书记在防汛防滑通报会发言

同志们：

9月4日以来，我县经历了较长时间的连阴雨过程，特别是9月11日至9月13日，我县普降中到大雨，平均降雨量达到197.3毫米，局部地区发生大暴雨，其中营盘镇降雨量高达229.5毫米，最低的下梁镇降雨也达到173.9毫米，乾佑河、社川河、金井河三条主要河流水位上涨。受长时间降雨和高水位洪水影响，我县农业和基础设施损毁严重，多处路面塌方、路基水毁，多处交通中断，不仅造成了巨大的经济损失，也给防汛防滑工作带来了较大压力。面对严峻的汛情，在县委、县政府的坚强领导下，各县级领导纷纷进入包抓领域检查指导防汛救灾工作，各镇各部门高度重视，靠前指挥，科学应对，到目前为止，全县没有发生大灾和人员伤亡，可以说，我们前段时间防汛抢险工作取得了较好成效。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢。

目前，我县仍以连阴雨天气为主，由于土壤水分已经饱和，极易发生滑坡、泥石流等地质灾害，加之河堤临水面和背水面均长期浸泡而松软，堤防极易发生险情。据气象预报，我县17—18日两天阴有中雨，局部有大到暴雨，阴雨天气将持续到21日结束，过程降雨量预计将达到70—90毫米，局部将会超过100毫米，防汛形势非常严峻，我们必须全力以赴做好防汛防滑各项工作。下面，根据荣贤书记的指示精神及县委、县政府的安排部署，我就防汛防滑工作讲几点意见。

一、突出重点部位防范。山洪、滑坡、泥石流灾害具有隐蔽性、突发性和毁灭性的特点，是造成人员伤亡的主要地质灾害。我县“九山半水半分田”的土石山区地理特点决定了易发洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，因此各镇各部门要紧急行动起来，进一步加强重点部位的监测和预防工作。一是安监部门及各镇切实做好重点企业及尾矿库的监测和检查。要进一步落实部门的监管和企业的主体责任，要组织专业技术人员认真排查尾矿库排洪斜槽、截洪沟相关安全设施，确保完好畅通，留足调洪库容。要督促企业备足防洪物资，落实企业领导和尾矿库看守监测责任，确保24小时有人监测或看管，及时掌握矿区和库区安全情况。要加强尾矿库下游群众安全情况排查，及时撤离有安全隐患尾矿库下游的受威胁群众，确保人民群众生命安全。二是扎实做好泥石流、滑坡体的检查、排查和监测工作。要对发现的地质灾害隐患逐一登记造册，逐个制定治理和预防预案，公开防灾责任人和监测责任人。要强化临灾避险和应急处置工作，健全完善人员撤离预案，一旦发生险情，各包抓领导、责任部门和乡镇要立即组织群众安全撤离。三是加强堤防巡堤查险和抢修力度。对河道堤防尤其是城防和已出现的险工险段要加大巡查监测密度，发现问题及时上报，并立即落实处置措施；对已出现险情的河段，要尽快组织力量进行抢修，及早恢复工程抗灾能力。四是全力做好病险水库、险工险段和河道集镇居住密集区域的预防和应对工作。要加大普及预防、避险、自救等地质灾害防御知识的宣传力度，提高群众的临灾避险和自救互救能力。对群众生命安全有威胁的，立即组织撤离，并设置警戒线，防止群众再次进入，坚决避免群死群伤事故发生。五是加强对涉河建设、室外带电作业、城市排水系统、公路交通安全、景区安全的管理，加强隐患排查，切实将隐患消灭在萌芽状态。特别是牛背梁国家森林公园、九天山景区及秦楚古道等景区景点，在当前阴雨天要停止对外开放，确保游客安全。六是认真做好县城防洪排涝工作，要加强城区七大防区防汛安全检查、排查和监测工作，及时疏通排洪沟渠和下水管道，完善相关预案，乾佑镇和迎春、仁和社区要密切配合，继续加强对县城河西人口居住区滑坡体的监测，实行24小时巡查，防止暴雨造成人员伤亡和财产损失。

二、科学合理调度指挥。科学调度指挥是做好防汛防滑工作的重要保障。各镇各有关部门要及时掌握情况，科学安排部署，切实提高防汛防滑工作科学化水平。一是各镇和防汛、气象、水务、水文、国土等主要涉汛部门要强化24小时防汛值带班工作，加强沟通协作，切实做好临灾预报和信息处置工作。二是气象、水文等主要涉汛部门要加密预测频次，超前预测，超前预警，超前通报雨情汛情水情，为各级防汛决策和基层抢险赢得有效时机。三是各镇、各部门要针对各自防控重点，不断强化预测、监控、报警、群众转移等工作机制，进一步完善防汛应急预案，增强灾情处置应对措施的可行性、实践过程的操作性，切实做到防有手段、抢有重点、撤有区域。同时，要切实做好县镇村三级防汛抢险应急分队建设，保证随时拉得出、抢能上、战必胜，以适应抗洪抢险的需要，保障人民群众生命财产安全。四是提前做好防汛抢险队伍、防汛抢险物料准备，一旦出现重大汛情、险情，迅速果断处置，积极组织好各种力量抢险，确保防洪工程和主要基础设施安全。

三、夯实各级防汛责任。当前，汛情在急，防汛责任重于泰山。各镇各部门领导要高度重视，强化责任意识，带头做好防汛防滑和抗洪抢险工作。一是各镇各部门和防汛责任人要立即逐级深入所包联的镇、村、组及重点防汛部位，切实担负起防汛重任，一旦出现险情，要科学决策，靠前指挥，果断处置，努力将损失降到最低。二是各镇主要领导要高度重视，扎实安排好辖区的防汛抗洪和抢险救灾工作。县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照各自职责做好防汛工作，县气象局、水文站要加强值班，做好气象，水文预测预报工作；县水务局要高度重视水库、河道的安全运行管理，做好泥石流、滑坡体堵塞河道清障工作，保障河道行洪畅通，并备足防汛物资，确保应对新一轮强降雨防汛工作的需要；县交通、公路部门要在确保安全的前提下，做好道路隐患排查、清障、维护和抢修工作，提高道路通行能力，并对水毁、泥石流堵塞等危险路段及时设立警示标志，确保通行安全；各镇和县国土部门要组织人员对全县滑坡体进行细致检查，24小时安排专人监测，确保突发事件及时应对；县交警部门和县公路、交通部门要准确掌握摸清全县交通中断情况，有计划进行交通管制，并在县电视台公告，在危险道路禁行、限行或绕行警示，确保道路通行安全；县住建局要做好县城排涝和低洼地带、建筑工地的防汛安全；县安监局要牵头做好尾矿坝的监测、调度管理工作；县财政部门要做好排险救灾资金筹措工作，保障抢险应急资金需求，同时，县水务、国土、农业、民政、交通等部门要全面掌握全县受灾情况，待本轮雨汛情后，认真做好灾情上报、项目包装及灾后基础设施恢复重建方案的制定，全力向上争取救灾资金，尽快恢复水毁设施；县民政部门要准确掌握灾情，配合各镇妥善安置好受灾群众生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能医治；县经贸局、供销社、物价局要提前安排做好各种物品的市场供应，防止物价上涨和影响市民正常生活秩序；县公安局要维持好抢险区域和正常的社会治安秩序；县教育局要注意做好学校危房校舍的隐患排查和安全防范工作；县武装部、武警中队、消防中队要在确保安全的前提下，做好抢险等临时应急处置工作；县电视台要做好信息工作，提高雨情汛情的知晓率。各镇要全面做好境内防汛防滑救灾工作，妥善做好群众思想工作和疏散撤离工作，确保受威胁群众生命财产安全。三是县委、县政府督查室和县防汛办要切实加大对各级防汛责任人进岗履职、防汛度汛措施落实、防汛带值班等各项工作的督促检查力度，确保防汛防滑各项工作落实到位。

四、严肃防汛工作纪律。当前，正处防汛防滑工作的关键时刻，本周各镇和县防汛指挥部成员单位一律不得放假，主要领导必须坚守岗位，手机必须保持24小时畅通。要严格纪律、服从指挥、通力合作、令行禁止，对工作不负责任、擅离职守、措施不力，不服从指挥或因人为原因造成重大事故的，将按照相关规定从严追究责任，力促防汛防滑救灾工作高效推进。县纪律监察部门要加强对防汛防滑工作在岗情况的检查督促，并按有关规定实施责任追究。

同志们，当前防汛形势十分严峻，人民生命财产安全高于一切。各镇和县防汛指挥部成员单位要切实提高认识，坚决克服麻痹侥幸思想，紧绷防汛这根弦，全面进入紧急状态，一旦出现险情，要快速反应、靠前指挥，科学组织避灾抢险，保证人民生命财产安全，确保全县安全度汛。