建设资金范文10篇

近年来，坚持把发展设施农业作为推进现代农业、建设社会主义新农村的切入点，不断加大投入和工作力度。经过几年的不懈努力，建设规模不断扩大，经济效益明显提高，农民收入大幅增加，设施农业建设取得了显著成效，呈现出竞相发展的良好局面。年是继续加快设施农业建设的一年，为进一步加快建设步伐，确保完成3万亩设施农业特别是2万亩日光温室年度建设任务，区政府决定在年初已预拨302万元设施农业扶持资金的基上，再次预拨资金833.9万元，其中设施农业财政专项扶持资金312.25万元、项目资金521.65万元，专项用于扶持设施农业发展。现将有关要求通知如下：

一、预拨资金的原则和标准。原则：坚持地块落实、农户落实，6月底前动工建设，实现当年建设、当年生产、当年见效的原则。标准：依据各乡镇已经做到两“落实”并动工或即将动工面积为基础，以保质保量完成任务为目标，财政专项扶持资金根据区政府《时期发展设施农业扶持办法》应补贴资金的50%预拨。

二、预拨资金的管理和使用。按照区政府《时期发展设施农业扶持办法》（政发号）文件精神，扶持资金专项用于设施农业项目水电配套资金补贴。各乡镇要严格管理、专项使用，不得挪用，确保扶持资金发挥最大效益。区政府将对扶持资金的使用情况进行专项检查，发现问题，严肃处理。

三、加大工作力度，加快建设速度。各乡镇和有关部门要继续加大工作力度，切实解决设施农业建设的困难和问题，搞好协调和技术服务工作，加快建设速度，真正实现当年建设、当年生产、当年见效

四、加大督查力度，确保完成全年任务。区直有关部门在搞好协调服务的同时，要加大检查和督查力度，发现问题及时解决，确保完成全年任务。同时，要搞好检查验收工作，对已拨付扶持资金但未达到建设面积的乡镇，年末从乡镇财政经费中扣回

为认真贯彻落实省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，加快我市农村新民居建设步伐，根据《*市农村新民居建设实施方案》，就整合现有涉农资金提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

整合涉农资金的指导思想：以省委七届四次全会和市委八届四次全会精神为指导，以支农惠农政策和现有涉农资金为基础，以支持全市农村新民居示范村建设为目标，按照市委和市政府的要求和部署，多方筹措资金，加大整合力度，逐步形成涉农资金集中财力、目标统一、安排规范、使用高效的管理机制。整合涉农资金要遵循以下基本原则：

一是农民自建，政府资助的原则。农村新民居建设的投资主体是农民。政府主要是通过免费设计、资金补贴、贷款贴息和“一事一议”奖补等方式，在农村基础设施和公共服务设施建设上给予一定支持，以帮助示范村尽快完成新民居建设。根据新民居的建设标准测算其基础设施的投入，给予每个示范村一定的奖补资金。

二是集中财力，多方筹资的原则。围绕农村新民居建设，整合年初财政安排尚未落实到具体项目的各类涉农资金，集中向农村新民居示范村投放，鼓励农民贷款进行农村新民居建设，对用于新民居的贷款，政府给予一定的贴息。

三是统一规划，部门落实的原则。农村新民居建设领导小组根据示范村建设项目，制定具体项目补助计划。相关部门依据补助计划和现有资金政策，将资金落实到项目上去。整合资金主要用于农村新民居建设配套的水、电、路、气、网、绿化、卫生、文体设施等农村基础设施和公共服务设施建设。对省级以上项目资金，各级发改部门在安排项目以及资金使用时，引导向新民居建设示范村倾斜；整合市级未明确具体项目的资金，优先投向新民居建设示范村。

［摘要］随着国家对农村扶持的力度加大，大量的国家扶贫资金下发到各个地区。在新农村的建设过程中涉及的相关单位繁多，需要使用的资金量一般较多，给新农村的建设资金审计造成了很大的阻碍。在新农村的建设过程中主要有会计审计专业能力欠缺、资金流动方向不明、有地方官员涉及挪用资金的嫌疑、出现问题没有相关的人员承担责任等等。

［关键词］新农村；建设资金；审计问题

随着国家对新农村建设力度的不断加大，从“厕所革命”“村村通公路”、“农村电网”等政策，都可以看出国家对提高基础群众的生活质量的决心和信心。为此，大量的建设资金不断地流入到当地的政府财政单位，如何高效的利用好这笔建设资金成为了当地政府的头等大事。

1新农村建设资金审计当中存在的问题

1.1专业财务人员缺少

由于在农村地区的财务人员，没有过高的专业会计学习，在日常财务开销中还可以仓促应对。面对大笔的专项建设资金的审计，当地财务人员不仅没有相关的工作经验，而且对资金的使用规范也没有一个明确的概念。如果没有相关专业人士的指导，很可能出现资金使用不到位，有人徇私舞弊的情况出现。这将会大大影响国家对新农村建设政策的落实性，不仅制约了当地农村居民的生活发展，而且也严重损坏政府的形象。

摘要：随着我国农民人均可支配收入的增加和生活条件的改善，农村地区的精神文化建设需求日益提高。党的报告指出，要完善公共文化体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。农村文化建设在新农村建设中占据着重要地位，而农村文化建设资金的管理和使用，是各级党组织和地方政府需要着力解决的问题。本文将结合本地实际情况，对如何加强农村文化建设，管好用好农村文化建设专项资金，让国家的文化投入资金真正惠及广大农民，丰富农村公共文化事业，予以简要阐述。

关键词：农村文化建设;惠民工程;专项资金;管理使用

1农村文化建设及资金使用的重要意义

文化是一个民族的根，一个民族的魂。我国是具有悠久历史的农业大国和文化大国，农村既是优秀传统文化的传承地，也是社会主义先进文化的建设地，建设社会主义新农村，充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念和文化发展模式。只有这样，才能丰富农民的精神文化生活，改善我国农村地区的精神风貌，凝聚人心，进一步激发农民的劳动和创造热情。过去我国农村地区的资金更多用于经济发展和社会保障，没有充分关注文化建设。农村文化活动多为村民自发筹办，难以形成较大规模、定期举办的文化项目，其主要原因就是缺乏资金支持，村民难以负担场所和文化设施成本。设置农村文化建设专项资金，能够通过配套的资金使用制度，最大程度确保专款专用。首先在农村建起一批“农家书屋”、流动电影院等文化场所和设施，弥补群众自发性文化活动的不足。其次能够为各村现有的文化活动提供资金支持，鼓励更多具有地方特色的文化活动顺利开展和延续，最大程度上开发群众智慧和创造力，促进农村文化蓬勃发展。

2农村文化建设资金在管理和使用中的不足

我国农村文化建设具有公益性质，资金由中央财政和地方政府共同承担，主要形式是中央和地方按照一定出资比例建立专项资金。专项资金共分为两个部分，其中补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出；奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。由于专项资金的使用依据因素分配法，不同地区、不同文化活动基础的行政村能够获得和使用的资金数额差距较大，具体的资金分配也有很强的主观性，加上过去对农村文化事业的重视不足，缺乏文化建设和资金使用的经验，当前农村文化建设专项资金的使用仍然存在着诸多问题。结合本文作者所在区县的实际情况和走访调查，可以总结归纳出以下几个主要问题。2.1村级农家书屋管理不规范。通过调查走访，作者发现大部分行政村的农家书屋与农村文化活动室建设管理比较规范，但部分村农家书屋借阅制度不健全，没有借阅登记手续，没有借阅期限或借阅期限形同虚设，大大影响了农家书屋应发挥的作用，造成村里农家书屋实际藏书量远远低于应有藏书量。2.2村级文化活动存在资源浪费。村级电影放映工作要求每个村每月放映一场电影，全年放映12场，对于这个要求每村都能做到，但随着科技的进步和互联网的发展，现在的手机基本就是一个小型电脑，里面的信息量相对于电影来说更快捷、更丰富。村民们更愿意在家里看电视或上网，每次电影放映，大部分村的观众只有寥寥数人，尤其是冬天较冷或夏天较热时，几乎没有观众，只是电影放映员一人在工作，造成国家资源浪费。2.3农村文化建设资金使用规划不合理。许多乡镇资金到位后，并未仔细制定使用规划，而是简单地将资金按照行政村大小划分下去，由各村自行管理和使用。这种办法不仅导致整个区内文化活动缺乏统筹，各自开展，难以实现区内农村文化建设水平的共同提高，更容易发生资金不合理利用的情况，村级的资金使用监督也更为困难。2.4农村文化建设资金投入与经济社会发展不适应。农村人口多，对文化服务的需求更大，但现在国家对文化资金的投入不能适应农村文化的发展，我区现在每个乡镇文化站只有1-2名专职人员，不能满足群众对指导文化活动开展的需求。各乡镇村与村之间经济发展水平不同，差距较大，区级配套资金到位率不高，村民对文化活动的数量和质量要求差别较大，现有专业人员无法满足村民对文化生活的需求。

摘要随着我国社会主义市场经济的进一步发展对水运建设投资需求的加大，受交通“费改税”影响,水运建设资金缺口问题是亟待国家重视和解决的。因此，我国应借鉴发达国家筹集资金的基本经验，制定有利于建立稳定的水运建设和养护资金来源的筹融资政策。

关键词水运建设资金筹措

1近年来我国水运建设资金来源的现状特点

1.1水运建设设施投资规模不断扩大

据统计，1991~2000年我国水运基本建设投资规模，从1991年的60亿元增加到2000年的131亿元，增加了1.18倍，年平均递增率为11.8％，其中“八五”时期每年投资约98亿元，“九五”时期平均每年投资约134.5亿元，“九五”时期比“八五”时期平均每年增加投资36.5亿元。由此可见，“九五”时期是我国水运建设自建国以来投入最多的时期。其中，航道航标建设投资增长最快,即从1991年的4.34亿元增加到2000年46.17亿元，年递增率高达39.11%。同时，在水运建设总投资中的比重也从1991年的7.22%增加到2000年的35.25％；同时，港口建设投资所占比重最大。其投资额从1991年的30.78亿元增加到2000年的59.61亿元，约增加了1倍，虽然年递增率不到10％，但是在水运建设总投资中的比重却基本维持在50％以下的水平。

1.2水运建设资金来源结构变化较大

第一条为规范林业重点生态工程建设资金的使用与管理，加快林业建设和保护的步伐，促进林业重点生态工程的顺利实施，提高投资使用效益，依照国家有关法律、法规及现行基本建设财务管理规定，制定本规定。

第二条本规定重点规范中央预算内基本建设资金(含国债专项建设资金，下同)、地方财政预算内配套资金，建设单位自筹基建资金。商业银行贷款、政策性银行贷款等依照相关规定执行。

第三条本规定适用于经国家批准的天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北和长江中下游等防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、森林公园建设、重点火险区综合治理等重点生态工程建设项目。

第四条基本建设资金的支出范围主要包括:天然林资源保护工程的前期工作费、科技支撑费、封山育林、人工造林、飞播造林、种苗基础设施建设、森林防火;退耕还林工程的前期工作费、科技支撑费、种苗补助费、种苗基础设施建设;三北和长江中下游等防护林体系建设工程的前期工作费、科技支撑费、人工造林、飞播造林、封山(沙)育林、种苗基础设施建设;京津风沙源治理工程的种苗补助费(退耕还林部分)、科技支撑费、人工造林、飞播造林(含飞后管护)，封山(沙)育林、种苗基础设施建设;野生动植物保护及自然保护区建设工程的野生动植物保护区、栖息地的改造和建设，种源基地建设，与工程相关的基础设施建设。

第五条建设单位管理费、项目前期工作费和科技支撑费的具体使用范围:建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的筹建、建设、检查验收等管理性质的费用，建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支，总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概数为基数，并按投资总概算的不同规模分档计算。项目前期工作费是指项目开工建设前进行项目规划、可行性研究报告、初步设计、作业设计、资源清查等前期工作所发生的费用;科技支撑费是指进行营林科学研究实验及推广研发生的费用。建设单位管理费按基本建设财务管理的相关规定在投资成本中列支，项目前期费和科技支撑费按年度基本建设投资计划和财政基本建设支出预算执行。

第六条林业重点生态工程建设项目经批准列人年度基本建设投资计划和基本建设支出预算后，可向财政部申请中央预算内基本建设资金。预算内基本建设资金按照基本建设拨款程序拨付。财政部根据财政基本建设支出预算和国家年度基本建设投资计划，将中央预算内基本建设资金拨付给国家林业局或省级财政厅(局);国家林业局根据编制的年度基本建设投资计划、基本建设支出预算和工程进度及资金使用情况将中央预算内基本建设资金逐级拨付给建设单位。省级财政厅(局)根据财政部下达的基本建设支出预算将建设资金拨付给省级林业主管部门或逐级拨付给财政部门，最后拨付给建设单位。各级财政部门和林业主管部门要及时、足额将资金拨付到位，不允许人为滞留、截留。建设单位在申请领用建设资金时，需提供上级有关部门下达的年度基本建设投资计划和基本建设支出预算及有关文件资料。

第一章总则

第一条为进一步加强和规范我市国债及中央和地方预算内专项资金建设项目管理，确保国债及中央和地方预算内专项资金建设项目建设质量和进度，提高国家资金投资效益，促进经济社会发展，依据国家相关法律法规，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称国债及中央和地方预算内专项资金建设项目，是指所有全部或部分使用国债及中央预算内专项资金、地方预算内专项资金建设的项目，无论下达渠道、不论项目投资规模和建设规模大小。

第三条本市行政区域内的国债及中央和地方预算内专项资金项目管理，适用本办法。

第二章项目前期工作

第四条凡申请国债及中央和地方预算内专项资金的项目，必须严格执行投资项目建设程序，即依次完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计。任何县、区，有关部门和单位及项目法人不得擅自简化基本建设程序，项目前期工作在上一阶段获得批准之前，不得进行下一阶段工作。除项目建设规模较大或国家有专门要求的项目外，其他项目原则上不再申报项目建议书。

摘要：近年来，我国已经根据市场经济体系改革发展要求，对现有的投资管理体系进行优化和改革，并已经认识到企业在开展投资活动中占据的主体位置，形成了初步投资多元化。项目市场化的发展局面。但是在项目建设过程中，把重心放置在项目质量监管上，而忽略资金管理。针对建筑项目而言，资金管理效率和水平将会给企业运营发展带来直接影响。因此，本文将重点阐述和分析项目建设资金内部控制管理的常见问题，并结合不同问题，提出了对应的优化对策，具体内容如下：

关键词：项目建设；资金管理；内部控制

随着我国社会经济水平的不断提升，企业在运营发展的同时，逐渐提升了工程项目建设资金投放力度。但是因为工程项目自身存在资金投放量高、建设周期偏长以及投资回收效益缓慢等特点，面临的各种建设风险因素比较多。一旦出现风险，必将会使得工程建设项目在建设环节中出现失效现象，延长工程期限，加剧成本投放，给企业带来一定的经济损失。因此，在进行项目建设过程中，需要做好资金管理工作，从内部控制角度入手，科学构建内部控制管理体系，加强资金控制管理，减少资金问题出现，保证企业整体效益，引导我国工程行业健康发展。

一、项目建设资金内部控制管理的常见问题

(一)内控制度不健全。现阶段，项目建设管理内部控制体系已经得到构建，但是在体系内容上缺少全面性。企业现有的资金管理体系，仅仅注重在组织生产环节中的资金支出把控。资金管理内部控制缺少合理性，缺少对项目资金统筹规划科学管理和评估，不能将其贯彻到具体环节中，无法实现精细化管理，时常会发生风险不能合理把控的状况，给企业自身效益带来直接影响[1]。(二)监管控制不力。当前，我国大部分企业均落实了建设项目前期考核工作，并且也评估项目资金投放过程中可能存在的风险。如果项目建设以后，缺少科学监管和把控，资金在整个项目建设环节中应用缺少实时追踪，企业资金流以及控制流程相脱节。鉴于这种状况，项目内部审计缺少全面性，没有对工程项目各个环节进行监管，使得监管工作流于形式，无法发挥应有的作用，不能精准的展现出工程项目建设实际状况。(三)缺乏有效的风险管理机制。在开展项目建设过程中，因为受到市场、环境的因素影响，导致各种风险出现。一旦出现风险，必将会影响工程整体建设以及资金运行[2]。从目前情况来说，大部分企业过于注重工程建设进度以及质量管理，忽略风险管理，同时也没有构建完善的风险管理体系，在出现风险之后，无法及时采取对应措施进行处理，导致风险逐渐扩散，直到无法处理，给企业带来了严重的损失和影响。

二、项目建设资金内部控制管理的优化路径

社会主义新农村是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念。“十一五”规划用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”描绘出了一幅新农村的美好蓝图。新农村建设要解决的关键问题之一是如何筹措和有效使用资金,即新农村建设的资金来源、合理投放与有效管理问题。

一、建立多元化的新农村建设资金来源体系

为确保推进社会主义新农村建设的顺利进行,迫切需要在发挥政府财政支农投入主导作用的基础上,尽快建立起多元化的新农村建设资金来源体系。

(一)实现由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变,扩大公共财政覆盖农村的范围,需要加大中央与省市地方财政支农资金的投入力度中央已承诺今后中央财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年,而且新增教育、卫生、文化资金继续主要用于农村,这些都是增加支农投入的重要举措。省市财政尤其是发达地区省市财政也应当大幅度增加用于社会主义新农村建设的资金投入。必须形成一种有效机制并加强事后追踪审计,使新增财力向农业倾斜,使财政对农业的投入总量有较大幅度的提高。

(二)加快改革和创新农村金融体制,鼓励商业银行、农村信用社、邮政储蓄向农村、农业、农户提供贷款在现阶段,农户和农业企业普遍存在着金融资金的需求,但金融部门对农村信贷总规模呈逐年减少的趋势,农民储蓄在商业银行、信用社和邮政储蓄的资金被银行转移投入到农村农业之外,未能有效转化为新农村建设的资本。当然,其原因是多方面的,既有农业生产自然灾害、市场波动风险大,农户可供抵押的财产少,农村贷款分散、金融机构经营成本增加等客观原因,也有长期以来执行城市和工业优先发展战略,金融业牺牲农村金融保城市金融、抽调农村资金支持城市工业发展的政策的惯性影响。

推进社会主义新农村建设,必须按照有利于增加农户和乡村企业贷款、有利于改善农村金融服务的要求,以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标,加快改革和创新农村金融体制,引导和鼓励商业银行、农村信用社、邮政储蓄向农户农业提供贷款。

摘要：发展广东“三农”、推进广东新农村建设，资金投入是关键。目前广东新农村建设资金投入与管理存在资金结构不合理、支农资金相对短缺、资金的管理与使用效率较低等问题。针对这些问题提出调整资金结构，扩大资金来源渠道；完善现行资金拨付方式；完善广东新农村建设资金管理与使用机制，加强多方监管的建议，以期推进广东新农村建设。

关键词：广东新农村建设；资金投入；资金管理

当前广东经济发展极不平衡，未能从根本上改变工农差异、地区差异的态势，特别是东西两翼和粤北山区部分农村仍处于贫困落后状态，农村农业基础依然比较薄弱，“三农”深层次问题和矛盾不断凸显，直接影响广东社会经济的持续稳健发展。因此，广东新农村建设是“十二五”期间一项迫切而重要的工作，而有效的资金投入及其管理是广东“三农”发展、新农村建设的关键。

一、广东新农村建设资金的投入现状

（一）政府支农资金投入增加

“十一五”规划以来，广东省社会经济稳健快速发展，主要经济指标位居全国前茅，拥有加强支农力度的财政实力。据广东省政府公布的数据显示：2012-2015年间全省财政预算支出分别为7267.7亿元、8265.78亿元、9134.33亿元和12801.64亿元，逐年上涨，其中农林水支出也呈增长趋势，分别为540.45亿元、566.6亿元、554.53亿元和804.54亿元，特别是2015年增长了45.1%，大幅度提升；但从2012-2015年间农林水支出占总财政预算支出的比例来看，总体比例较稳定但不高，分别为7.4%、6.9%、6.1%和6.3%，且2015年比2012年支出比例下滑了1.1%。