纪委副书记工作总结十篇

纪委副书记工作总结篇1

一、 认真学习，不断提高自身的政治思想素质和政策理论水平

今年本人主要学习了胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年上的重要讲话和在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神，学习了贺国强同志在北京部分高校反腐倡廉建设工作座谈会上的重要讲话精神；参加了教育部党组成员、纪检组长王立英同志在华中科技大学主讲的高校党风廉政建设工作报告会，参加了湖北省纪委书记黄先耀同志在华中农业大学主讲的省情报告和廉政报告；参加了在中国邮电大学召开的部属高校纪委副书记、监察处长座谈会，参加了在xq大学召开的部属高校第二片组会议；参加了学校组织的“创先争优”活动，完成了学校“两访两创”活动中的访谈任务，对新闻学院、金融学院五位教师进行了访谈，并按时提交了书面访谈材料；参与了教育部第二片组关于高校制度执行力研究课题的调；通读了《管好身边人》《黑白人生》两本有关反腐倡廉建设的专著，在个人博客中收集整理了部分党风廉政建设方面的政策法规。

二、扎实工作，较好完成了年度工作任务

在履行纪检监察职能和岗位目标责任时，本人能够坚持围绕中心、服务大局，牢固树立在管理中监督、在监督中服务的思想，以纪检监察的实际工作为学校改革发展提供有力保证。今年完成了以下主要工作任务。

一是按照湖北省纪委的统一要求和工作部署，组织开展了学校第十二个党风廉政建设宣传月活动，参加了党委书记徐敦楷教授主讲的，以廉政准则实施办法为主要内容的廉政党课，参加了湖北经济学院党委书记周元武同志主讲的勤政廉政先进事迹报告会，参观了洪山监狱等。

二是参加了学校组织的专项检查组，对二级单位落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和湖北省纪委“1+6”文件的情况进行了抽查。

三是圆满完成了教育部党组就我校贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》的情况开展的专项检查，检查组对纪委的日常工作和资料准备工作作了充分肯定。

四是圆满完成了湖北省纪委就我校贯彻落实廉政风险体系建设工作（即“1+6”文件）的情况开展的专项检查，检查组认为我校纪委落实“1+6”文件协助有力，体系建设成效明显，风险点查找深入到位，起到了宣传、预警作用。

五是协助财务部门完成了学校“小金库”清理和上级部门治理乱收费等专项检查工作。

六是主持制定、修订和完善了部分党风廉政建设规章制度。今年，结合教育部和湖北省的专项检查，重点对学校《处级领导干部任前廉政谈话的规定》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《关于执行领导干部述职述廉制度的实施办法》等制度予以补充完善，除继续要求处级干部在每年进行述职报告的同时进行述廉报告外，还进一步明确提出将遵守《准则》和“十不准”的情况作为述职述廉的重要内容。参与了《中南财经zd大学采购与招投标管理办法（修订）》的制定。

七是完成了日常的管理、监督和服务工作。今年主要参加了干部选拔和非教师专业技术人员、辅导员的招录聘用监督，对26名副处级领导干部进行了任前谈话；参加了本科招生录取和研究生考试监督，特别是在自主招生等特殊类型招生工作中能切实贯彻公平竞争、公正录取、公开透明的“阳光招生”原则，坚持“六公开”“六不准”，认真履行好监督职责；参加了仪器设备、图书资料、教材等招标领导小组，对部分招投标结果进行了监督；参加了研究生推免、研究生资教选拔、四六级考试、本科生期末考试、学生违纪处分等教学工作的监督；参加学校资产经营公司监事会，对校办产业经营活动进行监督；列席了校务会议，下半年开始列席了校党委常会会。

八是认真接待来访者，及时处理信访件，严肃查办违纪案，今年共处理了来信来访12件。

三、严格要求，认真做好部门和个人的廉洁自律工作

本人能够认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律的若干规定》和《中南财经zd大学关于加强领导干部作风建设的若干规定》，并按照学校的要求，对照两个《规定》对个人执行情况进行了自查，能坚持个人重大事项报告制度，本部门和个人没有发生违反廉洁自律的事情。

四、存在的问题

一是年度工作任务中计划对学校党风廉政建设文件进行汇编，由于等待国家对事业单位工作人员管理办法出台而没有完成。

纪委副书记工作总结篇2

一、讲政治，讲大局，具有较高的政治理论水平，良好的政治素养

该同志在思想上、政治上、组织上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实好中央的各项政策，严格遵守党的纪律，不搞有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不断提升党性修养。能自觉树立正确的世界观、人生观和价值观，维护党的尊严，拥护党的决定。坚持理论联系实际、学以致用的学风，把理论学习和日常工作紧密联系起来，不断开拓纪检工作新局面。

二、工作扎实，业务过硬，具有较强的工作能力

该同志具备独当一面的工作能力。长期在街道一线工作，具有很强的群众工作能力。经历过街道党政办公室、文体站和纪工委副书记等多岗位锻炼和创城、征收等突击任务，工作思路较为开阔，统筹协调能力强。在纪检工作岗位上，协助街道纪工委书记抓好党风廉政建设工作，在党政办工作岗位上，协助办公室主任抓好街道行政工作及后勤保障各项工作。

二、严于律己，宽以待人，具有高尚的道德品质

纪委副书记工作总结篇3

张毅，男，汉族，1950年8月出生，黑龙江海伦人，1972年2月入党，1969年7月参加工作，东北林学院林业经济系林业经营管理干部专修科毕业，大专学历。现任十七届中央纪委常委,自治区党委书记，自治区人大常委会主任、党组书记。

1969年7月~1978年12月，先后在黑龙江省呼玛县林场，大兴安岭地区十八站林业局工程队、贮木场等单位工作；1978年12月任共青团黑龙江省大兴安岭地委书记；1982年3月~1984年1月在东北林学院林业经济系学习；1984年1月任黑龙江省塔河县县委副书记、县长，塔河林业局局长；1984年12月任黑龙江省塔河县县委书记、塔河林业局党委书记；1986年11月任黑龙江省大兴安岭地委副书记、行署副专员；1987年8月任黑龙江省大兴安岭地委副书记、行署专员；1988年12月任黑龙江省大兴安岭地委副书记（正厅级）；1990年10月任黑龙江省大兴安岭地委书记；1992年10月任黑龙江省监察厅厅长；1993年1月任黑龙江省纪委副书记、省监察厅厅长；1997年8月任黑龙江省省委常委、省纪委书记；2001年5月任黑龙江省省委副书记、省纪委书记；2001年10月任河北省省委副书记、省纪委书记；2006年11月任河北省省委副书记；2007年9月任中央纪委秘书长；2007年10月任中央纪委副书记、秘书长；2007年12月任中央纪委副书记；2010年7月任宁夏回族自治区党委书记；2010年8月任宁夏回族自治区党委书记，宁夏回族自治区人大常委会主任、党组书记。

十七届中央纪委常委，第十届自治区党委委员。

王正伟同志简历

王正伟，男，回族，1957年6月出生，宁夏同心人，1981年10月入党，1976年9月参加工作，中央民族大学少数民族经济研究所民族经济学专业毕业，在职研究生学历，法学博士。现任十七届中央委员，自治区党委副书记，自治区主席、党组书记。

1976年9月~1986年5月，先后在同心县王团乡、宁夏大学、同心县委宣传部、自治区党委办公厅等单位工作、学习；1986年5月任自治区党委办公厅副处级秘书；1989年1月任自治区党委政策研究室办公室副主任（正处级）；1993年6月任自治区党委政策研究室副主任；1997年12月任自治区党委宣传部常务副部长；1998年3月任自治区党委宣传部部长；1998年4月任自治区党委常委、宣传部部长；2001年4月任自治区党委常委、银川市市委书记；2003年12月任自治区党委常委、自治区副主席；2007年4月任自治区党委副书记，自治区副主席、代主席；2008年1月任自治区党委副书记，自治区主席、党组书记。

十六届中央候补委员、十六届四中全会递补为中央委员，十七届中央委员，第八、第九、第十届自治区党委委员。

崔波同志简历

崔波，男，汉族，1957年7月出生，山东邹城人，1975年8月入党，1976年3月参加工作，大连理工大学工商管理专业毕业，在职研究生学历，工商管理硕士。现任自治区党委副书记、秘书长。

1976年3月~1984年3月，先后在山东省邹县战山河兵团、城前公社、郭里公社，山东农学院，邹县香城区等单位工作、学习；1984年3月任共青团济宁市市委书记；1985年3月任山东省曲阜县县委副书记、县长；1986年7月任山东省曲阜市市委副书记、市长，市委书记；1991年6月任山东省济宁市市委常委、曲阜市市委书记；1992年9月任共青团山东省省委副书记、省青联主席（其间：1993年10月~1994年9月挂职任团中央维护青少年权益部副部长）；1994年11月任维护青少年权益部部长；1995年4月任青农部部长；1998年6月任书记处书记；2001年12月任书记处书记、全国青联副主席；2003年5月任宁夏回族自治区副主席；2003年12月任自治区党委常委、自治区副主席；2004年1月任自治区党委常委、银川市市委书记；2011年8月任自治区党委副书记、银川市市委书记；2011年11月任自治区党委副书记；2012年1月任自治区党委副书记、秘书长。

十届全国政协委员，第九、第十届自治区党委委员。

刘慧同志简历

刘慧，女，回族，1959年12月出生，天津人，1985年12月入党，1977年6月参加工作，中央党校在职研究生班经济管理专业毕业，中央党校研究生学历。现任十七届中央候补委员，自治区党委常委，自治区副主席、党组成员。

1977年6月~1987年4月，先后在银川一中、银川师专、银川市郊区掌镇中学、银川市供销社等单位学习、工作；1987年4月任共青团银川市市委副书记；1992年3月任共青团银川市市委书记；1992年10月任共青团宁夏回族自治区区委副书记；1995年3月任共青团宁夏回族自治区区委书记；1998年6月任银南地委副书记，吴忠市市工委、吴忠市市委副书记（正厅级）（其间：1999年5月~11月挂职任北京市丰台区区委副书记）；2001年3月任自治区民政厅党组书记、厅长；2003年1月任自治区副主席、党组成员；2007年6月任自治区党委常委,自治区副主席、党组成员。

十七届中央候补委员，第九、第十届自治区党委委员。

苏德良同志简历

苏德良，男，汉族，1960年1月出生，浙江嵊州人，1985年3月入党，1980年9月参加工作，中央党校函授学院经济管理专业毕业，中央党校大学学历。现任自治区党委常委、政法委书记，自治区公安厅党委书记、厅长兼自治区法学会会长。

1978年10月~1992年12月，先后在上海市公安学校、上海市公安局、上海市国家安全局等单位学习、工作；1992年12月任上海市国家安全局办公室副主任；1994年7月任上海市国家安全局长宁区办事处主任（正处级）；1995年6月任上海市国家安全局长宁分局局长；1996年5月任上海市国家安全局局长助理；1999年8月任海南省国家安全厅副厅长、党委委员；2002年8月任自治区政府副秘书长，自治区国家安全厅党委书记、厅长；2005年3月任自治区政府副秘书长，自治区公安厅党委副书记、厅长；2005年9月任自治区公安厅党委副书记、厅长；2006年12月任自治区党委政法委书记，自治区公安厅党委书记、厅长；2007年6月任自治区党委常委、政法委书记，自治区公安厅党委书记、厅长；2009年9月任自治区党委常委、政法委书记，自治区公安厅党委书记、厅长兼自治区法学会会长。

第十届自治区党委委员。

蔡国英同志简历

蔡国英，男，汉族，1955年9月出生，宁夏贺兰人，1975年12月入党，1973年1月参加工作，北京师范大学教育学院教育经济与管理专业毕业，在职研究生学历，管理学博士。现任自治区党委常委、宣传部部长。

1973年1月~1986年3月，先后在贺兰县通义公社、宁夏大学、银川师专、自治区教育厅等单位工作、学习；1986年3月任自治区教育厅计财处副处长；1992年12月任自治区教育厅计财处处长；1995年7月任自治区教育厅副厅长；2002年4月任自治区教育厅党组书记、副厅长；2003年1月任自治区教育厅党组书记、厅长；2004年4月任自治区教育工委书记，教育厅党组书记、厅长；2007年9月任自治区教育厅党组书记、厅长；2008年1月任自治区政府党组成员、主席助理；2009年1月任自治区党委常委、秘书长；2012年1月任自治区党委常委、宣传部部长。

第九、第十届自治区党委委员。

王志宏同志简历

王志宏，男，汉族，1954年6月出生，陕西彬县人，1975年5月入党，1973年12月参加工作，中央党校政法函授本科班毕业，中央党校大学学历。现任自治区党委常委，宁夏军区党委书记、政治委员。

1973年12月~1987年11月，先后在炮兵第六五二团、第七十三师，政治部等单位工作；1987年11月任政治部干部部任免处副团职干事；1990年9月任政治部干部部任免处处长；1994年9月任政治部干部部副部长；1998年9月任二十一集团军装甲第十二师政治委员；2005年1月任宁夏军区政治部主任；2008年8月任宁夏军区副政治委员；2010年8月任宁夏军区党委书记、政治委员；2010年12月任自治区党委常委，宁夏军区党委书记、政治委员。

第十届自治区党委委员。

马三刚同志简历

马三刚，男，回族，1954年7月出生，宁夏西吉人，1984年10月入党，1971年2月参加工作，中央党校在职研究生班马克思主义哲学专业毕业，中央党校研究生学历。现任自治区党委常委、统战部部长。

1971年2月~1987年3月，先后在西吉县将台公社、中央民族学院、西吉县西滩中学、西吉县法院等单位工作、学习；1987年3月任西吉县法院院长；1987年10月任西吉县县委常委、政法委书记；1988年6月任西吉县县委副书记；1993年3月任西吉县县委副书记、县政协主席；1994年1月任西吉县县委副书记、县长、县政协主席；1995年10月任西吉县县委副书记、县长；1997年12月任固原地区行署副专员；2000年4月任自治区水利厅党委书记；2002年6月任自治区纪委副书记；2003年1月任自治区纪委副书记、自治区监察厅厅长；2006年7月任自治区人民检察院副检察长、党组副书记（正厅级）；2008年1月任自治区高级人民法院院长；2011年4月任自治区党委常委、自治区高级人民法院院长；2011年5月任自治区党委常委、统战部部长。

十届全国政协委员，第九、第十届自治区党委委员。

陈绪国同志简历

陈绪国，男，汉族，1953年4月出生，湖北阳新人，1972年3月入党，1975年12月参加工作，华中师范大学政法学院思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学硕士。现任自治区党委常委、纪委书记。

1973年9月~1986年9月，先后在华中师范学院、《湖北教育》编辑部、湖北省纪委等单位学习、工作；1986年9月任湖北省纪委调研室副主任、办公室副主任；1990年8月任湖北省纪委办公室副主任（正处级）；1993年8月任湖北省纪委办公厅副主任（正处级）；1993年12月任湖北省纪委常委、秘书长；2002年6月任湖北省纪委副书记、秘书长；2002年8月任湖北省纪委副书记；2008年2月任湖北省纪委副书记、省监察厅厅长；2011年6月任自治区党委常委、纪委书记。

第十届自治区党委委员。

徐广国同志简历

徐广国，男，汉族，1964年2月出生，黑龙江杜蒙人，1984年6月入党，1984年7月参加工作，黑龙江省委党校在职研究生班经济管理专业毕业，黑龙江省委党校研究生学历，工商管理硕士。现任自治区党委常委、银川市市委书记。

1981年9月~1993年10月，先后在大庆师范专科学校、黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇等单位学习、工作；1993年10月任黑龙江省大庆市大同区区委常委、副区长；1995年2月任黑龙江省大庆市乡镇企业局局长、党组书记；1997年3月任黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县县委书记；2003年6月任黑龙江省绥芬河市市委书记（副厅级）；2003年11月任黑龙江省绥芬河市市委书记、市长（副厅级）；2006年10月任黑龙江省牡丹江市市委副书记、代市长，绥芬河市市委书记、市长；2006年12月任黑龙江省牡丹江市市委副书记、代市长；2007年1月任黑龙江省牡丹江市市委书记；2011年1月任黑龙江省副省长；2011年10月任自治区党委常委；2011年11月任自治区党委常委、银川市市委书记。

第十届自治区党委委员。

傅兴国同志简历

傅兴国，男，汉族，1960年11月出生，天津人，1987年1月入党，1977年7月参加工作，中国人民大学劳动人事学院劳动经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学博士。现任自治区党委常委、组织部部长兼自治区党委党校校长。

1977年7月~1995年4月，先后在天津市宁河县农村、宁河县师范学校、宁河县任凤中学、北京师范大学、人事部考试录用司等单位插队、学习、工作；1995年4月任人事部考试录用司综合处副处长；1997年6月任人事部考试录用司综合处处长；1998年9月任人事部公务员管理司培训处处长；2001年3月任人事部公务员管理司副司长；2006年12月任人事部公务员管理司司长；2008年7月任国家公务员局副局长、党组成员；2011年12月任自治区党委常委；2012年3月任自治区党委常委、组织部部长兼自治区党委党校校长。

第十届自治区党委委员。

袁家军同志简历

袁家军，男，汉族，1962年9月出生，吉林通化人，1992年11月入党，1987年7月参加工作，航空航天部空间技术研究院（五院）空间飞行器设计专业毕业，研究生学历，工学博士。现任十七届中央候补委员，中国科学技术协会副主席（兼职），自治区党委常委，宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任。

1980年9月~1992年5月，先后在北京航空学院、航空航天部五院501部等单位学习、工作；1992年5月任航空航天部五院501部结构室副主任；1994年8月任航天工业总公司五院501部副主任；1995年5月任中国航天工业总公司五院院长助理(正局级）、神舟一号飞船系统常务副总指挥；1996年5月任中国航天工业总公司、中国航天科技集团公司五院副院长、党委委员；2003年1月任中国航天科技集团公司五院院长、党委副书记（2000年4月~2004年2月兼任神舟二号至五号飞船系统总指挥）；2006年5月任中国科学技术协会副主席（兼职），中国航天科技集团公司五院院长、党委副书记；2007年12月任中国科学技术协会副主席（兼职），中国航天科技集团公司副总经理、党组成员；2012年3月任中国科学技术协会副主席（兼职），自治区党委常委，宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任。

十七届中央候补委员，第十届自治区党委委员。

李文章同志简历

李文章，男，汉族，1962年12月出生，宁夏中卫人，1984年12月入党，1983年7月参加工作，中央党校在职研究生班政治学理论专业毕业，中央党校研究生学历，教育学学士。现任自治区党委常委，固原市委书记、市人大常委会主任。

纪委副书记工作总结篇4

一种新的机制，在运行中往往会面临一些新的矛盾和问题，此次“减副”也不例外。角色如何转变，定位如何明确，关系如何理顺，包括今后将如何发展，都是当前理论研究者和实践者所密切关注的问题。

今天，我们试图来回答。也许，答案本身还不够成熟、不够完善。因为改革还仅仅是开始；前方的路怎么走，需要更多的探索。

一问：专职副书记的角色如何定位？

本刊记者/周丽萍

副职职数的变迁

我国地方党委副书记一职的设置，是一个从无到有、逐渐膨胀的发展过程；其职数的变化，也是党委领导体制和工作运行机制变动的一个缩影。

新中国建国初期，很多党政机构都不设副职。1954年国家进入稳定时期后，一方面由于引进了苏联的党政一体的管理模式，各地方党委不仅设有书记处书记，而且书记亦有第一、第二之分。这种设置在改革开放初期亦存在，直至中共十二大规定，地方党委选举常务委员会和书记、副书记，地方党委书记处才寿终正寝，但副书记数量仍然众多。

实际上，副职职数是一步步多起来的。由于副职的设置数量没有法律上的刚性规定，地方上经常以增加副职的方式解决某些人的待遇问题。“这里面情况复杂，客观上是一步步膨胀起来的。有时是为了安排的便利，还有的时候是为了照顾平衡。”记者在采访中，一位姓王的县委副书记说。

与以往的“精官简政”经常遭遇梗阻的情况不同，这次“减副”具有来势猛、动作快、人心齐三大特点，体制内外一片叫好之声。究其原因，当然首推中央改革的决心和魄力，而副职过多在实际工作中的弊端也使改革具备了深厚的现实基础，其推进得到了多数干部的拥护和支持。

“原来一项工作有三个‘婆婆’，副县长、常委、副书记，层次多，哪个都得请示到位，不利于工作效率。如果‘婆婆’意见不统一的话，我们就感到无所适从了！实行常委分工负责制后，对上沟通会更畅通一些，可以加快决策效率。”川中某县一局长很有感慨地说。

“副书记太多，占常委一半，很多事情书记办公会就定了，不利于发挥其他常委的积极性，不利于集体领导。”成都市委党校教授刘益飞说。减副之后实行常委分工负责，使常委能够“授权充分、各负其责”，自然也受到常委们的普遍欢迎。

一种新的运行机制也往往会带来新的问题。实行常委分工负责制后，作为“独一无二”的专职副书记，则面临着新的角色定位，如何摆正位置发挥职能作用，是一个新的课题。

角色转换的困惑

“分管”变成“专职”，前缀一变，内涵大相径庭。

“老实说，我对我现在的工作职责很困惑。”湖南某地县委副书记章某对记者坦言。在这次党委换届之前，章某是县委副书记、纪委书记；换届之后成了专职副书记。

对专职副书记这个职位，章某感受是“食之无味，弃之可惜”。说起来是副书记，毕竟比常委高“半截”；但这个高是“虚高”，“悬空”没有着落。章某认为，在换届后新的运行机制下，“一把手”总揽全局，各个常委分工负责，专职副书记倒像是凭空多出来的一个位子。“纪委、组织、宣传、政法都有专门的常委管，没人管的只剩下群团部门了。”章显然觉得管群团是“闲职”。“市委组织部都说，专职副书记由常委中的优秀成员担任，既然是优秀成员，能力水平应该都不低吧，为何反而‘闲起来’？”

关于专职副书记的职责，当地的意见是：协助书记处理日常事务，并受书记委托，负责有关工作。“有规定，但不明确，实际上不好操作。”章某说。

比如说协助书记处理县委日常事务，这在过去是常委兼县委办公室主任的工作职责，现在多个副书记来管，有必要吗？再比如说“受书记委托，负责有关工作”，而这个工作安排很大程度上取决于书记的个人意志，因人而异，随意性太大；并且这项工作如果是有分管常委的，专职副书记成了常委头上的又一次层次，会不会影响常委分工负责制的实施呢？

“现在我们这里有种设想，由专职副书记兼政法委书记。现在检察院、法院一般都高配，与常委同级别；如果让副书记去领导、协调指导这些部门，应该说得过去。但这只是我们私下的想法，上面没有明确的话。”

“书记不在家时，专职副书记肯定会忙一些，但主持工作好像也不对。担任副书记的政府首长到哪里去了？他的副书记排位在前，应当是他主持才对呀！总而言之，这是个尴尬的位子。”

章某的困惑在专职副书记中具有代表性，广西某县专职副书记阳某也有同感。

与章某不同，阳某所在市对专职副书记的职责明确为“（协助书记）主持县委日常工作，协调党建工作”。但具体分工出来，各县都不一样。阳某除了上述两项职责外，还分管经济；而该市另一个县的专职副书记分工去管工业，少了协调党建的职责。

“老实说，这种操作没有严格按照中央的要求办。副书记分管具体工作，常委负责制的目的就没有达到。当然，一种新体制出来，大家都在探索当中。”阳某说。

虽然有具体分管的工作，但阳某同样觉得尴尬。

“关键是现在专职副书记同常委的关系和以前不一样了。在分管副书记时期，副书记和常委实质上是领导和被领导关系，而现在更多的是一种平行关系，没有从组织上明确规定常委一定要向副书记汇报，他就完全可以直接向书记汇报。这种情况下，副书记工作太主动，常委会认为是揽权；工作不主动，就被悬起来，无从了解，无从下手。专职副书记要做到到位不越位，现在感觉很难！”

阳某建议，最好由专职副书记兼任纪委书记。“副书记兼纪委书记之后，纪委工作很有起色，现在刚干了一届又‘打回原形’，由这种起伏带来的失落感，甚至使人产生还不如从前的感觉。我认为，‘高配’纪委书记，与中央加强反腐败工作的精神是一致的。”

改革还只是开始

采访中，阳某和章某都流露出这样一种看法，“专职副书记”是这次改革留下的一个“尾巴”，建议中央考虑在下一次改革中一步到位，只设一正一副。这种看法不无现实基础。前不久，四川省巴中市在换届中就不设专职副书记职位，只保留行政首长一个副书记。

中央党校党建部教授梁妍慧在接受记者采访时也说：“领导体制改革和干部人事改革是一个长期并不断完善的过程，目前设一个专职副书记也只是一种新的探索，会产生一些新的矛盾和问题，需要继续研究。下一步如何发展，还要拭目以待。”

而四川省社科院政治学所副所长李羚却持不同意见。她认为，专职副书记的职责应定位于党务工作，设置一个专职党务副书记是加强党的自身建设的重要举措。“两副”中，一个专门负责行政，一个专门负责党务。专职副书记不再插手政府事务而专注于党的自身建设，加强了党务工作，体现了党委体制的回归。中国共产党这么大个党，需要花更大的精力和力气来加强自身建设，这是设置专职党务副书记的意义所在。另一方面也有利于理顺党政关系，做到党政职能分开，使双方权力边界更清晰。

李羚认为，专职副书记兼任实职并不是好的办法。对某些部门（如纪委和政法委）进行“高配”，表面上相应部门权力扩大，实际上削弱了独立性。这些部门实行常委分工负责，不再需要借助副书记这个身份来“压人”，规范了相关部门的工作运行。

针对现实中专职副书记职责定位不规范的问题，李羚认为，一个新的机制出台，与现行体制肯定有一个“磨合期”。当务之急是对书记、副书记、常委三者的职责进行进一步细化，对三者的关系进一步明确和规范。总的看来，书记应该对专职副书记在党务方面进行一定的“放权”，以充分调动其积极性；而专职副书记应该履行指导、协调具体党务部门的职责。

目前，针对专职副书记的职能设置问题，全国各地都在积极地进行研究探索。山东潍坊市委组织部就作过一个专题调研，报告中对专职副书记的职能定位，做了三种类型的设置：一是专职综合型。协助书记处理日常事务，受书记委托，负责有关工作。二是专职党务型。负责党群工作、政治工作，与担任副书记的市长分管经济、行政工作相对应。三是兼职综合型。专职副书记兼任纪委书记，同时完成书记交办的有关工作。不论哪种类型，调研报告指出：专职副书记的职责定位，很难一下子规定到位，需要在实践中不断探索完善。

中央党校党建部教授王长江则说，改善决策体制需要一系列配套的改革，“不单单是减少副书记职数”。几个书记决定与几个常委决定差别并不太大。单纯的减少副书记职数是不够的，它需要一个宏观、中观、微观多头并进的系统性考虑。

二问：纪委书记“降格”，反腐会降温吗？

文/任建明（清华大学廉政与治理研究中心副主任）

党委“减副”，随之而来的是纪委书记“降格”。

观察最近一段时间省级高层的新一轮人事调整，省级纪委书记成为重点调整对象之一。迄今，已有安徽、湖北、山东等23省（市、区）纪委书记履新到位。一个引人注目的变化是，除内蒙古外，这些新任纪委书记均是同级党委常委，而不再是党委副书记。而在全国市州县区一级的换届中，纪委书记也不再是党委副书记，而只是众多常委中的一个。

一时间，纪委书记“降格”会不会削弱纪委的权威，进而影响到纪委组织协调反腐败工作，成了一个热门话题。

“降格”逻辑是人治思维

在讨论纪委书记“降格”的问题之前，我们先来回顾一下其“升格”过程。

在改革开放以来的大部分时段内，纪委书记都是由党委常委担任。地方纪委书记“升格”为副书记，发生在十六大之前的地方党政领导班子集中换届阶段。根据可以找到的资料，2000年中央纪委第五次全会前后，已有8名省（市、区）纪委书记由同级党委副书记担任。2001年5月，中央纪委《关于认真做好今明两年省、自治区、直辖市纪委换届工作的意见》要求，按照中央关于“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的决定，省级纪委换届时，纪委书记要由省（区、市）党委副书记担任。随后，在地方党委集中换届期间，纪委书记就普遍地进行了“升格”。考察当时党中央和一些地方党委的正式文件以及媒体公开报道与评论，都一致地认为，“升格”是为了加强纪检工作，或者通过纪委书记“升格”推动反腐工作。按照这个逻辑，本次的“降格”当然就是削弱纪检工作，不利于反腐工作了。而这个逻辑又是否正确？

应该说，在传统的“人治”思维下面，在党内民主实质推进之前，“升格”带来更多权威，更多权威有利于加强工作，显然是有一定道理的。换句话说，职位“升格”和权威增加、权威增加和工作重要性提高以及效果改进之间是有一定因果关系的。纪检机关作为一个党的机关，权威是其完成工作的一个重要资源，权威越大，工作资源越多，工作效果可能越好。这个因果关系在任何情况下都是成立的。关键的是要看职位和权威之间的因果关系命题。该因果关系的强弱在很大程度上要受到另一个因素的影响，即法治与民主的程度。随着法治和民主的进步，权威主要来源于民主和法规制度的授予，而不再主要依靠职位的“升格”。

考察新中国成立以来党和国家纪检监察体制50多年的演进历史，可以划分为三个阶段，分别以1982年9月召开的党的十二大和2002年11召开的党的十六大为分界点。第一个阶段自1949年11月纪委正式组建时起，到1982年9月党的十二大之前。这个时期，党的纪委由党的各级委员会任命或选举产生，其权力来源是同级党委。而且在早期，纪委只是作为党委的一个工作部门，像各级党的宣传部和组织部一样。第二个阶段以党的十二大召开和十二大通过的为标志，重大的变化是纪委和党委一样，都是由同级党的代表大会选举产生。也就是说，纪委的权力来源不再是自上而下，由党委授予；而是自下而上，由党代会代表授予。这是党内民主和法治的一大发展。当然，由于党内选举制度的局限以及的其他规定，这时的党内民主和法治程度还不高。第三阶段的序幕是在党的十六大之后逐渐拉开的。十六大之后的几年里，党和国家的纪检监察体制进行了重大的改革，这就是巡视制度的建立和派驻机构的统一管理改革。这次改革是在大格局不变情况下的重要制度创新，对于提升纪检监察工作的权威发挥了重大作用。当然，由于这项改革还不彻底，一些重要的微观机制还没有建立，因此，其效果并未充分显示出来。

考察纪检监察体制的历史变迁，有两个重要的结论：一是，我们党选择的是一条党内民主和法治的路径；二是，党内民主和法治还有待于在未来进行更加实质性的发展。但不管怎么说，反腐机关的权威可以不依赖或主要不依赖于纪委书记职位规格的高低，而主要依赖于党内民主程序和党内法规的充分授权与否。按照民主与法治的逻辑，纪委书记是否是党委副书记并不特别重要。

“降格”并不削弱反腐力度

应该承认，以“升格”纪委书记来加强反腐工作在当时的社会背景下是有积极作用的。当时反腐败被界定为是一场“严重的政治斗争”，主要策略是“打”，并且可以说是纪委单兵作战，力量薄弱。因此，当面对越来越严重的腐败现象、越来越复杂的反腐败局势，反腐力量严重不足，旧的反腐机制已经力不从心。那个时候,将纪委书记“升格”为党委副书记，作为整个反腐败体制机制改革的一个配套措施，短期内通过提升领导权威来提高机构的地位，对推动反腐败工作起到了一种“兴奋剂”、“催化剂”的作用。

时移事异，现今的情势发生了很大改变。党的十四大以来，逐步形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，反腐败不再是纪委单打独斗的事，而成为全党共同参与的一项系统工程。特别是十六大提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”，将反腐败上升到了党建的高度。与之对应，中央提出了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步突出了制度反腐的治本作用。在这个背景下，再依靠纪委书记“升格”来加强反腐工作意义已不特别重大；反之，即使“降格”对整个反腐败体系的建设也不会产生牵一发而动全身的影响。毕竟从古今中外的监督实践来看，监督职能的发挥并不依赖于机构负责人的职级高低，而在于是否有独立的监督权力。《党内监督条例（试行）》赋予纪委监督同级党委的责任，如果常委不能监督，副书记同样也不能监督。因此，关键是建立一个尽可能减少外界掣肘的、相对独立的监督体系。

在某种程度上，纪委书记不担任党委副书记还更有利于党风廉政建设和反腐败工作。因为纪委书记作为党委副书记，往往还要分管其他一些工作。如果是分管政法等关联度很高的工作，对发挥纪委的组织协调职能是很好的促进；但如果分管经济、招商等相去甚远的，导致精力分散、重心偏移，对党风廉政建设和反腐败工作反而有削减作用。比如笔者接触到的某纪委书记分管经济工作，把大部分精力都放在招商引资上，长时间在外跑，有时甚至连纪委常委会都参加不了。这样又如何能加强对反腐败工作的领导？

在发展中加强反腐工作

当下，如何从发展的视角加强反腐败工作，是更为重要的议题。

第一，继续深化发展党内民主和法治建设，是加强纪检工作和反腐败工作的重要路径。党内民主制度安排是一件十分复杂的系统工程，但仅就加强纪检和反腐败工作来看，其复杂程度则大大下降。具体的制度安排可以有多种选择，笔者在这里大胆提出一个设想，就是在中央层面着重构建制约的民主框架，而在中央以下，彻底实现纪检监察机关的垂直领导。中央纪委仍继续由党的全国代表大会选举产生；党的全国代表大会代表实行常任制，在党代表大会中设立若干的专门代表组，分别代表大会对党委和纪委各项工作进行实时、具体的监督；地方纪委主要领导由中央纪委和上级纪委委任，主要接受上级纪委的领导监督。地方纪检监察机关也无需按照目前的模式和地方党委政府一一对应，而是可以按照工作任务需要，按大小区域来设置。实现这样的改革之后，目前的巡视和派驻可以被取代；派驻机关也无需和政府部门内的单位一一对应，而可以划片设立。这种制度安排，不仅权威提升，大大有利于工作效率，还可以精简机构和人员。当然，这样的改革需要对现行的做出重大的修改，特别是有关“双重领导”和党内选举制度方面的规定。

第二，深化纪检监察工作的职业化建设步伐十分紧要。纪检监察工作是一项专业化很强的工作，随着我国经济、政治体制的改革、经济社会的发展以及经济全球化的不断深入，反腐败工作面临着越来越复杂的局面和越来越严峻的挑战。而从总体上看，纪检监察机关的人员录用、干部选拔任用、培训开发、考核晋升、内部监管等重要管理工作还主要依靠的是传统经验。和其他先进国家和地区相比，内部管理的科学化、专业化程度还比较低，不能满足反腐败工作的实际需要。因此，纪检监察机关的内部建设和管理工作有必要提到重要议事日程上来，以早日提升反腐败工作的专业化水准。

三问：监督“一把手”更难了吗？

文/黄苇町（《红旗》杂志副总编）

2004年9月，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“重视县（市）党政领导班子建设。减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责制，充分发挥集体领导作用。”两年后的今天，“减副”这一战略性构想已然跨越现实。

在从2006年起到2007年上半年全国四级党委集中换届工作中，绝大多数党委的书记设置，都将由“一正多副”减少为“一正两副”。“两副”中包括一名行政首长，一名专职副书记，在常委中也要实行党政交叉任职。

这次“减副”展示了中央在“精官简政”上足够的魄力和决心。副职领导职数过多过滥，是导致官员过多、机构臃肿的重要因素之一。“减副”措施大大减少了领导干部的数量，可以降低党政机关的运行成本，节省财政开支，使我们向“廉价政府”的目标又迈进了一步。并且这次“精官”从党委开始，显然能够起到一个很好的“上行下效”作用，也使我们对机构精简工作真正走出膨胀――精简――再膨胀怪圈充满期待。

减副，增强执政能力

从制度设计上来说，“减副”主要是解决过去副书记职数过多带来的层级过多、分工不清、执政效率低下问题。

有同志担心，减少副书记职数，容易造成权力更多地向书记集中，会不会弱化党内监督、不利于扩大党内民主。

应该说，这种担心是有一定道理的。在有的地方党委中，长期以来书记办公会起着实际的决策作用，常委会讨论通过只是履行程序；随着副书记的减少使得参与实际决策人数的减少，书记的权力似乎更大了。

但是，这种以书记办公会代替常委会决策的做法，本身就是不符合的要求。党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。十六大也明确规定，有权在全委会闭会期间行使全委会职权的只有全委会产生的常委会。因此，在重大问题的决策上，正副书记只是起着全委会和常委会召集人和副召集人的作用。因为过去副职较多，正副书记往往就有五六个，无形中就把书记办公会这样一个议事机构变成了一个起决策作用的层级，而本来应当履行决策权的常委会反倒成了形式，真正是喧宾夺主。

因此，减副是对党内领导决策机制的一次正本清源，这正是贯彻的需要。同时，我们的认识不能仅仅停留在“减少副书记，取消书记办公会”这个层面，而应该看到，减副后实行常委分工负责制将使常委会和全委会真正发挥集体领导作用。从这个意义上说，减副仅仅只是建立一个新的、完整的运行机制的一个突破口，实行常委负责制是这个新机制的一个起点。而书记办公会的取消使得实际参与决策的从过去的以少数书记为主到全体常委、委员的平等参与，以更大范围的“分权”来取代以往较小范围内的“分权”，为发展党内民主提供了条件。

减副，无关民主“筋骨”

至于副书记职数减少是否会使“一把手”权力更加膨胀问题，我认为，这主要不是副职多少的问题，而是是否摆脱了旧的领导体制和制度的影响问题。

长期以来，尽管我们一直实行民主集中制的领导制度，但在实际上，很多地方党委实行的一直是主要负责人即“第一把手”有全权负全责的事实制度。工作干得好是他的成绩；工作出了纰漏，板子也要打在他的身上。这些年来，我们在扩大党内民主、坚持和完善党的民主集中制方面有了重大的进步，包括强调集体领导，强调不能个人决定重大问题，“一把手”也要少数服从多数。但一旦决策失误造成重大损失，受到追究的对象并没有变，还是主要负责人即“一把手”，这就使“一把手”有坚持按自己意见办的冲动。

还有，“一把手”尽管在表决时也只是一票，但他在做出决策时的优势地位却是不言而喻的。他对提交会议讨论的方案有定稿的权力；它可以通过会前的酝酿影响其他委员的态度；他还可以决定何时上会，可以视会上讨论的情况决定是付诸表决还是放一放再议。这些都是属于“一票”之外的权力。因此，“一把手”在决策中往往有着举足轻重的作用。

“一把手”说了算的现象尤其表现在干部任免上。干部提拔中的组织考察、常委会、书记碰头会等程序看似“关卡重重”，其实最终体现的多是书记的“个人意志”。去年换届期间，陕西省宜君县委书记熊晖贴出的一张“要官别找我”告示，就从一个侧面反映了“一把手”在干部任用上集权的现实。从近年来查处的案件来看，干部人事领域也是“一把手”最容易“出事”的领域。“一把手”不仅握有干部的“初始提名权”，在酝酿、表决等组织程序上也往往是一锤定音。如四川南充市高坪区原区委书记杨毓培在收受贿赂之后，在“定盘子”时就会推出“自己人”；在常委会讨论干部时，也会首先发表带倾向性个人意见。在这种情况下，其他人虽有不同意见，但出于对“一把手”的尊重或有其他的顾虑，也会按“一把手”的意见形成集体决议。

有一种说法是“八个副职不如一个正职”，这是有的担任副职的同志一种带有自我解嘲意味的说法。但有一个事实不容否认，就是在有些搞正职“一言堂”、“家长制”的地方，副职再多，也不能起到遏制主要领导人个人说了算现象的作用。不仅在有些主要领导干部的头脑中，有根深蒂固的“老大”意识，很多担任副职的同志，也习惯于一切听正职拍板。在个别风气不正的地方,甚至把党内正常的同志和同事关系，变成了人身依附关系、主仆关系，这也是权力失控和产生腐败的重要原因。

从逻辑关系上来说，因为以前的多位副书记的存在并没有能有效阻止“一把手”集权甚至腐败，我们也就不能推导出减少副书记将必然导致“一把手”权力膨胀更容易腐败的结论。

关键在于用制度保障民主

从理论上和逻辑关系来看，减副与“一把手”权力膨胀并无必然的联系；但从现实情况来看，由于这次“减副”来势迅猛，一些地方对新老体制之间的衔接认识不够，对即将全面实行的常委分工负责制的思想准备、政策准备、工作准备还不足，特别是党内民主的根基还很薄弱，因此，短期内“一把手”大权独揽的现象仍然有可能出现。要解决这个难题，唯一的路径是充分发扬党内民主。

我认为，能否充分发扬党内民主，与“一把手”个人的秉赋素质、风格个性很有关系，但更在于制度保障。

扩大党内民主，根本的办法是进一步完善和坚持党的民主集中制。党中央在如何改革和完善决策机制、完善重大决策的规则和程序方面做了大量的制度建设工作，这才是防止个人专断的治本之策。当务之急是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全完善常委会议事规则和决策程序，确保决策内容、决策规则、决策程序、决策方法符合法律和有关规定，不断提高常委会决策的质量和水平；凡属重大决策、重大项目安排、重要人事编制、大额度资金使用、重要干部的任免和奖惩，都要由领导班子集体作出决定；要切实规范“一把手”权力使用过程，积极探索“票决制”等决策方式，使“家长制”、“一言堂”失去存在的依托。

只要能真正做到在委员会内部决定任何重大问题，书记和其他委员是平等的，都只有一票权力，都必须遵守少数服从多数的原则进行表决，就可以说，一个地方、一个单位，绝不会因为副职减少而使一级党委的党内民主受到削弱。

链 接：

“减副”后关于集权的忧虑

在基层采访时，记者听到这样一种声音：“少了副书记，谁还敢对书记说‘不’？”

记者发现，基层持这种论调的人并不在少数，有的还是担任一定领导职位的同志。对于中央通过党委“减副”来加强党的执政能力建设的良苦用心，这些人都很理解；但同时也不讳言自己的担忧：在现有的决策机制和权力运行机制下，“一把手”权力更加集中的趋势很难避免。

观点一：取消书记办公会，减少了权力制衡力量

王某曾经担任过多年的县委副书记，他对记者说：“现在媒体上说的都是书记办公会的弊端，说得它好像一无是处，我认为这也是一种以偏概全，书记办公会的作用不能完全抹杀。”

王某认为，过去书记办公会作为一个议事机构，对常委会即将作出决定的事项发挥着事前充分酝酿、协调各方、化解矛盾、统一思想的作用，同时它在一定程度上对书记的个人权力进行约束和制衡，推动常委会形成基本一致的意见并最终形成正式决定。“书记办公会事实上是一个决策前各方意见和矛盾的缓冲地带。”

而在取消书记办公会的情况下，如果对党委相应的议事、决策的配套改革不能及时跟进，那么则可能会因为减少权力制衡因素而加强书记一人说了算的局面。在实行常委分工负责制情况下，由于常委都各自为政，因此对一项事务而言，最具有发言权的就是书记和分管常委两个人。在常委直接面对书记的情况下，如果书记与分管常委发生意见分歧，以常委力量（无论是权威还是号召力）是无法与书记抗衡的，即便是常委票决的结果也往往会按书记的意见办。“我觉得，取消书记办公会，直接的影响是减少了权力制衡力量，很可能出现书记大权独揽的局面。”

观点二：“减副”之后，副职对“一把手”依附性增大了

记者在这次换届之后接触了不少的专职副书记，感觉在这一群体中普遍存在着迷茫感和悬空感，许多人对自己的职责定位不是很明了。甚至有人认为，在上级党委没有明确指导的情况下，副书记的职责权限主要取决于书记的意志，书记让干啥就干啥。比如说，据记者了解，目前各地专职副书记分管领域不同，职责也不尽相同。“这关键在于书记的安排。”一个副书记很有感触地说。在当前“一正两副”的现实运作中，如果书记有授权的话，专职副书记可以像过去一样管几个常委；但是如果不授权，常委可以直接向书记汇报工作，专职副书记就成了“虚位”。“在这种情况下，副职对于‘一把手’的依附性明显增强，监督力度相对就削弱了。”

“减副”后的权力运行走向同样引起了一些专家的关注。中央党校教授梁妍慧在接受记者采访时说，在现有监督体制下，取消书记办公会，“一把手”在贯彻自己意图时，阻力可能更小了。以前要做通五六个副书记的工作，现在只要做通两个副职的工作就可以形成常委核心，在某种程度上可以左右常委会决策。

纪委副书记工作总结篇5

第一条：为进一步加强重庆市直属机关党的基层组织建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及有关规定，结合重庆市直属机关实际情况，特制定本规定。

第二条：本规定所称机关党的基层组织，是指重庆市直属机关党的委员会、党的总支部委员会、党的支部委员会，包括机关党的纪律检查委员会。

第三条：机关党的委员会任期为4年，机关党的纪律检查委员会任期为4年；党的总支部委员会任期为3年；党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记任期为2年。机关党的基层组织任期届满，应按期进行换届选举。如需提前或延期进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期一般不超过一年。

第四条：机关党的委员会一般设委员5至9人，机关党的纪律检查委员会一般设委员3至5人；党的总支部委员会一般设委员5至7人，党的支部委员会一般设委员3至5人，党员不足7人的党的支部可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

第五条：正式党员有表决权、选举权和被选举权；受到处分的党员在期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条：机关党的基层组织原则上召开党员大会进行换届选举。党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行换届选举。

第二章换届选举工作的实施

第七条：机关党的基层组织任期届满前，应提前1至2个月召开委员会全体会议研究换届选举工作有关事宜，确定召开党员大会（党员代表大会）的初步时间、指导思想、主要议程，下届委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等，并向上级党组织呈报关于召开党员大会（党员代表大会）进行换届选举的请示。上级党组织原则上应在20个工作日之内对请示事项进行批复。

第八条：上级党组织批准同意换届选举后，应组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出下届委员会委员、书记和副书记候选人初步人选名单；委员候选人初步人选由上一届委员会进行考察，书记、副书记候选人初步人选由上级党组织进行考察；委员、书记和副书记候选人预备人选，由委员会全体会议研究确定，报上级党组织审批；委员候选人预备人选提交大会表决通过后进行选举，书记、副书记候选人预备人选提交委员会第一次全体会议酝酿讨论，根据多数委员的意见确定正式候选人后进行选举。

第九条：委员会委员实行差额选举，委员候选人的差额为应选人数的百分之二十；委员会书记、副书记实行等额选举。

第十条：选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议方为有效。党员因下列情况不能参加选举的，可以不计算在应到会人数之内：

1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；

2、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理，本人同意不参加选举的；

3、工作调动、下派锻炼、外出学习或工作半年以上等，按规定应转出正式组织关系而未转出，又不能参加选举的；

4、其他经认定可不计入应到会人数的。

第十一条：召开党员大会进行换届选举，由上届委员会主持；不设委员会的党支部进行选举，由上届党支部书记主持。

第十二条：选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。委员会委员选举的监票人应从不是委员候选人的党员中推选，经大会表决通过；书记、副书记选举的监票人应从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。选举设计票人，计票人在监票人监督下进行工作。

第十三条：选举前，应将候选人的简历和基本情况向选举人进行实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。

第十四条：选举一律采用无记名投票的方式，选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。

选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

第十五条：选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

第十六条：投票结束后，应将发出选票数和收回选票数加以核对。收回选票数等于或少于发出选票数，选举有效；收回选票数多于发出选票数，选举无效，应重新选举。选举结果由监票人签字，并公布候选人的得票数。

第十七条：被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多者当选，如遇票数相等，不能确定当选人时，应在票数相等的候选人中重新投票选举，得票多者当选。

当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

第十八条：委员会书记、副书记应在委员会第一次全体会议上通过无记名投票方式选举产生。

不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上直接选举产生。

设立机关纪律检查委员会的，应将机关纪律检查委员会一次全委会选举纪委书记、副书记的结果在机关党的委员会一次全委会上通过。

第十九条：委员会委员在任期内出缺，开党员大会（党员代表大会）补选，并报上级党组织审批；书记、副书记在任期内出缺，可召开委员会全体会议补选，也可由上级党组织指派。

第二十条：重庆市直属机关党的基层组织的换届选举工作，由中共重庆市直属机关工作委员会（以下简称“党工委”）组织部负责检查督促实施。机关党的基层组织在规定时间内未开展换届选举工作的，党工委组织部应督促其按期进行换届，指导其按规定程序进行选举。

第三章换届选举的违纪处理

第二十一条：选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民利，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二十二条：机关党的基层组织在换届选举工作中若出现违内选举有关规定和程序，造成侵犯党员民利的，党工委在调查核实后，应做出选举无效和采取相应措施的决定，对有关人员给予批评、教育或党纪处分。

第四章附则

第二十三条：本规定所列程序性要求主要针对党员大会形式，党员代表大会有关程序性要求请按相关规定执行。

纪委副书记工作总结篇6

一、会议制度

㈠市委编委全会

1.市委编委全会原则上每年召开一次，也可根据情况随时召开。全会召开的时间、议题，一般应在会议召开3天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。

2.市委编委全会由主任召集主持或委托主持日*工作的副主任召集主持，全体委员参加。根据工作需要，编委办正副主任(副处级纪检员)和有关科室负责人可列席全会。市委编委全会必须有三分之二以上委员到会才能举行。

3.市委编委全会审议的主要内容：

⑴贯彻中央、省关于机构编制管理的方针、政策和法规的实施意见。

⑵本市机构编制管理的规范性文件。

⑶市委编委办年度工作计划和总结。

⑷职责规定的其他事项。

4.市委编委全会召开后，一般应形成会议纪要。

㈡市委编委主任会议

1.市委编委主任会议一般每季度召开一次，也可根据情况随时召开。对个别急需处理的事项，在市委编委主任会议不能按时召开时，可由市委编委办提出处理意见，分别向编委会正副主任汇报审定。编委主任会议召开的时间、议题，一般应在会议召开2天前通知到参会人员。

2.市委编委主任会议由主任召集主持，或由主任委托主持日*工作的副主任召集主持，其他副主任参加。根据工作需要，市委编委办正副主任(副处级纪检员)和有关科室负责人可列席编委主任会议。

3.市委编委主任会议审议或审定的主要事项：

⑴审定市直党政群机关各部门、副处级以上事业单位“三定”规定。

⑵协调裁定市直部门之间职责不清、交叉扯皮等事项，审议市直部门与区县(市)之间职能调整、事权划分事项。

⑶审议全市副处级以上行政机构、事业单位和副厅级以上事业单位内设机构的设立、调整、更名、撤销和加挂牌子。

⑷审议省核市直党政群机关行政编制、政法专项编制总额的分配方案；审定省核县(区、市)、乡(镇、街)行政编制、政法专项编制总额的分配方案。

⑸审核市直新增行政编制、政法专项编制分配方案，对新增行政编制和政法专项编制有5名以内（含5名）的分配权。

⑹审核经费由市本级财政开支、上级无编制配备标准的全额拨款、差额拨款事业单位新增编制方案，对新增3—10名（含10名）全额拨款事业编制和10名以上差额拨款事业编制有审批权。

⑺审定市直事业单位经费形式。

⑻审定市直副处级以上机关事业单位领导职数设置方案。

⑼审定市直行政事业单位政策性人员安置编制使用方案。

⑽审定市委编委办研究提出的其他事项。

4.市委编委主任会议召开后，一般应形成会议纪要。

二、文件审批

㈠市委编委全会、市委编委主任会议决定的事项，以市委机构编制委员会名义行文，按办文程序由市委编委办主任审核后，报市委编委主任或主持日*工作的副主任签发。

㈡以市委机构编制委员会名义形成的文件、会议纪要，一般应抄送全体委员。

纪委副书记工作总结篇7

省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏，省纪委副书记杨玉清出席会议并讲话。会议由省委高校工委副书记杜玉银主持。省委高校纪工委书记、省纪委派驻教育厅纪检组组长杨共和作工作报告。

会议要求，全省教育系统要按照中央和省对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，继续强化机制、落实责任，服务大局、统筹推进，转变作风、联系群众，求真务实、继承发展，提升素质、增强活力，力求在工作合力上有新气象，在重点工作上有新突破，在执政为民上有新成效，在开拓创新上有新举措，在队伍建设上有新面貌，推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。

会上，马关、蒙自、元阳、宾川、弥渡、镇康6个县被授予“云南省规范教育收费示范县”称号，对查办案件工作成绩突出的云南师范大学纪委、云南中医学院纪委、云南广播电视大学纪委3个集体和7名个人予以表彰。目前，全省共有31个县荣获“规范教育收费示范县”称号，5所高校荣获“规范教育收费示范高校”称号。

会上，罗崇敏与全省各高校党委书记和校长签订了2012年度党风廉政建设责任书。

省教育厅13名干部赴基层投身新农村建设

本刊讯（记者 王世赋） 2月21日，省委、省政府召开全省新农村建设指导员工作总结表彰暨欢送新农村建设工作队视频会。省委书记秦光荣、省长李纪恒、省委副书记仇和等出席会议，为获表彰的新农村建设指导员颁奖，并欢送新一批指导员。

2007年，省委、省政府作出从全省各级党政机关、企事业单位、大专院校和中央驻滇单位中选派新农村建设指导员的重大决策，至2011年，已累计选派5批6.7万人次指导员，组建工作队6 653支、工作总队129支。今年，省委、省政府又将2.38万名指导员派驻到全省129个县市区、128个乡镇、12 626个村委会。

云南省教育厅积极响应省委、省政府号召，今年选派13名干部参加到新农村建设大军中。他们中有正处级干部1人，副处级干部5人，主任科员和科员7人，将分赴临沧市沧源县、保山市腾冲县、文山州广南县为当地的新农村建设贡献力量。视频会当日，省委高校工委副书记陶晴来到欢送会现场，向即将奔赴一线的13人交代工作任务，并与他们合影留念、亲切话别。

省级相关职能部门、在昆省级指导员派出单位相关负责人，2011年度省委、省政府表彰的优秀队长和优秀指导员代表，2012年省级单位下派的在昆全体新农村建设指导员在昆明主会场参加会议；各州市、县（市、区）相关人员在当地分会场参加会议。

全国教育督导工作研讨会在昆举行

本刊讯（记者 王世赋 黄云刚） 2月19日，省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏在出席全国教育督导工作研讨会时强调，要赋予督导部门更大的权力，教育督导的任务和内容要进一步扩展，要加强和重视教育督导工作的系统性，从学前教育到高等教育都应该系统督导。

是日，全国教育督导工作研讨会在昆明举行。国家教育督导办主任何秀超，云南省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏，国家教育督导办副主任周坚、副巡视员程锦慧等出席会议。

会议对2011年全国教育督导工作进行总结，并部署今年的工作。云南省政府教育督导团就“抓住机遇、强化督导，加快推进全省教育现代化进程”进行了经验交流，来自全国各省区市教育督导部门的代表围绕深化教育督导体制改革、推进各级各类教育科学发展深入研讨。云南一批先进集体和个人在会上受表彰。

罗崇敏在致辞中表示，此次全国教育督导工作研讨会在云南召开，为云南的教育改革发展特别是云南教育督导工作注入了新的动力，我们将用好这次工作研讨会的成果，及时学习贯彻好这次会议精神，进一步推进云南的教育督导工作，使教育督导工作在推进云南现代教育发展，特别是推进教育改革发展规划纲要的实施，加快云南教育现代化的进程中发挥更重要的作用。

纪委副书记工作总结篇8

日期

时间

会

别

会议、活动内容

主持人

4

月

7

日

上

午

大会开幕式

1、大会执行主席报告代表出席情况,并做出说明。

2、宣布大会开幕，全体起立,奏(唱)《国歌》

3、阿拉腾宝同志代表上届委员会作工作报告

4、巴根那同志代表上届纪委作工作报告

5、宣布代表分组讨论有关事宜

分组讨论

讨论审议“两委”工作报告

主席团第二次会议

1、各团长汇报讨论“两委”工作报告情况

2、讨论通过“两委”工作报告决议（草案）

3、审议通过大会选举办法（草案）

4、作关于“两委”委员候选人预备人选的情况说明

5、审议通过“两委”委员候选人预备人选名单

6、布置推选总监票人、监票人

7、布置有关选举工作

分组讨论

1、讨论大会选举办法（草案）

2、酝酿“两委”委员候选人预备人选

3、讨论“两委”工作报告决议（草案）

4、推选总监票人、监票人

5、介绍选举投票程序，试填选票票样

下

午

主席团第三次会议

1、审议“两委”委员候选人名单

2、通过大会总监票人、监票人名单

大会选举

1、通过大会选举办法

2、通过大会总监票人、监票人名单

3、宣读旗委组织部批复

4、选举党委委员、纪委委员

5、宣布选举结果

主席团第四次会议

1、确定“两委”一次全会主持人

纪委第一次会议

1、作关于纪委书记候选人预备人选的情况说明

2、选举纪委书记

党委一次全体会议

1、作关于党委书记、副书记候选人预备人选的情况说明

2、选举党委书记、副书记

3、通过纪委一次全会选举结果

8、党委书记讲话

大会闭幕式

1、通过关于党委工作报告的决议

2、通过关于纪委工作报告的决议

3、致闭幕词

4、宣布大会闭幕，全体起立,奏(唱)《国际歌》

合影

中共__镇委员会第一次代表大会会议须知

为开好中共__镇委员会第一次代表大会，请到会代表注意并遵守以下事项：

一、认真学习讨论，严守党的纪律，加强团结，集中精力，开好会议。

二、严格保守党的机密。会议文件、资料、记录本及有关证件要妥为保管，如有遗失，应立即报告大会会务组(设在副书记办)。

三、遵守大会纪律。会议期间，无特殊情况不准请假；如必须请假，需经主席团同意，并报经大会会务组批准。会议期间一般不会客。

四、参加大会时，必须佩戴代表证；进入会场后，按照座签就座；为集中精力开好会议，在参加大会时，不准喧哗，并关团通讯工具，确保会场肃静。

五、大会设立秘书组、组织组、会务组、生活组，分别负责处理大会有关事宜。

会议作息时间：

纪委副书记工作总结篇9

一、党代表大会组织工作流程

（一）筹备阶段

1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。

这次会议后，各乡镇党委必须在3月1日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。，全国公务员共同的天地!根据全县实际，县委决定全县22个乡镇统一进行换届，各乡镇必须在3月11日以前完成筹备工作、选出党代表，3月20日以前开完党代表大会。

2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。

党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于2006年3月1日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为5至7人，纪委职数为3至5人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设7名党委委员的乡镇，差额为2名；设5名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20％。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。

3、成立党代表大会筹备工作机构。

召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。

4、成立代表资格审查小组。

在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。

召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。

6、搞好宣传教育工作。

搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

7、组织指导选好代表。

主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

8、做好代表资格的审查工作。

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。

9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。

“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额)；推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，—般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。

10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。

一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于xxx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》；党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。

11、起草党委、纪委工作报告。

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。

12、提出有关名单，编制代表名册。

主要包括：大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组名单；编制代表名册；划分代表团(组)，提出代表编组名单。

13、做好党代表大会材料准备工作。

主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；二是起草大会议程和日程安排；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案)；六是起草上届党委负责人在代表团(组)召集人会议上的讲话稿；七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；九是起草大会须知。

14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。

筹备工作基本结束后，即开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。

15、做好临开会前的准备工作。

主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；三是准备票箱等选举用具；四是布置大会会场；五是向代表发出报到时间、地点的通知；六是联系邀请上级领导；七是落实代表食宿、医疗等安排；八是组织接待代表报到。

（二）预备会议阶段

1、召开各代表团(组)召集人会议。

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况；二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明；三是布置各代表团(组)推选正副团(组)长；四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表团(组)名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表团(组)，并发给各代表团(组)记录本。

2、召开各代表团(组)会议。

代表团(组)召集人会议结束后，各代表团(组)分别召开会议。主要内容是：一是传达代表团(组)召集人会议的内容；二是推选代表团(组)正副团(组)长；三是审议代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。

各代表团(组)会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表团(组)讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表团(组)正副团（组）长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团(组)和有关人员。

3、召开大会预备会议。

大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况；二是通过代表资格审查报告；三是通过大会主席团和秘书长名单；四是通过大会议程；五是宣布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(xxxx年x月x日中国共产党xxx第x次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。

4、召开大会主席团第一次会议。

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会主席团成员名单；三是通过大会执行主席分组名单；四是通过大会日程；五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。

（三）正式会议阶段

1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列会。

党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；二是宣布党代表大会开幕；三是全体起立，奏(唱)《国歌》；四是上届党的委员会负责同志作工作报告。纪委负责同志作纪委工作报告；五是宣布休会。

2、召开各代表团(组)会议。

主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表团(组)对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)

3、召开大会主席团第二次会议。

在各代表团(组)开始审议上届“两委”工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。

会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案)；二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；三是布置推选监票人；四是听取各代表团(组)审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。

会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人；将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表团(组)讨论，然后提交大会通过。

4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。，全国公务员共同的天地!

为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。党委委员候选人预备人选可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。

5、召开大会主席团第三次会议。

各代表团(组)会议结束后，应即召开主席团第三次会议。

主要议程有：一是听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人；二是审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；三是听取各代表团(组)审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好；二是准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条；三是培训监票人、计票人；四是准备好票箱、封条、剪刀；五是准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。

6、大会选举。

党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；二是通过大会选举办法；三是通过大会，总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；四是宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读)；六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；七是监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；八是计票人在监票人的监督下计票；九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。

7、召开大会主席团第四次会议。

计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；二是确定“两委”第一次全体会议主持人。

8、举行党代表大会闭幕式。

主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议；二是通过关于纪委工作报告的决议；三是全体起立，奏(唱)《国际歌》；四是宣布党代表大会闭幕。

二、党委会（纪律委员会）第一次全体会议选举工作流程

党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记；纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：

1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：

一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；二是讨论并通过选举办法；三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；五是推选监票人，指定计票人；六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；七是填写选票，投票；八是清点选票，确认选举是否有效；九是计票人在监票人的监督下计票；十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过；十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议；十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。

纪委副书记工作总结篇10

一、党代表大会组织工作流程

（一）筹备阶段

1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。

这次会议后，各乡镇党委必须在3月1日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。根据全县实际，县委决定全县22个乡镇统一进行换届，各乡镇必须在3月11日以前完成筹备工作、选出党代表，3月20日以前开完党代表大会。

2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。

党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于2006年3月1日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为5至7人，纪委职数为3至5人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设7名党委委员的乡镇，差额为2名；设5名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20％。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。

3、成立党代表大会筹备工作机构。

召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。

4、成立代表资格审查小组。

在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。

召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。

6、搞好宣传教育工作。

搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

7、组织指导选好代表。

主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

8、做好代表资格的审查工作。

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。

9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。

“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额)；推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，—般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。

10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。

一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于xxx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》；党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。

11、起草党委、纪委工作报告。

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。

12、提出有关名单，编制代表名册。

主要包括：大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组名单；编制代表名册；划分代表团(组)，提出代表编组名单。

13、做好党代表大会材料准备工作。

主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；二是起草大会议程和日程安排；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案)；六是起草上届党委负责人在代表团(组)召集人会议上的讲话稿；七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；九是起草大会须知。

14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。

筹备工作基本结束后，即开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。

15、做好临开会前的准备工作。

主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；三是准备票箱等选举用具；四是布置大会会场；五是向代表发出报到时间、地点的通知；六是联系邀请上级领导；七是落实代表食宿、医疗等安排；八是组织接待代表报到。

（二）预备会议阶段

1、召开各代表团(组)召集人会议。

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况；二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明；三是布置各代表团(组)推选正副团(组)长；四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表团(组)名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表团(组)，并发给各代表团(组)记录本。

2、召开各代表团(组)会议。

代表团(组)召集人会议结束后，各代表团(组)分别召开会议。主要内容是：一是传达代表团(组)召集人会议的内容；二是推选代表团(组)正副团(组)长；三是审议代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。

各代表团(组)会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表团(组)讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表团(组)正副团（组）长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团(组)和有关人员。

3、召开大会预备会议。

大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况；二是通过代表资格审查报告；三是通过大会主席团和秘书长名单；四是通过大会议程；五是宣布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(xxxx年x月x日中国共产党xxx第x次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。

4、召开大会主席团第一次会议。

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会主席团成员名单；三是通过大会执行主席分组名单；四是通过大会日程；五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。

（三）正式会议阶段

1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列会。

党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；二是宣布党代表大会开幕；三是全体起立，奏(唱)《国歌》；四是上届党的委员会负责同志作工作报告。纪委负责同志作纪委工作报告；五是宣布休会。

2、召开各代表团(组)会议。

主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表团(组)对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)

3、召开大会主席团第二次会议。

在各代表团(组)开始审议上届“两委”工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。

会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案)；二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；三是布置推选监票人；四是听取各代表团(组)审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。

会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人；将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表团(组)讨论，然后提交大会通过。

4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。

为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。党委委员候选人预备人选可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。

5、召开大会主席团第三次会议。

各代表团(组)会议结束后，应即召开主席团第三次会议。

主要议程有：一是听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人；二是审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；三是听取各代表团(组)审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好；二是准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条；三是培训监票人、计票人；四是准备好票箱、封条、剪刀；五是准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。

6、大会选举。

党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；二是通过大会选举办法；三是通过大会，总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；四是宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读)；六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；七是监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；八是计票人在监票人的监督下计票；九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。

7、召开大会主席团第四次会议。

计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；二是确定“两委”第一次全体会议主持人。

8、举行党代表大会闭幕式。

主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议；二是通过关于纪委工作报告的决议；三是全体起立，奏(唱)《国际歌》；四是宣布党代表大会闭幕。

二、党委会（纪律委员会）第一次全体会议选举工作流程

党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记；纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：

1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：

一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；二是讨论并通过选举办法；三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；五是推选监票人，指定计票人；六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；七是填写选票，投票；八是清点选票，确认选举是否有效；九是计票人在监票人的监督下计票；十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过；十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议；十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。