经济工作会议讲话范文10篇

经济工作会议讲话范文篇1

这次全市经济工作会议，是市委八届三次全委扩大会议之后市委召开的一次重要会议。这次会议，对于我们统一思想认识，做好全年的经济工作，全面完成****，衔接****，实现经济社会更快更好地发展具有十分重要的意义。为了开好这次会议，更加全面、科学地安排部署今年的经济工作，市委、市政府先后召开了市直综合口、城区郊区、在嘉单位3个经济形势分析座谈会和全市项目工作汇报会，认真分析了当前经济生活中存在的突出问题，广泛征求了大家的意见和建议。随后市委、市政府的几位领导又到街道社区和郊区进行调研，了解掌握了基层干部群众的一些意见。结合大家的意见建议和中央、省委精神，市委先后召开两次常委会专题研究了今年的经济工作。

这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结20****年的经济工作，部署今年的经济工作。

前面，会议传达了苏荣和陆浩同志在省委经济工作会议的重要讲话。省委苏书记的讲话以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，站在战略的高度，着重阐述了关系全省工作大局的六个重大问题。这个讲话，既有现实针对性，又有理论高度，对于驾驭全局、做好今年乃至今后一个时期我省的各项工作，具有重要的指导意义。陆省长的讲话，对去年经济工作的总结实事求是，对今年工作的安排部署思路清晰，重点突出，具有很强的可操作性。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握，紧密结合我市实际，创造性地抓好贯彻落实。光明同志代表市委作了很好的报告，这个报告符合中央和省委经济工作会议精神，符合****的实际，目标任务明确，工作重点突出，可操作性强。各部门、各单位要紧密结合各自实际，扎扎实实抓好落实，为圆满完成****做出新的成绩。下面，我想结合中央、省委精神和我市实际，侧重讲几点意见。

一、正确把握形势，振奋精神、求实创新，进一步增强实现“两个率先”的信心和决心

刚刚过去的20****年，是我们****发展史上的黄金年。在这一年，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结带领全市各族人民，深入贯彻省委“高举发展的旗帜、高举改革的旗帜，发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的工作思路，认真落实我市建设“五城三高”、实现“两个率先”的奋斗目标，全市物质文明、政治文明、精神文明和党的建设取得新的成绩，改革开放和经济建设取得显著成效，国民经济呈现增长更快、效益更好、活力更强的势头。主要表现在：一是经济增速创十年来最高，经济总量提前实现翻番目标。全年生产总值预计增长21%，是1993年以来的最高增速。经济总量达到45亿元，是2****年17.93亿元的2.5倍，提前实现了“十五”期间从经济总量上“再造一个****”的目标。人均生产总值达到3080美元左右，提前一年实现了3****美元的目标。二是经济效益显著提高，财政收入、企业利润大幅增加。各项税收突破16亿元，占全市生产总值的比重达到35.7%。大口径财政收入和地方财政收入分别增长了29.7%和31.3%，我们的小口径财政已相当于省内一些大地区的大口径。省属、在嘉和地方企业齐头并进，加速发展，规模以上工业企业利润比上年增长了1倍多。酒钢实现销售收入达到135亿元，增长了67.8%。这都是前所未有的。三是项目建设突飞猛进，围绕酒钢“上游搞配套、下游深加工”取得重大进展。全年实施建设项目的数量和投资规模比往年明显增加，全社会固定资产投资突破40亿元。上游搞配套方面，已建成或在建一批钛铁冶炼和铁合金企业，将形成年产量15万吨的规模，相当于新建了一个西北铁合金厂；下游深加工方面，正在围绕板材、不锈钢等产品进行综合开发，一批重点项目的前期工作进展顺利。四是城乡一体化建设扎实推进，农民收入大幅度增长。优质洋葱、万亩葡萄、特禽养殖等生产基地的带动作用不断扩大，观光旅游农业和建筑建材、交通运输、农产品加工等二、三产业加速发展，农民的增收渠道进一步拓宽，农民人均纯收入净增700元，达到4500元左右，首次排在全省第一位。五是坚持走生态立市的路子，戈壁明珠城的品牌效应不断扩大。被中央电视台评为“中国西部名城”和“20****年度中国魅力城市展示”入围城市。在庆祝建国55周年“中国城乡建设与人居环境成就展”上，我市作为全省唯一的参展城市倍受瞩目。六是各项改革深入推进，对外开放取得新进展。酒钢压缩办学规模后中小学生的就学问题得到解决，离退休人员社会化管理移交工作顺利进行。铁路系统的学校、医院顺利移交地方管理。农业税及附加一次性全部减免。行政审批制度改革继续深化。非公有制经济健康发展。全年招商引资到位资金3.75亿元，增长了17.6%。外贸出口总额突破1亿美元，进出口总额位居全省第三。七是人民生活进一步改善，社会保障体系建设不断完善。就业再就业工作取得新进展，损害群众利益的热点难点问题得到较好解决，城市居民人均可支配收入达到9300元，净增900元。这些成绩标志着我们在建设“五城三高”、实现“两个率先”的征程上又迈出了更加坚实的一步。

这些成绩的取得来之不易。这是我们在省委、省政府的正确领导下，认真践行科学发展观，努力克服国家严格控制钢铁行业投资扩张、货币政策持续趋紧等不利因素取得的；是全市广大干部群众团结拼搏、埋头苦干、开拓创新的结果；是酒钢、铁路、四○四厂、八○三电厂和所有在嘉单位携手并进、互利共赢、共同发展的结果。对大家一年来的辛勤努力和突出贡献，我代表市委、市人大、市政府、市政协表示诚挚的问候和衷心的感谢!

我们既要充分肯定成绩，也要认真总结经验。应当说，这几年全市改革与发展取得了令人瞩目的成绩，也在许多方面有了更加深刻的体会，主要是：第一，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央和省委的精神同我市的实际紧密结合起来，提出一个切合市情的发展思路和奋斗目标，并团结和带领广大干部群众坚持不懈地努力实践，就必然会有大的发展、大的进步，广大人民群众也必然会得到更大的实惠。第二，只有不断丰富和发展地企关系新内涵，地企共同谋划全市经济社会发展的重大问题，把发展的强大合力建立在全市人民干事创业的积极性和创造性上，才能最广泛最充分地调动一切积极因素，凝聚团结共事的力量，推动第一要务的实现，不断推进****的繁荣与进步。第三，项目是经济发展的支撑，大企业是带动经济发展的龙头，只有紧紧依托大企业，坚定不移地实施项目带动战略，以产业聚集项目，以项目催生基地，以基地带动规模，才能拉动投资增长，为经济社会发展提供强大后劲和持久动力。第四，只有以人为本，按照“五个统筹”的要求，坚持经济建设与各项社会事业同步推进、协调发展，把广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，保证人民群众共享改革发展的成果，才能得到人民群众的拥护和支持。我们要深入总结这些经验，这对于不断提高驾驭市场经济的能力、提高领导经济工作的水平，具有重要而深远的意义。

经济工作会议讲话范文篇2

这次全市经济工作会议，是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，研究部署我市明年经济工作的重要会议。今天上午张家盟书记作了重要讲话，客观分析了全市经济发展形势，明确了明年经济工作的总体要求、奋斗目标、发展思路，全面部署了明年的经济工作，各地各部门一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、统一思想，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感

今年是“**”规划实施的开局之年，也是本届政府任职的最后一年。一年来，我们牢固树立科学发展观，认真贯彻省委、省政府一系列战略决策，围绕“发展、平安、和谐”工作主线，加快发展海洋经济，扎实推进新渔农村建设，努力构建海岛和谐社会，各项工作取得了明显成效。全市经济社会继续保持了快速、协调、平稳发展的势头。预计全年实现GDP330亿元，增长17%以上，增速继续在全省和长三角地区保持领先地位。实现预算内财政总收入36.5亿元，其中地方财政收入24亿元，分别增长28%和32%，增幅居全省前茅。实现工业总产值500亿元，增长24%。全社会固定资产投资额210亿元，增长30%。实际利用外资4900万美元，增长57%。城镇居民人均可支配收入可达17300元，增长11%；渔农村居民人均纯收入8300元，增长16%，居全省前列。经济效益明显提升。工业利税、利润增幅名列全省前茅，企业两项资金占比回落，企业景气指数逐步提高，我市在全省工业经济效益综合考评中排位上升至第6位，经济运行质量达到3年来最好水平。1-11月全市规模以上工业实现利税15.81亿元，其中利润8.96亿元，同比分别增长45.5%和77.9%。结构调整进一步深入。预计全年实现海洋经济总产值650亿元，增长20%，海洋经济比重达到63%，经济结构进一步优化。预计三次产业结构从上年的14.2：40.3：45.5调整为今年年底的12.9：41.3：45.8。第三产业比重继续在全省11个地市中名列前茅。全市经济社会平稳发展。预计全年实现社会消费品零售总额112亿元，比上年增长12%。市场价格基本稳定。存贷款运行平稳，至11月底，全市金融机构存款余额472.76亿元,比年初增加96.52亿;贷款余额378.96亿元,比年初增加87.94亿。城乡基础设施一体化步伐加快，渔农村小康社区建设扎实推进，各项社会事业进展顺利。11月底，全市安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零”增长。信访工作取得明显成效，没有发生重大群体性、突发性事件，开展了禁毒等专项斗争，刑事案件高发势头得到有效遏制。

纵观明年，**仍面临着良好的宏观发展环境。从国际形势看，世界经济继续保持增长态势，国际贸易将较快增长。从国内形势看，随着宏观调控的加强和改善，发展环境将会进一步优化。最近，中央和省相继召开了经济工作会议，当前关键是要正确理解和把握会议精神。中央对明年经济工作提出了“又好又快”的要求，从过去的“又快又好”到现在的“又好又快”，这一变化表明国家对经济发展的要求进一步提高，更加强调生态环境保护和节能降耗减排，并在主要预期目标中增加了化学需氧量排放量和二氧化硫排放量两个刚性指标；同时，会议提出了三个方面的协调统一。在全省经济工作会议上，省委提出“四个着力”，吕省长强调要处理好“三个关系”。并充分肯定了**在发展海洋经济中取得的成绩。从长三角区域看，长三角一体化进程进一步加快。明年，国务院将着重考虑长三角区域经济发展问题，并把它摆到重要议事日程。从长三角16个城市来看，**具有鲜明的区位优势和资源优势，这既为我们增添了竞争优势，又给我们增加了发展压力。从**发展现状看，省委省政府提出“八八战略”后，对**寄予了厚望，要求**在发展海洋经济中“打头阵、唱主角”、“走在前列”，并在具体工作中给予许多实质性的支持，为**发展创造了机遇。今后，省委省政府对**的要求会更高，特别是要求加快发展，积极参与长三角的区域分工。这几年来，在市委的正确领导下，提出了“大力发展海洋经济”和“3×3”产业重点，为**发展明确了方向。实践证明，大力发展海洋经济是我们贯彻落实科学发展观的有效途径，是**实现扬长避短、错位竞争的必然选择。今后一段时期，**的主旋律是加快发展，“好”也是为了更“快”发展。我们必须从**实际出发，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，深刻理解和把握又好又快发展的内涵和实质。就**而言，发展是第一要务，没有快就没有好，没有量就没有质。**开放迟，发展慢，总量小，底子薄，加快发展速度，尽力扩张总量，做到量质并举，快好并重，仍是我们今后工作的重头戏。要着重关注新一轮发展中可能出现的新问题、新情况、新变化，把握发展动态，做好深化、细化文章，集中力量抓重点、抓特色、抓落实。我们既要看到发展的机遇和优势，又要看到存在的困难和问题；既要锐意进取，增强发展信心，又要树立忧患意识，增强发展的紧迫感和使命感。要通过这次会议，把全市人民的思想统一到中央和全省经济工作会议精神上来，把全市上下的认识统一到市委对当前形势和**发展定位的判断上来，把全市干部群众的行动统一到实现**跨越式发展上来，促进全市上下步调一致，抢抓机遇，乘势而上。

二、认准目标，突出重点，推进经济又好又快发展

2007年是新一届市委、市政府工作的开局之年，也是实施“**”规划的攻坚之年。我们要按照市委“以港兴市、全面跨越”新要求，以及上午张书记讲话中提出的明年预期目标和工作任务，认准目标，突出重点，强化举措，努力促进**经济社会又好又快发展。

（一）壮大产业抓发展

围绕做大做强“3×3”产业，一要精心规划。要十分重视**产业发展规划和布局的研究，主动对接上海、**和长三角地区，本着“错位发展”原则，积极调整优化产业布局，积极鼓励发展符合国家产业导向、具有竞争优势的特色产业。二要扶持重点。切实加大重点区块基础设施投入，推进生产要素集聚，争取在较短时间内形成产业规模和集聚效应，努力构筑北生产大格局，尽快形成新的增长点。加强重点产业、重点企业扶持，按照产业、企业实际情况，制定具体细化的扶持政策，实施分类指导，促进产业提升，提高企业综合竞争力。建立健全各部门联合攻关协作机制，组建专门工作班子，加快推进重大项目建设。三要重视企业家队伍建设。着力培养一支既有发展眼光，又懂管理、会经营的优秀企业家队伍，建立政府与企业间定期或不定期的恳谈交流制度，征求听取不同意见，协调解决企业发展的难题。同时，实施目标激励，充分调动企业抓发展、强管理的积极性，积极引导企业做大做强。

大力发展临港工业。积极实施以港兴市战略，牢固树立“工业强市”理念，继续在全社会营造“合力扶工”的氛围，力争临港工业有新的突破。船舶工业。坚持量的扩张与质的提高并举，引导支持企业走科技创新道路，研究开发具有自主知识产权和专利的新产品、新装备，努力向制造高附加值船型方向发展。大力发展船配业，延伸产业链，促使船舶及其配件业的人才、信息、技术、资金等集聚。支持和鼓励市内企业向船配业扩张和延伸，努力提高船舶配件的本土化装船率，建设全国重要的船舶及其配件制造基地。积极培育**船舶行业大联盟，提高**船舶行业的整体竞争力。重点抓好欧华、永跃、常石、中远等一批已投产项目的产能释放；积极推进仙草潭、太平洋海洋工程、中远三期、中远四期等项目的建设进度。石化工业。把临港石化作为我市今后经济发展的重要增长点来抓，重点推进和邦化学25万吨芳烃工程项目、天禄石化8万吨丙烯工程项目、普陀华远化工等项目建设进程，帮助企业解决实际困难，力争今年有项目投产。抓紧做好中化1200万吨炼油项目的前期工作，争取早日列入国家规划。水产加工业。加大龙头企业培育力度，推进企业技术创新，提高水产品加工的科技含量和附加值。实施品牌战略，争取制订水产品加工若干国家或行业标准，争取建设全国一流的水产品研发生产基地、全国重要的水产品交易市场，积极探索建立水产品价格指数平台。拓宽加工领域，引导、支持企业开发海带、贻贝、紫菜等低值水产品。支持企业开发生产技术含量高、市场前景好的海洋医药、海洋保健品。逐步扩大水产加工园区，积极争取增加保税库建设。加大拓展国内市场力度，规避出口贸易壁垒，提高**水产品竞争力。

积极发展现代服务业。2008年底连岛大桥建成通车，**将进入大桥经济时代，这是**腾飞的重大契机。那时，大量的人流、物流、信息流将涌入**，**的产业结构、经济发展等也将发生重大变化。我们必须及早谋划与大桥相关的产业，按照“服务富市”理念，大力发展现代服务业。港口物流业。主动配套上海国际航运中心建设，加快岱山、嵊泗等外岛港口资源规划和整合。加快推进**?**港一体化，积极运作**港务集团，重点推进金塘大浦口集装箱码头、国家石油战略储备基地、马迹山矿砂中转二期、六横凉潭岛矿石中转、六横煤电一体化、马岙液体化工品中转等项目建设进度。努力促进六横、佛渡和梅山的港口组合，加快联合开发。抓紧实施虾峙门30万吨级航道整治工程、马岙港区航道工程、佛渡锚地工程。加快老塘山五期等港口公共泊位建设，推进马岙、大衢、六横等地公共服务基地建设。海运业，充分利用港口物流基地建设优势，积极拓展“海进江”业务，提高当地运力参与率。加快推进资源整合，引导企业重组兼并合营，形成规模化竞争优势。鼓励企业发展适合**特色、企业特点的船型船种，实现专业化、特色化经营，形成区域优势和专业优势，提高**海运企业的市场竞争力。海洋旅游业。整合全市旅游资源，理顺管理体制，抓紧编制完成《**市海洋旅游产业发展总体规划》。注重品牌包装，大力宣传“海天佛国，渔都港城--中国**群岛”旅游形象。深入挖掘节庆活动的文化内涵，扩大影响力和吸引力，推动旅游相关产业的发展。挖掘海岛海滩海景资源和渔家风情特色，加快整岛开发、海钓、游艇等观光休闲的精品项目建设，大力提升旅游产业层次。主动融入长三角城市群国际旅游网络，借助上海世博会契机，大力发展会展业和会展旅游，积极发展国际旅游。完善城市旅游功能，逐步完善全市旅游集散服务体系建设，努力建设海洋旅游目的地。

稳步发展渔农产业。大力调整渔农业产业结构。积极发展观光农业、休闲渔业、精品渔业，推进省、市级休闲渔农业示范基地建设，扶持具有鲜明海洋文化内涵的特色渔农村建设。重视培育一批渔农业龙头企业，发展渔农业合作组织。围绕渔农民转产转业，在增效增收上做文章，把休闲渔农业和绿色生态工程作为渔农民增收的主要途径。同时着力提高渔农村劳动力转移的质量和稳定性，增加渔农民务工性工资收入。努力提升渔业产业竞争力。加强渔业基础设施建设，加快实施**中心渔港等10个渔港建设项目。进一步调整优化捕捞作业结构，稳妥发展大洋性远洋渔业，严格控制过洋性渔业。因地制宜推进“双转”工作，加快渔船报废拆解，大力实施渔船节能行动计划。积极推广海水养殖新品种、新技术，继续加大特色、高效、生态、健康养殖先进模式和标准化生产的示范推广力度。继续实施水产种苗工程建设。

（二）改革创新谋发展

大力推进海洋科技自主创新。充分利用省海洋科技创新服务平台，重点建设好省海洋经济研究院。有计划地组织好100个重大科技项目、重大关键技术攻关，推进船舶修造、海洋食品、海洋药物等关键技术和共性技术的研发。积极完善促进科技创新的政策措施，努力培育一批创新型企业，大力推进企业科技创新，激励企业加大技改投入力度。强化全国海洋类高校、科研机构和**企业的联系对接，组织实施各类科研项目，加快科技成果产业化进程。切实加大科技创新平台建设力度，推进**海洋科技（人才）创业园等科技企业孵化器建设。加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度，加强高新技术研发中心、农业科技企业研发中心、区域科技创新服务中心建设。积极实施品牌战略，加强**品牌建设，着力培育专利示范企业。切实加强海洋经济人才队伍建设。深入实施人才强市战略，大力培养本地化高层次管理人才，柔性引进紧缺专业人才，着力建设好**院士（专家）工作站、高层次专家人才库和市人才公寓，通过项目合作等形式，做好人才引进工作。大力开发海洋经济人才资源，加大各类应用型技能人才、渔农村实用技术人才的培训力度，加快建设一支具有海洋经济特色和优势的人才队伍，为经济建设和社会发展提供有力的人才支持和智力保障。不断深化体制机制改革。加快推进机关事业单位和乡镇机构改革，贯彻实施公务员工资制度改革。积极研究扶持大岛综合改革发展的政策。大力推进卫生、文化等体制改革。逐步推广海洋捕捞渔船企业法人制，稳步推进“城中村”改造和渔农村集体资产股份合作制改革。大力创新融资手段，推动企业上市工作，拓展市外融资渠道。

（三）借用外力求发展

加强区域合作交流。坚持南接**、北连上海，积极融入长三角，加快推进以接轨上海为重点的区域合作，发挥**-**港一体化优势，依托洋山港建设等效应，立足服务和配套，加快软硬件等方面的对接步伐。切实加大港口基础设施投入，积极推动自身产业发展，提高港口综合管理服务水平，努力提升**港的综合竞争能力。不断深化“山海协作”工程，着力拓展区域合作领域，全面推进与发达地区的合作与交流。强化招商引资举措。创新招商思路，实行“招商选资”，适当提高项目准入门槛。整合各种招商资源，建立专业招商队伍，制订有吸引力的招商政策，进一步加大工作力度，积极采取专业招商、上门招商、产业链招商等方式，加快推出一批嫁接招商项目，努力提高选商引资成功率。积极发展外向型经济。继续大力实施出口产品结构优化、出口市场多元化战略，加快保税库、水产物流中心建设。实施“走出去”战略，继续做大境外投资规模，实现产品原产地多元化，合理规避贸易壁垒。积极开展对外劳务合作，做强做优船员劳务，建立**外派船员人才储备库，打响“**海船员”品牌。大力实施浙商回归工程，引导浙商（舟商）回乡创业。努力争取扩大开放范围，扎实做好各大港区和重要产业区的口岸开放工作。

（四）强化基础保发展

积极适应国家宏观政策导向，坚持盘活存量、扩大增量和资源集约利用，扬长避短，千方百计确保要素供给，努力改善发展环境。土地岸线。全面开展新一轮土地利用总体规划的编制工作，加强资源环境保护，集约利用土地、岸线资源，继续实行严格的耕地保护制度，推进土地开发整理和建设用地复垦，加大废弃盐田复垦力度，继续实施好钓梁等一批重点促淤围垦项目，确保各类项目用地需要。进一步加大周边岛屿岸线整理开发力度。供水。加强水源工程和城乡供水一体化建设，提高水资源综合利用率。全面做好大陆引水二期工程前期工作。积极实施海水淡化工程，抓紧勘探长江古河道淡水资源。推进渔农村饮用水工程建设。建成普陀展茅平地水库、岱山大衢罗家岙水库。完成册子、白泉、干览的城乡供水一体化工作，实施马岙、小沙、长白的供水联网工程。电力。加快开工建设六横煤电一体化项目，积极争取**本岛30万千瓦机组项目早日通过审批，加快220KV联网工程项目进度。全力做好明年夏季有序用电工作，努力减小用电紧缺对经济发展和群众生活的影响。加快推进电力体制改革，积极推进农村电网改造工作。交通。积极推进大陆连岛工程，加快推进六横跨海大桥各项工作。开工建设本岛北部疏港大通道、东皋线复线和新城公交枢纽站。建成长峙至岙山、临城至螺门公路。继续做好定马公路复线、朱家尖大桥复线的前期工作。加快构筑起“零距离换乘、城与乡互通”的本岛公交网络。

（五）保护环境促发展

正确处理开发建设和资源环境保护的关系，努力建设资源节约型、环境友好型社会。加强生态建设保护。积极开展生态功能区划工作，加快推进绿色生态工程，大力实施生态廊道、城镇景观林带、沿海防护林、生态公益林改造等建设工程。今后五年，市财政安排资金1亿元专门用于绿色生态工程建设，县（区）财政按1：1比例配套。加快推进海岛生态市建设，努力提高生态质量，确保我市生态环境质量继续在全省名列前茅。强化环境污染整治。加强重点污染源排查，加大对重点行业、重点企业和重点区域的环保整治力度。严格控制污染物排放总量，切实完善二氧化硫、烟尘排放总量控制制度。积极推进产业向集聚区块集中，实现污染物集中处理、达标排放。加快城乡生活污水管网、生活垃圾处理等环境基础设施建设，全面开展渔农村环境污染综合整治。大力发展循环经济。加快建设生态工业园区，全面推行清洁生产，鼓励发展资源节约型企业。加快淘汰落后生产能力，努力完成节能降耗和污染减排两个约束性指标。逐步建立正确的循环经济政策导向，积极引进企业用高新技术改造提升传统产业，促进产业升级、增效减污。大力推广节水、节能、节电等新工艺和新技术，提高资源综合利用率。

三、统筹协调，全面发展，努力构建海岛和谐社会

根据市委“构建海岛和谐社会”的要求，在推动经济又好又快发展的同时，我们要高度重视经济社会的协调、城乡发展的平衡、人与自然的和谐相处，千方百计维护社会稳定，千方百计提高城乡居民的生活水平，千方百计加快社会事业发展。

（一）大力推进城乡建设

按照“一个发展主体、南北两翼展开”和“南生活、北生产”的框架，推进新型城市化进程。稳步推进中心城区建设。按照“规划统一、建设接轨、管理分级”理念，以新区建设为龙头，带动区域、城乡协调互动发展。积极做好连岛大桥经过区域的规划、建设工作，加快形成具有**特色的城市建筑立面、色彩和风格。按照“三组团”格局，进一步推进新城建设，以商气引人气，以人气推动商气，打造海洋产业会展基地、研发基地，促进新城健康发展。推进定海城区改造，完善服务功能，把定海打造成为具有古城风貌、海岛魅力、人文内涵、精致休闲的历史城区。推进沈家门渔港城市建设，进一步完善城区改造规划，发挥渔港优势，突出地域文化特色，把沈家门打造成为全国知名的渔港旅游目的地。加快高亭、菜园县城建设，打造具有海洋海岛魅力的特色城区。推进中心镇和小城镇建设。按照规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁的要求，着重抓好金塘、六横、衢山三大岛及万人以上经济大岛的集镇建设。注重发展特色，提高综合承载能力，引导渔农村人口集聚。加快小城镇综合改革，逐步完善小城镇的财政管理体制，重点做好中心镇的规划建设，研究培育中心镇的有关政策，加快形成一批实力较强、发展规范的中心镇。推动渔农村小康社区建设。把渔农村小康社区建设作为加强社会主义新农村建设的抓手，深入实施“暖促”工程，继续花大力气推进村庄示范整治等各项工程，改善渔农村基础设施，加快渔农村公共事业发展。重点规划建设一批渔农村小康示范社区，形成布局合理的渔农村社区体系。大力开展城乡结对活动，营造全社会合力共建新渔农村的良好氛围。逐步推行城市社区管理模式，推动城乡社区管理一体化，完善渔农村新社区为民服务的有效机制。

（二）高度关注民生民计

努力扩大群众就业。以城市失业人员、大中专毕业生、渔农村富余劳动力为重点，加强就业培训、指导和扶持，重点减少渔农村富余劳动力返流现象。力争明年实现渔农村转移就业1万人，新增就业岗位6000个，失业人员再就业5000名，城镇登记失业率控制在4%以内。大力增加居民收入。千方百计增加城乡居民特别是困难群体和低收入渔农民的收入，提高群众的生活消费水平。加大对年纯收入不足1500元渔农民群众的帮扶力度，并争取较高标准地实现每户渔农村家庭至少有1人就业挣钱、因病因残不能就业挣钱的家庭至少有1人拿救济钱的“两个至少”的工作目标。不断完善社会保障。坚持和完善渔农村老年居民“以奖代保”制度，探索捕捞渔民社会保障制度，大力实施渔农村新型合作医疗制度。继续完善城镇住房保障体系，积极开展农村困难群众住房救助工作。高度重视群众切身利益，加快与群众关系密切的政府实事项目建设。积极创造条件，构建以最低生活保障为基础的社会救助体系。保障外来务工人员的合法权益，切实维护劳动关系的和谐稳定。

（三）加快发展社会事业

优先发展教育事业。整合教育资源，全面实施学校标准化建设，重点加快对渔农村薄弱学校的改造。建立南海教育集团，构建新城教育管理新体制。大力发展职业教育，切实加强职业教育实训基地建设。抓好教育实事工程，启动**中学新城学区建设工程。繁荣发展文化事业。大力实施海洋文化六项工程，广泛开展基层群众性文化体育活动，切实加强公共文化、体育设施建设。积极发展文化产业。加大文化市场管理力度，深入开展网吧专项整治工作。重点培育**渔民画、**锣鼓、**渔歌等一批具有海岛特色的民族民间艺术。积极发展卫生事业。健全医疗卫生服务体系，广泛开展城乡社区卫生服务。实施渔农民健康工程，积极改善渔农村医疗卫生设施。不断完善惠民医院制度和流动医院工作机制。建立健全公共卫生服务体系，全力做好重大传染病防控等工作。积极推进公立医疗机构运行机制改革。切实抓好精神文明建设。积极推进社会主义荣辱观教育，加强公民思想道德、未成年人思想道德建设，大力实施市民文明素质工程，积极开展文明礼仪宣传教育，努力形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的社会风尚。深化“城乡结对，共创文明”活动，加强“信用**”建设，进一步推进文明行业、文明单位创建工作。全面推进创建国家卫生城市和全国文明城市各项工作，要以创建国家卫生城市为抓手，全面提升整个城市的素质。

（四）全力维护社会稳定

加强社会治安综合管理。扎实推进基层基础工作，不断加强治安防控体系建设，切实提高预防犯罪能力，依法打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动。积极探索外来人口管理新办法，坚持抓好预防青少年违法犯罪和归正人员安置帮教工作。逐步推行“数字城管”，全面提高城市综合执法管理水平。深化基层平安创建活动。大力开展各种形式的平安创建活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时消除各类不稳定因素。高度重视初信初访工作，坚持把矛盾消灭在萌芽状态、解决在基层，有效防范和妥善处置各类群体性事件。探索海上联合执法协调机制，切实加强浙北渔场管理，努力推进平安海区建设。切实维护社会公共安全。加强安全生产监督，着重抓好渔业生产、船舶修造等重点领域的专项整治，努力防止重特大事故的发生。加强公共卫生体系建设，做好高致病性禽流感、艾滋病等传染病的防治工作，强化食品、药品安全监督，高度重视水产品质量安全管理。切实做好“三防”工作，继续做好病险水库、海塘除险加固工作，完善各类应急预案和工作体系，进一步提高防灾抗灾快速反应能力，确保人民群众生命财产安全。

四、创新创业，争创一流，努力开创工作新局面

明年经济工作的目标任务和重点已经明确，能否实现经济又好又快发展，关键在于狠抓落实。我们要牢固树立“干在实处，走在前列”的意识，善于用科学的理念、创新的举措和务实的作风，确保各项工作任务真正落到实处。

（一）解放思想，开拓创新

树立科学的发展理念。要深刻领会十六届六中全会和中央、全省经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展大局。要坚持一切从**实际出发，牢固树立规划意识和“生态发展、集约发展、统筹发展”的理念，大力推进经济结构调整和增长方式转变，切实加强资源环境保护，着力推进改革开放和自主创新，努力促进社会发展和解决群众实际问题。推进政府工作创新。要加快转变政府职能，不断推进政府管理和工作创新。深化行政审批制度改革，大力提高审批办事效率。深化部门预算、国库集中支付、政府采购等改革，优化财政支出结构，整合资源、集中财力，充分发挥财政资金最大的使用效益。严格预算约束和执行监督，继续加强政府性债务管理，防范和控制政府债务风险。制定更加科学合理的绩效考核办法，调动和发挥政府各部门以及广大干部群众的积极性。认真开展节约型政府建设，为打造节约型社会率先垂范。

（二）奋发有为，争创一流

坚持围绕中心、服务大局。全市各级各部门要紧紧围绕加快发展这个中心，牢固树立全市“一盘棋”思想，不断增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感。要变“静”为“动”，主动融入中心工作，努力服务大局，做到密切配合、主动协作，充分履行职能，积极发挥作用，为维护**改革发展稳定大局作出自己的贡献。始终保持良好精神状态。“激流行舟，不进则退”。要牢固树立“争创一流”的意识，居安思危、奋发图强，克难攻坚、再攀新高。以高度的责任心和事业心，努力做好本地本部门的工作，争取走在全市的前列。加强政府部门自身建设。自觉加强理论学习，努力获取现代经济、科技、社会管理、法律等方面的新知识，不断提高驾驭市场经济和推进自主创新的能力，不断提高管理社会和依法办事的能力。积极推进依法行政和政务公开，建立、完善政府部门公共事务发言人制度和重大事件披露制度。切实抓好政府部门公务员队伍建设，不断提高综合素质，努力增强适应新形势、解决新问题、谋求新发展的能力。

(三)求真务实，狠抓落实

经济工作会议讲话范文篇3

这次全县经济工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，济民县长总结了去年经济工作，分析了当前经济形势，提出了我县今年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务。济民县长的讲话，是经县委、县政府认真研究讨论的，是对今年经济工作的总体部署，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就做好今年的经济工作，我再讲几点意见。

一、认真总结“*”经济工作经验，努力把今年乃至“*”工作做得更好

“*”期间，我县在省、市的正确领导下，坚持以经济发展为中心不动摇，扭住发展这个第一要务不放松，积极应对经济环境的发展变化，努力克服前进道路上的各种困难，经过全县干部群众的共同努力，经济建设和社会发展取得了令人鼓舞的成绩，为“*”的发展奠定了重要基础：一个是我们形成并完善了“工业立县，产业富民”的发展思路，采取了一系列有效的工作措施，县域经济实现了持续快速发展。全县生产总值由16.9亿元增加到34.6亿元，全部财政收入由1.0067亿元增加到3.2亿元，农民人均纯收入由1068元增加到2416元，分别是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍；全社会固定资产投资五年累计完成58.9亿元，比“九五”时期翻了一番多，为“*”发展奠定了重要的物质基础。另一个是，在严峻的形势和复杂的矛盾面前，我们思想统一，步调一致，成功化解了许多矛盾，解决了许多难题，全县上下保持了团结拼搏、务实进取的精神面貌，为“*”发展奠定了重要的思想基础。对“*”经济工作实践进行回顾，有几点体会和认识，需要在今后工作中进一步坚持和发扬：

第一，必须始终坚定发展信念，用发展的办法解决前进中的问题。发展是永恒的主题，实现更快更好发展，是解决各种问题的关键，是全县人民的根本利益所在。几年来，无论在任何时候、任何情况下，我们始终没有动摇发展信念，一路克难攻坚，才取得了今天这样来之不易的发展成果。未来几年，必须更加坚定发展信念，注意抢抓机遇，以积极的、有作为的态度落实国家宏观调控政策，按照既定部署，抓住关键环节，掌握经济工作主动权，努力实现县域经济更快更好地发展。

第二，必须注重研究经济发展规律，按照解放思想、实事求是的要求创造性地开展工作。几年来，我们始终坚持一切从实际出发，针对形势的变化和发展中出现的新情况、新问题，顺应不同阶段的要求，在吃透上情、把握县情的基础上，不断推动思路创新、工作创新，适时提出切合我县实际的发展思路和决策部署。通过不断深化对县情的认识，深入研究自身发展阶段的特点和规律，提出并深化了“工业立县，产业富民”的发展思路，实践证明是正确的，是符合我县实际的。未来几年，必须坚持这一思路，并在实践中不断加以完善，以指导县域经济和社会更快更好地发展。

第三，必须形成抓发展的强大合力。几年来，我们始终重视发挥总揽全局、协调各方的作用，四大班子团结协作、合力攻坚，各乡镇、各部门心系全局、勇于进取，广大干部心齐、气顺、干劲儿足。始终坚持用发展的办法解决问题，用发展的成果鼓舞士气，越是在经济发展的困难时期越是强化对经济工作的领导，最大限度地调动了各方面的积极性、主动性和创造性，形成了抓经济的强大合力。今后，我们必须进一步团结各方面力量，用发展统一思想，用事业凝聚人心，在全县上下进一步营造干事创业的浓厚氛围。

第四，必须坚持不断地优化发展环境。在一定条件下，特别是市场经济条件下，发展环境的优劣对经济建设具有决定性的意义。几年来，我们努力改善基础设施条件，加强干部队伍建设，加快政府职能转变，加大维护社会稳定的工作力度，出台了一系列吸引投资、加快发展的政策措施，有力地促进了县域经济发展。未来几年，必须从政治、社会、法制、经济、人文等各个方面综合使用力量，创造更有利于发展的环境。

第五，必须毫不放松地抓好工作落实。县委的工作部署能不能转化为干部群众的实际行动，能不能转化为发展成果，关键在落实。几年来，县委、县政府在发展的不同时期，分清轻重缓急，突出工作重点，强化工作责任，采取领导联系、现场办公、强化督查等方式，努力推动工作落实，提高工作效率，全县上下保持了真抓实干的优良作风。实践也证明，哪个乡镇、哪个部门工作抓得实、做得细，发展就快，成绩就大。在今后的工作中，必须坚持求真务实的作风，脚踏实地，真抓实干，创造一流的业绩。

二、正确把握有利条件和不利因素，坚定县域经济大发展、快发展的信心

深刻分析和把握形势，是做好今年经济工作的重要前提。关于今年的经济形势，济民县长已从国家宏观政策、周边县发展态势、我县特色主导产业以及利用扩权强县政策等方面进行了深入分析，大家要很好地把握。

由于多方面因素，近两年我县经济在全市位次下滑。在压力之下，一些同志对发展的信念产生动摇，对重新进入全市发展前列失去了信心和斗志，对当前的位次反应冷淡，认为不用跟别人比了。在工作上放松了要求，降低了标准。这对我们的发展是极为不利的。必须看到，我县最困难的时期已经度过，我们面临的经济形势总体上是好的，是有利于加快发展的。一是从外部条件看，宏观经济政策将保持连续性和稳定性，国家和省、市在经济增长安排中，计划指标都在逐年微调提高，体现了一种稳健的增长政策，主基调仍然是“平稳较快”发展。省、市经济会议分析，钢铁行业持续走低的趋势在短期内不会改变，矿业经济发展会受到冲击，我县“门类齐全、多元支撑”的产业优势将得到充分发挥。二是从发展基础看，我县钒钛磁铁、“*绿”花岗岩石材、冶金白灰等特色资源和金、银、铅、锌等稀有资源优势比较明显；经济发展的总体思路更加明确，对主要矛盾的认识更加清楚，措施更加有力；特别是工业五大特色主导产业迅速壮大，构成了对县域经济大发展、快发展的有力支撑。三是从经济增长点看，随着一批重大项目的建成和投产，将给全县经济快速发展注入新的生机和活力。帝贤公司经过一年的调整，服装制作已基本恢复正常，纺纱工艺水平显著提高，造纸业15万吨高档纸生产线建设带动了整体水平，随着原材料供应能力的提高，必将形成新的竞争力；乾隆醉酒业公司始终保持强劲的发展势头，经济效益和品牌效益显著提升，已谋划的异地扩建、酒精生产等项目今年将全面铺开；冶金业在电力制约、停产整顿等诸多不利因素下，2005年仍实现了1.1亿元的财政收入，随着不利因素的逐渐消除，今年必将有一个大的发展；康达水泥一期上半年能够投产见效，高时石材也将在今年逐步达到设计能力。这些都将有力地增强全县经济发展后劲。四是从资本积累看，我县目前有大量的闲置资金没有用来投资，只要我们把政策研究好，搭建起鼓励投资的平台，引导这些资金投入主导产业，必将为全县经济快速发展提供强大动力。五是从干部队伍看，近几年在发展经济、维护稳定，处理各种复杂问题和矛盾中，得到了锻炼，提高了素质，为我们取得更大的成绩提供了组织保障。

当然，我们还有许多问题需要在今后工作中更好地解决。比如，抓主要矛盾的力度还不够；解决影响发展问题的办法还不多；基层基础工作做得还不够扎实；干部队伍的能力和水平与新形势、新任务的要求还有差距。分析当前的形势，国家宏观经济政策将保持连续性，冶金业的发展仍将受到限制；在国家严格限制工业用地的情况下，如何加强项目建设，有许多问题需要认真研究；今年县、乡党委和村级“两委”班子换届，不仅会牵涉很大精力，而且会使部分干部思想不稳定。对这些问题必须引起高度重视。

分析有利条件和不利因素，目的是要克服困难，抓住机遇，加快发展。要认识到，没有经济的持续发展，不仅无法解决更多的问题，而且会使许多已解决的矛盾再次发生。我们提出今年生产总值增长15.6%，达到40亿元，是经过深入研究讨论、符合我县实际、经过努力完全能够实现的。气可鼓而不可泻，斗志不能丢。当前我县的发展正处在新的历史起点，也处在一个非常重要的关口。在困难面前，我们一定要坚定发展信心，扫清思想障碍，以坚韧不拔、克难攻坚的勇气和毅力，在拼搏中拓展新的发展空间，在奋进中实现新的跨越，创造性地破解发展难题，扎扎实实地把各项工作推向前进。

三、紧紧抓住经济工作的着力点，努力实现县域经济发展的新突破

今年是“*”开局之年，做好今年的经济工作意义重大。“*”我县总体发展思路可以概括为“35431”，这是对全县发展的总体谋划和部署。各乡镇、各部门一定要围绕这个思路，从全县大局出发，认真谋划好自身发展。要按照既定目标，突出工作重点，狠抓关键环节，努力寻求突破，确保“*”开好局、起好步。

第一，加速培育壮大主导产业。发展壮大主导产业，是经济大发展、快发展的重要支撑。对“*”重点培育的五大产业，我们要深入地研究政策，认真分析和解决问题，因势利导，改造提升传统优势产业，积极发展后续主导产业，构建起支撑县域经济的产业格局，促进整体经济运行质量的提高。省、市经济会议都对钢铁产业发展做了重要部署，一是因为钢铁产业在我省、我市经济发展中地位重要，二是当前结构调整、转变增长方式的任务最重。2005年我县全部铁选企业生产铁精粉160万吨，实际生产能力已达到360万吨，冶金业对财政的贡献占到了全部财政收入的三分之一以上，在全县经济中占有举足轻重的地位。济民县长对冶金业的发展从调整结构、壮大规模、延长产业链条、提高附加值等几个方面提出了明确具体的要求，大家要认真落实。结合近期钢铁行业形势和我县自身发展特点，我再强调一点，就是要加强钒钛资源的开发利用。提出这个问题，主要是基于以下考虑：一是我县铁资源的主要价值在于钒、钛，且资源足以支撑全县冶金业较长时期的发展。二是根据省钢铁行业“226”发展战略，*是钒钛钢基地（“226”发展战略确定了两个基地规划项目，一个是*钒钛钢，另一个是曹妃甸精品钢）。市经济会也明确提出要以钒带钢，尽快形成产业优势。三是钒钛开发市场较好。目前在华北地区能够对钒钛资源进行综合利用并具备一定能力的仅承钢一家（年可利用铁精粉300万吨，生产五氧化二钒9600吨），综合利用率很低。按照目前的市场，如果我县全部铁精粉都能够提钒，年可生产五氧化二钒约4800吨，实现利税近5亿元。因此，钒钛资源的开发利用，既有市场，又符合省、市钢铁行业发展政策方向，而且能极大地提升我县冶金业整体水平和效益。关于纺织服装、造纸和食品加工业的发展，首先要全力保证帝贤和乾隆醉两家骨干企业健康运转。要支持帝贤加快改造提升纺纱和服装竞争力，帮助推进速生林基地建设，加强与黑龙江、内蒙等地林区合作，保证造纸原材料供应，最大程度地发挥生产能力。要支持乾隆醉酒业公司借助“板城”商标被依法认定为中国驰名商标的机遇，做强主业，积极推进异地扩建，提高整体竞争力。同时要扶持亿财、美华、隆大等骨干服装企业做强，保持县内各中小服装企业的良好发展势头，力争在完善服装产业链、建设服装辅料市场上有实质性的进展。建材业要确保康达和高时等重点企业的投产见效，下力气解决行业发展中资源浪费、无序竞争等问题，力争建材交易市场进入实施阶段，带动产业发展。

第二，推动“三农”工作迈出新步伐。我县87%以上的人口在农村，加快农村建设步伐，切实解决“三农”问题，既是经济工作的重中之重，也是最需要加强的薄弱环节。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重要任务，强调从今年起基本建设投资方向将由以城市建设为主向更多地重视农村建设转变。前些天，国家农发行同河北省政府签订了500亿元的政府金融合作协议，市农发行也将为此在近两年提供近50亿元的贷款额度。随着政策导向的日益清晰，今后还将有大量的政策性资金和民间资本投向农村。这为我们繁荣农村经济、改善农民生产生活条件提供了十分宝贵的机遇。各乡镇、农口各部门一定要抓紧谋划一批产业化项目，积极争取上级支持，加强对外合作，推进农业产业化经营。同时要以文明生态村建设为载体，努力改善农村基础条件，提高文明程度。

第三，切实做好项目工作。项目是我们整个“*”发展的关键，一定意义上讲，一个地方上项目的多少，代表着经济增长点的多少，代表着发展势头的强弱，也决定着发展的快慢。这一点，在县委十届五次全会上，已做了深入的分析。济民县长对做好今年项目工作也进行了具体的安排部署。这里我再强调三个问题：一是要深入研究政策。近几年的工作实践中大家都有很深地体会，有时下功夫谋划了一些项目，但怎么跑、争，也得不到支持，有时无意间得到了一些信息，简单包装后就能很快得到实惠。这就告诉我们，凡事预则立、不预则废，在项目工作中一定要认真分析国家和省、市产业政策导向，有针对性地谋划项目，少走弯路。除了产业政策，还要深入研究环保政策。要认识到，环境保护与发展项目并不是矛盾的，要更多地从如何让项目符合环保要求上去考虑问题、开展工作，而不能简单地以政策和文件要求来拒绝一些项目。二是要处理好项目与土地的关系。国家继续实行最严格的土地政策短期内不会松动，全省用地指标不再下分到县级，扩权县用地指标由省直接掌握使用。这确实造成了用地指标与用地需求的矛盾。但是，对我县来讲，与土地相比，更重要的问题在项目，我们到目前为止还没有因为土地原因而影响了哪个项目。因此，我们首先要下功夫谋划一批立县兴县的大项目、好项目，争取纳入用地规划，挤入国家和省计划盘子。同时要认真研究土地政策，努力盘活城乡存量土地，缓解用地不足。三是要强化项目工作责任。要继续实行“领导分包、定期调度、集中跑办”等制度，重大项目组成专门班子，县级领导挂帅，专人专盯专跑。在项目跑办和实施过程中，主要领导要加强调度，各职能部门要服从大局、密切配合、协调联动。特别是各乡镇一定要适应形势发展的变化，将工作重点和主要精力转移到抓项目、促发展上来。

第四，进一步加大城镇和基础设施建设力度。城镇建设上，要重视通过县城建设鼓舞全县人民的士气，借助三面环绕*市的区位优势，加快商贸、宾馆、酒店等服务业发展，接纳*市二、三产业转移。要围绕“三山两河”资源的开发利用，提高县城品位，确保已谋划的重点城市建设项目早日开工，完善城市功能。小城镇建设要坚持以镇带乡，有条件的乡镇率先发展，务求有所突破。基础设施建设要突出水、电、路等重点领域，相关部门在抓好现有项目建设的基础上，要围绕“*”发展总体规划，超前谋划，有针对性地加强重点部位的基础设施建设，不能等项目来了，再去配套，那样就会影响发展。

四、努力解决干部队伍中存在的思想和作风问题，创造更加有利的发展环境，为实现县域经济大发展、快发展保驾护航

经济工作会议讲话范文篇4

市委、市政府对开好这次会议十分重视，元旦假期刚过，就组织四大班子领导、各县区党政主要负责人和市直有关部门负责人，对全市经济工作进行现场观摩，目的就是回头看一看，去年我们在经济工作方面取得了哪些成绩？有哪些新的发展？特别是开工建设和竣工投产了哪些项目？相互了解一下发展实绩，互取经验，鼓足干劲，进一步促进经济持续快速健康发展。可以说，这次现场观摩,既是对去年全市经济工作成效的一次大检阅，更是一次相互学习、寻找差距、启迪思维、迎头赶超的加油鼓劲。三天来，大家实地观摩了全市经济发展的亮点，亲眼目睹了去年以来全市经济发展中出现的新变化、新气象，切身感受了各县区、经济开发区之间你追我赶、竞相发展的浓厚氛围，触动很大，收获很多，体会很深。总体来讲，主要有三点感受：一是发展快、劲头足。从实地观摩看，各地无论是项目建设、工业发展，还是城乡建设、水利兴修，都呈现出一种逆势上势、快速发展的良好态势，到处都是大投资、大建设、大发展的可喜场面，让我们进一步坚定了加快发展的信心和决心。二是措施实、效果好。各县区坚持以经济建设为中心，大力实施项目带动战略，优化环境，强化服务，千方百计吸引投资，取得了明显的成效。尤为可喜的是，面对金融危机影响，一批企业不等不靠，积极作为，坚定信心，主动应对市场变化，努力稳定职工情绪，千方百计克服困难，尽到了企业应有的社会责任感，同时也促进了企业的健康发展。三是亮点多、特色多。各县区都有一批起点高、规模大的建设项目，尤其是一些县城建设，在发展思路和产业形态上体现了适度超前的理念。同时，各县区充分利用资源优势，引进了一批充满活力、富有特色的加工型企业，进一步提升了产业化经营水平，展现了良好的发展前景。这次现场观摩起到了鼓劲加压的作用，达到了预期目的。我相信，只要我们坚持加快发展不动摇，勇于超越，善于作为，就能够掌握发展的主动权，实现发展的新突破；只要我们团结一致，合力攻坚，就没有迈不过去的坎，没有克服不了的困难。下面，根据市委常委会研究的意见，结合贯彻上午会议精神，我主要讲三点意见。

一、客观看待**年经济形势

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。历史罕见的冰雪灾害，突如其来的手足口病，举世震惊的汶川大地震，以及复杂万变的国内外经济环境，都为我们带来了诸多挑战和严竣考验。面对纷繁复杂的形势，全市上下在市委的坚强领导下，全面落实科学发展观，坚持一手抓“项目建设年”活动促经济发展，一手抓“四民”活动保和谐稳定，整体经济呈现出逆势上扬的强劲势头。

——经济总量持续攀升，结构调整实现历史转折。初步预计，全年生产总值有望突破500亿元，再跨一个百亿元台阶，增长14%左右。财政收入达到27.4亿元，增长28.8%。农业基础地位日益巩固，粮食生产连续三年创历史新高，规模养殖比重达到42%，市级以上产业化龙头企业达到159家，其中部级龙头企业实现“零”的突破。城乡市场需求旺盛，社会消费品零售总额突破130亿，增长20%以上。城乡居民生活不断改善，城镇居民人均可支配收入接近12000元，农民人均纯收入突破3700元，分别增长13%、20%左右。尤为可喜的是，经过多年积累，全市人均生产总值超过1000美元，二产在三次产业中的比重首次超过一产，这两个历史性突破，标志着**的发展正处于奋力起跳、厚积薄发的临界点，开始进入工业化、城镇化加速发展的新阶段。

——工业支撑作用明显，工业化进程加速推进。集中精力强攻工业，通过不懈努力，全市规模以上工业增加值、规模以上企业数量、工业有效投入等主要指标分别完成110亿元、546家、68亿元，与2005年相比均实现翻番，圆满完成工业三年倍增计划。工业对经济增长的贡献率达到60%以上。工业效益大幅提高，规模以上工业经济效益综合指数达到191.5%，创历史最好水平。企业内涵改造步伐加快，22个投资3000万元以上的技改项目建成投产。金融对经济发展的支撑作用不断增强，年末贷款余额达到199.3亿元，比年初增长36.7亿元。徽商银行正式入驻，邮储银行投入运营，中小企业融资担保体系初步建立，保险公司扩展到21家。节能减排取得阶段性成效，万元GDP能耗下降5%，四个县污水处理厂基本建成。

——重大项目建设加快，发展后劲大幅提升。坚持以项目促投入、以投入促发展，深入开展“项目建设年”活动，固定资产投资高速增长，预计可完成185亿元，增长45%左右，增幅连续4个月保持全省第一，华电生物质能发电1＃机组、中元化肥高塔复合肥一期、汇源砀山果汁等项目建成投产，金黄庄煤矿、钱营孜煤矿等项目建设加快，泗永高速**段、京沪高铁**段等项目开工。尤其是国家扩大内需政策出台后，我市先后两次上报近200个（类）项目，争取到中央预算内投资3.5亿元，占全省7.8%的份额，其中宿淮铁路、郑徐城际铁路**段进入开工倒计时，国电“大代小”热电联产走在同类待核准项目前列，明徐高速公路获得交通部资金支持，新汴河综合治理正在争取列入国家水利部治淮项目。这些充分表明，在机遇面前，只要我们主动作为，就能够抢占发展先机。

——开放领域不断拓展，经济活力持续增强。依托现有产业基础和资源优势，主动迎接发达地区产业资本转移，推进产业招商和专业招商，市直组建8个专业招商分局，多次在苏浙沪地区举办投资环境说明会，全力打造会展招商平台，成功举办第三届中国**灵璧石文化节。预计全市招商引资实际到位内资突破150亿元，增长35%以上；实际利用外资7500万美元，增长37%。落地千万元以上项目387个，其中亿元以上项目59个。集全市之力建设开发区，**经济开发区基础设施日趋完善，承接产业转移的能力进一步增强。各县区开发区集聚功能初显，一批特色鲜明的乡镇工业功能区成为县域经济发展的新亮点。外贸出口持续增长，预计全年实现进出口总额8500万美元，增长52.6%。

——城乡面貌显著变化，中心城市功能日趋完善。汴河新区近期规划方案整合、**经济开发区总体规划修编完成。城市重点工程建设加快，拂晓大道北延汴南段、西昌路北延等9条道路建成通车，铁路以东区域路网改造启动。汴河新区南片建设初具规模，市博物馆基本建成，人气商机日益凸显。敏锐应对市场变化，出台房产市场新政，房地产竣工面积120万平方米。“三城同创”有序推进，荣获省级园林城市称号，提前一年完成创建目标。村镇建设步伐不断加快，完成10个中心建制镇总体规划修编调整和60个新农村示范村规划编制。农村基础设施和公共服务体系建设得到加强,建成“村村通”道路1032.8公里,解决农村25万人饮水安全。

——社会事业全面进步，和谐**建设扎实推进。18项民生工程全面完成，各级财政投入12.4亿元，惠及400多万群众。建立“18＋X”民生项目补充机制，将城区公厕建设、小街小巷改造等纳入民生工程范围，并全部完成节点进度。就业和社会保障工作继续加强，新增城镇就业3.1万人，养老、医疗、失业、工伤、生育等保险范围稳步扩大。各项社会事业全面推进，以县为单位的新型农村合作医疗实现全覆盖，消除中小学D类危房28.5万平方米。坠子戏、花鼓戏、埇桥马戏列入第二批部级非物质文化遗产名录。许莉获得第29届北京奥运会女子48公斤级自由跤银牌，实现奥运奖牌“零”的突破。“四民”活动扎实有效，建立民声热线系统平台、服务承诺和责任追究制度，解决了一批群众反映的突出问题。安全生产形势总体平稳，平安创建活动深入开展，应急管理体系进一步完善，社会大局保持稳定。

在经济环境异常复杂的形势下，我们能够取得这样的成绩，实属来之不易。这是全市人民奋发有为、全力拼搏的结果，也是多年来坚定不移地推进“6+3”工程、扩大有效投入、大力培育新的经济增长点的结果。这些充分表明我市经济增长的稳定性、协调性在增强，各级干部结合**实际创造性工作的经验在丰富，应对复杂局面的能力在提升。但另一方面，我们也时刻不能忘记，尽管**发展已迈入加速崛起的新阶段，但在省内人口总量靠前、经济总量居中、人均指标靠后的状况尚未根本改变；尽管产业结构调整取得新突破，但结构层次不高、新兴产业发育不足、过度依赖资源性产业的格局尚未根本改变；尽管城乡居民收入增长较快，但与全国、全省平均水平相比，仍有较大差距。与此同时，当前就业、社会保障等压力依然较大，一些影响社会稳定的因素依然不少。对此，我们必须保持清醒的头脑，切实增强历史责任感和工作紧迫感，更加自觉地以科学发展观为指导，采取有力措施，切实加以解决。

二、科学判断当前宏观经济环境

做好今年的经济工作，首先要对当前及今后一个时期的宏观经济形势，有一个全面而准确的判断。前不久召开的中央和全省经济工作会议，以全球视角分析了国际国内经济形势，在战略层面上谋划了今年的发展举措，深刻阐述了需要把握的工作原则和主要任务。对此，全市上下一定要认真学习贯彻，深刻领会和全面把握。

第一，要深刻认识中央对当前宏观经济形势的新判断，切实增强保增长的忧患意识。这次中央经济工作会议对当前形势作了全面分析，主要有三个方面的判断：一是世界经济环境中存在的不稳定不确定因素和突发性风险前所未有，但经济全球化深入发展的大趋势不会改变；二是金融危机对全国的影响在加深，但经济发展的基本面没有改变；三是金融危机给全国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。中央明确指出，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。金山书记在全省经济工作会议上强调，当前安徽的形势可以归结为两句话，一是形势严峻，但危中有机；二是支撑我省经济发展的中长期因素没有改变，厚积薄发、加速崛起的态势没有改变。中央和省委的这些判断，既勇于直面困难和挑战，又透彻分析了面临的机遇和有利因素，虽是从全国全省而言，也是**面临的形势。因此，我们对金融危机的深层次影响要有清醒认识和估计，一定要增强忧患意识，既要做好全球经济低迷持续较长时间的充分准备，防止由于估计不足和准备不够而陷于被动，又要在逆境中发现和培育有利因素，扎扎实实办好自己的事情。

第二，要深刻认识宏观经济政策变化的新趋势，切实增强在复杂形势下妥善应对的能力。去年中央针对国内外经济环境的变化，多次调整宏观政策，出台一系列力度较大、含金量特高的政策组合拳。这次中央经济工作会议又强调，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控的最重要目标，突出保增长、调结构、深化改革、改善民生四个鲜明重点，并明确提出，要加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；着力扩大国内需求，增强投资消费出口对经济增长的协同拉动力；着力调整经济结构，加快自主创新，增强企业的应变能力和竞争力；着力深化改革开放，增强经济社会发展的活力与动力；着力改善民生，增强广大人民群众的凝聚力和向心力。这些要求和部署，是中央应对国际形势变化的明智之举，是保持国内经济平稳较快发展的必然选择，体现了对国内、国际两个大局的科学把握，体现了宏观经济政策的“灵活审慎”。我们一定要充分认识宏观政策的灵活性和多变性，既要看到国家扩投资、拉内需、保增长的决心，更要看到这里面蕴含的发展机遇，切实增强工作的预见性，赢得发展的主动权。

第三，要深刻认识我市发展的有利条件和积极因素，切实增强战胜困难的信心和决心。总体来看，这次金融危机给**带来的是：困难与希望并存，挑战与机遇同在，比较而言，机遇大于挑战，希望多于困难。如何应对前所未有的挑战，抓住前所未有的机遇，关键是要有坚定的信心。用总理的话说，信心比黄金更重要。对我市而言，这种信心，来自于对宏观政策调整和环境变化带来机遇的认识，来自于对我市发展阶段的判断。从外部环境看，尽管金融危机对我市影响的传导效应已逐步显现，但由于我市经济外向度低，产业结构层次低，上游产品和低附加值产品较多，以致受到的冲击远比沿海发达地区小得多，同时在客观上也为我们调整产业结构提供了巨大倒逼机制压力。从发展态势看，进入“**”以来，我市已连续三年保持两位数增长，去年经济增速高出全省近2个百分点，规模以上工业增加值、固定资产投资、工业用电量等主要指标增幅均居全省前列。从机遇方面看，中央扩大内需政策为我们带来了难得的发展机遇，国际国内产业加速转移将进一步拓宽我市的发展空间。因此，我们一定要以战略的眼光和大局的观念，在对经济形势的准确把握中坚定发展信心，在中央保增长的决策部署中凝聚发展信心，在工作举措的充分准备中增强发展信心，因势利导，顺势而为，从危机中捕捉机遇，在逆境中拓展空间，持续保持经济平稳较快发展的良好势头，为更长时间、更高水平发展打下坚实基础。

三、扎实做好今年各项经济工作

今年是新中国成立60周年，是完成“**”发展规划的关键之年，也是新一届政府的开局之年。做好今年的经济工作，对于有效应对金融危机冲击、保持我市来之不易的发展局面至关重要。根据市委三届五次全会的总体要求，我们要以党的**、十七届三中全会和中央、全省经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，以扩大投资、调整结构为主线，大力实施工业扩张、农业提升、城镇扩容三大发展战略，加快解决涉及群众利益的难点热点问题，推动全市经济社会又好又快发展。主要预期目标是：全市生产总值增长12%以上；财政收入保持同步增长；规模以上工业增加值增长25%以上；固定资产投资和招商到位资金均增长30%；全社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。

实现12%的经济增速，是我们保增长的基本目标,主要考虑到今年经济发展中还存在诸多不确定性因素，尤其是金融危机对实体经济的影响还在进一步加深，对我市影响的传导效应尚未完全显现，这个目标是实事求是，相对稳妥的。但在实际工作中必须坚持能快则快的原则，坚定信心，知难而进，力求发展得更快、完成得更好。

围绕上述目标，今年要着力抓好八个方面的工作：

（一）立足调优结构，矢志不渝扩张工业总量。加速发展关键在工业支撑。在这样一个“严冬”季节，保增长，首先要保企业，能把企业保下来，就是把发展的希望留下来，就抓住了应对金融危机的要害。现阶段，保企业归根结底就是要保证企业资金更足、市场更大、环境更优。解决企业融资问题，作为政府，一方面要落实积极的财政政策，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动各方面资金，鼓足企业发展的信心；另一方面要创造性贯彻适度宽松的货币政策，进一步完善商业银行考核体系，在完善担保体系的基础上，调度金融机构加大信贷投放，实现金融机构与企业更加紧密的对接。市场决定企业生存，必须在引导企业开拓市场上有更大作为，对煤炭、电力等资源型、基础性产品的销售，要在银行结算、运力安排等方面予以支持；对水果、板材等出口型企业，要认真落实出口退税、财政贴息、外贸发展基金等政策，支持企业拓展海外市场。越是在危机重的时候，越需要我们为企业创造一个优良的环境。保企业是我们共同的责任，各级各部门都义不容辞、责无旁贷，一定要下决心打破条条框框，进一步改善对企业的服务，全面清理各项涉企费用，切实规范执法行为，最大限度地减轻企业负担，共保企业渡难关。

企业长远发展关键在于产业支撑。在保企业的同时，要把企业生存和产业发展有效结合起来，充分利用金融危机形成的倒逼机制和经济结构调整产生的洗牌效应，着力做大做强现有产业，实现规模扩张、层次提高，培育新的经济增长极。要继续围绕三个百亿元产业基地建设，紧紧抓住国家加快现代能源原材料基地建设的有利时机，推进一批在手的电源点项目和煤矿建设，谋划一批煤化工和精细化工项目，在强化上下游配套上寻求突破，促进煤炭资源就地转化。要把发展加工制造业放在更加突出的位置，切实抓好化工、建材、纺织、机械制造等重点产业发展，通过深化内涵改造、嫁接整合等途径尽快膨胀规模，解决点多、面窄、线短的问题。要以自主创新为动力，抓好博洋纺织等30个投资3000万元以上的技改项目，形成一批具有爆发性潜力的经济增长点。

节能减排是转变经济发展方式的有效抓手，困难再大也不能降低标准和要求。要认真落实节能降耗和减排目标责任制，严格执行项目环境影响评价、排污许可证、总量控制等监管制度，严把环境准入关，坚持控“增量”、减“存量”，加大淘汰落后产能力度，大力推行资源综合利用和企业清洁生产，突出抓好化工、建材等高耗能行业节能工作，积极推动污水处理厂、燃煤电厂脱硫装置等减排工程建设，抓好40户重点耗能企业的节能降耗，确保完成节能降耗和减排任务。

（二）立足农村发展、农民增收，持之以恒巩固农业基础。越是经济困难，越要凸显农业的战略地位。党的十七届三中全会为我们加快农村改革发展、推进农业大市向农业强市转变指明了方向。当前，摆在我们面前迫在眉睫的任务是，如何进一步夯实农业基础地位，促进农业增效、农民增收。加快农业基础设施建设是发展农村经济的基本前提，要抓住国家、省大幅度增加建设投资的机遇，加快“一流域、一片区”建设，用三年时间完成320万亩易涝农田综合治理，改善农业生产条件。扎实推进新农村建设，全面开展村容整治活动，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事，全面落实城乡电网同网同价政策。农业产业化是现阶段带动农民增收的重要渠道，要围绕做大做强水果、畜牧等四大加工集群，实施“532”提升行动，认真落实扶持农业产业化经营的各项政策，抓住龙头企业不放松，大力培育知名品牌，力争全市龙头企业营销收入突破175亿元。提高农业综合生产能力是现代农业的主要内容。刚刚结束的中央农村工作会议提出，要较大幅度增加农业补贴，大幅度提高粮食最低收购价格，我们要以此为契机，全面启动35亿斤粮食增产规划，深入实施小麦高产攻关、玉米振兴计划行动，确保多打粮食，提高农民收入。进一步优化农业结构和区域布局，大力发展“一村一品”，建设优势农产品基地，力争畜牧业规模养殖比重提高5个百分点。加快建立农业社会化服务体系，争取在三年内健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监督等公共服务机构，逐步建立村级服务站。高度重视农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题，创造条件建设一批农民工返乡创业园，加大政策扶持力度，化就业压力为创业动力，变返乡潮为创业潮。

（三）立足增强集聚力，不遗余力加速城镇化进程。加快城镇化进程，是应对当前经济形势的战略举措。我们必须从更长远更广阔的视角，把推进城镇化与加快基础设施建设更好结合起来，与打造城镇工业平台更好结合起来，着力提高城镇在经济发展中的带动力和辐射力。加速城镇化，首要之义是人口集聚。从宿城目前发展现状看，加速人口集聚，需要产业、职业教育和现代服务业支撑。要围绕提高三个支撑能力，继续推进“三区联动”、“三城同创”，努力把宿城打造成为宜居宜业的中等发达城市。充分发挥规划的先导作用，抓紧启动新一轮宿城总体规划修编，完成土地利用总体规划修编，抓好四大片区、两个中心、两个重点区域等16项规划编制，完成市区排水、供电等专项规划，力争实现宿城近期建设控制性详规全覆盖。突出抓好重点工程建设，计划投资16亿元，大力实施道路畅通、环境提升、公共服务和安居保障四大类工程，确保拂晓大道北延、洪河路等11条道路建成通车，尽早完成三角洲生态园绿化配套等5项环境提升工程，实施老干部活动中心等30项公共服务设施工程建设，切实提升宿城综合承载力。在汴河新区南片，主要抓好商业网点、学校等公共服务设施和市政公用设施，提升新区商业、服务功能，力争通过三年的努力，将汴南片区打造成为功能完善、人气聚集、充满活力的新区。在西南片区，重点引进商业地产商，建设纺织服装、家具建材、种子农资等一批专业性市场。在道东片区，启动总机厂、矿建医院等一批改造项目，提升城市东出入口形象。继续巩固省级园林城市创建成果，完成6座垃圾中转站、20座公厕建设，开工建设污水处理厂二期工程，加强小街小巷绿化力度，改善城市环境。强化城市管理，坚持重心下移，推进城市管理由粗放型向精细化转变、随意性向规范化转变、计划调控向市场化转变。

在加速中心城市建设的同时，要把县城和小城镇建设作为以城带乡、加快发展的关键，以更宽的视野、更高的品位规划城镇，运用市场的机制加快城镇基础设施和综合开发步伐，做大县城规模和实力，进一步强化四个县城的副中心功能，支持有条件的县争创省级文明县城，择优培育一批重点中心镇，使县城和小城镇成为县域经济的增长极、工业的集中区、人口的集聚地。

（四）立足扩大投资，全力以赴加快项目建设。扩大有效投入，就是保增长。这次国家扩大内需的政策导向和支持重点，与我市发展的现实需要高度吻合，抓住了这次机遇，就能在新一轮发展中赢得更大的主动，进一步缩小与发达地区的差距。我们要敏锐把握国家宏观调控政策和产业导向，把项目建设作为经济工作的总抓手，集中精力大上项目，强化经济增长的支撑力。要精益求精“谋”项目，需要强调的是，这一轮扩大内需也是有周期的，我们要着力解决项目工作中可批性不强、针对性不强、选择性不强的问题，重点在项目谋划、编制、运作上下功夫，把国家引导的、鼓励的产业与我市资源优势、产业基础结合起来，把优化投资结构与提升我市产业层次结合起来，做好“小题大做”文章，提升化零为整能力，科学编报、审慎谋划一批符合国家产业导向、牵动性强的大项目，力争更多的项目纳入国家、省项目大盘子，确保“6+3”工程储备规模不低于1600亿元。要日夜兼程“推”项目，强化快、准、狠的意识，优化流程，简政放权，提高效能，提高项目的可批性和成功率，抢在国家投入的高峰期干成一些多年想办而未干成的大事。对正在争取的项目，要组织专班，落实经费，加大跑省跑部力度，集中力量组织攻关；对已经到手的项目，要抓紧资金到位，早日开工建设；对正在建设的项目，要抓节点、保进度，尽快投产见效。要聚精会神“盯”项目，基础设施建设是今年我市项目建设的重头戏，要着力推进“两铁、两高、三路”建设，服务好泗许高速、京沪高铁**段建设，做好宿淮铁路、郑徐城际铁路**段年内开工的准备工作，加快明徐高速、宿城到蒿沟高铁连接线、101、303省道改建等项目前期工作进度，实施好总投资近10个亿的电网项目。煤电项目一直是我市争取的重点，要加快金黄庄、钱营孜煤矿建设进度，力争华电二期、国电“大代小”热电联产等一批较成熟项目早日获批，加快皖能**发电、大唐祁东电厂、张大屯煤矿、骑路孙煤矿等前期工作。在项目建设过程中，要通过政府性投入这一杠杆，更多地吸引政策性银行投入和社会投资，目前市政府已与开行签署了合作备忘录，近期也将与农发行签署合作框架协议，这两项政策性贷款约90亿元，我们要用好这笔资金，加速基础设施、产业体系和公共服务设施建设，逐步形成政府投资引导、社会资本和金融资金跟进的良性格局。

（五）立足增强发展动力，一以贯之推进改革开放。当前形势下，只有更大程度的开放，才能渡过这场危机。这场危机，既给我们的招商引资带来了一定的困难，也提出了新的课题和要求，我们要看到，产业的梯次转移、企业的比较效益、资源的有效整合等经济发展基本面不仅没有改变，还在加速，对外开放空间更大。我们必须坚定信心，以更加有为的姿态，全力拓展开放空间，做到人不撤、线不断、热度不减。首先，要未雨绸缪，超前准备。今后一个时期正是我们承接产业转移、提高对外开放水平的难得契机，我们要深入细致地分析这一时期的特点，做好各项准备工作，一旦新一轮产业转移启动，能够迅速跟上，抢占先机。其次，要灵活务实，积极有效。要广泛参与我省融入长三角区域的有关活动，把产业招商摆在突出位置，依托产业基础，围绕企业扩张、产业结构升级和新兴产业培育，做好资源文章，加大先进制造业、高新技术等产业招商力度，积极引进500强企业和战略投资者。要发挥好政府招商的主体作用，加强招商引资目标考核，建立健全有人招商、有钱招商的良好运作机制，一方面依托专业招商分局和小分队，形成漫天撒网的招商态势；一方面组织好节会招商，有针对性地组织投资环境说明等主题招商活动，提高节会招商成效。再次，要强化基础，筑好平台。各类开发园区是我市工业发展的主战场，也是承接招商引资的主阵地，省里决定5年内每年拿出2.6亿元支持开发区基础设施建设，我们要尽最大努力多争取份额，争取在培育支柱产业、打造产业集群上有新突破。对于市、县经济开发区来说，要注重可持续发展的功能定位，完善开发区承载功能，将产业发展与开发区发展布局通盘考虑，做到同种行业、同类企业相对集中，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业。对于乡镇工业集中区而言，要在加快基础设施建设的同时，利用灵活的政策空间，错位发展，突出一至两个主导产业，建成各具特色的承接平台。

从根本上解决发展中的矛盾，必须靠改革。要把改革作为促发展、保稳定、提振信心的最好办法，破除影响发展的各种障碍，为保增长注入强大动力。我市作为开放度比较低的地区，市场取向的改革远没到位。可以说，这个时候抓改革，是一个不容错过的契机。要加快转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，细化、量化行政处罚自由裁量权，规范政府行政行为，尤其要发挥好行政服务中心的作用，不能将“一站式”服务变成“多一站”服务。加快金融改革、开放、创新步伐，加大金融机构的引进力度，推进以服务农村为主的中小银行建设，积极发展小额贷款公司和农村各种微型金融组织，逐步形成我市多元化、多层次的地方金融体系。深化财政预算、国库集中支付、政府采购制度改革，完善财政支农资金稳定协调增长的机制，财政支农资金投入的增量、政府固定资产投资用于农村的增量、政府土地出让收入用于农村改革发展的增量要明显高于往年。加快农村改革步伐，在土地经营权流转、城乡一体化、农村金融等方面积极探索适应现代农业发展的新制度。加快企业改革步伐，把盘活企业与招商引资、维护企业稳定和促进企业发展结合起来，力争改一批、活一批。

（六）立足扩大消费，千方百计提升服务业发展水平。发展服务业是促进消费、扩大内需的重要切入点。必须进一步完善政策，采取有力措施，改造传统服务业、繁荣现代服务业，增强消费需求对经济增长的拉动作用。我们要围绕建设皖东北商贸中心，加快服务业发展，切实提升服务业增加值占全市经济的比重。继续推进中心商圈建设，加快家乐福综合超市、中央大厦、华夏宿蒙游园等项目建设步伐，积极引进大润发超市等知名百货商店和高档酒店，大力培育奇石大市场、皖北蔬菜批发市场等一批综合性市场，力争形成一批销售收入过亿元的大型商贸企业和市场。重点发展现代物流业，改进运输和仓储服务等简单的物流形态，依托不断完善的交通运输网络，推进京沪高铁**出口物流园和**粮食物流园等“两园”项目，推进煤炭、农副产品等专业物流市场发展，构建大流通格局。加快运用新型商业业态、现代服务技术和经营方式改造提升零售、餐饮等传统服务业，完善物业、社区、保洁等生活性服务业。旅游业是扩大内需的先导性产业，要围绕打造三大旅游板块，加快景区基础设施建设，大力推动会展商务旅游。房地产业对于扩内需、保增长影响很大，要细化落实国家稳定和刺激房地产业发展的相关政策，提高居民住房购买能力。加快磬云拆迁安置小区、道东拆迁安置小区等6处廉租房、拆迁安置房建设，加快城镇棚户区、危旧房改造，逐步解决城市低收入家庭住房困难。农村消费市场是我市的薄弱环节，也是潜力所在，要积极适应农村服务消费需求，组织开展“家电下乡”等活动，新建和改造一批农贸市场、农家店和农村商品配送中心，搞活农产品流通，刺激农村市场购买力，加快农村消费结构升级。

（七）立足统筹发展，坚持不懈突破县域经济。没有县域经济的加快发展，就没有全市的加速崛起。**这些年的发展一方面得益于县域经济，另一方面也说明县域经济发展空间很大。近年来，各个县区均呈现出强劲的上升势头，四个县经济总量占全市的比重接近60%，但规模以上工业增加值、财政收入分别占全市的47.7%、31.5%，梯次递减，这也表明县域经济发展层次低、效益低，结构性比重很不合理。这既要求我们在县域经济发展上不仅要“快”，经过几年的努力，使县域经济总量占全市比重再提高一些；还要“好”，以调整结构、提升质量为着力点，优化产业结构，提升发展效益，促进县域经济发展提质增量，不断提高县域经济中规模以上工业、财政收入在全市总量中的比重。省委、省政府出台的加快皖北地区发展十条措施，含金量很高，对于促进各县区强基固本、增强发展后劲、缩小差距是一次难得的历史性机遇。要全力以赴推进工业强县，五个县区都有自己的特色产业，但总体上规模都不大，优势没有放大，当前仍要把园区经济和招商引资作为县区工业的着力点，把搞好产业配套、延伸产业链条作为发展的路子，把县区最有竞争力的优势挖掘出来，培育自己的品牌和特色，加快构建特色鲜明、竞争力强的产业体系。当前，尤其要注意用足、用活、用好政策，认真谋划和编制一批重大产业项目，不失时机地做好争取工作，真正把普惠的政策变成自己的利好，把纸上的条文变成自己的项目。市直各部门要在加快县域经济发展中准确定位、恪尽责任，拿出实实在在的帮扶措施，给予各县区多一些关注和支持，多一些成全和帮助，多做一些雪中送炭的事，增强县区的造血功能。

（八）立足构建和谐**，坚定不移改善民生。改善民生，既是保增长的需要，也是保增长的出发点和落脚点。在经济发展面临困难多的时期，更需要把更多资金投向民生领域，把精力更多地放在解决群众反映强烈的突出问题上，切实增加城乡居民收入，不断增强发展的普惠性和公共服务的均衡性，从长远上保持经济的平稳增长。今年省里把民生工程扩容到28项，各级各部门一定要抢抓机遇，争取在农村中小学、城区学校布局调整、医疗服务体系、农村文化体育设施、病险水库除险加固等方面新上一批项目，进一步拓展范围，完善机制，提升民生工程整体水平。创业是最积极、最主要的就业，要通过实施“创业促就业”工程，进一步完善促进就业的机制，鼓励企业采取适当减薪保岗位等办法吸纳就业，尽可能地开辟公益性岗位，利用政府性投资带动就业。全力做好城乡居民最低生活保障工作，巩固应保尽保，推进分类施保，探索建立新型农村养老保险制度，全面实施被征地农民养老保险制度，提高城乡居民应对风险的能力和水平。新建、改建、扩建一批五保供养服务机构，努力提高农村五保集中供养率，建立五保供养标准自然增长机制。逐步扩大城乡特困群众医疗救助范围，完善临时救助管理和流浪乞讨人员救助制度，让更多的困难群众受益。完善义务教育经费保障机制，加快中小学校布局调整，推进教育均衡发展。完成宿城二中新校区建设，启动宿城一中新校区建设，组建**技师学院，提升职业技术学校办学规模和水平。积极构建城乡医疗卫生服务体系，健全新型农村合作医疗运行机制，力争到2010年，建立全面覆盖农村居民、具有一定保障能力的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，逐步解决农民因病致贫和返贫问题。深化文化体制改革，建设一批乡镇综合文化站和“农家书屋”，努力构建覆盖全社会的公共文化服务体系。完善计划生育奖扶政策，开展长效节育措施奖励试点。加强社会治安综合治理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制。完善基层信访平台建设，及时将矛盾和纠纷化解在基层，化解在初始阶段。下大气力强化安全生产，严防重特大事故发生，努力维护社会稳定。

今年经济工作的目标任务和重点已经明确，能否实现经济又好又快发展，关键在于狠抓落实。要以思想大解放推动经济大发展。凡事首先要想得到，才能够做得到。我们常说要发挥后发优势，但优势的后发，必须先有观念的先发，**要后来居上，亦步亦趋没有希望，患得患失没有前途，要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，不争论、多摸索，少说话、多干事，把发展的氛围营造得更浓，把发展的步伐迈得更快。要以良好的精神状态干事业。巩固业已形成的良好势头，保持一股奋发有为、志在必得的精气神很重要。各级干部都要认清自己的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，食不甘味、寝不安席的责任感，激流行舟、不进则退的危机感，勇于正视矛盾，善于破解难题，真正做到解放思想干事业，充满激情干工作。要以务实高效的作风抓落实。进一步健全完善落实机制，强化目标管理，严格责任追究，对各项重点工作确保有部署、有督促、有结果。要进一步强化各级各部门的工作执行力和服务意识，以奋发有为的姿态、务实高效的作风，齐心协力做好今年各项工作。

经济工作会议讲话范文篇5

这次市委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、省委经济工作会议精神，落实市第五次党代会建设富裕文明和谐*的部署，总结20*年经济工作，部署20*年经济工作。之前，市委常委召开经济工作务虚会，听取意见，集思广益，就20*年经济工作进行了专题研究。君文同志要在会上具体部署今年的经济工作，儒国同志要作总结讲话，请同志们抓好落实。下面，根据市委常委研究的意见，我先讲四个问题。

一、把握发展大势，坚定发展信心

20*年是落实市第五次党代会精神、建设富裕文明和谐*的开局之年，也是全面实施“*”规划的第二年。前不久，中央、省委先后召开经济工作会议，对20*年经济社会发展工作进行了全面部署。当前，加快发展的方针和思路已经明确，我们要按照中央和省委的工作部署，把握发展大势，抢抓发展机遇，进一步坚定做好今年经济工作的信心。

把握中央、省委经济工作会议的精神实质。贯彻中央、省委经济工作会议精神，要着重把握三个方面：一是把握又好又快、富民强省的总体要求。从又快又好到又好又快，变动一个字的顺序，体现了发展理念的提升。贯彻又好又快，必须着眼科学发展，着力实现科学发展。春贤书记提出实现又好又快发展要把握保护耕地、保住青山绿水、加强节能降耗、更加关注民生四条底线，这是实现科学发展的具体要求。把又好又快、富民强省的要求落实到*，就是要把握科学发展主题，突出推进新型工业化主线，坚持把主攻项目建设、提高经济发展的质量和效益摆在首位，协调推进工业强市、文化名城、和谐*建设。二是把握今年经济工作的重点和宏观调控政策。今年经济工作重点是：着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。今年中央对经济工作的调控政策是，着眼优化经济结构和转变增长方式，继续加强和改善宏观调控，继续实施稳健的财政政策和货币政策，继续收紧土地信贷两个闸门，有针对性地解决经济运行中出现的新问题。我们要加强对中央宏观调控政策和产业导向的研究，搞清哪些是鼓励的，哪些是控制的，做到胸怀大局，顺势而为。凡是中央和省里有政策支持的，就要抓住机遇，争取多上一些符合产业导向、符合*实际的项目，不断拓展加快发展的空间。三是把握加强基础产业、基础设施、基础工作的重要举措。加强“三基”，是省委省政府经过调查研究后作出的加快推动湖南经济社会发展的重要部署。突出抓好“三基”，是立足长远、加强后劲建设、谋划科学发展的重要选择。要认真研究加强基层基础工作的具体措施，发挥基础产业的带动作用、基础设施的支撑作用和基础工作的保障作用，推动各项工作在基层落实，推动经济社会协调健康发展。

把握当前面临的发展机遇。当前，加快*发展面临着新的挑战和新的机遇。一是国际国内经济走势看好。从全球经济走势看，近两年世界经济是1974年以来最好的时期，连续几年经济低迷的欧元区表现突出，连续十几年经济萎靡不振的日本走向复苏。世界银行在《20*年全球经济展望》报告中预测，在20*年和2008年，全球高收入国家的经济增长率预计为2.6%，发展中国家的增长可能达到6%以上，东亚和太平洋地区的增长率在8.1%左右。未来两年，在旺盛的国内需求带动下，中国的生产力将持续扩张，通货膨胀依旧走低，再加上经常项目保持盈余，中国经济在未来两年虽略有降温，但增长势头仍然强劲，继续领军全球。从国内经济走势看，国内经济正处于新一轮的调整期和增长期，我们已顺利地渡过了加入WTO五年的过渡期。这五年，我国经济表现不凡，对外贸易大幅增长，股市转暖，企业在适应世贸规则中发展，原来预计可能出现的冲击和风险没有那么严重，健康的压力促进了中国的进步。看来，搞市场经济也是两军相逢勇者胜。加上国家促进中部地区崛起、泛珠三角区域合作和省里加强“3＋5”城市群建设、环洞庭湖经济开发等战略的实施，形成了推动*加快发展的外在动力。二是沿海产业转移趋势日益凸现。当前沿海发达地区用地和劳动力紧缺，营商成本增高，政府正在加快产业结构调整和升级，企业正在谋求拓展新的发展空间，加工制造业和劳动密集型产业已经出现向内地转移趋势。*作为交通区位优势较好的内陆地区，具有承接产业转移的吸纳条件。我市国企改制攻坚告捷和城市创建品牌确立，为沿海产业转移和企业体制创新创造了承载条件。德山经济开发区和区县(市)工业园区经过这些年的开发建设和经济发展环境治理，已经积累了招商引资的成功经验。一批落户*的企业运行良好，尝到甜头，增强了客商来*投资创业的信心。三是加快*发展已经形成了良好氛围。通过这些年的改革发展，市场经济理念深入人心，突出工业强市成为全市上下的发展共识，建设社会主义新农村成为“三农”工作的主旋律，求富裕、求发展成为干部群众的迫切愿望。今年市、区县(市)、乡镇党委换届的顺利实施，形成了团结顺气谋发展的局面，加快*发展已经站在一个新的起点。

进一步坚定加快*发展的信心。去年以来，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力推进工业强市、文化名城、和谐*建设，实现了“*”的良好开局。预计地区生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标超额完成年初制定的目标任务。我们始终把工业发展摆在重中之重的位置，一年来先后就加速推进新型工业化、建设工业园区、引进工业项目、优化工业发展环境等工作进行了深入研究部署。去年全市完成工业园区基础设施投资3.8亿元，开工和投产投资1000万元以上工业项目103个，完成工业技术改造30亿元，引进内资117亿元、外资1.5亿美元，都比往年有较大幅度增长。全市工业增加值增长15.1%，规模企业户数达到534户，净增72户，是近十年来净增户数最多的一年。投入8亿元的芙蓉王生产线扩改、投入5.6亿元的恒安三期12万吨生活用纸扩改、投入20亿元的创元铝业21万吨电解铝扩产、投入3亿元的灌溪工业园搬迁扩改、投入10亿元的金天钛业1万吨金属钛生产以及泰格新元木业、德力西电气等一批重大工业项目开工建设。我们提出了区县(市)主要领导集中精力抓工业，市县部门变通服务工业发展，促进全市上下形成优化发展环境的合力。我们按照省委省政府关于“*要在新农村建设上率先探索成功经验”的要求，部署开展了以促进农民增收为核心的十大“惠农工程”行动，启动了9大示范片和118个示范村的村庄整治和“三清三改”，出台了关于加强村庄规划、农村饮水安全和农村公路建设三个文件，突出抓了村庄规划、安全饮水、农村公路、沼气建设等农民长远和大面受益的工作。全市新农村建设完成投资5亿多元，建设通乡公路130公里、通村公路2170公里，解决农村饮水困难10.8万人，实现农民人平增加纯收入350元。省政府在我市召开新农村建设座谈会推介了*抓点带面的作法。我们注重统筹经济社会发展，把发展经济和解决民生问题结合起来，加大对城建、教育、卫生、文化、交通和社会保障等方面的投入力度，积极解决人民群众就业、就学、就医及住房、出行等方面的困难，以为民办实事带动各项社会事业全面进步。我们坚持从落实政策、化解矛盾入手维护社会稳定，认真落实涉及群众利益的各项政策，妥善处理人民内部矛盾，严厉打击各类违法犯罪分子，及时排查和消除安全生产隐患，保持了社会政治大局持续稳定。在市、区县(市)、乡镇党委换届结束后，我们按照建设“团结、实干、廉洁”的领导班子的要求抓了思想作风培训，开展了加强基层基础工作的调研。这些工作的开展和成绩的取得，增强了全市上下的发展信心，为今年加快发展奠定了坚实基础。在新的一年里，我们一定要振奋精神，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以又好又快、兴工强市为主线，集中精力落实市第五次党代会推进“工业强市、文化名城、和谐*”建设的部署，着力创造20*年经济社会发展新业绩，努力实现20*年经济社会发展的预期目标。

二、全力突破工业发展瓶颈，提高工业发展的质量和效益

在过来调研和听取意见中，多数同志反映，*发展的瓶颈在工业，在工业弱了，园区小了，项目少了，特别是大项目太少。*烟厂体制变更后，这方面的问题显得更加紧迫和突出。加快*发展，近期突破要一靠工业拉动，二靠投资拉动。今年要实现GDP增长12%以上，财政总收入增长12%以上，城乡居民收入分别增长10%、8%以上，能耗和排污下降等预期目标，必须突出抓主要矛盾，按照建设“千亿工业工程”的要求，将推进新型工业化、加快园区建设和招商引资放在首位，用新型工业化带动农业产业化和城镇化。

1.主攻园区项目招商和企业技术改造，提高工业发展的质量和效益

抓好园区扩规和土地报批，加快园区基础设施建设。适应工业企业向园区聚集趋势，组织好园区规划和土地利用规划修编，抓紧抓好土地报批，留足园区发展用地。通过园区扩规修编、包装省重点建设项目、争取土地整理折抵指标、盘活存量工业用地、充分利用荒山荒地等途径，千方百计确保重大项目和工业园区用地。对园区长期占地不用的项目要按规定进行清理。新引进项目要按投资强度核报土地，尽量提高土地集约利用效率。坚持政府投入与市场运作相结合，加快推进园区基础设施建设。认真落实德山开发区今年投入3亿元，各区县(市)工业园投入3000万元以上的要求，使园区基础设施和整体面貌年底实现大的改观。抓紧做好园区升格的前期准备和对上衔接工作，待国家启动园区审批后，力争德山开发区尽早升格为部级开发区，安乡、桃源、津市三个县(市)开发区成为省级开发区。

围绕产业链和产业集群抓好重大项目招商。认真研究依托产业链和产业集群配套招商的规律，围绕烟草、铝材、机械、纺织、林纸、医药、食品等优势产业，开发、储备一批优势项目，挖掘、包装一批配套、协作项目，优化我市工业生产力布局。抓住沿海产业转移机遇，抓紧研究制定承接产业转移的政策措施，开展上门招商，主动承接沿海产业转移。积极引进战略投资者，加强与世界和国内500强、国内行业50强和省内骨干企业的对接，研究这些企业的战略发展规划，有针对性地组织对口走访、感情联络和企业家“*行”活动，力争将*优势产业发展纳入世界和国内大公司大集团的产业链和采购链，力争更多的大项目落户*。加强与中央、省主管部门汇报衔接，力争在引进国有大型企业项目上有所突破。发改委要牵头与经委、商务、国资委等部门做好引进战略投资者走访、联络工作。切实加强项目前期工作，提高项目引进成功率。加强对重大项目引进建设的协调，有的重大项目要多次洽谈，必须咬住不放。市本级要重点抓好已经开工的芙蓉王技改、恒安三期、金天钛业和在谈在批的*电厂、宝成鞋业、经编产业园、林纸一体化、燃料乙醇、重庆民生等重大项目。区县(市)要重点抓好销售收入过80亿元的创元工业园、过50亿元的灌溪工业园和新增产出过10亿元的石门海螺500万吨水泥、津市湖南车桥等重大项目。做好后续服务协调工作，为已经落户开发区的企业达产增效创造条件。德山开发区要切实搞好园区发展规划与产业集群发展规划的对接，加快规划功能园区和产业集群区，为培育产业链和产业集群搭建好平台。进一步抓好武陵工业园、汉寿太子庙工业园、安乡工业园等园区的建设和招商。

抓好面上企业的技术改造和中小企业发展。现有企业技术改造投入少，见效快，应该大力鼓励支持。加快利用先进技术特别是信息技术改造传统产业，分级负责重点支持常纺机、金鹏凹印、临澧中泰特种装备、澧县滟电二期等重大技扩改项目建设。区县(市)要逐户调研，筛选一批产品有市场的技改项目，确定专人协调服务，帮助解决启动困难。加大对企业技术创新和产品创牌的扶持，鼓励企业开发高新技术，争创名品名牌，提高主导产品核心竞争力，促进创新型*的建设。加大对中小企业的扶持力度，市、县两级都要组建中小企业服务中心，切实搞好对中小企业的服务、指导和协调工作。制定优惠政策，采取奖励、贴息等措施，促进中小企业成长为规模企业。选择一批有成长性的企业纳入“全省中小企业成长工程”和全省“小巨人”实施计划，促进中小企业健康发展。经委要牵头做好企业技改和中小企业发展的指导协调工作。

加强资金融通，支持工业发展。资金短缺是我市工业发展的最大瓶颈。着力优化金融生态环境，改善银企关系，增进银企合作。金融机构要搞活贷款营销，政府要积极向金融机构推荐优良企业、优良项目。对贷款净投放额增长比例大的银信部门，政府要给予奖励。大力开拓资本市场，积极培育上市公司后备资源，争取“*”时期再增加1-2家上市公司。着力发展和完善中小企业担保公司，为企业提供融资支持。鼓励民营企业横向联合，多渠道融资。组织好今年银企洽谈会。

2.坚持以新型工业化带动城镇化，促进经济社会和环境的协调发展

突出抓好“*”经济社会发展重大项目的启动。按照“*”规划目标，全市五年投资规模1320亿元，年均增长速度要达到16%以上。今年全市计划安排各类重点建设项目74个，其中新开工项目34个，年度计划完成投资100亿元以上，任务相当繁重。各级各部门必须牢牢抓住项目建设这个经济工作的“牛鼻子”，千方百计向上争取、落实项目资金，集中人力、物力、财力服务和推进重点项目建设。

突出抓好城市扩容提质，坚持每年办几件大事。进一步加大城市基础设施建设和城管创建力度，抓紧启动城市内环线三桥、芙蓉公园、*大剧院等市政工程建设，加大市政服务设施配套和小街小巷整治力度，做好城乡结合部的环境整治和公共服务的延伸。市本级要把新增城市人口、新扩城市新区、新增GDP总量的大头摆在德山开发区，城建资金、建设用地等要素重点向德山开发区倾斜。坚持城市建设与旅游产业互动发展。加强柳叶湖旅游度假区的保护性开发，重点抓好水质保护、退田还湖、华亨国际体育生态园的启动和柳叶湖环湖游道建设。抓好文明城市创建，抓紧推动文化名城项目建设。各县(市)要突出县城建设，搞好城镇规划，严格规划管理，完善基础设施，整治镇容镇貌，提升公共服务档次。

突出抓好节能降耗和环境保护。提高节能、环保的市场准入标准，鼓励和支持节能环保项目建设，严禁引进严重污染环境的项目。全面推行企业层面清洁生产审核，继续抓好德山工业园区循环经济改造，各区县(市)要尽快启动循环经济试点。严格森林、湿地、水资源保护和管理，继续抓好植树造林、封山育林、退耕还林、退田还湖，加强西洞庭湖和沅、澧两水的水土流失治理和生态建设。严格控制饮用水源保护区大库大湖投肥养鱼。加强对造纸、化工、苎麻纺织等重点污染源治理，按省政府要求关停一批不符合环保标准的小造纸企业。加快生态市建设步伐，切实抓好石门、桃源生态县创建工作，启动“创建环境优美乡镇”试点工作。

突出抓好县域经济发展。认真落实省委省政府下发的促进县域经济发展的政策措施，研究发挥各自比较优势、培育主导产业、建设经济强县的具体举措。坚持以新型工业化带动农业产业化和城镇化，在大力发展农产品加工业，发展园区招商上取得突破。大力发展民营经济和中小企业，想方设法扩大城镇就业，改善创业服务。发展工业优势不明显的地方，可以探索围绕资源利用和农业产业化做大经济蛋糕，加快发展特色产业和服务业的路子。区县(市)发展工业要注意盘活存量，扬长避短，创新机制，一年开工几个重点项目。为加强对发展县域经济的领导，区县(市)可以实行几大家领导捆在一起抓项目的大分工办法。

3.认真落实优化经济环境的政策措施，坚持抓环境促创业、促发展

强化工作责任。建立、落实优化经济环境工作责任制和责任追究制。认真搞好行政执法责任制工作试点，促进公平执法、公正司法。纪检监察机关要加强对涉企行政执法7项制度落实情况的监督检查，实行一级抓一级，一级管住一级。认真组织优化经济环境测评活动，对优化经济环境测评前3名和重大项目跟踪服务好的部门要给予奖励。建立重大典型案例通报制度，集中查处一批影响经济环境的典型案件，坚决查处行政乱作为、不作为问题，严厉查处公务人员刁难卡压企业、胡乱向企业伸手的行为，确保政令畅通。

优化全程服务。部门要服务发展大局，创新商务环境，千方百计降低营商制度成本。兴办工业企业资金投入大，投资回收周期长，产品销售有风险，部门同志要多作换位思考，各种收费按规定到位了，企业是办不下去的。要切实改变企业越有效益越查，越困难越没人理的状态。凡是有利企业发展的措施都要鼓励变通探索。认真执行项目全程制和限时办结制。对园区项目坚持首查不罚，同城不重复检查和服务取上限、收费取下限，切实为项目落户*、企业放心放手经营广开方便之门。加强对项目引进、开工建设和生产经营全过程服务，及时处理企业反映的强行参工参运、阻工扰工等周边环境问题。各级党政领导要高度重视所签项目协议的承诺兑现，对项目实施过程中的投诉纠纷要主动协调、抓紧办结，以取信于客商。加强对企业生产经营的服务，为企业发展生产、开拓市场、搞活营销，创造好的条件。

支持企业家发展，鼓励能人创业。企业和企业家是市场经济活动的主体，是先进生产力的代表。坚持市场化职业化方向，建立健全鼓励企业家成长机制，积极引进高层次经营管理人才和带项目、带资金来常创业人才。加强企业家队伍培训，促进企业家队伍发展壮大，力争全年培训民营企业家120人以上。要充分信任理解企业家创业艰辛，从政治上关心他们，加强对企业家人身、财产安全保护，使他们能放心发展，安全创业。对本土能人要摸清底子，为他们创业提供良好条件。对本地在外能人要加强联系，吸引他们返乡创业。加强对工业强市的领导，对工业发展和园区建设实行年度目标管理。认真落实市委市政府关于区县(市)主要领导和分管领导以主要精力抓经济发展、抓工业项目和区县(市)委常委两个月研究一次项目建设的决定，实行几大家领导统筹分工抓重大项目建设。对市直和区县(市)主要部门下达年度招商引资任务，兑现年度招商引资奖励。对经长期工作引进成功重大项目的，市政府给予特别鼓励奖。对提供有效信息实现项目引进的单位和个人颁发奖金。继续下达德山开发区和区县(市)工业园建设、招商和培育规模企业的任务，对完成任务的给予表彰奖励，完不成任务的给予通报批评。今年，要集中突破“园区建设年”，下半年将召开全市工业园区建设流动现场会，逐县汇报检查工业发展和园区建设工作。

三、立足抓点带面和农民增收，大力推进社会主义新农村建设

通过前段到农村走访座谈，多数基层干部和农民群众反映，当前农村形势是好的，农民群众对党和政府实行的全免农业税等惠农政策和中央建设新农村的决策是衷心拥护的。乡村干部在新农村建设启动后，普遍感到压力大的：一是乡村债务包袱重，基层运转比较困难。二是乡村干部可用的手段不多，公共事业难办。三是农民增收难度加大，后劲不足。四是湖区农民负担重，基层维稳压力大。解决这些问题，要靠深入调整农村经济结构，大力推进新农村建设。

1.突出抓好产业发展，不断增加农民收入

抓好大宗农产品的提质增效。粮、棉、油、猪、鱼仍是农民增收的主渠道。要按提质增效的要求，切实抓好优质种苗工程建设，引进推广一批高产、优质、专用的农畜新品种。市、县财政要安排优质种苗工程建设的专项资金。要把发展现代农业的突破口摆在抓好优势农产品产业带建设上，尽快以乡镇、以县市形成主导产业。抓住国家实施中部崛起战略的政策机遇，争取国家大型商品粮基地、优质棉基地项目，提高粮棉油综合生产能力。大力发展农民专业合作社和专业协会，提高农民互助服务、自我发展的能力。加强农贸市场整改提升，继续实施农产品“绿色通道”政策，搞活农产品流通，促进农产品变现增收。

抓好龙头企业发展。推进农业产业化，我市薄弱环节一在加工，二在流通。解决这两个问题，都要加大培育龙头企业力度。把发展农产品加工业作为发展现代农业的重要任务，重点抓好粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的优势产业链建设。通过完善提高“加工链＋采购链”，发展规模企业，形成加工园区。市、县两级要着力培育集聚度较高的农产品加工区。加大涉农专项资金整合力度，集中部分涉农资金重点扶持前景看好的龙头企业。农办牵头组织部级龙头企业“*行”活动，促进市场融资和农产品营销。

抓好丘岗山地开发。我市地形地貌复杂，丘岗山地开发潜力很大。现在全市还有近500万亩适宜经济林果生长的荒山荒坡和稀疏林没有得到有效开发，这是一笔很大的预期财富。把丘岗山地开发作为山丘区新农村产业建设的主要突破口，在不破坏生态环境的前提下，按照科学规划、分步实施的要求，尊重农户自愿，加强培训服务，抓好以果茶为重点的丘岗山地开发，五年完成新开发桔橙和茶叶80万亩、改造低产果茶园80万亩、提高丘岗山地开发产出效益的任务。今年要办好示范，高标准新开发桔橙和茶叶10万亩，改造低产果茶园20万亩。采取区县(市)分管农业的县级领导联系乡镇，乡镇主要领导联系重点村，涉农部门办示范点的办法推进，争取丘岗山地开发今年起步、三年见效，为农民持续增收开辟新的门路。

抓好农村劳动力培训和转移。随着农民就业市场的拓宽和农民工权益保障力度的加大，农民务工收入在农民增收中的份额不断加大。20*年全市农民人均增收350元，其中新增的务工收入达105元，是最大的增收项目。要坚定不移地发展劳务经济，加快农村劳动力向二、三产业和城镇转移。重点抓好技能培训和维权服务，提高农民素质，提升务工增收和转移就业层次。今年全市要实现培训农村劳动力60万人，新增农村劳务输出8万人以上的目标。

2.坚持抓点带面，加快农村基础设施建设

认真落实中央将基础设施建设重点从城镇转向农村的决策，积极调整财政支出结构，加大对农村基础建设的配套投入。市委市政府已将新农村建设专项资金从去年5800万元增加到今年8500万元。中央决定加大对农村公路建设等基础设施的投入，用两三年时间完成大中型病险水库治理、加快解决农村人口安全饮水。要抓住这一政策机遇，积极向上争取项目、资金，加快我市农村基础设施建设步伐，力争今年新农村建设有一个明显变化。

以村庄整治和“三清三改”为突破口，逐步扩大新农村建设示范点和示范片的范围，抓好扶贫办点工作。新农村建设是一项长期任务。从近期国家投入和农民自筹资金有限的实际出发，我市新农村建设只能走抓点带面的路子。去年已经兴办的各级新农村建设示范片(点)，今年要在培育增收产业、完善村庄整治、巩固环卫成果、开展文明创建、建设村级班子上取得新的成效。同时按照连线成片的思路，将市级示范片和点村扩大到200个左右。建立示范村进入和退出机制，对示范村实行村民自愿申报，两年一换，主要依靠乡村基层组织和农民群众艰苦创业，政府实行以奖引导建设新农村的方针。今年，每个乡镇都要结合实际，选择办好1-2个组的新农村示范点，同时抓好身边典型推介，通过点村的建设带动大面上的发展。要把新农村建设与扶贫工作结合起来，继续抓好驻村建整扶贫，增强贫困地区发展后劲，今年要减少农村贫困人口5000人以上。

制定完善以奖代补政策，抓好大面上的公路建设、安全饮水和村庄规划工作。继续推进通路、通电、通水、通沼气、通电视电话“五通”建设，确保今年完成808个村的整建规划，硬化通乡通村公路1500公里，新建户用沼气池1.8万个，集中力量办好10个5000人以上的农村安全饮水示范片，新解决20万农村人口的饮水安全问题。要按照5年完成4000多个行政村村庄规划、20%村庄整治、90%行政村通村公路硬化、100万农村人口安全饮水、新建10万口沼气池任务和加强水利建设的要求，分解落实年度任务，千方百计争取省里年度计划，衔接好项目资金，严格监督工程质量，确保工程建设一处、农民受益一处。研究制定新农村建设大面普惠政策，通过“以奖”的方式，鼓励面上积极性高的村改善基础设施条件和村容村貌。认真研究农村基础、公益设施的管理维护办法，逐步建立长效运行机制。

3.大力化解乡村债务，保障乡村组织低限运转

严格控制乡村新增债务。继续推进乡镇综合配套改革，在有条件的地方加大并村力度。深化县乡财政管理体制改革，进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理方式，规范“村账乡管”，严格控制不合理开支。严格执行国务院关于制止乡村发生新的债务的“三个不准”和“两项制度”。各区县(市)要对乡村债务进行清理核实，落实控债措施，确保年内不新增债务。建立健全新债责任追究制度和乡村干部离任债务审计制度，对发现的问题要依法依纪作出处理。

加大转移支付力度，保障乡村低限运转。扩大对乡村的转移支付，新增转移支付要确保60%以上补助到乡镇，30%以上补助到村。对每个城区居委会每年补助增加1万元。尽快制定保证村级低限运转的标准，原则上小村3万元，大村4—5万元。支持搞好村(居)委会办公用房建设，市县两级要做好规划，分年抓好落实。进一步研究乡镇控制开支的具体措施。这项工作先在武陵、澧县、石门三个区县进行试点，摸索经验，再大面推开。

多渠道化解乡村债务，实行消赤减债奖励制度。县乡两级都要研究制订化解乡村债务规划，采取积极措施逐年实现化解债务目标。农办、财政要牵头研究鼓励化解债务的操作办法。通过扩大对乡村的转移支付、盘活农村集体资产、向上向外争取资金等多种途径，积极化解老债务。市里设立化解乡村债务专项奖励资金，对消赤减债措施得力、效果明显的单位和主要负责人给予奖励。化解乡村债务，要克服消极等待、无所作为思想，注意总结推介本地化解债务经验。要召开专门会议部署这项工作。要认真落实中央补贴到户等系列惠农政策，坚持不懈地抓好减轻农民负担工作，防止农民负担反弹。

四、加强基层基础工作，推进和谐社会建设

构建和谐社会，重心在基层。要认真贯彻省委省政府关于加强“三基”的要求，做好基层基础工作，为经济社会发展和维护稳定提供坚强保障。

要把着力点放在加强基层基础工作上。各级领导干部要坚持重心下移，着力服务基层、强本固基。一是重点加强基层组织建设。加快培养发展能带头致富和带领群众致富的农村年轻党员，改善基层班子结构。深入开展“三级联创”活动，增强农村基层党组织和党员干部领导农村发展的本领。配优配强街道社区党建工作力量，提升社区服务功能。加强乡镇(街道)、村(社区)干部培训，市里培训到乡镇(街道)主要负责人，区县(市)培训到村(社区)主干，着力提高基层干部新形势下指导发展、服务群众、化解矛盾、依法办事的能力。结合农村产业发展，安排好对乡村干部的技能培训。二是激励基层干部安心基层工作。基层干部工作很辛苦，贡献很大，要实实在在地关心爱护他们，为他们开展工作、成长进步创造条件。从今年起，市财政每年安排500万元，用于补助25个乡镇改善住房和办公条件。开展选拔优秀乡镇党委书记到市直单位任职、选拔优秀市直单位年轻干部担任乡镇主职和从优秀村干部中招录公务员的工作，首批选拔的5名乡镇党委书记，市委已经下文任职。建立健全村干部报酬补贴、养老保险和离任村主干生活补贴制度。三是落实市县领导下乡村调研、听取意见制度，畅通信息渠道。市县领导干部每年下基层调研不得少于60天。前段我和几位市级领导到汉寿、澧县、石门等农村调研时，汉寿新兴乡党委书记谈到在基层克服困难干工作的体会，对我们启发很大。他说，有困难不可怕，振奋精神很重要：一是干部要相互鼓励，困境可以走出。二是要立足长远做好发动群众工作，新农村建设可以搞得起来。三是要不断联系依靠党员群众，一个地方可以稳住。这几条言简意赅，哲理深刻，很多地方可以借鉴。要深入基层调查研究，注意倾听基层和群众的呼声。要下到困难多的地方去，多搞雪中送炭，不做脱离群众的事情。关注弱势群体，积极为民兴办实事。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极为群众兴办实事。一是千方百计发展经济、扩大就业。全面落实就业再就业政策，扩大就业容量，积极开展再就业援助行动，稳步提高就业率。二是不断完善社会保障体系。做好社保扩面工作，逐步建立起社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。认真解决好失地农民的就业和社会保障问题，在市里开展集中安置试点。增加社保投入，逐步提高社保和救助标准。三是加快发展社会事业，努力解决群众上学难、看病难、住房难等实际困难。全面实施农村义务教育经费保障机制改革和农村义务教育阶段学杂费全免制度，继续加强农村中小学危房改造和薄弱学校建设，稳步扩大城镇教育规模，加快发展职业教育，努力建设教育强市。加强公共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医疗，积极开展城镇居民医疗保险试点工作，加快发展社区卫生，使城乡居民能方便看病、看得起病。加大监管力度，抓好食品安全。加强人口计生工作，深化优质服务。扩大经济适用房、廉租房和爱心房建设规模，着力改善困难群众的居住条件。

经济工作会议讲话范文篇6

一、肯定成绩，把握形势，进一步增强发展的信心和决心

去年是我市新一届班子履行职责的第一年，也是全市上下奋发有为的一年。一年来，全市上下认真贯彻中央科学发展观和省委“创新创业”精神，紧紧围绕“四海城市”建设目标和“以港兴市、全面跨越”战略，按照年初市委确定的“总量做大，产业做强，产品做精，基础做实，和谐做好”的总体要求，开拓创新，克难攻坚，全市经济社会继续保持了持续快速协调发展的良好势头，圆满完成了年初确定的奋斗目标。据初步测算，全年实现GDP400亿元，增长17%，在前三年全省领先的基础上继续领跑全省各市。完成预算内财政总收入52亿元，其中地方财政收入34.5亿元，分别增长40.5%和42.2%，增幅居全省首位，地方财政收入已超过丽水、衢州。完成工业总产值640亿元，增长26.6%；港口货物吞吐量1.28亿吨，增长12%；航运业运力达到250万吨，新增24万吨；旅游接待人数1300万人次，增长12.8%；渔农业总产值99.5亿，增长6.8%；全社会固定资产投资280亿元，增长28%；外贸进出口总值36亿美元，增长32.7%；全社会消费品总额132亿元，增长15.8%；城镇居民人均可支配收入可达19770元，增长12.8%；渔农村居民人均纯收入9650元，增长15.8%，居全省前列。完成节能减排目标，安全生产三项指标继续保持“零增长”，社会事业全面发展，社会秩序和谐稳定。

总体来看，去年的工作充分体现了中央提出的“又好又快”要求，实现了“快中见好”的科学发展。突出表现在：一是快中见好体现在规划调控的基础上。通过加强对市域、土地、主体功能区、港口等重大规划和船舶、六横石化产业等一系列规划的修编，向上全力争取发展空间，对内科学统筹要素资源配置，调足空间，调出特色，调快节奏，全市“以港兴市、工业强市、服务富市”的思路更清晰、目标更明确、调控更有力、发展更科学。二是快中见好体现在质量提升的基础上。企业效益显著提高，特别是工业企业效益增长居全省首位，综合水平跃居全省第5位，创下了历史最好成绩，实现了效益好于速度的高质量增长。在政府的引导扶持下，一批体现**发展实力、能代表**特色的大型企业开始涌现。三是快中见好体现在结构优化的基础上。重工业比重首次超过轻工业，工业发展格局发生了革命性变化。投资、出口、消费三大需求全面增长，增速都接近历年高点。港口开发、涉港物流、航运业、海洋旅游、会展商贸、城市经济等现代服务业发展进一步加快，现代渔农业稳步推进，三次产业结构向更加协调、合理、优化的方向发展。四是快中见好体现在环境优化的基础上。全市上下围绕“两创一促”，齐心协力抓落实、促发展、争领先的发展氛围更加浓厚。各级各部门服务意识、办事效率和破解难题能力有了新提高。桥、路、水、电、土地等各项基础建设全面推进，为对接大桥经济、现代港口开发和新一轮大发展打下了基础。五是快中见好体现在统筹协调发展的基础上。以人为本，以城带乡，以工促农，关切民生，和谐发展的理念正在全面渗透到全市各个层面。各级政府投向民生方面的财力显著增加，新渔农村建设、社会事业发展和医保、养老等事关民生民计的各项工作都取得新的进展。这些成绩的取得，得益于省委省政府的重视、关心和支持，得益于市委的正确领导；也离不开市人大、市政协、派、工商联、社会各界的紧密协作和共同努力，离不开驻舟部队的大力支持；这些成绩的取得，更是全市人民齐心协力、拼搏奉献的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢！

分析当前形势，**正处于跨越发展的关键时期，经济社会发展快中见好、喜中有忧，有利的因素很多，困难也不少。我们必须把**放到国际、国内、长三角和全省的大背景下，认真分析形势，把握主动，抓住机遇，趋利避害，乘势而上。从国际形势看，世界经济仍将保持较快增长势头，但贸易保护、能源和食品价格上涨等需要我们高度关注。从国内形势看，海洋产业被十七大报告列入与高新技术并列的重点发展产业，对**进一步发展十分有利。中央经济工作会议明确提出经济工作“两防”要求，今年银根、地根会进一步抽紧，项目审批和项目准入难度会进一步加大。从长三角地区看，长三角率先发展已成为国家战略。目前长三角各个城市，围绕总理提出的“四个定位”目标，都在加强谋划，争取主动，加快发展。**作为独特的海洋资源大市，有许多文章可做。从省内发展看，省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”、“发展海洋经济、建设港航强省”等重大战略决策，为我市海洋经济发展带来了重大机遇。特别是经过近几年来的不懈努力，我们用经济社会快速发展的实践，提升了**的地位和作用，夯实了新一轮又好又快发展的基础，增强了全市上下创新创业、全面跨越的信心和决心。

同时，我们也要清醒地认识到**发展所面临的各种挑战：（1）国家宏观政策从紧带来的挑战。认真贯彻落实国家宏观从紧的各项政策，需要我们以科学发展的理念和手段，认真破解项目融资、土地供给、产业准入、外贸政策、原材料价格上涨等一系列问题。**正处于发展的关键时期，解决好这些问题至关重要。（2）保持经济持续增长带来的挑战。如何保持目前良好的发展势头，关键是要不断寻找和培育新的经济增长点，如船舶工业之后新的工业增长点在哪里，涉港服务业、商务经济怎么发展，如何加快推进在建项目投产、签约项目建设、在谈项目落户，需要深入谋划，着力推进。（3）加快港口发展带来的挑战。包括一体化背景下加强与宁波的互利合作，引进国内外一流合作伙伴，加快港口特别是集装箱项目开发，争取适应临港产业发展的口岸开放政策，加强港口管理、资金筹措、人才培育，做大做强港务集团等，这些工作需要一项一项抓好落实。（4）加快和谐社会建设带来的挑战。节能减排和生态建设任务繁重，局部领域安全生产形势比较严峻，社会管理尚有许多薄弱环节，征地拆迁和群众利益维护还有许多工作要做。这些问题，都需要引起高度重视。（5）对接大桥经济带来的挑战。交通路网、停车场站、水、电等基础设施建设，产业对接、城市管理、城市形象提升等工作，如何加快进度，确保顺利对接，需要一一落实，加快推进。（6）深化改革带来的挑战。资源整合、完善体制机制、提升管理水平等方面有许多改革工作要做，有些领域如城建、卫生、文化、教育、公交等改革已经点了题，需要自加压力，取得突破。

总的来看，今年的工作机遇与挑战并存，从积极角度加以把握，应该是机遇多于挑战。我们一定要切实增强责任意识、机遇意识、忧患意识和率先发展意识，居安思危，登高望远，努力深化思考，加强谋划，和衷共济，加快发展。

二、立足当前，着眼长远，努力促进又好又快发展

今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是全面迎接大桥时代的关键一年。做好今年的工作，必须全面贯彻党的十七大、中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“两创一促”总要求，认真落实市委关于今年工作的总体部署，围绕建设“四海城市”目标，坚持发展优先、寓好于快、以人为本、统筹兼顾，深入做好“以港兴市、工业强市、服务富市”三篇文章，狠抓转型升级，提升综合实力，着力改善民生，建设和谐社会，努力开创**经济社会发展的新局面。

（一）大力发展海洋经济，促进产业优化升级。

海洋经济是**经济转型升级、又好又快发展的主战场，是国家重点鼓励发展的领域。要牢牢抓住发展海洋经济这条主线，围绕“创业富民”这一目标，切实发挥资源产业优势，加快转变经济发展方式，大力推动全民创新创业，力争海洋经济发展走在全省、全国前列。

1.大力发展临港工业。按照打造全省临港先进制造业基地目标，做大做强**临港工业。一是抓重点产业发展。做强海洋重工业。船舶工业，要着眼提升发展水平，支持企业制造海洋石油平台、特种船舶，打造船舶工业核心竞争力。狠抓船舶产业链延伸，提高船舶工业综合效益。石化工业，要抓住宁波—**列入国家沿海临港重要石化基地的机遇，抓紧编制六横小郭巨石化产业带规划，大力引进规模大、技术含量高、环境水平高的部级高标准大项目，积极推进大型炼油项目前期工作，争取石化工业不断取得阶段性突破。提升传统加工制造业。引导企业进一步提高精深加工水平，开发技术含量高、市场前景好的海洋医药、海洋保健等新兴产品，推进水产加工业向海洋生物产业转型发展。大力拓展国内外市场，帮助企业积极应对国际贸易壁垒，持续增强水产品市场竞争力。继续抓好塑料机械、纺织机械、玩具制造等传统产业发展，促进行业上水平、上档次。拓展临港型新兴产业。大力发展以船用主机、工程机械、大型起重运输机械等为特色的重型装备制造业，努力打造新的临港优势产业，弥补我省重型装备制造业空白。发展临港大宗货物加工业，依托粮食储备、物流基地建设，建设全省最大的粮食物流加工区。二是抓产业集聚集群。认真抓好产业集约发展，大力推进本岛北部新港工业区开发建设，加强招商选资，引导布局分散的中小企业向开发区集聚，力争开发区发展不断取得突破，尽快形成全市经济增长的核心平台。启动实施百亿工业经济强镇培育工程，进一步加快大岛开发建设，做大做强特色块状经济。推进产业集聚，加快形成船舶制造、水产加工等产业集群，提升产业发展水平和整体竞争力。三是抓重大项目建设。高度重视重大项目对加快发展的支撑作用，不断完善工作机制，切实解决重大项目推进中的实际问题，着力在提高服务效率、完善基础配套、调节利益分配、抓好政策处理等问题上下公夫。充分发挥项目前期办作用，科学选择项目，合理配置资源，进一步提高项目前期工作效率。切实抓好重大项目建设，重点推进中远船务、金海湾船业、东海岸船业、辻产业、太平洋海洋工程等一批大项目的新建续建进程，促进项目早日竣工投产。启动实施百亿企业培育工程，加快培育一批销售上百亿的大企业、大集团。加强企业家队伍建设，推进企业管理创新、制度创新，积极推动企业上市工作，加快建立现代企业制度，促使**企业做大做强。在抓好大项目、培育大企业的同时，积极支持家庭工业发展，继续推进工业扩量提质。

2.大力发展现代服务业。按照三次产业协同发展的要求，加快第三产业发展，推动产业结构优化升级。一是大力发展港口物流业。推进宁波—**港一体化，坚持多元化投资、市场化运作，加快港口开发建设，建设核心港区，培育核心功能，做大做强港务集团。在继续巩固大宗散货优势的同时，重点突破集装箱项目，着力推进木岙、小李岙集装箱项目开发，加快大浦口集装箱码头、岙山油品中转、六横煤炭中转、绿华减载平台、凉潭岛和鼠浪湖矿砂中转，以及老塘山粮食、木材等大宗货物储运加工等一批重大港口物流项目建设。着手编制金塘港区物流规划。加快港航基础设施建设，重点完成虾峙门航道、马岙港区航道整治，加快条帚门公共航道整治前期工作，推进佛渡等锚地建设，加快推进马岙、老塘山等一批港作船基地项目，推进港航指挥中心二、三期建设，规划建设港口EDI系统。二是大力发展海运业。促进港航联动发展，培植海运龙头企业，促进海运业大发展。加快发展沿海特种货物运输和煤炭、矿砂、粮食等大宗散货运输。积极发展“海进江”业务，大力拓展集装箱、国际一程运输市场，支持企业参与国际航运市场竞争，提高**海运竞争力。三是大力发展涉港服务业。依托港航发展，在新城布局建设集涉外、金融、保险、商务、信息、、中介等服务于一体的港航综合商务区，建设商务楼宇，采取优惠政策，吸引国内外航运企业、物流企业、涉港服务企业进驻，打造“总部经济”和“楼宇经济”。四是大力发展海洋旅游业。加快海洋旅游规划实施，大力推进海钓、游艇、特色小岛等精品项目建设。拓展普陀山龙头效应，打造金三角精品旅游区。规划大桥主题公园，打造大桥沿线景观带。整合全市节庆资源，发挥“**群岛”品牌优势。对接上海世博会，打造长三角海洋休闲旅游目的地。积极应对大桥效应，完善旅游基础设施和旅游配套功能。五是积极拓展软件、创意、研发等新兴产业。结合新城城市功能完善和形态布局调整，规划建设功能型软件、创意产业园区。同时，大力发展商贸物流业，建设和提升粮油商品、钢材、成品油三大物资市场和水产品、船舶船用商品、佛教用品三大特色市场。

3.大力发展现代渔农业。发挥海岛渔农产业特色，狠抓渔农业增效和渔农民就业增收。一是大力发展休闲渔农业。坚持“优质、高效、生态”方向，发展生态、观光、休闲等精品渔农业，推进省、市级休闲渔农业示范基地建设，打造海岛风味浓郁、海洋特色鲜明的**休闲观光渔农业（渔农家乐）品牌。重视培育一批渔农业龙头企业，发展渔农业合作组织，加快渔农民转产转业，促进渔农业增收增效。二是大力提升渔业竞争力。加强渔业基础设施建设，继续推进中心渔港建设，进一步改造传统捕捞业，加快专业捕捞队伍建设，积极发展海水养殖，巩固和提升**渔业产业竞争力。

（二）积极迎接大桥时代，努力优化发展环境。

今年，**大陆连岛工程将全线贯通，这是**历史上具有划时代意义的重大事件。要紧紧抓住这一重大历史性机遇，不断优化发展环境，夯实发展后劲，努力开创加快发展、科学发展的新局面。

1.切实加强基础建设。着力优化空间布局，完善交通集疏运体系，加强要素综合配置，不断提高保障发展能力。一是加强规划调控。通过市域总体规划、土地利用规划、主体功能规划以及一批区域、专项规划的编制、调整和完善，进一步明确全市区域功能定位，调足发展空间，把大桥效应延伸辐射到市域全范围。重点考虑构建南部滨海城市发展带、北部临港产业发展带和大桥沿线区域及岛屿功能型发展带，构筑起适应大桥时代的空间功能体系。二是完善交通网络。全力推进连岛工程建设，加快对接大桥的综合交通网络建设。完成连岛工程接线、72省道定海至岑港公路、73省道东皋岭段拓宽工程；积极推进北向疏港公路、金塘疏港公路、朱家尖二桥建设工程。抓紧建设一批停车场站和公交枢纽站。加快蜈蚣峙、洋山客运中心等交通门户以及文化路立交、东港立交等交通节点建设。加快推进六横-穿山疏港公路前期工作，力争上半年明确宁波侧登陆接线方案，尽快启动建设。从建设现代化集疏运交通体系的角度，规划研究本岛区间轨道交通工程。三是加强要素保障。土地方面，继续做好土地利用总体规划修编，通过开展行政区划调整推进基本农田调整。有序推进滩涂围垦工程，开发部分低丘缓坡地，实行省内异地代保，努力实现土地占补平衡。积极向上争取用地指标，抓好标准农田建设，做好土地整理，推进盐田废转和建设用地复垦，着力解决用地指标紧缺问题。实行土地资源市场化配置，提高项目用地准入门槛，鼓励建设多层标准厂房。盘活存量建设用地，开展闲置土地清理，不断提高土地节约集约利用水平。电力方面，加快推进220KV大陆联网工程、**发电厂二期30万千瓦机组扩建工程、六横110KV联网工程。应对供电紧张，及时做好有序用电，加快推进电力体制改革，积极推进农村电网改造。水资源方面，抓好大陆引水二期工程建设，完成岱山从本岛引水工程，开展六横大陆引水工程前期工作。完成岛北输水工程，开工建设岱山本岛至长涂输水工程。积极发展海水淡化，抓好重点产业区、城镇集聚区的海水淡化工程。融资方面，建立市政府金融工作领导小组，切实推动企业上市融资和资本运作。加快推进港航、工业、旅游等行业有关企业的上市工作。建立区域性农村合作银行，积极引进国内外各种各类商业银行和市外金融机构，广开融资渠道，吸引更多资金进入**。继续加强中小企业信用担保机构建设。全市金融系统要积极向上争取贷款规模，大力发展保函、信用证、商业承兑汇票、银行承兑汇票、融资租赁等贷款替代品种，充分利用信托基金、委托贷款等业务，不断创新信贷方式，努力满足企业多方面信贷需求。

2.不断推进自主创新。改革创新和开放合作是加快发展的强大动力，也是转变发展方式、增强转型能力的关键环节。一是推进机制体制创新。要完善政府工作运行机制，构建高效的行政体系。加强公共财政管理改革，重点抓好国有资产、政府性投资、政府性债务等统筹管理。做好金塘、六横两岛管理体制改革，出台扶持经济强镇的具体政策。积极稳妥推进企事业单位改革，加快教育、卫生、文化、旅游、公交等资源整合，继续深化企业改制工作。结合政府职能转变，加强行业协会建设，充分发挥行业协会在政府决策、营造行业整体优势、服务企业发展中的积极作用。二是加快推进技术创新。重点建设好省海洋开发研究院，切实增强海洋科技研究能力。支持企业技术创新和研发平台建设，加强对实质性技改的扶持力度，争取新建1—2家市级以上科技创新服务中心。抓好**国家农业（海洋）高科技园区、市海洋科技（人才）创业园、浙大网新**科技园等建设，有计划地组织实施一批共性技术、关键技术攻关项目。进一步强化海洋类院校、科研机构与企业的联系对接，建立产学研相结合的运行机制，加快科技成果产业化进程。研究集聚各类海洋人才的具体办法，着力建设好院士工作站、高层次专家人才库和市人才公寓，力争使重点领域、重点行业人才紧缺状况得到有效缓解。三是切实加强开放合作。扎实做好重点区域、重大项目口岸开放工作，推进金塘、六横口岸查验机构建设。积极争取适应港口开发和产业发展的各类开放政策，争取适合**实际、有利于加快发展的口岸监管模式，加强大通关能力建设。坚持北接上海、南连宁波、西通杭州，加强区域合作，不断深化“山海协作”。积极探索与长江流域和沿海城市的合作交流。进一步加强与国内外一流大公司、大企业、大集团以及各类战略投资者的合作，抓好重点产业、重大项目以及重点区块的招商引资工作。

3.努力改善人文环境。要营造城市核心价值观，打造城市软实力，全面提升城市竞争力。一是抓国家卫生城市创建。要加快城市基础设施建设，努力完成生活垃圾处理率、城市污水处理率以及街区亮化、城市公交等考核指标。加强五小行业集中整治，建立长效管理机制，提升城市综合管理水平。加强公民健康教育，大力开展爱国卫生运动，全面做好创建国家卫生城市的各项工作。二是抓市民文明素质提高。全面推进社会主义荣辱观教育，加强公民思想道德、职业道德、未成年人思想道德建设，大力开展市民素质提升工程。通过抓教育、抓引导、抓管理、抓细节，更新市民思想理念，培养市民基础行为习惯，增强公德意识、人文素质，不断提高全体市民的现代文明程度，努力形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的社会风尚。三是抓城市形象全面提升。积极迎接大桥时代，全面接轨周边先进城市，参与长三角世界级城市群建设，打造具有鲜明海洋海岛特色的群岛城市。大力营造城市核心价值观，培育城市文化，塑造城市个性，建设海洋文化名城，打造充满魅力的**城市新形象。切实加强精神文明建设，抓好省级示范文明城区、省级示范文明县城创建，推进文明行业、文明单位、文明乡镇、文明社区等创建工作，进一步形成迎接大桥时代、促进跨越发展的良好氛围。

（三）坚持统筹协调发展，全面建设小康社会。

发展民生，改善民生，是一切工作的出发点和落脚点。要坚持统筹发展、协调发展、和谐发展，全面建设小康社会，努力使发展成果惠及最广大的人民群众。

1.推进城乡统筹发展。坚持走新型城市化道路，以工促农、以城带乡，加快推进城乡一体化步伐。一是全面推进新渔农村建设。积极实施“暖人心、促发展”工程，大力开展小康社区建设。进一步调整渔农业结构，培育新型渔农民，推进渔农民转产转业工作。加快城乡基础设施一体化建设，抓好标准渔港、渔港经济区建设，推进渔农村饮用水安全、村庄示范整治等工程，努力改善渔农村生产生活环境。加快渔农村金融体制改革，建立土地承包经营权流转、集体经济发展长效机制。二是全力推进中心城区建设。加快建设具有海岛特色的现代化城市，全面提升城市的品位、特色和竞争力。进一步完善新城功能定位，在完善市政基础设施、公共生活配套的同时，规划建设综合商务区、港航综合服务区、创意产业区、会展功能区等，发展楼宇经济、总部经济，形成产业集聚和人口集聚的良性循环。加快旧城改造，完善城市功能。

2.全面发展社会事业。重视改善民生，加强社会公共服务，推动社会全面协调发展。一是高度关注民生民计。积极贯彻实施《就业促进法》和《劳动合同法》，完善促进就业的各项政策，积极开展就业培训、就业援助活动，鼓励全民创业，力争全市基本消除“零就业家庭”。抓好《劳动合同法》宣传贯彻实施工作。进一步完善社保体系，逐步完善城镇居民养老保险，完善渔农民养老保险和渔农村灵活就业人员养老保险办法，完善被征地农民基本养老保障政策。全面推进城镇居民医疗保障工作。关注市场、物价、住房等新动向，及时解决影响群众生产生活的新问题。二是切实加强公共服务。教育，加快城乡薄弱学校改造，继续推进教育四大工程建设。加大高中布局调整力度，扩大城区优质普通高中资源，整合中等职业教育资源。全面理顺城区义务教育管理体制。加强全面质量管理，打造学校精品和教育特色品牌。加快推进**中学新城校区建设。大力发展职业教育，做强重点专业，提高服务海洋经济能力。卫生，深入推进医疗卫生体制改革，健全覆盖城乡的医疗卫生服务体系。切实抓好医疗资源整合工作。加强渔农村三级卫生服务网络和城乡社区卫生服务体系建设，深化完善新型渔农村合作医疗制度。继续大力实施渔农民健康工程和城乡居民健康促进工程。加强惠民医院建设，完善渔农民流动医院长效管理机制，积极开展偏远小岛巡回医疗服务。文化，大力培育城市特色文化，完善公共文化服务体系，加快基础设施建设，广泛开展群众性文化体育活动。制定文化市场和文化产业发展规划，重点扶持一批有竞争优势的主导产业和文化品牌。全面推进小康健身工程，大力开展迎奥运全民健身行动，办好环**群岛自行车赛和国际海钓大赛。推进新城海洋文化艺术中心建设。

3.全力促进社会和谐。切实加强社会管理，加强资源环境工作，努力推进社会和谐发展。一是加强社会治安综合治理。大力开展“铁闸工程”建设，积极构筑大桥时代社会治安防控新格局。严厉打击黑恶势力和各种犯罪活动。认真做好征地、拆迁等政策处理工作，依法妥善处置群体性事件，经常性开展不安定因素排查，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。加大普法宣传力度，大力开展各种形式的平安创建活动。积极探索外来人口管理新办法，抓好预防青少年违法犯罪和归正人员安置帮教工作。二是加强社会公共安全。全面落实安全生产管理目标责任制，着力抓好重点领域、重要行业的专项整治，遏制重特大事故发生，努力实现安全生产三项指标“零增长”。加强食品药品安全监管和专项整治，健全动物疫病防治组织体系。重视公共卫生体系建设，做好重大传染病防治工作。切实做好“三防”工作，完善各类应急预案和工作体系，提高防灾抗灾快速反应能力，确保人民群众生命财产安全。三是加强资源环境工作。加强土地、岸线资源节约集约利用，认真执行港口岸线管理办法。大力开展节能减排降耗工作，全面开展污染源普查，积极发展循环经济。着重抓好重点区块、重点行业、重点企业、重点项目监管，加快推进电厂脱硫、污水处理厂建设等节能减排重点工程，加大依法征收排污费的力度。加快绿色**四大工程，大力推进交通干线景观廊道建设，抓好宕口生态复绿，积极开展生态市建设，建设资源节约型、环境友好型社会，创建生态优美、环境友好、适宜人居的海岛花园城市。

三、创新创业，狠抓落实，努力开创工作新局面

今年经济工作的目标和任务已经明确，实现全市经济又好又快发展，关键在于抓好落实。我们要牢固树立科学发展、加快发展、率先发展的理念，按照“两创一促”的总要求，奋发有为，争创一流，全面推进海洋经济跨越发展。

（一）与时俱进，提高能力。一是要切实提高贯彻落实中央、省委、市委指示精神的能力，提高分析形势、把握大局的能力；二是要切实提高以科学的理论指导实践，解决实际问题的能力，通过解决问题，推动工作落实；三是要切实提高以统筹兼顾为基本方法，推动科学发展的能力；四是要切实提高以创新创业为总战略，推动工作落实的能力；五是要切实提高以民主集中制为原则，增强班子团结、形成工作合力的能力。围绕提高能力，结合工作实际，坚持以全局眼光、战略思维，谋划思考一些事关大局和长远的战略性问题，科学把握**发展的机遇和挑战。当前，尤其要关注国家及省产业政策、金融政策、要素政策的动向，认真解读，综合研判，及时应对，争取工作主动。企业也要重视这方面的工作，在座的各位企业家同样也要关心形势、关心政策，可能大家这方面已经在做了。希望通过我们共同努力，抓住机遇，加快发展。

（二）围绕中心，形成合力。强化全局意识。各级各部门要从全市跨越式发展的大局出发，进一步树立全市一盘棋的意识，紧紧围绕这次全市经济工作会议部署的中心工作，坚决服从市里关于空间布局规划、资源合理利用、产业集聚发展、重点区域开发、城市形态建设等一些重大问题的整体考虑，加快全市经济社会又好又快发展。促进合作合力。要切实加强市、县（区）、乡镇之间，部门之间工作沟通协作，心往一处想，劲往一处使，形成最大的工作合力。要把握机遇，注意策略，尽力争取国家及省里的支持，争取最大的政策倾斜。要以超前的眼光谋划长远，主动加强与长三角和周边地区的互利合作，借梯登高，借力发展，为**发展带来更多的机会。完善工作机制。要围绕职能转变，不断深化改革，完善促进经济发展的工作手段和办法，形成制度化、规范化的工作运行机制，进一步改善服务环境，提升工作效能。

（三）争创一流，狠抓落实。要振奋精神。今年经济工作任务十分繁重，国家宏观调控从紧政策也已基本定调。面对新的形势，各级领导干部一定要时刻保持良好的精神状态，强化发展意识和忧患意识，继续保持高昂斗志，带领各自团队，勇于开拓创新，克难攻坚，争创一流。要强化举措。各地各部门要围绕中心工作和重点工程、重点项目，研究加快推进的有效措施，确保贯彻好、落实好每一项工作。要排出具体工作实施计划，层层分解任务，落实到人，明确责任。尤其是已经明确的工作，必须强化时间观念，加快推进，早出成效。要强化绩效。各项工作落实如何，最重要的是看工作的效率和成效，既包括经济发展指标，也包括让发展成果惠及全市人民的成效。各级督查、监察部门要切实履行职能，进一步完善各项管理制度，加强工作进度和落实情况的检查督促，确保今年各项工作任务不折不扣地得到落实。

马上就要到春节了，关于岁末年初的工作，我再强调几点。一是要高度重视社会稳定工作。年关将近，这个时段往往是各类事故的多发时期，也是一些社会矛盾的敏感时期。要把做好维护社会稳定工作，特别是抓好安全生产作为首要任务，进一步开展对重要领域、重点行业和敏感问题隐患的全面检查，及时排除安全隐患，及时疏解社会矛盾，确保社会和谐稳定。二是要高度重视和关心群众特别是困难群众生活。要认真贯彻中央、省、市工作部署，切实关心困难群众的生产生活问题。年终工作很忙，要妥善安排，抽出时间广泛开展送温暖活动，特别要关心下岗失业职工、困难群众、低收入群体的生活，为他们排忧解难，多办实事，多办好事。三是抓好节日期间的有关工作。要把节日期间的交通出行、市场供应、物价稳定等放到重要位置，组织好交通、市场、公共场所大检查，加强物价和市场管理，确保物价稳定，营造安全、文明、祥和的节日气氛。

经济工作会议讲话范文篇7

20****年**镇经济工作会议讲话

明确目标科学发展扎实推进泉港后花园建设步伐——在全镇经济工作会议上的讲话同志们：今天，镇党委、政府在这里召开全镇经济工作会议，主要任务是认真贯彻全区经济工作会议精神，总结过去，分析形势，部署今年的各项工作任务。这里，我主要讲两个问题。

一、20****年工作的主要成效20****年，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的****、****、****全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。主要体现在以下几个方面：一是工业经济稳定增长。全年累计完成工农业总产值113821万元，占年计划的100.6%，完成工商税收1114万元，占年计划的101.2%。认真落实项目建设年活动，共引进外引内联项目20个，其中投产项目6个，总投资4910万元，在建项目9个，总投资118****万元，合同项目5个，总投资额5****2万元。多方筹资200万元，完成前欧工业区一期32亩土地的征用、平整及排水、排污、挡土墙等配套建设，引进泉诚轻工落户。二是中小企业活力增强。手套、服装、玩具等传统加工型企业蓬勃发展，新创办来料加工企业8家，其中黄田、寨后、涂型等村实现了内山企业发展“零”的突破。三是“三农”工作健康发展。认真贯彻中心1号文件精神，落实各项惠农政策，充分调动农民从事农业生产的积极性，实现了零撂荒。农业产业化进程继续推进，引进、推广新品种、新技术18项，全镇农作物良种覆盖率达96%以上。积极发展高优农业，新建一批以速生林、名优水果、油菜籽、甜椒等为主的特色种养基地。积极开展土地流转机制的探索和试验，溪西土地流转试点工作取得成功。加强农田水利设施建设，完成下炉、芦朴、邱后等村病险水库、拦水坝、引水渠的除险加固和部分溪流河床清淤，完成国家立项溪西中低产田改造工程的水利设施建设。有序推进集体林权制度改革工作，依法完成16个村8.7万亩林地的林权确定。积极做好劳动力转移工作，先后组织550名劳动力接受技能培训，解决524个劳动力就业。完成芦朴村13个市定帮扶项目建设。四是发展环境不断优化。积极推进“平安涂岭”创建活动，严厉打击“”违法犯罪活动，全面深化社会治安综合治理工作，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改。高度重视信访工作，认真排查民间矛盾纠纷，社会稳定形势进一步好转。切实加强安全生产工作，全面落实安全生产工作责任制，依法有序地开展矿山生产专项整治活动，森林防火工作得到有效落实。五是社会事业继续发展。全面深化各种精神文明创建活动，溪头、路口、涂岭等村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口等村通过市宽裕型文明村验收。继续实施中小学危房改造，在全区率先完成白潼小学、路口小学危改项目，顺利通过市“双高普九”督导检查。以推进村民自治、优质服务为核心，扎实开展“婚育新风进万家”、协会“双创”等活动，全面提高计生服务水平，计生工作被区委、区政府授予“计生工作先进镇”称号。积极争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝村通后头、甘蔗园水泥路建设，五社村通村水泥路正在抓紧建设。深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制定《涂岭镇个人建房治理暂行办法》，进一步规范农村个人建房治理，遏制无序乱、滥建行为。卫生、旅游、文体、双拥等工作成效显著。六是执政基础全面夯实。以加强党的执政能力建设为重点，切实加强党政领导班子建设。严格执行《涂岭镇领导班子议事决策实施办法》，建立民主科学的决策机制，树立团结务实、廉洁高效的领导形象。以村级班子“回头看”、“学习型机关”活动为载体，切实加强村两委班子、机关、直属单位、非公企业党建工作。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，教育、督促党员干部廉洁自律。积极推行政务、村务、校务等公开制度，强化民主监督。回顾一年来的工作，我们取得了一定成绩，这是区委、区政府的正确领导、直接关心，全镇上下的积极参与、不懈努力，各界朋友鼎力支持、真诚合作的结果。在这里，请答应我代表涂岭镇党委、政府向一年来为我镇三个文明建设做出不懈努力和无私奉献的广大干部群众和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！二、20****年工作的总体要求和目标任务20****年是贯彻落实科学发展观，加快建设宽裕型小康社会的重要一年，是实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的要害一年，也是涂岭镇乘势而上、加快发展、开创新局面、实现新跨越的要害一年。由于炼化一体化项目的巨大带动效应，泉港已成为省市关注、客商青睐、媒介聚焦的热点区域。受其辐射，沿海的几个乡镇都将在工业化、城镇化等方面获益多多。而一向处于泉港大开发大建设边缘地带、缓冲带的涂岭镇，却因面临着发展载体缺乏、工业企业规模小、招商引资办法少、成效不明显等诸多发展制约，另外，还有一个就是涂岭山区大部分群众的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力与其他乡镇的群众差距明显。当然，我们也不能就此自我贬低，妄自菲薄，丧失斗志。完全可以说，涂岭的山、水、地和交通优势尚未得到充分的发挥，我们的发展空间还非常大，这是其他地方所没有的。因此，全镇上下要正视现实，勇于和敢于承认差距，把当前的压力当成是挑战、是机遇、是东风，借机发力，自我加压，振奋精神，齐心协力，想方设法、千方百计来促进发展。重点要从思想上，非凡是从镇村干部的思想上找根源，要从工作责任上，非凡是从镇村干部履行职责上找根源，要从发展方向上，非凡是从工业和小城镇发展上找根源，真正树立和落实科学发展观，找准定位，理清思路，加快发展。今年，我镇经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的****和****、****全会精神，全面落实区委一届七次全会和区人大一届六次全会、区经济工作会议的决策部署，按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于泉港开发建设大局，把握“发展、服务、责任”三个要害，扎实推进政治、物质、精神“三个文明”建设，加快泉港后花园和宽裕型小康社会建设步伐。具体要求是：确保实现一个目标，力争取得两个突破，紧紧围绕三个发展，全面落实四个保障。（一）确保实现一个目标（即确保实现区委、区政府下达的财经、计生、综治、党建、精神文明建设等方面的目标任务）1、财经方面。完成工业总产值71370万元，比20****年增长5%，规模以上工业产值24200万元，农业总产值152****万元，比增1%；引进内联项目10个，外引项目8个，合同外资额700万美元，实际利用外资额120万美元；完成工商税收1458万元，比增31%；农民人均纯收入（扣除物价因素）增长5%。2、计生方面。总人口控制在4.96万人，出生统计准确率≥95%，群众满足率≥92%，经费投入人均5.5元以上，实现合格村16个，基本合格村2个，合格村协会16个，争创计生优质服务先进镇。3、综治方面。完成区委、区政府下达的责任状，保平安，早脱帽。4、党建方面。完成区委下达的党建工作责任状。5、精神文明建设方面。开展好镇区1条示范路、1个文明集市、1个教育基地、5个示范窗口、5个文明村的综合创建工作；完成汶阳小学、前欧小学、芦朴小学、涂型小学、寨后小学、泉港六中等危房改造项目；新建涂岭卫生院、涂岭中心幼儿园、涂岭老人活动中心；开展文明家庭、文明农民、文明楼幢、文明企业、诚信农户评选及军警民共建共创活动。此外，还要认真抓好区为民办实事中涉及我镇项目的落实。（二）力争取得两个突破（即农业结构调整要有新突破、招商引资要有新突破）1、农业结构调整要有新突破。实施农业结构调整的最终目的是促进农民增收，推进农业产业化进程。首先，要把农业结构调整的重点放在新品种、新技术的推广运用上来。春耕期间，农业综合服务站要积极引进优良品种、扩大优质稻种植面积，切实稳定粮食生产。同时，要及时提供信息咨询、技术服务，重点引导邱后、五社、溪西等村群众扩大马铃薯、甜玉米、油菜籽等蔬菜种植面积，引导寨后、小坝、黄田、秀溪等村群众扩大速生林基地，在汶阳、世上、涂岭等村尝试种植花卉、中药材、毛竹等，在内山各村尝试发展食用菌栽培，通过示范、推广，使群众从农业结构调整中尝到甜头，积极参与农业结构调整。其次，要大力发展农产品加工业。用抓工业的理念来抓农业，促进农业结构调整步伐加快。继续扶持建中集团、西青畜牧有限公司、争艳农场、肖厝家禽研究所、绿笛果园等农字号企业的发展，督促金亿科工贸加快进度，早日投产。同时，争取引进果汁、余甘、李子、畜禽产品等加工企业落户。第三，要加强农产品营销体系建设。重点培植驿峰路口农产品批发市场，依托便利的交通运输，大力培植农村综合服务组织和农产品运销组织，在农资供给、信息服务、产品销售等方面为农民提供全方位服务，大力做好农产品流通，切实解决农产品出路问题。2、招商引资要有新突破。继续把招商引资工作作为经济发展的龙头和中心来抓，全面提升招商引资项目的履约率和资金到位率。首先，招商引资方向要明确。劳动密集型企业是我镇招商引资的主攻方向，要主动承接周边发达地区的产业转移，利用民间闲散资金、厂房、设备，采用内联外引、股份合作等形式，按照“能大则大、能集中则集中”的原则，兴办家私、鞋材、工艺品、不锈钢装饰品、塑胶制品等新型加工企业。其次，招商引资机制要完善。进一步加大对招商活动和招商引资奖励措施的资金投入，确保招商引资经费保障和奖励兑现资金到位。第三，招商引资方式要创新。在招商对象上，要以招“老乡”为重点，涂岭在外经商办企业成功人士比比皆是，只要大家拿出诚意来，主动加强和他们联系，是会得到他们的支持和帮助的。在招商主体上，要积极鼓励企业业主招商，加强与各企业业主的沟通和交流，引导他们对外宣传推介涂岭，带动更多的客商来我镇投资兴业。第四，招商引资要有硬任务。各村要各显神通，各寻门路，哪怕是办一个二、三十人的小型来料加工厂，或是引进一个农业企业，“公司+农户+基地”，或是利用闲散用地，建设一幢标准厂房对外出租等等，只要能够解决一些劳动力就业，为农民增加一点收入，说明这个村的书记、主任就是称职。（三）紧紧围绕三个发展（即继续关注和发展“三农”工作、促进工业企业健康发展、积极发展第三产业）1、继续关注和发展“三农”工作。认真落实党在农村的各项政策，以促进农民增收为核心，高度重视“三农”工作。一要继续落实粮食扶持政策。加强政策导向和资金扶持力度，严格兑现良种补贴，提高良种覆盖率和粮食单产率，充分保护和调动农民种粮积极性，确保实现零撂荒目标。二要加快推进农业产业化进程。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，逐步发展适度规模经营。继续深化土地流转制度改革，推进集体林权制度改革，抓紧制定林业发展规划，保护、发展内山生态林。加快农村小型水利工程设施产权制度改革，农户自建或以自用为主的小微型工程，产权归个人所有，由镇人民政府核发产权证。实施山地开发利用报备制，全面理顺、规范村集体林果场、山地的承包合同。争取在邱后、溪西、五社等村发展无公害蔬菜及高优农作物基地1500亩，在涂岭、世上、汶阳、下炉等村建立优质米生产基地800亩，在黄田、小坝、芦朴、秀溪等村发展黑山羊基地2000头，在寨后、小坝、黄田等村新建速生林基地2000亩，切实提高农业集约化和产业化水平。三要推进劳动力转移工作。在挖掘农业增收潜力的同时，要加快农村富余劳动力非农化进程，拓展农民增收渠道。重点要依托泉港技校、阳光技校，加强对青壮年劳动力的就业培训力度，提高就业技能。加强与企业、用工单位联系，争取完成500名劳动力转移。四要强化农业生产安全保障。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，抓好病险水库、堤坝除险加固工程，完成国家立项溪西中低产田改造工程，抓好坝头溪防洪排涝整治工程，继续完善森林防火林带建设，加强病虫害猜测预告，提高农业基础设施抵御自然灾难的能力，提高农业综合生产能力。2、促进工业企业健康发展。一要加快发展载体建设。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，向上争取扶持涂岭发展的优惠政策，做好建设用地清理工作，盘活存量土地，抓紧办理一批土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善前欧工业区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展延伸，扩大工业区规模，做好恒昂公司、泉诚轻工等项目的协调服务，促其尽快建成投产。二要完善项目建设推进机制。继续完善党政领导挂钩联系在建企业责任制，建立和完善党政领导包抓项目工作责任制、目标业绩考核制、责任追究和重大项目协调例会制度，促使党政领导经常深入第一线，查治理、查安全、查进度，主动帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷。继续做好一体化龙头岭安置地、垃圾填埋场、净化水处理厂、坝头溪防洪排涝工程等重点建设项目的协调服务工作。三要扶持中小企业发展。认真落实好省、市关于加快民营经济发展的政策措施，帮助中小企业解决融资难、办事难等问题，促进中小企业做大做强。3、积极发展第三产业。一要扎实推进改旧建新。要按照城市综合组团的定位，运用区委、区政府赋予我镇改旧建新工作的相关优惠政策，扎实推进镇区建设，加快实施国道324线两侧的松园、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。认真实施《福建省农村村民住宅建设用地治理办法》，深入开展农村违法抢建整治活动，全面规范农村个人建房治理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。二要大力发展旅游业。要制定涂岭旅游业发展总体规划，重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌石宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则，鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资，进一步完善各旅游景点的配套设施建设。重视加大对外旅游宣传，将涂岭旅游业融入到泉港、泉州的大旅游网络，形成具有地方特色的民俗旅游和生态旅游。三要继续扶持市场建设。努力建立以特色农产品为依托，批发与零售相配套的农产品市场体系，继续扶持涂岭农贸市场，在路口建立农产品批发市场，依托即将建设的龙头岭长途汽车站，规划建设专业批发市场，推进二、三产业发展，促进消费市场繁荣。（四）全面落实四个保障（即思想保障、组织保障、稳定保障、责任保障）。1、思想保障。一要夯实思想基础。以开展“涂岭的定位与发展”大讨论为契机，大张旗鼓地与广大群众讲发展、议发展、谋发展，用中心、省、市和区委的精神来统一思想，用经济建设的发展、社会事业的繁荣、生活条件的改善来鼓舞人心，用区位优势、发展机遇、发展潜力、发展前景来催发斗志，引导群众彻底摒弃“安于现状、不思进取、小打小闹”的陈旧观念和错误熟悉，在全镇上下弘扬奋发向上、敢想敢做、爱拼才会赢的良好风气，激发各方面参与开发建设的创业热情，为涂岭在未来泉港发展大局中站稳脚跟、扮好角色、彰显魅力奠定坚实的思想基础。二要加强精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高广大人民群众的素质。切实加强未成年人思想道德建设，落实7件为未成年人办实事项目。巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果，加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信涂岭”创建活动。三要积极发展社会事业。继续坚持教育优先发展原则，继续实施课程改革，巩固提高“两基”成果，推进“双高普九”进程，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。推进中小学危房改造工作，争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中等6所中小学危改项目。严格执行计生目标责任制，重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作，对未及时到位的计生对象要及时采取有效措施，依法落实到位。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，实施规范治理，强化优质服务，加强计生队伍建设，确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。继续抓好贫困村的帮扶工作。加强卫生工作，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，争取完成涂岭卫生院建设。深入开展爱国卫生运动，深化改水、改厕工作，建设镇级垃圾转运站和一批村级垃圾收集圈。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持驻军部队和民兵预备役建设。2、组织保障。一要加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展保持党员先进性教育活动为载体，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高整体领导水平，坚持科学决策、民主决策、协商决策，始终把握住驾驭经济工作全局的主动权。要坚持从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二要加强镇、村干部队伍建设。要全面推行目标治理责任制和责任追究制，全面实施目标治理责任制，给每个镇村干部压任务，压担子，让每个人都有压力、有动力，不能干好干坏一个样，干与不干一个样，克服“忙的人忙得不可开交，分身乏术，闲的人闲得无所事事，胡吹海侃”的局面；严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，对能够按时保质完成工作任务的村、部门、干部，该奖的就奖，该提拔的就提拔；对那些只看不干、只出工不出力的镇、村干部，就要通过考核评议、竞争淘汰机制让他们优先“出局”，以此来增进镇村干部队伍活力。继续实行村级分类指导制度，将全镇21个行政村划分三个类别，努力扩大第一层面，消除第三层面。属于第一层面的，不列入工作片治理，不派驻村干部，实行村级自治；属于第二层面的，列入工作片治理，派驻村干部挂钩联系；属于第三层面的，切实加大帮扶力度，实行领导挂点、干部下派挂职，重点加强，哪方面工作较差，派那方面的人员下去，有针对性地帮扶，促进提高。3、稳定保障。一要积极推进民主政治建设。果断支持人大和政协开展工作，重视发挥工会、共青团、妇联、计生协会、离退休党支部、老协等组织的桥梁和纽带作用。进一步落实“四五”普法规划，强化依法治镇战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二要深入开展创建“平安涂岭”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击“”及各类违法犯罪活动，抓好重点整治村、单位的整治工作。进一步完善镇、村治安防控体系建设，加强夜间巡逻，确保社会安定。高度重视信访工作，加大对《信访条例》的宣传力度，健全信访信息网络，重点抓好越级访、集体访工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，防止问题转型和升级，从源头上预防和减少不稳定因素。三要高度重视安全生产工作。层层落实安全生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规划、治理、整治力度，做好“三合一”厂房等的整治工作，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，果断杜绝重大安全事故发生，加大对安全事故的处理和责任追究力度。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。4、责任保障。省委卢展工书记说过：“职务是一种责任，责任就是要有所作为。”我们这里讲的责任，核心是对涂岭的发展负责，为涂岭的人民群众负责。在座各位都有自己的职务和工作岗位，都有自己所分管、所负责的摊头，都有自己所挂的片、所驻的村，都肩负着党委、政府、人民赋予的重任。既在其位，就必须谋其职、履其责、有所作为、有所建树，决不能占着位子不干事。广大镇、村干部要以强烈的责任意识来约束和鞭策自己，切实增强大局意识、协作意识，全面提高服务发展的能力，敢于负责、善于负责、勇挑责任、狠抓落实，做到“一级抓一级、级级抓落实，一级对一级负责、级级都负责”。对今年的每一项工作任务，党政办公室及效能办要做好目标任务的分解、细化、落实工作，每项工作都要明确具体的责任人，要达到什么标准，什么时间完成。党政办及效能办还要做好跟踪督查工作，实行“每月一通报、年终统一考评”的办法，任务完成了就论功行赏，没有完成或出了问题，是谁的责任，就打谁的板子。这里，我要重申，在全镇经济务虚会上，各村都联系本村实际，实事求是地提出20****年发展思路和具体目标，镇党政办也以简讯形式进行刊发。这些项目也是广大群众所急、所需、所盼的，就要以强烈的责任感、想方设法、不折不扣地抓好落实。镇党政办要负责做好督促落实，制定下发项目督查表，及时通报各项目的进展情况。对未能按时序进度推进的项目，所在村主干要说明原因，并在规定的时限内完成。同志们，在新的一年里，我们一定要坚持以科学发展观统领经济发展全局，认真落实上级的一系列目标任务，把握机遇，奋发有为，开拓创新，狠抓落实，推进全镇经济社会持续、健康、协调发展，以优异的成绩向泉港建区五周年献礼！

经济工作会议讲话范文篇8

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全市领导干部会议精神，总结20*年经济工作，部署2009年工作任务，动员全县广大干部群众进一步解放思想，提振精神，凝心聚力，攻坚克难，争当先行先试先锋，奋力推进*科学跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、认清当前形势，坚定发展信心

过去的20*年，是*非同寻常、非常艰难的一年。我们经受了百年难遇的特大冰雪灾害和国际金融危机的严峻考验。在县委、县政府的正确领导下，全县广大干部群众同心同德，科学应对，顽强拼搏，共克时艰，夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大胜利，应对金融危机挑战取得积极成效，经济总量迈上新台阶，改革开放迈出新步伐，民生改善取得新进展，经济社会继续朝着又好又快的方向发展。成绩来之不易，为我们做好2009年经济工作打下了良好的基础。2009年我们面临更加严峻的局势和更为艰巨的任务，各级领导干部一定要认真领会上级精神，科学判断经济形势，切实增强发展信心。

1.要领会上级精神。岁末年初中央、省委和市委相继召开的经济工作会议，站在全局和战略的高度，全面总结了过去一年的经济工作，科学分析了当前经济形势，具体部署了今年经济工作的总体要求、目标任务和重大措施。中央明确要求各地要把握好"九个字"即"保增长、扩内需、调结构"；"五句话"即把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。省委明确提出"四个坚持"和"15个字"的总体要求，"四个坚持"即坚持加大投资扩大内需保持经济又好又快发展，坚持优化结构加强自主创新加快发展方式转变，坚持深化改革扩大开放增强经济社会发展活力和动力，坚持改善民生促进社会和谐稳定；"15个字"即保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础。市委提出的总体要求是"五句话"，即突出扩大投资保增长，加快推进"一化三基"强基础，着眼转变发展方式调结构，坚持改革开放增活力，立足改善民生促和谐。对中央、省委、市委的决策部署，我们一定要认真学习领会，结合*实际，创造性地贯彻落实。

2.要认清发展形势。谋划*的新发展，必须准确研判国内外形势，增强各项措施的科学性、预见性和有效性。

面对金融危机的强烈冲击，我们要有充分准备。今年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。虽然国家宏观经济基本面和长期趋势没有改变，但国际金融危机对*的影响已经全面显现。根据这场危机的传导特点，我县是湖南对接广东的"口子"，从广东来的风浪，我们首当其冲，遭受的影响比其他内陆县大。一是对我县煤炭、有色金属等资源类产业冲击很大，大部分企业陷入困境；二是由于主体税源不景气，加上国家税收政策调整等因素，财政减收增支压力加大；三是返乡农民工逐渐增多，全县劳务收入锐减，就业压力陡增；四是受金融危机影响，沿海产业内移步伐放缓，加大我县招商引资和承接产业转移的难度；五是房地产、旅游休闲及居民消费低迷。目前这场危机还未见底，对它所造成的影响，我们务必要有足够的估计和充分的应对准备，既不能盲目乐观，又不能惊慌失措。

面对省市确定的发展目标，我们要自加压力。省委、省政府将今年全省经济增长预期目标定为10%，工作目标定为12%；市里提出要实现郴州后发赶超，科学跨越，必须要有高于全省平均水平的发展速度，将经济增长预期目标定为11%，工作目标定为12%，要求各县都要三步并作两步跑，两步并作一步跳，要有"跳起来摘桃子"的决心和动力。根据*的区位条件、现实基础和发展潜力，面对上级的要求和人民的期盼，我们必须自我加压，勇挑重担，努力实现今年经济增长12%的预期目标。

面对周边县市步步紧逼的竞争态势，我们没有退路。全市领导干部会议提出要努力把郴州建设成为湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市，我县纳进全市"4+2"发展格局，跻入第一方阵，令人鼓舞，催人奋进。县委、县政府提出要努力争当先行先试先锋、科学跨越排头兵。但从20*年全市经济社会发展综合考评情况看，我县在市里排第5名，居中游水平。目前，全市上下已经形成你追我赶，竞相发展的态势，特别是兄弟县市区新招频出，步子加快。面对前面标兵，后面追兵，我们如果安于现状、不思进取，不仅不能赶队越位当排头兵，而且很快会被拉开距离。

3.要坚定发展信心。危机面前，坚定信心是关键。应当看到，当前我县经济社会发展有挑战更有机遇，有压力更有动力。说机遇，一是国家宏观经济政策的机遇。国家调整宏观政策，出台一系列加大投资、扩大内需的措施，力度空前，机不可失。二是省市强力推进科学跨越发展的机遇。长株潭"两型"社会试验区建设，省委、省政府实施湘南大开发战略，赋予郴州先行先试政策以及郴州"两城"建设等都为我们带来难得机遇。三是县域经济调整结构、转型发展的机遇。当前危机，是传统发展模式之"危"，科学发展模式之"机"，我们应当借机推进产业转型升级。说动力，一是*具备用好政策机遇的基础和条件，我们有独特的交通、区位、资源优势和一定的经济基础；二是全县上下有加快发展的强烈愿望；三是*人民思想活跃，头脑灵活，干事创业热情高。提振信心，首先要提高各级干部的工作信心；二要提高企业家的投资信心；三要提高居民的消费信心。总之，我们要深刻认识经济形势的严峻性和复杂性，深刻认识加快发展的有利条件和积极因素，深刻认识困难中蕴含的重大机遇，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。只要全县上下发扬伟大的抗冰精神，目标同向，工作同步，就能化危为机，在"冷环境"中创造出"热效应"，推进*科学跨越发展。

二、明确目标要求，把握工作重点

2009年是新中国成立60周年，是实施"十一五"规划的关键一年，也是我县谋求科学跨越发展的重要一年。做好今年的经济工作，意义非常重大。今年全县经济工作的指导思想是：认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全市领导干部会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持推进"一化三基"战略，按照"解放思想、振奋精神、转变作风、加快发展"的要求，突出争资立项和项目建设保持经济持续较快增长，积极先行先试加快承接产业转移，着眼转变发展方式调整优化结构，推进改革开放增强经济发展动力，立足改善民生促进社会和谐稳定，全力推进经济社会又好又快发展，努力争当先行先试先锋和科学跨越排头兵。

贯彻落实今年经济工作的指导思想，要突出"抓项目、强基础、推三创、促和谐、保增长"。一是要把抓项目作为经济工作的"牛鼻子"。项目建设是今年工作的重中之重，是统揽经济社会发展的总抓手。县委、县政府把2009年作为项目建设年，并确定十大重点建设项目。我们一定要把当前工作的着力点放在争取国家投资上、放在项目建设上，迅速掀起项目建设年活动的高潮。二是要把强基础作为经济工作的主攻方向。坚持加快推进"一化三基"战略，把推进新型工业化作为县域经济发展的第一推动力，不断增强基础设施的支撑作用、基础产业的带动作用和基础工作的保障作用，夯实我县科学跨越发展的基础。三是把推三创作为经济工作的主要措施。大胆先行先试，大力推进体制创新、环境创优、全民创业，把创先争优、干事创业的"火"烧得更旺更足，形成推三创、求三变、谋三新的热潮。四是把促和谐作为经济工作的主要目标。坚持以人为本，民生优先，以实现好、保护好人民群众根本利益为出发点和落脚点，全力发展社会事业，促进全民就业创业，抓好安全生产和社会稳定，加快推进和谐*创建。五是把保增长作为经济工作的首要任务。通过狠抓争资立项保增长，通过强化招商引资保增长，通过引导全民创业激活民资保增长。我们要以*的保增长来确保全市、全省的保增长，努力为郴州"两城"建设多作贡献。

在具体工作中，要特别注意强化五种意识，狠抓五个方面：

第一，要强化先行先试意识，狠抓承接产业转移和招商引资。省委、省政府赋予郴州在承接产业转移方面先行先试的政策，我县被列为全省承接产业转移试点县，是我们难得的机遇。先行先试，我理解就是要打破常规，不等不靠，充分利用我们毗邻广东的交通区位优势，以开放包容的气势，敢为人先，敢想敢干，敢闯敢试，创新观念、创新政策、创新体制、创新模式、创优环境，在承接产业转移上，先行一步，快人一拍，率先突破，积累经验，带动经济社会又好又快发展。先行先试是一种精神、是一种状态，是一个敢想敢干、敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当的过程。先行先试虽然切入点和突破口在承接产业转移上，但实质上是一个大的系统工程。它需要经济社会生活等方方面面都要来一次全方位的变革和创新，与珠三角地区全方位对接；需要我们每一个干部都要解放思想、开拓创新，走前人没走过的路，做前人没做过的事，立前人未立过的新规，在各个层面、各个领域拓展发展的新境界。我们要树立和强化先行先试意识，用最大的气魄，最开放的思维，最有力的举措抓好先行先试。一是要创新政策，要抓紧研究吃透省委、省政府《关于加快湘南地区开发开放的决定》和市里先行先试40条，借鉴兄弟县市好做法，结合*实际，进一步创新拓展。二是要创新体制，围绕重点打造一区三园，完善理顺园区管理体制，配强工作班子，强化工作机制，同时着力推进各项配套改革。三是要创新模式，探索招商引资新方式、新途径，实行招商引资目标考核，严格奖惩兑现，提高针对性、时效性和成功率。四是要创优环境，在硬环境上，坚持规划先行，加快基础设施和标准厂房建，力争把*产业承接园纳入省级产业承接示范园区。在软环境上，要着力营造服务优良的政务环境，诚实守信的营商环境，亲商安商的人文环境，公正文明的执法环境，安定和谐的治安环境，努力营造与粤港澳无差异的投资环境，打造湖南承接产业转移第一城。既要招商引资，又要重视发挥兴宜、农发公司的平台作用，积极探索多种筹融资方式，发挥商业银行主渠道作用，同时积极筹建村镇银行和小额贷款公司，有效破解资金瓶颈。尤其要把招商引资与全民创业结合起来，充分利用*能人老板多、民间资金足等优势，引进培育一批回乡创业的"内商"，扩大社会投资，做大做强民营经济。

第二，要强化项目带动意识，狠抓争资立项和项目建设。项目是经济工作的生命线。项目建设是扩大投资的重要载体，有项目才能集资金、聚人才、促就业，抓项目就是抓增长、抓财源、抓后劲。各级各部门要切实强化项目带动意识，狠抓争资立项和项目建设，以项目促投资、增后劲、保增长、促发展。一是要全力以赴争资立项。要比以往任何时候都要更加注重研究中央和省市政策，紧紧抓住国家扩大投资的机遇，及时掌握政策动向，积极主动"跑省进京"，确保我县项目报得上去，争得到手，落得下来，在国家总体投资盘子中拿到更多份额。这里要特别强调的是，一定要注重选准选好项目，防止不顾条件、不计后果引项目、上项目，忌出败笔，不留遗憾；一定要注重抓紧抓实项目，对申报项目要紧盯不放，跟踪问效，一个不漏；一定要注重优化投资结构，多上一些既能促进增长，又能调优结构、增强后劲的好项目、大项目，特别是产业项目。二是要强势推进项目建设。对在建项目要按工期全力推进，形成实物工作量；对已批项目要积极做好准备，尽快开工；对已有眉目的项目要做好前期工作抓紧报批。全县要集中力量抓好十大项目建设，确保如期完工投产见效。三是要强化项目管理。要落实领导包抓项目、部门对口负责的责任制，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。联系领导要做到挂帅不挂名，分职不分责，落实不落空。要围绕提高项目建设水平，落实项目责任，强化项目督查，提高项目实施质量，保证项目无障碍运行。

第三，要强化统筹兼顾意识，狠抓新型工业化、新型城市化和新农村建设。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。一要统筹三次产业，推进一、二、三产业良性发展。在强化农业基础地位不动摇的同时，要加快推进新型工业化。要大力推进资源整顿整合，走规模化、精深化发展道路，做大做强有色金属精深加工、能源化工等优势资源产业，重点抓好氟化工、煤化工产业，构筑具有核心竞争力的产业集群，切实将资源优势转化为经济优势。大力提升传统产业，规范烟花爆竹、造纸等产业，强化安全管理，提高规模效益。积极引进和发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业。当前，要积极为企业排忧解难，帮助困难企业坚定信心，度过难关。要大力发展商贸旅游服务业。旅游业关联度大、带动性强，涵盖吃住行游购娱等6个要素及国民经济109个产业及39个部门，要打好大莽山旅游这块王牌，把旅游业作为大产业来谋划；要大力发展现代物流、金融、房地产、科技信息、法律服务等新型服务业，重点发展现代物流业，把我县打造成为湘南粤北物流集散基地。要积极推动"家电下乡、农机下乡、汽车下乡"，巩固"万村千乡市场工程"成果，促进商品流通，拉动农村消费。二要统筹城乡发展，推进城镇化与新农村建设双轮驱动。要强力推进新型城市化，提高城镇对工业和三产业发展的支撑力和对农村的辐射带动力。围绕把*建设成为最开放城市的门户、次中心城市、宜居城市，科学规划，拉开骨架，打开口子，拓展规模，今年要全力抓好*大道建设。要加强城市建设管理，完善配套功能，提高承载能力，提升城市品位，做美做亮县城。同时要重视小城镇建设，努力培育一批工业小镇、宜居小镇、宜游小镇、宜商小镇。要高度重视"三农"工作，以新农村建设总揽"三农"工作，形成城乡一体化发展新格局。要全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央1号文件精神，围绕实现农业增效、农民增收、农村繁荣，积极探索农村改革，大力调整农业产业结构，发展现代农业，加快农业产业化建设。加强农田水利和基础设施建设，尽快完成通村通乡公路建设。扎实抓好新农村示范村和示范带建设。如期完成10万亩生态营造林工程建设。三要统筹资源环境，正确处理好资源利用与生态环境保护的关系。要按照建设"两型"社会的要求，追求经济效益、社会效益、生态效益相统一，大力调整产业结构，培育新型产业，切实转变发展方式，逐步实现经济转型，走出资源路径依赖，走上一条支柱产业、接续产业、替代产业、配套产业共同支撑的多元发展之路，努力实现*经济社会可持续发展。

第四，要强化民生民本意识，狠抓社会事业和社会保障。科学发展观的核心是以人为本。要坚持把发展经济作为最大政治，把改善民生作为最大责任。一要全力办好社会事业。突出抓好教育、卫生、文化、体育、计划生育等方面的投入和建设，认真实施民生工程，确保为民办实事的各项指标全面完成，最大限度减少金融危机给群众生活带来的不利影响。二要努力扩大社会就业。把促进就业作为民生之首，通过发展劳动密集型产业、扩张服务业、开发公益性岗位，实行创业带就业等途径，拓展非农就业空间，引导农民就地就近就业。认真落实返乡农民工、城镇无业居民、下岗职工、大中专毕业生等人员创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、技术培训等方面提供支持。三要着力完善社会保障体系。扩大养老、失业、工伤、生育、医疗保险履盖面，完善城乡低保制度，发展新型农村合作医疗，健全城乡特困户、零就业家庭等困难群众社会救助体系。

第五，要强化安全稳定意识，狠抓平安和谐*创建。发展是第一要务，是硬道理；稳定是第一责任，是硬任务。抓安全稳定也是抓发展。今年受金融危机等因素影响，新旧问题叠加碰头，不稳定问题增多，我们一定要保持高度警醒，防范于未然。一要扎实做好信访维稳工作。抓好领导接访、干部下访和矛盾纠纷排查化解制度化建设，重点防范因土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、涉法涉诉、部分军退人员、教育、生态环境等工作中出现的矛盾和问题，做到发现得早，化解得了，控制得住，处理得好，努力把矛盾化解在基层，解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。二要切实抓好社会治安综合治理。重点打击黑恶势力、暴力犯罪、"两抢一盗"等犯罪，认真组织开展经济环境专项整治活动，增强人民群众安全感。加强舆论引导和思想政治工作，增强人民群众克服困难的信心。三要突出抓好安全生产工作。严格落实安全工作责任制，加大打非力度，强化煤矿、非煤矿山、病险尾矿库、烟花爆竹等行业领域安全隐患的排查整治和监管，抓好公共场所安全、食品药品安全、森林防火等工作，提高预防和处置突发事件和抵御自然灾害的能力，坚决杜绝重特大事故发生。

三、切实加强领导，强化保障措施

越是经济发展面临较大困难的时候，越要加强党对经济工作的领导，越要发挥各级组织和党员干部的中流砥柱作用，越要强化执行和落实。这是我们战胜各种困难、完成目标任务的最大保障。

1.继续解放思想，提高发展能力。解放思想是推进先行先试、科学跨越发展的重要法宝，面对今年严峻形势更显重要和迫切。今年要以县、乡两级先后开展深入学习实践科学发展观活动为契机，推动新一轮思想解放向纵深发展。着力解决因循守旧、唯书唯上、畏难怕险、无所作为等问题，引导各级干部树立强烈的开拓创新意识，以旺盛的激情和斗志，投身到先行先试、攻坚克难的工作中去。各级领导干部要积极参与学习实践活动，把它与解放思想，先行先试，提振精神，转变作风结合起来，与突出实践特色，重在解决问题结合起来，与增强干部善学善思，善于应对复杂局面，破解难题的能力结合起来。要统筹抓好学习实践活动和各项工作，做到两不误、两促进。把先行先试、科学跨越的成果，作为检验学习实践活动的重要标志，促进我县经济社会又好又快发展。

2.强化组织保障，鼓励干事创业。事业兴衰，重在选好用好干部。一要加强各级干部队伍建设。要切实确立省委"三个不吃亏"和市委"六个让"用人导向，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，特别是勇于担当、善破难题、业绩突出的干部选拔到各级领导岗位上，引导各级干部把心思和能力集中到谋发展上来，为*科学跨越发展提供强有力的组织保证。二要加强基层组织建设。全面推进"村为主"工作机制，从政治上、工作上、生活上关心爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。同时，强化责任，严格考评，增强基层组织的战斗力、影响力和凝聚力。三要建立容错机制和无为问责机制。在推进改革开放、先行先试工作中，只要守住惠及民众，集体决策，不违法规，不谋私利"四条底线"，工作中出现失误，不由个人负责，但要及时改正错误。要把工作失误和工作失职区分开来，对那些工作不负责、不作为、慢作为、乱作为、贻误工作的要坚决追究，做到失职要追责，无为要问责。四要加强纪检监察工作。纪检监察部门要加强对经济工作特别是项目建设的监督，开展效能监察，严防"项目腐败"。全县广大党员干部要认真学习领会总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，加强党性修养，增强纪律观念，树立和弘扬优良作风，严于律己。要厉行节约，带头过紧日子，坚决制止铺张浪费、奢侈腐败之风。

经济工作会议讲话范文篇9

一、全面总结，充分肯定去年经济发展取得的明显成效

已经过去的2009年，是极不平凡的一年。这一年，是我县进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，也是我们化解国际金融危机冲击取得明显成效的一年。之所以说“最为困难”，是因为过去一年，是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，XX是全国影响最大的省份之一，绍兴又是XX省受影响最为严重的区域之一。之所以说“成效明显”，是因为面对严峻形势，全县上下深入学习实践科学发展观，突出“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，坚定信心、科学谋划、从容应对、共克时艰，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，努力化挑战为机遇、变压力为动力，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，经济总体回升向好，实现了年初提出的率先回升的目标。具体来讲，主要体现在以下五个方面：

一是经济总量较快增长。全年实现生产总值655.26亿元，增长9.8%;财政总收入81.2亿元，增长7.2%，其中地方财政收入43.6亿元，增长13.1%;全社会固定资产投资272.07亿元，增长12.2%;实现农业增加值23.96亿元、增长4%，实现工业总产值2372.27亿元、增长5.3%，实现第三产业增加值223.12亿元、增长14.2%;完成社会消费品零售总额105.89亿元，增长16.3%;自营出口在全省出口十强县(市)中降幅最小、总额跃居第一位。我县各项主要经济指标的增幅均高于全省、全市平均水平。

二是质量效益明显提升。把加快发展现代服务业作为优化经济结构的主要途径来抓，第三产业增加值占gdp比重提高1.5个百分点，进入新世纪以来连续第二年超过一个百分点，三次产业结构从上一年的3.56∶63.89∶32.55调整到3.66∶62.29∶34.05。着力做强先进制造业，规模以上工业企业实现利润总额75.9亿元、增长31.4%;规模以上企业亏损额1.6亿元、下降62.7%。积极培育壮大新兴产业，完成新兴产业投资80.91亿元、增长32.7%，新兴产业在工业产值中的比重同比提高1.1个百分点。深入推进节能减排，预计万元生产总值综合能耗下降4%，cod排放量下降3.2%，so2排放量下降4.0%，完成省、市下达的目标任务;与此同时，萧绍区域印染化工行业污染整治通过省级验收。

三是创新能力不断增强。以培育发展创新型企业行动计划为载体，大力推进企业自主创新，新增国家重点扶持的高新技术企业17家，XX名牌产品8只，国内注册商标453件、国际注册商标232件，国家授权发明专利40项，参与制订国家、行业标准37只，上市公司3家。积极开展“绍兴纺织面料设计师沙龙”、“专业技术人才素质提升工程”等人才培育活动，多元化引育人才，全年净增各级各类人才10128人，为自主创新提供了有力的智力支撑。

四是发展后劲得到巩固。切实加大有效投入，完成先进制造业、现代服务业和城郊型现代农业项目投资193.78亿元，引进县外内资40.48亿元、增长52.7%，浙能热电、赵龙汽车、和合光伏等重点工业项目顺利推进，成功引进大连万达、金地集团等大型商贸和房地产项目。与此同时，切实加强土地空间等发展要素拓展工作，去年新增建设用地指标7935亩、增长52%，落实基本农田异地代保56621亩，盘活存量土地3000亩。

五是发展信心快速回升。经过一年来的攻坚克难，全县上下应对困难更加积极有为，加快发展更加充满信心，去年底，全县企业景气指数147.10点、增长46.0%，企业家信心指数136.87、增长66.7%。

这些成绩的取得，是全县上下在县委坚强领导下共同努力的结果，是各级各部门特别是广大企业家奋发有为、积极努力的结果，成绩确实是来之不易、令人鼓舞。综观过去一年的发展历程与成效，有许多经验与体会值得我们很好地回顾总结，主要有以下三点体会。

一是必须坚持把保增长与促转型有机结合起来。去年以来，我们结合实际提出了“保增长、促转型”的经济工作总体要求。一方面，以“项目建设”、“市场拓展”和“优化服务”为重点，组织开展“项目推进年”、“市场拓展年”和”服务企业年”的“三个年”活动，努力保持经济增长。制订实施了“三个一批三年千亿”建设计划，切实加大有效投入;组织开展了“布行天下”等一系列市场拓展活动，巩固扩大国内外市场;组织开展了“千名干部联企促发展”等活动，全面落实了增值税转型、出口退税率提高等总额达15.3亿元的“清费减负”政策，帮助企业解决发展中的实际困难。另一方面，我们大力实施“纺织集群升级、优化经济结构、培育创新型企业、推进节约集约发展”等“四大行动计划”，努力构建现代产业体系，加快培育创新型龙头企业、创新型示范企业和创新成长型企业，大力倡导资源节约集约利用，着力推动经济转型升级。实践证明，“三个年”活动与“四大行动划”的开展实施，对经济的保增长与促转型起了积极的作用。

二是必须坚持把推进发展与深化改革有机结合起来。一年来，我们以质量效益为标准，始终把贯彻落实上级政策与制度创新有机结合起来，全面研究部署新一轮改革开放，进一步加大改革力度，着力为经济持续平稳较快发展增添新的动力。去年半年度县委全委会的主题就是“深化改革开放，推进科学发展率先发展”，对经济领域的深化改革问题作了全面系统的部署。去年我们深化完善了“亩产论英雄”考评激励机制，试点开展了排污权抵押贷款、商标专用权专利权质押贷款等机制,大力推进了企业分离发展服务业工作等方面的改革，着力解决了一些经济转型升级中的深层次矛盾、体制性障碍、积累性问题。

三是必须坚持把政府主导与企业主体有机结合起来。一年来，我们充分发挥政府主导作用，鼓励引导企业主动应对危机、持续促进发展。年初，针对全县上下特别是广大企业发展信心有所下降的情况，县委、县政府正确把握发展趋势、充分征求各方意见、明确发展目标，制订出台了总额为3.19亿元的经济激励政策，有力地提振了全县上下的发展信心。与此同时，鼓励引导企业加强技术创新、品牌创建，不断提高产品附加值和市场占有率;积极引导金融机构加大金融扶持力度，县内各金融机构新增贷款197.42亿元，增长73.5%;扎实推进企业解困工作，华联三鑫、江龙集团等企业的解困取得实质性成效，重组后的企业产销两旺，个别重点区域的企业解困工作也依法有序推进，有力维护了区域经营、金融安全。一年来，广大企业家在危机面前不退缩，在困难面前不畏惧，切实加强技术创新、市场营销、内部管理、人才培育等各个方面的工作，千方百计难中求进、快中求质，为全县经济发展社会稳定作出了卓有成效的贡献，充分展现了XX县民营企业作为市场经济主体的良好风范。

二、审时度势，切实把握今年经济转型升级的工作重点

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“抓转变、优结构”的攻坚之年。根据中央的判断，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂，可以说是进入新世纪以来经济发展最为复杂的一年。从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇;但与此同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，特别是近期美国对我国人民币汇率持续施压，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，加大投入、扩大内需等一系列政策措施的效应继续显现;但与此同时，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题，如经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大，就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存等等。从我县看，经过去年以来金融危机的洗礼冲击，我们党委政府和广大企业应对危机的能力进一步提升，适应市场变化的能力和竞争力进一步提高，这为我们加快发展积累了十分宝贵的财富，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，这为我们争取项目、争取资金提供了积极条件;去年以来一系列政策措施和新投产项目的积极效应将逐步释放和体现，有利于我们进一步增强发展后劲;受上海世博会、第十六届亚运会、第六届世界合唱节等重大活动举办的辐射影响，为我们加快发展商贸、旅游、会展等现代服务业提供了绝好的良机;但与此同时，我县长期以来自身存在的积累性结构性素质性矛盾和问题尚未得到根本性解决，发展方式粗放、经济结构有待优化，加快转型升级任务艰巨，另外，受金融危机冲击的影响，企业一方面对发展更具理性，另一方面发展的冲劲相对减弱，特别是项目投资、技改力度减弱的趋势明显，缺乏大项目支撑，发展后劲不足，节能减排面临较大压力，杨汛桥等重点区域企业解困任务繁重。

正是基于以上形势的综合分析，县委、县政府确定今年为“转型升级攻坚年”。当然，转型升级是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。总书记在中央经济工作会议上指出，“国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。”胡总书记的讲话，高屋建瓴、一针见血。我们要按照科学发展率先发展的要求，着力解决经济发展中存在的突出矛盾与重要问题，把更多的精力放在转变经济发展方式上，优化产业结构，增强自主创新能力，推进生态文明建设，进一步提高经济增长的质量效益，努力在发展中促转型，在转型中谋发展。之所以把今年定为“转型升级攻坚年”，是因为对我们XX县而言，经过改革开放三十年的快速增长特别是经历了前年以来国际金融危机的洗礼后，经济发展已处于关键的转折期，加快转变经济发展方式刻不容缓。

今年经济发展的主要预期目标是，生产总值增长10%左右;地方财政收入增长8%以上;全社会固定资产投资增长11%;自营出口增长8%以上;社会消费品零售总额增长13%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到1.85%;万元生产总值综合能耗下降3%，cod排放量下降3.5%，so2排放量下降2%。

今年经济工作的重点是以“转型升级攻坚年”为总载体，扎实推进“五大工程”。

第一，大力推进纺织集群升级工程。绍兴纺织产业发展要讲二句话。一句话是绍兴的发展离不开纺织产业。纺织产业是我县的支柱产业、优势产业和民生产业，去年规模以上纺织产业销售达1310亿元，占规模以上工业销售的64.5%，轻纺市场是我县纺织产业的立业之本、柯桥XX县城的立城之本和经济强县的立县之本。两者相辅相成，形成纺织集群的比较优势。另一句话，绍兴的纺织产业不集群升级也是没有出路的。从纺织产业链来看，化纤原料我们还有规模优势，“印染+市场”还有优势，织造的优势在弱化在转移，而服装、家纺还有潜力。当前，我们要紧紧抓住国家新型工业化纺织印染产业示范基地建设和纺织产业集群转型升级省级试点的有利契机，加快纺织产业转型升级，全力打造国际性纺织制造中心、贸易中心和创意中心，实现从纺织大县向纺织强县的新跨越。

一要以化纤印染为重点，延伸产业链，加快打造国际纺织制造中心。按照“延伸产业链、推进高端化、增强竞争力”的基本思路，以纤维差别化、面料功能化、印染绿色化、服装家纺品牌化、技术装备信息化为导向，注重运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织业，进一步强化pta、化纤、织造、印染、服装家纺和纺织机械等产能分布合理、产品配套完整的产业链，加快建设国际性纺织先进制造业基地。纺织企业要注重向产品设计、研发、物流营销等价值链高端及服装、家纺等产业链终端延伸;化纤企业要从常规纤维向差别化、高端化、功能化、系列化方向发展，提高差别化纤维比重，重点开发生产新一代多功能、高仿真、超细旦、混纤特色长丝为主体的新型化学纤维;纺织织造业要从服装用纺织品向家居用、产业用纺织品方向发展，重点发展家纺、无纺布等产业;印染企业要向绿色印染、提高附加值方向发展。重中之重是要以化纤和印染为突破口，充分发挥两大产业对我县纺织业的示范带动作用，压缩低端产品过剩产能，提高化纤、印染环节的先进加工生产能力，扩大国内外市场影响，带动纺织产业链整体转型升级。特别是要充分发挥“市场+印染”优势，全力推进印染产业转型升级。实际上，印染产业是我县纺织产业中真正具有优势的环节，加快印染产业的转型升级是我县纺织业转型升级的重点和突破口。

关于印染产业的转型升级，总的是要按照“整合集聚、控量提质、节能减排”的基本要求，加快推动印染企业的搬迁改造、集聚整合、控量升级;积极推动印染产品的结构调整和先进适用技术的应用，提高产品质量，提升产品附加值，着力把我县打造成为国内先进染整技术应用示范基地和国际重要印染生产加工基地。具体的措施主要有三项：一是促进企业集聚发展。充分利用滨海工业区绿色印染示范基地的有利条件，推动印染企业的兼并重组、集聚发展，力争通过5年时间的努力，全县80%左右的印染企业在滨海集聚。印染产业的集聚发展可谓是一举二得。首先，通过搬迁集聚，加大技术改造力度，有利于印染产业的升级发展。以2005年1.8亿吨排放量为基准，我们cod每年下降3.5%，但到2009年仍达1.85亿吨，实际并没有下降。其次，有利于内河水质的改善。我们实施新时期治水工程以来，取得了很大成效，但内河水质没有得到根本性改善，主要原因在于污染源点多面广和河水流动性差，通过印染企业的集聚发展有利于减少污染源、增加水体流动性。印染企业的集聚发展主要是三条措施，即“发挥二个积极性、搞好一个配套建设”。首先，是调动企业的积极性，采用排放权指标、排污费调节、老厂区退二优二或退二进三、技改贴息等市场化机制来推进;其次，是保护镇街的积极性，对财政收入分成、考核指标采取二至三年的过渡期;再次，是滨海工业区的基地要搞好职工公寓、商贸服务、染料煤炭、印染配件、坯布仓储等配套设施建设，为搬迁集聚企业创造良好的发展环境。二是加强工艺设备改造。对于以纯化纤织物为主的印染企业，要逐步淘汰大浴比溢流染色机，积极采用小浴比溢流染色机或气流染色机，并增加更新印染后整理设备;对于棉及棉混产品为主的印染企业，要积极采用高效前处理和先进染色工艺，加强后整理和在线检测与自动控制。三是提高企业管理水平。大力推广企业三级计量体系，鼓励企业采用erp管理系统，通过加强企业内部管理，提高质量，降低消耗，提升竞争力。

二要以轻纺市场为核心，扩大营销链，加快打造国际纺织贸易中心。按照中国轻纺城提升发展“12345”总体思路，坚持“政府主导、降低成本、延伸配套”基本要求，加快中国轻纺城“二次创业”步伐，真正把柯桥建设成为“国际纺织之都”。重点的工作有三项：一是加强市场建设。充分发挥中国轻纺城和钱清原料城两大专业市场的带动作用和品牌效应，按照“南北中西”四大市场区域错位发展格局，加强规划建设，强化招商隆市，提升发展服装、家纺、坯布、辅料、纺机等专业市场，加快建设品种丰富、门类齐全的纺织品和相关市场集群。加强中国轻纺城整体品牌宣传推介，扎实做好“中国·柯桥纺织指数”采编工作，进一步加大“网上轻纺城”建设力度，大力引进国内外知名品牌、知名企业和国(境)外常驻企业代表机构、经营商，不断提高市场的国内外知名度和影响力。加强规范管理，积极推进划行归市，完善配套物流体系，积极倡导诚信经营，营造良好的市场交易秩序。二是扩大外贸出口。加快企业营销网络建设，优势企业可到国(境)外设立区域营销中心、地区销售总部和销售连锁店，积极主动参加各类国内国际展会，进一步巩固扩大欧美、中东等高端市场和传统市场，大力拓展非洲、拉美等新兴市场。注重出口品牌建设，通过在国(境)外注册商标、并购国(境)外企业和知名品牌等措施，扩大自主知识产权产品出口。支持企业赴国(境)外建立生产基地，开展加工贸易，规避贸易壁垒。三是拓展内需市场。引导企业加强市场研究分析，增强产品适销性，开展厂厂联销、厂商联销等形式，积极拓展内销业务，扩大产品国内市场占有率。

三要以产品设计为基础，拓展价值链，加快打造国际纺织创意中心。顺应国内外创意产业发展趋势，依托我县纺织集群优势，加快创意产业与纺织业融合，积极开展创意研发，推动纺织产品设计创新和工艺技术创新，着力打造纺织面料、服装家纺等设计研发高地和中国纺织时尚文化引领区。重点工作也是三方面：一是培育引进主体。以纺织面料和服装家纺创意中心为依托，进一步加强与国内外纺织类科研院所、高等院校的交流合作，大力引进一批国内外知名的研发机构、创意设计机构和纺织服装设计大师、设计公司;鼓励有实力的市场经营户充分发挥信息、技术、人才等方面的核心优势，加快从传统交易方式向总部式、公司化交易方式转变，积极发展创意产业。二是造浓创意氛围。积极举办设计大赛、时尚峰会、流行趋势、创新论坛等多种活动，大力发展纺织服装“零成本创意工作室”和“XX县纺织面料设计师沙龙”等，促进创意交流。三是健全配套服务。加强以纺织品分类编码、质量检测、趋势和教育培训等功能为主的中国纺织信息中心柯桥分中心建设，提升XX现代纺织工业院、生产力促进中心等公共创意服务平台建设，强化创意趋势研究和设计潮流引导。

第二，大力推进产业结构调整工程。坚持“强工、兴商、优农”基本方针不动摇，努力适应需求结构变化的趋势，着力构建现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，积极发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。一要加快发展新兴制造业。按照我县当前及今后一段时间的工业结构，新兴制造业主要是指纺织产业以外的新兴产业。在工业结构的调整问题上，我们要围绕“1+5”的产业布局，坚定不移提升发展纺织产业，坚持不懈培育壮大新兴产业，以进一步调整优化工业结构，形成新的产业竞争优势。从我们的实际情况看，转型主要是针对发展新兴产业而言，而升级主要是针对提升纺织产业而言。

从我县近年来新兴产业发展的情况看，在产业规模扩大的同时新兴产业发展质量也稳步提升，在不同领域形成了各具特色的优势。我们要重视培育发展新产业的研究和扶持力度。如果在今后三年内我们培育5—6个销售收入超过100亿元的新产业，这就是我们在经济转型升级中的亮点和成绩。培育发展新兴产业，一方面要明确发展重点，按照形成一批新的超百亿元销售产业的目标，结合我县新兴产业发展现状，我们要大力培育发展装备制造、汽车汽配、皮革塑料、新型建材、金属制品等五大重点产业，目前五大产业的销售分别为60、40、80、90、60亿元;同时要紧紧抓住国家鼓励引导发展战略性新兴产业的有利时机，大力发展新能源、生物医药、住宅产业化等产业。另一方面，要落实扶持措施，为真正把新兴产业培育发展落到实处，要建立“六个一”的工作措施，即一个产业有一个发展规划、一个配套政策、一个服务平台、一个行业协会、一个督查机制和一个联系领导。我们正在抓紧研究相应政策意见。

二要大力发展现代服务业。发展现代服务业是推动经济转型升级的迫切需要，是破解资源环境制约的必然选择。三次产业结构一般呈现从“一二三”到“二三一”再到“三二一”的发展格局，这是经济发展的必然规律。应该肯定的是，近年来我们在现代服务业的发展上取得了长足进步，要保持这种良好的势头，以工业化为依托、以城镇化促集聚、以市场化激活力，坚持市场带动、产业联动、接轨推动、创新驱动、全民发动，加快构筑多门类、高增值、有特色、强带动的现代服务业发展体系，进一步提高现代服务业对产业转型升级的支撑力、对经济快速增长的贡献率。今年现代服务业发展的重点是六个方面：一是发展壮大商贸服务业，大力培育引进购物广场、连锁超市等大型商贸中心，积极发展特色商业街(区);二是巩固提升旅游产业，加强旅游硬件建设，启动鉴湖—柯岩旅游度假区国家5a级景区创建工作，高质量、快速度推进大香林二期等重点旅游项目建设，启动实施安昌古镇开发建设;三是稳定发展房地产业，注重XX县城、新城镇房地产开发的联动推进，着力开发特色小区和精品楼盘，切实加快拆迁安置房和经济适用房建设，规范房地产市场秩序;四是大力发展会展产业，以“纺博会”为龙头，加大招展引展力度，努力举办更多在国内外和行业中有影响的展会;五是引进发展金融业，积极引进银行、保险、证券等金融机构到柯桥落户，促进金融产业繁荣;六是注重发挥区域、产业优势，推动现代物流业和服务外包业的发展。另外，要继续抓好以“中国轻纺城611建设计划”为载体的总部楼宇经济、企业分离发展现代服务业等方面工作。

三要优化发展城郊型现代农业。坚持以工促农、以城带乡，认真落实强农惠农各项政策，大力抓好基地建设与品牌建设两大重点，进一步巩固农业基础地位。要在稳定粮食生产、确保粮食安全的前提下，加大土地承包经营权流转力度，加快农业产业化、规模化、现代化进程。要大力发展设施农业、效益农业、品牌农业，着力建设蔬菜、畜牧、水产、茶叶、花卉、竹笋等农业主导产业基地，着力打造一批规模大、档次高、效益好的工厂化设施农业生产基地。要做大做强农业传统特色产业，着力培育品牌型、科技型农业龙头企业，积极在各个农业主导产业中创建一批著名的农产品品牌，大幅提高农产品附加值。

第三，大力推进创新型企业培育工程。企业是经济发展的主体，也是经济转型升级的主体。要继续按照“三创一集”基本要求，培育发展创新型企业，加快企业从劳动资金密集型向技术知识密集型、从传统粗放管理向现代科学管理转变，致力在我县三次产业的优势行业中培育一批有核心竞争力、有行业话语权、带动力强、支撑作用明显的创新型龙头企业、创新型示范企业和创新成长型企业。

一要以提高企业自主创新能力为重点，大力加强企业科技创新。一是加大企业技术改造投入。技改投入是企业加强科技创新的重要手段。重点骨干企业要进一步围绕做强、做专、做精主业的要求，选准技改项目，加大技改投入。要充分发挥我县“国家火炬计划绍兴纺织装备特色产业基地”辐射和引领作用，坚持“培育孵化”和“引进吸纳”两路并进，力争全年新增国家重点扶持的高新技术企业10家以上。二是提高企业信息化水平。加快信息化技术在研发、生产、管理、营销等环节的应用，提高信息化水平;大力推广制造业信息化关键共性技术，鼓励开发具有自主知识产权的软件产品和电子信息产品，努力壮大信息服务产业。三是提高企业自主创新能力。要积极建立企业研发中心，大力引进大院大所来我县设立研发机构，加快企业与高等院校、科研院所合作交流，建立“产、学、研”一体化的研发中心、实验室、中试基地等。要加强技术攻关，致力与高校院所建立长期、稳定、紧密型的合作关系，不断引进科研成果项目或开展技术难题联合公关，争取掌握更多的拥有自主知识产权的核心关键技术。要加强公共创新平台建设，切实抓好XX省现代纺织工业研究院、科创大厦、创意大厦、纺织装备国家火炬计划特色产业基地等一批公共创新服务平台建设，全力打造服务水平更高、创新能力更强的国家纺织产业创新支撑平台。要建立健全知识产权保护制度，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。

二要以增强企业市场竞争力为目标，致力加快企业品牌创建。一是抓实基础工作。要完善产品计量检测体系和标准体系，贯彻实施iso9001等质量管理体系标准，提高品牌产品的质量管理水平和质量保证能力。要牢固树立诚信经营的理念，建立健全售后服务体系，以诚信的经营、良好的服务提升产品、企业的美誉度。要积极主导或参与制订国家、行业标准，积极参与国际标准化组织及其活动，提高企业在行业中的话语权和影响力。二是加大创建力度。要建立健全驰名商标培育库和重点培育发展品牌企业储备库，积极培育申报各级各类品牌。要充分利用专业化生产集中、块状经济发达的区域产业集群效应，以产业为依托，以品牌企业为龙头，建立专业品牌的培育发展基地，着力打造起区域性、特色性的品牌创建平台。力争全年新增中国驰名商标、省著名商标、中国名牌数在全省、全市领先。三是重视企业文化。企业文化是凝聚力量、激励和推动企业发展的根本动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。要总结提炼鲜明的企业核心价值观和企业精神，包括经营理念、管理理念、市场理念、服务理念等，并作为企业的核心价值观灌输给管理人员、全体员工，形成企业独特的文化与精神。

三要以建立现代企业制度为核心，努力推进企业管理与制度创新。要建立完善法人治理结构，健全企业决策、经营、财务、监督等机制，加快建立现代企业制度。要积极推进企业上市和股改重组，力争全年新增上市公司“保2争3”，新增股改企业5家以上。要强化民营企业监管服务，扎实开展民营企业建设管理试点工作，进一步建立健全预警机制，对企业欠薪、欠费、欠债的情况，要及时掌握，引起警觉，严加防范;进一步建立健全评价机制，动态掌握企业的单位投资、单位资产效益以及资债结构状况，及时分析评判企业经营风险情况;进一步建立健全监管机制，促进民营企业健康发展。

四要以“亩产论英雄”理念为导向，深化资源节约集约利用。要加强项目审查评估，重点保障投资实力强、科技含量高、品牌效应大、单位用地少、社会经济效益好、符合生态环保、节能降耗要求的优质项目;要加强项目管理，完善项目通报、督查、验收机制，促进项目快建设、快投产，确保土地及时利用和有效产出，新增工业用地项目投资强度达到220万元/亩以上;要高度重视存量空间盘活，加大闲置土地处置力度，最大限度优化土地空间资源配置。要重点建设一批利废量大、节能效果好、技术先进的新型墙体材料企业，限期淘汰粘土砖瓦窑，加大推广使用散装水泥力度等。要探索具有我县产业特色的低碳经济发展道路，重点推广一批新能源应用、开发项目。

第四，大力推进发展平台提升工程。发展平台是我县加快发展的主力军、转型升级的主阵地、城乡统筹的主平台。在当前这样的发展环境与形势下，我们要主动接轨杭州都市经济圈和绍兴中心城市，深化“两中心两带”经济布局，发挥区域比较优势，优化资源要素配置，加强招商引资和项目建设，着力打造好一、二、三产发展的主平台。

一要提升目标定位。坚持市场与城市、XX县城与新城镇联动，加强规划建设，提高城镇品位，着力把XX县城和城镇建成区打造成为大力发展现代服务业的主平台。加快园区整合提升，完善基础设施建设，优化产业规划布局，着力把滨海工业区打造成为全国一流的纺织原料和绿色印染基地，把柯桥经济开发区打造成为全省一流的高新技术和新兴产业集聚区，培育壮大20个左右的镇街工业集聚区，扶持发展50个左右的农村现代家庭工业集聚点，着力把开发区、城乡工业集聚点打造成做大做强先进制造业发展的主平台。突出农业主导产业，完善农业服务体系，培育农业优势基地，加快实施一个现代农业示范园、三个农业主导产业示范区、五个精品农业示范基地建设，着力把农业特色园区、基地打造成优化发展城郊型现代农业的主平台。

二要加强招商引资。把招商引资真正作为“一号工程”来抓，坚持央资民资外资并重、技改项目与新上项目并重，强化项目对接、区域对接、企业对接，进一步完善招商体制、创新招商方式、整合招商资源、落实招商措施，瞄准世界500强和央企、大型民企，大力引进一批成长性好、带动力强、能源消耗少的大项目、好项目，努力提高投资总量和质量，切实增强项目建设后劲。今年招商引资要特别突出产业招商，我们要培育发展的产业就是招商重点。对培育发展产业的重点项目可以采取一事一议的政策。

三要加大有效投入。投入是经济发展的永恒主题，项目是加大投入的重要载体。要坚持存量提升与项目提速两手抓，着力优化投资结构，切实加大有效投入。要切实加快实施“三个一批三年千亿”建设计划，全力抓好以先进制造业、现代服务业和城郊型现代农业项目为重点的项目建设，力争全年完成固定资产投资300亿元左右，其中工业160亿、现代服务业包括政府性项目135亿、农业5亿。特别是要大力实施浙能热电、滨海金属制品、和合光伏等一批亿元以上的重点项目建设，有序推进远东石化pta、天圣差别化化纤等一批重大项目前期工作;加快柯桥万达广场、红星美凯龙、大香林二期、f3赛车场、中国轻纺城物流中心、坯布市场、北联托运市场等一批现代服务业和政府性项目建设。要积极实施技术改造。广大的企业家要进一步增强机遇意识、责任意识和发展意识，抢抓有利时机，挖掘自身潜力，加快技改投入;各级各部门要切实加强对技术改造的鼓励引导，加快推进与技术改造相关的基础设施和配套设施建设，加强技术改造项目的管理服务。

第五，大力推进节能减排生态工程。随着经济发展的不断深入，保持经济平稳较快增长、减轻环境压力以及缓解能源供需紧张正越来越紧密地联系在了一起。对我们XX县而言，经济发展与排放指标制约的矛盾已越来越突出，节能减排面临着前所未有的严峻形势，这恐怕也是我们今后一段时间发展所面临的最严峻的考验之一。

一要扎实开展印染化工行业专项整治。当前，环境保护越来越成为人民群众关注的热点问题，环境容量越来越成为经济发展的制约要素，节能减排越来越成为经济转型升级的重要内容。去年底今年初，省环保厅对我县印染化工行业进行了明查暗访，对XX县的印染化工行业、富阳的造纸行业实行了区域停批措施，并专门就我县印染化工行业提出了环保监管意见。针对这一情况，经县委、县政府研究决定，从现在起集中半年左右的时间，在全县范围内开展印染和化工行业环保监管专项整治行动。这次整治将紧密结合印染集聚提升、清水工程和生态文明建设，巩固深化萧绍区域绍兴片印染化工行业污染整治成果，进一步解决全县印染化工行业积累已久的环境问题，确保完成全县“十一五”污染物减排目标任务。对这项工作，我们全县上下特别是广大企业要统一思想认识，扎实推进整治，限期摘掉帽子。对这次整治，县委、县政府还将作专题部署。

二要积极发展循环经济。大力推进滨海工业区、柯桥经济开发区区域循环经济建设，积极培育发展循环经济示范企业，推广应用余热余压利用、中水回用、循环流化床锅炉等新技术、新工艺、新设备，高度重视循环经济共性、关键技术的开发和产业化应用，着力推进资源利用的区域大循环和企业小循环。

三要切实加强整治与监管。建立健全节能减排长效机制，严格执行新上项目能源消耗审核和环境影响评价、污水按浓度收费等制度，深入开展节能降耗“一百十行动”、污水“进管达标、处理提标”专项行动等，扎实开展环境污染隐患排查整治，切实加强重点污染区域、污染企业日常监管，努力减少污染物排放总量。

另外，我们还要明确目标任务，落实工作责任，着力攻坚突破，用半年左右时间基本完成杨汛桥区域的企业解困工作。这也是一个绕不过去的坎子，我们去年提出的用“时间换空间”已没有退路。

三、强化保障，着力营造加快经济转型升级的良好环境

做好今年的经济工作，事关全局、事关长远。我们各级各部门一定要咬定发展目标不放松，狠抓工作落实不懈怠，致力推动经济转型发展。

一要强化要素保障。一是强化土地保障。要尽早编制完成土地利用总体规划，加快农保土地调整，积极向上争取建设用地指标，想方设法向外购买用地指标，加大土地复垦力度，千方百计争取增量土地;要继续加大“城中村、镇中村、区中村、空心村”拆迁改造和土地征用力度，加大宅基地和废弃工矿用地整理力度，加大企业闲置土地处置力度，充分利用好低丘缓坡和滩涂等后备土地资源，千方百计盘活存量土地。要严格按照标准合理确定各项建设的建筑密度、容积率、绿地率;严格项目落户签约履约管理，加强项目竣工综合复核验收，千方百计提高利用效率。二是强化资金保障。进一步完善银行业考评办法，引导县内金融机构贯彻落实适度宽松的货币政策，切实加大金融支持力度;加快金融产品和管理服务创新，稳妥运行小额贷款公司，试点建立村镇银行，进一步扩大融资途径、优化金融服务;健全区域性融资担保体系建设，更好防范金融风险。三是强化人才保障。深入实施“百千万”人才工程，完善引才育才留才工作机制，以“三有三爱”企业经营者队伍、高层次高技能人才队伍为重点统筹抓好各类人才队伍建设，切实为经济发展提供强有力的人才支撑。另外，要加快推进电力设施建设，建立健全劳动力市场管理服务机制，进一步做好电力、劳动力等保障工作。

二要加大政策激励。目前，县里正在研究制订新一年度的经济政策和其他相关的政策措施。总的是要加大对经济转型升级的政策扶持力度。去年，县里经济政策的激励资金是3.19亿元。我们初步考虑在保持其他经济激励政策的同时，建立一个转型升级专项资金，5年时间投入15个亿用于经济转型升级。如何把转型升级的专项资金用好，在制订新一年的经济政策时要突出“三个性”。一是要突出政策的针对性。政策要有的放矢，特别是对今年经济发展的重点工作要有针对性地加大扶持力度。如今年我们要推进印染集聚升级、节能减排、5个有条件基础培育的超百亿销售的产业，在政策的制订上就要加大对这些方面的扶持激励力度。二是要突出政策的导向性。针对性主要是就当前工作而言，导向性则是就长远发展而言。对战略性新兴产业引进的企业和项目要加大扶持激励力度，真正对经济转型升级和企业发展起到作用，这就是导向性。三是要突出政策的有效性。好钢要用在刀刃上，政策资金同样如此。要建立政策性资金绩效评价机制，发挥激励政策“四两拨千斤”的杠竿作用，使经济转型升级和企业发展真正取得实效。

经济工作会议讲话范文篇10

这次全区经济工作会议的主要任务是，学习贯彻党的十七大、省委七届三次全会、市委二届二次全会和中央、省、市经济工作会议精神，深入落实科学发展观，总结20****年工作，分析当前经济形势，安排部署20****年工作。刚才，对20****年度全区先进单位和个人进行了表彰，对区内优秀企业进行了表彰和奖励。在此，我代表两委班子，向受表彰的单位、个人和企业表示热烈的祝贺！向过去一年来辛勤工作在全区各条战线上的干部员工，向区内各企业的全体员工，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！一会儿，曹书记、戴市长将做重要讲话，各部门要认真领会精神实质，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，根据两委班子研究的意见，先讲四个问题。

一、方向明确，推进有力，20****年发展呈现新面貌，取得新成绩

20****年是开发区各项工作求突破的关键年、基础年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全区各级各部门，牢牢把握“招商引资、项目建设、企业培育”这条主线，攻坚克难，奋发进取，真抓实干，做了大量扎实有效的工作，全区经济保持了较快增长势头。

（一）整体经济运行平稳，保持较快增长势头。20****年，全区实现地区生产总值8.5亿元，同比增长32.8%；工业总产值23亿元，同比增长35.3%；固定资产投资完成8.51亿元，同比增长13.5%；财政收入7254万元，同比增长45%，其中国税系统完成2588万元、同比增长71%，地税系统完成4493万元、同比增长51%，增幅为全市第一。

（二）企业整体效益趋好，骨干企业发展迅速。全区正常运营企业从79家增加到128家，规模以上企业增加到23家，其中工业企业18家，商贸企业5家。骨干企业运营质量明显提高，呈现出产销两旺的特点，总产值超亿元企业3家、超5000万元的5家，纳税额超500万元的1家、超200万元的4家、超100万元的5家。养元公司发展速度非常迅猛，20****年纳税额突破500万元，是2006年纳税额的3倍多，成为全区工商企业第一大户。

（三）对外开放进一步扩大，招商引资取得新成绩。全年共有12个较大项目相继进区，协议投资13亿元，超额完成全年任务目标。其中投资超亿元项目6个、超6000万元4个、超2000万元项目2个。海江压滤机扩产、金海集装箱扩产、正宇剪草机、得菲尔药业、新兴钢材交易市场、卷烟物流配送等6个超亿元项目，占全部投资额的70%。同时，立足衡水作为传统产棉区的资源优势，谋划了棉纺产业基地，争列省战略支撑项目、基地项目谋划、土地征用等工作正在扎实推进。此外，还与吉林吉硕、北京和众、北京汇源、上海宝章等企业进行了接洽，储备项目20余个。

（四）项目建设进一步提速，发展后劲明显增强。全年共开工建设工业项目32个，已竣工12个，完成固定资产投资6.6亿元。8月6日开工的养元核桃乳扩产项目，短短4个月就完成车间、库房工程施工和设备安装调试，成为开发区项目建设的典范和榜样；老白干二期、强盛风电设备、得菲尔药业等在建项目都在抢抓工期，争取早日竣工投产；中棉棉籽蛋白等7个项目经多方努力，项目前期准备工作推进迅速，已进入开工倒计时阶段。作为我区首家物流项目，祥运物流基地于1月6日投入运营，为我区现代服务业发展建立了良好的开端。

（五）名牌战略初见成效，创牌扬优取得新进展。制定出台了名牌战略“十一五”规划，帮助企业申报各级品牌。宁强输电线钢管杆和宝力盆式橡胶支座获省优质产品称号，占全市今年省优产品数量的1/4。目前，全区共有名牌产品3个、省名优产品4个，省著名商标5个、市知名商标7个，省质量效益型企业1家，省质量信得过企业12家。

（六）土地管理力度不断加大，规划管理工作不断加强。一是全力跑办用地指标。完成780亩土地征收和北区1221.64亩包装项目征地的收回和协议出让，以及得菲尔药业等4个项目560.63亩土地供地办证。二是土地出让金清欠取得新进展，共收回土地出让金3526万元。三是规划编制稽查工作扎实开展。起草了总体规划修编文件，开展了控详规编制的前期工作；进一步强化了项目规划审批和规划稽查，重点查处了一批违反规划和私自改变土地用途的行为。

（七）投资环境进一步改善，招商吸引力不断增强。硬环境明显改善。投资1000万元增修了北区部分道路，建设了供排水设施及绿化、亮化工程；城市管理和执法力度进一步加大，集中3个月进行了市容市貌环境综合治理，对宝云街市场进行了重点整治，改善了城区环境。软环境不断优化。出台了《行政权力公开透明运行工作绩效考核办法》和《项目进区一条龙服务程序告知书》，完善了政务服务大厅功能，12个部门的90多项审批项目实现“一门受理，一厅办结”。融资体系建设成效显著，完成了衡水高新信用担保有限公司的增资扩股，公司注册资本达到1亿元、担保能力达到8亿元；积极促进银企对接，帮助企业融资3750万元；全力争取专项资金，全年共申请专项资金625万元、转移支付资金231万元。中小企业孵化平台逐步完善，创业基地全年累计入驻企业25家，孵化场地利用率达到80%。

（八）机关建设成效明显，社会事业稳步推进。一是党的建设进一步加强。深入开展了解放思想大讨论和“为民、务实、清廉”主题教育活动，想发展、议发展、谋发展的氛围日益浓厚，各级党组织和党员的创业精神、发展意识明显增强；开展了党员责任岗创建，建立了46个党员责任岗位，76名党员参加创建；加强区内非公有制企业党建，在5个企业建立了党的基层组织。二是队伍建设进一步加强。开展了思想纪律作风教育整顿等活动，大力倡导“宵衣旰食抓工业、殚精竭虑谋发展”、“完成任务、拒绝理由”、“一往无前抓落实”等理念，在全区形成了加快发展的强大合力。三是社会事业稳步推进。农村经济稳步发展，集体经济进一步壮大；社区服务体系不断完善，教育文化卫生防疫工作不断加强；社会保障、人才交流工作稳步推进，企业养老、工伤、失业、医疗保险参保人数稳定增长；安全生产和社会治安综合治理全面加强，为人民群众生产生活营造了安全祥和的社会环境；纪检和工会工作进一步加强。全区政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面得到进一步巩固和发展。

之所以能取得如此令人鼓舞的成绩，主要得益于以下几方面：一是得益于市委、市政府领导的高度重视和强力支持。市委、市政府主要领导多次到开发区视察指导工作，并在各方面给予倾斜，为开发区发展提供了广阔的政策环境空间和强大的动力。二是得益于各级领导班子的精诚团结，奋发努力。各级领导班子自觉服从大局，心往一处想，劲往一处使，不折不扣地贯彻落实两委决策，创造性地完成工作任务，体现出高素质、高风格和无私奉献精神，表现了很强的大局观念、纪律观念。三是得益于开发区全体干部职工的勤奋敬业，不懈付出。特别是工作在最基层的同志们，爱岗敬业，任劳任怨，无私奉献，涌现出了一批先进典型，在小天地里干出了大事业，在小岗位上实现了大作为。四是得益于企业经营者的拼搏创业。广大企业经营者积极创新、加快发展，企业规模和运行质量快速提高，为开发区的快速发展做出了突出贡献。一年来工作中取得的宝贵经验，需要在20****年继承、完善并发扬光大。

二、抢抓机遇，应对挑战，增强实现新突破的信心和决心

科学判断形势、正确审视自身，是制定措施、确定目标、实现跨越的前提。我们当前既面临着重要机遇，也面临着严峻挑战。

开发区已经有了一定基础，面对良好的发展机遇，必须乘势而上，才能实现突破。一是宏观环境总体上有利。当前全球生产要素“东移”和我国发展重心“北上”的势头日趋显著，环渤海经济圈加速崛起，沿海经济强省建设开始启动，我区连接东西、沟通南北的交通区位优势逐步显现，人流、物流、信息流和资金流将进一步聚集，加之明显的劳动力和土地资源优势，我们迎来了前所未有的发展机遇。二是政策环境优势明显。省委、省政府高度重视黑龙港流域的发展，对我市给予了一定的政策倾斜。市委、市政府也极为关注开发区的工作，主要领导多次到开发区视察工作，具体指导开发区的项目引进。三是经济基础和思想基础逐步夯实。经过多年发展，开发区的经济总量快速膨胀，基础设施配套水平不断提升，“三基地两中心”的骨干框架初步搭建，干部员工队伍在不断历练中逐渐成熟、壮大，后发优势已经形成。机遇面前，我们必须抓牢、用好，把良好机遇加速转化为现实优势，开创各项工作新局面。

看到良好发展机遇的同时，更应该看到面临的严峻挑战和发展中存在的问题。一是国家宏观调控政策趋紧。国家在今年仍将进一步加强土地管理、严把信贷闸门、调整投资结构、强化节能减排，这些无疑会对招商引资、项目建设、土地跑办带来一定影响。二是周边地区发展强劲。从全市来看，各县市区都掀起了招大商、引大资的热潮，特别是桃城、冀州等项目大县，采用超常规做法，立县立市项目不断落地，频繁出现招商闪光点，项目之大、数量之多、落地之快超乎想象。与省内开发区相比，我们在经济总量、发展速度、财政收入等方面的差距也是非常明显的。三是自身基础依然薄弱。从全市来看，经济总量仍居末位；从区内企业来看，整体规模和效益依然偏低；从产业结构看，服务业特别是生产性服务业比重很低。四是体制性障碍依然存在。城市总体规划和土地利用规划还没有完成修编，北区建设用地跑办、村庄代管以及职能落实等还没有理顺。五是有些工作不尽如人意。招商引资没有大的突破，引巨资、招大商的进展不大；项目推进速度较慢，部门协调联动机制尚未形成，土地资金瓶颈尚未有效破解；企业培育力度不够，帮扶企业的具体措施还未形成特色，企业家队伍建设缺乏行之有效的措施；城市建设管理水平亟需提高；软硬环境都需要进一步改善；社会事业发展不快、欠账较多，教育文化卫生等工作开展缓慢；机关管理水平有待进一步提高，干部员工的责任意识、奉献意识、创新意识和业务素质还不能完全适应新形势新要求等等。这些都是我们需要认真研究、亟待解决的问题。

面对机遇和挑战，我们必须保持清醒头脑，立足实际，抢抓机遇，应对挑战，科学谋划，奋发有为，拼搏图强。

三、重点攻坚，强力突破，奋力推进开发区的大开发、大建设、大发展

20****年是落实党的十七大精神的第一年，是市委、市政府确定的“工作落实年”，也是开发区谋求各项工作新突破、推进整体工作大发展的关键年，做好20****年工作意义十分重大。

20****年工作的总体要求：认真贯彻党的十七大和中央、省、市各级经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以打造全市经济发展新的增长极为奋斗目标，全力推动招商引资和项目建设，突出抓好基础设施建设，大力加强干部队伍建设，更加重视改善民生和促进社会和谐，提速攻坚，重点突破，创优发展环境，优化经济结构，着力提高发展质量，以大开发大建设促进大发展，为实现全区的跨越发展奠定坚实基础。

20****年主要发展目标：

??主要经济指标：实现地区生产总值10亿元、力争11亿元；工业总产值28亿元、力争30亿元；全社会固定资产投资10亿元、力争11亿元；财政收入8720万元、力争突破亿元大关。

??招商引资：引进项目10个，其中超亿元项目4个，超6000万元项目6个，引进外资500万美元。储备项目30个。

??项目建设和企业培育：实施“双十工程”，即确保全年开工建设10个省市重点项目、力争15个，确保纳税超100万元工商企业10家、力争12家。同时，在大力推进20****年战略支撑项目的前提下，力争再谋划实施2个战略支撑项目；培育纳税额超1000万元工商企业1家、200-300万元工商企业3家；力争销售收入超亿元工商业企业3家。

??改善民生、构建和谐，做好八件实事：①珍宝街小学改扩建及幼儿园修缮；②西区市容市貌改造升级和亮化美化；③免除农村义务教育阶段学杂费和课本费，免除城市义务教育阶段学杂费；④建立一处全市高标准医疗服务中心；⑤农村城市化和村容村貌整治；⑥失地农民转移就业和社会保障体系建设；⑦劳动关系和谐企业创建和农民工工资清欠；⑧加强安全生产和社会治安综合治理。

做好20****年工作，要以科学发展观统领全局，处理好速度与效益、数量与质量、二产与三产、经济发展与社会和谐四对关系，统筹谋划，精心组织，扎实推进，着重做好十方面工作。

（一）抓规划，引领科学发展。规划是发展的蓝图。要紧紧抓住全市总体规划调整的机会，以总体规划修编为龙头，稳步推进。一是做好城市总体规划修编。要紧紧围绕西、北两区发展定位，使规划为发展服务。西区定位为现代化新城区，在抓好现有企业升级增效的同时，重点发展高新技术一类工业和现代服务业；北区定位为现代制造业基地，重点摆放一、二类工业项目和与之配套的物流、市场、商住等。总体规划修编完成后，要抓紧进行土地利用规划修编，从根本上解决开发区特别是北区征地难问题。二是编制控详规。《城乡规划法》规定，没有控详规不允许进行项目审批。要立即着手，聘请专业机构分阶段完成西、北两区控详规编制。当前，要抓紧完成北区起步区范围内4个小区和西区创业大厦周边4个小区的控详规编制。三是编制服务业发展规划。要按照西、北两区发展定位，各有侧重，制定鼓励服务业发展的政策措施，加快实施。四是强化规划落实。牢固树立“规划即法、执法如山”意识，严格规划审批，加大稽查和宣传力度，确保规划的严格执行。

（二）抓招商，聚集主导产业。招商引资是开发区建设发展的命脉。要紧紧围绕“三基地两中心”，招大商、引巨资，引进一批产业核心项目和上下游配套项目，做大做强板块，做粗做长链条，形成特色立区主导产业。一是明确招商方向。强化外引，面向环渤海环京津地区，把北京作为招商主战场，加大对外地企业的招商力度，以大开放促大发展；注重内生，以区内企业和市直企业为载体，实行以商招商和产业链招商，积极搭建企业扩建发展平台。二是实行全员招商。这次会议印发了《关于开展全员招商的实施意见》。牵头考核部门要进一步细化完善相关程序，抓好《实施意见》的贯彻落实；各部门和全体干部员工要进一步树立全员招商理念，通过利用各种资源、各种方式，全力搜集项目信息、引进优质项目，迅速掀起全员招商的热潮。三是转变招商模式。瞄准国内外500强、中字号、国字号等大企业大集团，班子成员分别带队，主动出击，主攻企业核心层，大力开展点对点的小团队招商和专题招商。四是注重招商技巧。要知己知彼，既要了解项目合作对象及竞争对手的情况，又要对自己的情况、优势有清醒的认识，善于挖掘和发挥优势，打动对方，吸引对方，促进合作。要发挥情感力作用，认真研究和把握企业家个性特点和内心世界，以诚招商，以情感商。要强化跟踪，对在谈项目要紧盯不放，持续攻关，力争早日签约。五是提高项目质量。坚持理性招商、务实招商，严控项目进区门槛，突出项目附加值、筹资能力、税收贡献、技术层次、环境影响等因素，提高项目质量。六是建强招商队伍。要提升素质，加强专业知识培训和国家产业、税收、土地等相关政策的研究运用，强化对招商信息的及时快速捕捉能力培养；要充实队伍，把全区的精干力量集中到招商队伍中来，打造一支素质高、专业强、形象好、懂经济、会谈判的复合型专业化招商队伍。

（三）抓项目，积蓄发展后劲。项目是开发区立身立命的根本。要全区动员，协调联动，抓大项目引进、大抓项目建设，确保20****年有大的突破。一是抓项目储备。紧紧围绕“三基地两中心”，谋划一批省市重点项目；以区内、市直企业中发展潜力明显的企业为载体，谋划一批支撑项目，培育一批内生型企业；围绕提升城市品位和基础设施配套，谋划一批公共事业和基础设施项目。二是抓项目包装。要对招商项目的名称、内容、市场需求、投资方式和回报率等做好策划包装，使投资者对项目有全面、深入的了解，提高招商引资的实际效果。三是抓项目前期。建立领导分包负责和部门协同推进机制，及时完善各种要件，特别是抓好审批、土地等方面的无缝隙链接和无障碍推进，把工作做深做细做实做快。对重大支撑项目，全区各有关部门要协同作战，与项目单位一起高质量、快节奏地做好项目前期工作，争取早日开工建设。要扎实推进棉花纺织基地争列省战略支撑项目、征地前期、入园项目谋划等工作，加大北区仓储物流中心等项目的前期工作力度。四是抓项目进度。要认真借鉴和推广养元核桃乳项目建设经验，严格落实项目分包责任制，全程跟踪项目推进过程。对重点项目要拉出进区、开工、竣工、投产的明确时间表，专人负责、深入现场，及时解决问题，确保项目按照建设计划扎实推进。五是抓项目建设质量。尽快制定“项目进区建设标准和管理办法”，督促项目法人加快建设速度。要加大监管力度，项目严格按审批内容建设，确保项目建设质量。

（四）抓重点，突破发展瓶颈。实现项目建设的新突破，必须在破解土地和资金制约上实现新突破。破解土地制约，要做好五方面工作。一是利用土地利用规划和城市总体规划修编，从根本上解决用地问题。二是通过积极跑办省市重点项目，增加用地指标。三是继续实施“腾笼换鸟”，把闲置半闲置和低效利用土地向优质项目转移配置；加大西区土地检查力度，对区内工业用地、商住用地进行清理。四是重点选择土地利用少、附加值高的项目，提高单位面积土地的产出效益。五是通过农村城市化改造置换土地，盘活置换出一批土地。破解资金瓶颈，要做好六方面的工作。一是积极鼓励帮助企业包装项目，加大对国家、省、市各级专项资金的跑办力度。二是搭建银企对接平台，争取市中小企业局、银监会、金融办等部门的支持，争取银行资金。特别是充分利用华夏、民生、中信等银行跨区域支贷政策，帮助企业融集发展资金。三是充分发挥融资担保体系的作用，衡水高新担保融资有限公司要优先为区内项目和企业担保，最大限度的提供建设发展资金。四是发挥财政资金的引导扶持作用。调整财政支持方式，向科技创新和经济增长方式转变倾斜；设立科技创新基金，支持、引导企业技术创新和新产品开发，使财政资金反哺区内企业。五是鼓励企业加强与国内外投资公司的联系，寻找战略投资者。六是启动民间资本，走市场运作、社会融资的路子。

（五）抓培育，壮大经济规模。按照“整体抓优化、骨干抓壮大、龙头抓跨越”的原则，加大培育力度，提高企业整体素质，壮大开发区经济规模。一是整体抓优化。加强现场、财务、人员、企业效益管理和企业负责人、职工培训，促进企业依法生产、规范生产、安全生产，提高管理水平和整体形象。二是重点抓扶持。继续完善重点企业领导分包和部门帮扶政策，严格落实对企业税收优惠和奖励政策，调动企业加快发展的积极性，培育更多的规模企业、巨型企业。特别是对养元核桃乳、冀东汽贸、得菲尔药业等纳税大户和龙头企业，要在项目审批、建设用地、信贷投放、专项资金等方面重点倾斜，促其迅速膨胀规模。三是实施名牌战略。大力开展创名牌、创名企活动，重点帮助和支持养元、得菲尔、强盛、中棉、祥运物流等企业，作大做强品牌。四是加强企业家队伍建设。通过重奖并授予荣誉称号、邀请专家学者讲座、组织考察学习、身边典型教育等方式，促使企业家转变思想观念，增强规模发展、技术创新和勇于进取的意识，激发企业家持续创业的热情，培养大批有经营头脑、富有创业精神、敢闯敢干的优秀企业家。

（六）抓平台，创优发展环境。硬环境方面，按照完善功能、塑造特色、提升品位的思路，进行大力度的基础设施配套和城市建设，快速提高配套能力和城市品位。一是加强北区基础设施建设。按照“拉大框架、完善功能、提升形象”的思路，完成全长10.9公里的7条道路部分路段建设，完成全长20.6公里的起步区排水管网铺设，完善高压线路网络，完成北区水厂一期工程建设，实现“五通一平”；协调有关部门，抓紧供热、供气、通讯等功能配套，谋划建设工业污水处理厂，进一步提高承载项目能力；完成4.5万平方米绿化建设。同时，全力配合市有关部门完成衡井线建设，实现大路北三区的互联互通。二是提升西区城市品位。对主干道路和市政设施进行全面整修改造升级，在重点部位建设垃圾收集容器、公共厕所等设施；以创业大厦广场、怡水公园为“点”，主干道路、胡塘排干渠为“线”，推进景观建设和沿线绿化，结合园林式庭院创建，打造具有园林景观特色的城市新区。同时，配套建设大型超市、星级酒店、会展中心、金融机构，推动现代服务业发展。三是加强城市管理。坚持经常化、精细化、人性化，建立“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的城市管理长效机制；加强绿化环卫工作，建立健全“全日保洁、全区覆盖、服务优质”的运行机制，实现公共环境、绿化环卫全天无间歇管理，稳步提升环境质量。

软环境方面，着力提高行政效能、干部员工素质，加强基层党建，努力打造服务型、效率型政府。一是提高行政效能。抓好行风建设，各部门要进一步强化服务意识，不断完善措施，提升服务水平；纪检部门要细化监督内容、加强日常考核，加强对执法情况的监督检查，以行风建设促工作推进。继续推进行政权力公开透明运行，完善政务服务中心建设，抓紧出台绩效考核办法，建立健全长效机制。二是提高队伍素质。各部门要针对部门业务，有针对性地组织干部员工学习业务知识，提高理论水平和业务水平。党委和组织人事部门要制定计划，组织干部员工分期分批“走出去”到先进地区学习，开阔眼界。三是加强党的建设。进一步建立健全社区、企业和农村等党的基层组织；继续开展“党员责任岗”创建，以党员队伍的先锋模范作用推进各项工作的落实。

（七）抓财税，促进增收节支。按照“增收补缺口、节支保平衡、争补减压力、改革创效益”的要求，强化措施，提高财政服务企业发展和项目建设的能力。一是大力培植财源。进一步完善扶持企业发展措施，积极支持重点项目加快建设、重点企业做大做强、优势产业壮大提高、现代服务业加快发展。二是优化支出结构。要严格支出管理，调整支出结构，尤其要在基础设施建设和政府采购中继续引入市场竞争机制，实行“阳光操作”，降低建设和行政成本。要集中资金优先确保重点工程建设、工资发放、社会保障等涉及经济发展、群众利益和社会稳定的支出，提高财政资金使用效益。三是加强税收征管。加强税源和税源结构分析，对20****年增收、减收因素进行认真分析，做到心中有数。完善税收管理员制度，对税源实行动态分析监管，强化重点税源监控，加强小税种管理，防止跑冒滴漏。四是强化节约意识。继续树立过“紧日子”思想，财政部门要严格财政预算约束，强化预算包干办法，各部门要根据年初制定的包干经费数额，制定合理的支出计划。

要特别注意以下三点：①20****年北区将进入项目建设高峰期，税务部门要尽快进入，强化征管，确保建筑营业税的应收尽收。②要尽快理顺北区企业财税体制，抓紧制定老白干分税方案。③继续加强对房产企业的税收征管力度。

（八）抓三农，共享发展成果。要统筹区内农村的和谐发展，让农民切实感受到生活质量的提高，共享发展成果。一是加大宣传力度。要大力宣传开发区发展与农村发展相辅相成的辩证关系，使农村干部群众树立起开发区发展我发展的共生共荣思想。二是突出抓好农村稳定。建立和完善民主决策、民主监督、政务公开等制度，自觉接受群众监督，增强工作透明度。加强农村财务管理，实行财务委托制，特别是对大额征地补偿金要管好、用好，堵塞管理漏洞，避免投资风险。密切党群干群关系，认真排查、及时化解各种不和谐不稳定因素，确保农村稳定。三是努力增加农民收入。积极做好农村富余劳动力转移安置，做好农村适龄青年统计，开展就业技能培训；引导和组织农民创办各类经济实体、在区内企业就业和对外劳务输出，不断增加农民收入。积极做好农民工工资清欠，切实保护农民工的合法权益。四是完善被征地农民基本生活保障制度，逐步推行新型农村养老保险。五是稳妥推进农村城市化。坚持“舆论先行、打牢基础、扎实推进、造福于民”的思路，立足实际，积极稳妥地推进条件成熟农村的城市化改造。积极开展村容村貌治理，改善群众生活环境。

（九）抓社会事业，构建和谐新区。认真落实中央、省、市关于构建和谐社会的重要举措，扎实发展各项社会事业，努力构建和谐开发区。一是抓好创业基地建设。充分发挥“清华大学网络培训基地”和“中小企业省级培训示范机构”的作用，积极做好培训辅导，提升经营者素质，加快中小企业发展速度。加强对清华大学来衡社会实践博士生的跟踪，吸引更多的人才扎根我区。二是大力发展教育事业。着力改善办学条件，提高硬件设施水平，积极跑办专项资金，加快珍宝街小学改扩建和幼儿园修缮速度。同时，按照要求严格落实城乡免费义务教育政策。三是做好就业和社会保障工作。建立“零就业家庭”再就业援助机制。完善最低生活保障制度。扩大基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面。四是积极推进社区建设。扎实开展社区服务，加强服务体系建设，推进文教、民政、计生等各项社会事业的稳步发展。五是切实维护社会稳定。加强信访工作力度，积极预防和妥善处置群体性事件，把矛盾化解在基层和萌芽状态。进一步加强社会治安综合治理，保障人民群众安居乐业，为经济发展保驾护航。

（十）抓安全生产，杜绝重大安全事故。今年是落实十七大精神的第一年；3月份将召开全国两会，8月份将举办奥运会；随后将隆重纪念改革开放30周年。做好今年的安全生产工作意义特殊，责任重大。一是强化安全监管。督促企业加大安全生产设施建设投入，继续开展安全隐患排查，对有关企业、公共场所等重点部位强化日常监控，对不符合要求的，一律进行整改，确保全部达标。同时，要进一步加大宣传教育力度，营造安全生产的浓厚氛围。二是强化企业主体责任。严格落实企业主体责任和企业法人代表第一责任人责任，继续推行企业法人安全生产承诺制，督促企业加强自身安全生产管理。深入开展生产经营单位安全生产星级企业创建，力争星级安全示范企业达到5家以上。三是强化组织领导。有关部门要切实负起责任，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题；全区各部门要密切配合，齐抓共管，层层落实责任，逐步建立安全生产长效管理机制。四是要制定工作预案，重点抓好两会、奥运会等重大活动期间的安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的发生。

四、加强领导，狠抓落实，推进各项任务目标的全面完成

20****年大政方针、目标任务已经确定，关键是狠抓落实。我区正处于筑基创业的关键期，形势逼人，任务催人，等待不得，观望不得，惟有真抓实干，才能巩固来之不易的大好局面；惟有埋头苦干，才能保持迅猛发展的良好势头；惟有拼命大干，才能实现跨越发展的最终目标。

第一，要保持昂扬进取的精神状态。以什么样的精神状态抓落实，直接关系到确定的各项决策部署能否迅速落实到位。首先要积极主动。当前，主动工作的精神在我们开发区还很缺失，有的缺乏进取心、事业心，在其位不谋其政，不求有功、但求无过；有的是领导不批不办、不催不办，不推不动，推一推、动一动，就是自己不主动；有的遇到问题总是强调客观原因，就是不找自身的原因；有的工作标准很低，只求过得去、不求过得硬；有的说起来头头是道，抓工作虎头蛇尾。当前开发区正处于加快发展的关键时期，各级领导干部要紧紧围绕大局主动服务，尽心尽责，尽职竭力，克难求进，以抓住不放、一抓到底的工作态度和进取作风，不断增强工作的积极性、主动性和自觉性。全体干部员工要立足本职岗位，积极主动地为推进工作想办法、提建议，力争做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。其次要迎难而上。开发区作为新兴事业、作为特殊区域，存在很多新问题新矛盾，尤其在招商引资、项目建设、信贷金融、重点工程、征地拆迁等过程中有诸多困难，我们就必须以咬定青山不放松的坚强毅力，不怕困难、不畏艰险的无畏气概，永不言败、不达目的誓不罢休的顽强斗志，迎难而上，鼓起勇气以创新的思路和举措破解难题。再次要敢争一流。开发区正处于筑基创业阶段，要想跨越发展，就必须高点站位，争创一流。每个单位、每个同志都必须自我加压，工作高标准严要求，牢固树立“不干到一流就是失职、争不到第一就是落后”的拼搏观念，盯住全市、全省水平确立发展目标和赶超对象，力争单项工作争第一、全面工作创一流。

第二，要强化具体明确的责任意识。各级领导班子要牢固树立责任意识，坚持出实招、办实事、鼓实劲、求实效，在研究问题中有新见解，在部署工作中有新思路，在解决问题中有新办法，在落实决策中有新成效。要真正扑下身子，亲力亲为，率先垂范，抓项目、办实事，抓协调、解难题，推动工作落实。要敢于有所作为，不推不等不靠，要真心干事，真心成事。要互相补台、圆台，不能相互拆台。要多参多谋，敢于大胆主动地提出合理化建议，不能不参不谋，参而不谋。要建立健全干部激励机制，以发展论英雄、凭实绩用干部，让品德好、干的好、实绩大的人，得到更多的机会，给予重要的岗位。严格责任追究制，对于不履行职责、不作为甚至乱作为的，要追究责任，在开发区着力营造“用有为、不用无为，有为有位、无为无位”的浓厚氛围。