财务清算范文10篇

财务清算范文篇1

［关键词］清算期间;会计实务与税务审计;特征;内容

企业宣布破产后，清算期间企业财务的工作主要包括会计、审计、税务处理，企业的清算是企业运行的最后的一个重要阶段，企业清算的目的主要是维护债权人的利益，维持市场的稳定性。研究企业破产后清算期间中，企业财务会计实务与税务审计工作的特征、内容等，能够辨认工作的会计特性。

1企业财务清算的现状

1.1会计要素不明确。破产后的清算工作，传统的破产清算方法对清算事宜逐级进行上报，由上级下达清算指令，采用传统方式，过分依赖会计事务所和律师事务所的现象，丧失了破产清算工作中的主动性，会计主体不明确;就如今的破产清算情况而言，破产工作由各部门分工进行。此外，在部分的破产清算工作中，在处理企业与债权人的债务时，就会计分期问题上无法达成一致，就造成了无法准确编制各类报表。1.2会计实务工作不明确。其一是增设会计科目，能准确地反映破产清算业务的发生。其二是通过这些新设立的会计科目进行清算业务的登记，当企业处于破产阶段时，就已经不符合持续经营的会计假设，所以在进行破产清算时，要通过可变现净值对企业的资产进行核算，即账面价值，同时在资产的确认工作中，还要依据新的会计准则对资产计提减值做准备。

2企业财务清算期间会计实务和税务审计的工作特征

第一，传统的会计清算制度在实际应用中存在缺陷。会计核算一般依照客观性、相关性、可比性、实质重于形式、及时性等准则，应用于会计实务税务处理中。但是由于破产之后企业发生的业务的特殊性，所以会计核算的基本准则就无法满足清算期间会计实务和税务的审计工作。所以传统的会计清算制度和准则已经无法满足各种会计业务的需要。第二，会计核算的持续性。在会计清算期间，要求会计的实务与审计在企业宣布破产之后的七天之内对企业的财务进行核算。而这一期间的会计清算不用遵守持续经营的计算要求，即不需要以年作为计量周期，而是将整个清算的时间作为一个周期。在如今制定的税法制度中，还没有对企业清算的处理方法进行解释，所以在面对企业破产的原因是因为资不抵债的债务因素时，就将这种情况作为一种会计核算的特殊情况进行处理，采用这种方式进行会计上的破产清算。

3清算期间企业财务会计与税务审计工作的内容

3.1清算期间企业财务会计的工作内容。多数企业破产工作中过于依赖经验，使得在会计主体和会计期间等会计要素的处理方面与相应的法律法规相冲突，从而导致了清算过程中财务报表编制的准确性。为了解决这一问题，企业应该加强相应的法律法规的落实，完善相关制度。一是要使企业员工做到知法，通过对员工进行知识培训、开展讲座等各种形式的交流会，提高企业工作人员的法律意识;二是要使员工遵法，保证企业员工在进行会计工作的过程中严格遵守法律规范。除此之外，还要加大企业对会计工作的监督力度，进行定期的、合理化的检查。充分利用法律维护企业利益，避免资产出现流失的现象。3.2企业宣布破产后的清算流程。第一，在企业破产后，会组成清算小组进行清算工作，企业清算期间按照要求对企业的各项资产进行整理和登记，并计算企业的损失，核实企业承担的债权、债务等。不同类型的公司的清算组组成结构不同，组成的根本依据就是维护债权人的利益。除此之外，企业财务清算期间，清算组要对企业的所有财产进行清算，对企业的剩余价值进行预估，并根据经营情况编制相关的财务报表，如资产负债表等，同时对公司未完成的业务进行处理。第二，在企业财务的清算期间，除了资产类、成本类等原始账户以外，还要多设立损益类的账户，设置企业清算账户。该账户是对企业清算期间发生的收入、费用等支出进行记录。除了增设有关账户之外，还要对一些无用的账户进行取消处理，以简化清算的工作内容，其中取消原始账户中的所有者权益账户，将所有者权益账户进行结转到清算损益账户，后续的费用同样计入清算损益。同时将需要调整项目的账户与其他账户合并，促进清算工作的开展。第三，在企业财务清算开始的时候，对企业的各类资产进行全面的盘点和清算，进行重新编制资产负债表。清算组在清算过程中除了简单的清点外，还要将企业的东西进行变卖，用企业的剩余资产给员工发放工资，计提管理费用，同时编写与业务活动相关的会计分录，借记清算费用，贷记货币资金等。在清算时也要将企业的余额进行结转，按照协议制定的账面价值清偿债务，并编制相关的会计分录，差额计入银行存款中。最后在企业清算完毕后，将增设各类账户的余额统一结转到清算损益账户中。

4企业会计清算期间的税务处理

第一，在破产清算工作中，使用可变现净值对企业资产的转让进行核算，同时要将资产的盘盈和盘亏都计入新增设的清算所得的会计科目中，对确定不能收回的应收账款确认坏账损失，并且根据相关法律规定，必须经过税务机关的审核和相关专项的扣除后才能确认清算损失。第二，重视清算过程中所得税的征收问题，在债务清偿过程中，普遍存在以下现象:企业资不抵债，经过协商处理后，债权人不在要求清偿债务或适当减少，所以对于这些确定不需支付的应付款应该计入经营所得进行所得税的征收;企业应该对债务进行清偿，但是企业的资产不足以偿付债务，这笔未付款项就不用征收所得税。第三，在对企业的存货进行处理时，若企业不是一般纳税人，则存货不能进行进项税额的转出，在对留抵税额进行处理时，若非一般纳税人则不予退税，若企业有未缴纳的税款时，且销项税额小于进项税额，按照相关法律规定，对这种情况下产生的期末留抵税额递减欠缴税款。第四，企业清算过程中土地增值税的处理。按照税法的相关规定，在转让土地所有权的时候会存在相关税种，被称为土地增值税，在转让房产的过程中，会按照房屋的预计价值和转让成本收取一定比例的税款。在企业破产后，如果有其他企业收购该企业，即兼并，会享受国家的一些税收优惠政策，免除土地增值税的征收，但是在享受国家优惠政策的同时还要履行相应的义务，安置破产企业的工作人员。

5结论

企业清算工作是合理清算统计企业的最后阶段的价值，是对破产企业的后续处理工作，调整企业的产业布局，保障企业工作人员和企业债权人的合法权益。企业的清算制度与正常经营过程的核算制度不同，先要成立清算小组，然后增设相关清算账户，根据实际发生的业务编制资产负债表等会计报表。企业的清算工作是以人们的合法权益为主，既促进了我国经济的稳定发展，又维持了市场经济秩序。

参考文献:

［1］陈丽燕.企业财务清算中会计实务与税务审计工作研究［J］．山西财税，2019(6):56－57.

［2］庞翰林.企业清算财务分析探讨［J］．行政事业资产与财务，2018(4):74－75.

［3］于浩，景刚.企业合并与清算中会计问题［J］．经济师，2016(4):153－154.

财务清算范文篇2

一、财务清算情况

通过清算，近四年来，水厂的收支基本相抵，剔除暂借政府2万元，目前结余7121.13元；四年来，付工资及加班费99849元（含抽水人员工资9600元），占总支出的20%，数额较大；付招待费45062元，其中很大部分为居委会方面的；付其他开支30437元，数额较大，其中包含了、二人三年养老保险金单位负担部分10900.8元。

二、处理意见

根据财务清算结果，原自来水厂在居委会代管的四年中，是出了成绩的，干部是尽了职吃了苦的，但在财务管理上还是存在一定的问题。为了自来水厂的长远发展，也是基于关心干部，爱护干部，提高干部工作积极性考虑，镇党委、镇政府对下步水厂的经营管理作出如下决定：

1、自来水厂的财务纳入镇财政所“零户统管”范围，所有支出票据应有经手人、证明人，最后由镇分管领导签字方可报帐，每月上报党委、政府一次经营情况。

2、水费收缴一律使用财政监制票据，收入统一上缴，不得坐收坐支。

3、居委会干部工资由基本工资、绩效工资组成，统一在居委会帐务上发放，发放标准凭镇政府抄告单。不得在水厂帐务上发放任何工资及加班福利费，聘请的抽水人员工资除外。

4、为调动工作积极性，镇政府拿出水厂盈利部分的20%作为水厂管理人员的奖励工资；盈利部分的40%弥补居委会经费不足；盈利部分的40%作为水厂的发展基金。

5、水厂所有开支中，不列入非生产性支出。所有非生产性支出列居委会开支。开户费、增容费统一上交镇财务，纳入镇固定资产，不计入水厂盈利部分，政府免费用水也不计入盈利部分。

财务清算范文篇3

一、实施解散清算的必要性

1、企业经营已经破产。近年来，由于经营不善和黄姜市场行情低迷，县中药材开发总公司出现巨额亏损，已严重资不抵债。

2、企业营业执照已被吊销。鉴于县中药材开发总公司连续多年未进行企业工商登记年检，已于2005年被县工商局吊销营业执照，企业经营资格已消失。

3、企业债权人要求清偿债权。目前，县中药材开发总公司所有债务均已到期，债权人要求清偿。为防止国有资产流失，切实维护债权人合法权益，县政府作为该企业的开办单位，依据《中华人民共和国民法通则》第四十五条和《全民所有制企业转换经营机制条例》第四十二条之规定，决定对该企业实施解散清算。

二、实施清算所遵循的原则

1、依法、公开、公平、公正的原则。实施清算的程序以及清算具体事务的处理都必须按法律、法规的规定进行;清算工作公开进行，接受职工、债权人和政府主管部门的监督;清算工作遵循公平、公正的原则，积极依法维护各方利害关系人的合法权益。

2、维护国家集体利益原则。严格依法操作，确保国有资产不流失。

3、保护合法权益原则。认真做好清算工作，尽量维护各方利害关系人的合法权益。

4、维护社会稳定原则。积极稳妥实施各项清算工作，坚决防止激化矛盾，确保社会稳定。

三、清算工作组织领导机构

为切实加强对清算工作的组织领导，成立县中药材开发总公司清算工作领导小组。

四、清算工作安排

共分为四个阶段实施：

第一阶段：清算准备阶段（2012年6月1日至2012年6月30日)

1、清算领导小组召开清算前的工作会议，明确清算组成员，对有关人员进行培训，布置清算工作。

2、确定企业留守人员，法定代表人、企业财务、保管保卫等留守人员，及时向清算组进行财产、有关账簿凭证、印章、文书档案等的移交。

第二阶段：程序进入阶段(2012年7月1日至2012年10月31日)

清算工作涉及内容多、界定难，很多工作需要同步进行。为了明确责任，提高效率，清算组分为三个专业组同时运作。具体分工如下：

1、清算组：负责清理企业资产，编制资产负债表和财产清单;接受所有账册、凭证、会计报表、税务登记证等会计资料并备案登记;负责、监督企业处理清算前企业财务未了结事务;进行留守人员、清算人员的考勤记录。

2、法务组：通知、公告债权人;债权申报登记、确认;法律文书、文件的交接;房屋、财产租赁合同及其他经济合同的交接;工商营业执照及各种公章的交接;清理债权债务;诉讼;打印各种文书，作好会议记录等。

3、劳动政策组：接受职工档案，编制职工清册;职工申报债权登记;制订职工安置方案;接待职工来访。

第三阶段：清算实施阶段(2012年11月1日至2012年12月31日)

1、查实企业的全部财产及损益情况，作出准确翔实的资产负债表、损益表及债权债务清册等会计报表。

2、将企业的债权予以最大限度的回收后，作出详细真实的债权回收报告。

3、委托对企业资产进行审计评估。

4、对固定资产处理拿出具体处理方案，询问债权人后进行处理，报政府主管部门同意。

5、查清欠缴的职工工资、医药费、劳动保险金等费用，作出详细明确的职工内债统计报告。

6、实施拍卖处理。

第四阶段：分配实施阶段（2011年1月1日至_2011年2月28日)

1、召开债权人会议，解答债权人提出的各种问题，将清算报告及分配方案提交审议并进行表决。

2、召开职工代表会议，讲清有关法律及政策的规定，确保职工人心稳定，确保社会稳定。

3、作出清算报告及分配方案。

4、如与债权人达成和解，按照分配方案予以分配。

5、做好职工工资、医药费及退职金的发放、养老保险金的上缴及人员的安置挂档工作。

财务清算范文篇4

一．行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、主要任务和基本原则；实施行政事业财务管理的基本方法；确立行政事业财务管理体制的原则。

二．行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理；单位预算的编制、审批及执行程序；财政拨款和事业收入的管理；行政事业单位支出及具体项目的管理。

三．国有资产和负债管理：国有资产的概念和分类；事业基金、固定基金和专用基金的管理。行政事业单位负债的概念及管理要求；应缴财政预算资金和应缴财政专户资金的管理。

四．财务清算和财务报告：财务清算的原因和分类；清算财产的估价和变现；财务清偿和剩余财产分配。行政单位财务报表的主要内容及编制方法；事业单位财务报表的主要内容及编制方法；年度财务决算的编制和审批。

五．财务分析：财务分析的作用、要求和形式；偿债能力、资产管理能力及盈利能力分析；财务报表分析的应用；杜邦分析体系；我国国有企业经济效益评价指标体系。

第二部分公司财务管理

一．财务估价：货币的时间价值及计算；债券的概念、价值及必要报酬率；股票的概念及价值计算；风险和报酬；资本成本和资本结构。

二．投资管理：投资项目评价的基本方法；投资项目现金流量的估计；固定资产投资决策；投资项目的风险处置

三．流动资产管理：现金管理的目标及最佳现金持有量；应收帐款及信用政策的制定；存货经济订货量的基本模型及扩展。

四．筹资管理：资金需求量的预测；筹资的渠道和方式；股票筹资与债券筹资的比较；短期负债筹资的主要形式；营运资金政策的选择。

五．股利政策：利润的构成与分配；股利分配政策的类型；股票股利和股票分割的比较；目标利润规划。

第三部分审计

一．基本概念：审计的概念和种类；审计的职能和目标；审计的方法和程序；审计业务约定书与审计范围；审计证据和审计工作底稿；审计职业规范和审计责任。

二．内部控制及其测试与评价：内部控制的目标与要素；内部控制测试；内部控制评价；管理建议书。

三．企业会计报表审计：企业会计报表审计准则；企业主要会计报表的审计；流动资产审计；长期投资审计；固定资产审计；无形和递延资产审计；流动负债与长期负债审计；所有者权益审计；收入、费用及利润审计。

四．审计报告：审计报告的基本类型；审计报告准则；审计报告的编制；期后事项；特殊目的审计。

五．内部审计：适当的审计程序；舞弊的发现；舞弊调查。

第四部分统计基础

一．集中趋势和离散趋势：集中趋势的测度；算术平均值、调和平均数、几何平均数、中位数和众数；级差、平均差、方差和标准差。

二．概率和概率分布：概率的基本概念及计算；离散型和连续型随机变量及其概率分布；三种常用的离散型随机变量的概率分布；正态分布。

财务清算范文篇5

一、规范了村级干部职数：

近年来，镇党委对各村（场）“两委”班子的政治、思想、作风建设情况进行了全面摸底，按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及症结所在，原创：有针对性地对后进村“两委”班子进行了调整。对全镇个行政村的干部职数进行了规范设置（大村—人，小村—人），在此基础上，镇党委通过下派、交流、挂职、培训等各种措施，将名有经验的年轻机关干部下派到村（场）担任村党支部书记、副书记，还挑选了名优秀村干部交流到其它村（场）担任村党支部书记，并先后选拔了名村级后备干部成为支部成员。同时，经过严格考察，着重从本村大中专院校毕业生、转业军人和村级民兵治保调解组织中选拔了有经验的名党员，担任主抓村（场）稳定工作的治保主任。镇党委按照“扶上马、送一程”的思路，对每个后进村又安排了一名镇领导进行工作指导，及时为下村挂职干部扫清工作障碍，使其尽快进入角色。以教、选、用并举的方针，培育出一支复合型的村级后备干部队伍。

二、以“理财”为切入点，以“生财”为突破口，进一步发展壮大村集体经济。

一是盘活集体资产，充分利用集体土地资源，加强经济田的管理，壮大农村集体经济。去年以来，对全镇个村（场）的机动地进行了全面清理，规范土地承包合同份，经过丈量，查出多余耕地亩，全部收归集体所有，从而使村集体净增资产万元，目前万元村有个，万元村有个，万元的村有个，万元以上的村有个；二是进一步强化镇村两级财务管理制度。对全镇村（场）的财务进行统一规范，实现了村（场）零招待，目前各村（场）财务清算已完毕，帐目全部移交给镇财务核算中心统一管理。

一是从选贤任能上下功夫，解决好农村经济发展带头人的问题，调整了个村共名村级干部，罢免了名素质差、水平低的村干部；原创：重点培养选拔了名“双强”村支书。

二是盘活集体资产，充分利用集体土地资源，加强经济田的管理，壮大农村集体经济。

三是进一步强化镇村两级财务管理制度。对全镇村（场）的财务进行统一规范，实现了村（场）零招待，目前各村（场）财务清算已完毕，帐目全部移交给镇财务核算中心统一管理。

三、机动地规范化管理情况

在沙雅县委、政府的统一安排下，镇党委、政府专门召开了传达有关文件的会议，对如何进行机动地规范化管理进行了部署。镇领导、国家干部、各站（所）负责人、村（场）书记大队长、村会计共人参加了会议，并成立了托依堡镇机动地规范化领导小组，由各片区领导担任组长，并从各站（所）抽调干部配合工作，设立办公室，随时接受上级领导小组的指导和检查。

所做的工作如下：我镇现已签定规范的机动地合同本，丈量机动地面积亩，年总承包费元，自拟的有亩，年总承包费元，清查出亩多余的机动地。年总承包费元。

托依堡镇共由机动地亩，其中：耕地亩，林地亩，果园亩，荒地亩，草原亩。

以上是我镇××年上半年壮大农村集体经济所做的工作，今后，我镇将在加大这方面的工作力度，切实提高各族群众的生活水平，努力使我镇经济超常规发展。

财务清算范文篇6

第1条为规范中小学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合中小学校特点，制定本制度。

第2条本制度适用于各级人民政府举办的普通中小学校、职业中学、特殊教育学校、工读教育学校、幼儿园、成人中学和成人初等学校。企事业组织、社会团体及他社会组织举办的上述学校参照执行。

第3条中小学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

第4条中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

第二章财务管理体制

第5条单独设置财务机构的中小学校，实行“统一领导、统一管理”的体制。学校的财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理。

不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行“集中管理、分校核算”的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动。学校只设报帐员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报帐。

具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定。

第6条中小学校财会人员的工作职责、工作权限、技术职称、任免奖罚，应严格按照《会计法》规定执行。

第7条中小学校校办产业、勤工俭学项目的财务活动，由学校财务机构统一领导。

第三章单位预算管理

第8条预算是指中小学根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。

中小学校预算包括收入预算和支出预算。

第9条国家对中小学校实行“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结合留用”的预算管理办法。

定额或者定项补助标准根据中小学特点、学校收支状况、事业发展计划以及国家财政政策和财力可能确定。

第10条预算编制原则

中小学校预算编制，坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，学校应当自求平衡，不得编制赤字预算。

第11条预算编制办法

（一）收入预算，应考虑学校维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。

（二）支出预算，根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证教学和行政管理人员工资的前提下，妥善安排其他各项支出。

第12条预算编报审批程序

中小学校预算由学校提出预算建议方案，按照国家预算支出分类和管理权限分别上报各有关主管部门审核汇总报财政部门核定预算控制数。中小学校根据预算控制数编制预算，由各有关主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。

第13条预算执行和调整

中小学校预算在执行过程中，财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整；如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，可以报请主管部门或者财政部门调整预算。其余收入项目需要调增、调减的，由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。

收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。

第四章收入管理

第14条收入是指中小学校开展教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第15条中小学校收入包括：

（一）财政补助收入，即中小学校从财政部门取得的各项事业经费，包括教育事业费、教育费附加、地方教育附加费、公费医疗经费、住房改革经费等。上述财政补助收入，应当按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行管理和安排使用。

（二）上级补助收入，即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入，即中小学开展教学及其辅助活动依法取得的收入，包括：义务教育阶段学生缴纳的杂费；非义务教育阶段学生缴纳的学费；借读学生缴纳的借读费；住宿学生缴纳的住宿费；按照有关规定向学生收取的其他费用等。其中：按照国家规定应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，要及时足额上缴，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户预算外资金，计入事业收入。

（四）经营收入，即中小学校在教学及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位上缴收入，即中小学校附属独立核算的校办产业和勤工俭学项目按照有关规定上缴的收入。

（六）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括社会捐赠，投资收益、利息收入等。

第16条中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

第五章支出管理

第17条支出是指中小学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

第18条中小学校支出包括：

（一）事业支出，即中小学校开展教学及其辅助活动发生的支出。事业支出的内容包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。

（二）建设性支出，即中小学校用于建筑设施方面的支出，包括用专项资金和社会捐赠等新建、改扩建建筑设施发生的支出。

（三）经营支出，即中小学校在教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（四）对附属单位补助支出，即中小学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

第19条中小学校开展非独立核算经营活动，必须以不影响正常教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照规定的比例合理分摊。

经营支出应当与经济收入配比。

第20条中小学校从有关部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金使用情况；项目完成后，应当报送资金支出决算和使用效果的书面报告，并接受有关部门的检查、验收。

第21条中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由学校结合本校情况规定，报主管部门和财政部门备案。学校规定违反法律和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正。

第22条中小学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列出，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。

第六章结余及其分配

第23条结余是指中小学校年度收入与支出相抵后的余额。

经营收支结余应当单独反映。可以按照国家有关规定弥补以前年度经营亏损，其余部分并入学校结余。

第24条中小学校的结余（不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余），除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度收支差额；国家另有规定的，从其规定。

第七章专用基金管理

第25条专用资金是指中小学校按照规定提取和设置的有专门用途的资金。

第26条专用基金包括修购基金、职工福利基金、医疗基金、奖教奖学基金等。

修购基金是按照事业收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购置费中列支，以及按照其他规定转入，用于固定资产维修和购置的资金。

职工福利基金是按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于职工集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

医疗基金是按照规定标准提取，并参照公费医疗制度有关规定用于未纳入公费医疗经费开支范围的职工医疗开支的资金。

奖教奖学基金是接受社会捐赠，专门用于奖励教职工和学生的无须保留本金的资金。

中小学校可以按照国家有关规定，根据事业发展需要提取或者设置其他专用基金。

第27条各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同同级财政部门确定。

第八章资产管理

第28条资产是指中小学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第29条中小学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第30条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借款、存货等。

存货是指中小学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。

中小学校应当建立、健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂帐；对确定无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，经规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。

第31条固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

中小学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。中小学校应根据规定的固定资产标准，结合本校的具体情况，制定各类固定资产的明细目录。

第32条固定资产的租赁，应经过有关部门批准，并向租赁者收取租赁费。租赁费计入经营收入。

第33条中小学校固定资产的报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准。

固定资产变价收入计入修购基金。

第34条中小学校应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。

第35条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

中小学校转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定外计入事业收入。中小学校取得无形资产而发生的支出，计入事业支出。

第36条对外投资是指中小学校利用货币资金、实物、无形资产等向校办产业、勤工俭学项目和其他单位的投资。

中小学校对外投资，应当按照国家有关规定报主管部门、国有资产管理部门和财政部门批准或备案。

中小学校以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。

对校办产业和勤工俭学项目投资取得的收益，计入附属单位上缴收入；对其他单位投资取得的收益，计入其他收入；国家另有规定者除外。

第九章负债管理

第37条负债是指中小学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第38条中小学校的负债包括借入款、应付及暂存款、应缴款项、代管款项等。

应缴款项包括中小学校收取的应当上缴财政预算的资金和应当上缴财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

代管款项是指中小学校接受委托代为管理的各类款项。

第39条中小学校应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

第十章财务清算

第40条经国家有关部门批准，中小学校发生划转撤并时，应当进行财务清算。

第41条中小学校财务清算，应当成立财务清算机构，在主管部门和财政部门、国有资产管理部门的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第42条划转撤并的中小学校财务清算结束后，经主管部门审核并报国有资产管理部门和财政部门批准，分别按照下列办法处理：

（一）因隶属关系改变，成建制划转的中小学校，其全部资产、债权、债务等无偿移交，并相应划转事业经费指标。

（二）撤消的中小学校，全部资产、债权、债务等由主管部门和财政部门核准处理。

（三）合并的中小学校，全部资产、债权、债务等移交接收单位或新组建单位。合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。

第十一章财务报告和财务分析

第43条财务报告是反映中小学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。

中小学校应当按照国家预算支出分类和管理权限定期向各有关主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。

第44条中小学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、专用基金变动情况表、有关附表及财务情况说明书。

第45条财务情况说明书，主要说明中小学收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动、专用基金变动的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

第46条中小学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。中小学校应当按照主管部门的规定和要求，根据学校财务管理的需要，定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括中小学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。

财务分析指标包括预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率、生均支出增减率等。

中小学校可以根据本校特点增加财务分析指标。

第十二章财务监督

第47条财务监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度，维护财经纪律的保证。中小学校必须接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。

财务清算范文篇7

在单位内部进行会计的监督工作，实质上是为了更好地落实企业的内部控制制度，只有完善的内部控制制度才能确保企业自身的经济效益的提升，才能确保企业会计信息的真实。完善企业的内部监控需要注意以下几点。

(一)加大企业的内部控制制度的创建力度

作为企业的管理人员，需要结合企业的会计工作现状及企业的经营状况，进一步创建出能够推动企业财务工作的相关管理条例，这样才能更加规范企业的财务会计工作，从而提升企业财务管理的工作质量。

(二)企业管理人员的重视与关注

会计工作本身具有的严谨性，使会计工作人员的工作较难施展。身为会计工作者的上级领导，有责任也有义务为工作人员创造一个温馨舒适的环境，及时解决会计工作者遇到的难题，确保会计工作者能够在快乐舒适的环境中完成工作。

(三)提高企业财务资金审核监测

在高速公路财务管理方面，要想做好管理工作，提高对财务资金流动监测是主要措施之一。所以，企业的财务工作管理人员一定要具有强烈的工作素养、专业知识和敬业的态度，仔细认真的做好自己的本职工作，全面了解企业资金审核过程中出现的问题和解决方式。在实际的工作中，对于那些破碎、虚假和模糊的原始凭证坚决不理会，并对出示问题证件的个人或部门进行警告或惩罚，并对那些破碎、虚假和模糊的原始凭证退回，要求其负责人对其进行补充和调整，直到符合要求。高速公路财务管理一定要制遵守、落实，要求公司合同的谈判一定由相关领导或是负责人掌握，但是，不能脱离基层工作者和业务主办人员，要一起参与到合同的运作中，此外，还要告知财务管理部门，从而保证企业合同管理的规范化和强制性，彼此间的协同合作，更加方便了各个部门间的相互监督。在一个企业的财务管理过程中，一定要清楚企业的利益途径来自何处，才能实现企业的源头财务管理，对于高速公路来说，其主要的业务和资金来源渠道就是在公路上设置的收费站，收费站就是高速公路具体的直接的收费部门，因此，做好公路收费站的财务管理、监督工作，成为了落实企业财务管理的主要途径，也是有效提高企业会计监督的措施之一。高速公路的财务部门要想对收费点进行检测和管理就一定要合理的、规范的制定出合法的收费票据、票据管理体系、核算条例等，制定规章制度，并严格遵守落实。在实际的工作中，企业要求收费员在交接班后要将所有的现金放到指定袋子中，密封，将密封好的袋子存到指定地点，交由银行再次核对。告诉公路的监控中心会对银行交接现金和清点现金的过程进行全程监测，确保了整个过程的真实、严谨和规范。除了银行部门对高速收费点的每日收入进行清点，企业内部的财务管理工作者也要对每天的财务收入进行清点和核算，确保财务管理多了一重保障，再者，企业的财务管理部门要建立正规的考核监管奖惩制度，确保对收费点的管理能够全面、监测全面，对于问题的反馈和处理也能够及时解决，从而保证高速公路收费站的正常运行，定期考核的结果将会成为对收费站工作人员的奖惩依据，使其薪资、福利更加明确，培养并提高其认真、负责的工作态度。

(四)企业资产的清算

要想做好企业财务管理工作，就要对企业已有的资产进行清查，从而确定在以后的基础上企业的财务收支情况，这样能够更直观、明确的了解企业真实的运转，此外，在财务清算时，要明确清算范围、时间期限和组织程序，方便工作的开展。

二、提高企业会计资料的内审工作质量

企业内部的审核工作是保证企业实现良好的财务控制的手段之一，高速公路的财务内审监测部门不但要对整体的财务收支、企业资产运转、内部管理调控等作出监测，还要对企业的领导责任有明确的划分和界定，这样能够更加准确、及时的完成财务监测工作，并对财务问题和不良现象及时制止和处罚。

三、加强企业年度财务预算管理工作的执行力度

企业的会计部门每年都会根据自身的财务状况、市场目标和企业的责任制度等作出年度财务预算，经过相关部门的严格审批，给予通过。切实加强企业年度财务预算管理工作的执行力度，使其发挥真正的宏观管理作用，是我们实现对企业财务管理的关键之一。

四、结束语

财务清算范文篇8

一、坚持严格的申报审批制度

举办民办学校的社会组织，应当具备法人资格。举办民办学校的个人，应当具备政治权利和完全民事行为能力。举办民办学校，必须符合国家规定的设置基本标准和基本办学条件。民办学校必须纳入全县教育布局规划，合理设定学校发展规模，未经县教育局批准不得举办民办学校及其他民办教育机构。对批准筹办、试办的，必须在两年内达到合格设置条件，逾期不达标，取消筹办、试办资格。严格实行民办学校年检制度，凡不参加年检的，收回办学许可证。对年检基本合格的学校必须在两年内达到合格标准，逾期不达标将按不合格论处。坚决制止不符合教育规划，办学条件达不到要求，无证违规办学行为。

二、依法建立健全民办学校内部管理体制

民办学校应依法设立董事会或理事会作为决策机构，严格按《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例有关规定行使决策权。董事长或理事长由举办者或投资方代表担任。董（理）事会成员，1/3以上成员应具有5年以上的教育教学经验。董（理）事会成员名单必须报县审批机关备案。董事会或者其他形式的决策机构每年至少召开一次会议。民办学校校长应当具备相应的国家规定的任职资格，由学校董（理）事会聘任，报审批机关核准后方可行使职权。民办学校法人代表是学校安全稳定工作的第一责任人。

民办学校应建立健全党团组织和以老师为主体的教职工代表大会制度，依法保障教职工参与学校教育教学的管理和监督，每学年应召开1次教职工代表大会。学校董事会和校长要支持和保证教职工代表大会在其职权范围内行使职权，听取教职工对重大问题提出的意见和建议，落实教职工代表大会在其职权范围内作出的决定、决议。坚持依法办学，民主治校，建立和谐校园，不断提升办学品位。

三、建立健全民办教育管理机制

民办学校管理工作，由县教育局相关股室共同组织实施。职成教股负责审发民办学校办学许可证及组织年检工作，配合教育股对民办学校实施管理；教育股负责对民办学校的管理和业务指导，以及规范办学行为的监督工作；人事股负责对民办学校师资队伍管理、培训、考核和资格认定工作；计财股负责民办学校的发展规划、财务监督以及年报数据统计工作；办公室负责民办学校安全督导以及校车标识审报等工作。教研室、电教馆等依据相关职能负责对民办学校进行检查和业务指导。

民办学校依据办学性质和层次，高中县局直管；初中（含九年一贯制学校）实行县、乡镇（中心校）共管，以县为主；小学、幼儿园实行属地管理，以乡镇（中心校）管理为主。

四、切实加强德育工作，不断完善学生评价制度

民办学校要坚持以生为本，全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育质量，全面促进学生健康成长。要加强青少年思想道德教育、爱国主义和集体主义教育、法制教育、心理健康教育，激发学生热爱生活、热爱学习、奋发进取的精神，让学生树立正确的人生观、价值观。加强挫折教育，磨练学生意志。重视学生良好学习、行为习惯的养成教育，培养学生自主学习的能力。对犯错误的学生要坚持正面思想教育为主的原则，严禁体罚、变相体罚或者其它污辱学生尊严的行为。要结合学校生源特点，建立并不断完善学校与家庭定期联系制度，加强留守儿童教育。

改革评价方法，改变单凭分数评价教师和学生的片面做法，多角度、多层面、全方位评价教师和学生。要将学生品德修养、身体素质和可持续发展能力作为评价的重要内容，努力使评价为促进学生素质的全面提高服务。严格控制学科作业量和考试次数，禁止排名公布学生考试成绩。

五、严格执行国家课程计划，切实抓好体育和艺术教育工作

民办学校要按照国家课程计划的规定安排教育、教学活动，严格做到“五要五不准”：要坚持按标准课时开课，不准随意增减课时；要坚持按课程设置开课，不准随意增减科目；要坚持按课程标准要求教学，不准随意提高或降低教学难度；要坚持按教学计划把握进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学。教学用书须按规定统一征订。学校特色课程可放在活动类课程中开设。

认真落实“健康第一”思想，坚持以人为本，抓好养成教育，培养良好习惯，全面提高学生素质。完善设施设备，突出抓好音、体、美课程开设，认真落实健康教育和综合实践课程。抓好“两操两活动”，积极开展学校特色体育活动，确保大课间阳光体育活动时间不少于半小时，学生每天体育锻炼时间不少于1小时。规模较大的学校，要坚持开展每年一次的体育节、艺术节、科技节活动。积极实施国家体育健康测试标准，切实抓好学生近视防控工作。

六、加强教师队伍建设，保障教职工合法权益

民办学校要按国家有关规定配备教师，聘用的专任教师必须具备教师资格。聘用教职工应依照《劳动合同法》及相关法律法规，应与教职工签订劳动合同，明确双方的权利和义务，依法保障教职工合法权益。加强师德师风建设，完善教师培养、培训制度，规范教师教育教学行为，提高教师的整体素质。对教师的年度考核、专业技术职务评审和资格认定以及评先、评优等，民办学校教师享受与公办教师同等待遇，并参照同级同类公办老师评聘办法和有关政策执行。选聘外籍教师要按有关规定报省以上有关部门审批。

七、依法规范民办学校招生、办班行为

高中招生依据市教育局有关文件执行。民办初中招生依据县教育局《关于规范民办初中招生工作的通知》要求，实行初中招生计划申报审批制度，统一宣传、报名、录取时间。招生办法及招生广告必须报县教育局审核同意后（乡镇民办小学、初中要同时报所属中心学校审核同意），方可向外。严禁作虚假宣传，也不得向家长和学生作无原则的承诺。民办学校必须按照审批的校名、校址、办学层次和办学内容进行办学，招收学生必须与审批学校性质一致，不得举行或变相举行选拔性招生考试，禁止为它校招生，禁止提前招生，禁止寒假组织招生，严禁各种形式的贿招行为。

民办学校要合理确定规模，均衡分班。严格控制班级学额，各类学校均不得超过省学籍管理文件规定人数。未经批准不得举办分校或校外教学点。义务教育民办学校禁止举办重点班、实验班、复读班，禁止招收复读生插入应届班复读。确因教育教学改革需要举办实验班的，须经县级以上教育行政部门审核并报上级教育主管部门同意方可实施。开展教学实验不得向学生另行收费。

八、严格规范民办学校作息时间，确保学生身心健康发展

每周上课5天，双休日和节假日不准组织学生集体补课或上新课。寄宿生每天早上起床时间不得早于6：00，中午禁止安排自习辅导课；初中晚自习结束时间七、八年级不迟于8：40，九年级不得迟于9：00，切实保证学生每天不少于9小时的睡眠时间。对寄宿生、寒暑假留宿生，周六、周日、假期活动安排，要力求丰富多彩，可适当引导学生自主学习，但不准组织集体补课。要做好双休日、节假日值日值班工作，确保学生活动有序安全。

九、切实加强安全防范教育，确保师生生命安全

建立并完善安全管理和应急制度，定期开展安全教育、安全演练，并纳入学年、学期工作计划。突出抓好交通安全、饮食安全以及防溺水、防传染病、防触电、防火防盗等为主要内容的安全知识教育。坚持严格的门卫制度，完善出入人员管理。加强食堂和宿舍的卫生、消防管理。加强自备车或租用校车的监管，定期到公安部门审查备案。加强对驾驶员、跟车教师以及相关人员的安全管理与教育，确保校车使用的安全。校车要按有关要求外观统一喷漆、非自有校车统一粘贴标识。学校主要领导要执行重大安全事故第一时间向教育主管部门及相关部门报告制度。每年组织学生体检一次，建立学生健康档案。

十、严格规范收费、退费行为

民办学校必须办理《收费许可证》，执行国家和物价部门审核批准的收费项目和标准，不得超越物价部门批准备案的收费项目和标准收费。禁止收取一次性建校补偿费和教育储备金。民办学校要根据学校的规模设置专门的财务管理部门，建立健全财务制度，配备具有任职资格的专兼职财务人员。学生中途转学、退学等需要退费，学校须按成本以学期（学段）为单位核算并及时退还学生，不得拒退，凡理由正当，开学一周内提出申请，学校须全额退还学杂费、住宿费；一月内提出的，退还三分之二；两个月内提出的，退还三分之一；两个月以上，住宿费、学杂费不予退还。代收代管费用按实际发生的余额退还。退费应在接到申请后一周内办理完毕。

十一、严格规范民办学校学籍管理

严格执行《县学籍管理办法》，配备专兼职学籍管理员。实行电子学籍管理，准确录入并按时上传学籍信息。完善学生变动手续，建立学籍管理档案。禁止举行转学择优考试，不得接收未按学籍管理规定办理转学手续的非正常流动学生。凡是超过班额规定的班级不得再接收转学插班生。对犯错误的学生要以批评教育为主，情节特别严重须给予警告、记过处分时，要经学校行政会议研究决定并报教育主管部门备案，且要告知学生及其家长后方可公布实施。义务教育阶段学校禁止开除或变相开除学生。

十二、建立健全民办学校年检和评估制度

坚持对民办学校实行年度检查制度，年度检查结果分为合格、基本合格、暂缓通过和不合格四个档次。县教育局将年检结果在办学许可证副本上加盖年检结论戳记，并通过媒体向社会公布。对于“年检合格”单位，予以签发或换发办学许可证；对于“基本合格”和“暂缓通过’’的民办学校，要求限期整改并适时进行审核复检。对“不合格”者或存在严重问题的民办学校，将停止次年招生资格，直至吊销办学许可证。民办学校要主动接受教育主管部门的指导和管理，加强自律，依法管理、依法办学。

建立民办学校激励机制，依法推动有特色、高质量优质品牌民办学校建设，满足群众义务教育选择需求。坚持每两年至三年进行一次民办学校办学水平评估，对获得“优秀’’等次的民办学校进行表彰奖励，对连续三年获得“优秀”等次的民办学校，给予一定期限的“免检”、免审。县教育局将不定期对全县民办学校进行检查视导，对办学行为规范、教育教学质量优秀的学校及教师将给予表彰奖励。

十三、依法规范民办学校变更和终止工作

民办学校经登记部门登记后取得法人资格，学校独立承担一切法律责任。民办学校未经批准不得随意变更法人。各级各类民办学校的分立、合并、终止，在依法进行财务清算后，由民办学校决策机构报县教育局批准。民办学校变更举办者，须由原举办者提出，经民办学校决策机构同意后，依法进行财务清算，并按县教育局关于民办学校变更规定和要求，提供相关材料，报县教育局批准。其它诸如名称、层次、类别、培训项目的变更和调整，须经民办学校决策机构同意，按要求提供相关材料，报县教育局审批机构审核批准。民办学校法定代表人变更应按照民政部门有关规定执行。民办学校因无生自行停办或其它原因被撤销、被终止的，应向县教育局审批机关提出停办、终止申请报告，县教育局按相关法规和要求，依法进行财务清算，办理停办和终止手续。

十四、民办学校违规处理办法

严格执行《中华人民共和国民办教育促进法》关于民办学校违法违规办学处罚规定，依法取缔违法违规及其无证办学机构。民办学校有下列行为之一者，要视其情节，分别给予通报限期整改、停止招生、取消省示范普高定向计划、取消办学资格等处罚。

1、连续两年未招生或者所招学生达不到规定开班数额者；

2、办学条件差，教学或财务管理混乱以及发生其他违法办学行为，经审批机关责令限期整改仍达不到规定标准者；

3、不服从审批机关依法管理和严重违规违法屡教不改者；

4、经审批机关年检“暂缓通过”和“不合格”，责令限期整改并超过整改时限仍达不到规定标准且坚持不改者；

5、因违法办学情节严重，或出现重大安全事故，或存在严重安全隐患责令整改仍达不到标准者；

财务清算范文篇9

第一条为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。

第二条国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。本法未作规定的，依照教育法和其他有关教育法律执行。

第三条民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。

国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。

第四条民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

第五条民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。

国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。

第六条国家鼓励捐资办学。

国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励和表彰。

第七条国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

国务院劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在国务院规定的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。

第八条县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。

县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。

第二章设立

第九条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。

举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

民办学校应当具备法人条件。

第十条设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

第十一条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

第十二条申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；

（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

第十三条审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。

筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。

第十四条申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）筹设批准书；

（二）筹设情况报告；

（三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）学校资产的有效证明文件；

（五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。

第十五条具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本法第十二条和第十四条（三）、（四）、（五）项规定的材料。

第十六条申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

第十七条审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

审批机关对不批准正式设立的，应当说明理由。

第十八条民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。

第三章学校的组织与活动

第十九条民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。

第二十条学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。

学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

第二十一条学校理事会或者董事会行使下列职权：

（一）聘任和解聘校长；

（二）修改学校章程和制定学校的规章制度；

（三）制定发展规划，批准年度工作计划；

（四）筹集办学经费，审核预算、决算；

（五）决定教职工的编制定额和工资标准；

（六）决定学校的分立、合并、终止；

（七）决定其他重大事项。

其他形式决策机构的职权参照本条规定执行。

第二十二条民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。

第二十三条民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽，并报审批机关核准。

第二十四条民办学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

（一）执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定；

（二）实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度；

（三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责学校日常管理工作；

（六）学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。

第二十五条民办学校对招收的学生，根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。

对接受职业技能培训的学生，经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以发给国家职业资格证书。

第二十六条民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式，保障教职工参与民主管理和监督。

民办学校的教师和其他工作人员，有权依照工会法，建立工会组织，维护其合法权益。

第四章教师与受教育者

第二十七条民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。

第二十八条民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。

第二十九条民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。

第三十条民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。

第三十一条民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

第三十二条民办学校依法保障受教育者的合法权益。

民办学校按照国家规定建立学籍管理制度，对受教育者实施奖励或者处分。

第三十三条民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。

第五章学校资产与财务管理

第三十四条民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计帐簿。

第三十五条民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。

第三十六条民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

第三十七条民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门备案并公示。

民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第三十八条民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。

民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。

第六章管理与监督

第三十九条教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导。

第四十条教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。

第四十一条民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。

第四十二条民办学校侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关部门申诉，有关部门应当及时予以处理。

第四十三条国家支持和鼓励社会中介组织为民办学校提供服务。

第七章扶持与奖励

第四十四条县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。

第四十五条县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。

第四十六条民办学校享受国家规定的税收优惠政策。

第四十七条民办学校依照国家有关法律、法规，可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠。

国家对向民办学校捐赠财产的公民、法人或者其他组织按照有关规定给予税收优惠，并予以表彰。

第四十八条国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展。

第四十九条人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费。

第五十条新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。

第五十一条民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定。

第五十二条国家采取措施，支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校，发展教育事业。

第八章变更与终止

第五十三条民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请分立、合并民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第五十四条民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。

第五十五条民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请变更为民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第五十六条民办学校有下列情形之一的，应当终止：

（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；

（二）被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第五十七条民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

第五十八条民办学校终止时，应当依法进行财务清算。

民办学校自己要求终止的，由民办学校组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。

第五十九条对民办学校的财产按照下列顺序清偿：

（一）应退受教育者学费、杂费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

民办学校清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。

第六十条终止的民办学校，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记。

第九章法律责任

第六十一条民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。

第六十二条民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并民办学校的；

（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；

（三）虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；

（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

第六十三条审批机关和有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）已受理设立申请，逾期不予答复的；

（二）批准不符合本法规定条件申请的；

（三）疏于管理，造成严重后果的；

（四）违反国家有关规定收取费用的；

（五）侵犯民办学校合法权益的；

财务清算范文篇10

第二条本规定适用于我市行政区域内依法设立的民办学校的资金与财务管理工作。

第三条市、县(市)区教育行政部门负责对本辖区内学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校资产与财务管理的监督；劳动和社会保障部门负责对本辖区内以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校资产与财务

管理的监督。

第四条民办学校的举办者可以以资金、实物等资产或者土地使用权、知识产权、非专利技术等无形资产出资。以无形资产出资的，应当依法评估。

民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。民办学校举办者投入学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。民办学校存续期间，举办者对出资的财产不得抽逃，不得占有、使用和处置或以其他方式挪用。

举办者退出办学时可以有偿转让其办学资产的相应财产权，受让人在依法履行有关手续后享有与原举办者相应的权利和义务。

第五条申请举办民办学校的单位和个人，应有与其办学类别、层次及办学规模相适应的开办资金和稳定的经费来源。

学校依法成立后，举办者应确保办学资金按时足额到位，严禁虚假投资。

民办学校经费实行独立核算、自负盈亏。

第六条民办学校一经批准成立，应在规定的时间内在银行开设账户，报审批机关备案。

第七条民办学校必须依法设置会计账簿，做好日常会计核算和监督工作，及时记账、结账、对账并编报各种会计报表，须保证其真实、完整。应及时清理各种往来款项，库存现金不得超过银行规定限额。应按照会计档案有关规定对凭证、账册、报表等会计资料进行妥善保管。

财务人员调离工作岗位时必须办理交接手续。

第八条学校会计报告应由学校负责人和会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章，按时报送审批机关。会计机构负责人(会计主管人员)应对财务会计报告的真实性、完整性负责。

第九条民办学校资产的使用和财务管理须受审批机关和其他有关部门的监督。

民办学校应在每个会计年度结束时编制财务会计报告，委托有资质的会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果，同时报送审批机关备案。

第十条民办学校应到物价部门办理《收费许可证》，并在学校显著位置对收费项目、标准、收取对象、批准文号及退费标准等相关内容进行公示，接受社会和学生家长的监督。

民办学校除按规定的项目和标准收取费用外，不得向学生家长收取“教育储备金”等任何费用。严禁向本校教师或社会单位、个人非法集资。

学历教育民办学校所有收费项目应在学期或学年初一次性收取，不得跨年度收费，非学历教育民办学校按月或季度(学期)收费。

民办学校收取的费用应主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第十一条民办学校收费应当依法使用规定的票据，并严格遵守票据管理的有关规定。

第十二条民办学校以办学名义依法取得的土地使用权，只能用于办学，不得用于抵押担保，不得变更其土地使用性质。

第十三条民办学校接受的捐助，须按国家有关规定办理审批、接交、入账(库)等相关手续。

第十四条学生因故退学，民办学校要按有关规定核退费用；因刊播、散发虚假的招生简章(广告)造成学生退学的，应退还所收的全部费用。

第十五条民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并按国家规定为教职工缴纳各项社会保险费。