惩防体系范文10篇

惩防体系范文篇1

感觉大家作了充分的准备，刚才听了同志们汇报。对自身工作也有很好的认知，发言讲得很好。一是说明我市纪检干部的素质较高。同志们汇报条理清楚，重点突出，对纪检监察业务比较熟悉，意见和建议比较到位，使我对今后开展好纪检监察工作增强了信心；二是市纪检派驻机构改革方向对、有成效，加大了监督和办案力度，得到上级纪委的肯定；三是市直单位的惩防体系建设在市委、市政府的正确领导下，取得了成效，党风廉政建设取得了阶段性的成果，抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，做了大量的工作，出了亮点，值得我认真总结。下面，再讲五点意见。

一是要认清形势，增强使命感。当前，从中央到地方都十分重视反腐倡廉工作，惩防体系建设纵深推进，党风廉政建设工作取得了重大的成效，呈现出良好的发展势头。群众对我们党抓反腐倡廉建设工作的满意度，由的51.9%提升到年65.5%。这是一个良好的发展形势。然而，在取得成效的同时，我们也要看到，反腐倡廉的形势依然较为严峻，这是一项长期的、艰巨的、复杂的工作任务，要常抓不懈。我市的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下，做了大量工作，取得了明显的成效，同时也要看到还存在制度漏洞、监督不力、权力制约不规范等问题。这些问题的存在，必然会影响到我市经济社会的发展，影响到“一个主题，九个重点”工作部署的推进。我们作为一名纪检监察干部，要有一种使命感和责任感，爱岗敬业，抓好纪检监察工作，为促进经济社会的发展而努力。

二是要振奋精神，坚定做好纪检监察工作的信心。刚才同志们在汇报的时候讲得很认真很坦诚，也提到了工作中遇到的一些困难。我相信，在座的大多数纪检监察干部原先都曾在其它的岗位工作过。应当看到，任何一个岗位都有它不同的特点，不同的岗位都面临着各自不同的情况。我们要端正态度，正确地看待目前存在的困难和问题，要对工作充满信心，对未来充满信心，只要我们认真做好自己的工作，积极争取市委、市政府的支持，相信问题就一定可以解决。我们一定要对纪检监察工作始终充满热情，履行好纪检监察工作职责，恪尽职守，对党和人民负责。

三是要突出重点，把握新时期的纪检监察工作任务。对纪检监察工作的内容，我们要做到心中有数。省纪委书记尚勇同志去年来瑞金调研时，对新时期抓好纪检监察工作了三点意见，一是为科学发展观的落实营造良好的廉政环境；二是为维护群众利益抓好执法监察、纠风等工作，对损害群众利益的行为要及时制止、纠正、查处；三是为保护干部建好预防体系，注重预防、教育和监督。保护干部是纪委的一项重要职能。当然，保护干部并不是纵容和姑息干部的错误行为，对于干部影响恶劣的错误行为，一定要从严追究和查处。

惩防体系范文篇2

建立健全惩治和预防腐败体系，标志着我们党反腐倡廉进入新的历史阶段

**年1月，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。改革开放特别是党的十三届四中全会以来，我们党努力探索社会主义市场经济条件下有效开展反腐倡廉的道路。上个世纪80年代中后期，针对价格双轨制带来的一系列问题，通过改革价格管理体制，发挥市场对价格的调节作用，遏制和减少了因双轨制引发的一些消极腐败现象。党的十四大作出了加大反腐败斗争力度的重大决策，强调要坚决惩处和遏制腐败。党的十五大进一步指出，坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。随着形势的发展，反腐败工作逐步转到标本兼治、不断加大治本力度的轨道上来。党中央、国务院陆续作出了一系列重大决策，从源头上预防和治理腐败工作逐步展开。面对新的历史条件，党的十六届三中全会提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标，四中全会明确提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。总书记也多次强调，要在惩治违纪违法案件的同时，进一步加大治本的力度，坚持用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。这标志着反腐倡廉进入了惩防并举、注重预防的新阶段。

加强惩治和预防腐败体系建设要着重把握的几个问题

认真贯彻落实《实施纲要》，必须扎扎实实，常抓不懈。在今后的工作中，要着重把握几个问题。

第一，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。反腐倡廉战略方针，既管当前，又管长远，是《实施纲要》的一条主线，是新时期反腐倡廉工作的总要求，是继承、发展和创新。坚持方针，首要的是处理好治标和治本、惩治和预防的辩证关系。只有严肃查处腐败案件，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为注重预防创造前提条件；只有抓好预防，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐倡廉取得的成果，从根本上解决腐败问题。要坚持惩治和预防两手抓两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

第二，要坚持与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，为反腐倡廉工作提出了许多新情况新问题。加强惩治和预防腐败体系建设既要在“四位一体”的总体布局中建立、完善和发展，又要为其提供服务和保证；既要把握住经济、政治、文化、社会领域防治腐败的重点，又要妥善处理相互之间的关系，融入其中，协调发展。

惩防体系范文篇3

感觉大家作了充分的准备，刚才听了同志们汇报。对自身工作也有很好的认知，发言讲得很好。一是说明我市纪检干部的素质较高。同志们汇报条理清楚，重点突出，对纪检监察业务比较熟悉，意见和建议比较到位，使我对今后开展好纪检监察工作增强了信心；二是市纪检派驻机构改革方向对、有成效，加大了监督和办案力度，得到上级纪委的肯定；三是市直单位的惩防体系建设在市委、市政府的正确领导下，取得了成效，党风廉政建设取得了阶段性的成果，抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，做了大量的工作，出了亮点，值得我认真总结。下面，再讲五点意见。

一是要认清形势，增强使命感。当前，从中央到地方都十分重视反腐倡廉工作，惩防体系建设纵深推进，党风廉政建设工作取得了重大的成效，呈现出良好的发展势头。群众对我们党抓反腐倡廉建设工作的满意度，由的51.9%提升到年65.5%。这是一个良好的发展形势。然而，在取得成效的同时，我们也要看到，反腐倡廉的形势依然较为严峻，这是一项长期的、艰巨的、复杂的工作任务，要常抓不懈。我市的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下，做了大量工作，取得了明显的成效，同时也要看到还存在制度漏洞、监督不力、权力制约不规范等问题。这些问题的存在，必然会影响到我市经济社会的发展，影响到“一个主题，九个重点”工作部署的推进。我们作为一名纪检监察干部，要有一种使命感和责任感，爱岗敬业，抓好纪检监察工作，为促进经济社会的发展而努力。

二是要振奋精神，坚定做好纪检监察工作的信心。刚才同志们在汇报的时候讲得很认真很坦诚，也提到了工作中遇到的一些困难。我相信，在座的大多数纪检监察干部原先都曾在其它的岗位工作过。应当看到，任何一个岗位都有它不同的特点，不同的岗位都面临着各自不同的情况。我们要端正态度，正确地看待目前存在的困难和问题，要对工作充满信心，对未来充满信心，只要我们认真做好自己的工作，积极争取市委、市政府的支持，相信问题就一定可以解决。我们一定要对纪检监察工作始终充满热情，履行好纪检监察工作职责，恪尽职守，对党和人民负责。

三是要突出重点，把握新时期的纪检监察工作任务。对纪检监察工作的内容，我们要做到心中有数。省纪委书记尚勇同志去年来瑞金调研时，对新时期抓好纪检监察工作了三点意见，一是为科学发展观的落实营造良好的廉政环境；二是为维护群众利益抓好执法监察、纠风等工作，对损害群众利益的行为要及时制止、纠正、查处；三是为保护干部建好预防体系，注重预防、教育和监督。保护干部是纪委的一项重要职能。当然，保护干部并不是纵容和姑息干部的错误行为，对于干部影响恶劣的错误行为，一定要从严追究和查处。

惩防体系范文篇4

——关于新形势下如何加强党风廉政建设的浅谈

经济决定政治，政治服从并服务于经济。党风廉政建设和反腐败工作作为上层建筑的重要组成部分，必须适应经济基础发展要求，及时根据形势的发展变化，不断改进和探索新的方式方法。年初，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通篇体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉新战略，为抓好社会主义市场经济条件下的党风廉政建设提供了新的思路。那么，在具体实践中我们应如何来建立这一廉政惩防体系呢？

一、以人为本，围绕思想教育这个基础建立健全适应社会主义市场经济的惩治和预防腐败体系。

市场经济是一种人本经济，它有利于将个人的积极性和潜能发挥到最大限度，市场经济的发展要求以人为本，尊重人的需求和创造。在社会主义市场经济条件下，对领导干部开展思想政治教育，应遵循以人为本的原则。

第一、明确教育的思路。始终坚持党风廉政宣传教育的正确方向，高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，弘扬正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。以正面宣传为主，把党风廉政建设宣传教育工作纳入全党宣传教育的总体部署，建立领导机构和组织协调机制，完善宣传教育制度，不断改进工作方法，构筑党风廉政建设宣传教育的大格局。

第二、深化教育的内容。一是加强理论教育，坚持用科学的理论武装全党，引导广大党员干部加强党性修养和世界观改造，解决好理想信念问题；二是抓好优良传统和作风教育，使广大党员干部牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民；三是加强道德教育，引导党员干部加强思想道德修养，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节；四是深入开展党纪政纪和法律法规教育，提高党员干部遵纪守法的意识。

第三、创新教育的形式。一是抓好形象性教育，充分发挥影视、报刊、电教、戏剧、文学等载体的作用，以生动形象的教育方式增强教育的吸引力和感染力；二是抓好经常性教育，坚持在岗教育和专门培训相结合，把党风廉政教育作为领导干部的“必修课”，建立领导干部任前党纪政纪知识考试制度；三是抓好防范性教育，对提拔任职的领导干部进行廉政谈话，发现干部有不廉洁苗头时进行戒勉谈话，对群众反映强烈的干部进行警示谈话；四是抓好典型性教育，充分发挥正反典型在廉政教育中的示范和警示作用。

二、与时俱进，围绕制度建设这个保障建立健全适应社会主义市场经济的惩治和预防腐败体系。

市场经济作为一种开放式的经济，要求不断开拓进取和创新突破，依据现实情况的变化，适时调整对策。在社会主义市场经济条件下，制度建设的重要性是毋庸置疑的，唯有与时俱进才能保持制度的活力。

第一、围绕体制创新抓制度建设。针对权、钱、人等容易滋生腐败的关键环节，加强对权力的制约、资金的监管和干部任用的监督。一是严格规范行政审判行为，进一步削减行政审判事项，严格限定行政审批领域。对保留的行政审批项目，建立健全内部监督制约机制并向社会全面公开；二是进一步加强财政监督和健全资金管理机制，积极推行财物审批联签等一系列制度，规范党政机关和事业单位福利待遇，实行统一的补贴标准；三是建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，在不断完善民主推荐、民主测评、考察报告、差额考察、投票表决、任前公示、试用期等制度的基础上，积极推进选任干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决和用人失误失察责任追究等制度；四是建立一个与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进政府对投资活动的管理和监督。

第二、围绕加强行政管理抓制度建设。一是强化科学管理，科学界定部门职能，合理设置机构，改进管理方式，建立和完善适应新形势需要的公共管理职能体系；二是强化高效管理。以提高行政效率、建立廉洁高效政府为目标，建立运转协调、优质高效的行政运行机制；三是强化公开管理，全面推行信息公开、政务公开制度，建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度；四是强化依法管理，加强行政立法工作，建立完备的行政法规体系，实现行政行为法制化。

第三，围绕强化市场机制加强制度建设。一是运用市场机制配置资源、规范权力运行，继续深化建筑工程招投标改革，建立统一的招投标中介机构，逐步将可以推向市场的的公共服务项目向社会公开招标；二是充分发挥中介机构的作用，依法规范中介组织行为，凡是能够由中介组织承担的社会服务、管理、监督等事项，都交由中介组织去实施，政府职能部门主要搞好对中介组织的监督管理；三是积极探索用市场机制和货币化手段，解决领导干部职务消费中的问题，适时推进公务用车制度改革，变配备公车为交通货币补贴，改革招待费、差旅费、会议费、电话费管理办法，试行“定额包干，节约分成”制度。

三、求真务实，围绕强化监督这个关键建立健全适应社会主义市场经济的惩治和预防腐败体系。

市场经济是一种法制经济，注重契约、公开和诚信，在社会主义市场经济条件下推行监督，应把握监督的规律，实实在在的推进。

第一、突出监督重点。监督必须紧紧围绕权力运行的重要部位和关键环节来进行。一是加强对党政主要领导干部的监督，通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施，加强对“一把手”的监督，进一步完善党风巡视制度、通过明察暗访、开展专项举报、进行民主测评等措施，发现、解决领导班子和领导干部中存在的不廉洁问题；二是加强对实权部门和岗位的监督，对那些直接掌握执法权、审批权、行政裁量权的部门和岗位进行重点的监督；三是加强对决策、执行等权力运行关键环节的监督，实行监督主体参与重大决策制度、专家咨询制度、重大事项跟踪监督、重大建设项目设特派监督员制度等。

第二、转变监督的方式。一是由滞后监督向超前监督转变，根据领导干部的职位、职权，超前制定一些有效的制度规定；二是由柔性监督向刚性监督转变，采取经济责任审计、重大事项及职务消费报告、专项调查、廉政测评、廉政考核、廉政档案、引咎辞职和责任辞职等多种措施，加大监督的强制性；三是由明查式监督向暗访式监督转变，扩大暗访式监督的应用范围和应用频率。

惩防体系范文篇5

(一)健全完善配套制度

我科室根据上级要求重新修订制定了科室党风廉政建设责任制实施办法，与考核细则，同时还规范了其它党内制度，建立了党风廉政建设领导小组。目前，该实施办法与其它党内制度都已落实到位，为我科室党风廉政建设工作以及税源管理事业发展起到了一定的监督及推动作用。

(二)健全责任机制方面

结合科室实际，我科室积极制订了党风廉政建设责任制，保证了党风廉政建设及反腐败各项工作的全面落实。一是将各项责任进行了分解，实现了将目标任务细化到岗，一级抓一级，层层抓落实，从而确保了“责任分解，责任考核，责任追究”落实到位，全面推动了的党风廉政建设工作的深入开展。

(三)工作部署总结方面

今年我科室将党风廉政建设工作纳入了年度工作中。做到了工作有总结、有计划。加强对重点领域、重点部门、重点项目资金的审计监督。注重审计结果在干部作用和奖惩中的运用。

二、执行党风廉政建设内容，全面履行领导职责

(一)认真落实工作部署

认真落实了上级党风廉政建设的工作部署，并制订了相关措施、方案与计划，定期组织讨论分析了职责范围内的党风廉政建设工作。积极组织党员干部学习了党风廉政建设理论法规及参加了上级组织的廉政建设教育活动，各类学习有计划、有记录。

(二)加强财务管理

为了加强财务管理和审计工作，审计组进行了经费审计。加强财务管理和内部审计工作，降低消耗，严把审核关，为了完成年度目标，坚持对每一项开支都严格把关，严格审核，按照年初制定的财务预算，控制成本费用的开支，开展增收节支，挖掘内部潜力，减少非生产性开支，确保了上级下达的各项经济指标的完成。对各个基层单位的经费支出和各项经济指标核算都严格控制，维护财务工作秩序，规范审计行为，使财务管理工作逐步走向制度化，规范化。

(三)党风廉政制度建设

按照上级要求，我科室进一步建立和完善了各项廉政制度，对照要求，我科室对学习制度、业务工作制度、行政管理制度、党员教育制度、党风廉政制度、奖惩制度等各项规章制度执行情况进行客观的评估，按照不适用的及时废止，有明显缺陷的进行修订完善，需要化的制定了实施细则，做到了制度建设与反腐败倡廉的决策统一与反腐倡廉的进程相统一与国家法规和上级的要求相统一，切实做到了用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人。我科室新建了制度《实施细则》，修改完善了《党风廉政建设责任制实施办法》、《办公用品管理制度》等。

为进一步强化政令畅通，执法统一、勤政务实、廉洁自律、上下同心、步调一致，形成强大的整体合力。我科室一是采取不定期检查发现问题及时纠正。二是以强化制度建设为保障，进一步强化督察检查和业务指导。

三、领导班子落实党风廉政建设责任书，完成本年度党风廉政建设责任目标情况

(一)领导班子未发生严重违反《廉政准则》的问题。

(二)领导班子成员未发生因违法违纪而受到党纪、政纪处分或刑事追究的问题。

(三)未发生违反干部提拔作用程序，造成恶劣影响的问题。

(四)未发生影响政治稳定的突发重大事件。

(五)未发生影响行业形象的突发重大事件。

(六)未发生瞒案、压案或阻扰、干扰办案工作问题。

(七)未发生对应受到责任追究的党员干部姑息、纵容、庇护的问题。

(八)未发生重大案件和重大经济损失。

(九)本科室职工未发生因违法违纪受到行政记过及以上处分或治安处罚的问题。

四、完成上级部署的其它党风廉政建设和反腐败斗争任务的情况

(一)高度重视党风廉政建设和反腐败工作

我科室党风廉政建设和反腐败工作，严格实行“一岗双责”，坚持政、思结合，坚持党组统一领导，党政齐抓共管的原则。同时，科室领导班子积极用科学的发展观和正确的政绩来指导具体工作。坚持党风廉政建设和精神文明建设“两手抓，两手都要硬”，把抓职工的思想建设作为了重点工作来抓，主动出击，定时、不定时的深入一线与职工交心谈心，及时了解职工的思想动态，力求将思想政治工作做实、做细。对职工反映出来的一些工作和生活中的实际困难积极给予解决，得到了职工的肯定和好评。

(二)严格按照要求召开民主生活会保质量

严格按照要求召开了民主生活会，科室高度重视民主生活会的质量，对民主生活会给予了强有力的指导。民主生活会的质量，在2009年的基础上有所提高，科室领导班子充分利用了批评和自我批评这一有利武器，在班子成员间、班子与党员、群众之间开展了交心、谈心的活动，广泛征求意见建议，针对存在的问题，我科室领导班子立即制定整改措施，进行了整改，能解决的问题及时进行了解决，不能解决的及时做好了反馈，使整改措施落实到位，收到了较好的效果。

(三)开展行风评议工作，行风、行貌呈现新气象

通过行风评议工作的开展，2014年上半年，科室领导班子狠抓行风建设，把纠风和行风建设纳入重点工作当中，按照“内强素质、外树形象”的要求大力推行公开服务意识承诺，遵循“公开、公正、效率、便民”的原则。坚持纠正了办事不公、以权谋私、损害群众利益的问题。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、“简单”粗暴等问题，把群众满意不满意作为衡量工作好坏的标准，切实转变了工作作风，职工的服务意识和服务水平得到了提升，做到了业务工作做到哪，党风廉政建设就抓到哪，纠风工作纠到哪。通过行风建设和评议工作的开展，在我科室职工中对待工作敷衍了事的人少了，办实事、求实效的人多了，弄虚作假的人少了；说实话，求真务实的人多了，树立了良好的单位形象。同时，我们还结合了行业特点在税源单位展开了问卷调查和文明税源承诺活动，大部分单位对我科室的行风建设给予了充分的肯定，认为我科室行风正，服务态度好、办事效率高。

五、存在的问题

2014年上半年，我科室党风廉政建设、反腐败工作取得了一定的成绩。但通过自查也清醒地看到我科室党风廉政建设、反腐败工作与上级要求还有一定差距，主要表现为：

(一)我科室党风廉政教育工作抓得还不够紧，教育的方式单一，针对性还不太强。

(二)职工队伍中少数人对党风廉政建设、反腐工作的重要性、紧迫性和必要性认识不够。

惩防体系范文篇6

一、抓责任，重落实，推进惩治和预防腐败体系建设

（一）抓目标任务的分解

按照《县建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作要点》的文件要求，结合自身工作实际，年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员，将任务分解落实到各股室和下属各单位，形成党组统一领导、齐抓共管，股室各负其责，共同推进惩治和预防腐败体系建设，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

（二）抓目标任务的落实

按照“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格履行责任，认真落实“一岗双责”制，落实班子成员廉政建设责任制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。领导班子成员实行廉政公开承诺，遵纪守法、廉洁自律。

二、大力开展廉政文化“为民、务实、清廉”活动

以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉宣教格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全局干部中着力开展廉政文化“为民、务实、清廉”活动，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好氛围。

三、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化

（一）认真落实中央廉洁自律各项规定

严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，坚决开展“四风”整顿工作，对今年重点工作进行专项治理，继续组织开展“过廉洁节”、“廉政承诺”等专项活动。开展领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，局党组班子成员签订了廉政承诺书。积极开展抵制“升学宴”、“谢师宴”的教育提醒工作，提前打好“预防针”，上好“紧箍咒”，深入贯彻落实中央八项规定精神。

（二）加强制度建设，力求取得实效

严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用，由局领导班子集体讨论决定;严格执行政府采购有关规定，进一步完善内部采购制度；坚持民主生活会和党员年度民主评议制度，认真开展批评与自我批评，切实增强班子团结和协调，党内的团结和协调，以优良的党风促政风行风。

四、落实惠民政策，建大监督检查力度

一是建立导办工作制度，保证办事群众第一时间有人接待，最短时间事情办结；二是“三证”（生育服务证、独生子女光荣证、流动人口婚育证）办理实行预约代办制度，上门为群众服务；三是在婚姻办证大厅设立优生咨询、免费孕检服务台，为新婚夫妇提供“一站式”优质服务，提高免费孕检普查率；四是落实12345政务服务热线领导回访工作制度，抽查回访90%以上，切实解决群众反映的热点、难点问题，提高群众满意率；五是单独二孩政策《生育证》申报审批全程网络化，简化申报程序，保证在22个工作日内完成领证。

五、抓队伍，强素质，干部队伍建设进一步得到加强

惩防体系范文篇7

建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我党反腐倡廉的经验总结和理论创新，昭示着我党从运动反腐到权力反腐到制度反腐的质的飞跃。中央颁发惩防体系实施纲要后，各地在惩防体系建设方面进行了有益探索和实践，创造了许多新经验，取得了许多新成果。当前形势下，更多地采用系统论的方法，也不失为一种推动体系建设向纵深发展的有效举措。

惩防体系建设要吸纳系统的整体性理念，优化各个要素的综合效能。首先，要正确领会体系的实质，准确定位各要素功能。惩防体系至少由教育、制度、监督、查案四个要素构成。其中，教育侧重于教化，是基础，解决“不想”腐败的问题；制度侧重于规范，是保证，解决“不能”腐败的问题；监督侧重于制约，是关键，解决“不敢”腐败的问题；查案侧重于惩戒，是手段，解决打击腐败的问题。体系总的功能定位是预防腐败。其次，要正确处理各要素之间的关系，充分发挥预防和惩治的整体合力。教育要取得经常性的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还要靠制度、监督作保障；制度的实施，不仅需要制度本身的合理性和科学性，还需要经常性的监督检查和有效的思想教育来推动；监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还需要通过加强思想教育和监督工作的制度化，使广大党员干部提高遵纪守法的自觉性。同时，发挥查案的重要作用，通过惩治功能的发挥，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，提高反腐倡廉工作的整体效能。第三，要正确认识系统的动态性，推动体系建设不断发展前进。惩防体系是一个开放的系统,其运行总是随着时间的变化而变化。惩防体系建设不能一蹴而就，应该在渐进过程中不断发展和创新。我们既要总结和推广体系建设中已经形成的实践成果、制度成果和理论成果，又要认真研究体系建设面临的新形势和新要求，坚持与时俱进、改革创新，着力解决现实中出现的新问题，推动体系建设在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。

惩防体系建设要吸纳系统的控制理念，完善体系运行的配套机制。我们要学习借鉴系统运行的控制理论，建立健全惩防体系运行的配套系统，用以控制系统的运转，改善系统的行为，监测系统的动态，最终实现系统的最优目的。一要建立健全信息畅通的预警机制。构建党风廉政建设和反腐败的预警系统，扩大体系建设的信息来源，建立廉政预情网络，组建党风联络员、特邀监察员和政风行风监督员为主的廉政预情观察员队伍，多渠道、全方位收集反腐倡廉信息资料。深入分析收集的信息，动态研究党风廉政建设和反腐败工作走势，及时预测党风民情动向，设定“廉情指数”，为修正和改善体系提供决策依据。建立预情反馈制度，加强与各部门的沟通联系，准确提供预警信息和改进建议。二要建立健全科学合理的评价机制。惩防体系建设既有阶段任务，又有长远目标。因此，必须建立科学的评价机制，对体系建设实施情况作出客观评价，使惩防体系建设稳步扎实推进。要研究制订测评办法，确定评估标准，通过量化廉政评价指数，开展问卷调查、民主测评、行风评议等方式，对惩治和预防腐败工作进行定性和定量评价。三要建立健全赏罚分明的激励机制。在严格责任考核的基础上，对惩防体系建设工作突出的单位和个人，给予表彰奖励，充分调动各级领导干部抓体系建设的积极性。将惩防体系建设不力作为党风廉政建设责任追究的重点之一。把体系建设绩效作为领导干部选拔任用的重要依据，激励领导干部自觉担负起抓体系建设的神圣职责。

惩防体系范文篇8

为认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《具体意见》、省国资委党委《具体实施方案》精神，省公司党委制定印发了《关于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》。刚才，陈静同志就省公司《实施细则》作了很好的说明。下面，我再强调四点意见：

一、提高认识，深刻理解学习落实《实施细则》的重要意义

建立惩防体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策。总书记指出，总体上讲，当前加大预防腐败工作力度，条件基本具备，时机比较成熟，要继续在加强教育、完善制度、强化监督上下工夫，以改革统揽预防腐败的各项工作，建成完善的惩治和预防腐败体系。年初党中央颁布的《实施纲要》，是当前和今后一个时期，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。省委、省国资委已对省属企业构建惩防体系工作做了具体要求和部署。省公司党委在认真学习领会中央、省委、省国资委党委文件精神的基础上，通过充分调查研究，结合实际制定了《构建惩防体系实施细则》。《实施细则》是今后五年指导我公司党风建设和反腐倡廉工作的重要文件，事关全局，意义重大，全公司各级党组织都要从政治和全局的高度，深入学习、广泛宣传、认真落实好。

构建惩防体系是我公司党风建设和反腐倡廉工作的内在需要。近几年来，全公司各单位在深入推进企业改革和发展的过程中，把企业反腐倡廉融入到生产经营管理活动中，认真落实党风廉政建设责任制，加强领导人员廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件，积极开展效能监察，加大从源头上防治腐败的工作力度，全公司党风建设和反腐倡廉工作取得很大成绩。但我们要清醒地认识到，当前全公司党风廉政建设和反腐败工作形势还不容乐观，在一些重点部位和关键环节，经济违法案件时有发生，大吃大喝、收送礼品礼金、公车私用、借婚丧喜事敛财等违反廉洁自律规定的风气还没有得到有效遏制。前天下午的领导干部警示教育大会上，省公司通报了近两年来5名处级领导干部因受贿被司法机关查处的案件。这几名处级干部走上犯罪道路，令人十分痛心，教训十分深刻，给我们上了沉痛的一课。惩处腐败是政绩，通过加大预防力度，使党员干部少犯错误以致不犯错误，同样是政绩。因此，我们必须在“教育、制度、监督三者并重”上下功夫，进一步加大从源头上预防腐败工作的力度。

构建惩防体系是加强企业管理、推进企业健康发展的重要保证。国务院国资委纪委书记黄丹华在剖析国有企业的腐败案例时指出，腐败有其规律性，其产生的原因集中在以下三个方面：一是由于企业权力构架不合理、职责不分明和法定责任不到位而缺乏对权力的有效制衡；二是由于某些人在市场经济条件下理想信念淡薄、法纪观念缺失和心态失衡而生成腐败动机；三是由于体制机制制度的缺陷以及监管机制不完善、监督缺位或流于形式而形成了腐败机会。腐败行为的发生，条件、动机、机会三者缺一不可。贯彻落实好《实施细则》，有利于提高党员干部的思想素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有利于形成用制度和法律规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的机制，有利于加强对权力运行的监督制约，保证权力的正确行使，有利于用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，铲除腐败现象滋生的条件、动机和机会，为落实科学发展观、提升企业管理水平、促进经济持续发展、建设和谐盐业提供重要保证。

二、广泛宣传，努力形成学习落实《实施细则》的良好氛围

全公司各级党委要按照省公司党委的要求，紧密结合本单位实际，广泛深入地开展《实施细则》的学习宣传活动。

一是要统一部署，组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《实施细则》。近期，各单位要组织一次集中学习活动。通过学习，使每个党员领导干部全面领会《实施细则》基本精神，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，明确本部门本岗位在构建惩防体系中所处环节和所起作用。从明年起，各级党委要把《实施细则》纳入党委理论学习中心组的重点学习内容。

二是要精心组织好《实施细则》的宣传。要充分利用广播、电视、网络、报刊、板报等宣传媒介，因地制宜，使每名在职党员、在岗职工都知道《实施细则》，自觉支持和参与《实施细则》的落实工作，在全公司努力形成全面学习贯彻《实施细则》的良好氛围。

三、精心组织，认真落实《实施细则》的办法和措施

认真制定《实施细则》的具体办法。各单位要紧密结合单位实际，抓紧研究制定《实施细则》的具体办法和工作步骤，把《实施细则》的各项要求融入到企业生产经营和党建工作的各项工作之中，促使各级党员干部不犯或少犯错误。

落实《实施细则》要重点把握几个问题。一是要突出教育的重点对象。领导干部、特别是单位主要领导同志要带头接受教育。二是要营造好“崇廉尚廉”的廉政文化。文化管灵魂，文化从根本上影响企业和员工的行为。要采取有效措施，大力营造诚信守法、廉洁从业的良好氛围和环境。三要加强制度建设。通过制定完善各项制度，使《实施细则》落到实处。

要将惩防体系建设纳入企业发展的总体规划中。各单位在落实《实施细则》工作中，要站在全局的高度，坚持把惩防体系建设贯穿于企业决策和经营管理的重点部位和关键环节，使惩防腐败体系成为企业防范生产经营风险内控机制的组成部分，真正为企业的改革发展稳定服务，发挥惩防腐败体系对于企业防范重大风险的积极作用。

四、加强领导，建立贯彻落实《实施细则》的领导体制、工作机制和保障机制

建立惩防体系工作领导体制。贯彻落实《实施细则》，建立健全惩治和预防腐败体系，关系到反腐倡廉工作全局，是一项重要的政治任务。省公司已成立了以我为组长、方喜同志为副组长、公司有关部门负责人为成员的惩防体系工作领导小组，并将把构建惩防体系的任务分解到机关各个职能部门，逐项建立工作责任制。各级党组织、各单位领导班子，也都要把贯彻落实《实施细则》列入当前和今后一个时期工作的重要议事日程，作为落实保持共产党员先进性教育活动整改措施的重要内容，以高度的政治责任感、扎实的工作作风、认真负责的态度，把贯彻落实《实施细则》、建设惩防体系工作抓紧抓实抓好。各单位党委书记要负总责，对重大问题要亲自过问，并确定一名党委负责同志具体抓落实。其他班子成员也都要按照分工认真抓好落实。

惩防体系范文篇9

构建税务惩防体系。加强前瞻性研究，一个庞大而又复杂的系统工程。不仅要从理论上、观念上积极地探索和创新。还要在工作上、实践中不断总结新经验、研究新情况、提出新对策、解决新问题。特别是要以改革创新的精神、改革创新的思路和改革创新的办法来解决体制、机制上存在缺陷问题。对此，具体的实践操作中，可借鉴管理哲学的三个原理”

破窗理论”

破窗理论”说的如果建筑物上的一扇窗户玻璃被人打坏了而又没有得到及时修复。这些破窗户就会导致各类有损社会秩序的不良行为的无限扩展，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之。包括犯罪的滋生蔓延。破窗理论”可以给我得出这样的启示：任何一种违反制度规定的不良行为，即使是偶然的个别的轻微的小的过错”也都是对社会秩序的损害；如果对违反规定的行为不闻不问或纠正不力，其后果就是纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”因此，管理者既要及时“修复已破损的窗户”又要严肃法纪，让“打破第一块玻璃”人受到惩治，并始终保持“高压态势”以防“千里之堤，溃于蚁穴”破窗理论”揭示的道理对我构建税务惩防体系同样有着借鉴作用。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。都要以系统的联系的发展的观点予以统筹规划，无论从体系框架还是内容要求。按照科学性、前瞻性、针对性、实效性的原则，设置上力求科学合理，结构上力求严密完备，内容上力求全面系统，操作上力求管用可行。构建惩防体系的关键是狠抓落实。需要“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠干部的支持和参与”把建立健全惩治和预防腐败体系的各项任务真正落到实处。如果在构建体系这根链条的某一领域、部位和环节出现了一个“缺口”没有及时修补好“第一个被打碎的窗户玻璃”那么“缺口”便会越来越大，再完善的规章制度、再完美的框架体系也必将重覆“破窗”之辙。其实，并不缺制度、也不缺监督，更不缺教育；最缺乏的不折不扣地执行。狠抓落实，必须坚持把党风廉政建设责任制贯穿于始终。各级税务机关不仅要强化责任意识，严格责任追究，而且要身体力行，作出表率。对于各种消极腐败现象，必须严格执纪执法，决不能包庇、纵容。对于一些税务干部职工的小过错或苗头性、倾向性问题，也要早打招呼早提醒，加强预防性教育，防止小毛病发展成大问题，以保证惩治和预防腐败工作体系充分发挥作用。

木桶原理”

木桶原理”对我构建惩防体系有着重要的借鉴价值：一个木桶是由多块木板箍成的如果组成木桶的各个木条参差不齐的话。必须木桶的桶底是坚固无缺的木桶原理”为我提供一些非常好的启示：事物在发展过程中，那么木桶装水的多少就由最短的那根木条决定。当然。往往不是取决于它某一方面的超群和突出，而是取决于它整体状况，取决于它否存在某些突出的薄弱环节。如果不能及时查找和发现其“短处”那么短处就会影响长处，劣势部分决定整体水平。同样道理，构建教育、制度、监督并重的惩防体系，一个相互依存、互为作用，不可分割的有机整体。教育侧重于教化，制度侧重于规范，监督侧重于制约，三者缺一不可。如果其中一项工作做得不好，都势必影响反腐倡廉工作的全局。因此，构建教育、制度、监督并重的惩防体系，一定要以“三者并重”为着眼点，坚持“三管齐下”统筹兼顾，整体推进，协调发展，不能厚此薄彼。靠教育为制度和监督筑牢思想基础，以制度为教育和监督提供保证，用监督促进教育和制度的落实，做到相互配合，相互促进，优势互补，这样才能充分发挥体系的整体功能。

强调“三者并重”并非是绝对的并驾齐驱。整体推进的同时进行重点突破。这种做法就是对矛盾特殊性原理的运用。重点突破与整体推进是辩证的统一。没有重点突破，还要善于抓住重点。整体工作就难以全面推进；没有整体推进和协调配合，重点工作也就好比“孤军深入”难以持久地发展。这种辩证关系要求我构建惩防体系中，要针对三者并重中的某些突出的薄弱环节，把握和确定惩防工作的重点和难点所在找准教育、制度、监督各自的着力点、切入点和突破口。当前和今后一个时期，构建惩治和预防腐败体系的重点，要把构建惩防体系与创新机制、税收征管改革等各项重大配套措施紧密结合起来，着力解决“改革不到位、机制不健全、体制不完善”问题，特别是要着力解决好“作秀的教育、摆设的制度、口头的监督、言行两张皮”问题。

惩防体系范文篇10

纵深推进惩防体系建设。要紧紧围绕市委市政府“一个主题，五是要把握大局。九个重点”工作的安排，服务中心，服从大局，纵深推进惩防体系建设。第一，要深刻领悟惩防体系的科学内涵。简单地说，惩防体系就是坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，综合运用教育、制度、监督、改革、纠风和惩罚等措施，提高预防效果，特别注重治本、预防和制度建设。第二，要明确惩防体系建设的内容。要落实单位党组织的主体责任，抓组织协调。一是要着力预防，要注重查找单位权力运行中存在体制机制上的漏洞，减少腐败现象的发生。比方，香港廉政公署有个预防处，主要职责就是查找政府组成部门在制度运行过程中存在漏洞和程序上的不合理问题，提出意见和建议，减少腐败现象的发生。纪委工作的重点也要放在预防上。二是要抓住要害，突出加强对权力运行的监督。要进一步规范权力运行的监督机制和体制。三是要围绕重点，突出对重要部门重要岗位的监督，突出对人、财、物的监督。四是要完善制度，强化制约。总之，要抓住要害，围绕重点，完善制度。要建立决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的权力运行机制。第三，要掌握抓惩防体系的工作方法。一是要通过落实党风廉政责任制来推进。二是要以改革创新的精神来推进，改革不适应社会主义市场经济要求、不适应社会主义民主政治建设的要求、不适应社会主义先进文化的要求、不适应社会主义和谐社会要求的方面。比方，三个公开”就是适应民主政治建设的要求进行的一项改革，落实了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四项制度”适应社会主义社会经济体制要求进行的改革。三是要以重在建设的态度来推进。做到有问题查询题改问题。四是要以务实有效的作风来推进。要增强针对性，以务实的态度，通过抓好每项工作，逐年累积，成为体系。

感觉大家作了充沛的准备，刚才听了同志们汇报。对自身工作也有很好的认知，发言讲得很好。一是说明我市纪检干部的素质较高。同志们汇报条理清楚，重点突出，对纪检监察业务比较熟悉，提出的意见和建议比较到位，使我对今后开展好纪检监察工作增强了信心；二是市纪检派驻机构改革方向对、有成效，加大了监督和办案力度，得到上级纪委的肯定；三是市直单位的惩防体系建设在市委、市政府的正确领导下，取得了效果，党风廉政建设取得了阶段性的效果，抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩罚等方面，做了大量的工作，出了亮点，值得我认真总结。下面，再讲五点意见。

增强使命感。当前，一是要认清形势。从中央到地方都十分重视反腐倡廉工作，惩防体系建设纵深推进，党风廉政建设工作取得了重大的效果，呈现出良好的发展势头。群众对我党抓反腐倡廉建设工作的满意度，由200351.9%提升到2008年65.5%这是一个良好的发展形势。然而，取得效果的同时，也要看到反腐倡廉的形势依然较为严峻，这是一项长期的艰巨的复杂的工作任务，要常抓不懈。市的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下，做了大量工作，取得了明显的效果，同时也要看到还存在制度漏洞、监督不力、权力制约不规范等问题。这些问题的存在肯定会影响到市经济社会的发展，影响到一个主题，九个重点”工作部署的推进。作为一名纪检监察干部，要有一种使命感和责任感，爱岗敬业，抓好纪检监察工作，为促进经济社会的发展而努力。

坚定做好纪检监察工作的信心。刚才同志们汇报的时候讲得很认真很坦诚，二是要振奋精神。也提到工作中遇到一些困难。相信，座的大多数纪检监察干部原先都曾在其它岗位工作过。应当看到任何一个岗位都有它不同的特点，不同的岗位都面临着各自不同的情况。要端正态度，正确地看待目前存在困难和问题，要对工作充溢信心，对未来充溢信心，只要我认真做好自己的工作，积极争取市委、市政府的支持，相信问题就一定可以解决。一定要对纪检监察工作始终充溢热情，履行好纪检监察工作职责，恪尽职守，对党和人民负责。