通信督导工作计划十篇

通信督导工作计划篇1

2021最新督导检查情况汇报

各省、自治区、直辖市卫生计生委，xx生产建设兵团卫生局、人口计生委：

20xx年x—x月，我委在全系统范围内组织开展了计划生育行政执法专项督查工作。现将有关情况报告如下：

一、专项督查总体情况及成效

（一）周密部署，工作落实有力。《国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育行政执法专项督查工作的通知》（国卫办监督函〔20xx〕292号）下发后，各省（区、市）对专项督查工作高度重视，迅速进行部署，有步骤有计划地推进各阶段工作。据不完全统计，全国共清理不合法执法主体x个，规范x名执法人员资格，其中为x名执法人员补发证件，调离执法岗位x人，收回执法证等其他情况x人；抽查案卷x份，平均合格率%。

（二）完善制度，规范行政执法。各地在开展专项督查过程中，深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机，进一步规范了行政执法程序和行为，不断推进计划生育行政执法监督工作。

（三）深化服务，维护群众权益。按照《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，各地简化生育登记程序，部分地区推行网上办证，探索“多证合一”，为群众提供便捷服务；认真落实各项计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策，重点做好计划生育特殊困难家庭联系帮扶工作；实施“生育关怀”工程，提高妇幼保健和计划生育技术服务水平。部分地区卫生计生、公安、纪检、工商等部门建立联合查处案件的协调机制，严查侵犯群众健康权益的行为。

二、存在的困难和问题

（一）对专项督查工作重视不够。个别地区对开展计划生育行政执法专项督查的必要性认识不够，重视程度不高，没有充分认识到开展计划生育行政执法专项督查工作对推进计划生育工作健康发展的重要意义，没有真正把专项督查工作作为一项硬任务来开展，对基层的指导和督促不够，自查工作不深入，清理不彻底。

（二）计划生育行政执法行为需进一步规范。一是部分基层计划生育行政执法监督人员对新修订的《人口与计划生育法》和本省计划生育条例不熟悉，法律素养需进一步提高；二是在社会抚养费缴纳方式上需进一步改进，存在征收管理不规范的隐患；三是部分基层地区计划生育执法程序、文书设计及填写不规范，还存在少数不合格案卷。

（三）行政执法监督长效机制有待建立。一是相关法律法规衔接适用存在问题。主要集中在：计划生育技术服务机构和妇幼保健机构整合后监督执法工作的法律适用问题、生育政策调整前后生育登记服务和再生育审批地区差异问题、社会抚养费征收衔接问题；二是行政执法相关制度还需进一步建立完善。部分地区综合监督行政执法制度尚未完全建立，社会和群众监督渠道需进一步畅通。

（四）计划生育监督工作进展不平衡。一是部分地区卫生计生行政执法资源整合进展较慢，基层计划生育监督机构还未建立，计划生育监督工作难以全面展开；二是部分地区对计划生育监督职责理解有偏差，存在着重执法轻监督的现象；三是基层计划生育执法监督人员流动性大，队伍稳定性不足，执法监督人员和力量不足。

三、下一步工作要求

（一）进一步提高认识，继续抓好专项督查工作。各地要以此次专项督查为契机，将计划生育行政执法监督当成一项经常性的工作，加大监督检查力度。要认真开展专项督查回头看，强化分类指导，重点帮助基层，解决思想观念、工作方法、工作措施等方面存在的问题。

（二）加强工作指导，规范行政执法监督行为。一是进一步规范计划生育行政执法程序，督促地方改正专项督查中发现的问题，逐步推动基层执法的标准化和规范化。二是妥善处理社会抚养费征收问题。对于生育政策调整前后社会抚养费征收衔接问题，各地要依法依规妥善处理。同时，进一步规范征收主体、征收程序、缴纳方式，严格落实“收支两条线”，推动建立社会征信体系。

（三）加快法律制度建设，切实维护群众权益。一是进一步完善相关法律法规。加快妇幼健康和计划生育技术服务法律法规的修订完善工作。指导地方进一步健全实施全面两孩政策配套制度，解决群众在办理生育登记服务、计划生育证明、再生育审批中存在的问题。二是进一步建立健全计划生育行政执法相关制度，探索创新行政执法公示、行政执法全过程记录等制度。三是加强监督检查，切实保障群众的合法权益。要加大行政执法监督力度，加强对群众投诉多、信访量大的地区的督查、指导，及时发现和纠正侵害群众合法权益的行为。

（四）抓好关键措施，切实加强监督体系建设。一是认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》（国卫监督发〔2015〕91号），做好卫生和计划生育监督资源整合工作，夯实计划生育行政执法监督工作基础。二是积极调动各地做好计划生育监督工作的积极性。完善计划生育监督执法体系，推动将计划生育监督工作纳入地方计划生育目标管理责任制和基层评比创建活动。三是加强监督人员培训，提高法律知识素养，提升执法监督能力，适应卫生计生综合监督形势需要。

2021最新督导检查情况汇报

1、关于区政府工作报告中任务的督办。年初，在区委全会扩大会议和人代会闭会后，按照主要领导的指示，与区发改委一起将全委会和人代会上安排的20xx年工作任务进行了分解，逐一落实到相关部门和街办，具体到科室和人员，每项任务还明确了进度要求和完成时限，最后以两办文件下发。平时随时掌握完成情况，每季度进行一步全面督查，并在全区范围内进行通报。这样以来改变了过去只由区发改委进行分解任务，发文后却无人督促的局面，确保政府的决策有人管、有人干、有结果。目前，已对前三季度的完成情况进行了通报。

2、关于领导批示件的督办。领导批示件多是一些关乎群众切身利益的事情，在处理这类问题时，我办及时介入，准确判别，把握好领导的意图，与职能部门多交流，了解其中的症结所在，实践中不断总结经验，加强各部门间的协调，做好问题处理的督促落实工作。例如，原工业总公司牵头的“日利洋房”购房户反映的问题，在督查办的积极协调下，事情进展顺利，购房户情绪稳定，没有再发生集体上访。

3、关于会议决定事项督办。对于召开的区政府常务会议、专题会议做到一会一督，逐事项进行督促落实。基本上做到在x个工作日内发出督办通知，x个工作日内在一定范围进行通报，对于完成时限较长的事项通报后，定期进行电话督促落实，确保政府决定事项尽快落到实处，因客观原因不能落实的事项要求责任单位要讲请理由。全年督办市政府会议决定事项x件，区政府常务会议x次、议题x个、决定事项x多件，区政府专题会议x次。市政府每个季度对各区县办理情况进行通报，我区的办结率均为百分之百。

4、关于区政府门户网站（区长信箱）反映问题的办理情况。结合工作实际，制订了市（区）人民政府门户网站在线投诉栏目（区长信箱）反映问题办理规程，制作了办理单。为加快办理流程，对群众反映的每个问题核实下载后，一份送区长，一份送分管副区长，督查办按照领导的批示精神，督促相关部门限时办理。对于办理结果，经过整理送领导审阅后，再回复给网民，并做好回复后的跟踪落实。该投诉机制的建立，为群众提供了一个有话可说、有要求能提、有意见敢讲的平台。群众网上反映的问题，除部分短期难以解决外，约90%能得到较满意的答复。今年共收到市区门户网站的感谢信、表扬信x件。

5、积极开展专项查办。今年x月份，为贯彻落实市委全委会、市政府全体会及区委十届七次全会精神，区政府召开了第三次全体会议，对下半年经济工作进行了再部署、再落实，并就各部门的重点工作提出了具体要求，会后我办就各部门贯彻落实会议情况及时进行督办，确保会议精神及时传达到位、落实到位。针对渣土运输车危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题，加大了对相关部门的督促力度，促使相关部门对渣土车的整治力度进一步加大；我们还就放心馒头店创建、甲型hini流感防控、三年植绿大行动等重要工作进行了专题督办，定期通报，推动了各项工作的有序开展。

6、加强重点项目督查。在重点项目督查方面，我们与区委督查室、区考评办、区发改委联合，形成了大督查格局。定期联合，由区级领导带队分组检查重点项目，特别是针对x个重大项目以及进度缓慢、未开工项目进行督办。这样既增强了督办权威，同时也减轻了由于多头督查对各责任单位造成的负担。今年共联合督查11次。

通信督导工作计划篇2

司法部

【代码】114

一、主要职责

司法行政机关的职能和任务主要有：监督和指导全国监狱执行刑罚、改造罪犯的工作，监督和指导全国劳动教养工作；制定全国法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，指导和检查各地区、各行业的依法治理工作，指导对外法制宣传工作，管理法制报刊；监督和指导全国的律师工作和法律顾问工作，管理社会法律服务机构和在华设立的外国（境外）律师机构；监督和指导全国公证机构和公证业务活动，负责委托港澳地区律师办理在内地使用的公证事务；指导全国的人民调解和司法助理员工作；管理部直属的高等政法院校，指导全国的中等、高等法学教育工作和法学理论研究工作；组织参加联合国有关预防犯罪领域的会议和活动，承办联合国有关对口部门的往来业务，组织参加国际有关人权问题的法律研讨和交流活动、开展政府间的法律交流与合作；参加与外国签订司法协助协定的谈判，负责国际司法协助协定执行的有关事宜；参与国家立法工作，组织司法领域人权问题研究；监督大型监狱、劳动教养场所国有资产的保值增值，管理直属单位的国有资产；指导全国司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，协助省、自治区、直辖市管理司法厅（局）领导干部；研究制定国家司法考试的工作规则和规范，管理指导国家司法考试考务工作，对考试工作进行监督,审查、授予、管理国家《法律职业资格证书》，指导、规范有关培训工作。

二、内设机构

（一)办公厅

（二)政治部

（三)监狱管理局

（四)劳动教养管理局

（五)法制宣传司

（六)律师公证工作指导司

（七)基层工作指导司

（八)国家司法考试司

（九)法规教育司

（十)研究室

（十一)司法协助外事司

（十二)计财装备司

（十三)机关党委

（十四)纪检监察局

（十五)离退休干部局

（十六)机关服务中心

财政部

【代码】115

一、主要职责

（一)拟订和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。

（二)拟订财政、财务、会计管理的法律法规草案；制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。

（三)编制年度中央预决算草案并组织执行；受国务院委托，向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况，向全国人大常委会报告决算；管理中央各项财政收入，管理中央预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金。

（四)提出税收立法计划，与国家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案；根据国家预算安排，确定财政税收收入计划；提出税种增减、科目税率调整、减免税和对中央财政影响较大的临时特案减免税的建议；参加涉外税收和国际关税谈判，签订涉外税收协议、协定草案；制定国际税收协议和协定范本；承办国务院关税税则委员会的日常工作。

（五)管理中央公共财政支出；拟订和执行政府并购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支；制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策；拟订和执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；制定基本建设财务制度。

（六)拟订和执行国家与企业的分配政策，管理中央财政支持企业的支出；拟订并组织实施《企业财务通则》；负责监管中央直管企业财务，管理国有资本收益；汇总分析全国企业年度财务决算；负责资产评估行业的行政管理。

（七)办理和监督中央财政的经济发展支出、中央投资项目的财政拨款、中央财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发；拟订并监督执行《企业财务通则》。

（八)管理中央财政社会保障支出；拟订社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（九)拟订和执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法，编制国债发行计划；拟订政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本输出入银行贷款的对外谈判与磋商业务；代表中国政府参加国际财政组织。

（十)拟订和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，制定和监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计；审批外国会计公司驻华代表机构的设置。

（十一)监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；管理财政监察专员办事机构。

（十二)制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。

（十三)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构：

（一）办公厅

综合处理部机关日常政务；负责有关重要会议的组织；起草和修改有关重要报告和文件；管理财政信息、宣传和新闻工作；负责文电、机要、督查、档案、保密、、保卫工作；负责财政部部门财务和国有资产管理工作等。

（二）综合司

研究财政改革和财政政策；分析预测宏观经济形势，提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议；负责重要财税改革方案的研究和协调；拟订财政分配政策和工资制度改革方案，参与机构编制管理；提出住房和国有土地、海域、矿产资源使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策建议；拟订政府非税收入管理政策及规章制度；负责审批全国性和中央部门政府性基金和行政事业性收费项目，参与标准的确定，并拟订有关管理制度和办法；统一监制和管理中央行政事业性收费和政府性基金票据，检查指导收费票据的使用；研究法规，制订管理政策和制度，审核和下达发行计划，监管市场等。

（三）条法司

研究提出修改、完善财税法规的建议，制定财税立法规划；组织和协调财政法律、法规草案的拟订；审核上报财政、税收法律、法规草案；审核其他法律、法规草案中有关财政税收的条款；承担行政复议和行政诉讼的应诉工作等。

（四）税政司

负责研究国内和涉外税收政策,拟订实施方案;提出税制改革、税种增减、税目税率调整、减免税、出口退税等重大事项的建议；参加涉外税收谈判，并草签有关协议、协定；拟（修）订国际税收协议和协定范本等。

（五）关税司

提出关税和进口税收政策；拟订关税谈判方案，参加有关关税谈判；研究提出征收特别关税的建议；承办国务院关税税则委员会的日常工作。

（六）预算司

拟订财政体制和预算管理制度，编制中长期财政规划；研究提出编制年度预算的指导思想和原则，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；负责编制年度中央预算草案、国债发行计划和中央本级预算外资金收支计划；负责政府债务政策研究及有关协调工作；分析报告国家预算执行情况；审定中央各部门人员经费、公用经费支出定额标准；统一管理财政专项资金投放项目库；负责研究建立财政支出绩效评价体系；审查、批复中央部门预算和政府采购预算；统一办理预算调整事项的审核报批；汇总年度全国财政预、决算；指导地方预算管理；拟订财政转移支付制度和区域财政政策，负责中央对地方的转移支付工作；承担与全国人大财经委员会和全国人大常委会预算工作委员会的有关联络工作和国家审计署审计中央财政预算执行的有关工作；负责指导预算管理信息网络体系的建设等。

（七）国库司

提出并拟订国家金库管理制度、财政总预算会计制度和行政单位会计制度；负责中央财政资金调度；分析国家预算执行情况；汇总并编制中央、地方、全国决算；汇总行政事业单位决算；统一管理中央财政的银行开户；统一管理和审批中央预算单位银行账户开立、变更和备案；研究政府国内债务政策，拟订管理制度，负责政府内债发行、兑付及二级市场管理，研究国债市场运行中的有关问题；管理中央预算外资金专户；拟订并监督执行政府采购政策，对全国政府采购工作进行指导和信息统计分析；研究和推行国库集中收付制度；负责综合性财政统计及分析工作等。

（八）国库支付中心

财政部国库支付中心业务上由国库司负责指导，是财政部门审核、监督财政资金收付工作的延伸。主要任务是：配合国库司建立和完善国库单一账户体系，从事国库集中收付制度改革后财政资金的审核、支付和会计核算工作，监管非税收入收缴，承担财政支付机构和收付系统内部的监督检查、系统维护及国债发行与兑付的管理业务。

（九）国防司

参与研究军队、武警、军工的发展规划及改革措施；研究拟订财政扶持相关部门发展的政策；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；负责监督分管部门（单位）预算的执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用情况，进行项目的效益考核；制订分管部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法；管理军工企业财务和事业单位的资产和财务，负责拟订军工科研事业单位的资金和财务管理制度；审核、编制和批复分管部门（单位）的年度决算等。

（十）行政政法司

牵头制（修）订《行政单位财务规则》；负责制订行政性经费（包括行政、政法、外事经费）的财务管理制度；负责牵头制订因公出国（境）人员的工资及生活待遇标准和费用开支标准；制订部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法；研究提出行政性经费开支标准和定额；管理援外经费；参与联合国会费谈判；牵头汇总办理国家财政向国际组织交纳的会费、捐款；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；负责监督分管部门（单位）预算的执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用情况，进行项目的效益考核；审核和批复分管部门（单位）的年度决算、研究制订行政单位国有资产管理政策，组织开展行政单位国有资产管理工作等。

（十一）教科文司

负责研究制订事业单位通用的财务管理制度和国有资产管理政策，牵头制（修）订《事业单位财务规则》及事业单位国有资产管理办法；研究制订财政支持教科文事业改革与发展的政策，提出优化事业支出结构的建议；会同分管部门（单位）研究提出部门经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；负责监督分管部门（单位）预算的执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目的效益考核；制订分管部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法；审核和批复分管部门（单位）的年度决算；制（修）订新闻、出版和电影行业的财务制度；参与事业单位收费项目的审批和标准的确定及事业单位人员编制管理；组织开展事业单位国有资产管理工作等。

（十二）经济建设司

牵头与国家发改委等有关部门研究制订财政投资的有关政策，参与项目安排；负责管理国家物资、粮食、棉花、食糖、医药等专项储备资金和政策性补贴；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；负责监督分管部门（单位）预算的执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目的效益考核；制订部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法；审核和批复分管部门（单位）的年度决算等。

（十三）农业司

负责研究财政支农政策；参与编制农业发展规划；制订财政支农资金管理办法和农口事业、企业财务管理制度；管理和分配财政支农资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，参与安排财政扶贫资金；会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；负责监督分管部门预算的执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目的效益考核；制订部门（单位）和项目资金使用的管理办法；审核和批复分管部门（单位）的年度决算等。

（十四）社会保障司

参与国家社会保障法规、政策、制度的研究、制订；提出中央社会保障预算草案；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；负责监督分管部门（单位）预算的执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目的效益考核；制订部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法；审核和批复分管部门（单位）的年度决算等。

（十五）企业司

参与国家与企业分配政策改革的研究；参与研究国家产业政策和企业改革政策；负责牵头制（修）订并组织实施《企业财务通则》；监交国有资产收益，并提出国有资产预算编制草案；负责监管中央国有企业财务（金融、军工、粮食、铁路等企业除外）；负责拟订境外企业和外商投资企业财务管理制度；负责中央财政直接拨付中央企业的亏损补贴、税收返还等支出项目的管理；参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产、重组等有关政策的研究制订和实施；参与组建企业集团、实行股份制改革等工作，并制订相应的财务管理制度；负责资产评估行业的行政管理，联系和指导中国资产评估协会的工作；指导地方企业财政财务管理工作，归口管理补助地方的专项经费等。

（十六）金融司

负责货币政策及其与财政政策协调配合的研究工作；负责金融机构国有资产的基础管理工作，组织实施金融机构国有资产的清产核资、资本金权属界定和登记、统计、分析、评估；负责金融机构国有资产转让、划转处置管理，监交国有资产收益；拟订银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的资产与财务管理制度并监督其执行；指导地方金融机构资产和财务监管工作；研究政府外债发行政策，拟订管理制度；负责办理中国政府对外发行债务和信用评级工作；负责编制政府统借统还外债还本付息年度预决算和外国政府贷款的中长期计划；负责外国政府贷款（含日本国际协力银行不附带条件贷款、联合融资贷款）的对外磋商、谈判与签约业务，拟订相关政策和制度，并对贷款使用与偿还进行监督与管理；负责制订并组织实施出口信用保险的国家限额和费率政策；拟订担保业的相关政策和制度，对担保业实施监督和管理等。

（十七）国际司

研究分析国际财经问题，提出有关政策建议；负责财政国际多边和双边合作事宜；负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务；负责世界银行和亚洲开发银行中国理事的工作；参与国际农业发展基金会贷款的谈判、转贷、偿还工作；提出部机关和直属单位的年度外事经费预算建议，负责财政部香港、澳门特别行政区及台湾事务办公室的工作，组织和管理部机关人员的出国出境考察和培训工作等。

（十八）会计司

管理全国会计工作；研究提出会计改革和政策建议；草拟会计法律法规和国家统一的会计制度，并组织贯彻实施；负责全国会计从业资格管理；负责全国会计职称管理工作；指导和管理社会审计工作；指导和监督会计电算化工作；负责会计委派制度试点工作等。

（十九）监督检查局

制订财政监督检查的政策和制度；监督财税法规、政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处重点违反财经纪律案件；管理财政监察专员办事处业务工作；监督检查部内各单位执行财政法规、政策、制度和预算的情况；监督部属单位财务收支管理。

（二十）国家农业综合开发办公室

统一管理全国农业综合开发工作；拟订农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度；编制农业综合开发规划；管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金；组织检查农业综合开发项目的执行情况等。

（二十一）人事教育司

负责部机关、直属事业单位及派出机构的人事管理工作；调查研究全国财政系统干部队伍建设状况；制定并组织实施财政系统的教育规划，指导地方财政教育工作；管理和协调中央直属会计学院的有关工作等。

（二十二）机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作等。

（二十三）离退休干部局

负责部机关离退休干部的管理、服务工作；指导、代管部属单位的离退休工作等。

（二十四）国务院农村税费改革工作小组办公室

人事部

【代码】116

一、主要职责

（一）研究制定人事制度改革规划、方案，拟定人事管理政策法规，建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查；研究拟定机构改革人员定岗和分流的政策规定。

（二）拟定国家机关和事业单位工作人员的总体规划、结构调整、工资分配的宏观政策，编制国家机关、事业单位人员计划和工资计划。

（三）管理全国专业技术人员和专业技术队伍建设工作。负责高级专门人才规划、培养工作；组织有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作，负责来华(回国)定居专家管理工作；研究完善博士后制度；负责留学人员回国安置、工作调整和有关的科研经费资助工作；负责专业技术人员继续教育工作；研究拟定专业技术骨干人才出入国(境)和国外机构在我国招聘专业技术骨干人才管理政策法规并组织实施。

（四）研究拟定事业单位人事制度改革总体方案，研究拟定事业单位职员、专业技术人员和工勤人员管理的政策法规并组织实施；归口管理专业技术人员的职称工作，完善专业技术职务聘任制度，推行专业技术执业资格制度，完善专业技术资格考试制度。

（五）完善国家公务员制度，拟定国家公务员各项管理的政策法规，指导和协调各地方、各部门实施国家公务员制度。

（六）负责人才资源规划、开发工作，拟定人才流动政策法规，发展、规范人才市场，建立国(境)外人才机构和组织进入我国人才市场的准入制度，建立和完善人事争议仲裁制度；参与高校毕业生就业制度改革和高校毕业生就业政策的拟定，提出国家急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划；承办国家特殊需要人员的选调工作；按分工研究拟定“农转非”政策法规并组织实施。

（七）研究拟定机关、事业单位和驻外使领馆工作人员的工资制度、政策和标准及调控措施；研究建立地区津贴制度，完善艰苦岗位津贴制度；研究完善国家机关、事业单位工作人员离休、退休政策法规并组织实施。

（八）研究拟定国家奖励表彰制度，审核以国家名义奖励表彰的人员，指导和协调政府奖励表彰工作，审核以国务院名义实施的奖励表彰活动。

（九）拟定军队转业干部安置政策，制定安置和培训计划并组织实施，研究建立与社会主义市场经济体制相适应的军队转业干部安置制度。

（十）指导和协调有关人事人才方面的国际交流与合作，承办政府间有关人事工作协定合作项目的实施工作，负责派往国际组织职员的管理及协调服务工作，承担国际人力资源机构中中方牵头的协调工作。

（十一）负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调服务；负责人事系统宣传、科研和信息工作。

（十二）承办中央管理的部分领导人员的行政任免手续有关事宜。

（十三）承办国务院交办的其他事项。

（十四）根据国务院规定，管理国家外国专家局。

二、内设机构

（一)办公厅

（二)政策法规司

（三)规划财务司

（四)专业技术人员管理司

（五)公务员管理司

（六)人事教育司

（七)人才流动开发司

（八)公资福利与离退休司

（九)军官转业安置司

（十)国际交流与合作

（十一)机关党委

（十二)驻部纪检组监察局

劳动和社会保障部

【代码】117

一、主要职责

（一)拟定劳动和社会保险工作基本方针、政策及劳动和社会保险制度改革总体方案，编制劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。

（二)起草劳动和社会保险法律法规，制定行政规章和基本标准并组织实施和监督检查；制定劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则；代表国家行使劳动和社会保险的监督检查职权，制定劳动和社会保险的监督检查规范，监督地方劳动和社会保险监督检查机构的工作。

（三)拟定促进城乡就业的基本政策和措施；规划劳动力市场的发展，组织建立、健全就业服务体系；拟定企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业的规划、政策，组织实施再就业工程；制定职业介绍机构的管理规划；制定农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施并组织实施；按分工制定中国公民出境就业和境外公民入境就业的管理政策；制定有关机构经办向外国企业驻华代表机构选派中方雇员业务的管理办法；制定外国在华机构从事劳动力招聘中介、咨询和培训业务的资格管理办法。

（四)组织拟定职业分类、职业技能国家标准，组织制定和颁布相关的行业标准；建立职业资格证书制度，制定职业技能鉴定政策；在国家教育工作方针、政策的指导下，制定技工学校的发展规划和管理规则；制定企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训以及就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的规划及政策；制定职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则、政策和措施；制定劳动预备制度实施办法；指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设，制定技工学校和职业技能培训的教材建设规划和评估认定制度。

（五)制定劳动关系调整的基本规则；制定劳动合同、集体合同制度的实施规范，制定劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则；审核并企业劳动定员定额标准；拟定企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责政策性安置和调配工作，参与评定部级企业劳动模范。

（六)拟定企业职工工资的宏观政策和措施；拟定企业工资指导线的有关政策；拟定行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策；审核中央直属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。

（七)拟定养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查。

（八)制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策；对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；制定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准；制定社会保险服务体系建设规划并组织实施。

（九)制定机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格认定标准；审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。

（十)承担全国劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全国劳动和社会保险信息网络，定期劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。

（十一)组织劳动和社会保险领域的科学技术研究及成果推广应用、产业发展工作；负责劳动和社会保险领域标准化工作。

（十二)负责劳动和社会保险领域的国际交流与合作，代表政府参加国际劳工组织和其他有关国际组织的活动和工作；管理劳动和社会保险领域的政府、民间及国际经援机构的多边、双边国际交流与合作项目；管理劳动和社会保险领域的涉外业务技术合作和人才交流，审查和处理国际劳工公约、建议书。

（十三)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

（一)办公厅

办公厅是劳动和社会保障部组织协调和综合处理部政务、行政管理工作的职能部门。

（二)法制司

法制司是劳动和社会保障部综合管理劳动和社会保险法制工作的职能部门。

（三)规划财务司

规划财务司是劳动和社会保障部负责劳动和社会保险事业发展规划，综合管理统计、科技、经费、国资产和世界银行援款、贷款项目的职能部门。

（四)培训就业司

培训就业司是劳动和社会保障部主管城乡就业与职业培训工作的职能部门。

（五)劳动工资司

劳动工资司是劳动和社会保障部主管劳动关系调整和企业工资分配宏观调控的职能部门。

（六)养老保险司

养老保险司是劳动和社会保障部主管城镇企业职工和机关、事业单位人员养老保险工作的职能部门。

（七)失业保险司

失业保险司是劳动和社会保障部主管失业保险工作的职能部门。

（八)医疗保险司

医疗保险司是劳动和社会保障部综合管理城镇企业职工和机关、事业单位人员医疗保险和生育保险工作的职能部门。

（九)工伤保险司

工伤保险司是劳动和社会保障部综合管理机关、企事业单位人员工伤保险的职能部门，主要职责是：

（十)农村社会保险司

农村社会保险司是劳动和社会保障部主管农村养老保险工作的职能部门。

（十一)社会保险基金监督司

社会保险基金监督司是劳动和社会保障部综合管理各项社会保险基金监督工作的职能部门。

（十二)国际合作司

国际合作司是劳动和社会保障部综合管理国际交流与合作工作的职能部门。

（十三)人事教育司

人事教育司是劳动和社会保障部综合管理部机关、直属企业事业单位人事教育及地方劳动和社会保障系统干部教育培训工作的职能部门。

（十四)机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作。

（十五)离退休干部局

负责对部机关离退休人员管理、服务并对部属事业单位离退休人员管理工作进行指导。

国土资源部

【代码】118

国土资源部的主要职能是：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。在国务院机构改革方案中，国务院机构被分为四类：宏观调控部门，专业经济管理部门，教育科技文化、社会保障和资源管理部门，国家政务部门。国土资源部放在教育科技文化、社会保障和资源管理部门一类中，与教育科技文化、社会保障一起作为国民经济发展的基础保障部门，是我国经济发展的后劲所在。这充分突出了国土资源在国民经济中基础地位。

建设部

【代码】119

一、主要职责

（一)研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规，以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施，进行行业管理。

（二)指导全国城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责国务院交办的城市总体规划和省域城镇体系规划的审查报批；参与土地利用总体规划的审查；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。

（三)组织制定工程建设实施阶段的国家标准，由国家质量技术监督局统一编号并；组织制定和全国统一定额和部管行业标准、经济定额的国家标准；组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度，与国家发展计划委员会等部门联合；监督指导各类工程建设标准定额的实施。

（四)指导全国建筑活动；规范建筑市场，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程监理以及工程质量和安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的法规和规章并监督指导；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（五)指导全国城市和村镇建设；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫工作；指导城市规划区的绿化工作；负责对国家重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导城市市容环境治理和城建监察。

（六)指导全国住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责住宅和房地产业行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导规范房地产市场。

（七)负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。

（八)制定部管各行业科技发展规划和技术经济政策；组织重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作。

（九)拟定高等院校建设类专业的教育标准、培养规格；指导部管各行业职工队伍的培训和继续教育工作。

（十)管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作；指导企业开拓国外建筑市场和房地产市场。

（十一)管理机关和直属事业单位的人事、机构编制工作；负责部管各行业的科技人才队伍建设。专业技术职称标准和执业资格的管理工作。

（十二)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

根据职责，建设部设12个职能司（厅）：

(一).办公厅

负责机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作；负责新闻宣传；负责部重要会议的组织协调；负责机关文书档案管理、行政财务和工作；负责部机关并指导直属单位的保卫、保密工作；管理城市建设档案。

(二).综合财务司

组织编制部管各行业的发展战略、中长期规划；组织编制行业技术引进规划；管理行业的统计、信息工作；负责本部各项资金和国有资产管理。

(三).政策法规司

组织拟定部管各行业方针政策、改革方案并指导实施；组织研究重大的综合性政策问题，起草部重要文稿；拟定建设立法规划和计划，组织法律法规和规章的起草、审查、报批；负责建设法规的解释、清理、汇编工作；指导建设行政执法、行政执法监督、行政复议和行政诉讼。

(四).科学技术司

组织拟定部管各行业的科技发展战略、规划；编制和组织实施行业重点科技发展项目计划；组织重大科技项目研究开发；组织编制技术引进规划和计划；组织国际科技合作项目的实施及引进项目的消化、吸收、创新工作；管理行业科技成果；指导重大科技成果的转化推广。

(五).标准定额司

组织拟定工程建设国家标准、全国统一定额，建设项目评价方法、经济参数和建设标准、建设工期定额、建设用地指标；拟定工程造价管理的规章制度；组织拟定部管行业工程标准、经济定额和产品标准，指导产品质量认证工作；监督指导各类工程建设标准定额的实施；拟定工程造价咨询单位的资质标准并监督执行；提出工程造价专业技术人员执业资格标准。

(六).建筑市场管理司

指导和规范全国建筑市场，拟定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招标投标、建设监理、合同管理、工程风险管理和工程勘察设计咨询市场的规章制度并监督执行；拟定建筑施工企业、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位资质标准并监督执行；认定从事各类工程建设项目招标业务的招标机构的资格；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；提出施工、监理和勘察设计咨询等专业技术人员执业资格标准。

(七).工程质量安全监督与行业发展司

提出建筑业发展战略、中长期规划、改革方案、规章、技术政策；提出工程勘察设计咨询业中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度、技术政策；拟定建筑工程质量、建筑安全生产的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程重大质量事故、安全事故的调查处理；组织全国工程建设标准设计的审定、编制和推广；拟定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范。

(八).城乡规划司（村镇建设办公室）

研究拟定全国城市发展战略及城市、村镇规划的方针、政策和规章制度；组织编制和监督实施全国城市和村镇体系规划；负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批；参与土地利用总体规划的审查；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；指导全国城市规划执法监察；指导城市和村镇规划；指导城市地下空间的开发利用。城市勘察和市政工程测量工作；提出村镇建设的方针、政策、规章；承担建设部村镇建设指导委员会的日常工作；拟定规划单位的资质标准并监督执行；提出城市规划专业技术人员执业资格标准。

(九).城市建设司

研究拟定城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施、规章；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫工作；指导城市规划区的绿化工作；负责对国家重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市规划区内生物多样性工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导城市市容环境治理和城建监察。

(十).住宅与房地产业司（住房制度改革办公室）

(十一).住房公积金监督管理司

指导规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出住宅建设与房地产业的中长期规划和科技发展战略、产业政策和规章，拟定住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房地产评估、物业管理的规章制度并监督执行；指导全国住宅建设和住房供应政策的实施；拟定房地产开发企业、物业管理企业、社会中介服务机构的资质标准；提出房地产估价专业技术人员执业资格标准；贯彻落实国家关于推进城镇住房制度改革的方针、政策和措施；指导城镇住房制度改革工作；负责住房公积金和其他房改资金的政策指导并监督使用。

(十二).外事司

拟定本部外事工作的规章制度，编制年度外事计划，管理外事经费，归口管理与外国政府、民间和国际组织以及香港特别行政区及澳门、台湾的合作与交流。

(十三).人事教育司

负责部机关、直属事业单位人事劳资和机构编制管理；组织拟定部管行业工程劳保费标准和职业技术标准、规范并指导实施；组织拟定部管各行业的专业技术人员执业资格标准并指导实施；组织拟定部管各行业专业技术职称标准，指导部管各行业科技人才队伍建设工作；组织拟定高等院校建设类专业的教育标准、评估标准和培养规格；管理部属高等院校。

(十四).机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作。

铁道部

【代码】120

一、内设机构及其职能

（一）办公厅（政治部办公室）

1.了解掌握全路贯彻执行党和国家有关方针政策的情况，督促检查落实部党政工作部署并及时向上级机关反馈。

2.组织筹备全路重大会议和活动，负责部领导的事务安排与对外接待。

3.负责部党组会议、部长办公会议、政治部部务会议以及全路性工作会议的会务组织，起草会议纪要，督促、检查会议决定事项的执行情况。起草部领导综合性讲话和部工作总结、报告。负责部党政领导的秘书工作。

4.协调和组织部重大问题的调查研究工作。

5.负责部值班工作，沟通内外联系，处理急办事务，催办、查办上级机关和部领导交办事项，报告办理结果。

6.搜集、处理有关信息，编辑印发党政工作简报及其他专报材料。

7.负责部重大新闻，组织和审定采访部领导的重要新闻稿件。

8.拟定机关办公制度，组织实施，并负责综合协调。

9.负责处理部机关文电，管理部机关并指导部属单位的公文处理工作。

10.管理部机关机要文电，指导全路保密、密码工作。

11.负责部机关行政事务管理工作，管理全路乘车证的印发工作。管理部机关固定资产、机关经费、办公用品，调配办公用房。统一管理和协调部机关的社会事务性工作。

12.组织办理全国人大代表、全国政协委员有关铁路工作建议和提案的答复。

13.接待、处理部机关人民来信来访，指导部属单位工作。

14.领导部档案史志中心业务，归口管理部机要通信室。

15.承担部、部政治部领导交办的其他工作。

（二）公安局（公安部十局）

（三）政策法规司

1.研究并拟定铁路改革与发展和综合性经济政策。

2.研究并组织协调铁路经济体制改革工作，指导铁路企业改革和管理工作。指导部属单位住房制度改革。承办企业管理的综合性工作。

3.组织拟定铁路综合性行业法规。管理铁路法规工作。负责组织铁路行政复议。

4.承担部领导交办的其他工作。

（四）政治部宣传部

1.组织、指导国家铁路干部的马克思列宁主义、思想和邓小平理论的学习、宣传和研究工作。

2.负责国家铁路党的路线、方针、政策和国家以及铁路面临的形势任务的宣传教育工作。

3.指导国家铁路精神文明建设及创建活动。指导部属单位进行人民铁路宗旨、职业道德、职业纪律以及路风建设和法制建设等的宣传教育工作。

4.指导部属单位职工思想政治工作，宣传先进典型。

5.指导和检查公开发行的国家铁路报纸、社科杂志和有线电视台（站）的新闻舆论导向。负责铁路创办期刊和图书出版规划的审核报批工作。指导、协调对路外的宣传报道工作。组织重大路外报道活动。

6.指导和检查部属单位贯彻执行党的统战工作方针政策。指导对外和对台的宣传工作。

7.协调国家铁路重大文化活动和重大文艺题材的审查工作。指导和检查“扫黄打非”工作。

8.指导部属单位政治工作系列专业职务资格的评审工作。

9.承担部、部政治部领导交办的其他工作。

（五）发展计划司

1.拟定国家铁路计划、战备、环保、节能、运输装备价格管理等工作规章。

2.提出铁路行业发展战略和方针建议。编制铁路行业发展规划。

3.参与国家关于铁路产业政策的研究，提出有关经济布局、资源开发、交通体系配置和可持续发展战略方面的建议。

4.编报国家铁路大中型基本建设和限额以上技术改造项目建议及可行性报告。组织审查铁路枢纽总图。

5.编制下达年度国家铁路固定资产投资、勘测设计、环境保护、节约能源计划，并指导实施。汇总上报国家铁路运输、铁路基本建设投资及利用外资贷款等计划。

6.提报国家铁路基本建设大中型项目开工报告。审理国家大中型建设项目运输条件。

7.组织拟定合资铁路、地方铁路管理法规。指导、协调合资铁路、地方铁路建设发展工作。提出地方征收的铁路建设附加费使用方案。

8.协调国家有关部门宏观管理铁路运输主要装备发展和价格工作。

9.组织管理铁路运输战备和工程战备工作。综合管理铁路行业环境保护、节约能源工作。归口管理铁路水土保持、资源综合利用工作。

10.负责国家铁路利用外资贷款的规划编制、项目拟定和协调内外资平衡工作。

11.承办部领导交办的其他工作。

（六）部纪律检查委员会(监察部驻铁道部监察局)

1.协助部党组做好国家铁路党风廉政建设责任制的落实和组织协调工作。

2.指导部属单位纪检监察工作，以及路风监察工作。

3.监督检查部属单位党政组织、部管干部和部机关干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及铁道部决定、规章制度的情况。

4.调查处理部属单位及党政组织、部管干部违纪、政纪的案件。

5.负责审理经部纪委、监察局和报请中央纪委、监察部批准的党组织、党员、国家行政机关及其工作人员违纪、政纪的案件。

6.受理对党员和监察对象的检举、控告，受理党员和监察对象不服党纪、政纪处分的申诉，保护党员和监察对象合法权益。

7.拟定国家铁路纪检监察工作规章制度、办法和有关政策界限。

8.组织和指导党风廉政建设宣传教育工作。表彰廉洁奉公、敢于同违法违纪行为作斗争的单位和个人。

9.指导国家铁路纪检监察队伍建设。提出部属单位纪检监察机关主要领导干部的配备、任免、调整意见和建议，协同人事部门对主要领导干部进行考察。

10.掌握国家铁路路风监察情况，组织调查路风重大问题，提出处理意见和建议。

11.承担中央纪委、监察部和部党组交办的其他工作。

（七）财务司

1.拟定国家铁路财务会计规章和管理办法（包括运输进款清算规章）。指导部属单位财务会计管理工作。

2.研究并向国家提出关于铁路运价、税收、财政、信贷和金融方面的政策建议，并进行相应的协调工作。

3.管理铁路建设基金的收缴、拨付和预决算工作。

4.筹集、运用、拨付国家铁路各类资金，并监督使用情况。

5.负责国家铁路国有资产管理、监督工作。建立产权制度，实施资产经营责任制，组织、指导财会监督检查，维护国家投入铁路资本的权益，维护财经纪律。负责国家铁路货车资产价值的管理。

6.管理国家铁路事业经费。审核、编制下达部属事业单位、中等专业学校和部机关部分直附属机构收支预决算以及部机关部拨经费计划。宏观调控运输设备大修工作并管理部集中的年度计划。负责国家铁路外汇管理。

7.负责国家铁路财务预测和经济活动分析，指导部属单位经济核算工作。审核、汇总、上报部属企业的财务报告和事业单位的决算。

8.承担部领导交办的其他工作。

（八）全国铁道团委

1.提出国家铁路共青团工作的任务并组织实施。重点管理运输系统团的工作。

2.代表和维护国家铁路青年的合法权益。

3.指导部属单位青年思想教育工作和青年文化建设。

4.指导部属单位团的组织建设和团员管理、教育工作。协助党组织管理团的干部。

5.指导团组织围绕铁路生产经营目标任务开展团的活动。

6.负责国家铁路青年统战工作和青年社团工作。

7.承办部党组和团中央交办的其他工作。

（九）科学技术司

1.拟定铁路主要技术政策和推进科技进步的相关政策，组织拟定铁路技术管理规程（负责总则、技术设备部分），并监督实施。

2.编制铁路科技发展纲要和科技进步规划，并监督实施。

3.编报国家铁路科技经费需求计划，办理科技经费使用计划。负责国家铁路科技统计和分析工作。

4.组织开展铁路科技和学术合作交流。组织编制铁路引进技术规划，承担引进技术项目审定有关工作，负责组织重大引进技术项目的论证工作和消化吸收的有关科技攻关工作。

5.组织国家和部重大铁路科技项目的攻关、重大新技术、新产品的研究开发和成果转化。管理重大科技成果及其鉴定（评审）工作。组织重大科技试验活动，向国家推荐科技奖励项目。

6.拟定铁路技术监督工作规章和办法，并监督实施。归口管理铁路技术标准、计量和工业产品质量监督检验工作。组织管理并颁发铁路产品生产许可证与制造特许证。指导铁路质量管理工作。

7.承担部领导交办的其他工作。

（十）直属机关党委

1.负责部机关及直属单位党的思想、组织和作风建设，宣传和贯彻党的路线、方针、政策、决议，支持和协助行政领导完成工作任务。

2.组织党员和职工学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习科学、文化和业务知识。

3.负责党员管理工作和党员发展工作。

4.监督党员执行党的纪律。负责党风和廉政建设工作。

5.负责部机关职工思想政治工作，指导直属机关精神文明建设。了解和反映职工的意见和要求。

6.协同部人事部门对部机关处以上领导干部和直属单位领导干部进行考核，提出任免、调动、奖惩意见和建议。

7.领导直属机关工会、共青团等群众组织，并指导其工作。

8.负责直属机关统战、侨务和台胞台属工作。

9.承担中央国家机关党工委和部党组交办的其他工作。

（十一）人事司（政治部组织部）

1.拟定国家铁路党的建设和干部人事工作的制度、规定，并监督实施。

2.管理部管领导干部及其后备干部。负责合资铁路公司中代表国家铁路的经营人选的审批工作。检查指导部属单位领导班子的思想政治建设。

3.管理部机关公务员、机关直属单位领导干部及部分中层以下干部。

4.负责部属单位党组织建设工作。指导基层党组织建设和党员管理教育、发展党员工作。

5.负责铁路知识分子工作，负责专业技术干部队伍建设及专业技术人员职称改革和评聘管理、高级专家的选拔管理、因公出国人员政审管理工作。拟定铁路用人单位接受大、中专毕业生的政策和管理办法。

6.组织部管领导干部及其后备干部和公务员的培训。拟定国家铁路干部培训规划并指导实施。协同国家有关部门，做好有关普通高等学校在铁路相关专业人才培养等高等教育协调管理工作。

7.负责部机关及部属单位党群机构编制工作。

8.负责国家铁路干部调配、有关干部安置、部管干部政治历史及参加革命工作时间的审定工作。管理部管干部档案。负责全路干部及党内统计工作。指导部属单位干部管理和党费管理工作。

9.承担部、部政治部领导交办的其他工作。

（十二）劳动和卫生司

1.拟定国家铁路劳动工资、机构编制、卫生、职工教育工作规章制度，并监督实施。

2.编制国家铁路劳动工资规划、计划，拟定劳动工资宏观调控政策与措施。

3.管理国家铁路统一的工资、津贴、保险、奖励、工时、假期、职工乘车证和制服标准等工作。

4.负责国家铁路组织机构改革和调整工作。管理部机关和部属单位行政机构编制工作。组织制订铁路专用职务名称。

5.管理国家铁路劳动用工，规范内部劳动力市场，指导企业减员增效和再就业工作。

6.拟定铁路行业性的劳动定额、生产定员、运输主要工种劳动班制、职业技能等标准。

7.拟定国家铁路卫生事业发展规划，推进医疗制度改革，指导卫生资源优化配置。

8.指导国家铁路卫生防疫、医疗保健工作。组织铁路重大灾害、疫情的处理和铁路交通检疫工作，组织对站车卫生、食品卫生、传染病防治等工作的监督。指导部属单位爱国卫生工作。

9.指导企业职工培训工作。

10.承担部领导交办的其他工作。

（十三）铁路总工会

中华全国铁路总工会是中国铁工路会的领导机关，在铁道部党组和中华全国总工会的领导下，依照法律和中国工会章程，履行工会“维护、建设、参与、教育”等项职能，独立自主地开展工作，并代表中国铁路工会参加国际工会活动。

（十四）建设管理司

1.拟定铁路行业工程建设管理规章制度，并监督实施。

2.管理铁路工程建设、勘察、设计、施工、监理、咨询单位资质和相关人员执业资格。

3.负责铁路工程建设有形市场的建立、规范和监督。

4.管理铁路工程建设技术标准工作，拟定铁路工程勘测、设计、施工规范、工程质量检验评定标准及施工技术安全规则。

5.管理铁路工程建设造价标准工作，拟定铁路工程定额、概算编制办法及费用标准。

6.组织编制并管理铁路工程建设标准设计图。

7.综合管理国家铁路基本建设大中型项目，并提出建设单位组建方案。

8.监督国家铁路基本建设大中型项目实施中的招标工作和工程进度，协调建设过程中的路内外重大问题，组织重点项目的竣工验收。

9.负责铁路行业工程质量监督工作。

10.承担部领导交办的其他工作。

（十五）离退休干部局

1.贯彻执行党中央和国务院有关离退休干部工作的方针、政策，制订铁道部机关具体实施办法。

2.负责组织部机关离退休干部阅读、学习文件，听重要报告，参加有关会议和政治活动，落实各项政治待遇，发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用。

3.落实部机关离退休干部的各项生活待遇，做好医疗保健、生活福利、住房调配、休养和用车等工作。组织参加各项文化体育活动。

4.负责对部属单位执行离退休干部工作政策的检查指导。

5.承担中国铁路老战士协会有关的日常工作。

6.承担部领导交办的其它有关离退休干部工作的事宜。

（十六）国际合作司（港澳台办公室）

1.拟定铁路对外工作管理办法并监督实施。

2.归口管理国家铁路对外经济贸易和港澳台工作。审核、报批中外合营企业、境外企业和驻外机构并对其指导、帮助和监督。审核、申报企业外经、外贸经营权。归口管理一般商品、机电产品进出口工作。了解分析对外经济活动情况。

3.组织以铁道部或中国铁路名义对外签订协定。负责或协助处理部的重大涉外事项。安排部领导的外事活动。组织接待应部邀请来华的外宾。

4.归口管理国家铁路对外友好交往、智力引进、对外技术合作与交流工作。

5.管理有关国际组织中铁路方面的工作。承担援外铁路项目实施中需政府管理、协调、监督的有关工作。

6.会同运输指挥中心管理国际铁路联运和对港铁路联运工作。

7.审核、呈报或审批国家铁路临时因公出国（境）人员及外派劳务人员出国（境）事项。督促有关单位对涉外人员和出国（境）人员进行外事教育。

8.审核国家铁路因公出国（境）人员的护照、通行证和签证、签注申报件。负责部外交经费计划工作。

9.承担部领导交办的其他工作。

（十七）安全监察司

1.监督、检查部属单位和合资铁路、地方铁路企业（公司）安全生产和安全管理工作。

2.拟定铁路行车、路外伤亡、职工伤亡等事故处理规则及安全监察工作规章制度并监督实施。

3.对拟定有关文件负责提出安全方面的意见。

4.组织监督铁路行车重大事故、重大职工死亡事故、锅炉压力容器爆炸事故的调查，并负责事故的定性、定责和批复工作。

5.负责国家铁路行车事故、路外伤亡事故、职工伤亡事故的统计分析工作。

6.检查、分析国家铁路行车安全、路外安全和劳动安全工作状况，研究制定防范事故对策并监督实施。

7.指导部属单位行车安全、路外安全、劳动安全、劳动保护、锅炉压力容器安全和安全值班监察工作。负责部安全值班调度日常管理工作。

8.承担部领导交办的其他工作。

（十八）运输局（运输指挥中心）

1.提出国家铁路固定和移动运输设备发展规划意见。

2.拟定铁路运输行业政策、法规。技术管理规程（行车组织和信号显示部分）和国家铁路运输规章、办法及设备维修技术标准，承担拟定铁路运输主要技术政策、技术标准的有关工作。

3.拟定国家铁路客货营销战略，指导部属运输企业客货营销工作。组织实施和管理客货运价。组织编制年度、月度运输计划和全路性的列车运行图、列车编组计划，并监督执行。负责客货服务质量监督。

4.集中统一管理全国铁路运输调度指挥，负责国家铁路军事运输、专项运输、特种运输工作。指导运输安全工作。

5.负责国家铁路运输保价管理工作。指导企业自备车的运用和检修工作。

6.提出国家铁路运输生产布局调整方案并指导实施。

7.提出货车购置计划意见，负责货车管理。提出机车、客车配属的指导意见，拟定报废标准。

8.拟定机车、车辆、工务、电务等主要运输设备及配件的造、修质量验收标准和运用标准，并监督执行。

9.承担运输设备新技术、新产品试制、审定和国外先进技术引进以及大中型建设、改造项目的设计鉴定和验收的有关工作。

10.代部承担国家铁路防洪、绿化、土地、无线电和抗震等管理工作。

11.协调、指导合资铁路、地方铁路运输管理工作。

12.为部属运输企业完成经营目标提供必要条件，做好服务工作。

13.承担部领导交办的其他工作。

交通部

【代码】121

一、主要职责

(一).拟定公路、水路交通行业的发展战略、方针政策和法规并监督执行。

(二).拟定公路、水路交通行业的发展规划、中长期计划并监督实施；负责交通行业统计和信息引导。

(三).对国家重点物资运输和紧急客货运输进行调控；组织实施国家重点公路、水路交通工程建设。

(四).指导交通行业体制改革；维护公路、水路交通行业的平等竞争秩序；引导交通运输行业优化结构、协调发展。

(五).组织公路及其设施的建设、维护、规费稽征；负责汽车维修市场汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理。

(六).组织水运基础设施的建设、维护、规费稽征；负责水上交通安全监督、船舶及海上设施检验和防止船舶污染、航海保障、救助打捞、通信导航工作；实施船舶、外轮理货、航道疏浚、港口及港航设施建设使用岸线布局的行业管理。

(七).制定交通行业科技政策、技术标准和规范；组织重大科技开发，推动行业技术进步；指导交通行业高等教育和成人教育以及职业技术教育。

(八).负责部机关、部直属单位的人事、劳动工资、机构编制管理工作；按规定管理部直属单位主要领导干部；指导交通行业职工队伍建设。

(九).负责政府间交通行业的涉外工作，指导利用外资工作；管理公路、水路交通与国际组织有关事宜，开展国际交通经济技术合作与交流。

(十).管理和指导港口、航运公安工作。

(十一).承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一).办公厅

组织协调部机关工作。组织交通行业政策研究工作。起草重要报告、综合性文件；负责值班、文秘、政务信息、机要、保密、、档案和机关后勤行政管理工作；负责有关重要会议的组织。

(二).体改法规司

指导交通行业体制改革、结构调整、法制工作；负责行业立法的规划、组织、协调和行政复议工作。

(三).综合规划司

组织拟定公路、水路交通行业发展规划和有关计划；拟定交通行业产业政策、投融资政策；负责中央投资、中央与地方联合投资以及利用外资基础设施建设项目的前期工作和后期评价工作，负责港航设施建设使用岸线的布局规划及审查；负责交通行业统计、预测、信息引导工作。

(四).财务司

指导交通行业财务会计工作；管理专项资金、预决算、外汇、信贷以及利用外资有关的财务工作。

(五).人事劳动司

负责部机关及部直属单位的人事、劳动工资、机构编制管理工作，按规定管理部直属单位主要领导干部以及部属单位的人事、劳动工资、劳动保护和卫生工作；管理智力引进和对外劳务合作。

(六).公路司

拟定公路建设和道路运输的行业政策、规章和技术标准；维护和道路运输行业的平等竞争秩序；监督管理重点公路建设项目的实施；负责公路规费稽征、公路养护、路政、收费公路的管理；负责道路运输、汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理；负责运价政策的拟定和汽车出入境运输管理。

(七).水运司

拟定水运基础设施建设、水路运输的行业政策、规章和技术标准；维护水路交通行业的平等竞争秩序；负责水运基础设施建设有关项目的管理；负责水运设施的维护和管理；负责水运规费稽征和国际国内水路运输、港口、船舶、外轮理货及其他水运服务业的管理；组织实施国家水路重点物资运输和紧急运输。

(八).科技教育司

组织制定交通科技、教育发展规划及政策；负责交通部属科研院所、学校管理体制改革工作；负责交通科技项目管理工作；负责交通行业标准化和计量工作；负责交通信息化工作；管理和指导交通教育工作。

(九).国际合作司

管理交通外事工作；负责政府间交通行业涉外工作；管理公路、水路交通与国际组织有关事宜，开展国际交通经济技术合作与交流。

(十).公安局

管理和指导港口、航运公安工作。公安局由交通部、公安部双重领导，业务工作以公安部为主。

(十一).直属机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作。

(十二).审计办

(十三).质监总站

负责工程质量监督有关政策的具体执行，全国甲、乙级公路、水运工程监理单位和甲级工程试验检测单位资质的评审，组织公路、水运工程监理工程师和试验检测人员业务培训和执业资格考试管理等工作。

(十四).离退休干部局

负责部机关离退休干部工作；检查、指导直属单位离退休干部工作。

(十五).纪检组监察局

监督、检查部及所属系统执行党的路线方针政策、决议，遵守国家法律法规，执行国家决策和部的决议、决定及落实党风廉政建设责任制情况；协助部党组抓好党风廉政建设，纠正行业不正之风，开展廉政教育宣传工作；受理对检查、监察对象的控告及其申诉，调查处理检查、监察对象违纪政纪的案件；开展执法监察，参与交通行业重大、特大责任事故的调查。

信息产业部

【代码】122

一、主要职责

(一).研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划，振兴电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进国民经济与社会服务信息化。

(二).拟定电子信息产品制造业、通信业和软件业的法律、法规，行政规章；负责行政执法和执法监督。

(三).统筹规划国家公用通信网（包括本地与长途电信网）、广播电视网（包括无线和有线电视网）、军工部门和其他部门专用通信网并进行行业管理。

(四).组织制订电子信息产品制造业、通信业和软件业的技术政策、技术体制和技术标准；制订广播电视传输网络的技术体制与标准；负责通信网络设备入网认证和电信终端设备进网管理；指导电子信息产品质量监督与管理。

(五).负责全国无线电频率、卫星轨道位置、通信网码号和域名、地址等公共通信资源的分配与管理；负责无线电台（站）设置审批、无线电监测和监督检查，依法组织实施无线电管制，协调无线电干扰事宜，维护空中电波秩序。

(六).依法对电信与信息服务市场进行监管，实行必要的经营许可制度，进行服务质量监督，保障公开竞争，保证普遍服务，维护国家和用户利益；制订通信网之间互联互通办法和结算标准并监督执行。

(七).制订通信与信息服务资费政策，确定基本邮政、电信业务收费标准并监督执行。

(八).负责组织党政专用通信网的规划、建设与管理；管理国家通信网络监控调度中心和国际通信出入口局；组织协调党政专用通信、救灾应急通信和其他重要通信；保障国家通信与信息安全。

(九).根据产业政策与技术发展政策，引导与扶植信息产业的发展，指导产业结构、产品结构和企业结构调整，指导国有企业重组、组建企业集团；合理配置资源，防止重复建设。

(十).推进电子信息产品制造业、通信业和软件业的科研开发工作，组织重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新，促进科研成果产业化；扶植民族工业。

(十一).对军工电子实行行业管理，研究提出军工电子发展战略、方针政策和规划，与军队及国防科学技术工业委员会的规划相衔接并组织实施。

(十二).研究制订国民经济信息化发展规划，协助业主推进国家重点信息化工程；指导、协调与组织信息资源的开发利用；指导电子信息技术的推广应用和信息化普及教育。

(十三).组织与指导主要邮政、电信企业的财务汇总、缴拨与清算；协调邮政、电信企业的经营关系，按国家规定组织对邮政和电信普遍服务的补贴；按照管理权限，管理机关和直属单位的干部。

(十四).代表国家参加有关国际组织，签订政府间协定，组织对外经济技术合作与交流，处理政府间相关事宜。

(十五).研究对香港特别行政区及澳门、台湾通信与信息政策，处理有关事宜。

(十六).负责行业统计及行业信息。

(十七).办理国务院交办的其他事项。

(十八).根据国务院规定，管理国家邮政局。

二、内设机构

(一).办公厅

处理部机关日常工作，协调各司局的工作关系，承办部重要会议；负责信息、新闻、对外宣传、公共关系工作；负责部领导的秘书事务，部机关文书、档案、机要、保密、保卫、、机关财务、国有资产及其他行政管理工作。

(二).政策法规司

研究拟定综合性政策及重大改革方案；组织起草信息产业法律、法规和行政规章，负责行政执法监督和行政复议工作；拟定通信对外开放政策；研究对香港特别行政区及澳门、台湾通信与信息政策，处理涉香港特别行政区及澳门、台湾事宜。

(三).综合规划司

研究拟定振兴电子产品制造业、通信业和软件业的发展战略、中长期发展规划，协调基础电信网、计算机信息网、广播电视网和各种专用通信网的建设，促进公用网与专用网、服务业与制造业的协调发展；合理配置资源，防止重复建设；按规定管理国家预算内建设基金；指导技术引进、利用外资和对外合资、合作工作；组织编制通信与信息网络建设标准、设计规范，对通信与信息网络建设市场实行宏观管理；负责行业统计工作，行业信息。

(四).科学技术司

跟踪研究国际信息技术发展趋势，制订科技发展规划和技术政策；组织协调制订公用电信网技术体制标准和网络编号规划；组织制订广播电视传输网络的技术体制与标准；协调重大科研项目攻关，推进科研成果产业化；负责电子信息产品质量监督，管理电子信息技术标准、计量和情报工作。

(五).经济体制改革与经济运行司

研究拟定企业改革方案，指导企业改革、改组、改造和企业管理，协调企业改革中的重大问题；拟定发展大企业和企业集团的政策和措施，指导国有企业实施战略性改组；对经济运行状况进行统计、监测与分析；预测年度主要发展指标；对电子信息产品市场进行宏观管理；协调电子信息技术产品进口管理。

(六).电信管理局

研究拟定电信发展规划、政策和措施，依法对电信与信息服务实行监管，维护公平竞争，保障普遍服务，保护国家和用户利益；负责审批和发放通信与信息服务的经营许可证；负责服务质量监督与价格监管；制订电信网之间互联互通与结算办法并监督实行；负责通信网码号资源的分配与管理；管理因特网域名、地址与国际协调；负责电信网络设备互联互通标准认证和电信终端设备进网管理。负责组织协调党政专业通信网的建设与管理；管理国家通信网络监控调度中心、国家通信出入口局和因特网安全监控中心；指挥协调救灾应急通讯及其他重要通信；组织研究国家电信网络与信息安全问题并提出对策。

(七).经济调节与通信清算司

贯彻执行国家国有资产管理政策法规和财会制度，制订通信财务规章并监督实施；研究制订主要邮政、电信企业的财务汇总、缴拨及企业间清算的规章制度；协调邮政、电信企业之间的经济关系，按国家规定组织普遍服务补贴和对邮政的补贴；制订通信与信息服务的资费政策和基本邮政、电信业务收费标准；管理国家预算内资金。

(八).电子信息产品管理司

研究拟定电子信息产品制造业和软件业中长期发展规划、政策和措施；指导产品结构调整；组织协调重大系统装备和微电子等基础产品的开发与生产，组织协调国家重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化；编制行业投资指南；指导电子信息技术的推广应用。

(九).信息化推进司（国家信息化办公室）

研究制订推进国民经济和社会信息化发展规划，指导各地区、各行业的国民经济信息化工作；协助业主推进重大信息化工程；组织协调和推进全国软件产业的发展；研究制订有关信息资源的发展政策与措施，指导、协调信息资源的开发利用和信息安全技术开发；推动信息化普及教育。

(十).无线电管理局（国家无线电办公室）

制定无线电频谱规划，合理开发利用频谱资源；负责无线电频率资源的指配与管理；负责无线电台（站）管理和无线电监测，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序；依法组织实施无线电管制；负责卫星轨道位置协调；根据授权参加有关国际无线电会议，负责涉外无线电管理工作。

(十一).外事司

负责组织参加信息产业的国际组织；组织协调政府间协议的签订与落实，处理政府间有关通信与信息事宜；研究信息产业对外经济技术合作政策，归口管理对外合作与交流；按分工权限，负责出国项目、团组与人员的审批与管理。

(十二).人事司

按照管理权限，管理人事工作；负责信息产业系统专业人才预测、规划、培训、智力引进、人才交流和专业技术职称工作；负责机关和直属单位的机构编制、劳动工资工作；指导本系统人事、教育和劳动工资工作。

通信督导工作计划篇3

职业教育在科教兴国和强国人才战略中具有极其重要的作用，高效的教学质量是衡量一所职业学校办学水平的重要依据，是学校发展的生命线，提高教学质量监控和评价对于提高教育教学质量起着决定性作用。教学质量监控与评价包括教学管理、教学过程、教师的教学质量以及学生的学习质量等方面。其中涵盖了人才培养规格、课堂理论教学、实践教学、实训教学等要素。对教学质量的监控主要体现在对教学目标的监控和教学过程的监控之中。教学目标的监控是对各专业人才培养模式、培养方案（专业建设、师资队伍建设、实验实训基地建设等）、专业教学计划、课程大纲等教学文件所进行的监控，目的是培养过程做到科学、规范、合理，符合专业培养目标要求。教学过程监控室质量监控中最基本也是最重要的环节，教学过程监控主要通过教学检查、教学评价等教学督导方式实施。

2 教学质量监控与评价的参与人员

广义的看，职业院校的教学质量监控与评价主体应包括用人单位、学生家长及社会各界。本文所论述的“中等职业教育教学质量评价的实施”主要指的是职业院校内部的教学质量监控与评价工作。由于职业院校的教学质量监控与评价是以校、部门、教师、学生的教学工作为对象，要运用系统的监控措施和科学的评价指标体系，需要采取可行的监控、评价办法和手段，系统地收集教学过程中的行为表现和教学效果，并对相关数据、资料进行分析处理之后，才能根据结果做出定性的、定量的评价。因此，教学质量监控与评价既是一种从领导到基层、从教师到学生全员参加的活动，同时，由于参与评价的人员各自代表的“身份”不同，“角色”也就不同，所以，又可以看作是职业院校师生从不同角度参与的全方位评价。

3 教学质量监控与评价工作的基本做法

一般分为综合督导、专项督导和经常性的常规检查及信息反馈等多种形式。不同的工作内容，应采用不同的工作方法。常用的方法有以下几种。

3.1 自查汇报

教学督导部门可以把督导检查项目的目的、要求、工作日程和安排等事先通知被督导检查部门，要求被评价对象先进行自查自评，再汇报自查情况。所发出的通知既可以起导向作用，也是督导前期的基础工作。

3.2 座谈和走访

根据督导的内容要求，分别召开不同类型或层次的座谈会，有利于督导人员广泛接触教师、学生、教学管理人员，以了解实际情况，也有利于对被督导部门的工作进行综合分析和客观、全面、准确的评价。个别走访、谈心是调查研究的方法之一，这类方法可以使谈话的双方之间更有亲切感、责任感，可以直接了解到一些座谈会上了解不到的更多的真实情况。

3.3 查阅资料

查阅被督导部门或师生个人的相关教学资料。这些资料记载着工作进程和工作踪迹，它为督导工作提供了第一手线索和依据，是获取督导信息的手段之一。

3.4 现场视察

根据需要，督导人员可以深入到督导部门及教学现场，实地查看教风、学风、工作作风等，实地了解和感受教学管理的效果，增强感性认识，有助于客观判断和评价。

3.5 随堂听课

课堂是师生教与学的主要阵地，是教学活动的重要环节，教师工作的成效和质量主要取决于课堂教学的质量。听课评教是教学督导人员最重要的工作之一。

3.6 问卷测评

问卷测评可以了解被服务对象对被督导者的综合评价和意见，通过统计分析，得到督导评价的依据。

3.7 专题研究

根据学校教学工作需要，在不同时期列出不同的专题进行调查研究。也可以就督导工作中发现的问题，会同有关部门的领导和教师一起研讨，统一认识，提出解决问题的办法。这是解决问题、推动工作的方法之一。

3.8 信息工作

通过定期召开的学生信息员（教学信息员）会议、教师座谈会、新生素质调查、专业调查、毕业生质量跟踪调查、教学质量问题的处理及追踪调查等，做好教学信息的采集、统计和反馈工作。

3.9 总结交流

总结交流既是对以前工作的回顾和评价，又是对今后工作的建议和部署，也可以是向领导部门的汇报，以继续得到领导部门的重视、关心和支持，对督导中发现的先进经验和先进典型可以进行总结、交流和推广。

4 教学质量监控与评价工作的三个阶段

中等职业学校教学质量监控与评价工作可大致分为一下三个阶段。

4.1 计划准备阶段

制订计划。各项工作的开展，计划和准备工作很重要。要根据监控评价工作的目的、任务，制订相应的计划或提纲。包括督导的对象、内容、时间、方式方法、参加人员；组织开展相应的学习教育活动；设计印制相关调查表册和问卷资料；向被督导部门下达通知书，要求进行有关的资料准备；对参加督导的人员进行项目培训，明确工作目标、责任和要求，保证参与督导的人员齐心协力完成督导任务。

4.2 组织实施阶段

组织实施是质量监控与评价中最重要的环节，组织实施工作搞得如何，直接影响到质量监控与评价工作的效果和?|量。首先，督导人员要明确督导工作计划及要求，做好评价主体选择，确定评价内容、评价标准和评价指标，开展有的放矢的工作。其次，督导人员要通过适当的形式进行深入细致的调查，现场观察、测评和个别访问，查阅各种有关资料，收集各方面信息，掌握第一手材料，采取有效措施，保证各种信息的真实性、时效性和完整性，建立各种信息档案，进行认真有效的工作。第三，督导人员要以教育方针和相关法规、学校的规章制度及工作计划等为依据，坚持实事求是的科学态度，尊重客观事实。

4.3 结果处理阶段

通信督导工作计划篇4

2012年3月9日，市教育督导室组织召开了北京市区县学前教育工作专项督导动员培训会，印发了《北京市教育委员会北京市人民政府教育督导室关于对区县学前教育工作进行专项督导的通知》，进一步明确落实学前教育专项督导工作职责，市教育督导室对学前教育督导工作进行了全面动员和部署。北京市政府教育督导室高效完成教育部委托研制《学前教育督导评估办法》的任务，为教育部快速出台《学前教育督导评估暂行办法》作出贡献。

在全面动员和培训的基础上，市教育督导室统筹协调学前教育督导工作。

一是建立北京市区县学前教育发展状况督导监测台帐，对区县学前教育发展状况进行动态督导监测。从2012年开始，各区县每年要填报《北京市区县学前教育发展状况监测统计表》，结合北京市区县教育工作满意度入户调查的学前教育阶段满意度信息，持续统计分析体现学前教育发展状况的相关数据、信息，建立学前教育发展状况的督导监测台帐，跟踪监测学前教育发展状况，为学前教育决策提供有效支撑信息。

二是对学前教育工作进行过程性专项督导检查，促进“学前教育三年行动计划”阶段目标任务的有效落实。从2012年开始，市教育督导室依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》对各区县的学前教育工作进行过程性专项督导检查，督促、指导区县政府全面落实学前教育三年行动计划的职责和任务。

三是对学前教育工作进行专项督导评价，全面总结学前教育三年行动计划的完成情况。2014年上半年，指导各区县依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系》，对本区县完成学前教育三年行动计划发展目标和任务的情况进行自我评价，完成自评情况报告。2014年下半年，市政府教育督导室会同市教委综合分析各区县的自评报告和各种过程性督导结果，全面总结各区县完成学前教育三年行动计划发展目标和任务的情况。

通信督导工作计划篇5

一、职责调整

取消已由区政府公布取消的行政审批事项。

二、主要职责

（一）认真贯彻落实党和国家教育方针、政策、法律法规，对全区教育事业的发展进行统筹规划，组织协调和监督管理；对全区教育方针、法规、政策的落实实行监督、检查、评估和指导。

（二）负责本系统行政执法进行的监督检查，接待处理来信、来访、热点问题和各类举报案件；负责调查、处理本系统违纪案件。

（三）负责本系统干部考核、培训、培养选拔、任免及组织发展，干部档案的建立、保管。

（四）负责本系统理论宣传、统战、精神文明工作和干部、教师理论学习，师德教育管理；党建资料管理，党刊发行。

（五）负责群团组织建设、教育工会组织建设、教师职业道德建设，监督教工民利的落实，组织教工社会性活动。

（六）负责指导检查全区中小学贯彻执行党的教育方针和国家教育部制定的教育计划；监督检查国家课程标准和课程计划的执行情况，管理教学用书和学生用书；对教育教学质量实行宏观管理、调查、总结和分类指导；对中小学办学方向和规范化管理进行监督、指导。

（七）贯彻落实国家的体育与健康课程计划，科学实施《国家学生体质健康标准》，推动学校“阳光体育”和健康教育工作的开展，全面提高学生体质和健康水平；对学校体育卫生工作进行综合督导评估。

（八）监督学校全面落实安全工作制度，强化安全管理责任，及时排查、消除学校安全隐患；对学校安全工作进行综合督导评估，创建“平安校园”。

（九）负责管理全区中小学学生的学籍；对高中、初中招生工作进行组织与指导；负责普通高等学校招生考试、反向小综合会考、中职升高职招生考试、高等教育自学考试、全国成人高等学校招生考试等考务工作，负责对各类考试违规行为的认定和处理工作。

（十）负责全区的职工教育、社区教育宏观管理与协调工作；负责审批民办学历（非学历）学校的审批、监督、宏观管理及日常视导、年度检查评估工作。

（十一）制定师资队伍建设规划和教育系统人事工作计划，教工需求预测、人事调整、大中专毕业生的调配计划；负责教师教育工作、教师职称评定、聘任、考核、培训及教师业务档案的建立；负责劳动工资、退休人员管理、技术工作考试、伤残人坚定，教师奖惩、人事档案的管理、师资队伍建设。

（十二）负责编制全区中小学教育事业中长期发展规划和年度事业发展计划；负责教育系统经费核查、统计分析、监督与管理教学仪器设备购置与配备；负责中小学、幼儿园财务管理与审计。

（十三）负责审批各类幼儿园所开办、停办、级别评定工作和全区托幼园所业务视导、年度审验评估工作。负责园所长和保教人员的资格审定和培训。

（十四）负责中小学科学技术、劳动技术课程的整合与管理，全面推进中小学教育的改革与发展；负责0－3岁早期教育的研究与开发，促进学前教育全面发展。

（十五）负责对教育系统信息化设备进行管理和指导。建立覆盖全区的信息技术支持服务体系，为学校提供设备技术和设备应用的服务支持。

（十六）负责新建、翻建和扩建校舍及其他基础设施建设，负责校舍、教师公寓维修和维护。

（十七）负责勤工俭学和校办产业工作；负责学生生产劳动及社会实践；负责教育事业开发和管理。

（十八）承办区委、区政府交办的其他任务。

三、内设机构

通信督导工作计划篇6

一、加强组织机构建设，落实目标责任管理。

1、继续坚持把流动人口计划生育作为一项重要工作，列入议事日程，常议常抓，落实“一把手”对计划生育工作亲自抓，负总责的要求，建立人口与计划生育目标管理责任制，实行“一票否决”制。

2、为了确保市人口计划生育工作会议精神落到实处，市工商局成立流动人口计划生育管理和服务工作协调领导小组，组长由高申其局长担任，副组长由胡文武、洪安邦、朱兴进副局长担任，成员由县局，市局直属单位、各分局、科室、协会办负责人组成。

3、主要任务是加强对个体工商户和私营企业业主中流动人口的计划生育管理和服务工作；协助计生部门对申办个体工商户、私营企业的流动育龄人口建立计划生育档案并向计生部门通报；做好对已发照的个体户雇佣的新增从业女性流动人口（18-49周岁），每月进行摸底登记、建档，每月底前及时按规定通报；做好计划生育药具市场和计划生育广告的管理和监督工作；建立人口相关信息定期交流制度。各单位要做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位，将流动人口计划生育综合治理作为一项重要的内容来抓，年初认真安排部署，年中进行督查，年底要对流动人口计划生育管理和服务工作进行考核，力求取得明显成效。

二、认真履行职责，全力配合做好流动人口计划生育管理服务工作

做好流动人口计划生育管理与服务工作是政府赋予工商部门的重要职责。各单位要按照工商部门职能特点，找准工作的着眼点和立足点，形成齐抓共管，综合治理的良好局面，把流动人口计划生育管理和服务工作抓紧抓好。

1、市工商局主要协调本系统流动人口计划生育管理和服务工作，及时传达上级关于计划生育相关政策，安排工作督查，总结经验，开展信息交流，协调配合计划生育部门共同做好计划生育管理和服务工作；指导教育系统内干部职工做好人口与计划生育管理工作；督促指导各分局与相对责任人签订流动人口计划生育综合治理服务目标责任书，明确职责和考核办法，落实《流动人口计划生育工作条例》的有关规定，协助计划生育部门做好计划生育宣传和服务工作，使流动人口计划生育工作在全市工商系统得到较好地落实。

2、县局、市局直属单位、各分局切实履行流动人口计划生育管理和服务的工作职责，认真安排辖区流动人口计划生育管理服务工作，与相关责任人逐级签订流动人口计划生育管理和服务目标责任书，组织对辖区流动人口计划生育管理与服务工作的督促和考核，做好干部职工教育、宣传和培训工作，做好对流动人口办理工商登记注册的“婚育”情况登记监管工作，指导各工商所对个体工商户、私营企业以及流动人口和投资人进行“婚育”情况登记管理。

3、各工商所要认真履行职能，突出工作重点，积极落实对申办个体工商户、私营企业的流动育龄人口计划生育工作的职责。要把流动人口计生工作目标管理责任落实到管理人员，结合“网格式”管理、日常市场巡查等办法，建立个体工商户及从业人员流动人口计划生育登记档案，掌握属地流动人口从事个体工商户计划生育情况的底数。及时通报流动人口计划生育信息，确保流动人口计划生育管理和服务工作的各项政策措施的落到实处。

4、各级工商部门要加强对市场开办方落实流动人口计划生育的监督与管理工作，指导市场开办方做好市场经营者的计划生育工作。市场开办方要在经营户中开展计划生育宣传教育活动，与经营户签订《流动人口计划生育协议书》，落实计划生育责任制，做到有计划、有目标、有检查、有评比。与同级计生部门建立流动人口计划生育联系制度，加强配合协作，切实把流动人口计划生育落实到每一位育龄人员，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。

三、做好流动人口计划生育管理服务工作的方法及要求

做好流动人口计划生育管理与服务工作任务艰巨，使命光荣。各级工商部门要采取多种行之有效的方法切实做好工作。

一是加强教育培训。加强宣传报道，营造群众参与、关爱流动人口计划生育的社会氛围，确保流动人口计划生育工作落到实处。各级工商机关要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用，加大对流动人口计划生育政策的宣传，营造全民落实计生政策的舆论氛围，推动计划生育工作的深入开展。

二是严格登记管理。各单位在流动人口计划生育管理服务工作中，对违反计划生育国策的经营户要及时向当地计划生育部门通报情况，通过信息平台进行警示，要结合年检、验照以及市场巡查等措施，了解流动经营者婚育情况，并及时建立登记台帐。

三是落实考绩制度。各单位要将流动人口计划生育工作列入年度岗位目标责任制考核，加大督查和考核力度，落实各项奖惩制度，推进流动人口计划生育工作的有序开展。要层层落实责任制，明确工商所长为第一责任人，因计划生育工作被“一票否决”的工商所，取消年度评先资格。对流动人口计划生育工作开展不得力，在当地造成不良影响的的单位及个人，要扣除其相应的考核分数，并且不得参加当年度先进评比。

通信督导工作计划篇7

一、指导思想

深入贯彻落实县人口和计划生育工作会议精神，按照“责任分级、网格管理、条块结合、全面覆盖、部门配合、齐抓共管”要求，创新工作思路，转变工作方法，突出解决计划生育重难点问题，构建“网格到人、责任到人”的网格化管理体系，实现管理对象、管理过程、督查调度的网格化，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制，切实提高人口计生管理服务效率。

二、工作目标

构建乡、村、村民组三级管理网格体系，以村为基础，划定网点，以村民组为单位，细分为若干网格。明确“网点”、“网格”责任人，明确管理对象，界定管理范围，坚持“谁包联、谁负责”原则，按照县直管到村的考核要求，网格内任务分解到人、责任明确到人、要求具体到人、督查考核到人、奖惩兑现到人，实行动态化和属地化管理服务。

三、工作任务

1、信息采集和审核工作。对本网格内人口婚育、节育情况开展常态化专项清查，做到“人员底数清，管理对象清，婚育状况清，节育措施清”。注重信息采集，并及时登记更新计生信息，保证信息采集质量，完整、准确。

2、动态走访和重点管理。建立网格内重点管理对象的定期走访制度，对期内新婚、孕情、生育、节育人员做好重点监控与服务，每一位计生对象户都有明确的人员负责。掌握流出人口动态信息，减少流动人口政策外怀孕和生育。

3、宣传教育和技术服务。充分发挥各网格化服务团队的作用，通过网络平台、开展计生协会活动等形式，宣传普及计划生育的法律法规、生殖健康、免费技术服务等方面的知识，逐步改进提升和生育观念意识、自觉守法意识、维护计生权益意识。

4、督查促进和解决问题。乡包村干部是本网格内计生工作属地管理第一责任人。负责召集村级例会，调度和督查本网格内计生工作的开展。同时对包保对象户的计划生育全程负责到底，着力解决在孕环检、四项手术落实和社会抚养费征收等工作中存在的重难点问题。

四、工作要求

计划生育网格化服务管理是一项全新的工作，点多、面广、影响大。各村要把这项工作切实摆上重要议事日程，确保人口计生工作取得实效。

1、加强组织领导。成立乡网格化管理工作领导小组，由党委书记任组长，分管领导任副组长，下设办公室，全面负责此项工作的开展。乡干部、村两委成员、大学生村官为网格员，19个村级网点，乡包村干部是负责人。342个村民组网点，每个网点内都要明确到具体人员。

通信督导工作计划篇8

一、工作目标

各单位机关工作人员计划生育管理建档率100%、环孕检率100%、避孕节育措施落实率100%。

二、工作步骤

整个管理服务月活动分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（3月8日—3月15日）

召开全镇集中开展党政机关、企事业单位计划生育管理服务月活动动员大会。各单位在3月10日前要召开本单位全体工作人员及下属单位负责人会议，成立领导和办事机构，制定实施方案，将会议精神传达到每个工作人员。

2、组织实施阶段（3月11日—4月5日）

凡国家公职人员要按照要求详细填写环孕检信息档案，对所填写信息内容，单位领导要严格把关，确保信息内容真实；同时督促其下属单位将信息档案送交当地镇计生办，信息档案建好后，组织本单位人员按照要求统一到指定镇计生服务所进行环孕检，具体建档环孕检安排：党群口3月11日—3月17日；综合经济口、条管单位：3月18日—3月24日；民生事业口及其他单位在3月31日前完成建档环孕检工作。镇计生服务所安排1—2名工作人员值班，认真做好环孕检登记。

3、巩固提高阶段（4月1日—4月10日）

各单位要对本单位及其下属单位干部职工建档环孕检情况进行自查，对未建档或未做环孕检人员进行督促，确保一人一档，不漏检一人。

三、主要措施

1、加强领导，为集中开展党政机关、企事业单位计划生育管理服务月活动提供组织保障。切实加强对管理服务月活动的领导，成立“县镇集中开展党政机关、企事业单位计划生育管理服务月活动领导小组”，其组成人员如下：

各单位、要成立相应的领导机构。根据本实施方案，制定抓好属地机关单位管理服务月活动实施方案。对属地机关单位建档及环孕检情况向县人口计生委和其上级主管部门进行通报。

通信督导工作计划篇9

2019年监督科围绕我办中心工作目标，认真推进各项工作，在办领导的正确指挥下，同事们的帮助下，振海的全力配合下，圆满完成科室各项工作任务，现总结如下：

一、2019年重点工作

（一）按新政策完成退役士兵岗位核准与维稳工作。

按照哈尔滨市人民政府印发的《哈尔滨市人民政府关于做好2017年符合四种人条件退役士兵安置工作的通知》（哈政发[2018]79号）文件精神，我市接收的退役士兵，机构编制部门负责核定事业单位工勤岗位，而不再办理落编。对此我区接收的5名退役士兵不理解，来访多次，对部分区县办理方式的不同，表达不理解。监督科耐心解读政策，并将之前学习参照市委编办落实政策的经验与方法，与我区标准化执行政策的方式进行了告知，得到了来访人员的理解。

（二）完成了三个批次的网络平台问题台账记账、补账、销账、关联台账和不建账说明。

1月19日根据省、市编办关于抓紧时间完成有关机构编制问题整改的通知和部署会议精神，监督科及时按新要求重新建账、整理佐证依据，撰写问题报告，针对特殊情况及时与省、市编办监督处反映沟通，通过机构编制网络平台共建立问题台账说明2类问题13种情况137条问题。截止6月11日上报统计，完成整改8种情况73条，剩余64条。主要是“因政策性造成人员超编”（例如：机关事业编制待消化人员82人，机关工勤人员110人）。“违规超编”3条。

5月20日至6月12日期间，机构编制内网平台再次检测出4项问题150条，监督科新要求每周一进行定期关联、补账、不建账及佐证材料证明。（其中：关联账119条，不建账31条），未计算其中的待调整账23条，因中小学教师分流调整随时发生变化，调整完毕后相关学校将从平台内撤销。

以上问题在6月13日市编办督导检查工作中，向有关领导进行了逐项解释说明，得到了检查组领导的理解。

6月13日至11月15日期间，因机构整合、消化机关事业编制人员等原因，机构编制内网平台再次检测出3项33条问题台账，已按要求进行了关联操作。并在11月15日上报的机构编制年度考核报告中进行了上报说明。

（三）开展了撤并整合学校的分流教师调整工作。

4月份根据（哈香教发[2019]10号）通知要求，结合中小学教师编制重新分配记账后的实际情况，与区教育局配合对近年来涉及撤并整合学校的分流教师，进行了编制调整。以最大限度调整16家0编制学校教师为主，以内调促进分流教师调整为辅的前提下，快速完成教师临时周转账户建立前的基础性工作。

5月2日至6月19日期间，集中受理两个批次的教师编制调整共计429人，介绍信306封（其中，落编介绍信116封，减员介绍信190封），16家0编制学校分流人员由490人减少至195人，调整消化295人。

（四）完成了2019年香坊区机关、参公和公益类事业单位编制使用计划审核、锁定和落编工作。

按照区领导指示，根据相关部门工作需要，监督科共审核、锁定17个行政部门的28名公务员行政编制计划。35个事业单位的52名退役军人服务人员事业编制计划和4个教育事业单位的14名免费师范生计划，并同步办理了97人的落编手续。

（五）完成了党政机构改革人员转隶编制调转工作。

6月19日，三定方案下发，平台记账完毕，人员转隶工作随之启动，因应调不调，在职退休转隶人员名单不明确等诸多原因，导致此项工作开展难度增加，监督科结合各单位基本情况，分析原因、研究办法，提出建议，在政策允许的情况下，协助区商务局、大庆办事处等单位既完成了人员转隶工作任务又消化了机关事业编制人员，得到好评。

（六）完成了阳光编制数据公开系列工作。

7月份，根据省编办《黑龙江省机构编制委员会办公室关于各地实行机构编制网络公开的通知》（黑编办[2016]14号）和《关于公开机关事业单位人员实名制信息的通知》通知要求，监督科参照省、市机构编制公开系统主页公开数据、“机构编制公开系统”中省直未公开单位名单，哈尔滨市直公开单位名单和香坊区2016年、2018年拟不公开单位统计表数据进行了测算，整理系列佐证依据，制作了香坊区阳关编制建议名单，撰写了香坊区“机构编制公开系统”有关部门阳光编制数据公开的意见，在数据中心的配合下完成了此次公开任务。

截止2019年7月22日统计，黑龙江省机构编制网络平台，香坊区属机关中的124个机构树中，有13个部门“三定”方案涉密建议不公开；参照省、市不公开名单的部门有7个；建议等待省、市编办设定机构改革后新不公开名单，参照执行的有104个。

事业单位共243家，其中有20个单位零编制待撤销，建议不公开；有1个单位上收但机构树在区里，建议不公开；有6个单位涉及五大领域执法改革，建议暂不公开；有136家事业单位改革未结束，建议改革结束后参照省、市的设定标准执行；

（七）开展了专项核查工作。

9月6日，监督科收到市委编办下发的关于转发省委编办《关于绥棱县原教育体育局违规撤并学校等问题及相关责任人员问责情况的通报》的通知，要求各区、县（市）委编办重点对“未履行机构编制审批程序，擅自设立或撤并机构情况；违反事业单位登记管理有关规定，变更登记、延续事业单位法人资格等问题。”进行核查。接到通知后，监督科及时汇报，并根据办领导工作部署，于9月10日下发了香坊区《关于开展专项核查工作的通知》（哈香编办发[2019]2号）通知，要求各部门、各单位高度重视，以此为鉴，举一反三，认真排查本部门、本单位可能存在的类似问题，发现的问题要坚决纠正。之后被巡视、审计、群众举报或上级督查发现的将从严处理，对责任人问责追责。同时与编制科、登记局配合从上而下进行排查与监督，针对上报的专项核查报告问题进行了分析与转办。截止9月29日核查报告上报时间，我区共核查出区防汛抗旱指挥部办公室、香坊区畜牧站两单位登记后无任何信息操作，现处于废止状态；香坊区地方养路费征收稽查所目前处于废止，但没有及时办理注销登记。下一步香坊区农业农村局、水务和交通运输局将及时与事业单位登记局联系在近期办理注销。

（八）为平台外管理的516名教师办理了临时周转账户落编工作。

10月份根据《关于建立中小学教师临时周转编制专用账户的通知》（哈香编发[2019]30号）文件精神，监督科与区教育局和相关学校配合共同整理落编手续，同时与办领导三重把关、三重审核、为教育系统公开招聘、免费师范生、随军家属、区外调入、绿色通道等多种形式遗留近9年的516名平台外管理教师办理了落编。

（九）完成了两个批次的“专网编制通”经费预算、划缴、设备发放以及相关问题的解答工作。

2019年6月及10月，香坊区“专网编制通” 配发合约到期，为保证区属各机关事业单位业务办理不受影响，监督科按照办领导指示，抢先抓早提前与联通公司沟通、协调，确保此项工作按时完成。

一是预先开展了新编制通合约机经费测算，报告说明、经费申请并及时向哈尔滨市联通公司进行了资费划缴和话费清查；二是积极与联通公司沟通，提前排期争取现场办公政策，为我区各单位、各申领人提供便利。三是认真撰写《关于2019年编制通新申领的若干注意事项及前期准备说明》，并通过现场指导，电话解答，QQ群交流等方式进行指导操作处理疑难，使编制干部真切的感受到此项工作的细致和服务的细致。

经统计，全年我区机关事业单位签订两年合约共58部，转发13部。

（十）完成了落编、减员、信息修改、离退休补录等事项的网络与纸质材料受理、审核、审批工作。

经统计，全年监督科共受理网络平台介绍信1013封，其中：落编介绍信290封，减员介绍信650封，修改介绍信73封，累计3000余人。

（十一）完成了意见答复、证明出具、重要报表统计工作。

经统计，全年共完成意见回复11份；公务员登记编制证明56份；医疗补助、生育保险等证明300余份；全口径重要报表与各系统数据测算统计表55份。

（十二）完成了机关事业转行政、司法编制转行政编制工作。

全年共报会研究6次，完成机关事业转行政41人，转隶和处级任职消化3人，截止12月31日统计我区还剩余机关事业编制人员46人（不含执法局128人），是消化机关事业编制人员最多的一年。

（十三）集中审核了省、市、区级文明单位和文明单位标兵创建部门的奖励审批表年度在编人数计算、审核工作。

（十四）配合有关部门完成了历史编制档案查询40余次，配合原国资委、商务局、司法局、科协、发改局、城管局等部门完成复杂问题查档与解答10余次工作。

（十五）认真完成办领导及上级编办布置的各项工作任务。

二、工作计划

（一）完成2020年控编减编收尾工作

根据《关于在市直机关事业单位实施控编减编三年行动计划（2018-2020年）的通知》（哈编发[2018]39号）文件精神，2020年是我市控编减编三年计划收尾年，各区也将根据指标任务进行对标，监督科2020年中旬将结合我区实际开展系列测算，为完成任务做好数据支撑。

（二）认真做好2020年香坊区机关、参公事业单位、公益类事业单位工作人员招录，编制计划审核、锁定、人员落编工作。

2019年因党政机构改革，事业单位改革政策规定，大部分空编单位不能启动招录，2020年监督科将结合我区三年控编减编任务指标和新公务员招录等有关通知进行审核，配合有关部门做好编制计划审核、锁定和落编。

通信督导工作计划篇10

一、认真履行纪检监察两项职责，纪检监察工作紧紧围绕服从和服务于全市人口计生工作大局，为推动全市人口计生工作健康协调发展提供有力保证。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧密结合全市人口计生工作实际，突出重点，强化措施，狠抓落实，促进了全市人口计生工作各项任务的顺利完成。全市人口总出生23070人，出生率为10.11‰，低于省上下达控制指标13.7‰的3.59个千分点;农村计划生育率86.09%高于省上下达指标79%7.09个百分点，保持了低生育水平稳定。

(一)认真学习贯彻党的届四中全会精神，进一步增强落实党风廉政建设责任制的自觉性。党的届四中全会召开以后，自己及时采取集体集中学、个人自学、撰写学习笔记和心得体会，认真学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、总书记总书记在届四中全会上的讲话，同时还结合学习了同志《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》等一系列文件资料，通过学习和讨论，一是使自己认识到，党的届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民积极应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，具有十分生要的意义。特别是对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争作了深刻阐述，自己一定把学习贯彻党的届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实做到领会精神实质，明确任务要求，抓好贯彻落实。二是进一步了解和掌握了《决定》对党风廉政建设和反腐败工作提出的要求：①把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置来抓;②以整体性、建设性的思路来部署党风廉政建设和反腐败工作;③着眼于解决当前存在的突出问题和群众关注的热点问题;④以政策创新精神推进工作。三是明确了以四中全会精神为指导，进一步加强党风廉政建设。①围绕中心、服务大局，切实加强对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;②要坚持党要管党，从严治党，坚决维护党的政治纪律;③心系群众、服务人民，切实加强和改进党的作风建设;④惩防并举、注重预防，加强推进惩治和预防腐败体系建设;⑤解放思想、与时俱进，不断推进反腐败工作创新。

(二)围绕中心，服务大局，切实加强对重大决策部署贯彻落实的监督检查。坚持把党风廉政建设和反腐败工作放到全市人口计生工作大局中来谋划，在实践中积极探索和寻求党风廉政建设和反腐败工作服从和服务于人口和计划生育工作的立足点和切入点。一是教育全体党员严格遵守党的政治纪律，自觉维护党中央权威，认直贯彻执行社会稳定，认真执行党中央、省市委和委党组重大工作决策部署，思想上始终与中央保持高度一致;二是加强对中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的监督检查。坚持各级党政领导要把人口和计划生育摆到经济社会发展的大局中去谋划，坚持“一把手”亲自抓的领导责任制;三是严格控制计外出生，严格落实每10万农业人口完成60例节育任务，稳定低生育水平，促进经济社会又好又快发展;四是加强对计划生育国债和灾后重建项目资金管理和使用监督检查，使全市所投资的4000多万元全部用于项目建设;五是加强了对维护社会稳定的监督检查。市县乡计生部门热情接待群众来信来访，主动排查调处矛盾纠纷，保证了改革开放30周年纪念和建国60周年等重大纪念活动的顺利进行，近几年，为全市人口计生系统未发生赴省进京和群体性上访问题。

(三)突出重点，强化措施，着力抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的完成。

1.加强对党员的党风党纪教育，促进领导干部廉洁自律。一是年初结合传达贯彻中纪委届三次、省纪委十一届三次和市纪委二届四次全会精神，组织党员反复认真学习了中央领导同志的讲话和廉洁自律各项规定，特别是在为期4个多月的干部作风集中整顿活动中，委领导班子和每个成员普遍对照中央规定的“严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，严禁领导干部违反规定收受现金、有价证券、领导干部配偶和子女从业、投资入股、集资合作建房、超标准建房和励行节约，反对铺张浪费和公款大吃大喝”等6条纪律，逐项逐条对照检查，寻找差距，分析原因，制定整改计划。二是认真贯彻执行市两办《关于印发平凉市党政机关工作人员违反禁酒令处理办法的通知》和市纪委《平凉市国家工作人员十个严禁》，针对计划生育督查考核工作中基层接待攀比心理，讨论制定了《平凉市人口和计划生育督查考核工作纪律》，严格规定各级计划生育工作部门严禁工作就餐饮酒及饮料，要求各县乡村及群众互相监督，共同遵守。

2.认真接待群众来信来访。，我们按照“畅通渠道、解决问题、维护推进、促进稳定”的要求，认真贯彻省市《关于开展规范化管理试点工作的通知》精神，集中开展重信重访专项治理工作，及时化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定，推动科学发展的政治任务，从规范管理入手，积极做好矛盾排查调处工作。全市人口计生系统共受理群众来信来访107件(次)，其中来信37件，来访35人(次)，电话访27人(次)，电子访8人(次)。与上年119件相比，下降12件。其中市人口委直接受理30件，七县(区)受理77件，全部结案，结案率为100%。

3.以加强政风行风建设为目标，切实纠正损害人民群众群众利益的不正之风。实现为维护好、发展好人民群众的根本利益，是检验反腐倡廉建设成效的根本标准。我们紧紧围绕全市人口计生事业发展中出现的新情况、新问题，采取集中治理和专项清理，有效地防止和遏制了不正之风。一是加强了对计划生育各项优先优惠政策落实的监督检查。充分利用平时督查、半年和年度考核和专项清理，通过入户调查核对卡册、查阅票据、明查暗访等形式，对计划生育奖励扶助、特别救助、特困救助、二女户结扎一次性奖励、计生低保、危房改造、新型合作医疗减负、子女升学加分、农村沼气、自来水免费入户等优先优惠政策落实逐项治理检查，对检查中发现的问题督促基层及时纠正。二是加强了对计划生育专项资金管理和使用的监督检查。会同财政部门对国债和灾后重建项目、计生事业费等资金的监督，保证了各项优惠政策资金准确及时发放到户到人。三是广泛开展了严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠等不法行为。四是进一步健全和完善计生有奖举报机制。各县(区)普遍建立了30万元的有奖举报基金，公布了有奖举报电话，加强了对有奖举报信件的查办。五是认真贯彻执行国家人口委《关于人口和计划生育群众工作纪律》、《人口和计划生育检查考核评估工作纪律》，严格依法行政，做到文明执法，公开办事。

4.创新机制，强化监控，不断健全反腐败体系的长效机制。健全制度，加强监督，从源头上堵塞漏洞，是有效防止腐败现象发生的有效途径。今年以来，我们针对全市人口计生工作实际，采取规范权力运行，健全监督制约，强化监督管理。一是针对基层一些干部作风不实，容易导致计生统计数据虚假问题，加大改革计生考核办法，由以前年终考核“一锤定音”改为平时监查，半年和年终考核综合考核评估，并且加大了打假求实分值权重，对个别有意弄虚作假者严格实行“一票否决”。二是强化对重点岗位、关键环节权力运行的监督和管理。修订和完善了非农业计划内二孩生育指标审批和病残儿医学鉴定工作的“三级申报、四级公示”和“一集中五统一”管理制度，邀请市监察局和市卫生局纪检干部参与年度病残儿医学鉴定工作的全过程监督。严格实行病残儿医学鉴定工作专家、工作人员封闭式管理和专家鉴定终身负责制。全市非农业计划内二孩生育指标审批工作严格按规定程序和政策标准从严掌握。三是加大对出生性别比偏高治理力度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为。各县(区)普遍建立了30万元的有奖举报基金，公布了有奖举报电话，加强了对有奖举报案件的查办。四是进一步健全和完善了党务政务公开，积极推行“阳光计生”，全市103个乡(镇)和1516个村普遍设置了档次比较高的政务公开栏，对涉及群众关注的二孩指标审批、优先优惠政策资格对象确认等随时公开，接受群众监督。

二、通过干部作风集中整顿，进一步增强自身遵守廉洁自律各项规定的自觉性

(一)认真学习贯彻中纪委和省市纪委全会精神，严格遵守党的政治纪律。特别是在干部作风集中整顿活动中，自己通过认真查找、同志们帮和广泛征求意见，对照中纪委规定的6条廉洁自律纪律，从思想上深刻剖析了原因，进一步增强了党性观念，自觉维护党中央权威，维护省市委和委党组的重大决策部署，加强对党的路线、方针政策执行情况的监督检查。

(二)严于律己，率先垂范。自己在严格遵守党的“四大纪律”的同时，严格遵守中纪委和省市纪委制定的领导干部各项廉洁自律规定。并经常教育配偶和子女慎重行事，清白做人。在下基层督查考核工作时，能够做到坚持原则，公正执法，不徇私情，不受礼。