国土招商工作总结十篇

国土招商工作总结篇1

2008年2月，对***贵常务副县长联系招商局、国土局、建设局等25个单位。自参加工作以来，在***县党委、政府以及县委组织部的正确领导下，在***乡和县府办领导、同事的关心帮助下，我认真履行岗位职责，勤奋好学，锐意进取，较好地完成了各项工作任务，现将有关工作情况简要总结如下：

一、端正思想，树立正确的世界观、人生观和价值观

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，时刻以党员标准严格要求自己，努力提高政治思想觉悟。树立全心全意为人民服务的思想，始终保持旺盛的为群众做好事、做实事的工作热情。通过近两年的工作实践，我在思想上逐渐走向成熟，主要表现在以下三个方面。一是从大学生向社会人过渡。面对机遇和挑战，我从参加工作开始就放下了天之骄子的姿态，以平常心面对生活，尊重自己，善待他人，以社会为家。二是从厂矿企业生活融入到乡村生活。我自小生活在来宾八一铁合金厂，对乡村生活很不熟悉。在***乡的锻炼，让我对乡村生活有了深刻理解。我不再留恋城市的喧嚣，而是向往着要融入和改善农民群众的生产生活。三是全身心投入选调生角色。作为一名选调生，肩负着沉甸甸的责任。我时刻牢记选调誓词，勤于学习，扎实工作，努力提高自身综合素质，以实际行动捍卫着选调生的光荣称号。

二、加强学习，切实提高政治理论和业务工作水平

一是向书本学习，提高理论修养。我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大精神，认真研读《经济学》、《财政学》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区土地山林水利权属纷纠调解处理条例》、《公文写作》等理论知识以及业务工作相关政策、法规和条例等，积极翻阅《桂中日报》、《当代广西》、《党员阅读》等重点党报党刊，增强对新时期建设中国特色社会主义理论的认识，不断提高自身政治修养和理论水平。 二是向领导和同事们学习，提升管理和协调能力。积极向身边领导和同事学习，做到“三勤”：即勤动脑，善于思考，善于发现和分析问题，认真研究解决问题的对策与措施；勤动嘴，树立“三人行，必有我师”的观念，虚心请教，不懂就问；勤动手，不懒不闲不散，多写多练多干，在实践中锻炼自己。三是向实践学习，提高工作本领。牢固树立“干中学、学中干”的理念，坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站，主动争取多方锻炼。虚心学习他人长处，弥补自身不足，不断提高实际工作的能力和水平。认真总结经验，努力转变思维方式和工作方法,在不断地学习和探索中加快成长。四是爱岗敬业讲奉献。在***乡工作期间，我所联系的工作很多，经常要加班加点。我很乐意付出更多的时间和努力去认真完成每一项工作任务。我的主要工作是负责起草***乡党委、政府文件；配合做好八桂先锋行、党校教学和管理体制改革等相关党建工作，撰写了《***乡贯彻落实四个长效机制情况汇报》等各类总结、汇报材料30余篇，撰写基层党建工作相关调研文章3篇，向桂中日报、来宾党建网投稿20余篇，被采用4篇；在***乡八届人大二次会议筹备工作中，配合做好相关工作材料，负责撰写了《***乡政府工作报告》；在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，负责材料的整理和归档；撰写了《***乡1999—2006年年鉴》和《***乡简介》；在联系点(新村)工作方面，按要求完成各项工作。通过持之以恒的努力，我在***乡的工作得到了领导和同事们的一致好评，民主测评成绩名列前茅。到县政府跟班学习期间，我一直保持着爱岗敬业、积极向上的工作热情，各项工作完成出色。

我积极参加了2006年***县党员八桂先锋行活动、2007年***县转变干部作风提高机关效能建设活动、2008年解放思想大讨论活动等中心工作。通过中心工作的磨炼，使我的政治觉悟和政治敏锐性得到了提高，实际工作本领得到增强。由于工作表现突出， 2007年3月我被中共***县委员会评为***县党员干部教育先进工作者；2008年5月被中共***县委员会、***县人民政府评为***县2005——2007年平安建设先进个人。

二、立足岗位，切实提高服务工作质量

办公室是联系上下、协调左右、沟通内外的重要部门。为了做好办公室工作，我首先从思想上提高认识，树立了扎实肯干的工作作风，做到甘于奉献、诚实敬业。在行动上，我认真学习和掌握各项技能，不断提高工作效率和“三服务”水平。一是围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，想领导之所想，想领导之未想，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。二是搞好配合，为部门服务突出主动性。积极加强与部门的沟通和交流，以求统一认识，步调一致，形成合力，共同把工作开展好。我与所联系的单位领导和同事间都能够保持着和谐融洽的关系，有力地促进了所联系工作的顺利开展。三是加强应急管理，为群众服务突出实效性。我县处在又好又快发展的关键时期，随着改革的深入，各种矛盾突显，政府临时性工作和紧急性任务相应增多。在联系安全生产、维稳两项中心工作期间，对于各类突发紧急情况，我能够做到快速反应，沉着应付，积极跟随县领导赶赴现场参与调处，得到领导好评。我参与处置了***县“6·24”特大交通事故、石祥河水库沉船事件等多起紧急突发事件，参与处理了山林土地水利纠纷引发的群体性上访、2002年县乡机构改革分流人员群体性上访、城镇化建设征地补偿群体性上访等多起突发性群体事件。在处理各类应急工作中，我掌握了一定的工作技巧，应急能力和素质得到了锻炼。

三、着力锤炼，切实增强文字功底和思维能力。

办公室是联系上下、协调左右、沟通内外的重要部门。为了做好办公室工作，我首先从思想上提高认识，树立扎实肯干的工作作风。在行动上，虚心向领导以及同事请教，不断提高工作效率和“三服务"水平。一是精心研磨，锤炼文笔。在文字处理过程中，我总是认真揣摩，反复推敲，勤写苦练，努力提高自己以文辅政水平。经过近两年的学习和锻炼，自己在文字功夫上取得一定的进步。初步计算，我参与撰写的政府工作报告、年度总结，各类会议纪要、领导讲话、综合汇报、典型事迹材料等文字材料达20余万字。二是深入调研，提炼信息。积极参加各类调研活动，对各类热点难点问题特别是群众关注、社会关心的重大问题做好分析，提出有针对性和操作性的对策建议，先后撰写了《***县推进城镇化建设的思考》、《***县招商引资工作资源状况调查》、《***县民营经济发展调研报告》等多篇调研文章，有效发挥了助手和参谋作用。为更好地为领导决策提供依据，我坚持把信息工作作为一项重要工作抓好落实，时刻牢记信息工作使命，努力掌握信息工作的程序和方法，参与编撰了《***政务信息》20余期，向全区信息系统报送信息30余条。三是狠抓细节，严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念，努力养成一丝不苟的工作作风。党委、政府的正式文件具有很高的严肃性和权威性，代表着党委、政府的形象。参加工作以来，经我核发的各类文件有200多份。对每一份文件，我都严格按照程序认真核稿和校对。通过严把文字关，保证了文件质量。在办会、办事等其它政务工作中，我始终坚持“大出着眼、小出着手”，认真把握工作细节，高质量地完成工作任务。

近两年来的工作实践，让我深深体会到：我的工作离不开领导的关心和信任，离不开同事的支持与帮助。我在工作中兢兢业业、脚踏实地，取得了一定成绩，但是，我也清醒地认识到自己的一些缺陷和不足，如请示汇报少，工作方法方式不够科学，学习的热情还不够足等。这些问题必将在今后工作中加以改进，我决心在今后的工作中全力以赴，以更饱满的热情，更昂扬的斗志，去迎接新的考验，去完成新的任务。

一是发扬吃苦耐劳精神。面对秘书事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，勇挑重担，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨炼意志，增长才干。

二是发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，讲究学习方法，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辨正的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风、周密的组织能力、机智的分析能力、果敢的处事能力、广泛的社交能力。

三是发扬超越自我的精神。勇于发现和纠正自己工作中的缺点、错误，不断调整自己的思维方式和工作方法，不断追求，奋发进取，努力适应新形势、新发展的需要。

国土招商工作总结篇2

一、项目建设快速推进今年—月份，全区建设项目共个，项目总投资亿元。其中，竣工项目个，总投资万元；在建项目个，总投资亿元(包括：续建项目个，总投资亿元；新开工项目个，总投资亿元)；年内计划开工项目个，总投资亿元，(包括：已立项并办结土地手续的项目个，总投资亿元；已立项正组卷报批土地的项目个，总投资亿元；正在准备立项手续的项目个，总投资亿元)。上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：对个在建项目，加紧了调度。成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪；对个续建项目，完备了手续，加快了办理速度；对个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已立项并办结土地手续的个项目，加快项目前期工作，促其早日开工；对已立项或正在准备立项手续的个项目，抓紧跟踪、服务。同时，紧盯过亿元的大项目。目前，总投资万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资万港元的经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。

二、招商工作步入良性轨道

今年以来，开发区共审批项目个，总投资亿元，另外，正在办理入区手续的项目个，总投资亿元，在谈项目个。—月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了“突出重点区域，突出重点产业”的招商原则，以及“面向欧美重点项目；面向日韩、东南亚中小企业；面向国内知名民营企业”三个招商重点，加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们招聘了名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年，组织企业参加了河北省·香港投资洽谈会、·广交会、·河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。同时，充实了宣传资料，加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站，更新了《投资环境信息》，并增加韩、日文版；制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘；在日本做了一个网站，日前利用随市政府代表团出访机会，我区在日本召开了投资说明会，有家日本企业将于月份来我区进行投资考察，为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期，我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目：一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资万美元，其中，包括万美元现金投入和万美元的股票投入。预计⒏月份可到位资金万美元。二是总投资亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资万美元，两年内完成全部投资。另外，鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。

三、基础设施建设全面铺开

年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前，总投资万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积万平方米，植树万株；亮化工程完成投资万元，新安路灯盏，同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程完成投资万元，新建泵站个，疏浚区内全部排水管道，保障了排水顺畅。投资万元的干河改造工程已全部完成；投资万元的小园排干渠改造工程，目前已回填土方万方，完成工程量的；投资万元对斜贯区内的高压线路进行了改造，目前已完成工程量的。小园排干渠与高压线路两项改造工程，大大提高了我区的土地利用率。另外，总投资万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工，预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程(“一角两线”工程)已完成了规划设计，近期可正式开工，年内竣工。

四、发展环境进一步优化

今年以来，我区认真贯彻省委、省政

府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，瞄准服务最大化，行政规范化的目标做了大量工作，使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度，保障了全区社会的稳定。年初，按照市委要求向辖区五村派驻了“三个代表”宣讲团，宣讲团队员吃住在村，着力解决“三农问题”，优化项目建设环境。其中，组织精干力量配合祝庄子村“两委”班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金，维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位，并偿还了建区以来的历史陈帐，累计达万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。三是加强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新，有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外，为加强开发区科技工作，我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议，完成了科技调研报告，理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措，有力地推进了开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。月初，我区组织召开了“经济技术开发区总商会第二届会员大会”，民主选举了新一届商会理事会，充实了会员，制作了《开发区企业管理与服务台帐》，设立了客商服务窗口，由专人负责为客商解疑释惑，帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见，帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时，在“五一”期间，管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。六是逐步完善政府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门，并与市主管部门积极进行协调，争取下放权限职能，使开发区管理、服务职能进一步健全，为更好地服务企业打下了基础。月中旬，我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。

五、牢固树立和落实科学的发展观，推动全区快速、健康、持续发展

上半年，我区加快机制创新、方法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了《开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度，先后调整充实了清欠工作小组，制定了《开发区清理土地出让金实施方案》，目前已收回土地出让金万元，占全部应收土地出让金债权的，有效规范了我区土地市场秩序，防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而又不能开工的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前，通过各种方法共盘活区内闲置土地亩，保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了“增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率”学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题，开展了为期三个月的学教活动，加快机制创新、方法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习，在此基础上，先由各部门就自身的办事程序进行精简，然后组织多次研讨会，就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展，我区办事程序大大简化，工作效率有了明显提高，为项目入区营造了一个良好的环境。

六、强化干部队伍建设，为全区大发展、快发展提供组织保证

围绕建立一支高素质、能创业的队伍，我们重点抓了三项工作：一是以健全民主集中制为重点，抓班子带队伍。坚持大事必上会，小事勤沟通，重大项目充分征求群众和专家意见，努力做到科学决策。同时，加强干部培训，选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习，努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部，充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部，通过竞争上岗的办法，选拔了两位年富力强的招商局副局长，提高了中层干部队伍的整体素质，为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上，制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》，并严格了机关考勤制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致；同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃“五一”长假休息时间加班加点，从不叫苦叫累。

上半年，开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区，严格土地政策，致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态，使我区近个项目无法开工建设，直接影响投资达亿元，对我区顺利完成××××年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新，工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看，开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在：机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，如不加快创新，有效改变现有的工作机制和工作方法，工作效率将难以快速提高。针对上述问题，下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施，加快机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。

下半年，我们的工作思路是：认真贯彻落实市委六届六次全会精神，进一步扩大对外开放，拓宽招商思路；继续加大基础设施投入，优化发展环境；加快机制创新，提高工作效率，确保全年任务目标的完成。

一、进一步加大招商引资力度

针对国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，进一步加大力度，侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作，有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动，力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商机制。在国内外聘请招商名，并进一步完善招商制，逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会，打造企业对接的平台，引导鼓励企业采取合资、合股的方式，扩大规模、提高科技含量，推动开发区的发展。

二、全力推动项目建设进程

紧紧抓住大项目和重点项目，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务；充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，认真处理好项目建设与农民利益的关系，确保项目顺利开工建设。对投资亿元的河北天泰机械集团项目、投资亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题；结合学教活动的深入开展，加快工作机制和工作方法的创新，探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的“项目服务中心”，并实行市场化运作，为入区项目提供快捷、高效的服务。

三、继续加大基础设施投入

完成基础设施投入亿元以上，全力打造硬环境，尽快形成“集聚效应”。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上，完成创业中心主体工程及周围景观建设，完成区内景观、绿化建设，完成“一角两线”(石港路、沧盐路开发区段)改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作，促其尽快开工建设。

国土招商工作总结篇3

**同志自20*年6月担任**县委书记以来，始终以加快**发展为已任，立足**实际，以科学发展观为指导，大力发展开放型经济，把招商引资作为经济工作的总抓手，身先士卒，带头深入招商引资工作第一线，与全县干部群众一起，不断拓宽招商思路，突出招商重点，优化投资环境，全力以赴狠抓招商引资工作落实，全县掀起了新一轮招商引资工作热潮，招商引资呈现出强劲增长态势，为推动**经济跨越发展增添了强势后劲。两年来，**同志引进招商项目12个，其中内资项目9个，投资额均达5000万元以上，投资总额达10.83亿元；外资项目3个，投资总额达2780万美元。20*年，在**同志的领导下，全县共引进内资项目29个，总投资14.6亿元，同比增长14.5%，实际进资12.01亿元,同比增长7.75%。引进外资项目13个，增资项目7个，签约资金6527万美元，同比增长6.62%，实际进资5697万美元，同比增长8.5%。20*年**被评为“全省经济发展综合先进县”和“全省实际利用外资、外贸出口十强县”，荣获“全省开放型经济综合奖”、“全省工业崛起年度贡献奖”和“财政收入三年翻番奖”。20*年被评为首届“**投资环境十佳县(市、区)”，是全市唯一获此殊荣的县（市、区）。

1、拓宽招商思路，招商效率不断提高。面对当前各地竞争日益激烈的招商引资态势，为适应招商形势的新变化，切实增强招商引资实效，**同志与县四套班子一起，审时度势，拓宽思路，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法，积极采取请进来与走出去相结合的方式，综合运用以商招商、协会招商、定点招商、园区招商、活动招商、友情招商等方式，不断扩大招商成果。两年来，先后邀请了深圳家具产业协会、粤港澳外商协会等一批考察团前来**参观考察，成功举办了**等招商引资推介会，大力推介和签约了一批项目，取得了显著的成绩。20*年，**同志引进**家具产业协会投资1.2亿元在**兴办中国(深圳)家具产业**实训基地。并以此为平台，通过深圳家具产业协会引荐，结识了一大批珠三角地区知名产业协会，成功引进了5家企业投资**。

2、突出招商重点，招商质量不断提升。为充分发挥**区位优势、资源优势以及产业基础优势，以**同志为首的**县委锁定长珠闽地区为招商重点区域，确定四大主导产业（纺织服装、电子五金玩具、以稀土为主的矿产品深加工与应用、食品药品）、旅游休闲业、物流和专业市场建设项目及农业产业化龙头企业为主攻方向，瞄准世界500强、国内300强企业及各类产业“领头雁”企业，着力引进大企业、大集团。20*年，全县引进的内、外资42个项目中有30个是四大主导产业项目，四大主导产业进一步发展壮大。其中投资5000万元以上项目21个，亿元以上项目3个，招商引资质量大大提高。尤其是20*年，**同志审时度势，依托**特有**资源优势，提出了矿业经济发展战略，聘请**稀土新材料股份有限公司和稀土材料**研究中心规划编制了**稀土产业基地建设规划，并获省发改委审批。同时，广泛收集稀土产业投资信息，先后多次深入浙江、广东光电产品主要产地推介**稀土产业招商项目，以诚招商，最终引进了**、**等一批在国内生产发光材料领域排名前列的稀土深加工企业，为**打造全国重要的稀土发光材料和光源生产基地奠定了坚实基础。

3、强化招商意识，招商氛围不断浓厚。为进一步强化招商意识，形成浓厚的招商氛围和招商工作合力，**同志腾出大部分的精力抓招商引资工作的推进，经常调度研究招商引资工作，提出了一系列工作机制，切实调动和激发全县干部群众的招商激情。全县组建了六支产业招商分队、两支定点招商分队、两支综合招商分队，安排了充足的招商经费。成立了项目开发、征地拆迁、项目用地、用工保障、发展环境优化“破五难”专项工作小组。制定出台了鼓励外商投资优惠办法等。一系列招商举措，有效的激发了全县干部群众干事创业的激情，在全县形成了人人都是招商引资主体、人人参与招商引资工作的浓厚氛围。

4、强化招商服务，投资环境不断优化。投资环境优劣，直接影响招商成效。为此，**同志要求全县领导干部牢固树立“你投资、我支持，你发财、我发展”的理念，做到主动服务、优质服务，并建立了规范、高效的审批机制，选派了安商、保商人员为企业提供“保姆式”服务。同时，切实加强了对企业负担的监管，建立了行政事业性收费、罚款、检查监督机制，对部分行政执法单位的“三乱”行为进行了查处，净化了发展环境，为企业保了驾护了航。

国土招商工作总结篇4

煤矿关于招商引资工作的实施意见

矿属各单位：为贯彻落实某矿司[20__]11号文件精神，加大我矿引进来开发力度，盘活现有房产、土地、技术、劳动力等资源，加快非煤经济的发展步伐，努力实现又好又快发展。经研究，决定在全矿开展招商引资活动，现制定如下实施意见：一、重要意义招商引资是缓解资金压力、借力发展和盘活存量资源的最佳途径。尽管我矿投产时间不长，煤炭储量相对丰富，但有大量土地、房产、设备和劳动力闲置。随着企业向集约化、工业化步伐的加快，这些闲置的土地、房产、设备和劳动力将会变成非常宝贵的资源，是企业参与市场竞争的重要生产要素。要抢抓集团公司加大招商引资的历史机遇，积极开展招商引资活动，最大限度地把资源优势变成经济增长优势。做大做强非煤产业，更需要企业以开展招商引资活动为突破口，积极引进战略投资者，走联大靠强、跨越发展之路，保证保持第一方阵、建成集团公司又好又快发展先导示范矿井目标的实现。二、指导原则1、与企业发展战略相一致原则；2、与产业结构调整相对接原则；3、与地方经济紧密互动原则；4、存量资源、区位优势发挥明显原则；5、资金、市场、战略伙伴三落实原则。三、总体目标1、引进1～2个规模较大的非煤项目；2、盘活2处存量资源。四、组织领导为加强全矿招商引资工作的领导，矿成立招商引资工作领导小组，某某、某某任组长，某某、某某、某某、某某、某某、某某为副组长，项目开发部、实业公司、物业公司、党政办、组织科、宣传科、规划科、经管科、财务科、劳资科、工会等单位负责人为成员，负责对矿招商引资活动的指导、协调、监督，统筹解决在招商引资中遇到的重大问题。领导小组办公室（简称招商办）设在项目开发部，某某同志兼任办公室主任，负责日常具体工作，实业公司、物业公司应成立相应机构并指定专人负责。招商办负责每月召集一次成员会议，通报招商信息；根据矿招商引资具体方案，对各单位进行考核。领导小组每季度召开一次专题会议，总结招商工作，安排招商任务。五、主要工作1、加大宣传力度，营造浓厚氛围。宣传科、工会等单位要通过各种形式，大力宣传土地、房产、技术、劳动力等存量资源是宝贵财富的理念和招商引资优惠、奖励政策，增强广大干部职工的招商意识，形成人人关心招商引资，人人支持招商引资，人人参与招商引资的良好氛围。要通过举办招商会、推介会、洽谈会、联谊会活动，组织多层次、多形式的招商宣传活动，宣传推动企业的投资环境、区位优势、资源优势，不断提高企业的知名度。2、科学编制方案，全面启动招商工作。各单位要对本单位的土地、厂房、仓库、设备等闲置资源以及其它可以用来招商引资的固定资产进行清查和统计，摸清家底，科学规划，明确比较优势，落实推进措施，制定招商引资初步方案，于2月10日前上报矿招商办。矿招商办在此基础上按照集团公司要求，结合企业实际，制定具体的招商引资方案，明确招商引资方向和重点，对全矿招商引资工作实行统一协调和管理。3、健全工作制度，保证有序推进。矿招商办要尽快建立起招商引资活动的有关会议制度、督导制度、考核制度和奖励制度，保证各项工作落到实处、有序推进。要加强信息沟通与交流，每月召开一次成员会议，将基层各单位招商引资、新项目开发进展情况，以简报的形式向全矿及集团公司通报，并及时招商引资信息，力求在全矿内部做到信息互通、资源共享、统筹开发。建立矿领导与基层单位联系点制度，矿领导分头深入基层指导和检查督促招商引资活动开展情况，帮助基层单位解决招商引资过程中的实际问题和困难。把招商引资作为一项硬性指标，纳入对单位领导的考核，制定考核办法，对完不成招商引资任务的严格进行考核。健全和完善招商引资优惠和奖励政策，对外部合作者要努力创造条件给予一定优惠，对成功引进资金和项目的单位和个人，按一定比例给予奖励。4、拓宽招商渠道，创新招商方式。要通过市场化运作，以企业和项目为主体，不断拓宽招商引资渠道，创新招商引资策略和手段。通过活动招商、网上招商、委托招商、联合招商、个体自主招商等多种方式，开展全方位的招商引资活动。要加强与地方政府的沟通交流，积极主动地融入地方政府的招商引资规划之中，借助政府的招商引资平台，扩大信息来源，争取招商项目。要积极争取政府政策支持，开展不同形式的合作，实现企地共赢。5、投资合作方式和投 资项目。投资者可以资金、设备、专利或专有技术以及国家法律、法规、政策允许的其他投资方式进行投资。投资合作方式可采取：独资兴办企业；共同投资组建合资、合作经营企业；对矿现有的集体所有制企业参股、按期控股、购买；改造现有企业，组建跨行业、跨所有制的企业联合体；兴办补偿贸易、来料加工、来件装配、来样生产企业；租赁、承包等其他形式。矿鼓励的重点投资项目：煤炭资源开发项目；水资源开发和利用项目；电力项目；煤炭化工开发项目；厂房（包括工业用房、职工住宅房屋）开发、租赁项目；钢铁、建材等项目；建井、建筑、安装等工程项目；医疗产业开发项目；招待所、商业服务及旅游业等项目；闲置矿区土地的开发租赁等项目；其他有市场有效益的项目。6、物业公司要重点盘活以下资源：积极稳妥开展矿内楼房的对外租赁项目；搞好矿工人村原液化气站13亩（约8600平方米）闲置产房、土地的对外租赁或合资开办加工车间，安排内部富裕人员；利用某地现有土地资源，加快经济适用房建设，带动老年公寓、家政等服务性项目的发展。7、实业公司要在现有规模的基础上，继续巩固集团公司内部市场，发挥六大专业化生产基地的优势，最大限度地盘活九里山和矿本部闲置的土地、房产及机械设备等资源，积极寻找合作伙伴，引进资金，筹建编织带、煤矿提升设备、运输设备、胶带等产品生产，同时要加强高新产品的开发及现有产品的升级换代工作，做大做强企业规模。六、奖励与考核1、各单位党政主管是招商引资工作的第一责任人，具体负责本单位的招商引资工作。每个单位必须完成一条以上的有效招商引资信息（提供的招商引资信息被招商引资工作领导小组采纳且进入商务洽谈，即为有效信息）。对提供有效招商引资信息的个人、个人所在单位和党政主管按提供信息的时间先后执行以下相应的奖励标准：奖励标准（增加效益奖）提供有效信息时间个人单位党政主管一季度1001050二季度80840三季度50530四季度40320对未完成任务单位（即：全年未提供或未提供出有效招商引资信息的单位），减发党政主管领导四季度效益奖的50。2、非煤项目的招商引资由经营矿长和实业公司总经理负责，盘活存量资源的招商引资项目由物业公司总经理负责。根据招商引资任务的完成情况，与经营矿长、物业公司总经理、实业公司总经理年薪挂钩考核。3、对成功引荐合资、合作项目的人员，根据徐矿司[20__]151号件，按下列标准分段计发：（1）引进资金10万元至100万元的，按引资总额0.6；（2）引进资金101万元至500万元的，按引资总额0.5；（3）引进资金501万元至1000万元的，按引资总额0.4；（4）引进资金1000万元以上的，按引资总额0.3。4、由集团公司控股的或矿控股合资、合作企业，引资奖励金额依前款相应标准上浮0.2分段计发。5、对引进集团公司鼓励类投资或者世界五百强企业的项目，提高0.3计奖。6、对引资3000万元以上或经省以上科技部门认定为高科技项目的人员，除享受分段计发奖励规定的引资奖励金额外，再一次性给予10万元奖励。7、对引资500万元了上，且集团公司或矿控股的合资、合作企业，达到预期经济效益后在上报集团公司给予奖励的同时，矿给予1万至5万元的奖励，由矿招商引资工作领导小组确定。8、租赁我矿闲置的厂房、仓库、工业广场、土地等固定资产的，对引资人按照实收租金的1计发引资奖励金额。9、以机器设备等有形资产或专利技术、商标等工业新产权投资，出资比例符合国家规定的，上报集团公司委托法定评估机构予以评估，按评固后折合成人民币数额折半作为计发引资人引资奖励的基础。七、相关要求1、高度重视，加强领导。各单位要把招商引资工作摆在十分突出位置、纳入重要工作日程，作为一项紧迫的、重要的工作抓紧抓好。要广泛发动职工群众，有效利用一切信息资源，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国乃至国外，迅速在全矿掀起大招商、快招商、多招商的热潮。2、精心筛选，科学规划。加强项目的甄别和筛选，所上项目必须符合国家产业政策，符和企业发展战略，资金和市场都能落实，引进国家鼓励发展的产业和项目。新上项目的总体要求是，没有短期经济效益不上，没有战略伙伴不上，没有解决融资问题不上。所有引进项目必须经矿招商办报集团公司审批，招商办必须严格把关，统筹协调，防止重复建设和低水平建设。3、创新合作方式，对引进新项目可实行控股、参股或配套开发，也可以用土地、房产等有形资产入股实行外委经营或租赁经营以及自主投资开发等多种形式的合作。要特别注重加强风险管理，严格项目的风险评估和合作方的诚信评估，有效规避招商风险。要加强项目规划，对拟定引进的项目矿要成立项目筹备组，制定科学方案，落实项目的筹备计划。4、加强人才培养，重奖招商引资突出贡献人员。要强化专业人才的培养培育，锻炼一支业务技能高、协调能力强的招商引资及项目管理人才队伍。矿招商引资领导小组，要结合实际出台相关激励政策，对招商引资突出贡献者予以重奖。5、优化投资环境。各单位要加强环境改造和资源整合，把最好的工业厂房和设备拿出来招商，吸引大项目进驻。要坚持以诚信经营为本，注重软环境建设，制定优惠合作条件，完善科学化服务手段，营造良好投资环境。积极改善人文环境，努力创造公平、规范、透明、创业成本低、社会信用好、安全保障高的良好投资环境。6、引进外商投资项目应遵守国家关于《指导外商投资方向规定》，符合《外商投资产业指导目录》和《安徽省工业结构调整指导目录》要求。

国土招商工作总结篇5

今年年初，招商部整体纳入开发总公司，真正以市场化运作方式进行对外招商引资工作，并将办公地点设在市中心，优化了办公环境，为招商引资树立起良好的形象。同时完善了公司管理制度，并从社会上吸纳了十余名优秀专业人才，现公司大专以上学历占总人数的70%，本科以上人员占到了50%。

在工作上坚持产业运营、土地运营、资产运营相结合的公司运营理念，利用土地、地热、水面等资源优势，构筑特色，做好特色招商的文章，引入大财团、大项目，全面合作、整体开发，回避投资压力和风险，保证开发的持续性，提高项目运营的核心竞争力。

一年来，我们相继接待了深圳朗钜、中能集团、北京和平鸿源、美国杰诺康（天津）公司、中信集团、和记黄浦、花旗建设、中粮集团、中外贸、中经投资、中石化、浙江莱茵等财团企业和上市公司共计60余组团。并与10余家公司集团签署了合作协议或意向。

今年国家土地审批政策紧缩，致使部分项目建设受到了制约，因此，我们将重点工作放在了盘活现有符合国家政策要求的土地资源上：

今后工作的打算

（一）进一步加强投资软环境建设，强化服务意识，充分发挥招商部门的职能作用，坚持诚信招商，服务为本，打造一流的投资平台，创造良好的招商引资环境，树立“人人都是开放形象，处处都是投资环境”的社会氛围。

（二）着眼于长远发展，兼顾现状，进一步完善地区的城市、土地利用等规划，使这些规划更具可操作性、科学性、合理性。

国土招商工作总结篇6

（一）抓好载体建设，为项目尽快落地提供有利条件

1．加快“三区”（*湖、开发区、重机工业园）的开发建设。按照部门和经济区域职责，加大各区域的扩能扩展和开发建设力度，重点搞好三个经济功能区域的规划设计和土地开发整理，加快“三区”可开发土地规划审批和用地指标申报，为招商选资提供载体。

2．加快乡镇产业园区的扩能扩展。重点加快整理金桥产业园东南740余亩土地及后期2平方公里土地的开发，着力推进“4+8”功能区中4平方公里土地的拆迁工作，整合军粮城园区内土地。督促指导各街镇乡和各经济功能区加快标准厂房建设，确保完成100万平方米的建设任务。

3．提高现有资源利用率和产出率。结合区域经济结构调整和区域经济发展，有关部门要积极引导低效益、土地闲置大、能源消耗大的企业通过“二次招商”和“深度开发”，使有限的土地厂房资源产生出更大的经济效益。

4．加大总部、楼宇经济载体建设。各商务商贸区及各镇街乡产业园区要加大总部、楼宇经济载体建设，逐步完善配套服务功能，为楼宇总部经济发展提供载体空间。

（二）抓好基础性工作，为招商引资工作顺利开展提供保障

1．在“百亿工程-20*”专项行动建立的土地资源库和招商项目库基础上，继续丰富和完善两库内容，实行动态管理，与各镇街乡及“三区”管委会建立信息交流平台，做到信息及时更新，信息资源共享。

2．加快“*区投资指南”、“投资环境介绍”和“宣传片”等基础资料的制作和完善，收集整理编辑“*区招商政策汇编”，为对外招商提供丰富的资料。

3．加强招商团队建设。各有关部门、镇街乡及“三区”管委会都要设立专门招商机构，做到定人员、定职责、定机构。深入开展对招商人员的专业知识培训，使招商人员做到会讲项目、会讲政策、会讲优势、会讲载体。

（三）明确主攻方向，确保取得良好的成效

1．按照产业招商、规划招商，不分中外、不分大中小，只要是好项目就要积极争取的思路，在坚持走出去，请进来的基础上，有针对性的开展招商活动。有关委办局根据各自的职责进行不同范围的招商。以此为原则，由科委牵头，主要针对全国各大科研机构，走访洽谈10家；由外经贸委牵头，主要针对发达地区有成熟开发经验的知名企业，走访洽谈10家；由商委牵头，主要针对商贸、物流企业，走访洽谈10家；由工业经委牵头，主要针对机械装备、生物医药、现代冶金、新型建材企业，各走访洽谈10家。

各经济功能区按照各自区域发展规划和定位开展招商活动。*湖管委会主要针对旅游、会展等产业，走访洽谈10家；开发区管委会主要针对电子信息、汽车配件、航空航天企业，各走访洽谈10家。

经过各有关部门的共同努力，全区上半年要新增投资亿元以上工业、服务业重点项目各10项，下半年要新增投资亿元以上工业、服务业重点项目各10项。

2．实施联合招商、借势招商。加强与开发区、保税区和高新技术产业园区的交流合作，构建交流项目信息资源、合作开发建设的信息平台，形成信息共享，协调发展的良好局面。

3．加大宣传力度，有针对性的筹划举办国内外招商活动各一次。

（四）建立项目推动落实制度，加快项目实施进度

1．认真落实招商选资周例会和联席会议制度，由外经贸委负责会议的筹备工作，各成员单位要按照会议制度的要求做好各项准备工作，提高会议效率。

2．建立项目服务机制，从项目洽谈到建设投产整个过程都要做好跟踪服务工作，按照项目运行前期、中期、后期等不同阶段，明确各职能部门的责任，落实责任人，加强部门间的协调与配合，为项目实施提供优质服务。

二、总体目标

为实现“提前一年创百亿强区”的奋斗目标，确保内外资到位额、固定资产投入、财政收入等指标任务的完成和超额完成，在“百亿工程—20*”的基础上，通过加快投资载体建设，优化我区招商选资环境，完善“三个一批”项目工作机制，建立区领导包项目协调、周例会、月联席会议等制度，形成项目评估论证和快速决策机制，聚力突破，强势推进招商引资工作，全面完成和超额完成招商引资任务。

三、工作步骤

（一）准备阶段（至3月20日）

1．外经贸委做好招商资料的准备工作。为相关部门出访提供资料。

2．各有关部门制定招商行动方案，并报联席会议办公室审定。

（二）集中招商阶段（3月20日-9月31日）

各招商部门按照分工和确定的走访对象，主动出击，利用各种资源和渠道，围绕推进我区“6+1”产业布局，提升现代服务业水平、加快农业产业化进程、加强城市化建设，力争引进一批好项目。

在走访洽谈的基础上，召开国内外招商推介会各一次，主要针对珠三角和长三角地区优秀知名企业和欧美先进制造业企业。

（三）总结阶段（10月1日-12月15日）

各招商部门在做好各阶段招商总结工作的基础上，重点做好年度工作总结，相互交流，学习先进经验，找出自身不足，为全区招商选资工作再上新水平打好基础。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立以区领导为组长，相关部门主要领导为成员的专项行动领导小组，采取层层负责的工作机制，确保每个项目都有人抓，有人督促落实。

（二）保障活动经费。区财政要安排专项资金，保障招商行动顺利开展。

（三）加强工作配合。各部门根据方案的责任分工，加强部门之间的配合与联动，相互支持，共同做好招商选资工作。各相关职能部门要强化服务意识，提高办事效率，为我区招商选资创造良好的环境。

国土招商工作总结篇7

今年以来，市委、市政府大力推行“工业强市”战略，紧紧围绕“打造轻纺名城，构建都市花园，推进全面小康”的总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全市招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效

。

一、基本情况

，全市现有招商引资项目5个，协议引资7.7亿元，实际引资.58亿元，完成年计划9%。—月，新引进工业类项目6个，协议引资.8亿元，实际到资8.9亿元。—月，开工建设投资过亿元的重大项目7个，即燕京啤酒总投资亿元的0万吨啤酒生产项目，中星新材料有限公司总投资亿元的0万吨高分子材料项目，百合化妆品有限公司总投资.亿元的菲娜丝化妆品生产项目，旺旺集团总投资亿元新上休闲食品生产项目，香港利丰纺织有限公司总投资.5亿元的高档针织项目，香港佑威集团总投资亿元的针织、印染、制衣项目，中国耀华电器总投资.亿元的低压电器成套设备生产项目。这些项目的引进极大地鼓舞了士气，集聚了人气，提升了我市对外开放的水平和质量。同时，机电类项目个，协议引资6.7亿元，实际到资.6亿元，如深圳蓝科电子有限公司投资8000万元生产发光二极管等光电产品，武汉爱特高科技有限公司投资6000万元生产汽车刹车片，元丰工贸有限公司投资5000万元生产汽车零部件，广州天鹿集团投资8000万元生产燃气、燃煤锅炉，江苏路源电动车有限公司投资00万元生产美佳琪牌电动车等项目的引进，进一步优化了我市产业结构，机电产业有望成为我市经济发展的一大亮点。

二、主要作法

在招商引资工作中，我们坚持以引进加工制造业项目为主，坚持以引进科技含量高的项目为主，坚持招商政策适度优惠，坚持求真务实的工作作风等四条基本原则，具体做了以下几个方面的工作。

（一）营造大招大引，招大引大的招商氛围。一是统一思想，强化认识。6月份，市委、市政府组织领导干部赴江夏、岳阳等地考察学习，对广大干部启发很大，冲击很大，强化了招商引资促经济发展的思路。二是狠抓督办，强化责任。年初，市政府与各地签定了责任状，明确了任务和奖惩办法，并将招商引资纳入年度经济目标责任制进行考核。采劝每月一例会，两月一通报，季度一观摩，半年大检查”方式，加强检查督办。三是培

育典型，强化宣传。利用各种形式大张旗鼓地宣传成功经验，对各地招商引资起到了极大的推动作用。全市上下基本形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赶的招商态势。

（二）明确做强特色，做大产业的招商思路。通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资。我们主要围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸相关项目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济，今年工业专班多次赴上海旺旺集团大陆事业部洽谈，真诚邀请旺旺集团台湾总部0多人到仙桃考察，最终引进旺旺集团再投资亿元新建休闲食品生产线，投资建设包装、辅料等配套生产企业，仙桃将成为旺旺集团继南京、长沙之后的第三个总厂级别的生产基地。今年，我们在引进香港利丰纺织有限公司全面托管银丰公司的同时，将投资5亿元在工业园新建高档针织生产线，项目建成后，可将光益、联亮、银丰、裕波等企业生产的棉纺产品全部进行针织加工，这将结束我市纺是强项、织是弱项的历史。今年6月份，燕京集团投资亿元兴建的0万吨啤酒生产线，使得华润、百威等啤酒大鳄迅速扩规，预计专供啤酒的麦芽需求达到0万吨以上，市场前景十分广阔，我们以此为契机，促使浙江金威麦芽公司出资500万元收购中南麦芽；再投资000万元扩规，使麦芽厂产量从现在的万吨达到万吨。着眼培育大龙头招商，把引进和培育大龙头作为带动产业升级的核心，板块特色逐步显现。

（三）形成大员上阵，专班紧盯的招商格局。东部沿海在改革开放后率先发展，外来投资密集，民间资本雄厚，扩张欲望强烈，由于土地、电力、用工等生产要素短缺造成生产成本上升，产业趋同造成竞争加剧，因而向中西部地区实施产业大转移是大势所趋。鉴此，我们认真组织主要领导挂帅出征，把大型招商活动和大项目拿在手上抓，专班领导亲力亲为，紧盯项目不出成果不收兵。我们除参加广州春交会、鄂港经贸洽谈会和国际体操节等大型招商活动外，还精心组织了小分队到沿海发达地区招商，还跨出国门，到新加坡、泰国等地招商，每次招商活动都收到了很好的效果。同时，还邀请国内外客商8批8人次到仙桃进行投资考察。我们要求在招商中切忌东跑西跑，多做有心人，少做无用功，要有的放矢，重点出击，象钓鱼一样寻找培育亮点招商。今年以来，在温州、广州、东莞、厦门、福建等地建立窝点，组建专班，开展了一系列的定点招商，既降低了成本，又提高了招商引资的成功率。

（四）采取巧借平台，以商

引资的招商形式。今年，根据举办活动的区域和对象特点，广州招商引资实行政府搭台企业招商新加坡招商实行“以外引外”招商，江淅招商借助商会平台实行民间招商，厦门招商实行走访客商招商，深圳招商采取观摩与推介相结合实行定向招商。同时，我们还充分利用0月份我市举办国际体操节的契机，邀国内外客商500多人参会，协议引资5亿元。另外，我们还十分注重加强沿海地

区商会组织、行业协会、工商联建立好关系，发挥仙桃籍在外亲友联系广泛以及现有客商推介作用，进行招商。香港利丰纺织有限公司、香港佑威集团、燕京啤酒集团等知名大企业都是通过在仙客商引进的。今年，我们还特别注重镇办工业园建设，目前，仙桃工业园建设已引进项目8个，在建厂房70000多平方米，工业园建设的发展为招商引资搭建了平台。

（五）制定利于客商、惠及长远的招商政策。面对新形势，市政府在反复调查研究的基础上，修改了招商引资优惠政策，特别加大了对重大项目的政策倾斜力度，让客商有利可图。政策明确提出重大项目土地视投资及回报大小分等计价，但必须首先保证村组、农民补偿费和土地办证费；增值税分成不再返还，但地方税种根据投资规模、发展前景、产业带动能力和社会带动能力和社会效益可适当延长减半亿收年限；行政性收费一般零收取，但劳务性收费按投资大小实行比例包干，并且一家收费，多家分流。修改完善后的优惠政策既有原则性，又有灵活性，既具有吸引力和操作性，又不损害长远利益和根本利益。

（六）建设讲求信用，服务周到的招商环境。今年，我们按照“安全、赚钱、开心”和“外商无小事，人人是环境，变通是环境，诚信打动人”的理念继续打造招商引资环境优势，把诚实守信和高效服务作为市政府及各部门改善环境的重点。对重大项目实行“一个领导挂帅，一个专班负责，一个会议协调，一个文件签总，一个中心跟踪”的模式，为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务，对于作出的承诺，再大的困难也要予以兑现，对于要办的事情，力争最短的时间内落实到位，确保项目的成功引进和顺利建设。正是因为有了这样的招商环境，才有了燕京啤酒集团的成功引进。今年，市政府召开银企恳谈会、项目推介会，有效的缓解了中小企业融资难的问题，市委、市政府领导还多次上荆州、下武汉争取用电指标，基本保证了招商引资项目建设和生产用电。我们还注意营造重商亲商氛围，及时解决外来投

资者住房、生活、子女就学等方面的后顾之忧。每逢传统节日，组织各种活动，让他们有一种回家的感觉。

三、存在的主要问题

今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：．工业发展空间受到较大制约，项目落户难的问题开始显现。土地紧缺是制约招商引资工作的核心问题，部分项目因土地停批不能开工建设。由于国家实施宏观调控，停止一切征用土地审批，成为今年招商引资和项目不可逾越的最大障碍，从而导致一些引进项目无法落实，造成无地招商的严峻局势。投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。

环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。城市规划意识和环保意识不够强，给可持续发展留下了一定的隐患，有的地方片面强调招商引资的重要性，忽略了对城市规划功能分区和环境的影响，环境影响评价执行率不高，环境滞后，“三同时”得不到认真执行。

四、工作建议

树立科学的发展观，切实提高招商引资效益。要加强招商引资项目筛选，注重项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力，招大商、引真资，努力提高招商引资的质量。要加大项目包装力度，改进招商方式方法，坚决纠正和杜绝个别地方存在的虚报浮夸的作风，变被动招商为主动招商，注意节约成本，千方百计提高项目签约率、资金到位率和项目投产率。

国土招商工作总结篇8

【关键词】 甲招乙供；材料价款；结算

【中图分类号】 TU723.3【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）03-065-02

1概述

市域铁路是城市的民生工程，对缓解城市的交通压力起到了关键性的作用。在整个市域铁路工程建设中，质量决定着工程项目的成败，而工程材料的质量在主体工程质量中担当重要的角色，工程材料的质量直接影响着工程质量的可靠性，甚至影响到市域铁路运营期的安全性。

在整个工程造价中，工程材料价款占工程总造价的60～70%的比重，其中主要材料中的钢筋和混凝土占整个工程总造价的50%左右，为此控制好工程材料的价格，能有效的控制了工程总造价。

为了能从源头上管理好材料质量关，控制好工程投资额，甲招乙供材料管理模式经过国内一些大型工程的实践结果表明是较为合适的模式。目前，国内许多大型工程项目也开始采用甲招乙供材料管理模式，各地的甲招乙供材料管理模式均在结合当地工程管理经验的基础上进行了完善。温州市域铁路工程吸取国内其他工程项目的甲招乙供材料管理模式的同时，亦结合地方的管理经验对甲招乙供材料管理模式进行了一些探索。本文主要对温州市域铁路工程甲招乙供材料管理模式中的材料价款结算办法进行探讨。

2甲招乙供材料管理模式的介绍

所谓的甲招乙供材料管理模式，是指在工程项目建设中，甲方从控制工程材料的质量出发，通过向社会采取公开招标来选择质量稳定、品牌优良、信誉良好的生产厂家或者供应商，并由该中标供应商（或者生产商）和施工单位签订合同，按合同要求供应材料[1]。

此材料管理模式的优点在于：⑴业主能在源头上控制好材料质量；⑵能解决材料的供应断链问题，保证工程进度；⑶解决因材料供应超量或缺量，导致的材料浪费或偷工减料，保证了工程质量；⑷相对甲供材料模式、降低了业主管理难度。

温州市域铁路工程建设中，结合工程本身特点，采用甲招乙供的材料有商品混凝土、钢筋、钢绞线、支座和锚具。而采用此模式的材料价款结算，主要要理清两个方面的内容，即承包商与供应商的材料价款结算和发包人与承包商的材料价款结算。

3材料价款结算的约定

3.1甲招乙供材料招标文件。甲招乙供材料招标文件须约定土建承包商（施工单位）与供应商的材料价款结算方法，温州市域铁路借鉴以往成功的经验，主要有以下三个方面内容：⑴材料数量的认定。以供应商实际供给土建承包商合格的材料数量；⑵材料单价的认定。按通过招标竞争后确定的供应商的中标价格确定，同时考虑到市域铁路工程项目工期长，材料价格会有所波动，导致难以预料的风险，给予供应商承担风险范围之外的动态调整；⑶货款的支付时间。结合一般工程项目的做法，按月支付，并扣取一定量的质保金，质保金在确认材料合格后返还；对于动态调整部分货款，为减少发包人的工作量，约定为按季度结算。

3.2土建招标文件。土建招标时，甲招乙供材料以暂估价的形式包含在清单子目的综合单价中；实际结算时，发包人支付土建承包商工程款每期均按清单子目综合单价支付；经招标确定的材料单价与暂估价的差值应计取或扣回，为此土建招标文件中针对甲招乙供材料的结算条款，应另行约定发包人与土建承包商的差价部分货款的结算方法。主要为以下四个方面内容：

3.2.1材料数量的认定。发包人与土建承包商工程数量计算的依据为工程量清单，由于工程量清单中的数量是按构筑物几何图形计算出来的数量，未考虑施工中的损耗量，为此需给予承包商计取的一定损耗量，土建承包商的材料数量就等于清单量加上损耗量。损耗量的确定可以参照相关定额或行业规范。

3.2.2材料价差的认定。材料的价差有两部分内容：⑴供应商材料的中标价与暂估价的价差；⑵材料实行动态管理后，物价波动引起的价差。

3.2.3材料价差部分引起的管理费、税金等的认定。结合标准施工招标文件暂估价部分的内容，材料价差部分引起的管理费、税金等只计取税金，其他费用均不计。

3.2.4货款的支付时间。发包人对土建承包商支付时间有两方面约定：⑴材料暂估价部分按工程款计量支付约定，每月支付；⑵价差部分结合甲招乙供材料的动态调整，约定为按季度结算。

3.3存在的风险。对于发包人和土建承包商，存在因发包人与承包商结算和承包商与供应商结算时间不同步产生的结算数量可能不同带来的风险；对于供应商，不存在任何风险。

4材料价款结算的计算规则

4.1承包商与供应商结算。⑴材料价款结算=（甲招乙供材料中标价+价差）×实际供货数量；⑵价差=[（当期信息价-基期信息价）/基期信息价±承担风险率]×基期信息价。

4.2发包人与承包商结算。⑴材料暂估价部分结算：包含在工程量清单对应子目中，已含材料消耗量和税金；⑵材料差价部分结算=（供应商中标价-暂估价+价差）×（工程量清单数量+约定消耗量）×（1+税率）；⑶材料价款结算=材料暂估价部分结算+材料差价部分结算。

4.3举例计算。例：一项清单工程量为1600立方米的钢筋混凝土构筑物，材料供应商投标时混凝土中标价为380元/立方米，招标人给定的基期价和暂估价均为400元/立方米，第三季市场平均信息价为430元/立方米，第四季市场平均信息价为360元/立方米。第三、四季供应商各供应了1000立方米，而发包人与承包商约定的消耗量系数为1.2，每季度完成了清单量800立方米，承包商税率为5%。

（合同调价差规定：相对基期价格上涨或下跌幅度在5%以内（含5%）的，其价差不予调整；上涨或下降幅度在5%以上的，由土建承包人对超出5%以上部分的价差予以调整。）

4.3.1承包商与供应商商品混凝土的价款结算。

⑴第三季度：

价差=[（430-400）/400-5%]×400=10元/立方米

材料价款结算=（380+10）×1000=390000元

⑵第四季度：

价差=[（360-400）/400+5%]×400=-20元/立方米

材料价款结算=（380-20）×1000=360000元

4.3.2发包人与承包商商品混凝土的价款结算为：假设包含在工程量清单子目中的材料暂估价，土建承包商报价时只计取了消耗量和税金，消耗量系数为1.2，税率为5%。

⑴第三季度：

材料暂估价部分结算=400×800×1.2×1.05=403200元

材料差价部分结算=（380-400+10）×800×1.2×1.05=-10080元

材料价款结算=403200-10080=393120元

⑵第四季度：

材料暂估价部分结算=400×800×1.2×1.05=403200元

材料差价部分结算=（380-400-20）×800×1.2×1.05=-40320元

材料价款结算=403200-40320=362880元

由以上计算可知，承包商施工管理不善，浪费了一些商品混凝土。

5注意的问题

5.1甲招乙供合同和土建施工合同约定的工作范围、工作内容分界线不够明确、清晰，导致合同纠纷，影响整个工程进度。例如卸车、保管、交货时间、接收地点等因素涉及到后面费用的计算和支付。

5.2甲招乙供材料招标时设置招标控制价，而招标控制价要考虑工作内容的相关费用。例如卸车费、采购保管费等。

5.3甲招乙供材料因发包人与土建承包商结算和土建承包商与供应商结算时间不同步，会导致结算的工程数量不一致，会产生一定的差额风险。

5.4土建承包商材料损耗率的认定，需结合实际在招标文件中予以明确，否则今后实施过程中容易引起扯皮，扯皮的主要问题为土建承包商施工不当或材料超供时，超出正常施工所需材料数量部分的货款争议问题。

5.5采用甲招乙供材料供应模式，招标清单中对于甲招乙供材料应采用暂估价，否则在具体实施过程中容易造成概念不清晰，引起合同纠纷。

6建议

6.1合同要明确土建承包商和材料供应商的工作内容及界面；在符合相关的规定下，要约定这些费用计算方法且尽量简化这些费用的计算。

6.2甲招乙供材料招标控制价可以在地方信息价的基础上，针对合同约定的工作内容进行核减或增加，以确保控制价的合理性和招标的成功性。

6.3因一般项目均以工程量清单计量月报中的数量支付给土建承包商工程款，故此项风险难以避免。具体实施时，发包人和土建承包商加强对材料供应计划的管理，可以尽可能降低此项风险。

6.4土建承包商材料损耗率的认定，建议根据项目预算采用的定额确定，并在招标文件中予以明确。

6.5目前，部分省市有关于严格控制招标清单设立材料暂估价的规定，但采用甲招乙供模式不以材料暂估价进行中转，难以实现最终目的。建议在项目启动前，应与主管部门协调、沟通。

参考文献

国土招商工作总结篇9

但是督察之后的任务并不轻松。国土资源部副部长李元在会议中透露，下一步的工作将集中解决三个问题：如何处理大量的未批先用土地？如何全面实施“招拍挂”（即招标、拍卖和挂牌）？如何规范开发区用地？

早在8月11日，这次检查开始后三天，国土资源部治理整顿督查办公室就给出了一组数据，足以使得公众管窥中国土地市场的混乱现状。开始于去年底至今年初国土资源部的这一调查结果显示：今年上半年全国各地共查出多年来产生的各类土地违法行为10.1万起，其中今年发生5.3万起。10.1万起涉及土地面积39133.33公顷，其中耕地19400公顷。

消息人士透露，此次盘点全国土地使用状况的结果不容乐观，决策层已严令各地对违规行为限期整改，不合规的坚决撤销，有关部门还将组织核查。据说，高层的态度是，在整改中，“不能光对事不对人”。

开发区之祸

土地审批专用章又称为“2号图章”，根据1998年颁布实施的《中华人民共和国土地管理法》，本应属于国土资源管理部门专用，但无锡市一些开发区的管理机构也都配置上了这枚“千金之印”――这是他们以优化招商引资环境的名义，从当地政府手里争取到的。就在五部委督察组即将到达之前，除了当地国土资源管理部门之外，其余的“2号图章”都被收回并销毁了。不过，在此之前，这枚章已经在这些机构手里掌管并使用了三年之久――大量的土地在这枚印章下流失了。

类似的情形在此次联合督察组的行程中并不鲜见。一位专家在总结目前土地违规现象时指出，“地方政府违法，特别是建开发区乱占土地是其中突出的特点”，结果是“把本该由政府掌握的管地权，分散到了开发区管委会和‘指挥部’等本不具备土地管理权的机构，造成一些开发区成为大量土地违规行为的滋生地，可以不按规划计划批地、不按法规搞‘招拍挂’、不按规定用途和批准的条件搞建设。”

尽管在1998年修订后的《中华人民共和国土地管理法》中，已收紧批地权限，明确只有中央、省、市三级有权批地，对土地使用和交易的方式也陆续了出台了相应的国务院文件或部门法规予以细化，但是地方政府在实际的操作中却自有一套做法，屡屡与国家法规相悖（详见辅文《缺少的不是法规》）。“比如北京。乡镇政府仍然可以与开发商签合同批地。”曾任国土资源局局长、此次督察负责人之一邹玉川举例说。

在此次五部委的突击检查中，四川省共清查出市、县国土部门之外的非法供地主体327个，各个城市都存在着城区和开发区国土资源机构与市局分离的情况。不少开发区成为突破国家法律政策的“特区”。

1996年，广西钦州市委、市政府印发了《钦州经济技术开发区管理暂行办法》，向开发区下放市级土地审批权，2002年10月，市政府又公布了《钦州市钦州港经济技术开发区管理办法（试行）》，继续保留开发区市级土地审批权，开发区管委会可自行确定供地方式、土地出让价格、可与用地单位签订土地出让合同；并规定开发区管委会负责开发区内建设项目的规划管理工作，“一书两证”，行使市级规划管理权。

2002年8月，陕西省人大出台《陕西省经济技术开发区土地管理规定》对开发区赋予了某些特权，如“开发区管委会可以根据派出政府的授权，……对开发区内的土地统一规划、统一征用、统一出让和统一管理。”“负责区内土地使用权的出让、具体组织建设项目供地……依法对于开发区内的土地使用权的转让、出租、抵押和参股实施管理。”

更有甚者，在督察过程中，还发现地方政府屡屡出台与现行土地管理法律法规直接冲突的文件。今年6月26日，贵阳市委、市政府出台了《关于进一步加大招商引资工作力度的若干规定》，其中第九条规定：“各区（市、县）对建设项目可采用协议出让方式出让国有土地使用权。”随后该规定还在媒体上进行了公布。而此前一年，国土资源部已下发了11号文，要求各地以招投标方式来进行经营性土地的出让。

贵州省督察组指出，贵阳市的这一“土政策”有两条严重错误。一是将批地权交给了区一级政府，违反了《城市房地产管理法》及《城镇国有土地出让和转让暂行条例》（国务院55号令）中关于土地使用权的出让，由市、县一级政府进行的规定。二是自2002年7月1日起实施的国土资源部11号文即《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》中已明确：“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”而该规定笼统提出“建设用地可采用协议方式出让土地”，明显与国家法规政策相冲突。

如此不具用地政策基本常识的“低级错误”，令人费解。贵阳有关方面给出的解释是，文件不是由当地国土部门、而是由政府负责招商引资部门完成的。在五部委到达之前，贵阳市政府已于8月14日再次下文，修正了有关规定。

中国土地学会理事长，前国家国土资源局局长邹玉川，是这次挂职督察组长之一，曾带队赴辽宁省、河北省和江苏省三地督察。他向记者介绍说，国务院在7月18日刚刚了《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》，停止审批各项开发区，而一个省会城市就在一个星期之后的7月25日新批准了七个开发区。督查组发现的当天，省政府召开紧急常务办公会，了这个决定。 “这不是睁着眼晴违法吗？！”邹玉川大摇其头。

被压低的“龙头”

被地方突破的不仅有土地管理权限，作为土地管理另一道重要防线的国家土地利用总体规划也屡屡成为被突破的对象。

“在世界各国，对土地都是实施规划管理，土地利用总体规划就是土地管理的龙头。” 中国人民大学公共管理学院土地经济系的严金明介绍说。但是规划在现实中的效用却不能不令他扼腕。我国自上而下建立起的五级土地利用总体规划，在《土地管理法》中确立了至高无上的法律地位，但多年来，很多地区不顾本地实际，违反规划批地和超规划用地。城区规划面积无度扩张，以使得土地利用总体规划名存实亡。

中国在1997年曾制定了至2010年的全国土地利用总体规划。“可是到目前为止，用地指标在包括浙江在内的一些经济发达地区已差不多用完了。”严金明认为，虽然存在客观原因，但这首先应归因于中央与地方在土地使用问题上目标并不一致，地方政府在操作中实际上把工业化和城市化等同于用地的非农化。

国家在制定土地规划时，第一考虑公平，第二考虑效益，且规划动辄十几年，而地方上每届政府的任期也就4年～5年，从政绩上考虑总是效益第一，搞开发区都出现攀比现象。“你在城东搞，我在城西搞。”督察组在调查中发现，许多开发区根本未得到有效利用，甚至荒芜了。新任领导班子不管前任的项目，宁可再搞新的开发区。

大部分城市化和政绩化的开发，都存在着违反规划的情况。首先是滥用规划修改权，“领导一句话，规划就改了，在他们看来，规划规划，纸上画画。”严金明说。实际上，在《土地管理法》中明确规定，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制，建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标。而规划审批权则只下放到省一级。地市一级的规划变动，如果是非农业人口在50万以上的，也需国务院一级来批。但有的地方是几乎每逢规划必然报改，“有的自认为项目太复杂，或者需时较长，所以干脆就未批先用，连修改规划的申请都不上报。”

无视规划，必然导致未批先用、多占多用、非法占地、违法交易等现象，邹玉川引用国土资源部的统计数字说：在全国450个各类园区中，未依法批准的就达310多个，将近68％是未批先用的。“多占多用的原因之一是地方政府急功近利，招商引资，有产值无产值甚至倒贴也愿意。”

早在1995年建设部颁布的《开发区规划管理办法》中，开篇即规定了“开发区规划应当纳入城市总体规划。”另外，“国务院城市规划行政主管部门负责全国开发区的规划管理工作。”

由于各开发区密度过高，形成竞争，在招商引资时，压低地价就成为一种必然。“这次督察过程中，发现河北和辽宁普遍存在利用效率低的情况，开发区内单位面积的土地的产出及税费都较低。”邹玉川说。

“招拍挂”难局

从去年7月1日开始，按国土资源部的11号文，所有经营性用地，都必须通过招标、拍卖和挂牌的公开方式进行出让。“但到现在为止，全国城市建设用地中协议出让和公开交易的比例仍在80：20。”严金明告诉记者。

“招拍挂”迄今得不到很多地方政府的青睐，在督察组专家看来，原因很多，但政府的违规行为及历史遗留问题是主因。

很多地方政府将“招拍挂”当做可用可不用的“先进经验”，而不是必须执行的国家政策。有的地方干脆自行决定将“招拍”挂制度的执行推迟到2004年。还有的地方政府先与开发商签协议，后挂牌出让，形成假挂牌。还有的在拍卖后又以各种名目暗地里返还出让金，甚至干预“招拍挂”，擅自减免地价。

而对类似于北京这样的大城市，则面临另一个难题：由于经营性用地供应过多，多头供应，导致土地公开交易难以进行。一位业内人士举例说，某省会城市几年来通过“招拍挂”方式出让的土地只有25宗，面积仅千余亩，原因在于自1992年起，该市共批出房地产用地8万余亩，用地单位已投入大量资金进行前期工作，目前尚余2万多亩已确定用地单位，只需继续完善协议出让手续。还有一个地方的高新技术开发区在1998年之前自行批了大量房地产用地，近年大量竣工积压，给下一步的“招拍挂”增加难度。

专家指出，以地换桥、以地换路在一些地区普遍实行，也在相当程度上排斥了“招拍挂”的竞争。在西部某市，几年来只成功出让一宗国有土地。另外，企业改制、城中村改造、旧城改造等涉及的土地出让，都游离于“招拍挂”之外。还有一些地方政府通过变更土地用途、捆绑成片开发、以地抵债等方式，规避公开交易。

五部委督察组的领队人之一，原国土资源局局长邹玉川对此感受很深，有些地区把本应公开交易的土地，以修路、修公园等方式批出去，不收地价，让开发商赚钱。他认为，应当尽可能减少这种批地方式，实在有必要搞，至少也要对土地本身及所涉工程引入评估程序。

此外，还有相当一部分开发区的土地以各种形式非法入市，形成了“隐性土地市场”，从而扭曲了市场价格，使得“招拍挂”难以进行。个别地方对于撤销后的工业园区管理松驰，致使很多变脸成为房地产开发用地。对此，《土地管理法》和《房地产管理法》实际上都有明确规定，即使是已取得土地使用权，也严禁改变用途，私下交易。

严金明总结道：“名义上国务院是国有土地的代表者，主管部门是国土资源部，但‘招拍挂’的权力及操作都在地方政府手里，所以讲到土地方面的违法行为，地方政府或官员都难脱干系。”

征地

取得土地的途径一是新征农地，二是利用城区中的存量土地。但地方政府普遍对于征用农地情有独钟。对于地方政府来说，前者的拆迁成本太高，而向农民征地，则相对容易得多。尽管国家法规中有征地补偿的规定，但具体安置时，违规压价的现象比比皆是。

下放、分散批地权力的恶果之一，即是获得批地权之后，地方官员在大搞开发区过程中，蓄意多征多占，其意也是利用法律上的薄弱环节。因为开发区土地的来源主要是农地征用，而征地权之所以被滥用，症结在于目前国家对于农村土地的产权和农地征用制度缺乏法律上的明确界定。尽管现行的土地法规均明确规定农村土地归农民集体所有，然而，集体产权却是不明晰的概念，作为集体产权性质的农村土地在现实中一直被当做公共用品对待。

国土资源部1999年下发了《关于加强征地管理工作的通知》，2003年又先后补充了《关于严禁非农业建设占用基本农田的通知》和《关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知》等文件，试图控制愈演愈烈的“圈地热“。但各地征地的步伐却远比法规颁布的速度要快。现在，地方上征地项目不仅包括交通、能源、水利等法律许可的基础设施领域，一些工商业、房地产的经营性用地也混入了征地范畴。一些开发商打着办教育、发展高新技术产业的旗号骗取划拨土地，然后改变土地用途搞房地产开发以牟取暴利。房地产业的此类违规现象已引起国务院高层的注意，最近国务院总理就专门批示，要完善土地产权和征地制度，并将此作为实行最严格的土地管理制度的一项重要措施。

中国土地规划设计院总工程师周建春认为，《宪法》和《土地管理法》规定，只有公益性的用途，才能征地。可到了地方上，却是什么用途的项目，都能征地。而所谓公益性，在现行法规中却缺乏明晰的界定。“地方上的灵活性比较大，有规定的事情尚且不一定执行，更何况规定不清呢？”周说。

国土招商工作总结篇10

为加快商务中心区项目建设步伐，结合《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发市商务中心区建设工作方案的通知》精神，制定如下实施意见。

一、加大招商引资力度

（一）精心筛选招商项目。坚持“大招商、招大商”的原则，按照商务中心区总体规划、产业发展方向和功能定位，积极拓展招商引资渠道，以高端商务办公、高档商住、高档酒店、金融保险、商贸流通、高档娱乐、旅游开发项目为主，重点引进国内外知名品牌企业集团，优先选择投资额超亿元的项目和见效快、建设周期短的项目入驻。

（二）完善项目投资协议。细化明确投资商的权利和义务，将开工日期、竣工日期、进度要求列为项目投资协议的必备条款。项目投资协议签订后2个月内，项目必须开工建设，实现项目投资协议和项目建设有机衔接。

（三）提高招商引资积极性。各县（区）和市政府有关部门要积极参与商务中心区招商引资工作，强化协作配合，实现部门联动。积极推行“飞地”模式，有关县（区）享受各自招商引资项目所带来的财税收入。

（四）健全招商引资服务机制。要强化服务意识，提高服务效率，严格执行服务承诺制和项目领导分包责任制，做到“一个项目、一个服务班子、一个分包领导”，对项目进行全程跟踪服务。

二、精简项目审批程序

按照“集中受理、统一协调、独立操作、限时办结”的原则，严格立项、土地、规划、建设等项目审批手续办理程序，所有项目审批事项由市商务中心区建设指挥部办公室集中办理、集中审批。

（一）项目文件报批。商务中心区项目需要市政府有关部门批复，或需要向省及省级以上部门申报的，市政府有关部门要特事特办，加快办理速度，转文、审批、盖章时间不超过3天。

（二）立项审批。商务中心区基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等，由市商务中心区建设指挥部办公室会同市发展改革委组织论证，限期办理批复手续。

（三）规划审批。市商务中心区建设指挥部办公室负责商务中心区总体规划和控制性详细规划的编制和实施工作，承担规划管理职责。商务中心区所有项目的规划，由市商务中心区建设指挥部办公室报请市城乡规划委员会批准，规划许可证件由市商务中心区建设指挥部办公室统一领取发放。

（四）用地审批。商务中心区范围内土地实施统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，有关县（区）政府负责土地拆迁、住户安置和土地征用，为商务中心区建设提供土地。市国土资源局要完善土地利用规划和计划，土地收储中心统一收储土地，及时上报审批；编制土地供应方案和计划，办理国有建设用地招拍挂手续和土地划拨手续。土地使用许可证件由市商务中心区建设指挥部办公室统一领取发放。

（五）环评审批。商务中心区建设项目环境影响评价，由市商务中心区建设指挥部办公室会同市环保局组织论证，依法限期办理批复手续。

（六）其他审批。涉及建设、物探、抗震、消防、人防、企业登记注册等方面的审批手续，由市商务中心区建设指挥部办公室协调有关部门统一受理、统一办理。

三、创新项目运作方式

（一）创新项目招投标模式。对于政府投资项目，其规划、勘察设计、监理、采购等，依法可以不采用招标方式确定的，由项目建设单位报经市政府批准后，自行确定实施单位；投资额在200万元以下的建设项目，项目建设单位经政府采购管理部门批准后，可采用竞争性谈判方式进行招投标；项目建设单位在作出招标拦标价并上报相关资料后，市财政部门要在7日内完成招标拦标价评审工作。对于社会投资项目，按照“程序不减、时间缩短”的原则，根据投资商的意愿组织招投标。

（二）加快土地收购储备工作。市国土资源局向省国土资源厅上报商务中心区范围内土地征收手续后，即可开展土地收购前期工作。

（三）探索项目集中申报机制。凡项目建设单位相同、项目性质类同的项目可打捆统一申报，同时办理可行性研究报告批复和环评手续。

四、加快建设资金运转

（一）有关县（区）政府和市政府有关部门要在土地征收资金拨付后7日内，将土地补偿金及时发放到被征收户手中。土地补偿金发放到被征收户后15日内，完成被征收土地地面附着物的拆迁和清理。

（二）商务中心区内所有土地由市土地储备管理中心统一收储，作为市城建投资公司的融资资源。

（三）商务中心区内每宗土地的出让金进入市财政专户后，市财政部门要在7日内将扣除各项费用和按要求提取各项基金后的出让净收益返还到商务中心区在市城建投资公司设立的专用账户，专项用于项目还贷、土地开发、项目建设。在陕县报批的土地，出让金直接划入市财政账户，由市财政返还到商务中心区在市城建投资公司设立的专用账户。

（四）市财政部门对商务中心区建设项目按规定收取的基础设施配套费和公共服务设施建设费，每半年结算1次并及时拨付至商务中心区建设指挥部办公室，用于商务中心区基础设施和公共服务设施建设。

（五）政府投资项目竣工后，项目建设单位要在15日内将项目结算资料报审计部门审计、审核。审计部门要在2个月内完成工程结算的审计工作。