科技服务调查报告十篇

科技服务调查报告篇1

开展科技攻关活动服务企业经营和发展的调查报告成立青年科技攻关小组，组织青年科研骨干开展科技创新，努力提高产品科技含量，促进企业经营和发展，是团组织服务科教兴国战略的重要措施和途径。在科学技术日新月异的当今时代，如何在引导青年开展科技攻关中提供更加切实有效的服务。如何在企业的改革和发展中拓宽团的工作领域，充分发挥团组织的助手和后备军作用，是当前各级团组织面临的重要课题。为此，我们就目前我市企业开展青年科技攻关活动的总体情况深入到华盛公司、制药集团、金港科技等企业进行了深入细致的调研。一、近年来我市企业青年科技攻关小组在推动企业改革与发展中发挥的主要作用近年来，伴随着国企改革的步伐，企业团组织在企业中的职能、性质、地位都发生了极大的变化，各级团组织积极适应新的变化，通过成立科技攻关小组，开展科技创新，在服务企业发展、服务青工成长成才方面发挥了积极的作用，同时，也极大地拓宽了团的工作领域，为团组织赢得了一席之地。主要表现在以下几个方面：一是青年科技攻关小组在企业的生产与经营中发挥了积极的作用。如华盛公司团委组建的电厂科技攻关小组三年来共开展了重油改造、锅炉三次风管改造、输灰机改造、循环水泵U电源改造、射水抽气器改造、凝汽器胶球清洗装置改造、主蒸汽保温改造等30多个较大的科学技术改造项目，近100项小改革，处理大小缺陷1万多项，共为电厂节约生产成本400多万元；铝厂科技攻关小组开展了调整阳极换极模式、阳极钢爪保护环等27项技术革新，共为企业创造效益1000多万元。制药集团滴眼剂车间QC小组“降低F57—A灌封机灌封穿漏率”为企业创造效益400多万元，金港科技攻关小组钻研并发明了适用于石油化工领域的防爆水封缸，为企业创造效益200多万元；二是培养了一大批青年岗位能手。近五年来，我市涌现出了市级青年岗位能手200多名，伍雄等30余名青工被评为省级青年岗位能手，刘训生今年还被评为全省十大杰出青年岗位能手；三是推出了一大批优秀科研成果。今年以来，市制药集团滴眼剂车间QC小组科研成果“降低F57—A灌封机灌封穿漏率”在二OO三年全国医药质量管理小组成果发表交流会中荣获一等奖及最佳制片奖，该小组还被命名为国优QC小组，此外，该公司小容量注射车间QC小组“控制装量，提高利巴韦林注射液灯检合格率”获三等奖。华盛公司《60KA自焙槽预焙改造综合技术》获湖北省重大科技成果奖。金港科技公司科技攻关小组发明的防爆水封缸获得了由国家知识产权局颁发的发明和实用新型两项专利证书，该公司“十佳青年”朱维斌和朱自清以《催化裂化装置低压瓦斯全回收系统研究》获得了市政府颁发的科技二等奖；四是初步构建了较为完善的青年科技攻关活动运行机制。各级团组织结合企业生产经营的实际，不断完善科技攻关活动的组织机构和科研程序，已建立起较为完善，操作性较强的科技攻关活动运行机制，促进了青年科技攻关活动的稳步发展，也有效地促进了企业青年创新创效活动的深入开展。如潜江制药集团团委八年来，每年都组织开展QC成果会，展示科技攻关小组的科研成果，华盛公司团委的每个科技攻关项目从立项到最后的验收，都要经过严格的把关，各攻关小分队在进行项目的实施过程中实行层层监督，严格分项目的三级验收制度等。二、存在的主要问题和原因当前，我市企业青年科技攻关活动发展呈现出蓬勃的生机，但是，通过调研，我们也发现部分企业青年科技攻关活动明显滞后，面临着一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：1、青年科技攻关活动缺乏稳定性。青年科技攻关小组的每个攻关项目从立项到最后的验收，都要经过严格的把关，从项目的来源到论证问题的现状和研试的目的意义，从技术内容到技术方案、路线，都要经过严谨的论证，在实施过程中更必须有必不可少的人力、物力的投入。而这几年随着企业的改革，一部分企业依法破产，一分部企业成为改制企业，一部分企业变卖给私营业主变为私营企业，导致许多企业规模不够大，科技投入不足，企业抗风险力相对较弱，经营发展很不稳定，部分非公有制企业还未建立起团组织，这些都成为青年科技攻关活动发展的制约因素。在企业发展还不够稳定的情况下，企业主难免会对建立团组织，对投入大量的资金开展科技攻关活动持保守态度。2、团的组织活动和基地建设与青年科技攻关活动的需求不相匹配。多年来，企业团组织在加强青工思想政治教育，服务企业精神文明建设，营造企业文化等方面积累了较为丰富的实践经验，有一套行之有效的工作机制，但在组织青年科技攻关活动等方面措施不多，力度不大，又没有相应的基地或组织将青年科技人才网络起来，在青工开展创新和将创新成果转化为现实生产力等方面，缺乏有效的服务，无法满足那些有创新技能与热情的青工创新发展的需求，或者只能在极低限度提供一些低层次的服务。3、团干部的素质与青年科技攻关活动的发展不相协调。青年科技攻关活动关键是提高企业产品或生产流程的科技含量，节能降耗，促进企业效益的提高，这就在客观上要求企业团干部必须具备较高的科技意识和科技素质，在组织、指导、参与科技攻关活动中能够发挥“领头雁”的作用。但是，当前各企业团干基本上是从办公室从事行政管理、公文写作、新闻宣传等方面的青年人中产生。其工作视野、工作思路与科技攻关活动不相协调，间接影响了科技攻关活动的深入开展。4、团的对象的流动性与青年科技攻关活动的发展不相适宜。企业改制后，青年员工表现出更强的择业自主性和流动性，企业内青年科技骨干、团干部变动相对更加频繁，加上部分员工对科技攻关活动的认识淡薄，积极性不高，这就使得团组织开展科技攻关的活动缺乏基础，难以持续发展。三、当前完善青年科技攻关活动运行机制，促进企业1、坚持党建带团建，进一步加强企业团建工作，优化开展青年科技攻关活动的环境。青年科技攻关活动是团组织组织、发起并指导开展的活动， 是共青团组织在新时期服务企业改革与发展，实现企业团建工作创新的新方法新举措。要促进青年科技攻关活动的进一步深入开展，团组织必须主动切入，争取党组织的重视和支持，紧紧依靠党建带团建，为青年科技攻关活动营造良好的发展环境。当前，一是要大力消除团建空白点，做好非公有制企业的建团工作。各级团组织要及时对本地非公有制企业建团工作给予指导和帮助，做到“成熟一个，建立一个”，“建立一个，巩固一个”，“巩固一个，提高一个”，力争在符合条件的非公有制企业都建立起团组织；二是要探索团建新模式。要积极探索独立建团、乡企（村企）联合建团、挂靠建团、行业建团、区域建团、跨区组建等建团模式，实现团建工作的网络式立体覆盖。只有坚持党建带团建，建立起能真正发挥作用的团组织，青年科技攻关活动才能健康发展。2、探索发挥作用的新途径，促进青年科技攻关活动的内容创新。青年科技攻关活动要保持长久的生命力，就要不断创新活动方式与内容，积极探索发挥作用的新途径，以作为赢得地位。一是要从企业实际和青年实际出发。科技攻关小组开展创新活动，不能为了创新而创新，而要和企业的生产经营的实际结合起来，实实在在的为企业发展做实事。二是要丰富活动的形式。要探索具体有形的活动载体来推动青年科技攻关活动，尝试推行《青年岗位建功成才手册》，把创新战略和青工的成才、企业人才的培养结合起来；实施青年“创新项目制”，运用现代管理手段，广泛开展项目征集与申报，公开招标与投标，审定与实施的做法；实施青年科技攻关活动“项目化运作”，切实完善创新过程，通过发放“青年创新项目书”等方式引导青工结合岗位、企业实际，以市场为导向，分析查找技术、管理等日常工作中存在的突出问题，申报创新课题，再根据青年申报的创新课题，确定企业所需，青年所能的攻关项目，签定攻关合同；三是在开展活动过程中，要与长期以来团组织已形成的品牌项目，如“五小竞赛”和“导师带徒”、“争当青年岗位能手”等群众性的技术创新活动有机结合起来，调动全体青工参与科技攻关。3、探索建立科学高效的运行与管理机制，加强对青年科技攻关活动的指导与管理。要把建立科学有序的活动机制摆在重要的工作位置，加强对青年科技攻关活动的规范管理。一是要建立起活动的组织机制。要在各企业中成立起以党政领导牵头、团组织具体协调、有关职能部门共同参与的活动组织领导小组，在青年职工中积极成立创新协会、攻关协会、攻关小组、QC小组等创新组织；二是要建立起活动的评价机制。通过各级科技部门评估机构和企业中的生产、技术、质量、管理、营销、服务等部门建立相应的评估体系，制订以效益为评判标准的青年科技创新成果评价办法，对青年科技攻关组织和群众性的青年创新成果进行评估确认，促进创新成果考评工作的科学化、规范化和制度化建设；三是要建立起活动的激励机制。各级团组织要加大活动表彰力度，并出台有关奖励政策，企业团组织要积极争取领导支持，制定实施有关推进青年创新活动的政策，并把活动纳入企业奖励体系之中，在学习深造、收入分配等方面向优秀青年人才倾斜，激发广大青工参与科技攻关活动的积极性；四是要建立起活动的保障机制，通过积极争取党政组织和各方面支持，在科技攻关活动的政策、经费、阵地、宣传、成果转换等方面创造条件。要力争建立起青年科技攻关活动的专项基金，为活动的开展优化环境、提供保障。4、切实加强企业团干队伍和青工队伍建设，为企业的发展提供人才基础和智力支撑。要以开发青年人才资源为着力点，切实加强企业团干和青工队伍的建设。一是要切实加强企业团干部队伍建设。各企业要通过“联推竞选”、“公开招考”等方式将那些思维活跃、学历层次高、工作能力强的优秀青年选拨到团的工作岗位上来，同时，积极为团干部的学习、培训创造条件。各级团组织要切实加大企业团干部的培训力度，通过举办培训班、以会代训等方式组织企业团干学习理论知识，增强实践能力，提高团干部的政治素质和业务能力。二是要努力提高青工综合素质，要建立和完善青年职工培训机制，有计划、有组织地发动他们参加电大、函授和专业技术培训，加强计算机网络知识和技能等方面的培训，由岗位基本技能培训向新科技、新知识培训转变。要立足青工本职岗位，开展导师带徒、技术比武等活动，帮助青工提高创新本领、劳动技能，要将争当青年岗位能手活动与青年科技攻关活动有机结合起来，促进青年职工由适应型人才向创新型人才培养转变，为青年科技攻关活动打牢人才基础。

科技服务调查报告篇2

查收查引服务平台指的是由学校技术部门或软件公司开发的在线完成整个查收查引工作流程的服务平台，包括提交申请单、查看工作进度、在线完成文献被收录及被引用、区分他引、自动生成报告等工作，以及实现在线统计本单位被收录文章的数据等功能。本文选取CNKI中国知网和万方数据知识服务平台中以查收查引系统或科技查新系统为主题发表的学术文献调研，并结合对国内“211”高校图书馆网站及中国科学院等代表性文献服务机构网站“查收查引”服务栏目的在线调研，从而把握国内查收查引服务平台（系统）的真实现状，并从功能实现和技术应用两方面进行分析。 

1.1 查收查引服务平台功能实现 

目前，国内高校图书馆查收查引服务已投入使用和正在设计中的平台从功能方面大致分为以下4种。①网上查收查引服务申请提交平台。如清华大学、南京大学、南京师范大学等高校图书馆都为申请单的填写设计了相关的平台并可查看申请处理进度[1-3]。②查收查引报告自动生成系统。如北京大学图书馆的“论文查收查引工具软件”可以实现作者数据的收集、比对、下载，自动输出正式的报告[4]；中国科学院文献情报中心开发的“查收查引报告自动生成系统”，可以在线完成文献被收录、被引用，辨别自引，自动完成引证报告[5]。③本校或本单位论文被收录统计数据库。如北京师范大学图书馆、中国人民大学图书馆、复旦大学图书馆、上海大学图书馆、江南大学图书馆开发的本校论文收录统计库。④查收查引检索系统。如山东大学设计的基于JSP的在线查收、查引和查新检索系统[6]，具有用户网络委托、查询员业务处理、管理员管理和科研人事处管理等功能；哈尔滨工业大学图书馆考虑设计查收查引数据库平台[7]，该平台具有自动获取数据信息、专家和馆员判定、查重归档和生成报告的功能。 

1.2 查收查引服务平台技术应用 

从技术开发的角度来说，国内查收查引平台开发虽然起步较早，但却未能跟上新技术条件下计算机软件开发平台的发展趋势，直到近2年才开始采用B/S的结构并结合面向对象的程序语言来开发平台。如2013年9月，孔云、资芸等发表的“论文收录证明辅助系统的设计与应用”，基于J2EE平台使用HTML、java Script、VELOCITY、java和开源文件上传组件commons-upload等技术来实现；2014年3月由师晓青、尉江星提出的基于JSP的在线查收、查引和查新检索系统，采用B/S架构，使用java语言、myeclipse9工具和JSP技术，框架采用Struts2和hibernate3.3，后台数据库使用oracle10g；2014年8月，最早在2005年李晓东、卢振波提出综合应用COM、VB、VBA技术来实现论文查收查引工具的单机版管理软件，近2年比较流行基于java的B/S架构系统。由王学勤、郝丹等设计并已正在使用的查收查引报告自动生成系统，采用Apache、MySQL、Tomacat和PHP技术组合结构开发，后台由java程序来执行，用户交互页面操作由PHP实现。 

以上高校和文献服务机构都根据各自的工作实际进行了相关的设计探索和开发实践，技术方面已逐步采用流行技术，但在功能设置方面却还不够全面，存在一定的局限性：一方面，目前已建的查收查引平台功能多还局限在服务申请单的提交抑或是单一服务进度或论文收录结果的查询，近几年虽开发出查收查引报告的自动生成系统和查收查引的检索系统，但在图书馆网站页面上都处于分散的位置，不方便用户的使用，尚未有一家在设计时提及“综合服务”的理念；另一方面，除清华大学开发的科技查新系统吸纳业务流程管理理念外，尚无其他高校或单位在设计时将查收查引服务规范化和业务流程管理优化问题纳入平台开发的需求分析里。 

2 查收查引服务现实需求及存在问题 

笔者以南通大学为例，透视查收查引服务的普遍现实需求。 

2.1 服务量大，用户需求多样 

南通大学图书馆查收查引的接待人数逐年增加，检索篇数也不断攀升，2014年出具的报告数与2011年相比增涨率达到40%。服务量巨增的原因主要有两点。①用户积累，学校科研成果攀升。该校的查收查引服务已经开展近十年，除出具查收查引报告外，还从2009年开始每月定时该校SCIE、CPCI-S、EI收录情况通告，并在图书馆网站上实时推送Web of Science收录信息，因此用户知晓度和利用率相当高。伴随着博士点授予、医学等学科进入全球ESI前1%等重大学科建设进展，该校的科研成果逐年攀升，从而导致查收查引业务量激增。以三大检索系统进行检索，2004年南通大学组建时发文97篇，而2014年发文共1162篇，翻了10倍，每年科研项目申报、成果奖项评选等申请服务的用户越来越多。②辐射周边，服务覆盖面广。作为所在地区唯一拥有Web of Science和EI检索系统的信息服务机构，该校查收查引的服务对象早已不单是本校师生及附属医院，还包括南通市第一人民医院、南通市中医院、南通航运技术学院、江苏工程职业技术学院、南通疾病预防控制中心、江苏中天科技工程有限公司等多个医疗、教育、企事业单位用户，近两年来还进一步辐射周边地区，吸引到泰州市疾病预防控制中心、江阴市人民医院、无锡人民医院、常州儿童医院等单位的用户。 

科技服务调查报告篇3

关键词：科技查新 协同体系 查新机构

中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）02（b）-0153-03

Research and Implementation of Collaboration System for Electric Power Science and Technology Novelty

Zhu Yahua

（Information & Telecommunication Branch， State Grid， Beijing， 100761， China）

Abstract：Aim at the problems of resources management and search report in Electric Power Science and Technology Novelty， combined with the development objectives of science and technology innovation system， new cooperative organization and work processes and quality standards for Electric Power Science and Technology Novelty are studied. The principle on a “sharing resources， complement each other， Exchange and cooperation， collaboration development”， and the work objectives to intensive management of resources and process systematization construction and quality standardization evaluation， new collaborative service model is established to form the mechanism of complement and coordination for Electric Power Science and Technology Novelty. The science and technology novelty searching work platform is established to improve the quality of science and technology novelty search through joint operations， task allocation， the unified audit approach， and to achieve comprehensive， coordinated and sustainable development of science and technology novelty.

Key Words：Science and technology novelty； Collaboration system； Search institutions

随着国家电网公司（简称：公司）科技创新体系的不断深入，电力科技查新（简称：查新）作为科技管理工作的一部分，对提高公司自主创新能力建设和以科技创新引领企业发展战略的实施发挥着越来越重要的作用。

为进一步提升公司查新工作水平与质量，更好地支撑公司科技创新工作，国家电网公司信息通信分公司（简称：国网信通公司）在全面梳理了查新工作的基础上，研究提出了以“资源共享、优势互补、交流合作、协作发展”为原则，构建公司科技查新协作组，形成公司科技查新协同工作服务模式，充分发挥公司所属各科技查新C构的专业优势，实现公司科技查新资源集约化管理、流程系统化建设、质量标准化评价的工作目标。

1 研究背景

查新工作始于20世纪80年代中期，由国网信通公司的前身之一――水利电力情报所负责，主要用于科技成果报奖时的评价辅助佐证。近年来，随着公司“一流四大”科技发展战略的全面实施，科技投入力度也不断加大，查新工作得到了前所未有的发展。目前，公司从事查新工作的有国网信通公司、中国电力科学研究院、国网电科院以及各省公司电科院等21家单位的查新机构，每年完成近3 000项科技项目的查新报告，除国网信通公司查新业务范围覆盖全国外，其余各家单位受理各自地区内的查新业务。经过近30年的发展，查新作为公司科研服务体系和科技管理的重要内容，其传统的查新工作已经从单纯地用于成果申报，扩展到了科技管理的全过程。

国网信通公司作为系统内开展查新业务最早、覆盖面最广、最具影响力的查新机构，拥有丰富齐全的文献资源，专业的业务人员、专家团队以及高度信息化的业务管理系统。2014年，查新质量管理体系顺利通过了ISO 9001质量体系认证；完成查新报告876项，其中包括《特高压交流输电关键技术》《±800 kV特高压直流系统研究》《“SG186”工程设计及关键技术研究》等76项国家和公司重大科技项目的查新任务，科技查新服务工作取得了较大发展，有效地支撑了公司的科技创新管理工作。

2 现状分析

作为电力科技管理的一项基础工作，查新为公司科研立项、项目鉴定或验收、成果报奖等活动提供了客观评价依据，为科技管理决策起到了支撑作用。在查新工作取得长足进展的同时，也面临着一些新的挑战，主要表现在以下几个方面。

2.1 缺少统一的工作规范、业务标准

系统内各查新机构分散管理，在组织架构、人员配置、工作流程等方面千差万别。而由于缺少查新业务的规范化流程管理以及有效的监督、评价机制，导致查新工作水平、查新报告质量参差不齐，整体难以保证。

2.2 各单位查新机构发展不均衡

系统内的21家查新机构，除国网信通公司每年受理课题近千件外，其他单位课题的年受理量基本在30～230件之间，存在受理量不均衡的现象。各单位查新机构在查新专家、业务人员数量及水平、数据库资源、业务信息化水平等方面差距较大，出现查新工作水平发展不均衡的局面。

2.3 文献资源分散建设，缺乏共享机制

由于各挝徊樾禄构都是单独采购和使用中外文查新文献数据库，而相当一部分单位年受理量不足百件，造成一定程度数据库及专家资源的浪费。另外，查新技术资料文档、查新报告等数据资源由各单位查新机构分散归档管理，难以对科技查新数据进行深度研究和挖掘利用。

3 研究内容

为使查新工作更好地服务于公司的科技发展战略，进一步满足公司“三集五大”体系的科研需求，提高科技查新服务质量，国网信通公司在现有查新业务开展的基础上，提出系统内所属21家查新机构以科技查新业务协同发展为工作目标，本着“能力协同，优势互补；专业协同，提高质量；任务协同，提升保障”的协同发展目标，组建系统内查新业务协作组。协作组将以流程重组纵向支撑、横向协同为保障措施，保证查新工作流程及查新报告的标准化、规范化，实现系统内查新业务的资源集约化管理、流程系统化建设、质量标准化评价，建设与“三集五大”体系有机融合的查新质量管理体系，开创查新业务协作发展的新模式。

3.1 构建查新工作组织管理体系

在系统内组建公司科技查新协作工作组（简称：协作组），并推荐组长单位。协作组组长单位作为查新业务的质量管理机构，配置业务和专业人员，全面负责协同组推进工作，行业所属单位查新机构，共同开展各项工作。查新工作协作组以资源集约为核心、流程规范为保障、评价标准为准则，建立公司科技查新协作工作机制，转变科技查新服务模式。研究制定协作组科技查新工作规则和公司科技查新工作管理办法，形成优势互补、分工协作的公司科技查新工作机制。开展科技查新协作试点工作，形成公司适用的科技查新协作工作管理体系。查新机构的业务体系结构将由原有各家机构单独运作发展为协同服务模式。

查新工作协作组重点负责部级、国网级和部分省公司级的重大科技项目的立项查新、鉴定查新及报奖查新；承担科技查新标准化和科学化管理咨询和服务；负责科技查新业务协作平台的建设、运行和维护；负责国网级查新专家、审核专家队伍的建设、组织和管理。

3.2 构建查新质量保障体系

遵循统一顶层设计，构建查新质量管理体系整体框架。规范科技查新业务流程，编制科技查新关键节点作业指导书，覆盖申请、形审、受理、撰写、审核、终审、质检等关键环节，形成公司统一的科技查新作业规范；研究确定合理的检索词及检索策略，编制规范统一的科技查新报告模板。

3.3 构建查新协作资源保障体系

调研国内外查新数据库资源供应商情况，提出公司科技查新用国内外数据库配置建议及数据库资源采购方案建议，建立查新机构查新数据库的协同共享机制，降低采购成本，提高利用水平。根据查新课题的专业领域分类，提出科技查新专家库人员结构优化方案及专家资源共享方案，建立专家资源共享机制，提高人力资源利用效率，组建国网级查新专家团队，覆盖电力系统、新能源、技经、管理等专业，以保障部级、国网级科技项目查新课题的专业覆盖和学术水准要求，提出统一的公司科技查新项目数据库结构与著录格式。

3.4 构建查新协同服务平台支撑体系

梳理系统内现有查新机构的业务管理系统，建立适应“三集五大”要求的国网查新资源的集中管理方式与协同模式的查新协作服务平台。协同服务平台的建设将制定统一的工作流程、质量标准、集约管理、资源共享，以提高科技查新服务质量，有效降低重复研究。

建立公司科技查新协作工作平台，确定协作组成员单位的科技查新报告编号规则；建立公司统一的科技查新资源成果库；建立涵盖过程管理、检索规范、对比分析、结论撰写、文字表达等指标的查新报告质量评估体系，提高科技查新工作质量；通过联合作业、课题分配、统一审核的方式，实现公司科技查新协作。

4 查新协同创新实施

通过协同创新体系的建设，加强了查新机构间的协同，突破了创新主体间的壁垒，实现了在人才、信息、技术等方面的资源共享、优化整合，全面提升公司科技创新支撑能力。

4.1 开展查新质量管控，完成公司年度科学技术奖励查新工作

按照协作组工作计划，制定了公司年度科学技术奖励查新工作的组织实施方案，进一步规范协作查新工作流程和服务质量。截止到2016年10月底，累计受理查新课题855项、接待委托单位201家、用户1 183余人、接听电话7 835次/人、处理邮件18 389封、出具国内外查新报告819项、国内查新报告36项。在公司奖励查新组织过程中，国网信通公司从用户委托、资料形审、数据库检索、报告撰写等方面，给成员单位提供了咨询与指导，协作组历时一个半月，顺利完成229项申报奖励课题查新，圆满地完成2016年度公司科学技术进步奖查新保障任务。

4.2 建立协作工作机制，不断推进查新工作规范化管理

为规范和促进查新协作工作的发展，国网信通公司牵头开展电力查新质量研究，编写了《公司科技查新报告撰写规范与要点》《公司查新协作组工作规则》《公司科技查新报告质量评价指标》等。目前查新协作组内已做到“统一报告模板、统一著录格式、统一必查数据库、统一基本收费标准”4个统一的要求，查新报告质量管控效果显著。成员单位之间建立了“五大协作机制”，包括定期协调会商机制、信息沟通机制、成果资源共享机制、专业分工协作机制、报告质量评审机制。在报奖查新期间，国网信通公司还统筹分配了98项委托课题、业务指导撰写查新报告56项、审核查新报告10项。还与国网电力科学研究院、中国电力科学研究院等成员单位，尝试开展“联合作业、交叉审核”的协作模式，缩短了查新时间，提高了服务质效，实现了协调与合作上的新突破。

4.3 加强文献资源建设，提高信息资源保障质量与水平

国网信通公司根据公司的资源需求和业务特点，在协作组明确了公司科技查新必查数据库，增加自建数据库检索工具，及时更新公司获奖成果库的年度数据并配置给各成员单位使用，保证了公司申报奖励查新的查全率、查准率，成果资源条件进一步得到改善。同时，采取统一制定标准、分散搜集录入、集中处理的方式，开展“公司科技查新项目数据库”建设工作，目前数据库记录数据信息总数已达7 200条。该数据库为公司科技查新项目、查新业务培训交流和科技成果统计分析提供了丰富的数据支持。

5 结语

查新工作在电力科技评估，科研管理与决策中发挥着重要的作用，是技术创新获得信息资源的主要途径。协作组开展的协同创新提升了公司整体查新服务能力，全面推进了公司查新资源的优势互补和高效协同，明确查新工作已进入到规范化和精细化阶段，国网信通公司将进一步完善查新协作体制建设，加强查新深层次合作，实现公司查新资源集约化管理、流程系统化建设、质量标准化评价，推进查新工作再上新台阶。

参考文献

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[3] 洪凡，彭海媛.福建省科技查新联合体运行分析和发展对策研究[J].情报探索，2013（11）：92-95.

[4] 罗娟，吴英超.科研管理与查新咨询协同整合的作用[J].医院管理杂志，2002（4）：344-345.

科技服务调查报告篇4

刘金秀：女，本科，副教授，科护士长

刘金秀 王洁霞 王玲玲

摘要目的：探讨沟通管理流程在住院部陪检中心的应用效果。方法：规范陪检过程中的沟通方法及内容，比较沟通管理流程实施前后患者、病区护士及医技人员对陪检工作的满意度。结果：沟通管理流程实施后患者对陪检工作满意度高于实施前（P＜0.05），医务人员满意度高于实施前（P＜0.05）。结论：将沟通管理流程应用于陪检过程，提高了病区护士、医技人员及患者对陪检工作的满意度。

关键词 沟通管理流程；住院部；陪检中心doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.03.061

医院陪检工作是以患者为中心的整体护理的一部分，是落实护理安全管理、体现“人性化”服务的具体措施之一［1］。我院于2012年11月成立住院部陪检中心，主要任务是陪同住院患者进行各项检查，以保障患者的及时诊治。但陪检中心9名工作人员中，除1名护士长和1名护师年龄分别为29岁和26岁外，其他均为参加工作不满1年、年龄在21～23岁的年轻护士，她们既无临床工作经验，又缺乏沟通能力，且每日陪检任务量大，陪检护士与病区护士、患者、医技科室接触时间短导致沟通难以及时落实，对陪检工作满意度偏低。而陪检护士作为患者与医院检查科室之间的联系纽带，掌握良好的沟通技巧是保证工作得以顺利完成、提高患者满意度的关键［2］。为此，我们制定了沟通管理流程，取得了明显的效果。现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料我院陪检中心共9名护士，年龄最大29岁，最小21岁，平均22.9岁。护师2名，护士7名。本科1名，专科7名，中专1名。共服务14个病区，24 h不间断提供服务，日陪检量为20～35人次。

1.2实施方法

1.2.1对陪检护士进行岗前培训，学习沟通技巧、陪检技能及相关知识（1）理论学习。陪检工作制度、陪检人员职责，患者在陪检过程中意外防范预案，护患沟通的重要性，沟通知识与技巧，举例说明因沟通渠道不畅通带来的隐患及纠纷。（2）技能培训。运送患者的方法、常见抢救技术要点、输液故障的排除方法等，并进行模拟场景沟通训练。（3）相关专业知识培训。常用功能检查的正常值、注意事项，内外科患者病情观察重点等。通过培训学习，使陪检护士增强了主动沟通的意识，专业知识和技能的掌握使陪检护士在保障患者安全的同时易贴近患者的病情及心理进行沟通，做到有的放矢，有问必答。

1.2.2准确评估风险，加强防范患者在外出检查途中，常有意想不到的情况发生，可能会偶发患者病情突变处理不当而引起的投诉或纠纷［3］。因此，认真观察、耐心询问可及时发现病情变化。我们在陪检中心成立伊始，每日晨会对前一天的情况进行汇总分析，评估可能出现的问题或风险，经过一段时间的磨合、运行，改为每周组织一次业务学习，并总结上一周工作。科护士长和护士长每周至少一次与护士一同陪检，对患者途中发生的情况具体分析，对存在的问题予以解答或协调改进，提高了大家的防范意识。为保障患者安全，中心ICU及各科监护室内病情极不稳定的患者由所在科室医师和护士陪同检查。

1.2.3建立沟通管理流程陪检工作的具体内容是对需要做医技检查的患者全程陪护、预约检查等。从接到预约陪检电话开始，到接患者进行检查，再送患者回病区，无一不涉及沟通内容。沟通管理流程规范了陪检护士与病区护士、患者、医技科室沟通的内容及方式方法，贯穿于整个陪检过程。

1.2.3.1与病区护士的沟通与病区护士的沟通始于电话预约，共有4次沟通：（1）接电话时。除必要的电话礼仪外，要求接电话的护士三问清，即问清科室及患者的基本信息(性别、年龄、诊断、病情)、问清检查项目及时间、问清运送所需工具。在陪检的高峰期，无陪检护士待班时，可征询护士意见，是否错开时间进行检查。（2）接患者时。陪检护士到达病区后，在护士站核实检查内容并转抄至任务工单，询问患者病情的注意点及检查的特殊要求，取检查单，带患者离开时在科室检查交接本“接出”一栏签字。（3）送患者时。送患者回病房，与责任护士进行交接，在科室检查交接本“送回”一栏签字。（4）送报告单时。送回报告单时要与护士核对报告单的数量，在科室检查交接本“报告单”一栏签字，同时要求病房护士在陪检护士的任务工单上签字，以备查找报告单时进行双方核实。

1.2.3.2与患者的沟通除运用一般的沟通技巧如举止端庄、面带微笑、语速适中等以外，与患者的沟通分为四个阶段：（1）初次见面时的沟通。先做自我介绍，核对患者信息，告知患者检查的项目及检查科室所在的方位，询问患者是否已做好准备（如是否空腹，是否憋尿等），检查患者的管道情况并妥善处理。嘱患者保管好贵重物品。（2）途中沟通。重点是病情观察，询问途中有何不适，保证患者的安全、舒适，同时向患者介绍检查的常识。如带孕妇检查时若发现其下肢肿胀，可询问血压情况，叮嘱患者睡眠时采取左侧卧位并抬高下肢；进出电梯用手挡一下电梯门；遇到地面不平时，提醒患者小心；体位变动时输液速度会加快或变慢，应及时调整；帮卧床患者掖好被角等。（3）检查中沟通。根据检查项目合理安排检查顺序，并安慰、安置患者，保证检查顺利进行。到医技科室后先进行登记，告诉患者大致等待的时间、检查所需时间，耐心解释检查过程中患者或家属提出的异议或问题。做CT或MRI时帮助患者取下身上的钥匙、项链、手机等金属物，为患者摆好体位。对因故未能做的检查项目，应通知主管医师合理处置，需择期检查时应向患者及家属交代清楚，让患者明白其中的原因。如需陪同其他患者检查，让病情较轻的患者自行等待时，一定要解释清楚，告知患者返回路线。（4）检查后沟通。告知患者检查项目已完成，可以返回病房，护士会把报告单送到病区护士手里。当患者询问检查结果时，对于“绝症”或涉及个人隐私的内容应使用保护性语言。

1.2.3.3与医技科室的沟通在医技科室登记时，把可以优先检查的情况（如年龄大于70岁、病情较急或患者出现不适表现）进行说明，以便使这类患者得到照顾。检查时协助摆放体位，检查结束询问需要注意的事项，取报告单时要认真与医技科室人员进行核对。

1.3评价方法自行设计满意度调查表，对接受过陪检服务的患者进行调查，每月每个病区调查3例患者，14个病区共42例，实施前的2013年1~4月调查了168例患者，实施后的2013年5~7月调查了126例患者。由门诊系统科护士长对14个病区护士、3个医技科室采取调查表与访谈式调查相结合，调查医务人员对陪检护士的满意度，实施前的2013年1~4月共调查了68名，实施后的2013年5~7月调查了68名。

1.4统计学处理采用spss 16.0软件进行统计分析，计数资料比较采用配对χ2检验。检验水准α=0.05。

2结果

2.1沟通管理流程实施前后患者满意度比较（表1）

2.2沟通管理流程实施前后医务人员对陪检护士的满意度比较(表2)

3讨论

3.1规范陪检沟通管理流程提高了患者的满意度我院是一所开业不满5年的三级综合医院，虽然建院时间短，但作为我市“优质护理服务示范工程”试点医院，更注重创建服务品牌。基于为患者提供“人性化”服务和减轻病区护士负担两点考虑，成立了住院部陪检中心。住院部陪检中心全部由年轻护士组成。由于年轻护士缺乏临床经验和沟通技巧，最初常常出现护士在前面走、患者在后面跟着，或者护士无声地推着患者去检查的现象。规范沟通管理流程后，护士明白了什么时候说什么、怎么说，初次见面时的介绍和沟通，让因对环境不熟悉而处于无助情况下的患者产生了安全感；途中陪检护士一对一的交流消除了患者对检查的忧虑恐惧心理，使之能积极配合检查，对病情的观察和询问拉近了护患之间的距离；检查中的沟通，消除了患者对医技科室的陌生感，陪检护士的介入，保证了检查工作的顺畅有序，节省了患者等待时间，又减少了许多不必要的烦燥情绪［4］；检查后的沟通，让患者产生“善始善终”的满足感。

陪检护士用搀扶、推轮椅、挡电梯门等非语言性行为协助患者活动，用提醒患者走路当心、询问患者有何不适等细节关注患者表现，最大限度地满足了患者的需求，与患者建立了真诚理解的融洽关系，强化了以人为本、人性化服务的理念［5］。在陪检过程中，与患者的沟通是沟通管理流程中最重要、最关键的一环。

3.2规范陪检沟通管理流程保障了患者的安全患者外出检查过程会存在相应的安全隐患（如病情加重、导管脱落、跌倒等），因此应重点加强防范、保障患者的安全。陪检护士在接电话时的“三问清”已经对病情有了大致了解，接患者时询问病区护士病情的特殊性提高了警觉性和应急处理能力；与患者的交流和观察使陪检护士对病情的掌握更加直观，出现问题能够及时处理；检查本与任务工单的使用规范了患者外出检查交接流程。这种有条不紊的护理工作为患者营造了和谐安全的氛围，从而有预见、有计划地完成了患者送检工作，有效防止了差错事故的发生，减少了护理缺陷［6］。

3.3规范陪检沟通管理流程促进了陪检护士和病区医护人员、医技人员的合作病区医护人员、医技科室工作人员的态度直接影响到陪检护士工作的积极性。最初的访谈中，病区护士提出陪检人员接到电话后到达科室的时间较长、责任护士不知患者何时返回病房、报告单未及时送回或丢失等；而医技人员反映的问题是陪检护士到达检查科室后不知如何帮忙等。沟通管理流程规范后，要求陪检护士尽可能缩短到达病房的时间，在高峰期可征询病房护士的意见错开检查时间。在患者的交接中，一方面病区建立检查交接本，使陪检护士在“接出”和“送回”处都需签字，保证患者检查期间每个环节落实到人。如果等待时间过长，病情较轻的患者有家属陪同情况下可交待患者返回病房的路线，并通知科室护士。另一方面责任护士了解患者病情，应指导陪检人员采用恰当的运送工具及运送方式，保证患者运送的及时性和安全性［7］，陪检护士应认真听取病房护士的意见。送达报告单时，陪检护士和病区护士均在对方的检查本和任务工单上签字，避免了报告单的丢失及因此引起的纠纷。此外，临床医护人员、医技人员也应加强与陪检人员的配合，互相尊重，互相协作。

护理流程属医疗服务流程范畴，它是将每项护理工作按合理的程序组成一个环环相扣的工作过程［8］。陪检中心将流程管理融入到与工作相关联的每个沟通环节，形成沟通管理流程。沟通管理流程以人性化服务为主导、以患者安全为主线，既满足了患者的需要，又增强了陪检护士的责任感，还强调了医护配合的团队精神，整个检查过程顺畅有序，达到了患者、医技、护士三方满意的效果。

参考文献

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［8］任国英，方云，周玲．护患沟通管理流程在门诊输液中心的应用［J］．护理学杂志，2008，23(15)：51-52.

科技服务调查报告篇5

关键词：科技管理；科技查新；服务

现代政府建立在市场经济的基础之上，政府作为行使公共权力的公共机构，其基本职能就是“为了规定和保护财产而制定法律的权利，判处死刑和一切较轻处分的权利，以及使用共同体的力量来执行这些法律和保卫国家不受外来分割的权利：而一切都只是为了公众的福利”[1]。政府的职责和功能就是为了满足社会公共需要，为社会提供公共产品与公共服务。社会公共需要，是人类社会共同体解决所面临的社会公共问题的共同需要。近代的民主政府皆秉持这一信念，通过宣告为大多数人谋福利这一目标而获得政权的合法性。尽管随着科技的发展，社会分工的日益细化，社会生活的日益复杂化，政府的管理触角伸到了越来越多的领域。但它的职能仍大致规范于“纠正市场缺陷，提供公共物品，维护公共秩序”三个方面[2]。政府职能的履行它必须符合社会大多数人的最大利益，也就是运用公共权力，实现公共利益的过程。

公共政策是政府或社会公共权威在一定的历史时期为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据。在公共政策研究中有许多基本理论，其中之一是公共政策的本质，即政府为什么要制定政策与执行政策。国内外绝大多数学者都赞同美国著名政治学家戴维・伊斯顿的观点：“公共政策是对全社会的价值作有权威的分配”[3]。从公共政策的本质看，它是政策依据特定时期的公共政策目标，在增进与分配社会公共利益中所制定的行为准则。公共管理与公共政策是政府为解决公共问题，对政府目标和手段的选择及其相互转换的过程，即利益调整的政治过程和技术过程。政府治理效率的好坏高低，不仅要看经济增长，更要看政府实行的公共政策以及对产权的保护。

我国的科技管理部门主要承担以下职能：一是加强科技立法，营造有利于科技进步和科技产业发展的良好的社会环境：二是根据国家经济社会的发展需要，制定和组织实施重大科技项目和高新技术发展规划和计划，引导和带动全社会研发事业和高新技术产业发展：建立和规范科技资源市场，通过对市场的调控实现科技资源的高效配置。在新的形势下，科技查新作为科技管理的一项基础性工作被赋予新的特色，应当继续发挥科技查新的重要作用，注重查新工作在科技管理中的创新性应用和增值延伸，更好的服务于科技管理工作。

1　科技查新与科技管理工作的内涵

科技查新是在科技文献检索和科技咨询基础上发展起来的一项新型科技信息服务业务。国家科技部颁布的《科技查新规范》(2004年第1版)中定义[4]：查新是科技查新的简称。是指查新机构根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的科学技术内容，按照本规范操作，并做出结论。具体而言，科技查新咨询工作是由具备一定信息资源基础与相应查新咨询资质人员的科技信息咨询机构，通过手工检索和计算机检索等途径，运用综合分析和对比的方法。为评价科研成果、科研立项等的新颖性提供文献查证结果的一种信息咨询服务工作，是建设公共科技信息服务平台的重要组成内容。科技管理[5]就是对科学技术活动的管辖、控制与治理，是科技活动过程中，所有计划、组织、指挥、协调、控制等管理功能的统称。科学技术管理是管理学的一门分支学科，它包括科研开发管理、科技人才管理、科技信息管理、科技成果管理、科技立法与管理(知识产权、专利制度、技术合同等)等诸多方面。科技查新作为科技管理的一项基础工作，为科研立项，科技项目评估、验收、奖励，专利申请，技术交易与入股等提供客观评价依据，为国民经济的发展提供快速、准确的信息服务，受到了有关部门的高度重视。

2　科技查新服务于科技管理工作的现状

科技查新工作的实质是为政府管理部门和科研人员提供决策依据的情报服务。科技查新工作将科技信息部门与科研工作有机结合，既推动了科技信息的开发与利用，又在科研工作中起着十分重要的作用。为提高科研立项和成果奖励的严肃性、公正性、准确性和权威性，国家科学技术部对成果鉴定评奖工作做了许多规定，把科技查新工作纳入了科技管理的范围，成为科技管工作中不可缺少的环节。

2.1　为科研立题、立项提供依据

科技查新工作既可避免重复立题或立项，及低水平的立题、立项研究。又可以避免重复和无效劳动，节约资金。缩短科研周期。也就是说，科技管理部门根据查新报告可了解所申请课题在国内外是否有相同或相关研究、是否具有先进性；而对科研人员来说，通过科技查新可了解其研究领域的国内外动态、研究热点和空白点，即科技查新对科研人员选题、确定研究方向起了指导作用[6]。

2.2　为科研成果鉴定、评估、报奖等提供依据

科技查新能保证科技成果、报奖等的新颖性、先进性、科学性和可靠性。传统的成果鉴定中就是由各行业的专家来完成的，专家评审主要是依据专家本人的专业知识、实践经验、对事物的综合分析能力以及所了解的专业信息，对被评对象的创造性、先进性、新颖性、实用性等做出评价，但具有一定程度的个人因素。尤其当今科技迅猛发展，即使专家也难以完全获得国内外的科技信息，因此必然会影响到鉴定结果的客观性。科技查新是文献检索和情报分析相结合的情报研究工作，它以文献为基础，以文献检索和情报调研为手段，以检出结果为依据，通过综合分析，对查新项目的新颖性进行情报学审查，写出有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告，也就是说查新是以通过检出文献的客观事实来对项目的新颖性做出评价。因此在科研成果鉴定中，高质量的科技查新报告结合专家丰富的专业知识，便可保证鉴定、评估报奖等的权威性和科学性。

2.3　基于科技查新项目提供专题情报服务

科技查新为科研立项和成果鉴定提供了科学、可靠的依据，为经济发展提供了快速、准确的信息服务，极大地促进了信息资源的建设和发展。然而，科技查新工作仍有巨大的发展潜力，查新报告不是某一项目的信息服务的终结，而是其专题信息服务的开始[7]。专题情报服务是一种互动式的服务，课题研究人员能否取得重大科研成果，很大程度上取决于占有信息资料的质量。在实际检索过程中，信息服务人员同课题研究人员要不断进行信息交流，以其需求作为信息开发的价值尺度，尽量保证资料的查全和查准率，并自始至终地深入到研究人员之中，及时

了解反馈信息，跟踪本课题的现状，明确现存问题、课题研究的具体成果和预期结果、课题服务安排进度等，随时提供国内外的最新信息、动态，制作专题索引和文摘，分阶段提供专题综述、图书评述等，在必要的时候要调整专题服务计划，直到课题研究工作顺利完成。专题情报服务完成之后，将本次的所有检索结果及信息服务成果存档，并录入专题服务资源数据库。由于情报人员通过整个专题情报服务过程能够详细了解课题的核心内容，而且与用户建立了沟通渠道，因此再做有相关领域的查新服务和专题服务工作时，就会针对性更强、检索速度更快，检出的文献会更符合实际需要。这样既加强了本部门的文献信息资源建设，也为以后同学科的查新工作和专题服务工作奠定了基础。由此可见，专题情报服务能带动科技查新工作，使查新工作得到延续和增值。

3　我国科技查新工作的发展及趋势

3.1　科技查新工作的发展历程

我国的科技查新工作规范化历程始于20世纪90年代初，1990年10月8日原国家科委(90)国科字800号《关于推荐第一批查新咨询科技立题及成果管理的情报检索单位的通知》开始，科技查新机构从无到有，并不断发展扩大[8]。1994年lO月26日，原国家科委颁布《科学技术成果鉴定办法》，第18条第4款把“经国家科委或者省、自治区、直辖市科学技术委员会或者国务院有关部门认定的科技信息机构出具的查新结论报告”作为申请鉴定的必备材料之一。1997年7月30日，原国家科委《国家科学技术奖励推荐和评审工作的补充规定》，第8条指出：“未授予发明专利的，须按照有关规定提供对项目创新内容的查新报告”。1997年10月29日，原国家科委会同七个部委共同《国家重点新产品计划的管理办法》，第12条第3款把“国家一级查新单位或相应查新单位出具的查新检测报告”作为申报所需材料之一。2001年1月1日起，为了加强对科技查新的管理，规范查新工作，国家科学技术部并实施了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》(国科发计字[2000]544号)。科技查新法规的颁布执行。结束了10年来科技查新工作无章可循的局面，为今后的科技查新机构依法开展科技查新业务提供了法规保障。

从科技查新工作的发展可以看出我国的科技查新工作是有关部门为了提高科研立项和成果鉴定与奖励的严肃性、公正性、准确性和权威性，弥补专家评议的不足，通过相关政策的强制性规定，在原文献检索的基础上产生发展起来的，在其发展初期和中期，带有一些我国的特色。但我国的科技查新工作在本质上与国外的一些情报咨询与决策工作是相同的，只是在称谓、表现形式等方面有所不同，结合目前的科技发展水平看，我国的科技查新工作在未来相当长的时期内。还会以目前的形式存在和发展。随着我国科学技术的发展和科技水平的不断提高，科技人员的整体素质将得到较大改善，情报意识将不断增强。到条件成熟时，我国的科技查新工作将发展为科研机构或科技人员自觉要求进行的文献信息咨询与决策，与国际信息咨询业接轨。

4　利用科技查新服务于科技管理工作的对策建议

过去的近20年中，科技查新工作作为一项深层次的情报咨询工作，对促进我国科学技术管理工作的发展起到了重要的推动作用。科技查新行业在获得较快发展的同时，也存在一些有碍自身发展的问题，特别是2002年国务院取消了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》以后，出现了管理空白、混乱和无序状态。影响了查新工作开展、队伍成长和质量监控。面对这些问题，在新的历史条件下，如何开展科技查新工作，如何让科技查新更好地为科技管理工作服务，我们认为应当作好以下几点：

一是理顺管理体制，成立科技查新行业协会。科技查新机构的建立需要有丰富的信息资源、较高的业务素质人才、国内外文献数据库和国际联机检索系统、现代化信息网络和设备条件，为此需要有相应的管理机构进行查新机构的审批和管理、人员培训和资质审定、业务工作规范。国家科技部在转变职能的过程中应对查新的管理工作进行妥善安置和处理，科技查新人员除需要相关部门进行查新管理外，也企盼建立自己的学术团体来开展学术、业务交流。为适应市场经济发展的要求，各级科技行政部门应积极支持查新机构按照平等自愿的原则组建科技查新行业协会。行业协会以会员制为组织形式，以促进科技查新的规范和健康发展为宗旨，建立行业自律制度。协助科技行政部门开展一些管理、组织、培训、宣传工作。及时向有关部门反映查新工作中存在的问题以及查新机构的意见和建议，成为联系科技行政部门与查新机构的桥梁和纽带。政府应对行业协会的自身建设和相关业务的开展予以指导和监督，发挥政府在市场经济中的导向性作用，推动查新工作向专业化、规范化、市场化和社会化方向发展。

二是重视立项查新。立项查新指对准备列入国家、省、市等组织实施的科技计划的科研选题进行查新咨询，以了解本课题的原有历史基础、现状、发展趋势及国内外研究的水平[9]。立项查新可以有效地避免科研中的重复浪费、节约科研经费、缩短科研周期，其地位和作用正日益显现。我们认为立项查新正是科技查新的生命力所在，是科技查新今后发展的方向，今后的科技查新工作应该着重围绕科研立项而展开。虽然我国科技成果管理部门硬性规定：凡是参加申请国家科技立项和成果鉴定、评奖等的科技项目都需有科技查新证明，对其项目的新颖性进行客观评述。但在实际别是省市级的立项查新中，很多行业专家和科技工作者仍不重视科技查新，把查新工作当作走过场者大有人在。一些用户把查新工作想得很简单，只通过电话或传真提供简单的委托内容，要求随便找几篇文章比较并马上出具查新报告，甚至有的用户根本没有立项查新的意识。就南京市科技信息研究所2006年的182项科技查新课题而言，立项查新25项，仅占14％。这是因为立项查新只对选题提供文献方面的依据，不象成果申报查新直接影响到成果是否通过评审，因而没有引起科研人员的重视，加之科技管理部门对立项查新要求不严，未经查新的课题同样可以申报立项，导致一些研究项目在课题鉴定验收时，才知道所研究的课题已是重复劳动，造成了大量人、财、物力的浪费。这显得很不正常，因为科技查新工作的效益和意义更应当体现在立项查新方面，通过立项查新，将一些重复性的课题筛选下来，增加了申报课题的中标机会，同时查新人员为科研人员提供经过查新的文献信息，提供新的研究方向和可行性建议，能确保重点课题的主攻方向的正确。

三是增强情报分析能力，为政府提供决策支持。科技查新工作的实质是为管理部门和科研人员提供决策依据的情报服务。21世纪是知识经济时代，科技查新已成为继资金、技术、人才之后的第四大生产

要素。在科教兴国和建设创新型国家的战略背景下，作为科技管理基础工作的科技查新的作用日趋重要。在科技查新工作中进行竞争情报服务是一种更高层次的服务方式。竞争情报(Competitive Intelli-gence)是关于竞争环境、竞争对手和竞争策略的信息的研究，竞争情报是在情报研究的基础上注入竞争意识，通过把信息数据存取、报告、分析和预测等历来被认为是彼此不相干的功能综合起来，为决策者提供解决问题所需的情报产品。一般说来，一个竞争情报的生成过程总是包括规划与定向、信息收集、信息加工、情报分析、情报传播五个主要步骤，而科技查新机构在信息收集与加工、情报分析与传播方面具有明显的优势，在科技查新工作中进行竞争性情报服务，依靠期刊、报纸、会议论文、学位论文等公开文献信息资源，运用先进的情报分析理论和方法进行信息深加工，这是科技查新工作增值延伸的有效途径。科技查新机构自身的信息源优势、设备优势、人才优势和用户优势等多方面的资源优势，可以为开展深层次的竞争情报增值延伸服务提供坚实的物质和智力基础。通过对区域行业的技术发展动态，技术起源和未来发展预测进行调查分析，可以为确定重点技术领域、优先发展行业提供技术资源，为预测技术发展趋势，制定技术政策提供详细的技术依据，为决策者提供解决问题所需的情报产品，为本地区的科技管理工作提供有力的决策支持服务。

四是以新为本，强化高新技术产业管理。创新是一个民族进步之魂，高新技术产业[10]是以高新技术为主体发展起来的产业。2004年南京市政府认真贯彻省高新技术产业化工作大会精神，提出了南京市发展高新技术产业思路，一是围绕工业第一方略这个全市经济发展中心，实施以高新技术产业为先导的产业发展战略：二是坚持两手抓，一手抓发展高新技术产业，一手抓应用先进技术改造提升传统产业，加快走新型工业化之路；三是突出三个新的优势产业，加快发展软件产业、生物医药产业、新材料产业，形成市高新技术产业高地；四是着力建设南京软件园、电力自动化、生物医药、精细化工四个高新技术产业特色基地；五是培育壮大五类高新技术企业，组织实施高新技术企业“双百工程”。加快以高新技术产业为主导的经济发展格局，促进全市经济快速健康发展。各级政府针对高新技术产业的扶持和管理出台了一系列的政策文件，越来越多的企业开始重视高新技术产品认定。科技查新工作的立足点就在于一个“新”字，因此科技查新工作在高新技术产业管理中可以发挥重要的把关作用。在具体工作中。一个产品是否为高新技术产品，一个企业能否享受国家的优惠政策，首先要进行科技查新，有了权威性的查新报告作为依据，才体现了高新技术企业和产品认定的客观、公平、公正。南京市科技信息研究所2006年进行了182项科技查新，其中，高新技术产品认证查新113项，占总量的62％。对强化高新技术产业管理，增强科技创新意识起到了很好的支撑作用。

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[9] 房江琪．浅议科技查新在科研立项工作中的作用[J]．科技．2006(3)：59―60．

科技服务调查报告篇6

最新版技术咨询协议

鉴于甲方(委托方)需要就__________________技术项目向乙方(顾问方)咨询;鉴于乙方愿意接受甲方的委托并提供咨询意见;根据《中华人民共和国合同法》有关技术合同的规定及其他相关法律法规的规定，双方经友好协商，同意就以下条款订立本合同，共同信守执行。

第一条咨询项目名称

1.1本合同的技术咨询项目名称为：(本合同所涉及到的技术咨询项目的名称)

1.2技术咨询合同的项目名称应使用简明、准确的词句和语言反映出合同的技术特征和法律特征，并且项目名称一定要与内容相一致，尽量使用规范化的表述，如关于______________技术的技术咨询合同。

1.3甲乙双方可以就有关科学技术与经济、社会协调发展的软科学研究项目;促进科技进步和管理现代化，提高经济效益和社会效益的技术项目;其他专业技术项目订立技术咨询合同。

第二条咨询的内容、形式和要求

2.1本合同的履行标的不是技术成果，而是供委托方决策和选择的咨询报告，即顾问方为委托方就科学研究、技术开发、技术改造、成果推广、工程设计、科技管理等科技项目提出的建议、意见和方案。

2.2本合同顾问方就委托方的某项特定技术项目向委托方提供咨询报告，其工作内容如下：

(1)可行性论证：即对某项特定的经济技术项目实施的技术先进性、经济合理性进行综合分析、计算和评价，从而确定该项目是否成功和发展的可能。

(2)技术预测：即对咨询技术项目的发展趋势进行展望与预测，主要是对新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的发展动态，以及这些技术的发展对某些产品需求的影响的预。

(3)专题技术调查：即针对咨询技术项目的技术要求，采取多种方式对专题资料、数据的考查与收集工作。

(4)分析评价报告：即对某项技术的发展给社会带来的积极作用和消极作用进行全面分析研究和全面评价工作。

2.3顾问方向委托方提供的咨询报告应当符合以下三个条件：

(1)咨询报告是对特定技术项目的分析、论证、评价、调查和预测的报告或意见;

(2)以可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告或意见的形式提交;

(3)应达到合同约定的科技水平，对委托方有相应的参考价值。

2.4委托方和顾问方约定顾问方提交的咨询报告应达到以下要求：(双方对咨询报告所应达到的要求的约定)

2.5本合同所称的“咨询报告达到合同约定的要求”仅指咨询报告达到合同约定的形式内容和通过约定的验收方法，不能扩大理解为保证委托方按咨询报告实施达到理想的经济效益和社会效益。

第三条履行期限、地点和方式

3.1本合同的履行期限是指奉合同从开始履行到履行完毕的具体时日。双方约定各自的履行期限为：(如委托方在本合同生效后_______日内向顾问方提交有关咨询资料和数据;顾问方应在本合同生效后_______日内完成咨询报告并提交给委托方等)如双方未约定履行期限，义务方可以随时履行，权利方也可以随时要求对方履行，但应给对方必要的准备时间。

3.2本合同的履行地点可以由双方约定在委托方所在地，也可以约定在顾问方所在地，或者双方同意的其他地点。如果约定不明确，则推定在顾问方所在地履行。

3.3本合同的履行方式可以约定采用顾问方向委托方提交可行性论证、技术预测、专题技术调研及分析评价报告等方式。

第四条委托方的协作事项

4.1委托方的协作事项是指为了使顾问方顺利开展咨询工作，委托方应向顾问方提供必要的工作条件、技术背景资料等。

4.2委托方应协作的事项主要有以下几个方面：

(1)阐明咨询的问题，向顾问方提供技术背景材料及有关技术、数据;

(2)根据顾问方的要求补充说明有关情况，追回有关资料、数据;

(3)提供给顾问方的技术资料、数据有明显错误和缺陷，应及时修改、完善;

(4)为顾问方进行调查论证提供必要的工作条件。

4.3双方约定委托方应向顾问方提供以下咨询资料和数据：(委托方应提供的技术背景材料和有关技术、数据)

4.4双方约定委托方应向顾问方提供以下工作条件：(委托方应提供的工作条件)

4.5以上协作事项应约定的明确具体，要尽量写明提供资料及工作条件的具体时间、内容、数量和方式等。

第五条技术情报和资料的保密

5.1本合同内容如涉及国家安全和重大利益需要保密的，应在合同中载明秘密事项的范围、密级和保密期限以及各方承担的保密义务。

5.2委托方提供的技术资料、数据需要保密的，应当在合同中约定保密范围的期限。合同没有约定的，委托方不得干预顾问方引用、发表和向第三者提供。

5.3双方可以约定不论合同是否变更、解除或者终止，合同保密条款不受其限制而继续有效，各方均应继续承担约定的保密义务。

第六条验收、评价方法

6.1鉴于技术咨询合同的验收比较特殊，其成果大都属于软科学范畴，在某种程度上具有无形、不可操作的特点，其验收标准一般无法以硬指标衡量，故双方应本着科学、公正、实事求是的原则，严格按照合同约定的要求进行验收，不能过于苛刻或显失公平。

6.2双方可以在合同中约定对咨询报告和意见的验收或者评价方法，可以约定采用鉴定会、专家评估的方法验收，也可以约定以委托方单方认可视为验收通过。但不论采用何种方式验收都应由验收方出具书面验收证明。

6.3如果双方在合同中没有约定验收或评价方法，则按照合同实用的一般要求组织鉴定。

第七条报酬及其支付方式

7.1在技术咨询合同中，技术咨询的经费统称为报酬，双方应明确约定报酬的金额。在本合同中委托方应向顾问方支付报酬________元人民币。

7.2双方约定报酬的支付方式和期限为：(可以约定采用一次总付、分期支付等方式支付，并明确约定支付期限)

7.3双方可以约定在合同履行过程中，顾问方进行必要的调查研究、分析论证、试验测定活动经费如果不包含在合同报酬中，其费用应由哪一方支付、支付的金额及方式。

第八条违约责任

8.1委托方未按照合同约定提供必要的数据和资料，影响顾问方工作进度和质量的，所支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当如数支付。

8.2委托方未按照合同约定支付报酬的，应当补交报酬，并支付违约金或者赔偿损失。

8.3委托方未按照合同约定提供必要的数据和资料，或者迟延提供合同约定的数据和资料，或者所提供的数据、资料有严重缺陷，影响工作进度和质量的，应当如数支付违约金或者赔偿损失。

8.4委托方逾期两个月不提供或者不补充有关技术资料、数据和工作条件，导致顾问方无法开展工作的，顾问方有权解除合同，委托方应当支付违约金或者赔偿损失。

8.5顾问方未按期提出咨询报告或者提出的咨询报告不符合合同约定的，应当减收或者免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。

8.6顾问方迟延提交咨询报告和意见的，应当支付违约金;咨询报告和意见不符合合同约定条件的，应当减收或者免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。

8.7顾问方不提交咨询报告和意见，或者所提交的咨询报告和意见水平低劣，无参考价值的，应当免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。

8.8顾问方在接到委托方提交的技术资料和数据之日起两个月内，不进行调查论证的，委托方有权解除合同。顾问方应当返还已收的报酬，并支付违约金或者赔偿损失。

第九条争议的解决办法

9.1甲乙双方在履行本合同的过程中一旦出现争议，可以根据自愿选择协商、调解、仲裁或者诉讼的方式解决争议。

9.2争议发生后，双方应本着平等自愿的原则，按照合同的约定分清各自的责任，采用协商的办法解决争议。

9.3若双方不愿协商或者协商不成的，可以将争议提交双方共同指定的第三者进行调解解决。

9.4若双方协商、调解不成的或者不愿协商、调解的，可以约定将争议提交____________仲裁委员会仲裁解决。

9.5.双方也可以约定不通过仲裁，直接向法院提起诉讼，通过诉讼的方式解决争议。

第十条本合同经双方签字、盖章后生效;如需经有关部门批准的，以有关部门的批准日期为合同生效日。

第十一条本合同未尽事宜，由双方协商解决。

第十二条本合同一式________份，甲乙双方和有关批准部门各执一份。

甲方：(签章)乙方：(签章)

法定代表人： 法定代表人：

日期：日期：

审批部门意见：

审批部门：(签章)

日期：

有关技术咨询合同书范本

甲方：________

乙方：________

经上述双方当事人协商一致，签订本合同。

第一条　项目名称：_______

第二条　委托方的主要义务

1.自本合同生效后____日内，向顾问方提供下列背景资料： __________

2.向顾问方支付报酬共_____元;分期支付。具体方式如下_____________

第三条　顾问方的主要义务

1.在____年__月__日前完成咨询报告或解答委托方提出的问题;

2.保证提出咨询报告符合下列要求：________.

第四条　保密条款

本合同有效期内，双方当事人应对下列技术资料承担保密义务：_____.

本合同期满后____年内，双方当事人应对下列技术资料承担保密义务：______.

第五条　验收标准和方式条款

对顾问方提供的咨询报告，按以下标准验收：_________.

具体验收方式如下：__________.

第六条　委托方的违约责任

1.委托方迟延提供合同约定的技术资料，或者所提供的数据，资料有严重缺陷，影响工作速度和质量的，应当如数支付报酬，并支付数额为_____的违约金。

2.委托方逾期2个月不提供或者补充有关技术资料和数据，导致顾问无法开展工作的，顾问方有权解除合同。委托方应当支付数额为____的违约金。

3.委托方迟延支付报酬，应支付数额为____的违约金委托方不支付报酬，应当退还咨询报告和意见，补交报酬，支付数额为_____的违约金。

第七条　顾问方的违约责任

1.顾问方迟延提交咨询报告和意见的，应当支付数额为____的违约金;

2.顾问方提交的咨询报告不符合合同约定条件的，应当减收或免收报酬;不提交咨询报告和意见，或者所提交的咨询报告和意见水平低劣，无参考价值的，应当返还报酬，支付数额为_____的违约金;

3.顾问方在接到委托方提交的技术资料和数据之日起超过2个月不进行调查论证的，委托方有权解除合同，顾问方应当支付数额为____的违约金。

第八条　有关技术成果归属条款

在履行本合同过程中，顾问方利用委托方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，除合同另有约定外，属于顾问方;委托方利用顾问方的工作成果所完成的新的技术成果，除合同另有约定外，属于委托方。对新的技术成果享有所有权(或者持有权)的一方当事人，可依法享有就该技术成果取得的精神权利(如获得奖金、奖章、荣誉证书的权利)、经济权利(如专利权、非专利技术的转让权，使用权等)和其他利益。

第九条　咨询报告的实施风险责任条款

委托方有实施顾问方提供的经过验收合格的咨询报告和意见过程中出现的不良后果和经济损失，由委托方承担责任。

第十条　本合同争议的解决办法：____________.

第十一条　名词和术语的解释：_________.

本合同自双方当事人签字、盖章后生效。

顾问方负责人(或授权代表)　委托方负责人(或授权代表)

签名：_________(盖章)　签名：_______(盖章)

签字时间：_________　签字时间：________

签字地点：_________　签字地点：________

开户银行：_________　开户银行：________

帐号：___________　帐号：__________

顾问方担保人(名称)：___　委托方担保人(名称)：__

地址：___________　地址：__________

负责人(或授权代表)　负责人(或授权代表)

签字：__________(盖章)　签字：_______(盖章)

签字时间：_________　签字时间：________

签字地点：_________　签字地点：________

开户银行：_________　开户银行：________

帐号：___________　帐号：__________

技术咨询服务合同格式

技术咨询与服务合同是指雇主(技术受方)与技术咨询公司(技术供方)之间为解决雇主所提出的有关技术专题、技术方案或某项服务内容，所达成的具有法律约束力的文件。技术咨询与服务合同的主要内容：

一 技术咨询与服务的范围

主要规定雇主需要咨询与服务的主题。它规定咨询服务的具体内容。详细内容细目、详细的技术指标和技术参数，通常以合同附件的形式逐项列明。

二 咨询与服务的要求及形式

该条款主要规定：

1.完成咨询与服务的时限;

2.担任咨询任务的人数、人员的学历、资历和等级;

3.应提供的资料，最终报告、图纸、计算数据、最终审查的办法等;

4.受方派培训人员的人数和培训时间。

三 受方的责任

该条款主要应规定：受方为供方专家履行咨询服务业务所应提供的条件，包括工作条 件、生活条件、必须的技术资料

四 技术咨询与服务计价和支付

1.计价的内容

(1)专家费

专家费包括专家基本工资;附加工资(包括专家的福利费、人身保险费);地区津贴费;其他补助费。

(2)技术服务的时间与工作量

(3)直接费用

直接费用包括，专家出国准备费;旅费;通讯费;资料费(包括购买，编印，复制，绘制资料的费用)。

(4)间接费用

支付给技术服务公司或咨询公司的费用，其中包括：技术服务公司或咨询公司管理人员的工资;技术服务公司或咨询公司的办公费;技术服务公司的固定资产折旧费;技术服务公司的营业税。

(5)交付给技术服务公司或咨询公司的酬金

2.计价方式

(1)开口价

开口价是指在洽商时技术服务方只提出一个有一定误差范围的估计技术劳务量，再由双方依据各级技术人员每单位(每人日或每人时)劳动量的收费标准，确定总的价格，这个总的价格包括成本加酬金。

(2)按估计工程费或实际工程费的百分比计价

(3)一揽子计算技术服务费用

3.技术服务费的支付方式

(1)支付货币，支付货币一般与表示咨询与服务费用的货币相同，该货币可以采用技术咨询服务公司所在国家的货币，也可以采用雇主国家的货币，还可以使用双方同意的第三国货币。

(2)支付时间

一次支付。即在合同签订后一定时日，或供方所派专家抵达咨询与服务地点，或供方专家提供最终报告后一次支付。

分期支付。分期支付是按咨询与服务的工作进度，根据任务完成的情况，将合同规定金额分为若干批次支付的一种办法。

(3)支付的单证

受方履行支付前，均需供方先行提供有关单证。一般所需单证有：

商业发票正本一式若干份;

汇票(一般为即期汇票)一式若干份;

科技服务调查报告篇7

一、组织机构

调研活动分四个组进行：

二、主要任务

调研活动要充分结合工作实际，对照基层反映和要求，重点调研以下几个方面内容：

1.查找当前群众在生产生活等方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题；

2.查找群众对当前社会风气、党风廉政建设方面最不满意的问题；

3.查找局班子成员和干部职工在贯彻群众路线方面存在的突出问题；

4.查找如何构建党员干部联系服务群众，帮扶解决群众生产生活等方面困难的长效机制；

5.查找科技服务方面存在的突出问题和困难；

6.听取基层对搞好群众路线教育实践活动的意见和建议。

三、调研方式

全局领导干部要深入到所包村组、企业、业务联系单位扎实开展调研活动，通过进农村访农户、进企业访员工、进单位访服务对象，与群众面对面交流，感受群众疾苦，征询群众对改进作风的意见和建议，把基层最不满意，最期盼解决的问题找出来。

四、调研步骤

调研按照制定调研方案、集中调研、撰写调研报告、干部评议调研报告、完善上报调研报告等五个步骤进行：

1.制定调研方案（3月6日-3月10日）。按照县委活动领导小组要求，认真制定出切实可行的调研方案，确保每名同志都要参与本次调研活动。

2.集中调研（3月10日-4月10日）。集中调研要采取召开座谈会、发放调查问卷、个别走访、实地考察等方式进行。

3.撰写调研报告（4月10日-4月15日）。各组将调研要及时将调研成果梳理归纳，总结提炼，形成高质量的调研报告。

4.群众评议调研报告（4月15日-4月25日）。要组织机关中层干部、群众代表、服务对象等人员评议调研报告，充分征求干部群众意见。

5.完善上报调研报告（4月25日-4月30日）。要及时对干部群众提出的意见进行修改，并组织班子成员对调研报告进行讨论，进一步完善调研报告，并于4月30日之前上报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

五、活动要求

1.高度重视，加强领导。要把专题调研工作作为本次党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，各小组组长要以身作则，带领小组成员深入一线认真开展调研。

科技服务调查报告篇8

加强医疗安全管理和风险防范自查报告

医疗安全隐患整改自查报告我院根据市卫生局下发关于医疗安全隐患整改活动的要求，认真组织广大职工学习活动精神，根据要求对医院各个方面的工作进行了专项整改活动。通过整改活动开展以来，现将我院整改时存在的问题及整改措施汇报如下：

1、存在的问题：

(一).医疗质量方面存在的问题

1.门诊科室存在的问题

根据门急、诊科室的管理要求，我院门急诊科没有单独设立，没有固定的业务技能强的门、急诊工作人员。门急诊医生持证上岗率不高，存在无证行医、非法行医情况。部分医务人员业务技能不高，不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用，对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密，科室人员之间协作不够。

医疗文书书写不规范。门诊处方书写不规范，要素不全，剂量用法不详，抗生素应用不规范，存在不合理用药情况。门诊留观病历内容过于简单，不能够严格规范书写留观病例。住院病例质量管理不到位，部分医务人员病例书写不规范、不及时。各种记录不规范，急危重病人谈话记录、抢救记录、疑难病例讨论记录、死亡病人讨论记录等书写不规范，书写要求远未达到医疗文书书写质量规范要求。各种门诊日志记录登记不全、不连续、不全面。部分医疗制度及核心制度建立不全、不完善。有待与进一步建立、健全、落实各科室相关制度，尤其是乡镇医院持续改进的核心制度各项制度落实不到位，部分制度已不符合现阶段医院管理的需要。

护理部存在的问题各项护理制度建立不全、不完善。以前的各项护理制度是以门诊制度管理为起点建立起来的，自从住院部大楼投入使用以来，原来的制度已经不等够适应现在管理的要求，现需结合住院部管理的实际情况建立相关标准制度。

护理管理组织体系不建全。未能够按照《护士条例》制度规定，实施相关护理管理工作，未实行目标管理责任制。自医院住院部投入使用以来护理管理部门不能够按照乡镇卫生院的功能和任务建立起完善的护理管理体系，各岗位职责不明确，工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全，没有结合本单位实际建立护士管理制度。对各级各类护士的资质、技术能力、技术标准无明确要求，未能建立健全护士级别、绩效考核机制。根据医院护理人员配备标准，病房护士与床位达不到要求标准。

护理工作考核标准建立不全、不完善。定期对护理工作进行考核不及时，流于形式。不严格按照《病例书写基本规范》书写护理文书，护理文书书写不规范，书写质量不高。各种登记不全，如消毒记录、留观记录，急危重病人的抢救记录，交接班记录等。

无菌技术观念不强，操作仍需进一步提高。未能有效建立各项护理技能操作规范标准，部分护理人员技能操作不规范，一次性物品的销毁不彻底、不规范。门诊、住院部等科室卫生较差，存在交叉感染隐患，被套、床单陈旧，玻璃不干净，清洗不及时。

3.药房工作中存在的问题

药房药品管理制度不建全。毒、麻、剧药品管理制度落实不到位，帐务记录不规范，管理有隐患。药品管理工作不到位，过期失效虫蛀药品仍存在。

医院因工作实际从事药品调剂的人员是非药学专业技术人员，由其他专业技术人员经药检局培训合格后上岗从事药剂调配。对相关药品调剂药品知识了解不够，处方调配时把关不严，时有不合格处方调剂发生。部分调剂人员责任心不强，时有调剂错药品情况发生

(二).服务态度方面存在的问题

门诊工作人员服务态度不好，患者时有反应，服务态度、服务意识、服务质量差，医疗服务当中存在冷、碰、硬、顶等问题，服务态度有待于进一步提高改进。

护理工作人员服务质量不高，未能体现人性化服务。提供的基础护理和等级护理措施不到位，对住院病人的护理停留在原始阶段。部分医务人员医疗服务质量不高，服务态度差，患者反映强烈。部分护士岗位职责责任心不够，三查七对制度执行不到位，存在医疗隐患。护理差错报告和管理制度执行不到位，对患者的观察不到位，护士不能够主动报告一些护理不良事件。

3.药房工作人员

服务态度需进一步改进。工作人员服务意识差、态度不好，未能建立起以病人为中心的药学管理服务模式。对患者服务言语生冷，态度差，存在和病人吵架情况，患者反应强烈。服务态度方面有待于进一步提高。

(三).干部职工工作作风、精神面貌方面存在的问题

部分医务工作者得过且过、进取心、责任感、主动性不强，需进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感，增强服务意识，改进服务方式，改善医患关系，使群众对医疗机构的作风满意度明显提高。部分医务人员精神面貌差，工作期间不穿工作服、不佩戴工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振不能够以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。

(四).环境卫生方面存在的问题

长期以来医疗系统存在卫生单位不卫生的情况，通过我院检查各科室地面、玻璃普遍存在卫生脏、乱、差情况，桌面物品乱堆、乱放,影响医疗卫生单位形象。

二.整改措施

1.为确保卫生整改工作顺利进行，达到整改方案的要求，为此成立卫生工作整改领导小组，负责医院整改工作，以提供坚强的领导保障机制。

组长王刚全面负责卫生院及各村卫生所卫生整改。

成员利政府负责各相关科室卫生工作整改。

汪小意负责医护组及药房进行严格整改并上报院办。

张丽丽负责妇产科及妇幼保健工作整改

2.强化医疗质量管理，建章建制，狠抓落实，杜绝医疗事故发生。

(1)建立医疗卫生工作整改制度的长效机制。由医疗卫生整改活动领导小组负责医疗质量和医疗安全管理工作，建立定期组织人员对医疗卫生工作管理监察制度，医院每周组织相关科室人员对各科室医疗工作情况进行专项检查，将检查存在的问题登记在医疗卫生督察表，即时提出整改措施，责任到人，限期进行整改，并组织相关人员进行整改情况检查。

(2)建立健全相关医疗工作管理制度。根据卫生局要求，建立健全各科室相关制度，尤其是乡镇医院持续改进的核心制度，建立医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故，有效防范非医疗因素引起的意外伤害事件。

(3)建立健全督查考核、奖惩制度。建立医疗质量督导考核制度，建立和完善医疗事故、医疗差错及医疗质量分析评议会议制度，将医疗质量与医疗安全指标，分解到科室和各人，形成医疗安全人人身上有责任、有指标。在本院建立定期专题研究医疗卫生和医疗质量会议制度，深入讨论、分析医疗卫生医疗卫生工作管理中存在的问题。将医疗工作中存在的问题与个人考核相挂钩。

(4)加强职工业务技能培训，提高医疗服务质量。

医院医疗工作的提高是与全员医务工作者的努力实力不开的，所以加强医务工作者各方面的综合素质的培训和提高是前提，为此，我院将加强职工综合业务素质提高为突破口。根据卫生局培训要求今年计划选送4名医务人员到上级不同级别医院进行半年以上的脱产进修学习。通过培训，掌握临床常见技能的操作，为患者提供合理、简便、满意的医疗服务。为防止学习流于形式，结合卫生院绩效奖惩制度将学习效果及在临床中的应用情况纳入绩效工资考核，真正体现公平竞争，多劳多的，少劳少得的绩效考核制度。

3.提高医务人员综合素质，加强医德医风建设。

进一步加强职工的思想教育，认真学习医务工作者道德规范，利用每周星期一政治学习和每天晨会时间加强医务工作人员道德素质修养。

针对部分医务人员工作期间存在不穿工作服、不佩带工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振等问题。采取强力措施，规范医务人员工作行为，确保工作人员以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。

在服务态度整治中，要针医疗服务当中存在的冷、碰、硬、顶等问题，抓典型、搞评议、重处理，狠刹不良风气，树立以患者为中心的新风正气。

在全体医务人员中开展文明礼仪培训，从动作、语言、神态、表情等各个细微方面进行强化培训，将礼仪培训成绩作为职工竞聘上岗的先决条件，严格考试考核，全面推广普通话，在医务人员当中扎实开展微笑服务，四心(爱心、耐心、细心、责任心)教育，把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容，学习和受教育面要达100%以上。努力全兴全意为患者服务，树立白衣天史的形象。

强化管理加强医院管理，解决工作作风方面存在的问题。解决部分工作人员工作敷衍了事、抓工作浅尝辄止、工作作风漂浮的问题和工作得过且过、进取心、责任感、主动性不强的问题，使干部职工进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感和服务意识，改进服务方式，改善医患关系，使群众对医疗机构的作风满意度明显提高。

重点改变部分科室负责人思想观念陈旧、因循守旧、**八稳、不思进取、组织管理能力弱的问题。解决部分医务人员工作无目标、无上进心，干工作丢三拉四，敷衍了事，背后搬弄是非，不利于同志之间团结，败坏良好的医院工作氛围。

加强管理提高各人素质修养，进一步强化各人与各人，科室与科室之间的协调，加强职工之间的团结，树立集体主义观念，发挥团队团结精神。树立科学发展理念，增强开拓创新意识，弘扬敢闯敢干风气，以好的作风带院风、促医风、树新风，形成良好的医疗氛围。

5.加强医院卫生环境整治，为患者提供良好的就医环境。

我院为进一步改变医院卫生环境，各科室和各人划分。卫生区域，采取日清扫、周大扫、月评比并通报等检查形式，对卫生死角等存在的情况，利用业余时间搞好医院后面卫生死角的清理，使医院的环境面貌有很大的改变。

6.加强新农合工作。

按照新农合方案修改后的运行情况，完善新农合运行管理制度，加强住院人次监管和费用控制，确保资金安全运行。扩大新农合受益面，提升新农合对重大疾病的补助标准，切实减少因病致贫、因病返贫问题的发生。做好新农合政策的宣传工作，做好费用报晓公示工作，自觉接受群众的监督,让群众满意。

通过此次医疗卫生专项整改活动的实施，我院根据存在的问题和整改措施认真完善医疗卫生各方面工作，全面促进和提升医疗服务卫生，严防医疗差错事故和纠纷发生，为群众提供安全、放心的医疗环境。力争通过卫生局验收，树立医疗行业新风气。

加强医疗安全管理和风险防范自查报告

为了加强医疗器械生产企业质量管理，规范生产企业质量管理体系自查工作，指导企业全面汇总报告质量管理体系的运行情况，根据《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)、《医疗器械生产监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第7号)的规定，结合《医疗器械生产企业分类分级监督管理规定》(食药监械监〔2014〕234号)有关要求，国家食品药品监督管理总局制定了《医疗器械生产企业质量管理体系年度自查报告编写指南》，现予，并就有关事宜通告如下：

一、已实施《医疗器械生产质量管理规范》的医疗器械生产企业应当依据《医疗器械生产质量管理规范》及相关附录要求，于每年12月15日前，将自查报告报所在地设区的市级食品药品监督管理部门。涉及三级、四级监管的，同时报省级食品药品监督管理部门。

二、年度自查报告须经法定代表人或企业负责人签字并加盖公章后与其他随附资料一并装订上报。

三、各级食品药品监督管理部门要严格按照《医疗器械监督管理条例》《医疗器械生产监督管理办法》等法律法规的规定，做好生产企业质量管理体系自查的监督管理工作。同时要充分利用企业自查报告，科学分析、合理部署日常监管工作，确保医疗器械生产企业质量管理体系规范运行，医疗器械产品安全、有效。

加强医疗安全管理和风险防范自查报告

为进一步加强医院管理，提高医疗质量，保障人民群众就医安全，按照市局要求，2017年9月1号上午，我院医务科组织相关人员对本院及辖区卫生机构医疗安全隐患进行突击检查，现将检查情况报告如下：

一、存在的问题

1、医疗文书书写欠规范，个别村卫生室存在不及时记录现象。

2、村卫生室普遍存在消毒感染记录无或不规范现象。

3、各村卫生室医疗废物分类不规范。

4、各村卫生室的医疗质量安全管理制度不健全，处置流程不明确，操作性不强。

5、各村卫生室输液率普遍偏高。

6、各村卫生室未按规定配备合格消防器材。

7、光明、中村、蒋山村卫生室室内电路老化，存在严重安全隐患。

8、光明村卫生室房屋结构老化，木结构材质较多，存在安全隐患。

9、部分口服用药未及时书写病历，与病人沟通较少，病史采集不完整，对病人告知不到位。

10、中心卫生院医保刷卡时未核实病人身份，导致妇科用药男用、男性用药女用的现象。

二、整改措施

1、加强医技人员规范化医疗文书书写的知识培训，每季度安排相关人员进行检查，做到医疗文书书写及时、规范、准确无误。

2、对各村卫生室人员加强院感知识培训，每季度组织相关人员进行规范化普查。

3、对村卫生室人员集中进行医疗废物规范化分类处置学习，并每季度进行检查。

4、加强村卫生室人员安全医疗的知识培训，对村卫生室的医疗质量安全制度、流程作出规范性的指导。

5、加强对村卫生室三率的定期及不定期检查，督促其规范用药。

6、组织村卫生室人员进行安全生产知识培训及消防安全法规学习，提高安全生产意识，督促其对存在的安全隐患进行积极整改。

7、加强与病人的沟通，病史采集完整，必要情况做好与病人或家属告知工作。

科技服务调查报告篇9

中小企业在我国国民经济中占据着举足轻重的地位，扮演着越来越重要的角色。我国国民经济中，占企业总数99．8%的中小企业贡献了生产总值的60%，创造了75%以上的城镇岗位、53%的税收收入［1］。推进中小企业发展是国家重要发展战略之一。但竞争情报的缺位已经成为影响中小企业发展的重要因素。竞争情报的有效运用，有利于企业在瞬息万变的市场中准确把握市场信息，获得核心竞争力。竞争情报是企业运作中继资金、技术、人才之后的第四大资源。据工业发达国家统计，一项科技成果的研究费用为1，发展推广费用为10，生产费用就高达100，而情报费用只要0．05。搜集一份情报可能花不上10美元，可这份情报的价值却能为企业带来意想不到的收获［2］。竞争情报需求调研与研究在企业的竞争情报活动中占有重要的地位，它可以帮助情报分析人员明确用户已满足、未满足和潜在的情报需求，是企业开展竞争情报活动的基础［3］。中小企业竞争情报供给是指一定范围的市场中，能满足中小企业竞争情报需求的各类竞争情报产品和服务的数量。其中的“竞争情报产品和服务”也包括人力资源和培训服务，在研究过程中将其统称为竞争情报产品。通过对国内竞争情报供给主体的研究，有助于解决谁来供给的问题，从而为我国竞争情报事业的发展提供有力的动力。

1研究方法

1．1调查对象选择和问卷设计本次调研以江苏省中小企业为调研对象，采取随机抽样，以邮寄及电子邮件的形式发放问卷。为确保问卷的填写和回收质量，问卷发放之前都与被调研企业事先电话取得联系。2011年9月份，在有关部门的支持下，向江苏省内的200家企业发放了问卷，回收135份，其中有效问卷126份，有效回收率为63%。通过召开企业座谈会、就近企业实地考察、边远企业电话直接访问、约见竞争情报研究领域有关专家面谈的方式，获取了相关人员对竞争情报需求调研问卷设计的建议。在此基础上，结合文献调研，设计了该次调查问卷。调查问卷设计包括三部分:企业的基本情况及对情报的认知，企业竞争情报需求与利用，企业竞争情报的供给主体与供给方式。

1．2数据采集与处理采用Excel软件对收集到的数据进行统计，通过对调查问卷的深入分析，展示了江苏省中小企业竞争情报需求和供给现状。

2江苏省中小企业竞争情报需求与供给现状分析从企业所属行业来看，此次调查的企业中，工业性企业占83．3%，商贸性企业占1．6%，服务性企业占15．1%，说明此次调研的企业以生产制造型企业为主。从企业的销售来看，其中销售额1000－2000万元的企业占27．8%，销售额2001－3000万元的企业占9．5%，销售额3001万元以上的企业占62．7%。

2．1企业竞争情报开展情况2．1．1企业对竞争情报概念的认识。在回收的126份有效问卷中，其中85．7%的企业认为“竞争情报是在法律道德规范内开展的信息活动，是企业知己知彼的必要工作”，11．1%的企业认为“竞争情报是传统的图书情报与信息工作的另一种说法”，3．2%的企业认为“竞争情报基本等同于工业间谍”。竞争情报这一概念是在20世纪90年代初从国外引入我国的［4］。经过各方面的共同努力，我国的竞争情报工作取得了一定的成绩。从本次调研可知，受调研企业对竞争情报有一个基本正确的认识。

2．1．2企业对竞争情报重视程度。McKenna关于企业家个人特质的研究表明，企业领导者对系统收集信息并不关心［5］。对“贵企业的竞争情报负责人是否是高层领导”这个问题的调查结果显示:在这次受访的企业中，企业高层是竞争情报负责人的占39.5%，不是的占60．5%，表明竞争情报没有得到企业决策层的重视，这说明受调研的江苏省中小企业也普遍存在领导者对竞争情报重视不够的问题。决策者情报意识是影响企业竞争情报发展的关键因素。缺乏管理层的投入，往往是情报工作没有成效的重要原因。“贵企业是否设置了情报部门”这个问题也可以说明企业对情报的重视程度，调查问卷统计结果显示:仅有16%的企业设置了情报部门，84%的企业根本就没有设置情报部门，说明受访企业的竞争情报工作大部分处于荒芜状态。

2．1．3企业竞争情报的开展情况。企业竞争情报的开展情况也反映了竞争情报的发展阶段，在第一阶段企业没有正式的竞争情报人员及竞争情报工作，同时高层管理人员参与的程度较低，竞争情报对企业决策的影响小，这类企业占此次调研企业总量的51.2%。第二阶段企业建立企业档案，但没有建立正式规范的竞争情报组织，高层管理人员参与的程度仍然较低，竞争情报对企业决策的影响较小，该类企业占此次调研企业总量的31．2%。在第三阶段企业竞争情报工作处于发展过程中，正在建立正式的竞争情报组织、流程或网络，高层人员的参与主要限制在特定的领域，竞争情报与企业其他部门的联系较少，占总量的16.0%。发展到第四阶段，企业竞争情报部门已经建立了高度正规化的工作流程及情报网络，高层管理人员清楚地认识到竞争情报的价值并将其直接纳入企业的决策制定过程中，这类企业只有1家。当企业的竞争情报发展到第五阶段的时候，企业竞争情报流程已制度化，拥有世界范围网络，同时具有快速协同反应能力，此时绝大多数的企业雇员都认识到竞争情报的价值并积极参与情报及反情报活动，情报活动的开展直接与战略决策相结合，高层人员将竞争情报视为能影响组织未来发展的工作之一，这类企业也只有1家。

2．2企业对竞争情报的需求情况企业对竞争情报的需求情况在一定程度上可以反映企业的发展中心或者方向。从表1中的统计数据分析可知，企业竞争情报的需求程度很强的是客户情报(占50%)，从这类数据可以看出，企业为了赢得客户的肯定，占据更多的市场份额，对客户的需求非常重视。企业竞争情报需求程度较强按照比例排序依次是政策法规(50．8%)、行业情报(46%)，这说明企业非常关注与企业长远发展有关的战略信息，关注自身的竞争环境。市场情报(44．4%)、技术情报(39．7%)、消费者情报(38．7%)，说明企业也密切关注与自身发展相关的战术型情报，企业希望及时掌握市场需求，提高企业产品的技术含量，以及根据消费者的需求改进产品以开拓新市场，谋求更大的发展。

2．3企业对竞争情报的利用

2．3．1企业常用的信息源。表2显示了企业的竞争情报常用信息源分布情况，其中超过半数的企业选择网络作为最常使用的竞争情报获取来源，但同为电子型文献源的数据库以较常使用为主，说明随着信息技术的发展，网络以开放性、免费性、易获取性成为企业展开竞争情报收集的最主要的来源之一。数据库由于受使用费用的原因，限制了其广泛使用，同时说明针对中小企业竞争情报的网络服务还需进一步提高。在文献型信息源中较常使用的是报刊、杂志、政府文件、产品样本手册、展览会资料，较少使用的是协会出版物、工商企业名录、企业招聘广告，说明传统的文献型信息源依然是企业获取竞争情报的主要途径。实地调查、供销商、供货商为口头信息源，结果显示这类情报源企业较少使用，说明企业获取竞争情报的技能还比较低，对隐性情报获取不足。65%的企业较少使用第三方咨询机构，56．3%的企业不使用竞争情报软件，说明企业对竞争情报的投入较少，企业没有资金用于竞争情报的硬件和软件投入。

2．3．2企业常用的竞争情报分析方法。竞争情报人员常用的分析方法可以反映出其从业水平的高低［6］。从表3统计的数据可以发现，江苏省中小企业最常使用的方法是客户满意度调查法，较常使用的方法是核心竞争力分析法、关键成功因素法、财务报表分析法。在本次受调研企业中的情报工作人员不使用战略层次的竞争情报方法，这一方面和企业的规模、竞争情报工作者所处的管理层级有关系，另一方面也说明受调研企业从事竞争情报的工作人员仅仅停留在简单的信息收集层面，并没有掌握科学的分析方法去处理信息，故而不能发挥竞争情报为企业提供信息预警，为技术提供研发支持，为企业制定竞争策略提供依据的作用。说明其竞争情报专业素质还有待进一步提高。

2．4中小企业竞争情报供给情况

2．4．1企业竞争情报服务提供的主体。中小企业竞争情报供给包括两方面的含义:即中小企业的内部供给和外部供给。企业竞争情报服务提供的主体具有多样性，为了调查中小企业更加倾向于使用何种主体为其提供服务，本调研使用的是不定项选择的方式。从图1可以看出，中小企业也选择了多个竞争情报服务提供主体，其中调研企业很重视企业内部情报供给，同时认为科技情报机构、公共科研机构这两个第三方完全能满足其竞争情报需求。政府部门、专业咨询机构、行业协会基本可以提供企业需求的情报服务。即企业、中介服务机构、政府已经成为中小企业开展竞争情报工作的主体和推动力量。

2．4．2企业希望获取的竞争情报服务类型。探求企业希望获取的竞争情报服务类型，可以明确以何种方式提供给企业所需要的竞争情报产品。图2显示了企业对不同竞争情报服务需求的类型，其中企业希望情报机构提供的服务首先是行业分析报告，然后是有关竞争对手的情报服务:竞争公司综合调研报告、竞争对手跟踪报告、竞争品牌跟踪报告，再次是产品规划专项调研报告，最后是价格体系专项调查报告。说明企业首先关心的是行业大环境，然后就逐渐细化关心竞争对手情报、产品和价格等市场信息。

2．4．3企业对竞争情报的资金投入。在调研的企业中，有71．4%的企业愿意为第三方机构所提供的竞争情报服务适当付费。进一步调研发现，62．7%的企业只选择小于1%的总投资额用于获取竞争情报，其次是34．1%的企业愿意用1%－5%的总投资额用于获取竞争情报，说明企业有竞争情报需求，愿意投入一定的资金获得所需的服务，但是投入的力度相对较低。

2．4．4政府在竞争情报服务中的作用。调研表明，65家企业希望政府提供竞争情报开展的政策支持，58家企业希望政府发挥引导作用，公共竞争情报服务平台或网站和竞争情报人员培训由第三方提供，50家企业希望政府提供专项经费支持。

3对策及建议

从此次调研的结果可以看出，江苏省中小企业竞争情报还存在诸多问题，主要有:a．竞争情报工作没有得到企业高层应有的重视;b．竞争情报工作组织不健全，工作层次比较低，对企业的发展支持不够;c．竞争情报的工作人员业务能力有待提高;d．企业对竞争情报投入较少;e．服务提供主体多样化，但真正能满足企业需求的少。针对以上发现的问题，提出以下建议:

第一，强化企业管理层竞争情报意识，提高其对竞争情报工作重要性的认识。市场竞争发展到今天，竞争情报已经成为继资金、技术、人才之后，企业竞争制胜的第四要素［7］。企业管理者的重视和支持是竞争情报工作取得成功的决定因素。中小企业对外界的依赖性较强，谁先掌握了市场的变化趋势和竞争对手的实力及其策略，就可以借此做出正确的决策，成为市场的赢家。必须要使企业管理者认识到竞争情报是企业赢得竞争优势的前提。政府部门可以组织“企业领导竞争情报培训”专项工程，邀请竞争情报专家设计培训课程，分批次、地区培训企业领导。同时在各个地方科技部门如科技园区、高新技术园区开展竞争情报交流会或座谈会，邀请做得好的企业做主题演讲或带领其他企业领导实地考察，通过互动的方式提高企业领导对竞争情报的认识。

第二，加强对企业竞争情报人员的培训，提高其竞争情报服务水平。人才是企业之本，竞争情报人才是企业提升竞争情报工作的关键。企业需要根据自身的特点，对竞争情报人员进行教育和培训，增强竞争情报人员收集信息的能力，尤其是要增强其对信息的分析能力。为了调动员工自主学习竞争情报技能的积极性，企业内部可以采取多种激励措施，如:升职、加薪、外培、奖金等，鼓励竞争情报人员为企业决策提供更多有价值的情报服务。企业内部制订竞争情报人才培养专项计划，以参加外部培训与邀请竞争情报专家到企业内部培训相结合。把参加技术培训，提高专业素质作为职工考核的指标。同时政府相关部门也可以选择或培育一些中介机构，根据企业的需求制订培训计划和课程，培训合格人员颁发职业技能证书。对相关培训机构，政府每年给予一定的税收优惠。地方性科技机构或公益性单位在科技园区、高新园区举办免费的竞争情报培训课程，减轻企业的财政负担。

科技服务调查报告篇10

科技调查报告是针对科技领域的某一事物、某些现象或某些问题，经过深入细致的调查、分析、研究，得出规律性认识之后所写的一种报告性文书。科技调查报告要陈述事实、列出数据、分析特征、把握规律，是一种将叙述、说明、议论多种方式融为一体的实用文体。

科技调查报告的作用是为科技领域的决策、管理、研究等提供参考资料。

（二）科技调查报告的特点

1.针对性

科技调查报告是一种针对性很强的文体，它或者针对科技领域中的某一问题进行调查研究，力争提出解决问题的方案；或者针对科技领域里的某些情况或现象进行调查研究，力求对其有清楚的认识和把握。科技调查报告所提供的材料、数据、意见、建议，往往会对科技工作起到积极的推动作用。

2.数据性

科技调查报告对情况、现象和问题的揭示并不是主观印象式的陈述，而是要在调查、统计的基础上提供大量确凿的数据，把认识建立在大量事实材料和科学分析归纳的基础之上。大量来源可靠的数据使调查报告显得内容充实、真实可信。

3.及时性

科技调查报告是针对当前科技领域里的新情况、新现象、新问题而进行调查、写作的，它在时效性上有较高的要求。当前的社会是瞬息万变的，科技领域也日新月异。如果调查和反映内容已属时过境迁，其意义和价值必然大打折扣。

（三）科技调查报告的写作

1.标题

科技调查报告的标题有三种写法。

一是直接由调查课题和文体名称组成标题，如《光电技术产业动态调查报告》。

二是用提问的方法拟制标题，如《cad能够帮助我们干什么？》

三是正副标题写法，正标题用来陈述事实或提出疑问，副标题写明调查课题和文体名称，如《无证造缆车，六成不合格——对×市七家游乐场游览车质量的调查》。

2.导言

导言是科技调查报告的开头部分，用来简明扼要地介绍调查展开的背景，交代调查的对象、时间、地点、范围、方法等，阐明调查的目的和意义。

3.主体

主体是调查报告中是篇幅最长、内容最重要的部分。对基本事实的叙述，对各种现象的统计和分析，对特点和规律的概括和总结，都是在这一部分中进行的。

科技调查报告的主体要分出不同层次进行撰写，每一层次可以有一个小标题，也可以用标序码、层间空行、段首关键句提示等方式显示层次。

4.结语

科技调查报告的结语，也就是全文的结尾部分，它可以用来概括全文的中心观点，可以用来预测未来、提出希望，可以用来作些补充说明。

【 例 文 】

新时期解决“三农问题”的创新与实践

——关于南平市“科技特派员制度”的调研报告

科技部赴福建南平调研组

20__年5月25日

【摘 要】 “科技特派员制度”，是福建南平市地方党委和政府为探索新时期解决“三农问题”在干部交流制度上的一项创新与实践。南平市通过大批机关和事业单位有特长的科技人员直接下派到农村一线工作，按照市场需求和农民实际需求为农民提供服务，把科技直接导入农村基层，繁荣了农村经济，促进了农村经济结构的战略调整。“科技特派员制度”不同于“科技下乡”和“科技进村”活动，把短期行为转为长期行为；不同于科技副职，把对基层的行政领导转为直接的参与农村生产实践；不同于传统的农业科技推广体系，把生产咨询行为转为与农民结成“利益共同体”和面向市场需求的经济行为；不同于“定点扶贫”，把农村的脱困解难转为示范带动；不同于机关的“分流下派”，把干部的“被动”锻炼转为主动发展，使广大科技干部的人生价值得到最直接的具体体现；也不同于简单的技术服务，把个别项目的个别行为转为依托农村科技大户和农村行业协会，注重农产品品质、品牌、专利和标准，兴办农村龙头企业，实现了产供销的集成运作和系统运转。通过综合调研我们认为，在闽北贫困山区实行“科技特派员制度”，通过制度创新和人才资源的重新配置，带动了当地特色资源的开发和市场资源的进一步作大，实现了科技与农村经济的紧密结合。“科技特派员”，使当地农民尝到了用科技增收快、增效快、致富快的甜头，深受广大农民的欢迎，进一步密切了党群干群关系，巩固了党的基层政权，是“三个代表”重要思想在农村的具体实践，是在地方农村经济建设中涌现出来的鲜活的新生事物，是一种适合于相对落后地区、特别是西部地区农村经济实现跨越式发展的成功经验。

一、破解“三农问题”的一项创举

1.积极探寻破解“三农问题”的突破口

南平地处闽北山区。建国以来，南平一直是福建的经济重地。南平山地资源丰富，生态环境优越，素有福建粮仓、南方林海、中国竹乡之称。近年来，随着体制环境、政策环境和市场环境的变化，长期统购统销环境下形成的闽北传统农业面临着重大挑战。原有的单一以粮林为主的经济结构性矛盾日益突出，农村经济发展减缓，农民收入增幅下滑，局部地区甚至出现负增长，农村各种矛盾进一步加剧。农业成本提高，卖难问题加剧。随着城乡收入差距的进一步扩大，农业和非农业的收入落差增大，一部分农民抛荒土地，外流发达地区，农村出现了严重的“人才”空缺。

南平“三农”发展面临的主要矛盾，概括起来有五个方面：一是传统农业向现代农业转变中农民科学

文化素质低与先进生产力要求的矛盾；二是农业发展亟需加大投入与农民收入低、乡村财力弱、扩大再生产资金不足的矛盾；三是千变万化的大市场与分散的农民小生产的矛盾；四是基层各级党政领导方式上下自成体系与农民自发性生产经营“两个循环体”相互游离的矛盾；五是群众需要干部转变作风、贴近服务与干部作风不深入、脱离群众实际需要的矛盾。解决“三农”问题是闽北最突出最迫切的要求，也是全国农村具有一定普遍性的问题。南平市领导班子通过调研认识到，在众多矛盾中，农村基层科技力量不足与科技服务“缺位”，成为制约农村生产力发展的最突出的矛盾。一方面，农民十分缺乏有效的科技指导；另一方面，现有农业科技推广网络由于体制和机制的原因已是“线断、网破、人散”，大量的科技人员养在机关，农业科研成果远离农民，难以转化为现实生产力。因此，解决南平农业问题最终要靠科技，只有科技才能救“三农”。

2.积极探索把科技直接导入农村的新途径

南平市推行科技特派员制度，就是把大批科技人才派到农村，在科技与农民之间建立起一个直接联系的机制与平台。1999年2月，首批225名科技特派员进驻215个行政村。这些科技特派员主要来自市县两级政府机关和事业单位，有涉农部门干部、农业科研院所和乡镇农技站，一般任职时间为1～3年。这其中不少人员，在机关和事业单位只是普通干部，他们比农民科技、文化、政治素质高，派到农村后就好像进入一个广阔的新天地，找到了干事业的舞台，发挥了超乎预料的作用。三年多来，已先后分四批选派2238名科技人员，进驻1364个村，覆盖了闽北85%以上的行政村，掀起了一场波澜壮阔的农业科技推广和创新浪潮。

南平实施科技特派员制度，经历了一个不断探索和逐步推进的过程。其主要做法：

一是实行双向选择，寻找科农的结合点。（略）

二是创建利益共同体，科技进大户，形成龙头企业示范。（略）

三是高位嫁接，重心下移，成果转化一步到位。（略）

四是建立保障机制，解除科技特派员的后顾之忧。（略）

五是小农经济与集约化联动，实现产供销一体化。（略）

二、“科技特派员制度”“特”在哪里

经过调研和实地考察我们认为，南平市推行“科技特派员制度”，“特”就特在制度、机制和途径等方面的创新。主要表现为：

1.特殊的抓法（略）

2.特殊的政策（略）

3.特殊的使命（略）

4.特殊的地位（略）

5.特殊的工作方式（略）

6.特殊的效果（略）

三、启示与思考

科技特派员制度，是南平市在经济发展遭遇诸多困难、经济增长陷于低谷、经济结构面临艰难调整之际，审时度势作出的重大决策。南平市在困难面前没有低头，也没有一味向上伸手“等、靠、要”，而是自寻发展路径，在发展中创造条件，带动了农民增收、农业增效和农村致富，使当地农村经济结构的战略调整呈现出良好的开端。这一制度的创新与实践，也给我们科技管理工作者带来许多重要的启示和深层的思考。

1.在落后地区把资源做大，在农村基层“筑巢引凤”，使科农携手，实现了“双赢”。（略）

2.突破“三部曲”，三个资源一起抓，以人力资源重组带动农村经济结构调整。（略）

3.重心下移，高位嫁接，营造农村科技创新平台和网络，为农村经济的跨越发展奠定基础。（略）

4.机制重于技术，防止市场失灵，激活农村经济细胞，做到系统有效。（略）

5.在农村播撒科技种子，把点的技术固化转为面的技术辐射，是新时期农村工作面临的艰巨任务和使命。（略）

6.通过农村基层社会组织资源的重新整合，巩固和稳定党的基层政权，是我国结构性稳定的前提，是当前最大的政治。（略）

四、西北地区推行“科技特派员制度”刻不容缓

西部大开发战略是我国的一项重大战略。西部的经济发展与西部稳定问题密切相关。同志最近指出：“实施西部大开发，必须要有创新的思维、创新的方法、创新的机制，必须进一步深化改革，扩大开放，走出一条西部大开发的新路子。”

西北五省区是我国最大的贫困、半贫困地区，也是我国少数民族的聚集地区，那里的农村经济能否通过引入科技实现较大发展，闲置的科技人力资源能否通过科技特派员制度得到盘活，特色资源的开发与生态环境系统建设能否同步进行，是新时期的重大政治问题。根据调研,我们认为南平科技特派员制度是在革命老区、闽北贫困山区进行的一场制度和机制创新，是我国由“短缺经济”进入“过剩经济”时期在地方农村建设中涌现出来的鲜活的新生事物，是“三个代表”重要思想的具体实践，具有一定的典型示范意义,可以在西部进行“移植”和试点。下一步，我们建议主要做好以下几项工作：

1.积极宣传福建省南平市推行科技特派员制度的经验。

2.科技部将选择西北地区条件适宜的地区进行试点。并在进一步总结有关经验的基础上示范推广。

3.认真贯彻《20__～20__年全国人才队伍建设规划纲要》关于西部地区人才政策、人才激励机制、引导人才合理流动等精神，在促进西部人才资源合理开发和利用的同时，积极鼓励东部地区科技人才以科技特派员的形式向西部选派和流动。

4.目前，西北地区正在积极制定有关实行科技特派员制度的试点方案。拟于下半年在西南地区试点，进而辐射到整个西部地区。科技部应对试点进行政策上的指导。与此同时，对西部科技特派员制度试点地区和城市给以一定的经费支持。