建设局政府政务范文10篇

时间:2023-04-05 15:47:51

建设局政府政务

建设局政府政务范文篇1

本报告由工作情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,咨询受理情况,政府信息公开的收费及减免情况,工作存在的主要问题及改进情况等六部分组成。

一、年政府信息公开工作概述

年,市住房和城乡建设局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,围绕全局中心工作,坚持“公开为原则,不公开为例外”,依据相关职责和法规主动公开经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,除依法免予公开之外,均予以公开,并编制《市建设局政府信息公开指南》,确保了市住房和城乡建设局政府信息公开工作的稳步推进。

二、主动公开政府信息的情况

市住房和城乡建设局依法公开属于主动公开范围的信息。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家、省上有关规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不予公开。

(一)公开的主要内容

1、领导及局属各单位领导名单

2、市住房和城乡建设局及局属各单位职责

3、规章及规范性文件

4、全市住房和城乡建设工作发展规划

5、市住房和城乡建设局重要会议的主要内容

6、市住房和城乡建设局重点工作及为民办实事项目

7、市住房和城乡建设局应对突发公共事件的情况

8、市住房和城乡建设局人事任免

9、单位办公地址、办公时间,以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式

具体可参见本局编制的《市建设局信息公开目录》。

(二)公开形式

1、互联网

建设局网站开设了政务公开、文件规章、机构职能、领导之窗、网上服务、办事指南、建设工程、招标投标、城乡建设、政策法规、房地产业、建筑管理、执业注册、教育培训、公示公告等专栏,将原先分散的信息和办事功能整合在一起,方便了广大网民的搜索。

2、其他形式

同时,结合报刊、广播、电视以及新闻会等方式公开;并根据需要采取设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等形式开展政府信息公开工作。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

年,没有收到任何依申请公开政府信息的申请。同时,也没有公开任何不应向社会公开的政府信息。

四、咨询受理情况

年,市住房和城乡建设局没有收到关于咨询相关政府信息的信件或信函,没有发生申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

年,未发生公民、法人和其他组织向市住房和城乡建设局申请政府信息公开的情况,未产生政府信息公开的收费、减免情况。

建设局政府政务范文篇2

市建设局在市委、市政府的正确领导下,在省建设厅的重视指导下,对政务公开工作给予高度重视,认真贯彻落实了中央、省、市政府政务公开工作精神,着力在组织领导、规范制度、项目清理、公开形式上下功夫,建立政务公开的长效机制,使政务公开工作成为日常工作中的行为。从而,增强了建设行业工作透明度,促进了依法行政、优质行政、廉洁行政,规范了公开方式,深化了公开内容,提高了公开质量,为我市城市建设发展创造了良好的政务环境。

现根据市政府办《关于印发*镇市政务公开考核办法(试行)的通知》和*镇市推行政务公开工作领导小组督查室印发《关于做好对政务公开工作进行检查考核工作的通知》文件要求,本局于20*年*月中旬开始对全局和局各单位推行政务公开工作进行检查总结。通过抓落实,本局及各单位高度重视此项工作,按照实事求是的原则进行认真自查,总结经验,不断完善政务公开工作。现将全局政务公开开展情况作一工作报告。

一、强化责任,加强政务公开组织领导

1、成立政务公开领导机构。为规范政务公开工作,领导重视是关键,局领导班子高度重视,多次召开专题会议就政务公开工作进行研究,制定了政务公开工作实施方案,成立了由局长徐爱民同志任组长,分管领导任副组长,各科室人员为成员的领导小组,组建了工作专班,落实了责任人。由局法制办作为政务公开工作的专门办公机构,具体负责和落实日常工作。在具体实施政务公开工作中,我局把能否形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制作为衡量政务公开工作成效的重要标准,坚持党委统一领导、主要负责人主抓,部门积极参与,形成了各部门齐抓共管、机关科室与局属单位纵横结合、条块协调一致的工作格局。

2、制定政务公开工作方案。20*年4月,制定印发了《20*年*镇市建设局依法行政工作要点》,其中,对全局政务公开工作作了初步部署,10月,制定印发了《*镇市建设局政务公开工作方案》,明确了工作任务和责任分工,确定了政务公开工作方法和步骤,以及组织领导和具体要求。为本局政务公开提供了指南。并召开专门会议,层层紧抓落实,指出工作要求、目标和任务。我局把政务公开工作纳入年度工作计划和目标考核工作中,在每年的建设法制工作要点中,都要对当年度的政务公开工作提出明确的计划和目标任务。建立了工作例会制度,一是每季度召开一次局政务公开例会,专题讨论有关政务公开和行政审批、行政服务事项,研究、解决问题和布置工作;二是每年召开二次法制与政务公开工作会议,交流、总结法制工作和政务公开工作的做法与经验,研究解决工作中出现的新问题、新情况。

二、突出重点,公开政务主体内容。本局按照“为民、务实、清廉”的要求,围绕制权这个关键环节,突出公开政务这个重点,严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和认真按照《*镇市关于进一步推进政务公开工作规定》中规定,确定公开内容:

1、公开了本部门和局属各单位有关工作职能、领导及工作分工、内设机构及职责,职责权限、联系方式、投诉反馈等基本信息的公开情况;

2、公开了重大决策、规划、法律法规、工作流程、公示内容、承诺事项、监督举报途径、信息公开受理机构及投诉途径等信息内容。

3、行政许可的内容、依据、条件、程序、办理时限、收费标准、救济途径以及服务承诺的公开情况;每个许可项目绘制了工作流程图,注明了每个流程的办理时限。本局行政许可项目共28项,非行政许可项目9项,收费项目17项(不含行政审批过程中部分收费项目)。

4、公开有关面向社会服务的道路、供水、公交等公用企事业、民生工程的改造、增设情况等事项的依据、办理程序、条件、数量、地点、期限。

5、在政府信息网上公布20*年为民办实事工作任务进展情况。对本局正在建设的西瓜洲污水处理厂工程,中山路、中华路全线改造,城区支路硬化全面改造全市180多条里弄,湖田大桥扩建工程等20*年为民办实事工作任务进展情况的工作任务和要求、完成情况、责任单位和责任领导诸多事项在政府信息网上公布。

6、本局按照景府办发[2007]16号和景公开办[2007]1号及景府办字[20*]9号具体要求,编制了《*镇市建设局政务公开目录》、《*镇市建设局关于政府信息公开目录》、《*镇市建设局行政许可项目和非行政许可项目及收费项目公开目录》和《*镇市建设局规范性文件公开目录》等。

三、健全网络,规范政务公开工作的管理。为保障广大人民群众知情权、参与权、监督权,促进城市建设发展的需要,本局积极抓好网络硬件和制度建设。即,一是投入财力,添置专用电脑等办公设施,与政府公开信息网站联通;二是在局域网上建立了规范的政务公开专栏,有举报箱和监督电话,在办公大楼大厅公开服务承诺,机关全体工作人员姓名、职务,办公科室示意图,外出办事记录等情况,以便于接受群众监督。三是将本部门行政许可项目、行政审批流程全部在政府网和局域网网上公开;四是将行政审批、行政管理和行政服务事项进驻市行政服务中心,在行政服务中心窗口统一受理、统一告知、统一送达,实行集中审批。五是明确公开时间,确保按时限时公开,做到长期工作定期公开,阶段性工作限期公开,不能定期公开的事项要按办理环节边办理办公开;六是加强信息员培训。以会代训,会上,讲解政府信息公开条例的重要性、目的和具体报送范围、内容、程序和时限等,以提高信息员报送信息的质量和水平。七是严格报送时限,为了及时上报公开信息,各单位都有固定的信息上报员,每月按时上报,重大信息随时上报,使建设系统政务公开纵到底、横到边,形成了全方位的网络体系,确保全局信息报送全面、真实、客观,不走过场,不流形式。自5月份报送信息以来至9月底,全局报送政府信息800余条。

四、健全制度,抓好政务公开的实施

市政府《印发*镇市关于进一步推进政务公开工作规定的通知》,《关于印发*镇市政务公开考核办法(试行)的通知》下发后,我局对照《通知》和《办法》的要求,本局立即制定了《政务公开工作主动公开和依申请公开制度》、《政务公开首问责任制度》、《政务公开服务承诺制度》、《政务公开投诉处置制度》、《政务公开结果反馈制度》、《政务公开监督检查制度》《政务公开公开评议制度》《政务公开分级考核制度》、《政务公开责任追究制度》12项制度。并要求各科室和单位认真执行、严格实施。作为政务公开的具体推行工作,本局主要抓行政权力梳理工作。我们组织相关处室和人员对涉及我局行使的行政权力进行了系统的、全面的清理,针对建设口法律法规数量多、行政权力涉及面广的特点,采取了自上而下的梳理模式进行梳理,即由法制办对照法律法规的规定先提出梳理文本,再发给各处室和单位核对确认,从而提高了梳理结果的精确性和规范性,保证了行政权力公开透明运用工作的质量。行政权力梳理完毕后,又配套制作了行政权力运行流程图。在市人民政府政务网和市建设局信息网上的政务公开栏目上公布了行政职权目录和运行流程图。

五、重视实效,创新政务公开的形式

在开展政务公开工作中,我局从实际出发,因地制宜,积极探索了符合时代特征和群众要求的政务公开形式。一是逐步推进电子政务建设,通过电子邮件等形式,实现与群众的网上沟通,充分发挥电子政务在政务公开中的作用;二是积极参与“政务公开双通道”和“政务广场”活动,近两年来,通过电台、电视台向市民宣传解释一些与老百姓生活关系密切的政策,接受热线电话咨询。20*年8月3日,又是本局于人民广场组织全局领导干部进行的一次别开生面而极有意义的大接访活动,现场听取市民对建设行政工作的意见,接受群众咨询203项,涉及供水、道路、市容问题27项。三是在报纸等媒体上作出承诺,主要承诺的事项有:实行政务公开,努力便民利民;所有科室、单位和窗口一律实行政务公开和限时办结制度;市民认为需要公开的事项,不属保密的可申请公开;实行首问负责制和行政执法责任制等。四是在建筑有形市场、行政服务中心等办事场所设置电子显示屏、资料索取点等,向外各类工程信息、建设法律法规和重要政策,方便群众了解相关信息。五是完善建设信息政务公开网页和内容。在前基础上增加了政务公开文件、目录和制度等内容。

六、完善监督,建立健全政务公开的监督保障机制

建设局政府政务范文篇3

第一条为规范汕头市建设局机关(以下简称局机关)及直属单位政务公开行为,推进基层民主政治建设,进一步完善民主决策、民主管理和民主监督机制,促进我市建设事业健康发展,根据上级的工作要求,结合本局实际,制定本细则。

第二条本细则适用于局机关及直属单位。

第三条本细则下列用语的含义是:

“政务公开”指局机关及直属单位依照本细则,向社会公开具有普遍约束力的行政决定、管理服务措施和有关事项,向单位干部职工公开内部管理制度和有关事项,落实民主知情权、民主参与权、民主监督权的管理制度。

“直属单位”指汕头市建设局的直属事业单位以及受其委托的具有管理、服务职能的机构和组织。

第四条局机关及直属单位运用行政权力办理与群众利益相关、群众普遍关心的事项以及容易产生不公平、不公正问题的权力运行环节,原则上都要实行公开。

第五条实行政务公开不得违和国家有关保密的规定和纪律。

公开的内容必须真实,杜绝弄虚作假。

公开要从实际出发,讲究实效,便于管理相对人知情,方便管理相对人办事,有利于管理相对人行使监督权。

第六条公开的时间除法定的办事时限外,以不影响办事、决策和取得最佳客观效果为原则,采取事前、事中、事后和长期公开、定期公开和及时公开相结合的方法进行。属于较稳定的公开内容,长期公开;经常性的工作,采取按月或按季定期公开;阶段性的工作逐段公开;临时性、一次性的事项随时公开。

第七条成立汕头市建设局政务公开领导小组及其办公室。领导小组负责政务公开工作的组织、指导、协调、监督和重大问题的处理。办公室在领导小组的领导下,负责本细则的具体实施,其日常工作由局办公室负责。

成立汕头市建设局政务公开监督小组,负责监督局机关及直属单位政务公开工作,其日常工作由局监察室负责。

局机关各科室和直属各单位按照各自职责实施本细则。

公开的内容

第八条局机关及直属单位应将以下事项向社会进行长期公开:

(一)本市建设行业发展规划;

(二)建设法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定;

(三)局机关及直属单位制定的建设行政管理规范性文件;

(四)局机关及直属单位的机构设置、管理职能及职责;

(五)局机关及直属单位行政管理事务的承办部门、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果和收费标准等;

(六)法律、法规规定应予长期公开的其他事项。

第九条局机关及直属单位应将以下事项向社会进行定期或阶段性公开:

(一)年度工作总结和计划;

(二)重点工作安排和重大活动的工作部署;

(三)重大问题的处理情况;

(四)重点工程建设的进展情况;

(五)法律、法规规定应予定期或阶段性公开的其他事项。

第十条局机关及直属单位应将以下事项向社会随时公开:

(一)为履行管理职责,就具体行政事务而的一般行政决定;

(二)建设工程招标投标情况;

(三)重特大工程质量安全事故的处理情况;

(四)第八条第(五)项规定事项出现增删变更的相关内容;

(五)法律、法规规定应予随时公开的其他事项。

第十一条局机关及直属单位应将以下事项按下列时限要求向内部干部职工进行公开:

(一)内部管理各项规章制度,长期公开;

(二)领导干部廉洁自律情况、每月财务收支情况、每月办公用品购买及发放情况、干部年度考核情况等,定期公开;

(三)科级以上领导干部任前公示、其他干部任免情况、工作人员奖励处罚情况以及其他干部职工普遍关心的事项,随时公开。

公开的形式

第十二条局机关及直属单位向社会公开政务,可采取下列方式进行:

(一)通过《市政府公报》和本局、本单位文件公布;

(二)通过《汕头建设通讯》、《汕头工程造价管理》等刊物公布;

(三)通过新闻媒体公布;

(四)通过政府公众网和建设系统网站公布;

(五)通过举办新闻会、情况通报会、政策咨询会、听证会、座谈会等会议形式公布;

(六)通过编印、发送《汕头市建设局政务公开手册》或《汕头市建设局办事指南》公布;

(七)通过设置政务公开厅和政务公开栏公布;

(八)通过其他便于管理相对人知悉的方式公布。

第十三条局机关及直属单位向内部干部职工公开政务可通过内部计算机联网、政务公开栏、会议通报、下发文件等形式进行。

第十四条局机关及直属单位政务公开的设施及信息网络,原则上由局办公室统一规划、统一建设、统一管理;宣传资料由局办公室统一印制,各部门和单位自行分发。

公开的程序

第十五条以第十二条第(一)规定的形式公开政务的,按照《国家行政机关公文处理办法》、《汕头市人民政府公告管理规定》和《汕头市建设局工作规则》的办文程序规定处理。

第十六条以第十二条第(二)项规定的形式公开政务的,由承办部门或单位负责起草资料送领导小组办公室审核,并报局分管领导审定后予以刊登。

第十七条以第十二条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)规定的形式公开政务的,按以下程序办理:

(一)局机关的日常事项,由承办科室提出公开方案,送局办公室审核后报局分管领导批准后实施。其中涉及政策法规的内容应经法制科审核。

(二)直属单位的日常事项,由其集体研究决定后报局分管领导批准后实施。其中通过信息网络公布的,应经局办公室审核。

(三)涉及全局性重要事项,由承办部门或单位提出初步方案,送领导小组办公室提出处理意见,报领导小组组长批准后,由局办公室组织实施,属于重大事项的,还应报分管建设工作的市领导同意后方可进行。

(四)涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策,应实行“预公开”制度。由领导小组办公室以第十二条第(五)项规定的形式听取意见,并进行修改完善,报领导小组集体研究决定后,再予“正式”公开。

第十八条局机关对内公开政务按以下程序办理:

(一)以会议通报和下发文件形式的,按照《汕头市建设局工作规则》的有关规定执行。

(二)通过内部计算机联网和公开栏对内公开政务的,由承办部门提出方案,经局办公室审核,一般事项报局分管领导批准后实施;重要事项应经领导小组组长同意后方可进行。

第十九条直属单位对内公开政务按以下程序办理:

(一)以会议通报和下发文件形式的,参照《汕头市建设局工作规则》的有关规定进行。

(二)通过内部计算机联网和公开栏对内公开政务的,一般事项由承办单位集体研究决定,报局分管领导批准后实施;重要事项经局办公室审核,报局分管领导批准后进行。

第二十条领导小组每季度定期召开一次会议,听取办公室和监督小组的工作情况汇报,协调解决局政务公开重大问题,研究部署下季度的工作。

监督措施

第二十一条监督小组应认真履行对政务公开工作的监督检查职责,每季度召开一次监督工作会议,组织一次检查活动,并向领导小组作一次情况汇报。

第二十二条聘请建设系统企事业单位干部、职工代表担任政务公开义务监督员,加强对政务公开工作的监督检查。聘请方案由监督小组提出,领导小组审定。义务监督员的任期为一年,其义务和权利是:

(一)向市建设局监督小组反映有关建设局政务公开的情况、意见和建议;

(二)转递干部群众对建设局政务公开单位及工作人员的检举、控告材料和意见;

(三)参加建设局政务公开专项检查或重要案件的调查;

(四)在执行政务公开专项任务时具有与监督小组工作人员同样的权力。

监督小组应积极组织义务监督员开展政务公开监督检查活动,每年组织活动不得少于4次。对于义务监督员提出的意见和建议,监督小组应及时向领导小组汇报,并督促指导有关部门和单位落实整改措施,严肃查处有关问题。

第二十三条局机关及直属单位都应自觉接受市人大、政协和监察机关的监督,主动邀请市人大代表、市政协委员、市监察机关领导对政务公开工作进行检查和指导,认真听取他们的意见和建议,积极改进工作作风和工作方法。

第二十四条监督小组日常办公场所设在18楼1805房,设立投诉电话为:,在建设大楼首层政务公开厅设置意见箱,接受群众的投拆、举报和监督。

局机关及直属单位工作人员上班时,均应佩带胸卡,并在办公桌上放置公示牌,公开姓名、职务和职责,方便群众办事,方便群众监督。

奖惩措施

第二十五条实行政务公开工作奖惩制度。局机关及直属单位工作人员在政务公开工作中,经考核评比成绩突出的,由领导小组根据上级的有关规定给予表扬和奖励。对有下列情形之一的,则予以诫勉教育;情节严重的,予以效能告诫:

(一)对符合规定条件的申报事项应予受理而不受理,或对符合规定、手续齐全但不能马上办好的事项不予出具回执的;

(二)对申报人申报资料不全,未能一次清楚告知补充的;

(三)拒绝行政管理相对人,查询与其自身利益相关的办事结果的;

(四)无正当理由,不在规定或承诺的时限内,就所办事项作出决定或者提出意见的;

(五)不按规定、程序,或越权审批有关事项的;

(六)对申报事项没有指定人员代办,或指定人员不履行职责的;

(七)违反规定要求行政管理相对人承担义务的;

(八)刁难、敷衍塞责、推诿扯皮的;

(九)对上级决定、命令不执行的;

(十)其他违反规定的行为。

一年内被告诫一次的,当年年度考核不能评为优秀;一年内被告诫两次(含两次)以上的,当年年度考核评定为不称职,并调整其工作岗位;达到辞退情形的,予以辞退处理。

第二十六条局机关及直属单位工作人员在政务公开工作中被告诫一次(含一次)以上的,其所在的部门或单位除给予通报批评外,取消其当年的评先资格。

附则

建设局政府政务范文篇4

一、概述

(一)健全机构,抓领导促管理。

做好政务公开工作是政府职能转变和加强机关效能建设的必然要求。我局高度重视政务公开工作,把推行政务公开列入重要议事日程,及时完善政务公开领导机制和工作机制,真正把政务公开作为一项重要工作来抓,成立了建设局政务信息公开领导小组,由局长任组长,党委副书记任副组长,办公室和相关股室负责同志为组员的工作机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室专人负责的领导体制和工作机制。在实际工作中注意研究和解决政务公开中遇到的新情况、新问题,不断总结推广好的经验和做法,带动政务公开工作的深入发展。

(二)认真编制《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》。

根据县政府统一要求编写《指南》,对公众获取本单位政务信息的方法、程序、范围、时限作出说明。编写组织机构信息,向社会公布本单位政务公开办公地址、办公时间、联系方法等。我局将重大决策、年度重点工作与措施、与公众利益密切相关的事项、法律法规和管理规范等政务信息编入本部门的《政务信息目录》,主动向社会公开。

(三)完善制度规范,落实便民服务措施。

为了使政府信息在生产过程中明确公开,加快政府公开信息的更新维护速度,准确界定公开政府信息范围,进一步完善和规范了有关规章制度。按照县政府办的部署,制定了《建设局政务信息公开工作制度》,对政务信息公开的内容、时间、程序、范围等作出规定和明确要求,使政务信息公开工作有章可循、有依可据,促使我局政务信息公开工作朝着规范化、制度化的方向发展。

(四)加强宣传和培训工作。

为进一步扩大政府信息公开工作的影响,普及政府信息公开工作知识,提升政府信息公开工作人员业务水平,积极参加县政府组织的各项政府信息公开宣传培训,加强了对工作人员业务指导。同时我局还积极组织干部职工宣传学习《中华人民共和国政府公开条例》,不断提升我局工作人员对政务信息公开工作重要性的认识,牢固树立公仆意识和服务意识,进一步增强做好政务信息公开工作的主动性和自觉性,切实把政务信息公开工作作为接受社会监督,提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作,增强广大干部职工积极参与和监督的意识,努力营造推进政务信息公开的良好社会氛围。

二、主动公开政府信息的情况

(一)本机关主动公开政府信息的数量及类别情况。

20*年,我局主动公开政府信息共193条。其中,公开指南1条,机构信息事项5条,政策法规事项27条,规范性文件42条,规划计划2条,业务工作事项7条,行政职权目录39条。政府招投标信息类共70条。使网站成为信息、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。

(二)政务公开形式。

一是网站公开。通过《*县建设局网》和《*县政务信息公开网站》各类信息对内、对外公开。二是其他宣传载体进行公开。利用发放建设局文件、*县建设信息简报、*县两办信息、今日*县、报纸及有关部门信息刊物等新闻载体公开。

三、依申请公开信息情况和不予公开政府信息的情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,我局在网站首页设置了信息公开申请栏目。公民或法人组织需要我局主动公开以外的建设信息,可以向我局申请获取。20*年,我局没有接收到书面或其他形式要求公开政府信息的申请;没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

四、信息公开的收费及减免情况

按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准,对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局领导审核同意,可以减免相关费用。现未产生上述情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

20*年,我局没有接收到书面或其他形式要求公开政府信息的申请;没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题。

我局政府信息公开申请受理以及答复的数量偏少;存在着时效性不强、目录和指南的编制还要不断完善等不足。

建设局政府政务范文篇5

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,锚定“走在全省前列”目标,对接世界银行营商环境评价指标体系和全国、全省营商环境评价指标,聚焦企业全生命周期涉及的痛点难点堵点,以刀刃向内、自我革命的决心和魄力,以精准有力、务实有效的办法和措施,全力推动我县营商环境评价相关指标在2020年基础上实现更大突破。

二、攻坚任务

(一)优化企业开办营商环境

1.落实企业开办全市通办。依托政务服务大厅“跨省通办”“全省通办”窗口,注册地在全市范围内的私营有限公司、合伙企业可提交设立申请,受理、审查、核准后,当场发放加盖企业注册地审批机关印章的营业执照,同时将企业登记档案邮寄至企业注册地审批机关,实现市内企业登记“异地申请、异地领照、全市通办”。(牵头部门:县行政审批服务局)

2.提升市场主体住所登记智能化水平。将企业开办“一窗通”系统与电子地图系统对接,市场主体住所区位点选、门牌号码与房屋信息录入相结合,提高住所信息的录入效率和真实性。7月底前,对符合条件的市场主体设立登记,提高信息自动识别和智能筛查精准度,减少人工干预,实现“即报即得”。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县自然资源和规划局)

3.电子印章与电子营业执照全面同步发放。9月底,全省电子印章系统上线,与电子营业执照系统对接后,即时在全县推广应用,对所有市场主体的设立登记和名称变更,逐步实现电子印章与电子营业执照全面同步发放。(牵头部门:县公安局、县行政审批服务局)

4.实现分时分次办理。推进企业开办“一窗通”系统实现办理时间和进度可视可查,增加事项单独办理功能,可选择同步或单独办理。 (牵头部门:县行政审批服务局、县大数据局;责任部门:县公安局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县医保局、县税务局、人民银行县中心支行)8月底前,实现新开办企业涉税办理、预约银行开户、职工就业登记等业务“一网通办”、随时可办。(牵头部门:县税务局、人民银行县中心支行、县人力资源社会保障局;责任部门:县行政审批服务局、县大数据局)

5.强化电子证照推广应用。营业执照办理、银行开户、印章刻制、公积金登记、涉税办理、招标投标等开办企业涉及的各事项,全面应用“电子两证”(居民身份证电子信息、电子营业执照)。8月底前,申请人扫描证件二维码或录入代码信息,即可通过全省电子证照库调取相关信息,无需人工核验,取代纸质证照证明材料。(牵头部门:县行政审批服务局、县公安局、县大数据局;责任部门:县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县医保局、县住房公积金管理中心、县公共资源交易中心、县税务局、人民银行县中心支行)

6.拓展“一窗通”功能范围。将企业开办“一窗通”系统由单纯的开办业务,向变更、备案、注销等“全链条”业务拓展。7月底前,涉企登记事项实现“全链办”,相关信息及时共享应用。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县公安局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县医保局、县大数据局、县税务局、人民银行县中心支行)

7.实现企业开办掌上办理。强化“爱”移动政务服务平台企业开办“一窗通”模块应用,7月底前,实现企业开办掌上办。 (牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县公安局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县医保局、县大数据局、县税务局、人民银行县中心支行)

8.持续优化企业开办使用体验。9月底前,开发企业开办“智能审批”系统,实现与“一窗通”系统用户的统一管理,在“一窗通”系统已有账号的申请人,刷脸即可快速登录;没有账号的申请人,通过刷脸完成现场快速注册。用户在申报全流程中,可随时进行电脑端和微信端切换,多个股东可以自由选用APP签章或者微信签章,不再依赖登记介质。(牵头部门:县行政审批服务局)

9.不断强化智能审批措施应用。9月底前,依托搭建的“智能审批”系统,实现智能识别申请人所办企业类型、业务,自动选择填报、采集和使用不同的业务内容和证明资料。通过对经营范围、法人股东类型、董事、监事、经理信息数据标准化改造,实现智能审批系统对申报信息关键登记项的自动校验,完成无人审批。组建企业开办专职帮办代办服务队伍,提供全方位服务,提升“智能审批”系统应用率。(牵头部门:县行政审批服务局)

10.探索推行市内迁移“一站办理”。7月底前,精简企业市内迁移调档程序及环节,将迁移调档程序精简为迁移企业直接到迁出地审批机关提出迁移调档申请,由迁出地审批机关为申请人办理所有迁入迁出手续,并直接换发营业执照,事后由迁出地审批机关及时将企业档案邮寄至迁入地审批机关,通过市内迁移“一站办理”,真正实现让企业群众少跑腿、好办事。(牵头部门:县行政审批服务局)

11.提升企业注销便利度。深化企业简易注销改革,优化企业开办“一窗通”系统企业注销模块的信息共享和业务协同。探索扩展企业简易注销程序适用范围,简化企业注销登记程序和材料,加强跨部门业务协同,建立营业执照与许可证同步注销机制,提供“套餐式”企业注销服务。7月底前,实现涉企注销业务办理进度和结果实时共享,提高企业注销便利化水平。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县人力资源社会保障局、县医保局、县大数据局、县税务局、海关、人民银行县县中心支行)

12.推动“一业一证”改革全行业覆盖。根据省统一部署,将“一业一证”由20个行业扩展到50个行业,推出30个新增行业工作规范,开发线上办理系统,全面实现涉及2个以上行业许可的发放1张综合许可证,解决“准入不准营”矛盾。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县市场监督管理局、县消防救援大队、县民政局、县文旅局)

(二)优化办理建筑许可营商环境

1.优化工程建设项目招投标事项办理。加快实现工程建设项目审批管理系统(以下简称工程审批系统)与公共资源交易平台互联互通,建设工程招投标文件、文件澄清、中标结果等信息共享至相关行业主管部门,相关部门根据共享信息加强监管。办理施工许可证时无需建设单位提供中标通知书。(牵头部门:县行政审批服务局、县公共资源交易中心)

2.优化联合竣工验收流程。按照“进度相似、并联打包”的原则,7月底前,推行分段联合验收,建设单位根据需要自主选择分段联合验收或综合联合验收。(牵头部门:县住房城乡建设局;责任部门:县自然资源和规划局、县人防办)

3.提高房地产开发项目竣工验收效率。水电气热信、道路、排水等已完工并通过验收的房地产开发项目,其配套建设的教育、养老、卫生、社区服务、物业服务等公益设施,联合验收牵头部门将联合验收申请推送教育、民政、卫健、街道办事处等主管部门(单位),参与竣工联合验收。通过联合验收的项目,非建设单位原因导致不能及时移交的配套公益设施,竣工综合验收备案时可以容缺,由所在地人民政府(街道办事处)或指定部门督促有关部门(单位)限时接收。7月底前,实现通过联合验收并签订移交协议即可办理竣工综合验收备案。(牵头部门:县住房城乡建设局;责任部门:县工业和信息化局、县教体局、县民政局、县卫生健康局以及水、电、气、热、信各专营单位等)

4.合并一批行政审批服务事项。将“建设工程规划类许可证核发”“乡村建设规划许可证核发”“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”合并为“建设工程规划类许可证发”。规划主管部门在审查设计方案时,会同有关部门一并审查结合民用建筑修建防空地下室建设指标,不再单独核发结建防空地下室防护规划设计方案审批文书。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县自然资源和规划局、县人防办)将“市政设施建设类审批”“工程建设涉及城市绿地、树木审批”“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”合并为“市政设施建设类审批”。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县住房城乡建设局)省级平台将“建设项目使用林地及在森林和野生动物类型部级自然保护区建设审批(核)”“工程建设使用草原审核”合并为“建设项目使用林地、草原及在森林和野生动物类型部级自然保护区建设审批(核)”后,抓好落地实施。(牵头部门:县行政审批服务局)

5.合并施工许可关联、验收备案手续。将“建设工程质量监督手续”“建设工程安全监督手续”“人防工程质量监督手续 (防空地下室)”“建筑工程施工许可证核发”合并为“建筑工程施工许可证核发”。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县住房城乡建设局、县人防办)将“人防工程竣工验收备案”“建设工程竣工验收备案”“建设工程竣工档案验收”“建设工程消防验收或备案”合并办理。建设工程城建档案验收实行告知承诺制,建设单位承诺在3个月内按要求提交城建档案验收材料,即可出具建设工程档案验收意见书(告知承诺),可通过工程审批系统获取的材料,不再要求建设单位提供。 (牵头部门:县住房城乡建设局;责任部门:县自然资源和规划局、县人防办)

6.进一步压减工程建设项目审查事项。7月底前,制定《建设工程规划许可证》豁免清单,符合条件的项目无需办理建设工程规划许可证。制定规委会审查项目清单,非有必要,无需上会审查。(牵头部门:县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县行政审批服务局)

7.整合低风险项目审批服务事项。将低风险项目开工前行政审批、市政服务等事项合并为1个政务服务事项,将竣工后的验收、备案、不动产登记、市政接入等合并为1个政务服务事项,明确操作规程。进一步优化一般社会投资简易低风险工程建设项目和投资既有建筑改造项目审批环节、审批时限。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县发展改革局、县公安局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县城管局、县水务局、国网供电公司)

8.统筹推进国土空间规划工作。第4季度,完成 “多规合一”的“三级三类”县国土空间规划体系框架构建和县国土空间总体规划编制,县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统上线内网试运行。(牵头部门:县自然资源和规划局)

9.缩小初步设计审查范围。对于建设内容单一、建设标准明确、技术方案简单的政府投资中型及以下房屋建筑和市政基础设施工程项目,不再进行初步设计审查。(牵头部门:县住房城乡建设局)

10.调整施工许可办理方式及限额。建设单位确定施工总承包单位后,可根据需要分段办理施工许可证。工程投资额在100万元以下(含)或者建筑面积在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基础设施工程,可以不申请办理施工许可证。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县住房城乡建设局)

11.建立建设用地区域评估制度。实现县政府统一组织对拟提供建设用地的压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、文物影响等事项进行评价,不得要求用地主体承担评估费用或者重复评估。完善区域评估成果应用机制,制定评估评价豁免清单和负面清单,在豁免清单内或负面清单外且建设单位承诺落实相应区域评估成果的项目,无需评估评价。7月底前,相应区域评估成果要关联控制性详细规划中的规划地块编码,纳入工程审批系统 “多规合一”业务协同平台管理,获得地块的使用权人通过系统自动获取成果。(牵头部门:县自然资源和规划局;责任部门:县文化和旅游局)

12.整合工程建设项目全流程测绘事项。8月底前,将工程建设中涉及的测绘业务整合为一个或几个综合测绘事项,实现全流程“多测合一”和成果共享。技术成果达到相关标准要求的,由测绘机构出具审核报告,有关部门不再进行实体工程现场核实验收。实现从用地、规划、施工、竣工、不动产登记的全过程共享应用。(牵头部门:县自然资源和规划局;责任部门:县住房城乡建设局)

13.优化中介服务。将“施工图审查”“建设项目安全评价”“雷电防护装置检测”“建设工程消防设施及系统测”作为相应审批事项的办理环节,纳入中介服务事项清单管理,实行服务承诺制。(牵头部门:县住房城乡建设局;责任部门:县行政审批服务局、县气象局)

14.鼓励加大政府购买服务力度。8月底前,对小微企业投资的低风险项目审批实施所涉及的地质工程勘察、工程监理、全流程测绘等事项,可全部纳入政府购买服务范围。(牵头部门:县住房城乡建设局;责任部门:县财政局、县自然资源和规划局)

15.强化建筑质量管控能力。实现对低风险项目只需由牵头部门组织开展1次联合监督检查,相关监管部门不得单独开展监督检查。开展差异化事中事后监管,完善信用管理机制,9月底前,推行工程质量潜在缺陷保险制度,建立工程领域纠纷仲裁机制。(牵头部门:县住房城乡建设局)

16.探索实行建筑师负责制。9月底前,根据国家、省授权,充分发挥建筑师及其团队的技术优势和主导作用,为建筑工程提供全周期设计、咨询等服务,提升工程建设品质和价值。(牵头部门:县住房城乡建设局)

17.实现工程建设项目相关平台信息互联。12月底前,在省级层面对工程审批系统进行完善的基础上,推动我县工程审批系统实现与投资项目在线审批监管平台、国土空间规划“一张图”系统、施工图联审、不动产登记、公共资源交易平台等系统信息共享和业务协同,做到统一入口、统一申报、流程分类、统一出件,实现“规划设计方案联审”“施工图联审”“联合验收”“多评合一”“多测合一”等事项并联办理,确保项目全覆盖、审批全流程、数据全归集,加强全过程审批信息监管。推进工改系统与国家、省级系统数据互联互通,审批部门可通过数据共享获取的信息不得要求申请人提供。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县自然资源和规划局、县住房城乡建设局等相关部门)

18.优化市政公用设施联合报装流程。工程建设项目市政公用报装申请纳入“一张表单”和“联合踏勘”,不再单独申请。实现工程审批系统与专营单位业务系统互联互通,或在工程审批系统设置报装模块,专营单位实时获取项目接入需求,及时提供主动服务。市政设施接入涉及的审批环节实行并联审批,探索实行告知承诺制。(牵头部门:县住房城乡建设局、县行政审批服务局;责任部门:水、电、气、热、信各专营单位)8月底前,在政务服务大厅划定市政公用服务专区,试点开设“专门窗口”无差别受理水电气热信报装,行政审批部门为供水、供电、供气、供暖单位开通政务服务平台账号,共享建设工程有关信息。鼓励专营单位共享营业网点。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县发展改革委、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县城管局以及水、电、气、热、信各专营单位)

19.简化排水接入。制定优化排水接入实施方案,简化办理流程,纳入工程审批系统“一张表单”的,接入环节不超过1个,不再单独提供材料。排水接入服务单位主动向建设单位提供周边排水设施情况和排水方案咨询,并一次性告知方案存在问题。(牵头部门:县行政审批服务局、县住房城乡建设局)

20.统一规范政务服务标准。对于合并和优化事项,制定全县统一的办事指南、申请表、申报材料清单(可实行告知承诺的一并注明)、审批业务流程,统一补正,发放一个证书;审批权限涉及跨层级(县级以下)、跨部门的,通过征求相关部门意见方式代替审批,合并后原审批事项对应监管责任主体不变。对于政府部门 (含市政专营单位)协作事项,由县政府办公室组织县发展改革局、县住房城乡建设局、县水务局、县行政审批服务局统一编制协作规程,实施闭环管理;根据工作实际明确牵头部门,统一编制协作规程。(牵头部门:县政府办公室、县行政审批服务局;责任部门:县政府相关部门)

21.持续提升审批服务便利度。在审批权限范围内进一步加大事项整合力度,由县政府汇总上报省市政府备案后实施。及时修订各类型工程建设项目审批流程图、各阶段“一张表单”和服务指南,梳理事项申请材料,同步明确可以采用告知承诺制材料。加快推进工程建设项目全流程在线审批,实现各类审批事项从申请受理到发证办结全流程在线办理。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县政府相关部门)

22.编制公布审批事项清单。10月底前,参照省级清单模式,编制并公布县级工程建设项目报建审批事项清单,明确审批事项名称、适用范围、申请材料和审批时限。结合实际,制定并公布城市工程建设项目审批事项清单。(牵头部门:县行政审批服务局、县政府办公室;责任部门:县政府相关部门)

23.依法依规稳步推动改革。涉及调整地方性法规、政府规章和部门规范性文件适用的,10月底前,由县政府相关部门按程序及时提出修订意见。涉及事项调整合并的,按程序调整部门权责清单。涉及调整行政法规和部门规章适用的,由县政府呈报省市政府,统一提请国务院授权调整。依法依规研究制定简易低风险项目城市基础设施配套费、水土保持费、不动产登记费用、供排水供电供气外线工程城市绿化补偿费、城市道路挖掘修复费、城市道路占用费优化收取和减免政策。(牵头部门:县行政审批服务局、县司法局;责任部门:县财政局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县水务局、县房管中心)

(三)优化政务服务营商环境

1.推进“双全双百”工程。围绕企业和个人全生命周期,结合省级“双全双百”工程,实现各类高频事项集成办、极简办、全域办。以事项为基础,优化场景集成服务,实行“一套材料、一次告知、一表申请”;9月底前,依托“政务服务一网通办”总门户、“爱”移动端等平台,设置服务专区,线上实现“一网通办”,线下实行“一窗受理”。(牵头部门:县政府办公室、县行政审批服务局;责任部门:县发展改革局、县教体局、县科技局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县人力资源社会保障局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县市场监管局、县医保局、县人防办、县大数据局、县残联、县畜牧服务中心、县税务局、人民银行县中心支行、国网供电公司、县烟草公司、县消防救援大队)

2.深入推进政务服务“跨省通办”“全省通办”。完成国家部署的第二批74项“跨省通办”事项落地;实现省级面向企业和个人推出的107项“全省通办”事项清单落地,12月底前基本实现高频政务服务事项“全省通办”。9月底前,根据省政府统一部署,梳理与京津冀交流频繁的通办事项,争取有关事项纳入京津冀区域通办范围。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县教体局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县退役军人局、县市场监管局、县医保局、县人防办、县林业局、县大数据局、县法院、县残联、县畜牧服务中心、县税务局、人民银行县中心支行、县邮政管理局)

3.持续提升政务服务事项标准化水平。9月底前,推动全县政务服务事项全部纳入省政务服务事项管理系统,实行动态调整和同源管理,确保同一事项在政务服务平台无差别受理、同标准办理;研究出台《政务服务事项动态管理办法》。(牵头部门:县行政审批服务局)

4.提升“一网通办”水平。持续推进政务服务事项上网运行,提升网办深度,9月底前,实现依申请政务服务事项可网办率达到95%以上,可全程网办率达到80%以上。完善西部经济隆起带 “一网通办”机制,扩大“全链通”领域线上综合通办服务内容。 (牵头部门:县行政审批服务局、县大数据局;责任部门:县委统战部、县委编办、县政府办公室、县发展改革局、县教育局、县科技局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住房城乡建设局、县城管局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县退役军人局、县应急局、县市场监管局、县体育局、县统计局、县医保局、县人防办、县地方金融监管局、县林业局、县总工会、团县委、县委党史研究院、县畜牧服务中心、县住房公积金管理中心、县气象局)

5.深化“一网通办”总门户应用。持续完善县政府门户网站和移动端服务功能,优化栏目布局,丰富涉企服务(牵头部门:县政府办公室、县大数据局)。9月底前,建立企业个人全生命周期数字档案,实行“一企一档”“一人一档”,提供精准化服务应用和政策推送,为各服务渠道提供全面支撑。(牵头部门:县行政审批服务局、县大数据局)。

6.提升一体化政务服务平台支撑能力。完善提升县级政务服务平台,提高跨层级、跨部门的业务运行支撑能力,加大政务数据统筹管理和共享应用。9月底前,加强与省政务服务平台对接,完善我县政务服务平台业务统一调度系统。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县大数据局)

7.全面推动电子证照应用。持续推动证照证明数据统一归集和管理,实现身份证、营业执照、结婚证、驾驶证、不动产权证等高频电子证照在全县推广应用。(牵头部门:县政府办公室、县大数据局、县行政审批服务局)

8.推广电子印章应用。扩大电子印章在政务系统、公共服务中的应用,覆盖涉企高频事项。(牵头部门:县大数据局、县公安局)

9.深化数据共享应用。建设完善县一体化大数据平台,根据省统一部署,深化与省平台级联对接,逐步实现全县政务服务事项业务数据统汇统管。(牵头部门:县大数据局、县行政审批服务局)

10.探索推动数据要素市场化配置。全省数据交易平台建成后,结合我县实际,开展数据交易和数据价值评估。(牵头部门:县大数据局)

11.持续深化“一窗受理”改革。9月底前,研究制定“一窗受理”标准,持续推进政务服务中心综合窗口设置,综合窗口比例达到80%以上,鼓励公共服务事项和便民服务事项等更多事项进驻大厅,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局、县民政局、县医保局、县住房公积金管理中心、县公共资源交易中心、人民银行县中心支行,各乡镇政府、街道办事处)

12.加强各级政务服务中心标准化建设。9月底前,研究制定政务服务中心建设运行标准,通过优化功能布局、科学设置窗口领域、精简完善业务流程、梳理制定业务手册等,指导各级政务服务大厅规范化运行。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局、县民政局、县医保局、县住房公积金管理中心、县公共资源交易中心、人民银行县中心支行,各乡镇政府、街道办事处)

13.提升全县政务服务大厅服务水平。9月底前,研究制定政务服务中心帮办代办标准,规范帮办代办服务,深化首问负责制、一次告知、限时办结,健全“吐槽找茬”和窗口无权否决机制,完善预约服务、延时服务、上门服务,为老年人及残障人士提供服务保障,不断提升线下服务水平。围绕窗口服务规范、纪律作风和政务服务便利化等方面开展专项提升行动,不断提升政务服务效能,优化政务服务环境。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局、县民政局、县医保局、县住房公积金管理中心、县公共资源交易中心、人民银行县中心支行,各乡镇政府、街道办事处)

14.推动向政务大厅工作人员充分授权。9月底前,全县各级各部门政务服务事项应进驻政务服务大厅统一办理,充分授权,进厅窗口不能直接完成业务办理的,推动有审批权限工作人员进厅。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县直有关部门)

15.深化政务服务满意度评价。9月底前,完善制度,修订政务服务“好差评”工作规范,全面推行以离场评价和线上评价为主的评价方式,推进评价和回复公开,健全“差评”问题和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局、县民政局、县医保局、县住房公积金管理中心、县公共资源交易中心、人民银行县中心支行,各乡镇政府、街道办事处)

16.加强政策优化集成服务。9月底前,完成县级政策标准化梳理,实现政策最小颗粒度拆解,建立惠企政策库,同步推进县政策标准化梳理工作;完善政策服务“中央厨房”全流程功能,实现涉企政策智能精准推送,进一步提高政策知晓率、通达率。(牵头部门:县政府办公室、县行政审批服务局、县大数据局)

17.深入推动政务服务向基层延伸。深化乡镇 (街道)、村(社区)便民服务规范化、标准化建设,着力打造基层“一站式”便民服务平台,推动实现“一次办好”服务网络基层全覆盖。以“六有一能”为基本要求,巩固提升村(社区)便民服务标准化,实现省一体化在线政务服务平台站点村(社区)全覆盖。9月底前,推动高频政务服务事项向乡镇(街道)、村(社区)延伸;加强与邮政、金融、通信、商超等网点业务合作,推动政务服务自助终端、移动终端在基层便民服务场景推广应用。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县工业和信息化局、县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局、县农业农村局、县卫生健康局、县退役军人局、县医保局、县残联、县住房公积金管理中心、县公共资源交易中心、人民银行县中心支行,各乡镇政府、街道办事处)

(四)优化招标投标营商环境

1.规范招标投标规则制定程序。加强规则制定前的评估论证,认真开展公平竞争审、合法性审查。9月底前,建立市场主体、行业协会商会、上级主管部门意见征求机制,维护制度规则统一。(牵头部门:县发展改革局、县行政审批服务局;责任部门:县工业和信息化局、县司法局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县公路事业发展中心、县广播电视台、县广电网络公司、各通信运营单位等)

2.开展招标投标制度规则和违规收费清理。严格落实招投标“零收费”要求,杜绝隐形收费、搭车收费等。9月底前,完成全县招标投标规章、规范性文件清理整合,并在县级公共资源交易平台、招标投标公共服务平台和县级各有关行政监督部门网站专栏公布目录及全文(或网址链接),清除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。(牵头部门:县发展改草局、县行政审批服务局;责任部门:县工业和信息化局、县司法局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县公路事业发展中心、县广播电视台、县广电网络公司、各通信运营单位等)

3.加快推进远程异地评标工作。与市公共资源交易中心同步启动远程异地评标试点;9月底前,市公共资源交易中心远程异地评标协同系统建设完成后,即时在我县实现远程,异地评标。(牵头部门:县发展改革局、县行政审批服务局;责任部门:县住房城乡建设局等)

4.推进公共资源交易证明事项告知承诺制。8月底前,制定《关于在县级公共资源交易平台施行交易证明事项告知承诺制工作方案》,在县级公共资源交易平台施行交易证明事项告知承诺制。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局等)

5.创新公共资源交易主体身份认证方式。完善公共资源交易多CA认证平台功能,9月底前,实现数字证书(CA)向移动端延伸,通过移动客户端登录电子交易系统。(牵头部门:县行政审批服务局)

6.畅通招标投标提出异议渠道。指导督促各行业领域依法必须招标项目的招标人,在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式,及时答复和处理有关主体依法提出的异议。9月底前,实现通过电子招标投标交易系统在线提出异议和作出答复。(牵头部门:县发展改革局;责任部门:县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县行政审批服务局、县公路事业发展中心、县广播电视台、县广电网络公司、各通信运单位等)

7.完善公共资源交易信用制度体系。严格落实《省公共资源交易中心关于进一步加强省公共资源交易平台信用信息管理的实施方案》,9月底前,制定《县公共资源交易中心关于在公共资源交易活动中施行信用承诺制的工作方案》,完善县公共资源交易中心信用信息库,推进信用信息应用共享。(牵头部门:县行政审批服务局)

8.全面推行“双随机、一公开”监管模式。完成各行业招标投标领域“双随机、一公开”监管制度建设,紧盯招标投标关键环节,合理确定抽査对象、比例、频次,向社会公布。9月底前,完成首批次随机抽查,将抽查检查结果同步归集至本级公共资源交易平台、招标投标公共服务平台和信用信息共享平台。(牵头部门:县发展改局、县行政审批服务局;责任部门:县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县公路事业发展中心、县广播电视台、县广电网络公司、各通信运营单位等)

9.健全投诉处理机制。9月底前,完善各行业领域投诉处理机制,及时对投诉进行受理、调查和处理,并网上公开行政处罚决定;探索在线受理投诉并作出处理决定。(牵头部门:县发展改革局、县行政审批服务局;责任部门:县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县公路事业发展中心、县广播电视台、县广电网络公司、县通信运营单位等)

10.研究制定行政监督职责分工清单。依据有关法律法规和各有关行政监督部门职责,按照“谁主管谁监管”原则,加快落实工业、农业农村、广播电视、能源等行业领域招标投标活动的行政监督职责,完善监管措施。9月底前完成职责划分。(牵头部门:县发展改革局;责任部门:县工业和信息化局、县农业农村局、县广播电视台、县广电网络公司、各通信运营单位等)

11.探索开展水利项目招标投标大数据分析监管。强化交易过程监管,依托电子招投标交易平台、项目管理平台和信用信息平台,整合数据资源,开展大数据分析,对交易异常行为进行监测预警,9月底前,实现交易数据可比对、过程可追溯、问题可监测。(牵头部门:县水务局;责任部门:县行政审批服务局)

12.扩大“一网交易”覆盖范围。9月底前,推动我县公共资源交易逐步纳入全市统一的公共资源交易平台。积极争取上级支持,完成在数据资源共享、电子认证、全流程电子化交易、监督管理等方面协同合作,推动鲁西南区域内公共资源交易平台互联互通和公共资源跨交易。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县政府、管委会)

13.建立营商环境问题线索和意见建议常态化征集机制。在本行业系统、本级公共资源交易平台、招标投标公共服务平台开通意见建议征集栏目,广泛听取各方面意见建议,不断改进管理、提升服务。(牵头部门:县发展改革局、县行政审批服务局;责任部门:县业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县公路事业发展中心、县广播电视台、县广电网公司、各通信运营单位等)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各责任单位要把优化营商环境创新突破行动作为“一把手”工程来抓,主要负责同志亲自部署、亲自协调,分管负责同志抓好调度落实。

(二)凝聚工作合力。牵头部门要真正发挥牵头作用,会同责任部门健全工作机制,主动与县级部门对接,聚焦本县实际问题编制具体工作方案,确保各项突破任务措施落地见效。

(三)转变工作作风。狠抓作风建设、夯实主体责任,紧盯市场主体最困扰、办事群众最反感、影响发展最突出的问题,全面检视、靶向攻坚。大力整治慵懒散漫、办事拖沓,不思进取、得过且过,维护群众利益不担当不作为、服务群众推托绕冷硬横等问题。严格执行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等制度,同时,加大对窗口人员培训力度,持续强化政务服务效能监管,倒逼作风改进、效能提升。

(四)加强事中事后监管。普遍推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,完善信用监管,创新包容审慎监管,持续完善监管机制,使监管既“无事不扰”又“无处不在”。

建设局政府政务范文篇6

一、政务公开组织机构建设情况

为了切实加强对政务公开工作的领导,市环卫局成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为成员的“政务公开工作领导小组”。并下设办公室在局办公室,负责处理日常事务。制定了实施工作方案,在全局上下形成了有人管、有人抓,早计划、早安排的局面。

二、政务公开制度建设情况

根据是市政府和建设局文件精神要求,我局按照机关政务公开五项制度规定,规范政务公开内容、形式与范围、时限、设立政务公开投诉意见箱及投诉电话,规范政务公开内容审核、审批程序,提高工作透明度,让干部、群众享有知情权、监督权,促进了我局机关政务召开工作走上经常化、规范化、制度化发展轨道。实行了首问责任制、服务承诺制、投诉处置、结果反馈制度,建立有政务公开五项制度,政务公开审核制度,政务公开评议制度,政务公开监督检查制度、政务公开举报制度、政务公开责任追究制度等多项工作制度,做到按制度规范政务公开程序,确保及时、有效、完整。

三、政务公开工作开展情况。

(一)政务公开的内容。自20*年5月以来,我局加强了政务公开工作,公开规范文件26个,办事指南6项,法律文件13个。公开的内容有:1、单位机构设置、领导分工和简历、工作职责、联系方式、投诉电话2、编制了政务公开目录和指南,重大决策、规划、规范性文件等与社会公众密切相关的重要事项都及时公开3、公开办事指南,对行政许可事项的内容、依据、条件、程序、办理时限、收费标准、救济途径以及服务承诺进行公开,并绘制流程图。(二)政务公开形式。我局的政务公开有4种1、设立政务公开专栏。2、召开全体干部职工大会公开。3、通过建设局网站进行政务公开。4、通过听证会和征求意见会进行公开,去年8月,我局调整垃圾处理费标准就采用了这种形式。(三)政务公开时间。我局政务公开的时间和内容相适应,制度性和政策性的内容长期公开,规定了政务公开时间,及时对政务公开的时间进行更新。阶段性、经常性的工作一个季度公开一次。一般性、临时性工作随时公开。

四、政务公开信息建设和服务窗口建设情况

通过市建设网,建立了有市环卫局政务公开的内容专页、专栏,通过城建数字化信息平台,运用网络视频和城管通对市环境卫生工作进行联动管理和考评,实现电子政务和电子监察。在局一楼设立了服务窗口,实行了“一站式”办公和“一条龙”服务,实现了集中办理和集中审批。

五、存在的问题

(一)、材料收集有时不够及时,有遗漏现象。

建设局政府政务范文篇7

兴安县政务服务中心自**年1月16日启用以来,共进驻建设局、国土局、工商局等29个单位,147个项目。截至今年6月中旬,该中心共受理办件5844件,办结5794件,承诺件平均办结在原法定办理时限的基础上提速了85.4%,办事效率得到了明显提高。

政务服务中心办公室的负责人介绍说:政务服务中心是集咨询、许可、服务、收费、管理、协调、投诉、监督为一体的政务服务综合服务实体,是政府依法行政、规范创新、廉洁高效、执政为民的重要载体。中心实行“统一收件、统一出件、统一收费”的运作模式,压缩了办结时限,原则上在法定期限内提速50%以上;简化了办事流程,方便了群众办事;坚持公开公平公正原则,做到服务透明;实行办公自动化、信息化,进入中心办理事项,一律使用自治区行政审批软件及第二代监察系统,全程接受区、市、县三级的监督;实行了“五制”办理。即一般事项直接办理制、重大项目并连审批制、上报事项包办制、控制事项明确答复制、统一收费制。

进驻政务中心的单位都挑选出业务强,素质高的干部担任窗口工作人员,并参加过专门的礼仪培训。为了真正达到高效、便民的目的,县建设局进驻政务服务中心41个项目,在对外承诺的所涉及相关的行政审批事项的法定时限基础上提速90%,在5月份的电话回访中群众满意好评率100%。6月初该局领导就抵押贷款一事召集房管所、各大银行领导多方协调,理顺各方关系,将抵押贷款的办理时限压缩到3天内办结;对来兴安县投资的各大型企业更是大开绿色通道,允许特事特办,这让许多为办证苦恼的企业老板喜上眉梢。该政务中心的工作人员连在中心大门外增设斑马线、减速带以及增加公交车班次细节问题都考虑到了。水街居民韦喜说:“有了这个政务中心,我们办事方便多了,今天我来建设局办证一次就搞定了。”

“便民、利民、为民”是该中心的工作宗旨,这也是该县大胆创新,着力把政务服务中心打造成便民利商、公正阳光、让政府放心、让申请人满意的优质高效政务服务平台。

建设局政府政务范文篇8

一、工作目标

深入践行以人民为中心的发展思想,按照“兜底线、织密网、建机制”的工作要求,统筹政策制度,整合资源力量,健全体制机制,强化服务管理,加快构建“资源统筹、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享”的社会救助体系,努力实现合力救助、精准救助、及时救助、公正救助,不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

二、主要任务

(一)统筹完善制度体系,提升社会救助支撑力

加快构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础,以教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助、康复救助等专项救助为支撑,以受灾人员救助、生活无着的流浪乞讨人员救助、临时救助等急难救助为辅助,以慈善组织等社会力量参与为补充的社会救助制度体系,实现最低生活保障人员、特困人员、建档立卡贫困人口、受灾人员、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿和困境儿童、唇腭裂和脑瘫儿童、重度精神病患者、困难残疾人、“两癌”贫困妇女、困难职工、需急救的身份不明和无力支付人员、因见义勇为致残人员及其家庭、见义勇为死亡(牺牲)人员家庭、受突发公共卫生安全事件影响人员家庭等困难群体全覆盖。按照救助范围、救助水平、救助内容与经济社会发展水平相适应的原则,加强社会救助制度衔接,依据申请对象健康状况、劳动能力、居住条件、财产情况、支出情况等,合理评估救助需求,精准确定救助方式,科学制定救助标准,提高社会救助水平。加强政府救助与社会力量救助的有效衔接,鼓励引导商业保险、慈善组织等社会力量有序、高效参与社会救助,拓宽救助渠道。(市委政法委、市委统战部、市扶贫办、市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医〖JP3〗保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

(二)统筹完善能力体系,提升社会救助落实力

1.提升社会救助专业能力。制定社会救助政策专业培训计划,将社会救助政策培训纳入相关部门业务培训内容。县级每年集中培训不少于2次,乡镇(街道)建立经常性培训制度。实施社会救助工作人员业务能力提升工程。制定社会救助制度(项目)清单,编制社会救助典型案例,指导社会救助工作人员精细把握政策、精准落实政策。(市委政法委、市委编办、市扶贫办、市教育局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

2.强化社会救助服务能力。针对社会救助工作不平衡不充分、资源分散、效能不高等问题,建立救助资源统筹、救助信息共享、信息平台共建等机制,努力在最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助、教育救助、就业救助等领域,总结探索一批具有特色的社会救助新模式,补齐社会救助工作短板。深化社会救助“放管服”改革,构建市级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融合的“一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”“五个一”社会救助模式,再造社会救助事项“一链办理”服务流程,提高救助服务效能。开展以“学先进、提效能、转作风、强服务”为内容的创先争优活动,引导各级社会救助工作人员转变工作作风,提升服务水平。(市委政法委、市委编办、市扶贫办、市教育局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市行政审批服务局、市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

(三)统筹完善信息化体系,提升社会救助聚合力

1.推进社会救助信息互通共享。各级各有关部门要主动对接省社会救助综合管理信息平台,加快推进社会救助数据资源上云和信息开放共享,完善困难群众数据库,定期更新信息并推送至省、市政务信息资源共享平台,实现救助制度、救助对象、救助需求、救助资源、救助结果等聚合共享、互联共通、精准对接。依托市政务服务网络渠道、“爱”APP分厅、“泰好办”微信小程序、“泰好办”自助服务终端等,推进互联网端、移动端、自助终端“三端融合”,实现社会救助精密在线申办、精心贴身服务,打造“救助申请泰好办”社会救助信息化品牌。(市教育局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市行政审批服务局、市医保局、市大数据中心、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

2.完善社会救助家庭经济状况核对平台。健全核对工作机制,落实工作人员和工作经费,建成市、县、乡上下贯通、各部门横向连接的核对网络体系。核对机构依据个人授权及单位委托,为各社会救助职能部门提供信息核查服务。教育、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、农业农村、卫生健康、市场监管、税务、金融、农机等有关部门和单位,应及时向核对机构提供信息查询服务或协调建立查询工作机制,提高核对信息的精准性和时效性。(市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局、市医保局、市大数据中心、人行市中心支行、银保监分局、市税务局、市农机发展中心等单位按职责分工负责)

(四)统筹完善组织体系,提升社会救助执行力

1.建立社会救助工作网络。加快构建县、乡、村三级衔接互通的社会救助工作网络。结合事业单位改革,整合现有工作力量,县(市、区)成立社会救助综合服务中心,负责承担本级社会救助工作对接、落实等;乡镇(街道)建立“一窗受理、协同办理”社会救助综合服务工作平台,负责政策宣传、申请受理、入户调查、审核确认、公开公示以及日常监管等;村(居)设立社会救助工作站,负责政策宣传、业务咨询、公开公示、信息统计及困难群众主动发现、帮办代办,协助做好调查评议等。(市委编办、市教育局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

2.加强社会救助工作力量。根据辖区人口数量和服务半径,采取现有编制总量内调剂、政府购买服务等方式,充实社会救助工作力量。县级要优化配置社会救助管理机构编制资源,做到人岗相符。乡镇(街道)要明确社会救助工作人员,其中管理人员在现有编制总量内调剂。建制村和城乡社区要明确1-2名民政协理员承担社会救助业务。制定政府购买社会救助服务清单,规范购买流程,加强监督评估。鼓励符合条件的社会救助类社会组织承接社会救助服务项目。(市委编办、市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

(五)统筹完善资金保障体系,提升社会救助供给力

1.扩大社会救助资金有效供给。建立完善社会救助资金管理制度,将各类社会救助资金分级纳入财政预算,支持基层开展社会救助工作。认真落实社会力量参与社会救助工作税收优惠、费用减免、资金奖补等政策,撬动更多社会资金参与社会救助工作。(市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保局、市税〖JP3〗务局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

2.加大社会救助资金统筹使用力度。授权县级统筹管理各类救助资金,盘活存量,合理确定救助重点,分类制定救助标准,优化资金支出结构。按照财政事权和支出责任划分改革要求,根据救助人数和地方财力状况,分析各类救助项目资金需求和财政支付能力,逐级制定社会救助财政事权清单,提高资金使用效率。(市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

(六)统筹完善监管体系,提升社会救助公信力

1.建立社会救助信息公开机制。按照“谁主管、谁负责、谁公开”的原则,健全社会救助信息公开机制,明确公开重点,规范公开内容,拓宽公开渠道,接受社会监督。县级民政部门通过部门网站、乡镇(街道)利用政务公开栏以及政务大厅设置的电子屏、村(居)使用低保公示栏以及村(居)务公开栏全面公示社会救助信息,保障群众的知情权和监督权。(市教育局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

2.建立社会救助风险预警机制。加强社会救助监测信息分析研判,完善主动发现机制和快速响应机制,加大对骗取社会救助行为的查处惩戒力度。预防社会救助领域中的“不作为、假作为、乱作为、慢作为”等漠视群众利益行为,依法依规整治贪污、挪用、虚报、冒领社会救助资金等侵害群众利益行为。(市教育局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

3.建立社会救助诚信监管机制。全面推行申请社会救助事项守信承诺和失信记录制度,逐级建立救助家庭守信激励和失信惩戒机制。对通过虚报、隐瞒、欺骗等手段骗取社会救助待遇的相关人员,按规定通过市公共信用信息平台录入失信记录,并推送至省级平台,向社会公示,形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。(市发展改革委、市教育局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保〖JP2〗局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位按职责分工负责)

三、保障措施

(一)强化责任落实。各级各有关部门和单位要高度重视统筹完善社会救助体系工作,定期研究,强力推进。各县(市、区)、乡镇(街道)要成立由政府主要负责同志任组长的社会救助工作领导小组,健全工作推进机制,明确职责分工,统筹做好社会救助体系建设。相关部门要按照职能分工,密切协调配合,形成工作合力,全面落实社会救助体系建设各项任务。

建设局政府政务范文篇9

加强机构建设培养人才队伍

我局深入贯彻市委、市政府相关要求精神,于20*年就提出了成立专门机构来管理本系统信息化工作的设想,并在当年发文请示市编委,要求成立“富阳市城市建设信息中心”,落实相关人员编制,并与局下属城建档案馆合署办公,实行“两块牌子,一幅班子”的管理模式,充分利用档案馆的信息资源优势,担负起全市建设系统的信息化建设、维护和实施信息透明公开的重任。

根据市编委批复,信息中心于20*年3月成立。中心成立后,充分履行加强系统平台建设,推广政务公开的职能,通过“统一规划、统一建设、推广应用、发展产业、加强管理、资源共享”等举措,积极推进全市建设系统信息化工作。在20*-20*的短短一年中,局域网建成,档案目录级计算机查询系统开通,建设局子网站在“中国富阳”政府门户网站中成功创建,政府电子政务平台的使用程度和信息透明公开力度进一步加强,建设系统专网和相关系统平台建设的构想得以提出。中心充分利用信息化工作开放性、交互式的特性,最大程度的实现信息资源共享,挖掘信息报道源,提高信息公开的质量和效率,减少政府信息开发的成本,使之本身逐步成为转变政府职能的助推器,政府和群众的连心桥,政务信息资源的聚宝盆。

为能使信息化工作在全系统进一步推广、深入,我局于20*年成立了信息化工作领导小组,由相关局领导担任组长;同时,为明确职责,落实责任,使信息公开、政务透明的理念深入灌输局系统各单位,由信息中心牵头成立了一支局系统信息员队伍,所有局属单位均有1-2名专职人员负责信息化工作,使具体工作落实到人,从而进一步推动了局系统信息化工作,充分展现行业形象,提高办事效率。

基础平台建设系统上马运行

信息化工作的基础是各类软硬件、网络、数据库平台建设,如果失去了这些平台,或者平台技术简陋、运行不稳定,信息也就失去了载体,信息公开、政务公开也就成为一句空话。

一、建设系统专网组网:

为能使局机关与各下属单位之间网络互联互通,避免因走外网线路导致的信息不安全,同时也为将来大型信息系统的上马搭建安全稳定的网络平台,我局从20*年开始计划组建“建设系统专网”,并在20*年竣工,该网根据富信办[20*]01号文件规定,架构在市政府党政办公网平台上,通过MPLS-VPN技术使建设系统各单位接入专网之中,为信息系统和相关数据的共用、共享提供了技术保障。

二、信息系统一期建设:

20*年10月27日,我局正式向市政府申请要求建设“富阳市建设管理信息系统”,并设立了信息化工作领导小组办公室,专向负责该系统建设事宜。

随后,信息系统一期建设被列入20*年度政府投资信息化建设项目;20*年9月,方案通过由市发改局组织的专家论证,并在年底批准同意实施,项目资金146.64万元。一期建设的目标为:实现商品房透明销售,房产信息化管理,办公自动化系统,整合原多个网站,建成建设局门户网站,最终在完成市委、市政府提出的建立我市房地产信息系统和预警体系的同时初步实现我局业务信息化管理。

20*年1月10日,信息系统一期顺利竣工并通过了相关部门的验收评审,建设局门户网站,办公自动化,房地产管理等相关模块相继投入运行,其中商品房网上预(销)售子系统(商品房透明销售),通过将近一年的内部试运行,也将在今年年底投入正式运行。信息系统一期的验收通过和投入运行,标志着信息化、数字化平台已逐步开始辅助我局业务工作的开展,信息公开也达到了一个新阶段。

三、信息系统二期建设:

在信息系统一期建设实施的同时,二期建设也于20*年6月14日通过了有关部门组织的初步可行性专家论证,专家组认为“作为一个整体项目连续做比较好,否则将造成一期建设成果的资源浪费,因此,二期建设很有必要”,并在近日被列入20*年度政府投资信息化建设项目计划,计划投资150万元。

二期建设主要目标为:

1、完成设备采购、应用软件开发等,使硬件设备完善,系统应用能基本涵盖我局现有业务,实现行政服务审批网上流转、批阅。

2、完成网络改造、档案扫描等辅助功能建设,使系统运行得到保障。

3、与一期建设整合为一套互联互通、简洁实用、完整的信息系统。

按计划,有关部门将在近期对二期建设方案进行可研方案专家论证,随后将会投入实施。

四、数字城建档案馆建设:

今年年初,我局下属城建档案馆还提出了“数字城建档案馆”建设的构想。该馆在20*年已实现了计算机档案目录级查询和照片计算机查询。但由于资金、技术力量和专业人员的缺乏,迟迟未能实施档案扫描,相关档案资料保存的主要途径还是通过纸介质。日常调用中,纸制档案资料仍要被反复翻看,造成部分图纸的破损、起皱,字迹模糊;同时,纸制档案资料调阅速度低下,严重影响了档案信息化、数字化管理的全面实现。

在今年中旬的市政协民主评议中,相关市领导也对该馆未能全面实现档案信息化、数字化管理的问题提出了相关意见和建议,要求尽快实施档案扫描,逐步停止纸制档案的查询和利用。

目前,通过将近一年的案卷清点、工程估算和方案编制,“富阳市数字城建档案馆信息系统”建设方案初步成型,并已上报2009年度政府投资信息化建设项目计划。该项目计划的实施,将会使我局的信息公开达到一个全新的高度,市民将会十分快速、准确的查询到相关数字城市建设档案,并能相当方便的调阅、利用。

该系统还将与我局“富阳市建设管理信息系统”无缝链接,共享现有通用平台,通过一段时间的试运行,待系统成熟后,最终实现与全市各相关部门的数据共享、资源共用和协同作业,真正做到城市建设档案的信息公开。

严格制度建设保障维护得力

各项信息系统的建设为信息公开提供了基础载体和技术平台,但无论技术再先进,再完善,最终去实现目标的主体还是人,所以相关制度规范的建设和保障是信息公开能否真正落实的先决条件。

我局一向重视信息化工作制度、规范建设,20*年颁布《富阳市建设局企事业单位信息报道考核细则(试行)》将信息化工作纳入各单位年终绩效考核,20*年建立信息员备案制度,并颁布《富阳市建设局信息系统维护工作考核计分细则》,落实奖惩办法,以加强局系统信息公开和建设、维护力度。

同时,我局深入贯彻市委、市政府有关文件精神,向下转发了《关于开展电子政务工作考核的通知》等相关规范文件和考核细则,进一步规范、强化、提高干部职工,特别是信息员队伍的政务公开意识和计算机操作技能。利用网站后台自动统计系统,公正、客观的统计出局系统各单位的信息情况并予以公示,作为年底评选信息化先进集体和个人的重要依据。

我局还积极做好做好计算机信息系统保密管理,严格贯彻相关计算机系统保密管理文件精神,规章制度落实,防护措施到位,台帐记录完整,定期进行自查自纠和整改,防患于未然。

信息公开效果显著寻找差距更待加强

我局近年来投入了大量人力、物力、财力,大力推行信息化建设,积极落实政务信息公开,应该说还是取得了显著的成绩,不管是具体操作业务的工作人员,还是前来办理、咨询的个人、团体,都不同程度的享受了信息化、办公自动化和信息公开所带来的快捷、实惠和透明。

由于我局相关措施落实,不管是市政府的“电子政务平台”、“中国富阳”建设局子网站,还是建设局门户网站,信息量和更新率一直较高,相关信息常常是图文并茂,可读性较强,市民关注度和网站点击率较高。特别是“中国富阳”建设局子网站,截至20*年11月13日上午9时,总点击率为39312人次,在政府系统各子网站中排名第二(自行统计)。该网站还开辟了独具特色的“视频新闻”栏目,由我局自行拍摄、编辑城市建设短片,供市民观看,受到广泛好评。我局还充分利用网站信息传播快,互动程度高的特性,将“权力清单,流程再造”工作与网站信息公开相结合,让权利充分履行在“阳光”下。

除了对外的信息平台,我局还充分利用办公自动化系统的优势,加强内部管理,推行无纸化办公。不仅在该系统进行收发文流转、批阅,还开辟了“领导工作日报”栏目,局中层正职以上领导每天均要在该栏目上报当天的工作日程和安排,并有专人负责、维护;而且我局还将“党员干部现代远程教育”与廉政教育相结合,利用办公自动化平台,开辟“廉政文化”模块,提供廉政警示文章阅读,视频下载,还能互动讨论,把对广大党员干部的廉政教育更紧密的与实际业务工作相结合,在提高信息公开、办事效率的同时也使广大干部职工筑牢思想道德防线,规范自身行为。

通过各种系统、平台建设,特别是信息系统一期建设,我局主要业务线的办事效率和信息公开程度也进一步提高。以房管线为例,由于一期建设的实施,相关房

产档案扫描入库,使得档案利用实现数字化,产权登记、办证,法院房产查封等业务的办理时间大大缩短;而且整个业务线,从预测绘到预(销)售,再到实测绘、办证,实现了数字化业务流转一条龙,提升了服务质量,极大方便了市民办理相关业务,使信息公开透明度进一步增强。

虽然我局的信息化工作特别是信息公开取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求和先进单位相比,仍有一定差距,制约信息化工作进一步提高的难点和瓶颈主要有以下几点:

一、“已完成的工作较多,需要实施的很多,社会期望的更多”的“三多”问题始终使我们倍感压力。城市建设是社会关注度最高的话题之一,紧贴民生,市民的信息需求量一直较高,但由于技术力量、人力、资金的限制,要满足社会不断提高的要求,有相当难度。特别是主管我局信息化工作的城市建设信息中心,由于人员编制有限(正式在编只有1人),资金投入有限,系统技术维护和管理任务繁重,制约了信息化工作的进一步提升。

二、建设系统单位众多,人员计算机操作水平参差不齐,虽然我局定期组织信息员操作培训,并纳入年终绩效考核,但要让干部职工的计算机操作水平整体上一个台阶,还需一个较长的,循序渐进的过程。

建设局政府政务范文篇10

今年以来,省县建设局结合“优化经济发展环境年”活动目标要求,从打造学习型、效能型、服务型、廉洁型和创新型“五型”机关入手,深入开展了“五查、五看”活动,坚持以查促改,以改促查,不断推动机制创新、理论创新、方法创新和制度创新,彻底根治了部分服务人员的“懒、慢、散”和“冷、横、硬”等不良行为,优化了全县经济发展环境。

为建一流班子、带一流队伍、创一流业绩,争创“人民满意机关”,县建设局服务窗口把“优化经济发展环境年”活动当作一项重要战略措施来抓。结合活动方案要求,组织服务人员在大厅窗口深入开展了“五查、五看”活动。“五查、五看”即:一查中心意识牢不牢,看是否存在损害发展环境、影响加快发展的问题;二查服务态度好不好,看是否存在冷漠生硬、态度粗暴的问题;三查工作效率快不快,看是否存在推诿拖拉、延时误事的问题;四查法治观念强不强,看是否存在违法行为、乱用权力的问题;五查自身素质高不高,看是否存在业务不熟的问题。在具体活动中,这个县建设局重点解决三个问题:一是解决办事难的问题。他们考虑到各建筑业企业还处建设期、成长期,需要大家关心支持,工作中教育服务人员要善待企业,多一些扶持,少一些卡压,切实把服务窗口前移,真心实意为企业办实事、办好事。二是解决效能低的问题。工作中,大力倡导雷厉风行,急事急办的作风,努力建设务实、高效的服务型窗口,对上级规定取消的行政审批项目,坚决予以取缔。对保留的审批项目,能减则减,能免就免,坚决按县政府文件执行,真正让企业得到方便和实惠。三是解决耍特权的问题。针对这一问题,他们对主要业务岗位人员进行了调整,让思想素质高、业务能力强、年轻充满活力的人员去与企业接触,为企业服务。

同时,他们还大力推进政务公开,将建设局的职责权限、办事依据、办事程序、办事时限,收费标准、收费项目、重要决策、廉政规定、责任追究等十多项内容,在窗口进行公开,让群众一目了然,心中有数,杜绝让群众跑“冤枉腿”的现象。通过深入开展“五查、五看”活动,这个县行政审批大厅建设局服务窗口涌现出了“五多、五少”现象。“五多、五少”:即遵法守纪、执法为民的多了,有令不行、有禁不止的少了;爱岗敬业、尽职尽责的多了,迟到早退和不思进取的少了;讲正气、讲学习、讲效能,想民、便民、为民服务的多了,形式主义和“四难”现象少了;廉洁勤政、注重形象的多了,吃拿卡要、以权谋私的少了。

到目前,县行政审批大厅建设局服务窗口先后制定出整改措施39条,撰写整改学习心得300多篇,解答群众提出的疑难问题等56人次,做好人好事36件,未发生一起违法违纪案件,赢得了广大群众和社会各界的一致好评。