街巷范文10篇

街巷范文篇1

今天召开全区老旧小区、街巷综合整治工作会议，会议主要任务是按照区委区政府的部署，统一思想，克难奋进，推进**年全区城管建设项目的步伐。

老旧小区、街巷整治工作，是今年区委、区政府确定的一项重要任务，区委、区政府高度重视，先后召开几次书记、区长办公会进行专题研究。梅园街道、新街口街道作为先期试点，分别对演武新村小区及周边环境和老虎桥、蓁巷进行了综合整治，效果非常明显，为下一步全面开展全区性的综合整治工作闯出了路子。下面，我就这项工作的深入开展讲三点意见，最后请区委梁书记再给大家作指示。

一、充分认识老旧街巷、小区综合整治的重要意义

开春以来，全区进入了新一轮大规模城市项目建设的重要时期。按照区委、区政府的工作部署，我区认真践行科学发展观，围绕“打造国际型人文绿都标志区”的总体工作思路，积极推进全区重大工程项目建设。近年来，我区通过加快城市建设步伐，老旧街巷、小区改造，无论是通行能力，还是环境面貌都得到了很大改善，全区城市整体功能得到很大提升。

但是，我们还应该清醒认识到，目前许多广大群众关心的热点、难点问题，特别是老旧小区、街巷存在的违建多、道不平、路不通、灯不亮、下水道不畅、店招不规范、噪音油烟扰民等问题，在全区各街道都不同程度存在。卫生死角、脏乱差问题还没有得到彻底根治，有的路段和小区问题还相当严重，极大地损害了城市整体形象。这些问题和薄弱环节与我区经济社会的快速发展很不适应，与省会城市中心城区的地位也不相符，与区委、区政府和广大人民群众的要求还有很大的差距。

为此，全区上下要围绕贯彻落实区委、区政府的总体工作部署，以改善城区面貌、构建和谐社会为目标，以强化城市管理、加强源头建设为重点，动员全社会的力量，在全区范围内开展一次大规模的老旧小区、街巷综合整治活动，集中力量解决群众关心的热点、难点问题，力求实现城区面貌的较大改观和人居环境的全面提升，为创建“国际型人文绿都标志区”奠定坚实的物质基础。

二、突出重点，有序推进，抓好各项整治工作的落实

今年，全区将一次性整治8个老旧居民小区和16条背街小巷，这也是历年来区城管系统整治任务最重、和整治规模最大的一次活动。到今年9月底，将全面实现各项综合整治目标，打造出一个特色鲜明、景观优美、生态良好、管理有序、文明和谐、适宜创业居住的城区环境。日前，区政府已与各街道和相关部门签订了目标责任书，各街道的《整治方案》亦已制定完善，全区上下，要按照“突出重点，分工负责，有序推进”的原则，认真抓好落实。

1、拆除违法建筑和乱搭乱建。近几年我区开展大规模拆违活动，都取得了阶段性成果。但各类违法建设还没有得到彻底根治，此次街巷小区整治，要把拆除违法建设，乱披乱拉乱挂当作首要任务来抓，要结合今年“双拆”任务，彻底进行根治，做到还路于民，还空间、绿地于小区。

2、整治背街小巷和小区周边门头店招。对背街小巷和居民小区周边所有门头店招进行出新改造，统一规划，统一设计，统一施工，力争达到白天美化，夜间亮化的效果，努力提升街巷小区整体水平。从根本上解决“路不平，水不畅、灯不亮”的问题。

3、整治街巷、小区的市容环境。要对街巷、小区地面进行硬化、绿化，对下水道彻底进行治理，对小区卫生死角彻底清除，彻底解决街巷、小区，坑洼不平、污水横流、垃圾遍地的问题。要对街巷、小区立面进行美化，彻底消除乱贴、乱画等脏乱差现象。要对居民小区自行车棚统一进行改造，彻底解决乱搭乱建车棚和乱停车现象，还广大居民一个整洁有序的居住环境。

4、整治居民小区噪音和油烟扰民现象。在居民小区进行铝合金加工和加工油炸食品扰民，是近几年居民群众反映最多的问题。老百姓反复举报，人大代表、政协委员反复提案和建议，新闻媒体反复曝光，各级领导反复批示，因此这次老旧小区整治要以此项工作作为重中之重来抓，花大力气集中解决严重影响居民正常生活的问题。

5、完善城市管理的长效机制。在抓紧实施街巷、小区综合整治的同时，要进一步探索、完善纵向到底、横向到边的日常管理责任体系，真正形成以“两级政府、三级管理、四级网络”和“五位一体”为核心的城市管理体制，建立起条块结合、责权统一、政府主导、社会参与、市场运作、依法管理的新机制，打基础，抓基层，促和谐，彻底解决长效管理问题，确保街巷、小区整治效果持之以恒。

三、加强领导，明确职责，确保整治取得实效

街巷小区综合整治是一项推动经济和社会、生态与人文协调发展的系统工程，工作内容多，涉及面广。因此，我们要动员各级各部门的力量，并广泛发动全社会积极参与，确保整治工作取得实效，成为人民群众最满意的工程。

1、分工合作，各负其责。为加强全区环境综合整治的组织领导，区委、区政府专门成立了综合整治领导小组，各级领导要靠前指挥，认真抓好各项整治工作的落实。各项整治工作要在区委、区政府的统一领导下，按照“统一部署，条块结合，权责对等，分工负责”的原则，齐抓共管做好工作。各街道办事处要充分发挥主战场和主力军作用，严密制定整治方案，充分调动各方面的主动性、积极性，切实把辖区内的整治任务完成好。区有关职能部门，要充分发挥协调职能，落实例会制度、督查制度等一系列行之有效的工作制度，在做好综合协调、统筹安排和督促检查的同时，积极为街道解决街巷小区整治工作中遇到难点问题，为整治工作保驾护航，确保各项整治工作扎实向前推进。

2、广泛发动，社会互动。这次街巷、小区综合整治的根本目的是提升城市形象，改善人居环境，整治的成果惠及整个社会。要动员和发动各级、各部门、企事业单位、驻区部队都来积极参与综合治理。街道、社区要发动群众积极参与社区环境整治，教育引导居民遵守城管法规，自觉维护居住环境的良好秩序，努力构建一个干部群众广泛参与，上下密切协作、共建共管的良好机制。

街巷范文篇2

（1）城中村环境卫生较差。由于各城中村没有合理规划，大部分没有垃圾转运站和密闭式垃圾点，公共厕所数量极少，环卫基础设施差，清运设备落后，环卫人员少，村民卫生意识较低等原因，造成生活垃圾随意丢放、村民随意大小便现象严重，成吉思汗大街街道办事处所属城中村每日产生垃圾600余吨，而每日只能清除所产垃圾的50%，远远达不到要求。同时各村废品收购站内各类物品乱堆乱放现象严重，存在污染环境、引发火灾等安全隐患。

解决方法：完善城中村环卫基础设施，提高村民自身素质。

继续加大投入，逐步完成城中村垃圾转运站和固定垃圾点的建设，加大公共厕所的建造力度，增加环卫人员数量及环卫基础设施，加大宣传力度，提高村民自身的卫生意识，使其养成良好的卫生习惯，同时加强废品收购站的规范管理。

（2）居民小区、小街巷墙体小广告、城“牛皮癣”现象难以得到彻底的根除，无法实现长效化管理。

解决方法：将公司化运作管理模式覆盖大街小巷居民区，同时加大公安、城管等执法部门的联合执法力度，采取行之有效的手段，寻求长效化管理途径，彻底清除城“牛皮癣”。

（3）健康知识知晓率、行为形成率没有达到标准要求。

全民健康教育知晓率、形成率，控烟工作有待进一步提高。这些问题，严重影响区创卫工作的整体推进。

解决方法：开展形式多样的健康教育活动。

进一步联合教育部门，各街道办事处、社区、学校、驻区单位、居民小区大力开展健康教育工作，设立固定的健康教育宣传栏，加大健康教育专栏的覆盖面，加强对公共场所的控烟工作，大力提高城区居民的健康教育知识知晓率。

（4）无物业管理小区、拆迁遗留平房环境卫生差。由于历史遗留问题、物业公司服务不到位等原因，全区共有280多个无物业管理小区，普遍存在卫生费难以收取，卫生死角，居民乱堆、乱搭、乱建，生活垃圾不能日产日清等现象，单靠办事处保洁工力量远远不够。水源街、134大院、电前小区等有许多拆迁遗留平房，没有下水及公共厕所，造成环境卫生脏乱差现象严重，亟待予以解决。

解决方法：在旧小区改造过程中，对旧小区的基础设施进行彻底改造；对单体楼小区进行拆墙并院，使小区达到一定规模，为物业公司入驻创造条件；针对恶意拖欠卫生费的居民制定出台相关制度，以此对其进行约束。在城改造过程中，采用“捆绑式”、“以大代小”等方法，尽快解决拆迁后遗留平房问题。

（5）“门前三包”、马路场、流动摊贩管理不规范。由于管理难度较大，部分小街巷没有得到彻底的规范治理，人民路二手机场、人民路活禽宰杀等马路场流动摊贩、占道经营、店外店现象严重，城管警示牌如同虚设，各商户没有自觉遵守“门前三包”工作，尤其在早、中、晚三个阶段，造成交通混乱，摊贩产生的垃圾随意丢弃。

解决方法：加大工作力度，对“门前三包”、马路场、流动摊贩、夜烧烤进行规范管理。

继续加大便民场的建设改造力度，借鉴发达地区的先进管理经验，在办事处、社区建立行政执法队伍，填补小街巷、社区监管不力的空白；严格履行“三定”岗位责任制，建立完善联合执法机制，使其得到长效化管理。

（6）病媒生物防治工作不能长期控制在国家卫生标准之内。除“四害”工作是一项长期持久的工作，部分居民小区、各类商户、饭店都存在四害孳生现象，单靠区政府有限的药品经费远远不够，难以达到国家标准要求。

解决方法：加大对病媒生物防治工作的投入。要使“四害”密度达到国家标准，还需多方筹资，本着“谁受益、谁出资”的原则，不间断的开展对“四害”的统一消杀活动。

（7）驻区单位“创卫”各项工作落实不到位。继续加强对驻区单位的爱国卫生档案、“门前三包”和室内外卫生管理。各办事处、社区要督促其切实落实周末卫生日制度，完善档案，设立健康教育宣传栏，建立完善创卫组织机构，落实好责任制，驻区文明单位、卫生达标先进单位要动态管理，实行一票否决，逐步推广创卫工作。

六、完善各项机制，确保创卫工作圆满成功

（一）、建立完善长效城管理机制。要积极探索城管理规律，建立和完善创建国家卫生城的长效管理机制，切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面，使创卫工作随时都能经得起检查，随时都能经得起群众的评判。特别是对已经达标和基本达标的创卫指标，各单位要回头看，总结工作成绩，巩固工作成果，防止问题反弹。对未达标的项目，要出台相应措施促使责任部门限时落实责任，尽快达标。要通过进一步完善高效有序的创卫工作长效机制，确保创卫工作成功。

（二）、进一步完善创卫督查组机制。继续完善创卫督导组机制，从各相关部门抽调业务骨干，专门对创卫各项工作内容进行专项督导，及时发现问题，研究解决的办法，为创卫指挥部提供决策依据，以达到各项创卫工作整体推进，圆满完成国家卫生城创建任务。要加大监督检查力度，按照《新城区年创建国家卫生城任务分解表》及《新城区创建国家卫生城整改考核办法》各阶段的工作目标任务，每周开展监督、检查、暗访工作，及时将检查结果进行反馈，对完成工作较差的部门给予通报。要继续加大区级领导、机关单位下社区承包创卫工作落实情况的督察，确保将此项工作落到实处。

（三）、建立创卫工作奖惩制度。

街巷范文篇3

一、2020年创建项目推进情况

（一）一般街巷：根据《《市区2020年创建全国文明城市工作方案》。

正在施工:

完成招标2条：北关街道2条。

（二）精品街巷：2020年投入约3910万元提升改造9条精品街巷。

（二）公厕建设：2020年投入约93万元提升改造公厕3座。

区城管局实施的其他道路11条。

二、下一步工作建议

（一）高度重视，加快项目建设。各承办单位要严格落实主体责任,将目标任务细化、量化、具体化，并安排专人负责，进一步压实责任，在保证质量的前提下，有效推进工程施工进度。

（二）严格标准，保证工程质量。各承办单位要严格按照规划设计方案中明确的参数，组织实施各项工程，坚决杜绝施工过程中随意变更施工图设计、随意降低标准的行为，要确保工程质量、安全施工和文明施工。

（三）统筹兼顾，抓实疫情防控。各承办单位要高度重视疫情防控常态化工作，统筹疫情防控与项目建设，做到两手抓、两促进。严防疫情反弹。

街巷范文篇4

按照市委、市政府全面推进××年街巷环境综合整治工作指示要求，为改善我区街巷道路现状，改变我区居民工作生活环境，提升区域形象，根据市委、市政府统一部署，我区迅速展开行动，新年一开始，就集中精力、集中人力打响了街巷道路环境综合整治的攻坚战。经过四个多月的集中整治，我区街巷长期存在的路不平、灯不亮、环境脏乱差状况明显好转，综合环境面貌显著改观，取得了显著成效。

一、我区街巷整治基本情况

槐荫区城区总面积平方公里，由于种种原因，我区城市建设相对投入不足，城市开发建设相对滞后，城市基础设施相对薄弱，辖区内棚户住房分布面广、面积大，约占全市的，街巷道路环境总体较差。城区内共有多条街巷道路需要整治，××年已整治条，××年已整治条。××年计划整治条，整治面积万平方米，其中Ⅰ类道路条，Ⅱ类道路条，Ⅲ类道路条。

目前，我区街巷整治工作已进入收尾阶段，截止月日，我区已开工建设道路条，已竣工街巷条，超出原计划条街巷，投入资金万元。完成沥青路面铺装万平方米，花砖万平方米，砌侧石万米，新铺设、疏通下水管道米，架设路灯盏，敷设路灯电缆米，拆除违章建筑处，粉刷墙体平方米，新增绿化平方米。新增健身器械套，新增阅报栏处。未完成街巷我们正在集中力量，加紧施工，月底将全面完工。

省、市领导对我区街巷整治工作给予了高度关注。月日，省委副书记、市委书记姜大明深入我区中大裕园棚户区和丁字山社区视察、指导街巷整治工作。姜书记所到之处看到背街小巷路平、灯亮、环境美，听到老百姓对党和政府的交口称赞。姜书记说：槐荫区背街小巷整治与建设和谐社区工作取得了初步成效。是把先进性教育活动具体化、使先进性教育活动真正成为群众满意工程的重要措施。对我区街巷整治工作给予了高度评价。

二、主要工作及做法

（一）领导重视周密部署

区委区政府高度重视街巷整治工作，把街巷整治作为贯彻“三个代表”、落实科学发展观的“民心工程”，作为联系群众的载体和平台，列入区委、区政府的重要议事日程。区委朱玉臣书记高度关注，亲自过问，经常检查，并提出明确要求，要求把街巷整治工作作为开展党员先进性教育、创建和谐槐荫和“联系群众年”活动的具体内容。并明确提出：街巷整治工作要“由一般道路整治向棚户片区深化；由小街背巷整治向社区楼院深化由解决路不平、灯不亮问题向美化居民周边生活环境深化；由整治街容巷貌向构建和谐社会深化”。月日和月日，区委常委先后两次在中大裕园棚户区、西市场北大槐树棚户区现场召开专题整治会议，启动了槐荫区棚户区的整治工作。会后，朱书记一直关注着两个棚户区的整治工作进度，经常轻车简行，深入两个片区，实地察看路灯安装、环境道路改造情况，并对有关部门提出明确要求。区政府把街巷整治列为政府“一把手工程”，成立了以区长李胜利为组长，分管书记和分管区长为副组长的街巷道路设施综合整治工作领导小组，负责全区综合整治的组织协调和调度工作。小组成员由区建委、养护处、绿化处、执法局、环卫局等相关部门及各街道办事处主要领导组成。健全了相应的领导机构，实行主要领导亲自挂帅，分管领导具体组织实施的责任分工制。新年伊始，区政府即印发了《槐荫区××年街巷整治工作实施方案》，并组织召开全区街巷整治工作动员大会，认真总结了去年街巷整治工作经验，分析了今年我区街巷整治工作形势，对整治工作进行了总体部署，明确了工作任务和指导思想，细化了整治重点及标准。会后，又多次进行调度，进一步明确分工，落实责任，细化任务，形成了领导小组负全责、街办和有关部门全力协作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为整治工作顺利高效实施奠定了坚实的组织基础。

（二）措施到位行动迅速

今年我区的街巷整治工作时间紧、任务重、要求严。为此我区重点加强了对街巷整治工作的督查、推进，重点是抓好计划的落实、整治内容的落实和工作责任的落实。

按照区委区政府的总体部署，我区街巷整治工作重点突出，特色鲜明。首先是“早”，做到了早计划、早安排、早进入、早动工。在充分准备的基础上，月日在中大办事处二合里街举行开工仪式，在全市率先打响街巷整治破土施工第一炮，济南电视台、《济南日报》等新闻单位进行了现场采访报道。第二是“实”，为确保整治工作取得实效，确保整治工作顺民心、体民意，在集中整治打好歼灭战的同时，我们坚持做到“四个结合”：即把背街小巷整治与当前开展的保持共产党员先进性教育相结合；与我区开展的“城市管理”年活动和“创城”活动相结合；与城市开发建设相结合；与建立长效管理机制、实现环境综合整治相结合。着力改善城市面貌，提升城市形象。为把整治工作落到实处，抓牢抓实，区综合整治办公室编制了《槐荫区年度街巷整治配档表》、《槐荫区街巷整治进度表》，不断总结、完善措施。并坚持对整治工作实施全过程记录，全时制督导，动态监控，运用科学手段促进整治工作开展。第三是“严”，在施工过程中，注重严把“三关”，即组织领导关，施工质量关，和施工工期关，其中重点是把好工程质量关。街巷综合整治已经成为全市广大市民群众普遍关心和关注的大事，做到切实把实事办实，好事办好。区市政养护处发挥多年市政养护专业优势，狠抓工程质量，坚持高标准、严要求，确保整治后的每一条道路达到路面平整，排水通畅，设施配套，环境整洁。

（三）精心组织科学施工

一是充分发挥街巷整治指挥部责任人的作用。区建委既是街巷整治的牵头单位，又是具体组织实施单位，建委专门组织精干班子，抽调专业队伍，建委主要领导和分管领导跟班作业、靠前指挥，一线决策，全面负责。坚持每天调度整治情况，及时协调解决整治中遇到的困难，督促加快施工进度。成立了由建委、养护处、办事处及有关单位工作人员组成的现场管理协调组，及时解决施工中的“卡口”问题，有效地提高了整治进程。

二是坚持每周分析形势、汇总情况，每周考评进度、调度工作。及时调整整治计划，提前谋划每个施工细节，合理安排工序衔接，适时组织穿插作业，确保高速度、高质量地实施整治。

三是科学统筹施工力量，搞好机械和人员的配合使用，实现人力、机械、物资、施工方法的最佳组合。区建委作为这次街巷整治的组织实施单位，严格按城区办事处和城郊办事处建制，进行专人包段负责制，建委每名领导成员都有包挂路段，都有指导协调指标，发现问题，第一时间解决，确保整治工作不出纰漏、没有盲点，确保每一个环节都抓出水平、抓出效果。

四是做到边整治，边提高。我区十分注重对整治后街巷的全面提升工作。区综治办组织专人对整治后街巷的绿化、净化、美化进行定期检查，做到立整立改，明显改善了街巷整体面貌。在实际工作中，我们十分注重与上级部门的相互衔接、密切配合，形成良好的协调机制，形成了全区一盘棋，上下齐努力的生动局面。

（四）重点突出全面推进

街巷整治工作是我区加强执政能力建设和开展先进性教育活动中的一项政治任务，为确保整治工作责任落实，不挂“空档”，我们把整治工作纳入年度目标考核体系，根据整治任务特点，层层分解，抓好分工细化、任务量化、责任强化，做到到路、到片、到边角，根据整治标准和要求，统筹兼顾，突出效果，夯实基础。坚持“以点带面、突出重点”，将工作重点放在棚户区整治、全面提升老城区的整体形象上，精心打造两个示范片区，形成示范效应；整治四条示范街巷，充分体现老城老街的特色风貌；修缮一批示范楼院，形成文明和谐氛围。通过整治，实现了让全市夜晚最黑暗的棚户区亮起来，让全市最为破旧的棚户区环境面貌美起来，让群众最为关切的问题得以解决，让弱势群体得到关爱的目标。整治工作按照区委朱书记“四个深化”的要求，不断求实、创新。我们把满足群众需要同“创城”工作密切结合，在整治街巷的基础上又修建了社区休闲广场，增辟社区建设路径，既丰富和改善了群众的文化生活，同时也使城市功能进一步提升。通过社区全面整治，切实改善了槐荫老城区的环境面貌，有效提升了槐荫区整体形象。

（五）广泛宣传形成氛围

整治工作开始前，我区以办事处为单位采取不同形式召开了社区居民座谈会、听证会，发放《致居民群众公开信》，大力宣传开展街巷综合整治的重大意义和目标要求，广泛动员社区上下、各行各业积极支持和参与，形成了人人动手、全社会参与的浓厚氛围。并且不断创新工作思路，建设“邻里角”、“和谐社区”等，极大丰富了综合整治的内涵。为推进整治工作，区整治领导小组办公室定期编发《工作简报》，及时传达上级指示，宣传先进典型，进行动态报告，较好地促进了整治工作的开展。在此基础上，我区对整治工作进行全程记录，对收集到的资料、排查出的问题进行了逐一细致的整理，建立了图片与文字材料相结合的整治档案，使整治工作立体化、直观化、规范化，也为今后的工作留下了宝贵的历史资料。

同时我区街巷整治工作备受各界媒体的关注，中央电视台《新闻联播》、山东电视台《山东新闻》、齐鲁、济南电视台、《齐鲁晚报》、《济南时报》等新闻媒体都从不同角度对我区的街巷整治工作进行了报道，并给予充分肯定。

三、存在的问题和困难

一是今年整治工作投入资金万元，大部分整治经费暂时由区有关部门及办事处垫支，在一定程度上影响了有关部门和办镇的工作积极性。

二是我区整治工作发展不平衡，整治工作进度、整治标准距离市委、市政府的要求还有一定差距。

三是我区城市建设基础设施相对薄弱，通过几年的综合整治，虽然有效的改善了居民的生活环境，但仍然还有一些居民片区、一些街巷需要投入财力、物力进行集中改造，尤其是有拆迁意向无近期拆迁计划的片区在我区还占一定比例。

四、下一步工作打算

一是加快后期工程进度，确保月底前全面完成××年度整治计划任务，抓好后期工程质量和前期工程检查验收，做好迎接市政府的检查、验收、考核工作。

二是抓好去年及今年竣工街巷的综合环境提升，巩固已有成果，提高建设标准，不断完善基础设施，全面提高街巷环境和功能。

街巷范文篇5

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，加大区管道路的建设、管养力度，不断完善小街巷在道路城市交通中承担的功能职责，提升小街巷在创建工作中的正面形象，改善周边人居环境，确保广大市民出行安全、舒适、便捷。切实结合“创城”有关要求，全面推进区管道路创建工作的深入开展，使区管道路的建设、管养工作迈上一个新台阶。

二、目标任务

目前全区列入改造计划的小街巷共25条（附件1），计划今年完成6条小街巷综合整治工作，完成余下19条小街巷前期工作；力争在2013年前完成全部整治任务。同时，结合创建文明城市相关要求，完成17条小街巷维修维护工作。

三、工作计划

（一）综合整治工作

计划年内完成6条小街巷的综合整治工作。

（二）维修维护工作

结合全市创建文明城市的要求，计划今年7月份前完成17条小街巷维修维护工作（附件2）。

四、组织保障

为加强对小街小巷道路改造及综合整治工作的领导，扎实有效地推动整治工作的顺利进行，决定成立区小街巷综合整治工作领导小组。由区政府分管区长任组长，区住建局主要负责人任副组长，相关街镇、区发统局、财政局、审计局、城管局、民政局分管负责人任成员；领导小组下设办公室在区住建局，区住建局主要负责人兼办公室主任。区住建局负责项目的组织与实施；区发统局负责项目立项；区城管局负责街巷周边违法建筑拆除和清理乱停乱放整治；区财政负责专项整治经费的保障；区审计局负责项目资金的跟踪审计；区民政局负责组织整治后的小街巷命名工作；整治领导小组办公室负责组织整治项目的验收工作。

五、实施办法

1、项目实施方式：项目实施由区小街小巷道路改造及综合整治工作领导小组采取公开招投标的方式确定中标单位组织施工。

2、项目实施时间：小街小巷道路改造工程预计于2012年8月份启动建设、2012年12月31日前竣工。开工后，区财政局、审计局按市人民政府2012年第53号专题会议纪要《关于小街巷改造及高铁南站南广场建设等相关问题的会议纪要》（附件3）等文件精神，做好改造资金管理支付与工程跟踪审计等工作。

3、项目施工要求：更新改造的小街小巷道路必须路面平整，同时搞好路灯照明、地下管线等配套工程，因地制宜进行适度绿化、亮化、美化。

六、工作要求

1、加大宣传，营造氛围。充分利用区域内的广播、报刊、网络等媒体进行宣传，充分调动群众在小街巷综合整治中的积极性，报道一些在小街巷整治中的好做法、好经验，最大限度地争取群众的理解与支持，为创建和谐社会营造良好舆论氛围。

2、深入调查，摸清底数。对全区小街小巷的数量、路面状况等情况进行全面调查，建立全区小街小巷项目库，作为将来项目申报的基础。

街巷范文篇6

一、我区街巷整治基本情况

槐荫区城区总面积151.48平方公里，由于种种原因，我区城市建设相对投入不足，城市开发建设相对滞后，城市基础设施相对薄弱，辖区内棚户住房分布面广、面积大，约占全市的80%，街巷道路环境总体较差。城区内共有340多条街巷道路需要整治，2003年已整治24条，2004年已整治151条。2005年计划整治159条，整治面积16.7万平方米，其中Ⅰ类道路12条，Ⅱ类道路7条，Ⅲ类道路140条。

目前，我区街巷整治工作已进入收尾阶段，截止6月22日，我区已开工建设道路169条，已竣工街巷164条，超出原计划10条街巷，投入资金1380万元。完成沥青路面铺装12.5万平方米，花砖5.24万平方米，砌侧石1.1万米，新铺设、疏通下水管道9600米，架设路灯327盏，敷设路灯电缆8700米，拆除违章建筑210处，粉刷墙体30000平方米，新增绿化3620平方米。新增健身器械25套，新增阅报栏32处。未完成街巷我们正在集中力量，加紧施工，6月底将全面完工。

省、市领导对我区街巷整治工作给予了高度关注。5月11日，省委副书记、市委书记姜大明深入我区中大裕园棚户区和丁字山社区视察、指导街巷整治工作。姜书记所到之处看到背街小巷路平、灯亮、环境美，听到老百姓对党和政府的交口称赞。姜书记说：槐荫区背街小巷整治与建设和谐社区工作取得了初步成效。是把先进性教育活动具体化、使先进性教育活动真正成为群众满意工程的重要措施。对我区街巷整治工作给予了高度评价。

二、主要工作及做法

（一）领导重视周密部署

区委区政府高度重视街巷整治工作，把街巷整治作为贯彻“三个代表”、落实科学发展观的“民心工程”，作为联系群众的载体和平台，列入区委、区政府的重要议事日程。区委朱玉臣书记高度关注，亲自过问，经常检查，并提出明确要求，要求把街巷整治工作作为开展党员先进性教育、创建和谐槐荫和“联系群众年”活动的具体内容。并明确提出：街巷整治工作要“由一般道路整治向棚户片区深化；由小街背巷整治向社区楼院深化;由解决路不平、灯不亮问题向美化居民周边生活环境深化；由整治街容巷貌向构建和谐社会深化”。3月16日和3月25日，区委常委先后两次在中大裕园棚户区、西市场北大槐树棚户区现场召开专题整治会议，启动了槐荫区棚户区的整治工作。会后，朱书记一直关注着两个棚户区的整治工作进度，经常轻车简行，深入两个片区，实地察看路灯安装、环境道路改造情况，并对有关部门提出明确要求。区政府把街巷整治列为政府“一把手工程”，成立了以区长李胜利为组长，分管书记和分管区长为副组长的街巷道路设施综合整治工作领导小组，负责全区综合整治的组织协调和调度工作。小组成员由区建委、养护处、绿化处、执法局、环卫局等相关部门及各街道办事处主要领导组成。健全了相应的领导机构，实行主要领导亲自挂帅，分管领导具体组织实施的责任分工制。新年伊始，区政府即印发了《槐荫区2005年街巷整治工作实施方案》，并组织召开全区街巷整治工作动员大会，认真总结了去年街巷整治工作经验，分析了今年我区街巷整治工作形势，对整治工作进行了总体部署，明确了工作任务和指导思想，细化了整治重点及标准。会后，又多次进行调度，进一步明确分工，落实责任，细化任务，形成了领导小组负全责、街办和有关部门全力协作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为整治工作顺利高效实施奠定了坚实的组织基础。

（二）措施到位行动迅速

今年我区的街巷整治工作时间紧、任务重、要求严。为此我区重点加强了对街巷整治工作的督查、推进，重点是抓好计划的落实、整治内容的落实和工作责任的落实。

按照区委区政府的总体部署，我区街巷整治工作重点突出，特色鲜明。首先是“早”，做到了早计划、早安排、早进入、早动工。在充分准备的基础上，3月1日在中大办事处二合里街举行开工仪式，在全市率先打响街巷整治破土施工第一炮，济南电视台、《济南日报》等新闻单位进行了现场采访报道。第二是“实”，为确保整治工作取得实效，确保整治工作顺民心、体民意，在集中整治打好歼灭战的同时，我们坚持做到“四个结合”：即把背街小巷整治与当前开展的保持共产党员先进性教育相结合；与我区开展的“城市管理”年活动和“创城”活动相结合；与城市开发建设相结合；与建立长效管理机制、实现环境综合整治相结合。着力改善城市面貌，提升城市形象。为把整治工作落到实处，抓牢抓实，区综合整治办公室编制了《槐荫区年度街巷整治配档表》、《槐荫区街巷整治进度表》，不断总结、完善措施。并坚持对整治工作实施全过程记录，全时制督导，动态监控，运用科学手段促进整治工作开展。第三是“严”，在施工过程中，注重严把“三关”，即组织领导关，施工质量关，和施工工期关，其中重点是把好工程质量关。街巷综合整治已经成为全市广大市民群众普遍关心和关注的大事，做到切实把实事办实，好事办好。区市政养护处发挥多年市政养护专业优势，狠抓工程质量，坚持高标准、严要求，确保整治后的每一条道路达到路面平整，排水通畅，设施配套，环境整洁。

（三）精心组织科学施工

一是充分发挥街巷整治指挥部责任人的作用。区建委既是街巷整治的牵头单位，又是具体组织实施单位，建委专门组织精干班子，抽调专业队伍，建委主要领导和分管领导跟班作业、靠前指挥，一线决策，全面负责。坚持每天调度整治情况，及时协调解决整治中遇到的困难，督促加快施工进度。成立了由建委、养护处、办事处及有关单位工作人员组成的现场管理协调组，及时解决施工中的“卡口”问题，有效地提高了整治进程。

二是坚持每周分析形势、汇总情况，每周考评进度、调度工作。及时调整整治计划，提前谋划每个施工细节，合理安排工序衔接，适时组织穿插作业，确保高速度、高质量地实施整治。

三是科学统筹施工力量，搞好机械和人员的配合使用，实现人力、机械、物资、施工方法的最佳组合。区建委作为这次街巷整治的组织实施单位，严格按城区办事处和城郊办事处建制，进行专人包段负责制，建委每名领导成员都有包挂路段，都有指导协调指标，发现问题，第一时间解决，确保整治工作不出纰漏、没有盲点，确保每一个环节都抓出水平、抓出效果。

四是做到边整治，边提高。我区十分注重对整治后街巷的全面提升工作。区综治办组织专人对整治后街巷的绿化、净化、美化进行定期检查，做到立整立改，明显改善了街巷整体面貌。在实际工作中，我们十分注重与上级部门的相互衔接、密切配合，形成良好的协调机制，形成了全区一盘棋，上下齐努力的生动局面。

（四）重点突出全面推进

街巷整治工作是我区加强执政能力建设和开展先进性教育活动中的一项政治任务，为确保整治工作责任落实，不挂“空档”，我们把整治工作纳入年度目标考核体系，根据整治任务特点，层层分解，抓好分工细化、任务量化、责任强化，做到到路、到片、到边角，根据整治标准和要求，统筹兼顾，突出效果，夯实基础。坚持“以点带面、突出重点”，将工作重点放在棚户区整治、全面提升老城区的整体形象上，精心打造两个示范片区，形成示范效应；整治四条示范街巷，充分体现老城老街的特色风貌；修缮一批示范楼院，形成文明和谐氛围。通过整治，实现了让全市夜晚最黑暗的棚户区亮起来，让全市最为破旧的棚户区环境面貌美起来，让群众最为关切的问题得以解决，让弱势群体得到关爱的目标。整治工作按照区委朱书记“四个深化”的要求，不断求实、创新。我们把满足群众需要同“创城”工作密切结合，在整治街巷的基础上又修建了社区休闲广场，增辟社区建设路径，既丰富和改善了群众的文化生活，同时也使城市功能进一步提升。通过社区全面整治，切实改善了槐荫老城区的环境面貌，有效提升了槐荫区整体形象。

（五）广泛宣传形成氛围

整治工作开始前，我区以办事处为单位采取不同形式召开了社区居民座谈会、听证会，发放《致居民群众公开信》，大力宣传开展街巷综合整治的重大意义和目标要求，广泛动员社区上下、各行各业积极支持和参与，形成了人人动手、全社会参与的浓厚氛围。并且不断创新工作思路，建设“邻里角”、“和谐社区”等，极大丰富了综合整治的内涵。为推进整治工作，区整治领导小组办公室定期编发《工作简报》，及时传达上级指示，宣传先进典型，进行动态报告，较好地促进了整治工作的开展。在此基础上，我区对整治工作进行全程记录，对收集到的资料、排查出的问题进行了逐一细致的整理，建立了图片与文字材料相结合的整治档案，使整治工作立体化、直观化、规范化，也为今后的工作留下了宝贵的历史资料。

同时我区街巷整治工作备受各界媒体的关注，中央电视台《新闻联播》、山东电视台《山东新闻》、齐鲁、济南电视台、《齐鲁晚报》、《济南时报》等新闻媒体都从不同角度对我区的街巷整治工作进行了报道，并给予充分肯定。

三、存在的问题和困难

一是今年整治工作投入资金1400万元，大部分整治经费暂时由区有关部门及办事处垫支，在一定程度上影响了有关部门和办镇的工作积极性。

二是我区整治工作发展不平衡，整治工作进度、整治标准距离市委、市政府的要求还有一定差距。

三是我区城市建设基础设施相对薄弱，通过几年的综合整治，虽然有效的改善了居民的生活环境，但仍然还有一些居民片区、一些街巷需要投入财力、物力进行集中改造，尤其是有拆迁意向无近期拆迁计划的片区在我区还占一定比例。

四、下一步工作打算

一是加快后期工程进度，确保6月底前全面完成2005年度整治计划任务，抓好后期工程质量和前期工程检查验收，做好迎接市政府的检查、验收、考核工作。

二是抓好去年及今年竣工街巷的综合环境提升，巩固已有成果，提高建设标准，不断完善基础设施，全面提高街巷环境和功能。

街巷范文篇7

依据区委、区县政府施行“街巷整洁工程”工作的总体要求，结合实践，现将有关工作通知如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以“以街为主、部分联动、齐抓共管、全体提高”为准则，依照“具体整治、突出重点、硬件建设量入为出、软件治理具体增强”的工作思绪，从整治占道运营、撤除违法建设、增强立面整治、规范门面招牌、打扫保洁、道路基本设备建设、处理污水漫溢和噪音扰民等问题动手，着力改善背街冷巷基本设备和情况相貌，进一步提高全区城市治理程度和人居情况质量。

二、总体目的

经过施行“街巷整洁工程”，用2－3年时间，使全区社区背街冷巷到达地上洁净、立面整洁的目的，力争年内1/3的街道、社区达标。

三、整治任务及责任分工

2012年，每条街道完成1-2条问题突出的背街冷巷道路综合整治任务。（详细任务另行下达）

（一）整治违法占道。各街道办事处、区城管局各法律中队负责取缔一批严厉扰民、问题突出的餐饮夜市排挡、活动摊点、洗车修车等，果断避免出店运营景象，保证整治的街巷道路无占道运营。

（二）节制和撤除违法建设。各街道办事处、区城管局、规划分局负责落实查控违“四项机制”，重点整治压占消防通道、公共设备和严厉影响群众生活、公共安全及市民反映激烈的违法建设。增强日常巡查控管和快速处置力度，遏制新的违法建设，完成存量违法建设逐渐削减，新增违法建设“零增进”。区房产局、区建管站、、洪山交通大队予以协助共同。

（三）增强立面整治和规范门面招牌。区城管局、各街道办事处负责查询立面情况，分期分批列出方案，维修正造点缀破损墙体。增强对背街冷巷门面招牌的治理，依照“设置规范、划一协调”进行整治。更新、维修破损门面招牌，严厉落实一店一牌。深化开展“三乱”整治，基本完成社区、居民楼道洁净、整洁。

（四）提高打扫保洁程度。各街道办事处负责背街冷巷市容情况治理，大力开展肃清表露垃圾整治行动，重点肃清背街冷巷、房前屋后、楼顶阳台、楼梯过道等当地的积压表露垃圾、建筑垃圾，祛除卫死活角。配齐背街冷巷环卫设备，配足打扫保洁人员，执行定员、定岗、定责。坚持背街冷巷长效治理机制，完善社区情况卫生治理机构和治理收集，完成治理全掩盖。具体落实“门前三包”治理工作。

（五）增强街巷道路基本设备建设。区城管局负责全区街巷道路维修，重点对连通道口、社区连通道路坑凼、破损、拱台进行修复，完成背街冷巷和社区道路的维修正造任务。坚持社区道路维修联络员准则，进一步发扬道路维修应急分队效果，保证街巷道路设备无缺。

（六）处理污水漫溢问题。区水务局、区房地公司负责对背街冷巷、直管公房的排水治理，加大对社区背街冷巷窨井、下水管网的巡查和维修力度，处理污水漫溢问题，保证整治道路无积水，居民出行便利。

（七）开展油烟噪声整治。区环保局、公安分局、工商分局、区城管局各法律中队负责油烟和卡拉OK、五金石材加工、施工工地噪声扰民的整治行动，处理媒体曝光、市民投诉噪声扰民的问题。区卫生局、区体裁局负责餐饮和文娱场合的规范运营和治理，保证健康有序。

（八）开展市场表里情况整治。工商分局、各街道办事处负责集贸市场及周边情况整治和治理，做参加内划行归市，运营有序，场外洁净划一，无进场运营。

（九）保证城市绿化美化。区园林局、各街道办事处负责街巷道路和社区绿化治理和养护，实时维修破损的花坛和树穴。对有前提街巷和社区进行绿化，做到无缺株、无死树枯枝，树穴无黄土暴露。

（十）保证交通次序优越。、洪山交通大队负责街巷道路灵活车辆停放治理，保证道路疏通，交通次序优越。

（十一）切实增强治理。各街道办事处负责落实背街冷巷的市容情况长效治理。

四、整治规范

（一）治理机构健全：街道、社区要设有专门城市治理机构；有足够的打扫保洁、清运人员；街道、社区有专职的城市治理人员；

（二）道路洁净平坦：背街冷巷道路、社区（含绿化小游园、花坛、绿带和连通道口）无表露垃圾、无分明垃圾；道路无缺、平坦无损、无分明坑洼；各类窨井盖无破损，下水道无梗塞，无污水漫溢；社区内无建筑垃圾；

（三）市容立面整洁：楼顶、雨阳蓬上无垃圾，无乱搭乱盖，无乱堆乱放，无乱晾晒；无分明的“三乱”；无违章设置户外广告，无陈腐、破损的广告招牌，无乱挂念破旧布标、条幅；

（四）市容次序优越：无出店、占道运营，无乱堆乱放、乱搭盖，无油烟噪声扰民；施工工地打围规范；各类车辆在指定地址停放划一，无违规停放；“门前三包”工作到位；

（五）市政设备完全：垃圾箱、垃圾容器、垃圾清运车、保洁车等环卫设备和路名牌等市政和园林公共设备无破损、陈腐、污迹等景象；

（六）专治到位：有证餐饮、文娱场合治理规范、集贸市场运营有序、交通次序优越；

（七）社会监督有力：对人大、政和谈提案、市长信箱，市、区局长信箱和市、区指导指示件整改有力；实时处理媒体和群众投诉问题；

五、检查审核范围、方法、项目及规范

（一）审核范围

依据《全区施行街巷整洁工程活动的工作方案》，对承当街巷整洁工程的各街道办事处、区相关本能机能部分等责任单位进行审核。

（二）审核方法

1、检查采取日查、月传递、季讲评的方法进行，检查后果在区政务网上。年度对照规范进行具体验收，顺次排名，综合后报绩效目的审核办公室。

2、检查审核采取日常检查、验收检查、民意查询相结合的方法进行，其中：日常检查占40％、检查验收占30％、民意查询占30％。考评总分100分，得分70分以上为达标，80分以上为优越，90分以上为优异。

（三）审核规范

按《区街巷整洁工程活动检查评分规范》进行检查评选。（详见附表）

五、工作办法

（一）增强指导，成立专班。成立由区人民县政府副区长李记泽任组长，各街道、区相关部分分担指导为成员的“街巷整洁工程”指导小组，具体负责街巷整治工作，指导小组下设办公室，办公室主任由肖亚林负责，办公室地址设在区城管局，下设协调调度、占道整治、打扫保洁、立面整治、设备革新、质量督察等6个工作专班，首要负责街巷整洁工程指导、协调、督察等工作。各直属单位要响应成立整治专班，于3月上旬报区整治办。

街巷范文篇8

关键词：街巷；胡同；保护；开发

古城开封的大小街道很多，可谓纵横交织，四通八达，大多是历史遗留下的，因而有深远的历史渊源。城内的街道基本是东西和南北走向,构成棋盘型的城市格局。本文在对开封街巷胡同现状和问题分析的基础上，指出其文化价值，并进一步探析胡同文化的保护和开发利用。

一、开封街巷胡同的由来

开封的街道和胡同有“七角八巷”和“七十二胡同”之说。“七角”乃县角、行宫角、崔角、丁角、吴胜角、都宅角、府角。角一般指街的拐弯处，不少是以靠近较大的府衙宅院而取名。随着时代的变迁，这些建筑虽荡然无存，地名却传了下来。如县角是民国年间开封县衙所在地，行宫角由清皇帝行宫得名，吴胜角以关帝庙得名，府角由明代周王府得名。七角中，演变成大街的有丁角街、吴胜角街等。巷即小街，类似胡同。开封城内的“八巷”指的是：双龙巷、贤人巷、聚奎巷、保定巷、金奎巷、南京巷、慈悲巷和第四巷。第四巷今改名为生产中街。开封“八巷”均有其来历。例如，贤人巷于民国以前称仙人巷，有神仙庙一座，人们不断来此求医问药，仙人巷以此得名。上世纪20年代冯玉祥毁寺庙，把仙人巷改名贤人巷；聚奎巷于清代靠近贡院，赴省应试文人多聚居于此，故有“聚魁(奎)”之称；保定巷传说是狄青得宝之地，“保”即“宝”的谐音。开封的胡同也独具特色，我们所说的“七十二胡同”并不是一个具体的数字，而是指其数量之多。胡同名称从一个角度反映了开封深厚悠久的历史，开封街巷胡同的命名大都有一定的来源依据。如开封人一说到“巷”就会想起的“双龙巷”。这条小巷，从古至今，盛名不衰，故事不断。明代史籍《如梦录》记载此巷为“宋太祖、宋太宗旧居之地”，相传宋代赵匡胤、赵光义哥俩打小在这儿长大。一条小巷走出两位皇帝的事，绝无仅有。从宋以后人们就称这里为双龙巷，一直到今天。这些街道胡同大多历史悠久，古老典雅，有着深厚的文化积淀，展示着鲜活的市井风情。街巷胡同的名称蕴藏着古城开封的历史，是非物质文化遗产，也是宝贵的文化旅游资源，折射出开封作为八朝古都的灿烂文化和厚重历史。

二、开封街巷胡同的文化价值

历史的发展赋予了开封丰富的人文资源，开封古街巷胡同的变迁也显现出其特定的当代文化价值，主要包括：历史文化价值和旅游文化价值。历史文化价值主要体现在两方面，即历史人文印记和建筑文化价值。名人故居彰显历史名人的印记，是了解当时社会生活发展的直观教育基地，对研究当代社会的历史有重要作用，显现出历史价值。通过研究名人遗物、名人笔下记载的历史事件等，了解更多的史实。开封现存名人故居多为清末民初时期建筑，其中保存较好的有刘青霞故居、萧楚女故居、刘少奇逝世纪念处等，保存相对完好的有杨靖宇先生读书处、张登云故居等。位于刘家胡同的刘青霞故居建于清光绪六年，是开封市区民居保留最完整的一处，是典型的并排两座三进四合院，有着北方四合院传统建筑的典型面貌；而作为辛亥革命河南起义诸事件的历史佐证之一———张登云宅，是座典型的三进四合院，这些建筑对研究北方民居的四合院建筑有重要意义。开封古街巷胡同文化底蕴深厚，并积累了特有的中原民俗文化。旅游文化价值大体包括两种，一是古街巷胡同本身所含的历史印记，如名人故居，是历史的缩影，给游客触摸历史之感；另一种是以古文化为载体的现代化旅游文化活动，当前，借助于商业发展模式，根据胡同的特点挖掘文化资源，形成胡同文化商业区，既能使游客居民享受这里的文化气氛，又能为保护老胡同提供一些经济支持，是较好的文化商业运行模式。

三、开封街巷胡同的现状及存在问题

（一）现状及其原因

随着时代的变迁，在开封旧城改造中，许多街巷胡同已被拆除而不复存在。据相关数据统计，清光绪二十四年开封城有胡同58条，民国年间城巷有所扩大，至20世纪40年代胡同增至78个。新中国成立后旧城街道不断得到改造，至1983年仍有胡同62个，至1990年，城区共有胡同75个。到1999年骤减为52个，9年又减少了23个，呈递减趋势。例如位于石桥口西的绣球胡同以及其中的苏小妹故居，现已经彻底消失；还有处在市儿童医院北侧的耳朵眼胡同，也已全部拆迁；酱醋胡同，在书店街及山货店街改造中消失；原先位于午朝门广场西南角的万寿街，其街道东首临近午朝门，因午朝门前原有一座牌坊，牌坊上有块题有“万寿无疆”四字的匾而得名。时至今日，午朝门牌坊、“万寿无疆”匾以及万寿街均已不复存在。虽然开封市早在2006年就已经出台了“宋都古城风貌保护和重现工程”规划，但仍有不少街巷胡同消失。保护街巷胡同、传承胡同文化迫在眉睫。造成现今不少街巷胡同消失或正在消失的原因是多方面的：首先，古街巷胡同的基础设施不完善。卫生环境不佳、居民生活条件差等等问题都使开封的街巷胡同大大减少。尽管现在还有许多人喜欢邻里之间亲切融洽、热热闹闹的胡同生活，但落后破旧的生活环境使得胡同生活对居民的吸引力日益降低。居民们为了得到更好的居住环境而纷纷从胡同搬出，使胡同难逃拆迁厄运；其次，许多居民的搬迁，造成胡同丧失了原有人气。此外，古街巷胡同大多处在城市的中心区，其位置优势能产生巨大的经济效益。而胡同本身的发展滞后却拖了现代化城市建设的后腿，这也是为何房屋开发商热衷于胡同的拆迁。

（二）存在问题

在开封现存的街巷胡同中也存在着巨大的问题。首先，古街巷胡同基础设施薄弱。在胡同中穿梭，最明显的感受就是卫生条件较差、电线到处乱拉，暴露在外，这不仅影响胡同的面容，也是严重的安全隐患；此外，很多胡同较窄，除去本身的房屋建筑外又有私自搭建的许多棚屋，使胡同更加拥挤。其次，许多胡同周围的建筑物，有严重的改扩建现象，而且大多没有统一规划，显然这也影响了开封街巷胡同的原有风貌。此外，古街巷胡同的拆迁现象越来越多，这也使得开封原本丰富的“胡同文化”再无可考。当前，随着人口的快速膨胀和城市建设的急速发展，开封城区建设得以突飞猛进的发展，而旧城区的街巷胡同被包围在城市中心且大多发展滞后，保护与开发开封街巷胡同、并加以利用是当务之急。开封市委市政府于2011年提出建设国际文化旅游名城的战略目标，经过近几年的精心规划和快速推进，知名景点的开发、利用等方面呈现着高标准、严要求的发展态势，国内游客对旅游服务的满意度也比较高。不过对开封城内大道两侧的街巷胡同的开发还远远不够，而这些恰恰很好地反映了开封的古城风韵，即静幽、闲散，可以说开封密集分布的街巷胡同是开封拥有的又一独特的历史资源，我们决不能让它随着旧城改造而变得面目全非、甚至消失。

四、开封胡同文化的保护与开发

（一）建设旅游文化胡同

开封的街巷胡同承载着历史，至今还流传着许多逸闻趣事，是开封珍贵的旅游文化资源。建设胡同文化商业区，是较好的文化运作方式。例如，已于2014年5月盛大开街的七盛角文化民俗街，是开封首个集旅游、文化、休闲、餐饮、购物为一体的全仿宋建筑项目，是以宋文化为主题，中原民风、民俗为内涵，并融入现代创意文化及时尚气息，满足现代人消费习惯、审美需求，体现开封文化特色，集时尚购物、特色餐饮、民宿客栈、娱乐休闲、文化体验为一体的民俗文化休闲街区。但是，仅仅是把街巷胡同改造成现代化特色商业街的模式是远远不够的。可以发现，在七盛角入驻的大都是酒吧、咖啡馆、时尚餐饮类商家，这些都是在每个城市都有的。开封街巷胡同的真正发展是要在其中加入更多的开封本土元素，突出“开封特色”。开封的历史文化气息浓重，若能将这些融入到街巷胡同的商业发展中，将会使其获得更好的开发。例如开封的宋文化、汴绣文化以及被列入文化遗产名录的木版年画……都可以以商业经营方式进入胡同的发展中。希望政府以本土文化发展为主线进行引导，从而使游客能真正享受到古城开封本地的文化氛围，展现古城开封的真正魅力。

（二）建设人文宜居胡同

除了商业化的胡同模式以外，建设宜居胡同也应当成为街巷胡同建设的又一大重点。提高胡同的居住吸引力，不能只把破旧胡同彻底拆掉从而建造新式大楼，而是要在保持胡同原貌的基础上对胡同内的居民楼进行翻新，重新整合基础设施，改善胡同环境，从而真正提高胡同的宜居性。房屋建筑具体改造方式可参照珠玑巷、七盛角的建筑风格，用现代建筑技术还原传统韵味，使传统建筑和现代生活较好地进行融合。同时，应加大胡同基础设施的投入，大力改善胡同居民生活条件，从而使街巷胡同居民也能享受现代生活，同时也保留了传统的胡同文化。

（三）建设胡同历史文化保护区，合理规划胡同建设

保护开封的胡同文化，必须处理好城市发展与街巷胡同保护之间的关系，这就必须对胡同建设进行合理规划。对城市中的重要街巷胡同加以改建，充分展现其文化特色，建成胡同历史文化保护区；而在其周围还可建成现代楼房，从而将传统的胡同文化融入到现代城市之中。如今的开封胡同发展水平整体较低，有些甚至环境极差，成了城市建设的“污点”。所以，必须将丰富的胡同文化发展起来。城市的发展不能以胡同的毁灭为代价，保护开封的街巷胡同，发展开封特色胡同文化工作迫在眉睫。

五、结语

在城市现代化高度发展的今天，经济成了城市发展中的重中之重。很显然，在许多大城市中我们看到的都是现代化的高楼大厦，而难以寻找到具有城市民俗特色的街巷建筑。开封街巷胡同有着深厚的文化历史底蕴，胡同文化是古城文化的缩影。建设旅游文化胡同、人文宜居胡同和历史文化保护区，是保护古城开封传统胡同文化的的重要部分。作为八朝古都开封，即使是在经济迅速发展的今天，也应该对街巷文化的保护重视起来。如今，以开封城内独具特色的七盛角、珠玑巷为代表的街巷建设计划已经开始，双龙巷也已正在建设中。相信在不久的将来，独具民俗特色的开封街巷文化能够得到充分的保护和发展，成为了解开封、感受开封的又一途径。

作者:李若琳 单位:河南大学文学院

参考文献:

街巷范文篇9

城市历史地段的空间结构直接反映着历史地段的风貌。因此对城市历史地段空间结构的延续，即是对历史地段风貌的延续。保持和完善历史地段的空间形态是城市历史地段发展的基础。延续城市历史地段的空间结构特征是形成城市历史地段风貌、建立城市历史地段归属感的重要手段之一。

二、延续城市历史地段空间结构的途径

我们可以通过保持和完善原有肌理的连续性、空间的连续性、空间尺度的连续性来实现城市历史地段原有空间结构的延续。

1、城市历史地段原有空间形态的延续

(l)保持城市历史地段肌理的连续性城市历史地段的肌理是指地段中实体和虚空之间的关系，主要在平面上观察，像布料经纬线之间的空隙，当然实际情况是相当复杂的。现实环境中历史地段的肌理表现为建筑和建筑之间的空间，这是城市空间形态的二维反映。它提供了很多有关空间的信息及城市历史地段底界面的形式变化，反映出城市历史地段的平面特色，延续城市历史地段的肌理是保持环境认同感的重要环节。

(2)保持城市历史地段空间的连续性空间的连续性包含着物质形态方面的连续及视觉心理方面的连续两方面内容。物质形态方面的连续就是指由具有连续性的空间界面或环境实体在空间环境中的延续。在城市历史地段中，我们可以通过公共开放空间的设置，保持城市历史地段空间的连续性。在顺应原有环境肌理的基础上，增加公共空间，不仅能够改善历史地段的功能，还使整个地段整体空间有疏有密，保持空间连续性的同时产生视觉上的中心。视觉心理方面的连续就是指运动观察者在运动过程中所观察到的片断的整合。位于运动者前方的目标可以成为运动行为的诱因，在对城市历史地段进行改造与整治的过程中，应注重公共空间的合理设置，使之形成在行进过程中的一系列的观察前方目标的视觉通道，从而引导人们向前运动。

(3)城市历史地段空间尺度的延续空间的尺度对人们在进行各类活动时的心理感受有着很大的影响，适宜的空间尺度会使人们产生舒适安定的心理感受。一般城市历史地段的尺度都不大，建筑的各个界面与街巷的整体空间环境之间存在着良好的比例关系,空间尺度普遍具有亲和力。如果我们在对城市历史地段进行改造过程中，盲目地拓宽街道就会丧失城市历史地段宜人的空间尺度。而当某些城市历史地段的道路交通的确有必要进行适度的拓宽时，就应该在改造过程中通过不同形式的铺地、小品、树木、构筑物的设计，保持原有的宜人尺度感，延续原有尺度关系。

2、城市历史地段街巷空间的保护

街巷空间是人们为了解决交通，沿着一条交通路线的两侧修建建筑所形成的带状空间形态。街是历史地段的主要道路，巷是街的分支。荷兰人称街道是“生活院子”，这就表明街巷空间不仅仅是交通空间，其中还包含着人们的生活，是人们交流、休闲、娱乐等生活的重要场所。它是城市历史地段的历史、经济及文化水平的集中反映。因此街巷空间的保护在城市历史地段的保护中需要认真对待。并以下列几方面为重点：

(1)保护和延续街巷的空间结构城市历史地段街巷空间形态与街巷空间中的各种生活场景融合在一起，构成了城市历史地段中丰富的生活场景。目前，很多历史地段的街巷空间结构并不能够适应新的生活方式，这种情况下可以采取保留主要街巷的方法来达到延续历史的目的，实现街巷空间结构的延续。

(2)控制街巷空间的尺度一般情况下，城市历史地段的街巷空间普遍具有宜人的尺度，这种尺度使置身于街巷当中的人们感到舒适。因此，保持街巷原有的空间尺度是延续历史地段特色的重要内容。我们可通过以下两方面进行街巷空间尺度的控制：①建筑物体量的协调。城市历史地段的新建建筑要充分尊重原有建筑物的尺度，将建筑物各个要素的大小尺度及排列组合作为研究重点。我们应把握原有建筑开间、高度的固有性，总结其规律，从水平、垂直、深度三方面综合考虑街巷空间的尺度，以求新建筑与周围建筑体量相协调。这并不是说新建筑要完全套用旧建筑的模式，而是通过寻找建筑体量划分的相似性、延续性，达到与原有建筑相协调的目的。②保持街巷线性及高宽比例关系。街巷空间基本上都是按照生活习惯或地域特点顺应自然建造的。因此，在城市历史地段的改造与更新过程中，遵循原有道路的线性空间，尽量保持其原有的高宽比例关系是保持宜人尺度的关键所在。

(3)保持街巷空间界面连续统一界面是限定空间的面状要素。从街巷空间的构成上讲，界面可以分为以建筑立面为主的垂直界面和以地面为主的水平界面。①建筑界面的保持与改善。建筑界面将公共空间与私人空间区分开来，是界定内外空间的重要元素。只要人们参与到街巷空间中，视线总会与建筑界面发生关系。建筑界面的尺度、造型等要素势必会给人们带来不同的心理感受，这些不同的心理感受对人们形成历史地段的环境意象产生最直接的影响。所以，我们对街巷立面进行改造时，应根据界面整体的情况，具体问题具体分析。我们可以通过以下方法对建筑界面进行改善：a.对建筑界面的净化处理。建筑界面的净化处理主要是清除建筑立面的“寄生物”，如各种招牌、广告、防盗网等各种附加物。这些附加物对原有的建筑物立面均有一定的影响。因此，对建筑界面的改善应尽可能地减少这些附属物对建筑的遮挡，确保建筑界面整体形象的保持。b.对建筑界面的美化处理。为了使建筑界面的视觉效果在建筑界面净化的基础上得到进一步提升，使整个历史地段的风貌得到强化，对建筑界面的美化处理是必不可少的环节。在对建筑界面进行修复时，要重视新老界面形式的协调，关注建筑的材料、色彩等方面的控制，进而保持城市历史地段整体的风貌特征。②地面界面的保持与改善。底界面的改善主要是对地面铺装的色彩、图案、材料等方面的改善。同时需要把握以下几点：a.在选择历史地段底界面的色彩时，应考虑到大多数人的接受力，应以纯度中低层次，明度中等的色彩为主。b.地面铺装以不同形态的图案美化着环境，地面铺装的图案应简洁为宜。选择恰当的铺装图案，在满足装饰地面界面作用的同时，增加环境特色。c.地面界面材料的选择直接影响到底界面与周边的环境、垂直界面的谐调统一。材料的选择不仅需要彼此之间的相互协调，还应该考虑到与整体空间环境的和谐。总而言之，在城市历史地段街巷空间的界面改造与更新过程中，应注重保持街巷界面的形式、材料、色彩方面的连续统一性,使街巷空间界面在整体上达到协调统一，是城市历史地段空间结构得以延续的保障。

3、城市历史地段重要节点的保护与优化

街巷范文篇10

一、目前进度情况

截止6月底，今年各区共有127条街巷正在全面施工，44条街巷已完成工程招投标工作进入开工前准备阶段，其余29条街巷已全部进入招投标程序。其中：平江区一期市政工程已完成货币工程量的98%，立面工程完成74%；二期市政工程已完成43%；沧浪区一期市政工程已完成货币工作量的46%、立面工程完成52%；金阊区全年市政工程完成18%，立面工程也已全面开工，正在抓紧实施。据不完全统计，上半年整治工程共翻新、维修道路41929平方米，粉刷立面49724平方米，屋面维修17533平方米，铺设雨污水管道26086米，砌筑雨污水井5374只，自来水翻新扩容排管1622米，铺设电信管道2814米、广电线路管道1946米，燃气管道排管870米，污水支管入院到户1804户，消灭化粪池16只，整治居民大院44个，安装水槽68个，安装洗衣台76个。

此外，根据市政府〔2008〕27号专题会议纪要精神，又将西中市地区27条街巷也增加纳入今年街巷综合整治计划，目前整治设计方案已通过专家组和市相关部门论证会审，工程项目经费也已报请市领导小组审定同意（目前发改委已立项批复），下一步平江区将抓紧进行招投标，尽快组织实施。

二、上半年主要工作

（一）加强组织协调，确保各项任务落实。市整治办认真履行好组织、协调、监督、服务职能，及时解决工程建设中遇到的各种矛盾和困难，会同各区和相关部门抓好方案会审、招投标、工程进度安排、经费审核与拨付等工作，为工程顺利施工提供有力的保证。认真落实办公室工作例会制度和各区整治办工作周报制度，通过办公室成员会议、工作例会、现场办公会议和协调会议多种形式，反复进行现场踏勘，及时掌握并协调解决工作中遇到的困难和问题，加快推进各项工作的进展。

（二）强化沟通配合，充分发挥合力作用。街巷整治工作涉及三个城区和二十多个部门，面广量大，市整治办在市整治领导小组的统一指挥下，切实加强与各区各部门的密切配合，充分发挥各区实施主体的职能作用，特别是注重发挥好区建设、房管、街道、社区等单位的综合协调作用，真正把各项工作任务落到实处。各区整治办统筹综合各条线单项工程的实施，确保同步高效，避免各类重复开挖等情况。市财政、规划、水务、房管、市政、供电、电信、文广等相关部门也分别结合自身职责，积极支持、主动配合，不讲条件，不怕困难，有力地推动了整治工作的实施。

（三）坚持科学论证，保持街巷风貌特色。市区整治办认真贯彻落实市领导小组“一巷一案”、“会办会审”的工作要求，在保护街巷原貌特色的基础上，把街巷整治的各项任务内容融合进来，为居民创造良好生活环境。首先是把好方案设计关。所有街巷设计方案均由市规划、文广、市政协文史委组成的专家组和相关部门进行把关、会审，历史街区街巷要求立面总体上保持原貌，突出其历史沧桑感，局部修缮的修旧如旧，体现传统风貌的一致性和延续性。在普通街巷的整治中，则注重按照“洁、齐、美”的要求，完善老百姓的生活设施功能，优化居住环境，提高居民生活质量，体现粉墙黛瓦、黑白灰、淡素雅的传统风格、色调。

（四）积极关注民生，切实改善生活环境。完善街巷基础设施，切实为居民群众解决身边的实际困难，让百姓能更多地享受到政府实事工程带来的实惠，是街巷整治工作的切入点和出发点。整治工作中市区整治办和相关部门始终将群众利益放在第一位，把群众的需求作为第一需求，千方百计地想群众所想，急群众所急。一是实施污水支管入院到户。尽最大可能解决污水截流到户这一难题，克服了很多施工困难，做了大量群众工作，力争把用了多年的旧马桶彻底丢掉，用上方便、洁净的卫生设施，让老百姓住得舒心。二是结合相关部门危旧公房维修、自来水户表改造、燃气管道改造等工作，对居住用房进行全面修缮，完善老百姓生活基础设施，让老百姓住得安心。三是整治院落环境。清理积存杂物，铺设道路面砖，装设洗衣台、晒衣架、灶台，见缝插针地进行绿化美化，让老百姓住得称心。

（五）严格监督把关，保证整治工程质量。去年街巷整治出台了工程管理规定、质量安全标准等规范性文件，奠定了好的基础。今年，市、区街巷整治办和相关部门严格按照规定要求，把工程质量和安全放在首要位置上，采取有效措施加强工程质量管理。一是加强对源材料控制，实行路面砖、平侧石、外墙涂料三种主要建设材料甲供方式，确保街巷整治工程使用质量合格的材料产品。据统计,目前三个区仅外墙涂料政府采购就节约资金共约746万元。各区安排专人负责对每一批材料进行质量抽检，严格检测、留样封存，防止有以次充好、偷工减料的情况出现。二是聘请责任心强、工作经验丰富的专业技术人员，全程参与到工程管理当中，高频度的对施工现场进行检查，不定期编发“街巷整治工程检查通报”，督促各区抓好整改，确保街巷整治工程质量。三是采取对监理单位进行考评及经济制约的方式，督促监理单位切实履行自身职能，严格进行把关监督，在材料进场、施工程序、工序验收、节点控制等环节上严格把关，杜绝偷工减料、粗制滥造行为。

（六）加大检查考核，规范工程施工管理。今年，市整治办把抓好工程的安全文明施工作为今年重中之重的工作，会同各区下大力气抓好各标段现场的安全文明管理。上半年，在充分征求各区及相关部门意见的基础上，制定出台了《城区街巷综合整治工程考核办法（试行）》，对组织机构与制度建设、资金管理与项目审批、工程质量与进度控制、安全作业与文明施工、社会监督与舆论宣传五个方面进行检查考核，并将考核结果与各区的工作经费挂钩，定期评选街巷整治优秀组织奖，且给予一定奖励。另一方面，整治开工前要求各标段编制施工组织方案和工期进度表，准备工作不完备不开工。以完善制度结合严格检查督促各标段材料分类有序堆放，不影响居民的通行和生活；施工现场“一图六牌”齐全，及时做到工完场清；夜间及雨天沟槽、脚手架处应有红色醒目标志等，力争把对居民生活的影响减到最小。

（七）注重宣传发动，发挥群众参与作用。街巷整治与群众利益密切相关。街巷整治按照市领导小组牵头、区为实施主体的原则，很好地发挥了各区的积极性和主动性。各区在整治工作中，充分发挥街道社区作用，在区整治办的统筹下，各街道、社区发动居民、动员群众踊跃参与到街巷整治工作中，在整治设计方案的公示、听取民情民意、协调解决居民实际困难、工程质量监督等方面起到了重要的作用，大大提高了市民群众的参与度和满意度。

（八）抓好廉政建设，自觉接受社会监督。严格按照《街巷整治工程资金管理办法》等规定，强化对经费核拨、更改设计、方案调整、工程量变更、追加项目等环节的监管，认真落实权限逐级报批、现场签证、全过程审计制度。规范操作程序，做到关口前移，及早介入，层层把关，自觉接受群众监督和组织监督，带头遵守党风廉政建设相关规定。所有工程全部实行阳光操作、公开招投标，主动邀请监察效能部门参与整治工作的全过程，并由财政部门指派专业资质造价单位进行全过程的跟踪审计。

三、目前街巷整治中存在的困难和问题

1．工程进度问题。街巷综合整治工作时间紧迫、任务繁重，且面广量大，群众工作难做。程序上要求“一巷一案”进行方案设计、论证、公示，测算经费，公开招标，组织施工，环环相扣，真正施工的时间相当紧张，再加上梅雨季节、高温天给施工进度带来了非常大的影响，也给当地居民的出行带来了很大的不便，很难保证工期的按期完成。

2．风貌保护问题。对于历史街区街巷，其风貌特色整治要求很高，既要体现整治效果又要保护街巷风貌，整治的难度相当大。老街巷中还有部分群众居住在控保、文保建筑大院内，居住条件和生活设施相当差，而控保、文保建筑的保护修缮需要由文物、房管等责任部门专业管理和实施，如何提升这些控保大院内居民群众的生活设施功能，一直是整治工作的一大难题。

3．协调配合方面。街巷整治工作情况复杂，涉及部门多，不可预见的困难多，管网改造难度大，部分街巷无污水主管，需要重新改造，实施过程中对部门之间相互配合的要求非常高，需要各责任部门和有关单位的通力协作和全力支持。另一方面，整治工作涉及到千家万户，居民群众意见不一，怎样把居民群众的思想真正统一起来，目标一致，同心协力，也需要我们更加贴近群众，反复沟通、耐心说服，做好大量的群众工作

四、下半年工作计划

1．对首期街巷整治工作进行回头看，认真总结工作经验，切实整改存在的问题与不足。抓好下半年街巷整治工程的质量、进度、安全等工作，会同各区各部门全面加强工程建设管理，确保在年底前保质保量全面完成全年的街巷整治任务。

2．继续履行好组织、协调、监督、服务职能，进一步加强监督管理，强化协调配合，及时掌握整治工作进展情况，主动研究解决各区整治过程中存在的突出问题，根据实际情况开展针对性地现场办公，组织各相关部门深入施工现场检查、指导，严格规范施工现场组织与施工质量安全管理，

3．严格按照《城区街巷综合整治工程考核办法（试行）》要求，采用明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的方式，对各区整治工作进行检查考核，切实加强工程管理，提高工程质量，确保整治效果。

4．进一步完善管理机制,落实长效管理。按照“完工一条、验收一条、移交一条”的方式,完善长效管理机制,巩固街巷整治成果,确保设施功能的发挥，搞好建设与管理的衔接。