减少范文10篇

减少范文篇1

关键词:未成年人;刑法不足;改进措施

一、现状概述

未成年人是祖国的未来，他们的童年应该是美好纯真的，但目前却遭受着许多方面的威胁，其中性侵犯罪成为了他们成长过程中的梦魇。近几年来性侵未成年人案件愈发严重，而此类型案件在我国多具有犯罪多为熟人作案，防范难度大。犯罪地区多为偏远地区等特点始终得不到有效的控制，对我国未成年人的身心健康、身体形成了巨大的威胁。笔者在通过对性侵犯罪研究后发现，性侵犯罪的形成是由于多种因素的结合，尤其是强奸类型的犯罪体现的内在特点是人性一些无法祛除的弱点，所以要克服人性的这个弱点要想彻底防控性侵犯罪难度是相当大的。我国目前在刑法上主要通过强奸罪和未成年人罪进行防控，由于相关法条的不完善，在实践中并没有能够发挥出刑法调控此类犯罪的完全作用，在笔者看来刑法条文亟待改善。

二、刑法上的不足

(一)西方国家刑法对比。1．英国有专门的法律对未成年人进行的性侵犯罪进行规制－《性犯罪法》，此法将与不满13周岁女孩违法性交的行为规定为奸淫幼女的罪名，而与13周岁到16岁(此处指未满16岁)女孩发生违法性交行为适用奸淫少女罪罪名。该罪的保护范围不限于幼女，而且将男童的保护列入了其中，如发生对上述未成年人的性侵行为统一以奸淫未成年人罪论处。另外该法还对性侵害的方式做了扩大解释，性交的侵害不仅仅是阴道，而且还包括肛门和口腔。2．美国在保护未成年人遭受性侵害的法律(刑法典)则是对强奸罪作出了列举性规定，相较于其他国家美国的处理更为传统保守，其法律规定该种类的犯罪行为人只能是男性，被害人则是女性的性别设定;然而在实际中各州刑法并没有遵循其国家在此类犯罪的相关的规定，很多州的态度较为中立，男女都可成为此类犯罪的主体。(二)我国刑法上的不足。1．部分定义需完善。从实践来看我国刑法对未成年人男童的保护力度远远不够，其中最关键的就是在认定女性能否构成强奸罪主体以及男童是否能够成为强奸罪的受害者两个方面，然而在实际生活中妇女对男性实施性犯罪的情况时常发生，如有些妇女通过各种外力方式将男子控制住使其不能反抗然后对男子进行性挑逗，进而实施性犯罪行为，这种行为显然是对男性的性权利的侵犯;而从世界各国(地区)的立法情况来看，"性交"含义以及刑法中"性交"的含义都存在扩大化的倾向。而目前，我国刑法强奸罪普遍采用阴道插入说理论。2．刑法条文中关于强奸罪的情节恶劣判定的实践难度大。《刑法》第236条第3款规定5种加重处罚情节的表述不够严密。"情节恶劣"四字过于概括，在司法实践中往往无法准确适用情节恶劣这一法条。

三、改进措施

对于我国目前在防止性侵未成年人的措施上，笔者认为应以现行性侵未成年人的刑法法律规定还是有所欠缺的，还需要加以完善。(一)犯罪主体和犯罪对象的扩展。随着时代的发展，在笔者看来将性别作为成立犯罪主体和犯罪对象的要件，是不符合刑法保障人权的根本价值原则的，所以作为保护未成年人不受性侵犯的法律规范的刑法在这点上应该学习西方，没有必要再做性别区分，而应单独成立性侵未成年人罪。(二)法定刑的设置应该更加多层次化细致化。刑法应该遵循罪责行相适应原则来调整犯罪。在性侵未成年人的犯罪上法定刑设置多层次化，对危害程度不同的罪行处不同程度的刑罚，实质上做到与罪刑责相适应原则的呼应。(三)确定情节恶劣的细则应该修改更加明确。在笔者看来对于未成年人具有特殊地位身份的犯罪主体都应该从重处罚。这类犯罪主体由于自身“优势”，对未成年的侵害相较于一般人更大，所以其造成的社会危害性和社会影响更为严重。所以特殊监护职责的主体对未成年人发生性侵行为应该视为情节恶劣的情形;其次从实际中来看特殊的弱势群体如幼女、残疾人等更需要法律的特殊保护，他们是易受性侵侵犯的群体，性侵这类弱势群体理应从重处罚。

四、结语

解决性侵未成年人是一个持久战，法律制度的完善是威慑犯罪分子的有力工具，所以我们应该敢于打破传统，积极学习西方国家在应对性侵未成年人案件时的做法的优点，兼收并蓄的制定我们国家的相应的应对措施，让犯罪分子无处遁形，受到法律的惩罚，同时加强性教育宣传等其他手段的结合让未成年人有防范意识，家长有防范意识，社会有防范意识，形成一股正气风，减少性侵未成年人犯罪的发生。

［参考文献］

［1］钟维松．关注未成年人遭受性侵的问题［J］．法制与社会，2017．10．

［2］陈楠．性侵害未成年人犯罪的立法比较［M］．华东政法大学，2014．

［3］张丽．论儿童性健康权的刑法保护［D］．安徽大学，2012．

减少范文篇2

预测2002年的世界经济前景，尽管受制于异常高风险的影响，但全球经济将会复苏：如果外部环境能维持现状，发展中国家的增长率预计会从2001年2.9%上升到3.7%，而世界经济预计会增长1.6％。

经济下滑对世界六个发展中地区的影响有很大不同，往往反映了他们出口模式上的差异。大量出口制造业产品的拉美和东亚地区的国家首先感觉到美国和日本进口需求减弱的影响。欧洲的疲软以及商品价格下跌增加了拉美、中欧和撒哈拉以南非洲国家的压力。与世界经济联系较少而服务业较活跃的南亚地区受到全球环境恶化的影响较小，而石油收入几乎占出口收入三分之二的中东和北非地区，其短期前景也好于其他地区（表1）。尽管如此，由于美国、欧洲和日本经济同时下滑和恐怖主义袭击事件的双重影响，各个地区都出现增长放缓，原因是贸易增速放缓、旅游人数减少以及资金成本提高，除信誉最好的借款国外，对高风险发展中国家的贷款已基本停止。

虽然2001年形势严峻，但发展中国家的长远前景还是充满希望的，在很大程度上这要归功于宏观经济管理得到改善，储蓄不断增加，扩大了开放及贸易多样化。对2005年－2015年人均增长率的预测为发展中国家3.6%，高收入国家2.5%，预期出口市场到2003年将会出现强劲复苏，但商品价格低迷的情况可能还会持续一段时间。

然而，即使有这些对多数地区的乐观的增长预测，部分国家仍会滞后，从而对实现降低儿童死亡率、把贫困人口减少一半和降低文盲率的发展目标带来困难。非石油商品出口国、负债水平较高的国家以及借贷记录较差的国家将会在贸易和金融市场上处于不利地位，特别是撒哈拉以南非洲国家将在所有这些方面以及艾滋病流行方面遇到很大问题。由于这些原因，激活全球贸易议程，给低收入国家以优惠准入，为扩大贸易提供援助是十分必要的，即使在目前充满不确定性的时期也是绝对必要的。

呼吁建立新的贸易规则，减少壁垒

发达国家实行的农业补贴费用据估计日均高达10亿美元，是对贫困国家提供的发展援助总和的六倍多。但与此同时，发达国家又存在着对发展中国家不利的种种贸易壁垒，包括补贴、针对发展中国家部分产品的高关税以及高收入国家不鼓励在发展中国家进行进一步加工的税则。世界银行呼吁高收入国家对低收入发展中国家给予免关税免配额的市场准入。如果美国、加拿大和日本效法欧盟的作法，对最不发达国家给予‘除军火外所有商品’的优惠准入待遇，如果把该计划的范围扩大到所有低收入发展中国家，他们就能从全球化中获得更多的收益。

90年代期间商品贸易增长率超过GDP增长率的比率为将近3比1。统计数字表明全球商品贸易额（1990－1999）平均年增长6.3%，而同期全球GDP年均增长率为2.1%。各主要地区的出口增长速度都高于国内需求增长速度。然而，最贫困最不发达的国家发展滞后，部分原因是最不发达国家仍然依赖于出口农产品和劳动力密集型制造业产品，而对此类产品的国际需求增长比较慢，而且面临的贸易壁垒是其他产品的2－3倍。

服务业贸易在过去15年增加了两倍多，1999年达到1.2万亿美元，现在占国际贸易总额的四分之一。对外国服务业提供者开放市场准入会对促进增长和提高生产率带来巨大影响，其效果能比简单关税和影响商品的其他改革的效果高四倍，原因是电信、金融、运输和商务服务与经济的其他方面有着许多联系并可以有助于提高很多部门的生产率。然而，各国必须从东亚危机中汲取教训。国家要想从全球化中受益而不是落后于其进程，自由化就必须伴随有效的银行监管、竞争性的电信法规以及能引发新的竞争的私有化。

运输业也非常重要。如果发达国家能允许在国际航运领域开展更自由的竞争，发展中国家的成本就能降低20%以上，原因是目前存在的私营限制（有些是得到半官方认可的）削弱了竞争并导致价格上涨。

在知识产权方面，建议“重新平衡”乌拉圭回合与贸易有关的知识产权协议（TRIPS），这一国际协议给予专利持有者以新的贸易权利，允许发展中国家，特别是低收入发展中国家以具有竞争性的价格获取发展所必需的药品和产品。在这种情况下，如果发展中国家要全面实施TRIPS，他们就必须在引进技术方面多向国外付出约200亿美元，并支付当地执行的行政管理费用。由于这些原因，倡议对TRIPS实行分阶段实施，根据发展水平由捐助国出资提供技术援助，并且更自由地使用强制性许可证来刺激价格竞争。

超越卡塔尔:建立以发展为目标的新的全球贸易架构

为重塑国际贸易架构促进发展和减少贫困，应把重点放在四个政策领域：

l在世贸组织内部发起一个贸易谈判的“发展回合”以减少全球贸易壁垒，特别是针对贫困国家和贫困国家生产的产品的贸易壁垒。

l采取全球集体行动促进世贸组织谈判框架外的贸易。

l高收入国家单方采取有利于贸易的发展政策。

l发展中国家制定新的贸易改革计划，尤其是在影响南南贸易的国内政策领域。

在世贸组织的框架之外，世行可以与其他国际金融机构一起，通过在若干领域加强发展援助的方式提供“贸易援助”。一种方式是通过“综合框架”（IF），“综合框架”是由双边援助机构建立的，为最不发达国家提供与贸易有关的技术援助，援助的形式可以是纳入减贫战略文件（PRSP）的政策咨询，也可以是作为国别援助战略基础的“综合研究”。然而，归根结底，发展中国家自己必须要进行改革。国内改革不应该受到国际事态发展的影响，那些加快速度融入全球经济的国家比没有这样做的国家增长得更快。

减少范文篇3

职业道德与职业礼仪紧密相连，职业礼仪又日益与效率相接，现在社会的发展已不允许在礼仪上有那么多的繁文缛节，信息化的社会要求速度与高效，效率是时代生活的主旋律，所以礼仪也在日益简化，但有几点在职业场所还是需要注意：

一、接电话。这在外企和在酒店行业做得较好,先报自家单位名称或个人职务姓名，如果对方要找的通话人不在场，就应要求留下联系方法，包括对方姓名、回电号码等，但我们多数职业人员都缺乏必要的耐心，殊不知由此丧失很多商机。

二、咨询对话。我们常常看到在一些酒店、邮局、银行、商场等大门内都设有大堂副理又称咨询台、值班主任专柜等设施，但有一点常常使人不快的是客人站着问话，而职业员工却坐着对话，遗憾的是一些职业人员并不知道这是失礼行为。其实只要把顾客当成和你一样有时也会需要别人帮助的人，平等相待就可以了。

三、预约制度。我常常受人之托邀请一位外国朋友出席一些会议、仪式等等，但常因没有留给他人一定的时间余地，所以只能作罢。这说明如果缺少职业礼仪将会对业务发展构成损失。不仅对外，对待国内各行业、各部门之间，事务往来都应尊重对方的工作秩序与计划，提前三两天通知对方，在异地更要考虑对方的方便等等，这样做才会使对方感到你是一位训练有素的职业化的合作者，有利于交流。公务员之家:

减少范文篇4

1适时断奶

一般认为断奶越早越好，但在实际生产中，断奶越早仔猪往往越容易发生腹泻，4～5周龄是消化器官发育相对较快的一个时期，根据目前的生产条件和技术经验，仔猪在35日龄断奶较好，避免提前断奶，以免对仔猪生长发育不利。

2早期补料

仔猪从7日龄开始抓紧早期补料，尽可能早开食，既有利于仔猪增重，也可促进其消化器官发育、增强消化机能、减轻断奶后饲料中某些成分对仔猪消化道的刺激。早期补料要抓好两个关键：一是饲料的适口性；二是饲料营养全面且易消化。

3合理配制断奶仔猪饲料

3．1适当控制蛋白质水平

饲粮蛋白质水平及组成与早期断奶仔猪腹泻密切相关。仔猪断奶后腹泻的发生率随仔猪饲粮中蛋白质含量的提高而增高。但是单纯降低仔猪饲粮中的蛋白质水平势必影响增重。采取提高赖氨酸水平、降低粗蛋白质含量的做法，既可减轻仔猪的消化负担，有利于增重，又可预防和减轻仔猪腹泻。

3．2合理使用添加剂

仔猪消化机能不健全，其实质是缺少有机酸和消化酶。可以在仔猪饲料中适量添加有机酸化剂、复合酶制剂、益生素、锌以及抗生素等，以提高仔猪消化能力，减少疾病发生。

3．2．1添加有机酸仔猪胃底腺不发达，无法产生足够的胃酸。断奶前胃内的酸性环境主要靠母乳中乳糖发酵产生的乳酸维持。断奶后的仔猪胃酸分泌量很少，胃内的pH值达到5或5以上。因此，饲料中添加酸化剂可使胃内环境保持一定的酸度，既可以激活消化酶，有利于乳酸杆菌等有益菌的繁殖，提高消化能力，又可以抑制某些致病菌的繁殖。

3．2．2添加酶制剂在仔猪饲料中适当添加消化酶，可以弥补仔猪断奶后体内消化酶的分泌不足及其活性降低，既能提高饲料消化利用率、防止消化不良性腹泻，又能维持仔猪胃肠环境平衡，促进仔猪生长。

3．2．3添加益生素益生素是从畜禽肠道正常菌群分离培养而得的有益菌种，其主要作用机理是在肠道内繁殖成优势菌群，抑制病原菌及有害微生物的生长繁殖，形成肠道内良性微生态环境。所以，在仔猪断奶后，饲料中适当添加益生素，既能增强仔猪抗病能力，减少腹泻，又能促进断奶仔猪的生长发育。目前益生素主要包括以下几种：乳酸杆菌属如嗜乳酸杆菌，链球菌属如粪链球菌，芽孢杆菌属如枯草杆菌。

3．2．4添加高锌在断奶仔猪饲料中添加高锌可以提高仔猪采食量和饲料报酬，并能有效防止其腹泻发生。添加量以每千克饲料3000mg为宜，饲喂高锌料时间不宜过长，以2周为宜。

3．2．5添加抗生素在仔猪开食料及补充料中添加抗生素，一方面可以降低仔猪肠壁厚度，有利于营养物质的吸收，提高饲料利用率，促进仔猪的生长；另一方面，还可以抑制仔猪肠道内微生物产生毒素和有害的代谢产物，减少毒物和有害的代谢产物对肠壁细胞的刺激，从而减轻肠道损伤，防止腹泻发生。

4搞好仔猪断奶前后的饲养管理

4．1合理饲喂

仔猪断奶后的一段时间仍应饲喂断奶前的饲料，不要突然改变饲料，以免仔猪肠胃不适，诱发其他疾病。另外，此时仔猪消化能力差、胃容积较小，断奶后3～5d最好采用限量饲喂的方式，每天喂8成饱，5d以后再逐渐过渡到自由采食。

4．2维持适宜的温度和湿度

仔猪刚断奶时对低温非常敏感。一般仔猪体重越小，断奶要求的环境温度越高。在提高舍温的同时，也要保持温度的稳定。断奶仔猪对温度的要求是：体重为3．6～5．5kg时，舍温为28℃；体重为5．5～7．7kg时，舍温为27℃；体重为7．7～12．3kg时，舍温为25℃；体重为12．3～18．2kg时，舍温为21℃。同时，湿度不能过大，否则不利于保温，反倒利于病原微生物的孳生，仔猪舍内最适宜的湿度为65％～75％。

4．3改善饲养环境

搞好猪舍环境卫生，猪舍内外要经常清扫，保持干燥，注意通风换气。做好免疫、消毒工作，提高猪只的免疫力。保持猪舍环境相对安静，减少应激。对患病猪要进行隔离治疗，病死猪要做到无害化处理，并对猪舍周围环境及用具进行严格消毒。

减少范文篇5

一、城市拆迁对服务型政府的基本要求

(一)建设诚信服务型政府要解决四大问题

1、加大政务公开的力度2、加大依法行政的力度3、加大诚信建设力度4、加大责任制建设力度。1这些要求都体现了建设诚信服务行政府的正确路径，为建设诚信服务型政府指明了方向。

（二）服务型政府的核心职能

是为社会管理和公共服务，2确保为社会各阶层，包括弱势群体提供一个安全、平等和民主的制度环境，实现有效的治理。进而从社会长远利益出发，提供各种社会保障最终确保社会健康、稳定、和谐的发展。房屋作为公民的一个私有财产，在西方法学中是神圣而不可侵犯的，在我国宪法2004年修正案中规定：“公民合法的私有财产不可侵犯。”这一规定，结束了长期忽视公民私有财产权的现象，是我国法制的一大进步。

二、对我国的城市房屋拆迁的理解

在城市建设和规划中，对城市的扩张和旧城区的改造都会涉及到房屋的拆迁问题。

（一）城市房屋拆迁的概念

它是指，建设单位根据建设规划要求和政府批准的用地文件，在取得拆迁许可证后，依法拆除建设用地范围的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的一系列法律行为。3可见，房屋的拆迁一般要涉及到三方的主体：政府，开发商和公民个人。政府对开发商申请房屋拆迁颁发许可证，在开发商与公民个人之间进行调解，最终促使其达成合意，在对公民进行适当的补偿的前提下，允许对城区进行开发、投资，促进经济的迅速、健康的发展。而政府根据公共利益而进行的征收征用，在宏观上把握了城市的总体发展，从长远的角度维护城市的长远发展，方便公民的生产和生活。

（二）城市房屋拆迁的分类

房屋的拆迁又可以根据所涉利益的不同分为公益拆迁和私益拆迁。公益性的房屋拆迁与政府的职能密切联系，公益性房屋拆迁是指地方政府根据实现公共利益而制定的城市建设规划，自己亲自实施或交由交替开发商代为实施的，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的一系列法律行为。这种公益性的拆迁是为了实现公共利益，并且会对被拆迁人所遭受的损失进行补偿的法律

行为。公共利益的实现也是政府发挥职能的最终目标，体现了人民的根本利益，顺应了时代的进步与发展。

三、我国服务性政府建设在城市拆迁中所反映出来的问题

（一）立法缺陷

我国在立法方面为了保障政府能够依法行政，我国已出台若干法律法规对政府的拆迁的职权上作了相关的规定，最早的是1988年的12月第七届全国人民代表大会常务委员会第五次修订了《土地管理法》，颁布了《城市规划法》，1991年的《房屋拆迁管理条例》，1994年《城市房地产管理办法》，2001年重新制定了《城市房屋拆迁管理条例》，2004年开始实施《城市房屋拆迁指导意见》，这些法律、法规对拆迁行为进行了规制。这些法律法规存在以下问题：

1、关于房屋和土地的问题

宪法里有规定,土地管理法里有规定,国务院的征地拆迁条例以及各地的《征地条例》中也有规定,具体案例中究竟依据什么法律、法规?现在各地方根据本地的情况有自己的拆迁条例，这些条例是否真的能做到规制政府行政职权、维护被拆迁人的利益不受非法侵犯？

2、补偿制度存在的问题

这些法律法规只规定了对被拆迁房屋的房屋进行补偿，而未提及对私有房产权人的土地使用权的补偿，补偿的范围过窄。在当事人房屋的地理位置的优越性和土地的无形价值方面并没有作为补偿的因素给与充分的考虑，所以在进一步完善立法上，应当充分考虑土地的价值，以合理的土地评估价给予被拆迁人合理的经济补偿。

（二）政府角色定位缺憾

根据拆迁可划分为公益性的拆迁和私益性的拆迁，政府在私益性拆迁中为了实现市场经济的调节作用，应当放开手臂，让开发商和被拆迁人自己沟通、自由协商。现在我们国家的政府普遍扮演者管制者的角色，开发商获得行政许可后，遇到与被拆迁人无法达成一致的情况下，就让政府出面，由政府通过行政手段强迫房屋所有人和开发商签订合同。在很大程度上，政府沦为开发商的打手，4损害被拆迁的利益，最终引发社会矛盾，造成城市规划过程中的不和谐现象的出现。

（三）执法人员缺乏严格、公正执法

在公益性房屋拆迁中，有政府、名义拆迁人和被拆迁人，对于被拆迁人所面对的应当是政府，但是现实当中政府的职能有政府部门中的公务员进行实现，由此就产生了“政府-政府部门-公务员”的层层委代关系5。这种委代关系导致了行政程序的复杂化，在公共利益中很容易混杂入私人利益，政府原来的动机可能被扭曲，职权可能被滥用，因此必然要减少拆迁管理权力的委代关系。在这种层面上，政府的服务职能的效果被降低，原本有良好的公共目的想要实现，却因为这种病态的层层的委代关系而破坏。

四、结语

本文仅从几个角度对城市房屋拆迁问题进行了浅显的探讨，希望能够最大限度地避免因信息不公开造成的贪污腐败等问题的出现，在实现公共利益的前提下，对因此遭受损失的当事人进行补偿，避免类似于自焚的事件，减少因拆迁而产生的社会不和谐现象。

【参考文献】

［1］刘兆彬.建设成新服务型政府[J].中国质量万里行2005年1月.

［2］王丽丽徐军田.服务型政府内涵探析.[J].大连理工大学人文社会科学学院辽宁大连.

减少范文篇6

1资料与方法

1.1一般资料：我院从2015年1开始实施创新危急值管理，为探究其应用效果，本研究随机选取了1000例于2014年1月至12月入诊我院的患者，设为A组，另随机选取2015年1月至12月入诊我院的患者1000例设为B组，所有患者均来自不同科室不同月份，且患者均接受超过3天的住院治疗。A组患者男477例，女523例，内科572例，外科428例；B组患者男462例，女538例，内科562例，外科438例。两组患者以上资料无统计学差异（P＞0.05），具有可比性。1.2方法：2014年度进行常规危急值管理办法，在检验以及检查报告中发现危急值时，医技科室电话告知相关科室，相关临床科室必须对这些危急值进行登记和处理，医务科每月对全院危急值登记和处理情况进行检查，检查后予以全院公示。2015年1月开始实施创新危急值管理办法，实行院科两级质控管理，具体如下：①科室：科级质控员全面检查当日危急值登记和处理情况，查到未登记或处理的危急值应及时反馈给责任医师，督促其整改并在电脑中标识红色，而危急值已处理的标记为绿色，科级质控员未抽查到的危急值为黄色；②质控科：院级质控员负责抽查每个临床科室科级质控员，质控的危急值和未质控的危急值，同时院级质控员也应提醒责任医师尽快登记和处理危急值，若当日仍不处理则当月对其进行经济处罚并全院通报，一年中累计两次则取消其年终评先评优，一年中累计三次则延迟其职称晋升一年；③奖惩制度：院级质控员对于科级质控员的工作进行每月考核并根据考核情况发放质控补助。科级质控员一个月中一次质控工作漏查一项危急值或不提醒责任医师，则扣总质控补助的10%，最低发放质控补助的60%，同时视为科级质控工作考核不合格，一年中累计两次考核不合格则取消其科级质控员资格，还取消其当年评先评优。但对于考核科级质控员为优秀者，则其评先评优优先，评职称优先；④从下而上的监察制度：质控科长对院级质控员进行考核，规定质控科院级质控员必完成既定的质控工作量，否则扣其质控补助。当院级质控员所领补助低于总补助的60%，视为院级质控员当月考核不合格，一年两次考核不合格则取消其院级质控员资格，并取消其当年评先评优；⑤PDCA循环的合理应用，自2015年开始我院使用PDCA循环理论对我院危急值管理进行调整，医务科下发了规范危急值管理的相关文件，每季度医务科对危急值登记和处理情况进行讲评，提出做得好的方面，同时也提出一下运行中存在的问题，以将此问题放入下一个pdca循环。危急值的具体检测方法为每月检查一次，根据危急值的检出情况制作月度报表，2015年根据月度报表实施奖惩制度。1.3观察指标：对选取的所有患者进行医疗满意度调查，使用自制满意度调查量表对所有患者进行调查[6-8]，本研究中在患者出院前指导患者填写量表，共发放2000分量表，均收回且量表填写完整。量表满分100分，85~100为满意，70~84为一般，70分以下为不满意。对比两组患者医疗满意度。总满意度=（满意+一般）/总人数×100%。对两个年度所有患者既往病例进行总结，统计两个年度患者医疗不良事件发生情况[9-10]。1.4统计学处理：采用SPSS18.0统计软件，计量资料用均数±标准差（x±s）表示，采用t检验，计数资料用百分比表示，采用χ2检验，P＜0.05为差异有统计学意义。

2结果

减少范文篇7

一是建立党员群众活动中心，充分发挥上传下达、民主议事的功能。按照统一标准规划建设，党员群众活动中心实现“六有”，即有规章制度、党旗、桌椅、书刊、文件柜、学习资料，满足了农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要。今年5月以来，全县各村级活动场所以党员群众活动中心为民主议事平台，组织召开党员议事会和村民议事会2160余次，真正发挥了党员群众活动中心的政治中心作用。

二是建立农民致富信息中心，充分发挥信息传播、资源共享的功能。各村的农民致富信息中心由专人通过广播、电视、网络等渠道，定期将农业先进实用技术、农民致富信息和就业岗位进行收集整理，以公开栏、宣传单等形式及时送给广大农民。农村各类专业合作经济组织也广泛利用农民致富信息中心办公议事，开展活动，吸引农民参加组织，为农民群众及时提供病虫害防治、农产品市场价格、特色农业种植等方面的科技知识和致富信息。今年以来，各村的农民致富信息中心农民致富信息9600余条，就业信息3840余条，帮助847名农民提供了就业岗位。

三是建立便民利民服务中心，充分发挥联系农民、服务群众的功能。在各村设立了“为民办事全程点”，全面推行村干部轮流坐班制，设立村民服务热线电话，实行来电来访登记制和首问负责制。及时为群众提供代办证件、法律咨询、联系贷款、收发信件、涉农信息等服务，方便群众办事。今年以来，各村的便民利民服务中心为群众提供代办证件、法律咨询、联系贷款、收发信件等服务15300余次，得到了群众的一致好评。

四是建立新型农民培训中心，充分发挥政策宣传、教育培训的功能。各村新型农民培训中心通过电教室配套设施建设，定期组织党员、群众收看电化教育片，加强对党员、干部、群众的科技教育、典型教育和形势教育；同时，采取在新型农民培训中心创办农民夜校和农民技能化培训学校等形式，定期组织开展农村党员和群众学习培训、实用技能培训、劳动力转移培训等专项培训，着力培养适应市场经济要求的新型农民。今年以来，该县在各村级活动场所共播放电教片1200余场次，举办培训班260余期，累计培训农村党员和群众近万人次，一大批党员干部和群众走上了致富路。

减少范文篇8

一、指导思想

以人口工作会精神为指导，以育龄妇女常见病健康检查为载体，彻底清理清查环孕情服务落实率，跟进措施，强化服务。严厉查处政策外生育案件，依法遏制政策外生育行为的发生，努力营造“政策外生育社会不容、政策外生育受严惩”的舆论氛围，进一步巩固强化人口和计划生育的国策地位和法治态势，推动全街道人口和计划生育工作持续健康开展。

二、整治重点

(一)已婚待孕妇女环孕情落实情况。

(二)符合政策现孕底数;清理清查未参加健康查体人员、外出躲避计划生育人员和未落实长效节育措施人员。

(三)流出已婚育龄妇女底数和未落实长效节育措施人员。

(四)各类应落实避孕措施妇女底数;清理清查私自取环、私自流引产现象。

(五)流入已婚育龄妇女环孕情情况。

(六)政策外生育底数。

三、实施步骤

这次我街道开展已婚育龄妇女环孕情服务管理集中整治活动从5月23日开始，6月23日结束，分为三个阶段。

(一)宣传培训阶段(5月23日一31日)

1、动员部署。这次整治活动在全街道展开，尤其是各村，要根据本方案的要求，集中召开会议部署。

2、宣传推动。各街道要通过宣传车、印发宣传材料，刷新、张贴、悬挂宣传标语等形式，大力宣传《人口和计划生育法》、《甘肃省利益导向二十六条》、《利益导向二十条》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规，通过对利益导向等政策的宣传，营造良好的舆论环境。

3、业务培训。集中组织参加一次街道召开的以优质服务、业务技术为重点的村计生主任和自管小组长的培训。通过培训，切实提高我街道计生干部的技术服务能力，解决活动执行力的问题。

(二)自查自纠阶段(6月1日一6月20日)

1、摸底调查。认真组织人员对本社区、村的所有环孕情服务对象和无措施未孕对象进行清理清查，及时了解服务对象的具体情况，同时为服务对象发放环孕情服务通知单，督促服务对象按时参加环孕检

2、环孕情检查。各街道、社区(村)要认真组织好以查环查孕为重点的育龄妇女常见病的普查，并以此为突破口，全面清理清查未落实长效节育措施人员。对未查的人员，进一步查明原因，查清去向，逐一登记。对未落实长效节育措施的人员，结合妇女病普查，抓紧落实长效节育措施，确保长效节育措施落实率达100%。

3、突出重点。把清理清查流出育妇作为重点，对流动到外地的人员，在逐一查明去向的基础上，要进一步核实外出流动人员的办证情况，对寄回查体证明的要查清真实性;对流入到本地的人员没有寄回查体证明的，要通过到流出地进行查询或协调当地计生部门对其进行查体的办法，查清其环情孕情;对新流出人员，要与其签订合同书，保证其按时寄回查体证明。特别是对以外出躲生为目的的流出人口进行重点管理、单独登记和集中清理，并实行街道包村(居)领导、街道计生中心负责人和村(居)主要负责人、计生专干、自管小组长责任捆绑，直到追回落实相应措施为止。

4、抓好长效。各社区、村要通过组织育龄妇女参加妇女病普查和奖励落实长效节育措施的育龄妇女等办法，对长效节育措施落实情况进行再检查、再巩固，切实提高已婚育龄妇女长效节育措施的落实率，有效防止政策外生育现象的发生。

5、跟踪随访。对已婚育龄妇女重点对象要单独登记，建立《环孕情跟踪随访登记表》，通过入户、预约服务、电话、短信、委托社区、村计生主干、自管小组长等不同形式，定期进行随访服务，落实育龄妇女、随访员、技术员、服务站长“四签字制度”，坚决防止私自流引产现象的发生。

(三)督促检查

6月23日前，各街道、村(居)要将宣传培训阶段、自查自纠阶段的工作情况、存在的问题，形成书面材料，报送到街道。街道计生中心根据存在的问题，及时研究服务措施与办法，并上报区计生局，将重大问题及时汇报区领导小组研究解决。并将这次专项活动开展情况作为年底考核的一项内容纳入目标考核。

四、保障措施

减少范文篇9

关键字：线损农村城乡

前言

线损率是供电企业重要的技术经济指标之一，是衡量供电企业技术水平和管理水平的重要标志，而且降低线损是供电企业提高经济效益的关键。为了加强线损管理工作，线损工作作为局务会的主要研究议题，我们还建立了每月一次专题线损分析会制度，详细分析了前几年线报管理方面的差距和漏洞，并且专门成立了线损领导小组，决心从根本上解决这个难题。首先从母线电量不平衡率入手，将存在母线不平衡的变电站加以统计分析，初步确定出不平衡的类型和原因。然后线损领导小组成员对有问题的变电站实行“承包”，会同计量人员，限期解决，母线电量不平衡问题的解决，确保了变电站计量表计的准确性，为线损电量的分析提供了保证。其次充分注重先进的管理，先后派人到线报管理先进单位去学习取经，并结合我局的实际情况，把学来的先进经验灵活应用，取得了良好的效果。其次是转变全局职工的思想观念，在职工中树立起全局概念；线损不是用电部门一家的事，而是和我们每一名职工都有联系的事，充分发挥职工的主人翁责任感，变压力为动力，为深入开展线报工作打下了良好的思想基础。

一我国城镇和农村线损存在的漏洞与问题

线损工作是综合反映一个供电企业生产技术和管理水平高低的重要指标，从地区主网到配网，低压网的规划合理性，设备和线路的健康水平以及用电部门按核收工作是否到位，计量装置是否准确等等，无不体现出管理的重要性。而“落到实处的管理才是真正的管理”，为了进一步提高线损工作的水平，我局将量化管理应用到实际线损工作当中去。经过反复测算，详细分析对比了历史资料，根据线路的理论线损水平，并结合运行情况，逐条确定了线损指标，实行定岗位，定人员，定指标，定奖惩，将全局的线报指标分解之后下达给有关科室人员及局领导班子全体成员。将每月线损指标完成情况与局领导和相关职工奖金实行挂钩，做到领导与职工共同公平考核，并每月公布在线损专栏中，使全体职工了解和监督我局的线损工作。我们还与抄表员和线路运行人员签订了线损责任书，把线损指标承包到个人，并重新制定了“线损管理考核办法”，使以前几个人的压力，变成人人肩上有担子，充分调动了干部职工参与降损工作的积极性。

农村供电所10kV及以下供电量68796.87万kW•h；配电变压器低压出口总表供电量60541.25万kW•h；农村用电客户到户实际售电量完成56292.93万kW•h，10kV及以下到用电客户处线损率为18.17％；配电变压器低压出口总表到用电客户处线损率为7.02％。从统计表中可以看出，农村电压线损总体情况完成较好，特别是农村低压线损均控制在国家规定的12％以下，低压线损管理较好，均控制在电业局下达的平均线损指标以下。通过我们的调查，我们认为，农村10kV和低压网络还共同存在如下一些问题（1）部分低压线路还存在用电高峰时末端电压过低不合格的情况，主要表现在低压半径大于1000m和末端负荷较重的区域。（2）农网改造时，强调了农村照明用电线路的改造，致使部分低压电网三相负荷分配不均，负荷不平衡度大。（3）农电线路多处潮湿山区，剩余电流受天气的影响变化较大。（4）农村电网电压监测工作开展得不好，供电局、供电所不能有效地运用相关电压监测数据，做好线损分析。（5）总表抄表时间与个户小表的抄表时间存在时间差，同时部分农户电能表计量不准。（6）供电局、供电所对分线、分压、分台区线损管理缺乏针对性管理，造成线损分析不细致、不具体、采取的措施缺乏针对性。

二存在问题的分析

通过对以上农村电网线损存在问题的分析，可以清晰的看出，降低农村电网线损是大有潜力的，我们可以采取各种有效措施，从10kV电网开始，强化对农村电网线损的管理，具体措施可以从以下几方面考虑：

（一）根据川电总[2006]27号文《关于印发“城乡用电同网同价实施办法”的通知》第四条，供电所线损管理与考核中的规定：“考核线损率的上限应分别控制在10kV计量的考核线损率22%，低压计量的考核线损率13%，纯生活用电考核线损率22%的范围内。”根据这个政策规定，为有效强化农村供电所线损的管理，解决城乡电网同价后农村电网线损反弹的问题，建议采取以下措施：

（1）该将农村供电所的线损考核点上移到10kV供电线路的城乡电量的交换处；一是农村供电所供电专线的，线损考核点设在变电站出口处；二是城乡共用10kV线路的，有条件将农村供电客户和城市用电客户分开的，则在城乡用电客户分开的分界点加装高压计量装置，单独统计考核农村供电所线损电量。

（2）尽快实施安装农村10kV线损监控管理系统，通过对变电站10kV出口线路表计、农村配电变压器出口计量表计、农村315kV•A以上用户计量表计数据的采集，实时监测农村10kV线路的线损，对10kV及以下供电线路、配电台区中相应损耗存在的问题进行定性定量分析，及时发现问题和采取必要的措施，实现供电线路、台区变压器线变损管理的目标。

（3），按照省公司川电总[2006]27号文件的有关规定，将10kV线损和农村低压线损纳入统一考核，制定合理的线损考核指标，落实各级人员责任制，将10kV及以下线损控制在15％以内，则可以降低综合线损7％（22％~15％），按照2006年的电量初步就算全年可降低线损4815.78万kW•h，即增供电量4815.776万kW•h，实现了降损增效的目的。

（二）不断优化农村电网结构，改善电网健康状况，强化对农村电网运行状况的管理，适当增加农村供电所备用变压器数量，针对季节性用电能及时、机动进行复核调配；对“大马拉小车”的变压器及时调整，减少损耗；农村新增动力客户要尽量安装在配电变压器附近，减少损耗。

（三）重视选择电源点的位置，新增农村配电变压器的安装尽量靠近负荷中心。合理调配三相负荷，减少因三相负荷不平衡造成的电量损失。定期对三相负荷进行测量，根据负荷变动情况及时进行调整。

（四）对农村配电变压器考虑逐步安装低压无功补偿电容器，根据无功优化补偿的原则，做好随机补偿工作，全面改善电压质量，降低线路损耗。及时停运空载变压器和空载线路，实现变压器、线路经济运行。

（五）制定相应的农网线路改造计划，对低压供电半径过长的村组，逐年安排改造计划，不断改善农网线路的健康水平，对不能尽快改造的，可安装数字低电压补偿装置，提高农户末端电压水平。

（六）对各类业扩报装严格按照流程办理手续，及时入档，杜绝电量漏计问题发生。农户计量电能表按周期巡视、按周期校验，对故障表计做好分析，应该追补的电量、需要更换电能表等工作要落实到位。调整抄台区表、个户表抄表时间，减少因此而所造成的误差。

（七）注意线路障碍的清理工作，加强对剩余电流总保护器的管理，提高投运率，尽可能减小剩余电流泄漏对线损的影响。

三关于我的一些解决方法

以我个人在从事这个岗位多年的经验来说要分开市区郊区对待。

市区：由于市民法律意识提高，相对而言，只须调整线路结构，合理规划负荷，增大线径，加强无功补偿，减少供电半径，同时采用先进的计量装置，加大反窃电力度等常规手段，即可收到明显的效果。

农村：由于村民法律意识差，但村民思想相对比较单纯，主要是由于收入差距大，贪小便宜等小农思想比较占上风，对此类问题我们首先要与当地村干部沟通，争取村干部对我们工作支持，共建社会主义新农村。取得村的规划建设图纸，规划好线行，减少不合理的线路。其次反窃电工作分两种情况对待对于村民，应该以教育为主，追收罚款为附。宁愿相信他们是不懂情况而错接（但屡犯处理）。处理问题，法不责众。原则是：团结大多数，打击极少数。

具体做法可以是：

1、先联系村干部，给我们的供电指标及现在实际线损数据给他们看。讲清利害关系，要求村委以身作则，张贴告示，协助我们共建新农村。

2、通知村干部下文，讲清楚“有窃电行为的用户，从某时某日开始既往不咎，自行拆除窃电线路。如果在公布日期以后再查到窃电现象，除按相关规定处罚外，还要移送公安机关法办”等等，大力打击少部分窃电累犯。

3、持之以恒一段时间，拨经费，派专人监督，保证效果。

4、如果资金宽松，可对村中的渔塘、虾池用电进行一次改造（密封表箱）。

结束语

以上是自己对城乡电网同网同价后，强化农村电网线损管理的一些肤浅看法，不一定成熟，自己希望通过和大家的交流和探讨，互相启发，进一步强化农村电网线损的管理，努力降损节能，为企业的进步和发展做出更大的贡献。

致谢

谢谢领导，谢谢同事！您自己寒暄几句吧，把曾经帮助过你的领导和同事的名字写上去。

参考文献：

[1]张清国.县级供电企业降低线损浅析[J].农村电气化,2001,(06)

[2]崔爱国,崔爱民.县级供电企业的经营风险及防范[J].大众用电,2005,(04)

[3]韩立才.县级供电企业怎样走向市场[J].农电管理,1994,(02)

[4]韩金福,徐爱民.股份制——县级供电企业发展的重要选择[J].农电管理,1999,(02)

[5]牛方修.如何加强县级供电企业的管理[J].中国电力企业管理,2000,(12)

[6]杨东伟.关于加强县级供电企业财务管理的探讨[J].农村电工,2002,(Z1)

[7]徐士东.县级供电企业人力资源开发与利用[J].华北电业,2003,(06)

[8]宋继清.关于县级供电企业股份制改革的思考[J].引进与咨询,2002,(05)

减少范文篇10

一、领导重视信访工作，层层建立责任制

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，改革开放的不断深入，新旧体制的转换，社会利益格局的重新调整。政治、经济、社会生活中出现了许多新情况，新问题。这些新情况、新问题不可避免地要通过信访渠道反映出来，使信访工作面临的形势发生了很大的变化。这些问题如处理不好，就会严重地影响社会的政治稳定和经济发展。为使信访工作落到实处，我们着重采取了四个方面的措施。一是将信访工作纳入全县党风廉政建设责任制。与乡镇、部门的“一把手”签订《党风廉政建设责任制责任书》，并实行分解，做到工作有目标，检查有根据，考核有标准。二是将信访工作纳入全县党建工作责任制。编入党建工作手册，列为全县党建工作的内容。三是首次将信访工作列入县级机关部门百分夺旗竞赛和乡镇千分夺旗竞赛的目标考核之中，以严格控制集体上访和越级上访作为考核重点，要求全县各级党政组织都来重视做好信访工作，交将考核结果与年终奖金挂钩。四是县纪委监察局对乡镇、部门、企业纪检监察组织下达工作目标，将纪检、监察的各项工作任务按百分制进行细化分解，年终进行全面综合考核、表彰先进。

二、畅通信访渠道，密切联系群众

来信来访是。人民群众参政议政，对党员干部进行监督，反映社情民意的主要形式，只有畅通信访渠道，才能及时地了解群众的意见和要求，掌握群众的思想脉搏，工作才有主动权。

1、广泛宣传，增强信访举报透明度

去年5月，借市纪委巡回展览的东风，我委几位书记率各室负责人在街心广场进行了党纪、政纪、信访举报和信访接待等方面的宣传工作，向参观展览的群众散发了《纪检监察机关信访举报须知》400多张，并在现场接受了30多名群众的咨询和来访，解答了群众迫切关心的一些问题，通过这次活动，使广大群众进一步明确了纪检监察机关信访举报的受理范围及检举、控告、申诉人的权利和义务，增强了信访举报的透明度，激发了群众举报积极性。

2、建立各级领导接访制度

根据我县情况，县委、县政府从*3月起实行县领导接待日制度，规定每周星期三为县级领导接待群众信访日，由一位县委或县政府领导到信访局接待来访群众。并在电视台作了广泛的宣传报道，深受群众欢迎。据统计，自*3月到年底，我县16位县领导共接待群众来访472批976人次。其中集体上访35批476人次，协调处理了许多重要信访事项，进一步密切了党和政府同人民群众的联系。县领导接访日的制度的建立，与我县实行多年的县纪委常委信访接待日制度以及乡镇、部门每天实行的领导带班接访制度相配套，形成了各级党政领导接待来访，处理信访的良好氛围，使群众反映的问题做到层层有人抓，事事有-人管，从而减少了越级信访。

3、拓宽信访举报渠道，开通行政执法监察“110”

经县委、县政府研究，99年底我县成立行政执法监察大队，与监察局执法监察室合署办公。县政府专门下发了文件在有关会议上作了布置，并在电视台作了广泛的宣传，受理举报全县行政机关、乡镇人民政府执行法律、法规以及贯彻执行县委、县政府决定、命令、规定的情况；国家公务员和国家行政机关任命的其他人员依法行政等情况。举报电话设在县纪委信访室。为此，专门更换了带录音、来电显示等功能齐全的举报电话，配备了专用车辆、工作设施，加强了力量，每天安排人员值班，24小时可接受举报，遇有情况可随时出动，被誉为“行政执法110”。

三、采取有效措施，减少越级信访

这几年，我县各级党政组织做了大量工作，职得了很大成绩，但是由于多数行业不景气，改革不到位，下岗职工增多等等原因，引发了诸多社会矛盾，党风廉政建设、反腐败斗争形势依然严峻，群众反响比较大。为此，我们把处理好信访问题，控制越级信访作为工作的重点摆上了纪委的议事日程，一年来，采取多种措施扎扎实实地做了一些工作，取得了比较好的效果。

(一)领导亲自抓。坚持做到五个亲自：一是反映县管干部的信访和重要信访、委领导亲自批示和谈话，必要时请县委、县政府领导参加。*县委、县政府领导阅批来信来访64件，占纪委受理信访数的40％左右，县纪委、监察局主要领导阅批信访占80％左右。二是一般来访由常委接待，集体上访和重要来访，书记亲自接待处理。三是疑难信访问题亲自协调处理。四是巡访亲自参加。*我县遭受150年来最大的洪水袭击，成为南京地区防汛抗洪重中之重，县纪委几位书记深入第一线参加抗洪抢险，不分昼夜巡回检查防汛纪律执行情况，发现问题及时处理，保证了全县防汛抗洪全面胜利。五是亲自下访搞调研。*县纪委换届选举，新班子主要领导亲自下基层进行调研，开座谈会征求意见，了解群众反映的热点，难点问题，有针对性地进行处理。

(二)信访干部具体抓。信访干部处在信访工作的第一线他们的工作直接关系到县纪委的形象，为做好信访工作，县纪委为信访室配强了力量，信访室4名同志(除1名女同志外)有3名同志曾在乡镇担任过领导多年，有较为丰富的农村工作经验和处理各种问题的能力。信访室的同志在接待来访和处理来信工作中，能认真履行职责，发挥主观能动性，坚持做到对来访不回避，不推诿，不上交矛盾，并注意一次性解决问题，提高成功率。一是对待群众上访坚持到“四心”接待来访热心，不管是党员干部，还是普通工人、农民，一视同仁，热情接待；处理问题细心，认真听取来访者陈述，作好记录，启示他们正确地反映问题；—做思想工作耐心，有的来访者思想比较偏激，言重口粗，甚至有的想寻短见，我们就向他们耐心解释政策，帮助他们认识问题，解开思想上的疑惑，重新树立生活的信心；对群众反映的不属受理范围的事情关心，尽量帮他们联系协调，在不违反政策原则下变通处理。二是在办理来访工作中，注意区别轻重缓急突出重点逐个解决，做到四个优先：领导交办的优先；有越级上访征兆的优先；有矛盾激化苗头的优先；紧急情况的优先。通过以上工作，较好地处理了反映的各类上访问题，避免了矛盾激化，减少了重复、越级上访。

(三)指导帮助基层及时解决信访问题。帮助基层纪委建立信访领导小组，在村，—、企业车间设立信访信息员，形成了县、乡、村三级纵横并举的信访网终。基层在信访中遇到困难，我们主动协助指导，支持他们理直气壮、大胆地工作。一是结合平时下基层，了解信访情况，指导开展信访达标活动，帮助解决信访重点、难点问题。二是办培训班，提高基层信访干部业务水平。县纪委每年都要举办一期纪检干部培训班，*年我们改变了过去重点讲信访基础理论的做法。结合信访工作实践中遇到的具体事例，着重讲如何进行信访初查问题，由于切合工作实际，讲的比较实在、生动、效果比较好。三是抓典型，推动面上工作。县教育系统摊子比较大全县共有教职工4300多。人，超过了我县县乡干部的总和。以前，教职工直接向县纪委来信上访的不少，由于教委没有专职纪检干部，许多问题得不到很好的落实。*县教委成立了纪委，建立了监察室，配备了一名兼职书记，三名专职纪检监察干部。*他们认真调查处理了纪检监察范围内的来信来访53件次(约占县纪委信访总量的三分之一)，大大减少了县纪委的压力，我们在教委召开现场会，推广他们的做法。四是上下结合，共同做好工作*底，某村支部书记因一社员家庭问题批评了该社员，受到辱骂，争执中发生推拉。该社员的弟弟(在南京某建筑工地任工头)约请某报记者直接找个别社员了解采访，并将前后两次乡政府、乡党委领导在处理过程中的讲话内容，断章取义地两次登报，造成了不良影响。县纪委了解后，派纪委常委、信访室主任会同乡党委纪委主持召开了村支部全体党员大会，在弄清情况的基础上作了妥善处理，随后向记者反馈了处理情况，使事情很快得到解决。

(四)注重信访初查，提高办信质量，使信访问题得到落实。纪检监察的中心—工作是查处违纪案件。信访-工作是纪检监察工作的前哨阵地，只有认真查处信访案件，使群众反映的问题得到落实，各类违纪问题得到处理，才能减少重复、越级信访。在信访中根据县纪委的特点，注重了这方面的工作。一是自办多办。全年县纪委共自办和初查信访92件，占信访总数的58％。工作中，我们根据信访反映的问题、性质线索、难易程度，确定由信访室或其他职能室进行办理或初查。如某局负责。人的问题，以前也多次有人反映，但由于主要反映的是工作的矛盾，没有其他线索，事情很难处理。去年，该局职工联名来信来访反映他新的问题，根据线索彻底查清了他的问题，给其党内严重警告处分，并免去了行政职务、调离了原单位。职工群众不再把精力放在信访上，而是在新班子领导下，一心扑在工作上。二是联办、协办。群众的举报，有的涉及党纪、法纪多种情况交叉，有的涉及多个部门，需要有关部门协办或联办，发挥各有关部门的职能作用，形成合力。遇到这种情况，县纪委主动与有关部门联系翠头办案。去年，群众向县纪委举报体委主要负责。人经济方面的问题，因涉及数额较大，我们主动与反贪部门联系，两家联合办案，发挥各自的优势和特长，一举突破这起经济大案，使犯罪分子受到法律的制裁，县纪委开除了其党籍。三是督办、催办。县纪委建立了信访跟踪督办制度，对转出的信访件要求件件有结果，事事有回音。信访室负责把好报结的时间关、质量关，对乡镇、部门报结材料，规定了五个不收。即：事实不清不收，证据不足不收，定性不准不收，处理不当不收，手续不完备不收。提高了信访的按期结案率和优质率。

(五)积极参与县里的中心工作，保持社会稳定。县里的工作千头万绪，每个时期有不同的工作重点和任务。作为执纪抽，法监督部门，不光要监督各级组织，党员干部执行党的路线、方针、政策，还要积极参加县委、县政府安排的各项工作，尤其是要参加涉及到部门利益，群众切身利益的工作中，既要起到监督、保证作用，又要维护社会安定*年，我们抽调部分人员参加了县里的一些中心工作，起到了较好的效果。

1、牵头处理集体上访，稳定了一个厂。去年11月，高淳日用瓷厂，因职工几个月领不到工资，对厂领导有意见，引发百余人到县委、县政府集体上访，围攻机关人员，因受人挑拔、煽动，发展到第二天围堵县政府招待所大门，拦截外地有关部门车辆。县委、县政府领导非常重视，连夜召开有关会议，决定由县纪委牵头，会同有关部门组成工作组。县纪委派出一名常委，带领工作组进驻该厂；找职工谈话，做思想工作，排查职工反映的问题，帮助职工解决生活方面的困难，稳定了职工情绪，平息了集体上访。