防滑范文10篇

防滑范文篇1

一、统一思想，提高认识

各有关单位要进一步提高对防雪防滑工作的认识，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，立足于认真贯彻**精神，全面落实“三个代表”重要思想，切实把防雪防滑工作当作一件事关人民生活安全和社会稳定的大事来抓。

二、加强组织领导

为确保有领导有组织工作到位，四方区成立防雪防滑工作领导小组。

组长：王可刚区建管局局长

成员：田吉义区建管局副局长

明吉田区建管局副局长

魏建国区城维总公司经理

陆德兴区城管行政执法局局长

领导小组下设办公室，在区建管局办公室，

三、应急抢险启动程序

（一）融雪物资及积雪清运设备储备。

区城维总公司配备车辆20台，储备防滑物料黄沙300m3、固体融雪剂150吨、铁锨200把、铁镐200把、扫帚200把。各单位要备足铁锨、扫帚等清雪工具，保证值班车辆，保证通讯畅通，充分做好防雪防滑前期准备工作，一旦下雪能够保证立即出动。要做到雪中上岗，主干道要在早7时前采取清雪防滑措施，确保道路畅通。

（二）道路融雪。

在强降雪情况下，优先组织对城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等区域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保证正常的出行秩序。路面积雪以机械清扫为主，辅助实施化学助剂融雪。当白天发生强降雪时，各责任单位集中人员和机械设备按区域划分组织道路清雪，要在雪停后两小时内或在下午16：30前完成清雪及融雪剂播撒任务；当夜间发生强降雪时，各责任单位及各级专业融雪作业队伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪剂播撒任务。其中，公共交通线路的道路清雪及融雪剂播撒工作应在早6：00前全部完成。

（三）积雪清运。

融雪工作形成的废渣，包括沙土、冻结物等融雪垃圾，由城维总公司在雪融后二天内打扫、清运完毕。建管局对各单位的融雪工作做好监督，不得将融雪剂及融雪所产生的垃圾等腐蚀性物料播撒入周边绿化带中。

四、工作要求

在强降雪天气下，各责任单位要时刻保持通讯和信息通畅，确保决策果断、措施得力、行动迅速、收效明显。各单位要通力协作，资源共享，随时调动应急所需要的人力、物资和设备等资源，全力以赴做好融雪及积雪清运工作。

防滑范文篇2

一、统一思想，提高认识

各有关单位要进一步提高对防雪防滑工作的认识，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，立足于认真贯彻//精神，全面落实“三个代表”重要思想，切实把防雪防滑工作当作一件事关人民生活安全和社会稳定的大事来抓。

二、加强组织领导

为确保有领导有组织工作到位，四方区成立防雪防滑工作领导小组。

领导小组下设办公室，在区建管局办公室，

三、应急抢险启动程序

（一）融雪物资及积雪清运设备储备。

区城维总公司配备车辆20台，储备防滑物料黄沙300m3、固体融雪剂150吨、铁锨200把、铁镐200把、扫帚200把。各单位要备足铁锨、扫帚等清雪工具，保证值班车辆，保证通讯畅通，充分做好防雪防滑前期准备工作，一旦下雪能够保证立即出动。要做到雪中上岗，主干道要在早7时前采取清雪防滑措施，确保道路畅通。

（二）道路融雪。

在强降雪情况下，优先组织对城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等区域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保证正常的出行秩序。路面积雪以机械清扫为主，辅助实施化学助剂融雪。当白天发生强降雪时，各责任单位集中人员和机械设备按区域划分组织道路清雪，要在雪停后两小时内或在下午16：30前完成清雪及融雪剂播撒任务；当夜间发生强降雪时，各责任单位及各级专业融雪作业队伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪剂播撒任务。其中，公共交通线路的道路清雪及融雪剂播撒工作应在早6：00前全部完成。

（三）积雪清运。

融雪工作形成的废渣，包括沙土、冻结物等融雪垃圾，由城维总公司在雪融后二天内打扫、清运完毕。建管局对各单位的融雪工作做好监督，不得将融雪剂及融雪所产生的垃圾等腐蚀性物料播撒入周边绿化带中。

四、工作要求

在强降雪天气下，各责任单位要时刻保持通讯和信息通畅，确保决策果断、措施得力、行动迅速、收效明显。各单位要通力协作，资源共享，随时调动应急所需要的人力、物资和设备等资源，全力以赴做好融雪及积雪清运工作。

防滑范文篇3

9月4日以来，我县经历了较长时间的连阴雨过程，特别是9月11日至9月13日，我县普降中到大雨，平均降雨量达到197.3毫米，局部地区发生大暴雨，其中营盘镇降雨量高达229.5毫米，最低的下梁镇降雨也达到173.9毫米，乾佑河、社川河、金井河三条主要河流水位上涨。受长时间降雨和高水位洪水影响，我县农业和基础设施损毁严重，多处路面塌方、路基水毁，多处交通中断，不仅造成了巨大的经济损失，也给防汛防滑工作带来了较大压力。面对严峻的汛情，在县委、县政府的坚强领导下，各县级领导纷纷进入包抓领域检查指导防汛救灾工作，各镇各部门高度重视，靠前指挥，科学应对，到目前为止，全县没有发生大灾和人员伤亡，可以说，我们前段时间防汛抢险工作取得了较好成效。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢。

目前，我县仍以连阴雨天气为主，由于土壤水分已经饱和，极易发生滑坡、泥石流等地质灾害，加之河堤临水面和背水面均长期浸泡而松软，堤防极易发生险情。据气象预报，我县17—18日两天阴有中雨，局部有大到暴雨，阴雨天气将持续到21日结束，过程降雨量预计将达到70—90毫米，局部将会超过100毫米，防汛形势非常严峻，我们必须全力以赴做好防汛防滑各项工作。下面，根据荣贤书记的指示精神及县委、县政府的安排部署，我就防汛防滑工作讲几点意见。

一、突出重点部位防范。山洪、滑坡、泥石流灾害具有隐蔽性、突发性和毁灭性的特点，是造成人员伤亡的主要地质灾害。我县“九山半水半分田”的土石山区地理特点决定了易发洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，因此各镇各部门要紧急行动起来，进一步加强重点部位的监测和预防工作。一是安监部门及各镇切实做好重点企业及尾矿库的监测和检查。要进一步落实部门的监管和企业的主体责任，要组织专业技术人员认真排查尾矿库排洪斜槽、截洪沟相关安全设施，确保完好畅通，留足调洪库容。要督促企业备足防洪物资，落实企业领导和尾矿库看守监测责任，确保24小时有人监测或看管，及时掌握矿区和库区安全情况。要加强尾矿库下游群众安全情况排查，及时撤离有安全隐患尾矿库下游的受威胁群众，确保人民群众生命安全。二是扎实做好泥石流、滑坡体的检查、排查和监测工作。要对发现的地质灾害隐患逐一登记造册，逐个制定治理和预防预案，公开防灾责任人和监测责任人。要强化临灾避险和应急处置工作，健全完善人员撤离预案，一旦发生险情，各包抓领导、责任部门和乡镇要立即组织群众安全撤离。三是加强堤防巡堤查险和抢修力度。对河道堤防尤其是城防和已出现的险工险段要加大巡查监测密度，发现问题及时上报，并立即落实处置措施；对已出现险情的河段，要尽快组织力量进行抢修，及早恢复工程抗灾能力。四是全力做好病险水库、险工险段和河道集镇居住密集区域的预防和应对工作。要加大普及预防、避险、自救等地质灾害防御知识的宣传力度，提高群众的临灾避险和自救互救能力。对群众生命安全有威胁的，立即组织撤离，并设置警戒线，防止群众再次进入，坚决避免群死群伤事故发生。五是加强对涉河建设、室外带电作业、城市排水系统、公路交通安全、景区安全的管理，加强隐患排查，切实将隐患消灭在萌芽状态。特别是牛背梁国家森林公园、九天山景区及秦楚古道等景区景点，在当前阴雨天要停止对外开放，确保游客安全。六是认真做好县城防洪排涝工作，要加强城区七大防区防汛安全检查、排查和监测工作，及时疏通排洪沟渠和下水管道，完善相关预案，乾佑镇和迎春、仁和社区要密切配合，继续加强对县城河西人口居住区滑坡体的监测，实行24小时巡查，防止暴雨造成人员伤亡和财产损失。

二、科学合理调度指挥。科学调度指挥是做好防汛防滑工作的重要保障。各镇各有关部门要及时掌握情况，科学安排部署，切实提高防汛防滑工作科学化水平。一是各镇和防汛、气象、水务、水文、国土等主要涉汛部门要强化24小时防汛值带班工作，加强沟通协作，切实做好临灾预报和信息处置工作。二是气象、水文等主要涉汛部门要加密预测频次，超前预测，超前预警，超前通报雨情汛情水情，为各级防汛决策和基层抢险赢得有效时机。三是各镇、各部门要针对各自防控重点，不断强化预测、监控、报警、群众转移等工作机制，进一步完善防汛应急预案，增强灾情处置应对措施的可行性、实践过程的操作性，切实做到防有手段、抢有重点、撤有区域。同时，要切实做好县镇村三级防汛抢险应急分队建设，保证随时拉得出、抢能上、战必胜，以适应抗洪抢险的需要，保障人民群众生命财产安全。四是提前做好防汛抢险队伍、防汛抢险物料准备，一旦出现重大汛情、险情，迅速果断处置，积极组织好各种力量抢险，确保防洪工程和主要基础设施安全。

三、夯实各级防汛责任。当前，汛情在急，防汛责任重于泰山。各镇各部门领导要高度重视，强化责任意识，带头做好防汛防滑和抗洪抢险工作。一是各镇各部门和防汛责任人要立即逐级深入所包联的镇、村、组及重点防汛部位，切实担负起防汛重任，一旦出现险情，要科学决策，靠前指挥，果断处置，努力将损失降到最低。二是各镇主要领导要高度重视，扎实安排好辖区的防汛抗洪和抢险救灾工作。县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照各自职责做好防汛工作，县气象局、水文站要加强值班，做好气象，水文预测预报工作；县水务局要高度重视水库、河道的安全运行管理，做好泥石流、滑坡体堵塞河道清障工作，保障河道行洪畅通，并备足防汛物资，确保应对新一轮强降雨防汛工作的需要；县交通、公路部门要在确保安全的前提下，做好道路隐患排查、清障、维护和抢修工作，提高道路通行能力，并对水毁、泥石流堵塞等危险路段及时设立警示标志，确保通行安全；各镇和县国土部门要组织人员对全县滑坡体进行细致检查，24小时安排专人监测，确保突发事件及时应对；县交警部门和县公路、交通部门要准确掌握摸清全县交通中断情况，有计划进行交通管制，并在县电视台公告，在危险道路禁行、限行或绕行警示，确保道路通行安全；县住建局要做好县城排涝和低洼地带、建筑工地的防汛安全；县安监局要牵头做好尾矿坝的监测、调度管理工作；县财政部门要做好排险救灾资金筹措工作，保障抢险应急资金需求，同时，县水务、国土、农业、民政、交通等部门要全面掌握全县受灾情况，待本轮雨汛情后，认真做好灾情上报、项目包装及灾后基础设施恢复重建方案的制定，全力向上争取救灾资金，尽快恢复水毁设施；县民政部门要准确掌握灾情，配合各镇妥善安置好受灾群众生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能医治；县经贸局、供销社、物价局要提前安排做好各种物品的市场供应，防止物价上涨和影响市民正常生活秩序；县公安局要维持好抢险区域和正常的社会治安秩序；县教育局要注意做好学校危房校舍的隐患排查和安全防范工作；县武装部、武警中队、消防中队要在确保安全的前提下，做好抢险等临时应急处置工作；县电视台要做好信息工作，提高雨情汛情的知晓率。各镇要全面做好境内防汛防滑救灾工作，妥善做好群众思想工作和疏散撤离工作，确保受威胁群众生命财产安全。三是县委、县政府督查室和县防汛办要切实加大对各级防汛责任人进岗履职、防汛度汛措施落实、防汛带值班等各项工作的督促检查力度，确保防汛防滑各项工作落实到位。

防滑范文篇4

在全市防汛紧急电视电话会议结束之后，我们紧接着召开全县防汛防滑工作紧急会议，主要任务是迅速贯彻全市会议精神，进一步动员各级各部门时刻保持高度警备状态，扎实做好防汛各项工作。

据气象部门预报，受副热带高压西南暖湿气流和东移冷空气共同影响，从19日到27日我县将进入多雨时段，强降雨时段主要出现在20-23日、25-26日，部分地方暴雨，局地有大暴雨。预计过程总雨量普遍在100-120毫米，局地可达150毫米以上。此次降雨时段较长，雨量较大，很可能引发山洪、滑坡、泥石流和塌陷等地质灾害。

昨天上午，省委赵书记针对新一轮雨情，对全省防汛工作作出重要指示。他指出，前一阶段防汛工作主动、有力、有序、有效。面对新一轮雨情，一定不可松懈、不可麻痹、不可大意，一些地方山体松散，发生泥石流和垮塌的可能性增大，务必要跟踪天气，及时预报，科学预警，该转移群众的地方一定要下决心转移，群众的生命至上,千万不要酿成大灾。赵正永代省长再次强调，一定要确保人民生命安全。

今天上午11点30分，姚省长就做好新一轮强降雨应对工作作出两点指示：1、请省应急办商省防办、省气象局、省国土资源厅启动防汛和地质灾害防御预警联动机制，通过广播、电视、网站、手机短信等多种方式，把预警信息第一时间传递给基层干部和广大群众，有关市、县要紧急行动起来，抓紧组织群众转移避险，确保人民生命安全。2、请省水利厅、省国土资源厅、省工信厅、省交通厅等有关部门根据职责启动相应预案，做好水库、淤地坝、尾矿坝、地质灾害影响区、交通干线等重点部位的防范工作。

昨天,杨市长在市气象局第33期气象信息和市防汛办第35期暴雨预警通知上分别作了重要批示，要求传真各县区和有关部门做好工作,并在今天下午4：30召开的全市紧急电视电话会议上发表了重要讲话，就进一步做好防汛减灾工作进行了扎实部署。我在今天下午4：00县气象局的第23期《气象服务》已作了批示，县上也连续下发了两个紧急通知，一个是两办联合下发的《关于进一步做好暴雨洪水地质灾害防御工作的紧急通知》，另一个是今天下午政府办下发的《关于进一步做好当前防汛抗洪减灾工作的紧急通知》，对做好新一轮强降雨工作作了安排。今天晚上，我们再在这里召集各乡镇政府主要领导、分管领导和防汛指挥部成员单位主要负责人开一个紧急会议，主要目的是进一步提醒大家高度重视新一轮强降雨应对工作，对新的暴雨洪水灾害防抗工作进行再安排、再部署，动员全县各级各部门严阵以待、全力以赴，全身心投入当前防汛工作当中，确保在新一轮强降雨过程中不发生人员伤亡，努力把灾害损失降到最低程度。这里，我重点再强调五点：

一要坚决克服麻痹松懈思想。总体上看，尽管前一阶段全县防汛工作做得比较好，没有出现人员伤亡事故，取得了阶段性成效。但是，由于我县汛期比较长，涉及地域面积广，一些地方暴雨灾害不断，抗洪抢险任务繁重，致使人员疲惫，产生松懈思想。对此，各乡镇、各部门一定要坚决克服麻痹侥幸心理和疲劳厌战情绪，要充分认识新一轮强降雨的严峻性、危害性，切实增强工作的紧迫性和责任感，务必继续保持百倍警惕，务必克服松懈麻痹心理，务必发扬不怕疲劳、连续作战的精神，全力作好新一轮强降雨各项应对工作。

二要进一步加强预报预警工作。县防汛指挥部要根据情况随时召集气象、水文、国土等部门进行会商，进一步加强与省、市防总和气象部门的沟通，准确分析判断暴雨洪水发生时间、量级程度和影响范围，把预警信息特别是短时局地暴雨信息，通过广播、电视、手机短信等多种途径，在第一时间传递给乡镇、村组和广大人民群众，确保做到家喻户晓、人人皆知，切实增强群众的自我防范意识和临灾避险能力。

三是要全力确保重点部位安全。重点要严密排查地质灾害隐患点、病险水库、险工险段和尾矿库坝等重点部位的险情动态，对发现的地质灾害隐患点逐一造册登记，明确专人加强监测预警，落实撤离转移预案，一旦发现危险迹象，要立即启动应急预案，特别是对预计可能发生洪水泥石流、滑坡体崩塌等灾害的地区，必须下决心提前组织威胁区群众转移，确保不出现人员伤亡。同时，要认真做好防汛物资准备工作，确保一旦发生灾情，抢险队伍迅速出动，各类物资及时保障到位。

防滑范文篇5

关键词：汽车防滑控制液压制动系统；电子控制单元；ASR系统

汽车的出现极大地方便了人们的出行需求，缩短了人们之间的距离，提高了人们的工作效率。但是也存在一定的安全隐患，每年因车祸而发生的事故数不胜数。因此，汽车的防滑控制系统应运而生，在之前，汽车防滑控制系统一直都是采用防抱死控制系统的，但是这种防滑系统存在一定的问题，经过改进，现在的汽车普遍采用制动控制和驱动防滑控制综合系统，来提升汽车的防滑性能，保证汽车的安全性。

1液压防滑电子控制系统的简介

现阶段汽车普遍采用的防滑控制系统主要是防抱死控制系统(ARS)和驱动防滑控制系统(ABS)，其中防抱死控制系统是最早在现代汽车上应用的防滑系统，这套系统可以有效避免汽车在行驶的过程中发生漂移侧滑的现象，在很大程度上增强了汽车的安全性。但是这种防滑控制系统也并不是完美的，也还存在着一些安全问题，车辆的驱动车轮也会发生侧翻现象，增加了汽车在行驶过程中的不可控因素。因此采用了驱动防滑控制系统，这套控制系统通过对汽车驱动系统的调节，改变汽车在行驶过程中的驱动力和加速度，从而避免汽车因为速度和驱动的原因所产生的不可控因素，减少侧翻等现象的产生，提高汽车的安全性。

2ABS和ARS控制系统的工作原理

2.1ABS控制系统的工作原理

ABS控制系统是通过改变汽车的制动车轮，调整汽车在行驶过程中的驱动力来实现防滑，从而保证汽车的安全行驶。而液压电子汽车防滑控制系统是改变汽车的液压压力大小，通过压力的大小来控制汽车的动力，保证汽车能够平稳运行，提高汽车的稳定性与安全性。现阶段市面上的汽车普遍采用的都是ABS系统，这种防滑系统是一种液压控制系统，ABS控制系统通过将各个电子元件将汽车制动系统的各个部分组合起来进行控制，根据汽车运行的实际情况改变汽车的液压压力，提升汽车运行的安全性。

2.2ASR控制系统的工作原理

ASR控制系用和ABS控制系统最大的不同是利用汽车的驱动车轮来控制汽车，减少汽车在行驶过程中的不可控因素，提升汽车运行过程中的安全性。但是ASR系统是ABS系统的的补充和完善，因此这两个系统之间存在着很大的联系，有很多的共同点ASR系统通过汽车制动系统的传感器感测车轮的速度，由车轮速度对汽车的行驶状况进行判断，当汽车行驶状况出现异常情况的时候也，以便及时做出防滑措施，降低汽车运行的驱动力，缓慢降低车速，增强汽车运行的安全性和稳定性。

3ABS和ASR系统的实际应用分析

ABS系统和ASR系统都是通过改变行驶中的汽车的车轮摩擦力来改变汽车的车轮滑动率，使车轮的滑动率保持在可控的范围之中，然后再改变汽车的附着力从而提高汽车的稳定性。此外还要改变汽车的制动距离，从理论上来讲，汽车的制动距离越短，汽车的防滑效果和安全性就越高，因此改变汽车的制动距离可以提高在汽车行驶的过程中，一旦发生紧急情况，汽车在突然制动的情况下会发生车轮抱死状况，在这种情况下车轮和地面的附着力迅速降低到零，汽车极易发生侧翻状况。但是当汽车的后轮先开始抱死状况时，汽车的行驶状况还是极其不稳定的，在这种情况下汽车会紧急掉头或者甩尾发生意外，如果这个时候的路面情况不稳定，那么汽车的不稳定因素就会急剧增加，丧失稳定性。

当汽车在行驶过程中发生意外情况时，汽车的ABS制动系统会首先发挥作用，进行制动抱死，以防止汽车后轮在行驶过程中丧失横向的附着力，发生意外事故，提升汽车在行驶过程中的方向性。但是还有一些汽车的构造不同，这些汽车在发生意外情况的过程中首先是ASR系统发生作用，当ASR系统发生作用时，汽车在行驶过程中的后轮横向附着力会增大，因此汽车的方向性会更好，行驶过程中会更加稳定。还有一些汽车是通过前轮来实现驱动的，这种汽车必须安装驱动防滑转系统，因为一旦发生意外情况，尤其是遇到路面积雪、急转弯等路况较差的情况时，汽车的转向操纵能力会急剧下降，难以保证汽车在路面的安全行驶，这种情况必须通过安装驱动防滑转系统来提高汽车在行驶过程中的转向操纵力，从而保证汽车在行驶的过程中不会发生侧翻等意外情况，提高汽车的安全性能。

对汽车安全制动性能还有一个影响因素就是制动距离了，在汽车行驶的过程中，一旦遇到紧急情况采取紧急制动时，汽车还会继续向前行驶一段路程才能完全实现制动，这就是紧急制动距离。紧急制动距离的长短与汽车行驶过程中的平均速度有关，但汽车在行驶过程中的平均速度很快时，制动速度受到惯性的影响会相对较长，在这种情况下汽车的安全性就相对较差。当汽车在行驶的过程中平均速度较慢，遇到紧急情况汽车能够迅速制动，这个时候汽车的紧急制动距离较短，安全性也有保证。当然紧急制动距离不光与汽车的行驶速度有关，，还和轮胎的材质和纹理，汽车的驱动装置以及制动装置有着密不可分的关系。因此要提高汽车的安全性能，还要减小汽车的紧急制动距离，保证汽车在遇到意外情况时能够第一时间紧急制动。

参考文献：

防滑范文篇6

一、指导思想

认真贯彻落实省厅、省局深入开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动要求和《市公路管理局公路除雪防滑工作实施方案》，坚持以人为本、安全第一、生命至上”的宗旨，按照“以雪为令、除雪及时、高效低耗、安全畅通”的原则组织除雪防滑工作，深入开展“两保两树”活动，进一步提升公路管理服务水平，特别是冰冻雨雪天气下的应急保畅能力，为公众出行提供畅通高效、安全便捷的通行环境。

二、组织分工

（一）组织结构

成立除雪防滑工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局路工科。各有关科室站队也要成立组织机构。

（二）责任分工

 1、除雪防滑办公室

（1）负责所辖路段除雪防滑工作的协调、组织、领导、考核工作。

（2）根据市公路局制定的除雪防滑质量标准、工作流程，结合所辖路段除雪防滑的实际情况，制定相应的除雪保通工作流程。

（3）贯彻执行市公路局除雪防滑的相关指令。

（4）根据除雪防滑需要，对所属公路站、养护队的人员、物资、设备进行调配。

（5）按要求及时上报除雪情况、道路通行情况、除雪防滑情况等相关信息；通过新闻媒体、收费站、可变信息标志、96660等及时向公众道路通行信息。

（6）对受困车辆及人员进行抢险救援。

（7）检查、指导各公路站的除雪防滑相关工作。

（8）审核各公路站的除雪防滑费用。

（9）根据市公路局局指令，及时调配人员、物资、设备支援其他县区局进行除雪防滑。

（10）协调沿线地方政府及相关部门，做好极端天气及特殊情况下除雪防滑的支援及抢险救援工作。

2、公路站

（1）落实上级有关除雪防滑的制度、措施、办法，负责所辖路段除雪防滑的具体实施组织。

（2）根据所辖路段的具体情况，做好除雪防滑的相关准备工作。

（3）负责除雪防滑设备的保养、维修。

（4）负责所辖路段除雪防滑工作的安全管理。

（5）参与、配合所辖路段抢险救援工作。

三、组织准备

每年11月1日到次年4月1日为除雪防滑期，各单位必须在除雪防滑期之前做好各项准备工作。

（一）设备人员

1、设备。以公路站的管养路线为单位配备6台除雪铲，2台平地机，并在10月底已完成了所有除雪设备的维修保养，保证设备处于完好状态。同时，各单位根据历年除雪保通情况，与沿途拥有平地机、装载机及自卸汽车的企业或个人签订设备租用意向协议，保证随时租用。

2、人员

（1）设备操作手。按照每台大型除雪设备配备1名专职操作手和1名替班操作手的原则，配齐设备操作手。替班操作手尽量由公路站管理人员承担，不足部分可自沿线临时雇佣有相应操作资格的操作手。

（2）除雪防滑人工。按照每公里小雪1人、中雪2人、大雪或暴雪4至6人的标准在降雪前与沿途村镇签订用工协议，确保除雪人工需求。

（3）为验证人员的熟练配合及设备维护保养情况，在每年11月底前组织一次演练。

（二）资金物资

1、资金费用。除雪防滑资金从小修保养专项资金中列支，专款专用，包括人工费、材料费、设备费。

2、物资

（1）融雪剂。路网主要干线公路每公里0.2吨。由市局统一采购，发放到各公路站。

（2）防滑材料。每平方米0.015平方。各单位根据自行资金准备，在弯道、陡坡等重要路段存放足够的炉灰、砂石料等防滑材料，以备应急使用。

（3）铲刀。除雪车前铲、装载机铲每台车2幅左右。

（4）高标号柴油。与沿途地方及服务区加油站签订用油协议，保证油料供应。

（三）值班预警

1、值班报告。除雪防滑期实行24小时值班和报告制度，设专人值班，设立值班电话，并明确联络人，确保雪情信息及公路通阻信息随时报告。所有与除雪防滑有关的人员手机保持24小时开机，随时了解降雪信息、接收除雪指令、上报除雪情况。除雪防滑值班室设在路工科，联系电话：。

2、气象预警。要加强与气象部门的联系，及时搜集掌握各种气象信息，为准确提供灾害预警信息提供重要保障。当可能出现对公路交通有较大影响的自然降雪、风吹雪阻、冰冻雨雪灾害时，可通过电话通知、手机短信、电子邮件、可变电子情报板、媒体、96660等多种渠道方式及时预警信息，相关人员保持通讯畅通，密切注意天气发展变化情况。路工科要根据预警信息，向各单位安排部署防范应对工作。各单位根据预警级别，迅速启动相预案，组织调度好应急队伍人员及设备物资全部到岗到位，随时待命开展除雪防滑、畅通保畅应急工作。

四、组织实施

（一）加强应急响应。雨雪天气及冰冻灾害发生后，要严格执行信息收集、上报、等制度，按照规定逐级上报公路交通封闭和通阻信息，并通过广播、报纸、网站、服务热线、可变情报板等方式，及时为公众提供路况信息，保障信息准确、及时、畅通。各单位负责人要第一时间赶赴现场，按照冰雪灾害应急预案的要求，立即组织开展除雪防滑工作，保障公路安全畅通。除雪防滑工作领导小组成员要及时到达现场，了解情况，指挥应急处置工作。领导小组办公室人员要深入现场，指导除雪防滑具体工作。

（二）规范作业流程。公路除雪防滑应坚持规范作业，以机械作业为主，人工作业为辅，先主线、后支线，按照中央分隔带、快车道、行车道、紧急停靠带、路肩的先后顺序进行，对特大桥、大中桥、急弯、陡坡等重点路段要优先安排，重点保障。根据雪情情况具体操作流程如下：

1、小雪（24小时累计降水量在2.5mm以下的降雪）：降雪过程中，降雪覆盖路面厚度达2cm时，由2台除雪机械（除雪车或平地机）组合快速清抛超车道和行车道积雪，雪停后清抛紧急停靠带积雪，而后由人工将路肩位置高于路面的积雪铲平。

2、中雪（24小时累计降水量在2.5mm---4.9mm之间的降雪）：降雪过程中，降雪覆盖路面厚度达2cm时，由2台除雪机械（除雪车或平地机）组合循环作业，快速清抛超车道和行车道积雪。雪停后由除雪车和平地机按照快车道、行车道、紧急停靠带的先后顺序对路面残余雪进行清刮。完成路面清雪后由人工将高于路面的路肩积雪铲平。

3、大雪或暴雪：（大雪24小时累计降水量在5mm---9.9mm之间，暴雪24小时累计降水量在10mm以上的降雪）：降雪过程中，降雪覆盖路面厚度达2cm时，由2台除雪机械（除雪车或平地机）组合循环作业，快速清抛超车道和行车道积雪，尽量降低路面积雪厚度。雪停后由除雪车和平地机按照快车道、行车道、紧急停靠带的先后顺序对路面残余雪进行清刮。完成路面清雪后由人工将高于路面的路肩积雪铲平。

4、风吹积雪：一般采用平地机或除雪车清刮超车道及行车道积雪，采用自卸汽车配合装载机或装载机单独作业将紧急停靠带位置积雪运出或清至路肩外侧。有抛雪设备的单位可采用抛雪机降积雪抛至路肩外侧。

5、防滑：桥面、弯道、陡坡、加筋土挡墙、严重车撤路段可适量使用融雪剂，其他路段以砂、石屑、煤渣等防滑材料为主；初冬季节不宜使用融雪剂，尽量采用防滑料；水泥混凝土路面禁止使用融雪剂。

（三）严格时限标准。公路除雪防滑应做到即下即除，坚持雪中作业，严格标准要求，及时清除冰雪，有效避免和减少路面积雪、积冰的形成，保障安全畅通。

1、除雪时限。除雪时限指自降雪停止至达到规定的除雪标准、保证公路正常通行所需要的时间，不包括清理中央分隔带、紧急停靠带及路肩残雪的后续时间，按降雪程度分：小雪24小时完成，中雪48小时完成，大雪72小时完成，暴雪48小时保通，5日内完成。服务区、停车区广场、收费亭前后100米范围内及收费车道应在降雪停止4小时内完成清雪。

2、质量标准。除雪完成应达到的质量标准为：桥面、弯道、陡坡、加筋土挡墙路段；路面无单块面积大于4平米的压实雪，能保证车辆在设计时速内安全能行；填方大于2米的路段路肩无高出路面的积雪，中央分隔带范围内积雪厚度不超过30厘米。

（四）确保安全作业。公路除雪防滑作业单位要按照规范组织作业，确保除雪设备、除雪人员及通行车辆的安全。除雪机械必须安装警示灯和警示牌，作业人员必须着安全标志服，人员设备集中的除雪路段要设立警示标志，并派专人疏导车辆，加强交通管制，保证作业现场安全。除雪机械禁止逆向行使作业，禁止夜间倒车作业。除雪机械多机梯队组合作业，车辆之间应保持一定的安全距离，平地机之间不小于200米，除雪车和其它机械之间间距不小于500米。风吹雪天气或能见度不足500米时要请求地方交警或协助路政部门出动警车在除雪设备的前后进行引导和交通疏导。禁止在能见度低或夜间进行人工清雪作业，人工集中除雪应采取必要的交通管制等安全措施。

（五）实施交通管制。冰雪天气下，要加大路政巡查频度，加强与公安交警部门协调，做好交通疏导和车辆绕行引导，保障车辆和人员安全。发生交通事故时，要积极做好抢险救援和现场维护、清理和路产索陪等工作，并对损坏的公路设施进行维修。

（六）完善后期工作。冰雪天气结束后，要立即组织人员，做好公路设施维护工作。对因冰雪造成的公路病害进行全面调查，积极采取相关措施，及时进行处治。对损坏的除雪设备及时维修，对消耗的应急物资及时补充，对丢失破坏的标志、标牌等附属设施，要抓紧添置补齐。重点做好冰雪过程中的安全盲区、险情易发路段的安全防护工作，消除安全隐患。要及时整理各种数据、表格和影像资料，积累除雪档案资料，认真做好除雪防滑工作的总结工作，及时补充和完善冰雪灾害应急预案。

防滑范文篇7

一、充分认清防汛防滑工作形势，汲取经验教训。

县委、县政府果断处置，去年“7.18特大灾害。应对有力，各乡镇、相关部门全力以赴，齐心协力抓好了抢险救灾、灾民安顿、基础设施恢复、灾民重建这场硬仗，现在可以说，这场硬仗我取得了重大胜利。特别是因为我各个层次的工作扎实细致、尽心竭力，灾后社会大局比较平稳。7.18特大山洪滑坡泥石流灾害经验教训值得总结。一是路断桥毁通讯电力不通的应急状态下，基层干群自救互救是减少灾害损失和人员伤亡的一线力量，启示我防汛工作的重心必需下移。同时，也充分证明我实践中总结推行的乡自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、平安避险”工作机制是完全正确的也是今年和今后防汛防滑工作中必须坚持的二是部门通力协作配合，集中力量，统一调度指挥是救灾取得进展的重要措施，启示我防汛防滑必需打总体战，形成工作合力。三是严肃防汛防滑值守监测、信息传送报送、灾情统计纪律，赢得防汛防滑工作主动权的重要环节。灾情发生，社会各个方面都非常敏感，没有严肃的纪律作保障，就会带来一系列工作的主动局面。四是强化宣传教育，提高群众防灾避险意识是抓好防汛防滑工作的基础环节。五是以人为本，科学规划，以避为主，综合治理，防治结合是实现长治久安的根本出路。防汛防滑的首要目标、核心任务是保证人的平安，基本手段是以避为主。

平安度汛的责任压力十分重大。一是从现实的条件看，2011年防汛防滑的形势更不容乐观。地处巴山腹地、山高坡陡、沟溪纵横、地质结构复杂，生态脆弱、降雨时空分布不均等因素临时存在山有多高、水有多高、人有多高”分散居住结构，防汛防滑平安工作量大面广，加之“7.18灾害对山体、河沟破坏的后续影响，决定了防汛防滑工作的临时性、艰巨性和复杂性，防汛防滑必然是一个持久战，而且是不容乐观的耐久战。二是从工作性质看，防汛防滑工作事关人民群众生命财富平安，事关经济建设、社会稳定大局，责任重于泰山。这项工作不只是一项保民生、保稳定的政治任务，更是一项经济工作，对于我这样一个自然条件恶劣、经济基础脆弱的山区县来讲，少遭灾就是发展，灾难面前尽最大努力防止和减少损失更是加快发展。三是从全球的视野看，世界性气候变化异常，极端天气频频呈现，灾害损失不可估量，且有越演越烈之势。因此，不敢存有任何侥幸心理，必需做到高度戒备、警钟长鸣，随时做好应急的准备。四是从今年的特殊性看，今年既是一个经济年，也是一个政治年。作为“十二五”规划的开局之年，全县宏伟蓝图已经展开，要稳步推进经济社会又好又快发展，奋力实施“一十百千”目标，平安发展是基础和保障。同时，今年又是建党90周年和省市县乡镇四级换届的政治年，尽职尽责，带好班，站好岗，保一方平安，都给我增加了更重的责任、压力和考验。因此，各乡镇和有关部门，一定要坚持清醒认识，进一步增强责任感和紧迫感，铭记灾害教训，以高度的警觉、扎实的工作和强力的措施，及早着手，争取工作主动权，认真做好今年防汛防滑各项工作。

二、有备无患，怕字当先。细致谋划度汛万全之策。

单怕万一”世界范围内极端气候变化所造成的自然灾害屡见不鲜的背景下，常言道：不怕一万。自然灾害的发生总体呈现多发、易发、频发，不按惯例出牌这样一种变化趋势，所以要做好今年的工作必需时刻绷紧防汛防滑这根弦，从“怕万一”动身，克服“去年发大灾、今年可能不发灾”这种侥幸心理，周密准备，防患未然。要坚定不移地按照“乡自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、平安避险”工作机制，认真总结“7.18经验和教训的基础上，有重点、有针对性地抓住单薄环节，落实各种平安度汛措施上下功夫，把存在各种隐患排查的更深一些，把各种应对措施研究的更透一些，把应急预案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实一些。各乡镇、各部门要立足于“防大汛、救大灾、抢大险”以怕字当先，从最坏处打算，充分准备，确保万全。

迅速对辖区内水库、电站、水利设施、滑坡、河沟沿线、灾民重建安排点、危房校舍等重点部位全面开展检查，一抓隐患排查整治。做好主汛期前的隐患检查整治是发现问题、查找单薄环节、平安度汛的重要手段。各乡镇及指挥部各成员单位要由分管领导带队。重点检查防汛防滑责任制、巡检查险责任制、防抢撤预案、防汛防滑物资、抢险队伍、通讯保证、隐患处置、措施落实等情况。严格执行检查结果登记制度，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，实行整治消号，对检查中发现的问题，要明确责任单位、责任人，限期整改，对整治难度大一时无法解决的要落实应急防范措施，落实具体监测人员，定期回访调查。对于有能力解决的病险河段、路段、滑坡治理等工程，有关部门要高度重视，抢抓有利时机，科学谋划，抓紧实施，抢修一批应急工程，把问题解决在险情到来之前。水利部门要强化行政执法，加强河道管理和整治工作，对于直接影响群众生命财富平安的行洪障碍，要按照“谁设障，谁清除”和属地管理的原则，依法限期完全清除，确保行洪畅通。县住建部门要负责对县城堰溪沟、陈家沟、贾家沟淤积物尽快清理，国土局要组织加快县城西坡治理，危险部位要采取应急措施。

有效避灾减灾和组织抗洪抢险的重要依据和前提。当前已经临近汛期，二抓预案完善和演练。完善好预案是做好防汛防滑工作的重要内容。各乡镇、各有关部门要严格依照县委、县政府的统一要求，根据山洪灾害规律，呈现的滑坡点情况，迅速修订完善外乡镇、本部门各类预案，要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”要求，保安全、不死人、少损失”上下功夫，做到规范内灾害情况保安全，超标准灾害情况有非常措施，最大限度防止灾害发生，减少灾害损失。防汛防滑成员单位都承担着预防灾害的重要职责，要结合自己的工作实际，制定出各自的应急预案，特别是发生像“7.18那样的路断、杆倒、电断、水断等紧急情况下如何组织防抢撤、应急保证等方面，成员单位都要认真研究，制定周密的应急方案。预案方案完善后于5月初报县防汛办、防滑办备案。水利部门要切实把全县所有电站的水利工程汛期管理纳入重要议事日程，逐一落实防汛方案和抢险预案，精心组织水库汛期调度管理，科学避灾防灾；水利、国土等部门、各乡镇要结合中央一号文件的宣讲学习，加强防汛防滑预案的学习宣传，把宣传面进一步扩大到基层群众，使干部群众熟练了解掌握预案流程，一定范围内组织开展实战演练，预警到户，提高快速反应能力，确保出现险情时及时有序组织抢险救灾。结合全市“防汛减灾警示宣传教育月”活动，五月初市政府将在县佐龙镇蜡烛村举行2011年防汛应急演练活动，县水利、国土部门、佐龙镇要精心组织，把整个演练活动再想细致、周到些，确保活动实效，提高县乡防汛综合水平和应急能力，增强全民防汛意识。汛期，各乡镇要把预案的宣传寓于日常的工作之中，坚持同安排同布置同落实，主要领导要身体力行，随时过问了解掌握情况，分管领导、包村包组干部要加强群众面的广泛宣传，坚决杜绝预案挂在墙上，遇险却不知所措，手忙阵脚乱的情况呈现。

重点组织和培训好应急抢险队伍，三抓应急队伍建设。各乡镇、各部门要抓紧健全各类防汛防滑组织。保证关键时刻拉得出、用得上、打得胜。指挥部各成员单位要切实履行好职责，深入到各乡镇村组、险工险段实地解决问题，出现险情时，领导必需带头，靠前指挥；各乡镇要强化对党团员、民兵为骨干的防汛抢险队伍和应急分队的组织，保证在遇险时能及时赶赴灾区投入抢险战斗，做到召之即来，来之能战，战之能胜；公安、武警、消防官兵以及防汛防滑有关部门要倾力做好抗洪抢险的具体事宜，做到军民一心，携手抗灾。

依照总额不减，四抓物资贮藏调配。各乡镇、各有关部门要认真落实省防总制定的物资贮藏计划。品种适当调整的原则安排抢险物资，达到级配合理，足额储藏，定点为主，适当代储的要求，特别是对重点险工险段，要就近储备、统一使用，确保一旦汛情险情呈现，立即调配使用。民政、粮食等部门要加强救灾物资的盘存和储备，确保灾后救灾物资及时有序发放。各乡镇要建立应急抢险救灾物资贮藏库，落实专人管理，确保出现险情时在最短时间将应急物资调配到位。

加强撤离道路、预警设施、照明设施以及转移指示牌、重点地段堤防等防洪设施建设，五抓防洪设施建设。各乡镇、有关部门要以保证人民生命财富平安为首要目标。保证一旦出现洪水，受威胁区的群众能快速平安撤离。各乡镇、有关工作部门要坚持因地制宜、科学设防、讲求效益、保证规范的原则，切实加强对“7.18水毁河堤、堰渠和排水、防汛保安设施的恢复重建和新建工程项目的管理，保证建设质量，真正做到建一处、成一处、发挥效益一处，不时提高防洪抗灾规范。对重点地段、重点部位水毁设施目前确不能修复的必需制订应急措施，明确责任主体，确保平安度汛。

三、尽职履责，善修德政。保一方水土平安。

使老百姓有饭吃、有衣穿、有房住、能致富是德政，什么是最大的德政？通过我工作。抓好防汛防滑，保证人民的生命财富平安，为经济社会发展保驾护航更是大德大政。各乡镇、各部门要切实从抓防汛防滑保群众安全的角度动身，把抓防汛防滑工作作为贴近民生、密切党群、干群关系，保证群众生存发展最大利益的最大形象工程、德政工程，变主动为主动，加强人力、物力、财力的支配、调配和投入，立足“防大汛、抗大洪、抢大险”努力实现保境安民、尽职履责的终极目标。

乡镇长是本辖区防汛防滑工作的第一责任人，一要全面夯实责任。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防滑工作责任制。各乡镇要调整空虚防汛防滑指挥部成员。对防汛防滑工作负总责，必需将防汛防滑工作任务、措施、责任落实到位。一是坚持重点部位监测责任制。对于重点城镇村庄、重点工程、电站水库、滑坡、山洪、泥石流等多发地段、重点部位，要落实包抓行政负责人、技术负责人和监测测报人，保证适时紧急避险。二是坚持信息测报责任制。各乡镇、有关单位要严格执行汛情险情演讲制度，必需在最短时间内向上级演讲有关情况；水利、气象部门要提早开展雨情汛情测报系统，特别是山洪灾害预警设备监管和维护，完善测报方案，落实测报责任，努力提高预报的时效和质量，为指挥决策提供准确依据；文广、电信、移动、联通等单位要千方百计保证通讯疏通。三是坚持汛期值班责任制。要认真落实防汛防滑部门、重要机关、重点部位的值班责任，严格值班和交接班日志、水情观测日志、雨情观测日志、值班电话日志、传真收发日志、防汛电话日志值班工作制度，规范值班行为，严明值班纪律，保证信息疏通，运转有序，坚决处置麻痹大意、心存侥幸、玩忽职守的工作态度。

提高全民警觉性是作好防汛防滑工作的重要一环。各乡镇、各有关部门要通过村组干部群众会、公告公示栏以及广播电视等媒体，二要强化宣传教育。增强全民水患意识。深入开展防汛防滑预案、相关法律法规、预防知识等方面的宣传教育，通过到户宣传、发放撤离明白纸等方式，使广大群众熟悉报警信号，明确撤离路线，增强群众防灾避灾意识。要运用好“乡自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、平安避险”工作机制，坚持重心下移，深入发动群众，充分依靠群众，不时提高群众自身科学避灾防灾的警觉性、自觉性和应急能力，最大限度的减少灾害损失，保证人员安全。

任何一个因素都可能导致人民群众的生命财富损失，三要严格防汛纪律。防汛防滑是一场没有硝烟的战斗。没有过硬的队伍、没有铁的纪律，打赢这场战斗是没有保证的因此，防汛防滑工作中，必需做到令行禁止，一切行动听从指挥部统一指挥调度，严禁各自为政，各行其是这点在7.18应急期得到集中应证，只有上下协调一致、齐心协力才干保证防汛防滑、抢险救灾等各项工作真正落到实处。汛期内各乡镇、各有关部门主要领导和防汛防滑值班的工作人员必需在班在岗，手机必需保证24小时疏通。对工作漂浮、不负责任、擅离职守的有关人员，将严肃追究责任，尤其是对于未履行带班值班，贻误抢险时机的对上级下达的防汛任务推诿扯皮或顶着不办的造成不良后果，一律从重从严追究有关领导和人员的党纪政纪乃至法律责任，决不姑息迁就。

防滑范文篇8

县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，认真分析当前全县防汛工作形势，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才，xx同志通报了今年的天气预测情况，xx同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感

20*年，全县各级各有关部门立足安全度汛，未雨绸缪，提早动手，坚持工程措施与非工程措施一起抓，加快水毁修复和各项预案编制，细化落实各项防汛措施，人努力加上天帮忙，全年安全平稳度汛，为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害，但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看，今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多，决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区，加之近年来工程建设的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破坏，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验，“大旱之后，必有大涝”，今年我县发生大洪水的可能性较大，刚才气象部门对今年汛期天气作了预测，分析表明，今年我县降雨量多，江河水位较常年偏高，发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准，其它大多数集镇所在地防洪标准较低，一旦出现特大洪水，后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多，大部分建于上世纪五六十年代，土法上马，年久失修，难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来，我们加大项目争取，积极实施病险水库除险加固，取得了一定成效，但由于项目和资金十分有限，全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施，加之全县地质灾害点较多，据国土部门排查，全县登记在册的滑坡点达295处，这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大量挤占河道，给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限，很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪，对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在，严重制约着防汛工作的扎实开展，必须采取得力措施，切实予以改进和加强。

防汛工作，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作，既是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现，也是实施“四大”突破，推进“三化”进程，加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性，牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想，居安思危，思想上高度重视，工作上强化措施，早部署、早安排，确保安全度汛，为实施率先突破发展创造良好的环境。

二、突出重点，全力保障人民生命财产安全

今年防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出“病险库塘、山洪地质灾害、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大防范重点，坚持以人为本，依法防洪，科学防汛，扎实做好各项防灾抗灾工作，做到一般汛情堤防不决口，库塘不垮坝，无重大财产损失；出现超标准洪水，发生山洪、泥石流，尽力做到不死人，最大程度减轻灾害造成的损失。在具体工作中应牢牢把握以下几点：一是要突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质要求和核心内容，做好防汛抗旱工作必须牢固树立以人为本、生命至上的理念，时时处处围绕确保群众的生命安全来思考核心问题、研究应对措施，尽力避免因灾造成人员伤亡；二是要树立防汛抗旱也是发展的观念。发展是第一要务，建设和谐社会，要求经济和社会必须健康、协调、可持续发展，而经济和社会发展越快，自然灾害造成的损失往往就会越大。重大洪涝灾害的发生往往使某个区域或某些流域内群众数十年的积累和建设成果瞬间付之东流，同时因人员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤，给整个社会的和谐与稳定带来不利因素。因此，要牢固树立“发展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是发展”的观念，进一步增强做好防汛抗旱工作的主动性；三是要坚持统筹兼顾的原则。我县暴雨洪灾频发又伴随着“十年九旱”的灾害规律，必须坚持统筹兼顾的原则，做到防汛抗旱两手齐抓、统筹应对，在确保防洪安全的前提下，通过科学预测，精心调度，最大限度地利用雨洪资源，既保平安，又夺丰收。为切实把防汛工作落到实处，必须着力抓好以下几个方面：

（一）做好应急预案的编制和宣传工作。实践证明，落实慎密的防汛预案，提前主动做好灾害防范工作，是确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失的有效措施。各乡镇各有关部门要立足实际，突出病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大防范重点，科学制定严密的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查情况进行修编，充分体现和推广“乡自为战、村级自救、预警到户、责任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求进一步完善、细化。并要不断加强预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订、完善预案，不断提高针对性和可操作性。一是要做到防、抢、撤等各个环节衔接紧密，责任落实到人；二是要做到预警责任人、预警方式、撤离线路、安置地点明确，科学合理，群众知晓；三是要明确警示、撤离信号，采取专业监测与群众观测相结合的办法，做到早预报、早预防，早转移；四是各类防灾抗灾预案和群众转移方案要突出重点部位的联防自救和抢险救护功能。同时，要加大对预案、方案的宣传力度，《迁安明白卡》要发放到户，防灾责任包帮等防、抢、撤措施要落实到人，做好应急演练，确保遇险遇灾忙而不乱，有序应对。要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据，确保预案落到实处。

（二）切实做好物资储备和抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的防汛经费、物资储备要求，足额预算，及时补充更新防汛物料，做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”，做到品种、数量齐备。财政部门要积极落实防汛部门必要的办公经费和物料购储经费。在这里要强调的是各级一定要有“宁可备而不用、不可用而无备”的思想，对企业代储的物资一定要签订合同，给予必要的订金，并经常过问查看代储物资储备情况，保证用时所需。抗洪抢险队伍是抗洪救灾的主力军，各乡镇、各村都应组织抗洪抢险应急队伍，并努力组建半专业化抢险施工队，将责任落实到人头、到地段，并加强培训，适时组织抢险演习，提高抢险队伍的快速反应和整体联动能力。县水利部门要落实好专业技术队伍和2支以上专业抢险施工队，确保紧急汛情出现时能够拿得出，用得上。驻军官兵、公安干警历来都是防汛抢险的重要力量，一定要加强衔接沟通，灵通信息，做好军民联防、协同作战。

（三）加强预报预警体系建设。气象部门要充分利用先进的科学技术，加强对中短期天气、水情、雨情的预测预报工作，特别要加强

对极端灾害性天气的监测力度，提高灾害预报超前性、准确性，延长预见期，为防汛工作提供科学依据。在预警方面，县防汛办要充分利用已建立的防汛预警平台及时预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，并要大力加强预警系统和设施建设，特别是县城、集镇、中小河流、水库，山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。对雨情、雨量测报设施和传真机、防汛值班电话、报警器材等，各乡镇要及时检修，并按照小乡2人，大乡3人的要求落实固定防汛专业人员，确保防汛业务正常开展。今年水利部门要继续加大各乡镇雨量测报人员的业务培训，保证工作所需。汛期，县电视台、电信、移动、联通等单位要按照防汛指挥部的指令，及时准确重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾工作扎实开展提供有力支持。喜河电站要立即对下游放水预警设施进行一次全面检修，汛期要积极配合地方防汛工作，搞好洪水错锋，确保下游防洪安全。

（四）突出抓好库塘安全度汛工作。一是要严格执行水库度汛计划，正确处理兴利与防洪保安关系。在汛期，水库蓄水要满足防洪需要，水库在正常天气情况下，水位必须严控在汛限水位以下，病险水库要一律空库度汛，任何部门不得擅自关闸蓄水。二是强化水库安全管理，各级各部门要按照县政府制定的《汉阴县小型水库管理暂行办法》，按分级负责的原则逐库落实相关责任人以及防汛责任。三是水利部门要及时成立水库调库专家组和工程抢险专家组，切实做好水库防汛调度，定期对全县水库安全运行情况进行分析、总结，及时提出调洪措施，对出现险情的水库实行专家驻库，现场指挥抢险排除，指导水库安全度汛。四是加快在建工程进度。县水利部门要切实抓好漩涡茨沟水库除险加固工程的施工管理，及时解决工程建设中出现的困难和问题，严把工程质量和进度关，确保早日完工。同时要进一步做好一城四镇堤防建设项目前期工作，加大向上争取汇报力度，确保项目早日批复下达。五是认真做好水库下游群众的安全防范工作。各乡镇要逐库落实包抓领导、监测责任人和报警责任人，对水库下游威胁区的群众要逐户下发迁安明白卡，加强对水库日常监测，特别是重要天气期间要加大巡库监测的密度和频次，一有异常情况，迅速启动预案，及时组织群众撤离，确保群众生命安全。

（五）依法加强河道管理。各乡镇、各有关部门要严格按照防洪、河道管理相关法律、法规要求，切实加强河道管理，确保汛期河道行洪畅通。坚决制止在河道乱挖、乱占、乱倒弃物行为，对在河道内的违规建筑、设置的行洪障碍要限期无条件拆除，主汛期河道内所有的采金、采砂船只和作业设备必须全部撤离河道，对逾期不撤离的，水利、交通、国土、公安、安监部门要依法采取强制撤离措施，保障行洪安全。十天高速汉阴段各项目部要按照防汛工作要求，及时做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，确保公路建设和安全度汛两不误。交通部门要切实加强航运管理，汛期各类船只必须配齐救生器具，严禁超员超载，一旦有洪水发生，各类船只必须尽快撤离主河道，停放在安全地带，确保不出问题。

（六）统筹做好防汛抗旱准备工作。一是各乡镇要根据当地水源情况和旱情发展趋势，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和工程蓄水，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。二是各乡镇各有关部门要制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是全面做好节约用水工作。各乡镇各部门要把节约水资源放在突出位置，因地制宜，推广渠道防渗、管道输水等抗旱节水技术。对水利设施不足，又没有充足地表水源的地方，要重点解决好人畜饮水困难问题。五是要做好抗旱设备的储备工作。各乡镇都要储备一些常用的抗旱设备，水利、农业等部门要加大节水器材、耐旱籽种的应用推广工作，提早做好抗旱准备工作；县人影办要加快人工增雨装备建设，根据旱情发展趋势，适时做好人工增雨作业。

（七）科学做好防滑工作。我县是典型的地质灾害易发区，做好防滑等地质灾害防御是防灾减灾工作的重要内容，是各级各部门的共同责任。对已排查出的地质灾害点，国土部门要督促各乡镇科学编制“防、抢、撤”预案，迁安明白卡要逐户发放到位，并强化宣传，确保人人知晓。要切实提高群众群测群防能力，指导群众采取各种行之有效的措施，严密监测滑坡、泥石流等地质灾害易发区、隐患点的变化，加大监测信息报告频率，对重点地质灾害隐患点要进行公告警示，努力提高地质灾害发生的预报预警水平。这里需要强调的是，对滑坡点我们既要重视降雨期间的监测，更要注重雨停后的监测；既要重视已排查出的滑坡点的监测，更要注重施工、采矿等易发地段的监控预防，避免出现不必要的事故。国土部门要加强农户建房和重点项目建设选址的指导，尽量避开地址灾害威胁区，同时更要注重防止因新建工程中不当施工产生新的地质灾害点，各乡镇和发展计划、民政、扶贫等部门要结合农民安居工程，加快地质灾害威胁区住户的搬迁步伐，确保群众生命安全。安监部门要及时督促非煤矿山企业制订完善度汛预案，全面落实尾矿库度汛措施，确保不出问题。

（八）切实做好防雷减灾工作。汛期也是雷击事故高发期。各级各部门要进一步加强防雷知识宣传，切实提高全社会防雷减灾意识，尽量减少雷击事故。县气象、城建、安监、计划等部门要加强协作，密切配合，认真执行防雷工程设计审核、审批制度，着力解决新建建(构)筑物、易燃易爆场所不经防雷装置设计审核就进行施工，不经防雷装置竣工验收就投入使用的突出问题。要进一步加强防雷减灾应急预案的修定和完善，确保雷电灾害发生后，及时高效地妥善处置灾情。

（九）切实抓好防汛安全大检查。防汛安全大检查是发现隐患，堵塞漏洞的重要环节。会后，县水利部门要及时制订防汛安全大检查方案提交县政府审定。各乡镇要由分管领导亲自带队，抽调得力人员，对本乡镇防汛准备工作进行全面自查，做到不漏一处，特别是对病险库塘、地质灾害点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要进行全面检查，查防汛预案是否编制完善并落实到位、防汛保安措施是否落实到位、防洪避险措施是否到位、防汛安全隐患是否得到有效处置。对检查发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一排队，逐一制订和落实整改措施，限期整改。要坚持推行防汛安全检查责任制度，按照“谁检查，谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。对检查不认真，导致重大隐患和问题未及时查究整改的，要坚决追究检查责任人的责任。

三、夯实责任，强化措施，确保安全度汛

（一）要全面落实行政首长负责制。做好防汛抗洪抢险工作，组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛抗旱工作负总责，分管领导是直接责任人，主要职责是确定工作部署，搞好思想发动，组建指挥机构，制定

防汛抗旱预案，各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓责任领导，水库、城镇的度汛责任人名单要向社会公布。在这次会议上，县政府与各乡镇政府签订防汛责任状，可以说，责任状就是军令状，必须认真执行，出了问题，就要实施责任追究。各乡镇也要与各村签订防汛责任状，把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众，接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

（二）要坚持部门分工负责制。防汛工作涉及面广，各级各部门务必从大局出发，各司其职，各负其责，分工协作，团结一致，形成强大的工作合力。县防汛办要严格督点部位和区域防抢撤预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况；气象、水利部门要密切注意天气、水情变化，及时准确地通报信息，为抗洪抢险抢抓主动权；民政部门要进一步完善救灾预案，做好救灾物资准备；交通部门要在做好自身防汛工作的同时，为抗洪抢险提供及时便捷的交通运输服务；电力、电信、移动、联通等部门要力保汛期的电力供应和通讯畅通；公安部门要依法打击破坏防洪设施的行为，维护汛期社会治安稳定；卫生部门要调集药品、医疗器械，做好应急准备，严密监测水质，防止各种疫情发生。县防汛抗旱指挥部各成员单位都要自觉服务于防汛工作大局，切实服从指挥部的统一调度，做到政令畅通，共同打好防汛抗旱总体战，确保安全度汛。

（三）要坚决实行责任事故追究制。汛期，各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要切实坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期，各乡镇、防指成员单位主要领导及分管防汛抗旱的领导要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。各乡镇、防指各成员单位的主要领导的手机在汛期必须保持24小时开机，各级防汛责任人及防汛物资保管员、抢险队员的通讯工具汛期内一律不得关机，确保工作联系畅通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要坚决追究责任领导和当事人的责任。对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮或顶着不办的，要追究相关领导的行政责任，造成严重后果的要追究法律责任。县委办、政府办、监察局、防汛办要不定期抽查各乡镇和部门领导带班、值班情况，对值班期间擅离职守，信息传递不及时，造成严重后果的，要坚决给予严肃处理。

防滑范文篇9

【摘要】目的探讨按DenisWeber分类的40例B型踝关节骨折外踝的固定方法。方法内踝用螺钉、张力带钢丝固定，后踝以螺钉或可吸收钉内固定，外踝采用钢板固定，将钢板置于外踝后方。结果本组病例平均随访15个月，骨折全部愈合。治疗效果根据患者主观感觉、功能检查、X线征予以评定，优32例，良4例，可4例，优良率90％。结论将钢板置于外踝后方能有效的固定骨折，减少内固定物外露的可能，减少钢板对外踝皮肤的刺激，更利于患者接受内固定物的存在；踝关节骨折应视为急诊手术，争取在局部组织水肿之前手术治疗；指导患者早期踝关节锻炼，使关节功能得到良好的恢复。【关键词】防滑钢板；B型骨折；踝关节骨折；切开复位踝关节骨折是临床上常见的骨折，B型骨折所占比例较大，对外踝的解剖复位以及选择适合的内固定物是手术成败的关键。作者自2003年至2006年采用防滑钢板手术治疗B型踝关节骨折40例，取得良好的效果，现报告如下。1临床资料1.1一般资料本组40例，男28例，女12例；年龄21～70岁，平均37.5岁。左踝22例，右踝18例，均为单侧。开放性骨折5例，闭合性骨折35例。所有病例按DenisWeber分类法均为B型骨折。1.2治疗方法本组35例在伤后8h内手术，5例在伤后1周内手术。取健侧卧位，外、后踝固定后取平卧位，行内踝手术。双踝骨折先固定外踝，三踝骨折固定顺序为外踝、后踝、内踝。手术入路取外踝后侧纵形切口和内踝纵形切口。外踝用钢板固定，将钢板置于外踝后方，拉开腓骨长短肌腱，钢板远端置于肌腱鞘管入口上方，骨折远端打入2～3枚全螺纹松质骨钉，骨折近端打入相应皮质骨螺钉固定。后踝骨折块累及关节面大于1/4者，用松质骨螺钉固定或用可吸收螺钉内固定。内踝用螺钉、张力带钢丝固定。有下胫腓联合分离的病例经骨折固定后均无不稳的迹象。术后对于骨质疏松的患者石膏外固定2～3周，其余病例均无需外固定，术后第2天指导患者进行踝关节功能锻炼。2结果本组40例均得到随访，随访时间最短6个月，最长32个月，平均15个月。骨折愈合时间10～16周。治疗效果根据患者主观感觉、功能检查、X线表现予以评定［1］，优32例，良4例，可4例，本组病人优良率90％。该组病例切口均一期愈合，3例患者术后诉钢板处有“错动感”，未予特殊治疗，钢板取出后症状消失。3讨论踝关节手术时机的掌握对于手术操作的难易以及患者术后功能恢复至关重要。踝关节骨折8h以内局部肿胀为血肿所致，张力性水疱未形成，此时软组织条件尚好，皮肤弹性好，有利于牵拉显露，且骨折为新鲜骨折，复位简单，手术容易操作。关节内积血流出后皮肤可无张力缝合，预后效果好。3d左右软组织肿胀达到高峰，多形成张力性水疱，加之胫距关节脱位，距骨多向外侧移位，致使内踝骨折处压迫皮肤，极易造成局部皮肤的缺血坏死及破溃，影响术区的手术条件，造成显露欠佳，皮下组织变脆因而缝合困难，后期有内固定物外露的危险。随着时间的推移，软组织挛缩，骨折端血肿机化、纤维化，致使骨折复位困难，难以解剖复位，有因强求复位造成医源性骨折的危险，增加手术难度。因此，强调对于踝关节骨折的病例，应急诊手术治疗。对于骨折时间较长局部软组织水肿明显的以及并存基础病无法急诊手术的病人，应予以骨折脱位初步复位后石膏固定，积极消肿，治疗基础病，1周左右手术治疗。距骨关节面在单位面积内所承受的压力是全身关节中最大的，当它不稳或者稍微倾斜都会显著地增加其承受力，最终造成创伤性关节炎。距骨的稳定性取决于外踝的精确复位及可靠的固定。腓骨负重占体重1/7～1/6，因此外踝不仅为髁穴的外侧壁，还是承重的重要结构。外踝上移后造成踝穴增宽，加之外踝的侧方移位及旋转移位，使腓骨短缩踝穴外侧增宽，距骨在踝穴中失去稳定而发生外移致使踝关节不稳，易引起创伤性关节炎。Kellen［2］指出，骨折初期移位和骨折破碎程度并非是发生创伤性关节炎的决定因素，而关节面解剖复位的精确程度与创伤性关节炎是密切相关的。Burwell和Charnley统计复位不良发生创伤性关节炎为100％［3］。因此外踝的精确复位及牢固内固定至关重要。术中必须恢复腓骨长度，矫正旋转移位使其位于结节间沟内，保持外踝正常的外开角，从而恢复踝穴正常的解剖关系。手术操作时取健侧卧位，外踝后方纵形切口，逐层切开，将腓骨长短肌腱向后方拉开，向前方骨膜下剥离，充分显露骨折。骨折复位后将预弯的钢板置于外踝后侧，钢板远端达肌腱鞘管入口水平。远端打入2～3枚全螺纹松质骨螺钉，近端依次打入皮质骨螺钉。有后踝骨折的病例如后踝骨折块较小，不影响踝关节稳定，可不予固定，但是当后踝骨折块波及关节面大于1/4时，应予以固定，否则容易发生创伤性关节炎［4］。由皮下向后方剥离，自腓骨长短肌腱和跟腱之间进入，至后踝骨折处，此时后踝骨折已基本复位，踝关节背屈，向下顶压骨折块使之解剖复位，以2枚松质骨螺钉或可吸收螺钉固定。后踝操作完成后平卧位行内踝手术，内踝采用纵形切口，向前方剥离可直视下观察内踝复位后关节面是否光滑平整，骨折复位后以2枚螺钉或张力带钢丝内固定。须强调的是要用2枚螺钉固定以防止内踝骨块旋转。钢板放在外侧需要良好的预弯，钢板要和外踝良好贴附，否则会人为地造成外踝外开角的变化，使外侧踝穴增宽或变窄，引起创伤性关节炎。骨折远端较短，固定螺钉有限，由于担心螺钉过长进入关节，大都选择较短的螺钉或者仅固定一侧皮质，因此固定强度大打折扣。外踝处软组织菲薄，加之内固定物的存在，拆线时有可能致使皮肤裂开、钢板外露，给治疗带来麻烦。由于钢板的长期“压迫”致使皮下组织萎缩，形成“皮包钢板”现象，给患者带来一定的不适感。外踝骨折后远端一般向外后侧移位，大多数病例向后侧移位明显。钢板置于外踝后方能有效控制外踝向后方的滑移，从而有效地起到防滑钢板的作用；由于有肌腱的覆盖，钢板外露的危险大大减少；螺钉由后侧向前方打入，不存在进入关节的危险，可以从容操作；外踝的前后径较长，可以用相对长的螺钉固定，对于一般患者远端可用长24mm或26mm螺钉固定，对骨端把持力增强；骨折多为螺旋形，在远端打入螺钉的基础上经钢板用螺钉对骨折矢状面加压固定，增加骨折的稳定性。防滑钢板适用于B型骨折的治疗，对于A、C型骨折优势不大。术中远端螺钉要垂直打入，避免螺钉穿透外踝内侧壁，下胫腓水平螺钉避免穿入下胫腓前结节。钻孔时如方向正确，于对侧皮下可触及钻头前端。术后如果没有C型臂，可被动活动踝关节，如活动良好，关节内无异响，说明螺钉旋入的方向及长度合适。由于腓骨长短肌腱的影响，术后应加强踝关节的功能锻炼。少数患者术后有钢板处错动的感觉，考虑肌腱在钢板上滑动所致，对功能没有影响。【参考文献】［1］林博文，黎伟凡，朱杰诚.三踝骨折的治疗［J］.中国矫形外科杂志，2000，11(1)：35.［2］KellamJF，WaddellJP.Fracturesofthedistaltibialmetaphysiswithintraarticularextension：thedistaltibialexplosionfracture［J］.JTrauma，1979，19(8)：5933.［3］王亦璁.骨与关节损伤［M］.第3版.北京：人民卫生出版社，2002：11101116.［4］WilsonFC.Fracturesoftheankle：pathogenesisandtreatment［J］.JSouthOrthopAssoc，2000，9(2)：105.

防滑范文篇10

县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，认真分析当前全县防汛工作形势，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才，xx同志通报了今年的天气预测情况，xx同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感

20*年，全县各级各有关部门立足安全度汛，未雨绸缪，提早动手，坚持工程措施与非工程措施一起抓，加快水毁修复和各项预案编制，细化落实各项防汛措施，人努力加上天帮忙，全年安全平稳度汛，为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害，但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看，今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多，决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区，加之近年来工程建设的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破坏，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验，“大旱之后，必有大涝”，今年我县发生大洪水的可能性较大，刚才气象部门对今年汛期天气作了预测，分析表明，今年我县降雨量多，江河水位较常年偏高，发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准，其它大多数集镇所在地防洪标准较低，一旦出现特大洪水，后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多，大部分建于上世纪五六十年代，土法上马，年久失修，难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来，我们加大项目争取，积极实施病险水库除险加固，取得了一定成效，但由于项目和资金十分有限，全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施，加之全县地质灾害点较多，据国土部门排查，全县登记在册的滑坡点达295处，这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大量挤占河道，给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限，很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪，对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在，严重制约着防汛工作的扎实开展，必须采取得力措施，切实予以改进和加强。

防汛工作，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作，既是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现，也是实施“四大”突破，推进“三化”进程，加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性，牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想，居安思危，思想上高度重视，工作上强化措施，早部署、早安排，确保安全度汛，为实施率先突破发展创造良好的环境。

二、突出重点，全力保障人民生命财产安全

今年防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出“病险库塘、山洪地质灾害、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大防范重点，坚持以人为本，依法防洪，科学防汛，扎实做好各项防灾抗灾工作，做到一般汛情堤防不决口，库塘不垮坝，无重大财产损失；出现超标准洪水，发生山洪、泥石流，尽力做到不死人，最大程度减轻灾害造成的损失。在具体工作中应牢牢把握以下几点：一是要突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质要求和核心内容，做好防汛抗旱工作必须牢固树立以人为本、生命至上的理念，时时处处围绕确保群众的生命安全来思考核心问题、研究应对措施，尽力避免因灾造成人员伤亡；二是要树立防汛抗旱也是发展的观念。发展是第一要务，建设和谐社会，要求经济和社会必须健康、协调、可持续发展，而经济和社会发展越快，自然灾害造成的损失往往就会越大。重大洪涝灾害的发生往往使某个区域或某些流域内群众数十年的积累和建设成果瞬间付之东流，同时因人员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤，给整个社会的和谐与稳定带来不利因素。因此，要牢固树立“发展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是发展”的观念，进一步增强做好防汛抗旱工作的主动性；三是要坚持统筹兼顾的原则。我县暴雨洪灾频发又伴随着“十年九旱”的灾害规律，必须坚持统筹兼顾的原则，做到防汛抗旱两手齐抓、统筹应对，在确保防洪安全的前提下，通过科学预测，精心调度，最大限度地利用雨洪资源，既保平安，又夺丰收。为切实把防汛工作落到实处，必须着力抓好以下几个方面：

（一）做好应急预案的编制和宣传工作。实践证明，落实慎密的防汛预案，提前主动做好灾害防范工作，是确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失的有效措施。各乡镇各有关部门要立足实际，突出病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大防范重点，科学制定严密的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查情况进行修编，充分体现和推广“乡自为战、村级自救、预警到户、责任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求进一步完善、细化。并要不断加强预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订、完善预案，不断提高针对性和可操作性。一是要做到防、抢、撤等各个环节衔接紧密，责任落实到人；二是要做到预警责任人、预警方式、撤离线路、安置地点明确，科学合理，群众知晓；三是要明确警示、撤离信号，采取专业监测与群众观测相结合的办法，做到早预报、早预防，早转移；四是各类防灾抗灾预案和群众转移方案要突出重点部位的联防自救和抢险救护功能。同时，要加大对预案、方案的宣传力度，《迁安明白卡》要发放到户，防灾责任包帮等防、抢、撤措施要落实到人，做好应急演练，确保遇险遇灾忙而不乱，有序应对。要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据，确保预案落到实处。

（二）切实做好物资储备和抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的防汛经费、物资储备要求，足额预算，及时补充更新防汛物料，做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”，做到品种、数量齐备。财政部门要积极落实防汛部门必要的办公经费和物料购储经费。在这里要强调的是各级一定要有“宁可备而不用、不可用而无备”的思想，对企业代储的物资一定要签订合同，给予必要的订金，并经常过问查看代储物资储备情况，保证用时所需。抗洪抢险队伍是抗洪救灾的主力军，各乡镇、各村都应组织抗洪抢险应急队伍，并努力组建半专业化抢险施工队，将责任落实到人头、到地段，并加强培训，适时组织抢险演习，提高抢险队伍的快速反应和整体联动能力。县水利部门要落实好专业技术队伍和2支以上专业抢险施工队，确保紧急汛情出现时能够拿得出，用得上。驻军官兵、公安干警历来都是防汛抢险的重要力量，一定要加强衔接沟通，灵通信息，做好军民联防、协同作战。

（三）加强预报预警体系建设。气象部门要充分利用先进的科学技术，加强对中短期天气、水情、雨情的预测预报工作，特别要加强

对极端灾害性天气的监测力度，提高灾害预报超前性、准确性，延长预见期，为防汛工作提供科学依据。在预警方面，县防汛办要充分利用已建立的防汛预警平台及时预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，并要大力加强预警系统和设施建设，特别是县城、集镇、中小河流、水库，山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。对雨情、雨量测报设施和传真机、防汛值班电话、报警器材等，各乡镇要及时检修，并按照小乡2人，大乡3人的要求落实固定防汛专业人员，确保防汛业务正常开展。今年水利部门要继续加大各乡镇雨量测报人员的业务培训，保证工作所需。汛期，县电视台、电信、移动、联通等单位要按照防汛指挥部的指令，及时准确重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾工作扎实开展提供有力支持。喜河电站要立即对下游放水预警设施进行一次全面检修，汛期要积极配合地方防汛工作，搞好洪水错锋，确保下游防洪安全。

（四）突出抓好库塘安全度汛工作。一是要严格执行水库度汛计划，正确处理兴利与防洪保安关系。在汛期，水库蓄水要满足防洪需要，水库在正常天气情况下，水位必须严控在汛限水位以下，病险水库要一律空库度汛，任何部门不得擅自关闸蓄水。二是强化水库安全管理，各级各部门要按照县政府制定的《汉阴县小型水库管理暂行办法》，按分级负责的原则逐库落实相关责任人以及防汛责任。三是水利部门要及时成立水库调库专家组和工程抢险专家组，切实做好水库防汛调度，定期对全县水库安全运行情况进行分析、总结，及时提出调洪措施，对出现险情的水库实行专家驻库，现场指挥抢险排除，指导水库安全度汛。四是加快在建工程进度。县水利部门要切实抓好漩涡茨沟水库除险加固工程的施工管理，及时解决工程建设中出现的困难和问题，严把工程质量和进度关，确保早日完工。同时要进一步做好一城四镇堤防建设项目前期工作，加大向上争取汇报力度，确保项目早日批复下达。五是认真做好水库下游群众的安全防范工作。各乡镇要逐库落实包抓领导、监测责任人和报警责任人，对水库下游威胁区的群众要逐户下发迁安明白卡，加强对水库日常监测，特别是重要天气期间要加大巡库监测的密度和频次，一有异常情况，迅速启动预案，及时组织群众撤离，确保群众生命安全。

（五）依法加强河道管理。各乡镇、各有关部门要严格按照防洪、河道管理相关法律、法规要求，切实加强河道管理，确保汛期河道行洪畅通。坚决制止在河道乱挖、乱占、乱倒弃物行为，对在河道内的违规建筑、设置的行洪障碍要限期无条件拆除，主汛期河道内所有的采金、采砂船只和作业设备必须全部撤离河道，对逾期不撤离的，水利、交通、国土、公安、安监部门要依法采取强制撤离措施，保障行洪安全。十天高速汉阴段各项目部要按照防汛工作要求，及时做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，确保公路建设和安全度汛两不误。交通部门要切实加强航运管理，汛期各类船只必须配齐救生器具，严禁超员超载，一旦有洪水发生，各类船只必须尽快撤离主河道，停放在安全地带，确保不出问题。

（六）统筹做好防汛抗旱准备工作。一是各乡镇要根据当地水源情况和旱情发展趋势，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和工程蓄水，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。二是各乡镇各有关部门要制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是全面做好节约用水工作。各乡镇各部门要把节约水资源放在突出位置，因地制宜，推广渠道防渗、管道输水等抗旱节水技术。对水利设施不足，又没有充足地表水源的地方，要重点解决好人畜饮水困难问题。五是要做好抗旱设备的储备工作。各乡镇都要储备一些常用的抗旱设备，水利、农业等部门要加大节水器材、耐旱籽种的应用推广工作，提早做好抗旱准备工作；县人影办要加快人工增雨装备建设，根据旱情发展趋势，适时做好人工增雨作业。

（七）科学做好防滑工作。我县是典型的地质灾害易发区，做好防滑等地质灾害防御是防灾减灾工作的重要内容，是各级各部门的共同责任。对已排查出的地质灾害点，国土部门要督促各乡镇科学编制“防、抢、撤”预案，迁安明白卡要逐户发放到位，并强化宣传，确保人人知晓。要切实提高群众群测群防能力，指导群众采取各种行之有效的措施，严密监测滑坡、泥石流等地质灾害易发区、隐患点的变化，加大监测信息报告频率，对重点地质灾害隐患点要进行公告警示，努力提高地质灾害发生的预报预警水平。这里需要强调的是，对滑坡点我们既要重视降雨期间的监测，更要注重雨停后的监测；既要重视已排查出的滑坡点的监测，更要注重施工、采矿等易发地段的监控预防，避免出现不必要的事故。国土部门要加强农户建房和重点项目建设选址的指导，尽量避开地址灾害威胁区，同时更要注重防止因新建工程中不当施工产生新的地质灾害点，各乡镇和发展计划、民政、扶贫等部门要结合农民安居工程，加快地质灾害威胁区住户的搬迁步伐，确保群众生命安全。安监部门要及时督促非煤矿山企业制订完善度汛预案，全面落实尾矿库度汛措施，确保不出问题。

（八）切实做好防雷减灾工作。汛期也是雷击事故高发期。各级各部门要进一步加强防雷知识宣传，切实提高全社会防雷减灾意识，尽量减少雷击事故。县气象、城建、安监、计划等部门要加强协作，密切配合，认真执行防雷工程设计审核、审批制度，着力解决新建建(构)筑物、易燃易爆场所不经防雷装置设计审核就进行施工，不经防雷装置竣工验收就投入使用的突出问题。要进一步加强防雷减灾应急预案的修定和完善，确保雷电灾害发生后，及时高效地妥善处置灾情。

（九）切实抓好防汛安全大检查。防汛安全大检查是发现隐患，堵塞漏洞的重要环节。会后，县水利部门要及时制订防汛安全大检查方案提交县政府审定。各乡镇要由分管领导亲自带队，抽调得力人员，对本乡镇防汛准备工作进行全面自查，做到不漏一处，特别是对病险库塘、地质灾害点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要进行全面检查，查防汛预案是否编制完善并落实到位、防汛保安措施是否落实到位、防洪避险措施是否到位、防汛安全隐患是否得到有效处置。对检查发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一排队，逐一制订和落实整改措施，限期整改。要坚持推行防汛安全检查责任制度，按照“谁检查，谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。对检查不认真，导致重大隐患和问题未及时查究整改的，要坚决追究检查责任人的责任。

三、夯实责任，强化措施，确保安全度汛

（一）要全面落实行政首长负责制。做好防汛抗洪抢险工作，组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛抗旱工作负总责，分管领导是直接责任人，主要职责是确定工作部署，搞好思想发动，组建指挥机构，制定

防汛抗旱预案，各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓责任领导，水库、城镇的度汛责任人名单要向社会公布。在这次会议上，县政府与各乡镇政府签订防汛责任状，可以说，责任状就是军令状，必须认真执行，出了问题，就要实施责任追究。各乡镇也要与各村签订防汛责任状，把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众，接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

（二）要坚持部门分工负责制。防汛工作涉及面广，各级各部门务必从大局出发，各司其职，各负其责，分工协作，团结一致，形成强大的工作合力。县防汛办要严格督点部位和区域防抢撤预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况；气象、水利部门要密切注意天气、水情变化，及时准确地通报信息，为抗洪抢险抢抓主动权；民政部门要进一步完善救灾预案，做好救灾物资准备；交通部门要在做好自身防汛工作的同时，为抗洪抢险提供及时便捷的交通运输服务；电力、电信、移动、联通等部门要力保汛期的电力供应和通讯畅通；公安部门要依法打击破坏防洪设施的行为，维护汛期社会治安稳定；卫生部门要调集药品、医疗器械，做好应急准备，严密监测水质，防止各种疫情发生。县防汛抗旱指挥部各成员单位都要自觉服务于防汛工作大局，切实服从指挥部的统一调度，做到政令畅通，共同打好防汛抗旱总体战，确保安全度汛。

（三）要坚决实行责任事故追究制。汛期，各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要切实坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期，各乡镇、防指成员单位主要领导及分管防汛抗旱的领导要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。各乡镇、防指各成员单位的主要领导的手机在汛期必须保持24小时开机，各级防汛责任人及防汛物资保管员、抢险队员的通讯工具汛期内一律不得关机，确保工作联系畅通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要坚决追究责任领导和当事人的责任。对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮或顶着不办的，要追究相关领导的行政责任，造成严重后果的要追究法律责任。县委办、政府办、监察局、防汛办要不定期抽查各乡镇和部门领导带班、值班情况，对值班期间擅离职守，信息传递不及时，造成严重后果的，要坚决给予严肃处理。