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交通会议发言范文10篇

时间：2023-04-08 21:03:17

交通会议发言

交通会议发言范文篇1

我非常高兴来到美丽的仰光，参加第二次中国与东盟交通部长会议。在当前各国致力于发展本国经济的背景下，中国与东盟的交通同行们汇聚一堂，共同探讨拓展交通合作之路，促进经济发展大计，具有十分重要的意义。我谨代表中国代表团对东道国缅甸政府、交通部以及东盟秘书处为此次会议所做的周到安排，表示衷心感谢。

自19*年中国和东盟领导人发表联合声明、确立睦邻互信伙伴关系以来，双方关系已形成政治互信与经济合作良性互动、各领域合作全面发展的好局面，并确立了“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。我们高兴地看到，在过去的一年中，经过双方的共同努力，中国-东盟交通部长会晤机制呈现出良好的发展势头，并取得实质性进展。

——经中国、老挝、泰国和亚行三国四方协商，昆曼公路即将开工建设，中方为老挝段建设出资3000万美元，其中包括无息贷款和赠款。昆曼公路的贯通有利于促进东盟各国与中国人员往来、经贸合作和旅游业的发展。

——亚洲公路网是联合国亚太经社会所倡导的、旨在连接亚洲地区各国首都、工业中心、重要港口、旅游和商业重镇的交通运输网。中国于去年11月正式向联合国亚太经社会提交了我国亚洲公路网的方案，线路总里程约26000公里。这将会有力地推动中国与东盟各国的经济发展，并为加快建立中国-东盟自由贸易区进程创造有利条件。

——为早日实现大湄公河次区域六国间人员和货物的便捷流动，使道路运输网络发挥最大作用，中国政府于去年11月柬埔寨召开的大湄公河次区域国家领导人会议上正式加入了大湄公河次区域便利运输协定，缅甸政府也在不久前加入了该协定，六国政府还完成了协定第一阶段附件和议定书的谈判工作，定于明年第一季度召开的GMS六国第一届联合便利运输委员会期间签署上述附件和议定书。

——由中老缅泰四国联合实施、中国政府出资500万美元、越柬专家参与的上湄公河航道改善主体工程已于今年4月顺利完工，整治效果良好，达到了质量、安全和环保的各项要求。明年初将按照联合国亚太经社会制定的标准，完成该航道的航标安设工作，为进一步提高航行安全提供保障。

——东盟确定泛亚铁路东线方案后，中国政府将出资对柬埔寨境内泛亚铁路缺失路段进行可行性研究。同时，中国政府迅速开展了境内相关线路改造工程的前期工作，确定了云南昆明至河口铁路的具体方案，即：利用既有的昆明至玉溪准轨铁路、新建玉溪至蒙自准轨铁路212公里，蒙自至河口改造利用现有米轨铁路，昆明至蒙自的现有米轨铁路维持运营。工程总投资为66亿元人民币，工期四年。目前此方案已报国家有关部门审批立项。未来视泛亚铁路东线方案建设及运量增长情况，适时实施蒙自至河口米轨铁路改造为准轨铁路的工程。

——昆曼公路中国境内昆明至磨憨701公里路段将于2007年全部新建或改建成高等级公路，总投资为172.5亿元人民币（约20.8亿美元），另一条通往越南的广西南宁至友谊关高速公路已于2002年开工建设，将于20*年5月完工。澜沧江-湄公河中国境内航道目前为六级标准，为适应国际航运发展的需要，中国政府准备将其提升为五级标准，并已完成项目的前期审查工作。以上基础设施的改善将有利于本地区经济大通道的贯通，促进区域经济的发展。

——在航空领域，近年来我们积极与东盟各国扩大双边航空运输安排，我们愿在此基础上逐步、有序地推进中国-东盟区域和次区域性的航空运输自由化进程，形成区域内高效、便捷的航空运输网络。

各位同事：

前不久发表的《中华人民共和国和东盟国家领导人联合宣言》进一步强调了经济合作的重点和目标，明确提出要充分发挥市场互补性，保持双方经贸关系快速发展的势头，以实现在20*年双方年贸易额达到1000亿美元的目标。加快推进中国与东盟自由贸易区谈判，确保自贸区在2010年前顺利建成。经贸的发展要求交通合作要先行，通过进一步改善交通基础设施，完善交通网络，实现便利化运输，来加强各国间水、陆、空运输联系，以此促进各国人民的交往，推进合作，实现共同发展、共同富裕的目标。在开展交通合作方面，既要立足现有基础，又要着眼未来发展，既要做好重点合作项目，又要关注本地区的协调发展，不断拓展合作领域，充实合作内容，完善合作机制，明确中长期的合作目标。为此，建议从以下几个方面入手，加强和深化双方的互利合作：

一、加快交通基础设施建设项目的实施。目前，以交通基础设施建设为重点的合作，符合本地区经济发展水平和实际情况，我们要共同努力，充分协商，尽快实施昆明-曼谷公路老挝段的建设、泛亚铁路柬埔寨路段的可行性研究和湄公河部分航道航标的安设工作。应进一步拓宽融资渠道，积极争取国际金融组织的资金支持，并采取多种合作方式，推进本地区交通基础设施的改善，为发展各国和本地区经济做出贡献。中国愿与东盟各国分享加快交通基础设施建设的成功经验，包括规划、咨询服务、工程监理和施工技术。

二、推进交通运输便利化合作。在完善交通基础设施的同时，加强水、陆、空国际运输政策的协调是现阶段中国-东盟交通合作的主要任务之一。双方要从发展中国-东盟经贸合作的全局出发，加快大湄公河次区域便利运输协定的谈判进程，确保20*年完成并签署所有协定附件和议定书。同时，双方应采取有效措施促进海上交通运输便利化，制定相关多边文件，以推进本区域经济一体化的进程。

三、拓宽中国与东盟海事合作领域。为落实《南海各方行为宣言》后续行动，双方应在相互尊重、友好协商、自主自愿、互惠互利的基础上稳步推进海事领域的合作，包括在国际海事组织框架下实施《国际船舶和港口设施保安规则》，加强海上反恐合作，开展船舶压载水管理和防止船舶污染海洋环境的合作，以及打击海盗的合作；在国际海道测量组织（IHO）和国际航标协会（IALA）框架下，开展海道测量和航标技术合作；在《港口国管理东京备忘录》框架下，开展港口国监督管理合作；在海上搜救领域，中方将先期与菲律宾联合举行沙盘搜救演习，提高海上遇险事件的应急反应能力，在此基础上，中国愿同东盟其他成员国积极开展这一领域的合作。鉴于该领域合作内容的广泛性，我们建议建立中国-东盟海事主管当局磋商机制，就上述问题共同协商，交流经验。

四、继续开展人力资源开发合作。中国与东盟开展了海事人员的培训合作项目。我们愿以更加积极的姿态在共同关心的领域开展中国-东盟交通人力资源的开发合作。明后两年内，我们将为东盟国家继续举办港口管理和航道整治技术培训班，以增强该领域的能力建设。

五、加强信息交流。各国具体国情不尽相同，但共同发展的愿望和责任将我们紧紧联系在一起。双方应加强信息沟通，通过各种方式协调交通政策法规，提供最佳做法，旨在实现交通基础设施技术标准的衔接及水、陆、空运输的便利化和规范化。

六、商签长期合作文件。为进一步深化在交通领域的全面合作，双方十分必要制定一个中长期合作计划，为此，建议双方考虑在适当时候签署中长期合作谅解备忘录，为双方今后的长期合作确定发展目标。

主席先生，各位同事，

交通会议发言范文篇2

市政府推进工业跨越发展工作会议总体部署全市交通运输工作的基础上，这次县区交通运输局长会议。更为具体地安排今年交通运输工作的一次重要会议。刚才，市局各位领导就各自分管的工作做了具体布置，县区局长就做好今年工作提出了很好的意见建议。都同意。下面我就贯彻市委、市政府和省厅关于交通运输工作的安排安排，扎实做好今年工作讲几点意见。

一、强化交通运输发展责任，紧紧围绕“四市”建设目标。

市交通运输发展史上最为辉煌的一个时段。止2010年末，十一五”期间。全市公路通车总里程达10320公里，公路密度由“十五”末的7.14公里/百平方公里提高到24.27公里/百平方公里，高级、次高级路里程由2621公里增加到4540公里，农村公路总里程由4258.4公里增加到9163.3公里，全市100%乡镇通了三、四级油路，100%村通了公路，54.5%行政村通了油路（水泥路）客货运车辆比“十五”末增长了10.8%和68.4%客运班线达342条，乡镇、行政村通班车分别达到100%和98%全市道路运输站场体系初步形成，道路运输经济继续增长，运输产值达7.14亿元，占全市GDP3.4%十一五”交通运输发展的辉煌成绩，得益于国家实施西部大开发战略、加强基础设施建设和扩大内需的宏观政策，得益于市县区各级领导对改善交通运输现状的高度关注和大力支持，也体现着我交通运输行业支持经济社会发展，改善民生的艰苦努力。实践证明，这支队伍是想干事、能干事、也能干成事的队伍，推动我市交通运输发展的骨干力量。

市面临着实现又好又快发展的艰巨任务。省委省政府提出跨越式发展目标，十二五”时期。市委、市政府提出建设“四市”战略，对交通运输发展提出了新的更高的要求。生态文明大市，现代农业大市，通道经济特色市，民族团结进步市”无一和睦交通运输密切相关。特别是建设通道经济特色市，要发展新兴工业，物流和旅游业，调整经济结构，转变发展方式，交通运输既是基础条件，又是产业支撑。可以说，没有交通运输的大建设、大发展，就难以实现“四市”建设目标。十一五”期间我为交通运输发展做出了贡献，今后五年我面临的任务更艰巨，更繁重。因此，全市交通运输部门要从“四市”建设的全局认识我担负的责任和使命，把思想统一到市委、市政府战略布置上来，以党性原则建班子，以制度规范管业务，以人格品行带队伍，以勤奋务实守业绩，振奋精神，倍加努力，发明推动“四市”建设的新业绩。

二、推进建管养运协调发展，坚持发展抓项目不放松。

十五”各项事业快速发展的一条基本经验，发展抓项目。交通运输行业更是如此。市“十一五”交通运输建设总投资达13.2亿元，比“十五”增长2.31倍，有力地支撑了路网、场站建设和运输能力的提升。今后几年，抓项目、争投资仍然是推动交通运输发展的一大法宝。这方面，既有良好的政策机遇，也有内在工作动力。李盛霖部长在全国农村公路工作电视电话会议上强调，要准确掌握新时期农村公路发展的新要求新变化，依照“扩大效果，完善设施，提高能力，统筹城乡”基本要求，坚持“两个不减”三个不动摇”即：坚持工作力度不减，资金支持力度不减；坚持政府主导的原则不动摇，深化改革的方向不动摇，统筹城乡的方法不动摇。十二五”期间，中央安排农村公路建设投资进一步向西部地区倾斜。前几天，李盛霖部长来甘肃调研，与省政府签署了落实“国办47条”会议纪要，明确了支持甘肃交通运输发展的方向和重点。省政府组建公路机场旅游投资集团，目的提高融资能力，推进综合交通运输体系建设。可以预料，今后几年甘肃交通运输投资将会是一个大幅增长的态势，这对我争取项目投资十分有利。从我目前工作情况看，市委、市政府、各县区领导对争取交通运输项目投资的积极性非常高，经常去省厅、公路局、运管局汇报工作、衔接项目，也为我发明了非常好的环境条件。这种情况下，各县区交通运输部门更要主动，切实加强项目资金争取工作。

力争我规划的项目列入省上盘子，一是要从对接“十二五”规划抓起。坚持项目接续不时，投资继续增长。要围绕“四市”建设目标，争取一批对经济社会发展有长远影响的战略支撑型项目，扩大通道截面，提升通道功能，为扩大开放、聚集生产要素发明有利条件。这方面需要做的有甘州通祁连、通阿右旗的高等级公路，通西宁的高速公路等。要突出生态经济发展，争取一批对现代农业、新兴工业、旅游物流业及循环经济具有重要促进作用的瓶颈突破型项目，为经济结构调整和转变发展方式提供有利的交通支持。近期我正在争取部级绿洲现代农业示范区路网项目。要着眼新农村建设，争取一批通村、通乡公路等民生保证型项目，改善农村交通运输条件，促进城乡交通服务均等化，这方面县区就有很大的政策空间。

尽可能超前准备，二要从项目前期工作抓起。提高项目争取胜利率。市局考虑，结合事业单位机构编制核定工作，成立交通运输规划办公室，选调几个业务精通的干部专司规划编制、项目论证、打捆包装、衔接落实工作，使我上报的项目能够更好地对接省上规划部门的思路，提高可行性和成功率。

以县区政府投入赢得省上更大支持。目前我市农村公路发展中以建为主、重建轻养的现象还是比较普遍的市政府《关于农村公路养护体制改革的意见》下发后，三要从落实养护经费抓起。县区落实不够到位的问题也比较普遍，加之近年来大吨位车辆增多，农村公路受损情况较为严重。现在省上考核中对养护经费到位情况、养护水平与安排项目挂钩的趋势较为明显，如果我养护体制改革中政府主导作用跟不上，继续重建轻养，将直接影响我争取项目投资的效果。今年市上要组织一次农村公路养护体制的专题调研，针对问题提出对策，甚至采取与申报项目挂钩的方式，推进养护体制改革深化、经费到位。

推进投资多元化。相对公路投资，四要重视抓好运输领域项目。运输行业领域更宽，市场化、多元化投资的方向更加明显。争取了国家项目和投资，就可以有效地调动县区政府投入和社会资本、民间投资，改善公共服务的同时，壮大运输产业规模。这方面，运管处已有安排，市局的要求就是按期完成在建项目，加快开工新建项目，及时谋划明后年项目，特别是配合兰新二线火车站建设谋划客运站立项和甘州城区公交布局问题。

三、树立交通运输行业社会新形象，依法依规加强工程监管和行业管理。

随着交通运输投资的大幅增长和社会关注度的不时提高，近年来。交通运输行业成为人所共知的高风险行业。一些地方交通运输单位领导前腐后继，而且有从高层向基层蔓延的趋向，引起全社会对交通运输行业能力素质的质疑。这对我身处其中的每个同志都是一个严峻考验。客观上交通运输工作点多、面广、线长，行业独立性强，不少岗位权力相对集中，水平不同地存在着滋生腐败和不正之风的诱因。但从深层次说，还是一个如何依法行政和能否依法行政的问题。虽然我这支队伍中没有发生过严重腐败问题，但在项目管理、工程建设、工程质量、行政执法等方面，还是存在一些不规范、不达标、不公正、不廉洁现象，需要引起我高度关注。今年以来，局党组多次就此问题讨论研究，修订了市农村公路建设管理方法》和《农村公路工程建设变卦方法》目的就是要规范工程建设行为，提高工程建设质量。今年我要在五个方面进一步提升行业监管水平：

纪检组监督下，一是要规范工程招投标管理。确定由市局设立专家库。随机抽取专家组成评标委员会，负责评标，改变过去重视不够的现象，把好工程建设的第一关口。二是要明确市、县区交通部门的监管职责，对关键环节、关键部位、关键时期必需实施全方位监督，确保工程质量，确保施工平安，既不能大包大揽，也不能推脱责任。三是要严格执行项目公示制度。通过公示牌、报纸、互联网等方式，依法公开建设项目有关动态，强化社会监督。推广项目实施地群众代表参与监督的经验，强化群众监督。要结合人大代表建议、政协委员提案操持，邀请人大代表、政协委员进行现场视察活动，增强公开监督实效。四是要加强信誉考核评级。工程建设领域实行施工、监理企业黑名单制度，遏制劣质企业进入，扶持优质企业发展。运输服务市场，完善信誉评级制度，依法查处违法违规行为，培育优质服务品牌。五是要大力实施交通运输信息工程，路网规划管理、运输监控、平安生产等领域推广信息化技术，提升交通运输业服务组织管理水平。

四、为事业发展提供坚强保证，进一步加强交通运输队伍建设。

交通会议发言范文篇3

一、五年来我省交通事业取得的突出成绩和基本经验

交通建设实现了超常规发展。五年来，交通建设累计投入达398亿元，是“八五”期间的2.9倍，年均增长18%,是同期全省固定资产投入的26.8%。与全国31个省市区同行业横向比，我省交通综合指标排序位次“九五”末比“八五”末前移了3位，超过了我省经济的发展速度，达到了基本适应并适度超前于经济发展。

总结全省交通事业的发展，主要有五条基本经验：

第一，把握了优先发展的机遇。第二，坚持交通行为转变为党委行为、政府行为和社会行为，实行人民交通人民办。第三，坚持遵循科学统筹规划、突出重点的原则，促进交通建设协调发展。第四，坚持科学有效管理，建立激励机制，强化监管。第五，坚持体制创新、管理创新和科技创新，不断为交通发展注入新的动力。

二、认清形势，突出重点，切实做好新时期交通工作

根据党的*精神，省委八届二次全会、省十届人代会提出了我省全面建设小康社会的总体目标。到2020年实现国内生产总值比*年翻两番。交通工作也要围绕这一总体目标进行分解细化。我省制定的交通事业跨越式发展的三个阶段目标是：第一阶段，从2003年到2005年，交通发展完成投入330亿元，公路总里程达到45000公里以上。到2007年，五年完成投入550亿元。公路总里程达到47000公里，其中高速公路里程达到890公里。第二阶段，到2010年，公路总里程达到5.1万公里，高速公路达到1040公里。第三阶段，到2020年，交通发展初步实现现代化。公路总里程达到6.3万公里，高速公路达到1700公里，公路网密度达到每百平方公里33.6公里。实现上述目标，要重点做好以下几项工作：

（一）要认真研究和把握交通发展的战略机遇期。各级政府、各级交通部门要正确判断交通面临的新形势，把握好战略机遇期。一要把握中央精神。二要把握好国家有关政策。三要把握广大人民群众的愿望。四要把握对外开放客观要求。五要把握好已经积累的基本经验。

（二）推进交通改革，强化行业管理，建立适应市场经济要求的行业管理运行机制。要坚持以改革创新为根本动力，积极推进交通市场化进程。要进一步深化完善道路建设市场、道路养护市场、公路运输市场。要坚持依法行政，推进交通法制化进程。要依法加强质量管理。

（三）主干道公路和农村公路建设并举，推进交通基础设施建设再上新台阶。要加快长春至白城、四平至白山、吉林绕城一级公路在建工程建设，确保按计划全线建成通车。开工建设长春至珲春高速公路江密峰至珲春段以及肇源至松源等一级公路，改造国道102线部分路段。经过近十年的不懈努力，我省交通主骨架建设已经基本完成，工作重点正由建设主干道向加快建设县乡村公路上转移。加快农村公路建设，推进“村村通油路，路路通客车”是今后一个时期交通工作的重点。今后五年，农村公路要新建和改建15000公里，平均每年3000公里，任务极为艰巨。各级政府务必要高度重视。一要坚持全盘考虑，统筹安排。要坚持同小城镇建设相结合，并优先发展。坚持与农村资源开发和山、水、林、田综合治理相结合，统筹规划。要与路网建设相结合，协调发展。二要坚持实事求是，因地制宜，先通后畅，逐步提高农村公路等级。有条件的地方要选择合适的路面结构，使农村公路等级一步到位。贫困地区要本着先通后畅、逐步提高等级的原则，先解决出行难的问题。已经实现村村通公路的地区，要提高公路等级，向乡乡、村村通油路，路路通客车的目标快速迈进。三要坚持突出重点，带动全面发展。既要抓好农村县（市）、乡（镇）“出口路”建设，全部实现与主干线连接，又要注重农村“经济路”建设，还要推进“通乡、通村公路”的建设。四要坚持建养并重，注重生存建设，实现可持续发展。要坚持统一领导、分级管理,建养并重、保护环境的原则，延长公路使用寿命，促进生态良性循环。县乡道路由县乡政府负责组织建设与养护，各级交通部门要建立健全农村公路管理机构，加强行业管理和业务指导。严格按照建设标准，规范操作，最大限度地减少对自然生态环境的破坏。

（四）强化“大交通”概念，加快发展现代物流。要把物流业作为地方经济的支柱产业来发展，充分发挥行政、经济、法律等调控作用，通过出台发展物流的若干意见及优惠政策，解决发展中的困难和问题。

（五）要抓好交通运输安全工作。

三、加强领导，落实责任，确保各项任务圆满完成

今年是新一届政府起好步、开好局和实施“十五”计划的关键一年。做好今年的交通工作，任务非常艰巨。发展交通，不仅仅是交通部门的责任，更是各级政府抓经济工作的重要体现。省政府与各市州继续签订具有法律效力的交通建设目标任务责任书，各市州政府也要把本地区建设任务层层分解，落实责任，认真组织完成。在交通建设中要注意把握好以下几个原则。一是要坚持建改养并重的原则。二是要坚持道路建设养护管理和道路运输管理经营统一的原则。三是要坚持可持续发展的原则。

一要加强领导。要把发展交通由部门行为转变为党委行为、政府行为和社会行为。要建立工作目标责任制，设专人定期督促检查。特别是县（市、区）、乡（镇）两级政府，一定要集中人力物力和财力，主要领导要负总责，分管领导要亲自抓，调动方方面面的积极性，切实把交通工作抓实、抓好、抓出成效。

二要抓好落实。要把公路建设的目标任务细化到人，严格按照时限抓落实。要深入实际了解情况，密切联系群众，克服官僚主义和形式主义，解决宗旨意识不强，创新不够，作风不实，效率不高，落实不利等突出问题。我省是经济相对落后的省份，在推进交通新的跨越式发展的道路上困难和挑战很多，各级政府和交通部门必须清醒认识当前形势以及肩负的历史重任，脚踏实地，埋头苦干，开拓创新，扎扎实实做好各项工作。

三要分工协作。公安、土地、水利、农业、林业、农机、工商、建设、财政、税务等部门，要按照各自的职责，落实相关政策，为加快农村公路建设服务。

四要依法规范。一是通过出台地方法规、条例，完善交通法律法规体系；二是严把交通市场入口关，严格市场准入制度，三是推进动态监管和滚动管理，加大监管强度和密度，四是建立市场退出机制，加大对违法、违规处罚力度。

公路超限运输已危及到公路使用寿命和行车安全。要作为一件大事和一项长期性工作，加大组织协调和综合治理力度。

交通会议发言范文篇4

一、交通概况

xx镇地处西南，东邻x田，南依xx，西与江西xx接壤，北与xx毗邻，距x城区58公里，地域面积329平方公里，辖18个行政村，113个自然村，1.6万余人。18个革命基点村占全县总数的二分之一。全镇公路因村落分散，地域宽阔，呈现具有线长、点多、面广转点的路网结构，总长195公里，其中县道50公里，村道145公里。

二、2002年以来农村公路建设情况

三、未通公路情况

由于我镇自然条件和镇村财力的因素所致，虽得到各级各部门的鼎力支持，镇域交通状况有了历史性的改变，但还有公里未改造。其中xx至谢坊公里，xx至下坪公里，xx至新华公里，xx线至坪埔公里，溪口至荣坑公里，小金至上湖公里等通行政村公路尚未改造。

四、至2007年，全面完成镇域通行政村路面硬化任务

一是责[本文转载自任强化。按照责任一致的原则，加强公路改建工作领导机构，强化项目管理责任制，细化量化工作内容，严把工和质量关，确保项目质量水平。

交通会议发言范文篇5

1*年至20*年，全省交通发展完成投入398亿元，是前五年的2.9倍。其中，基础设施建设完成投入274亿元，占全省全社会固定资产投资的9.2%。据测算，拉动GDP增幅0.75个百分点；提供了283万个就业机会。

全省公路建设完成投入251亿元，是前5年的2.7倍；运输基础设施建设完成投入10.2亿元，是前5年的3.3倍；内河港航完成投入1240万元。

20*年，全省交通发展完成投入99.7亿元，比上年增长11%。新增公路里程1348公里。建成高速公路161公里，一级公路3*公里，二级公路555公里。农村公路建设完成投入20.4亿元，比上年增长91%，建成农村油（水泥）路1900公里。靖宇至辉南地方铁路实现了当年批准立项、完成工可报告设计及其审批。建成客运站3个、货运站8个。全年征收交通规费20.63亿元，按可比口径比上年增加8.8%。

到20*年末，全省公路总里程达到41095公里，比19*年底增加8*0公里。在公路交通12项主要指标中：二级以上公路达到6580公里，占公路总里程的比重达到16%，高于全国平均水平1.9个百分点，分别比19*年底增加3876公里和7.8个百分点。乡通公路率保持100%，并列全国第一；通油路率达到86.9%，比19*年底增加23.2个百分点；行政村通公路率达到99.3%，通油路率达到32.1%，分别比19*年底增加2.8和13.2个百分点。全省干线好路率达到89.7%，专养路线好路率达到83.1%，在全国均位居第四位，比19*年底增加2.9个百分点。绿化里程比重达到89.3%，位居全国第二，比19*年底增加30.7个百分点。按交通部公路12项主要指标综合排序，到20*年末，在全国居第10位，与19*年底相比前移了3位。

（一）在加快发展中统筹兼顾，基础设施建设成效显著。

1*年，为了全省经济发展大局，先后三次调整计划，增加新建改建3条740公里一级公路、7条707公里二级公路等项目，当年完成投入比上年增长46%；1999年至20*年投入年均增长18%。坚持抓重点、抓难点,既注重搞锦上添花，加快主骨架建设；更注重搞雪中送炭，突出发展农村公路。高速公路通车里程达到542公里，一级公路达到1120公里，二级公路达到4918公里，分别比19*年底增加230、988、2658公里。在95年提出“让农民从泥泞中走出来”的设想并逐年付诸实施后，20*年又提出了解决“三农”问题首先要解决农民“行路难”的问题，制定了“村村通公路、路路通客车”的规划。20*年7月，省政府在吉林市召开了加快农村公路建设会议，推进了建设进程。全省晴雨通车里程达到37831公里，比19*年底增加11396公里。

坚持统筹兼顾，注重协调发展。99年提出坚持道路运输管理经营与道路建设养护管理经营并重，大力发展道路运输业。重点启动长春公路主枢纽建设。部分物流设施和中心城市的一级客运站都已建成并投入使用，二级以上客运站普遍进行了改建，5年新建客运站96个，货运站29个。航运建设疏浚航道84公里，维护航标里程167公里。

（二）在解放思想中统一认识，交通改革在艰难中推进。

改革是交通工作始终高扬的主旋律。从改革计划经济体制存在的弊端入手，逐步探索建立符合市场发展方向的管理体制和运行机制。*年，率先在全国提出了构筑道路建设、道路养护和道路运输三个市场的改革目标，通过构筑“三个市场”，完善市场体系，发展交通经济。

道路建设市场。建立市场准入和退出约束机制，重点工程招投标全部委托社会中介机构办理，全面推行设计招标，依法强化对招投标程序的监督，依法清除不合格承包商，确保公开透明，择优选择了从业队伍，遏制了腐败。加强市场监管，依法严厉查处违法转包和违规分包行为，并在建立完善三级质量保证体系的基础上，综合运用教育、监督、经济、组织、法律、科技等手段强化质量管理，完善了“优质优价、优质优酬、优质优先中标”的政策。重点项目质量优良品率达到100%，国省干线工程优良品率达到95%以上。长平、长营高速公路获交通部设计一等奖，长吉高速公路获*年度国家质量金奖和20*年中国土木工程詹天佑大奖。高速公路造价在全国同类标准高速公路中，为最低的省份之一。

道路养护市场。96年探索“国路民养”的养护体制改革，20*年，以“管养分离、事企分离”为重点的公路管理体制和养护运行机制改革方案，经省政府批转下发实行。改革涉及的养路员工养老保险和新组建养护企业的税费两大难题切实解决，体制性障碍获得重大突破。国省干线公路在实施GBM工程（绿化、美化、标准化）的基础上，高标准实施了绿色通道建设。

道路运输市场。98年探索运用市场机制优化配置运输资源，并在四平和敦化进行了试点。*年，通过总结试点经验，在长春至白山等6条客运线路采取了服务质量招标的办法确定经营权，提高了客运服务水平。此后，全省所有新增客运线路一律改变行政审批方式，推广运输资源优化配置改革，运力结构得到优化，全省中高级客车的比重达到19.3%。为解决农民出行难问题，实施了村村通客车工程，行政村通车率达到99.6%。应对加入WTO的挑战，2001年提出了“一个核心、四个网络”的物流业发展思路，现代物流业有了良好开端。在综合运输体系中，公路客、货运量所占比重分别达到79.5%和72.3%。

改革筹融资体制，完善资本市场。5年共向国内外金融机构借贷136亿元。盘活优良资产，东北高速公路股份公司上市成功，筹集资金5.6亿元；20*年将BOT方式引入长余高速公路服务区基础设施建设市场，引进社会资金2500万元。积极进行资本运营，交通投资公司以部分资金入股招商银行和盘锦北方沥青股份有限公司，共取得720万元的收益；优良资产经营收益3941万元；采用股份制形式，组建物流企业和地方铁路建设公司，进行资本运作，广泛筹措资金。全省交通规费征收人员在困难重重的情况下，忠实地履行职责，推行微机管理、稽征分离和全员聘任制，5年累计征收各种交通规费113亿元。

改革计划投资管理体制。在实行分级建设责任驱动、投资倾斜利益驱动、计划监督稽核风险驱动新机制后，相继实施了“投资倾斜五项政策”，5年增加倾斜投资5.4亿元，修筑公路4650公里，推进了交通行为向党委行为、政府行为、社会行为的转变。

改革了人事制度，利用市场机制优化配置人力资源。在选人用人上贯彻德才兼备的原则，并在实践中完善成用两把尺子衡量干部，即坚持实践的观点看政绩，群众的观点看民意，逐步推行竞争上岗，逐步扩大民主渠道，逐步强化监督机制，20*年处级干部任免实行了票决制。根据事业发展需要，新组建（撤并、提格）了15个单位。进一步探索事业单位人事制度改革。省公路管理局、厅物资站等5个单位在重新确定机构、职责和岗位的基础上，在单位内部实行全员公开竞聘上岗。20*年采用“竞争上岗、减员增效”的办法组建长余高速公路管理处，长余路全线只录用了50名管理人员，比全国平均水平减少78名，大幅度降低了管理成本。管理处领导职位及所有管理人员一律实行聘任合同制，全系统公开竞争上岗，择优聘任。20*年提出并实施了《吉林省交通厅对所投资企业管理干部的选派办法》。

（三）在宏观调控中把握重点，依法行政不断深入。

坚持实施“依法治交通”战略，推进依法行政，运用法律手段构建行业管理体系。在95年实行依法民主科学决策，并建立了工程技术专家委员会、法律与经济决策咨询顾问委员会的基础上，2001年，完善了厅督查委员会，建立健全了重大决策的规则和程序。涉及计划、资金、人事、项目等重大问题的决策，坚持按程序办事，不经过调查研究不决策，不经过法律咨询和专家论证不决策，不经过领导班子集体讨论不决策；在实施过程中，厅督查委员会加强督促检查，推动决策和重点工作落实。5年来，厅法律顾问为决策提供咨询700次，提供书面咨询意见225份。

加强交通法治建设。5年先后出台了《吉林省运输管理条例》、《吉林省公路管理条例》等2个地方法规和6个政府规章及100多个规范性文件，初步确立起交通法规体系的基本框架。加强交通行政执法监督和执法队伍建设，结合“四五”普法宣传教育，每年都对职工进行法律知识培训，对执法人员进行全员法律培训。全系统法律培训测试合格率达95%以上，行政执法人员持证上岗率达100%。

依法履行职责，强化行业管理。坚持关键时刻抓关键，全局工作抓重点的工作方法，98年根据交通建设投资大、周期长以及与人民群众关系密切等特点，坚持把“质量、成本、安全”三项工作作为实施行业管理的永恒重点，交通部门领导层层签定责任书，把三项重点工作目标契约化。厅督察委员会对重点工作目标完成情况适时进行督察，保证目标责任落实。厅领导每年都以旅客身份，乘客车对运输安全和服务质量进行明查暗访，了解真实情况，及时处理、解决存在的问题。坚持以人为本，长余高速公路在全国首次修建了隆声带，体现了人文关怀；水上交通安全连续16年无责任事故。

（四）在开拓创新中完善机制，科教工作取得新的成果。

全面实施“科教兴交通”战略，依靠科技进步和提高劳动力素质改善交通经济增长质量。以提高科技进步对交通发展的贡献率为目标，实施《吉林省交通科技奖励办法》，设立了科技发展基金和科技成果推广奖，积极开展新技术、新工艺、新材料和新设备研究及推广应用。SMA（沥青玛蹄脂碎石混合料）和SBS（苯乙烯-丁二烯-苯乙烯）等新技术、新材料在高等级公路建设中得到普遍推广应用，并形成地方性技术规范标准；高等级公路沥青路面柔性基层研究取得阶段性成果，并修建了试验路段；240T间歇式沥青拌合设备技术成功引进并已形成产业化。交通信息化迅速发展，“一个网络三个系统”工程全面启动，交通行政机关办公决策信息系统已投入运行。5年间，全省交通科技投入6208万元。共完成65个科技项目，其中24个获得省部级科技进步奖。

坚持以人为本，不断提高队伍素质。人的质量决定工作、工程质量。加强职工教育培训，对干部职工进行了各种适应性、资格性学习培训，5年共举办各种培训班710期，培训60000多人次。注重抓人才的继续教育，与吉林大学、哈工大等高等院校联合办学，培养研究生340名，包括8名博士生；从系统外聘请法律和经济顾问9人。厅机关和直属事业单位专门人才占职工总数的78.2%，比19*年底提高15.9个百分点。

（五）在整体推进中突出特色，精神文明建设健康发展。

以“文明在交通”活动为载体，建立两个文明一起部署、一起检查、一起评比、一起奖励的工作机制，并在实践中不断调整完善，常抓不懈。5年来，共奖励交通文明市县2995元。在全省行风测评中，交通行业的群众综合满意率均在90%以上，全省交通系统又连续2次（93—*年连续3次）被省委、省政府命名为精神文明先进系统；被国家民委评为全国民族团结进步先进单位；省交通厅被国家文明委命名为精神文明建设先进单位。

抓源头治腐，强化党风廉政建设。我们在实践中认识到，领导干部不学习就是不称职；不抓学习就是失职。通过集中办班，进行理论学习教育（5年举办11期）；加强法律、纪律、道德教育，筑牢三道防线。通过转发反面典型文章、剖析案例，进行警示教育；通过总结推广先进经验，进行典型示范教育。完善制度，强化权力制约。98年针对重大项目资金使用情况建立了稽核制度，确保了投资安全。20*年修改完善了“六项权力”（人、财、物、计划、招投标和客运线路管理）制约制度。推行了政务公开工作。

求真务实，加强和改进思想政治工作。倡导各级领导干部尊重人、关心人、帮助人、理解人、谅解人；做到讲实话、办实事、解决实际问题。实施了“居者有其屋、学者有其校和劳者有其业”三项工程，基本解决了职工住房、学习和就业方面的困难。千方百计解决厅直事业单位职工的养老保险和部分养路员工的工资发放问题。广泛开展了捐资“救困、助孤、助教、救灾、扶贫”等献爱心活动。定点扶贫对象靖宇县燕平乡实现脱贫，帮助辉南县阚家屯和镇赉县那林村灾民重建了新居，为对口帮扶的抚松县抽水乡中学投资100万元建设了新教学楼。

开展积极向上的文艺体育活动。举办了《大路情》、《大路长歌》、《祖国颂》、《与新世纪同行》、《阳光大道》和《踏上新征程》等6台具有鲜明时代特色的文艺演出及书法比赛、演讲比赛和职工篮球、乒乓球赛等活动，组织了交通系统学习实践“三个代表”先进模范人物事迹巡回报告活动，出版了长篇纪实报告文学《走出柳条边》。

5年来，我们不断深化对交通改革发展等重大问题的基本认识,积累了许多宝贵经验,主要有：坚持推进跨越式发展；坚持实行依法民主科学决策；坚持完善交通市场体系，发展交通经济；坚持依法行政，依法管理交通市场；坚持以人为本，锲而不舍地提高队伍素质。

5年来，全省累计形成交通优良资产395亿元，负债144亿元（资产负债率为36.4%）。公路主骨架已由瓶颈制约变为基本适应并适度超前于经济社会发展。但是，交通发展总体水平与构建畅通、安全、便捷的现代化综合运输体系的目标相比还有很大的差距。从现象上看，存在公路技术结构水平不够均衡、运输组织效能和服务水平不够理想、市场体系不够健全等问题。从深层次上分析，我们的思想观念和队伍素质还不适应市场经济的内在要求，还不适应加快交通发展的客观需要。一是如何进一步在一些事关发展的重大问题上统一思想认识的问题（比如如何看待加快发展中的负债水平、行业的体制与权力义务）；二是如何以发展的眼光评价现状、看待困难、挖掘潜力的问题；三是如何积极稳妥地推进交通各项改革的问题，使改革的力度、发展的速度与人们的承受度有机地结合起来；四是如何进一步提高队伍素质，尤其是领导干部队伍素质，使我们的作风、行风、党风建设适应发展的要求。这些问题应引起我们高度重视，并认真研究解决。

5年回首，5年创业艰辛；5年回首，5年成果辉煌！5年间，交通人躬逢盛世，大展宏图。围绕构筑现代交通运输体系的宏伟目标，发扬脚踏实地，埋头苦干的“孺子牛”精神，赢得了交通事业的跨越式发展。交通事业取得的成绩，凝聚着省委、省政府领导的心血，饱含着社会各界和人民群众的理解和支持，更是全省交通系统广大干部职工智慧和汗水的结晶。他们在变革的年代，在复杂的环境下，将个人的荣辱悲欢融于波澜壮阔的交通事业，历尽艰辛和磨难，依然坚忍不拔、百折不回！有多少交通人披肝沥胆、呕心沥血，忠实地履行神圣的职责；更有多少交通人为了平凡而崇高的事业默默耕耘、无怨无悔。岁月作证，历史铭记：10万交通人无愧于伟大的时代，无愧于人民的重托！

二、以全面建设小康社会为目标，努力实现新的跨越式发展。

党的十六大对全面建设小康社会作出了战略部署。省委、省政府提出全面实施“科教兴省、开放带动、县域突破、人才兴业”战略和建设“工业省”、“科教省”、“生态省”的任务。全面建设小康社会，交通必须先行；推进和实现经济跨越式发展，交通必须先行；解决“三农”问题，交通必须先行。各级交通部门在这个问题上一定要统一思想，增强信心，奋发有为，抢抓机遇，在全面建设小康社会中努力实现新的跨越式发展。

本世纪头二十年交通发展的总体要求是：认真践行“三个代表”的重要思想，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，把发展作为第一要务，把改革创新作为发展的根本动力，把构筑交通市场发展交通经济作为目标；坚持道路建设养护管理经营与道路运输管理经营并重；坚持强化质量、成本和安全管理重点；坚持以人为本，不断提高职工队伍素质，实现速度、结构、质量、效益、管理和可持续发展相统一的新的跨越式发展。具体目标：

第一阶段，到2010年，交通状况全面改善和提高，交通发展与国民经济和社会发展基本相适应。

1、到2005年（十五期末），交通发展完成投入330亿元，全面完成“十五”计划。“四纵三横”公路主骨架基本建成，公路总里程达到45000公里以上，二级以上公路比重达到20%。98%以上的乡镇和50%以上的行政村通油路（水泥路）。行政村通公路率达到100%,初步建成公路信息系统。快速客运网、城乡客运网、适应物流发展的货运网初步建立。行政村通班车率达到100%。建成靖宇至辉南地方铁路，总里程达到160公里。

2、到2007年，全省公路交通得到进一步发展。五年完成投入550亿元。公路总里程达到47000公里，高速公路里程达到890公里，“四纵三横”公路主骨架全面建成，二级以上公路比重达到23%。省会到市州实现一级以上公路连接，市到县达到二级以上公路连接，县到县达到三级以上公路连接，全省所有乡镇和65%以上的行政村实现通油路或水泥路，村村通公路，路路通客车。城乡客运、货运网络和服务功能进一步完善。

3、到2010年，公路总里程达到51000公里,高速公路达到1040公里，二级以上公路比重达到26%以上。县乡公路达四级以上标准,村通油路（水泥路）率达到80%以上，并基本晴雨畅通。公路信息化系统初步完善，支持保障系统比较完善。省际、城际客运快速化、车辆高级化、服务优质化。运输信息系统基本建立,以物流配送为重点的快速货运网络基本建立。内河航运作用进一步发挥，地方铁路与国铁、公铁联运网络初步形成。

第二阶段，到2*0年，交通与国民经济和社会发展全面适应并保持适度超前，初步实现现代化。公路总里程达到6.3万公里,高速公路达到1700公里,二级以上公路比重达到33%以上。高速公路主骨架全面建成,全省现有20万人口以上的中等城市全部实现高速公路连接，市州到县市基本达到一级以上公路标准，县市到乡镇基本达到二级以上公路标准，实现村村通油路（水泥路）目标。公路信息系统完善，支持保障系统齐全完备，内河航道等级提高。物流服务和运输管理向系统化、智能化方向发展。水路运输优势得到发挥。基本形成与经济发展相适应的现代化综合运输网络。地方铁路与国铁、公铁联运网络完善。

为实现上述目标，必须认真解决好以下问题：

第一，进一步解放思想，树立新的发展观。多年来，由于我们坚持了解放思想，交通事业实现了跨越式发展。但是，我们应当清醒地看到，与全面建设小康社会目标，与全国交通发展强劲势头和与广大人民群众的热切需求相比，我们的工作和交通服务能力水平都有相当大的差距。我们的发展无论从总量上还是在质量上都还不够适应，发展仍然是最大的问题。因此，我们一定要用发展的眼光看发展、用世界的眼光看发展、用全面的眼光看发展、用全局的眼光看发展，增强加快发展的责任感和紧迫感，而且必须坚持以交通经济质量为核心，处理好速度、质量、结构、效益和可持续发展之间的关系，实现质量型、效益型、功能型和可持续型的新的跨越式发展。

第二，加强交通发展战略研究，完善交通发展规划和目标。要围绕全面建设小康社会的目标和实现新的跨越式发展的要求，用世界眼光、发展眼光和科学眼光对吉林省近20年交通发展战略和走向进行科学论证和研究，进而确定积极的发展规划和计划。使吉林交通在国际上瞄准前沿，在国内抢占上游，科学、有序、快速、健康发展。

第三、突出重点，统筹兼顾。新的跨越式发展要在进一步加快干线公路网络建设的同时，把发展农村交通摆在更加突出的位置，帮助农民兄弟改善生产生活条件，增加收入。在推进交通发展中，还要强调公路建设与管理的统一，公路建设与养护管理的统一，公路建设与道路、内河运输、港航建设的统一。并按照非均衡发展理论，鼓励和支持先进地区实行率先突破，提前达标，同时，在统一政策指导下，对经济欠发达的偏远落后地区、贫困地区、山区及重要经济区、重点旅游区、重点边防地区给予政策倾斜。

第四、积极推进交通体制创新、管理创新和科技创新。交通行业管理要与时俱进，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要在科技创新中大力推进交通信息化，建设“数字交通”。要更多地运用经济和法律手段实施经济调节、市场监管、社会管理和处理公共事务。交通发展要从数量增长型向质量效益型转变；从粗放型向集约型转变。

第五、努力构建以人为本的现代交通管理理念。交通设计、建设、维护和运营管理，要充分体现便捷、安全、舒适、文明、和谐的人文精神，满足人民群众多层次、多方面的出行需求。

三、2003年的交通工作。

2003年主要调控目标是：交通建设计划投入116亿元，比上年增长15.6%；其中，基础设施建设投入72亿元，比上年增长14.1%。路网在建规模7000公里，竣工5310公里。新增公路里程1400公里。重点抓好以下几项工作：

（一）加快交通基础设施建设。

各级交通部门要根据形势发展的需要，结合本地经济发展实际和预期目标，抓紧制定完善交通发展规划。要保证计划执行的严肃性和连续性，落实好“十五”计划年度建设项目，抓好前期工作的组织论证，保证项目建设的顺利实施。

干线公路建设。加快长春至白城、四平至白山、吉林绕城(二期工程)一级公路在建工程建设，全线建成通车。开工建设肇源至松原、江密峰至珲春高速公路，松原至金宝屯一级公路，改造国道1*线部分路段。

农村公路建设。农村公路是全省公路网的重要组成部分，更是改善农民生产、生活条件的主要基础设施。解决“三农”问题，首先必须解决农村道路不畅的问题。全年建成农村公路5000公里（其中油路、水泥路3600公里）。各级交通部门要切实加强对农村公路建设的指导，搞好规划，做好前期工作，推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，落实质量终身责任制。为进一步帮助解决建设资金问题，省厅在充分考虑建设成本和自身资金承受力的前提下，决定再次提高农村公路投资补贴标准。国债项目不搞重复投资，但对未达到现行补贴标准的，给予补差；对县道二级公路适度增加补贴投资。对非国债项目在现行投资标准的基础上，再次适度增加省厅补贴投资。此外，还要充分利用农村税费改革转移支付、农拖费、政府退税、农民“一事一议”出工出车、以及重点扶贫县（市）的以工代赈等资金，解决农村公路建设养护资金不足问题。财政转移支付必须专款专用，足额用在农村公路建设上，对不能及时到位或截留挪用串用的，省厅将停拨交通建设资金。抓好最后65个不通公路的行政村通公路建设，争取实现全省村村通公路。搞好辉南县、前郭县和通化县等率先实现村村通油路（水泥路）的试点。

公路养护管理。公路养护管理目标是：干线公路好路率达到89.8%，专养路线好路率达到83.6%。坚持建设是发展，养护也是发展的方针，针对桥涵养护、县乡公路养护、标志标线的规范及完善等难点和薄弱环节，逐步研究落实措施，坚持全年养护、全面养护和预防性养护。突出抓好桥隧和防护工程养护。对危险桥实行动态管理，加强检查和监控，确保安全畅通。以绿色通道建设为契机，提高公路绿美化水平；以GBM工程为重点，确保公路养护上标准、上水平。

运输场站建设。重点加快省级枢纽项目及全省信息系统建设。建成客运项目12个，货运项目18个，客货信息系统21个。

地方铁路和航道建设。开工建设靖宇至辉南地方铁路。抓紧进行第二松花江航道疏浚工程的前期工作。完善渡口、渡船等水运设施，逐步解决水上浮桥问题。

（二）推进公路运输和现代物流发展。

要切实加强对运输工作的领导，从根本上解决运输市场不规范、服务质量不高的问题。省厅已决定在“文明在交通”活动评比中，把运输和公路放在同等重要的位置，以推进运输业加快发展。

一是要加快客运发展。坚持推进道路运输资源优化配置改革，建立完善市场准入、退出和监督机制，对经营者实行动态管理，不合格者坚决淘汰。抓好发展农村客运优惠政策的落实，搞好农村客运线路实行公交化发车试点，解决好农民乘车难问题。要严格注意政策，严禁涨价。优化客运运营方式，实现长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化。加快运输结构调整，通过政策引导和市场调节,鼓励发展适合高速公路的大中型高档客运车辆。

二是加快发展货物运输。以运输企业资质管理为契机，引导经营主体走集约化、规模化经营的路子，改变经营主体“多、小、散、弱”的状况。大力发展专用货车，并加快普通货车厢式化进程，以市场为导向，大力发展快货和零担货运、集装箱运输、特种货物运输和货运配载等新型运输方式。加快货运信息系统建设和应用。应用先进的信息技术，建立全省货运信息中心，并逐步与各市州及全国的货运信息中心联网运行，为车主和货主提供及时、准确的货源和运力信息，提高运输实载率和运输效益。

三是围绕“一个核心、四个网络”，推动现代物流业加快发展。从行业优势入手，发挥现有场站和社会资源的作用，引导运输企业和货运站场加强联系，开展联营、联合，实现资源优化配置。加强运输经营组织网络建设，枢纽场站功能要与发展物流相匹配，引导推动已经建成的等级货运场站，增加现代物流服务功能。要引进先进物流企业，通过资产和信息纽带，推动物流枢纽场站（中心）之间以及与社会先进物流企业的联合、联营，整合优良资产，提高经营管理水平，带动全省物流发展。

（三）稳步推进交通改革。

一是要完善道路建设、养护和运输市场。道路建设市场要强化“四制”管理，进一步建立健全监督制约机制，加强对评标专家的动态管理，规范建设市场行为，确保工程质量和投资效益。道路养护市场要全面推进养护管理体制和运行机制改革，抓好吉政发[20*]41号文件精神的落实，精心组织，依法运作，积极稳妥地推进“两分离”和机构改革。道路运输市场要以提高运输效率和服务质量为目标，全面推行运输服务质量招投标制，并进行从业者经营行为的监督考核试点，从根本上解决运输服务质量不高的问题。二是要深化筹融资体制改革。在争取国家投资、国债资金、银行贷款的基础上，通过合资、合作、以及BOT、TOT等形式，引进和吸收民间资本参与交通建设和经营管理。三是要深化收费管理体制改革，探索实行统贷统还；进一步探索高速公路收费百元含量。建立稽核监督管理机构，收好、管好、用好各项交通规费。四是要积极推进企业改革进程。按照建立现代企业制度的要求，稳步推进交通企业进行改组改造。要带着对广大交通企业职工的深厚情感，帮助企业解决改革中遇到的困难，谋求企业发展。同时，加快企业脱钩进程。

（四）依法抓好行业管理。

进一步加强交通法治建设，修改完善交通建设与管理法规和规章。完善抽象行为的审核、备案制度，进一步规范交通行政审批、行政处罚和行政征收等具体行政行为。要加强执法队伍建设，严格大专以上文化准入制度和岗前培训制度，建立执法监督责任制。探索建立行政综合执法体制和执法人员更新淘汰机制，结合事业单位改革,解决运政等执法队伍人员膨胀、素质低下、效率不高等问题。

进一步治理和整顿交通市场秩序。道路建设市场以确保工程质量为重点，依法规范招投标行为；以合同管理为中心，加强中标后的项目建设管理，严厉查处违法转包和违规分包行为。运输市场要以提高运输服务质量为重点，结合企业资质管理和年审考核，积极推行合同制管理，打击非法和不规范经营。对驾驶员培训、汽车维修和危险品运输市场开展专项治理行动，解决维修市场质次价高、伪劣配件等侵犯消费者权益的行为。严格公路路政管理,抓好公路两侧违章建筑清理整顿工作；积极争取地方政府和有关部门支持和配合，加大超限运输和马路市场的综合治理力度。

进一步加强“质量、成本、安全”管理。在完善三级质量保证体系的基础上，试行注册监理工程师制度，探索建立项目法人质量责任制，建立健全全员质量责任制。继续推行投资包干责任制，确保交通经济低成本管理和运行。要突出抓好安全管理。继续推行安全生产契约化管理，建立健全安全生产责任制、安全监督机制和责任追究制度。继续强化安全生产管理工作职责，严把运输企业市场准入关、营运车船技术状况关和从业人员资格关，从源头上消除安全隐患。搞好道路危桥的加固和改造，落实好工程施工各项安全防范措施。各级交通部门是水上安全的第一责任人，要严格履行管理职责，强化水上安全管理。公路、运输等有关部门要针对运输安全事故、路阻、自然灾害、消防安全等紧急突发事件，研究建立安全稳定预案系统和快速反应机制，单位时间内必须到位，进行有效工作。

（五）推进实施“科教兴交通”战略。

紧密结合吉林交通生产管理中尚未解决的技术管理问题的实际，按照重在攻关、加快转化、重在应用的原则，推进交通科技创新的发展。今年要重点抓好高等级公路路面早期破损、高寒地区路基、路面防冻害、橡胶改性沥青技术、沥青混合料再生利用技术等一批重点课题的研究工作。对取得成果的，适时搞好推广应用和成果转化。加快环保型道路除冰剂的研制和应用。针对提高路面使用寿命和桥梁结构耐久性及养护维修技术开展科技攻关。积极开展农村公路建设规模、标准及政策研究。科技创新工作将纳入今年的文明市县评比内容。省公路学会和运输协会要紧紧围绕交通发展的关键技术和管理问题，积极广泛地开展工作，发动会员，谏言献策，真正承担起联系科技干部和政府主管部门的纽带和桥梁，成为沟通思想、交流学术、商榷管理的科技人员之家。进一步加快交通信息化建设，完善“三个系统”功能和设施，加快推进系统应用。

坚持以人为本，加强教育培训工作。抓紧制定与交通跨越式发展相适应的人才发展战略，进一步搞好各类人员的继续教育，增加教育投入，推进职业资格证书制度，强化就业准入和持证上岗制度。注意从科技干部中发现和选拔人才，充分发挥他们的技术和管理专长，使之人尽其才，才尽其用。对有培养潜力的中青年科技干部要加强培养，重点帮助，为未来的交通建设搞好人才储备。

（六）进一步加强和改进作风建设。

各级交通部门的领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，抓好党风廉政建设，以良好的党风带动良好的政风和行风。

加强和改进党风建设。要坚决贯彻中央提出的“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，坚决反对和防止形式主义、官僚主义和追名逐利、贪图安逸、不思进取、谋取私利的不正之风。当前和今后一个时期，要把工作重点放在对权力的制约、对资金的监控和对干部的任用上。在落实党风廉政建设和反腐败三项任务中，要突出这个重点。

加强和改进政风建设。要建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关。做到一切从人民的利益出发，把对上级负责与对人民群众负责统一起来；坚持实事求是的科学态度，不唯上、不唯书，不为洋，只为实，努力提高行政工作水平和效果；加强依法管理，严格规范行政行为；着力解决有令不行、有禁不止，上有政策，下有对策的问题。建设良好政风，确保政令畅通。

加强和改进行风建设。把专项整治和建立长效管理机制结合起来；把纠治不正之风与文明建设结合起来；把依法行政与维护人民群众利益结合起来。巩固多年来治理公路“三乱”和其它纠风工作取得的成果，树立典型、弘扬正气，规范管理，提高素质。树立良好的职业道德和行业风气，促进行业精神文明建设。

（七）深入调查研究解决重大难点问题。

（一）关于交通资产经营和管理问题。

在现行投资管理体制下，大量的交通国有资产没有充分发挥作用和效益，形成沉淀。可否按照权力、义务、责任三者相统一，管资产和管人、管事相结合的原则，组建国有资产经营管理机构，整合、盘活存量资产，确保交通国有资产保值增值。

（二）关于乡村公路建设和管理问题。

目前，我省乡村公路建设和养护管理问题已经在一定程度上影响和制约了乡村公路的发展。其主要问题是管理无法规、体制不理顺、资金难筹措、养护无队伍。针对这个问题，省厅考虑一是要建规建章。首先，在进一步调查研究的基础上，修改和完善乡村道路建设管理办法，抓好试点，总结经验，适时上升到政府规章和地方性法规。二是各地可考虑理顺管理体制，按市场经济原则和要求，结合各地实际，建立不同形式的养护管理队伍。三是资金筹措省、市、县可主要从以下几个方面加以考虑：1、加强农拖费的征收管理。按照“三统一”（即征收机构统一、征收范围统一、征收票据统一）的原则，加大征收力度，充分挖掘征收潜力，并通过加强管理，杜绝挤占挪用，使乡村公路建设和养护有一个稳定的资金来源。2、税费改革后，财政转移支付资金中要有一定比例用于乡村道路。3、可否采取对建筑税等税种实行先征后退政策。4、各地可考虑对乡村公路建设给予促进政策，对有关税费及征地拆迁，砂石材料等给予免征或缓征。5、国家适当增加投入。

（三）关于交通综合行政执法问题。

目前，现行行政执法中存在的多层执法、多头执法、执法扰民、重权轻责、以权谋私等问题，已不同程度地影响执法的公正性和统一性，干扰了正常的公共秩序和市场经济秩序。对此，国务院于去年转发了中央编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法工作的意见》，明确提出要按“两个相对分开”的原则（制定政策、审查审批与监督检查、实施处罚相对分开，监督处罚与技术检验相对分开），调整合并行政执法机构，实行综合行政执法。其重点在城市管理、文化市场管理、资源环境管理、农业管理、交通运输管理以及其他适合综合行政执法的领域。

交通行政执法目前应考虑解决两个问题。一是积极探索交通内部综合执法的问题。组建相对独立、集中几个交通执法门类的行政执法机构，实行综合执法，特别要探索在公路执法方面使运政管理、路政管理、规费征稽一支队伍，统一对外。二是要针对在超员超载超限运输管理、占道贸易的管理、公路建设控制区的管理及航道管理中存在的多家执法、职能相近、执法成本高效率低、执法扰民等问题，研究如何在政府统一领导下，各执法部门密切配合综合执法问题。

（四）关于公路管理体制改革问题。

普通公路管理体制和运行机制的改革要以《吉林省人民政府关于吉林省公路管理体制和养护运行机制改革的意见》为依据，在各级地方政府的领导下，争取有关部门的支持着重解决好职工养老保险、养护企业税费两大难题，结合各地实际，顺利实施事企分离、管养分离。在此基础上积极探索如何完善市场机制、建立一整套完善的全新的养护运行机制，形成统一开放、规范有序的公路养护市场。高速公路管理要继续探索完善长余高速管理体制和办法，抓好分配制度改革的试点，寻求降低高速公路经营管理成本，提高管理水平的有效模式和办法。

（五）关于公路收费实行统一管理问题。

到去年末，全省经省政府批准并已执行收费的普通公路收费站共90个（其中行政事业性收费站78个，经营性收费站12个）。目前，收费站存在的主要问题：一是管理体制不顺，多家管理、分散管理，行业管理乏力。二是收费额低，还贷难。78个行政事业性收费站贷款总额51亿元，还贷仅2亿元。据初步调查近17％的站还贷余额已高于贷款额度，较多的站难以到期偿清贷款本息。三是资金管理问题较多，违法违纪违规现象时有发生。四是部分干线公路省市县出现多级重复质押，省厅投资难以收回。解决这些问题，唯一有效的是实行“五统一”管理，即统一规划、统一贷款、统一收支、统一还贷、统一管辖。这样，将有利于收费站合理布局，有利于集中借贷建设资金，有利于提高应收率和还贷率，有利于全省平衡还贷基金，有利于规范化、现代化建设和管理。有关部门要搞好调查研究和考察，可考虑在干线公路上或高等级公路上先行试点，取得经验后再全面推开。

（六）关于加快发展乡村边远偏僻地区运输问题。

要研究从统筹城乡经济的全局和满足运输需求的实际出发，对城乡道路客运进行综合规划和合理布局，促进城乡客运资源统一开发和有效配置，探索用政策和经济手段鼓励、引导经营业户拓展农村运输、边远和偏僻地区等冷线运输，满足群众的出行需求。

（七）关于交通科技攻关问题。

交通会议发言范文篇6

在“七一”来临之际，我们召开总结全局开展共产党员先进性教育活动工作情况和表彰一年来在交通改革和发展中涌现出来的“争先创优”代表大会，在此，我代表局党委向辛勤工作在交通各个岗位上的广大党员表示节日的祝贺和诚挚的慰问!向受表彰的先进集体、个人表示热烈祝贺并致以崇高的敬意!

刚才，***书记宣布了党委的表彰决定，几位先进代表作了很好的发言。党委希望受表彰的先进集体和个人以此为新的起点，再接再厉，为交通事业的发展再创佳绩。同时，希望全局各级党组织和全体共产党员以他们为榜样，以实际行动践行“三个代表”重要思想，在各自的工作岗位上，拼搏奉献，勇往直前，为交通事业的发展做出积极贡献。

在一年来的交通改革与发展的实践中，全局各级党组织按照局党委的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕交通工作大局，通过开展先进性教育，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设，以党建工作的优异成绩促进了各项交通任务的圆满完成。

下面，我讲两个问题：

一、先进性教育活动取得了明显成效，全局党建工作水平进一步得到提高

(一)按照“三个代表”的要求，深入开展先进性教育活动

1、加强领导，精心组织，为先进性教育活动奠定基矗按照中央、盛市委的部署，我局从2月1日起，历时5个月，深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委的正确领导下，全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，着眼交通改革发展稳定的大局，建立了局党委、直属党委(总支)、党支部“三级责任制”，明确了一把手为第一责任人，形成了党委负总责、办公室抓指导、支部抓落实、党员领导干部做示范“四位一体”的工作格局。为确保教育活动扎实开展，不走过场，奠定了扎实的基矗

2、创新载体，活化形式，推动先进性教育深入开展。在学习动员阶段，各级党组织围绕“让党员迅速进入状态”。综合运用领导讲、典型讲、集中学、大家议、自己学、组织促等六种方式，保证了40个小时的学习成果。从局领导班子做起，各级党员领导干部层层作动员，发挥示范作用，带头上党课18次，专题辅导26次。带头撰写学习笔记、学习心得，深入联系点，督促、检查、指导。各单位结合实际，创新载体，活化形式，坚持学用结合，把学习与加快发展、服务群众、促进工作相结合，广泛开展了“送温暖献爱心”、“热心助学”、“弘扬雷锋精神，甘当时代先锋”、“党员先进性具体要求大讨论”、“增强发展意识，树立良好精神状态大讨论”等主题实践活动，做到了“两不误、两促进、两提高”。

3、严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。在分析评议阶段，各单位围绕“找准突出问题”，抓住七个“关键环节”，认真制定了每个环节的工作和目标要求，严格程序，坚持标准，注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主生活会的严肃性、注重整改措施的实效性，切实找准抓住存在突出问题。采取设立意见箱、召开座谈会、发征求意见函、表等方式，广泛征求社会各界意见，帮助查找突出问题。同时，局领导班子带头在全局上下深入开展了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的谈心活动。在此基础上，对照标准，撰写了高质量的党性分析材料。随后,分层次召开组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展了面对面的批评与自我批评，并以会议形式通报了班子专题民主生活会情况。全局各单位针对征求到的意见，迅速归纳梳理，制定整改措施，狠抓落实，以实际行动取信于民。

4、联系实际，注重实效，确保整改提高措施贯彻落实。在整改提高阶段，各级党组织围绕“关键解决存在问题”，着眼于见实效、见长效，把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来，既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌，又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。局党委围绕政治理论学习、思想政治工作、工作作风、执法队伍建设、解决群众利益、谋划发展等六个方面存在的突出问题，制定整改措施，明确整改时限，建立健全了学习机制、教育机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制。以整改工作的高标准，促进了先进性教育的高质量。全局共理顺归类党员群众反映比较集中的意见和建议206条，其中涉及党组织的有18条，涉及到党员个人的有3类28条，共制定整改措施173条，立即整改81条，建立长效机制114条。6月6日，全局通过问卷调查开展了群众满意度测评工作，经统计，全局参加测评人652人，其中，党员255人、基层群众300人、派和无党派人士7人、离退休干部职工48人、服务对象42人。测评结果满意度达99.6%，真正成为了群众满意工程。

在局党委的领导下,经过全局各级党组织、广大党员的共同努力,我局先进性教育活动健康发展,达到了预期目的，取得显著成效。主要表现在：

1、进一步密切了党群关系、干群关系。全局各单位把为群众办实事作为检验先进性成果的落脚点，把群众是否满意作为检验先进性教育成果的重要标准，从群众关心的热点、难点问题入手，为群众办实事办好事。****公司党支部对群众反映较大的拖欠养老金问题通过多种渠道筹措资金30余万元，为130名职工交上了养老保险金，解决了多年的老大难问题。交通中专学校解决了教练中午休息、学员训练通勤、住宿等实际问题，得到了学员的认可。征费稽查处****处长带领主要科室负责人深入基层一线，边工作边调查研究，真正为基层所、站多办实事多办好事。****中心为每名夜班人员准备一袋奶和一个鸡蛋，使职工感受到了领导的关心，事情虽小，但意义重大。

2、进一步发挥了党员的先锋模范作用。通过开展先进性教育活动，党员的意识明显增强，政治素质明显提高，做到了“一个党员一面旗”。广大党员在各自的岗位上发挥了积极作用。公路处处长***坚持深入一线，现场办公，靠前指挥。运管处处长***同志带病坚持工作。收费处处长***同志深入基层搞调研，在领跑全省通行费工作的基础上提出了“亮化窗口、美化站区”的创新品牌。****集团党员***带领结算室全体跑外县结算，克服困难，3个月追回陈欠款16.3万元。局优秀党员***以热情周到的服务和诚信经营为提高企业的信誉树立了良好形象。****中心11名原属**路桥所党员，由于思想波动大，有的已半年没交党费，通过开展学习教育，在组织关系迁来的第二天就全部补齐党费。设计院在编制****镇至****林场公路、****市镇至****镇公路两个项目56公里的外业调查和可行性研究报告撰写工作中，在班子带领下，全体职工起早贪黑，加班加点，风雨不误，可研性报告在**省计委组织的评审会上，受到了专家的表扬和认可，并获得一次性通过。

3、进一步加快了交通事业发展的步伐。通过开展先进性教育，各级党组织和广大党员普遍感到责任重了，压力大了，紧迫感强了，干事创业的劲头更足了。增强了加快交通发展的紧迫感和使命感，坚定了发展的信心和决心，形成全局抓发展、谋发展、快发展的浓厚氛围。公路收费处深入开展了地方养路费征收稽查大会战活动。全区地方养路费今年比去年同期增加13.6个百分点，为完成全年地方养路费征收计划奠定坚实的基矗征费稽查****处为努力实现“时间过半，完成任务过半”的奋斗目标，抢前抓早，采取处、所领导带头对重点路段、站点实行24小时轮流值班，取得了丰硕成果。****集团****快速班车的正点率达到98%，乘客满意率96%，旅客上座率比同期增长30%，利润创历史高峰。今年，为进一步加快乡村道路建设，将完成7条总投资9000万元、总里程147公里的通乡公路和21个项目总投资1921万元、129.2公里通村公路建设任务。在工作中，为确保工程优质，始终坚持了公开、公平、公正、诚信、透明的原则进行招投标，在5月13日举行的通乡公路招投标仪式上，由公证人员全程公证，与施工、监理单位签订了廉政合同，杜绝了暗箱操作，遏制了工程“腐败”现象的发生，为建设优质工程提供了保障。

4、进一步增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。为树立良好的交通形象，全局在围绕改进工作作风、提高服务意识、树立交通形象等方面开展了扎实有效的活动，坚持把开展先进性教育落实在服务群众和服务社会上，充分体现出党组织的战斗堡垒作用。****公路桥由于两侧栏杆破坏和被盗现象严重，给过往群众造成了安全隐患。在没有专项维修基金，公路养护工作繁忙的情况下，公路管理站党支部为了维护过往群众安全，真正做到服务人民，服务群众，切实从群众切身利益出发，多方面筹集13万元资金，于5月上旬，将海浪公路桥两侧400米长的栏杆改成垢土结构砌筑，保障了过往行人的安全，过往群众对此项举措非常满意，使广大群众看到了通过开展先进性教育带来的变化，被群众广泛赞誉。运管处坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则，坚持每月召开一次出租车经营者代表座谈会，认真听取各出租车服务公司代表的意见和建议，并对如何改善客运市场秩序与经营者进行广泛的交流和讨论，制定相应整改措施。把每周五作为经营者信访接待日，现场回答经营者询问，及时通报工作情况，受到经营者好评。

**市沙兰镇突发性自然灾害牵动着每一个****交通人的心，在支援沙兰抢险救灾工作，局党委成立了领导小组，班子明确分工、各负其责，全局各级党组织一切工作服务服从于抢险救灾工作，积极行动起来，各级领导干部深入一线靠前指挥，全力以赴组织人员、车辆、物资、资金全力支援抢险救灾工作，发挥交通系统敢于拼搏、顽强奉献、敢打硬仗的优良作风。累计投入资金433.5万元，人员1500多人次，各种车辆770台，调集运输砂石料6万立方米，修建水毁路面16公里，抢修桥梁3座，清淤5200余车，全局干部职工还积极响应市委市政府号召，伸出援助之手，献出一片真情，捐款近21万元，大力支援了灾区重建工作。

5、进一步确保了先进性教育成果的持续性。为使先进性教育活动中形成的良好风气深入持久地延续下去，各单位建立完善了各项制度，制定了巩固和扩大整改成果工作方案，对在教育活动中发现的问题从制度上查找原因，着眼长远，加强制度建设，真正从根本上解决问题;对以前制定的经过检验行之有效的制度认真总结了经验，进一步贯彻执行;属于制度不完善的，有针对性地加以健全和完善;属于没有明确规定的，积极探索，建立科学可行的长效机制。为切实搞好建章立制，各级党组织健全完善了党员教育管理、廉政建设、队伍建设等机制，并通过巩固和扩大整改成果来解决突出问题，把先进性教育活动创造的经验转化为制度规范。

(二)不断加大创新力度，以党建工作的优异成绩推动交通事业的不断进步

“重视总结经验，善于运用经验指导和推动未来发展，是我们党长期坚持并行之有效的重要工作方法”。全局各单位注重总结先进性教育工作中好的做法和好的经验，并自觉地运用到经常性的党建工作中去，使全局党建工作水平得到进一步提高。

一是以四好(好思想、好作风、好能力、好形象)为目标，不断加强领导班子建设。全局各级领导班子自觉加强领导班子民主集中制建设，健全完善领导班子贯彻执行民主集中制的各项制度，强化对领导班子特别是“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，加强对领导班子民主生活会的指导。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和《党政领导班子建设考核工作实施细则》的要求，注重在实践中考察和识别干部，建设了一支素质高、作风正、业务精的干部队伍。去年以来，局党委理论中心组围绕“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神、两风建设、警示教育、法律、法规等内容组织理论中心组(扩大)学习6次，全局副处级以上干部到市委党校学习累计55人次。开展了对直属班子的年度考核工作，调整充实了2个班子，选拔任用了35名干部，为交通事业的发展打下了良好的组织基矗

二是努力适应新形势发展需要，认真抓好党建基础工作。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基矗在过去的一年里，局党委坚持“抓基层，打基幢的工作思路和“抓先进，带后进”的工作方法，从建立完善各项制度、加强支部基础建设入手，不断强化党员教育管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用;严格积极分子队伍管理，认真做好发展党员工作;深入实施基层党建典型示范工程，推动了全局基层党建工作的不断发展。全局标准化党支部达到70%以上。(全局共有35个党支部，有26个标准化党支部)。对67名入党积极分子进行了培训;新发展党员12名，为党组织增添了新鲜血液;一个人人学先进，赶先进，创先争优的良好氛围，在全系统内逐步形成，党组织和广大党员的先锋模范作用更加突出。在积极开展党员干部帮扶困难职工再就业手拉手活动中，广大党员积极参与，主动帮扶，全局在岗党员267人，与困难职工结成帮扶对子180人，帮扶率达到80%以上。

三是大力营造宽松环境，不断加强党风廉政建设。局党委认真贯彻中央、盛市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全局上下建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入目标管理，在全系统认真推行了政务公开制、执法公示制、经济责任审计制、干部任前公示制、工程招投标制、收支两条线等制度，有效铲除了滋生腐败的土壤和条件。每名党员领导干部都能严格按照党政纪律条规的要求，坚持以身作则，发挥表率作用。通过明查暗访和监督检查，不断规范执法行为，全年共查处违纪违规案件3起，解决群众上访举报案件2起，使交通人形象得到进一步提高。

四是坚持创建标准，进一步开创精神文明建设工作新局面。在过去一年里，全局深入开展了“树立****交通人新形象”、“满意在基层、争做好公仆”、“三学四建一创”等活动，进一步加强文明单位、文明行业创建。充分调动了广大干部职工的工作积极性，进一步增强了凝聚力和向心力，开创了我局精神文明建设工作的新局面。在文明单位建设中，全系统文明单位总数保持56个，其中，部级文明单位1个，新创重创省级文明单位(标兵)6个，巩固省级文明单位(标兵)13个，市级文明单位(标兵)保持36个。全局56个单位全部实现了市(厅)级以上文明单位。在文明行业创建活动中，全局10个系统(局系统、公路系统、运管系统、征稽系统和六个县、市局)全部实现了“全省交通系统文明行业”。全系统共创建厅级文明示范窗口8个，市级文明样板路8条，文明道班21个，文明客运站7个，文明客运线路364条，文明长途客运班车904台，文明出租车2364台，文明征费所9个，文明示范收费站14个，文明汽修企业63户，国家、盛市级青年文明号32个，市级“青年文明号”出租车100台，使行业文明建设取得了新的进展。

上述成绩的取得，凝聚着全局广大党员干部的辛勤汗水，是全局上下共同努力的结果，是各级党组织和广大共产党员牢记宗旨，开拓进取，争创一流，埋头苦干，奋力拼搏的结果。但我们还应看到，在当前的工作中，还存一些问题和困难：一是先进性教育发展还不够平衡，一些存在的问题在短期内还不能够解决。二是面对交通事业的改革发展，建设资金的短缺的困难，一些党员、干部的思想观念还没能完全适应，缺乏开拓进取和创新意识。三是党员的政治思想教育工作、管理手段，党组织的监督形式还不能完全适应新形势发展的需要，解决问题的方法和方式与实际还有很大差距。这些都需要我们实事求是的不断探索，认真研究解决。

二、深入实践“三个代表”重要思想，在新的起点上全面推进全局党的建设

这次先进性教育活动，为我局全面落实“三个代表”重要思想，推动党的建设在新的历史条件下取得新的进步，奠定了一个坚实的基矗但我们必须明确，在“三个代表”重要思想的旗帜下，坚持立党为公、执政为民，永远保持先进性，是党的建设的核心主题，是共产党人的毕生追求。先进性教育活动的结束，只是标志着在新的更高起点上，对党员的先进性教育、推进党的建设新实践的开始。各级党组织一定要坚决防止和克服“过关”思想和松劲情绪，要以此为契机，着力构建党员经常受教育、干部有效受监督、整改成果持久得巩固、始终保持先进性的长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型党组织和党员队伍，为实现交通跨越式发展提供坚强的组织保证。

第一,坚持立党为公、执政为民，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。

牢牢把握立党为公、执政为民，是衡量共产党员是不是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志;坚持立党为公、执政为民，是新的历史条件对广大党员提出的最鲜明的时代要求，也是实践“三个代表”最根本的要求。一定要自觉加强主观世界改造，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，提高坚持立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。我们要进一步以“三个代表”重要思想统一思想、统一意志、统一行动，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中把坚持党的先进性、加强党的建设落到实处。当前，必须进一步落实好先进性教育活动的整改措施，以解决突出问题的更大成效取信于人民群众。凡是向群众承诺整改的问题，都要坚决兑现，绝不能失信于民。并把深入整改的情况及时向群众公布，接受群众监督。努力把整改工作搞好。对已经整改的问题，必须采取有效办法防止反弹，防止群众反映的突出问题卷土重来。

第二,坚持“抓班子、带队伍、促行业”的基本思路,毫不放松地加强对党建工作的领导。

党建工作是党的建设的重要组成部分，直接关系到立党为公、执政为民的落实。从实践看，加强党的建设，加强作风建设，增强党的战斗力，一个很重要的思路，就是要坚持抓班子、带队伍、促行业。对一个单位来说，把领导班子抓好了，把党员队伍带好了，就能够长正气、树正风，就能够推进各项工作。抓班子、带队伍、促行业，从组织保证的角度讲，就是开辟跨越式发展的动力，就是挖掘经济增长的潜力，就能够有力促进交通各项工作，推动交通改革发展和稳定。实践证明,我们抓班子、带队伍不是抓多了，而是抓少了。长期以来，我们个别单位的领导同志，特别是“一把手”只注重积累抓业务的经验，却忽视积累抓班子建设和队伍建设的经验，只注重提高干部领导业务工作的水平，却忽视积累政治经验和提高驾驭全局的能力。实践证明，不善于抓班子建设和队伍建设的领导，不是政治上成熟的领导者，难以胜任一个单位或一个方面的领导工作。各级领导同志都必须深刻认识到，工作要搞上去，必须坚持双管齐下，一手抓经济建设发展，一手抓班子建设和队伍建设。要认识到位、领导到位、责任到位、工作到位，重视党建工作，加强党建工作领导，不断把班子建设和队伍建设抓出成效、抓出特色、抓出水平。

第三,着力治本，探索新路，构建常抓不懈的党建工作机制。

制度建设带有长期性和根本性。这次先进性教育活动,为我局抓好党建工作与时俱进提供了许多有益的启示和宝贵的经验，其中很重要的一条，就是一定要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期，应该着重建立三个方面机制：一是以提高党员素质为根本，建立党员经常受教育的学习培训机制。各单位要在坚持和完善领导班子中心组学习制度、党支部学习制度等原有制度的基础上，注意坚持和完善教育学习模式，着力把领导定期讲党课制度化，把经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员述学、评学、考学制度化。特别是这次教育活动的实践表明，领导干部联系实际讲党课，既是对传统党内教育形式的弘扬，又深受党员群众的欢迎;既教育别人，又教育自身，能够达到以讲促学、以讲解惑、以讲立信、以讲促行的目的，起到凝聚人心、统一思想、推动工作的作用，各单位一定要把它作为重要的教育形式长期坚持下去。二是加强对党员干部的监督，构建群众评判机制。要着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，加强组织监督、群众监督，要落实党员、群众的知情权、参与权、监督权，为党员、群众有效参与监督创造条件。三是以创建活动为载体，构建党建工作的活动机制。在工作中，我们深入开展了“一个党员一面旗帜”、“创先争优”竞赛等活动，今后全局各级党组织要认真研究，研究探讨具有交通行业特点的创建载体，切实加强对创建活动的组织领导，既有长远规划、又有近期安排，既有平时检查、又有年终考核。要通过各项创建活动的长期开展，在全局各级领导班子和党员队伍中努力形成你追我赶、创先争优的氛围，形成上下联动、勇于创新、善于创新的工作格局，不断增强党建工作的动力和活力。

第四，始终坚持抓党风、带政风、正行风，深入推进作风建设。

加强党的作风建设，是党的建设工作的重要突破口。开展先进性教育以来，我局党风和党员作风有了明显好转，但解决作风问题绝不可能毕其功于一役。最近，我市开展了“端正政风行风、优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动，我局也在新闻媒体上做出了承诺。各单位必须提高认识，领导干部发挥示范带头作用，必须进一步增强服务意识，紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个核心，牢记“两个务必”，进一步落实“八个坚持、八个反对”的要求，进一步创造良好的政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、舆论环境，进一步养成亲民、近民、为民作风。树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，深入基层、深入群众，到群众中去访贫问苦、雪中送炭，多做顺民意、谋民利、得民心的好事实事，满腔热情地帮助群众排忧解难，赢得群众的信任，增进同群众的感情。

第五，深入开展文明创建工作，努力推进全市交通事业新发展。

交通会议发言范文篇7

一、正视面临的困难，增强抓好春运工作的信心。

近年来，我市道路交通条件虽然有了较大改善，但随着各种车辆的迅猛增加，整个道路交通条件和各种交通设施及其管理，仍然处于相对落后状态。特别值得注意的是人的素质问题，也就是各类交通参与者的心理素质，思想素质和技术素质问题。我县的相当一部分机动车驾驶员并未经过规范化的严格训练，一部分经过严格训练的驾驶员也是侥幸心理非常强的。尤其是一些车主和驾驶人员，只重视挣钱而轻视安全，车辆带病上路、超载、超员。相当一部分的乘客和其他交通参与者的自我保护意识、遵守交通规则的意识也非常薄弱。道路交通条件不优，交通参与者的素质偏低，这也决定了我们的管理任务非常之繁重。因此，我们必须有足够的思想准备，切实增强信心，积极采取有效措施，努力克服各种困难，确保各项工作稳步有序开展.

二、提高认识，增强做好春运交通安全工作的责任感和使命感

春运工作，意义重大，能否搞好今年春运交通安全工作，不仅关系到人民生命财产的安全，关系到全县政治和治安的稳定，更是对我们交通运政部门事业心、责任心、工作水平、工作质量的一个重大考验。只有确实保障了春运的安全，才能保证全县人民度过一个欢乐、祥和的新春佳节，才能为全县的政治、治安稳定创造更为有利的条件。国家、盛市、县对春运工作都高度重视，今年，从省交通厅到市交通局把道路运输安全工作纳入了重要的议事日程，前不久省厅、市局相继召开了道路运输安全工作会议，在全省交通系统范围内进行的道路运输安全百日会战已经打响，因此，我们一定要按照省厅、市局关于道路运输安全工作的统一部署和要求，进一步提高认识，强化组织领导，采取有效措施，结合道路运输安全百日会战活动，扎实抓春运安全工作，全力维护道路交通秩序和治安秩序，严防各类道路交通事故的发生，切实保证广大群众能够安全、有序的出行，为广大群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。

三、明确任务，落实责任，真正把春运交通安全工作的各项任务落到实处

(一)成立领导组织，健全工作机制。健全的工作机制，是做好各工作的前提，为保证春运交通安全工作的顺利进行，交通局已经成立了春运工作领导小组，希望运管站、运输公司也要成立相应的领导组织，从主管局长、站长、经理、副站长、副经理、队长、股长一直到具体工作人员要根据各自的职能和分工，进一步明确职责，落实工作任务，本着谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓好工作落实，同时要制定奖惩措施，在春运期间，对因工作疏忽或不负责任而造成道路安全事故的，坚决追究单位领导和具体工作人员的责任。

(二)加大稽查力度，维护运输秩序。良好的运输市场秩序是春运工作的核心目标。春运期间，各地、各运管部门要加强对运输市场的监督，强化客运市场管理，严禁“拉客、倒客、宰客、拒载、欺行霸市”等非法行为;严厉打击无证经营、超范围经营等违章行为，维护旅客合法权益。对在春运期间擅自停开、甩班掉线的客运班车，影响旅客及时疏运的，要严肃查处。同时，要严格执行春运期间的运价浮动标准,加强对运价的监督检查，防止违反规定乱收费和乱涨价。对春运期间擅自突破票价浮动范围的单位和个人，一经发现，必须从严处罚。

(三)采取有效措施，确保春运安全。运管站和运输公司要把运输安全作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格落实国家和部有关安全生产和运输安全管理的各项规定，切实做好事故预防工作，加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，保障广大人民群众生命财产的安全。

春运期间，严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运，对技术条件达不到要求的车辆要收回其营运牌证。运输公司要加强对全体职工特别是车辆驾驶人员的安全教育和管理，使其遵章守纪。客运站要进一步加强客运站“三品”查堵工作，要指定专人，设置专岗检查危险品，严防危险品进站上车。要加强客车发车前的安全例检工作，严格按照车辆的载客定额售票和检票，严禁超载客车出站。运输公司要根据冬季气候条件对安全造成的不利因素,切实做好客车的维修保养和运行途中的防雪、防冻、防滑、防雾、等各项日常性或季节性安全预防工作，避免重特大安全事故的发生。遇有雨雪雾等恶劣天气的，要及时做好安全防范工作。运管部门要认真履行“三关一监督”职责，对企业安全制度的落实情况进行检查，确保客车不超载、驾驶员不超速、不疲劳驾驶;公路部门要按照全国集中治超的统一部署，加大货车超载超限运输治理力度

(四)提高服务水平，保障人民群众舒心出行。为社会提供优质服务，是道路运输行业的职责，我们的行业管理部门和客运服务窗口，要牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。要广泛开展多种形式的优质文明服务竞赛活动，加强对站务人员、司乘人员的教育与管理，推行规范化服务，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，秩序良好。要采取预售和预订客票、增设售票窗口、延长售票时间等措施，方便旅客购票，努力提高服务质量。

交通会议发言范文篇8

2005年春运即将来临，根据国家规定，今年春节运输从1月25日开始，至3月5日结束，为期40天，即节前15天，节后25天，今天我司在此召开春运工作会议，传达部署和研究我司2005年的春运工作。下面，我就如何做好我司2005年春运工作讲几点意见：

一、2005年春运工作的总体形势

1、从对今年春运重视程度看，各级党委政府，交通主管部门将2005年的春运工作，提高到了实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，为民服务，和对执政能力的检验的高度。春运工作是一项涉及面广，综合性强，事关国家和人民生命财产安全及社会稳定的大事。必须增强我们的责任感和使命感，这充分体现了各级党和政府、交通主管部门对今年春运工作的高度重视。

2、从对道路运输市场调查、预测情况看，预计全省客源总量为8526万人次，比去年同期下降1.2%，其中广东方向客源量为247.3万人次，比去年同期下降1.12%。我市公路客运量预计为107.9万人次，其中进出广东省客运量为10万人次，其他省际客运量为4万人次，跨地区为13.5万人次，与去年相比基本持平。可见，我们所承担的运输的任务和责任还是非常艰巨的。其原因，一是铁路部门继续采取“压货保客，停短保长”的运力调控措施。二是随着经济的发展，人民生活水平的提高，乘私家车出行的人员数量增加。三是东部沿海城市经济的加速发展，原在广东的务工、经商人员已部分向淅、闽、上海转移。四是民工观念的转变，留在当地过年的人数增加。

二、2005年春运工作的总体要求和工作目标

1、总体要求是：坚持“以人为本，安全第一”的原则，紧紧抓住运输安全这个核心，按“以客为主、客货兼顾、安全有序、方便快捷”的春运工作指导思想，加强组织领导，科学调配运力，提高服务水平，规范市场秩序，确保安全有序。

2、工作目标是：在确保安全的前提下，维护好稳定畅通的运输市场秩序，使广大旅客走得及时，走得舒心，走的满意。努力实现“安全、及时、有序、优质”的工作目标。

以上要求，既是党和政府对运输企业的要求，也是对企业包括司乘人员、服务人员、基层骨干在内全体干部、职工的具体要求。

三、2005年春运工作的主要特点

1、全面启用《湖南省道路春运及“黄金周”运输管理工作规范》（218号文），该工作规范从2005年1月1日起执行。今后有关“春运”及“黄金周”的具体工作程序均按此办理。

如：运调配的四个原则。一是省内运输为主，省外援助为辅的原则。二是正班车为主，加班、包车为辅的原则。三是二级以上企业为主，其他企业和经营业户为辅的原则。四是班车客运为主，其他客运方式为辅的原则。同时还涉及到“三关一监督”（市场准入、车辆技术状况、从事驾驶员、客运站安全监督管理），春运牌、证发放程序与规定，客运市场监管等。

2、坚持“以人为本”，对安全提出了更高、更新的要求。

一是要求抓好安全警示教育，层层落实安全责任制。春运期间，运输企业对运管机构必须做出安全生产承诺，并签订安全生产责任状，企业必须与承包车主及司乘人员签订安全生产责任状。二是实施承运人责任险制度。凡未按规定投保的客车，一律不得参加营运，并不予办理营运手续和春运证、加班、包车证手续。

3、实施春运“顺畅为民”工程

“顺畅为民”工程的实施，对我们运输企业和运管部门均提出了新的要求。一是要求各单位制定好服务和便民的具体措施，并层层落实到位。二是做好春运期间的投诉查处工作，对司乘人员和旅客的重大投诉，要在1小时内处理完毕。对上级运管机构要求查处或通报的情况要及时进行处理和反馈。三是营运车辆途中抛锚或其他问题需要接驳的，运管机构要积极督促或协助运输企业尽快组织运力接驳。四是要加强对春运运价的监管，各客运站要在候车大厅的主要位置设立运价咨询台，做好春运价格的宣传解释工作。目的就是树立良好的行业形象，营造良好的经营环境。

4、建立了省际道路执法联动机制。

主要内容：一是建立五省运管机构首接责任制。二是建立营运车辆违法通报制度。三是联合稽查执法，并统一执法标准。（“顺畅”中所列13条处理原则）

四、结合我司实际提出以下几点要求。

1、统一思想，提高认识，增强做好春运工作的政治责任感、社会责任感和企业责任感。

春运工作虽然已成为阶段性的常规工作，其工作的内容、程序和要求基本上已形成程序化、制度化，但具体到每年的春运，仍有别于往年的各种特殊情况（如客流状况，气候＜暖冬多雾等＞），各级政府和上级主管部门对我们都相应地提出了新的要求，新的规定，如何在往年春运工作的基础上做到有新的突破；如何通过“春运”这一运输需求急剧增长、各级政府高度重视、社会各界密切关注的非常时期，提高“湘运”企业社会影响力、市场适应能力和竞争能力，展示行业风采，创新服务理念，是值得我们好好研究和探索的一个课题。认真组织好2005年的春运工作，并通过“春运”取得企业社会效益和经济效益的双丰收，是我们当前面临的一项重要的中心工作。

因此，这就更要求我们统一思想，提高认识，坚持以人为本，为民服务的工作宗旨，认真研究今年春运工作的新情况、新问题，把握新政策、新机遇，结合本单位实际，提出工作的新思路、新办法、新举措，制定并落实好方便广大旅客出行和承包经营者的各项措施，把春运工作与广大人民群众的根本利益、人民生命财产安全和企业经济效益紧密地联系起来，增强做好春运工作的责任感。

2、精心组织，周密安排，确保旅客的合理有序流动。

2005年春运的客流表现：一是春运高峰时间比较集中，民工流、学生流、探亲流、旅游流四流合一，疏运任务繁复；二是省内旅游的客运量呈上升趋势，客流量增加；三是节前、节后单向客流量集中依然突出；四是据气象部门预报，2005年暖冬气候已经形成，大雾天气有所增加，部分风口路段和桥梁容易结冰，这种气候容易给车辆安全行驶带来困难。由此将会形成四个方面的矛盾：即长途与短途的矛盾，流量与流向的矛盾，运量与运力的矛盾，客运与货运的矛盾。这里我最要强调的，也是比较突出的矛盾是运量与运力的矛盾。因为我们在2004年车辆更新换代时，运力下降幅度较大，春运高峰时运力将会明显不足，因此总公司要求各分公司做好本地的客源调查、预测，合理安排、调配现有运力的基础上，还要做好应急运力的储备和应急预案的制定。防止大量旅客滞留和“压站”的现象出现。今后各运力明显不足的分公司，可及时与运兴旅游公司衔接，协商连车带牌（春运证）参运的具体事宜。这样，一方面缓解了运力不足的压力，另一方面有利于春运期间运输市场的规范和管理，同时也有利于企业经济效益的提高。

3、突出重点，强化管理措施，确保春运安全。

安全，历来春运工作的重中之重，今年又是“道路交通安全法”实施以来的头一个春运，应引起我们的高度重视。

我这里主要强调的是关于各客运站场的安全管理（其他的方面吴总会着重强调）

全司各客运站，必须认真落实各项安全管理措施，各等级车站的发车区要实行人车分离的封闭式管理；要加强进站车辆的安全检查制度，加强反超载和“三禁品”的查堵工作，凡不按规定实行安检合格报班制，卖超员票，发超载车或“三品”查堵力度不够的，不论是否发生事故，都要按规定追究车站、企业负责人及相关责任人的责任。对于因旅客举报、运管部门查处或安全检查时发现客车超载的，由就地分公司车辆卸客分流，其分流所发生的费用，由车属单位按当地车站当天票价满载全额承担，并追究当事人、当事车的责任。

4、倡导优质服务，切实提高运输服务质量。

第一，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把春运当作是展示交通企业窗口形象的一个良好契机，广泛开展多种形式的优质服务活动，全面提升我司各站的服务水平，塑造良好的行业形象和企业形象。

第二，司属各客运站要积极推行以“三优三化”为主要内容的目标管理，倡导文明服务、礼貌待客，争创文明车站，要创造条件为旅客准备开水、木炭、药品等，尽量为旅客提供良好的旅行条件。让广大旅客从我们的服务中感觉到温暖、满意。

第三，各单位要把春运工作当作是对我们运输服务质量的一次实实在在的检验，要以旅客的实际需求为出发点，积极开展亲民、便民服务，各站要创造条件完善服务功能，增添服务设施，增设义务咨询处和售票网点，延长售票时间。

第四，要狠抓站场秩序管理，努力改善车容车貌和站容站貌，做到车辆整洁，摆放整齐。各站要认真搞好站场和车辆内外的卫生，始终保持站场卫生整洁。

第五，要关心和改善春运一线职工的生活，确保春运工作顺利进行和社会稳定。

交通会议发言范文篇9

各位领导、同志们：

大家好！

在市政务公开领导小组的帮助和指导下，我局认真贯彻落实文件精神和要求，切实提高思想的重视程度，精心组织实施，丰富公开内容，完善公开制度，强化公开监督，扎实推进政府信息公开工作，经过一个多月的努力，交通政府信息公开目录已全部编制成册，步入了科学化、规范化的轨道，现将工作汇报如下：

1、加强领导，建立健全各项工作机制。

一是建立健全了全局政府信息公开工作的领导机制，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室、企业单位一把手为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任兼政务信息公开办公室主任，兼职人员四名，并指定一名专人负责政府信息公开事宜的日常运作；二是建立规范完善了政府信息公开的保障制度，为了适应政府信息公开的新形势和新要求，对所有的文件材料档案进一步梳理完善，汇编成册，并要求各单位、股室起草的文件经局政府信息公开办公室审核后，再交有关人员及时公开。

2、完善公开制度，全面构建公开平台。

按照市政府公开领导组的统一部署与要求，我局及时将政府信息公开各项制度、办事流程图，各单位、股室职能、向社会公开服务承诺等事宜全部版面上墙，使办事人员一目了然，服务方便人民群众。同时指定专人在市政府信息公开领导小组的帮助指导下，编制了《*市交通局政府信息公开目录》，此外，设立了专门的政府信息公开栏、热线电话和意见箱，便于接受群众投诉举报。

3、突出公开重点，进一步充实完善公开内容。

一是对政务公开的范围、内容、形式、制度等做进一步的明确，使公开的内容更加充实。二是针对公开项目的不同情况来确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是将群众最关心、最需要了解的热点问题做为政务公开的重点。

4、强化监督，确保政府信息公开工作落实。

交通会议发言范文篇10

这次党风廉政建设工作会是在全市公路系统努力推动“十二五”公路事业发展新跨越的新形势下召开的一次非常重要的会议，主要任务是传达贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和全市交通运输系统廉政工作会议精神，回顾总结全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作，全面安排部署2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步巩固提升清正廉洁、务实创新、和谐发展的优良环境，为推动全市公路事业加快发展提供坚强的政治保障。

一、党风廉政建设和反腐败工作基本情况

，全市公路系统以党的十七届四中、五中全会和中央纪委十七届五次全会精神为指导，认真贯彻落实省、市纪委全会和全市交通运输系统廉政工作会议精神，认真抓好全系统党风廉政建设责任制的落实，全面深化公路系统“廉政交通”主题教育，周密安排部署腐败风险预警防控工作，深入推进工程建设领域突出问题专项治理和“廉政阳光工程”创建活动，党风廉政建设取得明显成效。

1、全面抓好“一岗双责”为中心的责任落实

全市公路系统继续把党风廉政建设纳入整体工作格局，纳入领导班子目标管理，逐级负责，层层落实。一是认真落实“一岗双责”制度。市局党委、各县市区公路局（段）和局直各单位党委、总支、支部都落实了“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”和谁主管谁负责的制度，并作出了廉政承诺。结合公路行业实际，各单位以局党委制定下发的《党风廉政建设工作要点》为依据，认真研究本单位的党风廉政建设任务，将重点任务合理分解到相关职能部门和每个领导班子成员，细化工作责任，落实工作主体。二是层层落实廉政责任。逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，全市9个县市区公路（局）段、局直5个直属单位、2个重点工程建设项目和县市区公路（局）段直管的养护大中修工程项目都层层签订了《党风廉政建设目标责任书》。各级党员领导干部和全体党员广泛落实了廉政承诺，全体党员家属落实了助廉承诺，局机关直属单位共有134名党员干部签定了《廉洁自律承诺书》，其中局领导班子成员6人，副科级以上党员干部33人，党员95人，90名党员干部家属签定了《党员干部家属助廉承诺》。

2、全面抓好《廉政准则》为重点的廉政教育。

去年局党委利用党委中心组学习会、党委扩大会、党风廉政宣教月和“创先争优”活动等载体，组织实施了多种形式的党风廉政责任教育。全系统各单位都紧紧围绕行业中心工作抓好廉政教育。一是抓好党的方针政策教育。党委组织班子成员、机关中层干部和局直属单位班子成员认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神、中纪委十七届四次全会和五次全会、省市纪委全会精神，认真学习有关文件和领导讲话。兴山公路段、枝江公路段、夷陵区公路段、当阳公路段、城区分局、宏发公司、虹源公司等单位都集中学习宣传了党风廉政责任制的组织领导、责任分工、责任范围、责任追究等方面的内容，营造了落实责任制的良好氛围。二是抓好《廉政准则》的学习教育。《廉政准则》颁布后，我们及时购买下发学习资料，请市纪委领导进行学习辅导，组织党员参加知识测试，组织党员干部撰写学习体会。学习期间局机关、直属单位下发资料540册。组织125名党员参加测试，共撰写读书笔记150篇，心得体会89篇。局纪委利用《公路信息》共刊发廉政教育月活动信息5期和转发体会文章15篇。三是抓好法规制度教育。认真组织学习和贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等重要法规，促使领导干部按照廉洁自律的各项规定，严格要求和约束自己，同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。四是抓好艰苦奋斗教育。局党委召开专题扩大会议，组织党委成员、机关中层干部和局直单位主要负责人传达学习《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定》、市委、市政府办公室《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的通知》和市纪委、监察局《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》，重申了上级有关要求，对局机关、直属单位的厉行节约工作明确了责任目标、提出了经费缩减要求、强调了监督检查措施。

3、全面抓好重点建设项目为龙头的反腐倡廉建设全覆盖。

一是认真安排部署反腐倡廉建设全覆盖工作。市局转发了市交通运输局党组《关于全面推进反腐倡廉建设全覆盖的实施方案》，确定了计划、工程、养护、路政、机务、财务、审计、行办、党办、纪委共10个科室以及城区分局、虹源公司两个局直单位为实施全覆盖工作的责任部门明确了各责任部门的主要工作任务，对相关的责任进行了分解。二是全力加强对党员领导干部的监管。对领导班子成员进行严格教育和管理，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，领导班子成员如实填写《宜昌市党政领导干部廉政档案登记表》，严格加强领导干部用车管理，认真填写《领导干部用车信息登记表》。三是全力加强重点建设项目的监管。去年局党委成员在下基层检查工作的同时，对五峰北风垭隧道工程、白云路改扩建工程、城区分局二级路改扩建工程、各县市区养护工程大中修项目的党风廉政建设情况进行检查，发现问题及时督促整改。三是全力加强对重点部门的监管。主要是对掌握人、财、物等重要权力的部门和重要岗位工作人员，定期进行检查监督。市局领导班子成员不定期对各县市区公路（局）段和局直各单位、各重点建设项目指挥部班子成员落实党风廉政建设责任制的情况进行检查，去年市局党委以及各县市区公路局（段）对党员干部组织警示教育、进行了廉政谈话、落实了一次以创先争优为主要内容的专题辅导。五是全力加强腐败风险预警防控工作。市局编制下发了《全市公路系统腐败风险预警防控工作实施方案》，成立了腐败风险预警防控工作领导小组，明确了工作专班的工作责任、工作内容和具体要求。局机关召开专题会议集中进行了动员部署，组织传达学习了中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》等文件精神，局机关对14个部门的30余项工作流程进行了梳理和充实调整、补充完善，确定了40余个工作环节和局机关20个关键岗位的腐败风险点及排查范围，同时编印下发了《腐败风险预警防控手册》。六是推进廉政文化建设。今年全系统广泛开展了廉政文化“四进”工作，我局三月中旬向机关、直属单位和各县市区公路局（段）转发了交通局《市直交通运输系统“四型家庭”创建工作实施方案》，并召集中层以上干部进行了动员，提出了创建工作要求；枝江、夷陵区、兴山、宏发公司、城区分局、虹源公司等单位广泛开展了廉政文化进机关、进站所、进工地、进家庭活动；局党委起草印发了560份《关于在局机关和局直属单位开展“四型家庭”创建活动的公开信》下发局机关直属单位全体干部职工家庭，要求各单位要充分认清开展“四型家庭”创建活动的重要意义，明确创建活动的指导思想和创建活动目标，熟知创建活动的内容和创建要求，同时号召局机关和局直属单位广大干部职工及家属踊跃投入“四型家庭”创建活动，积极争创“四型家庭”，“四型家庭”创建活动有声有色。

4、全面抓好廉政制度的完善和落实。

抓好党风廉政制度建设是落实党风廉政建设责任制的重要基础工作。我们继续坚持加强制度建设。首先是制订和完善责任制度。一方面及时完善领导班子责任制度，另一方面对新提升的党员干部明确党风廉政建设责任，提出履行“一岗双责”的明确要求。其次是完善学习和教育制度。制订和完善了一些责任制的学习教育制度，如局党委和直属单位总支、支部理论学习中心组定期开展学习，各单位党组织专题研究反腐倡廉工作等。再次是完善述廉、评廉制度。局党委每半年组织各单位一把手就落实党风廉政建设责任制情况进行专题汇报，局领导班子成员、局直属单位领导班子成员和各单位中层干部每年一次书面述廉。利用行风评议、作风建设年活动、党风廉政宣传教育月活动对路政执法、治超站点、窗口部门以及全体党员干部进行民主评议。第四是强化考核和追究制度。局党委坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全市公路系统年度综合目标考核体系，组织专班进行全面考核，对群众有反映及有不廉洁行为苗头的党员干部及时进行了诫勉谈话。

5、全面抓好民主评议政风行风工作。

根据市交通局党组统一部署，全市公路系统从9月中旬开始实施民主评议政风行风工作。市局认真制定民主评议政风行风工作计划，周密安排部署，切实加强领导，认真组织查找整风行风建设方面存在的问题，积极组织开展边评边改工作。行评中共发放征求意见表3200余份，收到反馈的意见和建议450多条，查找和梳理问题11项共38个，针对查找和梳理的问题，市局党委逐一进行分析研究，制定了五项24条整改措施。除人才队伍建设等方面的工作正在逐步推进外，其他已基本落实到位。

二、落实党风廉政建设存在的问题和差距

1、重点项目的廉政建设责任制落实还有待进一步加强。重点建设项目由于建设任务重、工期短，尽管建设方和施工单位、监理单位的双合同制落实的都很到位，但是甲乙双方领导以及重要部门、重要岗位的廉政责任还需进一步加大力度抓好落实。。

3、对党风廉政建设和反腐败工作的调研工作做的不够。近几年上级对交通基础实施建设领域里的党风廉政建设抓的很紧，纪检监察工作任务十分繁重。由于专职纪检监察干部人少事多，抽不出足够的力量和精力对落实党风廉政建设责任制方面的工作进行深入调研。

三、2011年党风廉政建设的主要任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》的关键一年。今年全是公路系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中纪委十七届六次全会和省纪委九届七次全会精神，全面落实科学发展观，按照省市交通运输系统廉政工作会议的部署和要求，以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系为主线，落实党风廉政建设责任制，着力深化廉政教育，着力保证政令畅通，着力深化作风建设，着力规范廉政监督，不断提升党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平，为全市公路建设健康、稳定、和谐发展提供有力的政治保证。

1、着力深化党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。一是开展宗旨意识教育。上半年举办一期廉政培训，着力增强党员干部以人为本、执政为民的意识。以学习《党章》为重点，引导党员干部牢固树立群众观念，牢固树立为经济社会发展当好先行的观念，牢固树立为宜昌新一轮大发展作贡献的观念，积极推进“十二五”公路规划的快速实施。二是开展学习先进人物和廉政先进典型事迹活动。组织学习王瑛以及本系统先进典型的先进事迹，让全系统干部职工学有榜样，见贤思齐。激励党员干部弘扬真善美、摒弃假恶丑，牢固树立社会主义荣辱观。三是继续深化《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育。要引导党员干部充分认识贯彻落实《准则》的重要性和必要性，紧密结合公路行业的实践抓好贯彻实施，着力构建公路系统反腐倡廉的长效机制。四是要深入开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。以贯彻落实“以人为本、执政为民”为主题，深化党性党风党纪教育，进一步增强各级领导和党员干部的廉洁自律意识和廉政责任意识。要继续坚持利用“廉政公路”主题教育报告会、勤政廉政谈话、主要领导讲廉政党课、以案促廉警示教育、“廉政公路大家谈”、创建廉政网络宣传阵地等形式增强教育效果。五是进一步深化廉政文化建设。继续开展“四型家庭”创建活动，把对党员干部本人教育与对其家庭成员宣传教育结合起来。以廉政文化进机关为重点，将廉政文化不断向基层延伸，向工地延伸，向家庭延伸，向企业延伸；每季度组织党员干部职工观看一次反腐倡廉电教片、录像，引导广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格落实党风廉政建设责任制，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置。一是要全面履行党风廉政建设各项职责。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，严格按照《2011年全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设责任书》的要求，各县市区公路管理局（段）、局直属单位班子成员和各单位机关部门、科室责任人，要切实担负领导党风廉政建设的政治责任，管好人，带好队伍。要将党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，开展目标责任制的月评比，季讲评，年考核，坚决杜绝不廉洁行为的发生。二是不断提高党风廉政建设责任制的执行力。要建立健全保障党风廉政建设责任制执行的工作机制，对党风廉政建设的各项措施特别是重要领域和关键环节的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求。三是强化党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。重点围绕计划管理、工程招投标、选人用人、公务用车、政府采购、财务管理等方面开展反腐败责任执行情况督查整改活动。建立健全反腐败责任执行问责机制，对执行不力的坚决追究责任。

3、着力深化作风建设，切实解决基层群众反映强烈的突出问题。一是要继续加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为深化学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动整改落实的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决公路发展最直接、最紧迫和干部职工最关心、最现实的利益问题做起，真心实意为经济社会发展和人民群众做实事、办好事、解难事。二是认真贯彻落实纠风工作责任制。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作原则，不断加大纠风工作力度。认真查办群众来信来访，及时处理“政风行风热线”上的投诉和举报，坚持有诉必究、有案必查，加大查办违纪违法案件力度。加强信访案件分析，对一些反复投诉的问题进行重点研究，提出整改建议。认真开展行政审批电子监察工作。以元旦、春节、五一、十一等重要节庆日为重点，开展“队伍作风大检查”活动，对办公秩序、窗口服务等进行明查暗访，解决责任意识不强、工作效率不高、纪律松懈等作风问题，确保干部职工队伍思想过硬、作风优良、纪律严明。三是深化政风行风建设。巩固民主评议政风行风成果，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，着力解决涉及群众利益的突出问题，加大对损害群众利益问题的问责力度。继续深化治理公路“三乱”工作，进一步加强明查暗访，及时发现、纠正和严肃查处损害群众利益的不正之风问题，切实解决执法不规范，程序不到位、以罚代纠，以罚代管、态度蛮横，刁难群众、拖欠农民工工资、农产品绿色通道优惠政策执行不到位等问题。加强路政执法人员教育与管理，严格执行《交通行政执法行为规范》，推进执法队伍规范化建设。加强和规范治超站点设置，完善路面监控网络，加快治超信息系统联网管理，健全和完善治超长效工作机制。坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为，防止随意降低征地拆迁补偿费标准、拖欠征地拆迁补偿费和农民工工资。积极推行施工单位签订农民工利益保障承诺书，探索建立农民工工资直接支付专户等制度，完善防止拖欠农民工工资长效机制。在农村公路建设中要坚决纠正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。四是要继续推进民主管理。认真执行职工代表大会制度，以召开职工大会、规范民主管理为契机，继续探索局（段）事务公开、增强重大决策和财务管理工作透明度的有效途径；以召开领导班子民主生活会、党委理论中心组学习扩大会、中层干部年度述职述廉会为平台，认真开展领导干部批评与自我批评，主动亮思想，勇于解剖自己，不断改进工作作风。

4、着力创新监督机制，切实促进党员干部廉洁自律。一是要严格执行廉政准则和廉洁自律各项规定，认真贯彻落实《监督条例》，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对重点人员、重点岗位的监督。以严格的制度保证反腐倡廉各项工作的落实，以监督检查推动反腐倡廉各项工作的落实，加大反腐倡廉制度执行情况的监督检查，集中力量解决事关反腐倡廉建设全局的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题、长期治理但效果还不够明显的难点问题，切实以反腐倡廉建设新成效取信于民。二是要切实加强监督检查，深入推进专项治理工作。继续深化“小金库”专项治理，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理。加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，重视经济责任审计结果运用。今年要以制约和监督权力运行为核心，以制度建设为根本，形成党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反腐体系。