绿化工程论文范文

导语：如何才能写好一篇绿化工程论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：园林绿化工程；前期决策阶段；设计阶段；招标阶段；造价控制

引言

2010年第16届亚运会将在广州举办，届时亚洲各地的参赛国家和地区将派团参加这次体育盛会，对于广州而言也是一次向世界人民展现其被称之为“花城”的亮丽风景。其中，作为运动员和技术官员所居住的亚运城，当然少不了大量的园林绿化风景，形成高、中、低相交，室内、室外相结合的立体的绿色景观。现就亚运城园林绿化工程在前期决策、设计及招标阶段的造价控制在此与众多同行共同讨论。

一、前期决策阶段

苗木是绿化工程中的重要组成部分，其价格在很大程度上决定了工程造价的高低。苗木价格随市场行情波动大，故在前期决策阶段就提前做好相应准备，才能为合理控制绿化工程工程造价奠定基础。

1.1尽早采购确定绿化设计单位。早在2007年整个亚运城的规划方案稳定后，我单位作为亚运城的建设单位已前瞻性的考虑到，在2010亚运会开幕前一年整个广州地区为改善市容市貌，美化城市必然对苗木的需求量极大，而广州地区周边地区苗木市场所能供给的苗木是有限的，预计届时苗木价格会有较大涨幅。为避免由此而引起造价失控，我单位于2007年底至2008年初完成了亚运城绿化工程设计招标，为稳定绿化设计方案、尽早采购苗木以及精心施工预留了充分的时间。

1.2采购及储备甲供苗木。在绿化设计单位产生以后，我单位及时选定了绿化设计方案，要求设计单位尽快稳定设计图纸以及所需的苗木种类、数量，并结合当时市场情况以及图纸要求提交需要提前进行采购的苗木清单，以避免施工阶段由于部分品种或规格的苗木采购不到而导致设计变更、苗木市场价格远远高于合同价格等原因导致造价失控。

根据设计单位提供的苗木清单，我单位于2008年底进行了苗木采购，通过公开招标方式确定了苗木种植及养护单位，而此时距亚运城开始绿化工程施工还有将近一年的时间。由于苗木采购时间早，价格相对便宜，且经过将近一年的养护，均已达到设计所要求的胸径、冠幅。在亚运城绿化工程施工阶段，此部分苗木作为甲供苗木使用，而此时广州市场上也因为迎亚运需要大量苗木而导致苗木价格高涨，仅此一项苗木储备措施就节约资金高达5000万元。

为保证苗木储备措施最终发挥作用的关键在于：①必须要求设计单位对储备的苗木完全落实在施工图纸上，这样才能避免浪费储备苗木；②在绿化施工单位确定之前，对储备的苗木进行编号挂牌以明确其具体的种植区域，避免绿化施工单位对储备苗木的分配产生异议。

二、设计阶段

设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节，只有在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。目前园林工程建设中经常出现的施工图预算超概算、结算超合同价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭等，都与园林工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。

2.1园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式。因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多注重于美学需求，所以有些设计师往往只考虑方案的奢华和惟美，使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，奢侈地使用昂贵的建筑材料，而无暇顾及经济技术问题，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。以亚运城中的亚运公园景石为例，设计单位为体现亚运城河涌自然生态景观而在河涌边设计了较多大块的黄蜡石。通过调查研究发现，黄蜡石价格昂贵，其单块价格随体积不同相差甚远，且设计图纸上并未对景石是由单块石头构成还是由多块堆砌而成进行说明。综合考虑到设计效果及工程造价，故要求设计单位对景石进一步优化处理，最终将昂贵的黄蜡石换成了普通的黄石，在保证效果的前提下工程造价降低了一千万。

2.2以限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段

2.2.1限额设计的意义。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。在园林工程中，对于有计量标准的工程量其设计投资额控制相对稳定，而对于特殊工艺、特殊材料的设计投资控制额的存在较大浮动，所以合理的限额设计显得尤为重要。

2.2.2限额设计进行造价控制的基本措施。①重视方案的选择。选择设计方案时，在满足园林艺术审美要求的前提下，必须满足设计任务书和投资限额要求。②施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间，使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果，可谓“智者见智、仁者见仁”。以限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。

三、工程招标阶段

工程招标阶段是工程造价管理的一个重要环节，招标文件条款的严密性、计量计价原则的合理设置以及招标控制价的合理编制，对于后续合同管理及工程造价控制起着至关重要的作用。

3.1设置变更原则在园林工程建设中设计变更往往是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，则修改图纸即可；若在施工中进行变更，则很可能造成工程造价失控。例如施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而想方设法进行设计变更（如加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飙升。所以，在招标阶段设置变更原则对于施工阶段的管理就显得尤为重要。例如亚运城园林绿化工程招标时就设置了以下苗木变更相关规定：①变更申请原则。承包商必须按照合同及施工图设计规定，采购到符合本项目合同及施工图设计所规定品种、规格及树型（姿态）的苗木。如果承包人采取各种途径仍无法采购到符合合同及施工图设计所规定的苗木时，必须及时向发包人提出变更申请，且按如下原则执行：a.能够确保景观效果、满足设计意图；b.非发包人原因引起的苗木变更，变更后的苗木综合单价应不超过变更前原相应苗木的综合单价，且能够提供不少于3处的苗木供应比选基地；c.变更申请须经设计单位和发包人审批同意；d.由于承包人原因引起的苗木设计变更，承包人须承担变更前原相应苗木总价5％的违约金；若由于设计单位自身原因，造成苗木设计变更，设计单位须承担变更前原相应苗木总价对应设计费用30％的违约金。②苗木变更优先次序以及单价的确定。当苗木变更时，应按下列顺序依次考虑变更优先次序以及单价：a.变更为本标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）的苗木，变更后苗木综合单价取该相邻（或较小）苗木的合同综合单价；b.变更为该项目其他标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）的苗木，综合单价按该项目其他标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）苗木的合同综合单价加权平均值确定；c.变更为本标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）的苗木，变更后苗木综合单价取该相同（或相邻）苗木的合同综合单价；d.变更为该项目其他标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）的苗木，综合单价按该项目其他标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）苗木的合同综合单价加权平均值确定；e.变更为该项目招标工程量清单中未有的其他品种苗木，变更后的苗木材料单价通过询价、比选等方式确定，其综合单价在类似苗木的合同综合单价基础上只调苗木材料的价差及价差部分的规费、税金及堤围防护费。没有类似苗木的合同综合单价的，按合同外新增项目计算。由于以上苗木变更相关规定已在纳入招标文件，并成为施工合同的组成部分，故在施工阶段由于承包人及设计单位原因而引起的苗木变更大为减少，从而有效的控制了工程造价。

3.2计量计价原则的设置。计量计价原则无论对于合同内已有清单项目的计量、类似单价的换算还是对于新增单价的编制及审核都有非常重要的影响。下面以亚运城绿化工程中的土方工程为例进行说明。亚运城绿化工程中的土方工程以土方回填为主，其工程造价占总投资的一定比例，故在招标阶段明确土方的计量方法对于避免后续施工过程中索赔及签证的发生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填种植土，其中普通土的回填价格比种植土的便宜，较多用于以下两种情况：①原有地形标高、土质均不符合设计要求，需要对原土进行置换回填，并达到设计的标高要求。②局部地块进行土方造型。其别是土方造型，容易在施工过程中因堆土位置、回填次数以及堆土形状的调整而引起索赔。故招标时在计量计价中明确，普通土回填的单价综合考虑土方造型、多次转堆等费用，回填量按竣工图仅计算一次。而考虑到种植土较多用于绿化苗木的种植回填，故将种植土的造价纳入相应的绿化苗木综合单价中，这样不但便于种植土的计量也可避免由于回填厚度调整而造成造价失控。

3.3招标控制价的苗木定价工作。苗木是绿化工程中的重要组成部分，其价格在很大程度上决定了工程造价的高低。而苗木价格随市场行情波动较大，且同种苗木因规格不同，栽种时期不同，价格也会有较大差别。基于上述原因，在亚运城园林绿化工程招标阶段，我单位组织招标机构根据招标图纸统计的苗木清单，通过详细的市场调研，咨询五家以上的苗木供应商，对清单中的各种苗木至少取得三个以上的市场价格。同时，全面考虑到苗木供应商自身情况各不相同（如是否有自己的苗场、苗场的面积大小、现拥有苗木的多少以及各苗场距离施工现场的远近等）并结合市场对苗木的供求情况以及近期类似绿化工程的招标情况，综合取定各苗木的材料价格。最终，在充分调查研究基础上编制的亚运城绿化工程招标控制价不但低于概算金额且投标人无任何异议，从而有效保证了投资可控。

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第一，园林绿化工程档案的复杂性与多样性。园林绿化工程是通过人工构筑手段加以组合的具有树木、山水、建筑结构和多样功能的空间艺术实体。多涉及到给排水工程、水景工程、辅装工程、假山工程、绿化工程、建筑物工程等，需要多部门、多行业的共同协作。其形成的档案部门多、种类多；工程施工交叉复杂；各自材料既有重叠、又各自一体，最终形成庞大复杂的资料。第二，园林绿化工程档案的多变性。园林绿化工程随意性强、可塑性大。园林绿化工程为做到自然、新奇与协调，突出园林景观艺术的观赏性，留给建筑者发挥的空间很大。建筑者常常即兴发挥，形成了园林绿化工程组合的千变万化。园林绿化工程档案常适应园林绿化工程需要，多以修改补充原有园林绿化规划设计方案图纸，工程的多变性，决定了档案的多变性。档案只有准确完整，才能避免造成建设和维修的失误和损失。第三，园林绿化工程档案的社会性与开放性。园林绿化工程是一项公共事业，是提高人们生活质量、造福于人民的公共事业。园林绿化工程随着经济的发展和社会需求的不断提高，显现出大规模地高速增长态势。以XX为例：近年来，就兴建了动物园、植物园、民心河等一系列山水园工程，投资多达60亿。园林绿化工程档案真实记录了城市环境的巨大变迁，它与社会发展、经济发达、思想开放等内容息息相关。园林绿化工程档案被深深打上历史的烙印，唯有准确收集、整理、归档，以保存历史的真实记录，才能得到永久的开放和保存。

二、园林绿化工程档案现状

园林绿化工程档案由于其形成来源涉及部门多、专业多、环节多，其档案收集具有复杂性、多变性和社会性，现实中尚存在许多问题，制约档案的收集、归档、整理，影响档案的发挥利用。第一，园林绿化工程档案工作起步晚，管理体制尚待理顺。以XX为例，园林绿化工程档案由市园林局负责集中统一管理。它与建设工程档案、市政工程档案等专业档案的管理相比，有许多不足之处。签订责任书制度、指导检查制度、竣工验收制度等尚未得到全面贯彻执行，导致园林局自身保存的或城建档案馆接收的工程档案历史遗留问题多，不成套档案多，集中统一管理特别薄弱。现工程档案散存于植物园、公园、动物园等各个部门，保存条件差、利用率低、工程档案质量较差，缺乏有效规章制度制约。市城建档案馆园林绿化工程档案仅占馆藏量的1.5%左右。第二，对园林绿化工程档案工作重视程度不够。许多参加园林绿化建设项目的建设单位，对工程档案缺乏应有的重视，特别是在施工阶段，由于项目多、交叉施工多，许多工程赶进度、求速度，协调解决的力度仅放在实体施工上，对档案工作投入资金不多，投入人力不够，档案管理人员或仅懂园林绿化，或仅懂档案，缺乏多面手，没有按照城建档案行业管理标准管理，使档案与工程脱节，造成档案底数不清，资料丢失，数据不真等一系列现象，直接影响到档案的真实有效性。第三，法制意识淡薄。建设单位没有依法缴纳园林绿化工程档案。园林工程主管部门又疏于对园林绿化工程档案依法收集和集中统一管理。城建档案主管部门又疏于指导、管理和检查，导致园林绿化工程成为城建档案工作中的极为薄弱的一节。

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园林绿化工程有大型工程，也有小型工程，小型的园林绿化工程总体规划，一张平面规划图就可以涵盖地形规划、绿地内道路系统、绿地规划、管线等，有时为了更加直观的表达绿地设计的意图，可以增加一个鸟瞰图。但是对于大型园林绿化工程来说，总体规划就要相对复杂，规划图纸包括的内容不仅要有总规划的平面图、整体鸟瞰图等和小型绿化工程一样的规划内容，同时电气规划图以及文字方面要编写的工程预算书也要标明。

2局部设计

对于大型的园林绿化的规划，总体规划图是不可少的，为了全面的体现设计意图，在总体规划图中，要对规划绿地不同的分区划分为几个局部，每一个局部的划分设计要尽可能详细，同时，局部的设计也要有平面图或是纵横切面图，以及局部园林种植设计图、园林建筑布局图等综合内容。例如南方某公园，图纸共包含二十五张，总平面图、道路设计、地形设计、排水设计、种植植物设计、跌水水景设计、花架大样设计、池壁台阶设计等。上述是进行园林绿化设计的四个步骤，在进行实际设计中，还是要依据工程的具体情况来定，具体园林绿化工程的大小以及难易程度不同，设计的划分步骤也会也会稍有不同，但是设计总体是要体现园林绿化工程的美观性、实用性、经济性。

3城市园林绿化设计的发展趋势展望

园林绿化工程在新时期的发展趋势，必然是要走可持续发展的道路，体现可持续发展思想，未来的园林绿化设计要朝着生态化的方向发展，利用现代化的发展技术和研究方向，更加体现出人与自然的和谐。1）城市园林绿化设计更加科技化。当前社会是信息化社会，科学技术影响着各行业的发展，为社会经济的发展带来了更高水平的发展。那么，园林绿化设计也会应用现代化的技术手段，这也是园林绿化设计必然的发展方向。城市化进程加快，科学技术的进步，城市化的发展方向更加多元化，加之人们审美的需求不断提升，对于设计的个性化以及多样化更加重视。应用高科技手段进行园林绿化设计，使得园林绿化设计将个性化与精细化有机的结合，高端技术可以实现设计的优化完善，城市绿化景观可以利用计算机进行模拟构建，将错综复杂的城市结构以及地形地貌进行电子图的直观创建，不过，在应用高端技术进行园林绿化设计中，也会遇到一些难题，城市化进程的加快，城市结构越来越复杂，园林绿化如何开拓思路进行创新设计，这是未来在进行园林设计中设计者要思考的问题。2）城市园林绿化设计更加生态化。城市园林绿化设计的另外一个发展趋势就是朝着更加生态化的方向发展，这是将生态价值与审美价值的双重形式进行集中，从使用功能上面统一体现，在未来园林设计中，设计者要将生态效益作为设计的首要目标，以可持续发展思想为中心，尊重园林地域性，并且结合地域实际的自然灵感与自然元素进行设计。同时还要尊重当地场地的特征，尊重它的历史和文化，在设计中保留、利用这些文化元素，增加景观园林的功能性和审美性。城市园林绿化设计更加生态化，要重视结合自然的设计，倡导全新的设计理念，形成生态设计理念；必须按照生态原则对城市进行规划和设计，更多的运用本土材料将整个被设计体形成一个有机体，最大化的减少人工成本，增加自然的做工，实现可持续的发展。

4结语

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在我们以前普通的化学反应来看，对于反应后的副产物的处理是相当困难的，并且如果想处理，其治理成本是相当的高，所以以前那种普通的反应无法从根本上剔除化学工业中所带来的一系列危害。而我们所提到的绿色化学工程，就从根本上解决了上述问题。

1.1选择有益材料对于化学反应来说，最重要的还是选料的环节，它的好与坏直接影响着化学反应是否友好是否有益。有效的防范，以达到在过程以及结果的一种良性局面。

1.2采用高效高选择性的反应原料对于化学工业来说，化学反应是决定化学工业生产过程中生产成本和生产难度、充分利用化学资源等各方面的重要性因素。可以降低工业生产的成本，而且能够提高产物纯度，减少无效反应产物的排放，节约化学资源，在化学工业中，有机物的反应复杂，研究机制不确定，所以选择合适的反应原料，不断提高工业技术是对化学工业的发展有着重要的意义。

1.3使用绿色无公害的反应催化剂催化剂作为化学反应中能改变反应速率的的物质，在化学工业中应用广泛，绿色化学就是研究生产高效高质量的化学反应，不产生任何有害物质，无效产物可以做到循环利用，无公害。这项生产技术就是高度依赖化学反应过程中的催化剂，不断创新，不断推动绿色化学产业的发展，相关机构已经着手研究这些优良的催化剂.

2寻找高效绿色的化学催化剂对提升工业生产水平的作用

2.1化学工业中绿色化学的应用绿色化学的核心就是要利用化学原理从源头消除污染，做到完全无公害无污染，因此它又被称为清洁化学，应用范围广泛，它涉及有机合成、催化、生物化学、分析化学等学科。工业中化学反应发生的条件一般都是高温高压，在反应过程中，只有适宜的温度和压力才能使用现代化学工业的技术，另外加上绿色化学的高效催化剂，这项工程才得以不断发展。例如上文提到的低维材料碳纳米管，催化裂解反应中有很大的化学功效。

2.2化学工业中绿色化学和现代生物结合的应用。讲到了催化剂，这就涉及到另外的技术性学科生物技术。生物技术的就是高科技与高端专业知识结合的产物，学科内又分为细胞工程、基因工程、胚胎工程等等。在化学产业中主要应用于生物化学。在化学工业生产过程中，选取有机的生物材料，主要是动植物的原料，另外也会采用他们经过上千年演变的产物—地下的煤炭等。催化剂主要由人工催化剂和自然催化剂，分别由人工合成以及采用天然动植物的生物酶。这样能够满足现代化学工业发展的需要，同时也能切合可持续发展的指导思想，节约能源，维持现在生态平衡的状态，推动化学工业发展。

3结语

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关键词：园林绿化；施工；种植

1做好施工前的准备工作

1.1组织好设计交底和图纸会审工作。绿化施工有别于建筑工程，只要严格按照图纸施工即可，绿化施工过程是又一次创作过程，存在如何充分体现设计思想和设计理念的问题，因此，图纸交底异常重要，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用，如:树丛栽植时，哪株直，哪株斜，倾斜的角度，如何让其搭配和谐而又顾盼生姿，生动有趣，这从施工图纸上是反映不出来的。

1.2施工组织设计。园林工程既然包括了多个单项工程，在施工中往往涉及到各项园林工程项目的协调和配合，因此，在施工过程中要做到统一领导，各部门、各项目要协调一致，使工程建设能够顺利进行，这也就是常说的施工组织设计。根据园林工程的实际特点，园林工程的施工组织设计应包含以下几方面的内容：①在取得工程施工项目后，应按照设计要求做好工程概预算，为工程开工做好施工场地、施工材料、施工机械、施工队伍等方面的准备。②根据对施工工期的要求，组织材料、施工设备、施工人员进入施工现场，计划好工程进度，保证能连续施工。施工组织机构及人员施工组织机构需明确工程分几个工程组完成，以及各工程组的所属关系及负责人，注意不要忽略养护组。人员安排要根据施工进度计划，按时间顺序安排。

2苗木的选择

在选择苗木时，先看树木姿态和长势，再检查有无病虫害，应严格遵照设计要求，选用苗龄为青壮年期有旺盛生命力的植株；在规格尺寸上应选用略大于设计规格尺寸，这样才能在种植修剪后，满足设计要求。

2.1乔木干形：主干要直，分枝均匀，树冠完整，忌弯曲和偏向，树干平滑无大结节（大于直径20mm的未愈合的伤害痕）和突出异物；叶色：除色叶种类外，通常叶色要深绿，叶片光亮；丰满度：枝多叶茂，整体饱满，主树种枝叶密实平整，忌脱脚（脱脚即指枝叶离地面超过；无病虫害：叶片通常不能发黄发白，无虫害或大量虫卵寄生；树龄：3~5年壮苗，忌小老树，树龄用年轮法抽样检测。

2.2灌木干形：分枝多而低度为好，通常第1分枝应3枝以上，分枝点不宜超过30era；叶色：绿叶类叶色呈翠绿，深绿，光亮，色叶类颜色要纯正；丰满度：灌木要分枝多，叶片密集饱满，特别是一些球类，或需要剪成各种造型的灌木，对枝叶的密实度要求较高；无病虫害：植物发病叶片由绿转黄，发白或呈现各色斑块。观察叶片有无被虫食咬，有无虫子，或大量虫卵寄生。

3绿化地的整理

绿化地的整理不只是简单地清掉垃圾，拔掉杂草，该作业的重要性在于为树木等植物提供良好的生长条件，保证根部能充分伸长。因此，在施工中不得使用重型机械碾压地面。首先要确保根系的伸长平衡，草坪、地被根域层生存的最低厚度为15cm，小灌木为30cm，大灌木为45cm，浅根性乔木为60cm，深根陛乔木为90cm。第二要确保土壤的硬度。土壤合适的硬度可以保证根系充分伸长和维持良好的通气性和透水性，避免土壤板结。第三要确保排水性和透水性。所以填方整地时要确保土壤团粒结构良好，必要时可设置暗渠等排水设施。第四确保适当的pH值。土壤值最好在5.5～7.0之间。第五要确保养分。适宜植物生长的最佳土壤是矿物质占45％，有机质占5%，空气占20％，水占30％。

4加强施工工序的质量控制

4.1重视土壤的处理工作。土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等方面进行分析、测试，再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相关要求。

4.2定点放线的处理。一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线，但特殊情况又需灵活处理，如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，因有与灯柱保持2m距离的规范要求，放线时就须灵活处理，适当调整株间距离。另外还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要适当作些调整。

4.3种植穴、槽的挖掘。种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求，尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些，然后进行施基肥和客土，以创造有利于植物生长的小环境。

4.4把好苗木质量关。①对苗木的品种、株形、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。②观叶植物，叶色应鲜艳，叶簇丰满。③铺栽草坪用的草块及草卷应规格一致，边缘平直，杂草不得超过5%。草块土层厚度宜为3～5cm，草卷土层厚度宜为1～3cm。④播种用的草坪、草花、地被植物种子均应注明品种、品系、产地、生产单位、重量、采收年份、纯净度及发芽率，不得有病虫害。自外地引进种子应有检疫合格证，发芽率达90%以上方可使用。

4.5苗木栽植。种植前应进行苗木根系修剪，宜将劈裂根、病虫根、过长根剪除，并对树冠进行修剪，保待地上地下平衡。土球的乔木栽植时，种植穴底部要踏平，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形；填土时要分层压实，最好用锄把捣实，不留空隙；注意观赏面的朝向。种植带土球树木时，不易腐烂的包装物必须拆除。浇定根水苗木栽植后24h内必须浇定根水，且要浇透。以后应根据当地情况及时补水，北方地区种植后浇水不少于3遍。黏性土壤，宜适量浇水；根系不发达树种，浇水量宜较多；肉质根系树种，浇水量宜少。固定支撑5cm以上的乔木应设支柱固定，固定物应整齐美观。

4.6大树移植。移植胸径在20cm以上的落叶乔木和胸径在15cm以上的常绿乔木，应属大树移植。大树移植前应对移植的大树生长情况、立地条件、周围环境、交通状况等进行调查研究，制定移植的技术方案。有条件的地区，可采用机械移植作业。当要移植大树时，移植时间宜一年前确定，移植前应分期断根，修剪，做好移植准备。

5推行园林绿化工程项目监理制

推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，以科学态度，采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益，又维护施工单位的利益，做到守法、诚信、公正、科学，从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，发现不合格材料、工序、产品做到及时整改，保证了园林绿化工程每个环节不出问题，从而保证了园林绿化工程的施工质量。

6绿化养护控制

加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键，如果园林绿化工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林绿化工程景观效果，影响工程质量。如果后期养护管理不到位，如浇水不及时，导致树木成活率低；树木支架不牢，导致栽植树木歪斜；除草不及时，导致绿地杂草丛生；打药治虫不及时，导致病虫害严重等质量问题。因此，必须加强园林绿化工程后期养护管理工作，确保工程质量。

参考文献：

[1]陈佩胜，园林绿化工程的施工与管理初探[J].建材与装饰，2007.

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一、公从参与的内涵鉴定

城市规划作为一种公共决策，公众参与是其应有之义。公众参与直接对应的英文是Publicpartici—pation，由于英文与日文的语言差异，翻译时日文的部分多翻译成了“市民参与”，实际上“公众参与”、“市民参与”两个词的基本涵义是一致的，所以本文统一采用了“公众参与”的表述。关于公众参与，学术界存在着不同的理解，主要有以下几种观点：斯凯夫顿报告认为，公众参与是指公众和政府共同制定政策和议案的行为[I]。参与涉及发表言论及实施行动，只有在公众能够积极参加制定规划的整个过程之时，才会有充分的参与。雪莉•R。阿恩斯坦在《公众参与的阶梯》中认为，公众参与是公众权力的范畴术语，是权力的重新分配，这些权力能够使那些原本没有权力的、当前被从政治和经济进程中排斥的公众拥有权力；是一种战略，借用这种战略，那些没有权力的公众可以参与到信息共享的决策中来，能够被认真地囊括进(社会的)未来[。城市规划学者约翰•弗里德曼在《良好的社会》中指出，公共参与是城市规划里的公众以团体形式出现，参与政府决策过程_3]。尽管所处的研究领域不同，但是学者都从公众和与政府关系角度界定公共参与的。基于本文将研究确定在城市规划领域，而且城市规划作为一种公共行政行为，所以将本文的公众参与限定为行政主体之外的公民个人和组织对城市规划决策过程产生影响的一系列行为的总和。

二、美德两国城市公从参与法律制度比较分析

(一)美国和德国城市规划公众参与法律制度演变从l9世纪中叶，德国城市规划领域人们的关注点逐渐发生改变，开始关注改善已有街道的环境，实现社区的再发展，实现地方经济的再发展等问题。特别是如何发挥当地居民、企业、单位的能力，联合起来加强综合环境改造的想法都备受关注。从19世纪60年代末到70年代，在法兰克福、慕尼黑、西柏林等中心城市，人们对城市再开发及占地的抗议在逐渐扩大，破坏城市环境、引起住房困难等抗议的呼声不断高涨，对城市规划的专家们提出疑问。在此推动下，7O年代中期城市规划的概念发生转变，立法上首次将公众参与意见这项规定以法律形式明确下来。随着公众意识的高涨，各种社会组织在城市规划中发挥越来越重要的作用，公众参与制度逐步完善。美国在20世纪6O年代以后，公众对与切身利益相关的事务呼声越来越高，在价值多元化的社会中，城市规划没有“公共利益”、“特殊利益”。作为社会“精英”的职业规划师将城市规划作为解决城市问题的方法带有局限性。如果职业规划师长期充当“长官意志”代言人，其职业的社会影响将会极为有限。在此条件下，要求对职业规划师重新进行定位，尤其要求规划师面对全体公民而非利益集团。作为职业规划师本身也认识到，只有通过公众参与城市规划，使相关利益群体充分表述自己的意见，实现公众对城市土地资源的分配和城市管理权力的监督，才能实现城市规划的社会公正公平。在职业规划师和公众共同努力下，公众参与规划在美国应运而生。

1．德国城市规划公众参与法律制度的演变注重程序是德国《建设规划法》的显著特点，尤其体现在公众参与上。城市规划公众参与在德国的确立和完善有以下几个阶段_4]：1976年城市规划的基本法——《联邦建设法》的大规模重新修订，将公众参与意见这项规定以法律形式明确下来。1979年《联邦建设法》修订中规定从两个阶段保障公众参与。第一，早期公众参与阶段。已制定规划的市镇村，尽量让公众在早期广泛了解规划的一般目标、其他可能的代替手段、规划能预想到的作用。必须给予公众针对规划草案发言、陈述的机会(第3条1项)。通过早期的公众参与并不能确定规划草案，因此在能够吸收各种要求的可塑性高的阶段，保障公众拥有参与和陈述意见的机会。第二，正式的公众参与阶段。在早期公众参与成果的基础上最终形成市镇村规划草案。这一规划草案必须和理由书同时向公众公示1个月。公众可以针对规划草案发表不同意见，而市镇村对此必须陈述理由(第3条2项)。2004年《联邦建设法》修正案理念上明确“通过程序保障城市规划的客观合理性”，明文规定“公众参与和政府参与有利于对规划相关的事项进行全面收集和适当评价”(第4a条1项)；过去只有针对行政机关(政府)才有义务适时陈述意见，现在这一义务也被引入了公众参与中(第3条2项2段第2附文)。

2．美国城市规划公众参与法律制度的演变在美国规划权的行使方面，地方享有高度的自治权，社区组织发挥重要作用]。在美国，根据美利坚合众国宪法修正第10条，宪法没有赋予联邦政府的权限由州政府保留。警察权(为了公共福利而限制私权的权限)成为城市规划的法律根据也是归属于州地区。因此，郡和市为了行使土地利用规则的权限，州地区有必要制定向郡、市转让警察权的授权。商务部部长胡佛，起草了作为州地区标准法的《标准地域制度授权法(1922年)》。各州也纷纷以此为标准制定了州地域授权法。胡佛部长，还制定了另一部州地区标准法《标准城市规划授权法(1928年)》，该法律制定了规划委员会的设置、基本规划、分划土地规定等相关内容，各州也以此为基准制定了相应的规划授权法。州的规划授权法虽然指示了这类基本规划的制定程序和形式条件，但是其内容是由地方自治体来制定的。所以，基本规划的内容该如何确定，基准并不明示，也不进行审查，具体实际的判断都由地方自治体来决定。美国加利福尼亚州，由于气候温暖自然资源丰富，从20世纪初期开始人口大量迁入，是一个人口急剧增长的州。2000年超过人口排第二位得克萨斯州的2085万人以及第三位纽约州的1898万人，总数达到3387万人成为人口最多的州。位于加利福尼亚州的圣迭戈市人口达到了122万人，居全国第七位。人口骤增的结果往往会带来很多城市规划方面的问题，城市规划专家也辈出。目前，美国规划家协会的成员有3万人左右，其中5000人以上是加利福尼亚州的设计者。加利福尼亚州的具体情况决定了其城市规划具有代表，成为本文研究的重点。美国加利福尼亚州城市规划公众参与法律规定如下：(1)1927—1953年赋予了所有的市、郡制定基本规划和设置规划局的义务。1927年的州规划法以《标准城市规划授权法》的草案为基准，根据规划委员会基本规划制定了州规划法。接着在1929年，对设置有城市规划委员会的市、郡地区赋予了其制定基本规划的义务。而且，在1937年对所有的市、郡地区都赋予了制定基本规划的义务。根据一些州的规划法，地域制度必须与基本规划整合一致。1953年加利福尼亚州的规划法对所有的郡、市制定基本规划都赋予其相应的义务。而且1955年基本规划制定了以土地利用和交通为主要要素的内容。(2)20世纪6O年代开始的环境评价公众参与法律制度的引入。1969年，根据国家环境政策法导人了环境评估，加利福尼亚州也在1970年制定了加利福尼亚州环境品质法。该制度在开发审查方面赋予其情报公开和公众参与的义务。公众通过居民立法、居民投票以及诉讼，给有关土地利用的决定带来了很大的影响。州规划法规定，在选定基本规划的时候，州规划法在州规划委员会的决定之前和市议会决定之前，两次承担听证会的义务。

(二)美国、德国城市规划公众参与法律制度比较分析

1．城市规划参与主体在西方，公众参与贯穿了城市规划的各个层面，其中最有效和广泛开展的还是在基层规划的公众参与。这反映出政府对城市发展总体规划宏观控制的需要，也反映出地区层面规划才是与公众生活环境最贴近、利益关系最直接的领域_l6J。在德国地方，当地居民组织和企业成为参与的主体。通常，居民通过地方事务所或者类似居民组织来参与，此时，负责者或者说是管理者就成为居民的咨询对象，成为政府和当地活动的重要桥梁。在美国，地区的开发与规划方面具体实际的判断都由地方自治体来决定，在美国城市规划过程中，社区组织发挥了主要作用。由于城市规划的法律根据是归属于州地区的，作为州虽然指示了这类基本规划的制定程序和形式条件，但是其内容是由地方自治体来制定的。所以，对基本规划的内容该如何确定，基准并不明示，也不进行审查。

2．规划中公众参与的程序德国《联邦建设法》在两阶段中保障了公众参与，见表1。德国《联邦建设法》2004年修正法案的理由书在多方面强调“通过所规定的程序保障客观合理性”。这样的方向性已经在行政法院的判决中以“适度的程序遵守的意义在于通过满足程序要求，形成符合客观法律宗旨的决定”的形式出现。修正法案更加明确了这一观点，将其作为制度保留下来。具体表现为：第一，城市规划参与过程中环境报告书的引人。城市规划公示时所附理由书中也包括了这一环境审查结果的报告，明确了城市规划中环境保护相关程序。第二，修正法案中明确指出通过程序保障规划客观合法性。明文规定“公众参与和政府参与有利于对规划相关的项目进行全面收集和适当评价”。过去只有针对行政机关(政府)才有义务适时陈述意见，现在这一义务也被引入了公众参与中。针对最后阶段提出的意见，若非作为规划者的市镇村已通过其他渠道了解到的情况，可不予考虑。这一规定意味着政府及公众必须适时提出意见，使衡量资料的调查、收集更加全面化，如此才能保证客观正确的衡量结果。在美国各州也制定了相应的规划授权法，在选定基本规划的时候，依据州的法律，在州规划委员会决定之前和市议会决定之前，赋予公众听证的义务，公众参与成为这个过程的固定构成因素。州规划授权法虽然规定了基本规划的制定的程序和形式条件，但对其内容由地方自治体来决定，除个别要素之外，基本规划的内容该如何确定，基准并不明确也不进行审查，具体判断由地方自治体决定。

3．城市规划公众参与方式(1)美国加利福尼亚州公众参与主要方式。见表2。(2)正式参与方式与非正式参与方式角度区分。德国城市规划公众参与方式见表3。通过公众参与方式的比较可以看出，德国以正一70式参与方式为主，强调法律的强制保障作用，特别是通过程序法来保障公众实体权利的实现；而美国则多采用相对灵活的非正式的公众参与方式，在法律上进行原则性规定，给实际实行者留下较大的自由选择空问。

4．美国和德国城市规划公众参与法律制度比较的评价从实证的角度，对美国、德国城市规划公众参与主体、参与的程序、参与方式的比较发现，德美两国城市规划公众参与法律制度存在共同之处也有各自的特点。(1)公众参与共同性。第一，公众参与具有完善的法律保障。第二，参与方式多样，包括了正式的也有非正式的，如正式方式的程序保障、选举代表，非正式的印发各种手册、举办会议和展览会等，使公众全面、彻底地参与到规划当中。第三，公众参与面广、程度深。从参与主体范围看，公众参与不是表面形式上的几个代表或利益团体参与，而是公众的普遍参与。从公众参与阶段看，公众参与不仅体现在规划编制的各个阶段，还表现在规划的执行阶段。(2)公众参与的差异性。德国城市规划法的特征是依靠程序确保规划实体的正当性，强调法律的强制性，通过程序保障实体正义，实现公众实质性的参与权。而相对美国的城市规划中就显得更具灵活性，地方拥有充分的自治权，充分发挥居民组织的作用，运用灵活多样的参与方式调动了公众参与的积极性，扩大公众参与的范围。(3)公众参与存在的不足。德国城市规划法注重程序，通过程序保障公众参与规划实体的正当性。通过程序对民主正统性的强化有助于促进居民对规划的理解和接受，结果是针对城市规划效果提讼数量减少。同时，由于公众和公共机关的参与，规划质量有可能提高。但这一制度能否妥当地发挥作用存在若干前提。如果前提不具备，就会产生许多问题：第一是程序主体——行政机关的态度。若是在形式上或表面性的执行，那么参与徒具形式化，通过程序保障实体正当性的基本理念难以实现。施行司法审查的可能性变小，行政便有了更大的裁度余地，因此极有可能是行政主导下的城市规划模式的形成。第二是参与程序的充实、活跃化。如果居民对城市规划不关心，对程序参与缺乏欲望，程序就会变得形式化。与此相关，最近，各国城市规划、城市形成的文件中，强调居民的活跃化受到关注。例如，最近德国的社会城市方案指出“通过地区实践可知，确实大多数的市镇村居民有参与权力，但并未被地区普通居民充分利用”，所以增强居民活跃化成为重要课题。普通公众的参与欲望并非停止而需要的则是多样灵活的公众参与方案的提出。不仅要注重自发参与，而且也要直面居民参与活跃化的问题。考虑到居民参与型的城市行政、城市复兴的要求，有必要将以上两方面都考虑在内。自发性和活跃化的必要错，形成了德国居民参与需要解决的现实问题。相对德国城市规划公众参与的法律保障而言，美国城市规划公众参与的法律保障具有较大的灵活性。在法律层面进行原则规定，为具体实施中规定了程序性义务，又提供了自由选择的空间。充分尊重各地方的自治权，社区组织成为公众参与的主要形式，许多非营利性组织成为政府与居民间的桥梁，在公众参与中发挥巨大的作用。运用灵活多样的参与方式保障公众参与，调动了公众参与的积极性，扩大公众参与的范围。但是如果没有权力配给的程序保障，只能是一种形式主义，公众也不能真正影响规划的成果。

三、西方城市规划公从参与与法律制度研究对中国的启示

中国2O08年实施的《城乡规划法》首次在法律层面上确立城乡规划的公众参与制度，公众参与成为城市规划的重要环节。在中国，城市规划参与理论处于传统的物质规划向现代规划理论转型时期。在制度层面，城市规划公众参与法律制度刚刚起步，因而中国城市规划公众参与的范围和深度应是个逐步扩大和增加的过程。

1．开放规划信息保障公民尽早参与参与者对特定利益的认识能力、参与过程的学习能力、根据目标选择手段的行动能力在很大程度上都依赖参与者对信息的拥有和控制。只有保障公众的知情权才能使公众真正参与到规划中来

2．明确城市规划公众参与的程序和方式通过程序保障实体正义，确保规划实体的正当性，实现公众实质性的参与权。借鉴外国的做法采取多种参与方式，除了正式的制度安排外，灵活运用多种非正式方式，增强公众参与的灵活性与可操作性。

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文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）03-040-01

一、园林施工项目成本管理存在的问题

（一）对成本管理认识不足

成本管理的主体是施工组织和直接生产人员。长期以来，有些企业简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，施工组织人员只负责生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和发放工作。这样看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但忽略了成本管理责任。

（二）缺乏可操作的成本控制依据

工程作为园林绿化施工企业的产品，由于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。有些园林绿化施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表而化，只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的具体实际情况。在项目成本管理措施方而，只有简单的规章制度，但没有明确具体职责和程序。目标成本可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。

二、施工各阶段项目成本管理对策

（一）投标阶段

投标阶段的成本管理主要是通过编制施工预算，为最终确定投标价格提供依据。根据施工现场的踏勘情况，提出施工技术措施、施工组织方案和设备配备规模、工种结构和人员规模；结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格；根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动和遣散费用：根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用。最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工进行费用预算。然后根据规定计算工程应交税金，再加上投标费用，如购标书、差旅费、公务费用等，预计发生的交工后保修服务费等费用构成了园林绿化施工企业承揽该项工程的全部直接支出，并依此可作为投标的最低报价。

（二）施工准备阶段

工程中标后开工之前，园林绿化施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制实施责任预算。

1目标成本的确定

工程中标后，公司应根据中标额调整预算成本以确定项目经理部目标责任预算成本。将计取的间接费用、计划利润等项目从中标额中减掉；按国家现行规定工程税金一般在工程所在地交纳；临时设施费和现场管理费根据实际需要进行调整，根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划，经公司审批后作为预算成本的组成部分。项目经理部目标责任预算成本是项目经理部成本的最高限额，不得突破。其计算公式为项目经理部目标责任预算成本一中标额一间接费用一计划利润一现场经费+经审批的临时设施费和现场管理费预算。

2.实施责任预算的制度

项目经理部要根据公司制定的目标责任预算成本再制定出实施责任预算。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动、材料（构件）、工程机械等进行全而调查的基础上，详细确定劳动定员、机械运行及材料供应。同时，经过反复比较制定出物料、机械单价控制表，结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。二是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制做好准备，

三、施工项目成本管理的保障对策

明确了施工项目成本控制的有效途径，要真正把成本管理工作落到实处，还要建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，为施工项目成本管理工作提供保障。

（一）分清管理层次，明确考核指标

企业对本管理机关费用实施控制外，对工程项目的成本管理应分为2个层次：一是公司对项目经理的管理；二是项目经理对所属施工队和班组的管理。分清层次后，还应明确各层次的考核指标，即逐级地下达任务。要本着先进合理的原则，实行成本倒算，所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围，各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后，应赋予各级成本管理充分的权利，上级仅对其进行监督，而不干涉其正常管理工作，以保证各级成本管理能发挥其主观能动作用。对各级成本管理的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。此外，应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定，逐级签约，落实到具体人。

（二）适时考核，奖罚到位

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关 键 词：园林绿化；管理部门 ；差别化

中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：

近年来园林绿化工程管理的方法和要求之所以不断提升，是因为园林绿化市场日趋具有规模化、管理更具规范化、技术更具专业化。本文从北京市园林绿化项目，营造的城市环境为切入点，浅谈园林绿化在实际操作中涉及的各类问题，在资源有限的现实条件下，努力探索出一条符合园林绿化工程差别化管理的路径和方法。

一、城市绿化概况及园林绿化差别化管理分析综述

（一）北京市园林绿化概况分析

北京，众所周知，早年经常承受沙尘暴天气的影响，空气质量整体较低，这种自然天气的产生，无疑是在绿化工程不到位中产生的。在申奥成功后，北京市园林规划局就打造奥运绿化工程，完成绿色奥运的伟大构思，进行了城市绿化工程的大力实施规划，以实现绿化、美化环境、贴近自然的氛围，确保园林绿化的彻底实施。经过多年的快速发展，北京市的绿化面积已达到50%，离生态型城市这一宏伟目标更进一步。

（二）差别化管理的实施意义分析

国家无论是从建设工程和特定区域“拆房建绿”方面，下大力度进行绿化，都会付出巨额的投入，但是投资的同时，园林绿化对经济的发展也会起到推波助澜的作用，园林建设的大潮从某种程度上说是经济的大潮，此波澜会渗透到人们生活的各个方面。随着市场管理机制的不断完善，园林绿化工程在水平上得到很大的提升。园林绿化工程在管理方法上有守旧和新潮之差异，守旧的管理模式会导致行业内部政府、企业和事业单位不分的现象，市场是在不断变化的，竞争愈演愈烈，起初的市场会在地域、部门及行业中逐步被打破。矛盾的激化必然要想办法解决，建立诚信、有序、开放并规范的市场体系就成为重中之重，要想实现这一目标，首先要提高园林企业内部工作人员的素质，对其工作性能进行良好调节，因为他们在市场的发展中是基础，以这种有计划的调节，可以摒除管理方法上固有的陈旧观念，出现“新潮”的有形市场。在园林绿化工程中，加强完善管理与建设两大方面的制度，可以双管齐下，保质保量，努力完成各项指标，并且可以出色的令大众感受到景观绿化发挥出来的功能，同时创造生态和社会效益。

（三）园林差别化管理城市实施成效分析

北京园林绿化局，对园林建设方面，始终在“指导思想”和“组织保障”及“质量保障”与“措施保障”等六个环节，严格执行要求，良好的促进了城市园林景观保质保量顺利完成。环境绿化作为城市潜在的生产力，更是可持续发展的重要一环。北京作为一座历史文化之都，因为环境改善，城市美化，引来了更多的投资者、旅游者接踵而来，他们所带来的是经济上的昌盛，无疑在发展的链条上面添加了更多的剂。园林绿化工程让社会走向了经济与环境相促进、同发展的道路。差别化的管理不但改变了城市容貌，更主要的是在某种程度上充斥着人们的思想、改变着人们的观念。园林绿化工程中的差别化管理让人们更多的注重环境的选择，“择绿而居”成为了现代生活的主题之一。园林绿化工程从守旧思潮转向具有现代型、更便于管理的现代管理模式，带来了众多的绿地类型，如公共场所的绿地、郊区的林地，还有生态防护绿地等等。其中城市当中的公园绿地和林地的建设所占比重越来越大。其中管理思潮的转变带来的另一状态还表现在单位工程上，如水利和园林、市政这样的综合项目，分部分项的差异、比例都愈加呈增高的态势。

二、园林绿化工程差别化管理结构机制分析

（一）园林绿化工程管理机制简述

任何一个园林绿化工程管理都有其特定的行业管理机关。北京市园林绿化局是由北京市交通管理委员会和市容局直接领导的，所具有的职能有综合受理、招标投标、质量监督，从行政的角度来说绿化行业内部有关部门对其进行领导。主要职责是规范绿化市场、研究政策、制定标准、建设诚信体系、程序管理等任务。

（二）差别化管理阶层分工制度分析

园林绿化之所以称之为工程，是由其规模决定的。园林绿化工程的规模要求固然重要，但过程中的每一步都直接会影响到最后的绿化效果，那么就需要管理者及时对工作人员作出选择。人与人能力的不同就是差别，这是差别化管理中的客观实在，也是管理者需要采取不同手段对待不同事物的原因。

首先拿园林工程的设计来讲，中国的传统园林是具有生命力的，其布局，独具风格，在世界上享有盛誉。现代的园林绿化工程既应该发扬传统，又应该在此基础上有所创新。单纯模仿绝对会丧失其生命力。这就要求园林设计师要具有过硬的专业素质，眼光独到并且改变自己的观念，把整个的环境融入心中，做好设计，把艺术运用到空间的环境之中，综合考虑各个因素，包括植被、建筑、水体、山石以及一些标志性的雕塑、灯光、娱乐设施和道路等物体，把它们从位置、体谅到色彩，处理的完美，像一幅自然的风景画具有浑然一体之感。管理者好比就是一位画家，画家往往具有清醒的头脑，敏锐的眼睛和一双具有创造力的手竭力经营着自己的画面使其近乎完美。且不说画家与画家之间的区别，就说创作一幅画，习作和作品在画家看来是要用不同的手法进行对待的。也就是说园林绿化工程中管理者要根据不同的要求，来选择合适的处理方式差别化对待。形成差别化对待的原因，人类自身只是一方面，除了这一因素还有诸多：地理环境、历史背景、政治形态、经济成效、文化艺术、及工程中所要使用的各类材料等等。这就决定了城市园林绿化各具特色。

（三）园林绿化差别化管理构成因素

实施差别化管理要从行业内部的构成因素及外部的构成因素来进行，从行业内部来说，实行差别化管理也有很多的基础性因素。 譬如设定招网络投标管理和智能化的系统，对评标环境管理进行改善，在监管方面提高水平。从对评标的环境、管理的智能化、专家在对评标的程序上要尽量适应于行业监管之需。在全部的评标、开标的程序上都要时刻监控和对影像资料的保存，而且实施远程的监控。而且还要针对整个绿化工程中凡是和管理有关的信息完全公开化，工程管理尽最大可能的做到公开透明。而实施的外部因素则要从城市的社会氛围及人才因素两点来进行。

北京市作为首都之城更是热衷于建设成为一座园林城市，事实上这是一项公益事业，要贴近群众以引起社会的普遍支持，少了这种支持园林绿化建设是不可能做出很出色的成绩的。通过大力宣传和教育普及群众知识，提高大众的认识，激发群众的兴趣，形成优越的社会氛围。在此基础上指定必要的政策进行指导，杜绝投机倒把、违法犯罪也是应高采取重要的举措，加强园林绿化的法制建设，确保各项事业能够顺利进行。

人才的多少与有无决定了园林绿化的最终成败。所以加大教育力度是必要的，而且要因材施教、因需施教。实行分档次、分类型的培养。在培养期间首先要提高学员的思想觉悟，要把业务技能的训练放到其次的位置，因为没有事业心和为人民服务的思想，即使拥有园林绿化方面的非凡能力，也不能成为对社会有用的人。

结束语：

通过对城市园林绿化工程的了解分析，可以清楚地认识到其实行差别化管理的重要性，因为其通过管理部门的整体协调，并且严格按照工程园林绿化建设指南”标准进行施工，可以高质量、高标准的完成绿化项目。其实施的最终目的是要使我们生存环境达到高质量的生态环境。生活、工作在绿色城市之中是这个社会对管理者提出的要求，也是对发展提出的要求，要与国际接轨，走向世界，努力达到发达国家的水平。

参考文献：

[1].张大勇.袁赴建浅谈园林绿化工程质量管理与控制[期刊论文]-城市建设 2010(9)

[2].严古华对我国城市园林绿化规划管理的分析和对策思考 2009(12)

[3].郭正波;朱鹏飞对当前城市园林绿化管理的几点思考 2008(21)

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中图分类号：S731.2文献标识码：A文章编号：

1 引言

城市道路绿化工程是一项长期而复杂的工作，包括设计、施工和养护。工程强调进度与质量，强调实效，实用与美观，强调后期的经济效益和社会效益及生态效益。所以说，城市道路绿化施工影响深远，它不仅仅是有美化道路的作用，还有着更为深远，更为广泛的社会效应和生态效应。 2 道路绿化施工要点 随着中华人民共和国行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》的颁布，为城市道路绿化工程施工与验收提供了详细具体的标准。因此城市道路绿化施工要掌握以下几个要点。2.1做好施工前准备工作 在掌握设计意图的基础上，依据设计图纸对现场进行核对，编制施工计划书，认真做好场地平整、定点放线、给排水工程等前期工作。做好前期准备工作，会加快施工进度。特别要注意的是城市道路绿化施工时，首先要弄清楚绿化施工范围内的地下各种管线及管网的走向和位置，给后续的施工奠定基础。 2.2 按设计图纸施工 城市道路绿化工程施工就是按设计要求艺术地种植植物并使其成活，设法使植物尽早发挥绿化美化的作用。如不严格按图施工,将会歪曲整个设计意念,影响绿化美化效果。施工人员对设计意图的掌握、与设计单位的密切联系、严格按图施工，是保证绿化工程的质量的基本前提。但还是要注意有关道路两侧行道树树种的选择上的问题，尽量选用当地乡土树种，利于成活，减少工程造价；选用树形长势不会影响交通视线的树种，尤其是在城市道路绿化施工上尤为重要。例如河北省某市区的街道绿化行道树就有选择树冠长势为伞形的树种，致使此路段的交通受到严重影响，虽然起到了绿化美观的效果，但却忽略了社会效益等其他因素。

2.3加强施工组织设计的应用 根据对施工现场进行调查,确定编制施工组织计划。落实施工进度的实施,并根据施工实际情况对进度计划进行适当调整,保证工程进度计划的实施，控制好施工工期。对施工组织机构要明确工程各个部门及管理人员的职责, 以及各工程组的所属关系及负责人。人员安排要根据施工进度计划，按时间顺序安排。依靠合理的施工组织设计能够有效的提高工程进度、工程质量及工程造价。实现企业和社会的双赢。 2.4 专业施工技术要点

城市道路绿化的施工技术要点主要包括树木栽植过程中的灌溉、施肥、病虫害防治、树木修剪等工作。2.4.1灌溉新栽的乔木、灌木、地被植物要优先灌水，长期定植的树木可后灌。夏季是树木生长的旺季，需水量很大，但阳光直射、天气炎热的中午做好不要浇水，中午时叶面灌水也不好。灌溉时要作到适量，根据树木生长的习性，因树、因地、因时制宜地合理灌溉，保证树木随时都有足够的水分供应。树木定植以后，一般一周之内需连续灌水3～5次，直至浇透为止。灌溉常用的水源有自来水、经化验可用井水、河水等其他水源。2.4.2施肥 树木成活进入正常生长状况后,可以追加淡薄的肥料，掌握“薄肥勤施”的原则。施肥工作应在松土除草后进行。对于比较贫瘠的土质，在进行树木栽植前应该进行土壤的改良，加施有机肥或无机复合肥，以利于树木的生长。 2.4.3病虫害的防治 其方法主要有药物毒杀和生物防治2种，在防治病虫害过程中要掌握病虫的发生规律，利用综合防治，抓住有利时机用最少的人工和药物取得最佳效果。对于城市道路绿化，其病虫害的防治又与其他绿化工程有着不一样的性质，城市道路绿化病虫害防治的战线较长，且面临着周边人员流动性大的特点，所以要根据其特点制定针对性的病虫害防治的方法。 2.4.4修剪

对于城市道路绿化工程的树木修剪工作来讲，因受道路交通等原因的影响，其修剪工作更应该要及美观与安全统筹兼顾。在不影响交通的前提下，进行各种树木造型的修剪工作。尽量展现各种树木美观的效果，提升城市道路的观感效应。就道路绿化工程为例，要保证树木种植的成活率，达到预想的绿化效果。为保证移栽树木的水分平衡，必须在树木起挖、运输、种植过程中减少根系受伤、减少树冠失水,对树冠进行必要的修剪，必要时用浸湿的草绳缭绕树干，采取适当的遮荫等养护措施。

2.5城市道路绿化后期的养护管理工作

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关键词：园林绿化工程；施工管理；项目监理制、

前言：

园林工程的施工建设包括多个方面：如铺装、地形改造、水景布置、绿化种植等各个方面的施工内容，是一个系统工程。而绿化种植施工又作为园林施工工程的主题部分，并且具有调节城市自然条件和居民生活条件的双重功能，发挥着生态、艺术和游憩的散打效益。

一、当代园林绿化中存在的问题

1、园林绿化施工过程质量控制得不到重视

很多管理机制无法认识到园林绿化施工过程质量控制的重要性，其主要原因是因为园林绿化前期需要倾注大量的人力物力和土地资源，在一定程度上似乎制约了经济的发展，体现不出经济效益。这就造成了不少城市规划建设中，高标准的绿化景观相对较少，工程项目完工后, 若发现质量问题, 如果是苗木问题, 其损失难以弥补；林小品也不可能拆卸、解体、更换配件。 如此一来, 园林绿化施工中的质量控制就必须放在第一位。

施工过程中园林的绿化设计规划不周

园林绿化与城市的发展变化密不可分，它必然会成为建设资源节约型城市的一个主要载体。随着人们物质文化的丰富，对精神的要求也越来越高。如果园林只做绿化，不注重艺术水平的要求，根本不能满足人们对精神文化的追求。很多园林绿化并没有通过专业设计人员进行设计，园林艺术水平低，豪无观赏价值，根据现有的园林绿化设计，需要改进的地方还有很多。

3、园林绿化施工过程中的种植和养护的不科学。

因为缺少专业技术人员，大部分的市园林绿化无法达到没有高质量的施工，以及拥有高质量的园林看护，再加上园林植物是在城镇生态条件下由人工组建的植物群落，与野生森林土壤条件相差甚远。在施工中，为了保证施工按照预期进行，就必须严格按施工图进行绿化施工，使其转化为现实的园林产品。如果种植前后不注意绿化养护工作，种植好的树木不久就可能枯萎死亡，那么前面的绿化工作就全部白费，设计者的意图和园林景观更无从谈起。

二. 加强现代园林绿化工程的施工管理

1.推行园林绿化工程项目监理制。

推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进人园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，以科学态度，采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益，又维护施工单位的利益，做到守法、诚信、公正、科学，从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，发现不合格材料、工序、产品做到及时整改，保证了园林绿化工程每个环节不出问题，从而保证了园林绿化工程施工质量。

2.合理规划与布置施工现场

从施工现场的整体布局出发来着眼于施工现场的安全，出发点是减少和遏制容易引发安全事故的诱因。因此，要先期对施工现场进行合理布置规划，确保施工现场井井有条，施工过程中对施工现场及时清理，排查事故隐患。园林绿化工程多在市区和与城市毗邻的地方，来来回回进进出出人员车辆密集，安全风险大。有些与周围的建筑挨边搭界，一旦发生垮塌极易引发大规模事故。针对此特点，在对施工现场布局的时候要充分考虑到这些因素，采取预防和及时补救等措施消除安全隐患，如针对现场大量的建筑支架，及时摆放有序，防止落下砸人；针对大型车辆，在主要路道设置减速带；对空中致命的悬浮物在施工完后放回安全位置或者设置警示牌等。消除安全隐患，注意生命安全，必须从具体的小事做起。

3.强化安全意识

意识指导行动。通过对施工现场的规划来降低事故发生率只是止于行为上，只是使行为主体被动达到目的，而最终实现施工安全事故零发生率到底还是要通过强化安全意识，从思想上使施工安全认识内塑于心。对此，必须从施工现场警示标识、施工主体的安全知识宣传培训和外部的监督来着手。一是施工现场警示牌设置。从目前来看，在危险段和容易诱发安全事故的部位设置安全警示牌是许多施工方主要采取的措施，而且也是效果最明显的。园林绿化工程多涉及到水（喷泉）、山（假山、石头）、雕塑等物件，由于施工场地大和园林周围人流密集的特点，许多外面人可能会深入施工现场却不容易被发现，极易发生安全事故。因此，针对警示牌设置，必须要细致且识别明显。如园林里的喷泉，因为池底往往敷设有电线，要及时摆放禁止入池或禁止玩水等提示牌；对施工中的假山周边要标上"施工中，请勿靠近"等类似的警示语；还有在园林边缘设置"禁止入内"或"严禁攀爬"等提示语。针对施工人员，要在接触频繁的部位设置明显的"注意安全""请带上安全帽"等提醒语，防止工人出现麻痹大意或粗心等错误，也从侧面强化了工人的安全意识。二是定期的安全知识培训教育。安全知识培训教育除了强化相关人员的安全意识，主要是帮助施工参与人员了解到可能诱发安全事故的细节，并作出对应的预防措施。由于工程复杂，牵扯到的安全隐患必然多，而许多施工人员并不知晓其中的人身安全问题，所以进行及时必要的安全知识培训，有助于施工人员进行事先预防和针对要发生的安全隐患及早发现及时排除。只有主动对安全事故进行排查，才能有效地将安全事故发生率降到最低。

4.制定园林绿化专业的标准

对于地方政府方面,及时制定园林绿化地方标准。随着园林事业的迅猛发展,制定园林绿化专业的标准势在必行。通过制定城市园林绿化工程施工及验收规范等园林绿化地方标准,使园林施工、监理、验收有据可寻,明确设计和项目经理、施工队伍之间在施工过程中的职责、关系,规范树木调配、种植、养护和验收,可协调好设计和施工之间的关系,更好地完成园林项目,提高园林景观质量和效果。

5.创新新的建设模式,

长期以来园林建设行业都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理,在这种模式下工程建设运作缺乏主体控制,往往产生设计方案与竣工现状出现迥然不同的结果。创新新的建设模式,采用设计―建造承包方式,其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,承包商对工程造价、工期、质量全面负责,从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,促进承包商主动对设计方案进行优化与完善,能较好地确保项目产品功能和质量,建造出美轮美奂的城市园林绿化作品。

三、园林绿化施工技术管理模式

1、土方放样施工技术

通过园林土方放样，来表达意境，是园林绿化的重要环节。施工人员要充分理解作品的意境与内涵，对作品的主旨能够精准的表达。因此，园林绿化施工中，强化方格网法放样技术，才能确保表达的准确。

2、边坡绿化施工技术

在边坡绿化施工技术中，比较常见的是“客土喷植”技术。材料就是用复合肥等喷在坡面上。土壤不会改变物理性质，缺点是不能防止雨水冲刷，也不能绿化岩石边坡，优点就是成本低；岩石边坡绿化就是在基岩石坡面上，一层植生质喷附上。边坡绿化是这些年新兴起的一个行业，与已有的传统绿化技术不同。现在，还没有现成的经验可以遵循，国家也没有颁布标准的具体方法.

3、绿化地整理施工技术

绿化地整理是为树木等植物提供良好的生长环境，确保植物的根部能够非常充分的吸收养料、水分。还要确保土壤的硬度适当，保证土壤合适的排水性、透水性。

四、实行科学管理，促进园林绿化事业的全面发展

1.改革传统的管理方式，吸收应用管理科学的新成果，改变园林绿化事业的落后面貌。

2.加强园林植物的引种驯化、遗传育种的研究，培育具有特性和抗性的园林植物新品种，实行以植物材料为主进行园林绿化建设的技术政策。

3.加强濒危、珍稀动、植物种的异地保护、繁育、研究，为保护物种多样性做出贡献。

4.针对园林设计、施工、植保、养护、管理、测试监控、专用机械等方面的发展开展科学研究。同时加强园林绿化科技情报工作，开展国内外横向交流，引进先进的园林绿化技术和植物品种。

5.利用自身一切条件和手段加强对人民，特别是青少年的热爱自然、保护环境、保护园林绿化成果和各项园林绿化科学知识的普及教育。提高社会维护生存环境、自然生态，园林绿化的意识，动员全社会的力量共同搞好园林绿化建设和维护。

6.加强各级园林绿化部门的政治思想工作和岗位技术、职业道德的教育，有计划、多形式、多层次地培养人才，不断提高职工队伍素质。

结论：

我国的园林绿化建设近几年得到迅速提升，尤其在城市环境规划中非常注重自然生态和社会功能。园林绿化、建筑设计和城市规划，三足鼎立，构架了人居环境建设的新局面。这对缓解城市污染无限膨胀，遏制生态环境遭到更大破坏，改善城市人居环境持续优化必将产生积极的意义。

参考文献：

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[3] 贾长松.浅析园林绿化养护管理的环节与措施[C].中国论文，2010.