防震减灾论文十篇

防震减灾论文篇1

1．缺乏系统的档案管理规范

20世纪80年代以来，国家有关部门相继了一些科研项目档案管理的规范性文件，这些规范具有较强的概括性和普适性。随着科研项目种类的增加，项目的规模、执行期、管理方式、验收要求等也有了一定差别，普适性的规范不能满足各类科研项目档案工作的实际需要。归档范围方面，科学技术研究课题档案管理规范》(DA／T2—1992)仍是科研项目文件材料收集的基础性依据，但随着科研项目研究内容的丰富和国家对科研工作管理要求的提高，它对各类项目档案收集工作的指导作用已逐渐显现出局限。案卷整理方面，科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB／T11822-2008)为科研项目档案整理工作提供了明确依据。但目前各类项目缺乏固定的编号原则，往往是验收前由项目主管部门或承担单位确定临时编号，项目验收后各单位再根据《地震档案分类表》编入本单位科技档案。验收要求方面，虽然科学技术档案工作条例》(1980年)和科学技术研究档案管理暂行规定》(1987年)提出应对科研项目档案进行验收，但各类科研项目的主管部门并未以制度形式对档案验收的条件、程序作出规定。

2．前端控制和过程管理相对薄弱

《科学技术研究档案管理暂行规定》提出的科研工作和建档工作在任务下达、进度检查、验收鉴定、报奖考核各阶段的“四同步”管理，是科研项目档案管理工作的基本原则之一。但在防震减灾科研项目档案管理实践中，往往无法做到前两个“同步”，即“下达计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步，检查计划进度与检查科研文件材料形成情况同步”，大部分档案工作集中在“验收鉴定”阶段进行。究其原因，一是档案部门不掌握项目报批、启动、执行情况，无法及时指导、督促文件材料的收集整理；二是项目主管部门下达项目任务与年度或中期检查通知时，未提及文件材料归档要求与档案工作进度检查要求，课题组人员未对档案工作引起足够重视。

3．电子文件材料管理不规范，档案管理“重藏轻用”

在电子文件材料管理方面，文书档案、基建项目档案注重以签字、印章等作为文件有效性的依据，纸质文件材料原件在档案中占有更重要的位置，电子文档一般仅作为备份和档案信息化的途径进行保存和积累。而基于防震减灾科研项目的特点，项目执行中形成较多的试验数据、野外照片、测量资料、观测数据、软件、源代码、电子图纸等各种形式和载体的材料，其中部分材料无法形成纸质档案，电子文件材料具有不可代替性。但目前电子文件材料的收集和归档还未受到足够重视，课题组人员往往仅收集纸质文件对应的电子文档，造成项目重要过程材料甚至核心成果未得到归档。科研项目档案不齐全，整理不规范，导致查询不方便，利用价值降低。

4．档案工作队伍不稳定，缺乏专业培训

课题组人员与档案部门人员作为科研项目档案管理工作队伍的重要组成部分，都应熟悉档案工作流程，掌握档案工作技能。在地震系统科研项目档案管理实践中，一些单位科研档案人员流动性较大，年龄结构偏大，人员经验不足。而课题负责人往往将档案工作交给课题组中的在读研究生完成，这些人员不熟悉档案工作要求，且流动性大，易导致项目文件材料的流失，也增加了档案部门指导、监督档案工作的难度。另外，与文书档案、基建项目档案人员相比，科研项目档案人员的学习途径和培训机会较少，业务能力无法得到有效提高。

提高防震减灾科研项目档案管理水平对策分析

1．加强科研项目档案管理制度体系建设

中国地震局档案部门作为地震系统档案工作的主管部门，首先应制定统一的科研项目档案管理办法，对系统各单位的科研项目档案工作提出统一的规范性要求；档案部门还应联合各类科研项目的主管业务司室，针对各类项目的不同需求分别制定档案管理办法；对规模较大、形成文件材料多，或协作单位较多的科研项目，项目承担单位的档案部门也应根据项目实际情况制定本项目的档案管理实施细则。各层面的档案管理制度应根据其规范对象的特点，重点明确以下内容：一是档案管理各主体的职责。主要包括中国地震局档案部门和科技管理部门的职责，项目承担单位和项目协作单位的职责，各单位档案部门、课题负责人和档案兼职人员的职责。二是文件材料收集范围。以科学技术研究课题档案管理规范》为基础，一方面可根据防震减灾科研项目实际情况，增加具有行业、学科特色的内容，如野外照片、测量资料、观测数据、图纸等；另一方面应根据国家对科研、采购、软件开发等工作的最新要求和项目所涵盖工作内容的增加，补充反映相关工作过程的文件材料。三是档案编号原则。可为防震减灾各类科研项目档案规定统一的编号原则，如采取“项目类别号一项目代号(一承担或协作单位代号)一案卷流水号”的编号原则；或根据各类项目主管部门的要求分别为各类项目制定编号原则。四是档案整理各环节工作要求。档案整理过程需要参照的国家规范较多，为便于档案工作人员理解和把握，应将这些规范中对各环节工作的要求进行整合，主要包括文件材料收集、鉴定、分类、组卷、保管期限划分、编页、编号、编目、电子档案整理、照片档案整理、卷盒和表格规格等内容。五是档案验收要求。档案验收的条件、验收要求、工作报告和自查报告的格式和内容等应予以统一。档案验收的组织主体和形式可根据各类项目主管部门的要求分别进行规范。

2．加强科研项目档案全过程管理

任务下达阶段，项目主管部门应在下达项目任务的同时，提出档案收集和归档的要求；项目承担或协作单位档案部门应及时了解项目下达情况，以制度规定的收集范围为基础，结合项目任务书，向课题组提出应收集文件材料清单，并对课题组兼职档案人员进行档案工作培训。进度检查阶段，项目主管部门应在下达年度或中期检查通知的同时，提出对档案收集整理情况进行检查的要求；项目承担或协作单位档案部门和科技管理部门应根据项目执行进度，对照检查档案收集整理工作进度，对文件材料收集不齐全、不及时的，应督促课题组进行补充，对分类、组卷、编目等工作不规范的，应给予指导并协助整改。．验收鉴定阶段，项目承担或协作单位档案部门应对项目档案进行形式审查，并68I卫国档寨2014．7协助课题负责人完成档案工作报告。项目承担单位档案部门应对协作单位(子课题)档案进行检查验收。在项目通过鉴定验收后，档案部门还应继续督促课题负责人提交验收报告、验收意见、成果奖励申报、推广应用等方面的后续文件材料，补充完善项目档案。报奖考核阶段，项目承担或协作单位档案部门应根据有关部门的需求如实出具归档情况证明材料，有关部门应切实将其作为科技报奖、科研人员提职考核的重要依据。

3．推进档案信息化建设，实现档案“藏以致用”

一是电子文件材料收集归档。应根据科研项目档案的特点对电子文件材料收集范围、收集方式、整理要求进行细化界定。二是数据库平台建设。在电子文件档案齐全、完整的基础上，由中国地震局档案部门组织建立科研项目档案数据库管理平台，整合系统内科研项目档案信息资源。三是资源共享利用。通过科研项目档案数据库管理平台，局属各单位档案部门可以更高效地做好本单位科研项目档案的归档和查询管理，同时按一定权限查询利用其他单位的档案信息。

4．加强档案管理网络和档案工作队伍建设

防震减灾论文篇2

1.学习防灾减灾常识，提高防灾减灾意识

2.未雨绸缪防灾减灾，全民参与共筑平安

3.灾害无小事，预防要及时

4.手牵手积极防灾减灾，心连心构建和谐家园

5.无论春夏与秋冬，积极防灾不放松

6.警钟长鸣抓防范，积极防灾保平安

7.有备无患，平安相伴

8.防灾事关你我他，减灾利国又利家

9.尊重规律讲科学，防灾减灾重行动

10.防灾减灾，平安常在

11.普及防灾知识，弘扬减灾文化

12.防震减灾从我做起

13.加强防震减灾，关注生命安全

14.防震减灾，利国利民

15.汲取教训，依靠法治，积极防御，共促和谐

16.宁可千日不震，不可一日不防

17.普及防震知识，提高减灾意识

18.大力普及防震减灾知识，提高社会抵御灾害能力

防震减灾论文篇3

一、领导重视，积极落实

我局高度重视防震减灾工作，定期召开有关会议，调整了水务局防震、抗震指挥部组成人员，并下设领导小组办公室，负责防震减灾日常工作，定期向县委、县政府请示汇报工作，及时向防震减灾局报送相关材料。今年以来局机关专门召开3次会议，部署防震减灾工作，应对地震等灾害突发事件，做好防震减灾工作。

二、强化宣传，增强防震减灾意识

充分利用媒体、宣传栏防震减灾科普书籍，加强防震减灾科普知识的宣传，增强防震减灾意识。

三、落实责任，及时预防，加强信息管理

制定《XX县水务局20XX年防灾救灾演练方案》，成立了以局长为组长的防震抗震指挥领导小组，以应对地震突发性事件，充分发挥各防震减灾工作队伍的作用。深入进行防震减灾排查，消除安全隐患，一旦地震，汛期灾情发生，将灾害减少到最小程度，今年2月中旬至4月中旬，按市水务局要求，为了预防地震突发事件，专门安排4人24小时轮流值班，每天向市局和县上报送情况，利用电台、电话、对讲机、手机、山洪预警平台，建立健全了各项联络体系，确保地震信息报送渠道畅通无阻。定期开展应急准备检查，落实各项应急措施，加强了值班人员培训，加强了水库、大坝、供水站的监测，开展综合防震减灾应急演练2次，值班人员培训4次。

四、震害预防

一是：我局利用在全县范围内开展多种形式的科技下乡，开展防震减灾宣传活动，积极宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《抗震设防要求管理规定》等相关法律法规。二是：强化建设工程抗震管理，我局灾后重建项目和常规项目86个标段、投资近7个亿，工程设计按现行设防标准设防；各乡镇基层水利服务站按农居抗震设防新标准设计。三是：应急救援：定期开展应急准备检查，今年以来共开展水库、供水站、大坝应急检查，强化地震应急预案管理，完善应对地震等突发事件处置方案，重点是水库、大坝预案的落实，把灾害损失降低到最少。

五、加强学习，提高效率

防震减灾论文篇4

党的十八大以来，以同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展理念，在总结历史经验基础上，着眼中国特色防灾减灾救灾工作新实践，强调要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。这是新时期我国防灾减灾救灾理论和实践的升华，是做好新时代防震减灾工作的行动指南。作为州政府负责防震减灾的主管部门，如何贯彻落实关于防灾减灾救灾理论和实践，最大限度地防御和减轻地震造成的灾害和损失呢?我认为在当前地震预报尚未过关的今天，扎扎实实地做好防震减灾宣传工作，大力提高全社会的防震减灾意识是地震部门立足部门实际，贯彻落实关于防灾减灾救灾思想的有效举措。下面我就如何贯彻落实关于防灾减灾救灾思想，做好防震减灾宣传工作谈几点浅见，供大家参考。

一、充分认识做好防震减灾宣传工作的必要性

党的对防灾减灾工作提出了“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的要求。我区是地震多发地区，均位于地震裂度Ⅶ度以上的高裂度区，都发生过5级以上地震或遭受过邻区地震的波及和破坏。尤其是2008年5.12汶川特大地震波及我区造成了严重的经济损失和社会影响。面对如此严峻的地震环境和震情形势，加之地震预报作为世界科学难题，目前仍处于探索阶段，短临预报成功概率很低的情况下，我认为只有扎扎实实做好防震减灾宣传教育，逐步增强人民群众的防震减灾意识和全面提高各类新建、改建、扩建建筑物的抗震性能，才能提供地震安全保障。

二、加强组织协调，整合社会资源，做好防震减灾宣传工作

防震减灾宣传工作是一项艰苦、复杂、细致的工程，也是一项政治性、政策性很强的工作，涉及全社会各行各业，事关人民群众生命财产安全。因此，要搞好防震减灾宣传工作，就不能搞单打一，而要整合社会资源，形成全社会各部门都关心、支持防震减灾工作。从多年的工作实践看，要做好防震减灾宣传工作，必须争取以下部门的关心支持。一要争取党委宣传部门和广播、电视、报纸等新闻媒体的大力支持，在宣传部门的领导下通过广播、电视、报纸等新闻媒体大力宣传我区地震活动的基本形势，地震工作的方针、政策、地震知识和防震避震知识等，使社会各界了解、关心、支持防震减灾事业；二要争取法制、司法等部门的支持，借助他们开展普法的平台，大力宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《地震安全性评价管理条例》、《地震行政执法规定》等法律法规，从而增强人们的地震法律法规意识；三要争取财政部门的大力支持，建立防震减灾宣传工作资金，保证防震减灾宣传工作能够顺利开展；四要争取教育部门的大力支持，会同教育部门在全区中小学开展内容丰富、形式多样的防震减灾科普宣传活动，从而培养和提高广大青少年的科学素养；五要争取共青团、工会、妇联等群团组织的大力支持，依托他们招募防震减灾宣传志愿者，联合他们适时开展防震减灾集中宣传、文艺演出、知识竞赛等，进一步拓宽防震减灾科普知识的宣传面；六要争取电信、移动等部门的大力支持，力争用现代传媒大力宣传防震减灾工作，开辟防震减灾宣传工作的新领域。总之，要通过整合社会资源，努力营造一个有人出人、有钱出钱、协调配合、高效联动的良好工作氛围。

三、因地制宜，突出重点，广泛开展形式多样的防震减灾宣传活动

防震减灾宣传量大面宽，只有坚持“因地制宜、突出重点、经常持久、科学求实”的宣传原则，才能扎实有效地搞好防震减灾宣传活动。

（一）要以中小学校为主阵地开展防震减灾宣传教育。中小学生对科学知识具有强烈的求知兴趣，比较容易系统的接受防震减灾科普知识和掌握的自救、互救知识及技能，并具有辐射家庭和全社会的功能。为此，要采取得力措施，做好学校的防震减灾宣传教育。1、要在中小学逐步建立防震减灾科普学校(基地)，聘请学校分管宣传工作的副书记（副校长）担任学校(基地)主任，制定基地工作章程,区地震部门定期不定期为学校(基地)提供防震减灾宣传挂图、资料、光盘等，依托“基地”在中小学开展防震减灾宣传教育；2、要协调教育部门把防震减灾教育作为中小学校公共安全教育的重要内容列入教学计划，围绕课堂和课堂学习，培养中小学生对防震减灾科技的兴趣和通过他们向社会开展防震减灾“二次科普宣传”的能力；3、依托学校共青团、少先队组织招募共青团员（红领巾）义务宣传员，安排他们在重要时段（5.12、7.28、12.4等）配合地震部门将防震减灾宣传工作推向深入。

（二）要通过“三下乡”活动深入农牧村开展防震减灾宣传，要针对农牧村地域辽阔、居住分散，许多房屋达不到抗震要求，群众文化程度普遍较低，地震知识贫乏，防震减灾意识淡薄等实际，以“三下乡”为契机，广泛开展发放宣传资料、悬挂宣传横幅、播放宣传广播电视、举办专题讲座等形式，深化防震减灾科普宣传，力争使广大农牧村群众了解和掌握党和国家关于防震减灾工作的方针政策，增强防震减灾意识和法制观念，逐步增强对地震的心理承受能力和自救互救能力。

（三）要依托街道社区大力宣传防震减灾工作。街道社区是城市经济和社会生活的基本单元，具有人口比较集中、密度大的特点。为此，要逐步在所有街道社区建立防震减灾科普宣传教育基地，招募社区防震减灾志愿者，定期开展有针对性的防震减灾科普宣传活动，增强干部职工和城镇居民正确参与防震减灾活动的自觉性。

（四）要依托统战、宗教部门做好防震减灾进宗教活动工作。要针对我区信教群众多，各类宗教场所、活动多的实际，在各类宗教活动中广泛开展防震减灾科普知识进寺院活动。在宣传防震减灾科普知识时结合民族团结进步创建活动，大力宣传“三个离不开”思想，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”。使广大信教群众在接受防震减灾科普知识的同时，接受民族团结进步教育。

（五）要在依法行政中做好防震减灾宣传工作。地震行政执法是地震部门依据防震减灾法律、法规和规章的规定，按照法定权限和程序实施的具体行政行为，其执法检查的对象是建设工程的抗震设防。近年来，随着全面建设小康社会的稳步推进，我区各类建筑工程如雨后春笋拔地而起。但是许多业主由于“成本”因素考虑，不到地震部门办理抗震设防手续和进行地震安全性评价，导致许多新建工程抗震缺位，成为地震危楼。针对这种情况，我们将进一步加大行政执法力度，在依法行政中认真做好对每一个业主防震减灾政策的宣传，力争通过耐心细致的解释宣传，使业主认识理解建设工程抗震设防的重要性，重视建设工程抗震设防管理和地震安全性评价工作。

（六）要注重做好重点时段的防震减灾宣传。要充分利用每年“5.1”《防震减灾法》修订实施日、“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山大地震纪念日、“国际减灾日”等时机，组织发动全区地震部门、防震减灾宣传志愿者（红领巾）在广场、社区、街头、集市大张旗鼓地开展形式多样的宣传活动，营造全社会了解、关心、支持防震减灾事业的舆论氛围。

防震减灾论文篇5

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是党领导社会主义现代化建设实践经验新的理论概括，是推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要指导方针，是新时期全党同志乃至各项事业又好又快发展的行动指南，为深入学习实践科学发展观,用科学发展观武装头脑、推动工作、指导实践，把科学发展观转化为推进防震减灾科学发展的坚定意志，谋化科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，__县地震局在此次深入学习实践科学发展观活动中，结合实际通过深入学习实践，广泛的征求意见和建议，对我县防震减灾工作进行专题调研，现将我局开展学习实践科学发展观调研活动报告如下：

一、基本情况

（一）发展概况

__县处于南盘江断裂带西侧，弥勒—师宗断裂带、石屏—富源断裂带和开远—罗平断裂带横穿境内，活动断裂纵横交错，应力容易积累。历史上曾发生过破坏性地震和多次有感地震，全县均都处于7度以上地震烈度设防区。在历届党委和政府的重视下，地震机构成立于1970年，1984年撤销，1990年恢复为“__县地震办公室”，1993年与科委、科协合署办公，1997年更名为“__县地震局”， 20__年机构改革，三定方案定为“县政府办公室下属事业单位”。现有在编人员4人，其中专业技术人员1人，工人3人，经过多年的发展，现拥有水氡、水位观测数传仪、地温仪、遥测地震仪（已报停）、电磁波等监测仪器，主要从事地震监测预报工作（微观观测、宏观观测）、震情跟踪，20__年，根据防震减灾工作发展需要，新开展了震害防御、紧急救援工作，初步建立了地震监测预报、震害防御、紧急救援三大防震减灾工作体系，为促进我县防震减灾工作又好又快发展，开好了头，起好了步。但是，随着经济社会的快速发展，社会公众对防震减灾职能部门的要求和期望愈来愈高，特别是20__年5月12日，四川省汶川县发生8.0级特大地震，地震波及面之广，所造成的生命财产损失之大，震撼中国、震惊世界，令我们深思，经我们挑战。新形式下，在县委、政府的正确领导下，我们按照《__县人民政府加强预防和处置地震灾害能力建设的实施意见》（泸政发〔20__〕13号）文件要求，进一步解放思想、明确任务、协同作战、抓好各项工作落实。

（二）存在的问题。

通过深入调研，认真剖析，广泛听取意见和建议，查找出在防震减灾工作中迫切需要解决的突出问题如下：

1．基础设施滞后。目前，我县地震机构还没有独立的办公楼，办公条件简陋，缺乏通信工具和信息处理、传输设备、笔记本电脑等办公设备，严重制约着防震减灾事业的发展和各项工作的开展；

2．应急能力薄弱。没有应急车辆、地震预警机制和技术系统、应急指挥技术系统、灾情速报系统、应急基础数据库尚未建立；

3．行政执法能力和水平偏低。由于地震部门体制等因素，虽然加大了建设工程抗震设防工作的监管力度，但是，由于执法主体不明确，难于依法把抗震设防要求纳入基本建设管理程序，进行认真审查，严格把关；

4．震灾预防工作存在薄弱环节。地震监测台网现代化程度低，部分地震监测仪器观测老化、难于正常工作；

5．部份干部职工作风不实。

二、解决办法和应对措施。

（一）以科学发展观统领防震减灾工作，全面推动地震监测预报能力和水平逐步提高。

加强地震预测预报设施和能力建设。加大地震监测设施和环境的维护、管理及保护力度，确保已建成的监测仪器正常运转，充分发挥其作用。不断增加投入，积极推广地震科学研究的新技术、新成果、新设备，提高我县地震监控能力。同时，加强与省、州级专家及其他县市的交流与合作，充分借鉴有益经验，逐步提高监测预报整体水平。

加强会商和区域联防。对每一个时期出现的突出地震活动或重大异常现象，及时组织会商，研究震情趋势，提出震情分析研判意见。加强对乡镇地震工作的指导，充分发挥其在震情跟踪、短临预报中的作用。

切实推进地震群测群防工作。要加大投入，加强领导，全面推进地震群测群防工作。乡镇要尽快落实设立防震减灾助理员，逐步推进在村级设立防震减灾信息员的工作，并建立稳定的群测群防工作经费保障机制，制定群测群防人员岗位津贴发放标准，稳定群测群防工作队伍。要通过几年的努力，建立起以县群测群防管理员、乡镇防震减灾助理员、村级防震减灾信息员、地震宏观测报员为支撑的地震群测群防工作网络。要指导和支持好群测群防人员全面履行防震减灾科普知识宣传普及、地震宏观异常收集上报、地震灾情速报、农村民居抗震设防指导等职责，切实提高地震群测群防整体水平。

（二）以科学发展观统领防震减灾工作，全面提高公共建筑物的抗震设防能力

切实加强对建设工程抗震设防工作的监管。地震部门要切实履行管理职责，加大建设工程地震安全性评价审核力度。对新建的学校、医院、居民住宅等人员密集场所和重要

工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害工程，按规定开展地震安全性评价，严格抗震设防，采取有效措施，确保做到大震不倒塌、中震可修复、小震无损坏。全面开展对现有各类建筑的抗震设防能力普查。认真开展公共建筑物抗震设防能力大检查，工作重点放在检查公共建筑物特别是学校和医院等人员密集场所、重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程。要通过检查认真查找抗震设防薄弱环节，有针对性地提出抗震加固方案和处理措施。对存在严重安全隐患的建筑物责令尽快搬迁或重建，对危险建筑物和不防震的大板房必须限期拆除，对抗震设防存在明显隐患的要限期进行加固，未加固前要限制使用。对全县开展学校建筑物安全检查活动的情况，由县教育局负责牵头督查；交通、卫生、水利、电力、电信等部门要结合实际情况，认真在本系统内开展督查，检查、整改情况报县地震局备案。

全面加强学校危房排除与新校舍抗震标准建设。教育部门要在三年内整体排除全县现有的d级危房，努力完成改造新建农村义务教育学校用房、学生生活用房和教师校内工作用房任务。危房改造新建资金按有关规定由中央、省、州、县、乡分级负担。新校舍建设要符合抗震设防烈度提高1度的要求，并严格执行现行基本建设程序，除国家特别批准外，各乡镇、各部门和学校不得简化项目建设程序。

积极推进城乡结合部、城中村等薄弱环节的抗震设防工作。进一步加强对此类建筑工程质量和设防标准的监督管理，有条件拆除重建的地方，要严格按照城市总体规划加快拆除重建步伐，一时难以拆除的，要全面开展抗震设防加固工作。

（三）以科学发展观统领防震减灾工作，全面推进农村民居地震安全工程建设

要认真按照省、州、县人民政府的安排部署，进一步加大工作力度，整合各方资源，全面推进农村民居地震安全工程建设。县新农村办公室、各乡镇要密切配合把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象，优先安排，集中力量，整体推进，确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。

确保农村民居地震安全工程建设质量。在工程建设中，城建部门必须坚持百年大计、质量第一的方针，建立严格的工程规划、设计、质量管理机制和制度，严格实行工程质量责任追究制，对工程建设全过程实施有效监督，确保质量达标、群众满意。工程建设实行统一设计、统一图纸、统一技术标准，实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，对不符合抗震要求的设计不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。

加强对乡镇民房建设的规划管理。在积极推进农村民居地震安全建设的同时，城建部门要抓紧编制完成全县中心村、重点基层村的建设与整治规划和县域村镇体系规划。同时，抓紧研究编制全县农村住房建设规划。在新的农村民居建设中，要坚持符合村镇建设规划、体现民族民居特色，确保达到抗震设防要求

（四）以科学发展观统领防震减工作，全面开展防震减灾知识宣传教育

加强地震知识和自救互救能力教育。要充分利用各种新闻媒体，设立专栏，进行多形式、全方位的宣传，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，做到家喻户晓、人人皆知。在各级各类学校普遍开设地震知识课程，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。

加强防震避震应急演练。地震部门要制定防震避震应急演练方案，组织机关、大型企业和中小学校定期开展防震避震应急演练，尤其是要强化在校学生防震避震应急演练。各乡镇要确定一所学校开展防震避险和应急疏散演练，通过以点带面提高社会各界和广大人民群众的应急避灾能力。

建立完善抗震救灾舆论宣传机制。健全完善政府应对重大地震灾害的新闻制度，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定。新闻机构要加强正面宣传和舆论引导，按照有关规定组织实施好抗震救灾的宣传报道。

（五）以科学发展观统领防震减工作，全面加强抗震救灾组织指挥体系建设，提高应急救援能力

加强抗震救灾指挥机构各部门间的协调联系，建立信息沟通机制和联系会议制度，健全“三网一员”队伍。县抗震救灾指挥机构成员单位要加强经常性联系，互通情况，共享信息。建立和完善防震减灾联席会议制度，县抗震救灾指挥部成员单位同时是防震减灾联席会议成员单位，每年至少召开一次防震减灾联席会议，分别由抗震救灾指挥部防震应急办公室（设在县地震局）、抗震救灾办公室（设在县民政局）、抗震防震办公室（设在县建设局）轮流组织召开。

提高地震应急装备水平。积极争取上级政府加大投

入，为地震部门配备地震应急车辆、通信、灾情调查、信息传输、现场震情监测等应急工作所必需的地震应急装备，不断提高地震应急装备水平。不断完善地震应急预案体系。各乡镇、县属各部门要制订、完善地震灾害应急预案，同时，要加强对地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，确保预案启动及时、运转顺利。

防震减灾论文篇6

一、认真抓好条例宣传贯彻，全市依法行政能力进一步推进

2013年是新修订的《省防震减灾条例》贯彻实施的关键之年，全市地震系统上下认真学习领会条例精神，研究部署防震减灾工作，着力解决防震减灾工作中的难题。

（一）开展条例的学习宣传。一是印发了《关于学习宣传和贯彻实施<省防震减灾条例>的通知》、《关于开展<省防震减灾条例>颁布实施一周年宣传活动的通知》等相关文件，对条例学习贯彻进行部署，组织开展了条例的宣贯培训班和“学条例、履职责、强效能”知识竞赛活动，通过全员参训、以赛代训等活动的开展，让全市地震工作者熟悉条款、了解规定，从而更好地贯彻执行条例。二是向社会各界宣传条例。在《法制报》上刊登“依法防震减灾，共建平安”宣传我市防震减灾法制建设；省防震减灾条例颁布实施一周年期间，利用电视台影视频道观众收看多、覆盖面广的特点，连续3天在黄金时段播放滚动字幕，提高条例在群众中的认知度，在市政府大楼门前摆放宣传展板，向机关工作人员宣传条例，让机关工作人员了解、关心防震减灾工作，从而更好地支持防震减灾。

（二）推进条例的贯彻实施。一是出台防震减灾指导性文件。在认真学习领会条例精神的基础上，组织人员对我市防震减灾实际进行调研，以市政府文件印发了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，确立了当前和今后一个时期防震减灾工作的主要任务、工作重点、工作举措，为我市防震减灾工作依法行政提供了重要保证。二是行政权力网上透明运行。将防震减灾行政权力项目进行再清理，保留了《建设工程抗震设防要求审定》、《建设工程场地地震安全性评价结果的审定》、《改建、扩建工程对地震观测环境造成危害的项目审批》和《在地震观测环境保护范围内开采地下水和注水审批》四个项目，制定了行政审批服务流程再造方案，缩短了行政许可时间，保证了行政权力网上公开透明运行。

（三）推进目标任务的落实。一是强化目标分解。召开了全市防震减灾工作联席（扩大）会议，市领导与各市（区）分管副市长签订了2013年防震减灾工作目标管理责任书，将市政府与省政府签订的主要目标责任层层分解落实。二是健全跟踪机制。完善日常工作及时备案、目标任务季度汇报、重点工作进行点评等工作机制，建立了市（区）地震局长每季例会制度，回顾总结工作落实情况，提出下季度工作的主要举措。三是加强目标督查。8月以政府办名义印发了《关于对2013年度防震减灾目标任务完成情况进行督查的通知》，对各市（区）防震减灾目标任务完成情况进行阶段性检查，9月组织召开了全市防震减灾目标任务推进会，总结、点评各市（区）重点目标任务的落实情况，确保目标任务的全面完成。

二、推动各项工作转型升级，防震减灾体系建设进一步加强

今年来，我局紧紧围绕市委确定的争创全省转型升级示范区、建设美好的大局，立足现有基础，加大科技和经费投入，提振工作效能，全力推进防震减灾各项工作转型升级。

（一）地震监测研判水平不断提升。一是注重震情监视。始终牢固树立“震情第一”的观念，制定了《市2013年度震情监视和短临跟踪工作方案》，强化春节、国庆、十时段震情跟踪监测，全年共监测M1.0级以上地震119个。二是组织震情会商。按照月、季、年中、年度和临时震情会商规定，组织震情会商13次，编发《震情通报》13期，组织编写的《市2013年震情趋势研究报告》获全省第二名。三是指导市（区）台站的建设。主动服务姜堰强震台、苏姜堰10井数字化改造、泰兴测震、强震台和靖江形变台的建设，从与省地震局沟通联系到台站的规划建设，多次上门指导、跟踪服务。四是进一步做好群测群防工作。明确了乡镇分管防震减灾工作的负责人，明确了乡镇（街道）兼职从事防震减灾的工作人员，共跟踪处置非地震异常现象4起，新增宏观测报点2个。

（二）震害综合防御能力不断提升。一是抗震设防管理工作稳步推进。制定印发了《市建设工程抗震设防要求管理办法》，进一步加强了对全市新建、扩建、改建工程的抗震设防监管和地震安全性评价工作，今年来对主城区41个建设工程的抗震设防要求实施了行政许可（其中地震安全性评价工程17个），靖江市依法对69个建设工程进行备案（其中地震安全性评价工程4个），姜堰市对56个新建、改建、扩建工程抗震设防要求进行了审核，（其中地震安全性评价工程8个）。二是活断层探测工作有序推进。成立了活断层探测与危险性评价项目工作小组，组织开展了项目的招投标，省地震工程研究院、北京震科工程监理有限责任公司中标，并分别与我市签订了该项目的技术服务合同和监理合同，中标单位认真履行合同，组织人员编制项目的实施方案和监理规划，实施方案通过了中国地震局地质研究所邓起东院士等八位专家的评审，近期将按照实施方案进场施工。三是推进地震安全示范社区、示范学校建设。指导靖江市城西等7个社区创建地震安全示范社区的创建工作，确保7个社区创建成省地震安全示范社区，开展对已创建成功的11个省级地震安全示范社区回头看活动，确保巩固创建成果，充分发挥示范引领作用。

（三）应急处置能力不断提升。一是推进全市地震应急预案的修订和应急演练工作。先后与教育、卫生、住建、通信、供电、供水、供气等部门联合发文，对学校、医院等人员密集场所和城市基础设施经营管理单位地震应急预案的编制工作进行动员布置，全年共指导232所学校、93家医院、3个通信、3家供电、6个供水、11个供气部门的编制地震应急预案并进行备案管理。制定印发了市乡镇（街道）地震应急演练方案，指导靖江、姜堰、兴化、海陵、高港等地区的5个镇街开展了地震应急桌面示范演练，检验了预案可操作性，提高了部门协同应急能力，推进了地震应急工作在乡镇的开展。二是组织开展地震基础数据的收集录入工作。以市政府办文件印发了《关于做好地震应急基础数据收集工作的通知》，组织召开了基础数据收集工作布置会，多次上门收集整理，共整理表格40多套，输入和整理数据条目2601条，数据约12000多个，在规定时限内完成了基础数据收集录入上报。三是地震应急视频系统建成。认真做好了项目的论证、设计、招标、施工、调试等工作，实现了我市与省局及兄弟市信息互联互通、应急数据共享、同步视频传输，为增强我市应急指挥能力提供有力的技术保障。四是开展地震应急处置与反思。受扬州4.9级地震发生波及后，我市及时启动有感地震应急处置预案，第一时间震情、调查受灾情况、派出现场工作组赶赴灾区援助，通报震情信息，释疑解惑,消除了市民的恐慌，维护社会稳定。组织召开了全市地震应急工作研讨会，研究和落实切合我市实际的应急措施，强化部门责任。承办了第五届省苏北地震应急协作联动区联席会议，认真开展地震应急检查工作，切实推动全市地震应急快速响应工作有序开展。

（四）防震减灾宣传工作不断加强。一是加强宣传指导。认真学习贯彻全国防震减灾宣传工作电视电话会议精神，组织各市（区）委宣传部、市联席会议成员单位集中收看，进一步明确防震减灾宣传工作重点，制定印发了《全市防震减灾宣传工作意见》和“防震减灾日”、科普宣传周开展宣传工作的通知，认真部署宣传教育工作。二是借助媒介优势普及知识。在《法制报》登载宣传防震减灾工作的文章；争取“12345”行风热线上线机会，宣传地震知识，认真解答市民疑问；在影视频道常年普及防震避震知识。同时利用互联网传播快、覆盖广的特点，在门户网地震局网站上动态信息141条、震情信息133条。三是扎实开展“六进”活动。“512防灾减灾日”，在海陵区政府广场举行“防灾减灾日”广场宣传活动。“728唐山地震纪念日”，深入城南街道沁莲社区开展唐山大地震纪念日宣传活动，发放资料、播放科普专题片。组织人员赴高港、兴化中小校开展专题讲座，取了良好的效果。据不完全统计，今年全市共发放宣传资料3万多份，组织大型宣传活动20多场，直接受众十多万人。

三、狠抓地震系统队伍建设，防震减灾工作效能进一步提升

干部队伍建设是做好防震减灾工作的基石。一年来，我局积极加强人才招引，切实加强干部队伍建设，努力打造一支奋发有为、充满活力、风清气正的地震工作队伍，有力推动了防震减灾各项事业的发展。

（一）作风建设常抓不懈。一是全面落实党风廉政责任制,党组书记与党组成员签订的2013年度“一岗双责”责任书，做到党风廉政建设与防震减灾工作同部署、同落实、同检查。积极配合做好组织、编制、审计部门做好了“三责联审”驻点审查工作。二是切实做好预防职务犯罪工作，及时调整预防职务犯罪工作领导小组成员，制定2013年度预防职务犯罪工作计划，把预防工作制度化、规范化，制定市地震局党风廉政建设暨职务预防犯罪工作责任分解表，将责任层层分解、明确到人。组织开展风险点排查、观看廉政电教片等活动，将职务预防犯罪工作真正落到了实处。三是认真抓好民主监督。组织召开党员领导干部民主生活会，开展述职述廉，接受群众民主评议；组织召开行风监督员会议，主动征求社会各界对防震减灾工作的意见和建议,强化监督。

（二）主题教育不断深化。一是深入学习领会十精神。组织全局人员全程收看十盛况，聆听同志代表第十七届中央委员会向党的十所作的报告，召开十精神学习宣传贯彻会，专题学习十报告。二是深入开展“三解三促”活动，局领导多次赴挂钩的海陵育才社区、兴化黄界村慰问贫困群众、解决实际困难，为促进社区、农村发展出谋划策，慰问金发放、工作经费支持，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根；三是深入开展各项主题教育活动。组织党员开展“支部晋位、党员争先”、“党员义工服务”等活动，党员的宗旨意识、服务意识得到了全面提高；抓住全市开展公务员职业道德主题教育实践活动的有利契机，积极开展“六个一”活动，进一步增强全局人员的服务意识和责任意识；积极推进机关效能建设，开展“勤廉履诺强效能”大讨论活动，全局同志认真对照标准，查问题找差距，深刻反思工作不足，积极撰文建言献策，营造了良好工作氛围，有力提振了工作效能，有效推动了我局各项工作的发展。

（三）学习培训优化创新。一是走出去开展学习调研。组织各市（区）地震局长和市局相关处室负责人赴丹阳市、连云港市地震局学习，拓宽视野，学习经验，推动工作的开展；二是业务培训。邀请市政府办李恺副主任对全局干部和各市（区）地震局部分人员进行公文写作培训，进一步提高全局人员公文写作能力；邀请省局监测中心、测震台网中心专业技术人员对全市地震系统工作人员进行地震观测分析知识培训，提升专业水平。三是沉下心进行课题研究。“市防震减灾工作发展体系研究”课题作为地级市唯一代表在全国防震减灾政策研究成果交流与研讨会上交流发言，《市地震局年度地震趋势研究报告（2007-2013）》获省地震局2013年度防震减灾优秀成果二等奖，《地震谣传的成因分析与对策思考》在《大众社会科学》发表。

2013年工作打算：

全市防震减灾工作将围绕“党的十精神”的学习贯彻，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以“防震减灾十二五重点项目”的有序实施为主要抓手，不断加强地震监测、震灾防御、应急救援三大工作体系建设，全力推进全市防震减灾事业科学发展。重点做好以下几个方面的工作：

（一）“两个推进”。一是推进“12322防震减灾公共服务平台”建设。与12345政府服务热线接轨，实时接受群众防震减灾知识咨询，适时提供地震震情信息，实现地震信息网络管理、数据传输、信息服务与共享、政务信息传递与等。二是推进“数字化深井综合地震监测台阵”建设。重点做好2000米超深井前期论证，推进十二五重点项目的落实，形成区域地震前兆和测震观测台阵，实现对及周边地区地震异常变化的有效监控，提高地震活动监控和地震速报能力。

（二）“两个加强”。一是加强部门之间的协作联动。进一步加强与发革、住建、民政、卫生、公安、教育、民防等部门之间的联动，在重大项目安评、建设工程抗震设防要求管理、应急物资储备、防震减灾宣传教育等方面，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。二是加强防震减灾队伍建设。“以学习贯彻十精神为主线”，组织开展“争先争优争一流”为主题的专题研讨，形成防震减灾转型升级的实践与思考、加强和创新市（区）防震减灾社会管理的调查报告，认真谋划明年工作。招录1-2名业务素质好、掌握高新技术人才，组织开展全市地震系统人员及乡镇防震减灾助理员的轮训，为地震系统的转型升级发展注入新活力。

防震减灾论文篇7

关键词：地理课堂　防震减灾　意识　演练

近些年来，全世界地震灾害频发，发生在我国境内的地震也逐渐增多，给人民生命财产带来了巨大损失，尤其是四川汶川地震、青海玉树地震、日本地震等大规模强地震的发生，在每个人的心中都留下了难以磨灭的阴影，不少人出现了盲目担心，而不是通过科学渠道去认识地震灾害，甚至有些人利用这种灾害制造谣言，给社会稳定带来了不利因素。无疑，这些都不利于学生的健康成长，他们的判断力差，很容易受到负面信息的影响。因此，作为地理教师而言，就需要以培养学生科学的防震意识和防震能力为己任，通过地理课堂的灵活施教，实现对学生防震减灾的教育目的。

一、培养学生的防震减灾意识

防震减灾意识的培养，是进行防震减灾的源头，只有学生树立了正确的意识，才会通过科学的渠道去了解灾害及其应对方法。培养学生此方面的意识，可以通过两种途径加以实现：

首先，让学生意识到自然灾害尤其是地震灾害的巨大破坏力，认识到防震减灾的重要性。这又可以从两个方面强化学生的这种意识。第一就是结合教材内容挖掘教育点。就地震而言，地理教材中关于地质结构、地壳知识等都有系统的介绍，对地震的分类、地震的成因、地震的震级和烈度等概念都有明确的界定，学生很容易就能够记住这些知识。我们地理教师要做的，就是要在这些知识基础之上进行延伸，将状态性转变为过程性，不但让学生掌握有关地震的名词、定义等，更应该结合书中有关自然灾害的各种知识背景，让学生更加全面地了解地震的形成、地震带的分布、地震发生的规律性、地震发生的预兆等知识内容，这些知识是培养学生防震减灾意识的基础。第二就是通过形象的材料，增加学生的感性体验。比如通过多媒体展示地震图片，以及以往大地震死亡人数的实例，激发学生的学习情感和忧患意识，进而产生探索地震灾害的浓厚兴趣。最典型的，我们可以使用5.12汶川地震的数据，向学生呈现地震带来的巨大危害。

其次，让学生掌握自然灾害的客观知识，是提高防震减灾意识的保证。这主要依靠地理教材中所介绍的内容，通过对灾害发生的原理机制等的学习，让学生从意识上认识防震减灾的作用。 比如，通过对地震的形成——地壳运动有了清晰的认识，学生就不难区分其中的可控因素和不可控因素，对地震的预防与应对就会有最基本的意识，这为接下来掌握具体的防震减灾方法提供了很好的前提。当然，在实际的教学过程中，我们发现当前的地理教材无论是在这方面知识的涉及广度上还是实用性上，还远远达不到直接被学生吸收并作为技能进行实践的水平。有学者就此提出，地理课程中最好添加四方面的内容：利用预警时间应急避震；地震时如何伏而待定、相机行事；如何进行震后的迅速撤离；发生埋压时如何进行自救和待援。

可以看出，培养学生防震减灾的意识，除了要让学生了解地震的破坏力，更要让学生掌握先验知识，即了解地震灾害的发生过程，这些知识对于接下来学生顺利学习防震减灾知识有很好的铺垫作用。

二、教授学生防震减灾常识

地理教材中蕴含着丰富的防震减灾教育资源。

有了对自然灾害的知识了解作为基础，地理教师就可以在课堂上教给学生一些实用的、难度小的防震减灾常识。比如，学了地震发生的知识，学生对地震波的规律有了一定的认识，教师可以适当做一下延伸，告诉学生这种波与其它波的区别、对地面事物的破坏过程是怎样的；结合这些知识，教师便可以教给学生如何在不同的环境中进行躲避，这包括在平房里、楼房里、公共场所等。

地震是一种复杂的灾害，它所带来的后续危害是很大的，比如会带来山体滑坡、泥石流、短时雷电、隧道塌方等。从这些知识的学习中，教师能够引导学生掌握震后一些应急性的措施，比如远离陡峭的山坡、在海边的要尽快离开、不使用电器设备、在逃生时不乘坐电梯等等，这些都是可以在讲解自然灾害一节课时进行渗透教育的。

在知识传授这一环节，教师可以结合学生的心理特点，采用更多喜闻乐见的方式进行知识传授。就像当年周恩来总理对我国省级行政区进行的概括：“两湖两广两河山，五江云贵福吉安，四西二宁青甘陕，还有内台北上天。”我们完全可以将这种琅琅上口的口诀、顺口溜用在学生对地震知识的学习中，许多民间谚语也可以使用。如顺口溜“……牛羊骡马不进厩，猪不吃食狗乱咬。鸭不下水岸上闹，鸡飞上树高声叫。冰天雪地蛇出洞，大鼠叼着小鼠跑。兔子竖耳蹦又撞，鱼跃水面惶惶跳。……”再比如有关地震现象描述的谚语“离得近，上下蹦；离得远，左右摆”，都是非常好的教学材料，值得广大地理教师挖掘其课堂教育价值。

三、组织防震减灾小组活动

结合课堂教学进行防震减灾教育，还可以通过创新课堂互动方式进行，组织学生间的小组活动就是很好的一种方法。在地理教学中渗透防震减灾教育，提高教学效果，还要转变学生的学习方式，指导学生开展研究性学习，使学生通过探索、合作等方式，领略到防震减灾教育的真谛。例如，学习自然灾害及有关地壳运动、地貌等地理知识，教师可以对班级学生进行分组，然后组织专题讨论，让学生就地震发生时如何进行自救等话题广泛发表自己的看法，教师通过对各种观点进行总结提炼，反馈给他们较为科学、完整的防震减灾知识……这些做法都会有效地提高学生的学习积极性，最终也能够激发他们对防震减灾的重视。

四、开展防震应急疏散演练

地理教学与学生生活有着千丝万缕的联系，因此，要提高教学效果，不仅要搞好课堂教学，还要注重教学与学生生活实践的联系。所以，要延伸地理课堂，使防震减灾教育渗透到学生的生活实践。组织学生进行防震减灾实践活动，可以通过开展防震减灾课堂应急疏散演练。这种方式，教师可以充分利用教室环境进行模拟逃生等活动，也可以通过模拟角色扮演，比如让一组学生手拉手交叉，模拟出地震发生时的地面运动，让一名同学用手指代表自己从一个角落向另一个角落运动，要求这名同学的手指不能离开模拟地面，之后互相分享体验。

目前，许多学校都会定期开展全校性的防震应急疏散演练，在开展防震减灾应急疏散演练前，地理教师可以通过讲座等形式介绍地震成因、前兆危害、自救和互救措施，为提高活动的针对性和实效性打下基础。

参考文献

[1]田利 防震减灾科普示范校工作的特点和规律.第五届沈阳科学学术年会，2008。

防震减灾论文篇8

一、加大行政执法力度，依法进行抗震设防要求管理

为了切实把防震减灾工作纳入法制化管理的轨道，落实国家法律、法规赋予防震减灾工作的管理职能，今年我们继续加大工作力度，重点抓了以下几项工作：

——做好政府管理防震减灾工作的参谋。就我县的抗震设防要求管理、新农村规划建设、农村地震安全工程、重点工程的地震安全性评价等一系列旨在提高我县综合防御能力的问题，提出了一些建设性的意见和建议。

——为完善抗震设防要求管理的有关工作程序，加强与有关部门的协调与配合。在今年的行政审批项目清理工作中，我们申请保留了基本建设工程抗震设防要求管理项目，并提出了把抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序、与建设部门并连审批的意见，得到了县项目清理办公室的支持。同时我们还加强了与建设、规划、土地、计划等相关业务部门的工作协作，为完善工作程序打下了基础。

——完成了全县城乡房屋抗震性能的普查和防震减灾基本情况的调查。按照省地震局、建设厅《通知》要求，我局在统计、建设、房产等部门的配合协助下，完成了全县城乡房屋抗震性能的普查。根据省地震局转发中国地震局《通知》要求，完成了《全国防震减灾基本情况百题调查》。

——按照省政府148号令规定，我们对*东方大道*大桥、S102改线工程*大桥和刘庄煤矿后勤基地建设项目的地震安全性评价实施了监管。目前东方大道*大桥已完成了地震安评，另外两个项目已鉴定了安评合同。

二、以震情为中心，努力做好地震监测预报工作

为适应当前严峻地震形势的需要，我局坚决贯彻落实省政府办公厅皖政办[*]8号《通知》提出的各项工作任务，重点抓了以下几项工作：

——召开全县防震减灾助理员、宏观网观测员和地震前兆观测员工作会议，传达省政府办公厅[*]5号、8号文件和省、市业务工作会议精神、部署安排我县的防震减灾工作任务，同时对全县防震减灾“三网一员”再次进行业务培训。

——对全县的防震减灾宏观网点，地震前兆监测点制定目标责任，对工作进行量化、细化，并严格考察其落实情况。对准确、及时连续上报监测资料的，我局按时、足额发放观测员误工补助费，对达不到目标要求的，进行批评教育并根据具体情况扣发补助费。

——加强信息系统基础建设。办公室各股室配齐了电脑，开通了宽带网，培训了专门的操作人员，建立了*防震减灾信息网站。

三、加大宣传力度，不断提高公众的综合防御地震灾害能力

坚持“预防为主、防、抗、救、相结合”的方针，指导和开展防震减灾工作，不断加大防震减灾知识和农村民居建设抗震知识的科普宣传力度。

——结合“三下乡”活动、科技活动周、管仲文化节、普法宣传周等活动，开展内容丰富，形式多样的防震减灾宣传活动。通过挂图展板、宣传资料、接受咨询等形式，广泛宣传防震减灾法律知识，地震应急知识，房屋抗震知识。

——继续坚持在中小学生中广泛开展防震减灾知识教育。定期在中小学生中开展地震知识讲座，定期在县城各中学的宣传橱窗内更新防震减灾知识宣传内容。继续抓好防震减灾科普示范学校的创建工作。

四、按照县委、县政府要求、积极开展各项中心工作

按照县委、县政府的统一部署，今年我局重点开展了以下几项工作：

——认真开展了“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育活动。

——积极参加了准河流域抗度抢险和防讯救灾工作。

——按照县直工委的部署，我局认真抓了机关党建工作，并取得了实绩受到县直工委表彰。

——计生、综治、档案等各方面工作都取得了新的进展。

五、工作中存在的问题及解决问题的意见和建议

党的十七大报告明确指出：发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观。防震减灾工作是科学发展观的组成部分，是社会公共安全的重要组成部分。当前我县的经济发展日新月异，蒸蒸日上、财富的积累、人口的增长，给防震减灾工作带来的压力愈来愈大，防震减灾工作应给予高度重视。就当前我县防震减灾工作情况，我们认为应解决以下问题：

（一）、县防震减灾工作管理机构、应明确为县地震局、政府直属机构、落实参公单位。

防震减灾论文篇9

关键字：土木基础设施，减灾基础，进展和趋势

中图分类号：S969.1 文献标识码：A 文章编号：

在当今社会，灾害的频发是阻碍人类经济建设和发展的主要原因之一，是各国都必须重视的重要课题。随着我国经济的高速发展，土木基础设施也得到快速的兴建，但还是难以避免灾害的侵袭。灾害对土木工程的破坏主要有工程灾变和自然灾害两个方面。工程灾变包括由大规模工程活动所诱发的地表塌陷，边坡失稳和地基失效等情况，工程系统自我损伤的积累也有可能导致突发事故。自然灾害包括洪水，台风，地震，火灾，泥石流，滑坡等。我国向来重视土木基础设施减灾的研究，在多个重点项目上资助了土木基础设施减灾的研究，取得了较为满意的进展与成果，逐渐走向了土木基础设施减灾的科学前沿。下面就让我们来具体分析一下土木基础设施减灾基础研究的进组和趋势。

一：灾害危险性分析和损失评估理论

对灾害危险的了解和损失评估是土木基础设施建设的依据，在研究洪水，台风，洪涝，滑坡，地震等自然灾害或人为造成的灾害后，根据灾害模式和负荷的分布规律及特点，建立了一套有效的的灾害危险评估方法和理论，分析了灾害的传播规律和形成机制，主要内容有

（1）提出了基于AI（人工智能）和GIS（地理信息系统）的灾害危险分析理论，建造了STLS（地震构造信息）系统，使得地震的划分等级和危险评估方法都有了新的突破，提高了精确度和分析效率。

（2）建立了一组城市极值风速的危险评估概率法，两种危险评估方式与风场函数法。

（3）通过相应的理论研究和实践，对建筑物烟气和火灾形成原因和燃气爆炸的规律进行分析和研究，制定了建筑物燃爆灾害的预测模型和烟气控制系统。

二：工程结构优化设计和防灾示范研究进展

研究不同灾害负荷下的工程结构，可以得出不同优化设计方案。主要有

（1）研究比较高层建筑物在风和地震的作用下可靠分析数据与结果。

（2）提出结构灾害负荷近似无限负荷的假设，并给出相应负荷下结构体系的可靠性计算方法。

（3）研究抗灾结构的优化特点和抗灾结构最优设防水平，对比分析最优化设防的可靠性和抗灾结构最优设防负载。四，对铁路工程给出泥石流，滑坡等灾害的预报方法，建立相应路段的可靠分析办法。根据水利结构的特性，分析研究坝址随机地震模型，在强度非平稳和平稳的随机地震动场假定下确定建立抗震可靠办法和相应结构反应。

我们将镇江，鞍山，唐山等有着不同特色的城市作为灾害的典型区域，选择昆线—普雄段作为防治多种灾害的重大典型区域，选择广州作为我国大城市防洪典型，在这些区域运用仿真系统，地理信息系统，损失评估，危险性分析，人工智能，决策和应急反应系统等先进的土木工程防灾系统，充分展现了高新减灾技术在土木基础设施减灾领域中的优势，为我国重大土木工程减灾做出了巨大贡献。

三：土木基础建设减灾研究的发展趋势

（一）生命线和大型结构工程控制

根据灾害的动力作用特性和灾害作用空间的分布，研究生命线和结构工程以及周边介质作用产生的非线性灾害响应，提供相应优化的控制方法与理论。为了确定大型非线性结构灾害的响应，要对桥梁，建筑，海工，水工等大型构件，材料和体系进行灾害模拟试验，分析其在极端情况下动力破坏，失效与坍塌的可能，还要研究周边介质互相作用的材料。为了确定结构灾害性设计和控制，需要研究多级防灾的性态水准，性态目标和防设水准，建立起性态追准和结构灾害的关系，确定结构灾害的性态设计与控制设计的方法和理论。研究减震装置和大出力，低耗能，高性能的智能驱动装置，研究大型结构灾害控制的技术和措施，配备智能控制系统。

（二）岩土工程灾害的防治

岩土灾害的防治需要对土体的非均质及各种复杂的自然环境特点进行研究，分析地下空间使用后的环境损伤和诱变灾害可能，重点关注灾害和工程的作用力，灾变行为与减灾的新技术。高应力深部地下工程防治要研究深采条件下岩体特征和围岩顶板灾害，变形破坏，岩爆和瓦斯突出的关系，使用地下承运和岩体结构的运移关系，开采突水的机理来确定优化方案。大型地下工程环境控制主要研究城市地下空间使用和开挖工程导致的地表塌陷，做好控制工作，保护地表水和含水层。重大土木工程地基失效防止需要根据岩土的材料特点，研究岩体与原位土的动，静力学性能，土体液化及液化后的变形，建立起岩体构造面—非连续介质模型。探索地基在泥石流，地震等自然灾害下残余变形，失稳和结构作用的机理。确定地基加固的办法和定量评估技术。

四：数字减灾工程系统

数字减灾是针对重大工程和城市灾害的分布不均和复杂性等特点，运用现代数字模拟技术，再现灾害破坏特征，过程，灾害分布，模拟减灾策略和减灾效果。重大工程数字减灾模型是重点研究地震灾害试验和风灾试验的系统，主要再现了灾害的分布的范围和过程，找出控制的办法并模拟。城市数字减灾系统主要依据城市灾害的评价模型，主要针对城市典型灾害历史，建立城市数字减灾工程。

结语

土木基础设施减灾是一项前沿的科学技术，涉及工程，信息，土木，地学，材料学等多个学科，综合性较强。高新技术的发展为土木基础设施减灾技术的发展提供了新的手段和方法，开拓出许多新的研究领域和课题。今后的土木基础设施减灾研究应该更加重视学科间的融合与交叉，促进国与国之间的技术交流，增强减灾基础的研究水平。

参考文献：

[1]茹继平；土木基础设施减灾基础研究进展与趋势[J]土木工程学报 2000（6）

[2]瞿伟廉；智能材料结构系统在土木工程中的应用[J]地震工程与工程振动 1999（3）

[3]项海帆；结构风工程研究的现状和展望[J]振动工程学报 1997（3）

防震减灾论文篇10

(一)构建结构合理、素质精良的高水平教学队伍防灾减灾工程学涉及灾害种类繁多，包括地震、火灾、风灾、地质灾害(崩塌、滑坡和泥石流)、工程事故灾害等，此外还涉及到受灾结构的检测与加固、灾害风险和损失的分析和评估、灾害应急管理和应急救援等，涵盖自然科学、工程科学、社会学和经济学等各门类，组织一个结构合理、素质精良的教学队伍十分重要。经过多年的探索和实践，防灾减灾工程学教学团队形成了知识结构、年龄结构、职称结构和学缘结构合理的高素质、高学历、阵容强大的课程教学师资队伍。其中教授3人，副教授2人，讲师3人，全部具有博士学位，专业涉及结构工程、防灾减灾及防护工程、安全工程、桥梁与隧道工程、消防工程等。

(二)确立激发学生自主学习、积极探索的教学目标研究生的学习以自主学习为主，培养研究生自主学习和积极探索的能力是研究生培养的重要目标之一。灾害种类繁多，涉及内容广泛，在课堂教学中一般仅涉及到常见的土木工程灾害，不可能面面俱到。鼓励学生在学习常见土木工程灾害的同时，通过自主学习，查阅相关文献资料，结合本人的研究方向、指导老师的科研课题或参加的工程实践，有选择性地探索某一灾害的基本原理，成因、特点及其防治的对策和措施。

(三)确立常见灾害为主、其他灾害为辅的教学内容课程内容体系建设是课程建设的重要组成部分，经过多年的专业和课程建设，“防灾减灾工程学”形成了较为完善的教学内容体系，主要包括:①灾害学的基本原理和防灾减灾发展趋势;②地震灾害及防灾减灾对策;③火灾灾害及防灾减灾对策;④风灾及防灾减灾对策;⑤地质灾害及防灾减灾对策;⑥受灾结构的检测与加固;⑦灾害风险和损失的分析和评估;⑧灾害应急管理和应急救援等。由于学时有限，对于每部分内容采用专题讲座的形式，同时结合当前该领域的最新发展趋势进行讲授。课程内容体系围绕“灾”，从“灾源”到“灾害”，把多种灾害相互联系，比较不同灾害的成因及对策和措施的相似点和不同。课程内容体系的设置有利于提高学生了解防灾减灾学科最先进的研究思想，掌握最先进的研究方法和实际方法，有利于学生对知识的融会贯通，体现了理论与实践、原理和工程、基础性和先进性相结合的原则。

(四)采用多元化、开放式的教学方法与教学手段根据防灾减灾工程学课程的特点，采用多种教学方法和教学手段，有利于培养学生学习兴趣、启发思维、激励创新。建立以学生为中心，以教师为主导的教学模式。1．结合社会热点和焦点问题进行讲解和讨论，例如2008年5月12日四川汶川发生M8．0级地震，2010年9月4日新西兰发生M7．2级地震，结合地震灾害详细讲解地震成因，成功经验和失败的教训。结合当时社会热点讨论的地震的预测与预报展开讨论，介绍目前地震预测预报的方法和取得的成就。2．结合自身的科研经历和科研成果进行讲解。教学是科研的基础而科研则对教学具有巨大的促进作用。教师对与本专业及有关学科的科研活动，才能加深对本科学的理解，从而获得新的知识，丰富教师的知识结构。结合本人参加的湖南衡阳2003年11•3特大火灾事故以及湖南桥南市场2004年12•21特大火灾事故调查，讲解火灾灾害的成因，灾害损失扩大的原因以及对策和措施，特别是对于土木工程的学生讲解工程结构为什么在火灾作用下会发生坍塌，如何进行坍塌前的预测和预报。3．采用多媒体进行教学，是信息时代对高校教师的基本要求。课程全程采用多媒体教学，信息量巨大，教学效果良好。通过平时大量的素材积累，形成了一个防灾减灾的素材库，包括美国华盛顿州的塔科马悬索桥风灾灾害、美国西奥尔良卡特里娜飓风灾害、美国9•11世贸大厦恐怖袭击、四川汶川地震灾害、大量的火灾事故案例、地质灾害事故案例、工程事故灾害案例等。通过网络、计算机、多媒体课件等进行讲授，形象生动，激发学生学习兴趣和学习热情。讲授事故处理方法、程序、手段和经验，使得学生具有处理灾害事故的基本能力。4．按照国家精品课程的建设要求，建立防灾减灾工程学的网站。网站对课程的教学队伍、教学大纲、教学要求、教学内容、教学成果、多媒体课件、教学素材库、习题、答疑、参考文献等进行了全面的规划。目前，网站建设尚在进一步完善中。5．开展由教师主导的专题讲座形式。部分不在课堂教学中的内容，安排学生自己查阅文献和资料，制作多媒体，要学生自己进行讲解，然后引导学生开展深入讨论，提出各自的见解。例如在讲解地质灾害一部分中，结合本人的一个横向科研课题，将当地特殊的地质条件、房屋结构状况、建筑材料强度等级等用视频材料和数据进行介绍，要求学生解释房屋开裂的原因并提出处理措施。结果学生很有兴趣，课堂讨论十分热烈，提出了很多见解，本人根据学生的见解作出解释。

(五)采取灵活多样的考核形式研究生专业基础课程采用传统的课程考试的办法，很难全面真实反映学生的学习情况，也不利于激发学生的学习兴趣，更不能反映学生对理论知识的掌握和实际应用情况。防灾减灾工程学课程考核采用平时成绩、课堂讨论和小论文相结合的考核形式。具体包括:日常考勤占10%，课堂讨论占30%，小论文占60%的做法，这一做法有效调动了学生学习的积极性和主动性，同时也锻炼学生在研一学习期间就知道如何进行论文写作的技巧。

(六)教材建设取得初步成效针对防灾减灾工程学课程教材缺乏，各高校往往根据自身教学需要选用多本相关教材的现象，2005年我校与清华大学合作编写了《防灾减灾工程学》教材，由机械工业出版社出版。教材一经出版就销售一空，多次重印。到目前为止，已有多所高校出版了相关教材，我们引导学生参阅这些教材，作为我们主讲教材的有益补充。

(七)教学、科研实践相结合，培养研究生创新能力研究生教学从知识传授为主转移到加强学生科研能力、解决实际问题的能力以及创新能力为主的培养上。防灾减灾工程学采用教师课堂讲授，研讨式和启发式教学相结合的原则。大部分灾害事故案例结合工程实际进行讲授和讨论，启发学生深入理解问题的实质，并提出解决的措施。防灾减灾工程学教学团队的老师大部分有科研课题和横向项目，均能结合自己的科研实践进行讲解。

二、结语