金属调查报告十篇

金属调查报告篇1

一、金属橱柜行业的基本情况

1、发展历程：我县橱柜行业起源于1973年，大体经历了自我发展、规模化生产、快速膨胀、低迷运行、重新崛起五个阶段。从1973年至1984年，是自我发展期，特点是技术设备落后，产品质量低，发展缓慢。从1985年至1990年是规范化生产时期。我县橱柜业开始步入规范化、标准化轨道，产品质量明显提高，大批私营业户出现，发展速度明显加快。1991年至1993年是快速膨胀时期，特点是投入加大，行业规范迅速扩大，产品质量、知名度、市场覆盖率进一步提高。1994年至1999年为低迷运行阶段，由于人为操作整合和市场冲击，加之技术创新不够，企业效益连年下滑。从开始整个橱柜行业呈现出产品创新加快，企业投入加大，效益稳定回升。

二、金属橱柜行业已形成的优势

经过30多年的发展，我县金属橱柜行业已形成了其它行业难以比拟的五大优势，为再度振兴奠定了坚实基础。一是技术优势。水泥发泡是制造保险柜的关键技术，我国南方气侯潮湿，不能搞水泥发泡，再往北，气温较低，效果也不好，地理位置决定了我县在应用水泥发泡这项技术上有着南北方企业难以相比的优势。二是产品优势。产品既有高档的国优部优等中高档产品，也有低档产品，能适应不同层次消费者的需求。三是市场优势。除了原有的销售市场外，最近几年开辟了新疆、甘肃、内蒙等省、区市场。四是人才优势。30多年的生产实践，全县拥有了大批掌握生产工艺、流程、关键技术的技术人员和工人。五是品牌优势。虎牌商标曾获中国公认名牌产品，中国名牌商品称号，目前在国内仍有一定影响。

三、市场前景

随着人们经济收入的不断提高，从需求角度看，保险柜的消费者会越来越多，市场前景广阔。目前我国保险柜拥有量为3600万台左右，且每年以400万台的速度不断递增，这个数字已远远超过了汽车的发展数量。从供给的角度看，国内中低档次的金属橱柜产品供大于求，而满足较高层次需求的产品每年仍需进口。我县金属橱柜行业存在着结构性过剩。

四、橱柜行业存在的问题

2、生产制作水平低，产品质量差。目前，为降低成本，大多数企业对钢板不进行磷化处理，减少生产工序，造成产品外形不美观、易生锈。由于缺乏专业技术人才，产品多年一贯制，更新换代比较慢。保险柜产品换代周期，80年代以前为，90年代后期为3年，产品的换代周期缩短，效率加快，由于目前的设计和制作工艺水平低，缺乏专业技术人才，产品开发速度跟不上，适应市场需求的新型产品太少。虽然我县部分企业的展厅里有刷卡柜、指纹柜、遥控柜等，但指纹柜、遥控柜的科技含量较高的配件都是从外地买来的，产品成本过高，市场上不易销售。

3、无序竞争严重，利润空间狭小。大多数橱柜企业，面对激烈的市场竞争，不是从加大科技投入、提高产品质量、加快产品更新换代步伐、提高市场占有率入手，而是靠降低产品质量、以次充好、竞相降价来提高产品竞争力，由于缺乏有效监督，同行业谁也管不了谁，使本来很少的利润变得更少，甚至赔钱，为了生存部分厂家不得不靠

4、经营者素质偏低，工人流动性大。全县橱柜行业的经营者，大多数是农民，文化素质偏低，且没有经过培训，思想观念落后，不能准确预测市场及行情，往往造成决策失误。在企业的管理上实行的是家族式的管理，管理方式落后，管理漏洞大。桥头一企业，去年招聘会计，为了省钱招聘了一名老会计，由于老会计对新《会计法》不了解，错过了核票日期，被税务局罚了几万元。

另由于橱柜企业的工人多为附近村的农民，农闲时做工人，农忙时忙农活，加上业主没有和工人签订合同，谁给的工资高、谁的活清闲就到谁的厂里去做工，造成工人尤其是技术熟练工人的流动性大，当一天和尚撞一天钟，也直接影响了产品的质量。

5、经营环境不宽松。为优化发展环境，保护企业，鼓励企业做大做强，县政府成立了优化环境指挥部，对部分企业实行挂牌保护。这一措施，对优化企业发展环境、制止乱收费起到了很好的作用，收到了较好效果，但职能部门到企业乱收费的情况还不同程度存在着。一个企业一天有时接待2至3伙同一部门收费的，既加重了企业的负担，又要耗费经营者很大的精力。部分定额税企业反映，税额完不成税务部门找你，完成了税务稽查局又查，公安局也要查。

6、企业营销方式落后。多数企业的销售观念、销售手段、销售策略还停留在比较原始的状态，还主要靠业务员上门推销，造成产品市场装在业务员的口袋里。企业的业务员很少利用广告、网络等现代营销手段，销售信息滞后，使市场既不能迅速扩大，也很不稳定。

7、对保险柜行业3c认证的重要性认识程度不够。3c认证是中国强制性产品认证制度，由于近年来南方部分企业迅速发展壮大，认证的技术标准是根据南方的防盗柜标准制定的，我县生产的保险柜大多数是防火柜，这次也列入了认证的范围。3c认证制度规定从今年10月1日起，没有通过认证的产品，不能在市场上销售，这对我县的生产企业很不利。大部分企业对通过认证的重要性认识程度不够，经营者认为搞不搞3c认证无所谓。部分企业如蓝盾柜业、长城柜业正积极与国家认证委联系，但认证费用高，跑办手续复杂，加重了企业负担。

五、整合提升橱柜行业的几点建议

1、抓整合，在形成规模优势上下功夫。要做大做强金属橱柜这一传统产业，必须下大力进行规范整合。要加大宣传力度，使企业经营者破除宁为鸡头，不为牛尾的思想，树立不求所有，但求所强的观念，不断增加投入，做大做强企业；要引导企业通过股份制、买断等形式搞好企业联合，盘活存量资产，扩大生产能力，提高企业的抗风险能力和融资能力；今后对生产工艺落后、生产线自动化程度低的新建企业，要利用土地、资金等调控手段，鼓励新建企业进行联合，以保证企业生产工艺先进、生产线自动化程度高，从而以高质量、低价位的产品占领市场；加快虎牌工业园、桥头金属橱柜产业基地建设，以此为载体，加速企业聚集，培育龙头企业，实行专业化分工协作。通过以上努力，迅速壮大规模，形成规模优势，重新叫响金属橱柜之乡的这一品牌。

2、抓品牌，在提高产品科技含量上下功夫。要落实对金属橱柜这一传统产业和对虎牌集团、蓝盾柜业等一批知名品牌的扶持力度，从融资、土地、科研等方面予以倾斜，使其不断做强；要加大与高等院校、科研部门的联系，引进新技术，提升产品技术含量，培育一批在全国叫得响的名牌，打造品牌。

3、抓协会，在为企业服务上下功夫。对金属橱柜行业协会要尽快健全完善，强化职能作用。行业协会要建立联席会议制度，定期召集全县橱柜行业生产大户，通报原材料采购及产品销售信息，为企业生产经营搞好服务；行业协会要会同技术监督局、工商局、公安局等部门协调联动，及时听取企业意见，加强与国家认证委的沟通，抓紧制定防火柜认证标准，协助企业统一办理3c认证。

4、抓质量，在规范竞争上下功夫。要以金属橱柜行业协会为载体，加强行业自律，协调产品统一定价，遏制不良竞争。技术监督局、工商局要加大对劣质橱柜的查处力度，对工艺落后、以次充好、以劣充优，达不到橱柜生产条件的企业要加强管理规范。要通过多种形式，使我县橱柜企业走出靠降低质量、降低价格来提高利润的圈子，真正形成以质量赢市场、求发展的良性发展局面。

5、抓招商，在延长产业链条上下功夫。近年来，随着虎牌园中园、桥头武森薄板厂、轧钢项目的实施，延长了橱柜行业链条，拓展了利润空间。建议加大对涉及橱柜行业相关产品如板材、油漆、锁具的企业、项目的招商引资力度，降低县内企业生产成本，为企业参与市场竞争赢得先机。

金属调查报告篇2

为强化市级国有资产监督管理，提高国有资产使用效益，进一步规范国有资产处置、使用等行为，经市政府同意，决定对市属国有企业、市直行政事业单位、地方金融企业和负责城市经营性公共资产管理有关单位进行国有资产基本情况调查。现将有关事项通知如下：

一、调查范围

（一）市属国有企业。市国资委和各主管部门所属国有及国有控股企业，包括农、林、牧、渔业，工业（制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，住宿业，餐饮业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，其他服务业等。

（二）地方金融企业。包括银行股份有限公司、江海证券有限公司、经济开发投资公司、市民营企业担保中心、市企业信用担保中心。

（三）市直行政事业单位。包括市级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和各派机关、社会团体、事业单位；实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业。

（四）负责城市经营性公共资产管理的单位。包括负责停车场、户外广告等经营性公共资产管理的市直有关部门。

二、调查内容

（一）市属国有企业。国有资产的基本情况，包括各单位具有所有权或使用权的所有账内、账外资产总额、负债总额、净资产额和当年经营收入总额，以及主要固定资产（如土地、房屋、车辆）的名称、数量、规格、购建时间等情况；国有资产的存量、现状和使用情况,包括各单位利用国有资产对外投资、出租出借资产和抵押担保资产以及闲置废弃资产等情况。

（二）地方金融企业。金融企业占有的总资产、净资产及主要金融资产状况；三年的盈利情况、上缴税收情况及对所有者（股东）的利润分配情况；企业股权结构。

（三）市直行政事业单位、实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业。单位国有资产及经营情况，包括资产总额、负债、净资产和当年经营收入情况，以及主要固定资产（如土地、房屋、车辆）的名称、数量、规格、购建时间等情况；国有资产的存量、现状和使用情况，包括单位利用国有资产对外投资、出租出借和担保事项；单位承租资产情况，包括承租办公用房、经营用房等资产的数量和费用情况。

（四）负责城市经营性公共资产管理的单位。停车场和户外广告等经营性资产的数量、现状和经营收入等情况。

三、资产调查基准日和工作步骤

（一）本次资产调查基准日确定。

（二）填报阶段。

1.市属国有企业通过“市国有资产监督管理委员会网站”下载电子表格。

2.市直行政事业单位、实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位、事业单位创办的具有法人资格的企业，以及地方金融企业和负责城市经营性公共资产管理的单位，通过“财政网站”下载电子表格。

3.各单位要按照填表说明和调查表内容逐项填列填报。其中，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，填报国有企业类资产调查表（详见附件1中的表一至表七）。

（三）报送阶段。

1.市属国有企业主管部门、集团（公司），负责所属企业上报数据的审核汇总，于3月2日前将审核汇总后的调查数据（纸质表、电子表各1份）和各企业资产管理情况说明加盖主管部门或集团（公司）公章后报送市国资委。

2.市直行政事业单位主管部门，负责所属单位（包括实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业）上报数据的审核汇总，于3月2日前将审核汇总后的调查数据（纸质表、电子表各1份）和各单位资产管理情况说明加盖主管部门公章后报送市财政局。无主管部门的市直行政事业单位，按照填报要求将调查数据（纸质表、电子表各1份）和资产管理情况说明加盖单位公章后报送市财政局。同时，对单位利用国有资产出租出借、对外投资和担保的行为，要提供合同（协议）及财政审批文件复印件。

3.地方金融企业，按照填报要求将调查数据（纸质表、电子表各1份）和资产管理情况说明加盖单位公章后报送市财政局。同时，还需提供最近一期年度或季度财务报告；最近一期会计事务所审计报告；度实收资本变化情况说明；财务分析报告。

4.负责城市经营性公共资产管理的单位，按照填报要求将调查表（纸质和电子）和资产管理情况说明加盖单位公章后直接报送市财政局，并提供经营性公共资产经营合同复印件。

各主管部门在保证本部门调查数据、材料及时报送的前提下，自行确定所属单位上报时间。

（四）审核分析阶段。

1.市国资委负责市属国有企业、实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业数据的审核汇总工作，形成分析报告。

2.市财政局负责市直行政事业单位、地方金融企业国有资产和城市经营性公共资产数据的审核汇总工作，形成分析报告。

四、有关要求

（一）加强领导，提高认识。各单位要充分认识此次国有资产调查的重要性和必要性，高度重视，加强领导，切实把各项工作落到实处，确保国有资产调查工作顺利开展。

金属调查报告篇3

《调查报告》是中国有史以来第一次面向社会公开披露详细的空难调查信息和最终结果。其示范意义在于：为中国空难赔偿规则的转变提供了权威的依据。

报告的面世亦使两年来陷入僵局的事故索赔，再起波澜。

事故甫一发生，河南航空公司向44位遇难者的家属提出附带“免责协议”的96万元赔付金额，遭到抵制。其后，家属们展开长达两年的维权。漫长的拉锯战中，不少人耐力耗尽，转而妥协。截至目前，仅有个别家属尚未签订协议，领取索赔金。然而，《调查报告》明确伊春空难系责任事故，这使家属们此前签订的“免责协议”合法性遭到严重挑战。

回溯近十年来国内发生的四起重大飞行事故，武汉空难索赔未能立案；借助到美国而成为中国民航诉讼第一案的包头空难，最终回国审理至今尚无进展。遇难者的善后索赔每每陷于僵局，甚至有家属在漫长的等待中未见结果便已离世。

这些空难索赔的艰难故事，一再揭示中国式空难索赔的症结所在，即中国通行至今的限额赔偿与国际惯例的无限额赔偿协商之间的矛盾，后者体现的理念是对生命无价和人道主义的尊重。

——编者

一年十个月过去了，姚洪久仍无法消解内心巨大的悲恸。他的儿子姚铁强，31岁第一次坐飞机，搭乘的正是河南航空公司那班从哈尔滨飞往伊春的VD8387次航班。他的位置是19C，靠近机舱尾部。2010年8月24日21时38分，在抵达伊春林都机场时，机毁人亡。

“那之后，天天失眠。”姚洪久在2011年底接受了赔付，“因为不想再想，不想再提”。

当日早晨，林雪（化名）一家在一起吃了最后一次早餐，吃了点“豆浆、麦糊烧”后，林雪的丈夫出差前往伊春，也赶上了“那趟航班”。如今，林雪独自担负着照顾儿子和两家老人的责任，仍未接受航空公司的赔付。

2012年6月29日，伊春空难近两周年祭时，《河南航空公司黑龙江伊春“8?24”特别重大飞机坠毁事故调查报告》（下称《调查报告》）公布。

此后，几名自称是河南航空公司的人士多次当面劝说林雪签订赔偿协议，赔偿金额96万元。“签或者不签，都很茫然。”林雪说。

显失公平的免责协议

这是典型的显失公平合同，即一方在紧迫或缺乏经验的情况下订立的明显对自己有重大不利的合同

长达1万多字的《调查报告》，让已经获赔的与尚在索赔中的遇难者家属都很纠结。

《调查报告》认定，伊春空难系人为事故：在低于公司最低运行标准的情况下(根据河南航空有关规定，机长首次执行伊春机场飞行任务时能见度最低标准为3600米，事发前伊春机场管制员向飞行机组通报的能见度为2800米)，仍然实施进近；飞行机组违反民航局《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的有关规定，在飞机进入辐射雾，未看见机场跑道、没有建立着陆所必须的目视参考的情况下，仍然穿越最低下降高度实施着陆；飞行机组在飞机撞地前出现无线电高度语音提示，且未看见机场跑道的情况下，仍未采取复飞措施，继续盲目实施着陆，最终导致飞机撞地。

此外，《调查报告》还指出，航空公司对“机长齐全军长期存在的操纵技术粗糙、进近着陆不稳定等问题失察”，以及“飞行机组调配不合理，成员之间协调配合不好”等问题，亦是构成事故的间接原因。一位知情人士向《财经》记者透露，《调查报告》的事故原因等主体内容在去年5月已完成，一年后公布，是由于责任追究问题复杂，涉及重大事故善后处理的多方面考虑。

与《调查报告》的审慎形成对比的是，2010年伊春空难发生不到一周，河南航空公司就迅速公布了《“8?24”飞机坠毁事故遇难旅客赔偿办法》，每位遇难者获赔96万元。该数额构成为：法定的限额赔偿59.23万元（包括生命赔偿与行李等财物赔偿），非法定赔偿包括精神抚慰金、丧葬费、近亲属生活补贴以及家属交通食宿补贴费等计36.77万元。

空难索赔中，事故原因是决定赔偿的重要依据。如果空难非责任事故，将采取法定的限额赔偿。依据原中国民航总局2006年施行的《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》，每名旅客的赔偿限额为40万元。河南航空公司将法定赔偿限额增加至59.23万元，据称是考虑到2006年至2009年，全国城镇居民人均可支配收入的增长幅度。但是，如果空难认定为责任事故，将援引无限额的赔偿，依靠协调解决。

然而，事故发生后不到一周，河南航空公司的赔偿行动即已展开。彼时，国务院事故调查组才刚刚成立。家属们尚未从失去亲人的巨大悲恸中走出。

更重要的是，河南航空公司提供给家属们的赔偿协议中，附有一份《责任解除书》，其中设立了这样的免责条款：遇难者家属在签订赔偿协议之后，不能再对航空公司及其子公司提出任何诉求，不再以诉讼等任何形式提出任何有关的权利主张。

长期关注航空领域诉讼、曾介入包头空难索赔案的上海众鑫律师事务所律师赵宵洛表示，该项合同是典型的显失公平合同，即一方在紧迫或缺乏经验的情况下而订立的明显对自己有重大不利的合同。其免责条款的条件和范围宽泛，意味着家属签字的同时已自动放弃追诉权，“这相当于航空公司利用强势地位制定的欺诈合同，是一项霸王条款”。

法律规定，显失公平的合同应予撤销。

金属调查报告篇4

第二条县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。

省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。

根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构（以下统称财政部门）、审计机关及其派出机构（以下统称审计机关）的职权范围。

有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构（以下统称监察机关）或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。

第三条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）违反规定设立财政收入项目；

（二）违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；

（三）对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；

（四）缓收、不收财政收入；

（五）擅自将预算收入转为预算外收入；

（六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。

《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。

第四条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）隐瞒应当上缴的财政收入；

（二）滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入；

（三）坐支应当上缴的财政收入；

（四）不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；

（五）违反规定退付国库库款或者财政专户资金；

（六）其他违反国家财政收入上缴规定的行为。

《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。

第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）延解、占压应当上解的财政收入；

（二）不依照预算或者用款计划核拨财政资金；

（三）违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；

（四）将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；

（五）擅自动用国库库款或者财政专户资金；

（六）其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。

第六条国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

（二）截留、挪用财政资金；

（三）滞留应当下拨的财政资金；

（四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

（五）其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。

第七条财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）虚增、虚减财政收入或者财政支出；

（二）违反规定编制、批复预算或者决算；

（三）违反规定调整预算；

（四）违反规定调整预算级次或者预算收支种类；

（五）违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金；

（六）违反国家关于转移支付管理规定的行为；

（七）其他违反国家有关预算管理规定的行为。

第八条国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）截留、挪用国家建设资金；

（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；

（三）违反规定超概算投资；

（四）虚列投资完成额；

（五）其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。

《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。

第十条国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；造成损失的，给予降级或者撤职处分；造成重大损失的，给予开除处分。

第十一条国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第十二条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；

（二）滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；

（三）截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；

（四）其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。

第十三条企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：

（一）隐瞒应当上缴的财政收入；

（二）截留代收的财政收入；

（三）其他不缴或者少缴财政收入的行为。

属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。

第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10％以上50％以下的罚款或者被违规使用有关资金10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；

（二）挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；

（三）从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；

（四）其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。

属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。

第十五条事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。

第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反规定印制财政收入票据；

（二）转借、串用、代开财政收入票据；

（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据；

（四）伪造、使用伪造的财政收入票据监（印）制章；

（五）其他违反财政收入票据管理规定的行为。

属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。

第十七条单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第十八条属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十九条属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。

第二十条单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。

违反前款规定的，责令限期改正。逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第二十二条财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。

财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。

第二十三条财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

第二十四条对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。

第二十五条依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。

第二十六条单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。

第二十七条单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。

第二十八条财政部门、审计机关、监察机关的工作人员、、的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。

第三十条财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。

第三十一条对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。

第三十二条单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提讼。

国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。

金属调查报告篇5

1993年至1996年间，被告人周振广承包本村福利木器综合加工厂。按照其与本村经济合作社签订的企业承包合同，1993年周振广应得奖金342 338元，当年未兑现。1995年9月12日周振广为逃避纳税，书写一张“应付给周振广93年南小区附属工程材料费叁拾肆万贰千叁百叁拾捌元”的证明。1996年9月，周持此证明从本村领走该笔奖金，村财务将该证明做为记帐凭证列入支出帐目，据此奖金被告人周振广应缴纳个人收入调节税204 582.8元而未缴纳。2001年4月2日，周振广接到通州区地方税务局“税收违法行为限期改正通知书”后，周振广只申报和缴纳了其出租房屋所得收入应缴纳税款及罚款、滞纳金，没有申报税务机关尚不掌握的其于1996年9月取得的1993年奖金收入，2001年4月20日，通州区地税局接群众举报周振广在1992年至1995年间，其承包疃里村福利木器加工厂，取得收取后未交纳过税款。2001年4月25日，通州区地税局向被告人周振广送达税务检查通知书，同年4月26日，通州区地税局稽查人员就被告人周振广在承包村福利木器加工厂期间所获取的奖金收入未纳税的问题进行调查，周振广以福利木器加工厂的帐目丢失为由拒不协助检查，税务机关遂将案件移送公安机关，周振广被查获。

二、审理结果

通州区人民法院审理后认为，被告人周振广在承包期间取得的奖金收入，依法应交纳个人收入调节税，但其故意违反国家税收征收管理法律及税收法规的规定，采用伪造记帐凭证的手段，故意不交纳个人收入调节税达204 582.8元且偷税数额占应纳税额100％。超过法定数额和比例，故被告人周振广的行为构成偷税罪，应受刑罚处罚。因被告人周振广行为发生在刑法修订前，根据《中华人民共和国刑法》第十二条之规定，应当依照1979年《中华人民共和国刑法》及全国人大常委会《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》对其予以惩处。综上，根据《中华人民共和国刑法》第十二条第一款；1979年《中华人民共和国刑法》第一百二十一条；全国人大常委会《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》第一条第一款；《中华人民共和国刑法》第五十二条、第五十三条规定周振广犯偷税罪，判处有期徒刑3年零6个月，罚金人民币40万元。

三、分析意见

金属调查报告篇6

【关键词】 信贷调查 写作 实例

信贷调查报告是金融系统信贷人员常见常用的一种文章体式，也是金融专业的学生应具备的一项写作技能，教学中宜多进行模拟训练，让学生初步掌握其特点、要求、格式，以便其将来入职后能尽快进入工作状态，能对借款人进行尽职调查，并迅速出具调查报告。以下是借款30万元的调查报告实例：

借款申请人梁某某，因装修房屋，资金不足，向桂平市农村信用合作联社郊区信用社申请借款30万元解决，期限3年，借款用梁某某、黄某某共有权属的房地产（楼房一幢）作抵押。现将调查情况报告如下：

一、借款申请人的基本情况

梁某某，已婚，男，现年53岁，身份证号码：4525×××××××××××××××，法定住址：广西桂平市××镇××社区居民楼642号，家庭人口4人，劳动力4人。是桂平市××××管理局城区××所内退职工，妻子黄某某是桂平城区个体工商户，在自家经营桂平市生活空间布艺沙发套， 家庭年总纯收入20万元（含房屋租金收入等），家庭经济基础较好，目前家庭总资产123万元以上.现根椐家庭经济实际状况，为增加家庭收入， 计划对处于桂平市××镇××村××垌自有房屋一栋进行改造、装修（楼房共5层，建筑面积约275O），需投入资金45万元，现自有资金15万元，尚缺资金30万元，故向我社申请借款解决，借款期限3年，借款用梁福智、黄某某共有权属的房地产（楼房一幢）作抵押作抵押，该楼房座落于桂平市××镇××村××垌，土地使用权面积55.00O，建筑面积55.00O，按目前市场楼市交易价格，现值88万元。目前，该人家庭经济基础好，资金实力强。

二、借款申请人的家庭收入及偿债能力情况

借款人是桂平市××××管理局城区××所内退职工，妻子黄某某是桂平城区个体工商户，在自家经营桂平市生活空间布艺沙发套， 家庭年总纯收入20万元（含房屋租金收入等），家庭经济基础较好，目前家庭总资产123万元以上.该楼房装修完成后，通过房屋出租，增加收入，预测房屋出租年租金收入5万元，这样，预测家庭年总纯收入达25万元以上，完全有能力在3年借款期限内偿还借款本息，借款第一还款来源充分。

三、借款申请人的信用情况

该人信用好，品行优，无不良记录，无对外担保、无重大案件、经济纠纷，愿意接受信用社对资金使用的监督，有钱愿存入农村信用社，有利于农村信用社的存款增长，个人信用报告显示，无不良记录。经评定，该人信用等级被评为A级，贷款风险度为0.24，贷款风险较低。

四、抵押物有关情况

梁某某申请借款提供的抵押物为：梁某某、黄某某夫妻俩共有权属的房地产（楼房一幢），土地证号：浔国用（1999）字第2××××8号；房产证号：桂房证字第46××××0号，该楼房位于桂平市××××镇××村××垌，位置交通十分便利，土地使用权面积55.00O，建筑面积：55.00O，用途：住宅，使用权类型：划拨，屋前42米大街，屋后16米路，属两面光户型，可做商铺，根据我社信贷人员到实地评估，按该地位置和目前市场楼市价格评估，土地按15000元MO计算，价值82.5万元，建筑面积按1000元MO计算，价值5.5万元，合计现值约88万元，易于变现，作为梁某某向我社申请30万元贷款的抵押物，抵押率34.09%，没有超出上级要求比例上限。抵押物合法、有效、足值，变现能力强。第二还款来源有保证。

五、调查意见

金属调查报告篇7

二、实行分工负责制，在经理的领导下，各副经理根据分工，组织领导各职能部门开展工作。

三、领导编制公司经营工作计划并检查各职能部门贯彻执行情况。

四、及时听取并分析各职能部门工作进度报告，并及时做出相应的决策或调整，以确保公司下达的各项经济指标顺利完成。

五、深入基层，知道所属单位的经营管理工作。

六、定期或不定期召开经理办公会议等，研究公司重大工作或问题并做出相应的决定。

七、保障企业职工代表大会和工会行使其职权，支持企业共青团等群众组织的工作并使其充分发挥作用。

经理室权限

一、对公司经营、经营管理工作有指挥权和决策权。

二、对公司中层行政领导及所属单位负责人有任免权。

三、有权根据公司工作具体情况调整公司所属职能部门职责权限。

四、有权按规定对公司职工进行奖励、处分。

五、有权拒绝公司外部任何组织和个人抽调、借用公司人员，拒绝无偿占有公司资金、物资以及对企业不合理的摊派劳务、费用。

六、有权对职工代表大会决定，在持有不同意见的情况下提出复议请求，复议后仍有不同意见，在按决定执行的前提下，保留意见并向上级主管机关报告。

七、有按国家规定的公司经营及管理方面的其他权限。

经理办公室职责

一、负责综合协调、督促各职能部门工作。

二、起草公司工作总结、安排及有关文件，负责有关文字材料的整理、行政简报的编审及有关文件、文字材料的打印、发送。

三、负责上级文件、资料的收发、传阅、管理、立卷、归档及公司行政档案的管理、使用和保管。负责公司公章的使用、管理。

四、负责召集公司司务会议及安排公司其它行政例会和会议。

五、负责公司奖金制度的制定以及奖金发放的审批、落实和检查工作。

六、负责、车辆管理工作；

负责卫生、防汛、献血、绿化等社会性活动的组织、安排、落实工作。

七、负责公司安技、劳动保护工作及其相关的其它工作。

八、负责固定资产、专控商品、家具物料及办公用品的购置、购置审批、管理及有关物品的发放。

九、负责企业产房屋的管理、维修、店堂发行及相关基建维修工程的施工管理工作以及新老网点的接收、拆迁、家具筹备工作。

十、负责有关行政、经营及管理工作信息的收集、整理、上报工作，当好领导决策的参谋。

十一、负责经理室交办的其它工作。

经理办公室权限

一、有权根据经理指示、公司工作安排或各职能部门的工作进度，对各职能部门工作进行协调、督促，以保证公司各项工作顺利完成。

二、根据公司工作安排进度情况，有权对职能部门的月、季、年度工作安排提出调整意见或建议。

三、根据经理指示或上级有关单位指示，有权组织协调有关职能部门完成临时性工作。

四、根据公司经营管理的实际情况，有权组织职能部门或有关人员对基层单位各项工作进行定期或不定期的综合性检查、抽查或指导。

五、有权对基层单位涉及安技及设备等隐患提出整改意见，对严重隐患或整改不利的单位，可向经理提出强制限期整改意见并组织实施。

六、有权依照有关权限对公司所属单位的固定资产、家具、物料的购置计划进行审批，对擅自购置的单位或个人提出批评直至处理意见。

经理办公室岗位职责

一、处理经理办公室日常工作，并负有全面领导责任。

二、协调、督促各职能部门工作。

三、对工作负有领导责任，对卫生、献血、绿化等社会性活动负有组织责任并对公司用车进行审批。

四、完成经理室交办的其他工作。

副主任岗

一、协助经理办公室主任处理经理办公室日常工作。

二、负责涉及基建、维修、市容、占道以及卫生、绿化、防汛、献血等社会性活动等所发生的与政府及有关部门、机关的协调工作。

三、完成领导交办的其他工作。

秘书岗

一、起草公司行政工作安排、总结。

二、草拟公司发文稿、修改各职能部门发文稿、撰写公司简报。

三、记录公司有关例会。

四、积累有关资料，做好行政经营管理信息收集、整理、上报工作及工作。

五、整理公司印鉴、开具介绍信。

六、完成领导交办的其他工作。

文档岗

一、办理各种文件的守法、整理、登记、归档、保管工作。

二、记载公司大事记。

三、完成领导交办的其他工作。

打印岗

一、完成经理办公室交办的文件、文稿、的打印、校对工作。

二、维护打印设备的正常运行，保管打印器材、材料。

三、完成领导交办的其他工作。

司机岗

一、完成经理办公室交办的出车任务。

二、负责车辆的日常养护、费用交纳，做到遵章驾驶、安全行车。

三、负责公司系统车辆维修管理工作。

四、完成领导交办的其他任务。

基建维修岗

一、对公司所属企业房屋进行管理。

二、负责公司所属企业房屋维修、网点改造、店堂装修等施工工程的手续报批、预算编制、现场管理、工程质量验收等工作。

三、负责公司及公司所属单位占地手续包皮工作。

四、负责公司所属旧网点拆迁、新网点接受及店堂家具设备筹备等工作。

五、完成领导交办的其他工作。

固定资产、家具、物资管理岗

一、对公司及所属单位的固定资产、家具及其它公司规定的物料、物资进行管理。

二、负责公司系统的固定资产、家具、物资的购置，依照管理权限进行审批及相关的审批、申报工作。

负责公司的固定资产、家具、物资材料及办公用品的购置和相关的购置手续的申报、审批及保管工作。

三、负责公司系统固定资产、家具及按规定进行管理的物资、无聊进行建帐、建卡、建档、调出、调入的管理工作。

四、定期对公司系统按规定管理的固定资产、家具、物资、物料进行检查、核对，确保企业财产的物、帐、卡准备相符。

五、完成领导交办的其他工作。

安技、设备管理岗

一、进行安技、环保的法律、法规、制度的宣传、教育工作，督促不安全因素整改工作。

二、对公司员工进行设备制度（非标炉、锅炉、用电设备及其他设备）的宣传、教育工作以及设备检查、整理、维修工作。

三、负责公司系统设备的建档、档案管理和使用。

四、负责劳保用品的审批、购置、保管和发放。

五、负责工伤事故的调查、处理和工伤事故有关报表。

六、完成领导交办的其他工作。

质检科职责

一、药品经营的法律、法规和公司有关规章制度，根据上级下达的经营指标，安排所属单位经营并行使管理和指导经营职能。

二、贯彻执行药品经营和市场管理的各项政策、法规、制度；负责公司药品经营管理制度的制订和修改；对员工进行守法经营教育，规范企业经营行为；监督检查所属单位、员工的药品经营法规、制度执行情况，并针对具体情况提出表扬、奖励、批评、处理意见。

三、按照有关药品质量法规、制度对所属单位药品质量进行严格管理并负有全面管理责任；对全体员工进行药品质量有关法规、制度的教育，树立员工药品质量意识并做出相应的计划安排；按规定进行例行的药品检查、检验及抽验；对公司所属单位药品质量管理工作进行经常性调研工作并提出指导性意见。

四、对公司所属单位的经营品种、营业时间、服务标准、服务质量、便民措施、操作规程等项的确定、检查和管理。

五、对所属单位的计量、物价工作进行检查、监督、指导并负有全面管理责任。

六、对基层单位经营指标完成情况、市场供应情况、库存结构情况进行调查分析并提出指导、调正、协调或修正意见。

七、负责药品市场信息的收集、积累，归纳和总结分析，并根据具体情况及时对基层单位提出指导意见。

八、对所属单位经营管理基础工作进行建制、检查、管理工作，并根据具体情况提出改善措施或指导性建议。

九、对新网点的规模设置、经营范围安排及有关网点的开、关、停、并、扩等提出可行性建议报告。

十、对员工业务培训进行技术指导和组织工作。

十一、完成经理交办的其他工作。

质检科权限

一、有权对公司有关经营、质量、物价、计量等管理的制度、规定等进行解释，提出具体实施意见。

二、有权对所属批零单位的经营管理工作进行检查、考核，并根据检查、考核情况提出奖惩建议。

三、有权对违犯经营纪律的公司所属单位及员工按规定提出处罚意见。

四、有权对经营差错事故责任者按规定提出处罚意见或处分建议。

五、有权对公司所属单位报损商品进行鉴定。并按规定提出处理意见。

六、有权根据公司所属零售单位的经营管理情况提出改善、调正等意见。

七、根据有关法规、制度对公司所属单位经营药品的质量工作进行全面管理。

八、按《药品管理法》及相应法规对所属单位药品进行检查。

九、按《药品管理法》对所属零售单位药品进货渠道和批发单位的销售进货渠道进行全面有效的检查、管理。

十、按《药品管理法》对所属单位经营的药品的进货验收、在库保养、出库验发工作进行检查、管理。

十一、对、毒麻药品等特殊药品按规定进行检查、管理。

十二、对加工组的工艺流程记录、质检记录以及现场卫生进行检查管理。

十三、按《计量法》及有关规定对所属单位用于药品经营的计量器具进行定期强检及各单位自检工作的检查监督。

十四、收集、积累、整理、管理和使用药品经营质量、计量信息并提出予见性、指导性意见。

十五、负责所属单位质检员、计量员培训的技术指导和组织工作，以及对全体员工的药品质量思想教育工作。

十六、完成领导交办的其他工作。

业务科岗位职责

科长岗

一、对本科职责范围内的各项工作负有全面组织领导责任。

二、对公司所属单位经营进度情况进行汇总分析并定期写出建议报告或分析报告，向经理汇报或向有关部门单位通报。

三、组织本科人员对所属单位的经营管理工作、基础工作、商品盘点、商品库存等情况进行定期检查和经常性抽查，并向经理或有关部门写出真实、客观的报告并提出可行性建议。

四、经理交办的其他工作。

物价管理岗

一、根据有关法规制度，对公司所属单位经营物价工作进行具体管理。

二、即使全面送达物价变更通知并监督所属单位按规定即使落实，确保商品物价准确无误。

三、对公司所属单位的物价工作进行定期检查和抽查，发现问题即使提出改正意见并写出检查、抽查报告或物价工作分析报告，即使上报科长或通报基层单位、有关部门。

四、收集、积累、整理、管理、使用药品物价信息，并提出予见性指导性意见。

五、负责所属单位物价员培训的技术指导和具体组织工作。

六、完成领导交办的其他工作。

市场管理岗

一、据有关法规、制度对公司所属单位的经营管理工作进行具体管理。

二、对药品市场经营信息进行收集、积累、归纳和全面汇总工作，并针对具体情况及时写出分析报告或建议报告、市场予测报告，以指导所属单位的经营活动。

三、握所属单位经营进度，定期编制经营统计报表，并写出经营分析报告。

四、对所属单位的经营活动进行定期检查和抽查，撰写总结分析报告并提出改进建议或相应措施。

五、对所属单位经营管理中出现的各种情况及时总结、通报，推广先进经验、警示错误教训。

六、完成领导交办的其他工作。

人事科职责

一、贯彻执行《劳动法》及有关法规、规定及办法，并制定相应的劳动人事制度，维护企业和员工双方利益不受侵害。

二、按规定进行劳动组织管理工作，合理调配使用劳动力资源，负责员工调动、新员工录用和安排、员工退休批报以及劳动合同签订、变更、终止等管理工作。

三、按规定进行劳动工资管理，配合其他部门确定奖金、效益工资等数额以及工资、奖金等额度的核定。

四、负责员工晋级、升级、徒工出师定级，大、中、专、技校毕业生的转正定级工作。

五、进行养老保险、失业保险的数额核定、交纳和管理工作。

六、对基层单位经理（负责人）进行业绩考核及门市部经理的培养、选拔工作。

七、对公司系统专业技术人员进行业绩考核及职称任职资格申报和管理。

八、负责人事、工资、教育档案的使用和管理。

九、对员工的业务技术培训和学历教育进行计划安排、组织管理工作。

十、对员工（包括离退休员工）医药费的报销审批及保健站的管理。

十一、负责员工法纪教育工作。

十二、完成经理交办的其他工作。

人事科权限

一、有权对公司有关劳动、人事、教育等方面的制度、规定、办法等进行解释、提出具体实施意见。

二、根据公司经营需要有权对公司所属单位员工进行调动。

三、有权按照《劳动法》参与企业劳动纠纷调解工作。

四、有权对一般违纪员工进行纪律处分，对严重和较严重违纪员工提出行政处理意见，及经报批后的执行。

五、有权对基层单位负责人进行业绩考核，并根据考核情况提出奖、惩、调、免建议。

六、有权对企业专业技术人员进行业绩考核，并根据考核情况有权对专业技术人员职称的申报、聘用、解聘等提出建议。

七、有权参与劳动争议调解工作，并依照有关法律制度在争议调解中保护企业整体利益。

人事科岗位职责

科长岗

一、对本科职责范围内各项工作，负有全面组织领导责任。

二、对有关人事、劳资法规和企业制度的执行情况进行检查、监督；按时召开科务会议，检查本科各岗位责任制度落实情况，分析、研究人事劳资工作并向领导提出建议和意见。

三、对所属单位经理（负责人）的工作进行考核，对门市部经理的培养、选拔以及职工工作调配。

四、对公司保健站负有领导责任。

五、完成经理交办的其他工作。

副科长岗

一、协助科长进行工作，科长不在岗时临时对科内工作负有领导责任。

二、及时向科长提出工作建议。

三、完成领导交办的其他工作。

人事管理岗

一、负责人事、技术职称档案、劳动合同及其台帐的整理、使用和管理。

二、按上级要求完成有关统计报表。

三、负责专业技术人员业绩考核、职称任职资格申报和专业技术人员管理工作。

四、负责员工政审、外调接待、接待员工来访和有关的处理以及人事科印鉴的使用和管理。

五、完成领导交办的其他工作。

劳动工资管理岗

一、负责劳动工资管理，配合其他部门确定奖金和其他形式工资的发放额度以及员工增资、调资、工资发放数额的核定。

二、办理员工工作调动、新员工录用和工作安排以及劳动合同的签订，员工晋级和升级，大、中、专和技校毕业生的转正考核定级。

三、负责员工养老保险金和失业保险金的饿度核定、交纳和管理工作。办理劳动合同的签订、变更、终止事宜，办理员工退休的报批和退休员工统筹月计算。

四、办理员工、离退休员工医药费报销审批。

五、办理劳动工资统计、上报、积累以及个人收入台帐的管理和使用。

六、完成领导交办的其他工作。

教育管理岗

一、编制企业员工教育培训计划，并负责组织、协调、实施。

二、按规定、权限合理使用教育经费。

三、定期对公司系统专业技术人员及其他员工的教育、培训工作进行分析、研究，促进企业整体素质及员工的文化、技术素质的提高。

四、教育书籍的保管。

五、完成领导交办的其他工作。

财务科职责

一、负责企业财务管理，编制财务、流转计划，分析和检查计划的执行情况，考核资金使用效果和经济成果，按期编制会计报表、撰写财务分析，全面反映企业财产、资金变化情况。

二、监督检查基层单位的财务收支、资金使用、财产保管、费用开支情况和各项经济指标完成情况的统计及相应的指导工作，保证企业国有资产不受损失。

三、按照现行会计制度及法规进行会计核算的日常工作，如实反映企业财产、资金使用情况和企业经营成果。

四、贯彻执行国家财经纪律和财政法规，履行国家赋予的财会工作报告，对一切违反财务制度的开支有权拒绝借支、报销、付款，并向有关领导报告。

五、根据《审计法》及公司有关规定，负责各基层单位负责人的离任审计及基层单位的定期审查工作。

六、指导基层财务工作，培训基层会计。

七、负责公司会计档案管理和使用工作及财务调研资料的积累工作，并对基层单位的会计档案工作进行管理和指导。

八、完成经理交办的临时性工作。

财务科权限

一、履行国家赋予的财会工作职权，对一切违反财会制度的开支有权拒绝借支、报销、付款，拒绝执行违反财会制度的决定，并向有关领导报告。

二、有权参与本单位销售、利润、费用计划的编制，审查鉴定业务和其他事项的合同，参加有关业务经营管理会议。

三、有权监督、检查本单位各部门的财务收支、资金使用、财产保管等项工作的执行情况。

四、有权监督、检查公司所属单位的财务、计划、统计工作，并对所属单位工作提出指导、改正等意见和建议，有权对所属单位违反财会规定、违反财经纪律的人员提出批评、改正意见直至提出相应处理意见。

五、审查基层单位会计报表，发现问题及时更正。

财计科岗位职责

科长岗

一、分配、组织、领导和管理本科工作，并负有全面领导责任。

二、贯彻财政法规和财经纪律、制度，制定会计人员教育培训计划。

三、按期分解、下达各项经济指标，负责对公司各单位经营指标的完成进行监督、核算、分析及管理工作。

四、按期制定商品流转和财务计划。

五、按时向上级主管部门和本单位领导及有关部门上报财务报表、财务分析并提供有关数据。

六、负责公司财计工作相关制度、规定的制定、修改等工作。

七、完成经理交办的其他工作。

副科长岗

一、协助科长对全科工作的日常处理。

二、科长临时不在岗时，临时对全科工作负有领导责任。

三、协助科长完成基层单位各项经济指标的分解下达工作，以及指标完成的监督、平衡、核算、分析和管理工作。

四、协助科长编制财务报表和财务分析。

五、负责对公司财务人员的教育和培训工作。

六、负责公司所属单位财产清查工作的组织、领导。

七、完成领导交办的其他工作。

会计岗

一、办原始凭证的审核和记帐凭证的填制及总帐、明细帐的记载工作。

二、按照会计制度规定，正确运用会计科目，准确即使完成编制凭证、对帐、算帐、报表等工作，做到帐表、帐帐相符，并及时装订、妥善保管会计凭证、帐簿、报表等会计档案资料。

三、遵守结算纪律，即使核对、清理内外往来帐项和银行未达帐项，做到帐帐相符。

四、负责固定资产的管理工作，并配合有关科室搞好财产清查工作。

五、记帐、算帐、报帐做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结，发生差错，按记帐规则予以更正。

六、负责公司本部会计报表的汇总和有关税种的计算、申报、交纳工作，及本科各种登记证件的年审、换证工作。

七、完成领导交办的其他工作。

现金出纳岗

一、承办收款、付款、银行工资管理和工资、奖金发放工作。

二、遵守现金管理制度，杜绝白条顶库和挪用公款，确保现金安全。

三、遵守支票管理规定，不准借用帐户，严禁签发空头支票、远期支票。

四、严格审核各项收、付款的合法性，对无计划的开支、违反有关规定开支、未取得合法凭证的开支，坚决拒付。

五、现金帐目日清日结，银行余额及时通知有关人员，便于掌握情况。

六、完成领导交办的其他工作。

审计岗

一、负责对资金、财产的完整安全进行监督、检查。

二、负责对财务收支计划、信贷计划执行情况进行审查监督。

三、对内部控制制度的健全、有效及执行情况进行审查监督。

四、负责对会计报表、年终结算的真实、正确、合规合法进行审计。

五、负责对严重违反财经法纪行为的专案审计。

七、负责办理本单位领导、上级内部审计机构交办的审计事项，配合国家审计机关对本单位进行审计。

八、负责对各基层单位负责人的离任审计及基层单位的定期审计。

九、完成领导交办的其他工作。

计划统计岗

一、根据上级下达的经营指标按期编制所属单位的年、季、月销售计划。

二、确保统计数字真实可靠，按时上报统计报表。

三、建立并记载进、销、存统计台帐，做到登统数字准确。

四、对统计报表进行复核和检查，对自查或上级有关部门检查出的问题，做好详细记录，填写“订正单”进行订正，保证统计报表的质量。

五、按时写出计划执行情况=、分析报告和统计分析报告。

六、妥善保管计划、统计资料。

七、完成领导交办的其他工作。

基层单位会计岗

一、负责编制会计报表、统计报表，做到内容完整、说明清楚、报送及时、计算准确、表与表之间关系衔接。

二、认真办理现金的收付和银行结算业务，当日销货款必须及时送交银行。一切现金收付手续必须完备、有凭有据，严禁白条入帐，不准出租、借用帐户，严禁开空头支票、远期支票，随时掌握银行存款余额，月末编制银行存款余款调节表。

三、妥善保管无价财产和固定资产，物价财产以卡片管理，固定资产要建立明细帐，经常核对原值、折旧和净值，无价财产和固定资产的购置、报废、调出、调入按规定管理，每年至少盘点一次。

四、按期做好财务分析，供领导参考。

五、负责门市部会计档案整理保管。

金属调查报告篇8

为进一步加大环境监管力度，强化监管责任，切实防范环境风险，排除环境安全隐患，省环境保护厅决定开展全省铅蓄电池及涉重金属、危险化学品专项执法检查。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

通过持续开展专项执法检查，巩固环境执法监管年活动成果，进一步加大重点行业企业环境监管力度，建立环境风险源动态管理数据库和电子监察档案，督促企业落实防范环境风险和治理污染主体责任，排除环境污染隐患，切实保障群众环境权益，维护环境安全和社会稳定。

二、检查内容

（一）重点行业企业

1、铅蓄电池企业。对全省范围内从事生产、组装、回收的铅蓄电池企业进行逐一排查。重点检查现有企业生产状况、清洁生产审核情况、污染物排放情况、危险废物处置及经营企业规范化管理情况、环境应急管理情况；停产整顿和停产治理企业，包括环境执法监管年活动中挂牌督办、列入黑名单企业整改落实情况；自行停产企业环境管理及监管情况；依法取缔、关停企业执行到位情况。

2、其他涉重金属企业。全面排查辖区内涉及重点防控重金属污染物铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）排放的行业。重点检查企业执行环境保护制度情况；环保设施运行状况和记录、污水和废气治理、污染物达标排放、环境监测记录、废渣场和尾矿库隐患排查等情况；含重金属固体废物收集、贮存、转移、处置情况；环境应急管理情况；被查处环境问题整改落实情况。

重点防控重金属排放的行业分别是：

（1）有色金属冶炼及压延加工业（常用有色金属冶炼－铜、铅锌冶炼，贵金属冶炼－金、银冶炼，稀有稀土金属冶炼－钨钼冶炼）；

（2）皮革/皮毛（绒）及其制品业（皮革鞣制加工、毛皮鞣制加工）；

（3）有色金属矿采选业（常用有色金属矿采选－铅锌矿采选，贵金属矿采选－金、银矿采选，稀有稀土金属矿采选－钨钼矿采选）；

（4）化学原料及化学制品制造业（基础化学原料制造－无机酸、碱<烧碱>、盐<铬盐>制造，涂料、油墨、颜料及类似产品制造－颜料制造，合成材料PVC制造业）；

（5）电气机械及器材制造业。

3、危险化学品生产企业。全面排查辖区内从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。重点检点流域、水库沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域内的，持有危险化学品生产许可证的，以及群众反映强烈和历次排查中发现问题的危险化学品生产企业。检查危险化学品生产企业污染治理设施运行情况及污染物排放情况；环境应急预案修订、演练、评估、备案及执行情况；危险废物（包括废弃危险化学品）执行危险废物管理相关规定情况；环境污染隐患整改情况。

（二）环境监管情况

检查地方环保部门及执法人员履行环境监管职责情况。重点检查年以来，对本次检查范围内企业的日常监督检查、违法案件调查处理、下达环境执法文书、督促整改落实及监管档案信息建立等情况；对未实施清洁生产审核铅蓄电池企业的处理、处罚情况。

三、时间安排

（一）部署阶段。各地结合实际情况，制定具体实施方案，部署专项执法工作。3月13日前，将本次专项执法检查工作分管局领导、联系人及联系方式，连同实施方案一并报省环保厅。

（二）自查阶段。各地按照检查内容和所属行业分别核实、核定本辖区各类企业名单，结合辖区内企业类别及分布情况，组织开展多种形式的业务培训，对涉及企业进行逐家排查。3月31日前，报送专项执法检查总结报告。报告内容应包括：辖区内各重点企业基本信息、环境违法问题查处及整改落实情况、好的经验做法、存在的突出问题、下步工作措施及建议等。同时报送铅蓄电池企业执法检查专项总结，报告内容应包括企业数及现状、存在主要环境问题和查处情况、实施清洁生产情况、对未实施清洁生产审核企业的处理处罚情况等。

（三）督查阶段。各省辖市对辖区内专项执法检查工作开展督查。省环保厅将适时对各地专项执法检查工作进行督查。

（四）总结阶段（4月21日至4月30日）。各地结合日常环境监管，逐级建立铅蓄电池等涉重金属及危险化学品生产企业动态管理数据库和电子监察档案，认真总结本次检查成效，研究建立环境污染隐患排查治理长效管理机制，全面完成本次专项执法检查工作。

四、有关要求

（一）高度重视。要有效防范环境风险，必须持续开展风险排查整治，严厉打击环境违法行为，及时排除环境污染隐患。为此，各地要高度重视，精心组织，统筹安排，充分利用全省环境执法监管年等活动成果，结合当地实际，逐级制定实施方案，有针对地加强执法人员业务培训，按时保质完成任务。

金属调查报告篇9

洗钱就是将犯罪所得的赃款通过金融机构或其他途径转移、转换、隐瞒、掩饰犯罪所得赃款的性质和来源，使其变为貌似合法收益的不法行为。洗钱的危害极其严重，在此不再赘述。1997年修订的《中华人民共和国刑法》（以下简称“新刑法”），在1990年禁毒决定的基础上，对洗钱犯罪作了新的规定。新刑法第191条明确规定，明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益，为掩饰、隐瞒其来源和性质的构成洗钱犯罪。新刑法将洗钱犯罪作为单独的一种犯罪，并将其归入破坏社会主义市场经济秩序罪中的“破坏金融管理秩序罪”，而不是像关于禁毒的决定将洗钱犯罪与其他的犯罪混同在一个条款中加以规定。新刑法关于洗钱犯罪的规定是预防和惩治洗钱犯罪的法律根据，奠定了控制洗钱的国际合作的国内基础，对于国际社会共同合作控制洗钱将具有重要作用。

除了以刑法措施作为遏制洗钱犯罪的主要手段外，我国应充分发挥金融系统在控制洗钱中的预防作用。巴塞尔委员会在1988年12月防止罪犯使用银行系统洗钱的声明中强调指出，防止洗钱的最重要的措施在于银行自身管理的完善。银行要具有相关的措施防止其机构成为洗钱的渠道。洗钱者通常利用金融机构作为隐瞒或掩饰犯罪收益的工具。国际社会反洗钱的实践证明，金融机构承担法律义务验明客户身份、保存记录、披露可疑、大额资金交易、内部控制措施和政府对金融机构加强监管，是控制洗钱的至关重要的措施。

（一） 建议金融机构的范围

在关于建议金融机构的适用范围方面，考虑到洗钱者不仅通过银行，也通过其他金融机构以及处理现金的某些行业进行洗钱。因此，我国有关反洗钱的措施，不仅应适用于银行，也应适用于非银行的金融机构，并尽可能适用于在其业务中接受大量现金的组织。建议要求，国内当局应采取措施确保有关反洗钱措施的建议在一个尽可能宽的范围内履行。 上述具有创新性的建议，在反洗钱的实践中具有重要的价值。由于一些国家所确立的反洗钱措施只是与银行系统有关，而洗钱者除了利用银行，还利用各种形式的公司以及信托活动去清洗犯罪收益，因此，必须拓宽反洗钱措施的适用范围，才能适应控制洗钱的需要。同时，我国应尽快列出适用反洗钱措施的银行、非银行的金融机构以及处理现金的其他行业的清单，包括：

国有商业银行，股份制商业银行，政策性银行，邮政储蓄所，农村信用合作社，或经授权从事国内银行法规定业务的其他机构，不论上述机构属于公有、私有或混合所有；

信托投资公司，证券公司，保险公司及财务公司；

典当行，货币兑换所，交通工具（飞机、汽车、游艇等）出售商，珠宝古董商；

（二）客户的身份证明以及记录保存规则

关于客户的身份证明以及记录保存规则的建议强调了使金融系统在反洗钱中发挥重要作用的核心问题。要发挥金融系统在反洗钱中的作用，金融系统就必须具有揭开遮盖有问题客户面纱的能力以及对法律实施当局提供有关交易和客户身份证明的可靠文件的能力，基于这些文件，法律实施当局可以展开有关洗钱的调查。因此，建议要求，金融机构不应保存匿名帐户或明显假名的帐户。也就是说，要控制洗钱，就必须改革金融系统内部为客户保密制度，使金融保密制度不成为洗钱者进行洗钱活动的“保护伞”。应要求金融机构在确立营业关系或进行交易（尤其在开立银行帐户，进行信托交易，租借安全储存箱，进行大量的现金交易）时，根据官方的或其他可靠的身份证明文件识别客户，并记录客户的身份。上述要求可通过法律规则、监管机构和金融机构的协议或金融机构的自律协议予以规定。

由于洗钱者常常通过金融机构的被提名人帐户及持有的公司股份掩饰受益所有人，培植非法来源的资金。因此，建议要求，金融机构对于客户是否为他本人进行交易产生怀疑时，尤其在住所公司 的情况下，应采取合理的措施获得掌握客户所开帐户或所进行的交易所代表的某人的真实身份。 该项建议强调了金融机构应对于基金的受益所有人予以密切关注，通过采取合理措施确定在金融机构所流转的资金受益人的真实身份，从而使洗钱者利用空壳公司等名义掩饰犯罪收益的企图难以得逞。

记录保存包括保存交易记录和身份证明记录。在有关交易记录方面，建议要求，金融机构应至少保存5年所有必要的有关国际和国内交易的记录，使其能够根据主管机关的要求提供信息。金融机构所保存的记录必须符合重建个人交易的要求（这些记录应包括所涉货币的类型和数量），以使必要时对于起诉犯罪行动提供证据。在有关身份证明记录方面，建议要求，金融机构应在有关帐户关闭后至少保存5年该帐户的客户身份证明、帐户档案以及业务通信的记录。在我国客户的身份证明文件可以是诸如身份证、户口簿、护照、出生证、驾驶执照、合伙契约和公司文件、或任何其他官方或私人文件，记录或核实客户的身份、代表能力、住所、法律能力，职业或业务目的，以及关于这些人是偶然的还是通常的客户这些其他的身份信息。国内的主管当局在刑事起诉和调查中可以利用上述文件。

（三）建立大额、可疑资金交易报告制度

除了加于金融机构有关识别客户身份和保存记录的一般性义务外，金融行动特别工作组和美洲国家组织关于洗钱犯罪的模式规则还专门要求金融机构对超过一定数额的现金交易予以记录和报告以及对可疑金融交易予以记录和报告。

为加大我国防范与打击洗钱犯罪和经济犯罪力度，维护国家经济安全和社会政治稳定，要借鉴国外防范与打击洗钱犯罪的经验，建议要求建立大额、可疑资金交易报告制度。该制度主要包括以下几方面：

1. 规定大额资金下限。从国外情况看，美国是1万美元，澳大利亚是1万澳元，荷兰是2.5万荷兰盾。德国1993年《反洗钱条例》规定银行必须向政府有关部门报告2万马克以上的现金交易。加拿大法律规定银行必须向政府报告1万加元以上的现金交易。在我国，大额现金的下限以多少为宜，既要借鉴国外的经验，有要考虑我国的实际情况。目前，我国大多数居民的收入还比较低，人均储蓄存款并不高。鉴此，笔者认为，大额现金以5万元为宜。这样规定，一是符合有关法律法规的规定（中国人民银行《关于大额现金支付管理的通知》第二条规定，个人储户一日一次性从银行储蓄帐户提取现金5万元以上的，除按原有规定填写有效的身份证件，储蓄机构审核无误后即可予以支付），二是适合我国经济发展水平，三是大大减轻银行等单位的报告工作量，节约时间，降低报告成本。

2. 其他单位有无报告大额资金交易的义务。前已述及，银行有报告大额、可疑资金交易的义务，同样非银行金融机构也有此项义务。笔者认为，我国应当规定上述单位均有报告大额资金交易的义务。

3. 接受大额、可疑资金交易报告的机构。国外有的国家将大额、可疑资金交易报告给财政部隶属的反洗钱机构，有的报告给司法部下属的反洗钱机构，也有的报告给中央银行隶属的反洗钱机构，还有的报告给警方所属的反洗钱机构。我国的大额、可疑资金交易报告给什么机构，涉及到反洗钱机构的定位问题。一种观点认为应将其定位为金融情报机构（英文缩写为FIU）；另一种观点认为应将其定位为有侦查权的金融情报机构；还有一种观点认为应将其定位为有侦查权的机构。笔者倾向于第一种观点，即将我国的反洗钱机构定位为金融情报机构，该机构将同银行、证券、保险、海关、工商、税务、外汇、商贸、公安、检察、法院等单位联网，负责收集、分析和提供有关信息，及时了解国内洗钱手法的新变化，对洗钱特点、规律、趋势进行分析、研究、预测，提出对策，为领导决策提供参考；指导、协调全国的反洗钱工作，经常同国际反洗钱组织和有关国家的反洗钱机构联系，了解国外洗钱的新手法和国际反洗钱的最新进展，有效地开展反洗钱的国际合作，打击跨国洗钱犯罪。

4. 大额、可疑资金交易报告的分析与处理。银行收到大额交易要和已掌握的客户资料进行对比、分析，发现可疑交易，立即向侦查机关、反洗钱机构和金融监管机关报告。其他非银行机构应将大额交易报告给反洗钱机构，反洗钱机构根据有关信息进行分析，发现可疑交易报告给侦查机关和金融监管机关。从目前情况看，我国每天发生数百亿元的金融交易，且相关单位的信息网络尚未完全建立起来。在此条件下，若只设全国性的反洗钱机构难以满足工作需要。据此，可考虑在省、地、县设立反洗钱机构。金融机构营业网点向反洗钱机构报告大额、可疑资金交易，非银行机构向反洗钱机构报告大额交易，反洗钱机构对非银行机构报告的大额交易进行分析，发现可疑资金，报告案发地侦查机关和金融监管机关。若大额、可疑资金交易跨省、跨国同时报告国家侦查机关、金融监管机关和反洗钱机构。

5. 关于大额、可疑资金交易的调查。国外对大额、可疑资金交易的调查大致有两种做法：一是反洗钱机构直接调查。如罗马尼亚“防范与打击洗钱行动署”由政府总理直接立案调查，在掌握证据后10天内向总检察院起诉。二是反洗钱机构无调查权，将可疑情况提供给执法机关调查。如美国执法机关根据金融犯罪执法网络提供的可疑情况，组成特别行动小组调查洗钱犯罪案件。这种小组不是常设机构，是根据不同任务组成的临时工作组，任务完成，小组解散，人员回原单位。具体牵头单位也是根据工作任务决定的。如是毒品洗钱，由美国禁毒署牵头，相关部门参加；若是走私洗钱，美国海关牵头，有关部门配合。我国对大额、可疑资金交易的调查可分两种情况：如是贩毒洗钱，由禁毒部门调查；若是走私洗钱，案情重大复杂，由海关牵头，有关部门配合，组成专案组，联合调查。调查结束，专案组解散，工作人员回原单位。

大额、可疑资金交易报告制度的建立，将逐步推动侦查机关的工作方式发生变化，即由案发后被动调查，转变为案发前主动控制，大大减少国家、单位和个人的经济损失，有效地维护国家经济安全。

（四）金融机构的特别注意

建议有关报告可疑交易的规定，包括金融机构披露可疑交易的义务，金融机构不泄露信息的义务以及善意披露免责的保护措施。建议要求金融机构予以特别注意的交易包括：所有复杂的交易，不正常的交易，或巨额的交易；所有不正常类型的交易；以及无明显经济或合法目的的定期小额交易。金融机构一旦怀疑上述交易可能构成非法活动或与非法活动有关，应立即向主管机关报告可疑交易。对于法院或其他主管机关要求或取得可疑交易信息的情况，金融机构不得通知除法院、主管机关和法律授权的其他人以外的任何人。

金融机构或有关人员有意从事不履行上述义务的活动，将构成刑事犯罪。

建议规定，金融机构及其雇员、职员、董事或法律授权的其他代表，对可疑交易的报告，只要是遵守规则善意进行，不论结果如何，免除有任何合同所予以的披露信息的限制，免除由任何法律、法规或行政规定所予以的刑事、民事或行政责任。这种善意免责的规定，要求金融机构披露可疑交易必须善意进行，只要善意依法披露，就可以得到法律的保护，随意、恶意泄露金融信息，并不能得到法律的保护。善意免责规定对于促进金融机构与政府合作，对于保护金融机构以及成员的合法权益具有重要价值。

那么，银行等单位如何识别大额可疑金融交易呢？即规定识别可疑金融交易的标准。美国银行防洗钱工作指南规定了50多种情况，出现其中之一的，即认为是可疑金融交易，须向政府有关部门报告。例如，使用单位帐户存取款，主要用现金而不是支票，帐户内存有大量本票、汇票，而开立帐户人的经营状况却与此不符；把资金存入多个帐户，但存入每个帐户的金额通常都低于需报告限额，然后，再调集每个帐户里的资金到某个主帐户，并转帐到国外； 某业主同一天内在不同的银行分支机构分别打入几笔存款；帐户在接受了许多小额电汇或者帐户使用发票、汇票存款后，立即将绝大部分存款（留下少量象征性的存款）汇到另一个城市或国家，而上述活动不符合客户的经营状况；某客户突然还清了一笔大额贷款，但无法正确解释资金的来源；某客户不愿提供强制性报告所需的信息，不愿填写报告，在被告知必须填写报告后不愿再继续交易；经常收到大量往来于离岸金融机构的电汇；一些银行职员生活奢侈，明显与其收入不符；注意不愿休假的银行职员，等等。我们在制定大额可疑金融交易标准时，要根据我国的具体情况，适当借鉴国外经验，使其符合我国实际。

有的国家认为，要充分发挥金融机构在反洗钱中的作用，应建立对可疑交易的强制报告制度，因为在自愿报告制度的情况下，金融机构可以报告也可以不报告。考虑到即使是自愿报告制度对许多国家来说也具有一定难度，需要改革相关的法律和制度，因此，金融行动特别工作组提出了强制报告制度和自愿报告制度两种可供选择的方案。笔者认为我国应建立对可疑交易的强制报告制度，因为其一，1994年之后，在党中央、国务院领导下，我国加快了金融改革的步伐。随着金融机构主体的多元化，必然带来了经济利益的多元化，并进而引起了竞争的激化以至于竞争的无序，导致我国金融秩序混乱。其二，非法民间借贷，是洗钱的“第二渠道”。其三，金融工作人员职业道德和操守不高，使规章制度俱成空文。其四，如实行自愿报告制度，若有金融机构故意不报，那可疑交易报告制度岂不是形同虚设？因此，要使对可疑交易的报告要求有效实施，必须有相应的规则和制度予以配合和保证，其中有关披露信息免责规则、不对客户泄露信息规则以及报告的程序规则是必不可少的。

（五）处理来自不具有或不充分具有反洗钱措施国家资金问题的措施

我们应充分认识到洗钱天堂对于反洗钱措施带来的挑战。大量的洗钱活动表明，有些国家加强反洗钱行动可能导致洗钱渠道移动到不具有或不具有充分的反洗钱措施的国家，通过这些天堂的正式或非正式的国内金融系统的清洗，然后安全回到对洗钱加以控制的国家，完成洗钱的整个过程。针对保密天堂所造成的问题，建议我国金融系统适用下述原则：使之对来自不具有或不充分具有反洗钱措施国家的资金予以特别注意，并采取措施处理相关的问题。建议规定金融机构对于与没有或没有充分适用上述建议的国家的个人，包括公司和金融机构的业务关系和交易应特别予以注意。但要真正解决洗钱者利用保密天堂洗钱的问题，有关国家应在尊重国家主权原则的基础上，和不具有或不充分具有反洗钱措施的国家进行对话和合作，逐步形成具有广泛约束力的控制洗钱的法律规则。已采取反洗钱措施的国家可以自己的反洗钱措施影响具有保密天堂性质的国家，但不能将自己的国内法措施强加给他国，强迫他国采取自己所采取的行动，也不能在他国范围内要求违反他国法律或规则的行为。不论有关控制洗钱的措施对于控制跨国洗钱和跨国犯罪，以至维护国家和平和安全是多么重要，只要这种措施涉及到他国，就必须在互相尊重国家主权原则的国际法基础上使？

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（六）金融机构的内部控制

要充分发挥金融机构在预防洗钱中的作用，金融机构的内部控制机制必不可少。建议要求我国金融机构必须建立和发展预防洗钱的内部控制机制。根据美洲国家关于洗钱犯罪的模式规则，金融机构应采取、发展、补充内部方案、政策、程序和控制，以预防和监测洗钱犯罪。内部控制纲要至少应包括下述内容：

建立确保其雇员高度诚实的程序和对雇员人品、工作和金融历史进行评估的评估机制；

开展持续发展的雇员培训项目，诸如“知道你的客户”培训项目，对雇员进行有关预防洗钱的教育，使雇员知道自己在识别客户、保存和提供记录、记录和报告现金交易以及报告可疑交易方面所具有的责任；

具有独立的审计职能，对内部控制方案的遵守情况予以检查。

金融机构应指定属于管理层的官员负责内部控制和程序的适用，包括负责适当保存记录和报告可疑交易。这些官员应具有与主管机关联络的职能。

对于不履行内部控制义务的金融机构可以予以罚金、暂时中止营业或许可证，或中止、撤消金融机构的经营执照等处罚措施 .

我国可以借鉴美洲国家组织关于洗钱犯罪的模式规则来发展和完善自己预防洗钱的内部控制制度。

总之，我国应借鉴国际社会反洗钱的成功经验，通过法律手段加强对金融机构的监管，将金融系统纳入综合治理洗钱的法律网络，使金融机构承担法律义务采取反洗钱的政策和措施进一步完善控制洗钱的法律机制。 参考数目

1. news.eastday.com》今日关注》我国悄然拉开金融反洗钱“序幕” 影响重大（2002年9月18日）

2. 邵沙平著：《跨国洗钱的法律控制》，武汉大学出版社1998版，第71~80页，第148~154页，第237~239页

金属调查报告篇10

知己知彼才能百战百胜，所以，首先要了解我们的对手。这就需要我们做一次详细的环境调查，然后就可以针对报告结果制定“作战方针”。不过，调查应该从何处入手呢？看看下面我们为你提供的方案：

1.确定调查范围

建议同学们从身边开始，从周围的环境开始，比如社区内、街道附近、校园里、校园周边……都适合我们做小范围的调查。

2.选择调查对象

划定了范围，就要确定调查对象。同学们可针对某一环境污染现象进行调查，也可以综合多种环境污染现象进行调查，如油烟污染问题、生活垃圾问题、噪音问题、绿化问题、污水问题等。

3.做好调查报告表

为了使调查活动开展得更加顺利，我们要事先做好调查表格，并认真做好调查报告。

作战第二步：出谋划策

要想打败“怪兽”，一定要有好的策略，你一定也想出谋划策吧，先来看看下面这些同学的建议。

不乱丢弃废电池，防止汞镉污染？

电池当中含有汞、镉（gé）等重金属物质，如果随便丢弃，这些重金属物质会慢慢从电池中溢出，进入土壤或水源，再通过农作物进入人的体内。重金属物质在人体内会长期积蓄难以排除，会损害人的神经系统、内脏和骨骼，有的还能够致癌。所以，不能乱丢废弃电池，要集中回收，统一处理。

少使用一次性用品

少使用一次性塑料袋和餐盒，减少白色污染；少使用一次性筷子；去超市或市场自备购物口袋。

垃圾要分类

在垃圾当中，金属、纸类、塑料、玻璃等都是可以直接回收利用的资源，而且，垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以生产有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等。垃圾分类投放，可以更有效地变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

选无磷的洗涤用品，保护江河湖泊

含磷的污水进入水源后，会引起水中藻类疯长，这样将会耗尽水中的氧气，使水生动植物死亡。大量的藻类因缺氧死亡腐烂后，会让水体彻底丧失使用功能，成为死水、臭水。所以，我们洗衣服的时候，要选择无磷的洗涤用品。

作战第三步：大显身手

世界各地的地球环保卫士们已经开始行动了，让我们看看他们是怎么做的吧！

将废弃的厨房剩余油脂转化成可以再次利用的生物燃油，林心瑜同学成立的“化油脂为燃料”组织已经为当地146户家庭提供了约55267升暖气用生物燃油。

几名十几岁非洲少女发明小便发电机，把尿液以电解的方式分离出供设备发电使用的氢气，一升尿可发电约6小时。