假冒范文10篇

假冒范文篇1

[关键词]反向假冒、权利用尽原则、物权原则

反向假冒的提法来源于假冒。一方以他人的商标销售自己的商品的，是假冒；与此相反，反向假冒，是一方以自己的商标销售他人生产的商品而该情况显示销售者就是商品生产者的。

国内据说最早引起人们对这种商标的更换行为，即反向假冒，的关注是一件案子。在1994年，曾有个“枫叶”与“鳄鱼”的商标争议案子引起了大家对商标去除行为的注意。案情大体是这样的：百盛商业中心在其出售新加坡鳄鱼牌服装的专柜上，将其购入的北京服装厂制作的“枫叶”牌服装，撕去“枫叶”注册商标，然后贴上“鳄鱼”的商标，以高出原价数倍的价钱出售。这件案件的审判历时四年多，而最后法院的判决主要是从不正当竞争的角度来判决的。至今天人们对反向假冒的认识仍没有一致。尽管在2001年修改《商标法》时增加了一款，即第52条第四款，把“未经商标注册人同意，更换其注册商标并该更换商标的商品又投入市场的”反向假冒行为作为侵犯注册商标专用权的行为之一，加以规定。但是至今仍有不同的认识。[①]所以我想，有必要重新对反向假冒进行思考。而要真正认清反向假冒问题，得对商标权的历史本质有所了解，也有必要对其侵权的本质，以及其他容易混淆的问题有进一步的认识，才能对反向假冒的危害性认识清楚。

一商标权的本质功能

从商标的起源与历史来看，商标的产生与发展是伴随着商品经济的出现与发展而逐渐地出现和发展的。在早期的工业社会中，它的产生的主要功能是为了区别不同的制造者，以便追究责任。但是随着工业的产业化，出现了一批声誉比较好的商品制造者，他们的商品很受消费者的欢迎。这时他们的商品上的标记才是作为真正意义上的商标来使用。但随之也就出现了一批假冒者。因此，有必要由国家对商标提供法律保护，制止对商标的不正当的模仿或假冒。国家对商标的立法保护开始。商标的功能也就有了转变，已经变为对商品制造者及其商品的区别。这是商标最原始的最本质的功能。最早对商标进行立法保护的国家是法国。1803年制定了《关于工厂、制造者和作坊的法律》，该法第16条将假冒商标视为私自伪造文件的行为予以处罚。1857年，制定了《关于以使用原则和不审查原则为内容的制造标记和商标的法律》（简称《注册商标法》）。这是世界上最早的一部商标法。此后其他国家逐步开始制订的商标法。英国于1862年颁布《商品标记法》，美国于1870年制定了《联邦商标条例》，同年的8月又补充了对侵犯商标权行为适用刑事制裁的规定。日本明治维新之后，也受英国商标法的影响，于1884年制订了以注册原则为方针的《商标条例》。从上述可以看出，这些商标立法保护是保护商标的不被假冒。这种行为主要也是被看作是一种不正当竞争行为来加以禁止的。也是在这一意义上，商标法才与不正当竞争法结下了不解之缘。

商标功能发展的第三阶段，也是商标权在质上的一次重大变化，商标权成为一项独立的财产权。随着经济的不断发展，商品的生产者与商品的销售者之间的关系开始逐渐复杂起来，商标的种类也变得复杂化，除了商业商标还有服务商标，功能也逐渐地开始多样化，并不仅仅是区别不同的商品和不同的商品制造者。正如郑成思先生所说的“在市场经济中，在真诚的现代生产，经营者向市场推出其商品时，他们实际出于二个目的。一是切近的，即尽快得到利润；二是长远的，即闯出自己商品的牌子（包括商号，商标等），不断提高市场信誉，以便能尽获得利润，又能得到可靠的，不断增长的利润。”[②]这里所说的第二个长远的目的，就是要建立商标的品牌，商标就可以成为一种独立的财产权利，在市场中可以转让或买卖。而且它的价值远远比商品本身的价值还要高出许多倍。这种价值是历史形成的，与商标权人长期以来对商品的投入，对商品服务质量的投入，对商品信誉的投入，对商标宣传广告的投入以及对商标本身的无形投入等等有关。因此，立法对商标的保护不能再停留在原来的层次上了，必须把它当作一项独立于商品或企业之上的财产或者说是财产权来提供保护，商标权人对它拥有完全的权利，独占使用权只是它一个方面，还包括转让权，许可权以及其他的作为财产权应有的收益权，处分权等等。

综上，商标作为工商业标记，其功能有一个发展进步的过程。现在其担负的功能主要如下：一是具有区别不同生产厂家或经营同类商品功能。通过商标，消费者可以区别不同的商品，从而认牌购货，使其需要得到满足。二是商品质量的象征。《商标法》第六条规定，商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。三是具有宣传商品的作用。商标代表着商标所有者的信誉并标示商品质量，通过商标的广告宣传，可扩大商标的影响，引导和诱发消费者购买商品的欲望，增强企业的竞争力。四是有利于对外贸易。[③]由上可以看出，商标对消费者而言，最重要的作用是区别来自不同厂家的商品，但对商标权人而言，却是一项财富。商标对商标权人之所以重要，是因为它是消费者基于对其商品的质量，商品或服务的信誉而产生的对商标权人的一种社会认同。这种社会认可是一种商标权人可以利用的能增长的无形的资产。附贴在商品上的价值。特别越是著名的商标，社会对它的认可程度越高，它上面所涵含的价值就越大。“商标与其标示的商品或服务有着全方位的内在与外在的联系。”[④]商品的生产者通过商标来区别于他人的产品仅仅是一种手段，其目的是使消费者乐于接受他的品牌和商品，以期实现其最大的经济利益。因此，一个诚信、有战略眼光的经营者往往不吝巨资在商品的质量、服务和商标的宣传上下功夫，使消费者购买了自己商标所指示的商品就得到了一个可靠的质量保证，一个优质服务的承诺。很多驰名商标之所以能够获得这么大的影响力，不仅是由于商标的精心设计，更是由于其经营者通过实施科学的经营策略，资产管理和员工培训等保证了产品及其服务的质量、风格，从而使其商标的价值不断上升。法律对商标的保护，是对商标功能的保护，也是对权利人权利的保护。出于对社会利益平衡的考虑。“知识产权法可用一句话来概括，即它是一个在知识产权人、知识产权使用人、与权利人存在竞争关系的主体，以及社会公众之间寻求‘利益平衡支点’的法律规范体系。”[⑤]

二反向假冒的侵权分析

对反向假冒可作如下分类：根据对商品变更程度的不同，商标反向假冒行为的表现形式呈现以下两种：整体反向假冒，即保持所涉及商品的原样，对其本身不做任何变更，而只是作了商标的替换；部分反向假冒，即对所涉及商品作了拆分，只利用该商品的局部，或者将该商品的局部应用到自己商品之上另构成一个整体，然后在自己商标名下予以出售。[⑥]美国学术界对商标假冒行为进行的分类如下：（1）显性假冒，指甲擅自利用乙的注册商标出售自己的商品；（2）隐性假冒，指甲向买主出示乙的货样，但实际出售自己的产品；（3）显性的反向假冒，指甲购买乙的产品，然后贴上自己的商标出售；（4）隐性反向假冒，指甲购买乙的产品，然后在无任何标识的情况下出售。[⑦]

“侵权行为就是行为人由于过错侵害他人的财产和人身，依法应当承担民事责任的行为，以及依法律特别规定应当承担民事责任的其他损害行为。”[⑧]对于反向假冒行为构成侵权理由如下：

首先，这种反向假冒行为给商标权人造成了损害，同时也给社会造成了损害。直接损害的就是商标权利人的利益。这种利益既包括商品上体现的直接财产利益，也包括企业商标上体现的无形价值。表面上商标权人把商品卖出好像是已经实现了其商品上的价值。但事实上其商标上的利益是受到了侵害。因为从前述的对商标的本质功能上考察，商标从其最初的区别商品的功能到后来的可以成为一项独立的财产权进行转让，这个发展的历史说明商标法的立法目的也有了改变，不仅在于保护商标的财产利益，而且也开始重视了对商标作为一项独立的权利给予保护了。商标，特别是驰名商标“饱含了创作者的心血与汗水，物化载体的价值与其无法相提并论。……正是由于创作者的精心投入，其智力成果受到了社会和消费者的欢迎，物化于有形载体中的无形产品成为畅销品。”[⑨]这就是为什么驰名商标的价值这么大。“一批假冒商品上市造成的损失除了销售直接减少外，往往会对该商标的市场声誉造成毁灭性的打击，1998年山西假酒事件发生后山西白酒市场一直疲软就是明证。”[⑩]因此对后者的保护显得比前者更为重要。

具体而言，我们可以从商标法对注册商标的使用范围和使用方式的规定中看出商标侵权的实质，就是对商标权益实现的妨碍。商标的使用范围是，仅限于核准注册的商标和核定使用的商品或服务。商标权的使用方式是，在核定使用的商品或服务上标明或标记核准注册的商标。商标与商品或服务是不可分离的。这是商标独占权，也称商标的专用权。与之相对应的是商标禁止权，即任何行为只要对商标的专用权的使用造成了不正当的妨碍就是构成了对商标权的侵害，商标权人都有权对该种行为加以禁止或请求禁止。一方没有经过注册商标权利人的同意就把它的商标去除的行为，其实就是对注册商标所有人的商标专有使用权的侵害，其表现就是妨碍了注册商标权人在自己的商品上标明自己商标的权利，或者说是“妨碍了注册商标所有权人商业信誉，品牌的建立，使其商业信誉受到了一定程度的损害。”[11]法律赋予商标注册人享有排他性使用其注册商标的专用权利，构成商标侵权的根本原因是这种行为使商标失去区别功能。对方的行为破坏了商品与商标的不可分离性，造成了商标区别功能的丧失，侵害了原告的商标专用权。

如果要达到此目的，对商标权的保护领域应当作扩大的理解。“由于知识产权的保护对象-智力成果以及工商业信誉是无形的，其本身也是无价的。”[12]对这种权利的保护，不能限于用对物权的保护方式。虽然不能任由权利的无限制地扩张，但是也不能过于限制。如果不能给权利人以足够的保护，将会严重伤害人们对知识创造的积极性，不利于社会财富的创造。目前看来，对这种知识产权上权利的保护是不足的。对专利的保护，我这里暂且不说。就说商标权的保护。如果按照首次销售说，那么某人买了商品之后，故意将商标涂改再出售，或者将该商标商品与黄色物品一块出售，又或者在该商品商标上再贴上一个纳粹的三叉标志等等，所有这些行为商标法上都没有给予商标权人足够的保护。虽然我们可以通过其他的方式来获得救济，但事实上也是不够的。这里就提出一个问题。对于商品售出之后，商标权人是否有权禁止任何第三人对商标的不正当使用？权利用尽对商标权人的限制是个好的方面，但是也应该对等地给予商标权人一个对他方不合理利用使用其商标或者是损害其商标权的行为给予一个救济的机会。因此，对商标权的保护理应有所突破，不应仅限于首次销售，还应包括在流通领域，进入消费阶段之前。这样才能更好地保护权利人。

最无辜的受害者就是消费者，不过这不属于我在这里讨论问题。

其次，反向假冒行为与造成损害之间具有因果关系。商标反向假冒行为造成的损害上面已经说了，但是也有人主张，认为如果反向假冒的商品只是一小部分，根本不会对商标权人的商标造成任何影响，只有当反向假冒的商品已经占了商标权人商品的一半以上才会对商标权人的商标信誉的建立产生影响。所以前面提到的枫叶案件，商场只是购买了它的几十件裤子，不构成侵权。在这里我们要讨论的是反向假冒这种行为的性质，当然这种行为有程度轻重的差别，任何行为都有这种区别。但是行为程度的差别并不会影响对这种行为的定性，只不过是由于行为程度比较轻，它的危害性还不是十分重大或者说明显，一般不予追究而已。对于反向假冒因果关系的认定，主要是把握二点：一，行为人是否实施了反向假冒行为；二，商标权人是否因此受到了损失。对于损失的认定，以双重标准来确定，一是实际商品上的损失，即商品销售量因此而减少，降价等；二就是对商标信誉上的损失，，不过这一方面通常无法用一个客观标准来衡量。一般认为只要实施了这种行为就可推定其对商标构成了这种意义上的损害。最后，侵权行为人具的过错。当然并非全部的商标侵权行为都要求对方有主观上的过错。一般而言，国际上通行的观点也认为，对于直接侵权行为不要求有主观上的过错；而对于间接的侵权行为则要求有明确的故意才构成。反向假冒行为属于对商标权的间接性侵权行为。理由如下：1）反向假冒行为人的直接目的不是要利用商标，而是要利用商品来获利。2）行为人对商标的侵害并不是处于一种直接的追求的故意，而是一种放任的故意，只能说是一种间接的故意。3）该行为为直接侵权的基础。商标反向假冒行为的行为人在主观上是出于故意，其目的是为了获取不正当利益，或牟取暴利，盗用的是他人商品的质量信誉，因而该行为对原商标所有人的商誉或经济利益具有现实或潜在的危害性。

三易混淆的意见：

1权利用尽原则

德国商标法第24条规定：商标或商事名称所有人无权禁止第三人在商品上使用商标或商事名称，如果该商品标着该商标或商事名称，由所有权人或经其同意由他人付诸流通。这个条款一般被认为是对权利用尽的规定。所谓权利用尽就是指一旦使用注册商标的商品被商标权人或经其许可的其他人投放到市场上，商标权人在这些商品上的权利即告用尽。故权利用尽也叫首次销售学说。有很多认为反向假冒不构成侵权就是根据这个理由。法院在判决上述案件时也认为商标权人的权利用尽了，而只根据不正当竞争法来判决。权利用尽原则是对商标权的权利的一个限制，主要目的是防止商标权人对其权利的无限主张。但它的适用有一个前提，即商品已经进入了流通领域之后该商品仍标示该商标，而且是商品售出后对其商标的继续利用。这种利用可以叫积极的利用。但是如果是商品售出后对方不再利用其商标了呢？我觉得这里就要分情况而言：一种是用作它途，而不是为了销售。这种情况可以适用；另一种是前述的隐性的或显性的反向假冒行为。这种不使用行为可以叫它消极的利用。对这种利用不应受到本原则的保护。事实上有很多国家就明文规定了对这种行为的禁止：“非经所有权人同意，不得消除或者变动依法贴附的商标标识”[13]法国知识法典在第713-2条中明确规定：注册商标权人享有正反二方面的权利，即有权禁止他人未经其许可使用与自己相同或相似的商标，也有权禁止他人未经许可撤换自己依法贴附在商品上的商标标识。澳大利亚商标法第148条规定：未经许可撤换他人商品上的注册商标或出售这种经撤换商标后的商品的，均构成刑事犯罪。意大利商标法第11条，第12条规定：任何售货人均无权撤换他人供货人商品上原有的注册商标。商家并不是消费者，分清流通领域与消费领域。在流通领域，商标权人仍有权对其商品及商标拥有对他人不当使用的请示权和抗辨权。

2违反物权原则

对于有人说的，商品买回来之后，购买人就拥有了对该商品的所有权，即物权，对它怎么处分是行使物权的所有权的行为，并无不妥。我想在这里要注意区分物权行为与销售行为的不同。销售行为算不算是行使物权所有权的行为？所谓“物权行为谓以物权之设定、转移、变更或消灭为目的之法律行为。”[14]王利明认为它的成立要求有以下条件：1.物权行为以物权变动为目的。2.物权行为以交付或登记为其生效要件。3.物权行为必须具有物权变动的合意。在商品经济中，商品的流通是通过销售商来进行的，是通过销售商来向消费者销售商品。销售商只是起了一个沟通的作用，商品在销售商手里只是短暂的停留。所以从这个角度来看，销售商不是消费者，至少不是一般意义上的消费者。在消费者权益保护法里面，是把销售商看作是与生产厂家一样，是站在消费者的对立面的，它需要对产品的质量负责，也要对消费者的信任负责。因此，销售商不能被看作是消费者。它购买商品的目的不是为了了使用消费，它把商品再销售出去也只是为了实现其利润。这种行为并不符合“以物权变动为目的”，并与生产商“达成具有物权变动的合意”的要求。因此严格上说，这种行为只是一个民事合同行为，属于债权行为。故它的销售行为不能看作是行使物权意义上的所有权的处分权，而应看作是实现自己债权的行为。债务人为不确定的消费者。当它要实现自己债权，向消费者要求时也只能就原来的商品，而不能是改换了商标的商品。否则就是对债务人的一种欺诈。，同时也是对原来商标权人的一种违约行为。因此这种观点也不正确。

3与许可生产销售的区别

也有人认为“‘privatebrandimg’（如零售商，特别是超级市场、药品连锁店，将他人的产品购进之后，经许可替换为自己的商标向公众销售的行为）和反向假冒是极为相似的，但是它却是一种可行的市场操作。”从而认为销售商更换商标的行为对消费者不构成欺骗，因而得出这种行为不构成侵权的结果。[15]这种看法混淆了反向假冒与许可生产或指定生产的区别。目前世界知名的品牌在世界各地都有它的生产厂家。这些厂家并不是它投资建立的生产工厂，只是得到它的授权，并且在它的技术指导下生产出来的商品贴上其商标而已。或者说是与商标所有权人签订合同来约定由厂家来生产产品贴上它的商标来销售，从击每年支付它多少费用。这种做法已被世界各大知名企业或大公司所接受。而且公众也都知道他所购买的名牌商品不一定是原厂生产的，但消费者对世界知名品牌仍是如此的信任，丝毫不受到的影响。这主要的一点应该是，这些生产厂家对贴上世界知名商标的产品能够保证质量。也可以说对商标上面所体现的服务的信任。这是至关重要的一点。这个时候可能有人说，消费者买的就是品牌，也就是说消费者买的就是名牌商标。只有这个商标才值这么多钱，而实际的商品是不值这么多钱的。这是消费才一厢情愿的事情。这种说法是错误的。因为即使不是商标所有人的厂家生产的，消费者也有权知道是哪个厂生产的。否则就是剥夺了消费者的知情权。其实也就构成了对消费者的欺诈。

当然现在也出现了一种大商场发出招标公告，提出自己要的商品的具体要求，然后由符合条件的生产厂家生产，之后就贴上商家的商标出售的现象。这种现象主要是由于商家力量的强大，它了解市场也知道市场需要什么，从而提出自己需要的产品，并且提出了对产品的要求，或者说是已经设计好了商品，然后只是交由能满足它要求的生产厂家去生产而已。这种情况与反向假冒也是有着质的不同的。不同在于厂家的生产都是按照别人的要求和指定。只有符合它的要求才能算是合格。最重要的一点是，生产厂家与商场的关系是一种合同关系，是在双方合意的基础上进行的。这种建立在诚信基础上的行为应该受到法律的保护。这种行为表面上与反向假冒可以说是一样的，没有多少区别。但是只要我们想一想，就会明白这种其实与上面的还是一样，都是按照别人的要求来生产。

因此，从上述中可以看出了反向假冒与这二种行为的重要区别了。这种区别也是质的区别。首先，建立的基础不同。一个是在双方合意的行为，一个是单方存在着过错的行为。其次，对质量的要求不同。虽然在反向假冒的情况下，也有可能出现商品在质量上并不会很差或者说是一样的，甚至也有可能比它原厂生产的要好。但是这种商品的质量没有得到保证。而另一种是在对方的技术指导下，或者说是按照对方的质量要求来生产的，有质量的保证。

四对保护国家特别是发展中国家的民族产业的健康发展的重要性

现阶段我国对商标的保护水平还是与发达国家存在着一大段的差距。对商标的保护实质是为了维护我国商品走出国门，打开世界市场的大门。发达国家对商标保护的商水平与我国的低水平相比，实质上是造成了一种不公平的贸易壁垒。就如在当年列强入侵中国与中国签订“最惠国待遇条款”一样，中国根本就无法享受到这种平等的权利保护，其实就形同虚设。这对于我国发展民族品牌是十分不利的。特别是正如郑成思先生指出的那样，在目前我国的产品价格与国外的相比还是偏低的，当国外的商家发现中国的产品质优价廉之后，它们就会利用反向假冒手段，大量地购买中国产品，然后换上他们自己的商标，用中国的产品为他们去闯牌子。这样一来，我国企业的“名牌战略”在迈出第一步时，主被外人无情地切断了进路与退路。我们只能给别人“打工”，永远也难有自己的“名牌”。这番话可谓一语中的，道出了中国民族企业品牌的危机。特别是在入世之后，我们更需要对我国的民族企业给予必要的扶持才能使它们在国际市场上获得更好的条件发展。

我国还在市场经济的实践中，有很多东西我们还缺乏经验。特别是对如何更好地利用国际知识产权体系更好地为我国的知识经济服务，还是一个有待进一步研究的问题。在这一方面我们有必要向西方发达国家学习，学习如何更好地为本国的企业服务。目前排名世界前500强的企业都是国外的企业，中国只有廖若晨星的几家企业。而世界知名品牌都是国外的居多。中国需要的是让国内品牌尽快地走出国门去。在国际上打响自己的品牌。在这种事实上各国对商标的保护存在着如此大差距的情况下，中国加入国际贸易保护，虽然是出于一种长期战略上的考虑。但是事实上大有壮士断臂的气魄。虽然我们坚信最后一定是会对中国市场的成熟有很大的作用。但现在要面对的是如何面对国外企业名牌的冲击。如果一番冲击之后中国所剩下的牌子已无几呢？那时我们会怎么办？就如现在中国汽车产业面临的尴尬一样，中国已成为世界三大汽车销售市场，但在若大的一个中国却没有几个是真正的中国本土品牌！中国有这么大的生产能力，也有这样的技术，更有创造名牌的条件，为什么中国还是要借用国外的牌子？这不能不说是中国的耻辱！

从上述可知，反向假冒行为，误导或欺骗消费者，损害公共利益；破坏了交易公平和市场秩序，引发市场交易中的不正当竞争行为；助长不法行为，引起市场经济秩序的混乱，进一步破坏社会秩序；不利于对国内品牌的国际保护等等。无论是对商标权人，还是对消费者，或是对国家社会利益，又或是对自由公正公平公开的市场经济秩序，反向假冒行为理应受到禁止和惩罚。

注释：

[①]参见金勇军著《评‘枫叶’诉‘鳄鱼’不正当竞争案兼论‘反向假冒’》，《律师文摘》，法律出版社，2003，第二辑，总第六辑，第65页。

[②]参见法苑精萃编辑委员会编《中国民法学精萃》（2003卷）机械工业出版社2004年第454～455页。

[③]参见彭万林主编《民法学》中国政法大学出版社2001年第528~529页。

[④]同2，第459页。

[⑤]参见杨明博士著《知识产权与反不正当竞争中的利益衡量》民商法律网竞争法专题。

[⑥]参见谢璐遥著《商标反向假冒行为及其法律规制》检察日报（2003/07/16）。

[⑦]参见人民法院报2001年04月07日由江苏省扬州市广陵区法院供稿。

[⑧]参见王利明杨立新编著《侵权行为法》法律出版社2001年版第1页。

[⑨]参见法律适用，国家法官学院主办，2004年1月刊，第32页，郎贵梅著《论知识产权侵权行为认定和责任确定的制度设计》。

[⑩]黄晖：《驰名商标和著名商标的法律保护》，法律出版社，2001年，第248页。

[11]见北京市第一中级人民法院民事判决书（1994）中经知初第566号，载《知识产权研究》（第六卷）1998年。

[12]参见刘春田主编：《知识产权法教程》，中国人民大学出版社，第5页。

[13]郑成思主编《知识产权文丛》第三卷第434页。

假冒范文篇2

一、工作目标

通过打击制售假冒卷烟专项行动，摧毁一批制假售假网络和团伙，查处一批制售假冒卷烟的大案要案，追究一批制假售假网络和团伙骨干分子的刑事责任；无证经营卷烟行为明显减少；异地违法经营卷烟得到有效遏制。相关部门之间形成信息共享、打击有效、优势互补、管理强化的长效监管机制。

二、工作重点和分工

开展打击制售假冒卷烟专项行动工作重点是：一是重点打击、整治以部分温岭、临海籍人为主的制售假冒卷烟网络和团伙；以福建、江西籍人为主形成流窜贩销假冒卷烟的团伙；以“礼品回收”为名的卷烟调包团伙。二是重点整治假冒卷烟的运输、窝点以及假冒卷烟的销售渠道，严肃查处宾馆、饭店、室、歌舞厅等娱乐消费场所销售假冒卷烟行为。三是全面取缔城市、集镇无证、无照经营卷烟行为，整顿卷烟零售市场秩序。

全市各有关部门要认真履行职能，精心组织，密切配合，协同作战，形成合力，深查严打。各级整顿办要加强对专项行动的组织、协调和督察，及时组织有关部门研究解决专项行动中的难点、热点问题。各级工商行政管理部门要严把市场主体准入关，严厉打击、取缔无证、无照经营卷烟行为，切实加强对城市、城郊结合部、农村集镇市场的监管，依法及时查处制售假冒卷烟行为。各级质量技术监督部门要依法查处非法生产烟草专用机械及其配件和烟草质量违法行为。各级烟草专卖管理部门要做好对制假贩假、无证经营等违法行为的调查摸底工作，明确打击重点，加强与司法部门、行政管理部门的协调配合和情报交流工作，及时协调组织、集中力量查大案、破网络、端窝点、治渠道，开展对重点区域、重点对象的打击与整治；做好信息收集、交流、反馈工作，开展烟草专卖法律法规以及假冒烟对人身健康危害的宣传教育活动。各级监察部门要加强对各部门开展专项行动的情况进行监督。各级公安机关要加大对该领域刑事案件的侦查办案力度，对大要案要提前介入，依法及时调查取证，对阻碍或抗拒执法的，要依法从严查处。各级检察院要加强对制售假冒卷烟、非法经营卷烟等案件的立案监督，对涉嫌犯罪案件要依法及时批捕，及时提起公诉，对涉烟案件背后的徇私舞弊等职务犯罪案件要依法从严查处。各级人民法院要依法及时审判此类案件，打击犯罪，支持行政执法机关依法行为，加大法制宣传力度。各级政府打假办及相关部门也要按照分工职责，加强领导，组织协调好本辖区的打假联合行动。

三、实施步骤

打击制售假冒卷烟专项行动共分为三个阶段实施。

（一）组织动员阶段（2005年7月中旬至下旬）。认真传达学习贯彻上级有关精神，结合实际，及时掌握情况，认真制定切实可行的整治行动实施方案，明确形势、任务、目标和要求，突出重点，落实责任，分工协作。

（二）整治实施阶段（2005年7月下旬至11月底）。按照既定实施方案，各部门要各司其职，围绕打击、整治、取缔的工作目标内容，精心筹划，做到具体行动有计划，组织有保障，集中力量打击制售假冒卷烟，查大案、破网络、打团伙、端窝点，摧毁和切断假冒卷烟运销渠道，取缔无证经营，消除违法卷烟赖以生存的土壤。

（三）总结检查阶段（2005年12月10日前）。各县打击制售假冒卷烟专项行动领导小组办公室要组织有关部门完成当地专项行动的检查验收和总结工作，并将总结验收报告报市打击制售假冒卷烟专项行动领导小组办公室。市打击制售假冒卷烟专项行动领导小组办公室将组织有关部门对各地开展专项行动情况进行抽查验收。要结合实际，建立健全部门间合作打击制售假冒卷烟行为长效机制，巩固和扩大专项行动成果。

四、工作措施及要求

（一）加强领导、落实责任。各部门要高度重视打击制售假冒卷烟专项行动，把此次行动作为一项重要工作列入议事日程。加强对专项行动的组织领导，建立全市打击制售假冒卷烟专项行动领导小组及办公室（名单附后），办公室设在市烟草专卖局，负责专项行动的组织实施。同时，建立健全打假工作责任制，落实责任目标管理，明确专项行动的工作重点和工作任务，重点突破，全面推进，将目标、任务、责任层层落实，确保专项行动扎实有效开展。

（二）密切配合，形成合力。各地要认真分析本地区存在的违法经营卷烟的突出问题，摸清梳理排点区域和打击对象，有针对性地进行查处；树立“经营案件”理念，从大案中查网案，从网案中挖大要案，深挖案源。各部门要充分发挥优势，密切配合，协调各方面的力量，加强市、区、县之间，行政执法部门之间，以及与烟草专卖管理部门之间的配合，形成行动一致的整体合力，防止和杜绝以罚代刑。相关行政部门要加强和公安机关、检察院的工作衔接，依法及时做好案件移送工作。各县专项行动办公室要在每月8日前将上月专项整治情况汇总报市专项行动办公室，专项行动办公室要将有关情况及时通报给成员单位和相关部门。

（三）强化宣传，营造氛围。各部门要充分发挥新闻媒体的作用，加强对假冒烟危害和专项行动成效宣传，及时报道典型案例，曝光查处的大要案，宣传各地各部门的先进经验和创新的做法，加强对经烟户诚信的职业道德教育，增强全民的法制意识和信用观念，为专项行动的深入开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

假冒范文篇3

一、问题的提出

某市A、B两企业生产同一种商品，A企业生产该商品的时间早于B企业，生产的规模也大于B企业。B企业将A企业商品的照片用于其企业及商品介绍的印刷品广告之中，并向用户推介。为此，A企业向法院起诉B企业不正当竞争、侵犯A企业的法人名称权。

将他人的商品冒充为自己的商品在广告中向用户推介，除了构成不正当竞争行为外，是否还构成侵犯他人名称权行为？应当如何适用法律？

二、对商品生产者的反向假冒与不正当竞争

“假冒”通常也称作“冒充”、“混充”。所谓假冒是指欺骗性地模仿他人的商标、商号、形象及服务或商品的类似显著性特征。

假冒他人商品可以分为两种，一是在自己的商品上冒用他人的名称，这是正向假冒，在实践中较为常见；二是在他人的商品上使用自己的名称，即所谓的反向假冒。本文所涉及的对商品生产者的反向假冒是将他人生产的商品假冒为自己生产的商品，在印刷品商业广告中向用户推介。

在广告中对商品生产者的反向假冒是典型的不正当竞争行为，为《保护工业产权巴黎公约》第10条（之二）关于混同行为的禁止性条款所涵盖。我国《反不正当竞争法》第9条第1款规定，经营者不得利用广告对商品生产者作引人误解的虚假宣传。在广告中对商品生产者的反向假冒是我国《反不正当竞争法》所禁止的行为，被侵害人有权依据《反不正当竞争法》第20条的规定要求侵害人以赔偿或补偿的方式承担其民事责任。

三、对商品生产者的反向假冒与侵犯企业法人名称权

对商品生产者的反向假冒除了构成不正当竞争行为外，同时还侵犯了商品生产者的企业法人名称权。我国《民法通则》第99条规定，公民的姓名权，企业法人、个体工商户、个人合伙的名称权受法律保护。企业法人有权在其生产的商品或提供的服务上署上其名称。未经本人授权或同意，任何人不得对其生产的商品或提供的服务假冒署名。为了扩大自己的商品所占有的市场份额，为了向用户推介自己的商品，在广告中将他人生产的商品假冒为自己生产的商品，侵害了该商品生产者依法所享有的企业法人名称权。被侵害人有权依据《民法通则》第120条的规定要求侵害人以消除影响，赔礼道歉，并赔偿损失的方式承担其民事责任。

四、追究对商品生产者的反向假冒行为的民事责任可以同时适用反不正当竞争法和民法通则

假冒范文篇4

论文关键词：反向假冒；商标侵权；法律规制；完善建议

商标反向假冒的概念源自美国1946年兰哈姆法(即美国商标法)，在界定这一行为时用的一组词是“ReversePassing—off，字面的意思是“相反的骗卖”或“颠倒的骗卖”。商标反向假冒可以理解为：未经商标权人许可而撤、换他人合法贴附的商标后，再将商品投入市场的行为…。在反向假冒中，行为人是在他人的商品上使用自己的商标。这是反向假冒与假冒商标最明显的区别。

反向假冒分为两种，一为显性反向假冒(expressreverepassing—of)，指侵权人擅自将他人商品上的商标除去，换上自己的商标，并将该商品作为自己的产品再次投入市场流通的行为。二为隐性反向假冒(impliedreversepassing—off)，指将他人合法贴附于商品上的商标去除后并不换上自己的商标，在无任何标识的情况下出售的行为。二者区别的关键在于所追求的价值目标不同，前者是利用自己的商标窃取他人的商誉，后者是剥夺他人商誉但侵权人自己并不以获取商誉为目的，手段更隐蔽。

一、商标反向假冒的性质分析

(一)商标反向假冒是不正当竞争行为

诚实守信、公平竞争是基本的商业道德准则。这一准则要求竞争者不得故意编造虚假信息，使消费者在错误信息的诱导下进行交易，也不得通过损害其他竞争者的合法利益换取竞争优势。由于立法的局限，我国反不正当竞争法对不正当竞争行为的规制尚不完善，但该法还是表达了立法者反对弄虚作假，损人利己行为的旨意。反向假冒可能导致混淆，也可能使消费者对产品的质量产生不切实际的信赖，这些都为反不正当竞争法所不容。此外，反向假冒还掠夺了他人的产品声誉，阻碍了他人商标信誉的建立，因而是不正当竞争的行为。

(二)商标反向假冒是侵犯消费者知情权的行为

在商品的众多识别因素中、商标的识别功能最为突出．而反向假冒使消费者元法通过商标的指示区别商品的来源。根据消费者权益保护法，消费者有秩了解包括商品产地、生产者在内的有关自己所购买商品的一切真实信息，经营者有义务将有关商品的信息，如实告知消费者。反向假冒人更换或除去别人的商品上的商标，提供给消费者虚假的信息，错误地引导消费者做出购买行为，实际上妨碍了消费者的知情权。

(三)商标反向假冒构成商标侵权

反向假冒不仅构成不正当竞争行为，而且从商标专用权的角度看，毫无疑问，商标反向假冒行为是一种典型的侵权行为。注册商标专有权包含了“行”与“禁”两个方面，一是“行”的权利，即商标所有人或经其授权的其他人将特定的商标使用在特定的商品上；二是“禁”的权利，即所有人或经其授权的其他人有权禁止他人将与权利人相同或近似的商标使用于相同或类似的商品上。“行”的权利保障在商品的市场流通过程中商标权人的商标与商标权人的商品相联的权利，除了终极消费者，任何人都无权割断这种联系。“禁”的权利保障商标权人的商标与商品的联系在市场流通过程中不被混淆的权利。任何混淆行为，都可能导致商标的声誉被玷污，商标上的利益被掠夺。将他人标识在商品上的商标除去或更换，从形式上消灭了商标权人在其商品上标识商标的行为结果，直接侵害的是商标权人对注册商标的专有使用权，也是对商标禁用权的非法否定。

二、对商标反向假冒的法律规制

商标反向假冒侵害的客体是复杂客体．它既侵犯商标校人的商标专用权．同时也侵犯消费者的知情权，而且商标反向假冒行为会给市场秩序造成混乱，对其他经营者而言也构成不正当竞争。反向假冒行为侵害客体的复杂性决定了我们可以从不同的角度适用不同的法律，以完成对这一违法行为的规制。比较相关立法，笔者认为．我国应主要适用《商标法》，以规制反向假冒行为。

(一)外国的通常做法

从世界范围来看，尽管各国对反向假冒行为的性质认识不一，因此在适用法律上也表现出差别性．但“不论大陆法系国家还是英美法系国家，反向假冒都是要受到法律禁止及制裁的。”如法国、意大利、澳大利亚和巴西等国直接将反向假冒认定为商标侵权行为而加以禁止。而在德国、日本、荷兰等国，反向假冒是按不正当竞争行为来定性的。也有的国家将反向假冒行为分别规定在商标法与反不正当竞争法中，实行双重的规制，其中最典型的是美国。美国兰哈姆法第43条a款(即美国商标法第1125条a)是最明确的禁止商标反向假冒的商标法条款。另外，该条同时还属于反不正当竞争的总款。此外，美国还在《反不正当竞争重述》(第3版)第5条也将反向假冒作为不正当竞争行为进行规范。

(二)我国现行法对商标反向假冒行为的规制

1、《消费者权益保护法》的规制。《消费者权益保护法》第8条规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”该法第19条规定：“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得做引人误解的虚假宣传。”而且，该法还规定了相关的行政责任。

2、《反不正当竞争法》的规制。《反不正当竞争法》第2条规定了什么是不正当竞争，把反向假冒商标行为涵盖在内。虽然我们可以从现行《反不正当竞争法》中找到制裁反向假冒商标行为的若干依据，但不无遗憾的是，我们找不到一个明确规范这砷行为的条款。这种情况无疑对制止反向假冒商标行为，保护合法经营者权益颇为不利。

3、《商标法》的规制。我国在2001年10月27日新出台的《商标法》第52条作了这样的规定：“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：……(四)未经商标注册人同意．更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的……”。本条文明确了反向假冒行为属于商标侵权，商标权人可直接依据此条款保护其在先权利。

(三)规制反向假冒行为，应着重适用商标法

我国《消费者权益保护法》从消费者的权利和经营者的义务两方面对商标反向假冒行为予以规制，但消费者相对于商标权人来讲，其鉴别能力明显偏低，取证成本要高得多。而商标权人去打击反向假冒行为胜诉后所取得的收益远远高于其所花费的成本。理性的反向假冒者在面对自己的行为肯定会受到打击的负收益结果时．就会选择“不反向假冒决策”。这样消费者和原商标权人的利益都会得到保障，同时市场的竞争环境也得到了保护。

反向假冒既构成不正当竞争行为，同时又构成商标侵权，但相对于《反不正当竞争法》，商标法更易操作：

1、《商标法》和《反不正当竞争法》调整对象的侧重点不同。现代反不正当竞争法服务于三重目的．即保护合法竞争、保护消费者利益和维护公共利益，侧重于保护整个市场秩序的整体利益。商标侵权行为仅是其中被禁止的一个方面，作了一些原则性的规定。而《商标法》所保护的是特定的商标权人，侧重于对个体利益的保护，相关的规定更为具体和详尽，更符合商标权是私权利之存在。

2、不正当竞争行为的构成与商标侵权构成的要件不同。构成不正当竞争行为的要件有三：行为主体是从事商品、服务和其他商业活动的经营者；行为人在主观上须有排挤其他竞争者之故意；实施了反不正当竞争法所禁止的或者违背诚信原则和公认的商业道德的行为。其中特别强调了行为人的主观故意，对于一些不具有排挤竞争对手故意的行为，《反不正当竞争法》一般都采用列举的方式作出例外的规定。因此适用反不正当竞争，则还需考查行为人是否具有排挤竞争对手之故意或损害竞争秩序之过错，无疑增加了权利人举证的责任和困难，造成对权利人的不公正。而商标权则是一种排他性权利，只要行为人未经商标所有人许可，擅自使用与注册商标相同或近似的标志，或者干涉、妨碍商标所有人使用注册商标、损害商标权人合法权益，或者实施了与注册商标可能产生混淆的行为，即构成商标侵权。

三、完善我国商标法规制反向假冒的建议

《商标法》第52条第4款对商标反向假冒行为的规定，是吸收了《反不正当竞争法》的有关理念，以保护商标权人的在先权利。比较各国法律，并衡量各学说，可以发现我国新《商标法》对反向假冒行为的规制存在一定缺陷。

(一)应对“投入市场”进行扩张解释

多数学者认为“投入市场”应解释为在市场中销售的行为，但在商标反向假冒中“投入市场”主要是指但绝不应仅限于在市场中销信的行为，还应包括任何在公众场合进行广泛使用，如用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。如澳大利亚商标法规定，在明知或应知注册商标己被篡改或注册商标己被去除或注册商标被欺骗性的使用的情祝下，销售该商品，为销售而陈列该商品，为生产或交易而占有或者进口该商品，同样构成刑事犯罪。这一立法我国应予借鉴。相应地对《商标法》第52条第4款“……更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的”属侵犯注册商标专用权也应做扩大解释，即不仅销售反向假冒商品属于商标侵权，将反向假冒商品用于其他任何形式的商业活动的行为都应属于商标侵权行为。

(二)应采取举证责任倒置

从我国民事法律规范所确认的举证原则来看，除了法律明文规定的几种特殊侵权行为采取举证责任倒置以外，对于般侵权行为，均采取“谁主张谁举证”的原则。而反向假冒行为并未被我国民事法律列为特殊侵权行为，即被假冒者在诉讼中要承担举证不能的败诉风险。在商标反向假冒行为中，反向假冒者的假冒行为通常比较隐蔽，不易被发现，对于被假冒者的影响也是在长期的经济行为中逐渐表现出来的。通常有了假冒行为，而损害结果却尚未发生，被假冒者无法举证或举证困难，因此．由被假冒者举证难以切实维护其合法权益，对于反向假冒者的行为也难以起到限制作用。

笔者以为，我国应借鉴“TRIPS协议”第45条第2款的规定：“对于商标权人要求侵权人承担损害赔偿责任的，侵权人负有举证责任。”将商标反向假冒侵权行为列为特殊侵权行为，采取举证责任倒置。如果一方当事人已经提供可以合理取得并足以支持其权利主张的证据，同时指出能够支持其权利主张的证据处于相对方的控制之下，法院应有权责令另一方当事人提供证据。为了帮助权利人取得证据，只要并非与侵权的严重程度不协调，法院应有权责令侵权人将卷入制造和销售侵权商品或提供侵权服务的第三方的身份及其销售渠度和效率。这样就可以大大加强查处的力度和效率。

(三)应适用惩罚性赔偿制度

我国《商标法》仅规定了补偿性赔偿金而并未提及惩罚性赔偿金，列于难以确定的损失赔偿50万元以下等规定也是模糊的，而实际的损失是有可能超过这一数额的。

对于反向假冒行为应当适用惩罚性赔偿金．使被侵权人在诉讼中获得超过其实际损失的赔偿金，这样就加大了侵权人侵权的成本．缩小了其行为的边界。我们可以借鉴“TRIPS协议”第45条“不仅商标权人因商标侵权所致的利润损失应列入赔偿额，而且也有权获得一定的法定赔偿”的规定，在我国《商标法》中，对于反向假冒所导致的损害赔偿．增加适用惩罚性赔偿金。这样，不仅使被假冒者的利益得到保护，而且还能对假冒者起到惩戒作用。

(四)补充隐性反向假冒立法的必要性

假冒范文篇5

关键词:假冒伪劣治理措施

一、假冒伪劣商品产生的原因

近年来,假冒伪劣商品十分猖獗,并深入到经济生活中的各个方面.假冒伪劣商品现象为何如此泛滥,原因是多方面的.在市场经济中,人们作为理性的经济人都追求自己的最大利益,其主体主要有厂商、消费者、政府等.

1、从生产者角度来讲.生产者生产假冒伪劣商品的目的在于牟取暴利,这是假冒伪劣商品出现的主要原因.生产假冒伪劣商品采用劣质的材料,无需广告宣传费用等,最大限度的降低了成本,获取高昂的利润.

我国社会主义经济还处在初级阶段,市场机制还不健全,这为假冒伪劣商品提供了可乘之机.有些生产者由于打假成本太高,以及不明晰的产权导致厂商只愿意做短期的生产,而不愿意为厂商长期的企业形象、信誉做过多的投入而形成了一种间接上放任假冒伪劣商品的情况.

2、从消费者角度来讲.可分为以下几种情况:第一,消费者的信息不完全,无法辨别假冒伪劣商品.随着仿冒技术的不断提高,假冒商品与正品的相似程度越来越高,正品与假冒商品越来越难以辨别.由于技术的限制、厂商的疏忽,厂商的防范措施做得很不够或由于成本的限制,做的宣传力度不够,这样使假冒商品有了可乘之机.还有一些消费者信赖的部门不负责任,做虚假认证等,消费者因为对此机构信赖而疏忽了对其认证的商品的辨别.如原有的国家免检产品、中国驰名商标等等都成了劣质商品的掩护.随着网络的发展和人们生活方式的转变,网上购物已经越来越走进人们的生活.在虚拟的商店中,销售者与购买者往往是相隔在很远的地区,消费者不能看到真实的产品,不能了解销售者的信誉,假冒伪劣商品充斥于庞大的网路销售中第二,由于消费者对一些奢侈品的向往和有限的支付能力,故意去买假冒商品,以满足其虚荣心.一些奢侈品价格高昂,象征着身份与地位,然而对于一些消费者来说很难承担如此高昂的价格,但由于虚荣心,而去买一些仿冒品第三,对于某些商品,假冒商品与正规商品的使用价值区别很小或没有差别,消费者作为理性的经济人,贪图便宜,明知道是假冒商品但还是去购买.

3、从政府部门的角度来看.法制不健全、执法不严,对假冒伪劣生产厂商的惩罚太低是假冒伪劣商品屡禁不止的重要原因.政府在市场经济中起着维护市场秩序的重要作用,政府在执法过程中涉及到很多方面的利益问题.由于执法人员的素质不高,以及在执法过程中存在着贪污腐败等问题,使政府的功能丧失,假冒伪劣商品更加猖狂.中央政府基于整个市场经济的考虑,决心很大,出台了很多打假的措施与法规.但是,地方政府在执法过程中,有损自己的利益,以至于打假的热情不高,任假冒伪劣商品泛滥.打假也需投入大量的物力、财力,尽管对假冒伪劣厂商有一定的处罚收入,但往往不足以弥补政府的投入.政府得不偿失,积极性就会有所下降.

二、治理假冒伪劣商品的方法

假冒伪劣商品已经严重危害到了人们的利益,正是由于市场经济行为主体不遵循相应的经济规则,一味地追求自己的最大利益,导致了严重的假冒伪劣现象,影响了经济的正常发展.要治理假冒伪劣商品,就要从根本上、全面地治理才能收到良好的效果.

1、要充分认识假冒伪劣商品的危害性.尤其是地方政府,不要贪图眼前利益,要把眼光放远,追求经济的长期协调发展.要做充分的思想认识工作,从理念上树立打假的积极性和必然性.

2、加强法制建设,健全法律法规,并且要严格秉公执法,加强对执法工作人员的监督.良好市场经济秩序的建立与维护需要完善的法制做后盾.今年以来,我国颁布了一系列关于维护市场经济秩序的法律法规,但对于猖獗的假冒伪劣商品现象来说,还有相当大的差距,加强法律法规建设已经成为当务之急.要敢于赋予打假执法人员权利,同时更应该提高执法人员的素质,加强对执法人员的监督,防止腐败现象的产生.

3、严格实行区域责任制.中央作为一个整体,在打假力度上往往很大,有很大的决心,尽一切能力维护经济秩序,使整个市场经济良性发展.但是,地方作为整体的一个部分,从地方的角度来看是作为一个小整体,它会从自身的角度处罚,谋求自己最大的经济利益,而往往不会从整个国家去考虑.有的政府工作人员由于自己的政绩,或是连带责任,当出现假冒伪劣现象时,不去管理制止,反而放纵、包庇.

、提高消费者辨别假冒伪劣商品的能力,降低打假成本.假冒伪劣产品若无法销售,其危害将无法形成.消费者是商品的最终购买者,若消费者能有效地辨别假冒伪劣商品,那么将有效地制止假冒伪劣商品现象.对此应该大力宣传,提高消费者对假冒伪劣商品的防范意识,提高消费者的监督意识.对于技术含量高、专业强的产品,国家应该严格把关,严格控制认证,降低消费者的识别成本.企业也应该提高产品的防伪技术,维护自己的利益,维护自己的形象和无形资产.

5、加大对假冒伪劣商品的打击力度.首先,要大幅度提高行政处罚力度,明确制定行政判罚的依据其次,应大幅度提高判罚的比例最后,对于行政执法机关查获的制假售假案件,达到立案标准的,应从大局出发,及时交于公安部门刑事立案,不能单单出于自身利益考虑,以罚代刑,拿钱了事,否则无法达到震慑和严厉打击违法者的目的.此外,对在流通领域查处的售假案件,不应只做局部处罚,应追根溯源,从查处的案件线索上溯回查处制假窝点,从源头上予以治理,做到标本兼治.

6、加强政府的领导作用,加强政府职能的转变.政府在市场经济中起着宏观的指导作用.加强政府职能的转变,特别是领导体制上要有所转变,建立科学的评价体制.我国是市场经济,市场应该在资源配置中起主导地位,但由于我国的政治体制以及传统官文化的影响,在多数情况下,政府管得过多、过死.一些政府官员利用职权牟取私利,对于假冒伪劣产品的制售维护,不予管制,人民群众的利益受到严重危害也不予管制,使得不法分子越来越猖狂.因此,政府部门应加快职能转变,给经济发展创建更多的流通空间,在国家有关部门严格把关的同时让市场本身来检验产品的有效性,进行自发调节,让市场本身来淘汰假冒伪劣商品.

7、提高低收入人群维护自身权利的意识,保障低收入人群的利益.根据三鹿奶粉事件的调查结果显示,掺入的奶粉大都是低档奶粉,一般都是销往农村等经济不发达的地区.低收入人群对于价格非常敏感,这对假冒伪劣商品提供可乘之机.国家应该严格控制低收入地区的产品质量情况.这种地区的地方政府往往没有足够的能力去维护市场经济秩序,因此国家应给予积极的支持,并加大对假冒伪劣的处罚力度.

假冒伪劣现象的形成,是由多方面原因导致的,因此应该同时从各方面入手,形成多管齐下的局面.在网络非常发达的今天,对网络环境的建设还没有完善,法律法规不健全,网络中假冒伪劣现象更加严重.打击假冒伪劣商品也应该与时俱进,严格控制新环境下的市场经济秩序,使我国经济能呈现良好的发展趋势,使人民、国家、企业的利益不受危害.

主要参考文献

[1]李厚刚.打击假冒伪劣商品的博弈行为分析.科技创业

[2]胡俊超.假冒伪劣商品存在的原因及治理措施.咸宁学院学报

[3]廖海敏.试论对假冒伪劣商品泛滥的综合治理.经济与社会发展

假冒范文篇6

一、工作目标和重点

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批全市侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高我市保护知识产权和规范市场秩序的水平。

开展专项行动要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种保护权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制规模性侵犯知识产权行为，大力净化市场环境。

二、工作任务和分工

（一）加大生产源头治理力度

新闻出版（版权）、公安、工商、质监等部门要密切配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。工业和信息化、新闻出版（版权）、商务部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。质监、工业和信息化部门要加强产品质量监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。农业部门要强化从种子生产源头治理侵权假冒行为，针对水稻等重点品种，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。

（二）加强市场监督管理

工商部门要加大市场巡查力度，严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，制止恶意商标抢注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。新闻出版（版权）部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。知识产权部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范，要求企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域。价格主管部门要加强市场价格监管，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈等违法行为。食品药品监管部门要加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。工业和信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。

（三）强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护

质监部门要加大对假冒伪劣进出口商品的查处力度。外经贸、知识产权部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度，严格执行展会知识产权保护办法，做好重要展会知识产权保护工作。工商、新闻出版（版权）部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。广电部门要加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。

（四）加大刑事司法打击力度

公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，防止有案不送、以罚代刑，坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。知识产权、工商、新闻出版（版权）、商务、税务、质监、农业等部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的依法立案侦查。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责；支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。

（五）在政府机关全面使用正版软件

全市各级政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠，新闻出版（版权）、机关事务管理部门会同有关部门进行重点检查，进一步加大软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件，财政部门给予必要资金保障。

（六）加强知识产权保护宣传

各有关部门要大力宣传我市知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题，要及时曝光，震慑违法犯罪分子。要开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识。全面宣传我市知识产权事业取得的显著成绩，报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任，大力推动诚信体系建设。加强舆情分析研判，密切关注网络舆情动向，针对社会关注的知识产权热点问题，主动组织新闻、访谈报道，及时解疑释惑，回应社会关切，增强舆论引导的针对性、实效性。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，市政府决定成立全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称市专项行动领导小组），负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。市专项行动领导小组办公室设在市商贸委，承担日常工作。各县（区）、开发区（新区）也要成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，制定专项行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并建立健全知识产权工作的监督考核体系。全市各级商务部门、知识产权部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。

（二）加强工作配合，形成监管合力

市直各有关部门要密切配合，形成合力，将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。市专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

（三）加强督导检查，狠抓工作落实

各县（区）、开发区（新区）及市直有关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。市专项行动领导小组办公室建立信息统计、编印简报、情况通报、定期工作督查、重大案件督办等制度。各有关部门要明确联络员，建立信息定期报送制度，将专项行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总上报。市专项行动领导小组办公室要协调各有关部门，组成联合检查组，适时对专项行动开展情况进行检查，抓好信息交流，指导县（区）、开发区（新区）开展工作，确保各项工作落到实处。

（四）畅通举报渠道，加强社会监督

各有关部门要充分发挥现有举报投诉机制的作用，调动社会力量参与监督。各知识产权维权援助中心要积极参与专项行动，通过“12330”知识产权维权援助与举报投诉电话接受公众和权利人的知识产权举报投诉，有关部门要认真接收、快速处理。发挥“12312”商务举报投诉电话、“12315”消费者投诉举报电话、“12390”侵权盗版举报电话、“12318”文化出版市场举报投诉电话和“12365”产品质量投诉举报电话等其他相关举报电话作用，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索。

四、时间安排

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（年1月4日-1月15日）。各县（区）、开发区（新区）、各有关部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部署专项行动。具体实施方案在1月14日前报全市专项行动领导小组办公室。

假冒范文篇7

一、专项行动工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中查处一批侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护作用，全面提高全区保护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、整治重点与工作分工

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，集中时间、集中力量，对全区范围内的各类图书、音像制品生产、经营企业开展一次集中全面清查，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业做出处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，对情节严重的吊销印刷经营许可证。文化部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、音像制品市场的日常巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。（牵头部门：区文化局；配合部门：区公安分局、区工商分局、区质监分局）

（二）以打击盗版软件和推进软件正版化为重点，组织开展软件市场集中整治行动。文化、工商等部门要密切配合，对区内重点软件生产、交易重点单位和场所进行整治。文化、机关事务管理等部门要对政府机关、各办镇使用计算机软件情况进行检查和整改，尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化。对需要采购的正版软件，财政部门要给予必要的资金保障。经济和信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。（牵头部门：区文化局；配合部门：区经济和信息化局、区财政局、区商务局、区机关事务管理局、区工商分局）

（三）以强化大宗进出口商品管理为重点，组织开展进出口环节侵权行为集中整治行动。商务、知识产权部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。（牵头部门：区商务局；配合部门：区科技局）

（四）以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点，组织开展商标权保护集中整治行动。工商、文化等部门要加强对印刷制作商标、标识标签、包装装潢企业的监管，集中开展清理检查行动，严厉查处非法盗印、加印和出售标识标签等违法行为。工商部门要加强市场巡查，严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为，严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，着力查办侵犯驰名商标和著名商标案件，依法制止恶意抢注商标行为。质监、工商、经济和信息化部门要加大对假冒汽车配件、手机等重点产品的整治。质监、经济和信息化部门要严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处冒用地理标志名称和专用标志等行为。（牵头部门：区工商分局；配合部门：区经济和信息化局、区文化局、区质监分局）

（五）以打击假冒专利和侵犯他人专利为重点，组织开展专利维权集中行动。知识产权部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度，会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利权以及具有较大影响、久拖未决的案件，依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。（牵头部门：区科技局；配合部门：区工商分局、区质监分局）

（六）以商品集散地和各种重要会展为重点，组织开展商务领域侵权行为集中整治行动。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范，督促指导企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域并最终流向消费者。商务、知识产权部门要严格执行展会知识产权保护办法，规范重要展会知识产权保护。工商、商务等部门要加强市场监管，进一步落实市场开办者、经营者及管理者的保护知识产权主体责任。价格主管部门要加强市场价格监管，严肃查处价格欺诈等违法行为。（牵头部门：区商务局；配合部门：区工商分局、区科技局、区物价局）

（七）以强化质量安全监管为重点，组织开展食品、药品集中整治行动。农发、质监、工商、食品药品监管等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管，依法查处以假充真、以次充好等违法行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。食品药品监管等部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。各有关部门要密切配合，着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。（牵头部门：区卫生局、区药监分局；配合部门：区农发局、区工商分局、区质监分局）

（八）以种子、农资等重要商品为重点，组织开展涉农领域侵权违法集中整治行动。协调上级主管部门强化种子、苗木等生产源头治理，突出重点品种和重点产区，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。质监、工商、农发等部门要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农恶性事件。（牵头部门：区农发局；配合部门：区工商分局、区质监分局）

（九）以打击网上侵权盗版为重点，组织开展互联网知识产权保护集中整治行动。工商、文化等部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。工商、文化、商务等部门要加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为，进一步整治虚假违法广告，加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督。（牵头部门：区工商分局；配合部门：区经济和信息化局、区商务局、区文化局）

（十）以推进行政执法与刑事司法有效衔接为重点，组织开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。要充分发挥现有的行政执法和刑事司法衔接机制的作用，坚决依法追究侵权犯罪分子刑事责任。各行政执法部门要加强与公安机关的协作配合，在执法过程中发现涉嫌犯罪的线索及时移送公安机关查处，并予以协助；对重要特殊案件要及时商请公安机关提前介入调查。公安机关要及时审查行政执法部门移送的案件或线索，涉嫌犯罪的要依法立案侦查，突出查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动。监察机关要严肃查处行政执法人员在移送涉嫌犯罪案件工作中的违法违纪案件。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。各有关部门要主动支持配合检察机关履行法律监督职责，支持配合法院做好案件审理工作。（牵头部门：区公安分局；配合部门：区监察局、区司法局、各有关行政执法部门）

三、时间安排

（一）动员部署阶段（年12月15日前）。成立区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称区专项行动领导小组，成员名单附后）。各办镇、各有关部门要制订具体实施方案，建立组织协调机构，全面动员部署专项行动。

（二）组织实施阶段（年12月16日-2011年2月底）。各办镇、各有关部门按照具体实施方案组织开展专项行动。区专项行动领导小组对各办镇、各有关部门开展专项行动工作情况进行督导检查。

（三）总结验收阶段（2011年3月）。各办镇、各有关部门对专项行动进行总结。区专项行动领导小组组织检查验收，并将有关情况汇总上报区政府。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区专项行动领导小组负责统一领导此次专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。领导小组办公室设在区商务局，承担日常工作。区专项行动领导小组办公室要建立相应的工作机制，会同区有关部门做好专项行动信息统计和进展情况通报，做好信息交流，搞好指导服务。各办镇也要成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，抓好工作落实。承担专项行动的各部门要结合实际，制定各自的工作实施办法。各办镇、各有关部门要抽调专门力量集中办公，明确联络员，建立信息日报制度，将专项整治行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总、分析、上报。

（二）加强工作配合。各有关部门要密切配合，形成合力，确保专项行动顺利有效开展。各项集中整治行动的牵头部门负责各自行动的组织协调工作，其他配合部门按照各自职责分工各负其责。区专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立联动工作机制、执法协作机制，特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

假冒范文篇8

一、工作目标和重点

（一）工作目标。查处若干侵犯知识产权大要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，全面提高我县保护知识产权和规范市场秩序的水平。

（二）工作重点

按照省、市的统一部署，坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为，净化市场环境。

二、工作任务和分工

（一）加大生产源头治理力度

文化、公安、工商、质监等部门要密切配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。

质监部门要加强产品质量监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。

农业部门要强化从种子生产源头治理侵权假冒行为，重点打击无证和"套牌"生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。

（二）加强市场监督管理

工商部门要加大市场巡查力度，严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，制止恶意商标抢注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。

文化部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。

科技部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。

经贸部门要加强商贸流通企业的管理和规范，要求企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域。

物价部门要加强市场价格监管，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈等违法行为。

食药监管部门要加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。

（三）强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护

经贸、科技部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度，严格执行展会知识产权保护办法，做好重要展会知识产权保护工作。

工商、文化要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。

（四）加大司法打击力度

公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，防止有案不送、以罚代刑，坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。

科技、工商、文化、经贸、税务、质监、农林等部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，要立即商请公安机关提前介入调查。

公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。

监察部门要加强对行政执法机关执行国家法律法规的监督，加强对行政执法行为的监督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。

有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责；支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。

（五）在政府机关全面使用正版软件

各级政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠，新闻、机关事务管理部门会同有关部门进行重点检查，进一步加大软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件，财政部门给予必要资金保障。

（六）加强知识产权保护宣传

开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识。全面宣传我国知识产权事业取得的显著成绩，报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任，大力推动诚信体系建设。针对群众反映强烈的侵权问题，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。

三、时间安排

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（年月－月日）。各有关部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部署专项行动。实施方案在月日前报县领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（年月－年月）。各有关部门按照专项行动方案和具体实施方案组织开展专项行动。县领导小组办公室将对各部门开展专项行动情况进行重点检查和抽查。

（三）总结验收阶段（年月）。各有关部门对专项行动进行总结。县专项行动领导小组开展督查，对表现突出的部门给予通报表彰，并将有关情况汇总上报。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对专项行动的组织领导，县政府已成立县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。县专项行动领导小组办公室设在县质监局，承担日常工作。各镇乡人民政府及有关部门要制定专项行动方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。经贸、科技部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。

（二）加强工作配合，形成监管合力。各有关部门要密切配合，形成合力，将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。县专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

假冒范文篇9

长期坚持从严惩处的刑事政策

假冒伪劣商品犯罪属于典型的经济犯罪，行为人往往基于贪利的动机而实施此类犯罪。有行为人以此为生，从制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动中获取生活的经济来源，甚至为了赚钱而置他人的生命健康于不顾，长期从事此类违法犯罪活动。正是基于牟取暴利的动机和原因，制售假冒伪劣商品犯罪在数十年来并未因国家的严厉惩治而有明显的消减，相反，仍然势头很猛，相当猖獗，持续不断地危害公众的人身和财产安全。对此类犯罪，必须毫不懈怠地长期坚持从严惩治的刑事政策。具体而言，可考虑采取以下应对措施：其一，准确认识制售假冒伪劣商品犯罪作为营业犯的特点，将行为人实施此类犯罪的时间长短、次数多少作为从重处罚的酌定情节，在量刑时予以考虑。其二，如果制假售假针对的是婴幼儿、老年人、孕妇、严重疾病患者维持身体健康所需的产品，那么，可以将其作为从重处罚的酌定情节。其三，对于特殊时期的制售假冒伪劣商品犯罪，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期，其行为的危害程度往往重于其他一般时期，因而可以考虑予以从重处罚。其四，充分重视财产刑、非法财物没收措施的作用，对制售假冒伪劣商品犯罪要坚持多用财产刑和非法财物没收措施，既让犯罪人不能从犯罪中非法获取任何利益，又让犯罪人丧失继续实施此类犯罪的条件。其五，对判处管制或者适用缓刑的犯罪人，人民法院应当适用禁止令，使其不得再从事制售特定种类商品的生产经营活动；对判处其他刑罚或者适用假释的犯罪人，人民法院可向有关机关提出司法建议，不给其颁发涉案商品类的生产经营许可证。在必要的情况下，可将涉案人员的某些个人信息予以公布，将其置于社会监督之下，使其难以再从事涉案商品类的生产经营活动。

正确运用严中有宽的刑事政策

对于宽的运用，应当注意如下几个问题：其一，从宽处罚的基础依然是犯罪人的刑事责任，需要根据具体犯罪情节考察其主观恶性及人身危险性的程度。这些犯罪情节既包括自首、坦白、立功等法定量刑情节，还包括悔罪等酌定从宽情节。司法人员应当对这些情节进行综合评价，以准确判定犯罪人的主观恶性和人身危险性，从而合理地确定从宽的程度。但也要注意，不能为了从宽而从宽，在从宽量刑之时不能忽视对犯罪人进行守法教育，在必要的情况下可以对判处管制或者适用缓刑的犯罪人适用禁止令，即在从宽的情况下也要确保对犯罪人特殊预防的法律效果。其二，对于制售假冒伪劣商品犯罪的初犯、偶犯，能否从宽处罚，应当结合主客观方面的各种情节综合评定。如果罪行确实不重，主观恶性和人身危险性也较低，可考虑贯彻从宽处理的政策，根据其是否有法定、酌定从宽处罚情节的实际情况，依法从轻处罚；如果尽管是初犯或者偶犯，但置他人生命健康于不顾而制售假药、劣药、有毒有害食品、不符合安全标准的食品以及其他商品，缺乏真诚的认罪和悔罪态度，就不必因其是初犯、偶犯而从宽处理。其三，对于行为人迫于生计而制售假冒伪劣商品的情形，并非一概予以从宽处理，而需要具体情况具体分析。如果行为人确实迫于生计而制售假冒伪劣商品，没有侵害或者危及公众的人身和财产安全，可将迫于生计作为酌定从宽的情节来考虑；如果行为人虽然迫于生计而制售假冒伪劣商品，但明知制售的对象是有毒有害食品、不符合安全标准的食品、假药、劣药等可能危及人们生命和健康的商品，在主观上有很大的恶性，则不宜基于迫于生计的理由而对行为人从宽处理。

本文作者：赵秉志工作单位：京师范大学刑事法律科学研究院

假冒范文篇10

一、当前市场假冒伪劣现象的主要现状

在对市场进行调查中感到，当前市场假冒伪劣的现象主要表现在以下几方面：

1、食品和营养品行业中的假冒伪劣。一些厂家在食品生产中，制假贩假或生产劣质的食品。如市场出现了假冒伪劣的月饼、饼干、奶粉、果冻、麦片、脑白金、白糖等，有的甚至加工生产劣质有毒的大米、面粉、食用油等。

2、肉类制品中的假冒伪劣。如用老母猪肉制作的劣质肉松，用死猪肉灌制的香肠和制作的劣质火腿肠，用农药泡制的火腿，用沥青拔过毛的鸡、鸭、鹅和注水的牛肉、猪肉等。

3、海鲜产品的假冒伪劣。如用甲醇泡制的有毒的海鲜水发产品等。

4、调味品中的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的酱油、无碘食盐、味精、淀粉等。

5、烟酒产品中的假冒伪劣。出现了屡禁不鲜的各种假烟、假酒等。

6、“三农”产品中的假冒伪劣。如出现了假种子、假化肥、假农药、假薄膜和劣质的农机等。

7、有关证件的假冒伪劣。出现了假毕业证、假身份证、假军官证、假驾驶证、假工作证、假学历证、假结婚证、各种假牌照、假介绍信、假房产证、假产品证、假合格证等。

8、服装产品的假冒伪劣。以劣质服装冒充名牌服装，出现了假冒伪劣的西装、羽绒服、皮装、西裤、内衣、婚纱、鞋帽、手套、被装等。

9、电器产品的假冒伪劣。有假冒伪劣的电视机、电冰箱、空调、电脑、洗衣机、微波炉、电风扇、电熨斗、电吹风、收音机、油烟机、随身听、电须刀等。

10、建筑和装饰材料的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的钢筋、水泥、楼板、劣质的铝合金、涂料、复合板、三合板、木地板、墙纸、地面砖、大理石、花岗岩等。

11、通信器材的假冒伪劣。出现了劣质的手机、小灵通、固定电话机、通信电缆等。

12、医疗器械和医药药品的假冒伪劣。如假冒伪劣的医疗器械和假药及劣质药品等。

13、文体器材及文化用品的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的足球、篮球、乒乓球、羽毛球板等；出现了盗版的磁带、光盘、唱片、杀毒软件、假钢笔、假纸张、盗版书籍等。

14、装饰品的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的水晶首饰、玉器首饰、金银首饰等。

15、日常生活用品中的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的肥皂、香皂、牙膏、牙刷、洗涤剂等。

16、化妆品中的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的洗发精、护发素、洗面奶、护面霜、染发素、香水等。

17、杀虫除害产品中的假冒伪劣。出现了劣质的全无敌、一扫光、蚊香、电蚊片等。

二、产出假冒伪劣现象的主要原因

在调查分析中，感到市场出现假冒伪劣的现象，主要来自两个方面的原因，一方面是经营人员自身的原因，另一方面是来自政府部门管理上的原因。

来自经营者自身的原因主要有以下几种：

1、利欲熏心、唯利是图。一些市场经营者为了赚取高额利润，走捷径达到暴富的目的，利欲熏心、唯利是图，只顾自己发财，不顾他人死活。因此，在经营活动中制假贩假，以低价的成本赚取高额的利润。以制作假冒伪劣的食品、水发产品、肉制品等，哪些赚钱他们制作哪些假冒伪劣的产品销售，在他们眼里，金钱至上，有钱就有了一切，一切向钱看，为了钱不惜一切代价去制假贩假，使假冒伪劣产品远远不断地供应市场，在市场上泛滥成灾。

2、互相攀比、挺而走险。在制作假冒伪劣产品中，一些生意人不是互相提醒、劝阻和制止，而是互相攀比，互相哄筑市场。看见别人制假贩假，他更不甘示弱，制假贩假的手段比别人更厉害、更高明。因此，在一些生意人中，较着劲制假贩假，假冒伪劣的生意越做越大，资本囤积也越来越厚，使制假贩假的技术越搞越发达。有的形成了制假贩假的一条龙生产的企业，使市场打而不绝，攀而不止。

3、近朱者赤、近墨者黑。在制假贩假的行列中，有的是跟着亲戚打工学成的，有的是跟着近邻的生意人打工学成的，还有的是这个村出现了制假贩假，哪个村的人知道后，也跟着学着走歪路，使制假贩假形成了户户相连、村村相应，乡镇初具规模的地域性的制假气候，形成了以制假贩假共同发财的小局面。

4、道德败坏、品行低劣。在制假贩假的生意人中，有的灵魂扭曲了，只有了人的驱壳，实际只是个坑害人的魔鬼。什么道德观念、爱国爱人民的美德根本就不存在，认为能赚钱就是本领，他们昧着良心赚钱，心毒手辣，暗暗地拼凑黑势力，与政府斗争，他们当中有的是社会的渣滓。

5、法制观念淡薄，违法行为严重。在大部分制假贩假的人员中，不学法不懂法，法制观念十分淡薄，还有的甚至认为法不得众。因此，更加无视国家的法律法规。所以，有的地方出现了这里制假的工厂被打掉了，那里又冒出了个制假的场所和窝点，制假贩假、打而不止、攀而不绝，一些制假者与法律抗争，把制假贩假当儿戏，致使违法经营，胆大妄为，胡作非为。

制假贩假除了经营者自身的原因外，也有政府部门管理上的原因，主要有以下几种：

1、依法打击取缔的力度不大。在打击市场假冒伪劣的政府行动中，一些政府部门追究的是部门利益，往往是以罚款取代打击取缔，哪个地方出现了假冒伪劣产品查出来了便是罚款，没收产品，把打击假冒伪劣当作了部门的生财之道，市场上经营假冒伪劣产品的单位越多，执法部门生财的途径就越广，财源滚滚进了少数执法部门，而坑害的只是消费者。对于查出假冒伪劣的经营产品是从哪个渠道进货的，源头在哪里的这样费劲费时费财的去调查、取证的事，却没有哪个执法部门愿意去干，既是要查，也是互相推委和扯皮，遇到罚款的事是争着去干。所以，形成了市场假冒伪劣现象打而不绝、攀而不止，假冒伪劣产品在市场是按下葫芦浮起瓢。

2、地方保护主义作梗。在有的经济落后的地方，企业发展不起来，政府机关吃饭的问题都解决不了。因此，对制假贩假视而不见，有的甚至不但不打击取缔，反而暗暗保护起来，有的形成了规模庞大的制假贩假的市场。税源滚滚地流进了政府的帐上，使政府增加了税收，出现新的经济增长点，因此，对制假贩假出现了地方保护主义。当上级机关来查处时，政府部门去通风报信，采取消极的应对措施。所以，使一些地方对制假贩假不但打击不力，而且发展的势头越来越大，形成了一定的规模。

3、缺乏长效有力的管理机制。在一些地方对打击取缔市场假冒伪劣的问题缺乏长效有力的管理机制。采取了头痛医头、脚痛医脚的表面做法，缺乏制定打击假冒伪劣产品的一整套长效管理的机制，担心打击的力度大了会影响市场经济的发展壮大，因此，打击假冒伪劣束手束脚。

三、假冒伪劣现象带来的严重危害性

当前，市场假冒伪劣产品给市场经济、人民身心健康等诸多方面都带来了严重的影响和危害，概括起来主要有以下危害：

1、严重损害了市场的信誉和声誉。由于市场假冒伪劣现象的出现，市场的信誉和声誉受到了严重的损害和毁坏。人民对市场的不信任感和恐惧感在心里越来越加重，对假冒伪劣产品的痛恨转至了对市场的怨恨，导致了不敢消费，有的甚至一日被蛇咬，十年惊草绳。在接头巷尾，人们更是谈假色变，造成了整个社会对市场的不信任感，更严重的是不但国内公民对市场的不信任，引起了国外消费者对中国市场的不信任，从损害市场的声誉到损害了国家的声誉，可想而知，假冒伪劣现象人们是多么深恶痛绝。

2、严重损害了消费者的切身利益和身心健康。假冒伪劣产品侵害了消费者的利益，损害了消费者的身心健康。市场出现的劣质食品，有的有致癌作用，有的有导致其他疾病的作用等。再说，消费者花费了购买名牌产品的资金却购买了假冒伪劣的有损身体健康的产品，精神上打击有多大，心理压力有多重，不仅损害了消费者的经济利益，而且还损害了消费者的身心健康，有的假冒伪劣产品直接给消费者带来生命危险的事例也是举不胜举。

3、严重干扰了市场经济秩序和市场经济的发展。市场出现的假冒伪劣的问题不仅干扰了市场经济秩序，而且严重影响了市场经济的发展，由于假冒伪劣的出现，市场产品造成了真真假假难分清，消费者把名牌产品也认为是假产品，假冒伪劣摧残了名牌产品的发展，导致市场萧条。假冒伪劣现象也严重损害了市场经济的发展。我国由计划经济发展转变到市场经济，市场是国民经济发展的杆杠，是发展国民经济的基石和支点，市场是国民经济的大动脉，损害市场就会严重影响和阻碍市场经济的发展，假冒伪劣给市场经济的发展带来了不可估量的损失。

4、严重影响了精神文明建设。市场假冒伪劣产品的出现也严重影响了精神文明建设。假冒伪劣经营者在物质上制假贩假，无形的在社会精神上宣扬了一种自私自利、欺诈行骗、金钱至上的与社会主义精神文明建设要求格格不入的东西，是一种不良的社会风气，如果任其蔓延发展，势必给社会带来消极的不利因素，势必影响精神文明建设和发展，势必使一些社会渣滓泛滥成灾，导致少数人崇尚假冒伪劣、追随假冒伪劣，形成制假贩假的社会气候。

四、对纠正市场假冒伪劣现象思考的对策

市场出现的假冒伪劣问题，影响极坏，危害严重，人们深恶痛绝，不能任其泛滥，必须从维护国家利益和人民利益的高度，坚决毫不留情地予以有力地打击和取缔。

1、必须依法从重从快打击取缔假冒伪劣行为和产品。对市场出现假冒伪劣的产品、制假贩假的企业、经营者必须根据情节的轻重，坚决依法给予打击和取缔，不能迁就，不能手软，该罚款的要罚款，该取缔的要取缔，对触犯刑法的该判刑的要判刑，给予严厉制裁。政府部门要组织联合执法队，领导要亲自挂帅，每年要组织几次全国性、全省性、全市性、全县性的打击假冒伪劣产品的市场整治，让假冒伪劣产品和经营者没有市场，没有立足之地，切实维护法律的尊严。

2、加大法制教育的力度。对个体经营户、产品销售人员、营业员和广大公民要加强《刑法》、《治安管理处理条例》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《药品生产监督管理条例》、《安全生产法》等法律法规的教育，要利用橱窗、新闻媒介大量宣传制假贩假的违法典型，宣传打击取缔假冒伪劣的典型案例，教育和启示广大经营者依法经营，靠法致富，杜绝走歪门邪道发财，使广大经营者从经营的第一天起就有较强的法制观念，用法律陪伴自己的经营人生。

3、加强道德和市场诚信教育。在加强法制教育的同时，对经营人员要进行思想道德教育，在私营企业要建立党团组织，用社会主义思想道德占领私营企业阵地。要对企业经营人员、私营企业法人、职工经常进行社会主义的道德教育，教育大家爱党、爱国、爱人民、，讲诚信、讲奉献、讲风格，树立社会主义的道德观，在大的商场，要悬挂道德和诚信建设的标语。要利用企业的宣传工具，大量宣传先进工作者，弘扬正气，打击歪风。