假冒伪劣商品范文10篇

假冒伪劣商品范文篇1

长期坚持从严惩处的刑事政策

假冒伪劣商品犯罪属于典型的经济犯罪，行为人往往基于贪利的动机而实施此类犯罪。有行为人以此为生，从制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动中获取生活的经济来源，甚至为了赚钱而置他人的生命健康于不顾，长期从事此类违法犯罪活动。正是基于牟取暴利的动机和原因，制售假冒伪劣商品犯罪在数十年来并未因国家的严厉惩治而有明显的消减，相反，仍然势头很猛，相当猖獗，持续不断地危害公众的人身和财产安全。对此类犯罪，必须毫不懈怠地长期坚持从严惩治的刑事政策。具体而言，可考虑采取以下应对措施：其一，准确认识制售假冒伪劣商品犯罪作为营业犯的特点，将行为人实施此类犯罪的时间长短、次数多少作为从重处罚的酌定情节，在量刑时予以考虑。其二，如果制假售假针对的是婴幼儿、老年人、孕妇、严重疾病患者维持身体健康所需的产品，那么，可以将其作为从重处罚的酌定情节。其三，对于特殊时期的制售假冒伪劣商品犯罪，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期，其行为的危害程度往往重于其他一般时期，因而可以考虑予以从重处罚。其四，充分重视财产刑、非法财物没收措施的作用，对制售假冒伪劣商品犯罪要坚持多用财产刑和非法财物没收措施，既让犯罪人不能从犯罪中非法获取任何利益，又让犯罪人丧失继续实施此类犯罪的条件。其五，对判处管制或者适用缓刑的犯罪人，人民法院应当适用禁止令，使其不得再从事制售特定种类商品的生产经营活动；对判处其他刑罚或者适用假释的犯罪人，人民法院可向有关机关提出司法建议，不给其颁发涉案商品类的生产经营许可证。在必要的情况下，可将涉案人员的某些个人信息予以公布，将其置于社会监督之下，使其难以再从事涉案商品类的生产经营活动。

正确运用严中有宽的刑事政策

对于宽的运用，应当注意如下几个问题：其一，从宽处罚的基础依然是犯罪人的刑事责任，需要根据具体犯罪情节考察其主观恶性及人身危险性的程度。这些犯罪情节既包括自首、坦白、立功等法定量刑情节，还包括悔罪等酌定从宽情节。司法人员应当对这些情节进行综合评价，以准确判定犯罪人的主观恶性和人身危险性，从而合理地确定从宽的程度。但也要注意，不能为了从宽而从宽，在从宽量刑之时不能忽视对犯罪人进行守法教育，在必要的情况下可以对判处管制或者适用缓刑的犯罪人适用禁止令，即在从宽的情况下也要确保对犯罪人特殊预防的法律效果。其二，对于制售假冒伪劣商品犯罪的初犯、偶犯，能否从宽处罚，应当结合主客观方面的各种情节综合评定。如果罪行确实不重，主观恶性和人身危险性也较低，可考虑贯彻从宽处理的政策，根据其是否有法定、酌定从宽处罚情节的实际情况，依法从轻处罚；如果尽管是初犯或者偶犯，但置他人生命健康于不顾而制售假药、劣药、有毒有害食品、不符合安全标准的食品以及其他商品，缺乏真诚的认罪和悔罪态度，就不必因其是初犯、偶犯而从宽处理。其三，对于行为人迫于生计而制售假冒伪劣商品的情形，并非一概予以从宽处理，而需要具体情况具体分析。如果行为人确实迫于生计而制售假冒伪劣商品，没有侵害或者危及公众的人身和财产安全，可将迫于生计作为酌定从宽的情节来考虑；如果行为人虽然迫于生计而制售假冒伪劣商品，但明知制售的对象是有毒有害食品、不符合安全标准的食品、假药、劣药等可能危及人们生命和健康的商品，在主观上有很大的恶性，则不宜基于迫于生计的理由而对行为人从宽处理。

本文作者：赵秉志工作单位：京师范大学刑事法律科学研究院

假冒伪劣商品范文篇2

关键词:假冒伪劣治理措施

一、假冒伪劣商品产生的原因

近年来,假冒伪劣商品十分猖獗,并深入到经济生活中的各个方面.假冒伪劣商品现象为何如此泛滥,原因是多方面的.在市场经济中,人们作为理性的经济人都追求自己的最大利益,其主体主要有厂商、消费者、政府等.

1、从生产者角度来讲.生产者生产假冒伪劣商品的目的在于牟取暴利,这是假冒伪劣商品出现的主要原因.生产假冒伪劣商品采用劣质的材料,无需广告宣传费用等,最大限度的降低了成本,获取高昂的利润.

我国社会主义经济还处在初级阶段,市场机制还不健全,这为假冒伪劣商品提供了可乘之机.有些生产者由于打假成本太高,以及不明晰的产权导致厂商只愿意做短期的生产,而不愿意为厂商长期的企业形象、信誉做过多的投入而形成了一种间接上放任假冒伪劣商品的情况.

2、从消费者角度来讲.可分为以下几种情况:第一,消费者的信息不完全,无法辨别假冒伪劣商品.随着仿冒技术的不断提高,假冒商品与正品的相似程度越来越高,正品与假冒商品越来越难以辨别.由于技术的限制、厂商的疏忽,厂商的防范措施做得很不够或由于成本的限制,做的宣传力度不够,这样使假冒商品有了可乘之机.还有一些消费者信赖的部门不负责任,做虚假认证等,消费者因为对此机构信赖而疏忽了对其认证的商品的辨别.如原有的国家免检产品、中国驰名商标等等都成了劣质商品的掩护.随着网络的发展和人们生活方式的转变,网上购物已经越来越走进人们的生活.在虚拟的商店中,销售者与购买者往往是相隔在很远的地区,消费者不能看到真实的产品,不能了解销售者的信誉,假冒伪劣商品充斥于庞大的网路销售中第二,由于消费者对一些奢侈品的向往和有限的支付能力,故意去买假冒商品,以满足其虚荣心.一些奢侈品价格高昂,象征着身份与地位,然而对于一些消费者来说很难承担如此高昂的价格,但由于虚荣心,而去买一些仿冒品第三,对于某些商品,假冒商品与正规商品的使用价值区别很小或没有差别,消费者作为理性的经济人,贪图便宜,明知道是假冒商品但还是去购买.

3、从政府部门的角度来看.法制不健全、执法不严,对假冒伪劣生产厂商的惩罚太低是假冒伪劣商品屡禁不止的重要原因.政府在市场经济中起着维护市场秩序的重要作用,政府在执法过程中涉及到很多方面的利益问题.由于执法人员的素质不高,以及在执法过程中存在着贪污腐败等问题,使政府的功能丧失,假冒伪劣商品更加猖狂.中央政府基于整个市场经济的考虑,决心很大,出台了很多打假的措施与法规.但是,地方政府在执法过程中,有损自己的利益,以至于打假的热情不高,任假冒伪劣商品泛滥.打假也需投入大量的物力、财力,尽管对假冒伪劣厂商有一定的处罚收入,但往往不足以弥补政府的投入.政府得不偿失,积极性就会有所下降.

二、治理假冒伪劣商品的方法

假冒伪劣商品已经严重危害到了人们的利益,正是由于市场经济行为主体不遵循相应的经济规则,一味地追求自己的最大利益,导致了严重的假冒伪劣现象,影响了经济的正常发展.要治理假冒伪劣商品,就要从根本上、全面地治理才能收到良好的效果.

1、要充分认识假冒伪劣商品的危害性.尤其是地方政府,不要贪图眼前利益,要把眼光放远,追求经济的长期协调发展.要做充分的思想认识工作,从理念上树立打假的积极性和必然性.

2、加强法制建设,健全法律法规,并且要严格秉公执法,加强对执法工作人员的监督.良好市场经济秩序的建立与维护需要完善的法制做后盾.今年以来,我国颁布了一系列关于维护市场经济秩序的法律法规,但对于猖獗的假冒伪劣商品现象来说,还有相当大的差距,加强法律法规建设已经成为当务之急.要敢于赋予打假执法人员权利,同时更应该提高执法人员的素质,加强对执法人员的监督,防止腐败现象的产生.

3、严格实行区域责任制.中央作为一个整体,在打假力度上往往很大,有很大的决心,尽一切能力维护经济秩序,使整个市场经济良性发展.但是,地方作为整体的一个部分,从地方的角度来看是作为一个小整体,它会从自身的角度处罚,谋求自己最大的经济利益,而往往不会从整个国家去考虑.有的政府工作人员由于自己的政绩,或是连带责任,当出现假冒伪劣现象时,不去管理制止,反而放纵、包庇.

、提高消费者辨别假冒伪劣商品的能力,降低打假成本.假冒伪劣产品若无法销售,其危害将无法形成.消费者是商品的最终购买者,若消费者能有效地辨别假冒伪劣商品,那么将有效地制止假冒伪劣商品现象.对此应该大力宣传,提高消费者对假冒伪劣商品的防范意识,提高消费者的监督意识.对于技术含量高、专业强的产品,国家应该严格把关,严格控制认证,降低消费者的识别成本.企业也应该提高产品的防伪技术,维护自己的利益,维护自己的形象和无形资产.

5、加大对假冒伪劣商品的打击力度.首先,要大幅度提高行政处罚力度,明确制定行政判罚的依据其次,应大幅度提高判罚的比例最后,对于行政执法机关查获的制假售假案件,达到立案标准的,应从大局出发,及时交于公安部门刑事立案,不能单单出于自身利益考虑,以罚代刑,拿钱了事,否则无法达到震慑和严厉打击违法者的目的.此外,对在流通领域查处的售假案件,不应只做局部处罚,应追根溯源,从查处的案件线索上溯回查处制假窝点,从源头上予以治理,做到标本兼治.

6、加强政府的领导作用,加强政府职能的转变.政府在市场经济中起着宏观的指导作用.加强政府职能的转变,特别是领导体制上要有所转变,建立科学的评价体制.我国是市场经济,市场应该在资源配置中起主导地位,但由于我国的政治体制以及传统官文化的影响,在多数情况下,政府管得过多、过死.一些政府官员利用职权牟取私利,对于假冒伪劣产品的制售维护,不予管制,人民群众的利益受到严重危害也不予管制,使得不法分子越来越猖狂.因此,政府部门应加快职能转变,给经济发展创建更多的流通空间,在国家有关部门严格把关的同时让市场本身来检验产品的有效性,进行自发调节,让市场本身来淘汰假冒伪劣商品.

7、提高低收入人群维护自身权利的意识,保障低收入人群的利益.根据三鹿奶粉事件的调查结果显示,掺入的奶粉大都是低档奶粉,一般都是销往农村等经济不发达的地区.低收入人群对于价格非常敏感,这对假冒伪劣商品提供可乘之机.国家应该严格控制低收入地区的产品质量情况.这种地区的地方政府往往没有足够的能力去维护市场经济秩序,因此国家应给予积极的支持,并加大对假冒伪劣的处罚力度.

假冒伪劣现象的形成,是由多方面原因导致的,因此应该同时从各方面入手,形成多管齐下的局面.在网络非常发达的今天,对网络环境的建设还没有完善,法律法规不健全,网络中假冒伪劣现象更加严重.打击假冒伪劣商品也应该与时俱进,严格控制新环境下的市场经济秩序,使我国经济能呈现良好的发展趋势,使人民、国家、企业的利益不受危害.

主要参考文献

[1]李厚刚.打击假冒伪劣商品的博弈行为分析.科技创业

[2]胡俊超.假冒伪劣商品存在的原因及治理措施.咸宁学院学报

[3]廖海敏.试论对假冒伪劣商品泛滥的综合治理.经济与社会发展

假冒伪劣商品范文篇3

一、工作目标和重点

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批全市侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高我市保护知识产权和规范市场秩序的水平。

开展专项行动要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种保护权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制规模性侵犯知识产权行为，大力净化市场环境。

二、工作任务和分工

（一）加大生产源头治理力度

新闻出版（版权）、公安、工商、质监等部门要密切配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。工业和信息化、新闻出版（版权）、商务部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。质监、工业和信息化部门要加强产品质量监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。农业部门要强化从种子生产源头治理侵权假冒行为，针对水稻等重点品种，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。

（二）加强市场监督管理

工商部门要加大市场巡查力度，严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，制止恶意商标抢注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。新闻出版（版权）部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。知识产权部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范，要求企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域。价格主管部门要加强市场价格监管，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈等违法行为。食品药品监管部门要加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。工业和信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。

（三）强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护

质监部门要加大对假冒伪劣进出口商品的查处力度。外经贸、知识产权部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度，严格执行展会知识产权保护办法，做好重要展会知识产权保护工作。工商、新闻出版（版权）部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。广电部门要加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。

（四）加大刑事司法打击力度

公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，防止有案不送、以罚代刑，坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。知识产权、工商、新闻出版（版权）、商务、税务、质监、农业等部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的依法立案侦查。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责；支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。

（五）在政府机关全面使用正版软件

全市各级政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠，新闻出版（版权）、机关事务管理部门会同有关部门进行重点检查，进一步加大软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件，财政部门给予必要资金保障。

（六）加强知识产权保护宣传

各有关部门要大力宣传我市知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题，要及时曝光，震慑违法犯罪分子。要开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识。全面宣传我市知识产权事业取得的显著成绩，报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任，大力推动诚信体系建设。加强舆情分析研判，密切关注网络舆情动向，针对社会关注的知识产权热点问题，主动组织新闻、访谈报道，及时解疑释惑，回应社会关切，增强舆论引导的针对性、实效性。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，市政府决定成立全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称市专项行动领导小组），负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。市专项行动领导小组办公室设在市商贸委，承担日常工作。各县（区）、开发区（新区）也要成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，制定专项行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并建立健全知识产权工作的监督考核体系。全市各级商务部门、知识产权部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。

（二）加强工作配合，形成监管合力

市直各有关部门要密切配合，形成合力，将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。市专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

（三）加强督导检查，狠抓工作落实

各县（区）、开发区（新区）及市直有关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。市专项行动领导小组办公室建立信息统计、编印简报、情况通报、定期工作督查、重大案件督办等制度。各有关部门要明确联络员，建立信息定期报送制度，将专项行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总上报。市专项行动领导小组办公室要协调各有关部门，组成联合检查组，适时对专项行动开展情况进行检查，抓好信息交流，指导县（区）、开发区（新区）开展工作，确保各项工作落到实处。

（四）畅通举报渠道，加强社会监督

各有关部门要充分发挥现有举报投诉机制的作用，调动社会力量参与监督。各知识产权维权援助中心要积极参与专项行动，通过“12330”知识产权维权援助与举报投诉电话接受公众和权利人的知识产权举报投诉，有关部门要认真接收、快速处理。发挥“12312”商务举报投诉电话、“12315”消费者投诉举报电话、“12390”侵权盗版举报电话、“12318”文化出版市场举报投诉电话和“12365”产品质量投诉举报电话等其他相关举报电话作用，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索。

四、时间安排

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（年1月4日-1月15日）。各县（区）、开发区（新区）、各有关部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部署专项行动。具体实施方案在1月14日前报全市专项行动领导小组办公室。

假冒伪劣商品范文篇4

一、专项行动工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中查处一批侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护作用，全面提高全区保护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、整治重点与工作分工

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，集中时间、集中力量，对全区范围内的各类图书、音像制品生产、经营企业开展一次集中全面清查，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业做出处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，对情节严重的吊销印刷经营许可证。文化部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、音像制品市场的日常巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。（牵头部门：区文化局；配合部门：区公安分局、区工商分局、区质监分局）

（二）以打击盗版软件和推进软件正版化为重点，组织开展软件市场集中整治行动。文化、工商等部门要密切配合，对区内重点软件生产、交易重点单位和场所进行整治。文化、机关事务管理等部门要对政府机关、各办镇使用计算机软件情况进行检查和整改，尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化。对需要采购的正版软件，财政部门要给予必要的资金保障。经济和信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。（牵头部门：区文化局；配合部门：区经济和信息化局、区财政局、区商务局、区机关事务管理局、区工商分局）

（三）以强化大宗进出口商品管理为重点，组织开展进出口环节侵权行为集中整治行动。商务、知识产权部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。（牵头部门：区商务局；配合部门：区科技局）

（四）以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点，组织开展商标权保护集中整治行动。工商、文化等部门要加强对印刷制作商标、标识标签、包装装潢企业的监管，集中开展清理检查行动，严厉查处非法盗印、加印和出售标识标签等违法行为。工商部门要加强市场巡查，严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为，严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，着力查办侵犯驰名商标和著名商标案件，依法制止恶意抢注商标行为。质监、工商、经济和信息化部门要加大对假冒汽车配件、手机等重点产品的整治。质监、经济和信息化部门要严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处冒用地理标志名称和专用标志等行为。（牵头部门：区工商分局；配合部门：区经济和信息化局、区文化局、区质监分局）

（五）以打击假冒专利和侵犯他人专利为重点，组织开展专利维权集中行动。知识产权部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度，会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利权以及具有较大影响、久拖未决的案件，依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。（牵头部门：区科技局；配合部门：区工商分局、区质监分局）

（六）以商品集散地和各种重要会展为重点，组织开展商务领域侵权行为集中整治行动。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范，督促指导企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域并最终流向消费者。商务、知识产权部门要严格执行展会知识产权保护办法，规范重要展会知识产权保护。工商、商务等部门要加强市场监管，进一步落实市场开办者、经营者及管理者的保护知识产权主体责任。价格主管部门要加强市场价格监管，严肃查处价格欺诈等违法行为。（牵头部门：区商务局；配合部门：区工商分局、区科技局、区物价局）

（七）以强化质量安全监管为重点，组织开展食品、药品集中整治行动。农发、质监、工商、食品药品监管等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管，依法查处以假充真、以次充好等违法行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。食品药品监管等部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。各有关部门要密切配合，着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。（牵头部门：区卫生局、区药监分局；配合部门：区农发局、区工商分局、区质监分局）

（八）以种子、农资等重要商品为重点，组织开展涉农领域侵权违法集中整治行动。协调上级主管部门强化种子、苗木等生产源头治理，突出重点品种和重点产区，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。质监、工商、农发等部门要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农恶性事件。（牵头部门：区农发局；配合部门：区工商分局、区质监分局）

（九）以打击网上侵权盗版为重点，组织开展互联网知识产权保护集中整治行动。工商、文化等部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。工商、文化、商务等部门要加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为，进一步整治虚假违法广告，加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督。（牵头部门：区工商分局；配合部门：区经济和信息化局、区商务局、区文化局）

（十）以推进行政执法与刑事司法有效衔接为重点，组织开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。要充分发挥现有的行政执法和刑事司法衔接机制的作用，坚决依法追究侵权犯罪分子刑事责任。各行政执法部门要加强与公安机关的协作配合，在执法过程中发现涉嫌犯罪的线索及时移送公安机关查处，并予以协助；对重要特殊案件要及时商请公安机关提前介入调查。公安机关要及时审查行政执法部门移送的案件或线索，涉嫌犯罪的要依法立案侦查，突出查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动。监察机关要严肃查处行政执法人员在移送涉嫌犯罪案件工作中的违法违纪案件。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。各有关部门要主动支持配合检察机关履行法律监督职责，支持配合法院做好案件审理工作。（牵头部门：区公安分局；配合部门：区监察局、区司法局、各有关行政执法部门）

三、时间安排

（一）动员部署阶段（年12月15日前）。成立区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称区专项行动领导小组，成员名单附后）。各办镇、各有关部门要制订具体实施方案，建立组织协调机构，全面动员部署专项行动。

（二）组织实施阶段（年12月16日-2011年2月底）。各办镇、各有关部门按照具体实施方案组织开展专项行动。区专项行动领导小组对各办镇、各有关部门开展专项行动工作情况进行督导检查。

（三）总结验收阶段（2011年3月）。各办镇、各有关部门对专项行动进行总结。区专项行动领导小组组织检查验收，并将有关情况汇总上报区政府。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区专项行动领导小组负责统一领导此次专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。领导小组办公室设在区商务局，承担日常工作。区专项行动领导小组办公室要建立相应的工作机制，会同区有关部门做好专项行动信息统计和进展情况通报，做好信息交流，搞好指导服务。各办镇也要成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，抓好工作落实。承担专项行动的各部门要结合实际，制定各自的工作实施办法。各办镇、各有关部门要抽调专门力量集中办公，明确联络员，建立信息日报制度，将专项整治行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总、分析、上报。

（二）加强工作配合。各有关部门要密切配合，形成合力，确保专项行动顺利有效开展。各项集中整治行动的牵头部门负责各自行动的组织协调工作，其他配合部门按照各自职责分工各负其责。区专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立联动工作机制、执法协作机制，特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

假冒伪劣商品范文篇5

一、工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法违规企业，强化对生产、流通、消费等关键环节的整治，遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，净化市场环境。进一步加大宣传教育力度，提高全民保护知识产权、保护传承民族传统文化知识以及打击制售假冒伪劣商品行为的意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护、尊重民族传统知识与文化的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境。充分发挥知识产权行保护和司法保护的作用，加大工作力度和执法力度，推动我市知识产权保护工作再上新台阶。

二、整治重点与工作分工

按照专项行动的统一部署要求，在全市开展十大集中整治行动。

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化（新闻出版）、广电、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，对全市范围的各类图书、音像制品生产、经营企业开展集中全面清查，深入开展版权执法专项行动，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业予以处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。（牵头部门：市文化局（新闻出版局），配合部门：市广电局、市公安局、市工商局、市质监局）

（二）以打击盗版软件和推进软件正版化为重点，组织开展软件市场集中整治行动。各级府特别是文化（新闻出版）、广电、工商等部门要密切配合，对我市重点软件生产、交易重点单位和场所进行整治。经信、文化（新闻出版）、广电、商务等部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。文化（新闻出版）、广电等部门要对各级府机关使用计算机软件情况进行检查和整改，实现府机关办公软件、杀毒软件正版化。对需要采购的正版软件，各级财部门要给予必要的资金保障。经信部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。（牵头部门：市文化局（新闻出版局），配合部门：市广电局、市经信委、市财局、市工商局）

（三）以强化大宗进出口商品管理为重点，组织开展进出口环节侵权行为集中整治行动。海关要依法加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。出入境检验检疫部门要及时对假冒伪劣进出口商品进行查处。商务、科技（知识产权）部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。（牵头部门：市商务局，配合部门：市科技局（知识产权局）、海关、出入境检验检疫局）

（四）以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点，组织开展商标权保护集中整治行动。工商、文化（新闻出版）、广电等部门要加强对商标、标识标签、包装装潢印制企业的监管，集中开展清理检查行动，严厉查处非法盗印、加印和出售标识标签的行为。工商部门要加强市场巡查，严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为，严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，着力查办侵犯驰名商标和著名商标案件，依法制止恶意抢注商标行为。质监、工商部门要加大对假冒汽车配件、手机等重点产品的整治。质监、经信部门要严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处冒用地理标志名称和专用标志的行为。（牵头部门：市工商局，配合部门：市经信委、市文化局（新闻出版局）、市广电局、市质监局）

（五）以打击假冒专利和侵犯他人专利为重点，组织开展专利维权集中行动。科技（知识产权）部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度，会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利权以及具有较大影响、久拖未决的案件，依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。（牵头部门：市科技局（知识产权局），配合部门：市工商局、市质监局）

（六）以商品集散地和各种重要展会为重点，组织开展商务领域侵权行为集中整治行动。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范，督促指导企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域并最终流向消费者。商务、科技（知识产权）部门要严格执行展会知识产权保护办法,规范重要展会知识产权保护。工商、商务等部门要加强市场监管，进一步落实市场开办者、经营者及管理者的保护知识产权主体责任。价格主管部门要加强市场价格监管，严肃查处价格欺诈等违法行为。（牵头部门：市商务局，配合部门：市工商局、市科技局（知识产权局）、市发改委）

（七）以强化质量安全监管为重点，组织开展食品、药品集中整治行动。卫生、质监、工商、食品药品监管、经信、商务等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管，依法查处以假充真、以次充好等违法行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。食品药品监管等部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。各有关部门要密切配合，着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。（牵头部门：市卫生局、市食品药品监管局，配合部门：市经信委、市商务局、市工商局、市质监局）

（八）以种子、农资等重要商品为重点，组织开展涉农领域侵

权违法集中整治行动。农业、林业等部门要强化种子、苗木等生产源头治理，突出重点品种和重点产区，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。质监、工商、农业等部门要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。（牵头部门：市农牧业局，配合部门：市工商局、市林业局、市质监局）

（九）以打击网上侵权盗版为重点，组织开展互联网知识产权保护集中整治行动。工商、文化（新闻出版）、广电、经信等部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。工商、文化（新闻出版）、广电、经信、商务等部门要加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为，进一步整治虚假违法广告，加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督。（牵头部门：市文化局（新闻出版局）、市广电局、市工商局，配合部门：市商务局、市经信委）

（十）以推进行执法与刑事司法有效衔接为重点，组织开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。要充分发挥我市行执法和刑事司法衔接机制的作用，坚决依法追究侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪分子刑事责任。各行执法部门要加强与公安机关的协作配合，按照有关法律规定及时移送涉嫌犯罪案件，对重要特殊案件要及时商请公安机关提前介入调查。公安机关要及时审查行执法部门移送的案件或线索，涉嫌犯罪的要依法立案侦查，突出查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动。监察部门要加强对行执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。各有关部门要主动支持配合检察机关履行法律监督职责，支持配合法院做好案件审理工作。（牵头部门：市公安局，配合部门：市监察局、市司法局、各有关行执法部门）

三、工作要求

（一）加强组织领导。市府成立市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称专项行动领导小组），负责统一领导专项行动，推动建立长效机制，督促检查工作进展，督办重大案件。专项行动领导小组办公室设在市商务局，承担日常工作。各地区府要相应成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，制定专项行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。

（二）密切部门配合。各有关部门要密切配合，通力协作，确保专项行动顺利开展，并取得积极成效。牵头部门要负责各自行动的组织协调工作，配合部门按照职责分工各负其责。市专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立联动工作机制、执法协作机制和重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。各级商务部门、科技（知识产权）部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。

（三）强化督导检查。各地区、各有关部门要切实落实专项整治行动各项任务，加大执法力度，提高执法的严肃性和有效性。市专项行动领导小组办公室要协调有关部门组成联合检查组，适时对专项整治行动进行督导检查，确保各项工作落到实处。要组织力量对重点地区、重点领域采取摸底、排查、暗访等多种形式，及时发现突出问题，切实予以整改。对查缴的侵犯知识产权产品和假冒伪劣商品组织集中销毁。

假冒伪劣商品范文篇6

关键词:假冒伪劣;治理;措施

一、假冒伪劣商品产生的原因

近年来,假冒伪劣商品十分猖獗,并深入到经济生活中的各个方面。假冒伪劣商品现象为何如此泛滥,原因是多方面的。在市场经济中,人们作为“理性的经济人”都追求自己的最大利益,其主体主要有厂商、消费者、政府等。

1、从生产者角度来讲。生产者生产假冒伪劣商品的目的在于牟取暴利,这是假冒伪劣商品出现的主要原因。生产假冒伪劣商品采用劣质的材料,无需广告宣传费用等,最大限度的降低了成本,获取高昂的利润。

我国社会主义经济还处在初级阶段,市场机制还不健全,这为假冒伪劣商品提供了可乘之机。有些生产者由于打假成本太高,以及不明晰的产权导致厂商只愿意做短期的生产,而不愿意为厂商长期的企业形象、信誉做过多的投入而形成了一种间接上放任假冒伪劣商品的情况。

2、从消费者角度来讲。可分为以下几种情况:第一,消费者的信息不完全,无法辨别假冒伪劣商品。随着仿冒技术的不断提高,假冒商品与正品的相似程度越来越高,正品与假冒商品越来越难以辨别。由于技术的限制、厂商的疏忽,厂商的防范措施做得很不够;或由于成本的限制,做的宣传力度不够,这样使假冒商品有了可乘之机。还有一些消费者信赖的部门不负责任,做虚假认证等,消费者因为对此机构信赖而疏忽了对其认证的商品的辨别。如原有的国家免检产品、中国驰名商标等等都成了劣质商品的掩护。随着网络的发展和人们生活方式的转变,网上购物已经越来越走进人们的生活。在虚拟的商店中,销售者与购买者往往是相隔在很远的地区,消费者不能看到真实的产品,不能了解销售者的信誉,假冒伪劣商品充斥于庞大的网路销售中;第二,由于消费者对一些奢侈品的向往和有限的支付能力,故意去买假冒商品,以满足其虚荣心。一些奢侈品价格高昂,象征着身份与地位,然而对于一些消费者来说很难承担如此高昂的价格,但由于虚荣心,而去买一些仿冒品;第三,对于某些商品,假冒商品与正规商品的使用价值区别很小或没有差别,消费者作为理性的经济人,贪图便宜,明知道是假冒商品但还是去购买。

3、从政府部门的角度来看。法制不健全、执法不严,对假冒伪劣生产厂商的惩罚太低是假冒伪劣商品屡禁不止的重要原因。政府在市场经济中起着维护市场秩序的重要作用,政府在执法过程中涉及到很多方面的利益问题。由于执法人员的素质不高,以及在执法过程中存在着贪污腐败等问题,使政府的功能丧失,假冒伪劣商品更加猖狂。中央政府基于整个市场经济的考虑,决心很大,出台了很多打假的措施与法规。但是,地方政府在执法过程中,有损自己的利益,以至于打假的热情不高,任假冒伪劣商品泛滥。打假也需投入大量的物力、财力,尽管对假冒伪劣厂商有一定的处罚收入,但往往不足以弥补政府的投入。政府得不偿失,积极性就会有所下降。

二、治理假冒伪劣商品的方法

假冒伪劣商品已经严重危害到了人们的利益,正是由于市场经济行为主体不遵循相应的经济规则,一味地追求自己的最大利益,导致了严重的假冒伪劣现象,影响了经济的正常发展。要治理假冒伪劣商品,就要从根本上、全面地治理才能收到良好的效果。

1、要充分认识假冒伪劣商品的危害性。尤其是地方政府,不要贪图眼前利益,要把眼光放远,追求经济的长期协调发展。要做充分的思想认识工作,从理念上树立打假的积极性和必然性。

2、加强法制建设,健全法律法规,并且要严格秉公执法,加强对执法工作人员的监督。良好市场经济秩序的建立与维护需要完善的法制做后盾。今年以来,我国颁布了一系列关于维护市场经济秩序的法律法规,但对于猖獗的假冒伪劣商品现象来说,还有相当大的差距,加强法律法规建设已经成为当务之急。要敢于赋予打假执法人员权利,同时更应该提高执法人员的素质,加强对执法人员的监督,防止腐败现象的产生。

3、严格实行区域责任制。中央作为一个整体,在打假力度上往往很大,有很大的决心,尽一切能力维护经济秩序,使整个市场经济良性发展。但是,地方作为整体的一个部分,从地方的角度来看是作为一个小整体,它会从自身的角度处罚,谋求自己最大的经济利益,而往往不会从4、提高消费者辨别假冒伪劣商品的能力,降低打假成本。假冒伪劣产品若无法销售,其危害将无法形成。消费者是商品的最终购买者,若消费者能有效地辨别假冒伪劣商品,那么将有效地制止假冒伪劣商品现象。对此应该大力宣传,提高消费者对假冒伪劣商品的防范意识,提高消费者的监督意识。对于技术含量高、专业强的产品,国家应该严格把关,严格控制认证,降低消费者的识别成本。企业也应该提高产品的防伪技术,维护自己的利益,维护自己的形象和无形资产。

5、加大对假冒伪劣商品的打击力度。首先,要大幅度提高行政处罚力度,明确制定行政判罚的依据;其次,应大幅度提高判罚的比例;最后,对于行政执法机关查获的制假售假案件,达到立案标准的,应从大局出发,及时交于公安部门刑事立案,不能单单出于自身利益考虑,以罚代刑,拿钱了事,否则无法达到震慑和严厉打击违法者的目的。此外,对在流通领域查处的售假案件,不应只做局部处罚,应追根溯源,从查处的案件线索上溯回查处制假窝点,从源头上予以治理,做到标本兼治。

6、加强政府的领导作用,加强政府职能的转变。政府在市场经济中起着宏观的指导作用。加强政府职能的转变,特别是领导体制上要有所转变,建立科学的评价体制。我国是市场经济,市场应该在资源配置中起主导地位,但由于我国的政治体制以及传统官文化的影响,在多数情况下,政府管得过多、过死。一些政府官员利用职权牟取私利,对于假冒伪劣产品的制售维护,不予管制,人民群众的利益受到严重危害也不予管制,使得不法分子越来越猖狂。因此,政府部门应加快职能转变,给经济发展创建更多的流通空间,在国家有关部门严格把关的同时让市场本身来检验产品的有效性,进行自发调节,让市场本身来淘汰假冒伪劣商品。

7、提高低收入人群维护自身权利的意识,保障低收入人群的利益。根据三鹿奶粉事件的调查结果显示,掺入的奶粉大都是低档奶粉,一般都是销往农村等经济不发达的地区。低收入人群对于价格非常敏感,这对假冒伪劣商品提供可乘之机。国家应该严格控制低收入地区的产品质量情况。这种地区的地方政府往往没有足够的能力去维护市场经济秩序,因此国家应给予积极的支持,并加大对假冒伪劣的处罚力度。

假冒伪劣现象的形成,是由多方面原因导致的,因此应该同时从各方面入手,形成多管齐下的局面。在网络非常发达的今天,对网络环境的建设还没有完善,法律法规不健全,网络中假冒伪劣现象更加严重。打击假冒伪劣商品也应该与时俱进,严格控制新环境下的市场经济秩序,使我国经济能呈现良好的发展趋势,使人民、国家、企业的利益不受危害。

主要参考文献:

[1]李厚刚.打击假冒伪劣商品的博弈行为分析.科技创业,2008.2.

[2]胡俊超.假冒伪劣商品存在的原因及治理措施.咸宁学院学报,2008.8.

[3]廖海敏.试论对假冒伪劣商品泛滥的综合治理.经济与社会发展,2006.8.

[4]康乐,石宏长.假冒伪劣商品的博弈分析.江西广播电视大学学报,2007.4.

假冒伪劣商品范文篇7

一、总体要求

年10月至年3月，在全县集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（以下简称专项行动），促使我县市场经济秩序得到有效规范，各种严重侵犯知识产权违法行为得到有效遏制，行政保护与司法保护得到有效衔接，保护知识产权的能力得到有效提升，知识产权保护环境得到有效改善。

专项行动以保护著作权、商标权、专利权以及植物新品种权为重点内容，以产品集中地、商品集散地、大型展会、货物进出口环节为整治重点，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、工业设计为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，以权利人反映强烈、社会影响大、社会关注度高的案件为重点，加大主动查处和办案力度，提高执法办案效率，大力净化市场环境。

二、整治重点与工作分工

根据此次专项行动的统一部署和要求，在全县开展九大整治行动。

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业作出处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。县工商局要加大对非法承接印制商标标识行为的查处力度，督促商标印制企业建立商标印制台账，完善商标承接验证制度。县文广新局要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、音像制品市场的日常巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。(牵头部门：县文广新局，配合部门：县公安局、县工商局、县质监局)

（二）以打击盗版软件和推进软件正版化为重点，组织开展软件市场集中整治行动。县文广新局、县工商局等部门要密切配合，对全县软件出售场所进行一次整治。县机要保密局等部门要对政府机关、事业单位使用计算机软件情况进行检查和整改，尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化；对需要采购的正版软件，县财政部门要给予必要的资金保障。(牵头部门：县文广新局，配合部门：县经信委、县财政局、县工商局、县机要保密局)

（三）以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点，组织开展商标权保护集中整治行动。县工商局要加大市场检查力度，着力查处商标及其他商业标志违法案件，重点查办在食品、药品、服装、手机、电子电器、汽车配件、摩托车零部件等领域发生的商标违法案件，加大商标监管执法力度，避免侵权物品流入市场；加强对农资市场商标监管，以农产品批发市场和销售市场为重点，加大对涉农商标，特别是种子、化肥、农药等商标的保护力度，坚决制止以商标侵权形式坑农害农行为；集中查处侵犯他人知名企业字号权和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等“傍名牌”案件，严厉查处涉及“三农”的“傍名牌”不正当竞争案件，特别要加大对“家电下乡”活动中生产销售假冒、仿冒家电产品的查处力度；加强对互联网、电视购物等新兴领域商标侵权行为的打击力度；严肃查处一批侵权假冒大案要案。(牵头部门：县工商局，配合部门：县经信委、县文广新局、县质监局)

（四）以打击假冒专利和侵犯他人专利为重点，组织开展专利维权集中行动。坚决打击反复、群体、恶意专利侵权行为、假冒专利以及专利诈骗行为；县公安、质监、食品药品监管等部门联合开展对食品、医药领域的专项检查，加强对专利商品生产、销售、许诺销售等市场行为的监管；联合县法院、县检察院、县公安局等部门和单位建立重大知识产权纠纷协调机制，加大对重大知识产权纠纷的协调和协作力度。(牵头部门：县科委，配合部门：县文广新局、县工商局、县质监局、县公安局、县食品药品管监局、县法院、县检察院)

（五）以强化质量安全监管为重点，组织开展食品、药品集中整治行动。县卫生、质监、工商、食品药品监管、经济信息、商务等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管，依法查处以假充真、以次充好等违法行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。县食品药品监管等部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。各有关部门要密切配合，着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。(牵头部门：县卫生局、县食品药品监管局，配合部门：县经信委、县商务局、县工商局、县质监局)

（六）以种子、农资等重要商品为重点，组织开展涉农领域侵权违法集中整治行动。县农委等部门以农业标准、检验检测、认证建设为重点，强化农产品安全监督和管理，加快推进农产品质量安全保障体系建设。针对农资市场的实际，加大查处力度，执法重点从县、乡镇市场延伸到村社农资连锁经营店，初步实现农资三级全范围立体监管。县农业、林业等部门要强化种子、苗木等生产源头治理，突出重点品种和重点产区，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。县质监、工商、农业等部门要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。加大对植物新品种侵权行为的查处力度(牵头部门：县农委，配合部门：县工商局、县林业局、县质监局)

（七）以打击侵权盗版为重点，组织开展版权执法集中整治行动。县文化执法总队要深入开展版权执法专项行动，加大对图书、音像制品、软件市场的巡查力度；严厉打击互联网侵权盗版，重点打击热播影视剧、新近出版的图书、网游、动漫、软件、网络文学等领域的侵权盗版行为；对重点单位进行现场检查，严格防范侵权盗版发生；加强对著作权产品生产、制作、销售和传播的监督管理，对有侵权盗版苗头的企业实行诫勉谈话制度，对有明显侵权盗版行为的企业实行公示披露制度，坚决制止生产、制作、销售和传播著作权。(牵头部门：县文广新局、县工商局，配合部门：县商务局、电信公司)

（八）以打击假冒产品生产源头为重点，组织开展工业产品集中整治行动。县经信委会同相关部门推进市场主体信用信息共享，建立工业产品的知识产权信用档案，将违法行为及时记载于信用档案，定期对严重违法违规行为进行曝光，不断增强企业诚信守法意识；要指导企业开展工业产品质量达标备案工作，引导企业加强工业产品质量信誉建设；指导企业开展知识产权专项自查工作，重点排查生产原材料采购环节和产品设计过程是否存在采购“三无”产品、知识产权侵权等问题。要加强产品质量监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产和非法生产行为。县质监局会同县经信委、县工商局等部门，坚决取缔违法违规生产窝点，对涉及安全的汽车配件、手机等重点产品；对上述产品的生产集中地等重点区域；对以假充真，伪造冒用厂名厂址，伪造冒用质量标识、地理标志，以及违反生产许可、强制性产品认证规定等违法行为要及时查处。(牵头部门：县经信委、县质监局，配合部门：县工商局、县公安局)

（九）以推进行政执法与刑事司法有效衔接为重点，组织开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。县公安局要查处一批侵犯知识产权犯罪大案要案，彻底铲除一批制假、贩假窝点和侵权商品生产线，摧毁一批跨地区的犯罪网络，严惩一批侵权盗版的犯罪分子；重点查处假冒驰名商标和涉外商标等情节严重、社会反映强烈的犯罪案件；生产销售假冒伪劣食品、药品、农资等危害人民群众身体健康、生命和生产安全的犯罪案件；其他国内知名企业和外商投资企业反映强烈、情节严重的重大侵权盗版犯罪案件。有关部门要主动配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责。对专项行动领导小组督办的重点案件，县公安局侦办的重大、复杂、疑难案件，要商请检察机关依法提前介入，共同研究解决问题；要积极协助检察机关加强对刑事立案、侦查、审判等行为的监督，充分发挥其法律监督职能。有关部门要支持配合县法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。针对专项行动，积极支持县法院开展好各项相关审判活动，形成对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的高压打击态势。特别是要协助法院做好对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂案件的审判，确保公正、高效审理相关案件。(牵头部门：县公安局，配合部门：县检察院、县法院以及有关行政执法部门)

三、实施步骤和时间安排

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（年11月）。各牵头部门要深入动员，统一思想，制订具体的专项行动实施方案，及时上报县专项行动领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（年11月至年3月）。各牵头部门要按照本实施方案和本部门的具体实施方案开展专项行动，定期将工作进展情况及时报送县专项行动领导小组办公室。县专项行动领导小组办公室要会同有关部门对开展专项行动情况进行重点检查。

（三）工作总结阶段（年4月）。各牵头部门要做好专项行动工作总结，县专项行动领导小组开展督查，对表现突出的部门给予通报表彰和适当奖励，并将有关情况报县政府和全市专项行动领导小组办公室。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。县政府成立全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称县专项行动领导小组），组长由县政府分管副县长担任，县政府办、县公安局、县文广新局、县工商局、县法院、县检察院、县农委、县科委、县食品药品监管局、县质监局、县林业局、县商务局、县经信委、县新闻中心等单位为成员单位。县专项行动领导小组下设办公室在县文广新局，负责日常工作和相关协调工作。各级各部门要明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。

（二）有效配合，形成合力。县政府有关部门要密切配合，形成合力，将专项行动与日常开展的保护知识产权工作有效衔接，确保专项行动取得实效。县专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别重大案件的沟通协调机制，及时研究解决重大问题。

（三）加强督导，狠抓落实。各牵头部门要根据本实施方案，结合本部门工作实际分别制定九大行动的实施方案，于12月15日前报县专项行动领导小组办公室。有关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。县专项行动领导小组要组织联合检查组，适时对专项行动的有关情况进行督查。要切实加强信息的沟通交流，九大行动牵头部门要每两周一次将专项行动工作开展情况报送县专项行动领导小组办公室。

假冒伪劣商品范文篇8

关键词：假冒伪劣商品；生产者；消费者；政府

当前，我国市场经济发展过程中存在的一个普遍现象是市场中假冒伪劣商品盛行，涉及到食品、服装、家电、化肥农药、种子、化妆品、医药等各行各业，假冒伪劣商品的大量存在已成为我国市场经济发展过程中的一大公害。凡是用假的冒称真的、质量差的冒称质量好的、档次低的冒称档次高的、盗用他人的名义或品牌进行生产或者销售的商品均属于假冒伪劣商品。为了分析的方便，我们把假冒伪劣商品称之为“假品”，把非假冒伪劣商品称之为“真品”。

1假冒伪劣商品存在的原因

假品存在的原因是由于市场经济的主体作为“理性的经济人”，追求自身利益最大化造成的。如果生产或销售真品能够获得利益最大，假品就不会被生产或销售。从经济学的角度来看，市场经济中的主体主要有生产者、消费者以及政府。

首先，从生产者的角度来分析，为了追求利益最大化，也就是使成本尽可能地低或者售价尽可能地高，生产者可能采取两种行为：第一，在生产过程中尽可能偷工减料，以次充好，以低于真品的成本生产出假品，由于生产者和消费者之间信息不对称，所生产的假品不易被消费者所发现，可以冒称真品在市场中销售，从而可获得高于正常利润的利润。例如生产药品的厂商，为了节省成本，用价格低廉的劣质假品原料来替代真品原料，可以使生产成本降低，一般的消费者如果没有专业知识，是不能发现其生产过程中的真实信息的，或者说要发现其真实信息的成本很高，要经过化验等手段才能得知，这样生产的假品可以以真品的价格在市场中销售，从而获得更多的利益。相反，一些容易被消费者掌握信息的商品则不容易成为假品，例如筷子、缝衣针之类的商品，因为这类商品如果是假品，很容易被消费者发现，从而不能当作真品在市场销售。第二，即使生产者不偷工减料，用正常的原料生产产品，为了获取高额利润，也可以冒用名牌商品进行销售，因为名牌商品相对于一般的商品的价格要高，例如，一家生产白酒的厂商，在生产过程中使用了正常的原料进行生产，为了获取更高的利润，以在市场上影响较大、售价较高的的名牌白酒的名义进行生产和销售，说“只要能在竞争的市场蒙混过关，便会把沙子掺进食糖里去”。

其次，从消费者的角度来分析，假品能够存在的原因在于三个方面：第一，消费者相关的商品知识缺乏，受到生产者欺骗，被动地购买假品。任何一个消费者的知识都是有限的，而市场上的商品是大量的，加上在生产过程中生产者总是尽最大可能去掩盖生产过程中的真实信息，更加增加了消费者识别假品的难度。例如，一个拥有化妆品丰富知识的消费者可能很容易识别假冒化妆品，但如果他的白酒知识方面的知识非常少，就有可能购买到白酒假品。第二，消费者同样作为理性的经济人，为了自身利益最大化，主动购买假品，这也是市场假品能够存在的重要原因。例如，一套真品名牌服装在市场的价格很高，如果某生产厂商生产出和这套真品名牌服装在款式、功能、外观等各方面相似的假品服装，但价格低廉，即使消费者在购买时，厂商非常明确地告诉消费者这是假品，也有可能促使消费者购买，同样的道理可以解释在软件市场、音像市场上为什么大量存在盗版软件和盗版光盘。第三，消费者处理假品纠纷成本过高。消费者被动购买到假品后，事后发现，如果处理假品纠纷过程中障碍过多，处理假品成本过高，作为一个理性的消费者，也只好自认倒霉，使得假品更加肆无忌惮。例如，某消费者受厂商的欺骗，以真品皮鞋的价格购买到一双假品，价格为一百元，消费者发现是假品后，找厂商索赔，厂商要求消费者提供相关证据，消费者只好找质检部门进行检验，如果检验费用是三百元，而消费者即使按照《消费者权益保护法》第四十九条规定获得最高赔偿，也只有二百元，如果加上交通费用、时间等，更加得不偿失了，作为一个理性的消费者就会放弃索赔。再次，从政府的角度来分析。政府也是市场经济中一个重要主体，根据经济学的原理，在市场经济中，政府和生产者、消费者一样，同样是理性的经济人，在对待假品问题上，具有二面性：一方面，从代表国家整体利益中央政府的角度来说，假品的存在从整个国家的来说是不利的，它扰乱市场经济的秩序、损害消费者权益、破坏国家的声誉、侵害正常生产商的合法利益，可以说是市场经济中的一大公害，所以中央政府从总体上来说是不允许假品存在。另一方面，作为中央政府的下级也就是地方政府，和中央政府的目标可能是不一致的，当假品存在如果有利于本地方局部利益时，则有可能纵容假品存在，从而使得假品有存在的空间，例如，某地有一家生产假品的食品厂，所生产的产品是销往外地的，对于本地区来说则没有任何坏处，相反还可得到许多利益，如可以增加地方税收，增加就业等等。所以即使中央政府打击假品的决心很大，地方政府往往受利益的驱使不为所动，只是雷声大，雨点小。加上由于某种原因，我国市场经济的法律法规还不是很完善，对制假、造假的处罚相对来说较轻，制假、造假者即使被查处，总体上还是有利可图。另处，打击假品的成本太高也是政府打击假品不力的重要原因，打击假品的过程包括收集生产假品信息、处罚等过程，每一个过程都需要投入大量的人力、物力和财力，其打假的收益就是罚款等一些处罚所得，从政府打假成本和收益的关系上来说，也是得不偿失的。

2治理假冒伪劣商品现象的对策

既然假品存在的根本原因是市场经济中主体追求利益最大化造成的，所以治理假品市场的根本就是要治理市场经济中主体。

首先，治理假品的生产者。治理假品的生产者要从以下几个方面进行治理：第一，政府要加大查处假品的力度。但查处假品如果仅仅依靠政府本身是远远不能做到的，因为查处假品的关键在于获取假品的生产和销售信息，如果单纯依靠政府部门的工作人员从市场上亲自寻找生产假品的信息，无异于大海捞针，收效甚微，因此，收集假品信息主要依靠市场，这就要求政府对提供假品生产信息者实行一定的奖励，充分调动社会各方面的积极性。第二，加大打击假品的力度，使得生产假品风险成本增加，抑制假品生产者的动机。如果对假品生产者打击的力度过小，就起不到打击假品作用，例如，某制假者制假十次，每次获取制假利益十万元，假设查处的概率为十分之一，按照最重处罚也就是《产品质量法》第四十九条、第五十条，最多的损失四十万元下的罚款，还可获利六十万元以上，何况现实中查处的概率是非常小的，因此，必须加大对生产假品的处罚力度，使假者无利可图。

其次，治理消费者。第一，提高消费者识别假品的能力，利用各种途径帮助消费者丰富商品知识，通过各种媒体对假品进行曝光，使假品在消费者心目中失去市场。南京冠生园月饼事件就是很好的例子。第二，要大力降低消费者购买假品后的处理成本。消费者如果被动购买假品后，通常会通过各种途径处理，这些途径主要包括和经营者直接协商、找有关机构如消费者协会之类进行调解以及直接向法院起诉，但从当前来看，每种处理的途径都会付出一定的成本，如果消费者处理假品的成本过高，就会使消费者放弃，从而使假品的生产者更加猖狂。第三，对消费环境进行净化。当前，市场中有许多假品特别是一些盗版软件、盗版光盘、假冒名牌服装对相当一部分消费者具有较大的吸引力，这也是假品大量存在的重要原因之一，对由此产生的假品市场，必须通过必要的法制手段和道德教化进行治理，不仅要通过法制手段打击生产者，还可以借鉴国外的经验，通过法制手段治理消费者，使消费者认识到主动购买和消费盗版软件、盗版光盘、假冒名牌服装等，不仅是一种不道德行为，而且是一种违法行为，从而达到治理消费环境的目的。

再次，治理政府。政府特别是地方政府是市场经济社会中重要参与者，一方面，它承担着维护市场的公平，治理假品的重要职责，另一方面，地方政府对打击假品的不作为甚至纵容，也是假品大量存在的重要原因。因此，在治理假品市场的过程中，通过治理政府本身，调动政府打击假品积极性，是治理假市场重要方面。第一，要改革政府体制，特别要改革政府官员考核、选拔体制。当前，假品存在的重要原因是由于地方政府在打击假品方面缺乏积极性甚至还有意或者无意为假品生产提供方便，这是因为作为地方政府的代表也就是地方政府官员和其它市场经济主体一样，有自身的利益，政府官员作为政治家，其根本利益是不断地获得更高的政治权利和更好的政治地位，由于现有的考核、选拔政府官员的体制基本上是一种自上而下的体制，在选拔政府官员的过程中，主要是看政府官员的所谓“政绩”，而“政绩”又是主要以一些如GDP、财政收入等一些经济指标来衡量，当一个地区存在的假品生产有利于这些经济指标增长的时候，作为政府的代表——政府官员从自身利益出发，自然就不会有打击假品的积极性。所以必须改变仅仅以政绩考核、选拔官员的政府体制。第二，加大反对政府官员腐败力度。假品生产者为了逃避打击，除了把生产场地设在一些难以发现的偏避场所以便隐匿假品生产信息，让打假者无处可查以外，还可以通过对政府官员进行行贿，使政府官员成为假品生产的保护伞，使假品更加流行。所以必须加大惩处受贿的政府官员的力度。

参考文献

［1］亚当．斯密﹒国民财富的性质和原因的研究上卷［M］﹒北京：商务印书馆，1972:13.

假冒伪劣商品范文篇9

一、总体要求和工作原则

(一)总体要求。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中查处一批侵犯知识产权案件，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的高压态势，使侵犯知识产权行为得到有效遏制；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辩假能力，使自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围更加浓厚；充分发挥行政保护作用，加大打击力度，提高执法效能，全面提升保护知识产权和规范市场秩序水平。

(二)工作原则。坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。强化生产源头、流通、消费等关键环节的整治。确定重点内容、重点地区、重点领域、重点产品，集中查处突出问题。专项行动要与日常工作相衔接，一手抓集中整治，一手抓长效机制建设。做到不留盲区，不留死角，全过程治理，推动专项行动全面深入开展。

二、工作任务和职责分工

按照政府对专项行动的统一部署要求，在全开展十大集中整治行动。

(一)开展图书、音像制品市场集中整治行动。文体、广电、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，集中时间、集中力量，对全范围内的各类图书、音像制品生产、经营企业开展一次集中全面清查，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，坚决取缔无证经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印行为，对情节严重的吊销印刷经营许可证。文体局、广电中心、新闻出版管理办公室要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、音像制品市场的日常巡查，依法整治侵权盗版行为。(牵头部门：文体局、广电中心，配合部门：公安局、工商局、质监局)

（二）开展软件市场集中整治行动。文体、广电、工商等部门要对行政内软件交易位和场所进行集中整治。商务、经信、文体、广电等部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。文体、广电等部门要对各级机关使用的计算机软件进行重点检查，尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化。经信部门要为专项行动提供必要的技术支持，配合有关执法部门开展好现场检查工作。(牵头部门：文体局，配合部门：经济和信息化局、财政局、广电中心、工商局)

(三)开展进出口环节侵权行为集中整治活动。商务局、知识产权管理办公室要配合青岛海关驻办事处、出入境检验检疫局等部门，加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。(牵头部门：商务局，配合部门：知识产权管理办公室)

(四)开展商标权保护集中整治行动。工商、文体、广电等部门要加强对制作商标、标识标签、包装装潢企业的监管，集中开展一次清理检查行动，严厉查处非法盗印复制、加印和出售标识标签的行为。工商部门要加强市场巡查，严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为，严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，着力查办侵犯驰名商标和著名商标案件，依法制止恶意抢注商标行为。质监、经信部门要严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处冒用地理标志名称和专用标志行为。(牵头部门：工商局，配合部门：经济和信息化局、文体局、广电中心、质监局)

(五)开展专利维权集中行动。知识产权部门要加大对假冒专利行为的打击力度，会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利以及具有较大影响的案件，依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。(牵头部门：知识产权管理办公室，配合部门：工商局、质监局、公安局)

(六)开展商务领域侵权行为集中整治行动。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范，督促指导企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域。工商、商务等部门要加强市场监管，进一步落实市场开办者、经营者及管理者的保护知识产权主体责任。物价主管部门要加强市场价格监管，严肃查处价格欺诈等违法行为。(牵头部门：商务局，配合部门：工商局、知识产权管理办公室、物价局)

(七)开展食品、药品集中整治行动。卫生、质监、工商、食品药品监督管理、商务、经信等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管，依法查处以假充真、以次充好等违法行为，依法查处伪造或假冒厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。食品药品监督管理部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度，着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。(牵头部门：卫生局、食品药品监督管理局，配合部门：商务局、经济和信息化局、工商局、质监局)

(八)开展涉农领域侵权违法集中整治行动。农业、林业等部门要强化种子、苗木等生产源头治理，突出重点品种和重点产区，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和套牌生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。质监、工商、农业等部门要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。(牵头部门：农业局，配合部门：工商局、林业局、质监局)

(九)开展互联网和知识产权保护集中整治行动。工商、文体、广电、经信等部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版。工商、商务、经信、文体、广电等部门要加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为，进一步整治虚假违法广告。(牵头部门：文体局、工商局，配合部门：商务局、经济和信息化局、广电中心、知识产权管理办公室)

(十)开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。要加强行政执法和刑事司法衔接机制，防止有案不送，以罚代刑，坚决依法追究侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪分子刑事责任。各行政执法部门要加强与公安机关的协作配合，及时移送涉嫌犯罪案件，对重要特殊案件要及时商请公安机关提前介入调查。公安机关要及时审查行政执法部门移送的案件或线索，涉嫌犯罪的要依法立案侦查，突出查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及商业贿赂犯罪活动。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。(牵头部门：公安局，配合部门：监察局、司法局、各有关行政执法部门)

三、时间安排

此次专项行动分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(年12月10日前)。各有关部门制定具体实施方案，建立组织领导机构，对专项行动作出全面动员部署。

(二)集中整治阶段(年12月10日-年2月)。各有关部门按照具体实施方案组织开展专项行动。专项行动领导小组办公室对专项行动开展情况进行督促检查。

(三)总结验收阶段(年3月)。政府对专项行动进行总结。专项行动领导小组组织对专项行动情况进行检查验收，并将有关情况汇总上报政府，对工作表现突出的部门，政府将给予通报表彰。

四、保障措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，政府成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，负责统一领导专项行动，推动建立长效机制，督促检查工作进展，督办重大案件。专项行动领导小组办公室设在商务局，承担日常工作，制定专项行动方案，明确目标任务，落实责任分工，健全监督考核体系，抓好组织实施。

(二)加强部门配合，形成监管合力。各有关部门要密切配合，形成合力，确保专项行动顺利开展，并取得积极成效。每个集中整治行动的牵头部门负责各自行动的组织协调工作，其他配合部门按照各自职责分工各负其责。专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立联动工作机制、执法协作机制和重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

假冒伪劣商品范文篇10

一、加强领导，压实“双打”工作落实责任

按照《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》、《市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品实施方案的通知》的通知以及省厅、市局关于开展“双打”工作的精神要求，我县高度重视，迅速成立了专项领导小组，立足我县实际，明确工作指导思想和重点，切实履行职责，扎实开展行动。通过制定《县打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪专项行动方案》，召开专题工作会议，全面安排部署专项行动工作，各部门分别成立“双打”行动领导小组，加强市场监督管理，互联网等领域知识产权保护，加大司法刑事打击和行政执法力度，确保打击侵权假冒工作专项行动收到实效。确保全县专项行动不断向纵深推进。

二、多措并举，确保执法打假工作见成效

在统一部署和分别行动中，我县各部门迅速有力地开展专项行动，亮点纷呈，取得了阶段性成效。针对全县范围内商标侵权和制售假冒伪劣商品行为的特点，我县明确了此次专项行动的执法重点：对傍名牌、以手机、箱包、家电等零售店，电子产品市场、建材市场、农资市场、服装零售市场等为重点整治地区；以手机、种子、化肥、箱包、白酒、建材、电子产品、汽车配件等为重点商品；重点查处侵犯驰名商标、地理标志证明商标的违法行为，查处违法印制、出售商标标识及包装、装潢的行为，加强对中国驰名商标、地理标志证明商标的保护，能追溯到源头的制售假冒伪劣商品的，坚决一查到底。

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，我们以强化经营者产品质量主体责任为着力点，加大执法检查，认真查处了违法经营行为。共出动执法车辆580余辆次，动用执法人员668人次，走访、检查各类商场、卖场162户次，查处销售不合格商品、劣药，认真执行了“双打行动统计数据月报表”制度，做到整治一个品牌规范一个店铺，认真督促经营企业自我规范，诚信经营，共同维护良好的市场经济秩序。

为强化对“双打”专项行动的组织领导，确保各项工作任务落到实处，国家税务总局自治县税务局实行主要领导总负责，分管领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，确保行动不走过场，不流于形式。由分管领导担任打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品领导小组成员，并负责县税务局“双打”行动的总体安排部署，由征收管理股落实专人负责，协调各部门“双打”工作，做好内外联络、上报信息等日常工作，处理“双打”日常事务。

政法部门在2020年共破立涉食药环假类违法案件46起，起诉犯罪嫌疑人60余人。

今年7月30日，县公安局抽调精干警力70余人，成立19个抓捕小组，对19处销售保健食品中含有有毒有害物质的窝点进行突击打击，一举抓获犯罪嫌疑人22名。扣押有毒有害保健品150余种。目前，正在侦办北京京盛大农业科技有限公司生产、销售伪劣产品案，现已抓获犯罪嫌疑人10人，冻结涉案资金20万，查扣伪劣化肥50余吨。该案被省公安厅列为“昆仑2020”第三批省督案件，县公安局正在全力侦办。

卫生部门对医疗机构使用的消毒产品重点检查了医疗购进消毒产品查验制度、索证情况、标签标识说明及批号、有效期标注情况。检查中7家医疗机构使用的消毒剂均为定点采购，保证了产品质量，检查中未发现假冒伪劣过期和无证产品，产品标签说明、批号、配方、有效期等符合规定要求，且大部分单位能提供各产品索证。春、秋两季造林季节，林业局组织林业工作总站对在外地采购的造林苗木进行了检查，凡是持有“两证一签”的苗木允许进入我县进行造林绿化，检查中没有发现违规行为。2020年10月，县林业局组织林业工作总站对我县持有林木种子生产经营许可证的单位和个人生产经营林木种苗情况进行了抽查，没有发现制售过程中使用假、劣种子现象发生。

一种违法行为可能涉及到多个部门监管的问题，只有加强部门间的合作关系，才能更好地杜绝违法行为。坚持做好“扶”与“建”相结合，扶持企业走向规范，促进县场主体健康发展，逐步把质量管理变成企业的自觉行为，促进长效监管机制的逐步建立。

三、加大宣传教育力度，全面营造保护知识产权氛围

自专项行动开展以来，我们就明确了“保护知识产权、打击制假售假、倡导诚信守法、规范市场秩序”的整治宣传活动主题。我县积极采取宣传板展示、发放资料、媒体报道和接受群众咨询等方式，深入开展预防和打击侵权假冒违法犯罪活动宣传。聚焦社会需要，加大宣传力度。利用电台、电视台、报刊、微信等媒介宣传打击侵权假冒行动重点查处领域、重点查处的内容、重点查处的地域、重点查处的产品，不断提高社会公众对打击侵权假冒行动的关注度和参与度，扩大了影响。

在4.26世界知识产权宣传周活动中，积极指导企业建立健全商标使用管理、商标重大事项预警等制度，引导企业提高商标运用能力和参与市场竞争的能力，帮助企业解决在商标使用、管理和保护中存在的问题。在知识产权日当天，开展了主题为“知识产权与健康中国”的宣传活动，通过悬挂条幅、发放宣传单等方式，引导公众合理使用知识产权制度，推动知识产权事业稳中求进、高质量发展的生动实践。同时，充分发挥职能助力疫情防控攻关，促进卫生与健康事业创新发展，落实应对疫情的各项知识产权政策措施，有序推进全年知识产权各项重点任务，围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，发挥知识产权人才、智力和信息等资源优势，推动实现商标富农、地理标志兴农、专利技术强农、版权惠农、植物新品种支农，促进地方特色产业发展，助推地方经济社会发展的进展成效展开宣传，营造良好营商环境和创新环境。