海蜇资源范文10篇

海蜇资源范文篇1

一、20*年工作简单回顾

20*年我县的海蜇资源管护工作在省、市政府和县委的正确领导下，沿海各乡镇党委、政府和海蜇管护指挥部和全体公安干警共同努力下，实现连续五年统一开捕，为全省统一开捕做出了突出贡献。虽然我们去年海蜇产量不高，只有4000吨，但由于价格较高，经济效益也是比较可观。而渔民的成本除了油、船工的费用以外，其他投入也很小，所以基本没有亏本的，只是挣多挣少的问题。

20*年的工作成果，也为我们提供了宝贵经验。一是各级党政领导高度重视，加大领导力度和强有力的领导是根本；二是各部门大局意识较强，通力配合是关键；三是精心组织、依法管理是保障；四是广大渔民的支持和参与是前提；五是创新管理办法是保证，如交抵押金、设置拦河索，省指挥部已经认可并已在全省推广；六是管理过程平稳，过去每年都有几次小骚动，但去年几乎没有。20*年没有开总结表彰会。在此，我代表县委、县政府向20*年所有参与海蜇管护工作的各级领导干部、管理人员、公安干警和广大渔民表示衷心的感谢。

取得成绩的同时，也存在着一些问题：一是樯上栓网使海蜇损失较多；二是陆上小旱网偷捕海蜇现象严重；三是违法违规加工海蜇现象较多；四是管理人员以罚代管现象时有发生；五是个别渔船船网不分离，不按规定靠港。这些都是由海蜇带来的经济利益所引起的一系列问题。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今年的管护工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、2007年伏季休渔和海蜇资源管护工作安排

（一）指导思想

全县2007年伏季休渔和海蜇资源保护管理要以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观和以人为本的思想，加强领导，统一思想，不攀不比，管好自己，突出政府行为，坚持依法管理、严格执行政策、切实维护渔民利益的原则，千方百计确保全省统一开捕。

（二）工作目标

今年伏季休渔和海蜇管护工作的目标是“不违规，渔民不吃亏”。也就是说，全县1398条船，船船不违规，乡乡不违规，在全省坚决不打第一枪，不违反海蜇管护规定，并且要在第一时间内出港。为全省实现统一开捕做出我县应做的贡献。今年海蜇保护区禁捕时间是6月20日至8月7日，伏季休渔时间是6月16日12时至9月1日12时。

（三）工作措施

今年的伏季休渔和海蜇管护工作要做到“四个到位”和“四个坚持”。

“四个到位”是：

1.思想认识到位

各级政府要把伏季休渔和海蜇资源管护当做践行“三个代表”、落实科学发展观、执政为民的重要工作来抓。新闻部门要利用各种媒体，如版报专栏、传单标语、宣传车、广播、电视等形式，大张旗鼓地向渔民宣传海蜇资源管护的重要意义和相关的法律法规和政策，提高渔民的守法意识，使渔民认识到各级党委和政府在伏季休渔和海蜇管护工作上舍得人力、物力、财力，对海蜇资源进行管护归根结底是在维护渔民的利益。

2.组织领导到位

按照省市政府的要求，今年海蜇管护继续坚持“省市分管领导挂帅，县乡主要领导既挂帅又出征”的原则，突出政府行为。各级政府都要成立海蜇管理指挥部，主要领导要亲自动员，亲自布置，亲自落实，亲自查处违纪行为及隐患。县海蜇管理指挥部由占和县长任总指挥，我与李超县长、洪波局长任副总指挥，指挥部7月10日前入驻，公安干警15日前进入指定位置，设置隔离带。沿海各乡镇党委书记、镇长同是第一责任人，要死看死守，各部门要密切配合，不能因领导不到位而出现任何问题，否则追究责任。

3.责任措施到位

在伏季休渔和海蜇管护期间，要把管理的责任和措施落实到各乡镇、各单位、每一名党员干部、广大渔民和码头船只上，做到不漏管、不悬空。继续坚持“管住人、管住港、管住船、管住网”的四管措施以及交纳抵押金的做法。今年二界沟镇的船只原则停在女儿沟以北，如果南扩，继续实行抵押金办法。二界沟、圈河、新兴、荣兴四个乡镇要在6月末完成拦河索建设工作。海洋与渔业局配合省市抓好海上管理，实现“海静陆自安”的目标。沿海各乡镇，特别是二界沟要对樯张网和小旱网进行取缔。樯上存网坚决割掉，一片不留。小旱网屡管管不住，年年抓年年有，成为一颗“毒瘤”，我们要从陆地上管，抓住一个，拘留一个，不能手软。辽滨、荣兴、二界沟、王家、三角洲、圈河、新兴七个责任区必须认真负起责任。公安机关继续在二界沟设立隔离带，工商部门要管住市场，监察局要认真查处违纪单位，确保万无一失。今年继续实行人港分离、人船分离、船网分离、船橇分离、集中靠港的办法集中管理。从重点来看一个是二界沟，另一个是辽滨港，辽滨港与营口隔河相望，不要受他们影响，坚决防止打第一枪，更不能因为有几条拦河索就放松管理。各乡镇还要把海蜇管理期间没有回港的船列入重点对象跟踪调查，一查到底。海蜇开捕时间全县都要听县指挥部的命令。

4.资金投入到位

县政府今年投入350万元新建了216*渔政船，增强了执法能力。各乡镇政府也要投入足够的资金保证海蜇资源管理的经费支出。过去几年做的都不错，都给予了充分保障，今年更要加大力度。

“四个坚持”是：

1.坚持依法管理

各乡镇要认真贯彻休渔和海蜇管护的法律法规和省市指挥部的管理方案及县政府的休渔和海蜇管护公告，对违反纪律的按市、县管理方案执行，要严惩重罚。对在伏季休渔和海蜇管理期间不按规定停港的渔船、没有回港的渔船作为重点，跟踪调查，一追到底。去年有人反映有的船一直在海上捕蜇。违规跨县转港的渔船，不按规定施行船网分离的，擅自在樯上栓网的，插小旱网的、违法收购加工的，一经发现要从重处罚，对触犯法律的要追求法律责任。

2.坚持依法休渔

6月16日12时至9月1日12时渤海海域休渔期间，在6月25日前渔船必须回港。一是渔政部门做好渔船停港休渔登记管理工作；二是海蜇开捕后严格禁止渔船携带网具出海作业；三是不经渔政部门批准不得擅自开捕。

3.坚持安全生产要认真吸取去年教训，高度重视、全力做好海上安全生产工作。及时排查安全隐患，做好防风、防火、防碰撞的“三防”工作，严格把住临时专项许可证的发放，严禁三无渔船出海作业。做好船主、船员的安全常识教育，备足防护用具，采取各种措施增强自我保护能力。执行编队出海作业，实现不违捕、无伤亡、渔民丰收的工作目标。

4.坚持抓队伍建设

海蜇资源范文篇2

（一）坚持一把手负责制。县、乡镇主要领导既挂帅又出征，切实加强对海蜇资源管理和保护工作的领导。

（二）坚持“统一领导，分级管理”层层落实责任制。沿海乡镇要按规定成立海蜇管理领导机构，分清职责，明确任务，层层落实，不攀不比，管好自己。

（三）坚持综合管理，联合执法。在县、乡镇政府海蜇管理指挥部的统一领导和协调下，充分发挥渔业、公安、边防、监察、工商等部门联合执法作用，加大综合管理力度。

（四）坚持运用行政、经济、法律、科技等各种手段，强化各项管理措施的落实。

（五）坚持“奖惩并举”。对2009年在海蜇管理工作中取得突出成绩的单位和个人，县政府要给予表彰和奖励。对有失职、渎职行为的管理人员和违法渔民要从严查处。

（六）坚持统一开捕期，决不打第一枪。消除地方保护主义和部门利益的思想，一切服从服务海蜇管理大局，立足本职，做好工作。

二、管理措施

2009年海蜇管理工作坚持陆地监督管理和海上监督检查相结合，各级海蜇管理指挥部要突出抓好以下各项管理措施的贯彻和落实：

（一）切实做好前期增殖海蜇资源的保护工作。在省海洋与渔业厅的统一安排下，县渔业主管部门和渔业行政执法机构要结合本地区放流海域的实际情况制定切实可行的管理办法。要坚持“全省统一部署，市、县具体实施，放管共同检查，海陆联合执法”的基本原则。要细化管理措施，把放流海域的管理落实到单位、落实到船、落实到人。全省放流海蜇的保护工作自6月1日起，至海蜇保护工作开始时止。

（二）严格执行渔船集中停泊的管理办法。凡是参加捕蜇生产的渔船，必须做到相对集中停泊，根据我县自然港湾的条件，确定五处渔船集中停泊点。即：辽滨渔港（枣木沟不准停船）、荣兴自然港湾（有雁沟、红旗沟、双井子沟）、二界沟渔港（女儿沟以南至新港停船）、三角洲接官厅栏潮闸、腰岗子小东沟。各乡（镇）必须于7月10日前将分散的渔船集中到指定的港口停泊，不留死角，不留盲区。封港期间一切船只必须停靠在五处停泊点，发现游离停靠点以外的船只一律扣港处罚。港口内原则上不准动船，如有渔船下坞或在港口内试车，必须逐级报请，否则按擅自动船，扰乱管理秩序处罚。

（三）坚定不移地做好“船网分离”工作。船网分离距离不得少于80米，并且要设置警戒线，因条件所限网具堆放距离不足80米要设置围栏，码头有库房的船主可把网具入库封存，海上不准搭架囤放网具，船上更不准存放网具。一经查获，一是罚款，二是没收网具。各乡镇要组织人员逐村、逐港、逐船进行落实，7月10日12时前必须做到船网分离全部到位。各乡镇要建立包管小组进驻到各码头划片包管一定数量的渔船作为管理对象，并代表乡镇、村与码头渔船船主签订责任状，对包管的船只要进行核实登记造册，确定撬位、船位，实行24小时昼夜监管，死看死守，坚决不准网具上船，决不允许有任何渔船游离于管理范围之外。

（四）渔船不准跨县区转港从事捕蜇生产。严禁任何组织和个人联系利用外地渔船到本县从事捕蜇生产，转港外地生产的渔船按规定必须在6月5日前返回船籍港所在地，之后禁止渔船在海上航行。渔监部门对不能按期返港休渔的渔船要逐一进行调查并核实其具体停泊港口，进行跟踪管理，无论渔船在何处停泊，都要将其纳入管理视线之中。同时，所有集中停港渔船持证刷新船名号。

（五）严厉打击小旱网、樯张网的违捕行为。从我县近几年管理情况看，小旱网、樯张网发生违捕行为屡禁不止，不仅给海蜇资源造成极大破坏，影响海蜇人工增殖效果，而且严重扰乱了海蜇管理的正常秩序，必须予以严厉打击。

为了明确管理范围和责任，县指挥部给各乡镇划出的具体管理界限为：辽滨经济区东起辽滨港至中心沟（一根棍）以南沿河沿海对应的滩涂水域；荣兴镇从中心沟以北直至二界沟新港以东沿海对应的滩涂水域；王家乡从二界沟北闸桥以西至外资虾场泵站以南所对应的滩涂水域；三角州管委会从外资虾场泵站以北至接官厅排总以南对应的滩涂水域。

各乡镇一定要下大力气，精心组织，周密安排，要从源头抓起，对小旱网要经常清理，陆地上要设卡拦截，海上要组织船只集中力量巡查，各乡镇要把取缔小旱网的工作任务明确到责任人，划片管理，对个别不听劝阻干扰管理的一定要严厉打击并按有关规定给予处罚。定期检查樯张网，对在海上偷捕海蜇的行为一定要严厉打击、全力清剿。

（六）强化海上监督检查。按照省、市指挥部的统一部署，我县渔政船就地参加属地管理，并与市渔政船组成联合船队，主要负责对我市、县辖区海域、重点渔港的管理和监督检查。为加强海上、港口管护力度，今年我县中国渔政21606、中国海监1058船参与海蜇管理，除极恶劣的天气，保证中心渔场和重点海域24小时值班看守。为强化海上执法检查，适当时机，请公安、边防部门要为上述2艘执法船配备适当警力。严厉打击非法转港、站锚待捕渔船，彻底清除海上偷捕渔船。

（七）加强对重点渔港的监督管理力度。今年继续对辽滨、二界沟港进行24小时全天侯雷达摄像监控，一旦有渔船擅自离港，监控系统将会自动报警并进行有效的跟踪。

（八）继续实行巡回检查制度。县指挥部要成立一支由指挥部领导挂帅指挥，公安、边防、监察、渔政、海监、等部门联合组成的巡回检查小组，该小组可同时查处行政和治安案件。特别要加强对重点港口停泊区的“船网分离”、管理人员到位和责任制落实情况的监督检查，发现违规行为，及时就地查处。

（九）派驻督察组和观察员。为进一步加大监督力度，加强信息反馈，县指挥部决定分别在辽滨、荣兴、王家、新兴和赵圈河各派一个督察组，二界沟镇的海蜇管理工作由县指挥部直接督察。同时，二界沟镇要继续安排观察员派驻其他市、县重点渔港了解管理情况，及时准确反馈信息。

（十）强化安全管理，清理取缔“三无”渔船。在伏季休渔和海蜇管理期间，为加强海上渔业安全生产的安全管理，消除安全生产隐患，要继续深入贯彻省政府办公厅转发省海洋与渔业厅《继续深入开展全省渔船安全生产专项整治工作方案》和《全省清理取缔“三无”渔船加强渔船安全隐患整改工作方案》，多管齐下，共同出击，行成高压态势打击“三无”渔船。发现“三无”渔船要严厉打击，坚决取缔。同时县渔监部门要进一步做好对渔民的安全生产教育和安全培训工作。继续排查渔船事故隐患，抓好渔船“三防”工作。对发现的问题，要及时处理和整改，确保渔民生命财产安全。

（十一）强化市场和流通环节的执法检查。县工商部门牵头，渔政、公安部门及乡镇参加，开展联合行动，加大对市场和流通环节的检查力度，从严查处在海蜇保护期间收购、加工、销售海蜇的违法行为。

（十二）充分发挥渔民协会的作用。我县渔协自成立以来，广大会员在渔业生产上起到了积极作用。各乡镇要充分发挥好这个组织的作用，在海蜇管理中，积极组织广大渔民入会，开展“一联十，五带头”活动，使其真正成为联系政府和渔民之间的纽带和桥梁。

三、奖励与处罚

（一）奖励

1、对海蜇管理工作成效显著和贡献突出的单位和个人，县海蜇资源管理指挥部将给予一定的奖励。

2、根据省指挥部有关规定，继续实行抓扣违规违法渔船给予奖励的办法，对抓扣的违规违法渔船经省督察组核实后予以奖励：

⑴抓扣违规渔船：每抓扣一艘60马力以上的奖励4000元，60马力以下的奖励2000元；

⑵抓扣载有海蜇的，或者下网的违法渔船：每抓扣一艘60马力以上的奖励1万元，60马力以下的奖励5000元；

⑶抓扣并拆解“三无”渔船的，44.1千瓦以下的奖励1万元，44.1千瓦以上的奖励2万元。

（二）处罚

对落实管理措施不利，工作失误，有渎职行为的管理人员，按有关规定给予党纪和政纪处分。

对海蜇管理期间的违规和违法行为，要坚决予以严厉打击。渔业、公安、边防、工商、监察等部门要联合办公，查处案件要体现从重从快的原则，要求如下：

1、对不按规定期限实行船网分离的渔船，依据《辽宁省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第二十九条第三款，罚款人民币1000元，并勒令其立即卸下网具。

2、对利用小旱网及其它禁用渔具违捕海蜇的行为，依据《辽宁省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第二十九条和《辽宁省海蜇资源管理办法》第十二条规定，处50至1000元罚款，没收渔获物和违禁渔具，并收取资源损失赔偿费。

3、对违反禁令的转港渔船，可视为在禁渔期内随意离港，依据《辽宁省海蜇资源管理办法》第十六条规定，处以200元至1000元罚款，扣押渔船至伏季休渔结束。

4、除上述第2条以外，对在禁渔区和禁渔期捕捞海蜇的行为，依照《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》和《辽宁省海蜇资源管理办法》规定的上限从重处罚并收取资源损失赔偿费。

5、根据《辽宁省海蜇资源管理办法》第十六条第二款规定：在禁渔区、禁渔期内收购、加工和运输、销售海蜇的，没收海蜇和违法所得，并处以5000元至20000元罚款。

6、对涉嫌黑恶势力组织非法偷捕海蜇的案件，要及时移交公安、检察机关进行查处。

7、对带头违捕诱发大规模管理失控的渔船，必须按有关规定的上限进行经济处罚，同时吊销渔业许可证，两年内不准从事捕捞生产，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、凡在海蜇保护期间因违反规定被查处的渔船，取消其享受燃油补贴的资格。

9、由于工作不力，致使本地区渔船大规模违捕，诱发全省管理失控，除按规定追究有关人员的责任外，省、市、县主管部门将减少对上述地区的资金扶持并取消主管部门年度评奖资格。

四、具体要求

为确保2009年实现海蜇全省统一开捕的管理目标，县海蜇管理指挥部对沿海各级政府和有关部门提出如下要求：

（一）要站在深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对海蜇资源管理重要性的认识，坚定搞好海蜇资源管理工作的信心。一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度，从确保渔区和谐稳定的高度，从服务渔民、保障渔民得实惠的民生工程的高度，进一步提高对加强海蜇管理，实现全省统一开捕的重大意义的认识。要增强工作责任感、紧迫感和使命感，以对党、对历史、对事业、对渔民高度负责的精神，克服一切困难，扎实工作，以实际行动坚决贯彻相关法律法规，努力实现全省海蜇统一开捕目标。

（二）切实加强组织领导。沿海各级政府要高度重视2009年海蜇资源管理工作。各级管理指挥部和领导小组，要组织协调好渔业、公安、边防、工商、监察等部门，齐抓共管，逐条落实各项管理措施。特别是重点乡镇政府的主要领导，要切实负起责任，正确处理好海蜇保护和其他各项工作的关系，做到“领导指挥亲临一线到位，组织协调各部门工作到位，落实各项管理措施到位，解决突发违捕事件到位”，切实维护好管理秩序，确保不提前违捕。

（三）要突出一个“早”字。海蜇管理工作必须突出一个“早”字，沿海乡镇政府要根据全县海蜇管理方案，结合本地实际情况，尽早制定实施方案。做到早研究、早部署、早落实。特别要把一些新的规定和管理措施尽早宣传到广大渔民群众，争取管理上的主动。

（四）要充分发挥宣传舆论工作在海蜇管理中的作用。各级管理部门要充分利用广播、电视、报刊、布告、板报、橱窗、标语、公开信、宣传车等各种宣传媒体和手段，宣传报导有关海蜇管理的各项规定和措施，以及安全操作规程、防火防风、遇险自救等安全知识，使广大渔民充分了解有关政策规定，扩大社会影响，争取社会各界的支持和了解，坚定渔民的信心，提高渔民的守法意识和安全生产能力。

（五）各级政府和管理部门要层层落实责任制，做到分工明确、责任到人、划片包干、层层把关、不留死角、不留盲区。要强化责任追究制度，确保工作到位、管理有效。

县海蜇管理指挥部负责制定全县海蜇管理实施方案并组织实施，组织辖区陆地和海上的执法检查工作，协调沿海乡镇和有关部门的海蜇管理工作，及时准确地向市指挥部报告海蜇保护工作的进展情况，督促并检查各项管理措施的落实情况，负责认定县域内违捕及查处工作。

沿海各乡镇指挥部要依据县海蜇管理方案，制定本辖区的具体实施方案。负责各项管理措施的分解和层层落实工作；确定辖区内渔船的集中停泊区域；具体落实渔船适度集中停泊，船网分离，港口管理及渔民的组织管理工作；必须及时准确地向县指挥部汇报海蜇管理工作的进展情况；认定带头违捕的渔船及有关责任人，并按有关规定进行查处。

沿海乡镇也要成立以乡、镇长挂帅的海蜇管理指挥部，负责县海蜇管理方案在本辖区内的具体实施，对停泊渔船的数量、船名号、船主或船东等情况进行详实的登记，作为海蜇管理工作的基础资料。指派专人对港口进行24小时看守，了解渔船的动态，及时准确地向县指挥部汇报海蜇管理工作的进展情况。

海蜇资源范文篇3

一年一度的海蜇资源管护工作就要开始了，今天县政府召开的这次会议主要是全面落实省、市政府伏季休渔和海蜇资源管理会议精神，安排布署我县今年伏季休渔特别是海蜇资源管护工作。

今天，高科书记和占和县长都有重要的事务，不能来参加会议，他们要求我们把会开好，把责任落实，确保实现连续六年统一开捕的管护目标。

市委常委、县委书记高科同志指示：“各级党委必须高度重视，加强领导，切实把海蜇资源管护当作保护渔民利益的头等大事抓好。”

县长孙占和要求：“县乡两级政府必须把海蜇资源管护当作增加渔民收入的大事抓好，要统一思想，精心组织，依法管理，严肃纪律，坚决做到不违捕，确保渔民不吃亏。”

县人大、政协也对政府工作给予了极大支持。今天县人大守昌副主任、县政协淑珍副主席也参加了会议。刚才洪波局长宣读了方案。乡镇代表做了表态发言，表达了他们坚决不打第一枪的决心。下面我代表县政府讲两方面问题。

一、20*年工作简单回顾

20*年我县的海蜇资源管护工作在省、市政府和县委的正确领导下，沿海各乡镇党委、政府和海蜇管护指挥部和全体公安干警共同努力下，实现连续五年统一开捕，为全省统一开捕做出了突出贡献。虽然我们去年海蜇产量不高，只有4000吨，但由于价格较高，经济效益也是比较可观。而渔民的成本除了油、船工的费用以外，其他投入也很小，所以基本没有亏本的，只是挣多挣少的问题。

20*年的工作成果，也为我们提供了宝贵经验。一是各级党政领导高度重视，加大领导力度和强有力的领导是根本；二是各部门大局意识较强，通力配合是关键；三是精心组织、依法管理是保障；四是广大渔民的支持和参与是前提；五是创新管理办法是保证，如交抵押金、设置拦河索，省指挥部已经认可并已在全省推广；六是管理过程平稳，过去每年都有几次小骚动，但去年几乎没有。20*年没有开总结表彰会。在此，我代表县委、县政府向20*年所有参与海蜇管护工作的各级领导干部、管理人员、公安干警和广大渔民表示衷心的感谢。

取得成绩的同时，也存在着一些问题：一是樯上栓网使海蜇损失较多；二是陆上小旱网偷捕海蜇现象严重；三是违法违规加工海蜇现象较多；四是管理人员以罚代管现象时有发生；五是个别渔船船网不分离，不按规定靠港。这些都是由海蜇带来的经济利益所引起的一系列问题。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今年的管护工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、20*年伏季休渔和海蜇资源管护工作安排

（一）指导思想

全县20*年伏季休渔和海蜇资源保护管理要以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观和以人为本的思想，加强领导，统一思想，不攀不比，管好自己，突出政府行为，坚持依法管理、严格执行政策、切实维护渔民利益的原则，千方百计确保全省统一开捕。

（二）工作目标

今年伏季休渔和海蜇管护工作的目标是“不违规，渔民不吃亏”。也就是说，全县1398条船，船船不违规，乡乡不违规，在全省坚决不打第一枪，不违反海蜇管护规定，并且要在第一时间内出港。为全省实现统一开捕做出我县应做的贡献。今年海蜇保护区禁捕时间是6月20日至8月7日，伏季休渔时间是6月16日12时至9月1日12时。

（三）工作措施

今年的伏季休渔和海蜇管护工作要做到“四个到位”和“四个坚持”。

“四个到位”是：

1.思想认识到位

各级政府要把伏季休渔和海蜇资源管护当做践行“三个代表”、落实科学发展观、执政为民的重要工作来抓。新闻部门要利用各种媒体，如版报专栏、传单标语、宣传车、广播、电视等形式，大张旗鼓地向渔民宣传海蜇资源管护的重要意义和相关的法律法规和政策，提高渔民的守法意识，使渔民认识到各级党委和政府在伏季休渔和海蜇管护工作上舍得人力、物力、财力，对海蜇资源进行管护归根结底是在维护渔民的利益。

2.组织领导到位

按照省市政府的要求，今年海蜇管护继续坚持“省市分管领导挂帅，县乡主要领导既挂帅又出征”的原则，突出政府行为。各级政府都要成立海蜇管理指挥部，主要领导要亲自动员，亲自布置，亲自落实，亲自查处违纪行为及隐患。县海蜇管理指挥部由占和县长任总指挥，我与李超县长、洪波局长任副总指挥，指挥部7月10日前入驻，公安干警15日前进入指定位置，设置隔离带。沿海各乡镇党委书记、镇长同是第一责任人，要死看死守，各部门要密切配合，不能因领导不到位而出现任何问题，否则追究责任。

3.责任措施到位

在伏季休渔和海蜇管护期间，要把管理的责任和措施落实到各乡镇、各单位、每一名党员干部、广大渔民和码头船只上，做到不漏管、不悬空。继续坚持“管住人、管住港、管住船、管住网”的四管措施以及交纳抵押金的做法。今年二界沟镇的船只原则停在女儿沟以北，如果南扩，继续实行抵押金办法。二界沟、圈河、新兴、荣兴四个乡镇要在6月末完成拦河索建设工作。海洋与渔业局配合省市抓好海上管理，实现“海静陆自安”的目标。沿海各乡镇，特别是二界沟要对樯张网和小旱网进行取缔。樯上存网坚决割掉，一片不留。小旱网屡管管不住，年年抓年年有，成为一颗“毒瘤”，我们要从陆地上管，抓住一个，拘留一个，不能手软。辽滨、荣兴、二界沟、王家、三角洲、圈河、新兴七个责任区必须认真负起责任。公安机关继续在二界沟设立隔离带，工商部门要管住市场，监察局要认真查处违纪单位，确保万无一失。今年继续实行人港分离、人船分离、船网分离、船橇分离、集中靠港的办法集中管理。从重点来看一个是二界沟，另一个是辽滨港，辽滨港与营口隔河相望，不要受他们影响，坚决防止打第一枪，更不能因为有几条拦河索就放松管理。各乡镇还要把海蜇管理期间没有回港的船列入重点对象跟踪调查，一查到底。海蜇开捕时间全县都要听县指挥部的命令。

4.资金投入到位

县政府今年投入350万元新建了216*渔政船，增强了执法能力。各乡镇政府也要投入足够的资金保证海蜇资源管理的经费支出。过去几年做的都不错，都给予了充分保障，今年更要加大力度。

“四个坚持”是：

1.坚持依法管理

各乡镇要认真贯彻休渔和海蜇管护的法律法规和省市指挥部的管理方案及县政府的休渔和海蜇管护公告，对违反纪律的按市、县管理方案执行，要严惩重罚。对在伏季休渔和海蜇管理期间不按规定停港的渔船、没有回港的渔船作为重点，跟踪调查，一追到底。去年有人反映有的船一直在海上捕蜇。违规跨县转港的渔船，不按规定施行船网分离的，擅自在樯上栓网的，插小旱网的、违法收购加工的，一经发现要从重处罚，对触犯法律的要追求法律责任。

2.坚持依法休渔

6月16日12时至9月1日12时渤海海域休渔期间，在6月25日前渔船必须回港。一是渔政部门做好渔船停港休渔登记管理工作；二是海蜇开捕后严格禁止渔船携带网具出海作业；三是不经渔政部门批准不得擅自开捕。

3.坚持安全生产要认真吸取去年教训，高度重视、全力做好海上安全生产工作。及时排查安全隐患，做好防风、防火、防碰撞的“三防”工作，严格把住临时专项许可证的发放，严禁三无渔船出海作业。做好船主、船员的安全常识教育，备足防护用具，采取各种措施增强自我保护能力。执行编队出海作业，实现不违捕、无伤亡、渔民丰收的工作目标。

4.坚持抓队伍建设

海蜇资源范文篇4

在全县海洋与渔业工作会议上的讲话

（年月日）

同志们：

这次全县海洋与渔业工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面总结年度全县海洋与渔业工作，认真分析当前海洋与渔业发展面临的新形势，按照省、市渔业工作会议的要求，研究和部署年全县海洋与渔业经济发展的目标任务和工作措施，进一步动员全系统广大干部职工，振奋精神，开拓创新，扎实工作，推动我县海洋与渔业经济跨越式发展。会上将对年度涌现出的个先进集体和名先进个人进行表彰，对做出突出贡献的个科室和单位进行重奖。还将签订年有关目标考核责任状，有关单位代表还要进行表态发言,汤县长还将给会议作重要讲话。下面我根据局党委研究精神，讲四点意见：

肯定成绩，排找差距

增强做好海洋与渔业工作的责任感和使命感

刚刚过去的年，是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门关心和支持下，解放思想，开拓创新，求真务实，奋力争先，渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变，各项工作都取得了较好的成绩，是进入新世纪以来最好的一年。全年完成水产品总产量.万吨，实现渔业产值亿元，全县农民人均来自渔业纯收入元，人均增收.元，渔业总产量、总产值和纯收入同比增长%、.%、.%，三项指标继续在全市保持领先。回顾过去的一年，我们具体做了以下五项工作：

一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破

年的海域管理工作概括起来就是关系顺、体制新、起点高。一是修订功能区划，划定海域界线。我县海域管理工作虽然起步晚，但动作快，成效大。继县政府理顺海域管理体制、明确海域管理范围后，我们结合全县海洋经济发展的特点，修订了全县海洋功能区划，为海域的合理使用提供了法律依据；在滨射线海域分界确定后，完成了射丰线海域勘界，在全省沿海县（市）中第二家划定了海域行政界线，从根本上解决了长期困扰我县海域使用管理中因界线不清而引发的大量用海矛盾，得到省、市主管部门领导的肯定。二是创新用海机制，尝试市场运作。对年前签定承包合同的宗海域，依照《海域法》经过公示，无异议后，重新予以确权发证；对承包合同或海域使用权证书到期的宗.万亩海域，于去年月日在县招投标中心首次以公开竞标的方式成功地出让了使用权，摸索出市场化用海的做法。县海涂公司克服诸多困难，边理顺关系、边开展工作，加大规费征缴力度，全年完成海域使用金和滩涂有偿使用费征收缴万元，比去年净增万元，超额完成了县政府年初下达的任务指标。三是调整海域功能，服务重大项目。根据临海工业集中区的发展需要，夸套河口在原有泄洪功能基础上增加了排污功能,为射阳港电厂三期工程准备了公顷的煤灰倾倒区，这两次变更都顺利地通过了专家的评审。

二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势

、以基地建设为重点，特色渔业注入新活力。

我们围绕市场从培育主导产品入手，扬长避短，优化布局，构筑产业高地。建成了.万亩河蟹土池育苗、万亩南美白对虾养殖、万亩银鲫养殖、万平米网箱养殖、万亩河蟹生态养殖、.万亩海蜇养殖、万亩经济贝类增养殖、万立方工厂化育苗等八大特色渔业基地。目前，这些基地规模效应逐渐显现，形成了较强的特色优势，成为渔民增收的骨干项目。

、以新品开发、新技术推广为重点，科技兴渔再上新水平。大力推广新品种、新技术。先后开发和引进了美洲蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、菲律宾蛤等个新品养殖，试养面积近万亩，海蜇、沙蚕、菲律宾蛤的养殖规模迅速扩张。《海蜇人工繁养殖技术开发》项目通过了专家验收，《海蜇人工养殖技术操作规程》，通过了省级审定，填补了我省的空白。大力实施科技示范、典型带动工程。建成了南美白对虾、河蟹、网箱、海水等个生态养殖示范区，通过推广标准化生产、无公害养殖、生态养殖以及综合防病等新技术来提高养殖效益。涌现出一批科技典型。如土池育苗大户朱乃成亩面积培育蟹苗近公斤，获利近万元，单产和效益处于全省同行业前列。大力开展渔业科技培训。今年以来，我局共组织各类水产养殖技术培训班期，受训人数多人次，发放资料余份。各镇还举办各类专题技术培训班多期，广播讲座多期。

、以作业结构调整为重点，海洋捕捞生产闯出新路子。我们抓住黑潮势力强盛、冬季水温变暖、渔场南移变慢等有利条件，因势利导，调整作业结构，延长作业时间，积极开发安康流网、小春流网、鮸鱼流网、小黄鱼流网等新的作业形式，海洋捕捞生产效益大幅度提高，出现了总量、单船效益、渔民收入“三增”的喜人局面。

、以产业化发展为重点，水产品加工流通实现新跨越。一是依托龙头优势，大力发展水产品精深加工。针对虾皮等低值鱼虾大幅增产的实际情况，我县颖川水产品有限公司在原有年产吨的鱼糜、虾糜加工生产线基础上，又投资兴建年产吨虾片生产线，实现自营出口，并通过了haccp、is和is质量体系认证，加工“鸽”牌虾片吨，实现销售收入多万元，利润多万元，产品远销东南亚；县汇富水产冷冻厂引进干法加工工艺，提高了虾皮产品的品味和档次，并在某省市场打开了销路。我县低值鱼虾类资源的开发，加快了资源优势向产业优势转化进程，提高了产品附加值，为渔民带来了实惠。二是借助市场优势，实现水产品增值。市场年年有，但机遇不常有，我们借银鲫等大宗水产品价格上扬机遇，采取轮捕轮放，冷冻加工、反季节销售等一系列措施，挖潜增值。仅南美白对虾一项就加工吨反季节上市，增值多万元，人均增收元。三是发挥经济组织和经纪人队伍优势，拓宽市场渠道。我县渔业经济合作组织余个，经纪人多名，他们外联市场设窗口，内联养殖户搞运销，在南京、杭州等大中城市批发市场设立直销网点近个。阜余镇刘必亚夫妇在某省铜川市场销售河蟹万公斤；陈洋镇缪德军在宣塘桥市场销售白对虾万公斤。目前我县南美白对虾销售占常州宣塘桥市场层以上，淡水鱼销售行情左右着杭州市场价格。

三、以项目推进为重点，渔业经济活力大增强

一是争取国家专项投入。全年争取各类渔业专项近千万元，其中“双转”项目，报废拆解渔船艘，发放补助资金万元，培训名转业渔民。拆解渔船、补助资金、培训人数均占全市总数的三分之二，也位居全省前列。另外成功报批了个“海上苏东”项目和艘“海监执法艇”项目，争取渔业专项资金万元。二是争取“三资”投入渔业。先后有某省、某省以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂，该项目已投产见效。三是积极招商引资。完成了县委、县政府下达的招商引资任务。

四、以制度建设为重点，行政执法工作开创新局面

年渔业行政执法工作制度严、人努力、业绩好。通过严明管理制度、严格依法行政、严厉打击违法行为的“三严”措施，有效地提升了渔政执法形象。伏季休渔措施扎实，效果显著。采取“海上查、陆上封、供给堵”海陆结合、各级协作等综合措施，做到了“船进港，网入库，人上岸”，今年没有发生一起渔船违规出海生产的事件。针对“电、毒、炸”等非法捕捞行为，采取分散与集中相结合，白天查、夜间守相结合的办法，先后组织了多次全县淡水捕捞秩序大检查，查获并集中销毁了电力捕鱼器多台套，有效地遏制了电力捕鱼的泛滥势头。

五、以学习十六届四中全会精神为重点，机关建设再上新水平

突出机关制度、能力、素质三项建设，体现以人为本的理念，将个人进步、组织成长、事业发展与机关作风建设紧密结合起来，积极创建学习型、效率型和服务型机关，努力造就高质量的管理队伍、服务队伍和执法队伍，确保我系统全年各项工作措施的落实、各项工作任务的完成和各项管理目标的实现。完成农林场圃事业单位的改革工作，淡水一场、二场两个企业顺利地进行了“事转企”的改革。系统内企业改制工作按法定程序稳步推进。我局在全县万人评议机关中由年的倒数第位上升到年的第位。

上述成绩的取得，得益于政策好、市场旺、天帮忙，更得益于人努力，是我们全县海洋与渔业系统广大干部职工共同努力的结果，在此我代表局党委，向你们并通过你们向奋战在全县海洋与渔业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

但是，我们也应该清醒地看到，在传统渔业向现代化渔业转变的过程中，也存在许多不足，面临不少困难和问题，一是结构性矛盾仍然突出。表现在海水养殖发展仍然滞后，水产品加工业仍然是短腿，水产品出口和远洋渔业与先进县（市）相比差距仍然很大；二是水域生态环境不容乐观，水质质量下降，污染事故时有发生，部分养殖品种的病害有蔓延的趋势；三是新品种、新技术的开发储备不足，渔（农）民增收的科技份额还不高，适销对路的苗种规模生产能力还不强；四是养殖证制度的实施进度缓慢，无公害基地建设步伐还不快等等。这些问题，有的是渔业自身属性问题，有的是发展过程中的问题，但也有是我们的认识和工作上的问题。我们不仅要正视这些困难和问题，还要进一步认清和分析问题的成因，寻求解决的办法，努力促进海洋与渔业经济健康、协调、可持续发展。

把握机遇，理清思路

进一步明确_年海洋与渔业工作的目标任务

_年是全面完成“十·五”计划、衔接“十一·五”发展的重要一年,做好_年全县海洋与渔业工作，对加快跻身全国百强、建设和谐射阳有着十分重要的意义。我们必须审时度势，把握机遇，乘势而上，增强做好海洋与渔业工作的自觉性和主动性，大力弘扬“勇于争先、长于实干、乐于奉献”的射阳精神，充分发挥共产党员先进性，为促进我县海洋与渔业经济科学发展建功立业。

一、指导思想

以贯彻党的十六届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以促进渔业增效、渔（农）民增收为中心，围绕建设海洋与渔业经济强县目标，抓住“优化结构、提质增效，依法执法、规范管理，依法管海、市场运作”三个重点，实施“加工增值突破、水产品质量安全、渔业科技入户、渔业资源和环境保护、中心渔港建设”五大工程，全面提高海洋与渔业综合生产能力，促进海洋与渔业经济全面、协调、可持续发展。

二、发展目标

、渔业经济目标：年全县实现水产品总产量万吨，实现渔业产值亿元，农民人均来自渔业纯收入元，人均增收元。全县新建无公害水产品生产基地面积万亩，申报认定无公害水产品个。培植水产加工龙头企业个。建设黄沙港国家中心渔港。

、海域管理目标：海域使用发证率%，海域金征收率%，完成海域金及滩涂有偿使用费征收额万元以上，力争万元。

、海监与渔政管理目标：渔船船检率%；捕捞许可发证率%；养殖证发证率%；征收渔业资源规费万元以上。

、项目推进目标：争取渔业专项万元以上，招商引资投入万元以上项目个。

瞄准目标，落实措施

全面推进海洋与渔业工作再登新台阶

年全县海洋与渔业工作的总体思路已经明确，目标任务已经下达，为了实现上述目标，必须切实抓好以下八个方面的工作。

一、大力发展水产品加工，推进产业化经营

近年来，我县的水产品加工业虽然有了长足的发展，但与兄弟县（市）相比还有较大差距，与经济全球化的主旋律还不合拍，成为制约我县渔业经济跨越发展的“瓶颈”。我们要跻身国际行列，参与国际水产品市场竞争，要实现渔业大县向渔业强县的跨越，就必须充分认识水产品加工的地位和作用，全力实施水产品加工增值突破工程，在发展观念上：必须确立抓渔业结构调整就必须抓水产品加工，提升渔业效益就必须突破水产品加工的理念，把加快发展水产品加工业作为渔业结构战略性调整的突破口来抓。在发展思路上：要扩大加工规模，着力培植加工龙头企业。选择－家具有代表性的水产品加工企业，通过引进新技术、新设备进行技术改造，做大企业规模，达到年技改投入万元以上，年销售收入万元以上。同时积极引进外资兴建水产品加工龙头企业。在发展重点上：要扩大加工领域，努力提升加工层次。重点突破海水产品的精深加工和淡水大宗产品的加工，开发高档精制的冷冻小包装、调理食品、鱼糜制品以及海洋药物制品等，力争形成几个有地方特色的加工品牌，逐步打入超市、商场和走出国门。实现企业升级、产业升级，努力打造一批“渔”字头，“海”字牌的龙头加工企业，加快我县的水产品资源优势向经济优势转化的进程，实现我县水产品加工业低谷隆起。在工作的方法上：加大力度，强势推进，搭建精干班子，抓住颖川、宏泰、汇富等重点企业，积极开展招商引资，走产学研联相结合的路子，力争有新的突破。要抓住黄沙港国家中心渔港建设的机遇，加大招商引资力度。按照高起点、高标准的要求，按照国际化、外向化的要求，培植-个具有现代化管理制度的、投入万元以上的水产品精深加工企业。全县水产品加工产量确保.万吨，力争突破万吨大关。

二、加快渔业结构战略性调整，增强渔业综合生产能力

优化结构、提质增效是渔业经济发展的主题，我们一要优化养殖结构，大力发展海水养殖。海域滩涂是我县的优势所在，也是发展海水养殖的潜力所在。要积极组织实施海水养殖“倍增工程”，到年全县海水养殖产量达到万吨，产值达到亿元，年重点是提高种苗业、扩大优势品种养殖、突破设施鱼类养殖、提升养殖水平。种苗业在提高河蟹和南美白对虾育苗水平、增加效益的基础上，扩大海蜇、沙蚕等育苗规模，确保全县养殖生产需求。认真总结海蜇养殖的经验教训，海蜇、贝类养殖面积分别扩大到万亩和万亩，积极推广青蛤的大规格种苗培育及养殖、海蜇养殖、鱼虾蟹贝综合养殖等技术的推广，开展设施鱼类的试养工作，力争有所突破。二要优化品种结构，重点发展名特优新品种养殖。有计划的对河蟹、银鲫、南美白对虾等主养品种进行种质更新，提高其生长速度和品质，扩大优质鱼类和大规格虾蟹养殖的规模。大力推广黄颡、鳜鱼、翘嘴红鲌、斑点叉尾鱼回等品种养殖，探索其生长规律，使之尽快成为优势品种，新品种引进不少于个。制定好全县网箱养殖规划，提高养殖水平，增加经济效益。三要优化捕捞结构，提高经济效益。减船转产两年来，我县共拆解报废渔船艘，今年还将拆解报废渔船艘，全县现有渔船约艘。海洋捕捞作为海洋渔业的基础产业，主体地位必须确立，由于捕捞渔场进一步压缩，捕捞成本的进一步攀升，迫使我们要进一步优化捕捞结构。要继续做好海洋捕捞渔民转产转业工作，以此为契机，加快海洋渔业结构调整。坚持走“一船多具、一具多用”的路子，要大力发展流网、虾皮网等节能性作业。力争作业时间最大化，作业形式多样化，作业效果最佳化。同时要创新思路，积极开拓，实现远洋渔业新突破。

三、加大项目推进力度，增强渔业发展后劲

首先要抓好渔业专项实施。抓好年度艘渔船的报废拆解、海监渔政艇、海蜇人工繁养殖和海水低值鱼类深加工等项目的实施，确保资金规范管理、程序规范操作、项目按期完成。其次要积极争取国家专项投入。重点抓好黄沙港国家中心渔港建设。要尽快组织《中心渔港核心区控制性详规》、《防洪报告》、《可行性研究报告》的评审，进一步做好与农业部、省海洋与渔业局的衔接工作，争取及早审批立项。要及早谋划，制定黄沙港国家中心渔港开发的总体方案，按照市场化运作模式，落实开发投资主体，集中精力抓好核心区的拆迁等前期工作，确保当年立项、当年开工建设。同时要加大跑省、跑部的力度，全力争取水产“三项工程”、“海洋渔业”专项资金。第三要大力度引进“三资”投入渔业。既要用发展的眼光思考渔业，又要跳出渔业谋划渔业，用现代工业的理念推进渔业经济快速发展。进一步加大招商引资力度，积极引进“三资”来我县投资开发，充分利用他们的资金、技术、管理和市场等优势，重点在设施养殖、水产品加工、海洋药物、渔用饲料、基础设施建设等项目上，力争在我县迅速崛起一批大型骨干企业。年投入千万元以上的渔业项目不少于个。

四、加强质量安全建设，全力提升水产品质量

提升水产品质量是增强水产市场竞争力、提高市场占有率的关键，我们一要加大渔业投入品监管。《兽药管理新条例》已于年月日经国务院第次常务会议通过，自年月日起施行。新条例第条明确规定“水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理以及水产养殖过程中违法用药的行政处罚，由县级以上人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责。”渔政部门和生产部门要通力协作，在群众中广泛宣传、造浓氛围，实行养殖证、海域使用证和水产养殖用药记录并行管理。继续深入开展水产品药物残留专项整治活动，严格渔业投入品的市场准入管理，不断加大“二项登记、五项制度”的实施力度，着力推行鱼药处方制度，进一步完善塘口档案制度，逐步建立生产过程有记录、产品流向可追踪、出现问题能追溯的管理体系。逐步建立完善的水产养殖用药记录管理制度。重点打击水产养殖过程中违法用药行为。同时要加大对渔用饲料的监管，与农林、质监等部门密切配合，组织开展放心渔用饲料品牌评选活动。二要强化渔业水域环境监测。要加强人才培训、加大资金投入，积极筹建县水产品检测中心，力争用到年的时间，组建成县级水产品检测中心，设立射阳河、黄沙河、新洋港水环境监测点。同时加强海洋环境特别是赤潮的监测，逐步建立起重点渔业水域生态环境监控机制。三要加快无公害水产品基地建设步伐。加大力度推进无公害水产品产地建设及认定工作。加强渔业标准的宣传、培训和普及应用，指导渔业生产者和经营者按标准组织生产、加工和销售，把我县水产品质量安全提高到一个新的水平。年全县无公害水产品基地认定面积不少于万亩，通过无公害认证的水产品不少于个。建立南美白对虾养殖、河蟹养殖、银鲫养殖、网箱养殖、海水养殖等五个标准化示范区，全面推行健康养殖技术，增强我县水产品的市场竞争力。示范区面积不少于万亩。力争用到年的时间完成无公害水产品基地县的整体认定工作。在工作方法上，要把无公害水产品基地的建设工作同渔业专项的实施挂起钩来，凡申报实施渔业专项的单位必须要下达无公害水产品基地认定指标。四要加大保牌和创牌力度。要把现有“黄海”牌紫菜、“青白”牌大闸蟹、“海市”牌海蜇、“军生”牌南美白对虾、异育银鲫和河蟹等个绿色食品品牌做大叫响，特别是河蟹、南美白对虾和异育银鲫这三个绿色品牌可以作为全县统一品牌。在此基础上要发挥海洋天然水产品的优势，加大海洋水产品的创牌力度。

五、提高服务效能，加快渔（农）民增收的步伐

为渔（农）民服务是我们的永恒主题，构建渔（农）民的长效机制是我们中心工作。一要强化科技服务。组织实施渔业科技入户工程，以科技示范户的能力建设为关键，以优势水产品和优势产业为重点，以推广主导品种、关键技术和实施主体培训为主要内容，以体系创新为突破口，建立科技人员直接到户、优良品种直接到塘、技术要领直接到人的渔技推广新机制，鼓励养殖企业、养殖大户与科研院所、高等院校联姻，切实解决渔业生产中的新情况、新问题。全县选择个重点养殖科技示范户，实行技术人员结对挂钩，明确责任，落实措施，努力提升科技示范水平。目前，镇级渔技队伍改革已经到位，渔技人员要迅速进入角色，切实履行科技服务职责。二要强化信息服务。建立健全县海洋与渔业信息中心工作制度，依托信息中心，建立和完善渔业资源、资金、技术、人才、产品等信息网络平台，快捷、方便、准确的传递信息、牵线搭桥，提供交流合作机会。引导渔业经营者把资源开发转向市场开发。三要强化营销服务。按照“大生产、大市场、大流通”的思路，构筑以专业市场为骨干，大中城市市场为窗口，乡镇集贸市场为依托，中介组织和运销大户为纽带的水产品流通网络体系。继续组织形式多样、行之有效的水产品推介活动，采用订单渔业、超市配送、连锁经营和网络营销等现代营销手段，努力提高我县水产品市场的占有率。优先建设黄沙港海产品批发市场。

六、坚持科学用海，切实加强海洋管理

为了适应市场经济体制下海域使用管理的要求，充分体现海域使用公开、公平、公正的原则和海域资源的经济价值，提高海域资源的利用率和产出率。一要建立信息系统，科学管理海域。在深入宣传、贯彻《海域法》的同时，坚决落实海域使用管理“三项制度”，切实履行海域使用管理“五项职责”，进一步完善海域使用确权发证工作，实行水域滩涂养殖证和海域使用证“双证”并行管理。开展系统的海籍调查、登记工作，积极争取资金，建立海域管理信息系统，为海域管理提供技术保障。二要规范海域执法，保护海域资源和环境。重点治理海域使用过程中的“无证用海”、“违规开发”和“污染环境”等三种行为，加强海域资源和环境保护，推进资源科学开发和有序利用。三要引入竞争机制，进一步推进海域使用权的市场化运作。在总结年海域的使用权公开竞标出让成功经验基础上，进一步完善竞争机制，积极探索多种用海的管理模式，大力推行海域使用权公开竞标出让的市场化运作模式。

七、坚持依法行政，实现海洋与渔业可持续发展

保护渔业资源和保护生态环境是功在当代、利在千秋的子孙工程。一要突出以人为本理念，进一步提升队伍素质。造就一支公正严明、廉洁高效的执法队伍是行使行政执法职能的重要保证，对行政执法人员要经常性地开展思想教育和业务培训。在《两个条例》的框架下，以六条禁令为基础，建立健全渔政执法人员管理制度，形成以制度管人的长效机制，努力建设一支业务精通、作风过硬、素质优良、渔民信得过的执法队伍。二要突出制度完善，进一步规范执法行为。结合《某省省渔政监督管理工作考核评比办法》，进一步完善以岗位目标责任制、集体议事制、公示制、举报受理制、错案责任追究制、检查与处罚分离制为主体的规范管理体系，形成以制度管事的长效机制。三要突出资源和环境保护，切实维护渔业生产秩序。在坚决执行渔业捕捞许可、伏季休渔等各项制度的基础上，重点抓好水域滩涂养殖证的发放、水域生态环境的治理和打击违规违法行为等工作。养殖证发放率达%，积极创新渔业执法的程序化工作，严肃处理各类渔业污染事故和养殖纠纷。严厉打击“电、毒、炸”鱼等非法行为，坚决取缔“三无”和“三证不齐”渔船，切实维护渔业生产秩序。四要突出安全管理，切实保护渔民生命财产安全。进一步加大安全生产宣传、教育力度，加强制度建设，层层签定安全生产责任书，形成专业管理与群众管理相结合的安全网络；以渔业安全生产专项整治活动为中心，重点抓好渔业船舶的安全检查，严格查处非法捕捞。积极动员渔民参加渔船财产和人身保险，把事故损失降到最低限度。

八、科学制定“十一·五”发展规划，精心描绘年海洋与渔业经济发展蓝图。

“十一·五”是海洋与渔业经济向现代化渔业迈进的关键时期，“十一·五”期间，海洋与渔业经济要稳定发展海洋捕捞业，快速发展高效水产养殖业，大力发展先进水产品加工业，积极发展现代水产流通业，鼓励发展休闲渔业和渔业服务业。制订“十一·五”海洋与渔业经济发展规划要处理好三个关系。一是省、市规划和县情的关系。要立足县情，积极策应省委提出的沿海发展战略，与市委提出的“一路、五区、四带”发展思路并轨。二是“十一·五”规划与培植海洋经济优势的关系。按照县委提出的培植海洋经济优势的总体要求，海洋与渔业经济要唱主角、挑大梁，海洋与渔业经济要成为农民增收的骨干项目。三是“十一·五”规划与实施养殖证制度的关系。我县是全国实施养殖证制度试点县之一，实施养殖证制度的核心内容是合理开发和利用水域滩涂资源，保护水域滩涂养殖生产者的合法权益，因此“十一·五”规划要与《水域滩涂养殖规划》充分衔接。

转变行风，提高效能

全力开创海洋与渔业工作新局面

今年全县海洋与工作的目标任务和关键措施都已明确，关键在于集中精力、一着不让地抓好落实。要全面贯彻落实十六届四中全会精神，按照县委、县政府的要求，开拓创新，埋头苦干，全力开创海洋与渔业工作新局面。

、以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，努力提高部门形象。按照中央、省、市、县委的统一部署，精心组织保持共产党员先进性教育活动，真正实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。要认真开展以《党章》为重点内容的教育培训活动。使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要认真分析评议、排查问题。重点检查在思想、工作和作风上存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，要彻底根治“机关病”，在机关党员干部中开展“十要十不要”活动。要认真整改提高。认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按党委要求进行切实整改。结合学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，认真开展以“树立行业新风，提高部门形象”为主题的大学习、大推进活动，提高机关干部队伍、党员队伍的思想政治素质，提高服务发展的能力。着力抓实“好班子”创建，切实把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。要通过开展党员先进性教育，切实加强党员的教育和管理，增强党员的组织观念和宗旨意识，努力达到“树立行业新风、提高部门形象”的目标。

、以“效能革命”为重点，不断加强党风廉政建设。以解决群众反映强烈的问题为突破口，完善效能建设经常化机制，加强效能督察，切实维护群众利益，强化执政为民理念。开展廉政建设，增强党员干部拒腐防变的意识。进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全海洋与渔业行政管理、渔业专项资金管理制度，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，保证党员干部廉洁从政。推进海洋与渔业行政管理创新，为企业服务、为渔（农）民服务，创造良好的发展环境。要真正做到为民务实清廉，努力打造办事高效、运转协调、行为规范的“效能机关”。

、以目标管理体系建设为重点，切实加强监督考核。各单位、各职能部门应认真做好指标分解，具体工作要明确到人，责任到人，抓住重点，硬化措施，确保全年各项任务的顺利完成。同时要及早做好“十一·五”发展计划的制定工作。局将成立考核组，采取正常考评与年终考核相结合的办法，对招商引资、海域滩涂管理、渔业经济重点工程、海监渔政执法、安全生产、企业改革、稳定工作、社会治安综合治理等实行专项考核，年终将考核结果与职务升迁、评优奖励挂钩。该兑现的坚决兑现，决不打和牌。

要做好今年的工作，我们在牢牢把握总体思路、锁定工作目标和找准抓手的同时，还必须着力提倡“勇于争先、长于实干、乐于奉献”的射阳精神。要通过狠抓各项工作落实来体现这种精神。要雷厉风行抓落实，善于创新抓落实，脚踏实地抓落实，使我们定下来的决策和事情，抓一件成一件，件件出实效。要着力倡导合心合力的工作氛围，最大限度地凝聚各方力量，进一步统一思想，达成共识，增强团结协作意识，发扬团队精神，群策群力，齐心协力，狠抓落实，真正形成上下一条心，系统一盘棋，众志成城谋发展的良好局面。

同志们，当前，我们正处在一个非常关键的时期，今年的海洋与渔业工作任务艰巨，责任重大，富有挑战又充满希望，让我们紧密团结在以为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为早日实现跻身全国百强县的奋斗目标做出新的贡献！

海蜇资源范文篇5

一、20*年经济工作简要回顾

20*年，全市上下克服诸多不利因素的影响，积极推进“农业立市、工业强市、旅游兴市”三项战略，基本保持了国民经济的平稳发展。重点抓了以下8个方面工作：一是调整农业结构，稳定粮食生产，积极发展花生、土豆、大根萝卜等优势经济作物，粮食总产量达到21万吨，花生产量达到2.3万吨，蔬菜产量达到9万吨，水果产量达到1.3万吨。二是举全市之力及时防控禽流感疫情，取得了防控禽流感阻击战的全面胜利，稳定了畜牧业生产，肉蛋奶总产量达到5.8万吨。三是大力发展精品渔业，工厂化养殖面积达到25万平方米，海参养殖面积达到4000亩，首次海蜇放流获得成功，水产品总产量达到16万吨。四是开展“大禹杯”竞赛活动，新建各类骨干工程96项，夺得省大禹杯。五是加大植树造林工作力度，完成人工造林面积8万亩。六是全市共投入资金2.2亿元，完成新扩改项目22项,加快了企业技术改造步伐。七是深入开展经济发展软环境集中整治活动，持续推进招商引资工作，全年共审批招商引资项目19个，协议金额3.15亿元。八是加强税收征管，国税收入完成19977万元，比上年增长39.8%；地税收入完成12345万元，比上年增长17.5%。

二、当前我市经济面临的形势

尽管20*年我们做了大量工作，取得了一定成绩，但从20*年经济运行情况和当前形势来看，存在三个方面突出问题：一是经济总量严重不足，经济发展速度明显滞后。20*年，我市GDP实现27.2亿元，比上年增长2%，GDP总量在葫芦岛市6个县市区排在第三位，增长速度排在第六位；规模以上工业总产值实现14.8亿元，比上年下降12.2%，总量排在第三位，增长速度排在第六位；固定资产投资完成66821万元，比上年增长11.3%，总量排在第五位，增长速度排在第六位；地方财政一般预算收入完成14030万元，比上年下降16.8%，总量排在第4位，增长速度排在第六位；社会消费品零售总额实现16.9亿元，比上年增长8%，总量排在第二位，增长速度排在第五位。从以上主要经济指标来看，我市经济发展总体水平与其它县区相比，差距明显加大。二是稳定税源较少，新项目不多，经济发展面临困难较大。全市规模以上企业才29户，从今年年初地税局的税源普查数据来看，全市地税年纳税额在10万元以上的企业只有96户。从目前看今年老企业的改造要在明年收到效益，即使见效对财政收入的增长也是有限的，而新上企业最快也要在三年后才能形成税收。因此在未来的三年内我们将面临更大的困难。三是财政负债沉重，市乡两级财政形势异常严峻。截至20*年底我市财政直接显性债务达2.39亿元，其中上级财政各类借款7136万元，金融部门借款6494万元，单位借款21*万元，个人借款1000万元，葫芦岛市财政局结算欠款7162万元。每年上级财政债务扣款近千万元，财政支付利息500万元。由此造成拆借资金相当困难，资金调度十分紧张，今年的财政状况要比去年更加困难。

从现在的形势来看，困难已经实实在在地摆在我们面前，这也是我们早已预料到的。我们不能回避，更不能怨天尤人。世上没有救世主，解决困难要靠我们自己的努力，一切等靠、无所作为都是没有出路。目前，对我们来说，惟一的选择就是迎难而上，加快发展。我们既要立足当前，把目前的困难解决好；又要放眼长远，为*的未来多打基础。要多想事、多干事、干一件成一件。只要我们集中精力年年做一些能够促进*经济实实在在发展的工作，*的经济一定会有新的发展。因此，我们在实际工作中必须牢牢把握以下六个方面：一是必须坚定不移地坚持发展第一要务。尽管当前我们保工资、保运转都相当困难，但为了*人民的利益，为了*美好的明天，我们必须从现在做起，沉下心来、扑下身子，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，绝不能为了维护个人或局部利益而丧失*发展的任何机遇。二是必须坚定不移地加大农村的投入力度。全市有76%的人口在农村，可以说没有农村经济的发展就没有全市经济的发展。我们要从今年起按照中央提出的建设社会主义新农村的目标，逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，让农民真正得到实惠，使农村经济较弱的现状得到逐步改善。三是必须坚定不移地实施工业强市战略。工业是我市经济发展的有力支撑，我们要把工业作为全市经济发展的主体，放在全市工作的第一位，一定要把工业强市的战略措施落到实处。四是必须坚定不移地扩大招商引资。招商引资是上项目、发展经济的重要手段，也是实现我市经济大发展的重要途径。当前，要抓住南资北移的良好机遇，以项目为牵动，掀起招商引资的高潮。五是必须坚定不移地坚持改革创新。可以说我们今后面临的工作任务十分艰巨，困难较大。我们要在实际工作中善于动脑筋、想办法，勇于探索、敢于创新。凡是想问题、办事情都要从全市的实际情况出发，从全市的大局出发，特别是要少花钱多办事，不花钱也办事。要通过改革创新，快速推进各项工作的开展。六是必须坚定不移地保持求真务实、埋头苦干的工作作风。空谈误国，实干兴邦。各部门、各乡镇的领导干部要始终树立正确的政绩观，不论做任何工作都必须下真功夫、苦功夫，重实干、办实事、求实效。要把全部精力都用在求发展、谋振兴、促和谐上，要用雷厉风行、务实苦干的作风战胜各种困难和挑战。

三、全力以赴做好20*年经济工作

今年是实施“十一五”规划的起步之年，也是为今后经济发展打好基础的第一年。今年经济工作的总体目标是，地区生产总值实现31.2亿元，比上年增长15%（这里需要说明一下，这个指标与政府工作报告中确定的48.65亿元有很大差距，是因为我市经济普查中GDP经葫芦岛市测算后有较大变化，国家要求今后GDP必须以经济普查为基数，所以我们进行了相应的调整）；地方财政收入实现17720万元，比上年增长24%。按照政府工作报告提出的任务，我着重强调以下十项工作。

1、打好春耕生产第一仗。春耕生产对夺取今年农业丰收，增加农民收入，全面完成农业和农村经济发展各项任务，关系极大。有关部门要切实抓好农用物资供应和打假工作，使农民用上放心的种子、化肥和农药，维护农民利益。3月4日全市普降了大到暴雪，使土壤墒情明显好于往年，为今年春耕生产创造了有利条件。各乡镇要在4月20前抓住早春有利墒情，动员一切力量，做好抢墒播种。

2、落实好品种更新换代工程。今年市政府决定建立1万亩花生和700亩大根萝卜良种繁育基地，重点更新农村花生和大根萝卜两个主导产业品种。这项工作直接涉及到农民的切身利益，目前种子已全部引进，农业主管部门和相关乡镇要认真做好其他各个环节的落实工作，特别是要做好技术指导工作，确保品种更新达到预期目的。

3、大力发展海洋渔业。重点做好海蜇和车虾放流工作，力争完成海蜇放流4000万头，车虾放流3000万尾。海洋渔业部门要在4月底前把车虾放流项目落实到户，5月底前把海蜇和车虾放流专项资金争取到位，6月底前完成放流工作。

4、加强农村水利设施建设。一是本着因地制宜、注重实效的原则，抓好水利工程建设。市水利部门要认真搞好规划，有关乡镇要积极配合，坚持集中连片，以点带面。二是市水利部门要在5月底前完成海滨项家村和大寨沙河村2处防氟改水工程，结束450户、1743人饮用高氟水的历史。三是市水利部门要在7月底前完成农村基本饮水井工程10处，解决1691户、5590人的饮水困难。在11月底前完成6项农村饮水安全工程，解决1555户、5299人的饮水安全。

5、做好植树造林和护林防火工作。今年我市植树造林的任务是完成人工造林8万亩，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5万亩，7月底前完成雨季造林1.5万亩，11月15日前完成秋季造林5万亩。市林业局还要做好首山绿化美化和菊花岛彩叶树木的试栽工作。同时，今年春季风力较大，护林防火任务艰巨。市护林防火指挥部要各负其责，各乡镇要克服麻痹思想，落实各项防火措施，特别是要全力做好清明节期间的防火工作，确保不发生森林火灾。

6、加快曹庄工业园区和高家岭石材工业小区建设。目前曹庄工业园区的规划已经编制完成，下一步要集中力量加快推进起步区的基础设施建设。市经贸局和招商局要积极做好各类项目的引进工作，以及重点项目的服务工作。高家岭石材工业小区规划也已基本完成，市经贸局和高家岭乡政府要在3月底前完成园区土地租用等各方面的工作，4月份开始制定园区政策，并对外招商。保证在10月份形象工程基本完成，争取8户企业入驻。

7、切实抓好老企业改造。老企业是*工业的支柱，也是我们目前财政增收和经济增长的主要增长点。市经贸局要积极为啤酒、中兴轮胎、凯森蒙制衣、粉末冶金、兴烽集团5个民营企业争取省技术改造财政贴息资金。同时，市经贸部门要抓紧协调，快速推进老企业的改造。重点做好啤酒20万吨扩产二期工程、凌河化工厂非电导爆雷管车间扩建、凯森蒙制衣工业园区主体工程等项目的服务工作。

8、加大招商引资力度，新上工业项目。一是重点抓好风力发电项目，为*今后发展打下良好基础。具体由发展改革局负责，国土资源局积极配合，要抓紧协调，争取今年能够开工建设。二是抓好核电站项目前期准备工作的服务，由发改局具体负责。三是抓好投资1200万元的瓦萨布矿业有限公司钼铁冶炼项目。具体由旧门乡政府负责，市经贸局积极协调，要在4月份开工建设，7月份完工投产。四是各乡镇街道要依托区位优势和资源优势，年内争取新上一个工业项目。

9、开展春季动物防疫工作。目前，高致病性禽流感在全球呈继续发展态势，口蹄疫在俄罗斯、蒙古等周边国家相继爆发。春季又是重大动物疫情的高发期，新成立的动物卫生监督部门要尽快进入工作状态，认真组织开展好春季防疫工作。在4月10日前全面完成口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫工作，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏畜，畜不漏针，免疫率必须达到100%。动物卫生监督部门和各乡镇街道要加强动物疫情监测、预报，发现疫情按规定程序上报。同时要进一步完善动物疫病应急预案，出现问题及时采取措施。

海蜇资源范文篇6

关键词：营口；海洋渔业经济；发展；转型升级

由于地理原因，营口市具有丰富的海洋产业资源，海洋渔业作为营口市海洋经济的基础性产业，深入研究海洋渔业转型升级是提升营口市海洋经济发展的关键点，对促进营口市经济发展具有重要意义。

一、营口发展海洋渔业经济的基础条件

（一）海洋自然资源丰富

海洋空间（主要包括海域、近岸滩涂和海岛）是海洋渔业的主要生产基地，也是发展海洋渔业的基础，海洋自然资源丰富，营口市位于辽河入海口，咸淡水汇集，天然地适合海洋渔业的繁衍，拥有122公里海岸线，管辖海域面积1185平方公里，海洋渔业自然资源丰富，近海有鱼、虾、贝类等经济生物400多种，毛虾、海蜇是营口市地方性渔业资源。因此，营口市具有发展海洋渔业的条件得天独厚。

（二）海洋渔业产业结构不断优化

海洋经济是营口市经济的重要组成部分，市政府希望优化相关产业结构，以摆脱原有粗放的海洋渔业模式，实现渔业产业高质量发展。近年来，持续转变渔业发展方式，海洋产值占地区产值比例有所提升，2017年，全市主要海洋产业总产值580亿元，年均增长10%。第一产业结构由2010年的65%下降到60%，二三产业结构比例上升，由2010年的23%和12%上升到2015年的24%和16%。营口市还注重渔业产品专业化、品牌化发展，打造“两虾一蜇”海洋捕捞和养殖水产品对外宣传名片，多种产品成为国家地理标志证明商标，比如：“营口海蜇”、“营口对虾”、“营口大闸蟹”等，其中，“营口海蜇”更是被中国渔业协会授予了“中国海蜇之乡”的美誉，是辽宁省“十大渔业品牌”之一。多举措并举为加快建设营口市现代渔业奠定了坚实基础。

（三）全面加强海洋生态环境保护和渔业资源养护

一是近海域、岸线破坏严重影响海洋渔业健康持续发展，为此，营口市对重点领域进行了整治修复，以沙滩修复为重点，现已完成营口团山国家海洋公园沙滩等4个重点海域的修复，整理修复受损岸线长度约4.3公里。同时，开展近岸海域环境监测机制，系统制定环境监测标准，提升管理能力。重点开展海的水土著品种和淡水鱼增殖放流效果显著。二是加强渔业资源增殖养护，通过放流淡水鲢、鳙、草、鲂鱼等鱼苗以及贝类，恢复渔业资源、保护生物多样性，海洋渔业资源得到了恢复。

（四）高科技设备作用日渐增强

通过建设科技人才队伍、增加推广经费投入、创新管理体系等措施，通过“专家+产业技术人员+高科技设备+科技示范户+普通产业户”技术服务模式，积极推广新品种、新技术、新模式，科研成果转化初见成效。

二、营口发展海洋渔业经济转型升级面临的主要问题

（一）海洋资源开发利用不够科学合理

海洋渔业产业资源依赖性强，资源枯竭和承载力下降，造成了海洋渔业资源衰退。由于海洋渔业资源具有非排他性，难以避免造成“公地悲剧”，加之一些渔民为追求眼前的利益，使用渔获物网眼小、破坏性大，使得有限的海洋资源不足以支撑严重过剩的捕捞，幼鱼虾资源得不到有效保护，遭到了严重破坏，影响了资源的自然繁衍与生长，使其难以恢复，导致传统渔业的优质资源断崖式下跌，难以形成渔汛。例如，营口市的传统的捕捞品种如大小黄鱼、鲅鱼（蓝点马鲛）、中国对虾等如今难以形成渔汛，已经不能进行批量捕捞，营口市海洋渔业的可持续发展面临危机。

（二）海洋生态环境质量状况

海域空间资源的数量和优劣是发展海洋渔业经济的重要基础。然而，随着工业化、城镇化发展进程的加快，加之陆源污染物排放未得到有效控制，污染物挤压了传统养殖生产区域，造成了海洋资源局部利用过度，水域富营养化程度加重，海洋生态系统日渐退化，入海污染总量超过渤海自净能力，生态环境难以自然恢复，致使灾害性赤潮频发，敌害生物增多，海洋渔业产量下降，对海洋渔业持续稳定发展产生了不可预估的严重后果。

（三）海洋渔业经济增长方式粗放

营口市的海洋经济产业在传统海洋捕捞业、滨海旅游业、海上交通运输等为主，以科技创新为基础的海洋战略性新兴产业体系尚未形成。虽然近年来营口市海洋渔业产业经济总量稳步增长、发展规模不断扩大，但很大程度上依然依赖第一产业，大部分海洋产业仍是高投入、高消耗、高资本的发展，粗放的发展模式没有得到转变。二三产业发展相对落后，结构层次低、发展速度缓慢，产业结构不合理，制约营口市海洋渔业经济持续的发展。

（四）创新驱动能力弱

一是科技创新投入成本高、产出效率低，加之营口市涉海企业规模小，科研基础力量薄弱，进而增加了创新的难度，使得海洋渔业产业缺乏创新技术。目前全市仅有3家海洋科研机构，难以形成海洋新兴产业培育和传统产业提质增效的有力支撑，海洋产品科技含量和附加值低。二是在企业经营过程中，缺乏统一规划，海产品加工企业数量多，但产品质量参差不齐，企业经营者缺乏自主维护资源的集体行动意识，行业间的恶性竞争加剧了海洋资源的浪费和过度开发。没有系统的品牌战略引导企业打造品牌，缺少领头羊企业，难以发挥带动作用。三是海洋产业人才供给不足，存在结构性失衡，特别是缺少掌握核心技术人才、高新技术领军人才。

三、营口海洋渔业经济转型升级面临的路径思考

（一）加强海洋生态保护力度

渔业资源是海洋渔业产业链的源头和基础，需要进一步完善现代海洋渔业资源开发及保护制度。一是严格控制近海捕捞强度，实行海洋渔船“双控”管理制度，制定船、网等工具的标准，明确捕捞时所用渔具的准用目录和各类渔具最小的网目尺寸，以及经济鱼类最小可捕标准、幼鱼标准，严格实行休渔期制度。为更好地恢复海洋渔业资源，应加大近海渔业资源增殖放流力度，科学制定放流品种和规模，遵守增殖放流科学技术规范，为海洋生物营造适宜生长的环境。同时，创新海水养殖模式，加快水产健康养殖示范区建设和标准化健康养殖池塘改造。二是制定生态保护红线，明确海洋资源保护区和水生生物的自然保护区，严格落实处罚制度，加大破坏海洋资源的企和个人的处罚力度。还应加强与社会团体、渔业集团的合作，共同执行监管工作。加大宣传力度，提升公民保护生态环境的意识。

（二）构建现代化海洋渔业转型升级体系

营口市海洋渔业规模小、生产方式粗放，市场竞争力差，难以形成规模经济，必须改变当前的生产经营方式。首先，加快渔船标准化升级，遵循可持续发展理念，加快完成渔船更新改造，淘汰劣质渔船，推广应用节能环保产品，打造一批技术领先、节能减排的现代化渔船。其次，打造水产品深加工产业基地，提升渔业产品质量，提高海洋渔业工业化与服务化水平，加大对低附加值水产品和加工副产物的高值化开发利用，同时，延伸产业链条，建立和完善渔、工、贸、研一体化的产业体系，推动海洋渔业主导产业向高附加值产业转移，提升产品竞争力。通过大数据、互联网+区块链等先进的技术，依靠科学方法整合渔业产品，优化市场流通体系，实现相关资源的优化配置。再次，注重渔业产品的专业化、品牌化发展，培育一批龙头企业，龙头企业是带动海洋产业提质增效升级的中坚力量，应给予企业资金及政策支持，全力打造一批具有较强市场竞争力、能够带动营口市海洋产业升级的龙头企业。随着经济社会的发展，生活质量的提高，海洋渔业的内涵逐渐丰富，休闲渔业成为解决渔业资源衰退和渔业结构调整问题的重要手段，营口市应大力发展海洋文化旅游等海洋服务业，加强盖州、鲅鱼圈、老边等沿海地区建设，合理开发市内旅游资源，推进海滨旅游业的发展，统一合理规划布局，避免恶性竞争，进而形成良好的客源吸引力，努力使休闲渔业成为营口市海洋渔业经济发展的支柱产业。

（三）强化海洋科技创新体系与人才队伍建设

营口市海洋渔业经济发展以加快传统产业转型升级为核心，以大力发展战略性新兴产业为目标，着力推动发展方式转变和经济结构调整。加大研发投入，政府主导设立长期创新激励机制，全面提升企业自主开发意识，激发企业和科研机构的参与开发，共同来搭建科技研发平台。其中政府可以通过税收优惠、财政补贴等方式，促进企业研发创新投入，从而提高产品技术含量、延长价值链、提升竞争力，可直接将研究成果能转化为有效的生产力，增加企业的经济效益，使企业是创新成果的最终受益者。同时，企业可以出台相应的管理制度和监管准则，避免渔业企业在生产建设中的短期行为。还可以通过深化“放管服”体制机制改革，为企业营造更为宽松包容的环境，给予高校和科研人员更多的自主权和决定权。制定高技能人才激励政策，引导、鼓励大学生创业，营造创业创新的良好环境。

参考文献：

[1]张博．我国海洋渔业转型的运行机制研究［D］．青岛：中国海洋大学，2011．

[2]孙才志，王会.辽宁省海洋产业结构分析及优化升级对策[J].地域研究与开发，2007（04）：7-11

海蜇资源范文篇7

1.模式构建

1.1优良品种的选择与搭配。我国目前养殖水域生态环境污染依然严重，是影响水产养殖业高产、优质和稳定的重要因素。选择具有生长速度快、抗逆性强和养殖成活率高等优良性状的水产新品种（系）是保证池塘虾、蟹、贝、鱼综合养殖成功的基础。在品种搭配上，通常选择经济价值高的对象作为主养品种，选择生态效益好的对象作为搭配品种，两者互相配合，达到“高经济效益-低环境负担”的效果：在淡水养殖领域，多选择鳜、加州鲈、黄颡鱼、淡化南美白对虾及中华鳖等高经济价值养殖品种为主养对象，选择鲢鳙、鲶、鲤鲫等生态位互补的养殖品种作为搭配对象共同养殖；在海水养殖领域，鱼、虾、蟹、贝、藻、棘皮类等养殖对象都有涉及，可根据当地环境条件及养殖传统进行搭配，由于可选种类多，营养层次分布广，经济效益及生态效益往往比淡水养殖模式下的综合养殖效果更好。1.2养殖环境调控。综合养殖相对于传统养殖模式，由于养殖种类多、营养层次多，具有更好的环境稳定性，能够更好的缓冲养殖过程中的不稳定因素，稳定的环境条件为养殖对象提供了更为理想的生长空间。在实际养殖过程中，通过微孔增氧技术、微生态制剂投放技术及藻类接种技术可以明显降低生产成本，提高养殖效益。根据已有研究报道，在三疣梭子蟹和脊尾白虾养殖池塘使用微孔增氧系统保持水体溶氧在5mg/L以上，比使用传统叶轮式增氧机等节约用电1/3，产量水平提高16.2%；在对虾养殖水体中定期泼洒枯草芽孢杆菌，上市时血淋巴溶菌酶活力增强，养殖产量增长37.6%，且水体氨氮和亚硝氮浓度分别降低35.2%和63.0%；在养殖水体中添加青岛大扁藻、小球藻和牟氏角毛藻等有益微藻或耐高温浒苔等可以显著改善水质，提高养殖动物成活率。1.3养殖动物免疫调节。养殖对象的免疫调节能力直接关系到养殖对象的成活率及养成品质，是水产养殖过程中重点关注领域。养殖对象的免疫调节能力的强弱又影响到养殖过程中渔药使用量的多少进而影响养殖成本与产品质量，可以说，养殖动物免疫调节是养殖成败的关键问题。在鱼虾等投饵性养殖动物饲料中添加维生素、中草药、菌粉等免疫增强剂能够激活养殖动物自身免疫酶活性，提高抗病力和养殖成活率。在研究成果较多的对虾养殖领域，研究结果表明，黄芪等中草药可以显著增强对虾酚氧化酶等免疫酶活性，对虾感染鳗弧菌后的免疫保护率达到46%；虾青素能显著提高对虾生长速度20%左右，且有降低饲料系数，提高抗应激能力的效果；维生素E添加组的对虾特定生长率最高可达对照组1.4倍。1.4药物安全。开展鱼、虾、蟹、贝、藻等综合养殖生产，主要利用生物防控技术控制病害发生，但应对突发性、流行性细菌病害时，化学药物仍然是目前最简单有效、成本低廉的方法。因养殖种类多，患病个体密度相对较低，在药物使用量、使用时间等方面应综合考虑各种水产动物耐受性，达到在有效防控养殖病害的同时避免药残超标，以保证生态养殖产品安全。

2.养殖效益分析

综合生态养殖模式在不扩大养殖面积的基础上通过合理搭配养殖物种，促进了营养物质的充分利用，提高了养殖效率，增加了养殖总产量，降低了养殖成本，经济效益显著。下文梳理了近年来综合养殖效益情况，供参考。辽宁省的中国对虾-海蜇-贝类养殖模式实现亩产中国对虾100kg、海蜇100kg、杂色蛤500kg，平均亩产值1万元（梁鹏等，2014）。河北省唐山的中国对虾-红鳍东方鲀-海蜇养殖模式实现亩产中国对虾30kg以上、红鳍东方鲀40kg、海蜇60kg，平均亩产值近万元（李志敏等，2008）；廊坊的中华鳖-草鱼-鲫鱼-鲢鳙鱼养殖模式实现亩产中华鳖87kg、草鱼900kg以上、鲫鱼170kg以上、鲢鳙鱼550kg以上，平均亩产值2.4万元（王宇，2016）。山东省的日本对虾-梭子蟹-菲律宾蛤仔养殖模式实现亩产日本对虾40kg以上、三疣梭子蟹160kg以上、菲律宾蛤仔300kg以上，平均亩产值1.5万元（李凯等，2017）；中国对虾-海参养殖模式实现亩产中国对虾30kg、海参200kg，亩产值可达1.6万元（郑春波等，2013）。江苏省南通的脊尾白虾-三疣梭子蟹模式实现脊尾白虾亩产240kg以上、三疣梭子蟹亩产45kg以上，平均亩产值1.3万元以上（董建波等，2008）；连云港的凡纳滨对虾—梭鱼养殖模式亩产凡纳滨对虾300kg以上、梭鱼150kg以上，平均亩产值1.1万元（薛以平等，2009）。上海市郊区的翘嘴鮊-黄颡鱼-鲢鳙养殖模式实现亩产翘嘴鮊550kg、黄颡鱼1300kg、鲢鳙鱼200kg，每亩实现利润1万元（张铷等，2018）。浙江省宁波的脊尾白虾-三疣梭子蟹-贝类养殖模式实现亩产脊尾白虾200kg，三疣梭子蟹75kg，贝类150kg，平均亩产值近1.5万元（李健等，2015）；台州的脊尾白虾-锯缘青蟹-缢蛏-泥蚶养殖模式实现亩产脊尾白虾60kg、锯缘青蟹50kg、缢蛏200kg、泥蚶200kg，平均亩产值1.48万元（陈蓝荪等，2012）。福建省莆田的日本对虾—海参养殖模式平均亩产海参400kg以上、日本对虾20kg以上，亩平均利润达1.3万元（郑国洪等，2007）。海南省的吉富罗非鱼-锯缘青蟹养殖模式平均亩产吉富罗非鱼1200kg以上、锯缘青蟹60kg，平均亩产值达1.9万元（王德强等，2014）；南美白对虾-点带石斑鱼养殖模式平均亩产南美白对虾680kg以上、点带石斑鱼100kg以上，每亩实现利润1.5万元（邱勇等，2012）。

3.启示与建议

海蜇资源范文篇8

一、组织领导

为加强对伏季休渔管理工作的组织领导，根据市海洋与渔业局要求，区成立开发区伏季休渔管理工作领导小组（以下简称区领导小组）（见附件），区领导小组在区渔政监督管理站设办公室。领导小组办公室负责督查各街道办事处、社区管理处伏休管理工作及协调解决管理中出现的问题；监督管理全区伏季休渔的执法工作。管委将于6月1日召开全区伏季休渔管理工作会议，对全区伏季休渔工作进行全面部署，并层层签订《开发区伏季休渔目标量化管理责任书》，落实责任制。

各街道办事处、社区管理处也要成立以分管主任为组长的伏季休渔管理工作领导小组，负责辖区内伏季休渔管理工作，召开会议对休渔工作进行专门部署。要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行目标责任制，细化分解责任目标，层层抓落实，区、街道（社区）、居直至渔船要层层签定责任书，将休渔管理责任落实到人，切实维护好今年的休渔秩序。各街道办事处、社区管理处伏季休渔管理工作领导小组名单于5月31日前报区领导小组办公室。

二、伏季休渔规定

（一）北纬35度以北的渤海和黄海海域伏季休渔时间为6月1日12时至9月1日12时。除钓钩外，禁止其他渔具在伏季休渔期间从事捕捞活动。

（二）渤海毛虾禁渔期为6月1日12时至8月16日12时。

（三）我省禁渔区线内的黄海海域定置作业（含鳀鱼落网）休渔时间为6月1日12时至8月20日12时。

（四）我省禁渔区线内海蜇的开捕期由省渔业行政主管部门根据当年度的资源状况另行制定。

（五）在我省对虾增殖保护区内拖网持证回捕增殖对虾的可捕期为9月1日12时至10月31日12时，定置网、刺网持证回捕增殖对虾的可捕期为8月20日12时至10月31日12时。

（六）捕捞底层鱼虾类的“地笼”属取缔渔具，严禁销售和使用。

三、管理内容和要求

（一）休渔渔船、渔具监督管理

1、6月1日12时前所有休渔渔船必须进港集中，休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点，如有特殊原因需转港的，应说明移动的理由、目的地、航行路线和时限，并附上船舶所有人所在地居民委员会或单位的相关证明，经区领导小组批准方可离开锚地。凡未经批准的，一律视为违规，实行扣港集中看管。

2、各街道办事处、社区管理处伏季休渔管理工作领导小组应推行网格化管理，将应休渔渔船进行划片包干、落实到每个监管人员（即伏休责任人），根据《2011年开发区伏休渔船停港情况登记表》（见附件4），在休渔渔船停泊港口现场逐船落实停泊情况，包括每艘渔船伏休期间停靠的具体港口、渔船联系人及联系人电话（手机），于6月2日前将应休渔渔船的登记表以书面和电子表格形式报区渔政站（电子信箱：，联系电话：）。各街道、社区应休渔渔船数及有关基本情况，将由区渔政站提供给各街道办事处、社区管理处伏季休渔管理工作领导小组。伏休责任人要坚持每天清点船数，对有变动的渔船必须查明原因，确保随时掌握渔船动向，将渔船动态管理落到实处。

3、加强对异地停港渔船的管理。凡我区在外地作业的休渔渔船在伏休期间必须返回区内港口停港休渔，如因坞修等原因确需在外地停港休渔的，须由渔船所有人向区渔政站提前申请，由区渔政站现场核实，并提供检查情况报告（含照片、录像、坞修合同等资料），报市级渔政机构审核后，上报省总队审批。

4、凡未经国家渔业行政主管部门批准，所有渔船不得擅自到他国管辖海域或公海海域生产。伏休期间赴朝鲜以东海域作业渔船要严格执行省厅《省赴朝鲜东部海域从事渔业生产管理暂行办法》和《关于规范2011年赴朝鲜东部海域作业渔船有关事项的通知》规定执行。

5、加强渔业捕捞辅助船及养殖渔船的监管。严厉查处渔业捕捞辅助船非法收购、运输、销售违规渔获物甚至直接从事捕捞生产的行为；严厉查处养殖渔船在养殖区非法从事捕捞生产的行为。

6、加强对制造、更新改造、跨县购置渔船的监管。对因制造、更新改造、跨县购置渔船已核发船网工具指标批准书，渔船已建造或更新改造完毕（购置渔船已至购入地港口停泊），应按批准书载明的渔船所有人所在地渔政机构分类填写《2011年省伏休渔船停港情况登记表》，单独上报。

7、严禁休渔渔船变更为非休渔作业类型出海进行捕捞生产。休渔期间所有休渔渔船的网具必须捆扎入库存放，在陆上确属无地存放的，可捆扎整齐放置船舱封存。

8、加强海蜇资源管理。海蜇开捕后，渔政站要加强捕捞海蜇渔船的执法检查工作，重点加强网具和渔获物的检查，防止渔船以捕捞海蜇为名违规偷捕。

9、加强伏季休渔中后期管理。渔政站要重点加强幼鲅鱼的管理，特别要掌控好大马力渔船和老牛网的动态，对违规作业的渔船和网具，一律从严处罚，严防规模性违规事件的发生。

10、区渔政站对辖区内定置网场管理负总责，对定置网场实施分工包片管理责任制，并按照分工包片管理的原则落实责任人。6月1日12时前，区渔政站要按照定置网的坐标，对定置网场进行全面清查，检查定置网具的网囊、网墙及网圈是否全部上岸，是否按规定集中存放，对未按规定时间上岸的定置网业主要进行严厉查处。

11、“地笼”作业对底层渔业资源破坏严重，必须坚决打击、清理和取缔。

12、加强渔船标识管理，提高渔船安全生产管理水平。渔政站要积极推进射频识别标签的安装工作，确保按期保质完成射频设备安装工作，渔业执法机构在执法过程中要充分利用卫星定位、AIS（渔船防碰撞设备）及RFID（射频识别）渔港监控系统等渔船信息化管理手段，加强渔船动态监控，提高管理效率。

13、要建立健全防控机制，对近年来多次违规的渔船、企业及地区密切监控，对其可能发生的违规行为早防范、早发现、早制止，把违规行为消灭在萌芽状态，确保伏休秩序的稳定。

14、9月1日至9月16日期间，我区休渔渔船不得进入北纬35度线以南海域作业。

（二）市场、港口及停泊点的监督管理

1、区领导小组组织渔政、渔监、工商、公安边防等机构的执法人员，对辖区内的水产品（农贸）市场、港湾、码头、船厂等重点监管地点，加强巡回检查，严防违规渔获物上市。区渔政站要主动与工商部门协作、联合执法，重点加强对水产品市场等流通环节的监督，及时对销售非法捕捞水产品的行为进行查处，消除负面影响；检查是否有制造、销售禁用、取缔渔具等违法行为；是否有销售、代冻未经依法处理的违法捕捞渔获物的；是否有休渔渔船违规作业回港卸货等行为。

2、渔港内停泊渔船的检查与监控由区渔港监督负责。要切实履行好职责，责任到人，每日要将港内渔船动向及时向区领导小组汇报（已安装渔港监视系统的港口应使用该系统加强对应休渔渔船的监控），对应休渔渔船未经批准擅自离港或生产经营单位在港内向应休渔渔船供油、供冰的行为予以严督细查，将问题和苗头消灭在萌芽状态。

3、区渔政站、区渔港监督要充分利用渔船停港的有利时机，按照上级渔船标识专项整治及“护渔2011”执法行动要求，认真开展渔船标识专项整治，重点对渔船标识刷写、渔船安全设施配备等情况开展检查，严厉打击“三无”船舶、套牌以及涂改船名号、船籍港等违法渔船。

4、各街道办事处、社区管理处和有关单位要结合“安全生产基层基础深化年”活动，认真组织开展渔业安全生产执法工作，进行渔业安全隐患的排查治理，依法查处各类违法违规行为。重点对渔船通信、救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况、船员特别是职务船员配备及安全技能实操情况进行检查，加强休渔期间渔船港口、港湾集中停泊点的防风、防火、防盗工作，特别要做好新纳入伏休管理的刺网渔船管理工作，严格渔船安全设备的配备，消除事故隐患，切实保障广大渔民群众的生命、财产安全。

（三）海上监督检查

1、要合理调配渔政船，突出重点，采取有效措施，对所辖海域加强监督检查。

2、所有违规渔船必须实行“海查陆处”，海上涉嫌违规渔船一律扣押回港，由陆地工作组严格按照《省伏季休渔执法规程》的规定予以处罚，违规渔船必须扣押至伏季休渔结束。

3、对主作业类型为钓具的非休渔渔船，要加强渔具渔法检查，防止个别渔船以从事钓具作业为名，夹带非休渔渔具出海生产，扰乱伏休秩序。

（四）对违规举报、突发事件的处理

1、区农海局设立举报、投诉电话，号码：，通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。

2、对于上级转报的我区一般性违规案件举报信息，由区渔政站调查处理，调查处理情况于3日内以书面形式报市局渔政站，由区渔政站徐鹏熙负责此项工作。

3、对伏季休渔期间发生的规模性渔船违规，应按照《开发区伏季休渔突发事件应急预案》的规定程序（附件2）及时上报，及时查处，将违规行为造成的影响减小到最低程度。

四、伏休管理的督查

（一）休渔期间区领导小组将派出巡回检查组和中国渔政37109执法船，对全区的伏季休渔工作进行督查。配合市伏季休渔管理工作委员会派出的巡回检查组和中国渔政37078执法船的督查活动。检点：

1、各街道、社区伏休管理组织实施和措施落实情况。

2、休渔渔船停港情况。

3、休渔渔船网具存放情况。

4、渔船船名标识情况。

5、停港渔船持证情况。

6、渔船安全设施配备情况。

7、水产品市场非法捕捞水产品管理情况。

（二）严格落实责任追究制，因组织不得力、工作不到位、措施不落实而发生问题的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任。对因工作不力、失职或对违规行为隐瞒不报而出现规模性违规及影响较大、破坏了伏休秩序的街道、社区，区领导小组将予以通报；对伏休期间失职、渎职、违规办案及对港内停泊渔船有违规苗头而制止查处不力的渔业行政执法人员，上报省厅吊销其渔业行政执法证，追究其责任；对因监管不力导致所负责的渔船违规出海作业被查处的，根据情节追究伏休责任人的责任。

（三）区农海局将聘请8名我区伏季休渔监督员，加强对全区伏季休渔工作的监督。

（四）区农海局将邀请新闻媒体参与我区伏季休渔管理，对伏季休渔实际情况进行专题报道，对休渔期间违规行为加大曝光力度。

五、宣传教育与培训

各街道办事处、社区管理处和有关单位要充分利用各种宣传手段和宣传形式，深入渔区、渔村、港口、码头和渔船，大力宣传伏季休渔的重要意义、休渔成果、《中国水生生物资源养护行动纲要》、《渤海生物资源养护规定》以及伏季休渔有关政策，使休渔规定深入人心，提高广大渔民群众支持休渔、参入休渔的自觉性和积极性，把伏季休渔变成渔民的自觉行动。在今年的伏季休渔工作中，区农海局将采取以下措施加强伏季休渔的宣传教育工作并对各街道办事处、社区管理处和有关单位做出相关要求。

（一）区农海局通过开发区电视台、开发时报等新闻媒体伏季休渔消息，宣传伏季休渔的意义、规定和管理措施。

（二）6月1日前，组织好宣传材料的发放工作，组织人员在渔居、渔港、码头、市场张贴省厅印发的《致全省渔工、渔民的一封信》、市海洋与渔业局、市工商行政管理局联合印发的《关于伏季休渔期间禁止销售违法捕捞水产品的通告》等宣传材料。

（三）利用伏休期间，对上岸渔民举办不同形式的学习班、技术培训班，组织渔民学习《渔业法》、《省实施〈渔业法〉办法》、《渤海生物资源养护规定》、《渔业捕捞许可管理规定》、《省渔业资源保护办法》、中韩、中日渔业协定等渔业法律法规、安全操作规程、防火防风和遇险自救等有关知识。

（四）组织引导渔民搞好渔船、渔具的整修以及安全消防设施的配备。有条件的街道、社区还可组织渔船民到发达地区参观学习，开阔视野，提高素质。

六、工作要求

（一）提高服务意识，树立良好形象。要坚持“严格执法，热情服务”的宗旨，树立执法也是服务的意识，对违规渔民既要严格执法又要耐心说服教育，晓之以理，动之以情，严禁态度蛮横、方法简单粗暴。，通过伏季休渔管理，进一步树立我区渔政执法队伍的良好形象。

（二）联合执法，形成合力。区渔业执法机构要加强协作，严格按照有关法律法规及国家渔政局《渔业行政执法协作办案工作制度》的要求，加强执法协作，做好渔业违法案件协查工作。与公安边防、工商行政管理部门互相配合，充分发挥各自职能作用，实行海陆联合执法，增强执法的威慑力，确保休渔秩序稳定。

海蜇资源范文篇9

进入6月5日以后，全县部分农田出现绝水现象，各乡镇和群众都采取了非常措施，各上水沟、上水线原有积水都已经抽干。县水利局从16日开车给水，全县旱情才有所缓解，但局部地块缺水现象仍没有得到解决，圈河、新兴、二界沟、荣兴等乡镇部分地块供水情况依然告急。出现这一问题的主要原因：一是我们对今年的旱情认识不足，准备还不够充分；二是今年降水少，与去年同期相比，降水量减少了60多毫米；三是上游供水断流；四是历史上存在的渠系远、高、漏等客观现象；五是供水时间集中，群众惜水，稻田上水水层加深；六是供水秩序混乱，调水分配不够科学，部分乡镇没有顾全大局，缺乏全县一盘棋的思想认识，造成了供水秩序的混乱的局面。面对当前严峻的旱情，全县干部群众要统一思想、提高认识、发扬风格、以大局为重，坚决克服各种困难，做好抗旱保苗工作。

二、积极行动，认真组织实施抗旱保苗工作

（一）提高认识，确保抗旱夺丰收。从现在开始，全县要积极行动起来，不等不靠，动员全部力量下地进行保苗，这是当前农业工作的重点和中心工作。在上好第一班水的同时，要积极做好上下一班水的准备工作，做到能上一班是一班。各乡镇和相关部门要利用各种方式对旱情进行宣传，让群众了解旱情，广泛动员群众进行抗旱。

（二）千方百计采取措施进行保苗。现在，各乡镇要利用7天时间把沟渠蓄满水，要采取泵抽、人淘等各种措施把水上到田里，保证水田上好第一班水。各乡镇要做好村屯上水调节工作。

（三）流量分配到乡镇。各乡镇要与水利局协商，按照轻重缓急，排好上水先后顺序，确定给水流量，水利部门供水一定要公平、公正，对上水特别困难的村屯或地块要适当照顾，尽最大努力争取不丢一亩田。

（四）进行科学调水。水利部门要科学调动给水流量，对重点地块和经济田应适当进行重点保护。各乡镇要有大局意识，上好水就要让给其他乡镇，上游要多考虑下游利益。

（五）严肃用水纪律。每个干的启动、分配调水多少要按照水利部门的统一安排进行，坚决杜绝抢水和偷水事件发生。各乡镇要严肃供水纪律，有困难的乡镇可以向水利部门提出要求，共同研究解决的办法。

（六）做好上第二班水的准备工作。要采取抽干河道、装满干渠、蓄满坑塘、看紧闸门等措施，力争再储备一班水。这几天要抓紧抽水，力争沟渠全部装满，为下一班水田用水做好准备。各乡镇要采取二次、三次循环利用水的办法，力争坚持到7月15日。

（七）保护好水库现有的储备用水。疙瘩楼、三角洲等水库在放水之后，一定要及时进行补水，保证水库储水量。

（八）各乡镇做好抗旱应急预案。各乡镇要制定抗旱保苗应急预案，必要时要马上启动应急预案，达到抗旱夺丰收的目的。

（九）水利部门要做好对上协调工作。水利局要不间断地与市水利局、省水利厅报告和请示，力争上级部门多放水，延长上游供水时间，把全县水田第一班水上满。

（十）做好人工降雨准备工作。气象部门要不分昼夜地观察天气情况，跟踪气象云图变化，抓住有利时机进行人工降雨。

（十一）做好补苗工作。对田里有水而死苗的地块要及时进行补苗，没苗可补可采取间密补稀的办法进行，千方百计把死苗地块补齐。

三、做好群众思想工作，保持农村社会稳定

一是做好宣传教育工作，对群众说明情况，讲清道理，得到群众的理解和支持。二是做好群众思想工作，让群众认识到目前全省地区普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到县、市进行上访，上访并不能解决缺水问题，只有靠大家的共同努力才能解决问题。三是各乡镇机关干部要深入基层，与群众一道共同进行抗旱，积极为群众想办法，科学安排供水，工作要做细、做实，以保持农民情绪稳定和农村社会形势的稳定。

四、抓好当前重点工作，确保农业丰产丰收

一是抓好防汛工作。各乡镇要马上进入抗洪防汛准备状态，险工险段要进行修复加固，确保防汛工作万无一失，全县安全度汛。

二是做好伏季休渔工作。6月16日至9月1日是休渔期，是海蜇保护的关键时期，沿海乡镇要认真落实好海蜇资源管护方案，各部门要各司其职，大家互相配合，安排好防守人员，实施好管护措施，保证在我县海域不出现违捕现象。

三是做好村屯环境整治工作。各乡镇、村屯要做好绿化美化工作，做好五级道路绿化和主街主路的绿化。

海蜇资源范文篇10

年海洋伏季休渔从6月1日起实行，为切实做好伏季休渔管理工作，现结合我市实际，就有关事项通知如下：

一、加强领导，落实措施，确保休渔政策有效实施

海洋伏季休渔制度是我国保护和恢复海洋渔业资源、实施渔业可持续发展的一项重要制度，是贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》的重要举措。今年，农业部对伏季休渔政策进行了调整，将和区刺网渔船全部纳入海洋伏季休渔管理。我市刺网作业渔船所占比重较大，休渔渔船数量多，今年面临的形势很严峻，管理任务十分艰巨。各级、各有关部门要充分认识加强伏季休渔管理工作的重要意义，对伏季休渔政策调整后出现的新情况，进行认真分析研究，制定切实可行的应对措施。要建立健全地方政府统一领导、渔业主管部门具体负责、相关部门密切配合的休渔管理机制，加强组织领导，细化责任目标，突出管理重点，狠抓措施落实，确保圆满完成今年的伏季休渔任务。

二、严格执行伏季休渔政策，认真遵守有关规定

根据农业部《关于将黄区和东海区刺网渔船全部纳入海洋伏季休渔管理的通告》，今年我市渔船休渔执行以下规定：

(一)北纬35度以北的海域伏季休渔时间为6月1日12时至9月1日12时。除钓具外，禁止其他渔具在伏季休渔期间从事捕捞活动。

(二)毛虾禁渔期为6月1日12时至8月16日12时。

(三)省禁渔区线内的海域定置作业(含鳀鱼落网)休渔时间为6月1日12时至8月20日12时。

(四)省禁渔区线内海蜇的开捕期由省渔业行政主管部门根据当年度的资源状况另行制定。

(五)在省对虾增殖保护区内，拖网持证回捕增殖对虾的可捕期为9月1日12时至10月31日12时，定置网、刺网持证回捕增殖对虾的可捕期为8月20日12时至10月31日12时。

(六)捕捞底层鱼虾类的“地笼”属取缔渔具，严禁销售和使用。

(七)允许耙刺渔具在滩涂养殖区域范围内从事挖蛤蜊专项生产作业，禁止该类渔具从事挖蛤蜊以外的作业。

所有休渔渔船必须严格遵守伏季休渔的有关规定，按时进港休渔，休渔期间不准出海生产。

三、密切协作，明确责任，加强休渔期监管

渔业、公安边防、工商部门要各司其职，密切协作，认真做好休渔期间海上、港岸及市场监管工作。要建立有效监管措施，确定重点监管对象，划片包干，落实责任。针对伏季休渔重点时段，加强对海上重点区域和停港休渔渔船的巡查力度，突出对大马力渔船、异地停靠渔船、赴朝作业渔船及新纳入管理的刺网渔船的监管。渔业、公安边防部门要加强海上执法协作，组织开展联合检查，依法查处各类违规行为。渔业、工商部门要加强对水产品批发市场等流通环节的监督检查，依法查处收购、销售非法捕捞水产品的行为。要加强伏季休渔期间的渔业安全检查，消除各种事故隐患，保障渔民的生命财产安全。要统筹安排好伏季休渔期间渔民群众的生活，积极落实各项惠渔政策，拓宽休渔渔民的生产出路和就业渠道，维护渔区社会稳定。