公推直选范文10篇

公推直选范文篇1

一、背景分析

**县是个经济欠发达的山区县，全县共有**个行政村，**个行政村党组织。长期以来，由于受宗族、宗派、历史文化的影响，家族化支部、长期未发展党员支部在一定范围内存在，以往在进行村党组织换届选举过程中，受“家庭支部”、“家族势力”的影响，按照传统的选举模式选举产生的村党组织班子特别是村党组织书记，不能完全体现党员意愿和群众公认，在一定程度上制约了农村基层组织建设的整体水平。为此，我们探索实施村党组织“公推直选”制度，主要出于以下三方面考虑：

1、实行公推直选，是不断扩大农村基层民主，切实巩固村党组织领导核心地位的需要。如何提高村党组织对村民自治的驾驭能力，巩固和加强党组织的领导核心地位，发展基层民主，是加强村党组织领导的村民自治运行机制建设的重点和难点所在。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员已由村民直接选举产生，使村委会成员具有广泛的群众基础。相比之下，村党组织的选举相对封闭，缺乏群众的广泛参与，特别是在村党组织书记的选拔任用上，有的忽视了群众公认原则，个别地方甚至出现“群众不需要党需要，群众不欢迎党欢迎，群众不信任党信任，群众不依靠党依靠”的现象，以致部分村民对村委会的信任高于对村党组织的信任，甚至对党的工作产生消极和抵触情绪，一些村党组织书记也觉得气不顺、胆不壮、工作放不开手脚，直接影响了村党组织的号召力和凝聚力，必须要对其产生方式进行相应的改革。

2、实行公推直选，是不断优化村党组织选举机制，进一步拓宽党委选人视野的需要。从20**年开始，我县在村党组织换届中全面实施了“两推一选”制度，在一定程度上提高了村党组织领导班子的整体素质。但从制度的实施情况看，我们觉得“两推一选”工作仍然存在着一些不足：一是在村党组织班子成员候选人推荐环节，党员群众参与的深度和广度不够。二是村党组织在选出委员会后基本上由乡镇、街道党委任命书记、副书记，容易出现上级党委的决定与党员群众的意愿不相一致的情况。三是党内选举缺乏竞争活力，选人视野狭窄，不利于一些年轻的优秀党员脱颖而出，村党组织领导班子成员年龄老化、能力偏低的现象突出。我们觉得，很有必要对“两推一选”制度作进一步深化和完善。

3、实行公推直选，是切实增强村党组织领导班子责任意识，不断转变工作作风的需要。在过去的村党组织选举过程中，缺少对候选人任期目标的考察和了解，使有的当选干部在选举结束后缺乏为集体创业办事的责任感和使命感，认为只要能选上，就大功告成了，以后干好干坏一个样，混混沌沌一个任期。有的缺乏开拓精神，工作中怕得罪人，怕丢选票，处处回避矛盾，工作打不开局面。有的在换届时回家参与选举，而一旦当选后又长期外出务工经商，对村里的工作不闻不问，根本没有发挥村党组织应有的作用，群众意见很大。如何从选举环节突破，将选人与选择好的任期目标有机结合起来，强化当选干部的责任意识，显得尤为迫切和必要。基于上述三方面考虑，我县在去年的村党组织换届选举中全面推行了“公推直选”制度。

二、主要做法

我县探索实施的村党组织换届选举“公推直选”制度,对原有的“两推一选”制度作了进一步的深化和拓展，主要通过党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等环节直接选举产生村党组织领导班子成员。在探索过程中，我们始终坚持扩大基层民主，把落实党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权贯穿整个过程，突出了以下几个方面的重点：

一是始终突出对“好干部”的选择。“公推直选”制度重点明确了村党组织书记和委员的资格和条件。在乡镇、街道党委按照精干高效的原则确定各村党组织书记、副书记和委员职数后，把有致富能力、热心为村民服务、群众威信高、文化程度在初中以上作为候选人的必备条件。同时，规定下列几种情形之一的，原则上不列为候选人：留党察看期满后或撤销党内外职务2年内；计划外生育的；被纪检监察部门或司法机关立案审查的；上届当选为村党组织、村委会成员后，无正当理由连续六个月不参加工作，不履行职责的；60岁以上且又是文盲的。对于确定的应选职数和候选人条件，各村以公告的形式向村民公开，并有意识地引导那些农村党员中的致富能手、乡村企业骨干、专业大户、科技示范户、回乡知识青年、退伍军人等参与村党组织领导班子的竞选。

二是始终突出“群众公认”的原则。在党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等每一个环节、每一个层面都坚持走群众路线，对村党组织班子成员，乡镇、街道党委只给任职资格和条件，只管程序和步骤，“选谁不选谁”由党员、群众说了算。选举工作全过程实行“阳光操作”，首先向党员群众公开“公推直选”的方法和步骤。其次采取党内推荐和群众推荐相结合的方式确定村党组织领导班子候选人，党员、群众各占50%的推荐投票比例，人选让群众来把关。在推荐过程中将群众推荐的范围进行扩大，一般以召开村民会议或者户代表会议的形式进行，个别人口规模大，召开村民会议和户代表会议确有困难的村，经乡镇、街道党委批准，可以通过召开村民代表会议的形式进行。第三，在召开党员大会进行党内选举过程中，非党的村民组长以上干部，团、妇、民兵组织负责人，村民代表以及各级人大代表、政协委员列席选举会议，对选举进行全方位、全过程的监督。

三是始终突出党员的主体作用。在选举工作过程中，除了充分尊重群众的意见和意愿外，更加注重保障党员的民主权利。在推荐候选人环节，符合条件的党员都可推荐为候选人，党内推荐和群众推荐得分均按该被推荐对象“所得有效赞成票数÷总有效票数×100×50%”的公式计算，这样的程序设计，使参加推荐的党员始终在结果计算中占有较大比重。另外，在进行正式党内选举时，由候选人分别发表竞职演说，现场回答党员和群众代表的提问，然后进行投票选举，使党员在对候选人有充分了解的基础上，能更好的行使党员的权利，并由党员投票选举产生新一届的村党组织班子成员。

四是始终突出对好的任期目标的选择。“公推直选”把竞争机制引入党内选举，并在竞职演讲中要求村党组织候选人根据本村实际，围绕工作思路、任期目标及实现途径接受党员群众的质询。在选举结束后，当选的村党组织领导班子成员向党员和群众就任期工作目标和行为规范作出承诺，接受党员和群众的监督。乡镇、街道党委定期组织党员群众对村党组织班子成员就实现任期工作目标情况进行民主测评，对群众公认、表现突出的，在各项评优评先中优先考虑；对于工作不负责，群众反映强烈的，及时予以调整，突出对干部任期目标的选择，落实好党员群众对当选干部的监督权。

三、取得成效

实行“公推直选”，改变原先党员选委员，委员再选或由乡镇、街道党委直接任命书记、副书记的传统做法，扩大了党员群众对村党组织换届选举的参与权、选择权和监督权，使选举结果充分体现了党员意愿，又得到了群众的公认，受到了基层党员群众的普遍欢迎，取得了群众、党员和党委“三满意”的良好效果。其成效主要体现在：

一是有利于拓宽党委识人用人视野，优化村干部队伍的素质。公推直选，改变了以往村党组织选举“由少数人选人”和“在少数人中选人”的传统模式，将村党组织领导班子的初选权交给了党员和群众，由那些知根知底的党员和群众直接推荐村党组织书记和委员的候选人，更有利于党委全面了解党员的民意基础，拓宽了党委选人用人视野，使那些政治素质过硬、办事公正威信高、能带领群众致富的农村优秀党员脱颖而出，及时进入村党组织班子，增强了村党组织班子的活力。据统计，全县通过公推直选产生的新一届村党组织班子成员中，首次当选为书记的有**人，当选为委员的有382人。新一届书记、委员的平均年龄分别比上届下降了1.1岁和1.3岁；35岁以下的比例分别比上届提高了1.8%和1.6%，高中、中专以上学历的比例分别比上届提高了2.9%和2.5%；经商办企业比例分别比上届提高了5.7%和6.9%。如淡竹乡西庄村27岁的余党军，中专文化程度，退伍后在药厂跑销售，见识广、路子宽，头脑活络，干劲足，在此次“公推直选”中脱颖而出，成为了该村党员群众公认的致富带头人。同时，通过公推直选，也发现了一批农村优秀人才，储备了一批村级后备干部，为解决当前村党组织后继乏人问题创造了条件。

二是有利于扩大群众基础，提高村党组织的凝聚力和战斗力。村级党组织的领导核心地位，既是党章和法律赋予的，又是在长期的实践中形成的。“公推直选”让广大群众参与进来，把群众信任、党员拥护的人选拔到党组织领导岗位，使村党组织拥有了广泛的群众基础，有效地解决了村党组织在村民自治中的领导权威问题，有利于克服一些村党组织与村委会“两张皮”的现象，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。并通过公推直选，使当选的村党组织领导班子成员，很好地检测了“群众公认度”，切实增强了村党组织成员参与村委会竞选的决心和信心，为村党组织、村委会班子尽可能“交叉兼职”奠定了基础，正如白塔镇下崔上宅村新当选的党支部书记崔柏南所说：“‘公推直选’使我吃下了‘铁秤砣’，心里更有底了，以后就是去参加村委会竞选我也不怕了！”。

三是有利于保障党员和群众的民主权利，推进农村基层民主政治建设。实行公推直选，充分尊重党员和群众的意见，是基层党组织建设走群众路线的具体实践，实现了党内民主和党外民主的有效衔接和良性互动，既符合党章，又体现民意，激发了广大党员群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性。据统计，全县700多个行政村在“公推直选”过程中，共有**名群众和**名党员参加候选人的推荐。公开透明的选举全过程，使党员群众在投票时，能作出客观公正的选择，对选出来人选的拥护和支持程度大大提高，有利于村级工作的顺利开展。如广度乡广度村原村党支部书记蒋亨富由于长年在外经商、不理村务落选，而原先踏实肯干的村委会委员郑汉强，则在竞选中表现出色，当选为村党支部书记。选举结束后，党员群众反映较好，纷纷表示要全力支持新班子开展工作。

四是有利于增强村党组织领导班子的事业心和责任感，进一步密切党群、干群关系。“农村富不富，关键在支部”、“班子强不强，关键在班长”。通过公推直选产生的村干部，群众观念明显增强，自觉做到对上负责与对下负责的统一，主动改进工作作风，促进了党群干群关系的改善。群众的气顺了、心齐了，支持党支部工作的就多了，关心村里公益事业的也多了。同时，新当选的村干部感到有了群众的信任，腰杆硬了，工作劲头更足了，增强了克服困难的勇气。尤其是通过竞职演说、当场答辩和公开承诺，更增强了他们的压力和动力。不少村党组织干部说，“现在是群众要我干，自己也想干，碰到困难要拼命干，不能撂挑子不干”。有的已经开创了工作的新局面，得到了上下的一致认可。

四、几点思考

“公推直选”是我县在加强村级组织建设，拓宽村党组织选人用人视野，优化党内选举机制，实现党内民主和人民民主相统一方面所进行的积极探索和实践，从这次我县村党组织换届选举的整体情况来看，进展比较顺利，制度的优越性也得到初步的体现，基本上达到党员欢迎、群众公认、干部理解、党委放心的目的。与此同时，我们也发现在许多方面还需要进行深入研究，不断总结和完善。结合具体实践，我们认为开展村党组织“公推直选”，要注意把握好以下几个方面：

1、实行公推直选，必须要做到思想统一，认识到位。农村选举工作向来十分敏感，每一项创新措施必定是针对某一突出问题提出来的。公推直选的试行，肯定会遇到方方面面的阻力，尤其是乡镇、街道党委的阻力。因为村委会试行直选后，乡镇、街道很难对村委会干部进行调整，如果村党组织也试行直选，难免会有部分领导担心党委对村级组织的控制力削弱。其实，这种担心是多余的，一方面公推直选制度本身就设置了许多能充分实现党的领导的环节，如党委有权对初步候选人进行资格审查、选举结果要报党委审批等，都有利于党委的把握。另一方面，通过这样逐级筛选淘汰，选出来的同志一般来说都是党员群众所公认的，即使个别不符合条件的冒选出来当上书记，党委也有权在试用一段时间后进行调整。实践证明，公推直选不但不会削弱党的领导，而且更加有利于把党的主张转化为党员群众的自觉行动，在更高的层次上、更深刻的意义上坚持党管干部原则，实现组织意图。所以要充分做好各级的思想工作，提高广大党员干部的认识，做到放权而不放任，确保制度的顺利推行。

公推直选范文篇2

一、背景分析

**县是个经济欠发达的山区县，全县共有**个行政村，**个行政村党组织。长期以来，由于受宗族、宗派、历史文化的影响，家族化支部、长期未发展党员支部在一定范围内存在，以往在进行村党组织换届选举过程中，受“家庭支部”、“家族势力”的影响，按照传统的选举模式选举产生的村党组织班子特别是村党组织书记，不能完全体现党员意愿和群众公认，在一定程度上制约了农村基层组织建设的整体水平。为此，我们探索实施村党组织“公推直选”制度，主要出于以下三方面考虑：

1、实行公推直选，是不断扩大农村基层民主，切实巩固村党组织领导核心地位的需要。如何提高村党组织对村民自治的驾驭能力，巩固和加强党组织的领导核心地位，发展基层民主，是加强村党组织领导的村民自治运行机制建设的重点和难点所在。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员已由村民直接选举产生，使村委会成员具有广泛的群众基础。相比之下，村党组织的选举相对封闭，缺乏群众的广泛参与，特别是在村党组织书记的选拔任用上，有的忽视了群众公认原则，个别地方甚至出现“群众不需要党需要，群众不欢迎党欢迎，群众不信任党信任，群众不依靠党依靠”的现象，以致部分村民对村委会的信任高于对村党组织的信任，甚至对党的工作产生消极和抵触情绪，一些村党组织书记也觉得气不顺、胆不壮、工作放不开手脚，直接影响了村党组织的号召力和凝聚力，必须要对其产生方式进行相应的改革。

2、实行公推直选，是不断优化村党组织选举机制，进一步拓宽党委选人视野的需要。从20**年开始，我县在村党组织换届中全面实施了“两推一选”制度，在一定程度上提高了村党组织领导班子的整体素质。但从制度的实施情况看，我们觉得“两推一选”工作仍然存在着一些不足：一是在村党组织班子成员候选人推荐环节，党员群众参与的深度和广度不够。二是村党组织在选出委员会后基本上由乡镇、街道党委任命书记、副书记，容易出现上级党委的决定与党员群众的意愿不相一致的情况。三是党内选举缺乏竞争活力，选人视野狭窄，不利于一些年轻的优秀党员脱颖而出，村党组织领导班子成员年龄老化、能力偏低的现象突出。我们觉得，很有必要对“两推一选”制度作进一步深化和完善。

3、实行公推直选，是切实增强村党组织领导班子责任意识，不断转变工作作风的需要。在过去的村党组织选举过程中，缺少对候选人任期目标的考察和了解，使有的当选干部在选举结束后缺乏为集体创业办事的责任感和使命感，认为只要能选上，就大功告成了，以后干好干坏一个样，混混沌沌一个任期。有的缺乏开拓精神，工作中怕得罪人，怕丢选票，处处回避矛盾，工作打不开局面。有的在换届时回家参与选举，而一旦当选后又长期外出务工经商，对村里的工作不闻不问，根本没有发挥村党组织应有的作用，群众意见很大。如何从选举环节突破，将选人与选择好的任期目标有机结合起来，强化当选干部的责任意识，显得尤为迫切和必要。基于上述三方面考虑，我县在去年的村党组织换届选举中全面推行了“公推直选”制度。

二、主要做法

我县探索实施的村党组织换届选举“公推直选”制度,对原有的“两推一选”制度作了进一步的深化和拓展，主要通过党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等环节直接选举产生村党组织领导班子成员。在探索过程中，我们始终坚持扩大基层民主，把落实党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权贯穿整个过程，突出了以下几个方面的重点：

一是始终突出对“好干部”的选择。“公推直选”制度重点明确了村党组织书记和委员的资格和条件。在乡镇、街道党委按照精干高效的原则确定各村党组织书记、副书记和委员职数后，把有致富能力、热心为村民服务、群众威信高、文化程度在初中以上作为候选人的必备条件。同时，规定下列几种情形之一的，原则上不列为候选人：留党察看期满后或撤销党内外职务2年内；计划外生育的；被纪检监察部门或司法机关立案审查的；上届当选为村党组织、村委会成员后，无正当理由连续六个月不参加工作，不履行职责的；60岁以上且又是文盲的。对于确定的应选职数和候选人条件，各村以公告的形式向村民公开，并有意识地引导那些农村党员中的致富能手、乡村企业骨干、专业大户、科技示范户、回乡知识青年、退伍军人等参与村党组织领导班子的竞选。

二是始终突出“群众公认”的原则。在党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等每一个环节、每一个层面都坚持走群众路线，对村党组织班子成员，乡镇、街道党委只给任职资格和条件，只管程序和步骤，“选谁不选谁”由党员、群众说了算。选举工作全过程实行“阳光操作”，首先向党员群众公开“公推直选”的方法和步骤。其次采取党内推荐和群众推荐相结合的方式确定村党组织领导班子候选人，党员、群众各占50%的推荐投票比例，人选让群众来把关。在推荐过程中将群众推荐的范围进行扩大，一般以召开村民会议或者户代表会议的形式进行，个别人口规模大，召开村民会议和户代表会议确有困难的村，经乡镇、街道党委批准，可以通过召开村民代表会议的形式进行。第三，在召开党员大会进行党内选举过程中，非党的村民组长以上干部，团、妇、民兵组织负责人，村民代表以及各级人大代表、政协委员列席选举会议，对选举进行全方位、全过程的监督。

三是始终突出党员的主体作用。在选举工作过程中，除了充分尊重群众的意见和意愿外，更加注重保障党员的民主权利。在推荐候选人环节，符合条件的党员都可推荐为候选人，党内推荐和群众推荐得分均按该被推荐对象“所得有效赞成票数÷总有效票数×100×50%”的公式计算，这样的程序设计，使参加推荐的党员始终在结果计算中占有较大比重。另外，在进行正式党内选举时，由候选人分别发表竞职演说，现场回答党员和群众代表的提问，然后进行投票选举，使党员在对候选人有充分了解的基础上，能更好的行使党员的权利，并由党员投票选举产生新一届的村党组织班子成员。

四是始终突出对好的任期目标的选择。“公推直选”把竞争机制引入党内选举，并在竞职演讲中要求村党组织候选人根据本村实际，围绕工作思路、任期目标及实现途径接受党员群众的质询。在选举结束后，当选的村党组织领导班子成员向党员和群众就任期工作目标和行为规范作出承诺，接受党员和群众的监督。乡镇、街道党委定期组织党员群众对村党组织班子成员就实现任期工作目标情况进行民主测评，对群众公认、表现突出的，在各项评优评先中优先考虑；对于工作不负责，群众反映强烈的，及时予以调整，突出对干部任期目标的选择，落实好党员群众对当选干部的监督权。

三、取得成效

实行“公推直选”，改变原先党员选委员，委员再选或由乡镇、街道党委直接任命书记、副书记的传统做法，扩大了党员群众对村党组织换届选举的参与权、选择权和监督权，使选举结果充分体现了党员意愿，又得到了群众的公认，受到了基层党员群众的普遍欢迎，取得了群众、党员和党委“三满意”的良好效果。其成效主要体现在：

一是有利于拓宽党委识人用人视野，优化村干部队伍的素质。公推直选，改变了以往村党组织选举“由少数人选人”和“在少数人中选人”的传统模式，将村党组织领导班子的初选权交给了党员和群众，由那些知根知底的党员和群众直接推荐村党组织书记和委员的候选人，更有利于党委全面了解党员的民意基础，拓宽了党委选人用人视野，使那些政治素质过硬、办事公正威信高、能带领群众致富的农村优秀党员脱颖而出，及时进入村党组织班子，增强了村党组织班子的活力。据统计，全县通过公推直选产生的新一届村党组织班子成员中，首次当选为书记的有**人，当选为委员的有382人。新一届书记、委员的平均年龄分别比上届下降了1.1岁和1.3岁；35岁以下的比例分别比上届提高了1.8%和1.6%，高中、中专以上学历的比例分别比上届提高了2.9%和2.5%；经商办企业比例分别比上届提高了5.7%和6.9%。如淡竹乡西庄村27岁的余党军，中专文化程度，退伍后在药厂跑销售，见识广、路子宽，头脑活络，干劲足，在此次“公推直选”中脱颖而出，成为了该村党员群众公认的致富带头人。同时，通过公推直选，也发现了一批农村优秀人才，储备了一批村级后备干部，为解决当前村党组织后继乏人问题创造了条件。

二是有利于扩大群众基础，提高村党组织的凝聚力和战斗力。村级党组织的领导核心地位，既是党章和法律赋予的，又是在长期的实践中形成的。“公推直选”让广大群众参与进来，把群众信任、党员拥护的人选拔到党组织领导岗位，使村党组织拥有了广泛的群众基础，有效地解决了村党组织在村民自治中的领导权威问题，有利于克服一些村党组织与村委会“两张皮”的现象，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。并通过公推直选，使当选的村党组织领导班子成员，很好地检测了“群众公认度”，切实增强了村党组织成员参与村委会竞选的决心和信心，为村党组织、村委会班子尽可能“交叉兼职”奠定了基础，正如白塔镇下崔上宅村新当选的党支部书记崔柏南所说：“‘公推直选’使我吃下了‘铁秤砣’，心里更有底了，以后就是去参加村委会竞选我也不怕了！”。

三是有利于保障党员和群众的民主权利，推进农村基层民主政治建设。实行公推直选，充分尊重党员和群众的意见，是基层党组织建设走群众路线的具体实践，实现了党内民主和党外民主的有效衔接和良性互动，既符合党章，又体现民意，激发了广大党员群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性。据统计，全县700多个行政村在“公推直选”过程中，共有**名群众和**名党员参加候选人的推荐。公开透明的选举全过程，使党员群众在投票时，能作出客观公正的选择，对选出来人选的拥护和支持程度大大提高，有利于村级工作的顺利开展。如广度乡广度村原村党支部书记蒋亨富由于长年在外经商、不理村务落选，而原先踏实肯干的村委会委员郑汉强，则在竞选中表现出色，当选为村党支部书记。选举结束后，党员群众反映较好，纷纷表示要全力支持新班子开展工作。

四是有利于增强村党组织领导班子的事业心和责任感，进一步密切党群、干群关系。“农村富不富，关键在支部”、“班子强不强，关键在班长”。通过公推直选产生的村干部，群众观念明显增强，自觉做到对上负责与对下负责的统一，主动改进工作作风，促进了党群干群关系的改善。群众的气顺了、心齐了，支持党支部工作的就多了，关心村里公益事业的也多了。同时，新当选的村干部感到有了群众的信任，腰杆硬了，工作劲头更足了，增强了克服困难的勇气。尤其是通过竞职演说、当场答辩和公开承诺，更增强了他们的压力和动力。不少村党组织干部说，“现在是群众要我干，自己也想干，碰到困难要拼命干，不能撂挑子不干”。有的已经开创了工作的新局面，得到了上下的一致认可。

四、几点思考

“公推直选”是我县在加强村级组织建设，拓宽村党组织选人用人视野，优化党内选举机制，实现党内民主和人民民主相统一方面所进行的积极探索和实践，从这次我县村党组织换届选举的整体情况来看，进展比较顺利，制度的优越性也得到初步的体现，基本上达到党员欢迎、群众公认、干部理解、党委放心的目的。与此同时，我们也发现在许多方面还需要进行深入研究，不断总结和完善。结合具体实践，我们认为开展村党组织“公推直选”，要注意把握好以下几个方面：

1、实行公推直选，必须要做到思想统一，认识到位。农村选举工作向来十分敏感，每一项创新措施必定是针对某一突出问题提出来的。公推直选的试行，肯定会遇到方方面面的阻力，尤其是乡镇、街道党委的阻力。因为村委会试行直选后，乡镇、街道很难对村委会干部进行调整，如果村党组织也试行直选，难免会有部分领导担心党委对村级组织的控制力削弱。其实，这种担心是多余的，一方面公推直选制度本身就设置了许多能充分实现党的领导的环节，如党委有权对初步候选人进行资格审查、选举结果要报党委审批等，都有利于党委的把握。另一方面，通过这样逐级筛选淘汰，选出来的同志一般来说都是党员群众所公认的，即使个别不符合条件的冒选出来当上书记，党委也有权在试用一段时间后进行调整。实践证明，公推直选不但不会削弱党的领导，而且更加有利于把党的主张转化为党员群众的自觉行动，在更高的层次上、更深刻的意义上坚持党管干部原则，实现组织意图。所以要充分做好各级的思想工作，提高广大党员干部的认识，做到放权而不放任，确保制度的顺利推行。

公推直选范文篇3

一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力

1、社区党委每月18－20日定期组织各片区支部党员会议，充分应用党员远程教育的平台，认真抓好“”的学习，不断提高党员素质。大家在学习了《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》以及关于“科学发展观”的有关材料等以后，对在全党开展的“学习实践科学发展观”教育活动有了深刻的了解和理解。

2、坚持“一体一站”制度，利用社区“四位一体”和社区党员服务站，给社区党员提供议事的平台，为社区管理出谋划策，通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。

3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8：30—9：30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育；在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务，积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯，培养“四有”新人。

4、开展活动，参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍，带头崇尚科学，反对封建迷信；带头参与救灾济困、捐资助教活动，在玉树大地震捐款行动中，积极带头上缴“特殊党费”；主动调解邻里纠纷，积极参与所在小区的物业管理。

5、做好“四个”服务：①、服务青年党员，关心他们的工作和学习，对下岗、失业的党员，鼓励自主创业；②、服务中年党员，与他们加强沟通，关心他们的生活；③、服务老年党员，组织他们外出参观、学习，积极开展健康咨询讲座，同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红志愿者义务巡逻队，为社区平安保驾护航；维护社区稳定；④、服务特困党员，帮助弱势群体，社区党委或片区支部成员作到“三必访”，即：生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院，党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的，党委积极进行协调，组织对口慰问。

6、各片区支部，都根据各自特点，创造了各自工作特色，积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动，寓教育于各种活动之中，使党员在活动中接受教育，提高素质。

二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力

在社区党委的领导下，社区工作者们经常听取群众的呼声，定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题，无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想，为居民社区办实事、办好事。

1、先后为90多名老人办理了老年证；为300多名六十岁以上老人办理了半价乘车“市民卡”，

2、慰问困难、生病群众70多人次；

3、为3名残疾人办理了每月100元的三项补贴，为1名残疾人申请办理了重残救助；

4、为31户居民办理了低保边缘户申请，20多户办理了经济适用房和住房补贴申请。

5、组织60多名育龄妇女参加妇科检查；为育龄妇女开展上环、取环和人流的计生服务；举办生育、生殖健康教育讲座；发放独生子女费3000多元。

6、做好关心下一代工作。利用社区科普大学、三点半学校和暑期夏令营等。开展爱国主义教育、法制教育、预防青少年犯罪讲座2场，参加人数30多人次。

7、开展卫生整治行动，配合上级部门做好文明城市创建复查工作。

公推直选范文篇4

一、根本做法

深化宣传发动，确保党员群众普遍参加。公推直选对全市底层党组织和大大都党员群众来说，都是一项全新的任务。为营建民主气氛，进步广阔党员群众的参加认识和选举热情，注重抓好5个层面上的任务：一是全市机关党建任务会议对公推直选试点进行布置摆设，市委首要指导和分担指导提出明白详细的要求；二是市委组织部、市直机关工委重复评论，连系实践制订《关于在市直机关底层党组织中展开公推直选试点任务的指点定见》，合时召开会议发动培训，明白制订方案、布告、公开引荐、民主测评、组织调查、确定预备人选和直接选举等必经顺序；三是把自治区党委组织部《关于持续深化公推直选试点任务的告诉》和有关政策文件，以及自治区人社厅公推直选任务材料汇编，发给每个党组织进修借鉴；四是试点单元组织宣传发起，实时将施行方案传到达一切党员干部和群众，做到每个环节每个步调都公开，使党员参加引荐率到达了98%以上。五是留意调查和把握选情动态，经过问卷查询、调研回访、座谈评论等多种方式，普遍听取底层党员干部和群众的定见，仔细总结和剖析评价。经过深化宣传发起，一致了思维看法，扩展了影响面，特殊是深化进修了党的常识，加强了党员认识，深化了公推直选。

立异引荐提名，起劲完成好中推优。从实施状况看，“公推”阶段改动以往候选人由组织引荐提名的情况，探究和理论了三种提名引荐形式。如市人社局接纳小我自荐、党员引荐、群众引荐、组织引荐等方式，实在做到了大局限“推”。市住建局、城管局、审查院接纳党员引荐、群众引荐和组织引荐相连系的方法，引荐候选人。市林业局在党员大会上一次性直接推举。这些做法，真正扩展了初始提名局限，表现了党员的参加度。还，上级党组织从思维人品、效劳认识、任务才能等方面临引荐的候选人进行资历搜检，并经过民主测评、竞选演说、差额调查等方法，灵敏多样地调查候选人实际显示状况，承受党员群众的监视和选择。

探究选举方法，具体执行直接选举。变革选举准则，采用党员直接选举委员和书记、副书记的直接选举行法，包管党员民主权益和选举志愿获得最直接、最真实、最有用的表达。如市住建局、审查院、城管局接纳党员大会一轮选举，即书记、副书记、委员一张选票，一次进行，辨别计票；市人社局二轮选举，以召开党员大会的方式，由全体党员无记名投票直接选举委员，再从中选的委员中直选发生书记、副书记。两种选举形式打破了由委员选举书记、副书记的办法，使具有选举权的党员直接行使本人的选举权。市林业局履行“无候选人直接选举”，即召开党员大会，在一张选票上还直接选举发生书记、副书记和委员，较大水平地进步了选举任务效率。

明白差额比例，进一步构成充沛竞争。试点部分（单元）经过公推并等额直选发生了35名党组织书记、8名副书记。新中选的99名委员从“公推”到“直选”，每个环节都执行差额，即差额引荐、差额调查、差额选举，个中依照不少于40%、20%的差额比例进行差额调查和差额选举。经过理论来看，差额比例较为恰当，做到事前规则，表现了公道竞争，扩展了选人视野，收到了多中选好、好中选优的预期目的。

二、首要成效

试点任务的理论证实，公推直选一小步党内民主一大步。只需有序展开公推直选任务，积极推进党内民主建立，底层党组织就有创进步前辈的生机，党员干部就有争优异的动力，效劳中间、建立步队的各项任务就会发作更大的转变。

底层党组织相貌涣然一新。公推直选改良了候选人提名准则和选举方法，让党员群众在引荐中查验干部，党组织在选举中考评干部，为建立一支政治强、营业精、作风好的党务任务者步队供应了包管。具体落实了“一岗双责”要求，142名热情高、有才能、信得过的党员干部充分到党组织指导班子中。除两个离退休党支部外，新任党组织书记均匀春秋42.8岁，委员均匀春秋40.4岁，28名35岁以下的党员走上党务任务岗亭，为增强机关党的建立增添了新颖血液。

党员主体认识进一步加强。公推直选经由党员群众的民主提名、引荐，再在全体党员中进行民主测评、选举，有用扩展了民意根底，凸显了党员主体位置。特殊是世人选人、顺序通明、信息公开，为党员群众推举本人的“领头羊”架起了桥梁，更多地参加监视党内事务供应了时机。查询计算反映，以为公推直选发生的效应是多方面的，真实表现了党员的志愿；遭到了党员主体认识教育；调动了参与党组织运动的积极性；有利于进步党组织的公信度。公推直选任务取到了党员干部和群众的普遍认同，激起了广阔党员参加党内政治生涯的热情，加速了党内生涯民主化历程。

立异创业的热情不时高涨。公推直选促进了党内调和、机关调和、任务调和，激起了党员群众的政治热情，调动了立异创业的自动性、积极性和发明性。这不只显示在依照“标准、活泼、提拔”的要求，对峙搞好抓底层打根底任务，继续推进党组织和党员创先争优，更表现在对全市主要任务、重点工程、严重项目标普遍支撑和参加上，带动整个单元创先争优，盲目做到了社会保证系统建立、新区建立大会战、市区美化亮化工程、长城梁生态农业科技园建立、社会矛盾化解等中间任务在哪里，机关党建任务就参加、延长和效劳到哪里，获得了群众称心的结果。

三、几点考虑

公推直选范文篇5

第一条为改进和完善基层党内选举制度，保障党员民主权利，提升党内民主水平，激发基层党组织的生机和活力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条村（居、社区）党组织班子成员实行公开推荐、差额直选（简称“公推直选”）。因特殊情况需要任免村（居、社区）党组织书记、副书记的，经乡（镇）党委研究决定后，报县委组织部备案。

第三条以党的十七大精神为指导，深入推进基层民主政治建设，依法维护基层党组织和党员的民主权利，进一步推进我县政治文明建设，拓展选人视野，扩大群众参与，切实选出素质优良、结构合理、群众公认的村（居、社区）领导班子，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、促进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

第四条村（居、社区）党组织班子成员公推直选工作遵循以下原则：

（一）党管干部与走群众路线相结合原则。“公推直选”工作要在各乡（镇）党委的统一领导下有步骤、有秩序地进行。在乡（镇）党委的领导和指导下，充分发动、宣传、教育群众，努力实现组织意图与群众意愿的有机统一。

（二）民主、公开、竞争、择优原则。对任职条件、资格审查、推荐人选、选举程序、选举结果等每一步、每一个环节的工作都做到公开，不拘一格选拔优秀人才，增强村（居、社区）党组织班子整体效能。

（三）注重实绩、群众公认原则。对候选人以往工作实绩、经济审计、离任审计以及竞职岗位的任期目标、具体工作打算等情况，采取多种形式广为、广泛宣传，让党员、群众在比较、挑选的过程中好中选好、优中择优，选出自己满意的人。要注意引导党员、群众消除家族、宗族观念，增强民主法制意识，正确行使民主权利。

（四）勇于创新、讲求实效原则。根据各地实际，坚持边实践、边总结、边完善，不断细化具体操作办法，做到简便易行、富有实效，力戒形式主义。

第二章竞职资格和条件

第五条按照“精干、协调、高效”的原则，综合考虑各村（居、社区）的自然分布、人口和党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要，村（居、社区）党组织领导班子成员原则上由3—7人组成（机关下派干部、驻村指导员、选聘高校毕业生担任党组织班子成员的不占职数），其中:书记1人，委员2—6人（实现“一肩挑”的可设副书记1人）。积极推行村（居、社区）党组织委员、村（居、社区）委会成员通过合法程序实现“双向进入、交叉任职”，广泛实行村（居、社区）党组织书记、村（居、社区）委会主任“一肩挑”，大力提倡党组织委员通过法定程序兼任村（居）民委员会委员、党小组长、村（居）民小组长（代表）。

第六条村（居、社区）党组织班子成员应具备以下资格条件：

（一）具有一年以上党龄的中国共产党正式党员。

（二）具有强烈的事业心和责任感，熟悉村（居、社区）工作的相关政策及法律法规，有较强的执行力。

（三）具有较强的群众观念，遵纪守法，勤政廉洁，办事公道，作风民主，善于做群众工作。

（四）具有较强的组织协调能力和处理基层矛盾的能力，吃苦耐劳，踏实肯干，能独立完成任务。

（五）有较强的带头致富和带领群众致富的能力。

（六）具有正常履行职责的身体条件，男性一般不超过55周岁，女性一般不超过50周岁，应具有初中以上学历。

（七）村（居、社区）党组织书记原则上应具有一年以上党龄和初中以上学历。新任村（居、社区）党组织书记年龄一般不超过50周岁。

第三章工作程序和方法步骤

第七条成立领导机构。村（居、社区）党组织换届选举前，各级成立村（居、社区）组织换届选举工作领导小组、工作（指导）组。公推直选工作在乡（镇）党委领导下进行。

第八条制定方案。在县委组织部指导下，各乡（镇）党委结合实际，制定村（居、社区）党组织班子成员公推直选方案。村（居、社区）党组织积极做好各项筹备工作，重点村（居、社区）、难点村（居、社区）实行“一村（居、社区）一策”，集中力量实施突破。

第九条组织发动。公推直选村（居、社区）党组织班子成员，通过会议、宣传栏等多种方式，进行广泛宣传、深入发动、全面动员、认真部署，宣传面应覆盖全体党员和村（居）民。

第十条考核测评。换届选举前，在乡（镇）党委的统一组织下，各村（居、社区）党组织召开由全体党员、村（居）民代表参加的述职评议和公推直选动员部署会，对本届班子及成员的履职成效、工作能力、工作作风、群众满意率等方面，进行公开述职和民主测评，在此基础上形成乡（镇）考核测评意见。

第十一条公告。村（居、社区）党组织根据各自实际，进行职位分析，有针对性地确定公推直选党组织班子成员的具体职位需求，并在全村（居、社区）范围内公告。公告内容包括：公推直选职位、任职资格条件、主要程序、报名和推荐方式、时间地点、任期待遇等。

第十二条公开报名。报名采取以下方式进行：

（一）个人自荐。提交书面申请和个人相关材料。

（二）党员推荐。10名以上党员可以书面联名推荐。

（三）群众推荐。以户为单位，每户推举一名户代表，10名以上户代表可以书面联名推荐。

（四）组织推荐。乡（镇）党委、村（居、社区）党组织可推荐报名人选，提倡由党员、群众直接提名推荐人选，不能用组织提名代替党员、群众提名。

第十三条资格审查。乡（镇）党委应根据相关规定对报名人员进行资格审查，按照不低于40％的差额比例形成竞职人选。审查的主要内容是竞职人选是否具有竞职资格、提名是否符合规定、本人是否愿意竞职等，并征求同级纪检监察部门的意见。必要时，也可组织综合素质测评。资格审查情况要及时予以公示。报名人员对审查结果有异议的，可向乡（镇）党委提出复审要求。

第十四条竞职宣传。竞职人选可通过走访群众、宣传任职承诺等方式进行竞职宣传。竞职宣传原则上由乡（镇）党委统一组织。乡（镇）党委应事先组织相关培训。

第十五条公开推荐。由乡（镇）党委派员主持召开村（居、社区）党组织班子成员候选人公开推荐大会。

（一）参加公开推荐大会的人员主要是党员和群众代表。党员按规定比例参会，流动党员较多的村（居、社区）应有一定数量的流动党员到会。群众代表要有广泛性和代表性。群众代表一般为村民代表，应有本村五分之四以上的村民代表到会。

（二）公开推荐大会的主要程序是：竞职人选进行竞职演讲和接受党员、群众询问；无记名投票推荐党组织班子成员候选人初步人选。推荐投票时，设置独立填票处，参会人员在独立填票处填写推荐票。推荐投票结果当场统计并公布。

（三）按得赞成票从高到低顺序，差额确定村（居、社区）党组织委员候选人初步人选，报乡（镇）党委审批并进行公示。有条件的村（居、社区），可试行采取“一户一票”方式，设立若干流动投票点，直接推荐产生候选人初步人选。

第十六条综合考察。候选人初步人选由乡（镇）党委进行“德能勤绩廉”综合考察后，按照不低于20%的差额比例确定村（居、社区）党组织委员候选人正式人选，进行公示后予以批复。经组织考察认定候选人人选不具备任职条件的，不足名额从公开推荐人选中按得票多少为序，依次取足候选人。

第十七条党员大会直选。

（一）各村（居、社区）选举工作领导小组研究确定选举日程安排，提前发出通知，对选举的时间、地点、方式进行公告，确保知情权和到会率。村（居、社区）党员大会进行选举时，有选举权的党员到会人数超过应到会党员的五分之四，会议有效。党员大会应邀请5—10名群众代表列席。

党员因下列情况不能参加选举的，报乡（镇）党委同意，并经党员大会通过，可不计算为应到会人数：

1.患有精神病或者其他疾病导致不能正常表达本人意志的；

2.自费出国半年以上的；

3.虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；

4.年老体弱卧床不起或长期生病生活不能自理的；

5.外出学习或工作，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；

6.长期外出，本人明确表示不返回参加选举的。

具备条件的村（居、社区），可实行党员选举登记制度。选举前，组织党员自愿进行选举登记。不作登记的党员，不计算为应到会人数。

（二）党员选举大会严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行。在党员大会直选前，每位候选人作简短的任期目标承诺，表明竞职意愿、工作设想和应承担的责任，并接受和回答党员或群众代表提问。积极推行首先在全部候选人中无记名投票差额直选村（居、社区）党组织委员，然后在选出的委员中无记名投票差额直选党组织书记、副书记的“三次差额直选”的选举方式。投票时，应设置独立填票处，投票党员在独立填票处填写选票。选举结果当场统计并公布，报乡（镇）党委批复并进行公示。

第四章考核管理

第十八条公推直选产生的村（居、社区）干部实行任期目标责任制。村（居、社区）党组织与乡（镇）党委签订任期目标责任书，任务和责任分解到人，具体考核奖惩由乡（镇）党委负责组织实施。

第十九条考核的主要内容：

（一）贯彻执行上级决策、决议、决定、部署情况。

（二）年度工作目标和任期工作目标完成情况。

（三）为民办实事情况。

（四）廉洁自律情况。

（五）联系和服务党员群众情况。

第二十条考核的主要方法和程序：

（一）民主评议。每年定期召开评议大会，村（居、社区）班子成员述职，接受询问，并进行民主测评。

（二）目标考核。每年对所负责的工作目标完成情况进行考核。

（三）随机考核。采取民情恳谈、走村串户、实地了解、问卷调查等方式听取党员、群众意见。

（四）综合评价。根据平时工作、随机考核和经济责任审计等情况，作出综合评价。

第二十一条考核结果及其应用。

（一）按照民主评议占50%、目标考核占30%、综合评价占20%的权重进行考核。考核结果分为优秀、称职、不称职，结果应予公示，公示时间不少于7天。

（二）年度考核结果作为评先评优和绩效报酬的依据。

1.考核结果作为参加市委及县委每两年表彰一批“昆明市优秀村（居、社区）党组织书记”和优秀村（居、社区）干部推荐评优的重要依据。

2.考核评定为优秀或称职的，应予一定奖励，具体标准由各乡（镇）根据实际情况自行确定。连续两年考核为优秀的，符合条件的优先推荐参加定向考录公务员。

3.年度考核中被确定为不称职的，应进行诫勉谈话，限期整改。连续两年考核为不称职的，应引咎辞职；拒不辞职的，乡（镇）党委可责令辞职，或提出罢免动议，按有关程序罢免。

公推直选范文篇6

首先，坚持候选人提名“三个不准”。新一届公司党委班子成员职数和任职条件公示后，全体党员和职工要充分酝酿，上级党组织不准指定候选人、公司党委不准提名候选人、党员群众不准推荐候选人。候选人通过召开党员推荐大会和职工推荐大会，按照不低于20%的差额比例，由两次推荐大会推荐结果相加由高到低产生。

其次，加强选举过程“三个监督”。一是加强社会监督。初步候选人经过资格审查后，通过公示栏进行为期*天的公示，公开举报电话，接受全社会的监督。二是加强职工代表监督。在党员正式选举时，邀请部分职工代表对整个选举过程进行全程监督。对选举过程、选举结果有异议的问题可以直接向选举工作指导组提出质疑。三是加强职能部门的监督。在确定正式候选人员之前，首先征求纪委、公安、信访、计生等部门对候选人的意见，对违反相关法律法规的党员取消其候选人资格。

最后，实行党内选举“三个公开”。一是公开竞选。在换届选举中，公司党委引入竞争机制，规定凡是正式党员均可以参加竞选党委书记，改变了以往普通党员难以竞选的局面。二是公开程序。公司党委充分尊重党员和职工的知情权、参与权、选举权和监督权，在整个选举过程中，做到任职条件公开、候选人情况公开、选举办法公开、推荐结果公开、选举现场公开，变封闭式选举为开放式选举，体现了公平竞争的特点。三是公开承诺。选举过程中，由书记候选人作竞职演讲，并回答党员的随机提问。选举后，新当选的党委书记代表新一届公司党委班子在党员大会上作就职承诺，并在职工大会上公开表态，实现了民主选举和民主监督的有效结合。

公推直选范文篇7

1、精心准备，夯实“公推直选”的基础。

为做好此次选举，乡党委高度认真研究换届选举“公推直选”的方案，精心组织、强化指导，扎实做好各项准备工作。一是注重调查研究。乡换届选举工作指导小组，深入各村广泛征求广大党员群众对党支部换届选举的意见和建议，对换届选举中干部的搭配、任职条件、选举方式以及选举中潜在的问题进行深入的了解和把握。二是搞好人员摸底。摸清现任村班子情况，做到“心中有数”，基本摸清了换届后备人选，做到“手中有人”。

2.强化组织领导，确保有序进行。

乡党委高度重视“公推直选”工作，一是组织安排有力。成立了换届选举工作指导组，以村为单位，安排班子成员和抽调农村工作经验丰富、做事干练人员负责具体工作的开展。二是领导高度重视。党委书记刘文丙同志多次召开党委会研究此项工作，对每个环节作出详细部署，并对“公推直选”的步骤、方法及新一届支部班子的职数、构成、任职条件、选举办法、会议议程等进行具体指导。三是组织推进有序。在实施过程中做到“一周一调度，一周一研判”，确保及时发现问题及时解决问题。

3.广泛宣传发动，确保党员参与。

一是多角度宣传营造氛围。发放致党员的一封信，介绍“公推直选”工作的重要意义，以此统一思想、提高认识，增强做好这项工作的政治责任感，二是多形式组织广泛参与。通过召开党员、小组长、村民代表扩大会议，通过组织学习方案，使他们了解“公推直选”的目的、意义、方法、步骤；充分激发广大党员的参与热情。三是多渠道发掘推荐人才。通过召开公开推荐、民主推荐大会，从全方位多角度将能力突出、群众公认度高的人选发掘推荐出来供乡党委考察，鼓励优秀青年及乡2名大学生村官积极参与。

公推直选范文篇8

为使新当选的党支部书记迅速进入工作角色，旗委组织部通过明确职责、强化培训、破解难题等措施，着力提高通过“公推直选”方式新当选的党支部书记的履职能力。

一是跟踪管理，明确新当选干部的岗位职责和任期目标。各基层党委以签订责任状的形式，把新当选党支部书记的岗位职责、任期目标、特别是公开承诺事项，一一列入责任目标之中，进行跟踪考察。实行试用期制度，新当选的党支部书记试用期为一年。对公推直选产生的党支部书记统一备案，定期考核，跟踪管理，组织新当选干部每年开展一次述职活动，主动接受党员群众的评议。如果试用期内经考察没有兑现承诺或效果不明显、党员群众不满意的，将召开党员大会依法罢免其党支部书记职务。通过跟踪管理，使新当选的党支部书记心中有责任，奋斗有目标，真正把全部精力用到工作上来，把自己的聪明才智用到带领党员群众发展创业上来。

二是强化培训，提高新当选党支部书记的综合素质。旗委组织部积极整合各类资源、活化培训方式、精心选择课题，利用一周的时间，对新当选的党支部书记进行了一遍集中轮训。在授课人员安排上，改变以往由党校一家唱独角戏的方式，聘请组织、宣传、农经、土地、林业、科技、信访等部门的一线工作人员授课，特别是还从苏木镇聘请了在基层工作时间较长、实践经验丰富的党务工作者为大家“现身说法”，为新当选的党支部书记传经送宝；在培训方式上，采用集中学习、座谈讨论、参观考察相结合的方式，增强培训效果；在培训内容上，除了开设基层组织建设、新农村建设等专题外，还特意安排了涉农法规、财务管理、信访条例等知识，不断丰富培训内容。通过强化培训，使新当选的干部对党支部书记这个岗位有了一个更加全面的认识和把握，增强了解决实际问题的本领。

三是辨症施策，破解新当选干部上任伊始面临的难点问题。在开展公推直选工作的试点嘎查村中，有一部分过去属于“后进村”，突出表现为党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不强，还有个别嘎查村存在历史遗留问题，群众有一定反响。为了迅速扭转这些村的被动局面，旗委组织部要求各基层党委本着“扶上马，再送一程”的思路，加大对新当选党支部书记的扶持力度，为其开展工作创造条件、搭建平台。各基层党委根据本地实际情况，采取派驻工作组、领导包案等形式，对重点难点问题集中进行调查解决，防止因人员变动而搁浅问题，引发矛盾。针对个别嘎查村党员队伍老化，后继乏人的问题，通过采取“三级联系”、“预警谈话”和“三培三带”等措施，进一步加大发展党员和嘎查村级后备干部培养力度，储备优秀乡土人才，为加快农村牧区发展提供智力支持和人才保障。

公推直选范文篇9

一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力

1、社区党委每月18－20日定期组织各片区支部党员会议，充分应用党员远程教育的平台，认真抓好“”的学习，不断提高党员素质。大家在学习了《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》以及关于“科学发展观”的有关材料等以后，对在全党开展的“学习实践科学发展观”教育活动有了深刻的了解和理解。

2、坚持“一体一站”制度，利用社区“四位一体”和社区党员服务站，给社区党员提供议事的平台，为社区管理出谋划策，通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。

3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8：30―9：30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育；在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务，积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯，培养“四有”新人。

4、开展活动，参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍，带头崇尚科学，反对封建迷信；带头参与救灾济困、捐资助教活动，在玉树大地震捐款行动中，积极带头上缴“特殊党费”；主动调解邻里纠纷，积极参与所在小区的物业管理。

5、做好“四个”服务：①、服务青年党员，关心他们的工作和学习，对下岗、失业的党员，鼓励自主创业；②、服务中年党员，与他们加强沟通，关心他们的生活；③、服务老年党员，组织他们外出参观、学习，积极开展健康咨询讲座，同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红志愿者义务巡逻队，为社区平安保驾护航；维护社区稳定；④、服务特困党员，帮助弱势群体，社区党委或片区支部成员作到“三必访”，即：生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院，党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的，党委积极进行协调，组织对口慰问。

6、各片区支部，都根据各自特点，创造了各自工作特色，积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动，寓教育于各种活动之中，使党员在活动中接受教育，提高素质。

二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力

在社区党委的领导下，社区工作者们经常听取群众的呼声，定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题，无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想，为居民社区办实事、办好事。

1、先后为90多名老人办理了老年证；为300多名六十岁以上老人办理了半价乘车“市民卡”，

2、慰问困难、生病群众70多人次；

3、为3名残疾人办理了每月100元的三项补贴，为1名残疾人申请办理了重残救助；

4、为31户居民办理了低保边缘户申请，20多户办理了经济适用房和住房补贴申请。

5、组织60多名育龄妇女参加妇科检查；为育龄妇女开展上环、取环和人流的计生服务；举办生育、生殖健康教育讲座；发放独生子女费3000多元。

6、做好关心下一代工作。利用社区科普大学、三点半学校和暑期夏令营等。开展爱国主义教育、法制教育、预防青少年犯罪讲座2场，参加人数30多人次。

7、开展卫生整治行动，配合上级部门做好文明城市创建复查工作。

公推直选范文篇10

一、背景分析

仙居县是个经济欠发达的山区县，全县共有722个行政村，720个行政村党组织。长期以来，由于受宗族、宗派、历史文化的影响，家族化支部、长期未发展党员支部在一定范围内存在，以往在进行村党组织换届选举过程中，受“家庭支部”、“家族势力”的影响，按照传统的选举模式选举产生的村党组织班子特别是村党组织书记，不能完全体现党员意愿和群众公认，在一定程度上制约了农村基层组织建设的整体水平。为此，我们探索实施村党组织“公推直选”制度，主要出于以下三方面考虑：

1、实行公推直选，是不断扩大农村基层民主，切实巩固村党组织领导核心地位的需要。如何提高村党组织对村民自治的驾驭能力，巩固和加强党组织的领导核心地位，发展基层民主，是加强村党组织领导的村民自治运行机制建设的重点和难点所在。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员已由村民直接选举产生，使村委会成员具有广泛的群众基础。相比之下，村党组织的选举相对封闭，缺乏群众的广泛参与，特别是在村党组织书记的选拔任用上，有的忽视了群众公认原则，个别地方甚至出现“群众不需要党需要，群众不欢迎党欢迎，群众不信任党信任，群众不依靠党依靠”的现象，以致部分村民对村委会的信任高于对村党组织的信任，甚至对党的工作产生消极和抵触情绪，一些村党组织书记也觉得气不顺、胆不壮、工作放不开手脚，直接影响了村党组织的号召力和凝聚力，必须要对其产生方式进行相应的改革。

2、实行公推直选，是不断优化村党组织选举机制，进一步拓宽党委选人视野的需要。从2002年开始，我县在村党组织换届中全面实施了“两推一选”制度，在一定程度上提高了村党组织领导班子的整体素质。但从制度的实施情况看，我们觉得“两推一选”工作仍然存在着一些不足：一是在村党组织班子成员候选人推荐环节，党员群众参与的深度和广度不够。二是村党组织在选出委员会后基本上由乡镇、街道党委任命书记、副书记，容易出现上级党委的决定与党员群众的意愿不相一致的情况。三是党内选举缺乏竞争活力，选人视野狭窄，不利于一些年轻的优秀党员脱颖而出，村党组织领导班子成员年龄老化、能力偏低的现象突出。我们觉得，很有必要对“两推一选”制度作进一步深化和完善。

3、实行公推直选，是切实增强村党组织领导班子责任意识，不断转变工作作风的需要。在过去的村党组织选举过程中，缺少对候选人任期目标的考察和了解，使有的当选干部在选举结束后缺乏为集体创业办事的责任感和使命感，认为只要能选上，就大功告成了，以后干好干坏一个样，混混沌沌一个任期。有的缺乏开拓精神，工作中怕得罪人，怕丢选票，处处回避矛盾，工作打不开局面。有的在换届时回家参与选举，而一旦当选后又长期外出务工经商，对村里的工作不闻不问，根本没有发挥村党组织应有的作用，群众意见很大。如何从选举环节突破，将选人与选择好的任期目标有机结合起来，强化当选干部的责任意识，显得尤为迫切和必要。基于上述三方面考虑，我县在去年的村党组织换届选举中全面推行了“公推直选”制度。

二、主要做法

我县探索实施的村党组织换届选举“公推直选”制度,对原有的“两推一选”制度作了进一步的深化和拓展，主要通过党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等环节直接选举产生村党组织领导班子成员。在探索过程中，我们始终坚持扩大基层民主，把落实党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权贯穿整个过程，突出了以下几个方面的重点：

一是始终突出对“好干部”的选择。“公推直选”制度重点明确了村党组织书记和委员的资格和条件。在乡镇、街道党委按照精干高效的原则确定各村党组织书记、副书记和委员职数后，把有致富能力、热心为村民服务、群众威信高、文化程度在初中以上作为候选人的必备条件。同时，规定下列几种情形之一的，原则上不列为候选人：留党察看期满后或撤销党内外职务2年内；计划外生育的；被纪检监察部门或司法机关立案审查的；上届当选为村党组织、村委会成员后，无正当理由连续六个月不参加工作，不履行职责的；60岁以上且又是文盲的。对于确定的应选职数和候选人条件，各村以公告的形式向村民公开，并有意识地引导那些农村党员中的致富能手、乡村企业骨干、专业大户、科技示范户、回乡知识青年、退伍军人等参与村党组织领导班子的竞选。

二是始终突出“群众公认”的原则。在党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等每一个环节、每一个层面都坚持走群众路线，对村党组织班子成员，乡镇、街道党委只给任职资格和条件，只管程序和步骤，“选谁不选谁”由党员、群众说了算。选举工作全过程实行“阳光操作”，首先向党员群众公开“公推直选”的方法和步骤。其次采取党内推荐和群众推荐相结合的方式确定村党组织领导班子候选人，党员、群众各占50%的推荐投票比例，人选让群众来把关。在推荐过程中将群众推荐的范围进行扩大，一般以召开村民会议或者户代表会议的形式进行，个别人口规模大，召开村民会议和户代表会议确有困难的村，经乡镇、街道党委批准，可以通过召开村民代表会议的形式进行。第三，在召开党员大会进行党内选举过程中，非党的村民组长以上干部，团、妇、民兵组织负责人，村民代表以及各级人大代表、政协委员列席选举会议，对选举进行全方位、全过程的监督。

三是始终突出党员的主体作用。在选举工作过程中，除了充分尊重群众的意见和意愿外，更加注重保障党员的民主权利。在推荐候选人环节，符合条件的党员都可推荐为候选人，党内推荐和群众推荐得分均按该被推荐对象“所得有效赞成票数÷总有效票数×100×50%”的公式计算，这样的程序设计，使参加推荐的党员始终在结果计算中占有较大比重。另外，在进行正式党内选举时，由候选人分别发表竞职演说，现场回答党员和群众代表的提问，然后进行投票选举，使党员在对候选人有充分了解的基础上，能更好的行使党员的权利，并由党员投票选举产生新一届的村党组织班子成员。

四是始终突出对好的任期目标的选择。“公推直选”把竞争机制引入党内选举，并在竞职演讲中要求村党组织候选人根据本村实际，围绕工作思路、任期目标及实现途径接受党员群众的质询。在选举结束后，当选的村党组织领导班子成员向党员和群众就任期工作目标和行为规范作出承诺，接受党员和群众的监督。乡镇、街道党委定期组织党员群众对村党组织班子成员就实现任期工作目标情况进行民主测评，对群众公认、表现突出的，在各项评优评先中优先考虑；对于工作不负责，群众反映强烈的，及时予以调整，突出对干部任期目标的选择，落实好党员群众对当选干部的监督权。

三、取得成效

实行“公推直选”，改变原先党员选委员，委员再选或由乡镇、街道党委直接任命书记、副书记的传统做法，扩大了党员群众对村党组织换届选举的参与权、选择权和监督权，使选举结果充分体现了党员意愿，又得到了群众的公认，受到了基层党员群众的普遍欢迎，取得了群众、党员和党委“三满意”的良好效果。其成效主要体现在：

一是有利于拓宽党委识人用人视野，优化村干部队伍的素质。公推直选，改变了以往村党组织选举“由少数人选人”和“在少数人中选人”的传统模式，将村党组织领导班子的初选权交给了党员和群众，由那些知根知底的党员和群众直接推荐村党组织书记和委员的候选人，更有利于党委全面了解党员的民意基础，拓宽了党委选人用人视野，使那些政治素质过硬、办事公正威信高、能带领群众致富的农村优秀党员脱颖而出，及时进入村党组织班子，增强了村党组织班子的活力。据统计，全县通过公推直选产生的新一届村党组织班子成员中，首次当选为书记的有192人，当选为委员的有382人。新一届书记、委员的平均年龄分别比上届下降了1.1岁和1.3岁；35岁以下的比例分别比上届提高了1.8%和1.6%，高中、中专以上学历的比例分别比上届提高了2.9%和2.5%；经商办企业比例分别比上届提高了5.7%和6.9%。如淡竹乡西庄村27岁的余党军，中专文化程度，退伍后在药厂跑销售，见识广、路子宽，头脑活络，干劲足，在此次“公推直选”中脱颖而出，成为了该村党员群众公认的致富带头人。同时，通过公推直选，也发现了一批农村优秀人才，储备了一批村级后备干部，为解决当前村党组织后继乏人问题创造了条件。

二是有利于扩大群众基础，提高村党组织的凝聚力和战斗力。村级党组织的领导核心地位，既是党章和法律赋予的，又是在长期的实践中形成的。“公推直选”让广大群众参与进来，把群众信任、党员拥护的人选拔到党组织领导岗位，使村党组织拥有了广泛的群众基础，有效地解决了村党组织在村民自治中的领导权威问题，有利于克服一些村党组织与村委会“两张皮”的现象，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。并通过公推直选，使当选的村党组织领导班子成员，很好地检测了“群众公认度”，切实增强了村党组织成员参与村委会竞选的决心和信心，为村党组织、村委会班子尽可能“交叉兼职”奠定了基础，正如白塔镇下崔上宅村新当选的党支部书记崔柏南所说：“‘公推直选’使我吃下了‘铁秤砣’，心里更有底了，以后就是去参加村委会竞选我也不怕了！”。

三是有利于保障党员和群众的民主权利，推进农村基层民主政治建设。实行公推直选，充分尊重党员和群众的意见，是基层党组织建设走群众路线的具体实践，实现了党内民主和党外民主的有效衔接和良性互动，既符合党章，又体现民意，激发了广大党员群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性。据统计，全县700多个行政村在“公推直选”过程中，共有71998名群众和9987名党员参加候选人的推荐。公开透明的选举全过程，使党员群众在投票时，能作出客观公正的选择，对选出来人选的拥护和支持程度大大提高，有利于村级工作的顺利开展。如广度乡广度村原村党支部书记蒋亨富由于长年在外经商、不理村务落选，而原先踏实肯干的村委会委员郑汉强，则在竞选中表现出色，当选为村党支部书记。选举结束后，党员群众反映较好，纷纷表示要全力支持新班子开展工作。

四是有利于增强村党组织领导班子的事业心和责任感，进一步密切党群、干群关系。“农村富不富，关键在支部”、“班子强不强，关键在班长”。通过公推直选产生的村干部，群众观念明显增强，自觉做到对上负责与对下负责的统一，主动改进工作作风，促进了党群干群关系的改善。群众的气顺了、心齐了，支持党支部工作的就多了，关心村里公益事业的也多了。同时，新当选的村干部感到有了群众的信任，腰杆硬了，工作劲头更足了，增强了克服困难的勇气。尤其是通过竞职演说、当场答辩和公开承诺，更增强了他们的压力和动力。不少村党组织干部说，“现在是群众要我干，自己也想干，碰到困难要拼命干，不能撂挑子不干”。有的已经开创了工作的新局面，得到了上下的一致认可。

四、几点思考

“公推直选”是我县在加强村级组织建设，拓宽村党组织选人用人视野，优化党内选举机制，实现党内民主和人民民主相统一方面所进行的积极探索和实践，从这次我县村党组织换届选举的整体情况来看，进展比较顺利，制度的优越性也得到初步的体现，基本上达到党员欢迎、群众公认、干部理解、党委放心的目的。与此同时，我们也发现在许多方面还需要进行深入研究，不断总结和完善。结合具体实践，我们认为开展村党组织“公推直选”，要注意把握好以下几个方面：

1、实行公推直选，必须要做到思想统一，认识到位。农村选举工作向来十分敏感，每一项创新措施必定是针对某一突出问题提出来的。公推直选的试行，肯定会遇到方方面面的阻力，尤其是乡镇、街道党委的阻力。因为村委会试行直选后，乡镇、街道很难对村委会干部进行调整，如果村党组织也试行直选，难免会有部分领导担心党委对村级组织的控制力削弱。其实，这种担心是多余的，一方面公推直选制度本身就设置了许多能充分实现党的领导的环节，如党委有权对初步候选人进行资格审查、选举结果要报党委审批等，都有利于党委的把握。另一方面，通过这样逐级筛选淘汰，选出来的同志一般来说都是党员群众所公认的，即使个别不符合条件的冒选出来当上书记，党委也有权在试用一段时间后进行调整。实践证明，公推直选不但不会削弱党的领导，而且更加有利于把党的主张转化为党员群众的自觉行动，在更高的层次上、更深刻的意义上坚持党管干部原则，实现组织意图。所以要充分做好各级的思想工作，提高广大党员干部的认识，做到放权而不放任，确保制度的顺利推行。