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焚烧秸秆范文10篇

时间：2023-04-11 17:43:51

焚烧秸秆

焚烧秸秆范文篇1

一、从即日起，严禁在本行政区域内焚烧农作物秸秆、树叶、枯草、垃圾等；严禁在公路上打场晒粮，禁止在道路上及道路两侧堆存农作物秸秆。

二、农作物秸秆应当通过机械直接还田、发展草食性畜牧业、果园深埋、生物菌快速腐化等秸秆利用新技术，提高农业资源的利用效率。

三、各有关部门要认真履行职责，广泛宣传秸秆综合利用技术及有关法律、法规知识，教育广大农民养成综合利用农作物秸秆的良好习惯，自觉停止焚烧农作物秸秆。

四、各乡镇、街道，市公安、农业、环保、消防等部门要密切配合，加大检查力度，坚决杜绝焚烧农作物秸秆、树叶、枯草、垃圾等现象发生。

五、凡违反本《通告》规定，擅自焚烧农作物秸秆、树叶、枯草、垃圾的，对所在乡镇、街道按以下标准处罚：

（一）成堆焚烧的，一堆罚款1000元（堆较大者经督查组认定后重罚）。成条状焚烧的，每10米长为一堆，每10堆按1亩计算。

（二）成片焚烧的，1亩罚款10000元，不足1亩的按实际面积计算；大面积焚烧的,加倍处罚。

（三）烧伤、烧死、损毁树木的，每棵罚款100元。

焚烧秸秆范文篇2

一、开展情况

（一）总体情况

为依法做好秸秆禁烧工作，我乡在接到金发改【2014】214号文件后，立即将文件转发到各村。充分发动和依靠广大干部群众，认真做到统一认识，宣传到位，责任明确，措施落实，逗硬奖惩，处罚及时。在秸秆禁烧期间，确保了全乡大气环境质量和交通运输安全。

（二）主要措施

1、成立组织机构。为强化对此项工作的组织领导，我乡及时建立了专项工作领导组和巡查队，制定了详细的实施方案与奖补政策，具体安排部署秸秆焚烧和综合利用工作，负责组织对全乡秸秆焚烧工作落实情况进行督导检查，并向上级部门反馈情况。确保辖区内“不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树”，不发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。

2、深入宣传发动。制作禁烧宣传标语，在村庄、路口等人群密集的地方张贴，力争做到家喻户晓、人人皆知。通过召开乡、村动员大会、党员大会，村民组长、村民代表会议进行广泛宣传，将禁烧工作的意义、具体实施细节及时、准确的层层传递下去。同时组织村干部到每个农户家中，讲解秸秆焚烧的危害，让每位农户了解禁烧政策，强化农户们的禁烧意识。

3、建立督查体系。我乡成立专项工作领导组和巡查队，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，注重加强禁烧期间的督查。制定了值班表，每天组织人员深入田间地头，对禁烧宣传和开展情况进行督查和巡查。在重点地段、重点时刻巡逻。同时组织了应急灭火小分队，配备相应灭火设备，一旦出现焚烧现象，立即灭火，确保全乡“不烧一把火，不冒一处烟”。

二、存在问题

秸秆堆放存在安全隐患。我乡村民将秸秆在空地、废沟等处堆放外，还在路边、操场、仓库及房前屋后集中堆放了一些，这既给农民生活带来不便，影响了交通，污染了环境，同时又给后期看管增加了负担。

三、几点建议

焚烧秸秆范文篇3

在市委主要领导召开的市城区禁止焚烧秸秆工作专题会议之后，市城管执法局高度重视，局长衡准同志庚即召开相关工作会议，提出工作要求，明确工作责任，细化工作任务，并责成副局长姜河同志牵头做好此项工作，从近期工作成效来看已取得阶段性成果，现将有关情况报告如下：

一、健全机构，明确责任

为了确保禁烧工作稳步推进，切实抓出成效，我局及时与相关单位协调，组建了禁止焚烧秸秆联合执法工作组，并以城委发【】1号下发通知，同时于月6日上午召集市、区（园区）相关单位召开了“禁烧”执法工作会议。对“禁烧”监管责任作出进一步明确，执法力量作出合理调配，会议明确提出按照辖区管理原则，区、区作为责任主体，实施主体，自我监督主体，必须切实做好各辖区内禁止焚烧秸秆的工作。同时明确市城管执法局执法四大队负责市城区老城区的“禁烧”任务，执法一、二、三大队分别支持“禁烧”执法任务较重的工业园区、新区和经济开发区，各责任部门负责安排专门人员进行蹲点守候、监控。

二、加强宣传，营造氛围

月5日，我局联合市环境保护局、市公安局在《日报》刊发了《关于禁止焚烧秸秆的通告》，对“禁烧”的意义、区域、违法责任等进行公告。近日，连续安排执法人员深入街头巷尾、田间地头宣传“禁烧”相关事宜，并在各个社区村社发放宣传通告，宣传教育一万余人，力求做到家喻户晓、人人皆知，为市城区禁止焚烧秸秆工作营造了良好的氛围。

焚烧秸秆范文篇4

一、健全机构，明确责任

为了确保禁烧工作稳步推进，切实抓出成效，我局及时与相关单位协调，组建了禁止焚烧秸秆联合执法工作组，并以遂城委发[]1号下发通知，同时于月6日上午召集市、区（园区）相关单位召开了“禁烧”执法工作会议。对“禁烧”监管责任作出进一步明确，执法力量作出合理调配，会议明确提出按照辖区管理原则，、区作为责任主体，实施主体，自我监督主体，必须切实做好各辖区内禁止焚烧秸秆的工作。同时明确市城管执法局执法四大队负责市城区老城区的“禁烧”任务，执法一、二、三大队分别支持“禁烧”执法任务较重的工业园区、河东新区和经济开发区，各责任部门负责安排专门人员进行蹲点守候、监控。

二、加强宣传，营造氛围

焚烧秸秆范文篇5

一、禁烧工作目标

为贯彻落实国务院农村环境保护工作电视电话会议精神和《**市禁止露天随意焚烧秸秆管理办法》，坚持疏堵结合原则，结合实际，多措并举，依靠基层，严格禁止露天随意焚烧秸秆行为，加强秸秆转化利用和收储处置措施，重点禁烧区秸秆禁烧和转化利用、收储达到90%以上。使中心城区和主要集镇大气环境不受污染，机场和铁路、公路等交通干线通行不受影响。

二、禁烧重点区域

全区农作物秸秆禁烧的重点控制范围是：**机场、城市郊区5公里为半径的范围，**高速、阳安铁路两侧2公里地带，108和316国道两侧1公里地带。重点禁烧镇、街道办事处是：**办事处**镇。其中城市中心区周边七里办事处的**办事处的**村；*办事处的**村要采取多种措施禁烧，坚决杜绝焚烧现象。其它镇乡也要结合自身实际具体安排好辖区秸秆禁烧和转化利用工作，确保市中心区大气环境质量保持较好水平。

三、主要措施

（一）加强宣传，正面引导。

有关部门要充分利用广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体曝光禁烧工作不力的镇、乡、街道办事处和村组，表扬秸秆禁烧和收储利用的先进典型。各镇、乡、街道办事处要采取禁烧令、组织宣传车、刷写禁烧标语、悬挂宣传横幅、召开禁烧会议等形式宣传教育和引导农民转变观念，充分认识焚烧秸秆的危害性，认识秸秆综合利用的经济、社会和生态效益，广泛宣传环境保护有关法律、法规、政策和科技知识，使禁烧工作做到家喻户晓。特别要抓住学校教育的阵地，要求学生不参加随意焚烧活动，并向家长宣传随意焚烧秸秆的危害、综合利用的好处，制止家长的随意焚烧行为，为秸秆禁烧营造浓厚的舆论氛围，努力使秸秆综合利用成为广大农民群众的自觉行为。

（二）落实工作责任。

秸秆禁烧工作实行属地管理原则。各镇、乡人民政府和街道办事处是禁烧工作的责任主体，行政一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人。要继续推行以镇、办事处为主体的秋季秸秆禁烧工作责任制。区政府与重点禁烧镇、办事处，镇、办事处与村，村与组，组与农户层层签订目标责任书，并进行严格考核。对禁烧工作不力，发生大面积随意焚烧，造成严重事故的包抓单位，要追究领导责任。政府相关工作部门要认真履行工作职责，做好对镇、办事处的包抓、协抓工作。环保汉台分局负责禁烧的日常协调和监督；农业部门负责组织农作物秸秆转化利用措施的实施；公安汉台分局负责对禁烧期间突发事件的处置，对暴力抗法和造成重大事故的人员依法处理；区交通局负责对影响交通的秸秆焚烧事件的处置；区新闻中心负责秸秆禁烧工作宣传，公布禁烧工作进展情况和对禁烧正反典型进行宣传、曝光。

（三）严格检查考核。

禁烧工作实行一票否决制。各镇、乡、办事处被市级新闻媒体曝光二次以上的，年底环保目标考核分数一律按零分计算，有关镇、乡、办事处取消评选优秀单位资格。

禁烧工作考核督查组要加强检查考核，对工作不力，造成大面积焚烧秸秆的镇、乡、办事处要进行通报批评，情节严重的要建议干部管理部门对主要领导进行诫勉谈话。禁烧工作结束后，考核组要把各部门和镇、乡、办事处禁烧工作开展情况统计报送区目标考核办，作为年度环保工作考核的重要内容。

（四）采取多种措施转化利用和处置稻草。

1.加快发展草产业。要采取措施推动草垫、草袋、草帘、草绳编织，在种植食用菌、青贮饲料、生活燃料中更多使用利用稻草等秸秆。要支持东风橡胶厂和延龄公司等单位扩大现有秸秆生产能力，在老君镇和七里、北关、舒家营、东关办事处各村建立收贮点，努力使全区重点禁烧区转化利用稻草达到2万亩以上。

2.大力开展稻草还田。要把稻草还田作为重要措施实施，大力推广冬小麦免耕播种稻草覆盖和低茬收割、短节切割还田技术，在重点禁烧区推广以上技术各2万亩。

3.积极开展秸秆气化试点。在老君**村100家农户中，采取厂家“让一点、政府补一点、农户拿一点”的办法开展秸秆气化技术试点，扩大秸秆综合利用途径，示范引导农民自觉开展秸秆综合利用，改变随意焚烧秸秆的陋习。

4.适当开展有组织焚烧。除了**营街道办事处和**镇划定的重点禁烧村不许烧一把火外，其它范围各村要在辖区政府慎重研究和周密组织下，可以在天气晴好、稻草充分晒干的条件下，允许村民于中午11：00点以后，下午3：00点之前的时段内，在指定日期、田块有组织焚烧，必须保证不产生严重环境危害和安全事故。

（五）对稻草转化利用工作成效好的给予奖励补助。

今年市、区政府将安排专项资金，在七里、北关、东关、舒家营办事处和老君镇等镇、办事处的重点村组开展稻草还田和收贮利用试点，对此项工作成效好的镇、办事处给予适当的奖励和补助。区农机购机补贴优先用于购买免耕和秸秆粉碎还田机械，将农技推广专项经费优先用于秸秆综合利用。

四、几点要求

（一）加强组织领导。禁止秸秆露天随意焚烧，防止严重环境污染是关系到维护**良好生态形象，关系到社会生产、人民生活的大事。各镇、乡、街道办事处要把秸秆禁烧工作作为当前的一件要事，立即安排部署，尽早动手抓好。区政府成立以区长**同志为组长，副区长**、**同志为副组长的汉台区禁烧工作领导小组。区政府办公室、监察局、环保汉台分局、**局、交通局、财政局、农业局、新闻中心负责人为成员，办公室设在环保汉台分局，负责禁烧日常工作。领导小组办公室下设四个工作组，环保、农业、交通各设一个巡查组，分工包抓九个重点禁烧镇、办事处的禁烧工作。区政府督查室、监察局、环保汉台分局各抽调1名同志组成考核督查组，同时安排区建设局、教育局、财政局、林业局、水利局、卫生局分工协助三个重点包抓部门和单位抓好禁烧工作（分工见附件），重点包抓部门要抽调专人组成巡回检查小组，深入田间地头进行检查，发现焚烧秸秆现象要及时制止并通知镇、办事处负责人予以处理。协抓部门要按其分工，给包抓单位以人力、物力和财力的支持。各镇、办事处也要成立相应机构，认真落实工作责任。

焚烧秸秆范文篇6

一、禁烧工作目标

二、禁烧重点区域

三、主要措施

（一）加强宣传，正面引导。

（二）落实工作责任。

（三）严格检查考核。

（四）采取多种措施转化利用和处置稻草。

（五）对稻草转化利用工作成效好的给予奖励补助。

四、几点要求

焚烧秸秆范文篇7

一、禁烧工作目标

二、禁烧重点区域

三、主要措施

（一）加强宣传，正面引导。

（二）落实工作责任。

（三）严格检查考核。

（四）采取多种措施转化利用和处置稻草。

（五）对稻草转化利用工作成效好的给予奖励补助。

四、几点要求

焚烧秸秆范文篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境和奥运安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准完成秸秆禁烧工作。

二、工作目标

*年6月初至9月底在全县范围内实行秸秆全面禁烧，城区周边、国省干线和县乡道路两侧皆为秸秆禁烧重点区域。秸秆焚烧隐患得到彻底消除，确保全县在夏收夏种至秋收秋种期间“不着一把火，不焚烧一处秸秆”。大力推广农作物秸秆综合利用，全县秸秆综合利用率达85％以上。

三、责任分工

各乡镇政府、开发区管委会为秸秆禁烧工作的主体，对本辖区内秸秆禁烧工作负总责，在县政府的统一领导下，成立专门工作机构，采取包保措施，在夏收、秋收期间，切实搞好秸秆禁烧和综合利用工作。县政府有关部门，根据部门职能，负责秸秆禁烧和综合利用工作的监督检查工作。

县环保局：会同有关部门，对全县秸秆禁烧工作依法实施统一监督管理，并负责县禁烧办的日常工作。负责加强现场环保执法力度，发现焚烧行为责令立即停止，严格按《中华人民共和国大气污染防治法》从快从重处罚焚烧秸秆者。

县农机局：配合乡镇（开发区）搞好秸秆还田，严格把好收割留茬关，严格规范农机手操作规程，确保留茬高度不超过10公分，从源头上把好禁烧关。

县林业局：负责对因焚烧秸秆烧死树木行为的调查取证工作，并依据有关法律规定对当事人从快从重处理。

县农业局：配合各执法部门加强现场执法检查，发现焚烧行为责令立即停止，积极鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用。

县公安局：负责秸秆禁烧期间突发事件的处理处置，对焚烧秸秆造成重大事故的有关责任人员依法进行处理。

县教育局：负责对教师、学生保护环境、禁烧秸秆工作的宣传教育，确保教师、学生家庭不焚烧秸秆。

县监察局：负责全县秸秆禁烧工作的行政监督，对发生重大责任事故的有关单位负责同志进行行政责任追究和处理。

县安全生产监督管理局：负责对因焚烧秸秆所引起安全事故的监督管理。

县交通局：负责全县县乡公路的道路清障工作。

县公路局：负责国、省道路的清障工作。

县广电局：负责对全县农作物秸秆禁烧工作进行宣传报道，公布禁烧工作进展情况，对行动迟缓、措施不力的进行曝光。

县科技局：负责有关秸秆焚烧及综合利用知识的宣传普及工作。

县消防大队：负责禁烧期间防火宣传、巡查和预防、消除火灾工作，严格按《消防法》从快从重处理火灾事故。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为加强对全县秸秆禁烧和综合利用工作的领导，县里成立全县秸秆禁烧工作指挥部，由县领导任正副指挥长，有关部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公地点设在县环保局。并成立6个督查组，主要负责督查、指导、协调所督查区域的乡镇（开发区）抓好今年秸秆禁烧工作。各级各有关部门要站在迎奥运、讲政治的高度，把秸秆禁烧和综合利用工作摆在重要议事日程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓。各乡镇政府要成立相应的秸秆禁烧和综合利用工作指挥机构，实行禁烧目标责任制管理，明确责任，分包到人。乡镇政府、开发区管委会要与村委会签订禁烧责任书，乡镇干部包村、村干部跟机、包地块，层层落实责任。死看硬守，严防露天焚烧秸秆现象的发生。

（二）广泛宣传，营造氛围。各乡镇（开发区）及有关部门，要利用电视、广播、宣传车、横幅、标语等等多种手段，大力宣传秸秆综合利用的科技知识和成功经验，大力宣传秸秆焚烧的危害性和秸秆禁烧的重要性。通过广泛深入的宣传教育，提高广大农民群众的环境保护意识和安全意识，增强禁烧秸秆的自觉性，使家家户户都能承诺不焚烧麦茬和秸秆。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对秸秆焚烧严重的乡镇予以曝光。要充分发挥干部、党员、教师和学生的作用，带头禁烧，并向其他群众宣传政策，引导带动大家抓禁烧。

（三）严格督查，周密监控。各督查组要切实履行好职责，对所包乡镇（开发区）秸秆禁烧工作进行全方位的检查指导，同时对禁烧重点区域和关键部位进行昼夜巡视。县禁烧指挥部将组织有关人员不定期对各乡镇（开发区）的禁烧工作进行明查暗访。各乡镇（开发区）也要成立督查组，并在各主要交通干线和各行政村设安全检查员或监督员，佩带标志，白天巡回督查，夜间设点督查。县秸杆禁烧办公室设立举报电话，专人值班，24小时接听和受理群众的举报，及时协调有关部门处理问题，将督查情况及时上报县政府，并定期在全县通报检查结果。

焚烧秸秆范文篇9

一、工作目标

在全县范围内全面实施秸秆禁烧及综合利用工作，杜绝秸秆焚烧现象，确保“零火点”，全面推进秸秆综合利用，提高秸秆综合利用率，年综合利用率达95%以上。

二、工作任务

（一）建立完善长效机制。今年，环保部将全年实行“火点”监控，垃圾焚烧等火点将不再核销。对此，将禁止焚烧垃圾、枯枝等列入全县禁烧工作范围，各镇、新芜经济开发区管委会、相关单位要充分认识今年秸秆禁烧工作的艰巨性，强化责任意识。各镇要建立和完善“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的长效禁烧机制，各单位要成立以党政主要负责同志任组长的秸秆禁烧领导小组，负责所辖地的秸秆禁烧工作。认真总结借鉴秸秆禁烧工作经验，充分听取和吸收基层干部群众好的想法和建议，结合当地实际，制定切实可行的工作方案，召开秸秆禁烧工作会议，全面部署今年秸秆禁烧工作，确保今年秸秆禁烧和综合利用工作力度不减、成效更大。

新芜经济开发区管委会要成立秸秆禁烧工作领导小组，建立长效机制，负责开发区范围内的秸秆、垃圾、废弃物等禁烧工作。

（二）优化种植结构。各镇要加快农业产业布局和区域种植结构调整，统筹规划，分类指导，政策扶持，科学发展。通过政府引导、政策扶持、社会参与、多元投入，大力推进建设蔬菜基地、瓜果基地、苗木花卉生产基地、特色园区生产基地等重点农业项目，建立和完善特色农业产业园区，在保证农民增产增收的同时，提高农作物秸秆综合利用率，减少农作物秸秆的产生量。

（三）推进综合利用。各镇要按照“疏堵结合，以疏促禁”的原则，强化秸秆综合利用，充分发挥市场配置资源的作用，研究完善相关配套政策措施，加大引导和扶持力量，鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的秸秆综合利用机制。深入推进秸秆还田、秸秆堆肥、秸秆饲料化等多种形式的利用，继续将秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施，在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作，培育秸秆还田专业服务组织，不断扩大秸秆还田作业规模。要因地制宜，鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，提高利用效益，形成经济效益、社会效益、环境效益的三赢局面。农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。

（四）建设秸秆收储体系。各镇要以村为单位，建立秸秆集中收储场，专门用于农作物秸秆的堆放和周转。大力培育秸秆经纪人队伍，鼓励有条件的秸秆发电企业和其他社会组织组建专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参与、政府补贴、市场化推进的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。

（五）强化巡查监管。各镇要按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲区、监督管理无缝隙”的要求，建立“县督导、镇负责、村为主、组管户、户联防”的禁烧工作机制，强化镇、村、组三级管理网格主体责任，明确各网格责任人和监管人。农作物收割期间，各镇要组织力量，实行全天候、全方位巡查监管和驻守值班，通过组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨、党员包户等方式，及时发现并制止秸秆焚烧行为，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。

（六）实施部门联动。各有关部门要建立秸秆禁烧分工协作机制，要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。农作物收割期间，各有关部门要分片包干，督查指导各镇秸秆禁烧工作，帮助解决当地存在的困难，对苗头性、倾向性焚烧行为及时劝阻，一旦发现秸秆焚烧现象，立即联系镇政府处理处置，对问题严重的地区要及时提请县政府予以通报。

（七）开展联防联控。各镇要建立秸秆禁烧区域联防联控机制，实现禁烧工作信息共享，及时通报区域秸秆焚烧情况，提高突发火情应急响应能力，相邻地区要适时组织开展跨区域秸秆禁烧联合巡查执法行动，扩大宣传，形成声势。同时，探索实现区域资源共享，建立区域性秸秆收储网络，优化农机资源配置，推动秸秆综合利用项目规模化、产业化发展。

（八）落实政府帮扶。各镇政府要切实改进工作作风，转化工作思路，强化服务意识，将秸秆禁烧工作作为了解基层、了解农村的契机，与“双联系”工作、扶贫帮困、农村环境治理、生态县创建等工作有机结合，想法设法为群众排忧解难。针对农忙时期，制定应急处置方案，及时调度农作物收割播种情况，调整工作重点，集中人力、物力、财力组织旋耕播种，化解秸秆禁烧与农民抢收抢种的矛盾。加强对秸秆堆放的管理，防止集中焚烧、水体污染及火灾隐患。充分估计天气、农作物倒伏等原因等带来的影响，研究做好应对措施，帮助农民做好农作物收割播种、秸秆粉碎还田、离田清运等工作。

（九）注重宣传引导。坚持把宣传引导作为推进秸秆禁烧和综合利用工作的重要手段，充分利用报纸、电视、广播、楼宇广告、短信等各类媒介进行宣传，同时采取印发《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》和《关于禁止秸秆露天焚烧致广大农民朋友的一封信》等政策明白纸、启动巡回宣传车、悬挂标语条幅、编发简报等多种形式，广泛深入宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义、政策措施和工作成效，深入报道先进典型，公开曝光反面现象，引导全社会共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。同时，面向社会，多形式、多渠道公布监督举报电话，争取社会各界的监督支持。强化培训指导，加快秸秆综合利用技术的推广普及，组织农技骨干深入田间地头，狠抓秸秆综合利用，通过大户示范、重点推广、开现场会、办田间课堂等措施，推动秸秆综合利用工作，提升秸秆综合利用率。选择重点区域、重点领域，建设一批示范工程，扶植一批秸秆综合利用企业，加快推进秸秆综合利用产业发展。

三、落实奖补政策

（一）明确奖补对象和标准。根据省、市秸秆禁烧奖补政策，实施以奖代补，对种植水稻、小麦、油菜、玉米，秸秆禁烧和综合利用每亩奖补20元。奖补资金由县级以上财政承担。

（二）规范奖补资金使用。奖补资金专项用于秸秆禁烧和综合利用支出，重点用于农作物秸秆发电财政奖补、秸秆还田财政奖补、秸秆还田机具补贴、秸秆饲料化和基料化利用、秸秆沼气利用、秸秆成型燃料利用、秸秆归集收储体系建设等方面。具体奖补办法由县财政局会同县农委、县环保局另行制定。

（三）加强资金监管。县财政要加强对奖补资金使用管理情况的监督检查，对违反规定的严肃查处,确保奖补资金发挥最大效益。县财政部门会同环保、农业等部门对专项资金使用情况开展年度绩效自评，并将结果于2017年2月底前分别报送市财政、环保、农业部门备案。

四、强化保障措施

（一）加强组织领导。成立县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组（见附件）。领导小组办公室设在县环保局，负责日常工作，协调相关部门共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。

（二）落实工作责任。各镇、开发区对辖区内秸秆禁烧工作负总责，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。要制定具体可行的工作方案并认真组织实施，认真开展秸秆禁烧管理工作，切实落实宣传教育、资金奖补、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面职责，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。

（三）安排专项资金。县政府安排秸秆禁烧专项资金150万元，用作秸秆禁烧考核、表彰、奖励、办公等经费。

（四）实行保证金制度。各镇党政主要负责人和分管负责人禁烧保证金各缴纳5000元，镇其他班子成员每人缴纳禁烧保证金1000元；开发区管委会、县发改委、县环保局、县农委班子成员，按每人1000元标准缴纳个人保证金。上述保证金由各单位统一收取并上缴县财政指定帐户，年底考核后个人保证金余额部分由县财政等额配比奖励。各镇可制定保证金制度，金额不得高于上述标准。

（五）明确部门职责。各有关部门在县政府的领导下做好秸秆禁烧日常督查工作。

县环保局：负责秸秆禁烧日常工作，抓好组织督查和调度，做好卫星火点认定取证、案件移交、通报、信息等工作。

县农委：负责牵头做好秸秆在农业领域的综合利用，指导秸秆还田、秸秆离田、秸秆收储、秸秆堆肥、秸秆饲料化开发、秸秆基料化、秸秆气化等工作的实施，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广。

县发改委：负责牵头做好秸秆在工业领域的综合利用工作，积极争取国家秸秆综合利用项目和资金，负责指导秸秆发电、秸秆固化成型燃料、秸秆工业原料开发等工作的实施，拓展工业领域秸秆综合利用渠道，提高综合利用效益。

县财政局：牵头做好秸秆禁烧和综合利用奖补政策的制定，负责筹措并及时拨付秸秆禁烧和综合利用工作相关资金，加强资金使用监管。

县公安局：负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为，对雾霾气候下的交通安全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾隐患，及时道路交通安全信息

县城市管理局：负责露天焚烧生活垃圾的查处。

县交通运输局：负责做好高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧巡查和宣传工作，及时道路交通安全信息。

县安监局：负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治和安全事故取证、处置、报告工作。

县教育局：负责对教师、学生保护环境和禁烧秸秆工作的宣传教育，采取有效措施，引导教师、学生及家长禁烧秸秆。

县气象局：负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时气象信息。

县广播电视台：负责秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，协调新闻媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造良好的舆论氛围。

（六）严格督查考核及报告制度。县环保局牵头，相关单位参与，成立县秸秆禁烧和综合利用督查小组，分片包干、现场督查指导（见附件2）。对各镇、开发区贯彻落实县政府各项禁烧措施情况及履职尽职情况进行督查，对督查发现的火点、焚烧痕迹等及时通报各镇、开发区管委会，同时报县禁烧办。县督查室对秸秆禁烧工作进行督查。