大中专范文10篇

大中专范文篇1

一、基本现状

从2005年开始，我县启动实施了“村村（社区）大学生”工作计划，通过选派大中专毕业生支持新农村建设、选拔普通高校特困生及长线专业毕业生到乡镇事业单位服务、选拔大中专毕业生到农村基层从事支教、支农、支医等多种形式，共计选拔116名大中专毕业生到村（社区）任职，其中:男62人，女54人；本科3人，大专（高职）83人，中专30人；担任村干部助理的43人，包产业（包项目）的37人，包村或从事其它工作的36人，占全县136个村委会（社区居委会）的92％，基本实现了村村有一名大中专毕业生的工作目标。其主要做法是：

1、抓政策引导，落实激励措施。制定出台了《县事业单位公开招聘一般工作人员办法（试行）》、《县选派大中专毕业生支持新农村建设实施意见》、《县择优选拔普通高校特困生及长线专业毕业生到乡镇事业单位服务的实施意见》等政策规定，对到基层就业的大中专毕业生，坚持优先到县直部门工作，优先选拔进入后备干部库。对工作三年以上，工作表现突出的优秀大中专毕业生，大胆提拔重用。2006年以来，先后选调了15名在基层任职服务、具有农业生产实践经验的大中专毕业生到农、林、水等部门技术岗位上工作；对领办科技项目成绩突出、效果明显的3名毕业生，由组织、人事部门选拔到乡镇科技副乡(镇)长的岗位或选调到农、林、水等部门技术岗位上工作。通过完善制度，落实措施，确保了毕业生到基层任职工作的制度化、规范化。

2、抓待遇落实，坚定任职信心。不断创新工作机制，积极为各类选拔到村任职的大中专毕业生创造良好的工作环境，给予工作上的支持、学习上的关心、生活上的照顾、待遇上的倾斜，进一步调动和激发选拔大学生工作的积极性。县财政每年拿出21.2万元资金以落实“县选特困生”和支持新农村建设服务人员的生活费，办理了人身意外伤害保险和住院医疗保险。在参加县上事业单位招考时，在同等条件下优先录用；特别优秀的，依据《省乡镇、街道党政领导干部选拔任用工作办法》（省委发[2007]77号文件）予以提拔任用为乡镇（街道）领导干部，从根本上解除了他们的后顾之忧。同时，对在乡镇服务期满表现优秀的大中专毕业生优先安置到乡镇事业单位工作，空出岗位及时予以调整补充，形成了毕业生就业工作的良性循环互动机制。

3、抓教育培训，提升工作能力。依托县委党校、职教中心、农技中心等培训机构，结合全县党员冬训和公务员、专业技术人员培训，对到村任职大中专毕业生普遍进行了轮训。利用黎明、两个农业科技示范园建成了“县到村任职毕业生培训基地”，分期分批开展到村任职的毕业生专业技能培训，还先后选送52名大中专毕业生到省委党校、农科所、农校等地学习。使他们成为党的政策的宣传员、科学致富的技术员、农产品销售的市场信息员、党委和政府的助理员、农村民事纠纷的调解员，有效提高了大中专毕业生到基层服务的水平。

4、抓考核管理，构建长效机制。结合事业单位干部人事制度改革，规定事业单位新进人员全部面向在基层服务和到村任职的大中专毕业生公开招聘，实行合同管理。积极给在基层工作和到村任职的大中专毕业生交任务、压担子，让他们在实践中经受考验和锻炼，不断提高工作能力。在户档管理上，按照省上持《择业通知书》落户的相关规定，在居住地统一办理入户手续，学籍档案由县人才交流中心免费代管，党团组织关系转至服务单位；在日常管理上，积极协调服务单位安排工作岗位，每半年组织人员深入基层进行一次督查检查，了解他们的工作、生活、学习情况，帮助解决一些实际困难，引导教育他们服从分配，虚心学习，联系群众，自觉遵守服务单位的各项规章制度，接受服务单位的管理，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务；在考核管理上，服务人员每半年向组织、人事部门报送半年工作总结一份，年终由乡镇党委、政府统一考核，并将考核材料报组织、人事部门备案，考核情况存入本人档案。

县自从开展选拔大中专毕业生到村任职工作以来，不断提高了农村基层人才队伍的整体素质，为加快新农村建设提供了人才保障和智力支持，取得了明显实践效果。一是有效地改善了村干部的队伍结构。目前全县90%的村（社区）进了大中专毕业生，无疑给村干部队伍注入了新鲜血液，并带动全县164名村干部取得了大专学历，在村里形成了积极向上的氛围。二是有效地提高了农村工作的水平。在大中专毕业生的积极参谋和努力工作下，村里的各类统计、报表、计划、总结、文书档案和其他上报材料等一些基础性工作质量显著提高，村里的各种活动也日益增多，给原本寂静的农村带来了丰富的文化生活。三是有效地培养和锻炼了后备干部队伍。大中专毕业生自己认为，在村干部岗位上工作，考虑问题比以前要全面、仔细，办事情比以前稳妥、周到。县人事局一位领导颇有感受：在选拔到村工作满二年毕业生进镇属事业单位时，在口头表达能力、思维反映能力、综合分析能力等方面有了非常明显的提高。四是有效地拓展了大中专毕业生施展自身才华的舞台。大中专毕业生帮助村上拓展休闲农业、旅游观光农业、生态环保农业等一、二、三产业相结合的项目上，发挥自身优势，促进了村里特色经济的发展。五是有效地改变了大中专毕业生的择业观。随着社会各届对大中专毕业生担任村干部工作的认可，农村广阔的舞台以及相关的优惠政策，进一步鼓励和促进了广大大中专毕业生面向基层、面向农村就业，缓解了学生就业压力。

二、存在问题

选拔大中专毕业生在新农村建设中发挥了积极作用，选派大学生到农村工作的做法受到了农村各方面广泛欢迎和充分肯定，但与当前严峻的就业形式和国家关于引导高校毕业生面向基层就业的要求相比，还存在一些不容忽视问题，主要表现在：

1、思想认识不明确，难以扎根基层。大中专毕业生选择到农村工作的原因较多，有相当一部分主要是出于就业的考虑，以及被基层工作潜在的优势所吸引，如考研可加分、考公务员可优先，可进乡镇事业单位工作等优惠条件，而对农村工作怀有情感，想成就事业的人员较少，没有足够扎根农村发展的思想准备。

2、职责定位不明确，工作难以深入开展。首先，大中毕业生到村任职后，在村担任助理或副职，开展工作需要得到其他村干部特别是村支书、村主任的支持。造成到村任职的毕业生大多从事文书、文稿印刷、会议通知等工作，参与村级政务管理、村级班子会议、重大事务商议的工作很少。其次，到村任职毕业生感到农村人际关系复杂、利益纠葛较多、工作琐碎繁杂，短时间内很难得到群众的认同，工作普遍信心不足。

3、自身能力限制，工作业绩难以凸显。一方面到村任职毕业生社会阅历和实践经验不足，目前工作主要是了解熟悉农村情况，学习型的开展工作，工作的主动性、积极性较高，但效率不明显，一些好的意见和建议较少；另一方面部分到村任职毕业生所学专业不对口，农村工作的知识较为欠缺，难以发挥自己特长。

4、管理培训缺乏，能力有待提高。县上出台了到村任职毕业生管理培训办法，管理培训没完全落实到位,部分乡镇以普训的方式代替专训，以中心工作需要的名义“借用”，影响到村任职毕业生工作能力的提高，甚至部分到村任职毕业生在工作中得不到村级班子的重用，严重挫伤村任职毕业生工作的积极性。

三、对策建议

开展好选拔大学生生到村任职工作，不仅是缓解当前大学生就业难的一剂良方，更是引导大学生投身农村，实现人才资源合理配置，培养来自基层后备干部，加快农村发展的长远之策。进一步做好选拔大学生到村任职工作，应充分解放思想，大胆创新，着眼于新农村建设大局，建立更加科学合理的组织管理体系，保证到村工作人才“招得来，用得上，留得住，能成才”。

1、加大宣传力度，努力营造良好氛围。一要加强舆论宣传。通过新闻媒体，对选拔大学生到村工作的重要意义进行宣传，对大学生到村工作的典型事迹进行报道，让社会上更加了解、认同和支持大学生担任村干部，营造良好的舆论环境。二要统一各级党委政府的认识。要把选拔大学生到村任职这项工作，事关新农村建设的全局、提高党在农村执政能力的政治高度，作为改善村干部队伍结构、提高村干部能力素质和农村工作水平的有效途径，来理解、来对待、来落实。三要引导大学生树立正确思想。在鼓励大学生到村工作的同时，引导大学生树立真心为民办事、长期扎根农村的思想，正确处理担任村干部与进入机关（事业）单位之间的关系，使大学生安心农村工作。

2、结合实际情况，因地制宜推进工作。选拔大学生担任村干部，具有很强的现实意义，但在实际操作中，要注重结合本地、本村的实际情况，不能搞“一刀切”。一要因需而行，合理配置人才资源。要正确把握组织要求和村里需求的关系，避免因组织上要求与村里实际需求不对应，使选拔大学生担任村干部工作成为一种形式。当前，要围绕建设新农村的任务要求，着力做好现有村干部队伍整体情况的调研，逐村分析村干部队伍的薄弱环节、存在问题，重点掌握村干部队伍的能力缺失问题，从而为有针对性地选择大学生提供依据，增强大学生配置的合理性、实效性。二要因时而行，分类分步逐年实施。要正确处理好农村现实需求和长远要求的关系，避免因急于追求村村都要有大学生的目标要求，造成人才资源的闲置。首先，应先考虑村级规模较大、经济实力较强以及各类先进村、示范村任职。其次，再考虑村级规模、经济实力中等的村。而对一些村级规模比较小、经济实力比较差、实际事务比较少的村，可以暂时不选派大学生到村任职，结合以后撤村、并村工作同时进行。

大中专范文篇2

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议及上级有关文件精神为依据，紧紧围绕我市经济发展和社会稳定大局，进一步深化毕业生就业制度改革，努力拓宽大中专学校毕业生就业渠道，积极引进高学历层次和紧缺急需专业毕业生，为我市经济社会发展提供强有力的人才智力保证。

二、就业范围和对象

（一）积极引进高学历优秀毕业生来我市就业。继续实施“选调生”计划，通过外出选拔和公开考录，选调部分优秀本科毕业生、硕士毕业生和博士毕业生充实到市直机关事业单位和镇（处）干部队伍。对进入国家公务员队伍的，按照上级的有关要求和规定办理。企业单位可根据实际需要，制定优惠政策，吸引高学历毕业生到我市建功立业。对本科及其以上学历的毕业生，不受专业、生源地限制，敞开接收。

（二）适当控制外地专科以下学历毕业生来我市就业。外地生源的专科学历毕业生需落实用人单位方可来我市就业，中专毕业生原则上不予接收。各类企业接收紧缺急需专业的中专毕业生，须经用人单位申请，主管部门同意，市人事局审批。

三、就业办法

今年毕业生就业实行组织派遣、考试录用、双向选择和自谋职业相结合的办法。

（一）组织派遣

各级组织人事部门公开选拔的选调生及硕士以上学历毕业生、本科以上省级优秀毕业生，由市组织人事部门根据工作需求及所学专业，统一派遣至市直或镇（处）机关事业单位。

（二）考试录用

1、市教育体育局负责，市教育人才分市场组织实施教体系统的毕业生考录工作。按照市编委核准的考录计划，从师范类统招本科毕业生中考录部分毕业生到中小学任教，从非师范类统招本科生中考录部分紧缺专业毕业生到职业学校任教。

2、市卫生局负责，市卫生人才分市场和正局级卫生事业单位组织实施卫生系统的毕业生考录工作。按照市编委核准的考录计划，从卫生类统招本科以上毕业生中考录部分毕业生到市直医疗单位工作，从卫生类统招专科以上毕业生中考录部分毕业生到镇（处）卫生单位工作，从护理专业统招中专以上毕业生中考录部分毕业生到市直或镇（处）医疗卫生单位工作。考录工作采取一次性下达计划、一次性考录的办法进行。

3、其他事业单位急需紧缺专业的，按照市编委核准的考录计划，由市人事局会同用人单位主管部门从专业对口的统招本科以上毕业生中公开考录。

（三）双向选择

除组织派遣、考试录用到机关事业单位就业外，其余大中专毕业生按照“公开、平等、自愿”的原则到市人才市场与用人单位供需见面、双向选择。市人事部门将定期举办全市2012年大中专毕业生供需见面、双向选择洽谈会。向社会公开各单位用人数量、学历层次、专业类别及工资待遇等需求信息，对招聘的各个环节全部实行“阳光”操作，并提供优质服务。

（四）自谋职业

鼓励各类大中专毕业生自谋职业或领办、创办经济实体，从事个体私营经济。

四、就业鼓励措施

（一）鼓励毕业生到非公有制单位就业。到非公有制单位就业的大中专毕业生，按照到公有制单位就业的程序办理相关手续，保留相应身份。

（二）鼓励毕业生自主创业。对从事个体经营的毕业生，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起2年内免交工商、卫生、环保等部门和街道办事处的登记类及管理类的各项行政事业性收费。创办属高新技术领域公司的毕业生，可向市科技主管部门和工商管理部门提出申请，经有关部门确认后，其以工业产权和非专利技术出资的比例最高可占注册资本总额的35%。对自主创业的毕业生，两年内保留其派遣资格，养老、医疗和失业保险等费用由个人交纳，人事档案可由市人才交流服务中心管理，费减半收取。对自谋职业、自主创业和合伙经营的，其自筹资金不足部分，可以按规定申请失业人员小额担保贷款。

（三）鼓励大专、中专毕业生继续深造。本市生源的大专、中专毕业生，到非全日制普通高校继续深造的，市人才交流服务中心为其办理登记手续，3年内取得国家承认学历的，可按当年应届毕业生就业政策办理就业手续。

（四）做好特困毕业生就业工作。对通过双向选择仍未落实就业单位的特困毕业生，由其本人提出书面申请，经核准属实的，由市人才交流服务中心负责推荐就业。

（五）对在毕业当年服兵役的本市生源毕业生，可持《毕业生就业报到证》、《入伍通知书》到市人才交流服务中心办理登记手续。两年后退役的，持市退伍军人安置办公室出具的证明，按应届毕业生的有关政策，办理就业手续。

五、就业管理服务

（一）建立就业预测和薪酬指导机制。毕业生就业主管部门和人才市场，将定期对毕业生就业方向进行科学分析，及时毕业生就业及薪酬指导价位信息。充分利用人才大集、媒体推介、岗前培训、人才派遣、技能培训等多种形式，为大中专毕业生就业提供优质、高效、便捷的服务。

（二）规范毕业生档案转递程序。非师范类毕业生档案须由学校转递至市人才交流服务中心，师范类毕业生的档案转递至市教育体育局，对毕业生个人自带的档案不予接收。对没有档案、毕业证书和学位证书的外地生源毕业生，一律不予办理有关手续。对弄虚作假，私自涂改伪造证件、印章的人员，一经查实，将严肃处理。

（三）加强毕业生就业市场和网络信息化建设与管理。坚持把办好毕业生市场作为毕业生求职择业、用人单位选人的重要渠道和方式，不断加强市场软、硬件建设，促进有形、无形两个市场的有效结合。市人才交流中心要发挥毕业生就业网的作用，按照网上办公流程，做好毕业生接收、派遣工作，各用人单位要及时登记毕业生需求信息，严格按照接收程序接收毕业生，从2012年1月1日起，非师范类毕业生启用《2012年市普通大中专院校毕业生就业接收函》，2004年样式的接收函停止使用。

（四）做好毕业生报到、落户的办理工作。继续实行毕业生就业报到登记制度。毕业生毕业后应在规定期限内携带《报到证》等有关材料到市人才交流中心办理报到登记手续，其中师范类毕业生到市教育体育局报到。毕业生到就业单位报到后，由单位负责持《报到证》等有关材料到市人才交流服务中心办理有关手续后，到派出所办理落户手续。未落实就业单位的本市生源的非师范类和师范类毕业生，应先分别在市毕业生就业网和市师范类毕业生就业网上进行报到、落户登记后，再在规定时间内到市毕业生就业主管部门办理报到手续，然后持毕业生就业主管部门开具的入户介绍信到派出所办理落户手续。

（五）加强毕业生见习期管理。继续执行国家的有关规定，切实加强毕业生见习期管理，正确理解和处理好见习期与职工劳动合同中试用期的关系。对因特殊情况需调整工作单位的毕业生，自毕业之日起一年内到毕业生就业主管部门办理改派手续。跨区、市的调整改派的，经双方区、市毕业生就业主管部门同意并办理网上解约、签约手续后，由市毕业生就业主管部门办理改派。跨省、市改派的须通过市毕业生就业主管部门办理。毕业生就业主管部门、用人单位、学校不得收取改派费。毕业生和用人单位通过网上解约后，要在6个工作日之内办理档案转递和户口迁移手续。用人单位不得扣留毕业生的档案，毕业证书等证件。各用人单位要及时为见习期满考核合格的毕业生办理转正定级手续。毕业生在见习期内，用人单位不得以任何理由向毕业生收取或变相收取风险抵押金、就业保证金、培训费等，不得拖欠毕业生的工资。凡到事业单位就业的，全部实行人事，并实行聘用制和试用制，聘期三年，其中试用期一年。

大中专范文篇3

济单位工作的大中专毕业生人事工作方面的服务措施，特制定办法。

第二条本办法中非国有制经济单位是指凡在唐山市境内注册的“三资”企业、乡镇企业、股份制企业、民有民营企业、私营企业、民办科研机构和外地企业驻唐办事机构等不具备人事管理权限的其他单位。

第三条凡符合下列条件之一的我市大中专毕业生，均可实行人事：

1．到第二条所列单位就业的；

2．自谋职业的；

3．负劳务的；

4．准备报考研究生、进修、出国留学的。

第四条本办法中的人事是指我市各级政府人事部门所属人才交流机构，为用人单位和毕业生提供保管人事档案关系、办理养老保险等服务工作。包括：保管人事档案、代办落户手续、办理档案工资(执行自收自支事业单位同类人员标准，下同)转正定级、档案工资晋升手续、代办申报专业技术职称任职资格、出据与档案材料有关的证明、为毕业生建立基本养老保险个人帐户、发放<养老保险手册>、负责计算工龄。

第五条人事分为单位委托人事和个人委托人事。凡属单位委托的应由单位明确委托项目，办理委托合同书；凡属个人委托的，由个人明确委托项目，办理委托合同书，然后履行委托事宜。

第六条市、县(市)、区人事部门所属人才交流中心承办本行政区域内的人事服务工作。

第七条凡到本办法中第二条所列单位工作的我市大中专毕业生的人事，均由单位办理委托人事。第三条中第2、3、4款所列需由个人办理委托人事。

第八条凡属单位委托人事和第三条第2、3款个人委托人事的，在办理保管人事档案关系的同时，办理养老保险手续；第三条中第4款个人委托人事的根据自己需要办理养老保险手续。

第九条根据唐山市人民政府9号令《唐山市直属机关事业单位养老保险暂行办法》，凡属单位委托人事的，养老保险金由委托单位和毕业生个人共同负担。缴纳比例为：以毕业生档案工资为基数，委托单位缴纳24％，个人缴纳1％。个人缴纳1％部分，由委托单位按月从毕业生工资中代为扣缴，由委托单位按25％的比例一同上缴各级人事行政部门的各级人才交流中心机构。个人委托的，其养老保险金按本人档案工资的25％由个人全部负担，并由本人到各级人才交流中心机构缴纳。

第十条委托项目中要求连续计算工龄，委托单位或个人要在每年的一月份缴纳本年度养老保险金。不按时缴纳者，按月加收应缴金额的1％的滞纳金。

第十一条单位办理委托人事，须向当地人才交流机构提交下列证件：

1．委托人事申请书；

2．企业营业执照(副件)复印件；

3．委托毕业生的毕业证、报到证、户口粮油关系迁移证以及与项目相关的材料。

第十二条个人办理委托人事，须提交下列证件：

1．委托人事申请书；

2．聘用合同复印件；

3．毕业证、报到证、户口粮油关系迁移证以及与项目相关的材料。

第十三条实行人事的大中专毕业生，其见习期考核、转正定级、申报职称均由委托单位向各级人才交流机构提供毕业生的工作表现、个人工作总结等材料，由负责的各级人才交流机构办理有关手续。毕业生在见习期解除聘用合同，又应聘到其他单位工作的，见习期(扣除待聘期)合并计算。

第十四条实行人事的大中专毕业生应聘到另一个非国有制经济单位工作的，需重新办理委托手续。在见习期内到国有制经济单位工作的，由毕业生分配部门办理改派手续；见习期满后到国有制经济单位工作的，由干部调配部门办理调动手续。

第十五条实行人事的毕业生符合国家规定退休条件的，由各级负责部门报同级机关、事业养老保险机构审核后，为其办理退休审批手续。从办理退休手续的下月起，由各级负责部门按月发放养老金。养老金的计发标准按自收自支事业单位工作人员退休金计发的有关规定执行。

第十六条各级人才交流机构与委托对象不存在行政隶属关系。委托对象有违法或严重违纪行为的，各级人事部门及时终止其委托关系，并书面通知委托人事单位或个人。

第十七条人事实行有偿服务，具体收费标准按国家及省、市有关规定执行。办理委托人事的单位和个人，应按时缴纳有关费用。不按时缴纳费用的，至档案调转之日，按月加收15％的滞纳金。

大中专范文篇4

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照上级有关文件精神，紧紧围绕我县经济发展和社会稳定大局，不断深化毕业生就业制度改革，积极引进急需的高层次毕业生，进一步拓宽毕业生就业渠道，提高毕业生就业率，促进我县毕业生就业工作再上新台阶。

二、就业范围对象

(一)硕士、博士毕业研究生就业不受单位性质、编制的限制。其中到国家机关工作的，原则上掌握在编制限额内，但允许先进后出。

(二)各类普通高校、普通中专毕业生均可在我县范围内就业。其中，全额拨款的事业单位允许在核定编制内接收专业对口的应届普通本科及以上毕业生；差额拨款事业单位允许在核定编制内接收专业对口的应届普通专科及以上毕业生；自收自支事业单位允许在核定编制内接收专业对口的各类应届普通大中专毕业生；我县急需的少数特殊专业的应届普通大中专毕业生的就业范围可适当放宽。

(三)各级国家机关(包括参照、依照机关)不直接接收本科及以下应届毕业生。

(四)非**籍应届普通专科及以下毕业生允许在我县各类企业就业。

三、就业办法、程序及落户

(一)就业办法

毕业生就业实行市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择的办法。

委托和定向培养的毕业生按合同就业。经原委托、定向培养单位同意解除合同的，也可另择单位就业。

(二)就业程序与落户

1．毕业生落实就业单位后，须持国家和省级就业主管部门统一印制的毕业生《就业协议书》与就业单位签订协议，然后到县人事部门鉴证。毕业生须在《就业报到证》规定期限内到单位报到，并按规定到派出所办理落户手续（具体按甬人才〔**〕1号文件规定办理）。其中实行人事的毕业生，先去县人才开发服务中心办理有关手续再到单位报到。

2．本县生源毕业生如当年未落实就业单位的，可于当年12月30日前凭《就业报到证》、《毕业证书》和《户口迁移证》到县人才开发服务中心办理个人档案和人事关系手续，同时到入学前户籍地派出所落实户口。

3．户口未迁就读的普通大中专院校的应届毕业生，落实工作后可向就业单位所在地派出所申办户口准迁手续。

4．愿意来我县就业的普通高校本科及以上学历应届毕业生，允许先落户后就业。

(三)高等教育学历考试毕业生就业办法和范围

取得高等教育自学考试、高等教育学历考试、成人高等学历教育、现代远程高等学历教育等国家承认学历的应届非在职本专科毕业生，可在全县范围内通过“双向选择”就业或自谋职业。在取得毕业证书后一年内（即到次年12月底止）落实就业单位的毕业生给予签发《浙江省高等教育学历考试毕业生就业报到证》，然后凭此证复印件和《就业协议书》或单位工作证明复印件，到派出所申请办理“农转非”及户口迁移手续（具体按甬人学〔2000〕6号文件规定办理）。未落实工作单位的毕业生，本人可持有关资料到入学前户籍所在地派出所提出“农转非”及落户申请。到非国有企业工作的毕业生人事关系及个人档案可由县人才开发服务中心（未办理《就业报到证》的毕业生只能参加个人档案管理）。其中差额拨款、自收自支事业单位在核定编制内，允许接收有高中、中专学历并参加自考、成教等高等教育学历文凭考试的专业对口应届本、专科毕业生；县外非农业户口参加高等教育学历文凭考试的应届本、专科毕业生，允许在我县各类企业就业。今后（即从**年1月1日后注册学习的）自考、成教等高等教育学历文凭考试的毕业生，其就业落户政策按浙教学字〔2000〕第25号文件和浙计社会〔2002〕39号文件执行。

四、加强领导

大中专范文篇5

一、提高认识，切实增强做好毕业生就业工作的责任感和使命感

今年的就业形势依然不容乐观。各级各部门各单位要从改革发展稳定的大局出发，增强做好毕业生就业工作的责任感和使命感，积极采取措施，挖掘就业潜力，拓宽就业渠道，创新就业方式，积极吸纳、引进、储备一批我市经济社会发展需要的各类人才，为实现毕业生充分就业创造良好的环境，把我市的毕业生就业工作提高到一个新水平。

二、积极引导和鼓励毕业生面向基层就业

认真贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发［2005］18号）和省委、省政府办公厅《关于贯彻落实中办发［2005］18号文件精神任务分解的通知》（浙委办发［2005］48号）的精神，紧紧围绕我市经济社会发展和现代化建设的大局，坚持把引导和鼓励毕业生到农村和社区工作与加快社会主义新农村建设和城市新型社区建设相结合，与加强党的基层组织建设和基层干部队伍建设相结合，与推进高校毕业生面向基层就业和构建社会主义和谐社会相结合，完善政策，健全机制，落实措施，营造环境，鼓励和引导毕业生到基层、企业，到艰苦地区工作，走艰苦创业、自主创业、科技创业之路。

在充分发挥市场配置毕业生人才资源的基础上，人事、教育、劳动、财政、公安、民政、工商、卫生、农业等部门要密切配合，建立健全与社会主义市场机制相适应的毕业生面向基层就业的长效机制。要制定相关的配套政策，完善具体操作办法，充分发挥政策效应，使大学生到基层，不仅能下得去，而且能留得住，更好地发挥好他们的作用。从2006年起，有计划地选拔一定数量的毕业生到农村和社区就业，积极推进毕业生进村、进社区工作。

对自主创业、自谋职业的毕业生，各有关部门要按省、市有关政策规定，制定切实可行的办法和措施，给予大力扶持。凡毕业生自主创业从事个体经营的，除国家限制的行业外，自在工商部门登记注册之日起3年内，免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。通过举办创业讲座、推荐创业项目、开展创业技能培训、提供创业经费支持等不同形式，加强对毕业生的创业意识教育和创业能力培训。不断营造有利于毕业生创业的社会氛围，对毕业生以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，各有关部门要提供必要的服务，在人事、户籍管理、劳动合同签订、社会保险缴纳、劳动争议处理等方面提供保障。对**籍毕业生到西部地区就业的，实行来去自由的政策，户口可迁到工作地区，也可迁回原籍，并由政府人事部门所属的人才交流机构免费提供人事服务。

三、加强对低学历和困难家庭毕业生的就业服务工作

各级人才市场要举办好面向中专毕业生的专场招聘会，促进低学历层次毕业生就业。鼓励我市生源的大专、中专毕业生继续深造学习，对参加成人教育的毕业生可按有关政策，办理就业派遣手续。各部门要进一步畅通低学历毕业生的流动渠道，丰富就业形式，促进其充分就业。

对我市困难家庭未就业毕业生实施登记制度，实施困难家庭普通大中专毕业生“零失业”工程，对城乡低保和低收入家庭未就业的毕业生，优先安排就业岗位。在实习期间，人事、劳动和民政部门跟踪了解就业情况，保证其按时转正。符合低保标准或临时救助标准的，由民政部门按程序办理低保或给予临时救助；劳动部门为其提供相应的免费就业培训。特困家庭毕业生可免费参加各级人才、劳动力市场举办的招聘活动，并由各级人事、劳动机构提供相应的免费档案保管、求职信息等服务。对列入帮扶范围的毕业生，各部门要提供一系列就业便利条件，使其尽可能实现就业。

四、加强毕业生就业市场和网络信息化建设与管理

积极建立和培育各类有利于毕业生就业的市场体系，不断加强市场软、硬件建设，促进有形、无形两个市场的有效结合。充分发挥市和县区两级政府人事部门毕业生就业市场为毕业生就业服务的主渠道作用，提倡和鼓励举办高效、适用、小型、经常性的毕业生和用人单位供需见面双向选择活动。大力推行网上招聘，通过加强毕业生就业信息网的建设和服务，逐步替代大规模的现场招聘会，降低供求双方的成本。进一步规范人才、劳动力市场秩序，加大人事、劳动保障执法监察力度，通过法律、经济、行政等手段，规范毕业生和用人单位的“双向选择”行为。各单位要遵守有关规定，保障毕业生的正常流动。毕业生与用人单位解除就业协议、改派及返回原籍等手续，必须通过市、县区毕业生就业主管部门办理。用人单位不得以任何借口扣留毕业生的档案和毕业证、报到证等证件，也不得收取任何费用。

五、要加大对毕业生就业的服务力度，努力促进就业工作

积极开辟中小企业、非公有制单位接收渠道，为各类企业接收毕业生提供优质高效的服务。对应届毕业生到党政机关和事业单位的，自办理报到之月起一年内，实行人事，对应届毕业生到非公企业经济组织或已改制的国有企业就业的，全部实行人事。对于毕业时未落实就业单位并有就业要求的**生源毕业生，可在政府所属人才服务机构办理求职登记，并由其向用人单位推荐就业。

大中专范文篇6

正当丹桂飘香、秋风送爽的美好季节，我们＊＊镇农函大第二届中专班顺利开学了。

今天市教体局、科协有关领导也特地赶来指导，在此我代表镇党委、政府向全体学员表示热烈祝贺，向到会的领导致以诚挚的谢意！

当前，随着中央、省、县市一系列的扶持新农村建设政策的出台，全国各地的新农村建设正在如火如荼地开展。新农村建设的最根本的目的是解决农村的经济发展问题。农村形势发生的巨大变化，这就对我们村干部提出了更高的要求。村干部要适应新形势要求，带领农民发展农村经济，脱贫致富奔小康，完成党和人民赋予的重任，这关键在于提升村干部的学历层次和整体素质。提高村干部素质，可以采取多种形式，开辟多种途径，加大培训力度是最根本的途径。最近开通的农村党员干部现代远程教育平台，(前段时间送到各村的电脑和电视)也是针对农村经济和社会发展的具体情况和工作需求，以远程教育形式将农业高等教育资源送到乡村，做到真正的送教育下乡。根据教育多样化的要求，镇党委政府决定开办这期中专班，采取聘请教师、专家，进行课堂教学，辅导讲座；聘请土专家、富有农村工作经验的干部进行现身说法、经验介绍；用灵活多样的教育形式，手把手地开展教育教育培训，从而来深化农村成人教育改革。

这期中专班的开办，我们得到了各方面的大力支持。市科协、教体局的领导为我们出了许多好点子；镇成校和镇中党总支在制订学习计划、落实学员、聘请教师等方面做了大量的工作；各村、社区党组织也为我们中专班的举办作出了不少努力，在此我们一并表示感谢。我们有信心善始善终办好这届农函大中专班，保证我们在座的每个学员都能以优异的成绩毕业，顺利领到国家承认并教育部电子注册的中专文凭。在领导重视、经费保证、各部门全力配合之外，一个十分重要的因素还要依靠我们在座各位学员，在大家的共同努力下，来共同完成这个目标。

在此，我特别要向学员提四点希望和要求：

1、要尽快转换角色，按时参加培训。一个人的身份有很多种，在家里是家长、家庭成员，在村(社区)里是干部，在电影院里你们是观众，在这里你们就是学生。由于每位学员的文化程度不一样，书包扔掉的时间长短也不一样，学习起来肯定会有不少困难，希望大家一定要想方设法，克服各种困难，挤出时间来按时参加学习。在课堂上，要静下心来，把“要我学”转变成“我要学”。

2、要服从管理，维护教学秩序。在学习期间，作为学员一定要有纪律，遵守学校规定的各项制度，如请假制度、卫生清洁制度、考试制度等。学员遇特殊原因，实在没办法到校学习的，必须向班主任老师请假，课后要做好补课工作。在培训课堂上要遵守课堂纪律，这不仅是对培训老师的尊重，也是对其他培训班学员的尊重，课后要及时完成老师布置的作业，这是提高学习效果的基本保证。

3、要虚心学习，切实有所提高。在听课和训练的过程中，希望大家虚心学习，遇到不懂的问题要及时地向老师请教。我们既然报名参加学习，都是想学到一些知识的，千万不要碍于面子，不懂装懂，十多门的课程要在二年中的五十天集中授课时间内全部学完，光靠课堂上学习时间远远不够，在课余时间要千方百计抽出时间自学，可以向同学请教，可以向家里人请教，甚至可以向自己的孩子请教。

这样其实在家里也可以营造一种浓厚的学习氛围，对孩子也是一种教育。只有这样，我们才能完成自己的学业，才能考出优异的成绩，顺利毕业。

大中专范文篇7

正当丹桂飘香、秋风送爽的美好季节，我们＊＊镇农函大第二届中专班顺利开学了。

今天市教体局、科协有关领导也特地赶来指导，在此我代表镇党委、政府向全体学员表示热烈祝贺，向到会的领导致以诚挚的谢意！

当前，随着中央、省、县市一系列的扶持新农村建设政策的出台，全国各地的新农村建设正在如火如荼地开展。新农村建设的最根本的目的是解决农村的经济发展问题。农村形势发生的巨大变化，这就对我们村干部提出了更高的要求。村干部要适应新形势要求，带领农民发展农村经济，脱贫致富奔小康，完成党和人民赋予的重任，这关键在于提升村干部的学历层次和整体素质。提高村干部素质，可以采取多种形式，开辟多种途径，加大培训力度是最根本的途径。最近开通的农村党员干部现代远程教育平台，(前段时间送到各村的电脑和电视)也是针对农村经济和社会发展的具体情况和工作需求，以远程教育形式将农业高等教育资源送到乡村，做到真正的送教育下乡。根据教育多样化的要求，镇党委政府决定开办这期中专班，采取聘请教师、专家，进行课堂教学，辅导讲座；聘请土专家、富有农村工作经验的干部进行现身说法、经验介绍；用灵活多样的教育形式，手把手地开展教育教育培训，从而来深化农村成人教育改革。

这期中专班的开办，我们得到了各方面的大力支持。市科协、教体局的领导为我们出了许多好点子；镇成校和镇中党总支在制订学习计划、落实学员、聘请教师等方面做了大量的工作；各村、社区党组织也为我们中专班的举办作出了不少努力，在此我们一并表示感谢。我们有信心善始善终办好这届农函大中专班，保证我们在座的每个学员都能以优异的成绩毕业，顺利领到国家承认并教育部电子注册的中专文凭。在领导重视、经费保证、各部门全力配合之外，一个十分重要的因素还要依靠我们在座各位学员，在大家的共同努力下，来共同完成这个目标。

在此，我特别要向学员提四点希望和要求：

1、要尽快转换角色，按时参加培训。一个人的身份有很多种，在家里是家长、家庭成员，在村(社区)里是干部，在电影院里你们是观众，在这里你们就是学生。由于每位学员的文化程度不一样，书包扔掉的时间长短也不一样，学习起来肯定会有不少困难，希望大家一定要想方设法，克服各种困难，挤出时间来按时参加学习。在课堂上，要静下心来，把“要我学”转变成“我要学”。

2、要服从管理，维护教学秩序。在学习期间，作为学员一定要有纪律，遵守学校规定的各项制度，如请假制度、卫生清洁制度、考试制度等。学员遇特殊原因，实在没办法到校学习的，必须向班主任老师请假，课后要做好补课工作。在培训课堂上要遵守课堂纪律，这不仅是对培训老师的尊重，也是对其他培训班学员的尊重，课后要及时完成老师布置的作业，这是提高学习效果的基本保证。

3、要虚心学习，切实有所提高。在听课和训练的过程中，希望大家虚心学习，遇到不懂的问题要及时地向老师请教。我们既然报名参加学习，都是想学到一些知识的，千万不要碍于面子，不懂装懂，十多门的课程要在二年中的五十天集中授课时间内全部学完，光靠课堂上学习时间远远不够，在课余时间要千方百计抽出时间自学，可以向同学请教，可以向家里人请教，甚至可以向自己的孩子请教。

这样其实在家里也可以营造一种浓厚的学习氛围，对孩子也是一种教育。只有这样，我们才能完成自己的学业，才能考出优异的成绩，顺利毕业。

大中专范文篇8

今天，我们召开县招委扩大会议，主要目的就是贯彻落实国家和省市招委会议精神，认真分析研究我县今年高考形势，安排部署组考工作，动员各级进一步认清形势，明确责任，把高考工作作为当前最大的政治任务、和各项工作的重中之重，抓紧抓好，确保实现平安高考目标。下面，我讲四个方面的意见。

一、统一思想，高度认识高考工作的重要性

高考是国家选拔人才的重要手段,是一个非常敏感、非常复杂、非常细致的系统工程，直接关系着广大考生的切身利益，受到社会各界，特别是广大考生和家长的普遍关注，牵动着千家万户，涉及面广，影响力大。因此，大家务必要从思想上充分认识高考工作的极端重要性。前一段时间，教育、公安等部门为了做好今年高考工作，做了大量的前期工作，取得了良好效果。在此，对大家付出的艰辛努力，我深表感谢。同时，我们还要特别清醒地看到，当前高考工作特别是考试安全隐患多、突发性强，各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，把思想统一到县招委的工作部署上来，把加强考试管理、确保师生安全及整治考试环境放到头等重要的位置，切实增强工作责任感、强化职能，做到思想不放松、工作不松懈，全力以赴做好高考工作。教育、公安、保密、监察等部门的负责同志必须认真履行职责，亲临现场督促检查，及时协调并妥善处置突发事件，确保高考安全、有序、顺利进行，做到万无一失。

二、严格标准，切实加强考试队伍管理

高考工作人员的素质和能力关系到考试的质量和信誉，教育部门要严把考务人员选聘、培训、奖惩三个关口，组建一支政治素质优良、业务能力过硬、敢于负责的考务人员队伍。前一阶段，县招委严格按规定选聘了563名派出监考教师和330名考务工作人员，希望各有关单位继续加强对考试工作人员的教育培训。首先要认真按市招委安排，做好赴外县监考教师和来我县监考教师的培训，尤其要加强对首次参加高考监考工作的教师的培训，指导他们认真学习有关政策文件，熟悉相关业务，培训合格者发给相应聘任证书方可上岗。其次要认真做好考务管理工作。监考教师及考务工作人员必须服从领导，遵规守纪，认真工作，在面对突发事件时要沉着冷静，一切听从统一安排。如因监考教师工作不力导致发生违纪问题的，视其情节和原因，要按有关规定进行严肃处理，并追究有关派出单位相关责任。

三、强化配合，共同营造良好的考试环境

今年，省市大力整治考风考纪，首次实行考生安检及统一配发考试文具制度。我县也决定下大力气整治考试环境，严肃考风考纪，为广大考生营造一个公平、公正的考试环境。会上，已经向大家印发了《县大中专招生委员会成员单位及相关部门工作职责》，对各有关单位职责作了进一步的细化。这里我再作以强调，各单位要切实落实好各自的工作职责，特别是考试期间，公安、电信、监察、环保、交通、电力、工商、卫生等部门要全力协助高考工作，切实加强环境治理，坚决制止任何扰乱考试秩序行为的发生。公安局要按照县招委要求，为5个考点配备工作责任性强的公安干警负责保管、接送试卷、维护考点秩序以及安检工作，各考点要指定一人为组长，领导其他干警做好楼层巡逻等各项工作。县交通局、交警大队要加强车辆管制及交通疏导，做好进城考生车辆的调度，在农村考生进城路口设立车辆检查点，检查、整改考生乘坐车辆超车、超载情况；要在县城各交通路口设立执勤点，负责交通疏导，确保考生及监考教师途经道路畅通无阻；考试期间，县交警大队要配备工作扎实的人员从每天早上6:00至晚上10:00进行执勤，确保考生、监考教师及城区居民的交通安全。县文体广电局要配备摄像工作人员，协助做好考点及考场监督工作。住建局、环保局、公安局、文体广电局要强化配合，加强对考点周围工地、娱乐场所等的治理，禁止任何噪音活动；考试期间，考点周围和考生住宿相对集中的地方，各种歌舞厅、音像厅等娱乐场所要停止营业或无声营业，各种噪音较大的建设工地要休工三天，禁止一切机动车辆从考点周围鸣号穿行。环保局要高度重视，同公安、工商、城管等相关部门密切配合，6月5日至9日对县城所有燃放鞭炮和烟花爆竹的行为要坚决禁止，要求县城所有相关商铺必须停止销售烟花爆竹。供电公司要确保考试期间考点供电正常。工商局、电信局、文体广电局要加强对无线通信、寻呼及网吧的监管，关闭县城所有网吧。考试期间，公安局和电信局等部门要加大对无线电通讯设备的巡查和监管力度，对县城宾馆旅社和考点周边临时租住房屋进行一次拉网式排查，对发现兜售作弊工具或组织进行作弊培训等可疑人员和情况进行严厉打击。各考点一定要配备专人利用耳脉探测设备进行不间断巡逻，一旦探测到无线电通讯作弊信号，要立即采取措施，决不能有丝毫的麻痹大意。卫生局要对监考教师及考生食宿地点的环境卫生情况进行全面整治，对于卫生不合格的餐饮点要立即关闭，确保监考教师及考生食宿安全；要为5个考点配备具有应急救护能力的医务人员，做好考试期间的医疗保健和突发事故处理工作。监察局要对各个岗位的工作人员上岗情况进行跟踪监督，所有人员必须尽职尽责，尤其是公安干警要切实负起责任，在重点考场、重点时段，要主动负责，充分发挥应有的震慑作用，杜绝擅自脱岗、支差应付、出勤不出力的现象。县招委成员单位、各相关部门必须严格履行各自的工作职责，以高度的责任心全力以赴做好此次高考工作。各相关宾馆和饭店要顾全大局，多讲奉献，切实负起责任，严格按照今天上午联合检查过程中提出的整改意见，快速整改到位，特别在饭菜质量、饭菜安全方面，要严格把关，确保万无一失。

四、靠实责任，坚持落实考试管理责任制

大中专范文篇9

为进一步把自治区党委鼓励大中专毕业生到X工作的会议精神落到实处，今天兵地双方在X文化广场召开地区大中专毕业生到X团场工作双向选择交流大会。在此，我代表X党委和全X广大干部职工表示最热烈地欢迎！

XX是保卫边疆、建设边疆、维护地区社会稳定、促进经济发展和民族团结的重要力量，也是地区的重要组成部分，具有较高的组织化程度、突出的集团化优势、相对较高的职工素质、能够集中力量办大事的特点和较好的经济发展基础以及吸纳高素质人才的实践经验和基本条件。四十多年来，X走过了艰难曲折的道路，但无论政治风云和形势怎么变化，X军垦战士一刻也没忘记肩负的责任，始终发扬X精神，在戈辟荒滩上用鲜血和汗水浇灌出片片绿洲，建起了星罗棋布的城镇，如同一道坚固的屏障，横亘于山南麓，与各族人民和边防部队共同守卫着祖国的北大门。随着我国开放的不断深入，近几年来，我们乘改革的东风，坚持以“致富职工群众，发展壮大X，增强戍边实力”为目标，抓机遇，谋发展，实现经济和社会协调发展。20*年全X国内生产总值达到4.66亿元，与“八五”末的2.21亿元相比翻了一番多，与上年相比增长19.8%；全X耕地面积由“八五”末的56.1万亩发展到20*年的81万亩；资产总额达到21.2亿元，比“八五”末的9.8亿元净增11.39亿元，翻了一番多；职均工资达到6775元，比“八五”末的3133元净增3642元，翻了一番多；结构调整日趋合理；各项改革不断深化；团场小城镇建设和X城市建设日新月异，X城市规划建设先进，城市框架基本形成，功能设施逐步配套完善，生态环境良好；文教卫生等社会各项事业均取得长足进步，为X今后的大发展奠定了良好的基础。

XX不仅是一块集贤纳才的热土，还是一所培养造就优秀人才的学校。从二十世纪五、六十年代至今，每个时期都有知识青年和城乡青壮年响应党的号召，从华北、华中、华东等地区的省市来到X，扎根X，施展智慧才能，奉献青春年华。在40多年的开发建设中，XX已形成了独特的人才和劳动力培养体系，积累了吸纳高素质人才的实践经验。据不完全统计，XX成立以来，已吸纳大中专毕业生2136人，吸纳城乡知识青年一万余人。他们中的许多同志，现在都已成为XX各行各业的栋梁和骨干，成为屯垦戍边伟大事业中的一员，乃至区内外的重要领导岗位和知名的专家，成为国家现代化建设的优秀人才。

X经过四十多年的发展建设，已成为综合性的建设实体和现代化的生产基地，也是培养和造就大批优秀人才的熔炉。一方面，通过多年的发展，X经济有了较好的基础、发展潜力巨大、发展前景广阔，为大中专毕业生来X锻炼成长提供了很好的物质基础和广阔的发展空间；另一面，随着X事业的不断发展、壮大，迫切需要大批高素质的开发建设者，一显身手，建功立业，推动X事业的更大发展。“勃勃生机恃风雪，建功立业正逢时。”富于开拓创新的时代精神和掌握了一定科学知识和专业技能的大中专毕业生，奔赴X团场、企业的生产第一线去闯、去干，让自己的聪明才智在实践中运用和挥洒，才能大显身手，大有作为，开创崭新的人生未来。

大中专范文篇10

一、全市面上基本情况

从全市看,采取公开招考方式选拔大中专毕业生担任村干部，我市部分县（市）区起步比较早,但实施的区域并不广，主要集中在余姚、慈溪、宁海和鄞州等四个县（市）区，截止到*年10月，四地已累计公开招考大中专毕业生村干部305人，目前还有216人分别在213个行政村任职，占全市行政村总数的6.9%。现职大中专毕业生村干部中，中共党员122人，占56.4%；女同志106人，占49.1%；平均年龄26.3岁。从现职人员的任职情况看，主要有以下几方面的特点：

1、在实施范围上，以经济相对发达的地区为主。招考大中专毕业生担任村干部的地区，主要集中在余姚、慈溪和鄞州等三个经济相对比较发达的县（市）区。慈溪市在这方面工作相对比较超前，而且也形成了比较规范系统的做法。

2、在所任职务上，以非主要领导岗位为主。主要集中在助理、团支部书记、文书、办公室主任等岗位，这些岗位人员共有137人，占76.5%（慈溪市*年招考的37人岗位尚未明确）。也有一部分进入了村党组织、村民委员会和村经济合作社班子，进入村级班子的共有32人，占17.9%，其中：7人担任村党组织书记、11人担任副书记；12人担任村委会委员（慈溪8人是担任村居合一的居委会成员）；2人担任经济合作社成员。

4、在人员学历上，以大专学历为主。现职大中专毕业生村干部中，中专学历26人、大专学历151人、大学学历39人，所占比例分别为12%、69.9%和18.1%，主要集中在大专学历层面。从历年招考情况比较，呈现出中专学历比例下降、大学学历比例逐步提高的趋势，以慈溪市为例，*-*年历年招考人员中，中专学历所占比率分别为23%、21.6%、6.3%、5.7%和0；大学学历所占比率分别为0、5.4%、15.6%、22.6%和68.2%。

5、在人员专业上，以管理、法律、计算机、财务和文秘等专业为主。虽然现职大中专毕业生的专业分布比较多样，但主要集中在管理、法律、计算机、财务和文秘等专业，其中管理类40人，法律类31人，计算机类29人，文秘类19人，财务类18人，这五类专业人员要占到总人数的63.4%。涉农类专业12人，占5.6%，人数相对较少。

6、在队伍稳定性上，总体上选择留任为主。现留任的大中专毕业生村干部的人数为216人，占历年招考录用总人数的70.1%。其中余姚、慈溪两地的留任比率更高一些，达到了81%。离开的多因考入事业单位、公务员或进入企业。

二、主要动因分析

招考大中专毕业生担任村干部是一项新的工作，具有很强的现实性和前瞻性，符合中央的精神。从已实施这项工作的地区来看，组织上的重视、大学生的关注及社会上的认可，都推动了这项工作的开展。

从组织层面看：

1、选拔大中专毕业生担任村干部，是加强农村基层干部队伍建设的需要。近年来，各级党委、政府都十分重视村干部队伍的建设，也取得了一定效果，但村干部队伍文化程度偏低、年龄偏大的问题仍然没有得到有效的解决。一些村干部受自身文化、年龄的影响，思想观念和工作方法已不太适应新形势下农村工作特别是建设社会主义新农村的要求，而选拔大学生担任村干部，无疑为进一步改善村干部队伍结构、提高村干部队伍素质开辟了一条新的途径。同时，由于村里优秀的年轻人，通过考大学、参军、外出打工经商等渠道大量外流，留在村里可供选拔的人选非常有限。选拔大中专毕业生担任村干部，将更多有知识、有文化的年轻人充实到村干部队伍中去，为进一步充实村级后备干部队伍奠定了基础，并且也为乡镇物色培养后备干部奠定了基础。

2、选拔大中专毕业生担任村干部，是提高农村工作水平的需要。随着社会主义新农村建设的全面铺开，农村经济社会和基层民主的发展，农村工作越来越多地涉及到农业科技、生态环境、网络信息等方面的科学知识，涉及到村庄规划、建设等方面的专业知识，涉及到依法办事、民主决策、科学管理等方面的内容，农村对科学技术和人才的需求越来越迫切，而当前农村人才的缺乏，无疑是影响农村工作水平进一步提高的关键。选拔大中专毕业生担任村干部，让年纪轻、文化程度高、有一定专业知识和特长的大中专毕业生直接参与到农村各项工作去，能够进一步缓解当前建设社会主义新农村与现实农村人才缺乏之间的矛盾，为提高农村工作水平提供人才和智力保障。

3、选拔大中专毕业生担任村干部，是缓解学生就业压力的需要。这几年，由于高等教育事业发展迅速，农村青年接受高等教育的机会增多，高校毕业生也逐年增多，就业压力很大。但由于受传统观念的影响，许多跳出“农门”的大学生宁可“漂”在城市，也不愿回到农村基层工作，而与此相对应的是农村基层对大学生的迫切需求。选拔大中专毕业生担任村干部，不仅仅是解决了一部分大中专毕业生的就业问题，更重要的是在社会上倡导新的就业导向，进一步改变大学生的择业观念，引导更多的大学生将择业的目光转向农村基层。

从学生层面看：

1、把担任村干部作为服务社会、奉献社会，实现自我价值的途径。部分来自农村的大中专毕业生，从小在农村长大，对农村有一定的感情，他们认为现在中央和地方各级都在号召大学生到农村基层去工作，投身于农村的建设。自己作为来自农村的大学生，更应该有这种责任意识，通过自己所学的知识来建设农村，服务村民，实现自身价值。

2、把担任村干部作为锻炼自己、提高能力的途径。部分毕业生认为自己虽然有了一定的学历和知识，但实际工作经验相对比较欠缺，担任村干部，通过在农村这个舞台上摸爬滚打，更能锻炼自己，提高自己，使自己能够更快地成熟和成长。

3、把担任村干部作为谋求稳定职业的途径。在现职的216名大中专毕业生村干部中，有133人为历届生，在担任村干部之前，已有过一定的工作经历。他们认为现在企业工作不稳定，工作压力大，保障少，待遇也不高。担任村干部，工资待遇与企业基本持平，但工作环境、发展空间一般都优于企业，而且担任村干部也受到社会的尊重，不失为一份比较稳定的职业。

4、把担任村干部作为过渡进入机关（事业）单位的途径。部分学生认为，目前面向社会的公务员和事业人员招考竞争实在太激烈，竞争压力大。而先担任村干部，从事农村基层工作，一方面可以积累一定的工作经验，为以后报考公务员作准备，另一方面也可以享受有关招考（聘）大学生村干部进镇（街道）事业单位的优惠政策，进入机关（事业）单位的机会更大。

从社会层面看：

1、大学学历已成为社会上普遍的职业要求。随着高等教育事业的迅速发展以及沿海发达地区对教育的重视，年轻人享受高等教育的范围在逐步扩大，使得社会上对学历的要求也是“水涨船高”，传统的大学生“高人一等”的观念正逐步为社会所摈弃，大学学历已成为社会上包括农村基层组织选人用人的基本要求。这种形势下，许多大学生也变得更加现实，在对待各种形式的就业上，也能保持良好的心态。

2、社会公众对大学生担任村干部的评价日高。选拔大学生到农村工作，突破了传统的大学生就业范围，也改变了传统的村干部来源途径，受到了社会的广泛关注。在农村工作中，很多大学生充分发挥自己的优势，积极参与农村三个文明的建设，通过自己的努力，赢得了广大农村基层干部群众的赞同和认可。在调研中，无论是县（市）区、镇（街道）的领导干部，还是村里的干部群众，对大学生在农村工作中的实际表现予以了肯定，社会认可度在逐步提高。

3、家庭对大学生担任村干部的理解和支持。由于每年毕业走上社会上的大学生日益增多，许多学生家长对子女就业的期望也变得更加现实，传统的“考上大学就等于跳出‘农门’”的观念也正在发生着变化，他们对子女大学毕业后选择村干部职业，予以了更多的理解和支持。在调研中，一些大学生村干部提到，正是由于家庭成员的理解和支持，自己才报考了村干部。

三、招录的主要方法和措施

在选拔大中专毕业生担任村干部工作中，各地结合实际进行实践和探索，形成了各自的一些做法，既有共性的，也有个性的内容。

1、在选拔对象范围上，一般要求为本地生源。考虑到农村工作要直接面对基层老百姓，必须熟悉本地语言、生活习惯等，因此各地一般要求选拔的对象为本地生源的大中专毕业生，而宁海县则将对象扩大到宁波大市范围。其他有关年龄以及学历的要求，也是随着情况的变化而调整。如慈溪市*年要求近三年和当年度应届大中专毕业生，到*年调整为大专以上毕业生，年龄在30周岁以下。

2、在选拔程序上，实行“公平竞争、择优录取”。在选拔程序上，一般都参照公务员招考办法。以慈溪市为例，主要包括以下几个环节：1）计划申报，先由各村根据需要向镇（街道）提出招考人数，镇（街道）汇总分析后上报市人事局。2）公开报名，由市人事局根据各地申报计划，向全社会招考简章，公开进行报名。3）统一考试，由市组织、人事部门统一组织，分笔试和面试两部分，成绩分别占总分的40%和60%。4）择优录用，在面试合格者中，根据招考指标数1：2比例，按总成绩从高分到低分确定入围人选，由各镇（街道）和相关村择优确定拟录用对象，报市人事局审核。余姚市则采取了“集中推介会”方式，即依托人才交流中心，挑选一批符合条件的大中专毕业，向有需求的镇（街道）、村进行集中推介，实行双向选择。同时，也有一些地方由乡镇（街道）出面进行招考录用，程序方法上类似于公开选拔后备干部。

3、在任用管理上，采用动态管理。一是聘用制。大中专毕业生被录用后，都与村签订聘用合同，如慈溪市规定一年一聘，余姚市、宁海县规定三年一聘。聘用的大学生列入专职村干部管理范围，但在是否占用村干部职数上，慈溪采用的是不占村干部职数的做法，而余姚、宁海则将人员列入村干部职数。二是试用期制。聘用人员一般都要经过一定时间的试用期，如慈溪市为半年，余姚市为一年。三是培训帮带制。新录用大学生村干部要实行上岗培训，工作期间每年一次进行集中培训。各镇（街道）根据需要定期或不定期地开展各类培训学习。落实镇（街道）联村干部或村干部为帮带责任人，在工作上进行传、帮、带。四是定期交流谈心制，由组织（人事）部门或镇（街道）定期组织大学生进行座谈和交流，了解掌握其工作、思想情况。五是定期考核制。明确日常管理考核由镇（街道）、村负责。聘用期满后，考核合格的续聘，不合格的解聘。

4、在待遇保障上，参照同类专职村干部或镇（街道）事业人员。在大学生村干部待遇保障上，慈溪市、余姚市参照同类专职村干部，宁海县和鄞州区则是参照镇（街道）事业人员。参照同类专职村干部方式的待遇主要有三块内容。一是基本报酬，一般规定不低于每月800元，试用期满后，可根据实际表现、职务情况以及村里实际适当逐年提高。二是养老保险。慈溪市是参照事业人员，集体部分由市、镇（街道）各负担50%。余姚市则是参照村三套班子成员标准，具体由镇、村与毕业生商定。三是年终考核奖。每年年终，由镇（街道）对村干部岗位责任目标完成情况进行考核，考核情况与奖金挂钩。此外，慈溪市还落实了医疗保险，具体参照城镇职工标准缴纳，费用由市、镇（街道）各负担50%；对市里集中考核为优秀和良好的大中专毕业生分别给予每月200元、100元的奖励。

5、在激励措施上，选拔优秀分子进入镇（街道）事业单位。部分地区为鼓励更多的大学生到农村工作，激励大学生在农村工作中建功立业，实行了招考（聘）优秀大学生进入镇（街道）事业单位的做法。如鄞州区*年招考大学生村干部时，规定大学生在三年聘期结束后，表现好且乡镇工作需要的，可以正式招聘为乡镇事业人员。慈溪市对到村工作满两年、年度考核合格且取得大专以上学历的毕业生进行“单招单考”，选拔进镇（街道）所属事业单位，对年度考核优秀、进村级班子、任村团支部书记、获得过市级以上单项荣誉的人员，分别给予加分。

四、工作实践效果

选拔大中专毕业生担任村干部，有利于鼓励和引导大中专毕业生投身农村、建设农村、经受锻炼、增长才干；有利于优化农村干部队伍结构，加强农村基层组织建设，增强党的执政能力；有利于促进农村经济社会的全面发展，为加快全面建设小康社会进程提供组织保证和智力支持。具体实践效果主要体现在以下几方面：

1、有效地改善了村干部的队伍结构。从慈溪市*-*年选拔的且留在农村的150名大中专毕业生情况看，大专以上学历135人，中共党员71人，平均年龄25.1岁。这些大中专毕业生到村工作，无疑给村干部队伍注入了新鲜血液，目前慈溪市60%的村进了大中专毕业生，对进一步改善村干部队伍文化、年龄结构产生了积极的作用。*年底，该市村干部1963人，大专以上学历51人，占2.6%；年龄35岁以下的281人，占14.3%。到*年村级换届后，村干部1664人，大专以上学历134名，占8%；年龄35岁以下的258人，占15.5%。村干部大专以上学历、35周岁以下人员所占比率分别提高了5.4个和1.2个百分点。此外，村里的年轻干部面对这批充满活力且又有文化知识优势的大学生，产生了强烈的危机感，许多人表示趁还年轻，要抓紧学习，否则就会成为时代的“落伍者”，慈溪市近年来有100多名村干部报考学历和专业培训，在村里形成了积极向上的氛围。

2、有效地提高了农村工作的水平。大中专毕业生年纪轻、素质高、有一定的专业知识，思想开放、视野开阔、接受能力强；法制意识和政策观念强，注重依法办事。他们的到来，无疑是给农村基层工作带来了一股新风，在大中专毕业生的积极参谋和努力工作下，村里的各类统计、报表、计划、总结、文书档案和其他上报材料等一些基础性工作的质量，与以前相比有了显著的提高；村里的村庄规划、环境保护、经济项目可行性报告等工作水平有了进一步的提高；村里的各项制度逐步得到建立健全，工作规范化程度也有了进一步提高；村里的各种活动也日益增多，给原本寂静的农村带来了丰富的文化生活。一些村主要干部反映：“不用不知道，一用还真少不了。”许多村民认为大学生文化程度高，个人素质好，政策解释透彻，处事公平，心地纯洁，值得信任。

3、有效地培养和锻炼了后备干部队伍。大中专毕业生到农村工作，通过直接体验农村生活，直接参与农村基层的社会管理，既锤炼了他们的思想意志，又增强了他们的实际工作能力，使他们得到了全方位的锻炼和提高。许多镇村领导反映，大学生几年工作下来，学生气褪去了，成熟感增强了，在一些事情的处理上老练了很多。大学生自己也认为，在村干部岗位上工作，考虑问题比以前要全面、仔细，办事情比以前稳妥、周到。慈溪市人事局一位领导对此颇有感受：在选拔到村工作满二年毕业生进镇属事业单位时，我们切实地感受到，与他们报考村干部面试时相比，在口头表达能力、思维反映能力、综合分析能力等方面有了非常明显的提高。各个层面都对这支素质优良的农村后备干部队伍予以了肯定。

4、有效地拓展了大中专毕业生施展自身才华的舞台。近年来，随着农村的进一步发展，许多村积极拓展都市休闲农业、旅游观光农业、生态环保农业、出口创汇农业等一、二、三产业相结合的项目，农村广阔的天地，成为了大中专毕业生发挥自身优势、施展自己才华的舞台。在慈溪市海拔最高的大山村工作的俞城德，到村工作后，协助村领导先后拟订了大山村优质茶叶基地、千亩林业示范区、特色旅游观光等项目可行性报告；协助申报大山茶叶、杨梅2个国家绿色食品认证；利用因特网推销村里的茶叶、杨梅、笋等特色农产品，促进了村里特色经济的发展，被村里干部和群众亲切地称为“村里的大学生”。大学生的知识优势、技能优势在农村得到了比较充分的发挥。

5、有效地改变了大中专毕业生的择业观。随着社会各届对大中专毕业生担任村干部工作的认可，农村广阔的舞台以及相关的优惠政策，进一步鼓励和促进了广大大中专毕业生面向基层、面向农村就业。以慈溪市为例，大中专毕业生报考与录用人数比例呈逐年扩大的趋势，*年为11：1，到*年扩大到31：1，而且今年录用的37名大学生中，不仅有来自浙江师范大学、浙江工业大学等省内知名院校，还有来自浙江大学、中国科技大学等全国名校，其中18人是大学里的班干部、三好生和优秀毕业生，有13人是中共党员，充分说明了越来越多的优秀大学生将择业的目光转向了农村和基层。

五、主要问题及下一步工作要求

*年6月，中共中央办公、国务院办公厅印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[*]18号）中提出：“要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业同加强基层组织建设结合起来”，“争取3到5年的时间基本实现全国每个村、每个社区至少有一名高校毕业生的目标”，中央已对这项工作作出了具体的部署和要求。经过这几年的实践，我市部分县（市）区在选拔大中专毕业生担任村干部这项工作上积累了一定的经验，也取得了一些实效。但在实践过程中仍然存在着一些问题，有待于下一步贯彻落实中央文件精神过程中予以解决。

1、思想认识还不够到位。从上级组织层面看，部分组织（人事）、镇（街道）干部对此还未引起足够的重视。有些干部有顾虑，认为推行这项工作会引起原有村干部的意见，影响其工作积极性；有些干部在观望，认为推行这项工作是好事，但上级没有出台具体的实施意见，不好操作，多一事不如少一事。从村级层面看，部分村干部对选拔大中专毕业生担任村干部还未形成共识。有些村干部认为选拔大中专毕业生到村工作，是组织上的安排，虽然接受，但内心上并没有真正通过；有些村干部担心大学生年纪轻、文化高，经过几年锻炼后，会对自己形成竞争，内心上有顾虑；有些村干部把大学生作为上面派下来的，没有将其真正作为村干部的一员来对待。从学生层面看，少部分学生缺乏长期扎根农村、服务农村的思想准备，存在“先就业、后择业”的思想，把担任村干部作为找到更理想职业前的过渡。

2、政策要求还有待明确。从已经实施这项工作的地方看，各地做法不一、进展不一，要求不一，存在着很大的不平衡性。既有县（市）级组织实施的，也有各镇（街道）组织实施的，还有各村自己组织落实的。在选拔对象、选拔程序、人员管理、激励保障等有关方面的要求和规定也不一样。如慈溪市规定，村级自行招聘的大学生村干部，不享受市里的有关待遇规定，不列入镇（街道）事业单位“单招单考”对象范围。近期来看，作为一项新的探索性的工作，可鼓励各地积极尝试。但从长远看，如没有原则性、统一性的规定和政策，不利于工作持续、规范地开展。

3、工作环境还有待改善。一是帮带问题。许多地方都明确专人联系大学生村干部，在工作上进行传、帮、带，但在具体的工作措施上不够有效，在帮带力度上还不够大，导致一些大学生村干部游离于村干部队伍之外。二是生活问题。由于部分村里没有提供吃饭、住宿的条件，给非本村的大学生村干部带来了许多不便，许多大学生因此而成为“早上到村工作、下午到点回家”的“走读”式村干部。三是待遇问题。虽然部分县（市）区对大中专毕业生村干部的工资待遇作了规定，但因各村经济实力不同，落实的情况也不同，尤其是经济实力不强的村，要完全达到上级的要求有困难。四是职数问题。各地对村干部职数有规定，各村一般也都是“满编”的，如果大中专毕业生到村任职占用村干部职数，容易造成村干部职数超编。

4、发展空间还有待拓宽。从各地实践情况看，仍存在许多不利于大学生村干部进一步发展的因素，导致大学生村干部发展空间比较有限。一是政策法规限制。《村民委员会组织法》规定：年满十八周岁的本村村民，才有选举权和被选举权。在村委会选举中，异村任职的大中专毕业生无疑被排除在选民外。在政策上就限制了大中专毕业生村干部的进一步发展。二是培养力度不足。虽然很多大中专毕业生村干部已被镇（街道）列为村级后备干部，但在培养上主要还是依靠村里主要干部。大中专毕业生到农村工作，从使用的角度看，村里主要干部是欢迎的，但是从培养的角度看，村主要干部则是有顾虑的，这在一定程度上影响了大中专毕业生成长提高，影响了大中专毕业生的进一步的发展。三是成为事业干部名额有限，虽然部分县（市）区采取了招考（聘）进入事业单位的做法，但毕竟只能解决一小部分人员。如何拓宽大学生村干部的出路，已成为各地普遍关心的问题。

针对上述存在问题，下一步在推进这项工作时，要重点把握以下四方面的要求：

1、加大宣传力度，努力营造良好氛围。一是要加强舆论宣传。通过新闻媒体，对选拔大学生到村工作的重要意义进行宣传，对大学生到村工作的典型事迹进行报道，让社会上更加了解、认同和支持大学生担任村干部，营造良好的舆论环境。二是要统一各级党委政府的认识。要把选拔大学生到村任职这项工作，事关社会主义新农村建设的全局、提高党在农村执政能力的政治高度，作为改善村干部队伍结构、提高村干部能力素质和农村工作水平的有效途径，来理解、来对待、来落实。三是要引导大学生树立正确思想。在鼓励大学生到村工作的同时，引导大学生树立真心为民办事、长期扎根农村的思想，正确处理担任村干部与进入机关（事业）单位之间的关系，使大学生安心农村工作。

2、结合实际情况，因地制宜推进工作。选拔大学生担任村干部，具有很强的现实意义，但在实际操作中，要注重结合本地、本村的实际情况，不能搞“一刀切”。一是要因需而行，合理配置人才资源。要正确把握组织要求和村里需求的关系，避免因组织上要求与村里实际需求不对应，使选拔大学生担任村干部工作成为一种形式。当前，要围绕建设社会主义新农村的任务要求，着力做好现有村干部队伍整体情况的调研，逐村分析村干部队伍的薄弱环节、存在问题，重点要掌握村干部队伍的能力缺失问题，从而为有针对性地选择大学生提供依据，增强大学生配置的合理性、实效性。二是要因时而行，分类分步逐年实施。要正确处理好农村现实需求和长远要求的关系，避免因急于追求村村都要有大学生的目标要求，造成人才资源的闲置。首先，应先考虑村级规模较大、经济实力较强以及各类先进村、示范村任职。其次，再考虑村级规模、经济实力中等的村。而对一些村级规模比较小、经济实力比较差、实际事务比较少的村，可以暂时不选派大学生到村任职，结合以后撤村、并村工作同时进行。