电子服务范文10篇

电子服务范文篇1

政府网络采购成为重要内容

在美国，互联网和电子商务首先为政府提高效率及降低采购成本提供了可能。在私有企业，B2B电子商务已经降低了采购成本，并提高了10-50%的采购效率。美国政府已经逐渐开始适应这种变化。基于电子商务的政府网络采购，使采购过程更具效率、更具透明度。通常的做法是通过把有关合同方式的采购信息置于网上，并通过在互联网上公布获胜的投标和运营评估，政府增加了透明度并提升了专业标准。既然未来的采购通告可以置于人人都可看到的互联网上，对中小型企业的优势是显而易见的。对公众来说，可以更好地了解政府的透明度，所有这一切将导致私有企业和政府间的更好的合作。这样具有两个明显的正面效果，首先，使得私有企业在政府管理中发挥更大作用；另外，由于私有企业将被要求满足政府的日益增长的需求，将有助于促进技术的进一步创新。

EDS成为电子服务主体

政府也可以运用互联网传播问题的解决方案，并以比十年前能做到的更快地回复居民的询问。在世界范围内，政府正在建立信息交流系统，使得居民选择不同层次的参与。居民可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格，以及学习其他重要的政府信息。

电子服务传播（ESD）提供了网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息，网络商业交易，以及提供信息基本构架，使得在几乎任何地方，政府都是可接入的。ESD解决方案的收益点包括：

*通过建立公共服务点，提高公众对政府计划的参与。

*改进公共服务，却不会提高纳税人的整体费用。

*在法规的解释和应用中提高了透明度和一致性。

*针对那些要求个性化帮助的客户，提高并细化了服务质量。

*增加了居民获取政府服务在时间、地点上的选择性，包括在家、在办公室以及其他地点。

ESD渠道被政府用于实现一些基本目标，包括：1）提高政府的民主过程和体制意识。2）电子传播信息和服务。3）提高公众在政府和行政机构的运作过程中的参与性。4）在民主进程的基础上，给予居民直接的、政府性的支持。

税收表先可以在数秒内从ISR网站直接下载。说明性小手册、电话号码以及经常被问及的问题的答复都可以快速提供给居民，另外，希望与他们的国会成员写信的选民可以选择用发e-mail的形式。

美国政府正在不断提高其在网上提供信息和服务的能力。现在，居民可以获得超过2，700万网页的政府信息和不断增长的在线交易数目。个人可以查找并下载500多种使用频繁的政府服务表格，包括税收和社会安全服务、选民登记、军队征募、执照更新和商标登记等。

去年，联邦政府推出了一个新网站--FirstGov.gov，作为一个综合性网络门户，使得用户可以接向任何政府网站，包括州和地方政府。FirstGov.gov允许用户同时搜索全部2，700万网页。通过使用由私有部门企业和联邦政府一起开发的高强度搜索引擎，该网站可以在1/4秒不到的时间内搜索半兆的文件，一天可以处理上千万种搜索。个人可以通过关键词、主题或机构进行搜索，并在数秒内一次敲击接入所有相关文件和网站。州和地方政府发展电子政府的经验

尽管联邦政府极力推进政府对互联网的使用，电子政府最大的潜在影响依赖于州和地方政府。既然州政府自身更清楚地认识到影响当地居民的问题，他们可以用最及时的信息、事实、新闻和其他栏目更新他们的网站。所有50个州，以及哥伦比亚特区，都设置了正式的政府网站，并可以通过FirstGov.gov连接直接进入，或所有其他的搜索引擎获得。每一个政府网站都各具特色，包括税收、执照、注册和护照信息，以及满足每个州的居民的具体需求的有用信息。

例如，在加利福尼亚，州政府和加利福尼亚健康和人类服务机构建立了一项在线服务，称为加尼福尼亚护理网。该计划被设计用于帮助加利福尼亚居民为他们自己和家庭寻找健康护理的机构和服务，它包含了大多数经州政府认可的、有保证的老年人服务机构。提供的服务种类包括：健康、社会服务、心理健康、酒精、药品和老年人护理服务。该网站有助于用户寻找他们所在地区的相应机构。例如，网站访问者可以在具体指定他们所需要的服务种类（例如一个社区居民治疗系统或一个心理健康康复中心）之前，敲击"心理健康护理机构"。一旦他们已经确定了他们所需的服务种类，他们可以输入他们的邮政编码来寻找附近的相应的机构，或者他们可以进入有关病人的信息，确定哪些机构最适合他们的要求。

华盛顿州信息服务部门（DIS）和税务部门（DOR）在1997年合作推行一项互联网计划，即自动化地计算税收，并使企业电子化申报并支付他们的税收。电子税收申报（EIF）系统是该网站的一个交易性系统。互联网安全性和保密性问题也已提出并被证实可行，网站应用系统的安全网络支付已经启动和实施。更重要的是，ELF系统是通过简洁的界面、自动化的计算、自动化核查错误、安全加密环境、网络收据和现代化的网络保障做支持的。DIS和DOR同样遵循"32/10规则"，该规则是由参与其中的企业建议的，他们认为他们仅仅愿意使用费用低于一张32美分的邮票以及只需花费不到十分钟时间的系统。

其他正在有效使用电子政府的州的例子，包括犹他和肯得基。犹他网站最为人知的特色是有关在盐湖城举行的2002年奥运会的信息连接。肯得基的主页提供了有关农业的连接和有用信息，农业对于该州大量的烟草农场主而言是非常重要的。大多数网站也包括有关州和地方政府的信息、企业的发展、州就业机会、州公园和娱乐、以及运输服务，再加上无数的帮助政府为他们的居民提供高效服务的其他有用服务。

电子服务范文篇2

政府网络采购成为重要内容

在美国，互联网和电子商务首先为政府提高效率及降低采购成本提供了可能。在私有企业，B2B电子商务已经降低了采购成本，并提高了10-50%的采购效率。美国政府已经逐渐开始适应这种变化。基于电子商务的政府网络采购，使采购过程更具效率、更具透明度。通常的做法是通过把有关合同方式的采购信息置于网上，并通过在互联网上公布获胜的投标和运营评估，政府增加了透明度并提升了专业标准。既然未来的采购通告可以置于人人都可看到的互联网上，对中小型企业的优势是显而易见的。对公众来说，可以更好地了解政府的透明度，所有这一切将导致私有企业和政府间的更好的合作。这样具有两个明显的正面效果，首先，使得私有企业在政府管理中发挥更大作用；另外，由于私有企业将被要求满足政府的日益增长的需求，将有助于促进技术的进一步创新。

EDS成为电子服务主体

政府也可以运用互联网传播问题的解决方案，并以比十年前能做到的更快地回复居民的询问。在世界范围内，政府正在建立信息交流系统，使得居民选择不同层次的参与。居民可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格，以及学习其他重要的政府信息。

电子服务传播（ESD）提供了网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息，网络商业交易，以及提供信息基本构架，使得在几乎任何地方，政府都是可接入的。ESD解决方案的收益点包括：

*通过建立公共服务点，提高公众对政府计划的参与。

*改进公共服务，却不会提高纳税人的整体费用。

*在法规的解释和应用中提高了透明度和一致性。

*针对那些要求个性化帮助的客户，提高并细化了服务质量。

*增加了居民获取政府服务在时间、地点上的选择性，包括在家、在办公室以及其他地点。

ESD渠道被政府用于实现一些基本目标，包括：1）提高政府的民主过程和体制意识。2）电子传播信息和服务。3）提高公众在政府和行政机构的运作过程中的参与性。4）在民主进程的基础上，给予居民直接的、政府性的支持。

税收表先可以在数秒内从ISR网站直接下载。说明性小手册、电话号码以及经常被问及的问题的答复都可以快速提供给居民，另外，希望与他们的国会成员写信的选民可以选择用发e-mail的形式。

美国政府正在不断提高其在网上提供信息和服务的能力。现在，居民可以获得超过2，700万网页的政府信息和不断增长的在线交易数目。个人可以查找并下载500多种使用频繁的政府服务表格，包括税收和社会安全服务、选民登记、军队征募、执照更新和商标登记等。

去年，联邦政府推出了一个新网站--FirstGov.gov，作为一个综合性网络门户，使得用户可以接向任何政府网站，包括州和地方政府。FirstGov.gov允许用户同时搜索全部2，700万网页。通过使用由私有部门企业和联邦政府一起开发的高强度搜索引擎，该网站可以在1/4秒不到的时间内搜索半兆的文件，一天可以处理上千万种搜索。个人可以通过关键词、主题或机构进行搜索，并在数秒内一次敲击接入所有相关文件和网站。州和地方政府发展电子政府的经验尽管联邦政府极力推进政府对互联网的使用，电子政府最大的潜在影响依赖于州和地方政府。既然州政府自身更清楚地认识到影响当地居民的问题，他们可以用最及时的信息、事实、新闻和其他栏目更新他们的网站。所有50个州，以及哥伦比亚特区，都设置了正式的政府网站，并可以通过FirstGov.gov连接直接进入，或所有其他的搜索引擎获得。每一个政府网站都各具特色，包括税收、执照、注册和护照信息，以及满足每个州的居民的具体需求的有用信息。

例如，在加利福尼亚，州政府和加利福尼亚健康和人类服务机构建立了一项在线服务，称为加尼福尼亚护理网。该计划被设计用于帮助加利福尼亚居民为他们自己和家庭寻找健康护理的机构和服务，它包含了大多数经州政府认可的、有保证的老年人服务机构。提供的服务种类包括：健康、社会服务、心理健康、酒精、药品和老年人护理服务。该网站有助于用户寻找他们所在地区的相应机构。例如，网站访问者可以在具体指定他们所需要的服务种类（例如一个社区居民治疗系统或一个心理健康康复中心）之前，敲击"心理健康护理机构"。一旦他们已经确定了他们所需的服务种类，他们可以输入他们的邮政编码来寻找附近的相应的机构，或者他们可以进入有关病人的信息，确定哪些机构最适合他们的要求。

华盛顿州信息服务部门（DIS）和税务部门（DOR）在1997年合作推行一项互联网计划，即自动化地计算税收，并使企业电子化申报并支付他们的税收。电子税收申报（EIF）系统是该网站的一个交易性系统。互联网安全性和保密性问题也已提出并被证实可行，网站应用系统的安全网络支付已经启动和实施。更重要的是，ELF系统是通过简洁的界面、自动化的计算、自动化核查错误、安全加密环境、网络收据和现代化的网络保障做支持的。DIS和DOR同样遵循"32/10规则"，该规则是由参与其中的企业建议的，他们认为他们仅仅愿意使用费用低于一张32美分的邮票以及只需花费不到十分钟时间的系统。

其他正在有效使用电子政府的州的例子，包括犹他和肯得基。犹他网站最为人知的特色是有关在盐湖城举行的2002年奥运会的信息连接。肯得基的主页提供了有关农业的连接和有用信息，农业对于该州大量的烟草农场主而言是非常重要的。大多数网站也包括有关州和地方政府的信息、企业的发展、州就业机会、州公园和娱乐、以及运输服务，再加上无数的帮助政府为他们的居民提供高效服务的其他有用服务。

电子服务范文篇3

政府网络采购成为重要内容

在美国，互联网和电子商务首先为政府提高效率及降低采购成本提供了可能。在私有企业，B2B电子商务已经降低了采购成本，并提高了10-50%的采购效率。美国政府已经逐渐开始适应这种变化。基于电子商务的政府网络采购，使采购过程更具效率、更具透明度。通常的做法是通过把有关合同方式的采购信息置于网上，并通过在互联网上公布获胜的投标和运营评估，政府增加了透明度并提升了专业标准。既然未来的采购通告可以置于人人都可看到的互联网上，对中小型企业的优势是显而易见的。对公众来说，可以更好地了解政府的透明度，所有这一切将导致私有企业和政府间的更好的合作。这样具有两个明显的正面效果，首先，使得私有企业在政府管理中发挥更大作用；另外，由于私有企业将被要求满足政府的日益增长的需求，将有助于促进技术的进一步创新。

EDS成为电子服务主体

政府也可以运用互联网传播问题的解决方案，并以比十年前能做到的更快地回复居民的询问。在世界范围内，政府正在建立信息交流系统，使得居民选择不同层次的参与。居民可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格，以及学习其他重要的政府信息。

电子服务传播（ESD）提供了网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息，网络商业交易，以及提供信息基本构架，使得在几乎任何地方，政府都是可接入的。ESD解决方案的收益点包括：

*通过建立公共服务点，提高公众对政府计划的参与。

*改进公共服务，却不会提高纳税人的整体费用。

*在法规的解释和应用中提高了透明度和一致性。

*针对那些要求个性化帮助的客户，提高并细化了服务质量。

*增加了居民获取政府服务在时间、地点上的选择性，包括在家、在办公室以及其他地点。

ESD渠道被政府用于实现一些基本目标，包括：1）提高政府的民主过程和体制意识。2）电子传播信息和服务。3）提高公众在政府和行政机构的运作过程中的参与性。4）在民主进程的基础上，给予居民直接的、政府性的支持。

税收表先可以在数秒内从ISR网站直接下载。说明性小手册、电话号码以及经常被问及的问题的答复都可以快速提供给居民，另外，希望与他们的国会成员写信的选民可以选择用发e-mail的形式。

美国政府正在不断提高其在网上提供信息和服务的能力。现在，居民可以获得超过2，700万网页的政府信息和不断增长的在线交易数目。个人可以查找并下载500多种使用频繁的政府服务表格，包括税收和社会安全服务、选民登记、军队征募、执照更新和商标登记等。

去年，联邦政府推出了一个新网站--FirstGov.gov，作为一个综合性网络门户，使得用户可以接向任何政府网站，包括州和地方政府。FirstGov.gov允许用户同时搜索全部2，700万网页。通过使用由私有部门企业和联邦政府一起开发的高强度搜索引擎，该网站可以在1/4秒不到的时间内搜索半兆的文件，一天可以处理上千万种搜索。个人可以通过关键词、主题或机构进行搜索，并在数秒内一次敲击接入所有相关文件和网站。

州和地方政府发展电子政府的经验

尽管联邦政府极力推进政府对互联网的使用，电子政府最大的潜在影响依赖于州和地方政府。既然州政府自身更清楚地认识到影响当地居民的问题，他们可以用最及时的信息、事实、新闻和其他栏目更新他们的网站。所有50个州，以及哥伦比亚特区，都设置了正式的政府网站，并可以通过FirstGov.gov连接直接进入，或所有其他的搜索引擎获得。每一个政府网站都各具特色，包括税收、执照、注册和护照信息，以及满足每个州的居民的具体需求的有用信息。

例如，在加利福尼亚，州政府和加利福尼亚健康和人类服务机构建立了一项在线服务，称为加尼福尼亚护理网。该计划被设计用于帮助加利福尼亚居民为他们自己和家庭寻找健康护理的机构和服务，它包含了大多数经州政府认可的、有保证的老年人服务机构。提供的服务种类包括：健康、社会服务、心理健康、酒精、药品和老年人护理服务。该网站有助于用户寻找他们所在地区的相应机构。例如，网站访问者可以在具体指定他们所需要的服务种类（例如一个社区居民治疗系统或一个心理健康康复中心）之前，敲击"心理健康护理机构"。一旦他们已经确定了他们所需的服务种类，他们可以输入他们的邮政编码来寻找附近的相应的机构，或者他们可以进入有关病人的信息，确定哪些机构最适合他们的要求。

华盛顿州信息服务部门（DIS）和税务部门（DOR）在1997年合作推行一项互联网计划，即自动化地计算税收，并使企业电子化申报并支付他们的税收。电子税收申报（EIF）系统是该网站的一个交易性系统。互联网安全性和保密性问题也已提出并被证实可行，网站应用系统的安全网络支付已经启动和实施。更重要的是，ELF系统是通过简洁的界面、自动化的计算、自动化核查错误、安全加密环境、网络收据和现代化的网络保障做支持的。DIS和DOR同样遵循"32/10规则"，该规则是由参与其中的企业建议的，他们认为他们仅仅愿意使用费用低于一张32美分的邮票以及只需花费不到十分钟时间的系统。

其他正在有效使用电子政府的州的例子，包括犹他和肯得基。犹他网站最为人知的特色是有关在盐湖城举行的2002年奥运会的信息连接。肯得基的主页提供了有关农业的连接和有用信息，农业对于该州大量的烟草农场主而言是非常重要的。大多数网站也包括有关州和地方政府的信息、企业的发展、州就业机会、州公园和娱乐、以及运输服务，再加上无数的帮助政府为他们的居民提供高效服务的其他有用服务。

电子服务范文篇4

适用GATT还是GATS

现在有6种不同的电子商务媒体：电话、传真、电视、电子支付和货币转帐系统、电子数据交换和互联网。但是互联网处于支配地位，在国际服务传输方面其它手段无法与之比拟。从国际贸易多边规则及国内经济政策方面，这样的媒介提出了与其它媒介不同的问题。在何种程度上国家可以规范互联网上的贸易，税收如何，以何种方式在相同产品方面对本国供应者以优惠，这些问题取决于WTO成员是否同意采用规则。WTO指出了这种可能性，原则上，互联网上数字产品的贸易将视为产品、服务或其它事务。什么样的产品特点将决定这种贸易是受GATT规则、GATS或者两者综合或其它新协议的影响？现在，对于在互联网上定货及支付，但交货仍是传统方式的产品视为货物贸易，运用GATT规则。当产品在互联网上交货时则产生归类问题，产品在互联网上交货时，是否可以以服务对待还是被视为货物贸易。

一种极端的情况是，将所有在互联网上的传输产品视为货物，应用GATT规则。在这种情况下，对传输不征收关税，现在就是这样，等同于WTO成员承诺对互联网交易完全实行自由贸易。这是因为国民待遇是WTO的一般原则。在国民待遇原则下，成员方在国内税收上，将放弃对互联网进口的歧视。此外，不征收关税将使互联网进口关税为零。现在，没有人愿意接受这样的建议。成员方在乌拉圭回合及以后所做的承诺，是建立在假定大多数的这些交易是服务，而不是产品贸易的基础上。另一种极端情况是，同时放弃GATT和GATS，采纳新的互联网贸易规则。但是没有人赞同这样的观点，为电子商务建立新的规则没有实际意义。互联网服务，包括互联网服务提供商及电话线路传输流动早就受GATS及基本电讯协定的管理。所有经互联网的电子传输，在货物贸易或服务贸易上都有其对应物，所以GATT及GATS中亦均有必要的规章措施。

实际上可以将GATS应用于所有的互联网贸易，或将GATT应用于有相对应实物的贸易，而将GATS应用于所有的其它电子贸易。为了平衡，将所有的电子传输定义为服务的意义将更大。问题是当电子传输跨越两国边界时，一般不存在相应的实物贸易，但是如通过电子传输的书或光盘等最终形成商品时，这样不能否认跨界传输没有实际的实物。在多数情况下，电子传输下的商品不能转变成实物贸易，例如，收货者可以将书存为数字形式，在屏幕上阅读，音乐在计算机上播放就属于这种情况。

即使如此，这依然不能成为建议将所有的电子贸易归类为服务贸易的理由。从这一点上看，需要制定一个全面性的定义，其优势在于可以使产生争端的可能降到最低，这种争端可能产生于一些国家将某些传输定义为无形贸易，而有些国家归类于服务。在一种综合性的定义下，在关于互联网贸易的争端上，工作小组将不得不首先决定争端的目标是货物还是服务，来决定是否运用GATT或GATS规则来估价争端。采用全面性的定义将自动解决这一问题。

全面性的定义要首先考虑关税，关税可以应用于以实物进口的产品，但对电子传输的产品则不能。只要电子传输的成本低于实物交付，关税对后者不构成问题。电子传输比实物交付的成本低得多，这种变化相当于一国的贸易条件的改善，进而改善福利。但是对于许多国家来说，尤其对发展中国家，这是不可能的。在这些国家，大多数消费者没有计算机或不能接触互联网。

如果电子商务归类于货物贸易，不征收关税是有意义的，但现状及美国建议将这种状况持续下去则存在疑问。目前，对电子提供的外国服务关税唯一可行的改变办法是，对其征收相对于国内提供的相同服务较高的税收。只要一国尚未承诺对外国服务以国民待遇，则对外国提供的服务征以较高税收是可以的。现在对电子传输不征收关税以及美国建议持久下去，不能避免一国对进口服务征收的增值税，或税收水平高于国内提供的服务。只有成员方承诺给予进口服务以国民待遇后，才不会出现歧视待遇。但是这样的话，现行的不征收关税以及美国的建议不会产生其它影响。在这两种情况下，禁止征收关税都是没有意义的。

在效率上，GATT和GATS不同在于，前者不允许使用配额，而后者则可以。如果成员方对电子贸易产品运用GATS规则，一国将限制通过互联网传输的CD的数量，如何限制现在不太清楚。但是假若这样做，贸易将转为以实物形式，这是一种次优的交付方式。如果这种方式变得可行，其结果将次于在GATT规则下的结果。

模式1抑或模式2

GATS是全球服务贸易规则，这些规则的目的是在透明及逐步自由化的条件下扩展贸易。GATS纳入WTO几年来，其服务分类的规则不足以处理快速发展的电子交易的发展。在电子服务的归类上存在模糊地带，并且各成员在电子服务所做的市场准入承诺上也存在模糊之处，实际上很难确定这些市场准入承诺是针对电子服务的。

GATS第一条的分析框架允许成员根据服务交付的4种方式来确定市场准入承诺。即：1、模式1（跨境消费）；2、模式2（国外消费）；3、模式3（商业存在）；4、模式4（自然人的流动）。从GATS的分类角度，有必要决定这样的电子服务交付是跨国界的（模式1）或国外消费（模式2），或不在GATS现有分类中的其它模式。归类变得非常重要，因为它决定了对服务提供者保证何种程度的市场准入水平。因此，互联网不仅使模式1和模式2的区分越来越重要，同时也提出了电子服务是否在GATS框架内的问题。

1998年5月25日，WTO建立了一个全面的工作计划来检查所有与电子商务有关的贸易相关问题。似乎存在一个一致，GATS涵盖了可能是与新的电子商务相关。但未列入现有承诺计划中的电子服务。但是在哪种模式中包含电子服务则不那么一致。将通常的模式1和模式2运用于电子服务时存在困难，是因为电子服务更多的是跨国界交易，更像是国外消费式的交易。

现行的市场准入承诺水平说明，在许多服务类别中，大多数国家同意不对模式2限制（即在模式2中不作承诺），保留对模式1限制的权利（模式1中所列的非约束）。在这样的承诺水平下，电子服务的模式2归类意味着许多WTO成员将发现不会对电子服务加以市场准入的限制。因此，随着越来越多的服务通过电子交付，成员将发现市场准入的承诺超出了原来承诺的范围。虽然一些人认为这样的市场准入扩展是一个好的进展，并且与在GATS第19条规定的自由化谈判一致，但是电子商务的自由化待遇将会出现问题，原因有两个：

第一，这将改变各成员方在乌拉圭回合随后准入谈判中的承诺。这些承诺至少在理论上是一种优势互补的结果，即一方用在市场准入上的承诺以交换其它方利益。将电子服务纳入模式2中，相当于在不进一步谈判的情况下改变各成员方之间已经达成的交易。这似乎与GATS要求成功谈判的原则相悖，即“为了在互利的基础上提高所有参加者的利益，达到权利和义务的平衡。”如果各成员将电子服务归类于模式2而做出新的市场准入承诺，这样的减让将带来一些成员方相似的承诺，这些成员方因为现有的承诺而不必提供新的市场准入，或这些成员方认为从电子商务的自由化中得到的利益不成比例。

模式2的电子服务归类存在问题的原因是，在模式2下，国家不做出承诺，因为相信自己没有能力控制国外交付及消费服务的供给。在一定程度上可以对通过互联网进行交易规范的情况下，所有在模式2下做出承诺的成员方将在电子服务方面做出承诺，这一点是不明确的。所以将电子服务归类于模式2将导致GATS承诺的重新谈判。

第二，如果将电子服务归类于模式1，服务方面电子贸易的潜在利益可能消失，因为这些服务可能被另一种模式所代替，在这种模式下，成员方比在模式2下所做的“非”承诺较少。在模式回下缺乏非承诺意味着WTO成员将有能力对电子服务设置障碍。因此，电子服务提供者发现不能进入市场，消费者得不到电子服务。

在GATS对电子服务的归类问题上，不但要为电子服务留出发展的空间，而且不能改变现有的对GATS的承诺以及不修改GATS协议，这一两难问题是无法解决的。

能否永久免税

目前，WTO成员同意电子传输产品暂时免税，但有的国家建议使免税持久下去具有法律效力。

WTO的决定有两个要素，第一是只包括电子传输；由电子手段定货，而通过正常渠道进口产品不包括在内。尽管所有类型的产品可以在电子网络上刊登广告和购买，但是电子交付的产品是有限的。只有最终产品是数字化的信息，方可以通过电子化，尤其是通过互联网传输。许多服务可以以这种方式提供。一些信息及娱乐产品，如书籍、软件、音像制品，体现了数字化信息的特点，可以通过互联网提供。此类传送方式不征收关税，而对其它的则征收关税实际等同于优惠贸易协定。在这样的规定下，存在着正的贸易创造及负的贸易转移。当免税劣于征税，但这样做只是为了避税时，则产生贸易转移。尽管电子交付是最有效的交付手段，但在有些情况下则并非如此。例如，在目前的技术水平下，从互联网上下载电影或音乐的成本很高，高于以实物形式得到的成本。进口国家贸易转移的福利成本相当于放弃关税收入，这也是发展中国家最为关注的。但是现在难以预测出对现在免税的产品征税将得到的收入是多少，估计将实物贸易变成电子渠道导致的收入结果的变化将很小。

第二是仅包括关税，没有提及其它方面的限制。如果同意将所有电子交付的产品看作是货物，则没有什么问题，在这方面GATT禁止其它的贸易限制措施。但是，大量的电子交付产品，实际的或潜在的，无疑是服务贸易，由GATS管辖。GATS协定允许国家来决定是否承诺市场准入，即不施加配额和国民待遇。目前，许多发达国家和发展中国家成员方，对电子商务可行的许多服务部门未做出承诺。在这些部门，决定给予免税待遇实际上也无效，因为各国仍然采用歧视性的内部税收，或更糟的是，可能使用配额。

建议免税的原理在于，对于种类有限的电子传输的媒体产品，可保证以后的贸易不受限制，只要同意这样的产品应视为商品。建议的弱点是未考虑服务的贸易制度，服务主要是通过电子传输的产品。

保证电子商务免税的最好途径是，在GATS下的市场准入（排除数量限制）及国民待遇（排除任何形式的歧视性税收）上谈判一个充分自由的承诺。这会产生另一个问题，即现在距离这一目标有多远？实际上通过电子传输的服务才是主要关注之处，如商业，娱乐和金融服务。当分析与电子商务相关的承诺时，集中于跨境供给（模式1），尽管与模型2也有关系。在分析对不同部门供给模型的承诺水平时，可以区分三个等级的自由化承诺；一是保证非限制性准入的充分承诺；二是部分承诺，即准入是有条件的，限制性的；三是针对相应模式的非限制性准入，即无承诺，对市场准入不做保证。

面临的重要任务

WTO面临着一个重要任务是，建立一个电子商务可以生存和发展的可预测的环境，并使这一新的国际贸易形式的发展不仅给所有国家的消费者带来利益，并且有利于各成员和世界经济的增长。

WTO在电子商务方面已经做了许多工作，但是电子商务的快速发展对WTO的制度结构（GATT及GATS）以及各成员形成了挑战。WTO传统的原则，如非歧视、透明、中性及市场开放仍然有效，应该被应用于电子商务。如果在GATT、GATS、TRIPS和其它WTO协议中的自由化承诺得到遵守，就不需要新的规则。总体上看，WTO需要做更多的工作，这从另一个侧面说明了WTO在处理电子商务问题时存在一定困难，WTO需要将电子商务融入现行的有关协议中，要求有关协议在一定程度上进行调整。目前，除延续电子商务暂时免税以外，近来WTO在电子商务方面没有什么起色，第四次部长会议宣言只是提到继续这方面的研究，具体工作要到第五次部长会议去解决。

电子服务范文篇5

适用GATT还是GATS

现在有6种不同的电子商务媒体：电话、传真、电视、电子支付和货币转帐系统、电子数据交换和互联网。但是互联网处于支配地位，在国际服务传输方面其它手段无法与之比拟。从国际贸易多边规则及国内经济政策方面，这样的媒介提出了与其它媒介不同的问题。在何种程度上国家可以规范互联网上的贸易，税收如何，以何种方式在相同产品方面对本国供应者以优惠，这些问题取决于WTO成员是否同意采用规则。WTO指出了这种可能性，原则上，互联网上数字产品的贸易将视为产品、服务或其它事务。什么样的产品特点将决定这种贸易是受GATT规则、GATS或者两者综合或其它新协议的影响？现在，对于在互联网上定货及支付，但交货仍是传统方式的产品视为货物贸易，运用GATT规则。当产品在互联网上交货时则产生归类问题，产品在互联网上交货时，是否可以以服务对待还是被视为货物贸易论文。

一种极端的情况是，将所有在互联网上的传输产品视为货物，应用GATT规则。在这种情况下，对传输不征收关税，现在就是这样，等同于WTO成员承诺对互联网交易完全实行自由贸易。这是因为国民待遇是WTO的一般原则。在国民待遇原则下，成员方在国内税收上，将放弃对互联网进口的歧视。此外，不征收关税将使互联网进口关税为零。现在，没有人愿意接受这样的建议。成员方在乌拉圭回合及以后所做的承诺，是建立在假定大多数的这些交易是服务，而不是产品贸易的基础上。另一种极端情况是，同时放弃GATT和GATS，采纳新的互联网贸易规则。但是没有人赞同这样的观点，为电子商务建立新的规则没有实际意义。互联网服务，包括互联网服务提供商及电话线路传输流动早就受GATS及基本电讯协定的管理。所有经互联网的电子传输，在货物贸易或服务贸易上都有其对应物，所以GATT及GATS中亦均有必要的规章措施。

实际上可以将GATS应用于所有的互联网贸易，或将GATT应用于有相对应实物的贸易，而将GATS应用于所有的其它电子贸易。为了平衡，将所有的电子传输定义为服务的意义将更大。问题是当电子传输跨越两国边界时，一般不存在相应的实物贸易，但是如通过电子传输的书或光盘等最终形成商品时，这样不能否认跨界传输没有实际的实物。在多数情况下，电子传输下的商品不能转变成实物贸易，例如，收货者可以将书存为数字形式，在屏幕上阅读，音乐在计算机上播放就属于这种情况。

即使如此，这依然不能成为建议将所有的电子贸易归类为服务贸易的理由。从这一点上看，需要制定一个全面性的定义，其优势在于可以使产生争端的可能降到最低，这种争端可能产生于一些国家将某些传输定义为无形贸易，而有些国家归类于服务。在一种综合性的定义下，在关于互联网贸易的争端上，工作小组将不得不首先决定争端的目标是货物还是服务，来决定是否运用GATT或GATS规则来估价争端。采用全面性的定义将自动解决这一问题。

全面性的定义要首先考虑关税，关税可以应用于以实物进口的产品，但对电子传输的产品则不能。只要电子传输的成本低于实物交付，关税对后者不构成问题。电子传输比实物交付的成本低得多，这种变化相当于一国的贸易条件的改善，进而改善福利。但是对于许多国家来说，尤其对发展中国家，这是不可能的。在这些国家，大多数消费者没有计算机或不能接触互联网。

如果电子商务归类于货物贸易，不征收关税是有意义的，但现状及美国建议将这种状况持续下去则存在疑问。目前，对电子提供的外国服务关税唯一可行的改变办法是，对其征收相对于国内提供的相同服务较高的税收。只要一国尚未承诺对外国服务以国民待遇，则对外国提供的服务征以较高税收是可以的。现在对电子传输不征收关税以及美国建议持久下去，不能避免一国对进口服务征收的增值税，或税收水平高于国内提供的服务。只有成员方承诺给予进口服务以国民待遇后，才不会出现歧视待遇。但是这样的话，现行的不征收关税以及美国的建议不会产生其它影响。在这两种情况下，禁止征收关税都是没有意义的。

在效率上，GATT和GATS不同在于，前者不允许使用配额，而后者则可以。如果成员方对电子贸易产品运用GATS规则，一国将限制通过互联网传输的CD的数量，如何限制现在不太清楚。但是假若这样做，贸易将转为以实物形式，这是一种次优的交付方式。如果这种方式变得可行，其结果将次于在GATT规则下的结果。

模式1抑或模式2

GATS是全球服务贸易规则，这些规则的目的是在透明及逐步自由化的条件下扩展贸易。GATS纳入WTO几年来，其服务分类的规则不足以处理快速发展的电子交易的发展。在电子服务的归类上存在模糊地带，并且各成员在电子服务所做的市场准入承诺上也存在模糊之处，实际上很难确定这些市场准入承诺是针对电子服务的。

GATS第一条的分析框架允许成员根据服务交付的4种方式来确定市场准入承诺。即：1、模式1（跨境消费）；2、模式2（国外消费）；3、模式3（商业存在）；4、模式4（自然人的流动）。从GATS的分类角度，有必要决定这样的电子服务交付是跨国界的（模式1）或国外消费（模式2），或不在GATS现有分类中的其它模式。归类变得非常重要，因为它决定了对服务提供者保证何种程度的市场准入水平。因此，互联网不仅使模式1和模式2的区分越来越重要，同时也提出了电子服务是否在GATS框架内的问题。

1998年5月25日，WTO建立了一个全面的工作计划来检查所有与电子商务有关的贸易相关问题。似乎存在一个一致，GATS涵盖了可能是与新的电子商务相关。但未列入现有承诺计划中的电子服务。但是在哪种模式中包含电子服务则不那么一致。将通常的模式1和模式2运用于电子服务时存在困难，是因为电子服务更多的是跨国界交易，更像是国外消费式的交易。

现行的市场准入承诺水平说明，在许多服务类别中，大多数国家同意不对模式2限制（即在模式2中不作承诺），保留对模式1限制的权利（模式1中所列的非约束）。在这样的承诺水平下，电子服务的模式2归类意味着许多WTO成员将发现不会对电子服务加以市场准入的限制。因此，随着越来越多的服务通过电子交付，成员将发现市场准入的承诺超出了原来承诺的范围。虽然一些人认为这样的市场准入扩展是一个好的进展，并且与在GATS第19条规定的自由化谈判一致，但是电子商务的自由化待遇将会出现问题，原因有两个：

电子服务范文篇6

智能电子商务

随着我国各种商贸网站的涌现，电子商务繁荣了，其应用已经渗入各行各业，而智能化更代表了电子商务的先进水平。相对原始的网络商铺经营，智能电子商务更加便捷，更加高效。在电子商务智能化发展的过程当中，首先是电子邮件群发做出了贡献，电子邮件是我国电子商务的萌芽，电子邮件群发则是智能智能电子商务的起步。智能电子商务的完备发展则是以商务快车为代表的网络营销软件的快速壮大。

网络营销软件的应用将电子商务上升到了一个新高度。首先，它具备了邮件群发功能；其次，能同时运作几千家B2B网站的商铺；第三，能进行有效的市场调查；第四，能够管理开展电子商务时的客户与潜在客户……智能电子商务使经营者能够在省时省力的情况下高效地开展电子商务，实现低成本高效益的贸易。

社区电子商务

社区化电子商务模式主要是以社区发展为重心、以人为本，充分挖掘信息、分享，提供关系性服务，更好的促进社交活动。通过社区化的发展与完善，寻求电子商务盈利模式。这种模式的价值就在于强大的粘性和一定规模后的价值指数增长。巨大的粘性会聚合越来越多的受众，历史选择与锁定让非最有技术成为世界上最流行的技术。

SNS是2008年迅速发展壮大领域，也是一个很有潜力的领域，但目前SNS网站的盈利却不那么如人意。如国内的校内网、开心网等，虽然拥有很大的流量，但盈利模式却很模糊，近来在融资方面也遇到了一些困难。看起来，似乎广告是一个很好的赢利点，但是目前这些社区网站的广告效果并不怎么样，没有收到什么实质性的效果。视频和游戏看起来也是很好的盈利方向，但是视频和游戏产品的产生和淘汰都不同程度地造成盈利上的困难。究竟社区网站要怎么盈利？目前已经有很多社区网站在尝试着把电子商务结合起来，做社区电子商务。同样，对电子商务来说，社区化也能带来很多好处。

社区电子商务的优势有：

1.强大的用户群体与高度的信任与信用度，具有粘性的信用约束。

2.通过社区化内容更好的进行信息挖掘、整合与创新，有利于电子商务模式的完善。

3.消费能力强大，成功的运营模式将使企业具有相当可观的盈利，从而更好的为用户服务。

当然，社区电子商务也是有很大风险的。对于目前的网络环境和电子商务环境来说，做好社区电子商务就要做到以用户为本，使社区服务便利化和个性化来得到用户的粘性，给用户发挥创造性的空间。

电子服务

电子商务已经越来越电子服务化，这是必然的趋势，随着网络交互性越来越重要，电子服务成为新制胜点。

网络服务交易与网络购物最本质的区别就在于它交易的物品是看不见、摸不着的服务商品，如淘宝的产品代购，就是卖服务的一种体现，而且呈现着愈来愈受欢迎的趋势。以前，这些服务都是通过传统的中介机构实现交换，而网络服务交易就是将这种中介机构网络化、平台化。而网络服务交易的优势则在于可以实现服务的异地划、便捷化。同时，网络服务交易还传承了网络购物的优势，即更便宜，第三方支付交易更安全。

从目前很多网站的改变上我们也可以看出，它们越来越重视服务了。而用户群体也是更加重视服务。因为对目前的大部分用户来说，网上的转移成本是比较小的，一旦发现更好的服务，便会很容易发生转移。长久的吸引新顾客和保持顾客忠诚度必要的一点就是要做好服务。

电子服务是一个竞争激励的领域，企业和服务提供商要在这个领域做好并且取胜的话，要结合市场的特点和顾客的趋势，运用传统手段和电子手段结合的策略，为顾客提供满意的服务。

C2C2B

看到这个概念时是将它作为第四代电子商务的兴起来讲的，它是一类新型电子商务模式的网站，创新性在于：它为所有的消费者提供了新的电子交易规则。这种模式不仅消费者可以推荐消费者，还可以推荐企业商家，建立自己的销售联盟和消费者联盟。它改变了人们的生活方式和消费观念，使人们可以更加自由更加有效地支配自己的时间。

它把消费者放在核心地位，让消费者与消费者结合，让消费者与企业结合，使电子商务变得更加有活力，发挥群体的智慧。

电子服务范文篇7

景区功能模块智慧化是智慧景区建设和景区电子商务运营的重要硬件基础。按照智慧景区的内涵和规划建设思路，要提高游客满意度和管理水平，必须以服务景区经营管理为根本，依托先进的信息、通信、物联网技术和科学的企业管理理论，不断完善景区组织机构和业务流程，推动景区可视化、智能化运营，实现景区环境、社会、经济的全面、协调、可持续发展[3]。一个完备的智慧景区除WIFI无线网络平台、数据网络交换与安全平台、服务器平台、数据存储平台、基础数据平台等基础平台之外，还涵盖了景区电子营销系统、游客电子服务系统、旅游商户管理系统、景区综合管理系统、智能集成管理系统等子系统。[4]结合荆涂山风景区客流量、技术人才和后续资金等实际，同时参考国内相关景区智慧化建设经验，主要开展景区门户网站模块、停车场智能管理模块、电子门票模块（及销售平台）、游客电子服务系统、旅游信息系统、景区视频监控模块等功能模块智慧化建设，其中景区门户网站模块和停车场智能管理模块是荆涂山风景区智慧化建设的当务之急。（一）景区门户网站模块建设。由于景点分属市区和下辖怀远县县城，蚌埠市旅游局在对荆涂山风景区进行整合管理时存在一定的难度，目前部分景点级别为4A级，如禾泉农庄，部分景区级别仅为3A级，如白乳泉。蚌埠市旅游局关于景区的资讯较少，通过蚌埠印象对禹王宫、白乳泉进行了简短的介绍，蚌埠智慧全景虚拟游中仅展示了白乳泉、卞和洞、石榴园三处景点，目前主要通过携程旅行网、去哪儿网、百度旅游等第三方网站获取相关旅游信息，建设智慧景区和开展景区电子商务迫切需要建立完善的门户网站。（二）旅游线路规划及停车场智能管理模块建设。蚌埠荆涂山风景区南北跨淮河并深入怀远县境内，占地60km2，蚌埠市旅游局应按照整合管理和阶段性开发的思维，合理规划旅游线路和停车场，首先利用禾泉农庄风景区现有的餐饮、住宿、停车场等条件规划禾泉农庄———涂山———禹王宫———圣泉———蚌埠花博园———禾泉农庄线路。怀远县旅游局可主导规划望淮楼———荆山———卞和洞———鲍氏石榴园（王晓山石榴园）———禹王像———大圣寺———白乳泉———启王宫———望淮楼线路，主停车场可设置在望淮楼附近。后期当景区客流量达到一定数量时，有必要建立车辆管理中心对停车场，甚至道路、主要道路口进行实时监控和车流数量进行自动统计，以确保停车场合理利用，实现景区合理分流。（三）电子门票模块建设。为减少景区人园工作量，荆涂山景区建立电子门票模块，推行智能购票和智能验票。智能购票纳入门票预订系统，智能验票方面前期采用手持式验票机扫描客户二维码门票进行验票，后期随着客流量提高将引入智能验票系统（景区通道闸验票系统）记录、汇总和统计门票，以供景区后期使用。（四）游客电子服务系统建设。在荆涂山景区内建设智能WIFI，方便客户通过手机导游APP聆听导游词了解景点历史、文化、传说、现状等，通过导览地图了解景区线路、景点及关键地点分布情况，同时及时了解景区交通、新闻、节庆、演出、广告、促销等资讯并参与互动。后期不断完善基于智能终端软硬件和RFID物联网，实现景区参观导览的自动化，并提供可视化导游机和基于RFID定位技术的专用语音导游机给有需要的客户使用。同时，在景区增设触摸式导览机让客户通过导览及通过景区介绍、景区视频、景区新闻等加深对景区的了解，增强客户旅游消费体验。（五）景区视频监控模块建设。在禹王宫、启母石以及卞和洞等相对偏远的景点加强各种前端监控设备布置，对全景区进行24小时实时图像监控和远程监听。对紧急情况，监控中心工作人员第一时间通过前端设备发出制止警告，同时通知巡逻人员就近赶赴现场处理，最大限度地保障景区安全。

二、景区电子商务运营模式选择及模块建设

（一）景区电子商务运营模式选择。景区电子商务模式主要有第一方电子商务模式、第三方电子商务模式、地方性旅游服务网站模式和移动景区分销模式等[5]，其中第一方电子商务模式包括旅游景区自建模式、旅游景区联盟模式和旅游景区区域联盟模式[6]，不同模式的服务内容及优劣势不尽相同。通过第一方电子商务模式，以及第三方电子商务模式和地方性旅游服务网站模式的对比分析，结合荆涂山风景区规模、客流量、资金投入、业务结构等实际，综合采用旅游景区自建模式、支持服务类中间商模式和移动景区分销模式，并将基于微信等的移动景区分销模式作为荆涂山风景区电子营销和游客电子服务的主要模式。（二）景区电子商务运营模块建设。景区电子商务运营既要最大程度地实现景区的利润目标，又要服务于智慧景区建设。荆涂山智慧景区电子商务运营主要应集中在门户网站和微信中总体栏目、新闻系统、门票预订系统、酒店预订系统、在线商城系统和会员管理系统等模块建设上，同时票务、酒店等预订可继续强化与携程、去哪儿、阿里旅行、艺龙、途牛、同城、驴妈妈等第三方旅游电子商务平台的合作。1.总体栏目设计。门户网站是景区信息的重要载体，既要展现景区新闻、广告、天气、访问、留言等资讯[7]，又要为客户提供便捷的票务、酒店、商品、旅游电子商务服务，因此门户网站的栏目设计十分重要。建设荆涂山智慧景区要发挥其基础平台和电子商务平台的作用，既要重视门票预订、酒店预订、会议接待、在线商城，又要为客户提供良好的客户体验，培养客户忠诚度。一级栏目可设计为首页|景区新闻|票务预订|酒店预订|会议接待|在线商城|旅游线路|旅游指南|景区风光|荆涂美文|联系我们。建立微信平台使之和门户网站之间实现互联互通，客户通过微信平台可以直接进入景区主页，对景员中心进行操作也实现与景区门户网站同步处理，而景区导游则借助移动终端定位，为客服提供位置定位、周边搜索、景点线路等服务。2.新闻系统。新闻系统设计为主要管理门户网站中景区最新动态信息，如行业动态、景区新闻、景区活动、产品促销等，这部分内容通过大数据分析进行系统自动分类推送，也可通过后台进行管理。考虑到新闻系统的活跃性和重要性，新闻系统中增加图文、影视、音乐等多媒体信息综合展示栏目。此外，禾泉农庄、禹王宫、白乳泉、启母石、荆涂山峡、三圣宫、望淮楼等四季风光图片和虚拟旅游模块也同时链接到新闻系统中。3.门票/酒店预订系统。门票预订系统为客户提供荆涂山景区的门票价格及余票情况，系统设计为客户可以通过门户网站、微信平台或者第三方旅游电子商务平台选择线路和景点、旅游时间、门票类型、门票数量，填写预订人信息并通过在线支付完成交易并获得票务凭证信息（如电子票或二维码），凭电子票检票进入景区或凭身份证件到售票处换取优惠纸质门票。此外，设计门票预订二维码，微信平台可通过扫描二维码进行预订或在景区、景点门口扫码购买门票。酒店预订系统采用门票预订系统类似的方法进行设计。4.在线商城系统。国内景区门户网站在线商城系统主要经营的旅游产品为门票、住宿、餐饮、租车及套餐，景区特产经营门类较少且普遍做得不够成功，这与景区大量出租商铺进行特产经营有关。参考淘宝网、京东商城、小米手机官网商城，尝试设计在线商城系统，通过完善商品分类、搜索、客户评价、在线支付（如手机支付、网银支付和第三方支付等）等功能，展示、销售（预订）荆涂山景区门票（还包括朝禹会、登高会、榴花会、采摘节及花鼓灯演出门票）、酒店、套餐及怀远石榴、亚太石榴酒、怀远烧全鸡、沱湖螃蟹、蚌埠玉雕等土特产，并整理景区、景点、产品的渊源、历史、典故、传说并配以图片融入到商品销售页面当中，增强景区宣传效果。同时建立微商城，将在线商城同步到微信平台上。5.会员管理系统。建立会员管理系统，为客户提供在线注册，登录，密码修改，资料修改界面，对通过门户网站、微信平台等注册的客户信息进行记录、分类和管理，建立购买积分制，对达到一定积分和等级的客户，定期、不定期享受一定的折扣优惠，通过微信平台、短信猫（SMSModem）和GSM卡，让网站向会员推送商品订单处理进度及旅游新产品、新动态。

三、经费预算

（一）规划设计费。1.智慧景区规划设计费：招标预算经费5.0万元。2.智慧景区电子商务运营规划设计费：招标预算经费3.0万元。（二）景区功能模块智慧化建设费。1.旅游线路规划及停车场智能管理模块建设费：前期规划费用可由蚌埠市和怀远县旅游局承担，后期包括两条旅游线路车辆管理监控中心、管理平台、IP网络和前端监控设备购置费。2.电子门票模块建设费：前期主要在每个景区入园处配置1~2台手持式验票机，后期增设景区通道闸验票系统。3.游客电子服务系统建设费：前期主要包括智能WIFI和可视化导游机配置费，后期还包括RFID物联网、触摸式导览机、智能终端软硬件建设费和基于RFID定位技术的专用语音导游机配置费。4.景区视频监控模块建设费：该模块监控中心、管理平台、IP网络和前端监控设备和景区视频监控模块进行整体规划设计和配置。通过招标的形式进行建设，分阶段进行建设，前期计划在禾泉农庄和望淮楼两条旅游线投入预算经费20.0万元，后期阶段性预算投入60.0万元和130.0万元，其中禾泉农庄旅游线的经费可和禹王宫重修进行统筹规划。（三）景区电子商务运营模块建设及运作费用。1.景区门户网站及微信平台设计、模块建设及维护费。2.景区门户网站及微信平台新闻系统、门票/酒店预订系统、在线商城系统、会员管理系统运作费。景区门户网站及微信平台设计、模块建设预算经费1.5万元，拍照设备、短信猫、图片编辑软件等预算0.3万元，此外招聘两名专业技术人员进行系统维护及运作，岗位工资预算0.35万元/月。

四、风险及效应分析

（一）风险分析及规避对策。1.风险规避对策。蚌埠荆涂山智慧景区电子商务运营项目是一个系统工程，其特点是需要将电子商务运营和景区功能模块智慧化建设结合起来，在建设过程中必须充分考虑景区的目标市场定位、客流量及经费预算，在合理确定建设哪些智慧景区功能模和电子商务运营模块的基础上，采取统筹规划、科学分析、实地调研和阶段性实施的方式规避战略风险、系统风险、实施风险和财务风险。2.风险识别及分析。由于规划和建设整体投入较大、周期长且缺乏专业技术人才，景区电子商务运营项目可能存在财务风险、实施质量风险和人力资本风险，可通过实施预算管理、加强项目建设过程管理和质量控制、引入项目监理公司、注重项目实施过程中知识转移和员工内部培训等方式规避以上风险。（二）效益分析。蚌埠荆涂山智慧景区电子商务运营项目的建设将为蚌埠市经济增长、社会进步、产业促进等带来收益。该项目的建设和运营将提高景区电子商务交易额，增加景区门票、交通、住宿、餐饮及土特产销售，拉动蚌埠市经济经济增长和社会就业，促进资源生态经济协调发展和旅游产业转型，推动产业结构低碳化、轻型化、高级化。

（一）结合景区实际设计景区功能模块智慧化建设方案。在明确智慧景功能模块及各类使用者应用功能的实现之间关系的基础上，结合荆涂山风景区客流量、技术人才和后续资金等实际，设计了景区门户网站模块、停车场智能管理模块、电子门票模块（及销售平台）、游客电子服务系统、旅游信息系统、景区视频监控模块等功能模块智慧化建设的方案，提出景区门户网站模块和停车场智能管理模块是景区智慧化建设的当务之急。（二）明确景区电子商务运营模式。通过第一方电子商务模式，以及第三方电子商务模式和地方性旅游服务网站模式的对比分析，结合荆涂山风景区规模、客流量、资金投入、业务结构等实际，综合采用旅游景区自建模式、支持服务类中间商模式和移动景区分销模式，并将基于微信等的移动景区分销模式作为荆涂山风景区电子营销和游客电子服务的主要模式。（三）提出景区电子商务运营模块建设的策略及方案。提出将荆涂山智慧景区电子商务运营集中在门户网站和微信中总体栏目、新闻系统、门票预订系统、酒店预订系统、在线商城系统和会员管理系统等模块建设上，同时票务、酒店等预订继续强化与携程、去哪儿、阿里旅行、艺龙、途牛、同城、驴妈妈等第三方旅游电子商务平台的合作，并重点提出了景区电子商务运营模块的建设方案。此外，通过对智慧景区及电子商务运营规划设计、建设、运作等的经费预算以及蚌埠荆涂山智慧景区电子商务运营项目的风险和效应分析，对项目的可行性进行检验。

参考文献：

[1]国务院.国务院关于加快发展旅游业的意见[EB/OL].www.gov.cn/xxgk/pub/Govppublic/mrlm/200912/t20091203_56294.html,2009-12-01.

[2]国家旅游局办公室.国家旅游局关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知[EB/OL].www.cnta.gov.cn/xxfb/jdxwnew2/201509/t20150922_747641.shtml,2015-09-22.

[3]梁倩,张宏梅.智慧景区发展状况研究综述[J].西安石油大学学报(社会科学版),2013(5):52-56.

[4]汪侠,甄峰,吴小根.基于游客视角的智慧景区评价体系及实证分析———以南京夫子庙秦淮风光带为例[J].地理科学进展,2015(4):448-456.

[5]喻光继.关于第四方电子商务模式研究[J].特区经济,2007(12):139-141.

[6]柴寿升,鲍华,赵娟.旅游景区电子商务典型发展模式研究[J].山东社会科学,2010(9):131-134.

电子服务范文篇8

电子政府的积极作用

衡量政府工作效率最主要的指标就成了政府处理信息的效率。要对政府处理信息的效率进行科学的测量，就要对其过程进行跟踪分析，这样才能对政府进行科学的评价。然而在传统环境下，因为信息本身具有实时性和动态性，政务信息也不例外。但是这种状况随着电子政府的蓬勃发展正在逐渐改变。在网络环境中，一切信息资源都变得稳定而规范，电子政务信息也不可避免地成为这种便于进行计量分析的信息源，进而作为电子政务活动的客观记录，真实地反映了网络环境下政府的运行状况。那么，本文通过对电子政务信息的计量分析，以科学的评价当代政府，并以此为据，提高行政管理效率和公共决策能力。

在这里必须指出的是，电子政务通俗来讲就是利用信息技术进行行政。它是一个程序的概念，主要是通过电子手段来完成行政目的，着重点在政务。而电子政府是一个实体的概念，主要是通过建立一个功能完善的网站来使政府网络化。还需要特别强调的是，“政务”是指“政府事务”。电子政府的作用小则能将政府事务上网，同时还可以促进政府工作和服务效率的提高，甚至于政府职能的转变。大则不仅改变政府的服务方式，而且可以改变政府自身的工作方式，甚至机构的设置。

总而言之，电子政府本身不仅会推进全社会的信息化进程，而且会促进政府的改革。换言之，电子政府是改造并提升政府竞争力的重要手段。新加坡作为亚洲“四小龙”之一，近年来积极推进电子政府建设。虽然国土狭小，却拥有一支富有企业家精神且收入不菲的行政管理团队，加之国家领导人的战略目标宏伟明确，使得新加坡具有建设电子政府的潜力。从上个世纪80年代初起，一直由政府主导，总理亲自挂帅，每年投入大量资金，并成立专门的机构“资讯通信发展管理局”来进行政府信息化建设。目前已取得了巨大的成就,服务广度仅次于美国，服务深度位居第一，整体成熟度处于世界领先的地位。本文从以下方面对新加坡的政府主导型电子政府发展模式进行阐述，并论述了其对政府所起的积极作用。

网上服务

（一）网上服务项目数

“小政府、大服务”已经成为现代高效率政府的标志，也是当代政府变革的方向。而衡量政府工作的效率，主要看政府提供公共服务项目的数量和质量。

新加坡把建设重点放在为民众办事服务电子化上，实现了高度的双向互动，成为国际上公认的创新和领先的政府门户网站，在网站上集中了1600多项网上服务项目。同时，在中心站点上将服务划分为几大块栏目，逻辑上清晰明了，使人一目了然，所服务的对象除了新加坡民众（包括个人和企业），还有非新加坡的公民，服务贴心至极。

面向个人公民的服务包括了从出生到死亡所涉及到的出生证、培训学习、职业介绍、所得税缴纳、社会安全与福利、医院挂号、献血预约、住址更改、护照及驾照等办理、汽车注册、建筑许可申请等。为企业提供的服务有：新公司登记注册、电子报税、统计数据提供、海关申报、政府需要的报告递交和破产申请等。对于非新加坡公民，政府也提供全方位的服务，比如为旅游者提供风俗文化方面的资讯和医疗卫生服务，提供就业机会和报税信息和职业资格的申请，对求学者，提供教育方面的信息和入学资格的申请；到新加坡投资的人也可以找到相应的帮助如外资公司的建立和报税等。这一套全面系统的网上服务项目直接体现了新加坡政府电子公共服务的覆盖面，同时也体现了政府的政务公开度。

（二）网上服务率

该项指标表示政府公共服务的信息化水平，指的是政府通过网络提供的公共服务项目的数量占其提供的全部公共服务项目的数量比率。

为了推动政府电子化的进程，新加坡政府采取了一系列相关的行动和措施。早在1992年，新加坡就制定了名为“新加坡智能岛”的蓝图，即“IT2000计划”。1997年，新加坡总理又提出了一个“25％行动”，即在5年内应该可以为公众通过电话、电视、计算机等电子方式处理1/4的政府事务。新加坡政府很重要的任务之一就是发展数码签名卡和呼叫中心两种技术。2000年之后的三年，政府已经完成向民众提供1642项电子服务，占可行电子服务总数1705项的96.3％。2003年7月，政府又启动了e化政府的第2次行动计划，目标是在2006年做到“多个机构，一个政府”，新增12个敏捷、实效及有效率的跨机构的整合式电子服务，最终实现100％的政府服务电子化。

（三）网上服务利用率

这是指政府提供的网上公共服务项目被社会公众利用的频率，它不仅直接体现了政府网上服务的便民程度，同时也间接体现了整个社会的信息化水平。

新加坡是一个总人口只有400多万的城市国家，可政府的门户网站每月的点击率却高达1400多万人次，民众办事基本上都通过网络完成。新加坡早在2001年6月之前，其公民已经开始通过“电子公民中心”网站享用200多种电子服务；到2002年已有50万人（约占纳税人总数的40％左右）通过填写电子纳税申报单纳税。至2003年，政府的5大热门电子服务每月有上百万个交易。

在一项对政府网站通过互联网提供综合性服务的调查中，美国的公共服务管理部门得出这样的结论：“新加坡的‘电子公民中心’是世界上最完善的提供综合性服务的例子”。新加坡提供的这些“24小时”全天候的“一站式”服务充分发挥了网络的优势，体现了网上虚拟政府的发展方向，并极大地方便了民众。

一般说来，上述指标值越大，就说明政府的服务越好、效率越高。由新加坡政府的网上服务项目数和网上服务率较高可以看出，政府的政务公开度和公共服务水平都比较高。网络的关键点在于它是一条双行线，电子政府比老式的政府模式更加透明可靠。政府也可以更多的知道老百姓的个人情况，并对这些情况更好地加以利用。如果网上服务项目数比较高而网上服务率比较低，则说明政府的信息化水平比较低。新加坡政府从1980年起就开始实施国家电脑化计划和e化政府的民事服务电脑化计划。在经历了20年的电脑单机和政府各部门独立系统的使用及人才培训后，在2000年，投资了15亿来启动e化政府。实行公共服务部门的e化和网络化，为客户提供综合性与增值的e化服务，让政府更接近民众。2003年，政府为了启动e化政府的第二次行动又投资了13亿，目的是为人民提供更好的服务。这样，新加坡政府信息化水平发展呈上升趋势，并得到好评和关注。

如果政府的网上服务率比较高而其网上服务的利用率比较低的话，说明政府的信息化水平比较高而整个社会的信息化水平仍然比较低。事实证明，新加坡政府为了使电子政府更有效率的运作，政府不遗余力地进行电子政府的推广，努力让每个公民都能上网。通过部署ICT(InformationCommunicationTechnology，信息交换技术)计划，将自身建设成为一个全民信息化的社会。具体做法为将正在进行中的“新加坡一号”覆盖整个岛屿的99％的地区，使这个全国性的宽带网络设施为办公室、学校、家庭、公司、图书馆和社区中心提供技术支持。截至2004年，该设施在新加坡境内已有7000多个公共接口，覆盖了700平方公里。政府还投入2500万新元以推进电子社会的发展，沟通了不同语言、信仰和收入的人群之间的信息不对称现象，使政府服务顺利而有序的进行。据新加坡财政部推出“电子政府计划”后首次做的市场调查表明：新加坡人对政府部门的电子服务感到非常满意。

在线政令

（一）行政法规信息比

政府的行政命令信息与法律规范信息的构成比例即构成了行政法规信息比。在任何社会，政府决策的执行总是与权威相伴而行的。政令始终都是政府行使政权的基本手段。所不同的是，如果行政命令信息所占的比重较高，说明政府的“人治”成分较重；反之，如果法律规范信息所占的比重较高，则说明政府的“法治”成分较重。

要说明这一点，还可以用其他方法来判别。例如，通过分析政府内部的信息流中公文信息与非公文信息各自所占的比重，笔者可以得知：当公文信息占得比重较大时，政府的“人治”色彩就比较浓；反之，当非公文信息所占的比重较大时，政府的“法治”色彩就比较浓。

（二）争议信息反馈率

政府的政令信息在执行过程中发生相互冲突、产生争议的频率即为争议信息反馈率，这可以通过网络对这些反馈回政府的冲突和争议进行计量分析。当这一频率较低时，就说明政府的政令较为有序，管理效率较高。反之，当这一频率较高时，就说明政府的政令较为混乱，管理效率较低。

如果单一看某项指标可能会得出错误的结论。例如在一个专制政府的统治下，民众对政令的争议信息反馈率较低只是迫于高压或是对政治的冷漠，而对政令保持盲从的态度。但这只不过是一种假象，是不可能得出专制政府的效率较高的错误结论的，只要结合行政法规信息比才可以识别这种假象。一个政令争议较少的“法治”政府应当同时具备较低的争议信息反馈率和行政法规信息比，这样才是一个真正高效的政府。当然也有另外一种可能，一个“人治”的政府在“明君”的统治下，同样是一个政令争议较少的高效政府，而这时的行政法规信息比就较高。

新加坡是一个十分开明的政府，这要得益于其领导人。新加坡内阁资政的李光耀从1959年以来就担任新加坡自治政府首任总理，此后无论新加坡与马来亚、沙捞越和沙巴组成马来西亚联邦，还是退出马来西亚联邦，成立共和国，都担任同一职务。除此之外，他还担任过总理公署高级部长等职务，直至内阁资政。他是一位具有世界级水准和眼光的领导人。虽然他的风格被称为“铁拳政治”，但新加坡正是在他的领导下走上了经济繁荣、国力昌盛的道路。此后的两位领导人也颇有他的风范。

也有持反对意见的人认为，新加坡的法律太过严厉，政府过于专制。但这固然有历史和环境的因素，而且并非像反对者说得那样夸大其词。新加坡的领导人已借助自己的政权威信和良好的社会环境，完善了法制建设，做好了由“人治”政府向“法治”政府的过渡和转轨，为国家今后的长远发展奠定了良好的制度基础。

当然，这种仅仅依靠严厉法律的法家统治作用毕竟有限。新加坡的文化底蕴较为薄弱，其公民多为从中国大陆迁移的华人，虽然受教育程度不深，但多多少少都受儒家思想的影响，加之几代领导人的努力，新加坡正在向儒家统治过渡。

此外，还有一些其他指标，如公众意见频率和公众意见响应率。前者指社会公众通过网络向政府提出批评或建议等的频率，而后者指这些批评或建议被政府部门回复、响应或是采纳的比率。新加坡政府开展线上解释公共政策和原由的服务，实现50%的在线政策咨询和50%的在线民意反馈。在新加坡，公众意见频率低而公众意见响应率高，说明政府效率极高，公众对它满意得无话可说。

事实证明，新加坡民众紧紧团结在政府周围，对政府的信任度极高。这样一个高效率的政府应该重点着眼于未来的社会公共需求，从而促进和提高社会的长远利益。而新加坡的领导人总是积极规划建设新的公共事业项目，本文所述新加坡电子政府建设所取得的成就本身就是一个最好的例证。综上所述，新加坡政府素以廉洁高效著称，这其中除了高薪养廉之外，电子政府也功不可没，它使政府更加公开、公正、透明。在建设电子政府过程中，虽然政府投入了大量资金，但电子政府每年都为政府节省了一笔可观的办公费用；不论是政府还是社会，信息化水平都得到了极大的提高；同时，新加坡的电子政府还以它独特的发展模式跻身世界前列，与美国和加拿大这两大强国的电子政府同被列为创新领导型，成为世界各国的典范，这更是一种无形的精神鼓舞。通过电子政府反馈的信息形成各项指标，又可以为政府进行公共决策和提高行政管理效率提供科学依据，从而提高政府的国际竞争力。

参考文献：

1.程振杰.政府将公民当作客户—新加坡电子政务建设经验〔J〕.中国计算机用户，2004(49)

电子服务范文篇9

（一）电子政务公众服务与电子商务服务相比较

（1）服务提供者的唯一性。政府通过电子政务提供的服务（例如工商登记、）大多数是唯一的，没有竞争者，或者被法律、法规限制为“独家经营”的，公众不能通过其他途径获得。如果公众选择了政府这种在线服务的方式，就只能在电子政务网站上完成所需的服务。服务提供者的唯一性是电子政务服务与电子商务服务最大的区别，如果顾客对电子商务网站提供的服务不满意的话，可以在其他相似的网站上获得这种服务。因此政府必须通过服务回收（servicerecovery）来为公众提供“顾客满意”的服务。

（2）服务对象的异质性。电子政务的服务对象具有多层次、多样性的特点。电子政务是给任何人、适合社会群体提供公共服务，而电子政务顾客由于地域、教育水平、经济条件等外界影响因素的不同，会导致不同行业、地区、人群之间对信息、网络技术应用程度不同而造成的“信息落差”的现象。在中国行政区域非常广阔，人口素质差异较大，这就导致了中国在不同城市之间（东部、西部和中部）、不同城市之间（如北京、上海、深圳与西部北部地区）、城市与乡村之间、不同教育程度的阶层和不同收入水平的阶层之间的比较严重的“数字鸿沟”现象。

（3）服务标准的公正性。政府通过电子政务无法在短时间为公众提供最好的服务结果，但只要公众认为他接受的服务是公正的，结果是公开的，他仍会觉得满意。电子化公共服务的标准要确定、一致。政府通过统一平台或跨平台结构提供服务，数字的一体化要求系统的各项指标规范化、标准化。目前中国最需要建立的规范与标准主要有：应用技术的规范化标准化；基础信息、政府信息与公共信息生产的规范化标准化；政府电子服务的规范化标准化；数据库的规范化标准化；政府公网域名的规范化标准化等。此外，在条件相同的情况下，应保证电子化公共服务的结果和质量的一致性。

（二）电子政务公众服务与传统政务公众服务相比

1.适用性。电子政务通过网络技术、通信技术等的应用，使政府电子化公共服务具有突破时空限制的特性，可以让公众随时随地接受政府服务。随时是指电子化公共服务打破时间的限制，没有休息日和假日，将政府部门的办公服务模式转化为7×24（7个工作日×24小时）。而传统公共服务则受政府机关工作人员作息时间的限制。“服务不打烊”可以说是电子化服务最具优势的质量特性；随地是指公众不管身处何地，只要通过网络，点击鼠标、键盘登录政府网站，就可获得相应的服务。

2.集成性。电子政务公共服务有很强的集成性，它把不同的政府职能部门通过网络集成在一起，让公众享受“一站式”服务，以有效地节省服务时间，提高服务效率。集成性地电子政务要求政府不同部门打破各自为政的传统做法，进一步理清关系，建立快捷、顺畅的处理流程，让公众获得高效、全面的政府服务。

3.个性化。在传统政府公共服务模式下，政府由于受到时间和空间的限制，所提供的服务只能是粗放性的，不可能按照公众个人的服务要求提供个性化的服务。在电子政务公共服务中，政府服务能力有了很大的提高，使得为公众提供“一对一”的服务成为可能。同时，公众在电子政务这个虚拟市场上，顾客多数是自服务的，可以在多种服务项目和服务通道中自由选择。

二、电子政务公众满意的基本内涵与理念

（一）顾客满意的含义

自1965年Cardozo[10]首次将顾客满意度引入营销学后，顾客满意问题在企业界受到极大重视，学者们从不同研究角度对其内涵进行了不同的阐述，可将其含义归纳为以下几类：（1）特定交易型满意。顾客满意限定于对某种特殊购买行为的后评价，亦即特定交易型满意可以针对某种特定产品或服务交易提供特定诊断信息。顾客满意是在特定环境下，对于使用产品所获得的价值程度的一种即时的情绪性反应。（2）累积型满意。累积型满意系顾客针对某产品或服务消费的全部经验而累积的整体评价，累积型满意可促进企业对顾客满意加强投资。（3）认知评价满意。认知评价满意是顾客将实际从产品或服务中所获得的认知表现与事前对产品或服务表现的期望作一比较的认知过程评价。（4）感情性满意。认为满意的情感性定义为顾客主观觉得很好而随之产生满意感，反之亦然。

（二）顾客容忍理论

顾客容忍理论（ZOT）是指顾客心理接受跨度，在这个接受跨度中顾客认为所接受的服务是可以接受的，并且顾客在容忍区内对服务质量变化的感知性不如在容忍区之外的情形。Parasuraman、Zeithaml和Berry在1991年就发现顾客对服务有两种不同层次的期望。第一种是理想的服务（desiredservice），定义为顾客渴望得到的服务水平。第二种是适当的服务（adequateservice）[11]。从此可以看出，ZOT的特点就是顾客的期望由一个点扩展为一个区域。

（三）电子政务公众满意的内涵

电子政务公众满意的定义包含以下四方面的内容：

1.服务对象：公众是电子政务公共服务的“顾客”

电子政务环境下，政府与公众已经不是简单的管理与被管理的关系，一方面政府应用让公众了解更多的政务工作，另一方面，公众有义务和责任参与政府的相关决策与管理工作。因此，电子政务的实施，要求公众从被管理的角色转变到“顾客”和“主人”的角色上来，而电子政务服务的首要任务就是为公众提供高质量的服务，提高满意度。2.服务内容：公众感知的对象是政府提供的电子服务

政府为公众提供的电子服务包括以下内容：教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、公民电子税务和电子证件服务等。

3.服务平台：政府为公众提供电子服务的平台是网络系统

一方面影响公众满意度的指标就要增加关于网络应用水平方面的指标，例如网络设计的艺术性、网络信息的安全性、网络运行的实用性等等。另一方面，公众满意度测评时信息的获取是来源于公众本身，这就需要对公众做问卷调查。传统政府在进行公众满意度测评时，主要是通过电话采访、实地调查、设立信访办等渠道来获取信息。

4.满意形成过程：公众满意的形成经历了输入、服务过程和输出三个阶段

公众的事前预期（即顾客容忍区）有两种水平的期望，即理想服务和适当服务；在服务过程中有三种状态，即超出理想的服务、达到适当的服务和低于适当的服务；事后感知有三种状态：满意、不满意和愉悦。

三、电子政务公众满意度测评

电子政务公众满意度测评就是将公众满意引入到电子政务门户网站的测评中，通过测评公众对电子政务提供服务的满意程度来评估电子政务的绩效，这一方面的研究还属于一个很新的领域。美国从2001年[12]开始将美国满意指数（ACSI）方法应用到对联邦政府网站进行测评。

（一）美国公共部门顾客满意度指数模型

美国顾客满意度指数模型（ACSI）是一种新型的以顾客为基础，用以评价并改善组织绩效的一种测量体系。20世纪80年代中期，西方国家为应对科学技术发展变化、全球化和国际竞争的环境条件，为解决财政赤字和社会公众对政府高效、回应和高质量供给服务的能力失去信心的问题，普遍发起以公共责任和顾客至上理念的“新公共管理运动”。1993年9月，美国克林顿总体签署了《设立顾客服务标准》的第12862号行政命令，责令联邦政府部门制定顾客服务标准，要求政府部门为顾客提供选择公共服务的资源和选择服务供给的手段。“新公共管理运动”顾客至上理念的确定和上述法律、法规的制定，促使美国满意指数（ACSI）应用到美国公共部门，并建立了美国公共部门顾客满意度指数模型[13]。

（二）电子政务公众满意度指数模型的建立

在建立电子政务公众满意度指数模型时，本文分析了计划行为理论、科技接受模型和自服务技术。

计划行为理论（TheoryofPlannedBehavior，TPB）[14]是由理性行为理论发展而来的。该理论指出顾客的行为态度、主观规范、行为控制都能影响顾客的行为，而顾客的行为会影响他们的满意程度。因此，在分析电子政务顾客满意时，一定不能忽略这些因素。

科技接受模型（TechnologyAcceptanceModel，简称TAM）是FredD.Davis[15]于1986年首次提出，包含具体的理论框架（frame）及测量方法（scale），用以解释并使用者对新系统（或新科技）的接受程度。Davis等人把影响使用对系统接受程度的因素归纳为感知上有用（Perceivedusefulness/U）和感知上易操作（Perceivedeaseofuse/EOU）二大层面。如果电子政务公共服务的易用性和效用，无法弥补在网上交易存在非人员接触，需要学习等所带来的损失，那么顾客就会转向传统方式。从这种意义上来说，电子政务的效用和易用性是顾客是否满意门户网站e-服务质量的主要因素。

自服务技术（SelfServiceTechnology，简称SST）[16]也称作基于技术的自服务。自服务技术的一个主要特征就是没有人员的接触，顾客通过技术支持可以获得需要的产品或服务。如果运用得当，它可以使客户与组织机构之间的交易更有效、更节约时间。实际上，网络是自服务技术的一种主要类型。在电子政务门户网站这个虚拟市场上，顾客多数是自服务的，他们查询想要的信息产品和服务，以及在网络上在线执行业务。

基于上述理论的分析，结合电子政务公共服务自身的特殊性，本文建立了电子政务公众满意度指数模型，见下图：

该模型以公众满意为中心将公众满意的前因后果构成一个系统性的网络链条，共有公众期望、感知质量、信息、过程、公众服务、预算执行、管理革新、感知易使用、感知有用、感知使用能力、公众满意、公众抱怨和公众信任共13个变量。

本文建立的电子政务公众满意度指数模型与企业顾客满意度指数相比，有以下特点：（1）企业顾客满意指数模型测量的是私人部门提供的产品和服务，而较少设计公共产品和服务，电子政务提供的公共产品和服务基本上包括信息、过程、公众服务、预算执行、管理革新这五个方面，因此感知质量从这五个层面来反映：（2）在前因变量中减少了感知价值。感知价值一般是指产品给顾客带来的所有利益的总和与顾客为此所付出价格的比值。因为政府通过其门户网站免费为顾客提供服务，在这个层面上顾客没有付出价格，因此无法体现感知价值。（3）电子政务提供的公共服务在很大程度上具有垄断性质，公众是否忠诚体现得不是很明显，所以原模型中的顾客忠诚由公众信任所代替了。

本文建立的电子政务公众满意度指数模型与美国公共部门顾客满意度指数模型相比，有以下特征：考虑到电子政务为公众提供的是一种电子服务（electronicservice），公众客在享用电子服务时一个学习和接受的过程，故根据TPB、TAM和SST在前因变量中增加了感知易使用、感知有用和感知使用能力三个潜在变量。（1）感知易使用（PerceivedEaseofUse）是指电子政务顾客易于操作交易流程，可以实现一步到位的服务。（2）感知有用（PerceivedUsefulness）指电子政务顾客在使用门户网站时感知是否获得了准确、最新、全面、适合自身偏好的信息服务。（3）感知使用能力（PerceivedBehaviorControl）是指电子政务顾客感知外界是否具备了使用门户网站的基础设施条件，和本组织（或本人）是否具备了足够的知识来自行使用门户网站。

四、结论

电子政务公众满意理念能够强化政府部门公共责任和顾客至上的思想。本文建立的公众满意度的测评模型，可以用于政府网站建设绩效的横向比较，并且可以明确目前公众对电子政务建设的满意程度，了解薄弱环节，让政府部门以后的电子政务的建设有的放矢。

参考文献：

[1]WorldMarketsResearchCenter，BrownUniversity.GlobalE-GovernmentSurvey[R].www.Worldmarketsanal-.

[2]TNS公司站点：.

[3]DivisionforPublicEconomicsandPublicAdministrationFun，AmericanSocietyforPublicAdministration:BenchmarkingE-government:aglobalperspective[R].2002，（5）.

电子服务范文篇10

一个不太恰当的例子是，一个女人决定是否嫁给一个男人，或者是否与丈夫离婚的决策就是超边际决策，而已决定与他结婚或不离婚，在婚姻关系内搞好夫妻关系就是边际决策。一个人大学时选专业也是超边际决策，他做此决策时对某一专业(例如经济学)说“是”，而对其它专业(例如化学，物)说“否”。所有学生的这类决策决定一所大学的专业设置网络结构，所以是一种网络决策。传统的边际对这类决策不适用，而需要超边际分析。他选定经济学专业和要上的课以后，再将有限时间在所有选定的课之间分配的决策就叫资源分配的边际决策。传统的边际分析可用于这类决策。

边际分析中，所有决策变量都取内点值，它是决策变量可能的最大与最小值中间的一个值。这种边际分析就是只允许内点解的古典数学规划。而超边际分析允许内点和角点解，角点解就是有些决策变量取其最大或最小可能值。超边际分析对每一角点和内点解用边际分析法求解，将目标函数在给定角点或内点内最大化，然后再用总费用一效益分析比较所有角点。内点解中的局部最优目标函数值以选择全局最优解。这种超边际分析就是1950年代起来的非线性规划及其它非古典数学规划。

网络决策只能用超边际分析，而传统的边际分析不足以处理网络决策。

由于网络决策到分工网络的拓扑性质，所以又叫拓扑决策，而给定网络模式选择买卖量属于选择经济组织的非拓扑性质，所以边际决策又叫非拓扑性决策。拓扑性质是关于每两两个体之间是否有联接的经济组织特性，它与联接方式，联通流量多少无关。

网络效果是指每个人的网络决策不但影响他本人的生产力，而且影响对他人产品的市场，因而影响他人的生产力。因此每人的生产力不但与他的努力有关，而且与参加网络的人数(网络规模)有关，而这网络规模又反过来由所有人的网络决策所决定。每个人选择职业和选择买哪些产品或自给自足哪些产品的决策就是典型的网络决策，它决定全社会的分工网络，其产生的网络效果被罗森(ROSEN,1977)称为“一加一大于二效果”(Superadditivity)。

网络决策分为两类，一类叫对策网络决策，它是指决策人在其生产行业有垄断权，可以控制价格，或者网络决策之间有直接交互作用。另一类叫非人格网络决策，它是指信息成本很高或产品提供者很多时，人们按非人格价格作网络决策，而不对他人的网络决策直接作反应。非人格网络决策之间的交互作用是通过市价而间接进行的。在西方自由世界，与商务有关的决策，大多是非人格网络决策，电子信件服务或信息搜寻服务都有数千家类似的提供者，无人能操纵价格。买卖双方并不关心谁是买者或卖者，而只关心是否与某一类专业电子服务提供者联接。

我们举个例子说明网络效果。当汽车发明并商业化以后，如果我们不考虑网络效果，则会预见汽车将代替过去步行去买东西的活动，因此汽车的市场是有限的。所以以此预测的汽车生产量少，成本高，进一步限制了其市场。如果象福特这样的家认识到低汽车价格可以减少交易成本，因此使分工促进生产力的好处超过其增加的交易费用，因此很多过去无法赚钱的专业由于便宜汽车的出现，而可以赚钱，例如没有汽车时，大超级购物中心亏本，汽车普及后，这种购物中心利润滚滚。因此汽车的普及使分工水平上升，所有行业生产力上升，收入上升，因而进一步增加对汽车的需求，使汽车成本下降，因而使汽车真正能普及。这就是福特用1000美元一辆的廉价T型汽车利用网络效应发大财的故事。福特把汽车价格定在比当时市价低得多的水平，不是用边际分析，而是用超边际分析，预见到分工网络扩大后，可以使汽车大幅降价的同时使利润大幅上升。我们今天用超边际分析电子网络时也应看到很多现在亏本的行业或很多人们今天无法预见的行业在电子网络扩大，通讯成本大降后有可能变成赢利性行业。很多这类行业的出现会使分工网络大大扩张，生产显著的网络效应。

下面的电子商务现象就是以此网络效果为基础。这种现象是：很多与电子商务有关的公司市赢率(P/Eratio)大大超过任何传统财务中的边际分析预见的水平。按传统理论，如果反映股价和利润比的这一市赢率高于10，此公司一定要破产了。但是很多与电子商务有关的公司市赢率往往高达700，800，甚至还有上了1000的。不少人指出这是以对网络效果的合理预期为基础。此话只对了一半。不错，如果很多无法预见的行业会因电子网络和分工网络的扩张而出现和赚钱，因此对这种无法预见的事的合理预期就应该对与电子商务有关的股价作出较高估价，至少高于边际分析指示的目前合理的估价。

但是这种解释没有看到，绝大多数与电子商务有关的公司的利润都是在不断下降(或亏损上升)。理性预期总不能与现实趋势相反吧。电子商务公司的利润下降不但是因为费用上升引起，且因为越来越多的电子商务服务趋向于免费提供。比如几年内私人电脑上网在发达国家就会完全免费。由于越来越多的服务无法收费，电子商务公司的亏损只增不减。问题是在这种趋势下，为什么电子商务公司的股价和市赢率仍居高不下。最近杨小凯与李克用超边际和杨小凯与黄有光的间接定价找出了这个的答案。

很多商务公司虽然创造了正的效果，但却无法用直接收费的办法将这网络效果转化为公司的收入。因此很多电子商务公司就来用打包订价的，通过公司购并将电子商务服务与有形财产捆在一起买卖，使网络效果可以转化为有形收入。我们以下例来说明这个间接定价理论。

假如福特公司卖有形的汽车，售卖汽车的服务可以通过电子网络进行，顾客可以在网上用鼠标这里点一点那里按一按，用很少交易成本买一辆汽车。但这种服务却不易收费。假如有一家电子商务公司解决了这些服务的技术问题，并创办了一个与汽车有关的网页，吸引了足够高的点击次数。这时福特公司就可以将这家电子商务公司买下，然后向顾客提供免费的电子商务买车服务。只要这种服务省下足够多的顾客的交易费，则公司可以将购买和经营这一电子服务的成本记入汽车价格。如果汽车增加的一点点价格大大低于每个顾客用电子服务省下的交易费用，则福特公司就会比其它不提供免费电子服务的汽车公司更有市场竞争力。在市场竞争的压力下，所有汽车公司都会被迫提供免费电子购车服务。

因此电子商务创业者，可以用卖掉公司的办法，最后将它亏的钱都赚回来。只要它创造的网络效果足够大，则市赢率就会足够高，使得卖公司的收入足以抵销多年的亏损。而实际上很多电子商务公司都是如此生存的。最有名的要算美国在线与华纳公司的合并案。一般电子商务公司的员工工资并不高，相当报酬来自公司配股，这部分收入往往以预期公司可以卖个好价为基础，因为公司本身可能一直会亏损，本身不可能赚钱。

这个故事中有三个要点。第一，这种网络决策是非人格网络决策而不是对策型网络决策。如果市场是垄断的，公司可以操纵电子商务的价格，就不会有免费提供电子商务服务的压力。第二，为什么福特公司不可以自己建一个部门自己电子商务，而非要买另一家电子商务公司呢？这是因为电子商务是风险极高的行业，福特公司自己雇人做，不会有足够的激励承担风险，因而搞不出成功的创新。所以成功的创新都是由私人风险投资公司与小创业公司一起搞出来的，而不可能由功成名就的大公司下面的一个部门搞出来，更不可能由国营公司和官商合办的公司搞出来。连美国波士顿地区的私人风险公司都因为当地的保守风气而无法有大创新。倒是加州那种非常自由灵活的私人自由竞争的制度环境才适合电子商务的创业。

行文至此，笔者不得不指出，今天用国营或官商合办（合资企业）的方法发展电子商务，不可能有什么成就。上海浦东区用国营风险投资公司的办法发展电子商务等高新，更是歪门斜道。这不但不会产生后发优势，反而会用模仿新技术来代替制度改革，产生后发劣势。正确的方法该是废止政府在业、银行业、电子网络上的垄断，保护私人企业在这些领域自由创业和经营的权利，废止对私人企业上市和私人经营证卷的限制，有了这些制度条件，中国的网络，电子商务才能发展起来，否则电子商务中的所谓“后发优势”又会象1959年的“超英赶美”的口号一样，变成笑话。中国今天银行业和电讯业的国家垄断使个人支票，信用卡及电子信用都无法普及，哪里还谈得到对此非常依赖的电子商务的大发展呢？

第三，间接订价加上对网络效应的合理预期，股市就会对那些点击次数高的网站有相当高的定价。华尔街对一定的点击次数，已有固定的定价公式。股市可以对网络效应定价，这一方面说明传统边际分析中认为市场不能利用网络效果的理论不对，另一方面，这预期价格是以猜测为基础，所以风险也极高。