分解范文10篇

分解范文篇1

一、分解混合成本的相关函数

EXCEL电子制表系统中函数的语法分为函数名和参数两部分，参数用圆括号括起来，之间以逗号隔开。参数可以为单元格区域、数组、函数、常数（逻辑型、数值型等）。分解混合成本时，主要采用线性回归函数LINEST，辅以使用索引取值INDEX与四舍五入ROUND函数。

1、线性回归函数LINEST.LINEST类底统计分析函数，通常用于销售量和成本预测。若用于分解混合成本，该函数的功能为：运算结果返回一线性回归方程的参数，即当已知一组混合成本为Y因变量序列值、N组Xi有关自变量因素的数量序列值时，函数返回回归方程的系数bi（i=1，2…n单位变动成本）和常数a（固定成本或费用）。多元回归方程模型则为：y=b1x1＋b2X2……＋bnXn＋a语法格式：LINEST（y序列值，x序列值，Const常数项不为零否，Stats系数检验统计量出现否）。

其中：Const、Stats均为逻辑变量，只有TRUE和FALSE两个输入选项。Const为TRUE或被省略，正常计算a（固定成本）；否则为FALSE，a设置为0.Stats指定是否返回检验统计量的值，如果Stats为TRUE，LINEST返回有关检验统计量；否则为FALSE或被省略，LINEST函数运算结果只返回系数bi（单位变动成本）和常数a（固定成本）。LINEST函数计算结果是以数组方式反映的一个系数序列表，其中包括检验统计量，各系数的表达次序严格，参见下表，可根据需要从表中对照取值。

第一行bi为各因素的单位变动成本，a为固定成本；第二行为各自变量因素的标准误差值；第三行为相关系数r2与总成本y的标准误差值；第四行为统计值、Df为自由度，分别用于判定自变量与因变量间的关系式是否偶然出现和确定该模型的置信度水平；第五行SSreg与SSresid分别为回归平方和、残差平方和。用INDEX函数可从表中进行行列位置定位取值。相关系数r的取值范围在十1与-1之间。若r=0不相关，即业务量与总成本无直接依存关系；若r越趋近于1，说明相关程度越大；若r=＋1，表示业务量与成本保持正比例相关；若r=-1，表示业务量与成本保持负比例相关。因此可根据计算结果中的相关系数，判断其因素或多因素与混合成本费用是否相关；若相关，分解结果有效，否则无效。

2、索引取值函数INDEX.语法格式：INDEX（单元格区域或数组常量，行序号，列序号）；功能：使用索引从单元格区域或数组中选取值。可用该函数在LINEST函数返回系数序列数组表中根据所需数据所处的行列位置定位选取。

3、四舍五入函数ROUND.语法格式：ROUND（数字，小数位数）；功能：将数字四舍五入到指定的小数位数。由于LINEST函数的返回值为6位小数，用此函数指定保留的小数位数。

二、应用实例

假定某企业前5期的动力费用与取暖日数、非生产用煤气方数、发电度数三因素具有相关性。动力费用与三因素的数学关系模型应为：

动力费用y=日取暖费用b1×取暖日数X1十煤气单位成本b2×煤气方数x2十发电单位成本b3×发电度数xa十固定成本a源数据资料如图的A2：E6区域，目标结果数据将被存放和显示于B7：E9区域。

操作步骤如下：

1、选定任一工作表的A2：E7区域输入已知各期动力费用、取暖日数、煤气方数、发电度数，并进行格式设计；选择一连续单元格区域B7：E9，其大小难备放置线性回归方程的固定及变动系数a、b1、b2、b3及相关系数r2.

2、选用［插入］菜单上［名字］命令下的［定义］子命令，将因变量动力费用所在的区域B2：B6定义为Y，将三个自变量取暖日数、煤气方数及发电度数所形成的连续区域定义为X.

3、在单元格B8中输入计算a的公式=ROUND（INDEX（LINEST（YX，TRUE，TRUE），1，4），2）。其中，与LINEST函数嵌套的INDEX函数的参数1和4，分别为INDEX函数从LINEST函数返回的检验统计量的系数表中索引a的行号与列号；与INDEX嵌套的ROUND函数中的参数2意为保留2为小数。

4、将B8单元格的公式复制和粘贴在b1、b2、b3及相关系数r2对应的单元植C8、D8、E8、B9中，然后仅修改各公式中INDEX函数从LINEST函数返回的检验统计量的系数表中索引所需系数的行号与列号。计算单位变动成本b1、b2、b3及相关系数r2的公式分别为=ROUND（INDEX（LINEST（Y，X，TRUE，TRUE），1，3），2）；=ROUND（INDEX（LINEST（Y，X，TRUE，TRUE），1，2），2）；=ROUND（INDEX（LINES（Y，X，TRUE，TRUE），1，1），2）；=ROUND（INDEX（LINEST（Y，X，TRUE，TRUE），3，1），2）。当公式输入完毕，计算结果则自动存放并显示于B7：E9单元区域。

相关系数平方为0.87，经开方后其值接近0.93，结果说明取暖日数、煤气方数、发电度数与动力混合费用高度相关。取暖日数、煤气方数、发电度数与蒸汽混合费用关系数学模型则表达为：

分解范文篇2

一、学的角度：文体知识及有关表达知识的建构不系统

文学作品主要包括诗歌、散文、小说、戏剧文学等四种体裁。一直以来，高考文学类文本阅读都集中在散文和小说上。2011年全国17套高考试卷，考查散文阅读的有8套，考查小说阅读有9套。虽同为文学类文本阅读，但二者所需要的知识支撑却不尽相同。拿小说阅读来说，小说阅读试题一般都紧紧围绕小说的“三要素”和主题思想来设置，考生如果不能很好地掌握“三要素”等知识，就不太可能全面而准确地回答相关问题。例如全国新课标卷文学类文本阅读选用的材料是林海音的小说《血的故事》，第（2）题考查的是情节中“细节”的作用：“小说一开始就写乘凉会上的‘南腔北调’，这样写有什么作用？请简要分析。”考生假如不了解小说情节的发展是为塑造人物和表现主题服务的，就很难回答出“表明乘凉会上的人们的外省人身份”（形象塑造作用）、“揭示小说‘中华民族血浓于水，应该一家亲’的主题及解读路径”（表现主题作用）和“照应下文出现的各种方言”（情节自身的作用）。第（3）题考查的是人物形象，题目直接设问：“‘外省郎’彭先生有哪些性格特点？请简要分析。”一般说来，概括人物特征、分析典型性格，离不开人物形象塑造的知识。比如：可以直接从人物语言、动作看性格，从肖像描写看性格，从神态特点看性格，从心理活动看性格等；还可以通过作者的议论或者作品中其他人物的评价等间接地看性格。考生如果缺乏这些“人物”知识，一般很难准确把握人物的性格特点。就自然环境描写的作用直接设题或间接设题的就更多了。如广东卷《严冬海猎》第16题：“阅读文中两处画线部分的景物描写，请分别说明作者描写的意图。”江苏卷《这是你的战争》第14题：“请探究文中自然景物叙写的深刻寓意，以及对表现人物的作用。”浙江卷《第九节车厢》的第14题：“赏析画线部分的景物描写。”江西卷《晚秋》的第16题：“请指出小说开头画线部分景物描写的主要作用。”回答这类问题，只有熟知景物描写的一般作用，如揭示时令、渲染气氛、衬托人物心情、推动情节发展等，才可能根据具体的景物描写，有针对性地答题。否则就只能信口开河，不得要领。文学类文本阅读就有关表达知识直接设题的也很多。如浙江卷《第9车厢》第13题：“故事的主体部分采用第几人称叙述？有什么效果？”湖南卷《想飞》第17题：“谈谈文中画波浪线的句子运用第二人称的好处。”考生如果没有较好地掌握人称使用知识，回答问题就很难答到点子上，也难免答得不够全面。掌握知识是形成能力的前提和基础。高考文学类文本阅读尽管以考查考生的分析综合能力、鉴赏评价能力和探究能力为主，但考生如果缺乏必要的文体及表达知识，分析就可能抓不住要点，综合就容易挂一漏十，鉴赏评价或许就不知从何入手，探究就更难找到路径。当然，“死”的知识必须同“活”的材料紧密结合，才能使答案有骨架、有血肉，否则只能是贴标签、述名词，也同样会失分。

二、考的角度：命题专家深度研读和考生浅层理解不匹配

高考文学类文本阅读考查考生的分析综合、鉴赏评价和探究能力都是通过考生对文本的阅读理解来实现的。命题专家在对文本进行深入研读的基础上，根据考点要求，设置相应的考题并提供参考答案，拟定参考答案也是挖空心思和集思广益。而考生在考场这个特殊的空间和极为短暂的时间里，阅读文本只能浅尝辄止，对文本理解的深度和广度与命题专家很难相提并论。所以，考生在回答命题专家命制的高考试题时，难免失分。例如全国大纲卷《针挑土》第16题：“文中反复出现的‘针挑土’有哪些丰富的内涵？”回答这个问题，需要考生在较短的时间内，找到文中出现“针挑土”的地方，并加以分析、综合。第一次出现“针挑土”是在文章的开头，主要句子是“黑妮就是在针挑土”。这句中的“针挑土”，“揭示了黑妮的工作状态，从一点一滴做起，持之以恒，积土成山”（参考答案）。再一次出现“针挑土”是在文章的最后，主要句子是，“我查了针挑土的俗语，原来是这样说的，‘成家好似针挑土，败家好似水推沙’，‘赚钱好似针挑土，花钱好似水推沙’”。这里“针挑土”的内涵，参考答案提供的是“水滴石穿、永不言败的精神象征世世代代生生不息”。考生能够理解到这样的深度并概括出这两点来，实在不易。更不容易的还在于参考答案的另一点，是作为第二小点呈现的，即“‘湘援游’现状的隐喻：苗族传统文化正在慢慢消退，要促使湘西生态和文化可持续发展，如针挑土”。可以说，这个参考答案有点莫名其妙。一是文本叙述“湘援游”时，根本就没有出现“针挑土”这个词，与题干“反复出现”的表述不符；二是参考答案所挖掘的“内涵”，是小说中间部分情节的内涵，而不是“针挑土”的内涵。（怀疑在删改时删掉了某个带有“针挑土”的句子）考生如何能答出这一点呢？此题赋分6分。也就是说，考生回答得再好，也只能得4分，另两分几乎没有得到的可能。再如福建卷《走进腾格里》第15题：“文章第輯輥訛段表达了作者怎样的思想感情？请谈谈你的看法。”可以说，命题专家对这段文字不知道读了多少遍，并在集体智慧的基础上，结晶出非常完美的三点答案：①对城市“物资”生活的不满和批判（“用自来水冲洗身上的汗渍和沙粒”“用汉堡包、用啤酒填塞肠胃”“用灯光和电视照耀空余的生活”“诅咒过的物资”）；②对沙漠的不舍和不得不离开的无奈（“像一根骆驼刺把根扎在这里”“像一匹骆驼”“把这里的天空，这里的沙漠，这里的夜装进胸间，带回去”“我还得回到那个世界里去”“我没有办法……”）；③对未来生活的希望（“让他照亮我的精神”“让灵魂有个呼吸的地方”）。笔者不知道评分细则是什么，但知道考生如果仅答出其中的一点或两点，绝不可能得到满分6分。如果要求考生必须回答出其中的两点或三点才能得满分的话，也应该给考生一个提示，把题干改为“表达了作者怎样的复杂情感”。这样的话，考生的回答就可能不只局限于其中的某一种情感了，失分的几率就相对少些。考生对文学类文本探究类试题的回答，和命题专家的深度探究所得差距更大。如浙江卷第15题：“第9节车厢的故事带给你哪些思考？请结合作品谈谈你的看法。”参考答案提供的示例是这样的：①疏于管理、不负责任的工作作风会给他人带来麻烦和伤害，乘务员、列车长、摘车厢的人似乎都在纠正差错，可差错却越变越大，个中原因正是工作作风的问题；②判断问题勿机械武断，解决问题勿依赖惯性思维，错挂两节车厢造成的差错之所以迟迟未能得到纠正，和列车长、摘车厢的人思想僵化、缺乏独立思考精神是分不开的。这两点“思考”当然没有问题。可小说为我们提供的思考也许远不止这些。难道第9节车厢的乘客就没有值得让人思考的地方？如果考生写出参考答案之外的思考，恐怕很难得分。

三、改的角度：苛刻执行参考答案和评分细则不变通

分解范文篇3

试点公厕化粪池浮渣厚度变化见图2。图2试点公厕化粪池浮渣厚度变化试验期间，2个公厕化粪池都没有抽运。由图2中可以看出，尽管2处公厕人流量较大，但光明楼卫生间浮渣仍然能够始终维持在20cm以下，军博西侧卫生间浮渣厚度更是逐渐减小，最终降低到了20cm以下，而对照井浮渣厚度无变化，翠微大厦后公厕化粪池始终为80cm，试验效果显著。试点酒店和写字楼的化粪池浮渣厚度变化见图3。图3试点酒店和写字楼化粪池浮渣厚度变化试点（富泽园）小区化粪池浮渣厚度变化见图4。图4试点小区化粪池浮渣厚度变化试验期间，居民小区、酒店和写字楼试点化粪池都没有抽运。试验期间所有试点化粪池浮渣厚度都逐渐减小，而对照井浮渣厚度无变化，中国印钞造币厂对照井始终为100cm，希尔顿酒店对照井始终为55cm，富泽园小区对照井始终为250cm。酒店及写字楼化粪池浮渣厚度最终降低到了20cm以下，试验效果显著。试验证明，化粪池分解剂能够有效抑制粪便浮渣的堆积，降低已有浮渣层厚度（所有化粪池粪便浮渣厚度平均减少80%），最终使浮渣层厚度维持在较低水平。使用该技术可以大大减少公厕化粪池清掏次数，甚至做到免清掏。化粪池臭气浓度（无量纲）变化见图5。图5化粪池臭气浓度变化由于试验时间达到了3个月，在此期间北京市气温显著升高，化粪池臭气浓度受众多因素影响，单个池变化规律性不明显。但是，从图5中可以看到，所有试点化粪池开始试验后，臭气浓度基本维持在一个较低的水平，而部分对照化粪池臭气浓度大幅度升高。试验证明，化粪池分解剂能够有效抑制化粪池臭气浓度大幅度升高，使其维持在较低水平，有利于化粪池周边环境的改善。试点公厕化粪池COD质量浓度变化见图6。试点酒店和写字楼化粪池COD质量浓度变化见图7。从图6、图7、图8中可以看到，公厕、居民小区、酒店和写字楼试点化粪池开始试验后，COD浓度基本维持在一个较低的水平。试点化粪池采用化粪池生物分解技术后，COD平均质量浓度与使用前对比情况见图9。从图9中可以看出，COD浓度有所降低，去除率在23%～76%之间，效果明显。试验证明，化粪池分解剂能够有效降低化粪池COD浓度，使其维持在较低水平，有利于化粪池污水排放达标。化粪池出水SS浓度变化分析试点公厕化粪池、试点酒店和写字楼化粪池、试点小区化粪池SS质量浓度变化见图10、图11、图12。从图10、图11、图12可以看出，使用化粪池分解剂，虽然大大减少了化粪池的浮渣，但是出水的悬浮物浓度基本稳定，并没有大幅度增加，部分试点化粪池还有缓慢下降的趋势。

（1）化粪池分解剂能够快速有效的分解化粪池固体物质，添加后1周就会有明显效果，3个月化粪池的固体浮渣平均减少80%以上。（2）化粪池分解剂能够有效抑制化粪池臭气浓度大幅度升高，使其维持在较低水平。（3）化粪池分解剂的使用，大大减少了化粪池固体粪便，同时并没有造成化粪池出水的恶化，SS浓度基本稳定，COD浓度有所降低，去除率达到23%～76%。

济效益及社会效益

根据试验方案，公厕化粪池活井第1年化粪池分解剂投放量在340～350kg，按照100元/kg计算，费用为34000～35000元。第2年开始，每年投放量降低到312kg，费用降低为31200元。同时，使用化粪池分解剂后，在较长时间内可以无需清运，预计只需每年清理1～2次化粪池内不可降解物质（塑料袋、卫生用品等）即可。另一方面，根据东城区环卫服务中心及海淀区环卫服务中心提供的数据，目前公厕化粪池清运1次（5t）费用为450～500元，如果每周清运1次，全年费用为23400～31200元，如果每2周清运3次，全年费用为35100～39000元。由此可见，如果公厕化粪池活井抽运频率为每周1次，则使用化粪池分解剂的成本与使用吸粪车抽运的成本基本持平；如果公厕化粪池活井抽运频率高于每周1次，则使用化粪池分解剂的成本将低于吸粪车抽运的成本；如果公厕化粪池活井抽运频率低于每周1次，则使用化粪池分解剂的成本将高于吸粪车抽运的成本。由于公厕化粪池死井总容积一定，每天冲水的量相对固定，化粪池分解剂即使分解粪便后，残留的固体和液体仍然在占用化粪池体积，因此即使使用分解剂也需要清掏，总运行成本升高。试点证实，对于酒店、写字楼、居民小区化粪池，使用化粪池分解剂技术完全可以做到全年免清掏。此类化粪池成本可以根据浮渣厚度、要求分解的时间以及开始使用的温度来估算，以希尔顿酒店为例：启动期为2周，每周投1次，每次22kg，以后每月8kg，全年用量为132kg，按照100元/kg计算，费用为13200元，第2年用量减少为96kg，费用为9600元。经和酒店管理人员交流，与他们目前化粪池清掏的费用相差不大。（1）减少了粪便后期处理的负荷，节约了扩建粪便销纳站的固定投资，采用最环保天然的方法对粪便进行就地处理。（2）化粪池排放到市政管线的污水COD,SS等各项指标的稳定，有助于提高污水的达标排放率。（3）降低了人工清掏所带来的因沼气、硫化氢、缺氧等造成的安全事故，为保障人民生命安全做出贡献。（4）减少了吸污车运行对大气环境的污染，以及抽吸粪便时臭味气体所带来的污染；降低了运输和处理粪便过程中产生的不同程度的二次污染。

分解范文篇4

一、目的意义

年是浔阳实现率先发展的关键一年，是站在新起点、实现新跨越、构建新繁荣的重要一年。分解落实、明确责任，全面完成《政府工作报告》提出的年各项工作任务，对于打造“高效政府”和在新起点上实现我区经济社会平稳较快发展，全面推进“三产活市、城建兴区”发展战略具有十分重要的意义。

二、实施原则

年《政府工作报告》主要工作任务的分解，按照细化、量化、可操作和责任到领导、到部门的原则确定。各分管副区长是分管工作的责任领导，对分管工作负总责。各责任单位主要领导是第一责任人，具体抓好工作落实。对需要协同办理的工作要按照“谁主管，谁负责”原则，由牵头部门负责牵头办理，其他协作部门要密切配合、主动协作。

三、总体要求

1、建立部门责任制度。《政府工作报告》分解任务后，各责任单位要立即对每项工作进行再分解、再细化，建立健全责任制，定人员、定责任、定措施、定时限，确保各项工作落实到位。

2、建立调度汇报制度。对《政府工作报告》分解任务实施情况各责任单位主要领导要每个月调度一次，及时发现问题，解决问题；区政府分管领导每季度调度一次，主要研究和协调解决任务推进落实过程中遇到的问题，促进各项分解任务按计划要求落实。

分解范文篇5

一、省级有关部门重点任务分解

（一）加强客运车辆及驾驶人的源头管理

工作任务：全面落实客运车辆安全技术检验工作；对申请或者驾驶大中型客车的，严把考试关；对发生超员、酒后驾驶、超速行驶等交通违法行为或者发生道路交通事故负有责任的驾驶人，进行道路交通安全法律、法规和相关知识的复训教育；对发生重特大道路交通事故负有主要及以上责任的驾驶人，吊销其驾驶证。

工作要求：客运车辆的安全技术检验率要达到100%；从20****年8月开始，要建立客运企业营运车辆和客运驾驶人的违法肇事档案，对违法肇事驾驶人组织复训率达到100%。

责任单位：省公安厅

责任人：严尚智

（二）强化客运驾驶人的从业资格监管

工作任务：根据道路交通安全有关规定，严把客运驾驶人从业资格关；对发生重大道路交通事故负有主要及以上责任的客运驾驶人，注销从业资格证；对发生特大道路交通事故负有同等及以上责任的客运驾驶人，终身不得驾驶营运客车；对发生2次以上酒后驾驶或者超速50%以上和1次超员20%以上的客运驾驶人，责令客运企业将其调离驾驶岗位，直至取消其从业资格。

工作要求：从20****年8月开始，要建立客运企业及客运车辆、客运驾驶人违法肇事通报制度；要根据客运驾驶人的违法肇事情况，督促客运企业加强安全教育。

牵头单位：省交通厅

责任人：唐文祥

协助单位：省公安厅、安全生产监督管理局

责任人：严尚智、符亚杰

（三）严把客运线路审批关

工作任务：对申请的营运线路属于非等级公路，确认不具备道路交通安全通行条件的，严禁许可经营；已获得许可的，调整客运线路；不能调整的，暂时停止该线路的营运，收回有关证牌；禁止客运车辆于当晚22∶00至次日凌晨6∶00在达不到夜间安全通行要求的三级及三级以下山区公路通行；对道路运输经营者所属客运车辆发生1次死亡10人以上特大道路交通事故负有主要及以上责任的，除收回肇事车辆的经营许可证外，从发生事故之日起1年内，不再受理该经营者新增客运经营申请。

工作要求：对已申请的非等级公路营运线路，确认不具备道路交通安全通行条件的，要在20****年1月底前调整完毕；从20****年7月1日开始，禁止客运车辆于当晚22∶00至次日凌晨6∶00在达不到夜间安全通行要求的三级及三级以下山区公路通行。

牵头单位：省交通厅

责任人：唐文祥

协助单位：省公安厅、安全生产监督管理局

责任人：严尚智、龙宇辉

（四）全面落实客运企业的主体责任

工作任务：根据《安全生产法》和道路交通安全有关规定，督促客运企业健全安全生产规章制度，全面抓好安全生产措施落实；督促客运企业建立驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案，严禁客运企业聘用具有吸毒、嗜酒、等不良行为的驾驶人驾驶客运车辆；对发生1次死亡10人以上特大道路交通事故并负有责任的客运企业、客运站经营者，依法予以处罚。

工作要求：20****年8月底前，督促客运企业必须完成建章立档工作。对客运企业主体责任不落实、管理松散、安全生产条件差的，责令限期整改；整改不到位的，责令停业整顿直至取消客运企业营运资格。

牵头单位：省安全生产监督管理局

责任人：龙宇辉

协助单位：省交通厅

责任人：唐文祥

（五）加强对客运车辆的二级维护和检测

工作任务：督促客运企业定期对客运车辆进行二级维护和检测，对营运线路在200公里以上的客运班车、旅游客运车辆，每年进行两次车辆技术等级评定；督促旅游客运企业、客运站认真落实客运车辆出车前检查制度和安全技术状况例保检验措施，配备专职检验员，严禁未经检查或者不符合安全规定的车辆出站，严禁旅游企业组织使用未经客运企业、旅游客运企业调派的车辆。

工作要求：客运车辆二级维护、检测合格率和营运线路在200公里以上的客运班车、旅游客运车辆技术等级评定率要达到100%。

牵头单位：省交通厅

责任人：唐文祥

协助单位：省质量技术监督局、旅游局

责任人：符亚杰、徐光佑

（六）安装GPS车载终端

工作任务：督促旅游客运车辆、高快客运车辆以及营运线路在200公里以上的客运车辆、危险货物运输车辆，于20****年7月31日前全部安装GPS车载终端；力争2至3年内在全省实现核定载人9座以上的营运客车全部安装GPS车载终端并纳入GPS营运监控系统。

工作要求：加强对GPS车载终端以及GPS营运监控系统的管理和使用，提高系统的使用效率。

牵头单位：省交通厅

责任人：唐文祥

协助单位：省公安厅、旅游局

责任人：严尚智、徐光佑

（七）加强低速货车和拖拉机的监管

工作任务：组织开展公安交通管理部门委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管的试点工作；强化对低速货车、拖拉机和驾驶人的“户籍化”管理，严把拖拉机登记证、行驶证、号牌、检验合格证和驾驶人考试资格证的发放、审验关；对违法载人、酒后驾车等严重交通违法行为或者发生道路交通事故负有责任的低速货车、拖拉机驾驶人，进行道路交通安全法律、法规和相关知识的复训教育，并依照有关规定实施处罚。

工作要求：要切实加强对委托监管试点工作的指导，不断完善委托监管措施，规范委托监管工作；要在20****年8月底前建全完善低速货车、拖拉机和驾驶人“户籍化”管理制度，全面加强日常管理工作。

牵头单位：省公安厅

责任人：严尚智

协助单位：省农业厅

责任人：王常明

（八）加强对公路危险路段的排查整治

工作任务：将公路危险路段整治纳入农村公路改造工程、通达工程、危桥改造、安保工程等统筹安排；加强对公路施工路段的安全监管。

工作要求：要在20****年9月底前，制定完善我省公路危险路段排查整治办法，明确整治要求、整治计划和整治任务；每年要安排必要的公路危险路段整治资金。

牵头单位：省交通厅

责任人：唐文祥

协助单位：省公安厅

责任人：严尚智

（九）排查整治城市道路安全隐患

工作任务：加强城市道路及其附属设施建设，及时组织维修、养护道路，保持路面完好；按照国家有关标准、技术规范，指导设置和完善交通信号灯、城市道路标志标线等安全设施，及时组织整治存在安全隐患的城市道路、桥梁；对城市公共客运企业营运实施监督。

工作要求：要定期组织开展城市道路安全隐患排查整治工作，加强对城市公共客运企业的监督检查，不断强化公共客运企业的责任意识和客运驾驶人的安全意识。

责任单位：省建设厅

责任人：郭五代

（十）整顿汽车生产、销售和回收企业

工作任务：依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产和未列入国家产品公告目录的机动车辆，依法查处非法回收、销售报废汽车和擅自拼装、改装的机动车辆，坚决打击非法生产、经营机动车的单位和个人以及销售假冒伪劣汽车零配件的违法行为。

工作要求：每年至少要组织开展一次专项监督检查，加强清理整治，规范汽车生产、销售和回收行为。

牵头单位：省工商行政管理局

责任人：周发洪

协助单位：省商务厅、经委

责任人：王开良、王喜良

（十一）监督检查机动车成品及配件产品质量

工作任务：监督检查机动车成品及配件生产企业的产品质量；监督检查机动车安全技术检验机构、汽车综合性能检测机构和机动车维修单位执行国家相关技术标准的情况；依法查处未经强制性产品认证，擅自出厂、销售、进口机动车和机动车零配件的行为。

工作要求：每年至少要组织开展一次专项监督检查，强化管理措施，加大对违法、违规行为的查处力度。

责任单位：省质量技术监督局

责任人：符亚杰

（十二）强化校车及驾驶人的管理

工作任务：指导和督促学校开展道路交通安全教育，将道路交通安全教育纳入学校教育的重要内容；建立校车及驾驶人管理档案，强化对校车及驾驶人的管理，坚决制止使用报废车、低速货车、拖拉机等不符合安全条件的车辆接送师生。

工作要求：要制定并督促落实学校道路交通安全教育课时要求；要深入开展校车及学校周边地区排查整治，及时化解道路交通安全隐患；要开展经常性的教育工作，不断提高学校师生和校车驾驶人的交通安全意识。

牵头单位：省教育厅

责任人：周益群

协助单位：省公安厅

责任人：严尚智

（十三）加强道路交通安全宣传教育工作

工作任务：指导开展道路交通安全法律、法规和道路交通安全知识的宣传教育工作；在省级新闻主流媒体固定设立道路交通安全宣传栏目，有条件的每天要在黄金时段刊播有关道路交通安全宣传教育的内容和公益广告。

工作要求：要研究制定道路交通安全宣传方案，更新宣传方式，丰富宣传内容，扩大宣传范围，加强检查考核，不断提高道路交通安全宣传教育的社会覆盖面和公共影响力。

责任单位：省委宣传部

责任人：吴贵荣

（十四）加强道路交通安全法律、法规的普法教育

工作任务：将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，全面加强道路交通安全法律、法规宣传教育工作。

工作要求：要研究制定道路交通安全法律、法规宣传教育的普法计划和实施方案，推动道路交通安全法制宣传教育深入开展。

责任单位：省司法厅

责任人：周鹄昌

（十五）完善机动车保险制度

工作任务：组织做好道路交通事故的理赔工作，建立机动车信息共享平台。

工作要求：要在20****年底前建立机动车信息共享平台；要充分发挥信息平台的作用，将有关机动车保险费率水平与道路交通安全违法行为和道路交通事故挂钩，实行奖优罚劣，督促驾驶人谨慎驾驶、安全行车。

牵头单位：保监会****监管局

责任人：李翰辉

协助单位：省公安厅、农业厅

责任人：严尚智、王常明

（十六）加强道路交通安全的监督检查，严肃追究责任

工作任务：加大对有关部门和单位履行道路交通安全职责的监督检查，严格执行道路交通安全告诫与问责制度，严肃追究道路交通事故责任。

工作要求：对发生1次死亡10人以上的特大道路交通事故，要按照事故原因未查清不放过、责任人未受到追究不放过、安全隐患未消除不放过、群众未受到教育不放过的原则，进行道路交通事故责任倒查。

牵头单位：省安全生产监督管理局

责任人：龙宇辉

协助单位：省监察厅、公安厅、农业厅、交通厅

责任人：杨慧琼、严尚智、王常明、唐文祥

二、各州、市重点任务责任分解

（一）各级人民政府履行道路交通安全监管的主体职责

工作任务：切实履行道路交通安全工作的组织领导、部署安排、经费保障和考核奖惩等职责，定期分析道路交通安全形势，认真研究部署道路交通安全工作，明确工作目标、主要任务和政策措施，全面抓好省委、省政府道路交通安全工作决策事项的落实。

工作要求：20****年9月底以前，各地要建立健全预防道路交通事故工作领导小组，领导小组每季度至少要召开一次专题会议；要建立道路交通安全问责制，切实将道路交通安全工作纳入当地经济社会发展综合评价和年度考核体系，纳入对各级领导干部政绩考核的重要内容。

责任单位：各州、市人民政府

责任人：分管副州（市）长

（二）全面抓好平安畅通县(市、区)创建工作

工作任务：以贯彻落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”措施为主线，以创建平安畅通县(市、区)活动为载体，全面构建预防道路交通事故防控网络；将平安畅通县(市、区)纳入平安创建活动，切实加强对重特大道路交通事故频发区域的综合整治。

工作要求：20****年底，各州（市）要有1／3以上的县（市、区）达到平安畅通县(市、区)标准。

责任单位：各州、市人民政府

责任人：分管副州（市）长

（三）切实解决农村道路交通安全失管失控和农民群众出行难等问题

工作任务：积极推广丘北、保山、临沧经验，坚持疏堵结合、标本兼治和重在治本的原则，采取多项扶持政策，积极培育农村客运市场，努力延伸农村客运班线，全面构建覆盖农村所有集镇、重点区域、重要路段、四通八达的客运网络，缓解农民群众出行难、乘车贵的问题；积极吸纳社会资金进入农村客运市场，走社会化、产业化的路子，发展和繁荣农村客运产业，缓解农村客运资金短缺的问题；拓展县乡以下道路建设的融资渠道，广泛吸纳社会资金和组织农民群众筹资投劳建设县乡道路，提高道路等级，改善道路状况；统一整合公安、交通、农机监理、乡（镇）有关部门以及农村专（兼）职协管员、基层监督员、义务协管员等力量，完善农村道路交通安全管理勤务模式，构建运转高效的农村道路交通安全防控网络。

工作要求：20****年，每个州、市要选择2至3个县（市、区）推广丘北发展农村客运市场的经验，同时要整合资源，发展壮大基层管理队伍，全面开展农村道路交通安全综合整治工作；20****年，各州、市要有50%的县（市、区）推广丘北发展农村客运市场的经验。

责任单位：各州、市人民政府

责任人：分管副州（市）长

（四）深化宣传教育工作，全面提高社会各界的道路交通安全意识

工作任务：加大道路交通安全宣传教育力度，组织制定本地区道路交通安全宣传方案并组织实施；安排必要的道路交通安全宣传经费，确保道路交通安全宣传工作顺利开展；在当地电台、电视台、报刊杂志等新闻主流媒体固定设立道路交通安全宣传栏目，有条件的每天要在黄金时段刊播有关道路交通安全宣传教育的内容和公益广告；每年组织对新闻主流媒体落实道路交通安全宣传任务的情况进行检查考核；全面抓好“保护生命、平安出行”道路交通安全宣传教育工程的落实。

工作要求：要督促落实道路交通安全宣传教育责任，同时结合义务教育、普法教育以及各行业的教育活动，改进宣传手段，创新工作方法，建立健全道路交通安全宣传工作长效机制；从20****年开始，每年3月底前，要将本地的交通安全宣传组织实施和检查考核情况报省预防道路交通事故工作领导小组办公室。

责任单位：各州、市人民政府

责任人：分管副州（市）长

（五）加强对公路危险路段的排查整治

工作任务：加强对公路危险路段的排查，加大对公路危险路段整治资金的投入，改善道路通行条件；根据省里下达的公路危险路段整治任务，制定整治方案，严格整治时限，落实配套资金，认真组织实施整治工作；县（市、区）人民政府每年在公路危险路段安装1000米以上波形防护栏（墙、墩），安装设置20块以上永久性交通安全警示标志牌。

工作要求：每年一季度，要组织交通、公安等部门共同排查公路危险路段，并向省交通厅和省公安厅书面报告公路危险路段排查、整治方案落实和资金安排情况；每年四季度，要对公路危险路段整治进行检查验收，并向省交通厅和省公安厅书面报告整治及验收情况。

责任单位：各州、市人民政府

责任人：分管副州（市）长

三、考核及奖惩

（一）考核

对各地、各部门主要考核贯彻落实《****省人民政府关于加强道路交通安全工作的决定》和本办法精神，制定实施方案情况；任务分解完成情况；预防重特大道路交通事故工作情况等。

考核采用百分制，得分在75分以上的为合格，75分以下的为不合格。对当年行政区域内发生1起1次死亡10人以上特大道路交通事故的州、市和2起1次死亡5人以上特大道路交通事故的县（市、区），实行考核一票否决。

具体的考核办法由省预防道路交通事故工作领导小组另行制定并组织实施。

（二）奖惩

按照年度考核情况，对重视道路交通安全工作，责任落实、成效明显的，省人民政府将给予表彰奖励。对责任不落实、工作措施不到位、未完成分解任务，导致道路交通事故多发的，要通报批评并给予“黄牌”警告，责令限期整改；造成严重后果的，要依法从严追究相关单位和人员的责任。在不合格州、市中考核分数位列最后1名，以及发生1起1次死亡10人以上特大道路交通事故的，州、市人民政府要向省人民政府作出书面检查。

四、有关要求

（一）统一思想，提高认识

道路交通安全事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局，对于保障人民群众安居乐业、促进社会和谐、推动经济社会健康协调发展，具有十分重要的意义。各地、各部门要从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和紧迫感，以对人民群众极端负责的精神，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关指示精神，全面抓好《****省人民政府关于加强道路交通安全工作的决定》的落实。要充分发挥主观能动作用，创新思路，改进办法，转变作风，下最大的决心，采取更加坚决的措施，最大限度减少和预防道路交通事故尤其是重特大道路交通事故的发生，为全省经济社会又好又快发展创造安全稳定的道路交通环境。

（二）明确责任，狠抓落实

针对近年来我省重特大道路交通事故的高发势头，省委、省政府多次对道路交通安全工作作出部署安排，制定出台了一系列政策措施，三令五申强调要做好道路交通安全工作；省级有关部门也多次对做好道路交通安全工作提出具体要求。但重特大道路交通事故仍然频繁发生，突出反映出工作措施没有得到切实落实。对此，各地、各部门要在抓落实上狠下功夫，把各项任务细化分解到每个部门、每个环节、每个岗位、每个人员，强化措施，明确责任，加强检查，认真解决道路交通安全工作中存在的问题，确保道路交通安全各项工作真正落到实处，取得实效。

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要求各单位：一是要从改善保障民生、构建和谐社会的高度出发，把关心困难群众生产生活列入重要议事日程，认真组织好动员工作，确保活动取得实实在在的效果；

二是要积极深入帮扶对象家中，全面掌握困难群众在实际生活中出现的就业、上学、医疗、养老、住房等难题，制定详细的帮扶计划、措施和项目，建立帮扶档案，结成帮扶对子，从困难家庭的实际出发，有针对性地开展帮扶工作；

三是要按照各自职能和分工做好工作，并和全区整个帮扶救助活动相衔接，主动与包干街道沟通衔接，共同制定好帮扶计划，共同开展好帮扶活动，确保帮扶任务落到实处。

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一、保持国民经济持续快速健康发展

（一）大力发展现代工业

按照园区带动、产业带动、品牌带动的思路，努力构建特色鲜明、优势明显、竞争力强的新型工业体系。工业增加值增长25%，规模以上工业企业总产值增长30%，利税总额、利润总额分别增长25%和20%。

请中举、三林、云国同志负责，县园区管委会、贸易局、企业发展局、农办、工商局承办。

1、强化园区带动。用好用活用够园区优惠政策，创新园区运行机制，整合园区资产资源，加快龙水工业园区建设，着力打造五金机电铸造基地；充分利用邮亭、棠香、雍溪、智凤工业园的区位优势和现有基础，大力发展劳动密集型轻型工业和加工工业，促使工业项目向园区有效聚集，推动企业集群发展，构筑“一区四园”新格局。力争全年园区新入住企业30户，新增产值2亿元。

2、加快五金振兴步伐，吸引更多的企业投资改造传统五金产业，促进五金产业优化升级。

3、推进锶矿资源深加工，延伸产业链条，力争锶盐化工工业产值达到4亿元，利税突破1.5亿元。承接主城区产业转移，强化汽摩产业对接，确保上海劲博红岩车ABS防抱系统和车厢改装等项目建成投产。加快建筑建材业发展，确保古龙25万吨水泥生产线技改工程竣工投产。

4、大力发展农副产品加工业，加快组建冬菜集团，积极培育枇杷、笋竹等食品加工业，尽快形成一批特色支柱产业。

5、加大对企业创新和技术改造的扶持力度，研究开发一批具有自主知识产权的核心技术和主导产品，重点抓好锶产品、龙水刀、铸锻件、石雕品、笛女酒、冬菜尖、苦丁茶、调味品等品牌包装；精心培育一批市场占有率高、影响力较大的名牌产品，积极引进国际国内知名企业入驻**。引导和支持企业应用专利技术，做好质量体系认证、商标注册、专利申请。加快采用国际国内标准组织生产，扶持一批名牌产品企业，争创更多的部级、市级品牌。积极组建五金制造、钢模铸造、汽摩配件、冬菜生产等行业协会，加强行业自律，提高行业竞争力。

（二）努力增加农民收入

农业增加值增长4%，农民人均纯收入增加140元。

请三林同志负责，县农办、农业局、林业局、水利农机局、农开办、畜牧中心、供销社承办。

6、坚持优势农产品集中连片发展，大力发展项目农业、创税农业，加快建设大邮路、大铜路、大荣路三大特色农业示范区，培育壮大优质粮油、枇杷、笋竹、冬菜调味品、瘦肉型猪五大主导产业，巩固发展草食牲畜、水产、蚕桑、花椒、茶叶、花卉苗木六大特色基地，着力打造特色板块经济，提高农产品的商品率。

7、切实抓好良种工程，搞好黑山羊等地方良种选育，加快发展各类种业设施。突出绿色、生态品牌，加快完善农产品检验检测和监督体系，逐步推行农业标准化生产，强化禽流感等重大动物疫病防治，积极发展无公害食品、绿色食品和有机食品。

8、强力推进农业产业化经营。坚持以工业的理念谋划农业，推进农产品深度加工，促进传统农业转化升级。重点扶持科技型、加工型、劳动密集型龙头企业，引导各类企业通过股份合作、引资嫁接、兼并收购等方式，做大做强，力争每个主导产业有两个以上龙头企业带动。完善“公司+基地+农户”模式，大力发展“订单农业”，健全企业与农户的利益联接机制。强化农业科技支撑，深入开展千人科技下乡、科技人员结对帮扶活动，加强与农业科研院所联合攻关，大幅度提高农业科技应用转化率。培育和完善农产品市场体系，加强农村经纪人队伍和专业合作组织建设，提高农民组织化程序。加大35个市定特困村扶贫攻坚力度，实现区域经济协调发展。

9、努力完善农业基础设施建设。重点抓好濑溪河大灌区续建配套及节水改造、上游和龙水湖病险水库整治等重大水利工程，力争开工建设玉滩水库扩建工程；加大农村“六小工程”建设力度，搞好农业综合开发，增强农村发展后劲。

（三）增强投资、消费对经济增长的拉动力

力争全年固定资产投资完成22.2亿元。

请中举、云国、华超同志负责，县计经委、建委、教委、国土房管局、交通局、市政局、文体广电局、旅游局、贸易局、电力公司承办。

10、加快实施绕城高等级公路、大龙工业大道等城市道路工程，建设城区3万吨污水处理厂、城市垃圾卫生填埋场、濑溪河龙水段综合整治等环境治理工程，抓紧推进西部金属交易城、**商贸中心、龙水金都广场等市场建设工程，尽快启动科技教育城、文化艺术中心等文体工程，全面完成城区自来水管网改造、西门游园广场等公用设施工程。

11、继续实施“125”公路建设工程，确保大荣路、中塘路、石宝路等改造全线竣工，硬化乡村公路200公里，完成万古、三驱、铁山等汽车站扩建工程。

12、全面完成二期农网改造，启动城网改造工程。

13、加快重大国债项目立项审批工作，坚持不懈地推进渝大高速公路、玉龙山——龙水湖温泉度假运动休闲中心等重点项目前期准备。

14、以城区、龙水、邮亭“三大商圈”为重点，加快发展仓储式卖场、大型零售商场、连锁经营、物流配送、电子商务、社区服务、信息咨询等现代服务业，积极引进品牌效应好、经营规模大、竞争实力强的大型连锁公司入住我县。切实抓好“双十百千”工程，加快邮亭、万古、宝顶等三个全市“商业百强镇”建设。办好中国（**）五金博览会，组织开展形式多样的节会展销活动，促进消费升温。

（四）切实增强旅游经济实力

加快建设旅游经济强县、力争接待海内外旅游者100万人次，旅游总收入达到4亿元。

请宋葵同志负责，县旅游局、博物馆、景区管委会承办。

15、牢固树立大旅游观念，加快编制景区发展规划，优化整合景区资源，加大宣传促销力度，营造全民兴旅氛围，打响**旅游主体品牌，努力拓展客源市场。坚持保护与开发并重，争取建立“**石质文物保护中心”，深度开发龙水湖温泉度假区，抓好石雕等旅游商品开发，不断提高旅游附加值和综合效益。着力提高接待服务水平，启动宝顶山大佛湾景区道路拓宽工程，完成宝顶山参观环线、旅游文化广场建设，启动游客接待中心、旅游文化长廊、历史文化大观园建设项目，积极培育旅游中介机构，完善景区服务功能。进一步加大旅游市场整治力度，规范旅游市场秩序，建立良好旅游环境。

（五）努力提高城镇化水平

请华超同志负责，县建委、国土房管局、市政局承办。

16、按照“一轴三点，三区五片”的城镇体系布局、以宝邮路为轴线，以城区、邮亭、宝顶为重点，加快龙岗、棠香和龙水组团城市的发展，力争到2020年建成35万人的中等城市，形成全县城镇连绵区和经济核心区；加快发展万古、珠溪、中敖、三驱、石马五个城镇片区，进一步优化城市发展空间。

17、强化经营城市理念，加快城市资产、资源、资金和资本的整合优化，大力推行土地供应总量控制、土地价格集体审定、土地储备整治和土地招标拍卖挂牌出让制度。依法清理整顿土地市场秩序和建筑市场秩序，促进健康有序发展。

18、积极推进城镇市政设施等城市资产的市场化运作，多渠道筹集建设资金，加快城镇化项目建设。

（六）促进人与自然和谐发展

请三林、华超同志负责，县水利农机局、市政局、环保局、林业局承办。

19、坚持可持续发展战略，切实加强生态环境建设保护，大力开展植树造林，强化天然林保护，力争完成1万亩退耕还林。继续抓好生态家园富民工程、三大绿色通道工程、南北山生态工程，积极争取实施一批小流域综合治理工程，增强水土保持能力。

20、优化人居环境。建立和完善城镇长效管理机制，严格落实城管目标责任制，巩固发展市级山水园林城市和卫生城市创建成果，深入开展“市容三创”、“园林三创”和“门前四包”活动，严厉打击乱搭乱建、乱倾乱倒、乱停乱放等“十乱”行为，强力遏制工业污染反弹，严肃查处噪声、燃煤、油烟等扰民事件，坚决取缔在饮水源网箱养鱼等破坏生态环境的行为，创造优美整洁的城市环境，确保生态示范区通过部级验收。

二、力求改革开放取得新突破

（一）坚定不移地支持和发展民营经济

请中举、云国同志负责，县企业发展局、工商局承办。

21、放宽准入条件和经营范围，鼓励和支持民营经济进入所有国家非限制类产业，特别是发展高新技术产业、农产品加工业和低污染、高就业的劳动密集型产业。打破所有制界限，平等对待民营经济和其他所有制经济。完善扶持民营经济发展的政策措施，依法保障民营经济的合法权益。力争全年民营经济增长17%以上，民营经济主体创造的国内生产总值占全县国内生产总值的比重达到37%以上。

（二）推进新型投融资体制建设

请中举、云国、华超同志负责，县建委、财政局、工商局、三金公司、各金融机构承办。

22、充分发挥各金融机构的作用，积极发展票据贴现、质押贷款、鉴证贷款、小额信用贷款、联保贷款等金融品种，争取国家开发银行等金融机构授信贷款，拓宽和细化信贷市场。建立健全信用担保体系，鼓励发展企业互助担保和商业担保业务，切实解决中小企业融资难的问题。

23、继续寻求与市各大建设性投资集团的深度合作，争取更多的建设资金流向**。培育城镇建设投资主体，加快组建城市建设投资公司，拓宽城市建设融资渠道。健全国有资产经营主体，组建国有资产经营公司，提高国有资产经营管理效益。进一步加大“三金”追债力度，全力筹措还债资金。

（三）加快完善现代市场体系

请中举、云国、华超同志负责，县国土房管局、贸易局、劳动保障局、市场管委会、工商局、质监局承办。

24、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快资本、房地产、技术、信息、劳动力等要素市场建设，积极发展中介服务、产权交易、土地、财产、保险市场，逐步形成现代市场网络。坚持大商贸战略，大力培育**商城、宏声广场、**商贸中心、五金旅游城、西部金属交易城等五大重点市场，提高商品市场发展规模和水平。

25、继续整顿和规范市场经济秩序，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法活动。

（四）全面深化农村改革

请三林同志负责，县农办、农业局、水利农机局、林业局、供销社承办。

26、稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极推行业主承包、股份合作经营等有效模式，依法搞好农村土地流转。巩固农村税费改革试点成果，规范村级“一事一议”筹资筹劳办法，严格实行村级报刊“限额制”和涉农收费公示制度，进一步减轻农民负担。加强农业服务体系建设，加快建立承担公益性职能和经营性服务相分离的农业技术推广机制。探索建立政策性农业保险制度。

27、深化水利工程管理体制和水价、水务一体化改革，逐步建立科学合理的水资源保护及价格构成体系。

28、继续推进供销社“两社两化”工作。

（五）提高开放型经济发展规模和水平

请中举、云国、周虹同志负责，县招商局、贸易局、企业发展局承办。

28、全力推进体制机制的创新，全面推进软硬环境的优化，创造一切有利的条件，提供一切可能的优惠，促成更多的大企业、大集团向**集聚和发展。积极培育和发展出口产品，以国际国内大型商品展销会、采购会为平台，大力宣传推荐“**造”，拓展出口渠道，壮大出口规模。力争引进规模以上生产性项目25个，到位资金5亿元以上。

三、更加注重经济社会协调发展

（一）提高科技创新能力

请左益同志负责，县科委承办。

29、加快组建**县生产力促进中心，为科技成果的应用转化牵线搭桥。立足于解决行业和产业关键技术，探索组建工程技术研究中心和企业技术开发中心，增强技术创新能力。整合县内信息网络资源，提高信息化水平。加强科技指导，积极推行科技特派员制度。

（二）推进多层次教育协调发展

请左益同志负责，县教委承办。

30、大力推进学校布局调整、示范学校创建、教育信息化和教师队伍建设，努力实现教育新的振兴。启动**二中、**职中和5所初中、3所城区小学迁建、扩建工程，力争初中毕业生升入高中的比例达到55%以上。全力打造品牌学校，确保**中学创建市级示范高中成功，争取龙岗一小创建为市级示范小学。进一步完善“校校通”应用网络，搭建现代教育平台。全面推进教职员工竞争上岗和全员聘任制，启动新一轮教师全员培训和继续教育工作，提高教师干部队伍整体素质。

（三）实施人才兴县战略

请中举同志负责，县人事局承办。

31、突出人力资源能力建设，多层次、多形式、大规模开展人才引进和人才培训，建设规模较大、结构合理、质量较高的行政管理人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才队伍。建立完善鼓励人才创新的分配制度和激励机制，营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。优化人才资源配置，充分发挥现有人才的作用，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。

（四）繁荣和发展文体广电事业

请左益同志负责，县文体广电局承办。

32、不断丰富**历史文化、石刻文化、五金文化，着力挖掘万古鲤鱼灯、中敖火烧龙等特色文化，大力发展社区、广场文化，逐步形成一批特色文化乡镇和文化品牌。积极稳妥推进文化管理体制改革，促进公益性文化事业发展，壮大经营性文化产业。继续抓好基层文化队伍和“两馆一站”建设，完善农村文化设施。积极推进全民健身运动，承办好全国羽毛球积分赛。逐步扩大数字电视用户，做大做强有线电视网络。

（五）促进公共卫生事业健康发展

请左益同志负责，县卫生局承办。

33、强化政府公共卫生管理职能，建立健全公共卫生信息网络体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。认真落实初级卫生保健规划，努力实现人人享有初级卫生保健的目标。实施农村医疗卫生保障工程，加强乡镇卫生院建设，提高农村卫生机构综合服务能力。深入开展爱国卫生运动，提高城市环境卫生水平，争创全国卫生县城。

（六）提高精神文明建设水平

请左益同志负责，县精神文明办承办。

34、深入开展“健心健身强素质”、“文明先锋‘四进’行动”、“美德在农家”等群众性精神文明创建活动。

（七）进一步提高人民生活水平和质量

请中举、宋葵同志负责，县财政局、劳动保障局、民政局、社保局承办。

35、把就业和再就业工作放在更加突出的位置。推行更加灵活多样的就业方式，提高就业再就业工作的针对性、实效性。强化公共就业服务工作，全面落实再就业小额贷款、税费减免、专项贷款等再就业扶持政策。依法扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业和灵活就业人员的参保工作，确保企业离退体人员养老金按时足额发放。做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨后的接续工作。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，推进新型农村合作医疗制度改革。

36、完善城市居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。建立健全以城乡最低生活保障为主体、临时救济为补充、社会互助相配套的城乡社会救助体系，切实解决困难群体的实际问题。

（八）切实做好稳定和安全工作

请中举、华超同志负责，县安监局、公安局、司法局、建委、信访办承办。

37、全面落实好安全生产责任制，强化安全生产监督检查，坚决防止重特大安全事故的发生。

38、深入开展严打整治斗争和社会治安综合治理，严厉打击“”等邪教组织。完善公共安全突发事件快速反应机制，加强法律援助工作，切实维护社会稳定，创建“平安乡镇”，建设“平安**”。

39、高度重视信访工作，认真解决群众关心的热点难点问题，妥善处理拖欠农民工工资问题，保护人民群众的合法权益。

四、努力推进服务型政府建设

（一）正确履行政府职能

请中举同志负责，县政府办、财政局承办。

40、按照履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能的要求，主要运用经济和法律手段管理经济，真正把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

41、进一步明确各级政府的财政支出责任，合理调整县与街镇乡的财政体制，加大对公益性、基础性领域的投入，加大对落后地区财政支持力度，逐步实现基本公共服务的均等化，建立更加有利于街镇乡发展和增强财政综合调控能力的新体制。

（二）提高依法行政水平

请中举同志负责，县政府办、法制办、行政服务中心承办。

42、认真贯彻执行《行政许可法》，加大行政审批制度改革力度，坚决取消不合理、不合法的行政审批事项。实行行政审批责任追究制度，严肃查处违规违法审批行为。切实加强政府法制建设，积极推进行政执法改革。全面推行为民办事全程制，组建外商投资企业全程室。加强行政服务中心建设，提高办事效率和服务质量。切实增强政府诚信意识，开展机关信用评定工作，推行公务员信用承诺制度，完善行政投诉机制，努力建设诚信政府。

（三）完善科学民主决策机制

请中举同志负责，县政府办承办。

43、对关系国计民生的重大决策，要认真听取专家意见；对意见分歧较大的决策，要进行反复比较论证；对与人民群众利益关系密切的决策事项，要提高决策透明度和公众的参与度。推进政务公开，完善重大问题议事规则，建立健全重大决策民意调查制度和专家咨询制度、政府常务会议列席制度、社情民意反映制度、人民建议征集制度、群众接待日制度，开展政务环境公开评价，努力实现行政行为规范化，经济社会管理法制化。

（四）提高公务员队伍整体素质

分解范文篇8

一、主要发展目标和约束性指标

《纲要》提出的主要发展目标和约束性指标，需要各地各部门通过完善市场机制、转变经济增长方式、保持经济平稳较快发展来实现。其中，约束性指标是对各地各部门进行综合评价和绩效考核的重要依据，必须全力确保完成。

（一）主要发展目标

全市地区生产总值年均增长12%以上，2010年超过1100亿元（按2005年价格计算，下同），人均生产总值突破4万元；城镇居民人均可支配收入突破2万元，农村居民人均纯收入突破1万元。财政总收入和地方财政收入年均分别增长14%和16%，2010年突破140亿元和80亿元；全社会固定资产投资年均增长15%，五年累计突破3000亿元；社会消费品零售总额年均增长12%；全市城市化水平达到58%。（市发展改革委会同有关部门和各县区组织推进）

（二）约束性指标（待省指标调整后按规定程序作相应调整）

1．资源利用效率有较大提高，万元生产总值综合能耗降到0.98吨标准煤，下降16%以上。（市经委会同有关部门和各县区组织落实）

2．主要污染物排放总量中化学需氧量降到2.02万吨，二氧化硫排放总量降到5.68万吨。（市环保局会同有关部门和各县区组织落实）

3．稳定人口低生育水平，全市人口自然增长率控制在2.5‰以内。（市人口计生委会同有关部门和各县区组织落实）

4．新增城镇就业岗位18万个，城镇登记失业率控制在4.5％以内，全市企业养老保险参保人数达到50万人。（市劳动保障局会同有关部门和各县区组织落实）

5．新型农村合作医疗覆盖率达到93%以上。（市卫生局会同有关部门和各县区组织落实）

二、主要任务

（一）统筹城乡发展，建设社会主义新农村

1．大力发展高效生态农业，建成生态高效农产品生产基地100万亩，建成重点生态公益林104万亩，建设15万亩花卉苗木、一批以现代生态农庄、森林公园为特色的生态休闲农业基地。（市农业局、市林业局会同有关部门和各县区组织落实）

2．加强农业生产综合保障能力建设，启动100项农业科技项目，重点组织实施6大农业科技专项，农业科技进步率达到95%以上。建立和完善农产品质量安全和动植物防疫体系，60%以上的农产品达到无公害农产品标准。加强耕地保护，确保基本农田总量，稳定粮食综合生产能力，确保粮食安全。进一步推进土地整理和标准农田建设。（市农业局、市国土资源局会同有关部门和各县区组织落实）

3．加快推进农业产业化经营，培育年销售额千万元以上的重点农业龙头企业100家，培育100家农产品加工出口企业，创建一批国内有影响的名牌产品和著名商标，加快全国农产品加工示范基地吴兴食品工业园建设。重点建设年交易额10亿元以上的农产品批发市场。（市农业局、市贸粮局会同有关部门和各县区组织落实）

4．深入实施“百村示范、千村整治”工程，建成144个全面小康示范村，示范村数量达到200个。建成100个绿化示范村，村庄绿化率达到25%以上。（市规划建设局、市林业局会同有关部门和各县区组织落实）

5．加快农村公共设施建设，新建农村等级公路1070公里。建设老虎潭水库引水工程和老石坎、赋石水库供水工程，新建农村饮用水工程32处，确保全市农村饮用安全自来水普及率达到90%。开展河道淤泥疏浚清理、小流域综合治理。完善覆盖城乡的公交、电力、邮政、通信、广播电视等基础设施网络。（市交通局、市水利局会同有关部门和各县区组织落实）

6．完善农村公共服务，巩固完善新型农村合作医疗制度，全市新型农村合作医疗人均筹资达到100元以上，建立健全以县级医疗机构为指导、社区卫生服务中心为重点、社区卫生服务站为基础的新型农村卫生服务网络体系。高标准、高质量普及15年教育，切实推进农村中小学“四项工程”。加快农村科普、文化、体育事业发展，深入开展群众文化活动“十百千万工程”，继续实施广播电视村村通工程和农业信息入户工程，加强农村文化体育基础设施建设。推进文明村镇和文明家庭创建，市县区文明村镇达到80%。（市卫生局、市教育局、市文广新闻局、市体育局会同有关部门和各县区组织落实）

7．实施“百万农村劳动力技能培训工程”，完成农村劳动力技能培训50万人次，转移农民20万人。（市农办会同有关部门和各县区组织落实）

（二）增强自主创新能力，推动产业结构优化升级

1．打造长三角重要先进制造业基地。按照“一核两带”的制造业布局要求，加快改造提升纺织、建材两大传统支柱产业，做大做强金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业，大力发展电子信息、生物医药、环保节能三大高新技术产业。规模以上工业总产值突破2500亿元，基本建成生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大先进制造业基地和生物化学品、建筑新材、光电器件及材料等十个全国先进制造中心。推进产业集群化发展，形成年销售收入超50亿元企业7家以上，超20亿元企业10家以上，全国行业排头兵企业30家以上；销售收入50亿元以上的产业集群16个，其中100亿元以上10个。围绕培育壮大骨干企业，着力开发拥有自主知识产权的关键技术和配套技术，新创中国名牌5只、驰名商标5件，拥有国家免检产品50只；省级以上高新技术企业达到200家，高新技术产业产值达到800亿元，占规模以上工业总产值比重达到30%以上。（市经委会同有关部门和各县区组织落实）

2．按照“三带十区”的布局要求，有效整合旅游资源，推进旅游项目开发，加强骨干旅游企业的培育和建设，加大旅游产品开发力度，延伸旅游产业链，壮大旅游产业经济，打造长三角生态旅游强市。力争建成五星级宾馆5家以上，入境旅游达到30万人次，国内旅游达到1600万人次，旅游总收入达到120亿元。（市旅游局会同有关部门和各县区组织落实）

3．优化商贸流通业布局，积极扶持10大现代商贸旗舰和50家商贸流通骨干企业。深入实施“乡镇连锁超市”、“农村放心店”工程，支持和鼓励配送龙头企业，加快发展城市社区连锁店、便利店和便民服务店。加快商品交易市场现代化建设，做大做强南浔建材市场、织里童装市场、市区西南市场群、长兴农副产品综合批发市场、杭嘉湖家居大市场、安吉转椅市场等一批专业市场，形成年成交额超100亿元的现代化专业市场2家，超10亿元的专业市场20家。加快城市商贸中心和区域商贸区建设和培育，加快特色专业街和步行街区建设。（市贸粮局、市规划建设局、市市场发展中心会同有关部门和各县区组织落实）

4．加快发展生产性服务业，全力建设**港和铁路**站，加快建设**中心城市物流园区和南浔、长兴、安吉、德清四个物流中心。重点培育6家第三方物流企业。整合利用货物、运输、信息等物流资源，加强物流标准化建设，优化工商企业物流管理，规范物流市场秩序。（市发展改革委会同有关部门和各县区组织落实）

5．积极培育信息、商务等新兴服务业。加快推进政务信息化、产业信息化、公共领域信息化，整体推进“数字**”建设。积极鼓励支持社会力量投资发展企业管理、财务法律、研发设计、资产评估、决策咨询、经纪等各类商务服务业，吸引国内外知名的商务服务机构落户**。创新发展金融保险业，期末各项存款余额力争达到1200亿元，各项贷款余额达到900亿元。（人行**中支、市信息办会同有关部门和各县区组织落实）

6．提升发展居民服务、房地产等生活服务业。完善社区服务设施，拓展服务领域，健全服务网络，大力发展家政、养老、托儿、医疗、保健、保安、物业等居民服务业，社区服务的覆盖面达到居住人口的50%以上。加强房地产一级市场调控，培育和完善二、三级市场，积极发展经济适用房、廉租房和普通商品住房。（市民政局、市规划建设局会同有关部门及各县区组织落实）

（三）加快建设大城市，提高中心城市集聚辐射能力

1．加快推进城市框架工程、中间完善工程、市政公用工程、生态美化工程、公共交通工程、特色塑造工程和人防工程等中心城市七大建设工程，提升中心城市路、桥、水、电、通讯等公共服务设施管理水平。（市规划建设局会同有关部门及各县区组织落实）

2．加快中小城市和中心镇建设，加快**中心城区与长兴城区、南浔城区、德清城区、安吉城区基础设施的衔接，积极建设县区首位镇到**中心城区“半小时交通圈”，加快建设成为要素集聚明显、基础设施良好、服务体系健全、发展特色鲜明的中等城市。把中心镇作为生产要素集中发展和承载农村人口转移的直接区域，加大基础设施和社会服务设施建设力度。（市交通局、市规划建设局会同有关部门及各县区组织落实）

3．健全规划管理体制，严格规划审批，完善公示制度，强化规划监察，加大规划执法力度，加强规划实施的监督管理。（市规划建设局、市发展改革委会同有关部门及各县区组织落实）

4．健全完善城市管理体制，加强城市出入口、城郊结合部的管理，加强市容市貌整治，同步落实地名标准，推进城市净化、绿化、亮化、美化。规范城市管理和执法行为，建立城市管理长效机制，深化巩固创建“四张城市名片”和“四城联创”成果。（市规划建设局、市城管执法局会同有关部门及各县区组织落实）

5．抓好社区服务机构建设，大力发展面向社区贫困家庭、优抚对象的社会保障和救助服务，面向失业者的就业中介服务，面向社区居民的家政、养老、托幼、医疗等便民利民服务，面向属地单位、社团的社会化服务，积极探索社区服务新方式，推进电子社区建设，建设服务功能完备的新社区。（市民政局会同有关部门及各县区组织落实）

6．全市建成经济适用房50万平方米，完善廉租房制度，着力解决人均居住面积不足15平方米困难家庭的住房问题。（市规划建设局会同有关部门及各县区组织落实）

（四）大力发展开放型经济，推进经济国际化

1．建立和完善反倾销联动系统，强化反倾销、产业损害、技术壁垒和绿色壁垒等预警应对机制。加快大通关建设步伐，优化通关环境。大力发展涉外经济中介服务机构，健全招商网络，建设引资载体，创新引资方式，逐步建立起与国际规则接轨的开放型经济运行机制。（市外经贸局会同有关部门及各县区组织落实）

2．坚持外资有效利用与产业优化升级相结合，引导外资重点投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业，在交通运输、电子通讯、商贸旅游、金融保险、科技教育、医疗卫生等领域的外资利用上实现新突破。积极推进民营企业与外资企业互动发展。五年实际利用外资达到45亿美元以上。（市招商局会同有关部门及各县区组织落实）

3．继续保持纺织服装、轻工工艺等传统产品出口稳定增长，增强机电设备、生物医药等高新技术产品出口竞争力，力争拥有5个全国出口名牌、15个省出口名牌。力争建成部级出口加工区。形成出口超亿美元企业5家，千万美元以上企业100家以上。五年外贸进出口总额达到200亿美元。（市外经贸局会同有关部门及各县区组织落实）

4．推动有实力的企业开展对外投资和跨国经营，支持企业直接参与国际工程招投标、境外工程分包，积极开展国际劳务合作，强化外派劳务人员的业务培训。累计新批境外投资企业或办事处达到80家。（市外经贸局会同有关部门及各县区组织落实）

5．完善开发区、园区内基础设施和生活配套设施建设，提高开发区、园区单位面积项目投资强度和产出水平，提高开发区、园区的产业配套水平，积极承接外来企业联动转移配套，引导民营经济自主创业配套。（市经委会同有关部门及各县区组织落实）

6．加快交通、产业等重要领域与长三角各城市特别是与上海的对接与协作。全年供沪农产品总量达到50亿元以上，上海来湖旅游人数达到650万人次，引进上海高新技术项目20个以上；全市参与西部大开发企业达到30家。深入实施“山海协作工程”，鼓励向欠发达地区进行合理的产业转移，开展来料加工，建立出口货源基地。（市发展改革委会同有关部门及各县区组织落实）

（五）建设文化大市，提高率先崛起的持续创新能力

1．加强文化建设。深入实施文明素质、文化精品、文化产业、文化阵地、文化人才、文化旅游等文化八项工程建设，加快文化“四个一批”建设。广泛深入地开展以全国文明城市创建为龙头的“四城联创”工作，推动文明城市、文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭等各项群众性精神文明创建活动。深化文化体制改革，完善文化产业政策，培育文化企业和文化支柱产业，精心打造一批在国内产生重大影响的思想性、艺术性、观赏性、地域性相统一的文化精品。创建省级“东海文化明珠”乡镇20个，新建示范类文化活动室933个；全市60%的县区达到全国先进县（区）标准，80%以上的县（区）达到省级文化先进县（区）标准。文化产业增加值占生产总值的比重达到8%，文化产业整体水平和综合实力达到全省平均水平以上。加强文化市场管理。加强文化交流与合作。（市文广新闻局会同有关部门及各县区组织落实）

2．建设科技强市。深化科技体制改革，加快建立现代科研院所制度，建立市场化导向的研发体制；完善科技管理体制和运行机制，鼓励企业建立各种类型的研究开发机构，把跨国公司研发机构的研发活动纳入到创新体系的建设之中；加大博士后工作站建设力度，重点建设高新技术产业、支柱产业、新兴产业等领域的技术研发团队；加强对经济、科技政策的协调，加大对提高自主创新能力的政策扶持。加快建设**高新技术产业园区、南太湖科技创新中心、中科院**应用技术研究与产业化中心、**太极信息技术研究院、省级**科技创业服务中心、部级**淡水渔业生产力促进中心，引进10家以大院名校为依托的科技创新载体，培育发展200家科技中介服务机构，加快科技孵化器建设，积极引导和支持专业镇加强技术创新中心建设。加强创新服务体系建设，市、县（区）财政科技投入占本级财政支出的比重分别达到4.5%和3.5%，积极培育和发展风险投资市场。加强知识产权保护，“十一五”期间，专利申请量争取达到10000件以上，专利授权量达到4500件以上。组织实施20个重大科技创新专项。（市科技局会同有关部门及各县区组织落实）

3．建设教育强市。继续高标准高质量普及九年制义务教育，实施农村中小学“四项工程”，全面完成“校校通”工程。初中升高中比例达到95%，其中农村达到90%以上。推进所有公办高中达到省级以上重点高中的办学标准，普及学前三年教育，学前三年幼儿入园率达到95%以上，其中农村达到90%以上。进一步发展特殊教育，适学的三类残疾儿童都能入学。大力发展职业技术教育和终身教育，建设一批与支柱产业相结合的实训基地，努力把**职业技术学院建设成为国家优秀职业技术学院；建设一批社区学院和农村成人文化学校，开展学习型社区、机关和企业创建活动。积极发展地方高等教育，完善高等教育体系，力争把**师范学院建设成为综合性大学。加快实施高校“高层次人才培养工程”和“中小学名师名校长培养工程”，完成“农村中小学教师素质提升工程”，实施“百校结对千师支教工程”，到2010年，幼儿园教师专科学历比例50%以上，小学教师专科学历比例80%以上，中学教师本科学历比例80%以上，高中教师研究生学历比例5%以上。改革和完善考试评价制度，建立素质导向的招生考试制度和学生评价体系；积极引入社会力量参与办学，推进教育投资体制与办学模式创新，形成多元化办学格局。（市教育局会同有关部门和各县区组织落实）

4．建设卫生强市。完善公共卫生体系，建成达到省内中上水平的市级疾病预防控制中心，县级疾病预防控制中心达到规范化建设标准。加强妇幼卫生保健工作。大力发展社区卫生服务，科学配置社区卫生服务机构，认真落实社区公共卫生服务项目，完善医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生指导等功能。深化医疗卫生体制改革，优化卫生资源配置，重点办好代表区域水平的综合医院、专科医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及公共卫生机构；规范和引导社会资本进入医疗卫生服务领域。规范医疗收费和药品价格，完善药品价格管理机制，加快推进“惠民医院”建设，有效解决群众看病难、看病贵等问题。支持中医药事业发展，培育现代中药产业。加强行业监督和管理，强化医疗市场监督执法，全面推行和规范药品招标采购，调整和规范医疗服务价格，降低医药费用。继续加强医德医风建设，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。（市卫生局会同有关部门和各县区组织落实）

5．建设体育强市。认真组织实施《全民健身计划纲要》，建立健全全民健身服务体系，建设方便城乡居民开展健身活动的体育设施，每万人体育场地数达到10个，人均体育场地面积2平方米。广泛开展群众性体育活动，体育人口达到45%左右，国民体质合格率达到85%以上。加强住宅小区、社区体育娱乐设施建设，建成市体育中心、市民健身中心，加快推进县区标志性体育设施建设。加强竞技体育人才培养和训练基地建设，积极承办全国乃至国际高水准的单项体育赛事，提升“中国极限运动之都”的知名度和品位。大力发展环太湖体育休闲、竞赛表演业市场，鼓励社会力量参与体育市场开发，发展体育产业。力争1－2个县区建成省级体育强县（区），10个乡镇达到省级体育强镇标准。（市体育局会同有关部门和各县区组织落实）

6．构筑人才高地。抓住培养、引进、使用三个环节，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，重点培养高层次、创新型、外向型、复合型和高级技工人才。人才总量净增10万名以上，技术工人总量达到18万人左右，高技能人才占比达到15%以上。加强人才市场建设，完善人才引进政策。深化干部人事制度改革，进一步健全和完善党政干部监督约束机制、考核评价机制和激励保障机制。改进人才引进模式，建立柔性引才机制。建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。深化专业技术职务评审制度改革。探索有效的分配和奖励制度。（市人事局会同有关部门和各县区组织落实）

（六）创建生态市，构建资源节约型和环境友好型社会

1．明确主体功能区划。根据自然资源禀赋、环境承载能力和开发需求，结合现有发展水平，确定“十一五”期间全市划分优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四大主体功能区域，并制定指导四类区域持续健康协调发展的配套政策，促进人口、经济、资源、环境相协调。（市发展改革委、市环保局、市规划建设局、市国土资源局、市财政局会同有关部门和各县区组织落实）

2．加强环境综合整治。抓好重点行业、重点污染源的污染综合治理，工业废水治理达标率95%以上。加快城镇截污工程建设，建立区域污水收集、处理和排放系统，**中心城区生活污水集中处理率达到80%，全市中心城镇生活污水集中处理率达到70%。深入实施“万里清水河道”工程，城市主要供水水源地水质达标率达到95%以上。加强水产养殖和饲养场的污染防治，减少农业面源污染。地表水省控、国控断面满足三类水质标准比例达到60%以上。抓好**中心城市和三县中心城市的环境空气在线自动监测系统建设，加快城市供热工程、城市燃气工程、大企业脱硫工程和粉尘减排工程建设，在热电联产、集中供热区域范围内逐步拆除现有锅炉并停止新建，空气质量达到二级标准的天数达到330天/年以上。加强声环境防治，**中心城区以及县城的环境噪声达标区覆盖率为80%左右。建成工业和医疗废物处置中心。加快中心城市生活垃圾集中焚烧处理中心、各县（区）垃圾收集处理系统建设，中心城市生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾收集率达到80%。建立医疗废弃物、化学废弃物等有毒有害固废申报制度，实现危险固废物零排放。加强放射源与辐射的管理，废放射源收贮率达到100%。（市环保局会同有关部门和各县区组织落实）

3．加强生态建设。实施安吉、长兴、德清、吴兴等县（区）生态公益林建设工程，建成重点生态公益林104万亩。加强城镇森林生态景观建设，加快小城镇和村庄绿化建设步伐，加快东部平原农田林网建设。完善全市所有可绿化的公路、铁路、河渠的道路林网。加快废弃矿山治理，建立和完善矿山用地复垦、复绿等保护管理制度。加强水土流失治理。全市森林覆盖率达到50%，城镇人均公共绿地面积超过10平方米。（市林业局会同有关部门和各县区组织落实）

4．加强资源和能源节约。加强水资源管理，实施高耗水行业节水技术改造；加快灌区节水改造，做好农业节水工作。推行产品生态设计和鼓励采用小型、轻型、再生材料；完善废旧物资回收网络体系，提高回收加工利用再资源化水平；推广使用散装水泥和新型墙体材料。推进土地开发整理和建设用地复垦，力争新增耕地1.5万公顷；严格建设项目用地预审和监管，保障关键领域和重点项目的用地需求。组织实施八大节能工程，突出抓好重点耗能行业和企业的节能工作，严格限制高能耗项目，逐步淘汰明显高于同行业能耗标准的企业和产品；加强建筑节能，新建建筑严格实施节能65%的标准；积极引导民用和商用节能。能源综合利用效率达到40%。（市经委、市农业局、市贸粮局、市国土资源局、市规划建设局会同有关部门和各县区组织落实）

5．大力发展循环经济。围绕发展资源节约型和环境友好型产业，发展生态环保型产业，推进企业清洁生产，加快园区生态化改造，大力倡导绿色消费。组织实施工业“3911”行动计划、农业“4612”行动计划和服务业“3551”行动计划。（市发展改革委、市经委、市农业局、市贸粮局会同有关部门和各县区组织落实）

（七）建设“平安**”，促进社会和谐平安

1．加强民主政治建设。以“四民主、三公开”为重点，不断加强和扩大基层民主。进一步健全村党组织领导的村民自治机制，推进农村基层民主建设。加强社区党建，完善社区居民自治。坚持和完善企业职工代表大会制度，加强非公有制企业工会组织建设，切实保障职工的合法权益。（市民政局、市总工会会同有关部门和各县区组织落实）

2．全面推进依法治市。加大法制宣传教育力度，实施“五五普法”。切实做好政府法制工作，推进政府工作依法行政。大力发展法律中介组织，拓展和规范法律服务，积极开展法律援助，构建现代法律服务体系。规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。（市法制办、市司法局会同有关部门和各县区组织落实）

3．加强社会协调与管理。积极培育各类健康、规范的社会组织。认真贯彻《信访条例》，完善处理人民内部矛盾的方式方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，及时妥善化解社会各阶层之间的矛盾。建立健全畅通的民情沟通机制、群众利益表达与诉求渠道，完善领导下访、约访和政府热线电话及市长、局长接听日制度，规范依法信访秩序。（市信访局会同有关部门和各县区组织落实）

4．建立健全公共安全预警救援体系。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，建立健全社会公共安全预警体系和统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的危机处置机制，不断完善应急救援物资、装备储备和社会动员机制。进一步完善地震、地质、气象等灾害的监测、预测、预警系统。加大公共安全科技和基础设施的投入。抓好面向全社会的预防、避险、减灾等方面的宣传教育。（市政府应急办会同有关部门和各县区组织落实）

5．加强社会治安综合治理。深化打防并举、专群结合的治安防控机制，落实社会治安综合治理的各项措施，构筑预防违法犯罪活动的社会网络。加强国防教育和“双拥”共建工作，做好国防动员和民兵预备役工作。（市综治办、市国动委会同有关部门和各县区组织落实）

6．保障公共安全。全面落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，加强安全生产设施建设，严格安全执法，强化对建筑矿山、危化品、特种设备、学校、公共聚集场所等重点领域和行业的监管，严防重特大事故发生。强化交通安全意识，严格交通执法，减少交通事故。提高消防安全水平。强化对食品、药品、餐饮卫生等行业的监管，全面实施食品质量安全市场准入制度。建设信息安全监控平台，保障信息安全。做好人民防空工作。（市安监局、市公安局、市食品药品监管局、市信息化办、市人防办会同有关部门和各县区组织落实）

7．合理调节收入分配。积极运用财政、税收等杠杆加大收入调节力度。完善公务员工资制度，建立健全具有激励作用的事业单位工资制度；完善劳动力市场指导价位制度、最低工资保障制度、工资增长指导线制度，合理调节社会工资水平。加大对行业和企业工资分配的调节和监管力度，强化个人所得税征管。建立农民工工资按时支付制度。（市财政局、市人事局、市劳动社会保障局会同有关部门和各县区组织落实）

8．加强人口和计划生育工作。坚持和完善现行生育政策，深化人口和计划生育综合改革，加强对流动人口计划生育的服务和管理，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，全市计划生育率达到96%以上。推进优生优育工作，加强对出生人口缺陷的干预，增加免费婚检、优生监测和基本生殖健康检查项目。（市人口计生委会同有关部门和各县区组织落实）

9．积极应对人口老龄化。创新养老服务模式，加强养老设施建设，完善老年健康服务体系。（市老龄委、市民政局会同有关部门和各县区组织落实）

10．推动妇女儿童事业全面发展。深入贯彻男女平等基本国策，积极推进妇女参与国家和社会事务管理及决策的进程，维护妇女利益，消除性别歧视，促进妇女平等就业。坚持儿童优先原则，创造有利于儿童健康成长的良好社会环境。（市妇联会同有关部门和各县区组织落实）

11．积极发展残疾人事业。做好残疾人教育、培训和就业工作，加强残疾人的生活和医疗保障，提高康复服务水平。加强城镇无障碍设施建设，切实保障残疾人权益。（市残联会同有关部门和各县区组织落实）

（八）完善富民机制，加快推进富民进程

1．营造创业环境。在大中专院校开设创业课程和开展创业实践活动，在城市社区和农村开设创业宣传阵地。发挥广播、电视、网络、图书、报刊等多种传媒作用，在全社会形成和谐创业、服务创业的良好氛围。（市教育局、市文广新闻局会同有关部门和各县区组织落实）

2．激活创业主体。鼓励失业人员、大中专毕业生、转业退伍军人自主创业。支持专业技术人员兼职兼薪，鼓励科技人才以技术、科研成果入股民营企业。坚持引资和引智并举，实施“引进来”创业，吸引市外人才和归国留学人员来湖创业，鼓励外出务工经商人员回乡投资创业。（市劳动社会保障局、市人事局会同有关部门和各县区组织落实）

3．加快创业服务体系建设。在行政审批、市场准入、劳动用工、信用管理等方面制定鼓励创业措施。加快完善以信息服务、技术服务、市场服务、资金服务、人才服务、政策服务为主要内容的创业支持和服务体系。加大金融支持力度，重点加强对中小创业企业和新兴领域创业的信贷扶持。加强政府对创业培训的投入和支持。（市经委、人行**中支、市财政局会同有关部门和各县区组织落实）

4．扩大就业。实施积极的就业政策，大力发展就业容量大的产业和各类所有制的中小企业，积极扶持自谋职业和自主创业，促进多种形式就业。大力开发公益性岗位。建立健全市场导向的就业机制，完善企业用工激励机制。认真落实和完善扶持再就业的政策，促进下岗失业人员再就业。五年全市新增城镇就业岗位18万个。（市劳动社会保障局会同有关部门和各县区组织落实）

5．完善就业服务体系。加强就业基本数据库和岗位供求信息采集、系统建设，培训设施、设备及培训信息系统建设，职业介绍、就业指导系统建设。加强职业培训，提高转岗能力、创业能力和再就业能力。加强劳动保护、劳动力市场监管和劳动执法监察，依法维护劳动者合法权益。重点做好城镇“4050”人员、被征地农村劳动力和大中专毕业生的就业服务工作。对困难人员实施就业援助。（市劳动社会保障局、市人事局会同有关部门和各县区组织落实）

6．完善社会保障体系。进一步完善基本养老保险制度，逐步做实企业职工基本养老保险个人账户，鼓励有条件的企业建立企业年金，逐步建成基本养老保险、企业年金、个人储蓄保险相结合的多层次养老保险体系。全市企业养老保险参保人数达到50万人。进一步扩大城镇医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖面，全市基本医疗保险参保人数达到45万人，失业保险和工伤保险参保人数均达到40万人。积极探索和完善农村社会养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度。加快整合农村医疗卫生资源，加强农村医疗卫生网络建设，发展城乡社区卫生服务。（市劳动社会保障局、市卫生局会同有关部门和各县区组织落实）

7．增强社会救助能力。建立覆盖城乡的社会救助体系，完善以城乡低保为基础、专项救济为辅助的最低生活保障制度，保障困难群众的基本生活。进一步规范医疗、教育、住房、养老等救助制度，健全农村“新五保”和城镇“三无”对象集中供养长效机制。（市劳动社会保障局、市民政局会同有关部门和各县区组织落实）

8．提高社会福利水平。加快社会福利中心、社区服务中心和集养育与康复于一体的儿童福利服务机构建设，全市综合社会福利床位数年均递增16%以上，每万人拥有床位数达到38张，床位数达到10000张。大力发展慈善事业，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，加强对捐助资金使用的监管。加强优抚安置工作，建立健全优抚安置保障体系。（市民政局会同有关部门和各县区组织落实）

9．改善城乡消费环境。加强农村商业网点等消费市场设施建设，拓宽消费品进入农村的渠道。健全市场价格预警机制，加强对教育、医疗、住房等产品和服务的价格监管，依法打击价格欺诈行为，保护消费者合法权益。（市贸粮局、市供销社、市发展改革委会同有关部门和各县区组织落实）

10．积极推进民生工程建设。完善就业再就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、社会治安和公共服务等方面的便民利民政策。积极引导企事业单位和个人参与实事项目建设。（市劳动社会保障局、市卫生局、市教育局、市文广新闻局、市公安局会同有关部门和各县区组织落实）

三、重大工程项目

1．综合交通。重点推进“十一五”投资2.5亿元以上的33项重大项目。具体项目见《**市人民政府关于印发**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（湖政发〔2006〕36号），下同。（市交通局、市发展改革委会同有关部门和各县区组织落实）

2．能源保障。重点推进“十一五”投资2.5亿元以上的16项重大项目。（**电力局、市规划建设局、市经委会同有关部门和各县区组织落实）

3．农林水利。重点推进“十一五”投资2.0亿元以上的16项重大项目。（市水利局、市农业局会同有关部门和各县区组织落实）

4．信息化。重点推进“十一五”投资1.0亿元以上的11项重大项目。（市发展改革委、市信息办会同有关部门和各县区组织落实）

5．社会发展。重点推进“十一五”投资2.0亿元以上的44项重大项目。（市发展改革委、市教育局、市卫生局、市体育局等会同有关部门和各县区组织落实）

6．环境保护与生态建设。重点推进“十一五”投资1.5亿元以上的13项重大项目。（市发展改革委、市环保局会同有关部门和各县区组织落实）

7．城市基础设施。重点推进“十一五”投资3.5亿元以上的38项重大项目。（市发展改革委、市规划建设局会同有关部门和各县区组织落实）

8．商贸流通。重点推进“十一五”投资1.5亿元以上的23项重大项目。（市发展改革委、市贸粮局会同有关部门和各县区组织落实）

9．制造业。重点推进“十一五”投资2.0亿元以上的37项重大项目。（市经委会同有关部门和各县区组织落实）

四、重大改革事项

1．深化行政管理体制改革。全面实施行政许可法，严格按照设定的行政许可项目和权限，规范行政许可行为。深化行政审批制度改革，建立健全高效规范、公正透明的审批系统。完善政务公开制度，加强专家咨询、信息披露、社会公示、决策责任追究等各项制度建设。加强规划综合协调管理，发挥规划纲要的统领作用，建立统一衔接的规划体系，实现投资调控由项目审批向规划审批转变。全面实施《政府投资项目管理办法》和《企业投资项目管理办法》，完善配套制度建设，健全政府决策专家论证制度和责任追究制度。（市政府办公室、市行政服务中心、市发展改革委会同有关部门和各县区组织落实）

2．深化国有资产管理体制和公共事业管理体制改革。大力推进国有经济布局和结构的战略性调整，加大资源整合和资产重组力度；建立健全国有资产管理、监督和营运体系。加快事业单位改革步伐，完成生产经营型、社会中介服务型事业单位的转企改制，加大监督管理类、社会公益类事业单位的优化重组力度。（市国资委、市人事局会同有关部门和各县区组织落实）

3．深化公共财政体制改革。健全公共财政体系，优化财政支出结构，保障新农村建设、社会保障和环境保护等重点领域支出。推进部门预算、国库集中支付、收支两条线管理改革，完善政府采购制度，积极开展财政资金绩效评价工作。（市财政局会同有关部门和各县区组织落实）

4．加快推进环境资源市场化改革。建立阶梯式水价和差别电价制度。全面推行城市污水和生活垃圾处理收费制度，探索建立完善水权、排污权等交易制度。健全价格监测制度，加强价格监督检查。继续规范行政事业性收费。加强对煤、电、油、运等方面的供求调节，健全互动协调机制。（市发展改革委会同有关部门和各县区组织落实）

5．培育要素市场。创新企业管理机制，建立多元开放产权结构，加快企业上市步伐，实现在国内主板、中小企业板、买壳上市或境外上市挂牌的公司达到10家以上，融资额20亿元以上。鼓励和支持符合条件的企业发行企业债券，积极发展期货、保险、租赁市场。规范发展产权交易市场，大力培育土地、技术、人才、劳动力等要素市场。（市发展改革委会同有关部门和各县区组织落实）

分解范文篇9

为了贯彻落实好4月30日全市高层次创新创业人才引进工作电视电话会议精神，5月12日上午，市委组织部副部长仲生同志在市科技局五楼会议室牵头召开了由市委组织部、市人事局、市科技局分管领导和职能处室全体同志参加的高层次创新创业人才引进推荐申报工作协调碰头会。会上，三个部门分别交流了各系统高层次创新创业人才引进推荐申报工作的进展情况，对前一阶段推荐申报工作进行了回顾总结。三部门一致认为，全市各地、各有关部门对今年度省高层次创新创业人才引进推荐申报工作重视程度高、动员部署快、工作起步早、各项措施实。

会议进一步细化了三部门在高层次创新创业人才引进工作中各自承担的工作任务和工作重点。会议明确组织部门要负责好组织宣传发动，抓好服务协调；人事部门要负责做好意向性人才引进的申报推荐工作，突出抓好人才引进推动工作；科技部门要负责做好已落户优秀人才的排找推荐申报工作，突出抓好产学研企业的引进推动工作。会上还对做好今年的推荐申报工作靠实了22项具体措施，并分别明确了三部门各自的责任。

会议决定，市里三个服务督查小组将于5月中旬分赴各县（市、区）及相关部门对高层次创新创业人才引进推荐申报工作进行督导服务。第一组由市人事局曹荣辉副局长带队，负责江都市、广陵区、开发区的引才申报服务督查工作；第二组由市科技局周军副局长带队，负责仪征市、邗江区、维扬区、化工园区、新城西区的引才申报服务督查工作；第三组由经贸委钱中声副主任带队，负责高邮市、宝应县、蜀冈—瘦西湖风景名胜区、国资委、农业部门的引才申报服务督查工作。为了提高督查服务的质量，会上还明确了12个方面的督点和服务内容：向地方党委、政府主要负责同志专题汇报省引才政策主要精神以及市电视电话会议精神；推进并督促地方尽快制定出台衔接省、市有关人才引进政策的政策措施；检查各地是否专题召开动员部署会；指导并参加各地分产业、分区域、分载体召开人才引进工作专题部署会；检查各地是否给省外、海外家乡籍人才寄发引才荐才公开信；检查各地是否召开在本地工作的理工科优秀大学生引才荐才工作座谈会；检查各地是否通过本地新闻媒体广泛宣传省人才引进政策；检查各地是否召开产学研企业负责人引才座谈会；检查各地是否从高新技术企业、人才科技载体、人才市场引进、去年以来工商部门注册的企业中逐一排找申报对象；收集汇总推荐对象基本情况；组织发动各地明确专人进驻重点对象所在企业帮助指导整理申报材料；逐份对申报对象的申报材料进行把关。

会议结束之前，市委组织部副部长仲生同志对做好今年度高层次创新创业人才引进推荐申报工作提出了具体要求。仲生强调，省高层次创新创业人才引进推荐申报工作，立足当前，着眼长远，不仅是省人才引进推荐申报的阶段性工作，更是今后一个时期组织、人事、科技部门人才科技工作的一项重点工程。在推荐申报过程中，三个部门一定要强化合作，突出“四个重点”推进推荐申报工作。一要运用倒计时工作法，分地区、分行业拉网式对重点区域、重点行业进行梳理排找，切实摸清、摸准、摸实高层次人才存量资源；二要组织发动各县（市、区）和市组织、人事、科技三个部门两个层次的力量，实行面对面、“一对一”定点挂钩服务指导，加大重点部位的筛选力度；三要围绕重点目标、重点对象排人头，排任务，明确专门部门、专职人员，主动对接，定点跟踪，通过上门服务、到居住地服务等形式，务求服务的质量和成效；四要抓住五个重点环节。要抓好责任推进，进一步明确各县（市、区）党政一把手、各部门主要负责人引才的第一责任人制度，推进人才引进目标责任的落实和到位；要推进政策制定，推动各地尽快制定有影响力、有实效性的高层次创新创业人才引进政策，对重点对象要舍得下本钱，实行一人一策，以政策的洼地效应实现引才的溢出效应；要搞好协同配合，三个部门要加强沟通协调，对重大事项要及时碰头，对重要活动要群策群力；要创新方式引才，依靠部级、省级产业基地、产业产品的品牌优势，多渠道拓展引才，变被动等才为主动招才，实现引才方式的大跨越；要做好优质服务，在继续排找推荐申报对象的同时，要迅速整合力量，组织精兵强将，采用保姆式服务的形式，做好推荐人员的材料收集整理，并从评审材料的角度反复推敲、充实申报材料，确保以过硬的材料优势赢得申报的评审优势，提高推荐申报工作的命中率。

分解范文篇10

1、督促相关部门认真落实机构改革和职能调整各项要求。加强监督检查，督促相关部门认真落实机构改革和职能调整各项要求，会同有关部门严厉查处部门职能应转不转、应变不变行为，严厉查处变相增设机构、违规增加编制和领导职数、突击提拔干部行为，严厉查处隐瞒挪用资金、挥霍公款、突击花钱、违规更换办公设备、擅自处理国有资产等行为，确保机构改革和职能转变顺利进行。（责任部门：监察综合室、执法监察室、党风廉政室）

2、深化行政审批制度改革。会同有关部门认真落实国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，对行政审批事项进行全面清理。凡是市场主体能够自主决定、自担风险、自行调节的事项，逐步予以取消；社会组织能够自律管理的事项，通过多种方式逐步交给事业单位或社会组织承担；下级政府能够承担的审批事项，尽可能下放。强化后续监管，会同有关部门建立完善新增行政审批事项审核论证机制，加强行政审批绩效管理。严肃查处变相保留已经取消行政审批事项行为。研究建立专家咨询和民意征集机制，对涉及重大公共利益、与群众切身利益密切相关的审批事项组织听证。（责任部门：效能监察室）

3、稳步推进“三集中四到位”工作。巩固行政审批服务“三集中四到位”工作成果，完善项目代办、难题会办机制。（责任部门：优化办、效能监察室）

二、规范行政权力运行

4、加快推进公共资源交易平台建设。推进市县（区）公共资源交易平台建设，积极推进公共资源交易平台和政务服务中心的一体化管理模式，积极推进公共资源交易平台与网上电子监察平台的融合，力争年底前实现公共资源交易市场全覆盖。（责任部门：执法监察室、效能监察室）

5、改革完善国有土地使用权和采矿权、探矿权出让制度。配合相关部门严厉查处国有建设用地出让中规避“招拍挂“、违反规定设置出让条件、领导干部违反规定插手干预土地、采矿权探矿权出让等问题。督促相关部门总结试点经验，尽快推行土地使用权和矿业权网上交易。（责任部门：执法监察室）

6、改革完善政府和国有企业投资的工程项目招投标管理制度。加强监督检查，督促相关部门依法规范招标，严格禁止利用权力干预、操纵招投标活动。会同发改、法制部门组织一次《招标投标法贯彻条例》实施情况的监督检查。推进全市国有资金投资建设项目施工年底前一律实行电子招投标。会同城建部门组织一次电子招投标推进情况的督查。（责任部门：执法监察室）

7、改革完善政府采购制度。督促有关部门进一步严格程序，规范行为，推动实现全流程电子化操作，严厉查处商业贿赂行为。（责任部门：党风廉政室、纠风室）

三、管好用好财政资金

8、做好正税清费工作。会同有关部门对各类收费项目进行再清理，不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目一律取消，降低保留项目的收费标准。（责任部门：纠风室）

9、深化国库集中收付制度和公务卡结算制度改革。督促有关部门尽快将这两项制度覆盖各级政府和所有预算单位。（责任部门：党风廉政室）

四、推进政务公开工作

10、深化政务公开。坚持重要事项和公共政策社会公示制度，督促政府部门及时公开热点问题的相关信息，特别是政府服务流程、公共服务行业以及环保、食品安全等涉及群众切身利益的情况。认真抓好政府支出信息的公开，市级除涉密敏感部门外，一级部门预算单位预决算和“三公”经费全部对社会公开；进一步扩大基层财政专项支出公开范围；县区政府及部门比照省市做法，积极稳妥地推进财政预、决算公开，逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。重点推进保障性住房分配公开，对住房保障信息数据实行省市县联网，实现保障政策、房源、对象、审批流程和分配结果“五公开”。完善政务公开载体，推进电子政务建设，进一步强化网上审批、服务办理、信息、沟通交流等功能，将电子政务平台向基层延伸，力争2014年底前实现乡镇全覆盖。（纠风室、党风廉政室、效能监察室）

五、改进政府机关作风

11、推进中央和省市重大决策部署落到实处。加强省市重点工作落实情况的监督检查，加强对经济结构调整、城乡发展一体化、节能减排和环境保护、耕地保护和节约集约用地等重大决策执行情况的监督检查，加强对中央和省市强农富农、房地产市场调控、保障性住房建设等改善民生政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。（监察综合室、执法监察室、纠风室、效能监察室）

12、实施反浪费反奢侈专项整治行动。采取集中检查、随机抽查、明查暗访等方式，重点督查“三公”经费管理使用、厉行节约规定执行等情况，确保全市“三公”经费明显减少。办公设施方面，一律不准新建楼堂馆所，完善领导干部和工作人员办公室使用标准，完善办公室家具配备标准，禁止超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备办公家具。公务接待方面，政府工作人员在国内公务出差，一律住政府采购的宾馆，一律按规定标准安排食宿。接待单位不得补贴或变相补贴，不许公款宴请、不许用公款赠送礼品、不许用公款安排参观游览和娱乐健身活动，必要的公务接待严格规定标准，能俭则俭。明确规定并严格执行国有企业人员公务出差的住宿和接待标准。公务用车方面，严格按标准配备公务用车，加快推进公务用车使用制度改革，确保公车经费只减不增。因公出国（境）方面，严格控制出国（境）经费支出，确保2013年全市因公出国（境）零增长。会议和文件方面，切实落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，树立办文办会办事新风。严格控制、清理和切实减少会议和文件。严格控制参会人数，严格执行相应的食宿标准。凡公开发表的文件，不再另行发文，凡不涉密的文件，均在政府网站。（责任部门：党风廉政室）

13、实施“四位一体”评议政风行风创新行动。组织对发改、经信、科技、财政、人力资源和社会保障、水利、农业、商务、文化等部门和行业进行重点评议，在市、县（区）层面充分运用声、屏、网、报“四位一体”热线平台进行现场公开评议，推进部门和行业改进作风、提升服务水平。（责任部门：纠风室）

14、实施“12345”公共服务平台效能提升行动。督促相关部门规范平台运行，拓展服务功能，努力使来电接通率、诉求办法率、群众满意率稳定在85%以上。（责任部门：效能监察室）

15、实施基层行政执法规范行动。督促行政执法部门严格按照规定权限和程序行使权力、履行职责。年内，会同法制、国土、环保等部门联合开展规范基层行政执法专项行动，促进国土资源、环境保护、安全生产、工商管理、质量监督、治安管理、劳动监察、城市管理等系统基层执法中存在的突出问题得到有效解决。（责任部门：执法监察室）

16、实施法规制度执行力提升行动。分层开展制度清理工作，不断提高制度建设的规范化水平。开展制度执行情况的专题调研，研究探索制度执行力评价办法，组织开展制度执行情况的动态评估。加大法规制度的宣传力度，加强对重点制度执行情况的专项督查，强化对违反制度行为的问责追究。加快推进信息技术平台建设，固化制度执行流程，增强制度的约束力和威慑力。（责任部门：法规研究室）

17、实施行政权力网上公开透明运行深化行动。会同有关部门进一步清理规范权力事项，排查防控廉政风险，整合升级业务系统，拓展延伸运行内涵，提升监察监控水平，推动所有权力事项“在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察”，促进政府机关更好地改进作风、服务发展。（责任部门：纠风室、效能监察室）