资和安全管理经费没有得到解决，乡镇的船舶安全管理机构和船管员队伍不稳定，或名存实亡。二是安全资金投入少，渡运装备和设施落后，渡口码头和客运点条件简陋，部分客渡船严重老化和技术状况差，渡工素质差，部分渡工老龄化严重，乡镇无证小船、渔船和货船非法载客现象在部分县市比较严重。三是安全基础薄弱，部分船舶所有人（经营人）和船员安全意识不强，水运企业安全管理体系不健全，船舶违法违规航行和作业现象时有发生，运砂船超载现象比较突出，交通事故没有得到根本遏制。四是海事体制、管理手段和队伍建设与社会对安全日益提高的需要不相适应。海事部门是自收自支的事业单位，财政不拨款，工作经费完全靠自已征收，年缺经费100多万元，相当一部分精力放在收费和想办法创收解决发工资问题，而不是在安全管理上。财政对水上安全投入少，海事船检队伍人员少，整体素质不高，力量不够，安全监督设备和体系建设落后，安全监控能力、依法行政的强制力和应急反应能力弱，制约了安全监督管理力度。这些问题必须引起我们高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、“*”期间海事船检工作基本思路

“*”是承前启后的重要时期，是全面建设小康社会、和谐社会的关键时期，是我国经济发展的重要机遇期，也是水路交通发展的黄金期，在“*”期间，全省计划投资76亿元用于水路交通建设，湘江*至城陵矶将建成二级航道，*至归阳将建成三级航道，土谷塘航电枢纽工程将建成，*水路交通有一个较大发展。站在新的历史起点，面临新的发展形势，我们必须增强加快水路交通、海事发展和做好水上交通安全管理的责任感与紧迫感，把握新机遇，迎接新挑战，团结拼搏，改革创新，求真务实，强化监管，优质服务，扎实做好水上交通安全管理，确保人民生命财产安全，全力推进水运业和海事事业全面协调可持续发展。

“*”全市海事船检工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“船舶适航，船员适任，安全畅通，有效监管，优质服务”的总体要求，以科技进步和深化改革为动力，创新管理机制，建设“交通海事、阳光海事、数字海事”，逐步建设海事六大体系，加大安全监管和船舶检验工作力度，服务于水运业发展和经济建设，大力促进船舶更新改造和优化升级，深化安全整治，提高船舶技术状况，提高安全监管能力和水平，实现海事装备和管理手段现代化，实现全市水上交通安全形势根本好转。

“*”海事船检工作总体目标：全面加强水上交通安全管理，建成“监管效能化、反应快速化、执法规范化、管理信息化”的海事系统，形成“交通海事、阳光海事、数字海事”框架，海事行政许可规范，安全监管和执法能力明显增强，实现有效监管和优质服务，全市水上交通达到船舶适航、船员适任、安全畅通，杜绝特大事故，水上交通安全局面根本好转，为水上交通提供强有力的安全保障，促进水运业全面快速发展。

“*”海事船检工作目标：

1、安全目标：全市水上交通事故四项指数每年控制在事故件数不超过6件，死亡人数不超过6人，经济损失不超过100万元，沉船艘数为0，杜绝特大事故发生，水上交通事故指数比“*”下降15%。全市主要通航水域重要航段有效监管率100%，拥有“四客一危”船企业全部建立安全管理体系并取得安全管理证书。

2、船舶检验：进一步实施船舶法定检验质量管理体系，建立制度健全、责任明确、检测设备先进，监管到位的船舶检验体系，辖区船舶有证率达到98%，船舶检验率达到98%，客渡船检验率达到100%，船厂规范化，杜绝船检质量事故，船舶技术状况有较大提高。

3、规费征收：到2010年，船港费收入达到170万元，平均每年递增14%，船检费收入达到260万元，平均每年递增10%。

4、安全监管基础设施：建成常宁海事处办公楼、衡东海事处办公楼和局机关海事大楼，共计建筑面积4000平方米。建造监督艇3艘，购买监督车4辆。建立船舶信息管理系统，建设GPS船舶安全监控系统和覆盖全市重点航段、重点船舶的通航安全保障实时监控系统。着力建设*市水上应急救援体系，1000吨级以上航道水域应急到达时间不超过75分钟，500吨级航道水域应急到达时间不超过90分钟。

5、运力发展：积极引导运力发展，优化运力结构，重点发展标准化、技术先进、大型化运输船，发展集装箱船、化学品船，提高船舶安全性、技术经济性和环保性能，促进全市运力发展到15万总吨,年平均增长10%。

6、队伍建设：实行队伍结构优化和素质明显提高，积极推动海事进入财政主渠道解决安全经费工作，建成一支政治坚定、作风优良、自觉奉献、业务精湛的海事船检队伍。

7、双文明建设：开展以“三学四创一建”为主要内容的行业文明创建活动，打造负责任的海事行业、负责任的部门、负责任的岗位，市县海事机构80%以上进入市级文明行列，市局建成全国海事系统文明执法单位。

做好“*”海事船检工作，必须以科学发展观统领全局工作，坚持四项原则：一是坚持以人为本，安全发展。海事工作必须以人为本，把满足社会公众对水上交通日益增强的安全与环保需要作为海事工作的出发点和落脚点，以水上交通安全监管为中心，以科技进步为动力，统筹海事全面协调可持继发展，提供强有力的水路交通安全支持保障，确保人民生命财产安全，确保水上交通安全形势的稳定。要优质服务，创造良好安全和通航环境，促进水运业快速发展。二是坚持深化改革，创新管理机制。要深化海事人事制度和管理制度改革，建设责任型、服务型海事管理体制，要认真研究水上交通安全出现的新情况和新问题，拿出新的办法来解决。三是坚持依法行政，规范管理。要健全海事管理制度，严格按照法定职责、权限和程序行使职权，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的海事管理机制。四是坚持监管到位，严格把关。人的生命是第一位的，安全责任重于泰山，海事船检工作必须依法履行职责，监管到位，严格把好船舶检验发证关、船员考试发证关、企业安全审核发证关和现场监督检查关，确保船舶适航、船员适任。

三、*年海事船检工作目标和工作任务

今年是“*”的开局之年，五年看头年，开局是关键，全体海事船检人员要振奋精神，扎实工作，开拓进取，实现开好局，起好步。

今年工作主要目标：

1、安全目标：全市水上交通事故件数不超过6件，死亡人数不超过6人，杜绝重特大事故发生。

2、船检目标：进一步认真实施船舶法定检验质量管理体系，辖区船舶有证率达到98%，船舶检验率达到98%，客渡船检验率达到100%，杜绝无证造船，杜绝船检质量事故，全面提高船舶技术状况。

3、规费征收目标：完成船舶港务费113万元，船舶检验费193万元，安全监督费44万元，共计350万元。水上安全维护创收160万元。

4、建设与发展：完成常宁海事船检处办公楼建设前期工作，建造监督艇一艘，增添监督车2辆，建立船舶信息管理系统，建设GPS船舶安全监控系统。促进全市新发展1万总吨水运运力。

5、双文明建设：耒阳市和衡山县海事船检处创省航务系统双文明集体。

具体要抓好以下各项工作：

（一）、认真落实安全管理责任制，形成齐抓共管的格局

安全生产关系人民生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定。党中央和国务院一直高度重视安全生产工作，在*年1月23日召开的全国安全生产工作会议上，总理就安全生产工作作了长篇重要讲话，我们必须认真贯彻学习温总理的讲话，充分认识搞好安全生产的极端重要性，充分认识搞好安全生产是“全面落实科学发展观的必然、是建设和谐社会的迫切要求、是各级政府的重要职责”；我们必须坚持“以人为本”，把人的生命始终放在第一位，切实增强安全工作责任感、使命感和紧迫感，尽职尽责、一丝不苟地做好水上交通安全工作，杜绝重特大事故发生，维护人民群众的根本利益，确保全市水上交通安全形势的稳定。

水上交通安全管理，是一项复杂的系统工程，必须健全和落实水上交通安全责任制。一是要认真落实县乡政府安全管理责任。县、乡两级政府要认真贯彻《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《*市乡镇船舶和渡口安全管理办法》，把水上交通安全管理纳入本地区经济社会发展规划，列入重要议事日程，加强安全管理，健全安全管理制度，切实抓好乡镇船舶安全管理机构、人员、经费、责任“四落实”，完善县、乡、村和船主四级安全管理责任制，加大安全资金投入，加强乡镇船舶安全管理员队伍建设，定期组织开展水上交通安全综合整治。二是要认真落实水上交通安全监管责任。我们海事机构要健全安全检查制度和安全考核制度，实施安全目标管理、安全监督责任制和事故责任追究制，严把海事行政许可关，确保安全监管到位，维护好水上交通秩序，各海事处处长是辖区安全监管第一责任人，要组织全处海事船检人员认真做好安全监管工作。三是要落实好水运企业和船舶所有人（经营人）安全运输主体责任。要加强企业管理，建立安全管理体系和规章制度，保证安全运输的必要资金投入，落实各项安全防范措施，确保运输安全；四是要落实好船舶航行安全实行船长负责制。

（二）、着力建设海事六大体系，提高安全监管能力

认真研究新形势下水上交通安全新情况，创新管理机制，着力建设海事六大体系。建立船舶监督管理体系，加强造船管理、船舶检验和船舶安全检查，建好船舶信息管理系统，抓住源头管理，把住船舶优生关，确保船舶适航；建立船员管理质量体系，取得船员考试发证资质，严把船员考试发证关，确保船员适任；建立通航监督管理体系，严格实施现场安全监督，加强监督艇巡航，采用先进的交通安全管理技术和方法，建设GPS船舶安全监控系统，在重点水域和港口逐步推行电子监控交通安全，确保航路安全畅通；建立健全应急救援体系，加强应急救援设备建设和队伍建设，提高应急处置能力；建立防止船舶污染管理体系，保护水域环境；建立航行保障综合服务体系，提高服务效能，为水运业发展和经济建设提供优质服务。从而建立有效的水上交通安全监控体系，提高海事安全监管能力和水平，形成长效安全监督管理机制，为水上交通提供强有力的安全保障，维护水上交通安全形势稳定和保护水域环境。

（三）、加大安全监督管理力度，维护好水上交通秩序

认真开展全市海事系统规范管理年活动，切实履行法规赋予我们的工作职责，加大安全监督管理力度，全力消除事故隐患，打牢安全基础，尽量减少一般事故，杜绝重特大事故，维护好水上交通秩序。

1、加强安全宣传教育。要利用广播、电视和报纸，召开安全会，举办安全学习班，印发安全宣传资料等多种形式宣传安全法规和安全知识。进一步扎实开展水上交通安全宣传“四进”工作，市局和各处都要建立水上交通安全宣传教育基地，深入企业、学校、乡村、船户抓安全宣传。计划举办两期企业管理人员、乡镇船管员和船舶所有人（经营人）安全培训班，到今年底实现水上交通安全法律法规基本常识和安全知识抽查合格率达到：船舶驾驶员为100%，城镇中小学生为90%以上，农村中小学生、沿河城镇及农村居民为90%以上。全面提高水运从业人员以及全社会的安全法制观念和安全意识。

2、加强船员安全管理。建立船员质量管理体系，健全船员技术档案，取得船员考试发证资质，严把船员考试发证关。抓好船员培训考试发证工作，计划举办船员技术培训班六期，新培训四等、五等船长（驾驶员）200名，二等和三等船长80名。继续开展船员安全知识更新培训。各处要抓好乡镇船员、客渡船船员和不出港船上船员培训考试发证工作，切实消除船员无证驾船现象。

3、加大安全监管力度。要实行全方位的监督管理，全体海事船检人员全年必须有三分之二的时间下河上船进行安全检查，监控水上交通安全。局里规定：对一切船舶每年至少要安全检查两次；对“四客一危”船每季度要安全检查一次，全年四次。安全检查情况必须要有报告和通报。严格实施安全规范化管理，船舶必须安全技术合格，配齐救生、消防和航行设备，持有有效的船舶检验证书和船舶签证簿，按规定配齐持证船员，方能航行和作业。要认真组织安全大检查，今年安排进行三次安全大检查，结合开展全国“安全生产月”在六月进行一次安全大检查，在9月和12月各进行一次安全大检查。认真抓好“五一”和“十一”旅游黄金周安全工作，确保节日安全。要严格执行水上交通安全法规，凡检查中发现的安全隐患和违法违章行为，依法严肃处罚和整改好。必须建立健全安全隐患台账，对安全隐患实施跟踪管理，直到消除。对在海事职权范围无法督促整改好的安全隐患，要及时向交通主管部门和政府报告，提请当地政府组织综合治理予以消除。要运用法律手段保障海事执法，采取申请法院强制执行的方法来保证海事执法到位。

4、加强对“四客一危”船和重点水域的安全监督管理。“四客一危”船直接关系到人民生命安全和水上环境保护，是安全监管的重点，安全条件必须高，管理必须严。要严格“四客一危”船安全技术条件，凡不符合船检规范要求的船一律不得发证或签证，禁止航行。化学危险品运输实行公司制和资质许可制，严禁无危险品运输资质的船和个体船装运化学危险品，严禁个体船以“挂靠”的方式从事危险品运输，严禁从水路装运剧毒危险品。要积极推行客渡运安全标准化管理，尽快更新吨位小和稳性差的客渡船。客渡船、旅游船和高速船必须符合船检规范要求，在船的明显部位标定乘客定额，轮驾人员须持有合格的职务证书。严禁不适航的客渡船航行，严禁非客渡运船载客，坚决取缔私设渡口。要加强安全基础工作，健全安全预案，健全安全台账和档案。认真落实和抓好衡炎高速公路3座大桥和武广高速铁路两座大桥建设水上施工和通航安全维护工作，确保国家重点工程建设顺利进行。

5、强化企业安全运输管理。认真贯彻《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》，督促水运企业和船舶所有人（经营人）加强企业安全管理，落实安全生产责任制，建立健全安全管理体系，取得安全管理证书，建立安全应急预案，加强船舶更新改造和维修保养，严格遵守水上交通安全法规，杜绝违章指挥、违章航行和违反劳动纪律现象。

（四）、深化水上交通安全专项整治，抓好安全源头管理

要紧紧依靠政府和交通主管部门的大力支持，深化水上交通安全专项整治，消除安全隐患，打牢安全基础，逐步使水上交通安全达到规范化管理要求。

要按照〈〈*市渡口渡船安全专项整治实施方案〉〉，积极推动县乡政府深入开展渡口渡船安全专项整治，建立健全客渡运安全管理责任制和安全管理制度，落实渡口安全管理机构、人员、职责和经费，重新清理审批渡口，取缔无证乡镇小船、渔船和货船非法载客，取缔安全状况差、不适航的客渡船，加大安全资金投入，全面建设标准渡口和客渡运设施，更新改造客渡船，采取政府、船主等多方筹资的办法，建造和改建一批吨位大、稳性好的渡船和客船来载客营运，实现渡口标准化、客渡船钢质化、安全技术状况好、客渡运秩序好。

继续深入开展清理取缔无证造船和“三无”船舶。积极扶持合法船厂发展，坚决取缔无证船舶修造厂（点），切断“三无”船舶源头。加大清理取缔“三无”船舶力度，严禁“三无”、报废船舶航行。对船质较好的无证船，通过技术改造和补充技术资料，达到船检规范要求，予以检验发证。对于存在重大安全隐患或无价值的无证船舶，要予以没收或拆除。组织联合行动，对耒阳市、常宁市、衡南县等“三无”运砂和挖砂船舶较多的水域进行整治。

要认真整治通航环境和超载运输。联合水利、国土、公安、航道、渔政等部门整治挖砂船在河里乱挖乱采破坏航道和渔船在航道里拦网捕鱼敲诈船员行为。要以运砂船和客渡船为重点，加大反超载力度，坚决遏制住超载现象。

（五）、认真做好船舶检验工作，确保船舶具备安全航行和作业的技术条件

船检工作必须坚持“质量第一，服务为本”的业务指导思想，坚持船舶质量这个中心，全面提高验船技术和水平。辖区船舶有证率达到96%，在册船舶检验率达到98%，客渡船检验率达到100%。进一步实施船舶法定检验质量管理体系，实行验船师责任追究制，全面提高验船质量，严格执行船检规范和制度，把好安全准入关，凡不符合船检规范要求的船舶，一律不得发证或签证。严格执行船检分工，坚决杜绝异地检验和越权检验。严禁不按规范丈量总吨位、更改总吨位和大船小证。继续开展低质量船舶治理，对低质量船舶实行强制改造合格，加强造船管理和船舶建造检验，坚决取缔无证船舶修造厂（点），支持合法船厂发展，保证船舶建造质量，不得出现新的“三无”船和低质量船舶。围绕提高船舶质量，严格执行老旧船强制报废制度，积极推广科技含量高、安全系数好的新船型，淘汰技术落后、安全状况差的船舶，积极支持帮助水运企业和船舶所有人实施船舶更新改造，向大型化、先进性船舶发展。

（六）、加大规费征收和财务管理力度，保证海事工作经费

今年规费征收目标：完成船港费113万元、船检费193万元、安监费44万元，合计350万元，实现船港费和船检费比去年增长10%。力争超收10万元。一是要落实目标责任制和风险抵压金制，任务完成与工资和津补贴直接挂钩，津补贴作风险抵压金。规费征收按季度考核，二季度要完成60%，三季度要完成80%，在11月要完成全年任务，工资按征收进度发放。二是要做好征收基础工作，完善船舶征收台账，船检收费必须电脑打单，其它收费必须填写详细的收费单，实行集中收缴。三是要严格规费征收标准和制度，应征不漏，全面提高实征率，船港费实行滞纳金制度，船检费实行检验超期一个月后按1.5倍收费，严禁擅自减免规费。四是实行征、稽分离，市局将不定期开展稽查。

认真贯彻《会计法》，切实加强财务管理，建立节约型海事，严格控制和压缩非生产性开支，把有限的资金用于保证工资发放和安全工作。严格财经纪律，严禁小金库。局和各处要认真执行财经预算，精打细算，艰苦奋斗，保证收支平衡，不得超支。

（七）、牢固树立发展观念，搞好服务促进运力发展

要认真治理水上“三乱”，创造良好的水运环境，全面实行政务公开，建立海事政务中心，改进工作作风，实行“首问制”和责任追究制，为水运业提供快捷优质服务，维护企业和船员的合法权益。发挥船检的技术优势和通江船舶技术服务公司的作用，组织设计开发大吨位、先进性新型船舶，提供给水运企业和船主建造，对外地来*造船和发展水运的提供优惠政策，积极引导运力发展，优化运力结构，重点发展标准化、技术先进、大型化运输船，发展集装箱船、化学品船，提高船舶安全性、技术经济性和环保性能，促使今年全市水运运力新发展1万总吨。

市通江船舶技术服务公司要健全企业管理制度，加强企业管理，积极开拓业务，提高设计质量，为运力发展服好务，取得发展。

（八）、全面推进行业文明建设，树立海事良好形象

全面贯彻《依法行政实施纲要》，积极推进依法行政，认真贯彻《行政许可法》，实行政务公开，健全行政许可、执法制度，认真落实执法责任制和执法责任追究制，落实海事行政执法十二项便民措施，强化服务功能，提高办事效率，确保海事部门认真履行职责。严格执行水上交通安全法规，严把海事行政许可关。健全行政许可、执法档案和基础台账。

开创范文篇4

近几年来，农村生产经营体制发生了巨大而深刻的变革。农业产业化经营的方向确立和模式推广，促进农村以家庭为单位的传统生产经营逐步与社会化、市场化的加工、流通相联结；农产品流通体制改革，使农民经纪人、各类购销联合体、合作社与国有、集体流通企业共同构成多元化、多形式的市场流通新格局。这一系列变革的核心和实质在于，计划经济条件下的传统农民成为市场农业的主体。这种主体地位的确立，使农民不再是单纯的生产主体，同样也是市场流通的主体；不仅使农民在参与市场农业中获得了广阔的发展空间，同样也为农民进入市场带来了现实挑战。

农民主体的素质和作为，决定着农业、农村经济的运行质态和发展速度。然而，只要我们对现实稍加分析就不难发现，在广大农村农民缺乏走出土地跑市场、搞流通的胆识，农产品流通缺乏分散市场风险，高效便捷的载体。一些农民感叹：农业结构不调没出路，要调有风险，陷入了多不得、少不得，不多不少又难得的两难境地。可以说，在当前多数地方农业产业化经营尚未突破的前提下，农业生产经营多了砍、少了赶，农民弱势群体导致农业弱质产业的局面难以改变。因此，拓宽组织农村经济发展的思路和视野，引导农村干部和广大农民主动顺应市场农业新形势，树立现代农商新观念，组织和引导农民进入市场，对促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收具有重大的现实意义。基于这样的认识，近几年，我们着力提高农民进市场、闯市场、拓市场的组织化程度，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，这一思路的确立及其指导下的丰富实践取得了明显成效，有一组数据表明了农村经济发展的可喜变化：近年来全市流转土地万亩，农民承包经营土地超过亩农户万户，种养殖业收入超万元农户万户，分别占总农户的和；全市经济作物占种植业，特种养殖占多种经营，多公务员之家版权所有种经营占大农业的比重均接近；全市发展农民经纪人万人，民营专业合作流通组织个，承担了全市以上农产品的市场销售；近三年农民人均纯收入年递增，去年达到元，农村储蓄余额亿元，农村楼房率达；全市生猪、家禽个产业总量规模超过亿元，蚕茧、山羊、蔬菜、水产品等个产业总量规模超过亿元，农产品总量位居江苏、全国前茅。

总结我市实践，组织引导农民进入市场，大力发展现代农商，必须注重把握三个环节。

第一步，重抓现实教育，启发农商意识。一方面农民是现实利益群体，规避市场风险意识强，只有看到现实收益才会主动调整结构，参与流通。另一方面，一些农民长期闯荡市场，信息灵、门路广，在开拓市场上富有首创精神，勇于探索实践。年我市许河镇农民自发组建产销联合体，生产经营相近的农户联合起来经营一、二个种养殖项目，农户间在生产、技术、运输、销售上明确分工，分户生产，统一经营，按股分红，当年联合体内农户亩平种植业收入多元，养殖业多元，收益大大高于其他农户。我们没有简单地把农民这种创新实践纳入传统的管理模式，而是尊重群众首创精神，在联合体的章程规范、信息服务、技术指导上做文章，及时总结推广这一成功实践，使更多的农民从中认识到，农商结合才能调出效益、调出规模、调出市场。年当订单农业刚刚兴起时，我市许多农民与加工企业签定了芦笋生产合同，由于农民看到预期市场和效益，规模迅速泡大，但后期市场行情走俏，一些农民只顾眼前小利、不顾合同约束，把产品卖给小贩，龙头企业严重亏损，结果当年农民一季赚了几年的钱，第二年又一季赔了几年的本。对此，我们不是一味责备农民，而是引导他们吸取教训，开展诚实守信、规范经营教育，让农民懂得，利益从生产环节到加工、流通的合理转移，市场行情涨落都是市场农业的客观规律和必然要求，启发农民用“商”的观念务农，以“农”的诚实兴商，形成农商结合，互动并进的全新观念和良好氛围。

第二步，依托主导产业，培育农商载体。农产品市场竞争力，是农民进入流通，农商发展水平的决定性因素。农商结合从主导产业、特色产品切入基础好、易启动。我们针对不同区域、产品和流通规模，对所有在外经纪人运销大户和联合体进行拉网式调查，逐产品筛选出一批好的典型，编辑成册印发农户，制成专辑电视播放，因势利导，发挥滚雪球效应。同时，每年请市场老总和在外经纪人大户到本市市场信息，签订购销合同，并组织经纪人大户和流通专业合作社在上海、南京、西安等地举办农产品购销洽谈会，拓展市场空间，提高知名度和影响力。几年来，农民联合体、专业合作社等农民合作流通组织覆盖了全市主要农产品的产销，参与农户占总农户的。公务员之家版权所有

第三步，整合竞争优势，提高农商水平。我市农村从事三产流通业的劳动力高峰时达万多人，农民大量进入流通，经营规模和水平差异拉大，加之农产品市场竞争日趋激烈，如何稳立潮头是现实的考验。在农商思路上，我们先是把市场推到市外，在重点销售地兴办上规模的批零市场，实行“东台”字号的连锁经营，仅在沪宁线，就建有销售窗口个，其中年销售超亿元市场个。在营销策略上，将产品按质量档次、上市时间、价格实行分档分期交售，用灵活的销售方式打地区差、季节差、质量差。在营销组织上，去年对常驻上海的农民经纪人经民政部门登记批准在上海成立全国首家农民商会——东台经纪人上海商会，在信息、资本、技术、品种等方面实行同业联合，优势互补，近期南京、杭州、常州等经纪人商会也将挂牌运营，着力营造上规范、上规模、上档次的市场销售“桥头堡”。

大力组织农民进入流通，实行农商结合，在当前具有普遍意义和实践价值，给我们许多启示。

⒈农商结合，有利于农村劳动力转移，促进土地流转，实行规模生产与专业流通的有效联结。土地向种养大户集中，一部分农民从事专业生产，一部分农民专事流通，进而促进农民素质结构、土地经营布局和流通水平的优化和提高。

开创范文篇5

省委八届四次全会，是党的十七大胜利闭幕之后我们召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，传达学习贯彻十七大精神，动员全省广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，奋力开创中原崛起的新局面。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，举国关注、举世瞩目。连日来，全省广大干部群众怀着无比喜悦的心情，通过广播电视、报纸杂志、网络媒体，收听收看大会盛况，认真学习、热烈讨论党的十七大报告。10月26日，省委召开常委扩大会，对学习贯彻十七大精神作了认真安排，提出了明确要求，并研究了《中共河南省委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神、开创中原崛起新局面的决定（讨论稿）》，提请本次全会审议。全会审议通过后，全省各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实。刚才，成玉同志传达了十七大的盛况和主要精神，全国同志就省委《决定》作了说明。这里，我根据省委常委会研究的意见，就学习贯彻党的十七大精神、奋力开创中原崛起新局面强调以下几点。

一、充分认识重大意义，不断增强学习贯彻十七大精神的紧迫感、责任感、使命感

党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，形成了三大重要成果，就是：批准了同志代表十六届中央委员会所作的报告，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向、提供了行动纲领；审议通过了党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求；选举产生了新一届中央领导集体，为我们党继续带领全国人民团结奋斗提供了可靠的组织保证。党的十七大是一次高举旗帜、坚定信念、指明方向的大会，是一次解放思想、与时俱进、改革创新的大会，是一次明确目标、全面部署、继往开来的大会，也是一次统一思想、凝聚人心、团结奋进的大会，必定作为中华民族继续腾飞的又一个重要里程碑永载史册。

学习贯彻十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，关系中华民族伟大复兴，关系全国各族人民根本利益，对于动员全党全国各族人民，在以同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。报告是政治宣言，郑重宣示了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，符合中国国情，顺乎党心民心，必将进一步坚定全国各族人民发展中国特色社会主义的信念；报告是行动纲领，按照中国特色社会主义事业总体布局对社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署，只要我们统筹考虑发展思路，综合制定发展规划，协调推进各项工作，必将有力地推进全面建设小康社会进程；报告是马克思主义重要文献，紧密结合中国的发展实际和时代特征，发展和丰富了马克思主义，开拓了马克思主义中国化的新境界，必将进一步巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，指引全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面；报告是强大精神动力，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，体现了时展的新要求和人民群众的新期待，必将激发亿万人民建设美好生活的巨大热情和干劲，推动全面建设小康社会的新实践，谱写人民美好生活的新篇章。

学习贯彻十七大精神，对于河南广大干部群众在党中央坚强领导下，加快“两大跨越”、推进“两大建设”，实现中原崛起，同样具有重大现实意义和深远历史意义。河南作为一个传统农业大省，近年来在农业向更高水平发展、为国家粮食安全作出新贡献的同时，实现了向全国重要的经济大省和新兴工业大省的重大转变，进入了全面提升产业层次、加快转变经济发展方式的新阶段。今后五年，是加快“两大跨越”、推进“两大建设”，为全面建设小康社会、实现中原崛起打下坚实基础的重要时期。认真学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，必将进一步指导我们有效破解改革发展中的各种矛盾和问题，加快经济发展方式的转变，推动我省经济发展转入科学发展的轨道；必将进一步推动中原文化的大发展大繁荣，增强河南的软实力；必将进一步推动全省各级党组织切实转变作风，不断增强创造力、凝聚力和战斗力；必将进一步激发广大人民群众干事创业、创造美好生活的热情和干劲，形成实现中原崛起的强大合力，从而有力地促进我们全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟进程。我们一定要坚定不移地用十七大精神统一方向、统领全局、统筹发展，以更加强烈的忧患意识、使命意识、责任意识、机遇意识，团结带领全省人民顽强拼搏、改革创新、奋勇前进，抓住机遇、加快发展、推动崛起，使“两大跨越”迈出新步伐、“两大建设”得到新加强，努力夺取全面建设小康社会新胜利，奋力开创中原崛起新局面。

二、深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到十七大精神上来

党的十七大报告主题鲜明、内涵丰富，思想深刻、论述精辟，着重阐明了中国特色社会主义是前进方向、全面建设小康社会是奋斗目标、邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导思想、科学发展是必由之路、加强党的建设是根本保证等重大问题，具有深刻的政治性、思想性、指导性和战略性。我们要深刻领会十七大精神实质，把思想统一起来，把力量凝聚起来，为实现十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力。

第一，深刻领会新主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。一要深刻认识主题的鲜明特征。

报告的主题鲜明回答了我们党要举的旗是中国特色社会主义旗帜，要走的路是中国特色社会主义道路，充分体现了高举旗帜和与时俱进、继往和开来、坚持和发展的有机统一。二要深刻认识主题的重大意义。报告的主题体现了改革开放近30年宝贵经验得出的历史结论，体现了社会主义初级阶段的基本国情，体现了党的基本路线这一党和国家的生命线，体现了国际国内发展大势和时代潮流。三要深刻认识主题的基本要领。报告的主题揭示了当代中国发展进步的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，就是继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。我们要始终高举旗帜、明确方向，解放思想、实事求是，抓住机遇、开拓进取，不断推进中国特色社会主义的伟大事业。

第二，深刻领会新成就，增强贯彻落实中央决策部署的自觉性坚定性。一要认识到十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的，从而更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央的一系列方针政策。二要认识到五年来的新成就代表着我们的发展达到了一个新的高度、站上了一个新的起点，更加自觉地在党中央的正确领导下，从新的历史起点出发创造新的辉煌。三要倍加珍惜好形势，始终保持思想上的清醒和自觉，正视并着力解决面临的困难和问题，巩固和发展来之不易的好形势。

第三，深刻领会新经验，坚定推进改革开放的决心和信心。对党的三代领导集体和十六大以来以同志为总书记的党中央带领全党全国各族人民作出的历史性贡献，报告用“三个永远铭记”进行了新评价新总结。对新时期的特征和中国发展的成就，报告进行了新概括新阐述，得出了新的结论：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”对改革开放的宝贵经验，报告用“十个结合”进行了高度概括，体现了经济、政治、文化、社会建设和党的建设的统一，体现了统筹兼顾、协调推进的统一，体现了过去、现在和将来的统一。我们要深刻认识到，改革开放的方向和道路完全正确，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路，必须坚定不移地加以推进。

第四，深刻领会新论断，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。报告总结回顾改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，作出了一个重要论断，就是“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”深刻理解这一新论断，要认识到中国特色社会主义理论体系与马克思列宁主义、思想既一脉相承又与时俱进，在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义；要认识到中国特色社会主义道路催生了中国特色社会主义理论体系，这一理论体系又具体指导中国特色社会主义事业的伟大实践；要认识到这条道路和这个理论体系是发展的、开放的，随着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化，中国特色社会主义道路必然越走越宽广，中国特色社会主义理论体系必然越来越丰富。

第五，深刻领会新阐述，用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是贯穿报告的主线，是统领中国特色社会主义事业总体布局的总纲。深刻领会科学发展观的新阐述，首先要深刻理解科学发展观的地位。报告明确提出科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这从理论和实践上对科学发展观进行了科学定位。其次要深刻理解科学发展观形成的时代背景。报告分析了我国发展呈现出的一系列新的阶段性特征，使我们进一步明确了科学发展观的实践基础，认清了我国面临的新课题新矛盾。其三要深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质。报告对科学发展观的科学内涵和精神实质作了更深刻、更精辟、更全面、更完善的阐述，表明科学发展观是一个完整的科学理论体系。其四要深刻理解深入贯彻科学发展观的要求。报告明确了深入贯彻落实科学发展观的政治保证、社会环境保证、体制机制保证和组织保证，同时也进一步厘清了科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系、与党的建设的关系。我们要紧密结合河南改革开放和实现中原崛起的生动实践，坚持用科学发展观武装头脑，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第六，深刻领会新要求，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。报告对党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标进行了充实和完善，提出了新的更高要求。一是提出“实现经济又好又快发展”，为我们推进经济建设指明了方向。二是提出“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”，不仅增加了“降低消耗、保护环境”的前提，而且反映出我们党更加注重发展成果由人民共享。三是提出“进入创新型国家行列”，抓住了实现经济又好又快发展的中心环节。四是提出“形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局”，把消费拉动放在首位，对于优化经济发展的动力结构具有很强的现实指导性。五是提出“加强文化建设”这一专题，突出了文化建设的重要地位和作用。六是提出“加快发展社会事业”，体现了改善民生的决心。七是提出“建设生态文明”，升华了我们党科学发展、和谐发展的理念。我们要按照全面建设小康社会的新要求，努力建设“农业先进、工业发达、政治民主、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”的新河南。

第七，深刻领会新布局，着力推进经济、政治、文化、社会建设。报告对中国特色社会主义事业的总体布局作出新的重大安排，对中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了一系列重大部署，强调要建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。要深刻领会新布局，牢牢把握新部署，在经济建设方面，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和市场竞争力；在政治建设方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，发展社会主义政治文明；在文化建设方面，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断提高文化软实力；在社会建设方面，着力保障和改善民生，重点解决就业难、就学难、就医难、住房难、社会保障等问题，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展的成果。

第八，深刻领会新任务，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。报告深刻阐述了以改革创新精神加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，提出了一条主线、五个重点和五大建设、六项工作，明确了新形势下加强党的建设的新任务，体现了时代性、把握了规律性、富于创造性。要在新的形势、新的条件下提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，使各级领导班子成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须以改革创新为动力，锲而不舍地加强和改进党的建设。报告特别强调，要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，指出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域，对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。

三、扎实抓好学习、宣传、贯彻、落实工作，奋力开创中原崛起新局面

总书记在党的十七届一中全会上强调，新一届中央领导集体当前和今后一个时期的首要政治任务，就是全面贯彻落实党的十七大精神，为实现党的十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力，并强调要做到“六个必须”、“三个带头”，即：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须深入贯彻落实科学发展观，必须坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放，必须下大气力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程；带头增强政治责任感和历史使命感，带头学习新知识、增长新本领，带头加强作风建设。这是对新一届中央领导集体提出的，也是我们学习贯彻十七大精神必须坚持的总要求。全省广大党员干部特别是领导干部一定要按照这个总要求，把贯彻落实十七大精神这一首要政治任务切实放到首要位置上，学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，不断夺取全面建设小康社会、实现中原崛起的新胜利。

第一，学习好，“好”要体现在掌握精神上。要认真学习，把十七大文件作为重要教材，制定计划，安排专题，认真研读，特别是要原原本本学习党的十七大报告和党章，要坚持把集中学习与个人自学结合起来、通读文件与专题研讨结合起来、学习理论与思考工作结合起来，做到系统学、全面学、深入学。要深刻领会，准确把握报告提出的新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，准确把握报告的丰富内涵和精神实质，切忌一般地读一读、翻一翻、听一听、说一说。要善于运用，坚持学以致用、用以促学，把十七大精神作为思想武器、工作指南、行动准则，用来观察问题、认识问题、思考问题、处理问题、解决问题。要通过学习十七大精神，使广大党员、干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。在学习中，一要抓住重点，就是要抓住领导干部特别是县处级以上党员干部这个重点。领导干部要以身作则、带头学习，带着责任学、带着热情学、带着问题学，在武装头脑、提高认识、统一思想上下工夫，在完善思路、指导实践、破解难题上求实效。二要抓好难点，就是抓好7000万农民特别是1900万进城务工人员的学习。要在运用传统手段的同时，积极拓展思路、创新方法，让他们真切了解十七大精神，掌握十七大精神的基本内容。三要引导热点，就是要在学习中引导群众正确看待热点问题。特别是要高度重视改善民生这个热点问题，一方面引导群众的正当关切和合理预期，另一方面切实重视民生，摆上各级党委、政府的重要议事日程，通过党和政府与人民群众的共同努力，推动民生问题的有效解决，真正做到让全体人民共享改革发展的成果。

第二，宣传好，“好”要体现在深入人心上。要广泛宣传，组织报刊、电台、电视台、互联网站等各种媒体，开辟专栏专题，集中一段时间深入宣传，及时总结反映各地各部门学习贯彻的新思路、新经验、新成效、新典型；组织专家学者围绕十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕干部群众提出的难点、热点问题进行深入研究，推出一批有深度、有分量的研究成果；积极开展对十七大精神的宣讲活动，运用群众身边的事例，教育群众、引导群众，形成强大的宣传声势，推动十七大精神进企业、进学校、进社区、进乡村，真正使十七大精神家喻户晓、人人皆知。要生动宣传，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容形式，改进方法手段，增强十七大精神宣传的吸引力和感染力。要根据不同对象、不同群体的需求，从不同角度、不同层次、不同侧面，全面准确、深入浅出地进行宣传，让人喜闻乐见，给人教育启迪。要加强策划、精心选题，以独特的角度、新颖的形式、通俗的语言进行宣传，用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到生动活泼、打动人心，使十七大精神真正入耳、入眼、入脑、入心。要深入宣传，把十七大精神作为宣传的重要指导思想、长期工作任务和主要宣传内容切实安排好，全面准确、深入持久地宣传十七大精神。要通过有步骤、分层次、多形式的宣传活动，在全省迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的高潮，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面提供有力的舆论引导和思想保证。

第三，贯彻好，“好”要体现在结合实际上。关键是做到“三个结合”：一是结合思想实际。要紧紧围绕干部群众提出的深层次思想理论问题，紧紧围绕干部群众关心的热点难点问题深入调研，及时了解干部群众所思所想、所疑所惑，有什么问题解决什么问题，不能隔靴搔痒、泛泛而谈，要有针对性地解开干部群众的思想“扣子”，努力做到在解疑释惑上有新突破、在统一思想上有新提高、在推动实践上有新进展。二是结合工作实际。各地各部门各条战线的情况不一样，任务不一样，工作对象也不一样，一定要结合工作实际来贯彻十七大精神。要着眼中国特色社会主义事业总体布局，找到工作的结合点和切入点，进一步明确本地本部门的具体奋斗目标，认真研究推进改革发展稳定的重大措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动河南经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展。三是结合群众愿望。随着经济社会发展进步，人民群众在经济、政治、文化及社会生活各方面必然会产生诸多新的期待。学习贯彻十七大精神，必须全面把握人民群众的新期待，适应群众发展生产、改善生活的新愿望，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使十七大精神成为维护人民利益的武器、改善民生的动力、联系群众的纽带，得到广大人民群众的衷心拥护。

第四，落实好，“好”要体现在真抓实干上。马克思讲，一个实际行动胜过一打纲领。邓小平同志讲，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。贯彻落实十七大精神，关键在真抓实干。我们检验十七大精神是否落到了实处，主要有三个标志：一是解决问题。这是首要标志。我们党一切理论路线方针政策和重大决策的着眼点和落脚点就是解决问题，学习贯彻十七大精神同样离不开“解决问题”这个根本目的，否则“抓落实”就是一句空话。各级领导干部要牢固树立解决问题的强烈责任感和使命感，妥善解决改革发展中本地本部门存在的一些深层次问题，及时解决随着时展产生的新矛盾新问题，着力提高运用科学理论分析问题的本领，脚踏实地解决实际问题。二是指导实践。对十七大精神的学习贯彻，要始终立足于指导今后的工作实践，努力把学习十七大精神的收获转化为推动实践发展的强大精神动力，转化为改造客观世界和主观世界的力量源泉，转化为深入改革创新的实际行动，进一步明确发展目标，理清发展思路，完善发展举措，使全面建设小康社会、加快中原崛起的宏伟实践能够在十七大精神指导下来思考、来谋划、来推进、来实现。三是推动工作。在学习贯彻十七大精神过程中，只有各方面工作都呈现出新气象、新面貌、新局面，才是落到了实处。要把学习贯彻十七大精神与完成全年目标任务、创新明年工作思路结合起来，与深入推进科学发展观的贯彻落实结合起来，与加快全面建设小康社会的进程结合起来，与加强党的建设特别是干部队伍建设结合起来，集中精力、全力以赴做好各项工作，真正做实、做深、做新、做出成效，推动河南经济社会又好又快发展。

当前，学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，要认真开展“六个一”活动。办好一个研讨班。省委中心组要围绕学习十七大精神、结合省委常委的调研报告举办研讨班。各级党委中心学习组都要围绕学习贯彻十七大精神，组织好学习和研讨，真正把十七大精神理解透、把握准、掌握好。组织一个报告团。省委组织部、省委宣传部、省发改委要认真总结典型，组织一个以近年来在深入贯彻落实科学发展观方面取得明显成效的先进集体、先进个人为成员的报告团，奔赴全省各地举行报告会，通过现身说法推动十七大精神的学习宣传贯彻落实。开展一个宣讲月。要组织省委讲师团，集中一个月时间，深入基层进行宣讲，帮助广大干部群众解疑释惑、加深理解、提高认识。用好一个教育网。要注重充分发挥农村党员干部现代远程教育网的作用，由组织部精心制作网络教材，对农村广大干部群众宣传十七大精神。形成一个宣传潮。全省各类新闻媒体都要组织精兵强将，发挥优势、突出特色，浓墨重彩、有声有色地搞好宣传，营造贯彻落实十七大精神的浓厚氛围。开好一次民主生活会。年底以前，各级党组织都要专门组织一次民主生活会，畅谈学习十七大精神的感受和体会，对照自身思想和工作实际，形成组织和个人进一步学习贯彻十七大精神的思路和措施。要通过“六个一”活动的开展，把学习宣传贯彻落实十七大精神引向深入，达到十七大精神全面掌握、贯彻落实的各项举措具体明确、经济社会发展的新局面进一步形成、党的建设得到进一步加强、人民群众对党委和政府工作满意度进一步提高的目的。

开创范文篇6

创新发展组织工作理念,使之更加富有时代气息

创新谋划组织工作思路，使之更加紧扣创新主题

解放思想的出发点和落脚点是创新思路，拓宽视野，破解难题，激发活力，促进发展，推动进步。在谋划组织工作、理清工作思路时一定要紧扣这个主题。今年，我们结合上级精神，突出湖滨特色，理出了清晰明确的工作思路，就是“突出一条主线、实现三个突破、推进五项工作，实施六项工程”。“突出一条主线”，就是突出学习、贯彻党的十七大精神，开展组织工作“创新发展年”活动这条主线。“实现三个突破”，就是在组织工作创新发展上有新的突破，在彰显组织工作亮点上有新的突破，在发挥组织工作服务保证作用上有新的突破。“推进五项工作”，就是在十七大精神武装党员干部头脑上有新加强，在建设高素质领导班子、干部队伍和人才队伍上有新进展，在积极推进党内民主建设、深化干部人事制度改革要上有新突破，在加强党的基层组织和党员队伍建设上有新成效，在提高组织部门自身建设上有新举措。实施“六项工程”，就是实施“素质提升工程”、“创新发展工程”、“精品示范工程”、“基础强化工程”、“信息畅通工程”、“服务保障工程”，使组织工作不断推出新亮点，掀起新高潮，取得新突破，展示新形象。

创新探索党组织设置方式，使之更加适应社会发展

在新的历史起点上继续解放思想，就是要破除不符合科学发展的思想观念、体制机制和措施方法。工作中，我们结合市场经济发展多元化、社会组织形式多样化的实际,努力使党组织设置与经济社会结构变革相适应,积极按照服务功能设置党组织。在农村，积极探索把党组织建在农业产业链上，建在农民专业协会上，建在农村经济合作组织中，建在农副产品批发市场中；在社区，积极探索把党组织建在小区里，建在楼院中，建在社区居民从事商业组织上；在“两新”组织中，加大在非公有制企业、社会团体、社会中介组织等领域组建党组织的工作力度。对暂不具备建立党组织的,通过发展党员、选派党建工作指导员、先组建群团组织等方法扩大党的工作覆盖面；在流动党员中，按照“就近、集中、工作性质相近、便于组织”的原则，打破原有隶属关系，创建流动党员党组织，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。

创新完善组织工作机制,使之更加遵循科学规律

同志强调：要继续加大制度建设和创新力度，最大限度地发挥制度体系的整体合力和综合效用。一是在制度创新上下功夫，坚持和完善干部推荐票决制度、竞争上岗和聘用制度、责任追究制度等，推进干部选任制度创新；坚持和完善联席会议监督制度、重大事项报告制度、任职试用期制度、经济责任审计制度等，推进干部管理监督制度创新；坚持和完善党员活动日制度、调训轮训制度、学时学分制度等，推进党员干部教育管理制度创新；坚持和完善人才培养、定向帮带、跟踪管理等制度等，推进人才工作制度创新；坚持和完善党建责任制度、季度例会制度、全员信息制度、组织员上挂锻炼制度、基层党组织换届“公推直选”、“三推一选”制度等等，推进基层党建工作制度创新。二是在发挥制度作用上下功夫，以提高工作质量和效率为目的，创新组织工作目标推进、责任驱动、激励鞭策、效果评判等一系列工作推动机制，真正发挥组织工作制度的保障和促进作用。三是在建立长效机制上下功夫，把那些经过实践检验，效果明显、群众满意的经验和办法用制度的形式固定下来，建立长效工作机制，巩固扩大先进性教育活动成果。

创新丰富组织工作载体,使之更加彰显特色活力

创新是思想解放、推动发展的不竭动力，载体是彰显特色、推进工作的表现形式。今年我们把“创新发展年”活动作为2008年组织工作的总载体，着力实施“六项工程”，各项工作、各个行业都有紧扣主题、内容丰富的载体和抓手，呈现出百花齐放的工作态势。在农村党组织中，深入实施“双强”工程、“大学生村干部”计划，扎实开展“无职党员设岗定责”、“双推双创”、“一村一品”发展竞赛活动,加强农村基层组织建设，为建设富裕和谐新农村提供保障；在社区党组织中，积极开展建组织、建阵地、建服务体系、创“五好”社区党组织为主要内容的“三建一创”活动和以资源共享、阵地共建、活动共商、工作共抓为主要内容的“三级四方共建”活动，积极开展“党员先锋工程”、“在职党员进社区”、创建“党建精品示范社区”活动,推进社区党务干部年轻化、党建硬件标准化、党建制度规范化、党建载体多样化、党员服务系统化；在非公有制企业党组织中，开展“五有两保”活动,扩大党在非公有制经济组织中的覆盖面，发挥党组织的助推和监督作用；在机关、学校党组织中，开展“学习型、创新型、和谐型、效能型、服务型”机关党组织创建活动为重点，深化城市分行业创“五好”活动,同时在各级领导班子中广泛开展“实践科学发展观”活动，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务。

创新加强党内民主建设，使之更加体现以人为本

解放思想是思想的开放性、变革性、创新性活动，必须大力营造鼓励创新、允许探索、包容失败的宽松环境，形成开明民主的良好氛围。党内民主建设是新形势下党建工作的一个重要课题，需要全党上下积极探索，共同推进。要严格坚持民主集中制，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用，不断提高党内民主建设的质量和水平。建立定期定额补助、重大节日走访、受灾救济、党员结对帮扶为主要内容的党内关怀帮扶机制,完善党员社会救助体系，构健党员联系和服务群众网络,做到政治上关心、思想上爱护、工作上支持、生活上关心。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制、情况反映制、重大决策征求意见制等制度，坚持重大事情党员先通报、重大决策党员先讨论、重要文件党员先传达，进一步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，最大限度地调动广大党员和党的各级组织参与党内事物的积极性、主动性和创造性。

创新开拓作用发挥形式，使之更加突出实际效果

解放思想，更新观念，奋力开创组织工作新局面，目的和作用就是为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证，所以要积极开拓创新发挥组织工作保障支撑作用的新形式、新途径。要突出“四个围绕”。一是围绕项目经济建设发挥作用。根据经济发展需求，瞄准项目建设需求来选干部、配班子、建队伍、聚人才。全面推行“一个领导、一个项目、一套政策、一班人马、一抓到底”的“五个一”责任制，实行“一把手”工程和“二分之一”工作法，开展“十佳招商引资上项目党组织”和“十佳招商引资上项目党员”评选活动。二是围绕新农村建设发挥作用。继续深入实施“双千”扶贫工程，加快农民群众脱贫致富奔小康的步伐。开展为“一村一品”发展作奉献活动，推进农业产业化。实施“一村一名大学生村官”计划，为村级党组织建设注入生机和活力。充分发挥农村远程教育站点作用，为农民群众致富奔小康搭建新平台。三是围绕和谐社会建设发挥作用。深化“双推双创”活动，创富裕村、创和谐村。开展和谐社会“四级联创”，创建全省和谐社会建设先进区。四是围绕服务基层、服务群众发挥作用。在区、乡街道建立党员服务中心，在社区、村建立党员服务站，在集贸市场，居民楼建立党员服务点，构建三级服务网络，推行“党员服务承诺制”，打造“群众满意工程”。

创新提升自身建设水平，使之更加符合形势需要

开创范文篇7

企划的过程，就是一个创新的过程，系统化的过程，是把相关资源合理配制，这是一般的境界，——执行企划。最高的境界是出人意料，别出心裁，独树一帜，——主动企划。为了让更多、更好的创意出来。为了打破传统的执行企划的局面，在每周时间内开展形式各异的创意活动，那怕有一点小小的想法。根据每个阶段的工作重点，开展相关的创意活动。

一、营销企划部的职能

营销企划是营销管理总体活动的核心，是将营销活动的每个环节做一整体规划，并以此为准绳，以及追踪、纠正、评定绩效等行动的依据。主要包括：营销的目标、营销的定位、营销策略、及营销战术。

营销企划部的五项职能：

1、策划职能：提升企业的形象，发挥品牌新的“亮点”。

2、整合：整合市场营销活动，包括广告投放、新闻公关、营销活动以及促销活动的有机结合。

3、调研：对市场进行情报收集，进行市场调研，最终为公司决策提供依据。

4、智囊：对市场提出营销主张与建议。

5、监察：对市场及部门的执行力进行监督，并能够及时发现问题，能够对症下药，促进市场能够最高效的发挥作用，使部门更高效的工作。

二、我公司营销企划部的人员分工

1、平面设计2、文案3、影视4、营销活动方案设计5、策略规划

三、我对公司现阶段营销企划的分类公务员之家，全国公务员共同天地

就现阶段来说，营销企划部的工作分类如下：

一）、软文创作

随着药品管理宣传的加强，OTC类产品在电视媒体上的传播受限，作为重要传播途径之一的报纸，将成为处方药未来3——5年的新宠（北派医药营销常把处方药当做OTC来做）。报媒广告分为硬广告和软广告，硬广告的目的是强行进入阅读者的眼帘，只有对于较成熟的产品，进行提示，别让消费者忘掉就可以了。而软文，也可称之为软广告，它的目的是教育消费者，引导消费者，树立一种观念，达到一种潜移默化的目的。但在报纸媒体显得越来越重要的今天，每一个版面都是“寸土寸金”，如何用有限的资金（广告费）、版面，传达出更多、更广的信息呢？

软文的创作显得尤为重要，为什么脑白金的软文的力量巨大，据说史玉柱在产品上市前，在调研阶段，就招聘了大批文案高手，住宾馆，每人每天至少写两篇，之后，讨论讨论再讨论，最后还得通过市场人员的认可，且不说史玉柱本身的策划文案的水平，就这几道关口的通过，已把软文打磨的有声有色了。每一个标题，每一篇文案，经过精心组织，已到了去掉一句少，增添一句多的地步。李白写文章不是经常读给老太太们听吗？她们能够听的懂，别人当然也能听的懂。

我们的软文如何创作呢？如何开展此项工作呢？

首先，文案人员要加强学习，每月至少读两本书籍，写一篇读书心得。结合产品，每周写出五个标题，并写出文案的结构。加强与其它部门的沟通，争取获得更多的素材。关注新闻事件，挖掘新闻背后的新闻，把软文当新闻来做。

二）、平面广告的创意

为了更好的服务于产品，如果说文案是“软刀子”的话，平面广告就是“硬刀子”了，但要和文案相结合，就象戏剧中的黑脸红脸一样。在报媒的宣传过程中，最好是上软下硬，即上面是软文，下面是硬广告。针对于每一种版面，无论是1/4版、半版、整版，都要有相对应的文案和平面创意。

如何软硬搭配，相得益彰，在营销企划部开展每周广告创意活动，多出创意。

三）影视广告、专题的创作

在公司的市场运做中，专题片是必不可少的一件利器，因此，要制作出有销售力的专题，为市场的营销活动做更好的配合。如何制作专题片？

四）、新产品上市的推广方案及老产品的市场推广方案

1）关注产品及行业的相关事件，为我所用

我们现在的主要产品是肝药，与此相关的新闻事件太多了，如张先著事件，周一超事件，包括近期央视《中国医药》栏目采访《中国第一病》的作者赵玉泓的新闻等，这些都可以作为一个卖点，进行深度开发，看看这些事件背后的隐含的内容，能给我们多少启示？如何去利用这些事件，创作出为我所用的软文；同时，每一个事件背后都有故事可挖，如何挖来我用，对这些内容分类整理，结合我们的产品，如何去做？

2）策划推广活动

根据公司的惯例，每年6月和10月都要举行全国性的大型活动，与大型活动相配套的工作要提前完成，现在的活动如何做？要开发那些活动？

前面已经讲过，策划是一个资源整合的过程，怎样去整合现有资源？

A、曾经成功的经验，曾经成功的推广模式

在这些活动中，都以大型活动+上线广告+强势终端为主，另外，采取一些终端联爆式的活动，使公司取得了非凡的业绩。

B、如何去创新

随着OTC市场的竞争和政府监管力度的加大，营销企划部如何去面对，给市场提供更加适合的方案。每一个市场面对的环境不一样，企划人员只有不断的创新，才能适应因环境的变化而出现的新的问题。

创新首先要有学习的精神，由于总部企业文化的使然，同时，也由于以往有太多成功的经验，容易故步自封，所以，在营销企划部要营造一个创新的氛围，使更多的新思维，新想法能够更好的服务市场。

四、如何开创营销企划的新局面

一）工作方法

1、工作态度：主动精神

2、为成功找方法，不为失败找理由

3、目标管理

4、企划提案制

多做方案，多开发创意，变被动企划为主动企划。针对市场的新闻事件或者某些现象如何更好的利用，进行系统开发的可能性。

二）对企划案的要求

1）去满足客户，而不是自己

2）为市场着想，而不是自己

3）降低企划案的执行成本，降低市场投入费用，增加市场销量

4）简单实效，容易操作，（简单，简单，再简单）

三）对市场营销策略的规划

1）目标市场公务员之家，全国公务员共同天地

2）定位

3）营销整合

四）文化建设

1）创新，打破经验主义

2）主动精神

3）学习型部门，向别人学习，向同行学习，向书籍学习

五、营销企划部的日常工作管理

1、关注市场动态，包括相关产品、竞品的动态，并能够做出阶段性的研究报告。

2、建立企划资料库

A、市场营销案例（包括其它产品），总结成功的地方，为我所用。

B、平面广告资料的剪辑、搜集、整理，做参考用

C、新产品的相关企划资料整理

3、信息共享与交流

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一、督查内容

按照“统筹兼顾、突出重点”的原则，开展督查。

（一）年下半年必须突出推进的重点工作：

1.务副县长会同常委、副县长：实施工业园区三年强攻计划。（责任部门：特色产业基地管委会及三个工业基地）

2.务副县长牵头：加强招商引资工作，力求取得实效。（责任部门：招商局）

3.务副县长牵头：规范公共资源交易秩序。（责任部门：行政服务中心及相关职能部门）

4.务副县长牵头：建立乡镇经济考核办法并实施。（责任部门：考核办）

5.务副县长牵头：制定向上争取项目资金的奖励措施并实施。（责任部门：财政局）

6.务副县长牵头：建立重点项目领导挂点机制。（责任部门：重点办）

7.务副县长牵头：加强工程决算管理。（责任部门：财政局）

8.常委、副县长牵头：加强向上级争取交通项目和资金。（责任部门：交通局）

9.常委、副县长牵头：成立1—2家行业协会，把全县所有在外从事医疗器械营销人员的名单、地点、联系方式制作成册，加强联络，做好服务工作。（责任部门：工信委）

10.副县长牵头：提高教育质量，加强教育网点布局调整及相关建设工作。（责任部门：教体局）

11.副县长牵头：打造三条县内精品旅游线路。（责任部门：文化局）

12.副县长牵头：加强土地专项治理，重点是加大闲置土地专项治理力度，盘活存量土地。（责任部门：国土局）

13.副县长牵头：加强土地市场管理，杜绝违法用地和土地非法交易现象。（责任部门：国土局）

14.副县长牵头：向上级争取农口项目和资金。（责任部门：涉农各部门）

15.副县长牵头：开展城市管理提升年活动并取得成效，重点是强化城市管理，创建省级卫生县城。（责任部门：创建办、城管局）

16.副县长牵头：控制县城规划内违法建设。（责任部门：城管局、民和镇）

17.副县长牵头：加强建设工程预算管理。（责任部门：发改委、重点办）

18.副县长牵头：加强棚户区改造。（责任部门：住建局）

19.副县长牵头：加强治安秩序整治工作，确保年底群众安全感、满意度测评达到中等以上水平，并制定相应的目标措施和实施方案。（责任部门：公安局）

（二）统筹推进县政府办公室《关于印发年重点工作、重大项目推进表的通知》（进府办发〔〕88号）中安排的30项重点工作中的另外15项重点工作：

1.优化投资环境，提高审批效率。（：，责任部门：行政服务中心）

2.加强财税、融资工作，确保财税均衡入库，年底实现财政总收入10.1亿元，城市建设、园区建设融资有较大增长。（：，责任部门：财政局、金融办、城投公司、国投公司）

3.加强全县重点项目申报工作。（：，责任部门：发改委）

4.推动工业经济超常发展，落实工业五十条各项政策。

5.提升为企业服务的能力和水平。

6.启动320国道城路段改线工程前期工作。（

7.争取昌进一级公路（温圳—高坊岭36公里）在“十二五”期间启动。

8.发展现代商贸物流，繁荣第三产业。

9.支持企业招工用工，完成为企业年招工4000人的目标。

10.加强科技项目申报和建设。

11.推进医疗卫生事业改革。

12.大力发展农业产业化，增加龙头企业。

13.规范土地安置制度，探索征地拆迁补偿方式新途径。

14.完善县城总体规划，加强制定控制性详规。

15.规范规划审批程序，建立科学的规划审批机制。

（三）统筹推进县政府办公室《关于印发年重点工作、重大项目推进表的通知》（进府办发号）中安排的112项重大项目。

二、督查的目标要求

（一）督查的目标

1.突出推进的15项重点工作，要取得突破性进展，发生明显变化，收到实实在在的成效，社会满意度明显提高；

2.统筹推进的15项重点工作，要稳步推进，产生实效；

3.统筹推进的112项重大项目，要按照时间进度要求，扎实推进，相关问题得到及时解决，项目单位满意度得到提高。

（二）督查的要求

1.分管县领导对重点工作、重大项目原则上每周调度一次；

2.重点工作、重大项目推进要有具体的推进方案和时间进度安排，目标明确，责任落实，人员到位，措施详尽有力；

3.有科学的调度推进机制，落实了领导深入一线解决问题的制度和请示报告制度。

三、督查的形式和方法

（一）检查是否对重点工作、重大项目制定了科学合理的实施方案和推进制度；

（二）各责任部门每月底定期向督查办、重点办报告工作进展情况、存在问题和需要协调解决的事项；

（三）督查办、重点办在听取各责任单位汇报的基础上，每月深入基层、深入一线，对全县重点工作、重大项目实地察看，查对资料、数据，广泛听取市场主体、基层群众的意见和建议，确保督查的真实性。同时，将督查中发现的问题及时像责任部门反馈，并形成《督查专报》，呈送县主要领导和分管领导；

（四）县政府每月对全县重点工作、重大项目进行调度，分管领导通报工作推进情况，并对下一步重点工作、重大项目推进工作进行安排部署，推进缓慢的部门谈原因、谈打算，县主要领导进行调

度。

四、督查考核

由县委办、政府办、重点办、督查办、纪检监察、行政服务中心、招商局、住建局、城管局、司法局、机关工委等部门抽调人员组成联合考核组，分别由县督查办、重点办牵头，对全县重点工作、重大项目推进情况进行每半年一次的督查考核。按照重点工作、重大项目完成目标任务比例、月度督查情况，以及对责任部门、配合部门服务态度、推进效果每周测评结果进行综合考核，考核结果纳入相关乡镇、部门年度目标绩效考核体系计分。

五、督查责任

建立健全督查工作责任制，督查人员对督查的真实性负责，每次的督查情况报告，督查组人员都要签字，以示负责。

开创范文篇9

党的十六大以来，全国非公有制企业发展进入了一个崭新的阶段。从2000年至2005年，我国非公有制企业党组织的数量增长了2.6倍。但从全国的情况看，非公有制企业党建工作仍然存在着党员数量少、党组织覆盖率比较低、一些企业党组织发挥作用不够等问题。傅思和对进一步加强和改进非公有制企业党建工作，强调了三点意见。

一要认真学习贯彻同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话精神，增强做好非公有制企业党建工作的责任感和使命感，要自觉地把非公有制企业党建工作放在党的先进性建设的大局下来认识、来谋划，纳入党的执政能力建设总体布局来部署、来安排。要找准工作着力点，加大党组织的组建力度，进一步扩大党的工作覆盖面，努力把非公有制企业党组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。

二要进一步认清形势，明确加强非公有制企业党建工作的目标。当前和今后一段时期，扎实推进非公有制企业党建工作，要坚持一手抓组建，一手抓发挥作用，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的活动和明显的工作成效。从现在开始，重点是做好在规模以上非公有制企业中建立党组织工作。

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改革开放特别是党的十六大以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，以同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。建设学习型政党，中央政治局以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度，至今已学习43次。建设中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，各级党员干部得到大规模培训，从2003年到2006年，全国参加各类脱产培训的党政干部约1900万人次，全国80％的县（处）级以上领导干部已达到5年内累计3个月以上脱产培训的要求。

保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我们党成立以来参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动，历时一年半，涵盖了350多万个基层党组织、7000多万名党员，新建基层党组织13万个，整顿涣散、不起作用的基层党组织15.6万个，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。在此基础上，党中央制定了关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件。