噪音治理十篇

噪音治理篇1

第二条本方法适用于本市市区内环境噪声污染的防治。本方法所称环境噪声，指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

第三条本市市区内环境噪声规范。执行《市区域环境噪声规范适用区划》府字〔〕30号

第四条环境噪声污染防治管理部门职责划分：

（一）环境维护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，督促、指导、协调其他依法履行环境噪声监督管理职责的部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，并具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及在商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动中使用固定设备发生噪声污染防治的监督管理。

（二）公安部门负责对生产活动中排放的偶发性强烈噪声，商业经营活动中和城区噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭以及音响器材发生的噪声，街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动产生的噪声，住宅楼内进行装修以及进行家庭娱乐、悼念等活动的噪声，机动车辆排放的噪声和其他社会生活噪声实施监督管理。

（三）交通、海事以及渔业主管部门依照各自职责负责对船舶产生的噪声实施监督管理。同时，交通部门负责对各类运营车辆、客货运输场（站）和地方铁路发生的噪声实施监督管理。

（四）城管、市场监管等部门依照管理权限对市区内的早市、夜市、临时摊点等占道经营以及农贸市场发生的噪声实施监督管理。

（五）文化行政管理部门对新建营业性文化娱乐场所边境噪声不符合国家规定的环境噪声排放规范的不予核发文化经营许可证。

（六）工商行政管理部门对新建营业性文化娱乐场所边境噪声不符合国家规定的环境噪声排放规范的不予核发营业执照。

（七）环保、工商、文化、城管部门，街道和社区居委会配合公安部门管理社会生活噪声，民政部门配合公安部门管理殡葬噪声，交通部门配合公安部门管理机动车排放的噪声，建设部门配合环保部门管理建筑施工噪声。承担噪声监督管理的部门应根据各自职责及本办法的有关规定，采取切实有效的措施，互相协助配合，定期向环保部门通报噪声监督管理情况。

（八）街道和社区居民委员会应当协助人民政府有关部门加强对本辖区内的环境管理，协调解决居民住宅区的环境噪声污染问题。

（九）物业管理企业应当对管理区域内的环境噪声污染行为予以制止，并及时向有关环境噪声污染防治的监督管理部门报告。

第五条从事工业生产、建筑施工以及商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动。使用固定设备向环境排放噪声的单位和个体工商户，必需依照规定向环保部门料理排污申报登记手续和排污许可证手续。

第六条新建、改建、扩建的建设项目，可能发生环境噪声污染的建设单位必需编制环境影响演讲书表或填报环境影响登记表，提出环境噪声污染的防治措施，并依照国家规定的顺序报环保部门批准。

建设项目环境影响评价未经批准，有关部门不得料理许可手续。

第七条建设项目的环境噪声污染防治设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

发生环境噪声污染的单位，必需坚持防治环境噪声污染设施的正常运行；撤除或闲置环境噪声污染防治设施的必需报环保部门批准。

第八条向周围环境排放工业噪声，应符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放规范。

第九条向周围环境排放建筑施工噪声，应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声限值规范。

市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间和午间进行发生环境噪声污染的建筑施工作业。

因建筑施工工艺要求或者特殊需要必需在夜间和午间连续作业的须提前7日持市建筑管理部门证明到市环境维护行政主管部门核准，并将规定的夜间和午间作业时间公告附近居民。

对抢修、抢险需连续作业的可先行施工，再报市环保部门备案。

中、高考前一周和考试期间，考场周边二百米之内禁止发生环境噪声污染的建筑施工作业。

第十条公安部门应当根据市环境维护总体目标要求以及维护和改善环境质量的需要，具体划定机动车辆禁鸣的区域、路段和时间，实行交通噪声管制。

机动车辆排放噪声应符合国家《机动车辆允许噪声规范》

第十一条机动船舶进入市区水域、码头，应当按规定使用汽笛。

第十二条商业、饮食、娱乐服务业发生的音量对外部环境的影响应当符合市区环境噪声规范。禁止使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法在室外使用音响器材进行招揽顾客、宣传商品等促销活动。

市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材可能发生干扰周围生活环境的过大音量的必需遵守公安机关的规定。

居民使用音响或举办家庭娱乐活动，应控制音量和时间，不得影响他人工作、生活和学习。

第十三条禁止在住宅楼底层兴办发生环境噪声污染的金属加工、建材、车辆修理等企业。

已竣工交付使用的住宅楼，禁止夜间和午间使用电钻、电锯、冲击钻等发生环境噪声污染的工具进行家庭装饰作业。

第十四条向周围环境排放噪声逾越环境规范的经营者，应按规定缴纳超标准排污费，并限期采取措施减轻或排除噪声影响。

工业企业噪声超标排污费按国家发展计划委员会、财政部、环保总局、经济贸易委员会第31号令的规定，由环保部门直接征收。

建筑施工噪声超标准排污费，依照国家发展计划委员会、财政部、环保总局、经济贸易委员会第31号令规定，参照环境噪声排污费征收规范，实行按建筑面积征收，规范为：砖混结构征收4.0元/平方米，框架结构征收5.0元/平方米。此项收费由市环保局在市行政服务中心操持，并接受该中心管委会的监督。

排污费征收实行收支两条线，收费主要用于污染的防治。

第十五条造成严重环境噪声污染的由市人民政府授权市环保局依照国家规定的权限作出限期治理决定，被限期治理的单位必需按期完成治理任务。

第十六条违反本办法规定，有下列行为之一的由环保部门视情节轻重责令改正，并依法处以罚款：

一新、改、扩建可能发生环境噪声污染的建设项目，未执行环境影响评价制度和“三同时”

二擅自撤除或闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放逾越规定规范的

三未料理排污申报登记手续或拒报、谎报规定的环境噪声排放申报事项的

四不按国家规定缴纳超标准噪声排污费的

五逾期未完成限期治理任务的

六居民住宅楼底层兴办发生噪声污染的金属加工、建材、车辆修理等企业的

七经营中的文化娱乐场所发出的噪声逾越规定规范造成污染的

第十七条违反本方法第九条规定，未经环保部门批准，夜间、午间及特定时期擅自进行施工作业的由环境维护行政主管部门责令改正，并依法处以罚款。

第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的由公安机关责令改正；拒不改正的依法处以罚款：

一商业、饮食、娱乐服务单位和个体经营业主在室外使用音箱器材进行招揽顾客、宣传商品等促销活动的

二违反公安机关规定，市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材，发生干扰周围生活环境的过大音量的

三家庭使用音响或乐器，举办家庭娱乐活动，发生噪声污染的

四夜间或午间在已竣工交付使用的住宅楼进行发生噪声污染的室内装修活动。

噪音治理篇2

【摘要】 目的 通过观察音乐噪音掩蔽法对治疗耳鸣病人的效果及不良反应，总结出音乐噪音掩蔽法对治疗耳鸣的效果及护理要点。方法 选择80例感音神经性耳鸣患者随机分成（A、B、C）三组：A组20例给予口服ATP片，B组30例给予窄带噪音掩蔽治疗，C组30例给予音乐加窄带噪音掩蔽治疗。结果 A组有效8例（占40.00%），B组有效18例（占60.00%），C组有效25例（占83.33%）。C组疗效明显高于A、B组（P均

【关键词】 耳鸣；音乐；噪音；掩蔽治疗；护理

耳鸣是一种常见症状，是一种长期困扰病人的顽症，随着人口老龄化及心脑血管疾病发病率增高，耳鸣的发病率有逐年上升的趋势，耳鸣已直接影响到人们的学习、工作、生活。由于耳鸣的原因及部位非常复杂，治疗极为困难，为寻找更好的治疗方法，我科从2002～2004年，采用电脑编辑将音乐声加到掩蔽噪声中治疗耳鸣，现将临床观察及护理总结如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料 本组80例感音神经性耳鸣患者通过电脑随机分成三组（即A、B、C组），所有患者治疗前均做耳鼻咽喉检查、纯音电测听和声阻抗测试、排除传导性耳鸣及其他耳病引起的耳鸣。治疗前三组病人的一般情况，见表1。

表1 治疗前三组病人一般情况比较（略）

各组年龄、性别、耳鸣时间比较，P均＞0.05

1.2 治疗方法 A组：口服ATP片，每次20mg，每天3次，10天为1疗程，连服两个疗程。B组：通过电脑给予窄带噪音掩蔽治疗，每天1次，每次30min，10次为1疗程，治疗2个疗程。C组：通过电脑给予音乐加窄带噪音掩蔽治疗，每天1次，每次30min，10次为1疗程，治疗2个疗程。

1.3 效果评价标准 治愈：耳鸣完全消失。有效：耳鸣明显减轻，达到其中一项标准，均视为有效：A 耳鸣由持续变为间断；B 耳鸣的响度降低；C 耳鸣的音调降低。无效：耳鸣无变化。

2 结果

2.1 三组疗效比较，见表1。

表2 三组疗效比较（略）

与A组比较，a:χ2＝10.04；与B组比较，b:χ2＝4.02，P＜0.05

2.2 不良反应 B组有4例出现轻度不良反应，其中2例感觉头胀、头晕不适，2例对噪音有厌烦感，其他两组未见不良反应。

3 护理

3.1 心理护理 耳鸣为无外界声源刺激，而耳内主观上有声音感觉，它是一种听觉紊乱现象。病人易有烦躁、焦虑，病人主诉时护士应耐心倾听其感受，给予安慰和理解；向病人介绍耳鸣常见的原因、特点及治疗方法，缓解紧张、焦虑情绪。告知病人过度紧张、焦虑可以加重耳鸣，应尽量放松心情，耐心接受治疗，树立治疗信心。

3.2 专科护理 ①首先向患者介绍音乐噪音治疗的原理及方法，音乐对多种疾病有治疗作用，特别是一些神经精神性疾病［1，2］。通过电脑编辑将音乐加到掩蔽噪音中治疗耳鸣，病人在愉快的音乐中进行治疗，一方面噪音刺激抑制耳鸣的强度，使耳鸣被掩蔽相对消失；另一方面音乐的音调、节奏能安神宁心，刺激听觉感受细胞，改变该神经细胞的灵敏度，调节自发放电活动的亢进或缺乏，从而从根本上消除耳鸣。②让病人先听几段音乐，从中选出病人喜欢的曲子，在轻松愉快的心情下接受治疗，每天1次，每次30min，10天为1个疗程。③告知病人最佳治疗时间最好选择在耳鸣最烦恼时间之前的半个小时，注意选择时机。

3.3 健康宣教 造成耳鸣的原因有多种，有一些耳鸣是可以通过预防加以避免，如尽量不使用对耳有毒性的药物，避免长期使用随身听，不去噪音强烈的活动场所；适当补充维生素B、维生素C及铁、锌等微量元素，对耳鸣有一定的预防作用［3］。

4 讨论

随着人口老龄化及心脑血管疾病发病率增高，耳鸣的发病率有逐年上升的趋势，目前治疗耳鸣的有效方法较少，且疗效不佳。掩蔽治疗虽然有一定的疗效，但在治疗中部分患者有厌烦感及一些不良反应如头胀、头晕而放弃治疗。音乐噪音掩蔽疗法，通过音乐刺激听觉感受细胞，消除耳鸣，并可以有效地改善患者厌烦感，无其他不良反应发生。本组病例总有效率为83.33%，治疗效果较窄带噪音掩蔽效果好。患者在享受音乐的同时达到治疗效果，促进身心健康，不失为治疗耳鸣一种新的有效方法，值得推广使用。

参考文献

［1］ 裘建尧，任广水，韩峭青，等.音乐疗法治疗老年性耳鸣115例分析［J］.中国疗养医学，2000，9（5）：12-13.

［2］ 黄晓莹，黄涛.音乐治疗在康复医学中的应用［J］.中国临床康复，2004，8（22）：4578-4579.

噪音治理篇3

关键词：风机噪音 治理 研究 实践

0 概述

随着科学技术的发展和节能降耗、提高经济效益的要求，行业规模化、设备大型化已成趋势，因此带来的噪声污染问题也日益严重。

轧钢生产车间内存在大量的噪声源，普遍在88db(A)-93db(A)之间，而高速线材离心风机噪声尤为突出，高达110 db(A)，是车间内噪声最大的声源，对车间工人的身心健康造成了危害。

1 高速轧线离心风机简介

1.1风机在高速轧线生产工艺中的作用

高速线材在冷却过程中，是通过控制调整综合辊道速度和冷却风机风量来获得冷却速度，达到所需的性能。风机风量调节则是通过对风机的风口进口叶片的控制实现的。

1.2 风机机械结构简介

高速轧线离心风机，其进风口处噪声在100 db(A)―113 db(A)之间，机壳处噪声在95 db(A)―107 db(A)之间，顶部出风口噪声在98 db(A)―105 db(A)之间。风机通过风箱连接到辊道甲板下，风机出来的风通过特殊设计的呈一定角度布置的出风口吹出。风箱内设置有佳灵装置来调节风量沿辊道宽度方向的分布。佳灵装置的设定通过调整风箱内的导板的位置来实现，这些导板将风量从风箱中部风室引导到两侧风室。

2 离心风机噪音产生原因分析

经系统分析，高速轧线离心风机噪音声源主要来源于气体非稳定流动及高速旋转机械部件摩擦等。

2.1 气体非稳定流动产生声源

气体非稳定流动产生空气动力性噪声，即气流的扰动、气体与气体及气体与物体相互作用产生的噪声，主要由旋转噪声和涡流噪声组成。

旋转噪声是工作轮旋转时，轮上的叶片打击周围的气体介质，引起周围气体的压力脉动而形成的。对于给定的空间某质点来说，每当叶片通过时，打击这一质点气体的压力便迅速起伏一次，旋转叶片连续地逐个掠过，就不断地产生压力脉动，造成气流很大的不均匀性，从而向周围辐射噪声。

旋流噪声是由于紊流边界层及其脱离引起气流压力脉动造成的，气流流经叶片界面产生分裂时，形成附面层及漩涡分裂脱离，而引起叶片上压力的脉动，辐射出一种非稳定的流动噪声。

2.2机械摩擦产生声源

风机在经过一段时间的运转后，会产生多种机械噪声：叶轮磨损不均匀或因风压导致零件的变形，使整个转子不平衡而产生的噪声；轴承在运行后由于磨损，与轴相互产生的噪声；由于安装不良或各零件联接松动而产生的噪声；叶轮高速旋转产生振动，导致机体某一部分共振而产生的噪声。

2.3 其他原因产生声源

因电机轴承本身精度不够产生的噪声、径向交变的电磁力激发的电磁噪声、换向器整流子碳刷摩擦导电环而产生的摩擦噪声、整流子的打击噪声、转子不平衡或电磁力轴向分量产生的轴向串动声、电机冷却风扇产生的空气动力噪声等。

3 治理技术探讨

针对上述状况及噪音产生原因，经结合国家对职业环保等方面要求，进行可行性分析，提出如下治理措施：

3.1壳体减振整改措施

在风机壳体上敷设高分子隔声毡，采用K13植物纤维喷涂，其特点有：材料质轻环保、内阻尼大、隔声性能强、减振效果好、超薄、柔软、拉伸强度大；阻燃、防潮、防蛀；厚度1.2mm，规格1.24m×10m。敷设该软材料，可降低2-3dB(A)。

3.2佳灵装置的整改措施

风机原有佳灵装置导板强度不够，采用双层2mm钢板中空15mm间隙，利用之间的筋板形成导板，由于板面较大，板壁较薄，当风力作用在导板上时，产生的噪声一部分反射至空间中，一部分穿透至导板内部，由于导板内部为空腔，噪声在内部经过无数反射后时噪声在内部叠加，使其噪声增大。在风力的作用下发生振动产生噪声。根据现场测量，结合现有导板厚度等关系，选定导板厚度为6mm。底部倒角便于气流顺畅的通过和导向，并在佳灵装置的三分之二高度以下的两侧均敷设高分子隔声毡。

3.3 在风道周围增设吸声材料罩

下风道处的进风口面积为1.235m2，风量为125000m3/h，风速为28.1m/s，下风道成喇叭口的形式，风速较高，对其管道壁进行强烈的撞击，使其管壁产生振动形成噪声，且上风口为矩形，当气体经过下风道的喇叭口流向上风道时，由于受到管壁对气流的阻止，产生强烈振动，也会形成噪声，因此在上、下风道管壁均需要敷设隔声毡，从而降低由于气体对管壁撞击所产生的噪声的影响。

3.4 改善风冷线惰辊气流条件

现惰辊进风口宽度为55mm，出风口宽度为35mm，小于进风口，且无隔板将其管道内壁与风口隔开，导致在管内产生大量的涡旋气流，使其风压增大，排放不顺畅，风量损失严重。根据《通风设计手册》、《噪声与振动控制工程手册》及现场情况，设计该惰辊进风口宽度为60mm、长度为790mm（由于风机处的钢材不属于相变区域，故从降噪角度考虑以佳灵板的宽度开设进风口）与排气口开设长度相同，出风口边缘与进风口边缘11.6°的斜度并采用筋板将其管壁与风口隔离，使其气流不能进入腔内产生涡流，这时风阻和风压损失小且气流顺畅，根据计算公式：P损=10§lpv2/(d02g)，得出P损=141.2Pa,P2=P1-P损得出P2=3558.8Pa,Q出=V2S得出,Q出=9943.8 m3/h，在原惰辊排风口排风量为7838.69 m3/h的基础上增加了26.85%的排气量。根据计算公式V=Q/S得出单个惰辊进气口风速为36.2m/s，排气口风速为23.4m/s，风速降低了12.8m/s,从而降低了排风口处由于风速所产生噪声的影响，同时也保证冷却风在惰辊开口处部产生涡流造成的噪声。其次，根据现场实际勘测及设计图纸查阅，现惰辊与导轮间的距离为13.7mm，单台风机排风口处共有11个惰辊和12个导论，故共有22个间隙，其面积为0.43703m2，根据改进后惰辊开口为60mm后，惰辊的进气口面积为0.5214m2，大于间隙面积，完全满足线材冷却量，且风口不会再形成涡流，噪声降低明显。

3.5 其它方面措施

在风机进风口面安装吸隔声墙，在墙体下部安装满足风机进气要求的通风消声器；在电机一面采取制作隔声门方式进行封闭处理；在风机顶部生产线甲板上安装吸声构件，降低风机噪声。

4项目实施情况

该项目于2010年4月实施，历经50天完成。

5 取得的效益

通过采取设备改造、隔声、消声、吸声等噪声控制手段将风机噪声控制在≤85 dB(A)内。达到降低了生产现场的噪声强度，有效改善了作业环境，保障了职工身心健康，取得了很好的作用。

6 结语

噪声治理属环境保护科学范畴，专业技术性高，国家产业政策性强，针对不同生产工艺，所产生的噪音声源原因各异，需具体对待。首先设计部门必须与生产工艺密切配合，对噪声生产的区域、方式、频率进行细致研究，其次与生产噪音治理设备的专业性企业密切合作，采用合理高效的噪音治理技术，最后统筹生产工艺设备和噪音治理技术的关系，完成合理的工业设计。通过高速轧线风机噪声治理取得的效果，采用上述方法是可行的。

参考文献：

[1] GBJ87-85《工业企业噪声控制设计规范》

[2] GB3096-2008《声环境质量标准》

噪音治理篇4

对船舶噪声污染的整治，从中央到地方都出台了一些监督与管理规定，采取了一些切实可行的措施。《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》都给予了相关规定。在地方人大法规或政府规章中，对船舶噪声污染的监督与管理也有较为明确的规定。应该说，对内河船舶噪声污染的防治，各级法律法规都授权给海事部门予以监督与控制，海事部门执法主体地位不容忽视。但这些法律法规中，涉及到船舶噪声污染管理的，一般仅仅明确了海事部门对船舶排放噪声实施监督管理，远没有对工业噪声、建筑噪声或其它交通噪声防治来得有操作性。这就为海事部门充分发挥海事权，加强内河水域船舶噪声污染控制增加了难度。

内河船舶噪声污染监管中存在的问题

法律、法规不健全，处罚依据不明确。噪声污染被列为污染的一种，在各级法律、法规中都有所体现，并明确了内河船舶噪声污染的执法主体是海事部门（港务监督）。但这些法律、法规具体罚责绝大部分是针对工业生产、建筑施工、社会生活以及道路交通等方面的噪声污染制定的，而涉及船舶噪声污染的寥寥无几，仅仅在某些地方法规中有所体现；同时，在违法处理上明确的依据不多。

船员环保意识差，监管困难。随着经济的持续增长，个体小型船舶不断增加，而这些船舶普遍存在船员素质低、船员环保意识差的现象，船员们缺乏噪音污染的意识，没有船员的自觉，单靠管理部门的监督与处罚，是难以禁止违规使用声号、操作不规范等现象的，使得监管困难。

管理主体众多，海事执法权有限。我国对内河船舶噪声管理的部门众多，包括环保、发展和改革、规划、城市建设、国防科工、船检、运管、航道等部门，看似多管齐下，实质上此项工作在各管理主体的业务范围内仅占一小部分，甚至是可有可无，没有引起各管理主体的重视，从而出现了部份“真空”地带，给管理对象有机可乘。对船舶而言，海事部门仅负责噪声污染的现场监督，而要完全控制噪声污染，还需要众多管理部门共同努力。

管理和监测手段不够先进，调查取证困难。船舶在水中航行，是在不断流动之中，要准确的找到污染源存在一定的困难；而有的噪声污染时间短，瞬间即逝，没有先进的监测设备可以保留下瞬间噪音排放情况，即使海事执法人员发现有可能存在的超标现象，但是工作人员还没来得急赶到违章船舶上的时候，噪声源早就消失了，执法人员无法取证，很难获得处罚的证据。

主要污染源不易识别、对敏感区监管效果不佳。由于监测手段不够先进，对主要污染源的识别能力差，无法准确的找出噪音超标的“罪魁祸首”，给执法带来了困难。因为船舶流动性大、船舶噪音很难有规律可循，对敏感区域的影响结果不断变化，有的船舶趁海事部门不在现场的时候就违规使用声号等，导致海事部门对敏感区的监管效果不够理想。

内河船舶噪声污染监管的对策和建议

加大宣传教育力度，将噪音防治工作由被动变为主动。通过公告栏、触摸屏、电子滚动屏、网络、报纸等媒介向社会公开宣传资料，加强对行政相对人进行内河船舶噪声污染防治的宣传工作，呼吁广大船东能够知法守法，遵守船舶噪音防治的相关法律法规。海事部门应将对船员进行噪声污染防治教育纳入其培训范围当中，要求他们在通行时尽量减少噪声，在正常交会时要求减少音响设备的使用，采用手语和旗语等。通过宣传教育，逐渐增强船舶作业人员的噪声环保意识，由被动的“防噪”变为主动的“防噪”。

积极推进相关噪声污染防治法律、标准的修改和完善。通过多种渠道，积极推进相关噪声污染防治法律、标准的修改和完善，尽快出台船舶噪声污染管理规定、制定船舶噪声污染标准，使船舶噪声污染的处罚依据更充分、更明确，提高可操作性，使其能够适应现在人民群众对船舶噪声污染的需求，能够为海事部门的执法提供有力的法律支撑。

有效控制船舶通行时间、流量。海事部门可以根据辖区通航环境特点，合理安排通行时间及流量，必要时实行交通管制。通过调整船舶通行时间，合理控制夜间船舶通过居民密集区的时间，并督促船舶尽可能合理安排时间，在白天通过市区航道，以减少夜间船舶航行密度。对影响人们休息、噪声大的船舶，采取在每天的某个时段和河段限制船舶航行，或要求这类船舶改道航行的措施，达到减少噪声污染的目的。

对症下药，加强主要噪声源的控制。海事部门应通过对船舶噪声污染投诉的分析，确定主要噪声污染源，然后根据污染源的性质制定相应的管理措施，如禁止鸣放声号、降低船舶排气噪声或要求船舶安装消音器等。

把好船舶安检关。在船舶安检中，海事部门可以有针对性地对可能带来噪声污染的船舶实行重点检查，检查的重点是该类船舶的防噪设备是否安装，是否符合国家标准，排放的噪声污染是否超标等，必要时可以对违章船舶采取禁止开航、强制纠正缺陷等措施，迫使船舶提升防噪能力。

增强船舶噪声污染监测力量。海事部门应成立专门的监测队伍，配备先进的噪声监测仪器，增强船舶噪声污染监测的技术力量。对有可能产生噪声污染的船舶，海事部门可以有选择地采取跟随战术，对重点对象进行重点监控，实时监测船舶噪声污染排放情况，对超过标准的，严格按照有关规定予以处罚；对通过城市市区航段或者在市区港口作业，噪声污染超标的船舶，可采取措施强制船舶安装消声设备。

加强执法力度，保护敏感区。在敏感区域对船舶噪声污染进行重点监测，加强巡航和现场监管力度，加大对违法使用高音喇叭、扩音机等行为的行政处罚力度，起到教育惩戒的作用，减少或消灭船员可以控制的噪音违章，改善环境；通过开展专项整治，对超标的船只实施整治并进行实时动态监控，确保整治活动成果能够长久保持。

加大信息化投入，实时在线监控噪音排放情况。针对船舶噪音取证困难的情况，建立噪音实时在线监测系统，在敏感地带设立固定的监控探头，对过往船舶进行噪音实时监控，获得瞬时噪音、单位时间内的平均噪音、最高噪音等监测数据。这套系统可以24小时实时监控工地产生的噪声，记录噪声超标的证据，使违法行为具有“再现性”，有效防止因“即时监控难”与“调查取证难”而产生的噪声监管漏洞。

噪音治理篇5

【关键词】噪声；环境监测；问题；对策

城市化进程的加快，城市集聚了越来越多的人群和企业，从而噪声问题从环境监测中日益的突出，目前，主要出现的噪声污染有交通噪音、工业噪音、建筑噪音和社会噪音。噪声污染严重影响到了人们正常的生活，以及危害到了人体健康。噪音问题成为人们日常关心的主要问题之一，因此，必须采取相应的措施，减少噪声污染，改善环境质量。

一、环境监测中对噪声的监测

（一）噪声的主要来源

通过对环境的监测，发现噪声污染主要有四种来源。具体如下：（1）交通噪声。交通噪声就是各种交通工具发出的影响正常生活秩序的声音。其中常见的有火车噪声、轮船噪声、飞机噪声、汽车噪声。在这几种噪声中，对人们影响最大，受污染范围最广的，就是汽车噪声。汽车拥挤在城市的各个角落，大街小巷都能遇到。并且在上下班高峰期，汽车鸣笛连续不断，造成了主要的汽车噪声污染[1]。（2）建筑施工噪声。建筑噪声属于短期的，短暂性的噪声污染，但由于建筑噪声的强度过大，又十分的集中，也严重影响到了正常的生活。（3）工业噪声。工业噪声具有固定性的特点，主要是工业生产中发出的噪声，像锅炉厂和空压机放空排气声。（4）社会噪声。主要是由社会人群发出噪声，这种噪声大多不会危害到人体的健康，但是直接影响到了人们正常的工作和生活，会让人的情绪变得暴躁。如电视广播的声音、鞭炮声、门窗的关闭声等。

（二）通过对噪声监测，分析得出噪声污染的特点

1.噪声污染的区域主要集中在交通干线的附近区域，及居住、商业和工业的混杂区域。在交通干线的附近区域，呈现出时间性的特点，主要是上下班高峰起和晚间，并且多为交通噪声。

2.以天为考察对象。噪声的高峰期往往集中在一天的早晚的两个高峰期，据监测结果显示，超过正常水平较高的时段为夜里22点—24点，最大会高于平均值14dB。噪声的来源主要和交通的高峰期有关。

3.噪声污染呈现一定的时段性特点。在生活和工作的区域内，19点—23点这一时间段噪声偏高，7点—11点的时间段噪声较低。而道路交通区域和生活、工作区域正好相反。商业中心区域的噪声主要集中13点—19点[2]。噪声的污染与人的出行活动是紧密相关的。

4.由于大城市的城市规划管理较好，所以工业区的噪声要低于全国的平均水平。但大城市的道路周边区域的噪声明显高于全国的平均水平，可见，大城市的车流量比较大，交通主干道区域噪音污染大。

5.午夜12点后，除交通主干道外的生活区，基本上噪声污染较小。

二、噪声污染的治理现状

近年来，噪音问题一直困扰着人们，国家在对噪音污染的治理，一直采取积极的措施应对。其中，加强了对建筑施工及工业生产的监督管理，对社会生活噪音进行改善。限制机动车的鸣笛，禁止火车在城区内鸣笛。对噪声的污染积极的应对和管理。目前，我国噪音污染在经过积极的治理后，出现了一些好转固定噪声源得到有效的治理和控制，流动噪声源正逐步被治理，大的噪声污染基本上已被控制，正在向小的噪声源转移[3]。在我国，噪音污染比较严重，噪音影响的强度在增大，范围也渐渐扩大，对人民的生活带来诸多不便。尽管，通过对城市的规划和管理，在一定程度上，噪声污染有了好转，但噪声污染依然困扰着人们，依旧是个非常艰巨的任务。

三、对噪声污染治理和控制的对策

1.合理的城市规划与管理。根据每个城市的特点和实际的情况，制定出适合自己城市发展的城市规划，城市规划的设计和制定要以城市的发展为目的，要有长远的发展眼光，不能只顾着眼前的利益。合理布局城市的功能区，做到商业区的分散化，不要让商业区过分的集中在城市的中心地带，这容易造成中心区域的拥堵，不利于交通的便利，同时增加噪声的污染，把商业区分散，这样就会有效地疏散人流和车流，减小交通噪声和社会人群的噪声。工业区的规划和定位要远离城区中心，尤其要远离居民区，最后是遥遥的相对，此外，工业区的位置要处于城市常年风向的下风向，如果城市有河流经过，工业地带要在河流的下游，减少污染。居民区尽量远离交通的主干道，减小交通噪声的污染，在城市规划中，要合理的利用树木和花草的绿化，植被可以有效的降低噪音的音量，降低对人们的影响，在道路两侧多植树，道路中间最好要有绿化的隔离带，这样不仅美化了环境，还降低了噪音的污染[4]。居民区内要扩大绿化的面积，周围要有树木的隔离，最好是形成专业的隔音林。城市的合理规划与管理可以有效地减小噪音的污染，所以要重视对新城区的规划和老城区的管理。

2.制定相关的法律法规，并且要有效的执行，最好是强制执行。对噪音的来源进行控制，是整治噪音污染的重要措施。对噪音的治理要出台相关的政策，对噪音的整治有法可依，能够形成强大的法治保障。规定在交通的主干道，居民区内，禁止机动车的鸣笛，在城区内限制车速，并且在道路的两旁安置声音测试器，增强人们的意识，自觉的遵守秩序，从自身做起，是噪音的来源缩小。对于居民区附近的建筑施工，要有明确的工作条例，严格按照条例作业。并且要禁止在夜间作业，以免工业噪音影响到居民的休息。距离居民区过近的建筑施工，要有相应的隔音设备，如隔音墙等。

3.改良建筑材料，提高建筑材料的科技含量，使用隔音效果好的建筑材料。在居民区楼房建设中，摒弃旧的，隔音效果不好的建筑材料，多用科技含量高的，隔音效果明显的材料。比如，在楼房的墙壁建设中，采取使用空心砖或者泡沫砖，这样就会有效的阻断声音传播的介质，从而，达到减小噪音的目的[5]。还有，目前市场上，出现的泡沫承重墙，类似泡沫砖的材料，这种泡沫墙的隔音效果好，是新型的高科技材料，如果能够广泛的利用在建设中，会很大程度上提高对噪音的控制。

4.加强噪音的科技分析，从噪音的传播的途径上进行控制。从物理学角度来讲，声音的传播分为三个阶段，声音源、传播的途径、接受者，声音的传播途径主要有反射与衍射等，而声音最重要的就是通过介质传播，介质就像是导体，让声音从一端到达另一端，有利于声音传播的介质多是金属或固体类的东西。而空气可以影响声音的传播，尤其是真空，在真空状态下，声音找不到传播的介质，因此，很大程度上遏制了声音的传播。所以，根据这一特性，可以把建筑材料经过科学技术的处理，能够像真空的状态接近，从而，在过程中，阻断声音的传播。

5.合理的利用声音屏障。声屏障技术在降低噪音的污染中的途径中，最为直接简便。可以在交通的主干道两边修隔音墙，加大声屏障在我国的利用率，同时要对声屏障进行革新换代，降低声屏障的成本，方便声屏障的大范围，广途径的使用。

四、结束语

随着经济的迅速发展，社会化水平的抬高，城市化的步伐越走越快，然而，在城市的规划和管理中，噪声的问题就会日益突出，并且随着城市化的进度，影响越来越广。因此，要合理的进行城市规划，在城市的规划中要做到合理布局，从全局着想，从整体出发。此外，还要完善噪声控制的相关法律制度，加大在噪声控制上的投入，尤其要加大科技研究。做到减小噪声，减轻污染，创造良好的环境。

参考文献：

[1]邹飞.我国城市噪声污染及其防控对策探讨[J].北方环境，2011（Z1）.

[2]郑细妹.中国城市噪声污染及其防治[J].能源与节能，2011（09）.

[3]魏蔚.城市噪声污染现状及防治对策[J].科技经济市场.2012（01）

[4]刘砚华，张朋，高小晋.我国城市噪声污染现状与特征[J].中国环境监测，2009（04）.

噪音治理篇6

摘要：城市环境噪声污染是一个较为复杂的问题，因此，治理城市环境噪声污染问题，是摆在城市管理者面前的一个困难课题，本文就城市噪声污染及其治理措施进行了相应的探讨。

关键词：噪声 特性 城市噪声 机理 防治对策

环境保护是我国的基本国策之一，是各国领导人来往交谈的热门话题。环境保护被国家列为高新技术，不少城市将环保产业作为支柱产业之一在大力发展。噪声是环境污染的四大公害之一，近几年来，随着人们物资生活水平的提高，城市噪声污染逐渐发展成为仅次于大气污染和水污染的第三大城市公害，影响了人们的正常生活和工作，威胁着人们的身体健康和精神状态。要创建绿色和谐社会，实现人类社会的可持续发展，就必须消除城市噪声污染，还人类一个安静宜居的环境。

一、城市噪声的污染现状

据调查得知，354个城市当中，区域环境质量好的城市仅占5.9%，比较好的占到了68.7%，受噪声轻度污染的城市占24.3%，受中度噪声污染的占1.1%。这些数据与去年相比，环境质量好的城市下降了近3%，比较好的上升了4.2%，受到轻度污染的下降了3%，中度污染的上升了1%。环境保护重点城市区域环境噪声等效声级范围在45.9～60.8dB（A）之间，区域声环境质量处于好和较好水平的城市占76.1%，轻度污染的占23.0%，中度污染的占0.9%。道路交通噪声监测的334个城市中，67.1%的城市道路交通声环境质量为好，27.5%的城市较好，4.2%的城市为轻度污染，0.9%的城市为中度污染，0.3%的城市为重度污染。与上年相比，全国城市道路交通声环境质量好的城市上升了1.8个百分点，较好的上升了0.4个百分点，轻度污染的与上年持平，中度污染的下降了2.0个百分点，重度污染的下降了0.2个百分点。环境保护重点城市道路交通噪声平均等效声级范围在63.0～71.6dB（A）之间，道路交通声环境质量好的城市占57.5%，较好的占39.0%，轻度污染的占3.5%。城市功能区噪声，监测的244个城市中，各类功能区监测点位全年昼间达标7288点次，占昼间监测点次的87.1%；夜间达标5968点次，占夜间监测点次的71.3%。各类功能区昼间达标率高于夜间，3类功能区好于其他类功能区。环境保护重点城市各类功能区昼间达标率为86.3%，夜间达标率为67.3%。

二、噪声污染的危害

（一）噪声危害听力

长期在90dB以上的高噪声环境下工作的人，有50%～80%患有噪声性耳聋。

（二）噪声危害人的神经系统

引起头晕脑胀、烦躁耳鸣、失眠多梦、记忆力下降、注意力难以噪声会集中。在噪声的刺激下，人的神经系统，尤其是高级部位，容易引起机能紊乱，对睡眠、休息和工作效率都会产生直接的影响。

（三）噪声危害人的心脑血管系统

人体随噪声的大小、强度的变化，而导致血压的上升和下降，强烈的噪声可引起全身肌肉收缩、呼吸和心跳频率加快、心率不齐、血压升高等。我国有关调查表明，地区的噪声每上升一分贝，该地区的高血压发病率就增加3%。

三、城市噪音的防治对策

（一）社会生活噪音的治理

随着物质生活水平的提高，人们对精神生活的追求也日益增强，社交、庆祝、娱乐活动也逐渐成为人们日常生活的一部分。因此，社会生活噪音是客观存在并且无法消除的，对社会生活噪音的治理应坚持以人为本的原则。对影响他人的家庭娱乐活动邻居以及物管部门都可以对当事人进行友善提醒；房屋装修应当尽量避免在节假日或者夜间等他人休息的时间进行；对商业促销和集会现场的高音喇叭发出的噪音，由当地政府成立城市综合执法部门进行教育或处罚。

（二）交通噪音的治理

政府出资对穿越居民区的道路设置隔音屏障，为临近道路的房屋安装隔音玻璃窗，最大程度地减少交通噪音对居民的影响。加强执法力度，切实落实市区内机动车禁鸣制度，制定车辆消声检测标准，并对过往车辆进行抽检；机动车的数量和流量是产生交通噪音的主要来源，所以合理控制机动车的数量和流量并且积极推进城市公交事业的发展是降低城市交通噪声的重要途径；车辆在多空隙沥青混凝土路面上行驶时产生的噪音要比在普通路面上行驶时的噪音小很多，因此快速推进多孔隙沥青路面的修建也是降低交通噪音的方法之一；地铁等地下交通方便、快捷而且噪音、废气污染都较小，有条件的城市，应当加快地下交通的建设，加强宣传，鼓励城市民众尽可能乘坐地铁出行。

（三）建筑噪声的治理

建筑噪声的强度普遍比较大，对于居民的工作、生活、学习都会产生很大的影响。首先环保部门必须根据噪声区域划分，加强管理监督，限制施工单位施工时间及高噪声机械，把施工噪声控制在允许范围内，对生产工艺要求连续施工的，严格执行建筑施工过程中使用机械设备进行可能产生环境噪声污染的申报审核。其次要从技术上着手，推行使用低噪声的施工机械、运用吸声技术，可降低噪声5～20dB，采用消声降噪技术降低噪声10～30dB，用降声性能好的隔声构件将声源与周围环境隔离，也可采用减震措施来降低噪声可达20～40dB。

（四）抓环境教育

加强环境教育，提高公众的环境意识，采用环境法制宣传、低碳出行活动和无车日活动、创建绿色学校和社区等多种形式，持之以衡的开展宣传教育活动，积极倡导生态文明理念，不断提高全民的社会公德意识、环境意识、环保法制观念，使之都从自己做起，从身边的小事做起，不制造噪声，主动制止噪声，自觉自动地参与到控制噪声污染行动中来。形成一个为创造良好声学环境，人人做贡献的氛围，这是控制噪声污染的基础。环境问题主要源于人类对自然资源和生态环境的不合理利用和破坏，而这种损害环境的行为又是同人们对环境缺乏正确认识相连的。因此，加强环保教育，提高人们的环保意识，使人们的行为与环境相和谐，是解决环境问题的一条根本途径。

三、结束语

治理环境噪声污染是现代化城市建设的重要内容，亦是衡量一个城市文明水平高低的重要标志，城市噪声的产生与治理是一个新的课题，噪声污染的治理比水污染、大气污染的治理实际难度更大，单靠环保部门难以完成，而需要相关部门通力配合和全社会的支持。

参考文献：

[1]李乃慧. 城市噪声污染的危害与控制[J]. 科技信息（科学教研）. 2007（31）

[2]陈俊廷. 结合现状对城市噪声污染的探讨[J]. 广东科技. 2007（11）.

[3]张艳红，韩少军. 城市环境噪声污染的特征与防治对策[J]. 环境. 2007（07）.

噪音治理篇7

【关键词】： 建筑施工； 噪声污染； 防治措施

【引言】：近年来，城市的高速发展和城市化进程的不断加快，各地高层及超高层建筑像雨后春笋般拔地而起，改善着人类的居住条件和生活环境、美化城市的面貌，也充分的利用了土地资源。而建筑施工过程中的工序及设备均有可能产生让人不适甚至有害健康的噪声。这种建筑施工产生的噪音污染，不仅对周围居民正常的生活环境造成不利影响，对于长期暴露在噪音环境中的施工人员，更可能造成心理和生理上的损害。加强建筑施工噪声管理，采取有效措施防止噪声污染，还居民一个宁静的生活环境，已成为施工单位和相关管理部门的一项重要工作。

1.建筑施工噪声超标的原因

1.1施工单位环保意识淡薄。一些施工单位的负责人法律意识淡薄，一味地追求经济效益，置人民群众的利益而不顾。为了抢工期、赶进度，施工中产生的噪声污染严重影响了人们的正常生活。

1.2落后的施工工艺和施工机械设备，满足不了施工发展的需要。对一些已经不能满足现代化建设需要的机械设备，施工单位不能及时淘汰而更换新设备，使得施工机械在工作中产生高噪声，这成为噪声污染的主要来源。

1.3场地布局不合理，造成了施工噪声的污染。部分施工单位在进场时只考虑到材料和设备的运输、安全等方面的因素，而忽略了对产生噪声污染大的设备的合理布局。

1.4在施工过程中没有采取降噪措施。由于大多数建筑施工都是露天进行的，施工单位在施工过程中对产生噪声大的设备没有采取有效的防治措施，任由噪声向四周传播。

1.5监管力度不够，造成建筑施工噪声泛滥。主管部门对建筑施工单位噪声防治措施缺乏实时的管理。对那些违规施工的单位处罚不够严厉，有的施工单位宁愿冒处罚的危险进行施工。

2.噪声对周边环境的损害

噪声对噪声敏感场所的影响是多种多样的。这些高强度的噪音危害着人类的身心健康，使人疲劳，产生消极的情绪，甚至引起疾病。如果人长期在95分贝的噪音环境里工作和生活，大约有29%的会丧失听力；即使噪音只有85分贝，也有10%的人会发生耳聋。高强度的噪音还对人体的神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响。特别强烈的噪声还可导致神经失常、休克甚至危及生命。由于噪声易造成心理恐惧以及对报警信号的遮蔽，它又常是造成工伤死亡事故的重要配合因素[1]。

3.噪声的防治措施

3.1加强施工管理，提高施工人员环保意识。施工单位应当做出噪音污染的防治预案，按照项目的实际情况，来制定相应的防治措施。

3.2在噪音源控制噪音。有许多常见的能够在噪声源降低噪声等级的措施，比如： 避免不必要的发动机空转、在设备不需要使用r关闭； 保持场地内运输道路维护良好且降低其陡峭的坡度； 启动设备和车辆时按顺序启动而不要同时启动[2]。

3.3主管部门加强施工场地噪声管理监督力度。①主管部门加大对建筑施工工程的申报审批。对要审批的工程项目，环保部门要了解工程所处的地理位置、周围人口居住情况、工程规模、工程期限、容易产生噪声的工程设备的安置地点和噪声指标，从而预测施工可能产生噪声污染的范围和污染程度，以及对采取的防治噪声污染措施进行严格审查。同时，对需要夜间施工的工程进行严格审批，要求施工单位必须办理夜间施工许可证，采取有效措施降低噪声。②加强对建筑施工场地噪声的现场检查。针对建筑工地噪声事件集中、位置多变的特点，主管部门要对辖区内的建筑施工工地进行不定期的检查，尤其对人口集中地区的工地进行重点检查。对于违规施工的单位，由主管部门给予处罚，情节严重的，吊销其建筑施工许可证。

3.4 加强群众监督。

施工场地周围的居民和其他团体单位有权在施工前了解施工时可能发生的噪声污染情况，施工单位应当听取当地公众的意见，接受群众监督。任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对破坏环境的单位和个人进行举报，保卫自己的合法权益。建立群众参与的监督制度，不仅可以调动群众参与环境保护的积极性，还可以增加施工单位做好噪声防治的压力。

小结

综上所述，建筑工程在发展过程中逐渐出现施工噪声扰民现象，严重影响人们的正常生活。因此，为了更好地改善工程施工噪声污染，应采取积极有效的措施加强对建筑施工噪声的控制，尽量减少对施工现场周围环境的影响，减少对周边居民生活的干扰。使整个施工过程在科学的施工组织设计指导下，严格按施工程序办事，真正做到文明施工。

【参考文献】：

噪音治理篇8

关键词：噪声污染 现状 防治措施

一、引言

惠水县属贵州省黔南布依族苗族自治州，位于苗岭山地南侧，1998年经国务院批准为对外开放县，素有“中国黑糯米之乡”、“中国金钱橘之乡”、“中国优质米之乡”的美称。惠水山川秀丽、地势平坦、生态良好，地处贵阳“避暑之都”的核心区域，是天然的大“氧吧”、大“空调”，是天生地造的“山水园林城市”，是贵阳的优秀“卫星城”。伴随着工业化、信息化、城镇化和现代化建设脚步的不断向前推进，作为世界四大环境问题之一的噪声污染也已突显出来，它直接影响到城市的建设进程、居民的生活质量和身体健康，对人类造成重大危害，并已上升为当前密切关注的民生问题。

二、关于噪声污染的概念及分类

2.1 什么是噪声污染

声音是人耳对物体振动的主观感觉。从物理学的角度来讲，声音大体可以分为2个方面，震动有规律的声音叫乐音；一切无规律的或随机的声信号叫噪声。从主观感觉和环境保护的角度来讲，一切不希望存在的对工作、学习和生活等产生影响的声音，也就是不需要的声音，都可以称为噪声。当噪声超过国家相关的排放标准，对人类或者周围环境造成影响时，就认为是噪声污染。

2.2噪声的分类

噪声按机理分为空气动力性噪声、机械性噪声、电磁性噪声三类；按来源分为交通运输工具产生的噪声、施工过程中产生的噪声、工厂生产过程中产生的噪声、生活过程中产生的噪声、自然噪声五类；按时间的变化分为稳态噪声和非稳态噪声两类。

2.3噪声污染的危害

噪声对人、动物、仪器设备和建筑物均可造成危害。噪声污染影响人的生产和生活，干扰正常的工作和学习，影响人的心情和心理变化，诱发多种疾病，损伤人的听力，若长期暴露于噪声环境中，听觉系统会发生损伤，难以恢复，甚至造成耳聋。当噪声达到一定分贝时，还会破坏仪器设备、建筑物。噪声污染具有局限性和分散性，产生的污染没有后效作用，声源停止，噪声消失，无积累，无痕迹，但噪声对人身体造成的损害是有累积性的。噪声污染与大气污染等化学污染有着本质的不同，简单地说噪声污染具有时间性、多发性和随机性。

三、惠水县噪声污染现状

3.1 交通噪声

随着社会经济化、城市化道路的发展，机动车辆的数量与日俱增，惠水县最为突出的交通噪声主要来源为汽车运行过程中发动机的驱动、机动车行驶过程中的鸣笛，以及刹车发出的强烈刺耳的声音。

3.2厂界噪声

惠水县长田工业园区被称为“贵州中小企业科技示范基地”，在这片区域，入驻着近200余家工业企业，区域周围生活着大量居民，这片区域属于工业混杂区。由风机、球磨机、机床、电焊机等机械设备运行产生的厂界噪声对居民带来很大影响，也成为这片区域噪声的主要来源，因此在企业入驻该片区域进行环境影响评价时，对噪声的标准要求相对比较严格。

3.3建筑施工场界噪声

建筑施工场界噪声是建筑施工过程中，机械运行（如打桩机、挖土机和混凝土搅拌机等）、人工操作、车辆运输过程中产生的声音。多发生在人口密集的县城。由于近年来惠水县经济的迅猛发展，距离省会城市仅48公里，随着贵阳市至惠水县高速路的开通，大大缩减了两个城市之间的距离，众多房地产商在县城内进行了大面积、多方面的开发施工，涉及范围较广，施工持续至夜间，作业密集，对周围居民影响极大。

3.4环境噪声

主要由人们日常生活和商业活动过程中产生，其中最为突出的就是商家的叫卖声，各种娱乐场所KTV、酒吧、迪厅的音响、夜总会产生的歌舞噪声、餐饮业嘈杂声。商家叫卖噪声主要在商贸街和县府路一带，这些地方成为昼间噪声投诉的热点，而KTV、酒吧等娱乐场所主要集中于外环路一带，娱乐场所噪声成为夜间噪声投诉的热点。

四、噪声污染防治措施

噪声污染防治措施主要从三方面进行控制：噪声源，传播途径，接受者，针对惠水县的情况，提出以下几点防治措施：

（一） 加大宣传力度，提高环保意识

要大力宣传噪声污染方面的法律法规、污染整治的重要意义，让人民群众和产生噪声的业主充分理解噪声污染不仅对人的生活、工作带来不便，而且还对人的身心健康造成极大的损害。而在噪声污染环境下工作，业主本身的健康也会受到极大的影响。另外，提高他们对预防噪声污染的意识，对业主进行噪声污染防治技术的宣传，让他们掌握噪声防治的方法，使其自觉减少噪声的产生，达到盈利与环保双赢。只有加强环保宣传教育，提升全县人民的环保意识，才能使人们自觉遵守执行环保法律、法规，形成全社会人人参与，共同监督的良好氛围。

（二）加强交通噪声管理

充分利用城市绿地的降噪功能，在交通道路的两旁建设绿化带，种植树草，增大道路与住宅之间的距离，通过植物的吸收，减少噪声的污染。取缔噪声严重超标的车辆，县城内禁止机动车辆使用高音喇叭，主要交通干道实行禁鸣及最高时速的限制。在一些特殊功能区禁止机动车辆的通行，在城市布局和道路建设规划时，在交叉路口采用立体交叉结构，减少车辆的停车和加速次数，可降低噪声污染。

（三）合理规划工业园区，加强监督管理

惠水县工业主要集中在长田工业园区、经济开发区一带，可在城市规划中，将长田工业园区的居民进行搬迁，对经济开发区进行合理规划，将工业区与居住区有效划分，使工业区独立于居住区，减少噪声对人民群众的影响。监督企业安装减震、消声设备、加装全封闭的噪声隔离设施，选用低噪声工艺进行生产，定期对仪器设备进行保养、维护，以防止设备故障形成的非正常噪声。提高厂区植被覆盖率，减少噪声的污染。对噪声污染严重的重点单位，适时进行监测，对超标排放的行为进行处罚，并责令企业限期治理，从而使他们自觉遵守有关法律法规，最大限度地减少噪声污染。对建筑施工场界噪声，在规划时，尽可能进行成片建设和整体成套设施同时施工，抽查施工场界噪声，对场界噪声进行监测，禁止超标排放，将其施工时间限制在正常作业时间内，禁止夜间在居民区施工，限制其使用高噪声机械设备，淘汰陈旧的机械设备，选用低噪声的施工机械。

噪音治理篇9

治理商业噪声的法律困境

商业噪声污染十分严重，治理噪声污染也很困难。［1］法律明确禁止在商业经营中使用高音喇叭招揽顾客。《环境噪声污染防治法》第44条“：禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。”这条规定就是治理商业噪声的规定，但是在实践中，很多的商家在商店门口放置高大的音箱放音乐。有些是拿着话筒高喊。过去民间是使用嘴巴来喊叫。现在科技发达了，商家使用扩音器来传达促销的信息。在周末，有些商家还搭台唱歌、喊叫。这些商业促销噪声给周围的居民带来了很大的伤害。有些商家不知道法律有这样的规定。有些商家知道了，但是很顽固，提醒、投诉、劝告，甚至环保部门和公安机关去劝告，也没有效果。人一走，照样使用高音喇叭喊叫。违反这规定，有什么法律后果呢？《环境噪声污染防治法》第60条规定“违反本法第44条第1款的规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。”在立法上规定由两个不同性质的环保部门和公安机关共同执行。这规定实际执行的结果并不好。受到噪声污染伤害的居民去找环保局，环保局说是公安局的责任；去找公安局，公安局说要环保局确定是否噪声污染。居民抱怨“：向派出所投诉，派出所说这归环保局管；打电话到环保部门投诉，对方又说噪音污染归公安机关管，问题像足球一样被踢来踢去。”［2］有关政府部门是这样的态度。河池市公安局治安警察支队政委曹建军说：“商业噪音的治理关键在环保部门，因为商家有没有超标，不是公安部门说了算，公安没有专业的检测仪器，必须有环保部门检测为依据。没有环保部门全程配合，公安机关执法会陷入被动。没有检测数据作支持，商家会矢口否认噪声排放超标的事实。”［3］环保部门这样回应。河池市环境监察支队副支队长郭生科说，“公安机关是法定的处罚主体，至于取证的资质问题，应该主动向有关部门请求配合。我们支队同样没有检测资质，在执法过程中，也要请求监测站提供数据支持。如牵涉其他行业领域的执法，也要主动向相关检测部门请求支持。”［4］可见，《环境噪声污染防治法》第60条的规定存在立法缺陷。这规定在实践中导致了部门间的推诿，导致了执行的困境。吕忠梅教授指出“：在中国一方面是环境立法的空前繁荣，各类法律、法规大爆炸；另一方面则是每一部法律都未能得到真正的实施，使老百姓感到这个法律的无用、无能。”“各个法律规定过于原则，可操作性不强够，缺乏相应的配套法规，特别是缺乏程序性规定，导致一些法律制度的适应范围不明，具体实施时困难重重。”吕忠梅教授明确指出“：一些管理部门的法律地位不明，职权不定，难于实现法律规定的管理目标。”［5］执法部门之间互相踢皮球，导致违法者更加肆无忌惮；市民受害更加严重。

解决商业噪声的途径

1．提高居民反商业噪声污染的法律意识如何解决这样的问题？这样的困境？首先是市民要有反对噪声污染的法律意识，认识到排放高大噪声造成环境污染是不道德的，同时是违反法律的。商家要有这样的意识，受害的市民也要有这样的意识。公民的防噪声的意识提高了，特别是商家的噪声危害性意识提高了，不排放噪声，这样就没有受害者，也不需要政府部门去制止。如果商家的噪声危害性意识不高，或者很顽固，这就需要法律的强制力，就需要政府为了社会公共利益去制止这样的危害公共利益的行为。2．由环保部门统一行使调查取证权和处罚权法律要规定合理的分工，规定一个部门统一治理商业噪声。吕忠梅教授指出：“管理系统的专门化和管理体制的单一权力机构，有助于减少决策、办事过程中的消耗，可以增加效率，克服无责任性和混乱性。”［6］让两个部门治理噪声污染，立法机关的愿望是好的，可以发挥两个部门的积极性。但是实际上却执行不好。在中国这样的法制环境下，反而造成推诿，例如，广东环保厅对于居民投诉惠州某服装店的高音喇叭的答复“：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条第一款规定：禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；另据第六十条第一款规定：违反本法第四十四条第一款的规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。根据以上规定，投诉人反映的商业噪声问题应由公安部门进行处理。当地环保部门已将检查情况函告当地公安部门，商请其依法作出处理。谢谢您的意见。”［7］这就是执法上的推诿。如果立法上明确由一个部门治理，那么这部门就没有任何理由推诿。现在是环保部门负责确定是否噪声，而且测量的仪器和技术都是环保部门掌握。公安机关的优点就是24小时有人值班，随时可以制止违法行为，对于违法行为具有威慑力，同时也有这样的权力和技术手段制止违法行为。但是公安机关一般对噪声污染不够敏感，同时公安机关承担的社会责任很多，有很多重要的事情要做，很多危害很大的，很棘手、很急迫的事情需要公安机关去处理。这样公安机关的工作压力很大，同时，公安机关没有动力也没有兴趣处理这些貌似危险不大，不紧迫的噪声污染。实践中统一由一个部门执法的效果比较好。比如交警部门，既有调查取证权，又行使处罚权，两者是统一的。工商案件，就是由工商部门统一行使调查取证和处罚权，调查取证权和处罚权是统一的。税务案件也是由税务机关统一行使调查取证权和处罚权，调查取证权和处罚权是统一的。林业、渔业等农业部门也是这样的。通过这样对比，说明从立法上重新调整《环境噪声污染防治法》对治理商业促销噪声的分工是必要的。鉴于商业促销噪声污染的严重危害性和顽固性，鉴于现在执行中的问题和困境，由环保部门统一执行和治理商业促销噪声是一个好办法。规定环保部门具有取证权，同时具有处罚权，有利于统一执法。［8］如果出现严重的长期的商业促销噪声污染，就应追究环保部门的责任。形势发展了，环保部门也有信誉、有技术手段、有权威性，不一定需要公安机关配合处理。当然保护环境、防止噪声污染是整个社会的责任。《环境噪声污染防治法》第7条规定：“任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。”所以，任何单位和个人都有义务保护环境。公安机关具体不行使处罚权，但是也可以按照法律的规定去制止噪声污染的行为。把权力统一交给环保部门，具有取证权也有处理权，也能够提高环保部门的执行积极性。总之，造成商业促销噪声污染严重的一个很重要的原因是治理商业促销噪声的法律规定不合理。立法机关应修改《环境噪声污染防治法》第60条的规定，把治理商业促销噪声的执行权统一交由环保部门行使。

作者：吴明智 单位：广西教育学院政治经济系

噪音治理篇10

[关键词]城市噪声；污染；危害；治理

[中图分类号]F407.9 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0421-01

1 城市噪声污染的来源

噪声是指在建筑施工、工业生产、社会生活，以及交通运输中产生的、对周围的生活环境造成干扰的声音，噪声污染则是指产生的噪声超过国家噪声的排放标准，对人们的社会生活、工作和学习产生影响的现象。噪声污染具有污染方式上的直观性、危害的直接性、声源的广泛性与控制上的艰巨性等特点。

1.1 生活噪声

生活噪声主要是指商业、娱乐业、服务业、宣传活动和家用电器等产生的各种噪声，生活噪声具有声源密度大、噪声声级高和污染面宽的特点。随着旧城改造进程的加快，居民楼底多变成各种服务的网点，餐馆、游戏厅、超市以及KTV等呈现出雨后春笋的趋势，居民区到处都是噪声。加之人们观念的转变，夜间户外的文娱活动越来越多，活动声响对需要正常休息的人们造成了影响。此外，高层建筑的出现也使住户的用电设备成为噪声的来源之一。

1.2 工业噪声

工业噪声是工业生产中由生产加工和设备运行产生的噪声，一般的工业噪声都在60dB以上，大型的鼓风机、水泵、球磨机以及空压机的噪声还能达到100dB以上，电厂排气放空作业的噪声甚至还在130dB以上。工业噪声可以分为电磁噪声、空气动力噪声以及机械噪声，机械噪声是种类最多、范围最广的噪声声源。工业噪声干扰的范围具有相对的固定性，企业工人和工厂周围的居民是扰的对象。

1.3 施工噪声

城市进程的加快和城市居民的增多使建筑施工成为城市的常态，旧城改造项目和最新建设项目日益增加。现代的建筑施工和传统的建筑施工存在很大的不同点，现代的施工机械和施工水平有了很大的进步，机器设备和施工工人可以不分季节不分昼夜地施工。年复—年地改造施工使人们饱尝了建筑施工的痛苦，施工噪声干扰了人们日间的工作和夜间的休息。

1.4 交通噪声

城市噪声的30%以上是由交通噪声造成的，国外很多城市的交通污染甚至还占到了70%以上，汽车、火车和飞机产生的噪声是主要的噪声源。汽车运行中的排气、燃烧、冷却、机械运转和鸣笛噪声构成了道路噪声的来源，列车车轮与轨道的摩擦和碰撞是铁路噪声的主要成因，具有穿透力强和传播较远的特点，轻轨和航空的噪声则对周围的居民产生了强烈的影响。

2 城市噪声的危害性

2.1 噪声污染的特性。

水和大气等化学污染的污染过程较为缓慢而隐蔽，传播的途径也比较多，但是城市噪声污染具有传播迅速直观的特点，人们可以及时迅速地感觉到声源。由于噪声主要是由人体耳朵来感觉，因此严重的噪声就会直接对人的生理和心理产生影响，加之噪声声源的广泛性，城市生活的各种声音既给人们带来了存在感又给人们造成了困扰。城市噪声污染的上述特性还带来了控制上的困难，城市很多无形的噪声很难在短时间内得到有效的处理，我国现有的科技手段还没有达到快速控制噪声污染的水平。

2.2 噪声对人心理的影响

心理主要是指人对客观物质世界产生的主观反应，噪声不仅会对人们的思维造成干扰，使人们的精神无法集中，还会导致人们精神的紊乱，对人们的工作、休息和睡眠产生影响。很多国家制定的听力保护标准都在80～90dB之间，实践也证明了40dB以上的声音就会使10%以上的人受到影响，70dB以上的声音则会影响到50%以上的人群。过大的城市噪音会分散人们的注意力，使人们出现失眠多梦、头晕、易怒、记忆力衰退甚至是自卑的症状，甚至还有多起因为不能忍受噪音而导致的自杀案例，噪声对人们的精神状态和心理状态产生了严重的负面影响。

2.3 噪声对人们生理的影响

城市噪声首先危害到的是人们的听力系统，长期处于噪声环境下的人们容易产生听觉疲劳，对声音变得不敏感，严重的还会造成听觉器官的病变，导致噪声性的耳聋，这种是职业性的听力损失。很多情况下，140dB以上的噪声还造成人们听觉器官的急性外伤，鼓膜出现破裂流血甚至是双耳完全失聪。此外，城市噪声还会诱发人体机能的其他疾病，比如头晕头痛、消化不良、神经衰弱、高血压和心血管疾病，等等。总之，城市到处的噪声对人们的生理和心理造成了严重的影响，由于噪声直接性、广泛性和传播迅速的特点，城市噪声一直都是控制的难点。

3 城市噪声污染的治理策略

3.1 政府方面的工作

经过研究可以发现，生活中有很多噪音是可以控制的，比如活动音响可以调低一点，建筑施工可以取消晚上施工等。政府是市政工作的核心，在城市噪声的控制与管理中，政府一定要做好模范带头作用，在国家相关法律法规的指引下，制定本市的工业生产噪声排放标准、施工标准以及社会生活噪音标准。此外，政府还要充分利用好电视、报纸、广播等新闻媒介，对治理先进的典型进行表扬，对违法破坏的行为进行揭露和批评，提高人们的参与意识和环保意识。

3.2 对声源的控制

控制声源是城市噪声污染治理的有效措施，声源主要是社会生活、工业生产、建筑施工以及交通运输中的噪声。首先，城市各区的工商部门要对市场进行规范化的建设和管理，取缔无经营许可证的自由网点。公安、环保和文化部门还要配合工商部门的工作，对居民生活中产生的噪声进行有效的控制和管理。其次，政府还要投资设立隔音屏障，居民可以安装隔音窗，对机动车的流量和数量进行控制，鼓励居民乘坐地下交通工具。最后，市区的建筑工程在夜间10点以后应该禁止施工，有特殊情况的需要备案和张贴告示，执法部门要对市民的举报进行及时的处理。

3.3 传播途径中与接受者处的噪声控制

传播途径是噪声源和接受者之间的传播媒介，传播途径上的噪声控制可以有效降低噪声的强度和影响力。市政建设者可以将城市土地按照功能进行合理地划分，设置专门的隔音屏障，在工程的建设中使用隔音效果较好的材料，整体上延长噪声的传播途径，减轻噪声污染。此外，城市的噪音是客观上存在且一时难以处理和解决的，无论是城市绿化带还是隔音屏障只能减轻和控制噪声污染，很多人们还是会面临着城市噪声的污染，比如工厂的工人。这就要求接受者采取有效而经济的个人防护措施，用耳塞、耳罩、隔声棉和头盔等来减轻噪声对身体的损害。

参考文献