干部政绩考核范文10篇

干部政绩考核范文篇1

一、充分认识健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价标准的必要性和紧迫性

（一）当前形势的发展，呼唤健全完善的领导班子和领导干部政绩考核评价标准。一段时间以来，由于多种原因，一些地方的干部对“发展”的认识产生了误区，把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长率是硬道理”、“GDP是硬道理”。为追求一时的经济增长速度盲目上项目、办企业、搞投资，不仅造成大量低水平重复建设，而且破坏了环境，浪费了资源，加大了社会成本和资源成本，给后任和一方百姓留下沉重的包袱。这种脱离客观实际、胡干蛮干的所谓“政绩”，最终演变成了劳民伤财的“劣绩”。事实昭示我们：真正的政绩应当是符合党和国家政策法规的政绩，是没有水分、没有后遗症、经得起实践、群众和历史检验的政绩。党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”，从而完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。同志在党的十六届三中全会上的讲话中提出：“要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩、科学衡量政绩。”紧接着,在中央经济工作会议上同志进一步指出：“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部制度改革予以切实保证。”同志提出的正确政绩观，内涵丰富，意义深远，具有很强的现实针对性。贺国强同志在今年的全国组织部长会上也强调：“针对目前干部考核工作中存在的问题，按照树立正确政绩观的要求，抓紧研究制定领导班子和领导干部实绩考核评价体系，使考核结果能够全面、客观、准确地反映领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩。”党的十六届四中全会又再次提出：“要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，提高干部选拔任用工作科学化水平。”在这种形势下，健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价标准，就更加显得十分重要和紧迫了。

（二）加快“两个率先”进程，呼唤健全完善的领导班子和领导干部政绩考核评价标准。各级领导班子和领导干部是一个地方、一个单位各项工作的直接领导者，是各级党的组织的龙头和骨干，以科学发展观指导和推动“两个率先”，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。其政绩观如何，将直接关系到这个地区、这个单位经济和各项事业是否能够顺利发展，关系到党的方针政策是否能够顺利执行，关系党的执政基础是否稳固和党的事业的兴衰成败。健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价标准，预先为干部设定明确的管理目标,有利于对行政行为进行事前规划、事中控制和事后评价，从而加强对行政行为的管理和监控。尤其是可以完善重大事项的决策程序，保证地方建设的科学规划和民主决策，变事后监督为事前严格的市场准入，防止违背客观经济规律低水平重复建设发生，从而在一定程度上能使领导干部按照职位的要求完善自我，提高能力和素质，规范服务行为，进而促进行政管理水平和效率不断提高。同时，建立包括经济、社会发展和精神文明、党建工作、人民群众满意度等为主要内容的考核指标体系，既有数量、速度的指标，也有质量、效率的要求，可以帮助各级领导班子和领导干部正确理解和对待政绩，思想上不出偏差，行动上少走弯路，并树立长期扎根的思想，克服短期行为，真正为当地经济发展和社会进步解决一些实际问题，真正当好推进“两个率先”的带头人，为民造福、为民解难的贴心人，为推动“两个率先”进程提供强有力的组织保证。

（三）锻造干事创业队伍，呼唤健全完善的领导班子和领导干部政绩考核评价标准。干部工作长期困扰着我们的一个难题，就是谁干得多，谁干得少；谁干得好，谁干得坏；谁干了，谁没干；谁优，谁劣；谁该上，谁该下，缺乏客观依据。健全完善政绩考核评价标准，可以使我们对于干部德才有比较客观的衡量标准，能够比较准确地区分功过、是非和优劣，使干部的上下、奖惩有基本依据，既使先进班子和优秀干部有一种成就感和荣誉感，又使其他班子和干部产生危机感、紧迫感和压力感，达到激励先进、鞭策落后的目的，并在领导班子和领导干部中产生凭实绩任用干部的良好的导向作用，从而激发领导班子和领导干部的积极性，切实解决“干好干坏一个样”的问题。同时，政绩考核评价的过程也是一个自我检查、接受群众监督的过程，通过自我评价、民主评议、民意测评，实际上是接受群众最实际的监督，这对于加强领导干部的教育、管理和监督，锻造一支干事创业的高素质干部队伍，将起到十分积极的作用。

二、当前领导班子和领导干部政绩考核评价中存在的主要问题

当前不少地方干群关系紧张，征地农民、拆迁群众上访不断，实质上与一些地方干部急功近利、好大喜功有关，根子还是出在干部政绩评价标准的偏差上。尽管这些年来，各级组织部门结合改革开放新的实践，在加强和改进干部考核方面进行了许多有益的探索，为健全完善科学的政绩考核评价标准奠定了良好基础，但总的来看，仍与树立和落实科学发展观的要求有一定差距。具体表现在：

1、考核指标还不够全面、细致。当前，对领导班子的考核主要围绕经济工作、精神文明建设和党建工作三个方面进行，虽然有的地方把统筹社会协调发展的有关指标，如农村五件实事、社会保险扩面、社会综合治理等，列入了考核内容，但所占权重比例仍偏小，不足以影响整个考核的走势。而对领导干部的绩效考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，尽管也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和年度目标完成情况、廉洁自律等多方面内容，但都比较原则和笼统，缺乏明确的可操作的、不以人的意志为转移的具体量化标准，往往无法进行实际考核，从而使得考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向，凭感觉、凭经验、凭印象来分析评价考核对象，评价主观随意性较大，得出的结论模糊，缺少层次感、个性化和说服力。

2、考核方法仍较单一、陈旧。目前，在对领导班子和领导干部的绩效考核中，通常采用一次性集中考核，缺乏平时工作绩效考核，出现了平时不算帐，年终算总帐的现象，使得年终考核失去了应有的依据。而且多是采用听述职报告、民主测评、座谈和个别谈话、查看资料等静态考核方法，缺少实地的、跟踪的动态考核，使考核者对被考核对象情况的掌握以及最终的评价比较肤浅、片面，缺乏应有的深度，而不能根据单位的主要职能、领导干部的岗位职责和在考核中遇到的实际情况灵活调整考核方法，从而影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。考核材料也多是说好话，讲好事，千篇一律，千人一面。

3、考评标准还不够科学、完善。在对领导班子和领导干部的绩效考核中，存在着重显绩、轻潜绩；重眼前、轻长远；重块头、轻效益等倾向。由于考评标准不科学、不完善，少数领导干部在创造政绩的过程中脱离实际，或盲目地立项目、铺摊子，贪大求洋；或急功近利，不顾经济规律，兴师动众，劳民伤财；或杀鸡取卵，饮鸩止渴，以破坏环境为代价追求经济增长。

4、考核范围存在局限。一是偏重于对被考核对象八小时以内工作表现的考核，而对其八小时以外的社交、生活和家庭情况的考核重视不够；二是偏重于听取被考核对象的同级或下级的意见，而找普通群众或其服务对象了解情况不够。如在机关，主要就是中层或中层以上干部，这些干部往往是被考核或考察对象的直接下属，不太愿意反映真实的情况，造成知情者群体不说真话；有些谈话对象谈话时间十分短，不愿意提供情况；有的谈话对象对考核工作的认识存在片面性，认为考察只是履行程序，“例行公事”，觉得说与不说都一样，因而以不了解情况为由，不愿意过多地发表意见；三是偏重于对被考核对象表面现象的考察，而对一些比较隐秘的问题甚至是已经反映出来的问题线索的调视不够。考核范围的局限性在一定程度上影响到考核评价的准确性。四是谈话对象的范围程式化。

5、考核主体素质有待提高。领导班子和领导干部绩效考核是一项复杂的工作，对考核主体的思想政治素质和相关业务素质的要求也较高。在定期组织的领导班子和领导干部绩效考核工作中，由于组织部门人手紧张，往往从党委办公室、纪检监察、人事等部门抽调一批同志参与考核。尽管所抽的是各单位的骨干，但由于平时缺乏必要的培养和专业训练，无论是理论水平、谈话艺术，还是相关的业务知识等基本素质还不能适应考核工作的需要。

三、健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价标准的指导思想和原则

健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价标准，首先必须进一步明确应遵循的指导思想和原则：

（1）必须有利于突出发展这个主题。发展是党执政兴国的第一要务。全面建设小康的艰巨任务，要求各级领导班子和领导干部必须紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。因此，在领导班子和领导干部绩效考核评价工作中，一定要突出发展这个主题，把绩效考核评价的重点放在德、能、勤、绩、廉中的“绩”上，把发展的实际成效作为考核评价的主要依据，这是绩效评价的出发点、落脚点。

（2）必须有利于形成正确的政绩观。真正的政绩应当是符合本地实情、符合广大群众现实需要又经得起历史检验、符合科学发展观的政绩。在领导班子和领导干部绩效考核评价工作中，一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，认真分析、正确处理硬指标与软任务、显绩与潜绩、局部利益与整体利益、当前与长远的关系，引导领导干部克服形式主义、短期行为的倾向，去创造符合广大人民根本利益的实实在在的政绩。

（3）必须有利于客观公正评价干部。客观公正是对干部绩效考评的基本要求。做到客观公正，首先要准确认定干部的绩效，制定科学的、可操作的考核办法，避免考核的主观随意性。其次要注重区分个人实绩与集体实绩、客观条件与主观努力。认真分析个体在实绩的形成过程中发挥的作用，解决好在实绩上吃大锅饭的问题；努力分清干部取得的实绩哪些是主观努力得到的，哪些是客观环境带来的，不因客观条件好而夸大干部的实绩，不因客观条件差而埋没了个人的作用，力求给每位干部一个公正客观的评价。

（4）必须有利于激发干部干事创业的积极性。领导干部在干事创业的过程中，成绩时常与失误相伴产生，改革也必然触动部分既得利益。绩效考核中，在处理成绩与失误的关系上，要做到一看主流，二看发展，善于分析过失的性质、程度、因素及其关系，对干部在发展中出现的“失误”抱以宽容的态度；在对待民主测评“得票”问题上，要结合访谈、实地调查等情况综合分析，不能简单地“以票取人”。只有这样，才有利于鼓励干部解放思想，敢闯敢试，开拓创新。

四、健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价标准的具体思路和对策

适应形势发展需要，按照科学发展观的新要求，科学准确地设置实绩评价标准，是实绩考核工作的关键环节，是客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部实绩的重要基础和前提。我们认为，系统完善的评价标准，主要应包括评价依据、标准构成、方法选择、等次认定等方面的内容。当前，进一步完善实绩考核的评价标准，首要的问题是明确评价依据，核心的问题是明确考核指标的权重比例和评价办法。

1、评价依据

即制定评价标准应遵循和把握的依据，一般包括考核指标体系、领导班子的工作职能和班子成员的岗位职责以及特定的任务要求等。

（1）政绩考核评价的政策依据和客观依据

一是党和国家现阶段的路线、方针、政策。这是各级党委、政府工作的总指针和根本依据，也是制定实绩考核评价标准必须准确把握的基本方向和重要内容。二是国家宏观经济发展的现状和趋势。一个地方、一个单位的发展必然要受到国家宏观经济大环境的影响。因此，制定各项考核指标必须立足于整个国民经济的大背景和大环境，与宏观经济发展相适应、相协调。三是领导班子经济和社会发展的中长期规划。这是一定时期内一个地方、一个单位经济和社会发展的基本方向，也是班子及成员必须认真履行的岗位职责和实现的工作目标。四是上级党委、政府下达的工作任务。这是各级领导班子必须承担和完成好的事关全局的重要工作内容，需要将其转化为考核指标。五是领导班子年度工作计划。这是领导班子年度的重点工作，也是实绩考核的重要内容和基本依据。六是领导班子所在地方或单位的客观条件。领导班子工作不仅要受到国际、国内大环境的制约，而且也受自身条件的直接影响。制定指标体系必须从当地实际出发，充分考虑其基础条件和工作现状，体现单位间的差异性和特殊性。

（2）考核指标设置

在考核指标体系的设置上，应按照十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求，全面反映经济、社会和人的全面发展情况，考核范围包括经济增长质量和效益情况、群众生产生活提高情况、社会发展和环境改善情况、政府职能转变和行政效能进步状况等。在政绩考核的具体操作中，既要考核经济社会发展的真实数字，又不能唯数字；既要把经济指标放在整个指标体系的重要位置，又不能片面地用经济指标考核干部；既要重视反映经济增长的指标，又要重视反映经济发展的指标；既要重视GDP，衡量经济增长不能不看GDP，它反映经济活动总规模，是重要的综合经济指标，但又不能仅看GDP，要用绿色GDP作为评价干部政绩的重要标准，还必须重视经济发展质量和结构等其他指标，从而全面地、突出重点地考核干部。具体要坚持“两个结合”：一是面与点相结合。所谓面，指考核指标的设置要涉及经济、党建、精神文明建设、人民群众满意度等方方面面；所谓点，指与岗位职责、签订的目标责任、上级下达的工作任务、重点项目建设联系起来，这样，既突出了重点，又兼顾了全局。如乡镇领导班子实绩考核指标，就可以设置为主要经济指标、党的建设、精神文明建设、人民群众满意度四大项，主要经济指标可以细分为工业生产总值、农业生产总值、财政收入、农民人均收入等指标；党的建设可以细分为党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等工作指标；精神文明建设细分为精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育与人口管理等工作指标；人民群众满意度主要考核广大干部群众对本地区、本单位领导班子完成上述三个项目内容给予的评价。乡镇党政一把手和部门一把手考核指标原则上与领导班子考核内容相一致，在此基础上，还要考核理论素养、战略思维和开拓创新能力；民主议事、科学决策、执行民主集中制、增强班子整体合力的能力；应对复杂局面、驾驭市场经济、总揽全局的执政能力；勤政务实、廉洁自律、密切联系群众、实践“三个代表”的表率能力。考核其他班子成员及科级领导干部，考核项目要根据不同岗位职责范围，将本地区、本单位领导班子的实绩目标分解到领导干部个人，制定出领导干部个人的量化目标，在本地区、本单位干部群众大会上讨论通过，并由本地区、本单位一把手签字后，报送市（县）委考核领导小组备考。二是定性与定量相结合。凡能量化的指标必须量化，对难于定量考核的指标，可采取定性分析比较，划出类别和档次，再以按档赋分的办法进行。在量化方面可采取百分制，即把实绩考核所含项目和指标的满分确定为100分，并综合分析和统一平衡各项指标之间的权重比例并确定合理的分值。考核时可根据掌握和了解到的工作情况逐项评定分值，再依据考核对象得分多少，评定出实绩考核档次。

2、标准构成

即评价标准的基本内涵，主要包括工作标准（即根据工作的轻重、难易程度和权重差异，对考核指标确定不同的定性标准和定量标准要求）和技术标准（即根据考核指标的性质和特点，确定具体的评价操作规范）。

（1）考核指标赋分标准及权重界定的原则

实践证明，对领导班子和领导干部实绩的考核项目及指标赋予相应的权数，既是十分必要的，也是切实可行的。我们认为，在具体操作过程中主要应依据四项要求：一是突出重点原则，即对具有全局性、关键性的项目和指标，赋予较大分值和权重；二是量化原则，即凡能量化的指标必须量化。对难于定量考核的指标，可采取定性分析比较，划出类别和档次，再以按档赋分的办法进行。三是百分制原则，即把实绩考核的四个大方面所含项目和指标的满分确定为100分；四是统筹兼顾的原则，即必须综合分析和统一平衡各大项之间及各项指标之间的权重比例并确定合理的分值。从实践看，各项指标具体的权重划分和分值，主要应按干部管理权限，由管理主体根据各地经济社会发展的不同情况和不同时期的重点工作及难易程度自行确定。

（2）指标权重和分值的具体划分方法

为增强实绩考核的针对性和准确性，应根据领导班子及领导干部所承担任务和指标要求的不同，注意把班子集体和干部个体区分开来，分别确定指标的权重比例和赋分。在考核班子整体时，对经济建设、党的建设、精神文明建设、人民群众满意度四个方面，一般可按4：2：2：2的比例分解，折合100分统计；班子成员考核内容和指标的权数主要依据工作类别、岗位职责、工作任务和目标完成情况、个人分工等因素综合考虑确定。领导班子中的党委书记对三个文明建设负有全面责任，四个方面考核内容的权数也可按4：2：2：2的比例确定；领导班子中的行政一把手主持政府全面工作，应侧重经济工作和社会发展，其权数可按5：1：2：2的比例确定。班子其他成员主要根据分工职责要求和工作主次情况来确定权数。在具体权数划分上，一般主管、分管的工作应大于兼管、协管的工作；重点工作的权数应相对大于一般工作；从事经济工作的领导干部经济方面的指标权数应相对大一些；对于交叉分管的工作，也应根据权责大小从权数上加以区分。在指标赋分办法上，一般可有所侧重并分别计算，对每一大方面内容可分别按100分进行定量赋分，然后再按其权重比例折算成总分。为加强对重点任务和中心工作考核，对各项具体指标除按基础分评价外，还可以采取加分或扣分的办法。所谓基础分，即基本完成指标目标值，可获此分；所谓加分，即超额完成指标目标值或受上级表彰，可按超额比例和表彰层次并结合原有的基础和水平适当加分；所谓扣分，即对未完成目标任务的指标，按差额比例扣减相应的分数。

3、方法选择

即考核主体根据考核对象的差异，在考核过程中确定和运用不同的考核办法。主要的途径包括领导评价、群众评价、考核部门评价等方法。我们感到，当前应坚持四措并举：一是扩大范围，实行立体化考核。对领导班子和领导干部的考核，既要搞好届中、届末和任职前的考核，又要搞好平时的考核；既要注重上级、同级、下级的评价，又要重视广大基层群众的反映；既要重视八小时以内工作圈的考核，又要加强八小时以外生活圈、社交圈的考核，通过这种立体化的考核，确保考核的质量。二是深入实际，实行动态式考核。对领导班子和领导干部的考核，不能只呆在会议室里听听汇报、做做测评，而要深入实际，实地走访如开发区建设、招商引资、道路建设、农业项目开发、农民生活水平等情况，现场验证班子和干部政绩。三是实行政绩公示。考核中把领导班子和领导干部述职报告中所提到的政绩以及各项数字一并公示上墙，公布举报电话或设置举报信箱，接受社会各界和广大群众的监督、评判。四是实行“政绩审计”。借鉴领导干部经济责任审计的办法，对党政领导干部的政绩进行审计。“政绩审计”的内容包括经济总量方面的指标，老百姓所得到实惠的指标，发展后劲指标，发展模式等。“政绩审计”工作由组织部门牵头，委托经济责任审计局具体实施，各有关部门密切配合，审计后出具“政绩审计报告”，作为法定的评价领导班子和领导干部政绩的依据。

4、考核结果的等次和认定

等次认定，即运用指标考核形成的工作成果，对考核对象做出的综合评价和估量，主要包括标准要求和等次划分两方面的内容，是对领导班子和领导干部工作实绩和德才素质的总体评定。一般而言，影响和制约等次评价的因素，主要包括指标完成情况、领导评价档次、上级职能部门评价结果、群众公认程度、平时监控效果等方面的内容。从实践效果看，领导班子及成员工作实绩的综合评定，仍可划分为实绩突出、实绩比较突出、实绩一般、实绩较差四个档次。需要强调的是，在档次评定上，除按原有的定性标准外，还应确定具体的定量得分标准。即，实绩突出的，三方面内容考核得分均应在90分以上，其中民意测评中优秀和称职票得票率一般应达到85%以上；实绩比较突出的，三方面得分均应达到80分以上，其中民意测评中优秀和称职票应达到70%以上；实绩一般的，三方面得分均需超过60分，其中民意测评中基本称职和不称职票超过30%；实绩较差的，在三方面中至少有一个方面得分不足60分，其中民意测评中不称职票超过30%。在具体得分确定上，可以采取因素综合分析法，根据考核方式和途径的不同，分别确定相应的得分权重和标准。如实行定量百分制方法时，组织评价可占70%，群众评价可占20%，领导评价可占10%。评价档次还要与领导干部的个人评价统一起来，可根据实绩考核确定的等次档次分别确定为优秀、称职、基本称职、不称职。

五、建立健全与领导班干和领导干部政绩考核评价标准相配套的各项机制

（一）要健全考用结合的配套机制。考核工作的生命力，关键在于考核结果的运用。从干部管理的全过程看，干部考核只是一种手段，而考核结果的运用才是目的。考核工作的意义和价值，只有将考核结果应用到干部管理之中才能得以体现。考而不用，等于没考；考用脱节，就会失去考核的意义。因此，只有建立健全完备的考用结合的配套制度，才能使考核工作永葆生机和活力。我们认为，建立考用结合的配套制度，应注意把握以下三点：一是必须奖罚分明。考核的结果运用是整个政绩考核的最终环节，考核结果兑现必须坚决，真奖真罚，敢于较真。对考核达到标准、成绩显著的领导干部，可采取嘉奖、记功、授予荣誉称号、晋升工资、颁发奖金等形式，给予精神或物质奖励；对考绩较差的个人，可采取通报批评、媒体曝光等形式给予警告教育，还可以给予不晋级或降等、降级等惩罚。二是必须充分体现“凭实绩用干部”的原则。政绩考核是党委组织部门了解、识别干部的重要途径。在干部调整中，无论是升降奖惩，还是调整交流，都应该与干部的政绩考核结果挂钩，将考核结果作为干部选拔任用的基础依据。提拔使用干部，要坚持从政绩优秀者中优先选拔，不优秀者一般不能提拔；对政绩较差的干部，该调整的要调整，该降免的要降免，确保优胜劣汰，打开干部“能下”的出口。这既是加强干部工作宏观管理所需要的，也是广大干部群众内心所企盼的。三是重视把考核结果运用到干部的日常管理。考核结果确定后，党委组织部门要及时反馈考核结果。对政绩突出的，进行鼓励谈话，肯定成绩，指出努力方向；对政绩较差的，进行提醒式、诫勉性谈话等，指出存在的问题和不足，帮助总结经验教训，分析原因，责令其限期改进。

干部政绩考核范文篇2

领导干部政绩考核机制决定一个地方或部门的经济社会发展状况，同时，也是领导干部取得政绩的导向。如果这种考核机制导向发生转向，领导干部的政绩观就可能出现偏差，甚至会走向反面。无论从湖南省嘉禾县的野蛮拆迁事件，还是从全国各地安全事故频繁发生的沉痛教训看，都极力呼唤创新领导干部政绩考核机制。长期以来，由于缺乏科学的量化的政绩评价体系，对领导干部的政绩评价，只凭印象，缺少科学依据，这是造成政绩观出现偏差的主要原因。比如“重视精神文明建设”、“加强理论学习”、“能够代表人民利益”，此人不错，满有成绩等等。由于缺乏细致的量化标准，这些标准流于形式，从而导致“显绩”突出，“潜绩”不足的现象比较普遍。要想改变这种状况，必须创新领导干部政绩考核机制。

第一，领导干部的政绩考核必须坚持全面考核的原则。在考核中，既要坚持经济指标，又要看到社会指标、人文指标和环境指标；既要看到市容市貌的变化，又要看到农村发展；既要看到现实发展，又要看到长远发展；既要看到经济总量增长，又要看到百姓的实际收入；既要看到市民的所得实惠，又要看到社会稳定；既要看到主观努力，又要看到客观条件。

第二，领导干部政绩考核必须坚持务实干事的原则。在考核中，既要重实效，又要经得起实践和历史的检验；既要考虑当前实际，又要考虑创造性发挥；既要考虑经济发展的可行性，又要考虑百姓的可承受能力。

第三，领导干部的政绩考核必须广泛听取群众意见。考核领导干部的政绩，必须广泛听取群众的意见和建议，倾听广大人民群众的呼声，真正以群众满意不满意，拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为领导干部政绩考核的重要标准。

总之，对领导干部的政绩考核，不能只浮在表面，更要看实际效果。正如同志多次强调：“真正的政绩是为官一任，造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩”。这是对领导干部政绩考核的基本依据。

干部政绩考核范文篇3

一、按科学发展观考核领导干部

科学发展观是党中央在“三个代表”重要思想指导下，根据新形势，着眼新矛盾，与时俱进提出的新发展观。有了新的发展观，就有了明确的组织路线，就需要新的政绩观，就需要新的领导干部考核标准与考核机制。

科学发展观即以人为本、全面协调的可持续发展战略，它代表着最广大人民的根本利益。同志强调：实现可持续发展，核心问题是实现经济社会和人口资源环境的协调发展。总书记指出：实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。**年党的**届**全会上提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，还提出“五个统筹”的要求，这是中国社会主义市场经济理论体系的一次重大升华。**年中央人口资源环境工作座谈会上，总书记又要求我们着眼于加快解决关系人民群众切身利益的人口资源环境问题，力求每年都要有新进展。

二、领导干部政绩考核的环保标准

领导干部的选拔任用，在于选拔的标准。以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的提出，要求我们完善新的政绩观，即进一步明确“工作实绩”的具体内容。面对日趋严峻的环境形势，科学发展观就要求我们树立新的政绩观，把环保标准作为现时期政府官员“工作实绩”的考核标准之一。全面、协调、可持续的科学发展观，建立在经济增长、社会发展、环境保护三个核心内容的基础上。

从经济增长来看，没有GDP的增长，人民群众的生活水平就无法提高，我们也就不具备解决一系列社会问题的物质条件。因此，我们仍要坚持以经济建设为中心的发展道路。但单纯的GDP增长指标确有问题，它没有体现出经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本，片面强调GDP增长会助长盲目消耗资源、破坏环境，造成社会失衡，反过来又使GDP的增长难以为继。改革开放以来，我国经济增长的质量和效益逐步提高，但高效能、高污染、低效益的粗放型增长方式仍没有根本改变。据了解，我国经济增长的成本高于世界平均水平25%，单位GDP产出能耗比世界平均水平高出4倍多；我国人均能源消耗是美国的6至7倍，印度的4倍。今后一个时期，我国能源资源消耗仍将呈现较快增长的态势。

从环境保护来看，环境权益是人民生存权的重要部分。国家已将环境保护列为基本国策，保护环境已成为各级政府管理者的职责所在，破坏环境等同于违法。如今，“考核官员的环保责任”已形成国际趋势，**年的南非可持续发展世界首脑会议便强调建立各级政府的“环境保护问责制”。以人为本的可持续发展观，要求我们将人与自然关系的和谐作为人与人关系和谐的基础，作为执政党与全社会关系和谐的基础。从长远看，要使经济增长与环境保护得以统一，我们就要加大力量研究并采用绿色GDP的衡量指标，将环境成本从经济增长的数值中扣除，形成我们衡量选择政府官员更全面的标准。我们要将公众环境质量评价、空气质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、环保投资增减率、群众性环境诉求事件发生数量等指标纳入到政府官员考核标准；我们还要将政府对各项环保法规政策的落实情况也作为指标纳入政府官员考核标准。总之，环境政绩一定要与政府官员任免密切挂钩，尤其是各部门的主要管理者要成为环保考核的对象和环保责任的承担人。

三、领导干部考核的新机制

考核标准的落实，需要一套行之有效的机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》最有意义的突破，表现在扩大了官员任用的民主推荐范围，也表现在明确了官员任用上的集体讨论决策。今天，随着科学发展观的提出，随着“五个统筹”观念的深入人心，新的形势需要我们对建立体现科学发展观要求，促进“五个统筹”发展的新的领导干部考核机制。

干部政绩考核范文篇4

一是注重平时考核。采取定期与不定期、明查与暗访、专项督查与综合检查相结合的方式，把在农村经济社会发展项目建设上有新进展、劳务输出上有新突破、兴业富民上有新举措、推进城镇化建设上有新成效作为使用干部的重要依据，加强对各级领导班子和干部的监督检查。

二是严格年度考核。按照“三位一体”的考核要求，对各单位目标管理责任制完成、领导班子履行职责和干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行年度综合考核，为评价和使用干部提供依据。

三是强化效能考核。采取专项检查、投诉受理、社会调查等方式，对各项决策拖延不办、群众反映问题解决不及时等5种不作为行为；不兑现公开承诺事项，弄虚作假、破坏投资环境等5种乱作为行为；不适应工作需要，完不成工作任务，打不开工作局面等5种不会作为的行为进行检查考核，整治暮气、化解怨气、消除骄气，焕发干部队伍的朝气和活力。

干部政绩考核范文篇5

一、设立多元考核主体，确保考核的公正、公开、透明

针对上级组织、人事部门作为单一政绩考核主体产生的封闭式的“官考官”的考核机制，应该设立多元考核主体，破除党政领导干部政绩考核中的执行者虚位困局，实行上级组织、民众和中介机构这三个考核主体对党政领导干部政绩进行考核。上级组织在考核政绩的过程中，要使用科学合理的考核评价方法，要将静态考核和动态考核相结合。静态考核主要是指年终考核，这种考核无法反映党政领导干部在创造政绩过程中的努力程度。动态考核是指跟踪式和阶段式的考核，这种考核方法虽然实行起来存在一定的难度，但可以弥补年终考核的不足。静态考核和动态考核的统一，可以更加全面、合理、公平地反映出党政领导干部所创造的政绩。

上级组织不是评价党政领导干部政绩的唯一权威，应该在自身考核的基础上，充分尊重民众参政、议政的意愿和权利，为民众提供考核党政领导干部政绩的机会和条件。人民群众与上级组织、广大干部对被考核对象关注的侧重点不同，他们与被考核的领导干部之间往往很少存在私利纠葛、派系纽带、情感倾向等错综复杂的关系，而更加关心的是自己的生活水平有没有提高、收入有没有增加、就业选择是否宽泛、社会治安是否良好、住房上学看病是否有所保障等问题。如果这些方面能够令群众满意，那么他们对创造这些隐性政绩的党政领导干部的评价就会高。相反，那些官僚主义严重，不注重深入基层掌握真实情况，工作缺乏科学依据，作风飘忽浮夸，不能勇于开创工作新局面的干部，自然就不会被认可。将民众纳入政绩考核的主体，可以有效地遏制官僚主义、弄虚作假。

将中介机构作为党政领导干部政绩考核的主体之一，是指中介机构秉承公正、公平、严谨、专业的宗旨，使用一系列科学、有效的考核方法，对党政领导干部的政绩进行认真、规范的审查和检测。比如专业的审计人员通过标准化的审计方法对下级官员做的汇报、报表等进行严格的审核等。中介机构与政绩的创造者没有直接的利益关系，因此，与上级组织和民众两个考核主体比较而言，身份更加简单，方法更加科学，态度更加端正，考核结果也更具有可信性。

二、健全考核内容，完善全面的考核评价指标体系

考核评价标准是党政领导干部考核评价体系的核心。考核内容和评价标准对整个政绩考核工作至关重要。应当围绕经济发展这一中心，按照科学合理、客观公正、权责统一的原则设置考核内容和标准，使之综合反映经济社会和人与自然的全面发展情况，考核评价指标体系应包括经济建设、社会发展、精神文明建设等多个方面的内容。

经济建设包括：经济发展速度和质量、人均经济水平、城乡居民生活水平等方面。经济发展速度应该和发展质量、人均经济水平、城乡居民生活水平成正比关系。社会发展包括：人口素质和计划生育状况、社会稳定和治安状况、环境保护和生态环境。精神文明建设主要包括公民道德水平、思想政治觉悟两个方面。政绩考核时，应该将公民道德水平和思想政治觉悟作为考核的标准之一。

健全和完善党政领导干部政绩考核评价指标体系，既要根据区域特点建立具有地方特色的标准，更要将考核评价指标体系统一化、规范化。将二者有机结合，在统一规范的政绩考核体系中，赋予不同地区政绩评价指标不同的权重结构和工作侧重点，区别对待不同地区、不同岗位、不同经济发展水平和客观条件下的政绩，确保考核的全面性和准确性。

三、建立政绩成本的科学分析机制

对政绩成本进行分析，是指不仅要看取得的政绩，而且要看创造政绩的目的和为谁创造政绩，并对为取得政绩所付出的投入和代价进行计量和对比，切实避免不必要的浪费和不计成本的重复建设、资源浪费和环境破坏。第一是政绩的经济成本。政绩的经济成本应该和取得的政绩成反比例关系，这样才能促使党政领导干部在创造政绩时，减少经济成本的付出，避免铺张浪费，遏制一些党政领导干部不计当地的经济状况和人民的经济承受能力，片面追求工程的浩大，严重损害当地经济的长远发展和人民生活水平提高的行为。

第二是社会成本。看待所取得的政绩，不但要看它所付出的经济成本，还要看它能带来多大的经济和社会效益。如果经济或者社会效益小，即使花费的不多，成本也是巨大的。这里我们应该遵循效益优先原则，通过效益看成本。那些不能发挥较大效益的工程和项目应该被否决掉。

第三是资源和环境成本。构建社会主义和谐社会要处理好人与社会、自然的关系，只有将资源和环境纳入政绩成本分析中，才能促使党政领导干部对资源和环境负责，才能实现经济、社会的健康、和谐、可持续发展。

第四是民生成本。有些党政领导干部完全忽视人民的生活状况、社会治安状况、下岗人员的再就业状况、老年人社会保障状况等，因为这些民生问题完全可以隐藏在经济繁荣的背后，有限的资金和资源都被优先用于可以明显体现政绩的工程。将民生成本引入政绩成本的分析之中，可以提高党政领导干部对民生问题的关注度，有助于人民生活水平的提高和社会的整体进步。

干部政绩考核范文篇6

全面把握正确政绩观的科学内涵

“三个代表”重要思想是正确政绩观的灵魂。只有以“三个代表”重要思想为指导，把创造政绩与代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益紧紧联系在一起，才能树立正确的政绩观。全面贯彻“三个代表”重要思想，就能在创造政绩的过程中深刻理解和把握什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的重大问题，坚持和运用马克思主义的世界观与方法论，从共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的高度，理解和把握发展的本质和内涵；就能从理论与实践的结合上正确地应对和解决实践中遇到的新情况新问题，更好地推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，创造让党放心、让人民满意的政绩。

全心全意为人民服务是正确政绩观的根本指针。我们党奋斗所争取的一切，都是为了实现最广大人民的根本利益，促进人的全面发展。为人民谋利益，为人民创政绩，应该是每个公仆的自觉追求。领导干部在创造政绩的实践中，必须把为人民群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。

科学发展观是正确政绩观的重要前提和基础。不坚持科学发展观，就不可能落实正确的政绩观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学发展观。在新的历史条件下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展所需要的政绩。各级领导干部只有牢固树立符合科学发展观要求的正确的政绩观，才能创造出党和人民需要的政绩、全面建设小康社会需要的政绩。

求真务实是正确政绩观的核心内容。树立正确的政绩观，核心在于坚持求真务实的工作作风。求真务实，就是正确认识和把握我国社会主义初级阶段的基本国情，按照基本国情制定路线方针政策和开展工作，防止脱离实际，脱离群众；就是坚持实事求是，按客观规律办事；就是把工作的立足点放在真抓实干上，付诸实践、见诸行动，狠抓落实、务求实效。能否坚持求真务实，是衡量领导干部政绩观正确与否的一个重要尺度。

实践、群众和历史是正确政绩观的衡量标准。同志强调指出：“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验。”以实践、群众和历史来衡量政绩是马克思主义实践观、群众观和历史观的生动运用，是党的政治路线、思想路线和工作路线的具体体现。坚持以实践、群众和历史衡量政绩，就能避免在创造政绩上的主观性、片面性，就能端正党风，克服形式主义、官僚主义，从而团结和带领人民群众积极进取、勇于实践，正确处理当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，创造出让人民群众满意的政绩。

树立正确政绩观的基本要求

树立正确的政绩观，必须坚持正确的权力观。各级领导干部的手中都掌握着一定的权力，党和人民赋予的权力越大，职位越高，责任也就越大。作为领导干部，要切实解决好过去参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，切实把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的迫切问题上，放到研究解决党的建设中存在的突出问题上，自觉地以是否符合最广大人民的根本利益来检验我们的工作，把对上负责与对群众负责统一起来。

树立正确的政绩观，必须大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。我们党提出要树立正确的政绩观，是和加强领导干部作风建设的要求紧紧联系在一起的，是落实“为民、务实、清廉”要求的一项重要措施。发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，要进一步认清我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，牢记我们的奋斗目标，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义；进一步增强忧患意识、责任意识，艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干，用好的作风创造出让人民群众满意的业绩。

树立正确的政绩观，必须坚持一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事。领导干部看问题、做工作都要尊重客观实际，特别要深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，正确认识和把握具体工作规律，从而指导自己的实践活动。制定一项政策，推动一项改革，应充分论证它的可行性，充分考虑其社会影响，充分估计社会可承受的程度；启动一个工程，上马一个项目，应审慎考察其市场前景、资金来源、技术条件，全面分析人才状况、管理能力，客观分析对目前和今后经济、社会以及资源、环境所可能带来的影响。

树立正确的政绩观，必须始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。抓住机遇，加快发展，要求各级领导干部具有强烈的创造业绩的愿望，进一步增强责任感、使命感，始终保持坚忍不拔、奋发有为的精神状态，不惧怕困难，不因循守旧，更加自觉、更加坚定地坚持与时俱进、开拓创新，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，永不停步。

党的组织工作要为树立正确政绩观提供保证

改进政绩评价和考核方法，建立和完善科学的干部政绩考核体系。一是在整个指标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，不能片面地用经济指标考核干部。二是在经济指标的设置上，既要重视反映经济增长的指标，又要重视反映经济发展质量和结构的其他指标。三是在评价标准上，既要看反映经济和社会发展的真实数字，又不能唯数字，坚决防止“干部出数字、数字出干部”现象的发生。四是考核指标既要有确定性，在一个时期内相对固定，又要根据形势的发展适时调整。建立科学的干部政绩考核体系，必须进一步改进考核方法。在全面考核干部德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩。实行定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合，特别是领导和群众相结合，把党组织的考核与群众的评价结合起来。

建立和完善奖惩制度，激励干部为党和人民建功立业。通过健全激励机制，在全党特别是领导干部中形成踏实肯干的浓厚风气，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好环境。建立能够充分发挥干部积极性、创造性的激励机制，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖；积极研究建立适合领导干部特点的党政人才奖励制度，综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素，职务与职级相结合的公务员工资制度；制定相关政策，鼓励、支持干部特别是基层领导干部安心本职岗位，为创造突出的政绩付出长期、艰苦的努力。

干部政绩考核范文篇7

一、近年来我县对领导干部政绩考核工作的主要做法

主要是构建了领导干部政绩考核的三大考核体系，即乡镇、部门综合考核、干部考察考核、党风廉政建设责任工作考核。

1、乡镇、部门综合考核。是指对乡镇、部门在经济、社会、党建和精神文明等多方面进行的考核。每年年初由县委、县政府结合新的形势和任务，根据全年的工作重点，确定本年度乡镇、部门综合考核的具体指标，并发文公布。乡镇、部门综合考核有三个明显的特点。一是突出加快发展的主题。常山经济欠发达、总量小，与省内发达地区相比，差距主要在于工业，发展潜力也在工业。针对常山原始积累不多、依靠自身发展较慢，从2001年开始，县委决定大力开展招商引资，借助外力加快发展，把招商引资作为乡镇、部门考核的重要内容，以此调动乡镇、部门招商引资积极性，加大行政推动力度，在全县形成浓厚的招商氛围。同时逐年提高招商引资任务数和考核分值比重。实行招商引资考核以来，成效十分显著，全县招商引资额逐年增加，引进了光宇集团、天马水泥、宏大玻纤等一批大项目落户常山，极大地促进了我县经济社会的发展。二是强化刚性指标考核。采取强化“刚性指标”考核、淡化“软性指标”考核，实行分片或分类考核等办法，尽可能地使各个乡镇、部门考核处于同一起跑线上。如我们考核乡镇税收完成情况、工业固定资产投入、招商引资等“刚性指标”，而对农民人均纯收入、工农业总产值这些不易统计、容易造假的指标则不予考核；针对乡镇经济实力不同，采取分类考核的办法，如在乡镇税收考核上，按乡镇上年度税收入库情况把乡镇分成三类，每类再确定不同的增长比例予以考核。同时，在平时了解掌握乡镇、部门工作的基础上，采取实地查看、定期检查等方式，进行考核。三是体现科学发展观的要求。在考核指标体系的设置上，克服片面地用经济指标衡量一切，防止把综合考核简单化为“GDP决定论”，做到既考核经济指标，又不拘泥于经济指标，既突出重点，又兼顾全面，以防“数字游戏”和“统计造假”，力求反映经济、社会和人的全面发展情况。同时，准确把握科学发展观的实质内涵，在全力加快经济发展的同时，注重三个文明协调发展和城乡统筹发展。在考核内容设置上，增加反映社会发展、农村发展的内容，如，今年我县在综合考核办法中增加了生态县建设、人力资本开发和农村新五保体系、村庄规划、康庄工程等城乡统筹发展方面的内容；招商引资考核从当初只考核工业招商引资扩大到现在的一、二、三产三个领域的招商引资；增加党建和精神文明建设的考核指标。

2、干部考察考核工作。干部考察考核工作每年年底进行，考察由县委组织部组织进行，考察时，组成若干个考核组，集中一段时间对全县乡镇、部门领导班子和领导干部进行全面考察。通过民主测评、个别访谈、查阅资料、实地查看、专项调查等方式广泛深入地了解领导班子和领导干部一年来或一届来的工作业绩。在评价考察对象时，我们要求坚持以事实为依据，全面、科学、客观、真实地进行评价，同时要着重处理好六个关系。一是主观努力与客观因素的关系。要深入分析考察对象开展工作中主客观因素所起的作用，不简单地把政绩大小与干部能力的强弱划等号。二是显绩与潜绩的关系。既看以前的工作基础，又要看目前已取得的成绩，还要看其对长远发展打下的基础。三是绩大与绩小的关系。在考察中既要进行纵向比较，又横向比较，科学认定考察对象所作出成绩的大小。四是个人成绩与集体成绩的关系。在考察中注意区分个人担负的责任和所发挥的作用与集体的作用，尽量做到客观公正，判断准确。五是日常工作与关键时刻的关系。既看干部能否正常履行自己的职责，更注意了解和掌握其在重大事件、紧要关头的决策和工作的效果。六是三个“文明”的关系。对乡镇、部门单位一把手还注意了解其抓物质文明、精神文明和政治文明的成效。比如，一把手在抓好县委、县政府的中心工作和本单位的中心工作之外，是否注意抓好本单位的班子建设、队伍建设等等。

3、党风廉政建设责任考核工作。一是完善党风廉政建设责任考核制度和措施。出台了《党风廉政建设责任制执行情况考核办法》和《党风廉政建设责任制责任追究办法》，明确责任制考核的对象、内容和考核方式以及责任追究的原则、方式、内容、标准、认定办法、追究程序及权限等，使责任考核有章可循。二是加强了检查考核工作。制定了《落实党风廉政建设责任制情况考核评分标准》，采取单位自查与上级检查相结合的办法，定期或不定期的对乡镇、部门党风廉政建设责任制的执行情况进行抽查。在检查考核中，坚持做到“三个结合”：即党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合，与领导班子和领导干部考核相结合，与民主测评、民主评议领导干部相结合。检查考核工作两年进行一次，由县委领导班子成员带队检查考核责任制落实情况制度。三是深入开展“三谈二述”活动。“三谈二述”即三项谈话制度和述职述廉制度。几年来，我们认真落实党政领导和纪委负责人同下级党政领导干部的双重廉政谈话制度、纪委与组织部同新任领导干部的廉政谈话制度、纪检监察机关同信访监督对象的诫勉谈话与信访谈话等制度，把党风廉政建设责任制的内容贯穿到谈话当中。2003年下发了《关于在县管领导干部中开展述廉评廉活动的意见》，把落实党风廉政建设责任制情况作为述廉的重点内容之一，突出公开诺廉、定期述廉、民主评廉三个重点环节，从而进一步增强了领导班子及其成员的“一岗双职”的意识。四是加大责任追究力度。全县已有17名党员领导干部受到责任追究，其中党纪处分5人，政纪处分12人，切实解决了责任追究中存在的“失之于宽，失之于软”的问题。

二、目前政绩考核存在的主要问题

总体上存在着“三重三轻”的现象。即在考评的体制上重上级领导的印象，轻群众的满意率；在考评的指标上重经济增长，轻社会人文发展；在考评的内容上重“显”绩的考评，轻“潜”绩和“隐”绩的考评。具体表现为三个不够：一是政绩考核的指标体系还不够完善。现行的政绩考核主要是针对班子集体，而对班子成员的政绩考核较少。按照现行的政绩考核体系与考核目标，考核出来的结果主要反映的是领导班子集体的政绩，难以反映出班子成员个体的政绩与努力。同时，也没有针对岗位职责，制定出每个领导干部的考核项目。二是政绩考核内容还不够稳定，所定分值不够科学。目前，政绩考核的内容主要是由上级党委、政府制定的，主要考核下级党委（组）、行政领导班子贯彻、落实工作的情况。考核的内容年初就以文件形式下发到得单位，下级党委（组）、行政领导班子的工作自然就围绕考核目标进行，有考核任务的就重视一些，考核分重的，重视的程度就深一些，抓得紧一些。对没有列入考核内容的，工作相对就松一些。这样，考核的内容上就容易出现一些随意性，上级认为哪项工作重要，下级必须抓好，就把这项工作列入到考核内容中去，分数权重也相对重一些。三是评价不够准确。考核的程序没有一个具体的、规范化的规定，这在一定程度上影响到对考核结果的评价。考核的方法多注重数据报表，而忽视了群众的参与度，也很少能够采纳群众的意见，因此，被考核对象既使工作不够好，也会想办法让考核过关。考核中定性考核较多而定量考核较少，特别是对一个领导干部的德、能、勤、绩、廉等各方面能够量化考核的更少，因此，难免存在对一个干部的政绩凭“印象分”的问题。

三、领导干部政绩考核的对策思考

领导干部政绩考核重点要在指标上、方法上、参与主体上、考评队伍素质上进行完善提高。

一要集思广益，科学设置考核指标。考核是指挥棒，考核指标是指挥棒的方向。在设计考核指标时应先广泛听取方方面面的意见，多数干部群众认可的方能成为考核指标。考核指标既要体现全面、协调、可持续发展的要求，又要防止考核指标设计过细过繁，群众难以考评的现象发生；既要突出反映经济增长和效益的考核，又要防止不适当地突出数字指标，单纯注重数字增长等偏向；既要考核有形的“显”绩，又要考核无形的“潜”绩。如当前考核应降低工业增加值、固定资产投资额等体现发展过程的指标和微观指标，增加公共卫生、科技教育、环境保护、城市管理、优化经济发展环境等指标的权重。乡镇、部门的领导干部政绩考核指标体系，要能够从经济和社会发展、党建设工作等各个方面进行全面反映，每个方面又可以分成若干个小项。考核指标体系建立后，要保持相对的稳定性和连续性，这样既有利于一年一考核，也有利于一届一考核，使考核工作具有可比性，从而在一定程度上科学、正确地反映领导干部班子一年内、一届内的政绩。同时，要研究建立领导干部的岗位职责，明确领导干部个人在某个岗位上应起什么作用，应承担什么责任，从而使对领导干部个人的政绩考核工作有据可循。

二要分类指导，改进考核方法。要统筹运用传统的目标管理法、关键事件法、立体评议法、综合考核法，根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务，突出不同的指标，采取不同的方法分别进行考核。根据不同方面政绩的要求可采取定量、定性、评估、监测、民意调查等不同的方法进行考核。要按照于法周严、于事简便的原则，规范考核程序和考核方法。考核程序和考核方法并不是越复杂越有效，关键是要严密、明确、具体，操作性强。考核的程序一般可确定为以下几个环节：一是述职评议，召开群众大会，由被考核对象就一年来或一届来的工作进行述职，然后组织群众对述职内容进行评议；二是考核打分，考核组对照考核内容，通过查阅资料、专项调查、走访座谈等形式了解被考核对象的工作完成情况，并进行逐项打分；三是综合汇总，确定等次，考核组将考核情况汇总后交考核领导小组研究讨论，并确定考核等次。四是反馈，考核领导小组将考核情况反馈给有关乡镇、部门和领导干部本人。在考核方法上，可以采用统计、审计、民主测评及各种现代化的手段和数理分析办法，来最大限度减少人为的、感情化的因素，防止出现千篇一律的考评结果。

干部政绩考核范文篇8

一、GDP的核算方法与表现形态

改革开放以来，GDP总量、GDP增长、人均GDP等专业名词，已使人们耳熟能详。作为一种简单明了、易被广大人民群众接受的方法，它对方便了解、掌握当地经济发展速度起到了一定的作用。GDP核算有三种方法：一是生产法，由一二三产业增加值的总和代表GDP，各产业增加值的计算方法是各产业总产值减去中间消耗；二是收入法，用劳动者（个人）收入、国家税收、企业利润和折旧三者的总和来核算；三是支出法，用居民消费、政府消费、固定资本形式、存货增加、净出口几项的总和来核算；三种方法是从三个不同角度去核算，从理论上说结果应是基本一致的。

GDP有三种不同的表现形态。即产品形态、价值形态和收入形态。

从产品形态来看，它表现为所有最终产品的价值之和。它不仅包括所有经过市场交易的最终产品的价值，而且包括所有未经过市场交易的最终货物的价值，如农民自产自用的粮食，以及部分未经过市场交易的最终服务价值。但是，GDP不包括住户成员为本住户提供的没有报酬的家务劳动，如照顾老人、抚养子女、清扫房屋等。

从价值形态看，GDP表现为一定时期内增加值的加总，也就是在生产过程中所有产出的价值减去生产过程中所使用的中间产品的价值。

从收入形态看，GDP表现为一定时期内收入的总和。它包括常住单位因从事生产活动而对劳动要素的支付、对政府的支付、对固定资产的价值补偿，以及获得的盈余。

从GDP核算方法和表现形态的分析，可以看出GDP是一个综合性评价体系，是了解、掌握当地经济发展速度、经济运行情况直观的数字体现，是当地经济运行、经济发展的“晴雨表”，没有GDP指标和核算，就无法反映一个国家和各个地区的生产规模和产业结构、需求规模和需求结构，无法判断一国经济及其景气周期，无法判断经济健康与否，更无法采取相应的经济调整政策。但GDP并不单纯是衡量一个地区发展的唯一指标，还应包括地区的环境质量、就业状况、整体功能等诸多方面。

二、GDP的局限性

一个时期以来，衡量一个地区、一座城市社会经济全面发展的标志，首先就是看其GDP的增长量。但由于目前GDP只限于对经济生活中那些货币化了的部门进行评价，而忽视了资源损耗与环境退化等难以计量的社会经济发展水平，不能全面反映一国或一个地区当前和将来的经济增长质量，还存在着很多局限性：

1.GDP不能准确反映经济增长的质量和结构。由于统计指标设置和统计方法等局限性，现行的统计，只是数据的收集和汇总，难以准确地反映出经济增长的质量和结构情况。而判断经济和社会发展，不仅要看经济总量的增长，还必须看经济结构的变化和协调。有一黑色幽默就可以说明这个问题：辖区内出了特大交通事故，于是指挥抢救，医疗救护、公安消防、意外事故服务中心、汽车修理、法律诉讼、保险、新闻报道等各个方面都动起来了。由于所有这些都是正式的职业行为，都是有偿服务，尽管参与救助的人都没有因为参与救助而提高生活水平，甚至还有人付出了生命代价，蒙受巨大损失，但该辖区的GDP却因为这一事件而增加了。这类GDP的增长，不仅没有改善我们的社会生活质量，反而无端消耗了我们好不容易积累起来的财富和资源。

2.不能反映经济发展对资源环境所造成的负面影响。如：人们砍伐森林、开发矿山制造产品，能为GDP增加做贡献，但没有扣除自然资源损失，而且将其中过度开采的资源和能源，特别是不可再生资源，计算在GDP总量之中，这就人为地夸大了经济效益。据有关报道，2003年我国GDP占世界总量的比重约为4%，但是消耗全世界7.4%的石油、31%的原煤、27%的钢铁、25%的氧化铝、40%的水泥。这些足以说明GDP只反映了对经济的贡献率，而不能反映对环境资源的负面影响，也说明我国经济增长长期处于高消耗、低效益状态。

3.人均GDP不能准确地反映社会分配和社会公正，掩盖了贫富差距。当前，我国GDP的增速以及财富的增速位居世界前列，但体现的是社会总体财富，表明社会财富多、增速快。表明钱越来直多，而并等于有钱的人越来越多。人均GDP不能准确反映社会分配和公正，掩盖了贫富差距。

三、淡化GDP考核政绩的设想与建议

GDP是当地经济社会发展成果的综合反映，也是领导水平、领导政绩的具体体现，更是近年来被各级列为对当地党委、政府以及党政一把手政绩考核的重要依据。如果将干部政绩考核死盯在GDP上，就可能催生虚假、浮夸风和急功近利、竭泽而渔的短期行为，出现“政绩不够，数字来凑；官出数字，数字出官”的问题，就可能导致一些地方官员只顾眼前利益，不顾生态环境恶化，不计投入成本，大搞“政绩工程”、“形象工程”，以致出现“前任政绩后任债”、“一任政绩几任包袱”等现象，因此，GDP只能作为考量一个地方经济发展的重要指标，而不能作为唯一指标，考核应坚持实事求是、可持续的科学发展观，细化考核指标，淡化GDP考核的权重，强化综合考核。

1.坚持用经济社会发展的综合成果考核政绩

GDP在领导干部政绩考核中，有“指挥棒”、“调遣令”的作用，从某种意义上来说，与被考核对象荣辱、升迁密切相关。在我们现行的考核中，由于过分地突出了GDP指标的内容，使一些人把“以经济建设为中心”理解为“以GDP为中心”，把“发展才是硬道理”理解为“增长率才是硬道理”，把“发展是第一要务”理解为“GDP是第一要务”，这样的发展观，使人走入了发展的误区，极易产生“目标只定任期上，眼睛盯在数字上，心思花在升迁上”的现象，不是扑下身子抓落实，而是挖空心思凑数字。因此在政绩考核中，要结合当地的实际，实事求是，改革考核办法，采取听、看、问、访、查等方法，从财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、经济工作、科技教育、党的建设、三个文明、环境保护等方面综合评定政绩。也就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定。

2.建立健全科学的政绩评价体系

干部政绩观存在的种种缺失与我们以往对干部政绩的考察、评价体系不科学有直接关系。片面追求GDP增长之风，引发了一些社会问题，这不在GDP指标本身边，而在于政绩考核指标体系不完善、不健全。因此，建立一套综合的社会指标体系来考核干部，GDP指标仍然是基础性指标。应当在这个基础上，加上经济社会协调发展的综合指标，以克服过去考核指标的单一性，而不是取消这一指标。我省去年根据发展的需要，对县域经济社会发展考核指标进行了细化，提出了四个方面的考核指标：（一）经济发展指标：1、总量指标：地区生产总值、财政收入、地方财政收入；2、人均指标：人均地区生产总值、人均财政收入、人均地方财政收入、农民人均纯收入；3、速度指标：地区生产总值增长速度、财政收入增长速度、地方财政收入增长速度、农民人均纯收入增长速度；（二）经济结构指标：工业增加值占地区生产总值比重、城镇化率、服务业增加值占地区生产总值比重、劳务输出率；（三）社会发展指标：社会保障覆盖率、每万人拥有医院病床数、九年义务教育普及率、广播电视覆盖率；（四）生态环境指标：垃圾无公害化处理率、城镇自来水普及率、退耕还林植树林造林保存率、常用耕地面积指数。这种对县域经济和干部的考核，既有“减法”，又有“加法“，取消了GDP指标的直接考核，又相应增加了许多新的考核内容，使考核更切合实际，更科学直观，更受人欢迎。公务员之家版权所有

3.加强监督，使政绩考核更加科学化、民主化

增强责任感、树立正确的政绩观必须加大监督力度，强化监督机制。在监督对象上，要强化对“一把手”的监督。如果“一把手”没有民主意识，没有正确的政绩观、就会在重要干部的任免、重要建设项目的安排和重大资金的使用上不按程序办事、不经集体讨论，由此就要能造成不可估量的损失。在监督内容上，要强化对决策的监督。要切实按照民主集中制，完善议事决策机制，对决策目标的确立、决策方案的制定、决策过程的掌控和决策的实施进行全过程监督，确保决策的和科学化和民主化。在监督的方法上，要强化领导工作任期经济责任审计。通过审计，肯定领导干部任期工作的得失，给被审计者一个明确的组织结论。应坚持任中审计、任期审计、离任审计的制度和先审后离、有离必审、先审后任的原则，并把审计结论作为领导干部政绩考核、提拔奖惩的重要依据。此外，还要增强领导干部政绩考核工作的透明度，要广泛听取各方面的意见，倾听群众对领导干部政绩的评价，促进政绩考核工作的科学化、民主化。

干部政绩考核范文篇9

一、设立多元考核主体，确保考核的公正、公开、透明

针对上级组织、人事部门作为单一政绩考核主体产生的封闭式的“官考官”的考核机制，应该设立多元考核主体，破除党政领导干部政绩考核中的执行者虚位困局，实行上级组织、民众和中介机构这三个考核主体对党政领导干部政绩进行考核。上级组织在考核政绩的过程中，要使用科学合理的考核评价方法，要将静态考核和动态考核相结合。静态考核主要是指年终考核，这种考核无法反映党政领导干部在创造政绩过程中的努力程度。动态考核是指跟踪式和阶段式的考核，这种考核方法虽然实行起来存在一定的难度，但可以弥补年终考核的不足。静态考核和动态考核的统一，可以更加全面、合理、公平地反映出党政领导干部所创造的政绩。

上级组织不是评价党政领导干部政绩的唯一权威，应该在自身考核的基础上，充分尊重民众参政、议政的意愿和权利，为民众提供考核党政领导干部政绩的机会和条件。人民群众与上级组织、广大干部对被考核对象关注的侧重点不同，他们与被考核的领导干部之间往往很少存在私利纠葛、派系纽带、情感倾向等错综复杂的关系，而更加关心的是自己的生活水平有没有提高、收入有没有增加、就业选择是否宽泛、社会治安是否良好、住房上学看病是否有所保障等问题。如果这些方面能够令群众满意，那么他们对创造这些隐性政绩的党政领导干部的评价就会高。相反，那些官僚主义严重，不注重深入基层掌握真实情况，工作缺乏科学依据，作风飘忽浮夸，不能勇于开创工作新局面的干部，自然就不会被认可。将民众纳入政绩考核的主体，可以有效地遏制官僚主义、弄虚作假。

将中介机构作为党政领导干部政绩考核的主体之一，是指中介机构秉承公正、公平、严谨、专业的宗旨，使用一系列科学、有效的考核方法，对党政领导干部的政绩进行认真、规范的审查和检测。比如专业的审计人员通过标准化的审计方法对下级官员做的汇报、报表等进行严格的审核等。中介机构与政绩的创造者没有直接的利益关系，因此，与上级组织和民众两个考核主体比较而言，身份更加简单，方法更加科学，态度更加端正，考核结果也更具有可信性。

二、健全考核内容，完善全面的考核评价指标体系

考核评价标准是党政领导干部考核评价体系的核心。考核内容和评价标准对整个政绩考核工作至关重要。应当围绕经济发展这一中心，按照科学合理、客观公正、权责统一的原则设置考核内容和标准，使之综合反映经济社会和人与自然的全面发展情况，考核评价指标体系应包括经济建设、社会发展、精神文明建设等多个方面的内容。

经济建设包括：经济发展速度和质量、人均经济水平、城乡居民生活水平等方面。经济发展速度应该和发展质量、人均经济水平、城乡居民生活水平成正比关系。社会发展包括：人口素质和计划生育状况、社会稳定和治安状况、环境保护和生态环境。精神文明建设主要包括公民道德水平、思想政治觉悟两个方面。政绩考核时，应该将公民道德水平和思想政治觉悟作为考核的标准之一。

健全和完善党政领导干部政绩考核评价指标体系，既要根据区域特点建立具有地方特色的标准，更要将考核评价指标体系统一化、规范化。将二者有机结合，在统一规范的政绩考核体系中，赋予不同地区政绩评价指标不同的权重结构和工作侧重点，区别对待不同地区、不同岗位、不同经济发展水平和客观条件下的政绩，确保考核的全面性和准确性。

三、建立政绩成本的科学分析机制

对政绩成本进行分析，是指不仅要看取得的政绩，而且要看创造政绩的目的和为谁创造政绩，并对为取得政绩所付出的投入和代价进行计量和对比，切实避免不必要的浪费和不计成本的重复建设、资源浪费和环境破坏。第一是政绩的经济成本。政绩的经济成本应该和取得的政绩成反比例关系，这样才能促使党政领导干部在创造政绩时，减少经济成本的付出，避免铺张浪费，遏制一些党政领导干部不计当地的经济状况和人民的经济承受能力，片面追求工程的浩大，严重损害当地经济的长远发展和人民生活水平提高的行为。

第二是社会成本。看待所取得的政绩，不但要看它所付出的经济成本，还要看它能带来多大的经济和社会效益。如果经济或者社会效益小，即使花费的不多，成本也是巨大的。这里我们应该遵循效益优先原则，通过效益看成本。那些不能发挥较大效益的工程和项目应该被否决掉。

第三是资源和环境成本。构建社会主义和谐社会要处理好人与社会、自然的关系，只有将资源和环境纳入政绩成本分析中，才能促使党政领导干部对资源和环境负责，才能实现经济、社会的健康、和谐、可持续发展。

第四是民生成本。有些党政领导干部完全忽视人民的生活状况、社会治安状况、下岗人员的再就业状况、老年人社会保障状况等，因为这些民生问题完全可以隐藏在经济繁荣的背后，有限的资金和资源都被优先用于可以明显体现政绩的工程。将民生成本引入政绩成本的分析之中，可以提高党政领导干部对民生问题的关注度，有助于人民生活水平的提高和社会的整体进步。

干部政绩考核范文篇10

第一，经济指标与社会指标、环境指标相结合。经济建设是各级领导干部必须全力以赴的中心工作，而且经济发展又是社会进步和人的全面发展的物质基础和前提条件。因此，干部考核必须把经济指标摆在整个考核内容和指标体系的突出位置。但是，发展应该是科学的、全面的，不仅有经济发展，还应该有社会发展、人的发展和环境保护等，考核内容和指标体系中应该包含社会指标、人文指标和环境指标等。

第二，目标考核与成本考核相结合。干部的考核主要是考核其履行职能职责情况，尤其是结合其岗位目标的设置来进行，以目标考核为主。但是，现代公共管理越来越重视管理的成本问题，并引入了私人部门成本效益分析的方法。这就要求我们在考核时，不能仅仅看干部干了多少实事和大事，管理目标完成没有，还要看付出的成本是多少。

第三，眼前效果考核与长远效果考核相结合。干部政绩考核，既要有反映眼前效果的内容及其相应指标，又要有反映长远效果的内容及其相应指标。眼前效果的考核，主要是看干部是否在关系老百姓当前利益上有实实在在的政绩；长远效果的考核，主要是考核干部是否在老百姓长远利益、未来利益以及社会可持续发展上有扎扎实实的工作实绩。

第四，任内工作考核与后续效应考核相结合。在我国，干部尤其是领导干部实行任期制，因此，政绩考核内容及其指标体系一般主要是以任内工作为主，年度考核还应该以本年度相关指标考核为主。但是，考虑到干部的政绩有后续效应，因此，考核内容和指标设置上在可能的情况下应该适当添加一些后续效应指标，以促进干部在重视任内工作绩效的同时，适当注意任内工作的后续效应。这是杜绝干部任内“短期行为”的办法之一。

第五，显绩考核与潜绩考核相结合。干部的政绩，既有很快显露出来的所谓“显绩”，又有无法及时彰显的“潜绩”。而“潜绩”又是需要投入很大精力并能使地方或单位长远受益、有利于给群众营造安居乐业的良好环境的政绩。因此，干部政绩考核必须在考核内容和指标设置上既要有反映“显绩”的考核内容，也要有反映“潜绩”的考核指标，做到显绩考核与潜绩考核相结合。

第六，个人考核与班子考核相结合。干部的政绩考核主要是考核干部的个人政绩，但个人政绩往往是以集体政绩、班子政绩为基础的，而且在实践中，政绩考核首先是考核领导班子的政绩，但最终要落实到个人政绩的考核上。这就要求我们在考核内容和指标设置上，既要有反映班子集体政绩的内容，又要有反映个人政绩的指标，做到个人考核与班子考核相结合。

第七，基本考核与差异考核相结合。在干部政绩考核的内容体系中，要根据干部岗位的基本职责设置一些通用的、用于考核各类干部的基本考核指标，又要有适合不同类别、不同层次干部岗位职责特点的差异考核内容，做到基本考核与差异考核相结合。基本考核重点反映领导班子、领导集体的政绩。这些指标是领导干部个人政绩的基础性指标。领导干部的个人政绩，一方面由这些指标来主要反映，另一方面又由差异考核指标来补充反映，而且差异考核指标可以分正副职分别进行。

第八，定性考核与定量考核相结合。这是各类人员考核时所必须贯彻的一个基本视角。在干部政绩考核标准上，不能没有定量指标，因为数据是反映政绩的重要形式，一些重要的数据确实可以反映经济社会发展和党委、政府工作的实际情况。而干部政绩考核中，不可能所有方面都进行定量，一些涉及到干部考核“软”的方面如政治意识、决策能力等，只能进行定性考核。这样做，也可以在一定程度上防止“干部出数字”、“数字出干部”的不良现象。