舆情监测工作经验总结十篇

舆情监测工作经验总结篇1

【关键词】网络舆情监测 现状 发展路径

网络舆情监测业的现状

舆情监测是指整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术，通过对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，满足用户的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。①针对网络舆情监测，目前有两种观点，一种观点重在强调网络舆情监测软件系统的作用，即网络舆情监测是通过对网络各类信息汇集、分类、整合、筛选等技术处理，再形成对网络热点、动态、网民意见等实时统计报表的软件工具。另一种观点认为网络舆情监测是全部网络舆情服务工作的最基础部分，它是高度人机合一的工作。舆论监测机构以第三方的身份进行观察，将事件各方视为平等媒介主体，通过搭建适当的沟通渠道消除误解、解决问题，同时提供客观、中立的意见，是客户的智囊和顾问。笔者认为，这两种观点都只是部分反映了网络舆情的现实，是不全面的。因此，本文所讨论的是建立在二者基础上的网络舆情监测及其相关产业。总的来说，国内的网络舆情监测服务机构大致可以分为四类：

第一类由软件公司和传统的市场调查公司联合成立的舆情监测软件企业，以方正电子、拓尔思、军犬为代表，它们的技术实力较为雄厚，抓取网络舆情数据能力较强。

第二类是依托人民网、新华网等主流媒体建立的舆情监测平台，即舆情监测行业的媒体派，如人民网舆情监测室、新华网“舆情在线”。这两个舆情监测系统主要针对社情民意进行监测，对时事热点和受众心理变化的敏感度较高。

第三类由高校或学术机构创办的舆情研究所。如中国传媒大学网络舆情（口碑）研究所、中国人民大学舆论研究所等。这类机构具有浓厚的学术传统，汇聚了新闻学、传播学专业的各类精英，善于捕捉网络舆情的变化，并将其归纳、梳理，总结规律并且上升到理论研究的高度。

第四类是由舆情监测软件机构和高校新闻与传播研究所合作成立的舆情实验室，如南京大学—谷尼网络舆情监测与分析实验室、清华—优讯舆情实验室。这一类机构将高校多学科团队的学术优势与先进互联网监控软件的技术优势、市场经验相结合，实现优势互补。

这些网络舆情的监测机构都有一套较为完整的网络舆情监测理论体系、工作方法、工作流程和应用技术，既可以对传统媒体的网络版，又可以对各大网站的新闻、新闻跟帖、网络论坛、微博、博客、网络时评等进行24小时监测，并进行专业的统计和分析，最终形成监测分析研究报告。但是，它们之间的不同之处亦很明显：

第一，服务的对象不同。舆情监控系统功能、工作流程大同小异，服务的对象不尽相同，有专攻一个领域的，有做全面监测的。如红麦舆情监测系统重点在做金融行业，已经形成了成熟的工作流程和方法；新华舆情在线主要是专为中央有关部门服务的。第二，宣传的重点不同。大多数机构强调自己的技术实力，只有部分舆情监测服务机构强调自己的智力和人才资源。如清华优讯，倡导是“中国目前唯一一家可以监测电视、报刊、网站、论坛、博客、微博的全媒体舆情监测服务商。”第三，对新产品开发的重视程度不同。以软件系统著称的技术派在其网站的主页上只有案例库汇集，缺少衍生品的开发，而依托主流媒体或者高校的舆情监测机构非常重视衍生品的开发。

我国舆情监测业存在的问题

从目前的情况来看，我国的舆情监测业存在的问题主要表现为以下几个方面：

舆情监测机构的专业人员严重缺乏。虽然有许多舆情监测机构在广告中都提出依靠软件系统能解决大部分问题，但是仍然需要舆情分析师结合软件数据，撰写人工分析结论。目前，国内的舆情分析师大多数由传统的新闻宣传工作者转型而来，但是离市场的需求还有相当大的人才缺口。据相关机构调查显示，我国专业舆情人才缺口现已超过120万。②

舆情服务机构的产业链不完善。国内的一些公司如大旗网、蓝色光标等，它们提供的服务比较简单，大都是企业发生危机后进行灭火工作。还有一些舆情监测公司更像是体检中心，不具备预警和危机应对功能，客户在得知自身问题后，也不能采取专业有效的措施去处理危机。从舆情监测的产业链上看，整个行业由舆情监测、分析、应对处理多个环节构成。从用户需求的情况来看，用户需要的是“高质量的监测平台+专业的舆情服务”，而不仅仅是一个监测软件。与此同时，传统媒体作为舆情产业链上的一环，作用虽然非常重要，但从目前来看，它们往往处于产业链的下游，自主性严重不足。

重视对客户的服务，忽视对民意的研究。目前一些网络监测机构只强调对政府和企业的服务，对网上舆论则采取“堵”的解决策略。甚至还有一些专门的“删帖公司”，甚至有一些舆情监测公司就在自己的网页上明确写着可以替客户“删除负面信息”，这种同时兼营网络删帖业务的舆情监测公司在行业内大概占到20%。③还有一些地方与部门不是着眼于研究民意、改进工作，而是想借助舆情监测和监测机构或主流媒体建立联系，以便帮助他们监控和处理负面信息。

舆情监测行业规范尚未建立。由于目前有关管理部门尚未出台严格的行业规范和标准，一些商业网站、广告公司、营销公司、公关公司等，也开始纷纷涉足网络舆情监测业务，不规范的业务运作使得“网络删帖”、“网络水军”等大量出现，严重影响了舆论监测行业的健康发展。截至2012年1月，经过工信部软件司认定登记颁证的“舆情”软件共有约68款，市场上还大量存在未经认证的同类软件。在舆情监测产业壮大的同时，呼吁推动舆情服务业透明化、规范化的呼声也越来越多。

我国舆情监测机构的发展路径

加强专业网络舆情分析师的培养。舆情监测软件和平台提高了效率，但人工分析仍是重点。在舆情分析师这个新职业群体中，虽然不乏搜索引擎专家、网络调查专家、统计高手、图表专家等“高技术”人才，但是分析师们所需要的不仅仅是技术。舆情分析师的五大基础技能包括挖掘与收集网络舆情信息、概括剖析网络言论、抽样统计网络舆情数据、撰写舆情分析报告、预测舆情走势。一名合格的网络舆情分析师，除了要有舆论学、传播学、统计学、公共管理学等学科的理论知识以外，还应具备很强的新闻敏感性、舆情分析研判和危机管理能力，熟悉网络舆情抽样、统计、分析工具和模型，对社会心理与网络语言文化有长期观察研究。作为独立的第三方，舆情分析师树立稳定的价值观至关重要。除此之外，还必须了解突发事件演变规律及舆情分析研判能力。

舆情监测机构与高等院校或科研所或新闻媒体结合，实现业务实践与理论研究、硬技术与软实力双赢。大数据时代舆情监测机构要想谋求很好的发展，必须走强强联合之路。具体来讲，就是高等院校或科研所或新闻媒体相结合，实现业务实践与理论研究、硬技术与软实力双赢，这在舆情监测业界已经有不少的成功案例。如2012年9月，红麦聚信（北京）软件技术有限公司与暨南大学成立“暨大—红麦舆情研究实验室”，以红麦舆情监测系统技术平台为基础，收集和处理网络、微博舆情信息数据，提供给实验室作为舆情研究的数据；实验室依据红麦软件提供的网络、数据，制作舆情深度分析报告。

整合资源，开发新产品，构建完整的网络舆情监测产业链。舆情监测机构要选择战略合作伙伴，有效地整合资源才能提供快准全的舆情、竞争情报等业务。如红麦软件与华声财讯成功携手，将技术、服务、业缘关系等优势完美结合。2012年8月，两家签署全面战略合作伙伴协议，携手进军在云计算、大数据背景下的业务情报市场。经过资源整合，促进彼此的发展。总的来说，当前舆情业从监测、处理分析到应对的整个产业链条上都已经有了足够多的竞争者。对于未来，谁能将整个链条打通并有效整合，谁将是未来的最大赢家。④

研究客户需求和网络民意，促进两个舆论场良性互动。研究客户需求，就是针对不同需求的客户，开发出几套特定的监测系统，进行舆情预警、危机指导、危机公关与修复、媒体沟通、法律维权等全方位的服务。研究网络民意，就是对网络上反映的问题在第一时间发现并及时处理，变堵为疏，而不是无视民意，任期发酵，让其成为“烂尾”新闻。

“大众麦克风时代”，民心可敬、民意可畏、民气可用，舆情监测机构要本着中央“三贴近”的要求，善于从群众利益角度，触摸民意脉搏，从基本事实的认定到价值判断，乃至话语方式，与网民坦诚交流；同时让党和政府的声音进入网络社区，推动互联网上官民的顺畅沟通和良性互动。

（作者单位：南阳师范学院新闻与传播学院；本文系河南省2013年软科学研究计划项目成果，项目编号：132400411125）

【注释】

①高忠业：“青岛入列首批国家舆情师培训计划”，《青岛财经日报》，2013年5月8日

②李光：“百亿市场前景催生网络舆情监测业”，《凤凰周刊》，2010年7月5日。

舆情监测工作经验总结篇2

[关键词]食品安全 网络舆情 监测技术 探析

[中图分类号]G206；TS201.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）04-0055-02

食品安全是重要的民生工程，近年来，食品安全问题和事件屡屡发生，网络舆情风起云涌，如果处置不当会严重影响国人消费信心，冲击我国食品行业发展，有损国家和政府形象，所以食品安全网络舆情监测与引导已成为当前迫切需要研究的重要课题。2013年3月初，发生上海黄浦江上游大量死猪漂流事件，一度引发临河居民的高度紧张和上海市民对自来水安全的严重担忧，甚至暴露出死猪回收加工销售产业黑幕，引发舆情震荡，浙江嘉兴当地生猪收购价目前远低于全国水平。嘉兴市政府公开信息，通报生猪死亡数据，同时也试图为嘉兴生猪养殖业正名，死猪投江行为并非嘉兴一地，应扩大调查范围，政府严查打击死猪回收加工销售黑色产业是有效的，增强猪肉制品的消费信心。按照嘉兴当地畜牧部门的说法，生猪的死亡率在3%之内都是正常的，不是中毒死亡，只是现有死猪处理池已经远远无法满足对死猪的处理需求，新的处理池已在建造，近期就能建好。上海市政府有关部门安抚居民表示水质已经没有问题，目前居民供水已恢复正常。目前来看，有关部门舆情工作的主动性和应对方法有了不小进步，下一步应该让舆情监测引导进入更加系统科学的轨道。

信息时代，我们的社会将会成为数据世界，只有广泛占有数据和精准分析数据才能洞察人心、掌握行为规律，得到更多价值。网民每天产生无数上网行为，如浏览、评论、转发、聊天、网上购物、看视频听音乐、收藏、推荐等，借助收集分析网上行为的软件，网民的信息数据会分类显示在数据库里，如果有负面舆情出现，利用关键词抓取和监测技术就会根据级别做出预警，提示管理员及时有效回应处理，尽量不让负面舆情发酵。

“谷歌有一个名为‘谷歌流感趋势’的工具，它通过跟踪搜索词相关数据来判断全美地区的流感情况。如果有大量人搜索一些关键词，比如温度计、流感症状、胸闷等，系统就会进行跟踪分析，创建地区流感地图。其结果与美国疾病控制和预防中心的报告大体一致。”[1]可见网络数据的意义在于能够反映社会真实情况，舆情监测成功的关键在于首先要保障数据的覆盖面和数量积累，然后是对数据精准的解析和利用。

一、食品安全网络舆情监测技术体系的建立与保障

我们先探讨一下食品安全网络舆情的相关概念。食品安全网络舆情，是指网络媒体和网民在一定的时空范围内，围绕食品安全事件所形成的公开或非公开的信念、态度、认知、意见和情绪等综合表现。食品安全网络舆情监测，是指专业人员结合人工和自动化两种方式对食品安全网络舆情的热点、趋势等进行有效搜集、跟踪、整理，向有关部门提出预警，并提供应对建议等。

建立食品安全网络舆情自动化监测系统，其理论框架主要是识别食品安全关键词热度和敏感度，根据信息来源的权威度、反馈度、互动评论度等，识别新近热点；根据关键词密度和文本语义分析，识别敏感话题；对观点、态度和倾向性进行统计分析；分析食品安全网络舆情趋势走向，分级预警，获取事件全貌并预测发展走势。

食品安全网络舆情监测要形成科学有效的体系，需要大量人力财力保障，还要及时升级信息传播技术。要有充足的物质投入和技术支持，组建专门机构和人员进行日常监测，掌握舆情动态和热点。同时邀请来自食品行业、食品监管、传播等领域的专家学者协助监测，并对监测引导过程进行评估，协助完善监测体系，及时协调政府工作。监测团队加强食品安全问题的科学研究，在事件和危机中揭示真相，充当意见领袖角色，与偏激舆情进行论战，与网民互动。技术层面要做到及时、准确、有效，加强与IT行业合作，采用或共同开发舆情监测软件。监管部门应该设置完备的监测站点，按不同层级可以分为：中央、省级、地市等三级，或按区域和省份划分，结合每个监管部门内部的监测站点，对热门话题和舆情密集的网站加强监测，增强对舆情的分析，重点掌握不良信息的来源和走向，澄清事实，必要时进行人工过滤，中止传播。

二、食品安全网络舆情监测的规模、等级和监测范围

食品安全网络舆情监测分常规和重点两个类别。对于热度一般、影响力不大的舆情，监测机构采用常规监测，及时掌握舆情动态和趋向，可联合网站管理方和网络意见领袖引导和疏解，防微杜渐，遇有重大舆情及时上报有关部门及时应对。

当产生危机事件和敏感话题时，需采用重点监测。盘点2012年涌现在食品安全领域的重点突发舆情，如甜点细菌超标、牛奶毒素、塑化剂超标、速生鸡等，这些舆情爆发性强，变化扩散快，急需充分掌握舆情信息，进行高强度分析，找准主攻方向和症结来应对。

食品安全网络舆情具有迅捷性、交互性和非理性，其监测范围应包含：食品安全事件发生发展情况、有关部门的反应及处理、媒体报道评论、网民热议等，有关食品安全的国家制度、政策形成的舆情，食品安全突发舆情和危机舆情，还需重点监测。

食品安全网络舆情监测的信息来源和媒体类型主要包括：网络新闻报道类、微博微信等自媒体信息、网络论坛等互动社区信息、网络社交类媒体信息、网络视频类媒体信息、网络访谈和网络调查类信息、维权网站类信息等。

三、食品安全网络舆情统计分析技术探析

食品安全网络舆情的监测流程主要是舆情收集、筛选、跟踪、研判等几个阶段，方法上结合自动化和人工监测。舆情分析自动化技术中最关键的是搜索引擎技术，面对海量网络信息自动进行内容归类、汇总、倾向性判别、话题自动跟踪、生成摘要信息等文本识别技术，“其中基于关键词统计分析方法的技术相对比较成熟，但在其有效性方面还有很大的提高空间”。[2]

在舆情收集和筛选阶段，主要是采用搜索引擎、舆情监测软件自动抓取食品安全特定关键词获取相关网页信息，加上人工甄别，滤除不切题信息，将文章标题、摘要、来源IP、时间、点击数、评论互动数、图片数等信息提取出来，高效准确完成收集和筛选任务。搜索引擎主要采用百度、谷歌、搜搜、搜狗等主流搜索引擎，搜索关键词如安全、残留、超标、污染、有毒、致癌、致死等常用敏感词，也包括一些突发热词，如三聚氰胺、塑化剂、速生鸡、细菌超标、毒奶粉、死猪等。监测软件主要是针对指定IP的网站、论坛、博客等的信息，计算话题热度。

在舆情跟踪和研判阶段，搜索引擎和监测软件可以初步判断舆情状态和走势，最后汇总形成舆情报表，便于审阅和自动化处理。对网络信息实时监控，由系统自动计算出当下热词，提高效率。舆情跟踪追溯，采用文本相似性监测，跟踪信息传播源头和传播路径，从正面、反面和中立几种立场来统计舆情分布及变化。网监员可以作为搜索引擎和监测软件的执行人和校对者，也可以作为意见领袖和活跃用户在网络中浏览信息和亲身互动，这种直面舆情的方式监测范围虽较小，却丰富真切。另外，要组建食品安全网络舆情数据库，汇总以往食品安全舆情案例或模型，根据内容分门别类，将新近收集的信息采用分词技术进行计算，对照数据库数据标准进行比对，初步确定预警等级。

四、食品安全网络舆情预警技术

所谓舆情预警包含危机报警和应急预案两部分，当出现网络舆情危机时，通过舆情监测系统计算分析，结合食品安全网络数据库案例和模型，判定舆情预警级别，适时通报并提供预案，早应对早化解，避免仓促慌乱和失当。我们以方正智思舆情系统为例，以主题检测和追踪技术为核心，提供舆情收集、分析和服务等手段，实现智能网页获取、智能检索、自动摘要、关联分析、聚类分析、自动分类和统计报表等功能。[3]我们建议舆情监测系统要总结以往舆情应对案例，通过自动发现和追踪热点，对食品安全网络舆情进行分析评估，及时预警，根据级别设定监控范围和监控周期。

根据舆情危机的严重程度，设置阶梯预案，分级应对。可按颜色分为四级：蓝色警报（一般）、黄色警报（较大）、橙色警报（重大）、红色警报（特大），从蓝色警报起开始密切关注，实时跟踪监测，通过网监员和意见领袖主动引导；遇到黄色预警时，及时上报地方政府和相关管理部门，及时准确信息占据舆论主动；遇到橙色预警时，须上报更高级别管理部门，以调动更多社会资源和采取必要法律手段进行化解；遇到红色预警时，动员各级政府、专家学者、有识之士广泛参与引导，化解危机。

五、结语

我国食品安全网络舆情监测还存在不少困难和隐患，如网络信息海量复杂、食品安全焦点繁多，对监测队伍来说确定重点并不容易；一些网民缺乏网络伦理的修养和专业知识的储备，信息很容易失真、扭曲和变异；在实际食品安全舆情事件中，有的企业和政府故意掩盖真相，权威失语，谣言丛生，影响恶劣。

食品安全管理部门和食品企业要与IT行业密切接触和交流，组建专业网络舆情监测体系，多方位收集舆情、分类、建立舆情信息库，总结舆情各类模式和演变规律，并不断更新。当食品安全事件发生时，监管部门能及时从海量信息中识别目标信息，对舆情多发的重点网站实时监测，随时掌握舆情状况和可能趋向，变被动回应为主动引导，增强舆情预警意识。

食品安全网络舆情监测体系需要制度化、标准化、科学化，食品安全网络舆情预警能力主要体现在从海量网络信息中甄别出可能的敏感话题，在大范围爆发之前赢得主动和时间。传统舆情监测依靠人工浏览网页和经验判断，监测范围小，效率低下，标准不统一，缺乏常态机制，容易遗漏重要舆情，造成严重后果。因此，我们要尽早建立科学的食品安全网络舆情监测体系和制度，把舆情监测日常化，制度化。

在舆情警报发出后，系统要密切监测事态发展和舆情走向，在应对过程中，主动公开信息，及时实情，让危机事件透明化，破解谣言，安抚社会情绪。及时传递信息和交流互动，不仅是各相关部门保持紧密联系和协调，而且管理机构与网民的互动至关重要，让信息沟通替代信息封堵从而引导舆情。对不良信息进行源头控制，对误解和谣传及时回应，提高信息交流能力，以政府为主导保持传播力度，提高舆情引导能力。

【参考文献】

[1]陈新焱，金渡江.数据就是生产力[EB/OL].南方周末网，http：///content/89584，2013-4-12.

舆情监测工作经验总结篇3

一、总则

（一）编制目的

为快速、准确地了解社会公众关切的安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作问题，有针对性地真实、权威信息，及时回应、解答互联网上与应急管理有关的言论、热点和疑虑，积极稳妥化解网络舆论危机，有效预防、减少和消除突发网络舆情造成的负面影响，维护应急管理部门的公信力和社会形象，切实提升应对网络新媒体的能力，依据有关法律法规，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于全县应急管理系统各种类型突发公共事件的新闻报道或微信、微博、论坛、贴吧转帖，可能对应急管理系统产生重大影响的信息，或对应急管理系统正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况应对处置工作。

（三）基本原则

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织领导和分工

1.加强网络舆情管控的组织领导，成立由局主要领导任组长，其余班子成员任副组长，局机关各股室、直属事业单位负责人为成员的网络舆情应急处置领导小组，在局党组的统一领导下开展工作。

组长：XX（党组书记、局长）

常务副组长：XX（党组成员、副局长）

副组长：XX（党组成员、副局长）

XX（四级调研员）

成员：XX。

2.领导小组下设办公室，挂靠局办公室，负责牵头承办相关日常工作。局办公室主任兼局网络舆情应急处置领导小组办公室主任，成员由局各股室负责人、办公室全体人员组成。由XX同志担任信息员，负责收集分析梳理我局有可能成为网上舆论热点、敏感的话题，及时监控网上与我局相关的舆情，及时报相关领导做好应对处置，并向县委网信办报送舆情。各职能科室安排一名工作人员担任涉及本职能工作领域的网络舆情监控员，及时向局信息员报送有关情况。XX同志为网评员，及时回应网络评论，有针对性地解疑释惑、澄清事实真相、最大限度压缩不良信息传播空间、引导主流舆论。

三、舆情响应程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

第一步：发现舆情。舆情监控员通过主流搜索引擎不间断搜索相关信息，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。

第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后承办股室监控员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局网络舆情应急处置领导小组，以便及时有效处置。

第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局网络舆情应急处置领导小组。重大网络舆情要上报县委办、县政府办、县委网信办。舆情上报要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。

第四步：正面回复。新闻发言人在舆情发生后12小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。领导小组办公室会同承办股室根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

第五步：跟踪引导。对舆情回复后，网评员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局网络舆情应急处置领导小组会商后拿出合理方案加以回复，直至舆情缓退、平息。

四、分级响应

（一）特别重大网络舆情

指国内网民对该舆情关注度极高,境外媒体高度关注,传播速度非常快,影响扩大到了整个社会,舆情即将化为行为舆论。根据需要，经应急处置领导小组组长向县委、县政府请示，在县委、县政府领导下，应急处置领导小组具体负责开展应急工作。

（二）重大或较大网络舆情

指国内网民对该舆情关注度高,境外媒体开始关注,传播速度快,影响扩散到了很大范围,舆情有转化为行为舆论的可能。由应急处置领导小组领导上报县政府分管领导、县委网信办，会同相关部门开展应急工作。

（三）一般网络舆情

国内网民对该舆情关注度较高,传播速度中等,舆情影响局限在一定范围内,没有转化为行为舆论的可能。由应急处置领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室开展应急工作，同时报告县委网信办备案。

（四）影响较小的网络舆情

国内网民对该舆情关注度低,传播速度慢,舆情影响局限在较小范围内,没有转化为行为舆论的可能。经应急处置领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关股室开展应急工作。

五、工作机制

（一）网络舆情监测

1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。实时搜集应急工作相关信息，通过分析预判其对应急管理工作的潜在影响和风险，确定舆情的等级和影响程度，筛选出相关舆情并按一般网络舆情、较大网络舆情、重大网络舆情、特别重大网络舆情分类报送和处置。

2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织职能股室监控员对网络舆情进行24小时不间断监控。加强与县委网信办、县公安网安办等部门对接，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1.制定危机预警方案，针对应急管理系统各种类型危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络舆情应对

1.针对网上出现虚假不实报道，由应急处置领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻会，由引导应急处置领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

舆情监测工作经验总结篇4

当年曾受到李嘉诚剪报启示的王剑波也将公司命名为“东方剪报”，这里是否有对亚洲首富致敬的意义不得而知，但是有一点相当明确的是，如今的“东方剪报”不再仅仅提供传统剪报这一功能，更多的是新闻、广告信息的全面收集、分析、舆情预警。当然，其渠道不再仅仅局限于报刊杂志，而是全方位覆盖广播、电视、网络、微博、微信、移动、户外等全媒体。东方剪报也早已拓宽了“剪报”的字面含义，成为了服务于政府和企业的全媒体舆情监测的利器。而近年来，随着与世博会、国土局信息中心、故宫、三元牛奶、首钢集团、以及沃尔玛等政府部门和极具品牌影响力的世界级公司深度合作，东方剪报已经成长为媒体舆情监测行业翘楚。

厚积薄发的东方剪报

媒体舆情监测，是互联网时代的产物。百度百科上有如下通俗定义：整合媒体信息和互联网采集技术及信息智能处理技术，通过对海量信息自动抓取剪辑、分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的媒体舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成剪报、报告、图表等分析结果，为客户全面掌握自身资讯、竞争对手、行业动态，做出正确的传播与舆论引导，提供分析依据。

在海量信息汹涌的互联网时代，媒体舆情监测可谓生逢其时。一条负面信息如果处理不当，可能引发品牌形象的坍塌或摧毁，造成不可估量的损失。因此，不论是政府部门还是企业都已经意识到媒体舆情监测的重要性。东方剪报在信息咨询产业积蓄多年的能量在这一大时代下蓬勃爆发了。

屈指算来，东方剪报已经有十五年的历史了。

“在公司最初成立的那几年，尽管一直在关注着信息咨询，尽管也在做着信息收集等相关剪报工作，但更多的精力放在其它地方，也是因为，公司成立最初那几年，媒体舆情监测的理念还不像现在这样被广为人知。但庆幸的是，我们的公司尽管在最初那几年没有扩大规模，但却一直保持着信息收集和分析人员的积累，因此，在这一行业开始蓬勃发展的时期，我们可以迅速跟进，快速出击。”王剑波毫不讳言公司曾经的蛰伏期。或许，也正是那几年的蛰伏期，让他能够积累深广的人脉资源，以及明晓了他对信息咨询行业无法割舍的情怀，因而，他和他的东方剪报能在舆情监测大环境爆发之时，抓住机遇。

几年间，东方剪报的服务对象有政府也有企业和机构，服务的行业涉及金融、IT、通信、体育、教科文卫，服务范围有国际重大赛事监测也有公益事业和社会责任。它帮助政府舆情预警，也帮助企业品牌传播，它做好媒体舆情监测本身，也专注深挖跨媒体多模态全媒体舆情信息大数据内核的理论研究，同时更致力于全媒体舆情信息的个性化服务。

让东方剪报在媒体舆情监测行业崭露头角的案例不能不提的是世博会的舆情监测与剪报服务。众所周知，世博会是一次国际盛事，也是中国向国际社会全方位展示自己实力的一次绝好机会。中国又是首次举办此次盛会，在媒体监测，特别是舆情预警方面自然也会以国际化高标准严格要求。因此，在媒体舆情监测服务商的招标过程中，东方剪报竞争对手的实力都不容小觑，每一个参与招标的舆情监测公司从实力到战绩都有着辉煌的记录。“那段时间，真的是压力很大，想要打赢这一仗不容易，毕竟，这是一个国际化盛会。”王剑波回忆着，“只有全媒体监测，才能把握舆情！”东方剪报在业内首先提出了这一响亮口号。“我们除了拥有自主研发的搜索引擎系统，遍布全国的线下剪报人员也成为此次招标成功的关键。如果只从搜索引擎上摘引信息，难免会遗漏很多线下信息，而在很多线下信息还没上网的情况下，线下信息员的剪报工作尤其重要。”东方剪报遍布全国，网点密布的线下信息员，成为世博会招标过程中的优势和亮点。而这也是东方剪报打造中国全媒体舆情监测个性化服务第一品牌的一张王牌。

世博会的舆情监测，招标成功只是刚刚开始，在长达五个多月的世博会运行期间，王剑波和他的团队真可谓把心提到了嗓子眼，一刻也不能放松。网上通过自主研发的搜索引擎系统日夜不停地全网采集，线下信息员从读报识别到扫描采集，从现场拍摄到实时采编，及时信息，不遗漏每一个信息点。在世博会试运行期间，东方剪报及时收集参观者的信息反馈：世博场馆内的饭菜过于昂贵、场内指示标志不明晰等等状况及时反馈给了组委会。组委会根据东方剪报提供的媒体舆情数据与分析报告，迅速调整服务。在长达五个多月的世博会舆情监测中，王剑波和他领导的团队打了一次漂亮的战役。也充分证明了，东方剪报已经拥有了服务国际化盛会的实力，不论是在规模还是在时间上，都能经受得住考验。

一条信息可能发生的奇迹

在东方剪报的网站上，有着这样一句醒目的话：“我们每期提供的信息哪怕只有一条被您采用，您就有可能作出一次成功的决策 ；我们每期提供的信息哪怕只有一条被您采用，您就有可能避免一次决策的失误”。这并非危言耸听，有实例为证——

2008年，国产奶粉遭遇一次严重的信任危机，北京三元集团委托东方剪报为其做“三元媒体报道每日适时监测”。东方剪报立即启动了红色危机预警。

2008年9月20日，《生活报》记者笔误，错误报道了一则“发现蒙牛、伊利、光明、三元等知名品牌企业生产的液态奶含有三聚氰胺”的消息。当日下午4点27分，该文章刚在网络发出，4点30分，东方剪报媒体监测中心就监测到了这一负面报道信息。当日正好是周末，监测人员立即通过电话向三元报告了这一舆情信息，很快引起了三元领导层的高度重视。他们果断的采取了紧急措施，《生活报》于2008年9月22日（星期一）在头版公开向三元及大众做了“诚恳致歉”，并重新刊登了正确的文章。东方剪报的危机预警，帮助三元挽回了一次严重的舆论损失。

同时，东方剪报媒体监测分析专家组也高质量地完成了“中国应对‘问题奶粉’期间三元媒体监测分析报告”等任务。为此，三元有关领导亲自打电话给王剑波，表达了“衷心的感谢”。

一条信息从发出到被监测到，仅仅不过三分钟时间，就在这如此短暂的时间，狙击了一条会带给企业致命冲击力的信息。

类似案例还有霸王洗发水。2010年11月，霸王集团因为香港凤凰卫视发端曝光的洗发水含致癌物质事件而成为众所周知的危机舆情事件。东方剪报接受委托对其进行全媒体监测并做舆情分析报告。东方剪报舆情科技研发中心采用“人机结合”模式，使得客户信息得以全面快速准确的把握。在某次监测过程中，监测人员细心地发现了人民日报的一则题为：“‘网络打手’如何翻云覆雨，操纵网上舆论？”的新闻——这并不是专门为为霸王写的文章。但在这篇文章中人工甄别到了一句：霸王洗发水是网络打手“受害者”的话，舆情分析人员敏锐地将此提炼为：“人民日报为霸王说了公道话”，成功地将霸王洗发水品牌从备受网民指责的品牌转化为网络暴民口中的受害者，可谓绝地反击，峰回路转。而这些服务，已经不再局限于舆情监测，同时将服务外延到品牌服务中，可谓一次令人惊艳的危机公关。

2011年，故宫相继遭遇“十重门”、“盗窃门”“错字门”等重大负面信息的包裹中，一时间，故宫成为众多网民口诛笔伐的对象，平日高大上的形象遭受严重的伤害，基于此，故宫委托东方剪报为其做舆情监测，东方剪报为其提供了完整的舆情分析监测分析月报，成功地将故宫从负面信息包抄的境遇中突围。

……

东方剪报自主研发的N讯技术在国内也属于领先水平，并获批国家知识产权。从硬实力的N讯产品到多年经营遍布全国各个角落的信息剪报员，以及核心员工敏锐的信息判断力，东方剪报在媒体舆情监测过程中总是能带给客户惊喜。

从媒体人到舆情先行者

东方剪报最近几年战绩不俗，它的创建人王剑波逐渐走进大众视野，并引起业内瞩目。

王剑波是重庆人，豪爽耿直重义气也成为他身上浓重的性格特征，按照王剑波自己的话说，他是工农兵学商各个领域的工作都做过。六十年代出生的他，赶上过上山下乡务过农，做过工人，也曾经当过兵，后来成为重庆某中学的政治教员，而此时又纵横商海。不安于现状的他在中国经济改革的浪潮下，抛下家乡所积累的安稳生活，来到北京打拼。写得一手好文章的他很快在传媒业找到了自己的一席之地。他曾经担任过国务院扶贫办《中国地区开发》杂志社副社长、人民日报《情系中华》执行主编。主持并策划过多项大型主题报道。在担任《情系中华》执行主编之时，成功策划报道华人华侨100系列，也就是在此次大型人物报道过程中，他得以采访长江实业集团总裁，亚洲首富李嘉诚先生。如前所述，也是在那次会面之时，他无意中看见李嘉诚桌上的剪报集锦，成为他创办东方剪报信息服务公司的诱因。

“那次采访前后历经两个多小时，李嘉诚先生非常平和亲切，一点也没有所谓首富的傲人架子，从他的人生经历到他的商场经验，都很诚恳地与我们分享。”王剑波看着墙壁上他与李嘉诚的合影，陷入了愉快的回忆之中，“那次采访，受益颇深。”

与智者一席谈，胜过寒窗十年。那次采访所领受的智慧财富，成为王剑波人生重要的积累，并不仅仅限于他从李嘉诚那里获得的剪报启发，还有亚洲首富那独有的开阔胸襟与国际化视野，都成为他的学习榜样。

舆情监测工作经验总结篇5

一、公共危机管理：动态危机传播过程

从古巴导弹危机到切尔诺贝利核电站核泄露事故，从“9•11”恐怖袭击到“非典”、大肠杆菌疫情蔓延，从全球金融危机到印度洋海啸、佛罗里达飓风、汶川地震，从埃克森公司（ExxonValdez）石油泄漏事故到强生公司泰勒诺（Tylenol）胶囊中毒事件、各种食品安全事件……进入20世纪以来，随着现代化的不断推进、科学技术的高速发展以及全球化进程的加速，人类社会在不断进步的同时，各种问题和矛盾也随之而来，越来越多潜在的或是正在发生的公共危机日益成为人们不可回避的问题。在这样一个“风险社会”①的时代，“没有一个组织可以免疫于危机”，[1]如何应对公共危机，维护公众利益和公共安全，促进社会的良性发展，已日益成为摆在各国政府面前的重要课题。在大众媒介日益发达的今天，信息传播在公共危机管理中扮演着越来越重要的角色，因此有学者认为公共危机管理实际上是“一个动态的危机传播过程”（aprocessofongoingcrisiscommunication），公共危机传播的效果是决定其成败的关键。舆情则是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度，是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和，[2]公共危机是引发舆情的重要的中介性社会事件。公共危机传播贯穿于公共危机生命周期的每个阶段，是政府、组织与社会、公众之间双向互动的信息沟通行为，在此过程中，舆情的监测、分析、研判、疏导等是危机传播成功与否的关键。

十六届四中全会把建立和完善舆情信息汇集和分析机制写入了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，反映了党和国家对舆情研究重要性的认识。据统计，截至2010年底，我国网民数量达到4.57亿，占全球网民总数的23.2%、亚洲网民总数的55.4%，互联网普及率攀升至34.3%，其中手机网民在总体网民中的比例进一步提高，达3.03亿。[3]以即时、互动、开放为特点的网络传播为公众表达意见，参与政治、经济及社会生活提供了方便快捷的平台。由此，舆论打破了时空限制，出现了聚合化、实时化等趋势，大规模、全国性的舆论可以在短时间迅速形成，这一点在公共危机传播中表现得尤为突出。在此背景下，能否建立一套行之有效的工作机制对网络舆情进行准确分析和研判，进而通过有效的危机传播预防和化解危机，直接关系到我国和谐社会建设目标的实现。与此同时，对于这一领域的研究在理论方面也极具价值：一方面，对公共危机传播中网络舆情这一特殊信息传播方式进行分析研判，能够帮助我们深入研究新媒体环境下危机信息传播的新特点、新趋势；另一方面，在定量与定性研究的基础上对公共危机传播中网络舆情的分析研判机制进行探讨，能够帮助我们了解网络舆情发生、发展、演变的一系列过程，是对舆情基础理论的深化和拓展。

二、公共危机传播中的网络舆情分析研判机制

在危机传播方面，目前探讨的重点集中在危机引发的信息流动和系统互动过程，在研究方法上，结构分析法逐渐取代了传统的个案研究，形成了管理学、传播学和公共关系学三大主要理论视角。国外对网络舆情的研究并不局限在社会科学领域，一些自然科学家侧重于对于舆情的产生、发展进行定量分析，网络信息处理领域重视应用技术开发，如话题检测与跟踪（DTD）相应的理论与应用研究从传统对于事件的识别跨越到包含突发事件及其后续相关报道的话题检测与跟踪。国内对网络舆情的关注最近几年有很大提升，据CNKI（2005-2010）统计，相关论文呈爆发性增长，成为学科交叉研究的热点。机制是一种在稳定和多数情况下存在的工作方式，因此公共危机传播中网络舆情分析研判机制建设的主要内容集中体现在对当前新媒体环境下，我国公共危机传播中的一种特殊的信息形式———网络舆情进行分析和研判时所采取的工作方式的建立上，其主要内容包括：

1.公共危机传播中网络舆情分析机制。在动态监测与全面汇集的基础上，将定量研究与定性研究相结合，研究危机传播生命周期中网络舆情信息的分析策略和机制，以期更准确地描述、推论、预测和预控。

2.公共危机传播中网络舆情研判机制。在对网络舆情进行全面、客观分析的基础上，结合网络舆情形成所依赖的三个基本条件———作为意见表达空间的互联网、作为舆论主体的广大网民、作为舆论对象的中介性社会事件（公共危机）进行综合研究，建构网络舆情研判的指标体系与模型。同时，针对公共危机的生命周期，将网络舆情的研判机制细化为：预警机制、响应机制、疏导机制、机制、反馈机制等。

3.预案平台建设与反馈评价机制。对公共危机传播中网络舆情的分析研判最终要为政府的危机治理提供支持，因此，设计基于危机事件的舆情分析研判系统、信息库、预案库、专家库，并在实践检验和反馈的基础上对相关指标、模型、方案进行修正亦是机制建设的重要内容。

4.公共危机传播中网络舆情分析研判的体制建设。网络舆情的分析研判机制的建立和有效运行需要以科学、规范、长效化的体制作为保障，因此进行体制建设是公共危机传播中网络舆情分析研判机制建设的基本前提。整体而言，公共危机传播中网络舆情分析研判主要着重于两个方面：第一，综合运用多种技术手段和分析方法对危机传播中的网络舆情进行汇集分析，建立相关指标体系；第二，在分析基础上建立包括提前预警、紧急响应、迅速联动、科学疏导、及时反馈等诸多环节的网络舆情研判、应用机制，研究其模型框架和管理机制。舆情本质上始终贯穿了公众与国家管理者之间不断变动的相互利益关系，[4]围绕着不同的危机事件，舆情的主客体之间不断进行利益的博弈和政治态度的变动，普遍性与群体性、综合性与纷杂性、相对性与可变性等等交杂在一起，加之民众心理、历史性和民族性方面等特点，舆情信息本身很难把握。同时，网络的开放性、虚拟性、即时性和互动性决定了网络舆情的自由性、多元性、突发性、分散性、偏差性等特点，这些更为网络舆情的分析带来了困难。一方面，公共危机传播中网络舆情分析研判指标体系的确立，指标所对应的网络舆情信息经过分析要能准确地作出判断、发出预警、提供支持，对于指标的可测性、可靠性、导向性和延续性等都有一定的要求，这需要将危机事件进行分类，结合具体案例深入分析影响网络舆情的各种因素，选择那些对网络舆情影响较大、便于测度的要素作为分析研判指标；另一方面，公共危机传播中网络舆情分析研判机制的设计，要行之有效、具有可操作性，及时进行修正和完善。#p#分页标题#e#

三、公共危机传播中网络舆情分析研判机制的体系

从历时态角度分析，任何危机都有特定的生命发展周期———危机前、危机中、危机后。在不同种类的危机事件中，在不同的危机发展阶段，其网络舆情的内容、特点不尽相同。因此其体制建设要以情报学的信息监测、汇集作为技术、数据支撑，以传播学的研究方法与范式为主导，结合社会心理学、管理学、公共关系学等方面的研究视角，其基本体系如下图所示。危机前：做好危机事件网络舆情预警的规划和建模工作，基于先进的信息技术和有效的分析方法进行网络舆情信息的监测、采集、处理、分析和预警，提出针对不同种类危机事件的切实可行的分析研判机制和模式框架，进而实证检验和反馈修正。危机中：结合当下的危机事件，对其进行分类，及时预测和发现网络舆情的发展动态，予以全面挖掘和汇总。在此基础上，进行处置分析（包括数量、内容、倾向性、时间、用户信息、网站类别、IP地址等方面的分析）和专门化、系统化的研判（包括网络舆情本身，及其与外部微观、中观、宏观因素的互动），同时结合社会调查，考察网络舆情与社会舆情之间的关系。进而，汇集并建构危机传播中网络舆情的响应、疏导、、反馈机制，通过实践检验，建立指标考察其正负效应。危机后：通过反思，对相关模型框架和指标体系进行修正，同时探讨危机传播中网络舆情分析研判的长效机制建设。

四、公共危机传播中网络舆情分析研判的流程

舆情监测工作经验总结篇6

[关键词]高校网络舆情机制；思想政治教育；大学生

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0185-02

随着网络舆情在高校范围的发展和渗透，高校网络舆情已经成为影响和制约大学生思想政治教育发展的重要因素，使得大学生的思想政治教育工作任重而道远。我们应该进行积极探索，认真研究高校网络舆情视阈下的思想政治教育工作的新特点、新问题、新挑战，正确引导校园网络舆情，占领网络新阵地，强化网络综合管理，不断提高新时期大学生的思想政治教育水平。

一、在“建好网”上下功夫，着力扩大网络主流舆论阵地

（一）创新宣传内容和方式，不断壮大高校主流思想阵地

网站建设在形式上要注重思想性、艺术性和趣味性的统一，在内容上坚持正面宣传为主，又要突出服务功能，在宣传手段上应多样化，发挥网络“多媒体”优势。坚持理想信念与深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育相结合、道德基础与加强社会主义核心价值观教育相结合、主流思想舆论与加强高校意识形态引导管理相结合、文化传承创新与建设具有中国特色和体现时代要求的大学文化相结合。利用传统文字、图片、音频、视频、论坛等形式结合微博、微信等新媒体广开言路，集思广益，针对高校网络舆情中大学生们关注的热点、焦点问题，在网站上引领并设置热点专栏、舆情互动板块、留言板块，增强红色网络文化信息传播的方便性、快捷性、及时性，使主流思想内化于心、外化于行，成为大学生的价值追求和自觉行动。

（二）把握网络内容导向，不断加强舆论引领

大学生思想政治教育主题网站的内容，必须坚持正确的政治方向，把握好网络舆论导向，旗帜鲜明的与错误言论、思潮展开批评，努力营造积极向上的主流舆论，做到在网上有党、团组织的声音，充分利用校园网络，打造大学生喜闻乐见的“红色网站”，唱响“主旋律”。

（三）鼓励大学生积极参与网络建设，开放学习网络资源

以生为本，鼓励学生社团组织在学校网站开设校报、校园网络BBS、校园广播站、校园电视台等板块。开展网上知识竞赛、问卷调查、网页设计、网上警示教育等活动，让学生成为网络空间主体，满足大学生求新、求异、求特的需求，锻炼学生进行合理有效的网络参与、网络批评、网络监督，进而达到教育的目的。

二、在“管好网”上出实招，切实提高网络管理水平

不断完善和健全网络管理制度，加强高校校园网站联盟建设，对于高校BBS等信息交流平台，建立相关条件准入机制，严格实行用户实名注册制度，加强校内网站与网络用户的统一归口管理，建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制。必要时，可与辖区公安局网络监察处合作，在校园网设置网络数据监控服务器，连接校园网核心交换机，方便公安局远程监控和查找学校用户网络信息访问和情况。同时，不断加强网络技术手段的研究和应用，建立和完善校园网络的安全防护、信息适时监测与跟踪系统，加强绿色信息屏障，对网络不良信息进行过滤，对部分信息进行分级处理，坚决抵制有害和低级庸俗等各类消极、灰色信息，通过信息技术层面更好的协助网络舆情的管理。

三、在“用好网”上建机制，有效开展网上舆论引导和思想疏导

（一）完善舆情信息的采集处理机制

高校网络舆情信息的监控、采集和研判是高校网络舆情工作的基础和前提。一是要完善高校舆情监测系统。运用科学方法多维度从学习、生活等角度对网络中的舆情信息进行实时“t望”监测，自动挖掘采集、分析、汇总和监视，有效鉴别、合理筛选关键信息。同时，可利用网上搜索引擎，划定一些关键词缩小搜索范围，在大学生聚集较多的网站、论坛，划分搜索频段，有针对性的进行监测和信息采集。二是建立高校网络舆情信息上报机制。畅通班级――院级――学校三级校园信息收集舆情信息渠道，发展一批信息员，有的放矢，重点关注与大学生利益密切相关的舆情信息和传统媒体及网络媒体平台的舆情信息，特别在如“两会”、“”等敏感时期要切实24小时轮流值班跟进。

（二）舆情内容的分析研判报告机制

高校校园网络舆情的监测内容主要关注涉及学校管理、维权、吐槽、泄愤类以及关于国家、政治、社会等复合性舆情信息，这是反映学生思想动态的一个重要窗口，因此高校要关注日常网络舆情动态。一是要加强分析归类。对舆情敏锐深入分析，判断舆情事件的真伪、所属类型、发展程度、舆论诉求等细节，将碎片讨论归纳为条理有序的观点论据，总结舆论对于讨论内容的主要态度，统计不同观点的动态比例倾向。二是要综合研判。一方面，对涉及的部门进行分析判断，及时协调有关部门进行沟通处理；另一方面，对根据舆情关注的焦点和发展情况提出预测性研判和动态性研判，及时预测事态发展趋势并加以跟进，做出相应的具有可操作性和可执行性的符合实际情况的决策判断。三是要报告反馈。在对网络舆情综合分析研判的基础上，及时“上传和下达”，将有关信息客观、全面、及时上报给相关领导和下达到相关部门，为舆情引导干预做铺垫。

（三）舆情过程的引导干预机制

在深入了解舆情的原因及发展现状的基础上，采取“网上疏导”和“网下引导”相结合的方式进行干预。一是要主动设置议题。因势利导，精心设计，积极主动营造校园网上热点信息，形成舆论氛围，在加强监控、引导力度的前提下开放舆论通道，“求同存异”，让广大学生对事件发展有一个交流讨论的空间。必要时邀请校领导做客网络，围绕舆情，从官方角度回应学生提出的问题，以权威话语权争取更多学生信任。二是要适时预警。一方面设立高校的预防预警机制，第一时间发现舆情，积极主动捕捉一些苗头性、倾向性动态。有效了解网民诉求，捕捉讨论中的“敏感”话题，迅速查清舆情的根源和症结，第一时间溯源，与源作者取得联系，寻找问题所产生的原因，化管理为服务，尊重学生，解决问题。另一方面，设立突发事件的应对反应机制。第一时间掌握态势，了解网民态度倾向，根据事件发展情况制定应对策略，引导舆情，部门联动，统一观点，步调一致，分工合作，避免事态扩大化。三是要及时信息。创建网络权威信息和沟通平台，及时反馈，做到信息准确及时、公开透明，进行跟踪报道、分享和转载，实时回答大学生关心的热点问题，及时帮助大学生解决学习、生活和工作中的实际问题。特别是对群体性和突发性事件，更是要有节奏地信息通报，占领网络舆论阵地，将舆情的范围和影响控制住，保证事态不升级扩大，避免谣言产生和散布。

（四）舆情结果的评估反思机制

网络舆情渐渐平息后，要做好后续总结工作。一是要撰写舆情报告总结。通过撰写舆情报告总结，层次鲜明突出事件的主要矛盾，不回避问题，尽量客观公正地去揭示舆情事件发生的起因、发展态势、网民诉求。二是要及时梳理经验教训。对整个舆情事件处理过程中出现的问题一并进行梳理，反思学校各职能部门对网络舆情应对能力的状况，加强沟通交流，共同探讨舆情应对中的经验和教训，不断提高舆情协调应对能力。同时，从完善制度顶层设计和舆情处理线路图层面提出应对此类网络舆情的切实可行的建议，供领导的下一步决策做参考。三是要跟踪反馈。对舆情事件的后续态势发展特别是舆论对问题解决情况的态度和可能衍生出来的新情况、新问题进行跟进，及时将有关情况反馈给学校有关部门并及时回应网民对事件的关注和质疑，妥善处理好事件的后续工作。

四、结语

面向高校网络舆情和大学生思想实际，我们要善于借鉴多种学科的知识理论，拓展教育方式，创新高校网络舆情的技术手段，规范高校网络舆情平台，加强高校网络舆情应对机制建设，不断提高大学生思想政治教育的针对性和实效性，着力培养社会主义现代化建设所需要的合格人才。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 余玉，叶战备.网络舆情管理路径创新初探[J].合肥师范学院学报，2013（5）：127-128.

[2] 李娜.高校网络舆论对大学生思想政治教育的影响及其引导策略研究[J].高等函授学报（哲学社会科学版），2012（5）：62-63.

[3] 赵中源，王国栋.高校网络舆情发展趋势及其治理机制[J].中国高等教育，2011：58-59.

[4] 刘东.高校网络舆情管理机制研究[D].重庆：重庆大学硕士论文，2014：27-32.

[5] 何勇娇.网络舆情对学生思想政治教育的影响研究[D].太原：山西财经大学硕士论文，2014：25-30.

[6] 刘东.高校网络舆情管理机制研究[D].重庆：重庆大学硕士论文，2014：27-32.

[7] 张思奇.高校网络舆情调控的策略研究[D].长春：东北师范大学硕士学位论文，2013：20-22.

[8] 王伟林，丁乐成，程立平.论高校网络舆情有效监督管理[J].计算机安全，2012（5）：78-79.

舆情监测工作经验总结篇7

政府稳定网络舆情网络舆情的应对

随着互联网的发展和普及，网络参与越来越成为公民政治参与的便捷途径和重要手段，但由于互联网拥有传统媒体所不具备的特质，其互为主体性、跨地域性、去中心化和去时间性等特质造就了网络政治参与的独特功能。国内网民规模不断扩大，网络成为公众获得信息的重要渠道之一，也成为公众发表自己观点的重要途径。由于网络舆情可以在短时间内形成直接而有力的公共舆论，进而可能引发网络中群体性事件的爆发，形成网络舆情危机，成为公共危机事件发生发展的推手，使得政府感到前所未有的棘手。因此，如何在政治稳定大背景下如何加强网络舆情的应对就显得尤为重要。

一、网络舆情

二、政治稳定

政治稳定是指一定社会的政治系统保持动态的有序性和连续性。其内涵主要是指没有全局性的政治动荡和社会骚乱，政权没有发生突发性质变，民众不是用非法手段来参与政治或夺取政治权力，政府也不采用暴力或强制手段压制民众的政治行为和诉求，把社会冲突控制在一定的限度之内。政治稳定是一个内涵及其丰富的概念，亨廷顿曾经指出政治稳定并不意味着政治系统各要素一成不变，而主要是指政治系统内部的组成成分，如基本政治价值、政治文化、政治制度或宪政结构能够保持持续性稳定或比较平缓的发展变化。政治稳定可以体现在许多方面，如国家的主权稳定、政府稳定、政策稳定、政治生活秩序稳定以及社会政治心理稳定等方面。

本文的政治稳定仅是指在网络舆情的影响下，政治主体虽然面对社会环境的种种压力和政治冲突威胁，但其能够采取一系列调节措施，及时有效地化解矛盾，消除不安定因素，防治政治动乱。在解决政治发展矛盾的过程中保持原有的基本结构和基本性质，保持政治运作的秩序性、规范性和连续性，政治结构处在相对的动态平衡状态，各种政治冲突处于相对缓和的状态。

政治稳定是在承认社会政治冲突前提条件下，强调要把冲突保持在特定的秩序范围以内。恩格斯曾经指出，国家绝不是从外部强加于社会的一种力量，而是社会在一定发展阶段的产物，国家的产生反映出这个社会陷入了不可解决的自我矛盾之中，分裂为不可调和的对立面，而又无力摆脱这些对立面，为了使这些对立面、这些经济利益互相冲突的阶层和利益集团在社会发展中和睦相处，共同发展，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突维持在特定的“秩序”范围以内，这种从社会中产生又凌驾于社会之上的并日益同社会相脱离的力量就是国家。

三、网络舆情的应对

网络舆情应对的程序主要包括网络舆情网络舆情监测、网络舆情研判预警、网络舆情上报、网络舆情应对预案、网络舆情信息公、与网民和媒体互动、网络舆情引导、网络舆情信息动态跟踪与信息滚动播报、动态事件进展信息、网络舆情应对总结这几个部分。但是并非每一次网络舆情应对工作都必须经历上述所有步骤。对于突发事件以及重大安全事故来说，无需经过舆情监测、预警研判、舆情上报等环节，或直接启动舆情应急预案。例如对四川省成都市公交车燃烧事件舆情应对时，因为发生了突发重大安全事故，应立即进行社会舆情和网络舆情应对。同时，有的网络舆情应对工作步骤是同步进行的、难以明确划分清楚。另外，网络舆情应对工作不是一劳永逸的，一次网络舆情应对工作结束后，还需要进行网络舆情监测，是一个循环往复的过程。

四、政治稳定背景下网络舆情的应对

舆情监测工作经验总结篇8

为贯彻落实中央和省市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，制定本预案。

一、适用范围

本《预案》适用于**街道发生任何级别的脱贫攻坚、生态环境、金融债务、征地拆迁、教育医疗、社会保障、公共安全、社会稳定、退役军人、权力监督及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。

二、工作原则

按照“见之于未萌、防止于未发”的要求以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。

三、组织机构

1.意识形态风险防控工作领导机构。调整**街道意识形态风险防控工作领导小组，作为全街道意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在全街道党工委的统一领导下开展工作。领导小组组长由办事处书记担任，副组长由街道党工委班子成员组成，成员由党政办公室、纪检监察室、文化中心等相关部门组成。

2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关科室、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。

3.领导小组工作职责。组织有关科室人员，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导與论。

四、应急程序

坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为:

第一步:发现舆情。

舆情监控员通过“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜素关键词含有“**街道”及与**街道办事处业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特別重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报，早报，尽可能减少不良的影响。

第二步:监测與情。

此项工作贯穿整个與情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测與情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现情况恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报街道风险防控领导小组，以便及时有效地处理。

第三步:快报事实。

发现與情后，與情监控员要第一时间上报街道意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和有效性。

第四步:会商措施。

接到舆情上报后，街道意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

第五步:形成通稿。

经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或街道意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。

第六步:正面回复。

意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

第七步:跟踪引导。

对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经街道意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导直至與情缓退、平息。

五、分级响应

1、特别重大网络舆情

根据需要，经街道意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的指导下，街道意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。

2、重大或较大网络與情

由街道意识形态风险防控工作领导小组分管领导上报县政府、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。

3、一般网络舆情

由街道意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关科室开展应急工作。

4、影响较小的网络與情

经街道意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关科室开展应急工作。

六、工作机制

(一)网络與情检测

1.日常监测。

将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络與论的导向、特点和趋势。一且发现不利于社会稳定的负面與情或重大的虚假與情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。

2.突发事件监测

当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时全面掌握与该事件密切相关的各种信息。给决策者在短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循，对症下药。

2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

(三)网络舆情应对

1.针对网上出现虚假不实报道，由街道意识形态风险防控工作领导小组及相关科室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2.针对突发事件产生的网络與情，及时汇集、整理、分析，及时与相关科室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻会，由街道意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

七、后期处置

(一)善后工作

网络與情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关科室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

（二）总结评估

网络舆情应急处置结束后，街道意识形态风险防控工作领导小组组织有关科室，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力，玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

八、应急保障

1.通信保障。

街道意识形态风险防控工作领导小组应建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。

2.人力和技术保障。

由街道意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全街道网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。

3.培训保障。

定期组织街道网络舆情队伍开展培训，不断提高网络情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。

舆情监测工作经验总结篇9

【关键词】国有企业 网络舆情管理 开展实践 常态化机制 建立

当前，国家对于新闻宣传与舆论引导工作的重视程度不断提高，同样也将舆论引导能力当作国家治理体系与能力实现现代化的重要保障。其中，国有企业在国家现代化建设及保障人民群众共同利益方面发挥着关键性的作用，所以，必须要与舆论环境的变化相适应，努力克服舆情工作的困难，将国有企业的正能量广泛传播，进而树立良好的国有企业形象。

一、现阶段国有企业网络舆情管理状况

（一）舆情意识薄弱

大部分国有企业的舆情意识与大局意识都相对薄弱，持有事不关己、高高挂起的态度，对于经验与教训也并未进行借鉴，很难对自身舆情风险进行正确地识别，所以，舆情预警工作不到位[1]。另外，还有很多国企对网络舆情的认识不正确，通常以鸵鸟的心态来面对舆论质疑，所以，在面对突发舆情的时候很难及时采取措施解决，不会报告，也不会采取措施进行处置，最终错过最佳的解决时机。于国有企业来说，其自身的防控意识并不符合新媒体环境网络舆情的发展需求，而这在很多中央企业地区公司与其所属二级单位中表现十分明显。在这种情况下，下属单位网络舆情就会出现逆向或者是横向传染的问题，最终引发联锁反应，对企业产生严重的负面影响。

（二）防控体系不健全

现阶段，我国国有企业网络舆情的管理与控制工作十分落后，而且，进而央企总部或者而是大规模地方国有企业才构建了专业网络舆情管理机构。而对于央企地区公司或者是隶属省市的地方国企并不具备舆情防控机制，通常情况下，管理工作人员大部分都是兼职。但是，在基层单位，舆情管理工作始终呈真空状态。基于此，部分国企领导在舆情管理方面重视程度不高，所以，舆情管理队伍的建设与办公设备配置经费不充足，无法构建防控工作机制，而危机处置措施与应急措施仍然需要强化[2]。

（三）引导能力不理想

现阶段，国有企业在舆论引导方面的能力始终停留在纸媒体阶段，严重落后于新媒体的发展。在这种情况下，沉默已经成为处置网络舆情的首要选择，主要采取的就是封、堵、删、瞒等方式，最终只会导致结果不理想。有很多网络舆情事件，国有企业是需要主动发生的，但是正是因为不表达，导致其处于被表达的状态。在这种情况下，外界的议论会更严重，还会出现猜测，最终引发误解与对立，严重影响国企公信力。此外，很多网络舆情管理工作人员在对事件进行处置的过程中，受自身知识储备的影响，或者是准备工作不充分，都会影响舆论引导实际效果。

二、建立国有企业舆情管理常态化机制的有效途径

（一）创建集监测、分析、研判、预警与评估为一体的机制

第一，监测，即在第一时间发现问题所在。其中，监测的方式包括三种：第一，进行全天监测；第二，合理设置专业工作人员展开监测工作；第三，同媒体合作进行日常监测。

第二，分析。舆情的主要原因就是在突发事件过后，网民所发表的评论与议论，所以，一定要深入地分析舆情的具体走向。

第三，研判。针对实际收集信息内容展开深入分析与判断，并且对舆论热点以及媒体的关注重点进一步研究，针对可能出现的舆情热点的分布和走势进行合理地预测，更好地应对舆情[3]。

第四，预警。可以合理地划分舆情，并且合理地设置具体的应对措施，如果负面信息无法达到预警级别，那么就可以作为日常的负面信息来处理。

第五，评估。在事件发生前进行评估，主要是为了更好地评估未来事态的发展。而在事发过程中进行评估，可以了解应对措施的有效性。在事发后的评估主要是为了正确地判断是是否要采取措施进行修复。

（二）构建危机应对机制

构建突发事件危机应对体系，可以包括以下芍郑旱谝唬构建舆情预警应对机制。应合理制定舆情分级的制度，并且积极采取相应的措施，但是不允许过分重视，或者是过分忽视，有效地规避在发生重大舆情时难以及时处置而形成危机。第二，构建突发事件危机的应对流程。其中，主要涉及到事前、事中与事后这三个方面。对于事前应对就是要制定突发事件的应急预案，在事发以后，应当针对不同阶段来修复品牌，积极展开正面地宣传，对事件进行全面总结[4]。

（三）新闻与舆论引导机制的全面建设

新闻的主要内容包括四部分，即常态工作的、热点问题的以及突发事件与重大事件的。而在的过程中，需要注意的是，应主动进行沟通，并在短时间内实现沟通，以保证沟通的充分性。基于此，还应当始终遵循以下基本原则，即第一时间、口径统一与人文关怀。在这种情况下，充分发挥新闻与舆论引导机制的作用。

三、结束语

综上所述，在国际国内环境中，新媒体发展的速度不断提高，为此，在国有企业发展的过程中，新媒体的应用十分广泛。在这种复杂的网络舆论环境下，国有企业也一定要与新媒体环境改革及发展相适应，进而在网络舆论引导中占据主动权，正确地分析网络舆情预警，采取措施应对，全面维护企业的社会形象。

参考文献：

[1] 肖来付.网络舆情时代的企业危机应对与管理――基于“长尾理论”的视角[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2013，25（6）.

[2] 张爱军，雷俊强.大型国有企业网络舆情应对机制探究――以中航飞机西安飞机分公司为例[J].西安航空学院学报，2015，33（6）.

舆情监测工作经验总结篇10

[关键词]地方政府； 网络舆情； 监控疏导； 建议

中图分类号：G250.72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0327-02

我国网民数量之大，增速之快，使得互联网成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，同时也是网络舆情形成的“显微镜”、“聚光灯”。面对新形势，如何及时掌握网络舆情信息、准确把握网络舆情动态，迅速做出疏理与引导，消除负影响，弘扬正能量，已成为摆在各级政府面前的一个亟待解决的重大课题。

一、我国政府网络舆情监控疏导工作存在的问题

网络舆情诸多特性决定，做好疏导应对工作既要看技术手段，更要看工作态度――一种为民、利民的务实诚恳态度。所以，正视网络舆情疏导工作中存在问题，是转变地方政府职能、树立良好形象的关键一环。根据网络舆情形成的内在规律和发展过程，结合实际案例分析，我们认为，地方政府在网络舆情疏导工作中存在的主要问题如下：

（一） 监管力度不强

重视程度不够。面对网络舆情，目前地方政府在应对方面大多以事后的“灭火”处置为主，而对事件的预见性“防火”措施显得乏力，监测行为很少或者效果很差，即使事件的前期因素已经积累，但常常得不到足够的重视。监管投入不足。熟练掌握网络舆情监控技术的专业人才少、设备差，监测指标和系统不统一。虽然一些商业公司在网络舆情监测过程中可以提供预警功能，但政府部门接到预警之后再了解整个事态的方式有着明显的滞后性。

（二） 疏导方式不当

一是反应速度迟缓。网络舆情常常在毫无准备的状况下发生，事态的严重程度、发展状况、讨论议题等都在不断的变化。根据危机管理的要求，政府最佳公关和应对时间在事件发生后12小时内。但目前，地方政府对于网络舆情的应对通常是“被迫”方式，“千呼万唤始出来”，错过了改变舆情意见流向和正负态势的良好时机，往往造成网民的情绪淤积，如天价烟事件11天后干预、躲猫猫事件7天后干预、北京站售票事件4天后干预等。

二是存在简单封堵、压制做法。对于网络上突发事件以及涉及本地、本部门的负面信息，部分基层政府领导仍然抱着能瞒则瞒、能压则压的心理，主动回应、公布事实真相的少，迫于压力才不得不公开的多，往往是错过了公布真相的最佳时机，给谣言的传播提供了空间，结果往往是不利于问题的解决。如： 2012年三亚宰客事件，有关部门用“零投诉”回应投诉，马上引起群众一片哗然。其实三亚方面在处理宰客事件时是十分积极的，商家也得到了相当严厉的处罚，但是面对舆情时，却抛出了诸如“取证难，请消费者站出来”、“追究法律责任”等言论。

对负面消息采取“捂盖子”的方式对待，也是一些地方常用的模式。特别是传统封闭的办案模式，导致不少地方政府把负面报道看作是“洪水猛兽”，动辄使用权力或者找网管关系进行封堵、打压。缺乏与家属开诚布公的沟通，缺少对舆论关切的充分回应，极易使“小道消息”满天飞，酿成群众不满情绪“井喷”。如2008年“瓮安事件”、2009年“石首事件”、2012年“泸州事件”等，都是由一起普通自杀事件或者刑事案件引发数百人集体“散步”，最后发酵成，给地方政府带来极大被动。

（三） 问题处置不妥

目前一些地方政府对网络舆情淡化期处置不当，往往不利于问题最终解决。主要表现为潦草回应以图应付了事。当政府介入网络舆情引发的公共事件后，惯性思维地胡乱给事件定性，为了维护所谓的官方脸面和利益而潦草应付网络舆情，引起网民和当地群众的强烈不满，激发了更大的官民矛盾。一是话语随意型。如2011年“7・23”甬温线特别重大铁路事故后期舆情处理中铁道部发言人说道“不管你信不信，反正我是信了”迅速在网络上为传播，一度成为当年网络流行语。二是强词夺理型。如2013年4月河北沧县环保局“红豆局长”事件等，极大影响了政府公共形象。三是推卸责任型。如前不久网络曝光辽宁省西丰县委书记闫立峰超标配备150万元丰田霸道V8豪车、挂假军牌问题，引发网络热议。当事人闫立峰却回应称，车是从朋友处借的，车牌是司机“擅自”挂的，司机是临时工。这样的回复让网友们直呼“神奇”。

二、网络舆情有效监控疏导的策略建议

（一） 提高网络舆情潜伏期监测预警能力

适度加大舆情监管投入。确保对网络舆情监管的适度投入是增强舆情监控处置能力的重要保障。一是加强监管系统和队伍建设，实行专兼职相结合。应由政府牵头，建立健全纵向到底、横向到边的网络舆情监控系统，培养或引进一批专业技能强、思想素质高的青年干部充实到网络舆情监管队伍中来，由这支专职“舆管员”队伍对网上涉及本地的舆情实行每天24小时监管和疏导。同时，每个乡（镇、街道）、单位和部门均可安排一名工作人员，组成一支兼职“舆管员”队伍，兼管涉及本地、本单位的网上舆情工作，成为网络舆情监管工作的有益补充力量。二是加大对监控必需设备的投入。网络舆情监控机制的效能与网络舆情监控设备和条件的现代化程度是紧密相连的。要舍得花钱买平安，配齐配强网络舆情监控设备，优化舆情监控条件，确保及时、有效地发现和处置网络舆情，帮助政府及时了解民意，发现重大问题和潜在危机，并针对网民情绪进行及时疏导，防止矛盾激化和酿成重大。

及时预判、发现网络舆情。网络舆情疏导能力与政府重视程度息息相关。首先，加强信息挖掘和分析能力。要善于从社会和网络的海量信息中捕捉可能成为网络舆情热点的信息。舆情监控部门及其工作人员，要通过与纪检监察、、公安、国安等职能部门的密切协作，建立健全重要舆情隐患人员名单，明确预警方向； 要密切关注上述人员在网络上的言论动向，及时发现舆情引发苗头，并认真研判处置预案，通过相关机制敦促有关部门妥善消除舆情苗头。其次，完善舆情监督渠道。在国内各大媒体网站开设舆情监督专区，在政府门户网上设置举报专栏，鼓励广大群众监督领导干部的日常作为，呼吁网民通过正规渠道如实反映问题，实名举报，抵制虚假不实举报和谣言传言，完善行风政风热线等其他切实可行的诉求渠道，倾听民声，夯实群众基础。再次，完善舆情报送制度。政府宣传部门每天定时向同级党委主要领导汇报网络舆情情况，重大舆情要即时汇报，并提出舆情处置建议，同时采用“及时处理、组织跟贴、公布事实”等办法，有条不紊地开展网络舆情处置工作，控制舆情升级、扩散和蔓延。

（二） 强化网络舆情爆发期应急措施

一要优化舆情应急预案。通过对网络舆情进行收集、分析和监测，其中潜伏的有可能导致和公共事件等信息将会一一爆发出来。对于网络舆情的处置，政府部门在对其进行分析后按照“主动介入、谨慎操作、严肃对待”的策略，对可能发生的不同类型重大舆情事件，必须建立健全应急预案，确保在公共危机事件发生后，能及时化解和转移网民对网络媒体上的热点敏感问题的关注。

二要优化新闻发言人制度。在网络舆情引导中，新闻发言人是核心环节，因为所有相关信息的汇总、方案的制定、临场的解答都要通过新闻发言人这个环节。作为各政府部门，需建立长效的新闻发言人制度，其职责应包括几个方面： 第一，汇集相关信息。新闻发言人在网络舆情发生之后，首先要做的就是收集关于此次舆情的全部信息，包括起因、现状、发展态势、处理情况等。第二，制定应急预案。网络舆情发生之后，新闻发言人需召集相关单位共同对信息进行梳理和研判，研究可能发生的走势，分析网络关注的核心点，从而对症下药地制定应急预案，有针对性的处理舆情。最后，组织信息。信息的总体思路、语言组织、证据把握等都必须精心准备，防止出现激化舆情的情况。

三要果断扼制谣言传播和恶意炒作。对于公共突发事件发生后，故意散布和传播谣言或者恶意炒作放大舆情的公开言论，要通过协同网管、公安等部门，坚决果断予以封杀，对涉嫌违纪违法人员，要及时依法处理，从而有效干扰和反制网上出现的故意造谣、恶意炒作行为，减轻突发公共事件爆发后所造成的负面影响。

（三） 完善网络舆情持续期疏导方式

网络舆情“持续期”是网络舆情达到顶峰的标志，如何正确认识和恰当处理，将直接影响的政府公信力和社会舆论方向。

一要实现“疏”与“堵”有效结合。在网络舆情疏导处置的过程中，紧紧把握好“疏”与“堵”的合理选择，及“疏”与“导”的有效结合。如上文所述，对于网络中的谣言消息和蛊惑人心、恶意煽动的信息，要态度坚决地予以否定，并采取关键词屏闭等各种有效手段迅速封堵，禁止其在网络继续扩散。但是“堵”的措施应该正确运用和少用，更不许以此为借口对实事求是的批评曝光行为进行干扰封杀。对于互联网舆情的管理，应该少用封堵手段，多选择“疏”与“导”的策略，主基调是引导而不是压制。正确而有效的引导，需要结合传统媒体、意见领袖、合理处置、信息畅通等多种途径来实施。

二要实现“被动应付”向“主动出击”转变。面对网上大量询问、置疑、投诉等信息，安排专人及时进行答复，确保网上“有回音”，网下“有落实”。同时，发挥政府网站信息平台的作用，化被动为主动，变“争夺话语权”为“主动掌握话语权”，正确、有效地疏导网络舆情。有力打造两个网络信息平台。一是“信息平台”： 即及时一些重大信息和政策，实现政务公开、透明，不让造谣生事者有可趁之机； 二是“信息交流平台”： 政府和群众进行网上对话，让群众畅所欲言，成为群众网上反映问题的窗口和渠道，接受群众的监督，从而有效化解群众有意见抚处提而引发潜在危机。

（四） 健全网络舆情淡化期善后机制

一是涉事主体问责机制。对舆情暴露出来经查属实的问题、涉及到的人或部门，要依纪、依法追究责任，严肃处理。还可把其中地方政府官员的典型案例编印成册，分发给各级领导干部，供其随时浏览，坚持警钟长鸣，防微杜渐，不断修正自己的所作所为。对于在网络虚假信息和不实信息，进行恶意炒作、甚至故意造谣煽动，并造成不良影响和后果的当事人，根据情节轻重，涉及到违纪违法者，要坚决追究纪律和法律责任。

二是处理结果反馈机制。在舆情平息、对涉事当事人（ 包括被举报问题的当事人和利用网络故意造谣、恶意煽动的当事人） 的调查处理告一段落后，将较全面的处理情况在网上平台予以公布，既尊重网民的知情权，又接受网民监督； 另一方面，对后者的依法处理，也可以警示网民依法正确行使自己言论自由的权力。

三是舆情得失反思机制。对网络舆情个案整个进程进行全面认真的梳理总结，吸取经验和教训，并对已有的制度、机制存在的漏洞进行修补、完善，确保舆情应对方式方法更加规范有效，为提高今后的舆情监控疏导工作质量和效率创造良好条件。

参考文献