村长讲话范文
时间:2023-04-03 10:07:44
导语:如何才能写好一篇村长讲话,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公文云整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
各位领导、村民们:
你们好!
我很荣幸被选为xx的村长。我没有当过干部,我的压力很大,干工作没有经验,请各级领导多关怀多支持,我有信心干好工作,为xx村的群众干点实事。在选举前我做过表态发言,我会尽全力实现自己的诺言,紧密团结在党支部的周围,听党的话跟党走。开弓没有回头箭,我一定和村委会的同志们心往一处想,劲往一块使,九牛爬坡,个个出力,说干就干,雷厉风行,带领村民齐心协力,改变xx的落后面貌。
在工作中,我可能会得罪人,可能伤害部分群众的利益。村民们,说一句实在话,我是为村民办事,为顾全大局,请你们理解我支持我的工作。我要说一句算一句,说一件做一件,在这一届任期内不谋私,不搞特殊化,不占群众一丝一毫的便宜,不让群众在背后骂我先人。
让村民和睦相处,尊老爱幼,团结互助,扶贫助弱,齐心协力奔小康,把镇党委和镇政府的各项任务落实好,贯彻好、执行好,使xx的明天更加美好。谢谢大家!
篇2
*市农村饮水安全现场会在*召开,这是对*工作的鼓舞和鞭策,我首先代表*市委、市政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,我把*市农村饮水安全工作作以简要汇报。
*市自20*年实施农村饮水安全工程建设以来,按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的总体思路,高起点规划、高标准施工、高质量建设、高效能管理,农村饮水安全工作扎实推进。两年来共投入资金3882.8万元,建成了孙店、郑郭、永丰、贾岭、李寨、新桥、付集、秣陵、三店、范集10个乡镇供水厂,打深水井16眼,铺设供水管道625千米,修建管理房3200多平方米,安装入户3万多户,已经解决了涉及90个行政村,15.6万人的饮水安全问题。我们的主要做法是:
一、加强领导,落实责任
*市委、市政府把农村饮水安全作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓。工作中做到“三个到位”:一是领导到位。成立了*市农村饮水安全工程建设指挥部,书记任政委、市长任指挥长,亲自负责这项工作。同时专门成立了全市农村饮水安全管理站,具体负责农村饮水安全日常管理工作。二是责任到位。在农村饮水安全工作中,全面落实行政领导负责制、业务技术责任制和施工安全责任制。市政府与有关部门签订了饮水安全工作目标责任书,市长是全市的第一责任人,乡镇长是各乡镇的第一责任人,主管副职是直接责任人,水务局长是具体责任人。在工程建设期间,实行市四大班子成员包片包乡镇,乡镇领导包村、包井、包管网挖沟,市水务局包技术、包安装。三是督导到位。对于每一眼井和每一项工程,都建立了台帐,实行跟踪管理。市政府督导组对工程进展和有关部门的工作情况及时进行督促检查,协调解决工程建设中出现的各种问题,确保工程进展顺利。
二、因地制宜,科学规划
农村饮水安全工作是最近几年水利工作的新课题。为了搞好这项民心工程,我市在实施过程中,因地制宜,科学规划,在实际工作中坚持“五个结合”一是坚持眼前与长远相结合。既要完成省政府下达的建设任务,又要为项目所在的乡镇供水事业整体推进打下良好基础。二是坚持建设与管理相结合。在工程建设的时候,充分考虑工程的运行管理,把安全管理的关口前移,在供水工程建设的各个环节,树立以安全管理为核心的理念,使建成后的饮水安全工程便于管理,使其发挥长远效益。三是坚持水资源的合理开发和优化配置相结合。在饮水安全工程建设中,我市采取“少打井、多铺管网、建立乡镇供水厂”做法,通过管道辐射供水的模式,解决农村饮水安全。通过合理规划布局水源工程,既解决了当地群众的饮水安全问题,又避免了水资源的无序开发。四是坚持厂区建设与小城镇建设相结合。乡镇供水厂选址都在小城镇周围,通过高标准建设,在解决饮水安全问题的同时,又服务了小城镇的发展,成为当地小城镇建设的一道亮丽风景。五是坚持饮水安全工程与新农村建设相结合。把农村饮水安全工程作为新农村建设的一项重要内容,纳入新农村建设的总体规划,通过高标准规划建设,出现了象孙店崔马庄、解堂这样的省级生态文明示范村。
三、多元投入,加强管理
农村饮水安全工作的难点在于落实资金投入。在农村饮水安全工程建设中,我市实行国家、地方和群众共同投入的方式。两年来,我市积极争取上级农村饮水安全项目资金2247万元,市财政在较为困难的情况下,设法保证配套资金798万元,项目村群众民主自愿筹集资金837.8万元。对于农村饮水安全资金,全部由市财政局统一管理,建立专户,专人管理,实行工程报帐制。国家资金主要用于工程管材、水源井、管网铺设、电力设施和土建主体工程建设;配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设;群众自筹资金主要用于入户安装。在项目资金管理方面,市财政局设立了农村饮水项目资金专户,国家投资、地方配套及群众自筹资金全部采取市级报账制,实行专款专用,封闭运行,减少了中间环节,并由计划、审计和财政部门跟踪监督,确保了项目资金专款专用,发挥资金效益。
四、严把标准,确保质量
在加快工程建设进度的同时,我市十分注重工程质量,为确保工程质量,我市对工程建设切实加强组织协调,工程建设的全过程实行"六个统一"。一是统一规划设计。由市水务局组织水利工程技术人员,对每个村的饮水安全工程进行实地勘测,统一设计。二是统一质量标准。在打井、管道安装等工程建设中,市水利部门对打井的水质标准、安装的管材质量、挖沟的深度和宽度等,都制定了具体标准,施工单位严格按照标准施工,并委托*市大地工程建设监理对饮水安全工程建设进行全面监理。三是统一物料管理。对于工程建设所需的供水管道等物资材料,全部实行统一采购,统一管理,统一供应,防止使用劣质产品。四是统一打井招标。通过公开招投标的方式,选择具有甲级资质的打井队进行施工作业。五是统一管道安装。市水务局工程技术人员,经过统一培训,分赴到工程建设第一线,吃住在工地,认真做好施工安装工作。六是统一检查验收。对于工程建设的每一环节,我市组织水利、发改委、财政、审计、卫生、环保等有关职能部门,严格按照标准把关验收,确保工程质量。
五、创新机制,规范管理
建设是基础,管理是关键。只有把管理工作做好,才能确保群众长远吃上安全水。为使工程的运营管理走上正规化、规范化轨道,我市按照市场经济规律要求,对农村饮水安全工程实行企业化管理。对于已经建成的农村安全饮水工程,明确管理主体,落实管理责任。由市水务局委托市农村饮水安全管理站对全市农村饮水安全工程的运行管理全面负责,通过组建乡镇供水厂,实行厂长负责制,按照企业化的管理模式运营。目前,我市已经建成的乡镇供水厂,全部做到了“五有”:有规范的管理厂区、有专业的管理人员、有完善的管理制度、有完整的管理档案、有可靠的供水工程保护措施。在供水管理过程中,坚持保本经营、优质服务的原则,合理收取入户安装工料费和供水水费,保证了管理人员工资和必要的维修运行经费。安装入户工料费和供水水费,都严格按照物价部门的核定的标准执行。在水费收缴过程中,严格管理程序,实行抄表到户,按表结算,推行“水价、水量、水费”三公开,接受用户监督,让群众吃上放心水、明白水。通过合理收费和严格水费收支管理,促进了农村饮水安全供水工程的的运行,避免了工程建成后疏于管理现象的发生,确保饮水安全工程建一处、成一处、安全运行一处,使农村饮水工程逐步步入自我维持、自我发展、“以水养水”的良性运行轨道。
篇3
早在2003年下半年,我县就开展了创建“全省文明县城”工作,经过全县上下的共同努力,我们已于去年6月荣获了“全省创建文明城市工作先进县城”光荣称号,也是全市唯一一个获此殊荣的县份,尽管离“全省文明县城”的目标差了一步,但这一荣誉也来之不易,饱含着大家的心血和汗水。时隔两年,我们又迎来了新一轮的创建机会。为此,我们今天又在此召开千人动员大会,对创建全省文明县城暨全省文明村镇工作进行动员和部署,目的就是为了再次发动大家的思想、调动大家的力量、坚定大家的信心,齐心协力打好这次创建攻坚战,为顺利创建全省文明县城和文明村镇作最后冲刺,也为早日实现拼争“全国文明县城”的目标打下长远基础。
参加今天会议的有:县六套班子领导,创建指挥部办公室和工作组全体成员;各乡镇党委书记、乡镇长;县委各部门、县直各单位主要负责人;城建局、城管局、交警大队中层以上干部;**镇全体班子成员,村支书、村(居)委会主任;以及机关干部、相关责任单位同志、学生代表、市民代表等。共1000余人。
今天的会议共有三项议程:一是县委副书记、创建指挥部副总指挥**同志部署创建工作;二是城建局、城管局、交警大队、卫生局、**镇主要负责同志作表态性发言;三是县委书记***同志作总结讲话。
下面进行会议的第一项议程,请县委副书记、创建指挥部副总指挥**同志部署创建工作,大家欢迎!
下面进行表态性发言。首先请城建局***同志发言;
下面请城管局***同志发言;
下面请交警大队***同志发言;
下面请卫生局***同志发言;
下面请**镇***同志发言。
发言到此结束。下面进行会议的最后一项议程,请市委助理巡视员、县委书记***同志讲话,大家欢迎!
同志们,刚才**同志就我县创建全省文明县城和文明村镇工作作了全面安排和部署。紧接着,城建局、城管局等五个单位的主要负责同志进行了表态性发言。最后,杨书记作了一个十分重要的讲话。希望大家认真领会好今天的会议精神,特别是要把杨书记的讲话精神理解深、领会透,会后采取切实措施加以贯彻落实。
如何贯彻好今天的会议精神、扎实做好创建全省文明县城和文明村镇工作,我认为关键要做到“四个明确”:
一是要明确时间。根据全省的统一安排,下个月上中旬省文明委就将到我县进行测评,也就是说我们现在只有一个来月的时间,因此从今天开始,我们的创建工作就已经进入了冲刺期和攻坚阶段。我们为之奋斗了多年的目标能否实现,关键就在这一个月。因此,我们必须迅速行动起来,广泛发动群众,做到抓重点、攻难点、解决弱点,倒排时间进度,一项工作,落实一支队伍,明确一个完成时限,集中思想、集中时间、集中人员,抓紧每一天,把握这一个月,全力以赴把创建工作做好。时间虽然很紧,但我们也要看到我们的基础和优势:一方面,经过上一次的实战演练,我们已经积累了不少经验;另一方面,经过两年多的发展,特别是通过这次县城14路改造,我们的基础设施已有较大的改善,县城品位和环境有较大改观,市民文明程度也有较大提升,等等,这些都为我们做好这次创建工作增添了信心和决心。“事在人为”,我想只要我们发扬有1%的希望就付出100%努力的精神,我们就一定能夺取这次创建攻坚战的胜利。
二是要明确标准。这次考核和测评,有严格的标准和体系。因此,我们必须认真对照测评标准,有针对性地开展工作,这样既能有效利用时间,又能顺利通过测评。会上已经下发了《任务分解表》,各责任单位和人员要找准自己的任务,切实履行好自己的职责,做到事到人头、事有人做、分有人争,积极创造条件,进行查漏补缺,抓好整改落实,确保硬件少丢分、软件得满分、总体争高分。
三是要明确责任。创建工作是一项艰巨的系统工程,需要大家齐心协力攻坚克难。因此,各责任单位都要将每项任务落实到具体的人,不仅负责的同志要落到具体的人,操作的同志也要落到具体的人。只有这样,才能做到有了成绩清清楚楚,出了问题明明白白。在具体工作过程中,单位与单位之间,个人与个人之间,要做到思想一致,步调一致,相互支持,相互配合,要切实克服厌战情绪、松懈情绪,在思想上要坚决反对应付检查的形式主义,坚持反对降低标准、不负责任的个人主义,千万不要因为某个单位、某一个人的问题影响了创建工作的大局。对这次的创建工作,县里将执行严格的奖惩制度,对任务完成得好的单位和个人将给予奖励,如果因为哪个环节、哪项工作不到位,影响了总分,县里将对责任单位的领导和责任人员进行严厉处罚。
四是要明确目标。这次的创建,有两个目标,一个是近期目标,那就是创建全省文明县城、文明村镇,我们还有一个长期目标,那就是县委十届五次全会提出的拼争“全国文明县城”的目标,这两个目标是一个渐进式的过程,先近后远,先易后难,这次创建“全省文明县城”不是我们的最终目标,只是创建“全国文明县城”的基础,如果我们这次“全省文明县城”的荣誉都拿不到,势必延迟创建“全国文明县城”的进程。现在我最担心的就是县城14条道路改造问题,昨天下午我专门同茂发、胡炜、海波等同志到实地进行了察看,工程总体进展良好,但个别路段在进度上还有问题,各责任领导和人员务必咬紧牙关,在确保质量的前提下,抢抓进度,夜以继日、加班加点地工作,确保在省里检验团到来之前全面完工。这次迎检有责任的单位和个人,在这短短一个月的时间内,都必须费尽千辛万苦、想尽千方百计、排尽千艰万难,全力做好迎检工作,势必夺取创建全省文明县城和文明村镇工作的顺利。这次创建结束后,大家还要继续鼓足干劲,迅速变攻坚战为持久战,变短期安排为长期管理,变突击性措施为长效管理,进一步巩固创建成果、建立长效制度,尽早实现争创“全国文明县城”的目标。
篇4
农村小学开学典礼校长讲话稿一敬爱的老师,亲爱的同学们:
下午好!新春伊始,万象更新!寂静了二十多天的校园,因为新学期的开学又变得生机勃勃,充满朝气。今天,我们举行2019年度春季开学典礼。值此机会,我们先向辛勤工作的全体教职员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!再向努力学习并取得进步的同学们表示真诚的祝贺!同时衷心祝愿我们的学校、老师和同学们在新的一年里取得新的成功,获得更大的发展。
回顾上个学期,我们播种过希望,也收获了累累硕果,同学们在各项活动中取得了不错的成绩;我校各年级在全市期末统考中名列前茅,取得了初一第四,初二前三,初三前七名的好成绩。受到了市教育局领导的充分肯定和高度赞扬。今天是开学第一天,我们已经惊喜地看到,全体师生都在以崭新的面貌,饱满的热情,积极的态度,投入到新的学期的工作、学习中来了。下面我提五点希望,和全校师生共勉:
第一,要做一个有责任感的人。一名优秀人才必须具备四种品质:对国家对社会对家庭有责任感,对学习和工作有进取精神,对他人有竞争更有团队合作精神,对自己有否定和超越的态度。这四种品质的核心就是责任感,对我们学生来说,勤奋学习、刻苦锻炼是你对自己的责任,遵守校纪校规,遵守社会公德就是你对学校、对社会的责任,孝敬父母、尊敬长辈,就是你对家庭的责任,爱护公物、讲究卫生、关心集体就是你对班级的责任,如果没有了责任感,就不会有团结向上的班集体、整洁优美的学习环境,就不会有稳定的社会秩序,所以希望同学们要以对国家、对学校、对班级、对家庭、对人生的责任感,按照中学生日常行为规范来严格要求自己,努力修炼自己的思想和学业。只有这样,才能在未来的社会中有立足之地,才能在发展自己的同时促进社会发展,实现自己人生价值。
第二,要做一个有理想的人,我们人的生活方式有两种,第一种是像草一样活着,你尽管活着,每年还在成长,但是你毕竟只是一棵草,你也吸收雨露阳光但是你长不大,人们可以踩过你,但是人们不会因为你的痛苦而产生痛苦。人们不会因为你被踩了而怜悯你,因为人们根本没有看到你。所以我们每个人都应该像树木一样地成长,即使我们现在什么都不是,但是只要你有树的种子,即使你被踩到泥土中间,你依然能够吸收泥土的养分,自己成长起来,也许两年三年你长不大,但是2019年、20年、30年你一定能长成参天大树。当你长成参天大树以后,遥远的地方人们就能看到你,走近你,你能给人一片绿色,一片阴凉,你能帮助别人。即使别人离开了你,回头一看,你依然是地平线上一道美丽的风景线,树活着是美丽的风景,死了依然是栋梁之才,活着死了都有用,这就是我们每一个同学做人的标准和成长的标准。孔子说过,凡事预则立。每个同学都要给自己定出一个明确的目标,有一个伟大的人生理想。如果你没有理想,没有目标,每天庸庸碌碌,从此停止进步,那未来你一辈子的日子堆积起来将永远是一堆琐碎。所以,我希望所有的同学能把自己每天平凡的日子堆砌成伟大的人生,这样我们一定能变成一个伟大的生命。
第三,养成良好的习惯。良好的习惯是一个人成材的基础,对幸福的人生起到奠基作用,希望同学们时刻不忘习惯的养成,自觉遵守《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》。在学校里,多数是小事,但又没有小事。比如:坚决不带零食进校,进校就进入学习状态,不随地吐痰,不乱扔废弃物,弯腰捡起一张纸屑,听到小预备铃声就立即进教室,并迅速安静下来,摆放好学习用品等……事情都很小,但都关系到同学们良好习惯的养成,对于同学们的品行而言,显然又是一件大事。现在我们中的有些人不爱劳动,把劳动当成苦差事,关于劳动习惯,我想讲一下新东方创始人俞敏洪的故事。他说:在北大当学生的时候,我一直比较具备为同学服务的精神。我这个人成绩一直不怎么样,但我从小就热爱劳动,我希望通过勤奋的劳动来引起老师和同学的的注意,所以我从小学一年级就一直打扫教室卫生。到了北大以后我养成了一个良好的习惯,每天为宿舍打扫卫生,这一打扫就打扫了四年。所以我们宿舍从来没排过卫生值日表。另外,我每天都拎着宿舍的水壶去给同学打水,把它当作一种体育锻炼。大家看我打水习惯了,最后还产生这样一种情况,有的时候我忘了打水,同学就说“俞敏洪怎么还不去打水”。但是我并不觉得打水是一件多么吃亏的事情。因为大家都是一起同学,互相帮助是理所当然的。同学们一定认为我这件事情白做了。又过了十年,到了xx年年底的时候新东方做到了一定规模,我希望找合作者,结果就跑到了美国和加拿大去寻找我的那些同学,他们在大学的时候都是我生命的榜样,包括刚才讲到的王强老师等。我为了诱惑他们回来还带了一大把美元,每天在美国非常大方地花钱,想让他们知道在中国也能赚钱。我想大概这样就能让他们回来。后来他们回来了,但是给了我一个十分意外的理由。他们说:“俞敏洪,我们回去是冲着你过去为我们打了四年水。”(掌声)他们说:“我们知道,你有这样的一种精神,所以你有饭吃肯定不会给我们粥喝,所以让我们一起回中国,共同干新东方吧。”才有了新东方的今天。我记得有句话叫吃亏就是沾便宜。希望大家养成爱劳动的习惯。本学期,学校将以卫生和文明两项工作为突破口,工作重点就是检查、督促同学们从身边小事做起,说文明话、行文明事、做文明人;全体师生一起搜索一个陋习,丢掉一个恶习,文明礼仪前进一大步;治理好校园、教室、花坛卫生,抓好校园、班级文化建设,切实形成“文明、自律”的学习和生活氛围。
第四,勤奋学习,如果把学生这个词名词解释的话,学生就是学习生东西的人,东西会了熟了就不用学了,学习新东西是我们的主要任务,知识的丰富,技能的提高,品格的养成都离不开学习。有一个故事说,能够到达金字塔顶端的只有两种动物,一是雄鹰,靠自己的天赋和翅膀飞了上去。我们全国有极少数雄鹰式的人物,智商在120以上,这些同学学习不需要太努力就能达到高峰。有天赋的人就像雄鹰。但是,大家也都知道,有另外一种动物,也到了金字塔的顶端。那就是蜗牛。蜗牛肯定只能是爬上去。从低下爬到上面可能要一个月、两个月,甚至一年、两年。在金字塔顶端,人们确实找到了蜗牛的痕迹。我相信蜗牛绝对不会一帆风顺地爬上去,一定会掉下来、再爬、掉下来、再爬。但是,同学们所要知道的是,蜗牛只要爬到金字塔顶端,它眼中所看到的世界,它收获的成就,跟雄鹰是一模一样的。人不要跟别人比,要跟自己比。跟别人比,会使得自己永远都不快乐。跟自己比,看到自己每天都在进步,你会很快乐。要每天多努力一些,比别人多努力一个小时。因此,绝大多数同学要发扬刻苦钻研精神,认真改掉学习中的一些不良习惯,不浪费一分一秒,在同学中开展比学赶帮活动,人人订出目标并向自己理想的目标奋斗。特别是我们那些在学习中有一定困难,在以前的考试以及竞赛中留下了遗憾的同学,你们更要吸取教训,加倍努力,力争缩小与其他同学的差距。本学期,为更好的帮助同学们,我们将号召全体老师走进课堂,和同学们谈心交友,以极大的责任心和爱心熏陶学生的心灵,努力促进学生做负责任和充满爱心的人。
第五,珍爱生命,树立安全意识。教育无小事,安全大于天。我们要高度关注自己的生命,对自己负责,对父母负责,对社会负责。同学们一定要听从老师的教导,上楼、下楼、出操、课间活动,上学、放学等都要把安全放在第一位,绝不能开展危险性游戏,更要密切地与老师联系,发现问题及时把情况告知学校或班主任,提高自己的安全防范能力。同时要遵守交通规则,讲究饮食卫生,时时刻刻切实把安全放在第一位。另外关于打架抽烟,我想再次重申:凡是发现违反一项的,马上小和尚卷铺盖,离寺,转到容许打架抽烟的学校,别想再来幸福中学了,因为你不配当一个幸福人。
老师们、同学们,春天是百花盛开的季节,千帆竞发,百舸争流。一年之计在于春,在这希望的春天里,让我们踏着春天的脚步,勤奋学习,积极工作,锐意进取,追求卓越,为早日把我校创办成铁西领先,市区一流的学校而奋斗!
农村小学开学典礼校长讲话稿二亲爱的老师们、同学们:
新学期好!
今天,我们隆重地在这里举行开学典礼,首先让我代表学校对回到五小大家庭的的老师们、同学们表示热烈的欢迎!期望你们在五小学习工作顺利、愉快!同时,也祝愿所有的同学们在新的一年中学习进步,老师们合作愉快!
同学们、老师们,过去的一学年对五小来说是不平凡的一年,是蓄势发展的一年,更是硕果累累的一年。这一年中,教学精细化管理扎实有效,三礼教育深入开展,艺术教育异彩纷呈,多名同学在区比赛中获得优异成绩,学校还被评为天津市法制教育学校、大港区大课间活动示范学校,我们学校的两位教师被分别评为大港区十佳教师、农村十佳教师、区级师德楷模、区级师德标兵……这一切都得感谢我们辛勤的老师、好学的同学,你们为五小赢得了如此高的荣誉,谢谢大家!
老师们、同学们,播种与收获的道理要求我们努力不懈!在新的一个学期中,我校将继续坚持“以人为本、以质立校、名师兴学、特色兴校”的工作思路,再接再厉、更上一层楼!面对新的开始,怎样度过一个有意义的学期,我想多数同学都已经有了自己的美好设想,学校也对同学们有了新的期望。我在这里向同学们和老师们提出以下三点:
第一、新的学期里,学校全体师生要努力构建文明校园、和谐校园,推动以“讲礼貌、懂礼仪、知礼节”为核心的“三礼”教育,把每个人造就的更文明,从我们生活的细节做起,告别陋习,做一个讲文明、懂礼貌、有孝心、宽容谦让、个性鲜明的学生。促进和谐校园的发展,处理好人际关系的和谐,促进同学们的身心和谐发展,促进人与自然的和谐。
低年级和学龄前儿童要在老师的教诲下,养成讲文明、懂礼貌的行为习惯,高年级学生要立足于自我教育,在“三礼”教育中做出表率,实现行为“自律”。我们大家都要坚持从日常小事做起,从一言一行做起,争做“三礼”优秀学生、“三礼”优秀教师、“三礼”优秀班级、“三礼”优秀家庭评选,促进“三礼”教育广泛、深入、持续开展。
第二、新的学期里,我们要创建一个学习型的校园。首先要倡导全员读书活动,让书成为我们广大师生的良师益友,走进书本,吸收丰富的精神食粮。其次要关注课堂教学,提升校本教研活动,开展教师间三鹰竞比等活动,让课堂教学熠熠生辉,成为师生沟通的平台。
篇5
同志们:
农村信用社是金融体系的重要组成部分,是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。xx年,xx县农村信用社认真贯彻有关方针政策,坚持为“三农”服务的宗旨,不断改进信贷服务,增加支农投入,在促进农业和农村经济发展,帮助农民发展生产和增加收入等方面,做了大量工作,作出了很大贡献。农村信用社各项存款余额达1.89亿元,各项贷款余额达1.99亿元。xx县金融服务中占据着举足轻重的地位,在农业产业结构调整和增加农民收入方面,担当起了主角,挑起了大梁,发挥着日益重要的作用。在此,xx县政府向工作在一线的全体信用社员工表示衷心的感谢!
农村信用社问题,不仅是一个单纯的金融问题,而且是事关农业、农村、农民和经济发展全局的问题。因此,我们要统一思想,提高认识,以高度的责任感和紧迫感,扎实有效地做好农村信用社各项工作。下面,我讲三点意见:
一、始终把服务“三农”作为信用社工作的出发点和落脚点。
当前,在高度重视“三农”问题,推进社会主义新农村建设的新形势下,信用社必须把提高支农服务水平贯穿于整体工作的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面,都要围绕提高支农水平进行调整。要根据农业产业结构调整和农民增加收入的实际需要,合理确定资金投向,特别是要围绕马铃薯、草畜、小杂粮、中药材等特色优势产业开发,制定扶持产业发展的意见,切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式,不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域,改进服务手段,为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。
二、始终把小额信贷作为提高服务水平的有效载体。
农村信用社的根本目标,就是通过优质的金融服务,解决农村经济发展中的资金需求问题,最大限度地增加农民收入。农户小额信用贷款在一定程度上缓解了农民贷款难的矛盾,受到了农民群众的欢迎,配合了农业产业结构调整政策,得到了政府支持,分散化解了信贷资金风险,促进了信用社稳健经营,是一举三得的事情。今后,要积极开展评定信用户、创建信用村工作,全面发放小额贷款,提高小额贷款比重。发放的范围要扩大,凡是涉及到农民生产生活的资金需求都要支持,帮助农民发展生产;发放的手续要简化,努力提高信用社服务水平;发放的限额要因地制宜,最大限度地满足农民需求。
三、始终把增资扩股作为提高经营效益的重要保障。
增资扩股是确保农村信用社改革成功与否的一项关键工作,同时又是农村信用社改革的难点和重点,只有如期完成增资扩股任务,才能从中央银行申请票据置换。要高度重视,把增资扩股作为重中之重来抓紧抓好,认真组织力量,物色入股对象,做好动员入股工作,提高资本充足率。要进一步加大宣传力度,维护农村金融秩序和农村社会稳定,使农村中有投资入股能力、关心支持农村信用社发展的广大农户、个体工商户以及各类经济组织看到农村信用社的美好前景和良好预期回报,踊跃投资入股。
篇6
刚才,*同志就我市新型农村合作医疗试点工作的开展情况进行了客观全面总结,对20*年度的新型农村合作医疗筹资工作作了周密安排,希望同志们按照要求,扎实工作,认真组织实施。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,提高认识
(一)建立新型农村合作医疗制度,是实践“*”重要思想的具体体现。建立新型农村合作医疗制度,真正让农民群众看得起病、看得好病,防止因病致贫、因病返贫,切实维护和保障农民的健康权益。我市自20*年推行新型农村合作医疗制度以来,已有14多万农民群众受益,享受补助金额1000多万元,一次性领取5000元以上的达135人,领取10000元的达45人。群众称赞说:“有病及时查,患病不用怕,合作医疗能护驾”。通过政府引导资助,实现农民看病“风险共担,互助共济”的社会保障目标,这是践行“*”重要思想为群众办实事、办好事的具体体现,我们必须理直气壮地抓好、抓出成效。
(二)建立新型农村合作医疗制度,是建设社会主义新农村的内在要求。新型农村合作医疗制度是中央作出的一项重大决策和举措,是建设社会主义新农村的重要内容。这项制度实施以来,国务院、省政府高度重视,期望很高,相继出台了有关政策文件,提出了许多指导性意见。我市经过积极争取,20*年被河南省确定为全省38个新型农村合作医疗试点县(市)之一,并一次启动成功。上级财政每年注入我市2600多万元的医疗补助资金,我市充分利用这些补助资金,新建了一大批卫生工程项目,乡镇卫生院建设快速发展,农村医疗卫生服务能力全面提高。这项制度在我市的继续实施,完全符合广大农民群众的迫切愿望,完全符合当前农村经济社会发展的具体实际,有利于统筹城乡发展。
(三)建立新型农村合作医疗制度,是提高农民健康水平的迫切需要。没有健康就没有小康,没有农民的健康也就没有全面的小康。据统计,在我市农村贫困户中,因病致贫、因病返贫的农户占5%左右。“小病拖、大病磨,实在不行请巫婆。”这是曾经流传在农村的一句顺口溜。不建立农民基本医疗保障制度,因病致贫、因病返贫的问题就解决不了,农民就难以真正脱贫致富奔小康。但从目前我市农村经济和社会发展水平来看,还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件,还难以实现城乡一体的社会保障制度。建立和完善新型的农村合作医疗制度,通过互助共济的方式解决农民的基本医疗保障和看病难问题,关系到广大农民致富奔小康,是稳定农村、关爱农民的重要举措。
(四)建立新型农村合作医疗,是检验基层组织战斗力的有效途径。20*年新农合的工作实践从一个侧面显示,哪个地方的参合率高,那个地方领导班子的战斗力就强,班子就团结,在群众中威信就高;这个班子是能干事、干成事的领导班子。反之,哪个地方的班子“软、散、瘫”,缺乏战斗力,干部、村医不负责任,那个地方群众参合率就低,群众就有意见。新农村合作医疗开展的情况如何,一定意义上是检验一个班子的战斗力强不强的有效途径。同时,随着乡镇综合改革的不断深入,乡镇政府的职能将由发展经济逐步转变为服务群众。因此,我们必须加大行政推动力度,让这项惠民利民政策走进千家万户,惠及每一个农民。
二、突出重点,扎实推进
关于我市新型农村合作医疗试点工作下步工作重点,刚才*同志已作了全面安排和部署,关键要抓好落实。
(一)广泛宣传发动,增强农民参合的自觉性和主动性。建立新型农村合作医疗制度,农民群众既是推动力量,也是最终的受益者。要把这件好事办好,关键在于群众的认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。各乡镇、办事处和市直各相关部门要把宣传工作摆上更加突出的位置,针对部分农民对新型农村合作医疗了解不深不透、存在疑虑和担忧的问题,在认真分析和研究的基础上,要制定切实可行的宣传方案和宣传提纲,政府网站、电台、电视台要设专题宣传栏目,要求明白卡、一封信一定要发到每户,入户率必须达到100%。要结合受益群众的典型事例,有针对性地宣传建立新型农村合作医疗制度的意义和好处,使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务,明白看病报销的办法、程序和比例,消除农民的疑虑和担心,促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识。增强他们参加新型农村合作医疗的自觉性和主动性。
(二)强化资金筹措,确保按时完成筹资任务。建立新型农村合作医疗制度,资金筹措既是基础又是难点。基础在于中央、省、市都明确规定,只有农民自筹资金筹集到位,并达到规定的覆盖面,上级才会拨付配套资金;难点在于参合资金每年都要征缴。对此,各乡镇、办事处和各有关部门必须高度重视,切实把资金筹措作为当前工作的重点,认真细致地做好资金筹集工作。这里我特别强调一下,在筹资过程中,必须要坚持群众自觉自愿的原则,坚持自愿的原则,不是放任不管,放任不管就不可能有覆盖率。既不能踩政策红线,也不能消极畏难,无所作为,要通过做大量、细致地说服和宣传动员工作,将行政推动与群众自觉自愿两者有机结合起来,以群众为主体推动这项改革的深入实施。要通过全市上下的共同努力,确保参合率达到本辖区总人口的80%以上,这个任务必须完成。同时,要继续做好农村五保户、特困户、残疾人等农村弱势群体的参合工作。
(三)强化管理,确保资金效益发挥到位。管好、用好新型农村合作医疗资金,充分发挥资金效应,是新型农村合作医疗制度建立与发展的关键,必须进一步健立健全新型农村合作医疗资金管理的各项规章制度,保证有限的资金发挥最大的效应。市合管办要严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则,对资金做到专户储存、专帐管理、专款专用。要加强对资金使用情况的监督,对资金筹集、使用和管理等有关情况,要严格按照“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开原则,确保资金的正常运行和合理使用,真正做到取之于民、用之于民。市合管办要本着“严格审核、快速高效、简化手续、方便操作”的原则,进一步修订完善结报程序,提高工作效率,方便农民办理医疗报销手续,以优质高效的服务取信于民。
(四)强化基础建设,切实提高服务水平。市、乡、村三级农村医疗卫生服务体系,是新型农村合作医疗试点工作的技术依托。各乡镇、各有关部门要以开展新型农村合作医疗试点工作为契机,把新型农村合作医疗试点工作与农村卫生体制改革有机地结合起来,在改善农村卫生基础设备条件、提高卫生技术人员素质和医疗服务水平的同时,积极推进农村卫生机构内部体制改革,进一步转变作风,改善服务态度,提高服务质量。要积极引导市、乡、村卫生机构加强纵向合作,促进市级医疗机构向乡镇、乡镇医疗卫生机构向村延伸服务体系,力争让农民群众“小病不出村、大病不出乡和市”,就近享受较好的医疗服务。要对定点医疗机构实行动态管理,对服务态度较差、群众意见大、不遵守有关规定、达不到定点医疗服务机构准入条件的,坚决取消其资格并责令退出,保证所有定点医疗服务机构都能够向农民提供合理、有效、价廉的医疗卫生服务。
三、加强领导,扩大成果
新型农村合作医疗工作在我市已经成功运作将近一年。开弓没有回头箭,这项工作既然做了,就一定要做好,做出成效。做不好不行,做不出成效也不行。没有任何回旋余地,没有任何条件可讲。
一要明确目标要求。1、20*年度的筹资工作从10月20日开始至11月30日结束,信息登陆、打卡、发证工作11月底前全部结束。筹资结束后,一律不得再加入。2、必须坚持整户参加的原则。如果每户只参加老弱病残,合作医疗就失去了互助共济的意义。3、参合率达到辖区总人口的80%以上。这3个目标要求必须按期高标准完成,否则要追究相关人员的责任。
二要明确责任。做好新型农村合作医疗试点工作既要发挥政府牵头抓、谋划全局的作用,也要发挥各职能部门各负其责、配合联动的作用。卫生行政部门作为牵头单位,要抓好具体工作的落实,对各乡镇、办事处业务工作进行宏观指导和协调监督。财政部门要加强资金管理,做好扶持资金的预算和安排。广电部门要充分发挥舆论导向作用,形成浓厚的舆论氛围。监察、审计部门要做好资金使用情况的监督工作。药监部门要加强对农村药品质量的监管。物价部门要完善农村医药价格监管政策。民政部门要妥善解决好农村贫困家庭参加新型农村合作医疗的困难和问题。其它相关的职能部门也要充分发挥好各自的职能作用,共同努力,把新型农村合作医疗工作推上一个新水平。
三要加强组织领导。今年以来,市委、市政府把推行新型农村合作医疗工作摆上了重要议事日程,经常进行专题研究、调度和督查,保证了此项工作的顺利实施。各乡镇、各有关部门要进一步加强组织领导,按照“部门主管、乡镇负责,属地管理”的原则和要求,定期进行分析研究,找准问题,弄清原因,落实具体措施,不断加大工作力度。特别是主要负责同志要经常过问新型农村合作医疗工作的运行情况,对遇到的困难和问题要及时沟通、及时解决,努力巩固扩大新型农村合作医疗试点工作的成果。
篇7
根据会议安排,我结合“”期间全区项目建设工作情况和“”期间的新农村建设规划,就如何加大农业基础设施投入,推进社会主义新农村建设谈几点体会,不妥之处,请批评指正。
区经济增长仍然依靠投资拉动,全区共实施百万元以上项目项,固定资产投资累计完成亿元,固定资产拉动gdp年均增长在百分点以上,其中农业基础建设项目73项,完成固定资产投资万元,只占亿元的%对农业的投入明显不足,农业基础相对依然比较薄弱。”时期是建设社会主义新农村的关键阶段。按照科学发展观的要求,投资结构的变动要充分体现“五个统筹”与可持续发展的目标。农业与农村经济将成为“”时期七大重点投资对象之一,加大农业投入是重大的战略任务,全面推进农村经济、社会、环境和新农村建设的需要。加大农业综合开发、基础设施和社会事业等项目的投入将继续作为农业产业化投资的主攻方向。根据预测,国家安排“”时期农业投资保持16.平均增速,达到亿元。农业和农村经济发展投资增长需要在这一时期实行加速投入战略,”期间。特别是要加大农业基础建设投入,提高农业投入占全社会固定资产投资的比重和占gdp比重是大势所趋。按照社会主义新农村建设二十字总要求和市委提出的五带两区一园”建设以及建设小康崆峒、和谐崆峒、魅力崆峒的目标,”期间,要加大农业基础设施建设,加快农业产业结构调整,辐射带动全区农业产业升级,重点要抓好通乡油路、安全饮水、村村通”卫生、生态移民、小康村等农村基础设施项目建设工作,积极推进全区社会主义新农村建设。
大力实施农村安全饮水工程。“”期间,要实施1乡镇144村、73社的安全饮水工程,解决14.0人的饮水安全,实现全区3农村人口饮水安全化、自来水化。到“”末,全部解决崆峒区农村饮水安全问题,农村自来水普及率达到9以上,使农村人口基本吃上符合卫生标准的放心水。二是大力实施通乡通村油路项目。“”期间,要实施平索公路、平西公路、平麻公路、平香公路等1宽带数据网等一批和农民群众关系密切的公益型项目,切实解决农村的上学、就医、信息等突出问题。到“”末,全区社会保障体系基本形成,社会保险覆盖率达到10,新型农村合作医疗参保率达到8,儿童计划免疫率稳定在9以上;彻底撤销村学、逐步撤销九年一贯制学制,区上建成体育运动中心,乡镇有体育场;宽带综合信息网对政府的网络覆盖率达到10,城镇居民家庭宽带入户率达到4,宽带上网率达到3,中心村家庭入户率达到2左右;计划生育政策兑现率达到10,积极争取国家级计划生育优质服务县(区)。
大力实施村村通”工程。“”期间,要实施1乡镇9村电视村村通工程,总投资达到70元,川塬区乡镇接通有线电视网,山区乡镇接通无线发射网。“”末,实现全区电视网络全覆盖。
篇8
大家下午好!今天,我们相聚在生态园里,举办乡村旅游发展论坛,这对于继续解放思想,完善发展思路,促进乡村旅游发展,推动旅游业进一步升温,具有十分重要的意义。在此,我谨代表省旅游局,向莅临论坛的各位来宾、各位专家和新闻界的朋友们,表示热烈的欢迎!向发起、组织、参与这次论坛各项活动的市政府和颍泉区委、区政府及父老乡亲们表示衷心的感谢!
省委、省政府十分重视旅游业发展,主要领导就旅游业发展作出了一系列重要批示,提出了明确的目标。今年以来,省旅游局和各地深入贯彻落实省委、省政府加快地区发展的战略部署,采取了一系列务实举措,取得了显著成效。实践证明,发展旅游就是发展经济;发展旅游是调整产业结构、加快经济社会发展的一个有效途径。
我省60%以上的旅游资源在农村,充分利用、有效整合和科学开发这些资源,大力发展乡村旅游,建成一批深受城乡居民喜爱的旅游目的地,既是培育旅游消费新热点、开辟旅游发展新空间的战略选择,也是旅游行业围绕中心、服务大局,以旅促农、以旅富农,参与和促进社会主义新农村建设的重大任务。
我们应当进一步转变发展方式。增强乡村旅游产品的娱乐性、体验性、商业性、休闲性和差异性,不断增强乡村旅游的亲和力、吸引力和竞争力。
我们应当进一步争取政府主导。加大与建设、农业、水利、林业、扶贫、土地等涉农部门的沟通协调和力量整合,合力推动全省乡村旅游新一轮大发展。
我们应当进一步组织和发动群众。引导农民创办和经营乡村旅游企业,注意协调农村集体、旅游企业和农民群众在乡村旅游发展中的利益关系,形成乡村旅游业发展、人民群众致富和社会主义新农村建设的“多赢”局面。
我们应当进一步加大招商引资力度,坚持面向大市场,建设大项目,不断培育新的旅游发展增长点,走“开发一个景区、保护一方生态、带动一方经济”的良性发展路子。
我们应当进一步突出特色和文化。要依托核心景区优势,发展特色乡村旅游点;依托城郊优势,开发适应城市居民需求的特色“农家乐”和环城市休闲带;依托农业资源优势,发展农业观光园、特色花卉园、高科技农业示范园区等,开发富有特色的种养采摘等农事参与活动;要注重挖掘当地传统文化和民俗风情,发展具有鲜明特色的风土民情旅游项目,为乡村旅游发展注入了新的活力。
我们应当进一步创新管理服务,坚持用严格的规划来指导开发,用规范的标准来引领创建,不断提升乡村旅游发展的集约化、规范化水平。特别是要把提高乡村旅游服务摆在突出位置,加强创业人才和服务技能培训,提高乡村旅游发展的专业化水平,防止一哄而起、盲目开发、粗放经营和恶性竞争等问题,保证乡村旅游科学开发,永续发展。
篇9
同志们:
在全市上下认真贯彻落实科学发展观,加快推进社会主义新农村建设,全力打造南次中心城市的重要时期,市妇联在这里举办全市农村妇女科普培训班,对于提高全市妇女素质,推动我市经济社会发展再上新台阶具有重要意义。在此,我代表市委、市政府向培训班的开班表示热烈的祝贺!向参加学习培训的各位妇女同志们表示诚挚的问候!下面,我借这次培训的机会,对大家的学习和工作谈几点意见,供同志们参考。
一、要统一思想,充分认识到这次培训班的重要意义
妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量,关系到全市经济社会的发展进程。因此,举办这次全市农村妇女科技骨干培训班,意义重大,影响深远。在市场经济的新形势下,知识型经济的特征越来越明显,我们的生产无时无刻能离开知识技能。作为农村的妇女科技骨干,我们大家更能体会到有知识技能才能致富发家,缺少知识技能难以脱贫的深切感受。今天组织大家出来参加培训,经过相互间的沟通,学习先进管理、养殖、栽培技术,就是为了能把大家的视野再开阔一些,把技能水平再提高一层,把大家的示范引导带动作用充分发挥出来,为广大农村妇女的生产致富带好头,引好路。
二、认真学习,掌握技术,为建设社会主义新农村做出新贡献
大家手头上的活儿很多,学习时间相对较少,能有机会静下心来,集中时间进行系统的技能知识学习,既很难得也很不容易。因此,大家要珍惜这次学习机会,端正学习态度,讲求学习方法,集中精力,聚精会神,积极主动地参加学习,真正通过培训使自己有所收获、有所进步、有所提高,达到学有所得、得有所用、用有所成、再创新业的目的。一是要提高认识,增强学习的主动性。这次培训班,市妇联聘请了科技专家给大家讲解生猪养殖、优质稻无公害高产高效栽培技术、优质水果栽培管理技术,希望大家要珍惜宝贵的学习机会,妥善处理好学习同生产劳动、同家庭事务的矛盾,虚心听取讲座,结合你们多年的农业生产实践,认真领会,力争在短时间内尽可能多地掌握科技知识,真正使自己在思想上有所启发、科技文化水平上有所提高。二是要继续努力,再创业绩。在座的有不少是已经取得了不小业绩的农村经济能人,或是担任村干部,影响力与工作实绩在姐妹中是出类拔萃的,但我们不能满足于以往的成绩而沾沾自喜,而是要通过这次培训,对自己的知识进行再补充,能力再提高,特别是要根据自己所从事的工作有针对性地、有重点地加以学习消化,并将之用于指导实践,力求创出更大更新的业绩,为全市农业产业化发展服好务,并积极回报社会。三是要大胆交流,触类旁通。出来参加学习的妇女,大部分在当地都有自己一定产业,经过学习交流使自己与其它各方面人才、技术、信息等资源实现优势互补和共享,这样就可以使原来单枪匹马很难解决的问题靠这种聚集优势得以解决,达成共识。能人联手,才有利于延伸触角,形成协商合作,实现双赢或多赢。在学习过程中,学员也要善于思考,触类旁通,相互启发。四是要做致富的带头人。不仅要把学到的知识带回去,运用到生产生活实际中,发挥出更大的示范辐射效应,还要继续发扬扶贫济困、无私奉献的精神,在帮助一些贫困妇女增收致富上有作为,在传授新技术、新知识、新理念上下功夫,努力用你们的新思想、新理念、新技术,带动影响周边群众,帮助贫困妇女增收致富,共同发展。
篇10
这次全县城镇化及“村村通”建设工作会议是全面建设社会主义新农村的动员会,是落实县人代会确定各项任务的鼓劲会,是实现“十一五”良好开局的重要工作会。会议的主要任务是深入贯彻市城镇化工作会议和农村公路建设工作会议精神,回顾总结去年我县的城镇化及“村村通”工作,安排部署今年城镇化及“村村通”建设工作,动员全县上下进一步统一思想,振奋精神,加大力度,真抓实干,加速推进我县城镇化进程和“村村通”建设步伐。随后,方书记还要作重要讲话。下面,根据县委、县政府研究的意见,我先讲以下几个方面的问题:
一、总结成绩,提高认识,进一步增强加快城镇化进程的紧迫感
去年以来,我们坚持把城镇化和公路建设作为推进“三化”进程的突破口和促进县域经济发展的重要载体,明确工作重点,突出内涵建设,采取有力举措,加大投入,完善设施,强化管理,使城镇化和公路建设取得了明显成效。概括起来,主要有以下几个特点:
一是城乡规划工作得到了加强。规划编制步伐明显加快,完成了新区开发、老城区改造以及道路景观建设项目等的规划编制与实施,对城区农贸等专业市场和垃圾堆放点等市政配套设施进行了规划选址,对部分近期实施的项目进行了修建性详规。同时,进一步加大了规划管理的执法力度,对乱搭乱建、无证建设、占压红线等违反城市规划的行为依法进行了查处,规范了用地和建设行为,为建设高品位的城镇打下了基础。
二是重点建设工程进展顺利,城镇品位有了新提高。去年以来,城镇建设累计投入资金3亿多元,是历年来最多的一年。其中,城区投入资金123亿元,完成了滨河路、大桥路、西环路、政府街、汉城路整修、扩通等10项重点工程。白河新区建设进展顺利,目前已见雏形,拉大了城区框架。启动了老城区改造工程,城市功能不断完善。在城市建设中,建设、规划、土地、房管、公安、交通、工商等部门通力合作,做了大量卓有成效的工作;城关镇、城郊乡及城区内村组、居委会的干部密切配合,为县城重点工程建设及城市管理作出了积极贡献;全社会踊跃为城镇建设和防洪工程捐款,确保了工程的顺利实施。小城镇建设步伐加快,完成投资9500万元,基础设施得到配套完善,新甸铺、歪子、沙堰、王庄4乡镇进入全市50强镇,辐射带动能力进一步增强。新甸、歪子、上港、沙堰等乡镇实施集镇美化、亮化工程,集镇建设更加规范,基础设施更为完善,聚集作用更为明显。王庄、王集、施庵等乡镇充分利用集镇闲置土地进行开发建设,盘活了资产,筹措了建设资金,同时活跃了集镇的商贸流通业。三是城镇面貌有了新改观。以“双创”活动为载体,大力实施城区亮化、绿化、净化工程,县城环境不断美化。城区各单位及临街商户主动参与,承担“双创”任务,为改善城区环境作出了积极贡献。城管工作逐步规范,加大了对交通秩序、环境卫生、市场秩序等的整治力度,县城面貌焕然一新。卓有成效地组织开展了城区军民渠、护城河清障清淤工作,城区防洪能力进一步提高。城关、城郊的乡村干部及沿线群众顾全大局,为建设美好的家园作出了牺牲;县直各有关单位及干部职工不怕苦、不怕脏,积极投身到清淤工作中,充分展示了大家热爱新野、建设新野的热情。四是经营城市迈出新步伐。积极运用市场手段,盘活城镇资源,以开发促建设。全年共引进金府街、景虹广场、时代广场等6个开发项目,项目资金约3亿元,已陆续动工兴建。污水处理厂、自来水厂项目正紧张有序推进,加大了环卫等公用事业单位改革力度,城市的综合服务功能日趋完善。市政、环卫战线的同志们艰苦奋战,不怕脏、不怕累,保质保量完成了市政建设任务,为保证城区的干净、卫生、美丽出了力,流了汗。同时,进一步规范土地市场管理,优化配置土地资源,土地管理工作步入了规范化、法制化轨道。
五是公路建设取得新突破。全年公路基础设施建设完成投资22亿元,建设总里程2612公里。S103郑新线、S335棠西线和樊集至县城段改建工程建成通车;S244镇王线、歪子至沙堰段、溧河至五星段三级油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投资42249万元,建设里程1792公里,全县道路通行条件大大改善。在公路建设中,交通部门发挥公路建设主力军作用,克服重重困难,强力组织施工,确保了工程建设进度和工程质量。各乡镇、村积极创造良好的施工环境,为顺利完成去年的交通建设任务奠定了良好的基础。王集、歪子等乡镇工作力度大,组织得力,筹资快,施工环境好,工程进展迅速;王集西赵庄村、新甸铺程营村充分发挥老党员、老干部的表率作用,依托村修路协会,广泛进行宣传发动,采取多种形式筹资,保证了公路建设资金及时筹措到位。
可以说去年城镇化及交通建设取得的成绩是有目共睹的,也得到了广大人民群众的称赞。这些成绩的取得是广大建设者们辛勤劳动的结果,是广大人民群众大力支持的结果,我代表县委、县政府向在城建建设及公路建设中做出贡献的广大建 设者及支持城镇建设的社会各界人士、广大群众表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我县在推进城建化进程中还存在着一些问题。
一是县城建设现有硬件品位不高,亮点不多,城市功能亟待完善提高。二是小集镇建设缺乏特色,基础设施不配套,管理不规范,脏、乱、差现象还较为普遍。
三是在公路建设中,部分领导认识不到位,缺乏责任感,工作研究不透,组织不力,宣传发动不充分,不会做过细的群众工作,导致“村村通”建设中筹资慢,工程进度缓慢。个别乡镇没能按时完成去年“村村通”建设任务,还有部分乡镇施工环境不优,阻工现象时有发生,严重影响了工程进度。
我县当前城镇化发展存在着诸多有利因素,与整个经济社会发展一样,正处于一个黄金发展机遇期。从政策上看,中央、省、市都把城镇化作为“十一五”时期的重要发展战略,今后将逐步建立健全与城镇化发展相适应的各项制度,加大城镇基础设施和农村公路建设投入,为城镇建设提供有力保障。从产业转移上看,沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移,我县处于承南启北的枢纽位置,有利于承接资金、技术、人才等生产要素,推动工业集聚和人口集聚,加快城镇化进程。从自身条件看,我县人均GDP超过1万元,站在了一个新的战略起点上,第二产业增加值占三次产业的比重超过50,城镇化率达到30,进入了城镇化加速发展阶段。面对机遇,全县上下一定要以强烈的事业心和责任感,以只争朝夕的拼抢精神,抢抓机遇,务实重干,掀起新一轮城镇建设和“村村通”建设,尽快把机遇优势转化为发展实力,全面加快城镇化进程,提升城镇化水平。
二、突出重点,精心组织,加快推进城镇化进程
今年我县城镇化工作的总体思路是:以创建“水城、绿城、棉纺织名城”为目标,坚持规划、建设、经营、管理“四位一体”,县城、重点镇、小集镇、中心村良性互动,创新经营理念,完善城镇体系,强化基础设施建设,扩大城镇规模,提升城镇品位,实现城镇持续、快速、健康发展。具体工作中,要着力抓好以下三个方面的工作:
1、加快县城建设。要按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求,强力组织实施好滨河路、三里河景观路、城北公园等10项重点工程。上述工程县人代会已经批准,全县人民非常关注,期盼早日建成。承担项目建设的各有关单位一定要高度重视,统筹安排,精心组织,全力攻坚,尽力往前赶工期,保质量,努力建成精品工程,力争以重点工程的大突破推进城市品位的大提升。为确保今年重点市政工程进度和质量,所有市政工程都要实行业主负责制、公开招投标制,确保重点市政工程的顺利实施。重点市政工程都要实行县四大家领导分包的办法,切实加强对工程建设的组织领导。在项目建设上要实行重点工程公示制度,每项工程都要公示工程规划、施工设计及质量标准,接受全社会的公开监督。同时要继续组织县直单位及辖区干群开展义务劳动,自己动手改善我县的人居环境。继续倡导开展防洪捐资活动,进一步增强全民参与城市建设的意识。
2、强化城镇管理经营。要以“双创”活动为载体,以交通秩序、卫生管理、市场规范为主要内容,突出县城出入口、城乡结合部、背街小巷等重点部位,明确职责,细化任务,狠抓落实,力争在治脏、治乱、治差、治暗上实现突破。要加快实施城市净化、美化、亮化工程。净化工程要继续以整治脏、乱、差为突破口,积极探索建立清洁、保洁工作的市场化运作机制,重点抓好中心城区垃圾清运、沿城区主干道两侧的卫生管理,确保城区主干道两侧、城市出入口等主要区域干净、卫生、整洁。美化工程要突出特色,对城区主要街道进行街景改造和美化包装,力争达到每街一景,独具特色。对城区主要街道的广告牌匾要继续进行加强管理,使其达到整齐、美观、大方。亮化工程要使统一规划的沿街单位和主要建筑物的轮廓灯、霓虹灯或射灯亮起来,形成以沿街标志性建筑物为组团的光点、光团和光带相呼应的城市夜景,真正使新野的夜晚亮起来、美起来。要进一步理顺城市管理体制。要按照“职责与事权相统一”和“重心下移”的原则,进一步理顺和建立三级管理长效机制,充分调动辖区乡镇、居委会管理城市的积极性和主动性,建立完善的社区管理和服务体系,把城市管理工作落实到基层,提高城市管理的整体水平。要提高市民素质,发挥广大人民群众在城市管理中的能动作用。要以文明县城、卫生县城的创建活动为载体,广泛深入开展文明社区、文明单位、文明“窗口”、文明楼院、文明家庭、文明市民创评活动,多管齐下,多方联动,组织开展形式多样的教育实践活动,引导和组织广大人民群众积极参与城市管理,把广大人民群众作为城市管理的主体力量,使城市管理成为全体市民的共同责任和义务,使之参与整治脏、乱、差现象,监管违法违章行为。文化、宣传部门要加强舆论引导,创造良好氛围,特别要在提高城市居民的城市意识、文明意识上多作宣教工作,引导居民学会健康、文明、时尚的生活方式,形成“人民城市人民管”的良好局面。要进一步加大规划监察力度,继续加强对城市规划区用地和县内主干道两侧用地的监控管理,严厉查处各类违法建设。
要加大经营城市力度。加强城市土地资源利用和开发,健全土地供应和市场配置机制,严格实行政府垄断一级市场,控制建设用地供应渠道,连片开发、集中开发,为城市建设提供用地保障,积累建设资金。对于适宜市场化运作的城市建设项目,全面推向市场,逐步建立起投资主体多元化,经营模式多样化的新型建设经营机制。对于供水、能源、道路、绿化、信息传输、排污与排水处理等城市基础设施,要通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行营运。冠名权、广告权、公交线路经[!]营权等城市无形资本,要通过拍卖等方式实行有偿使用,从而盘活资产,增加政府收益。要吸引县内外资金尤其是外地大企业、大集团或开发商参与城镇基础设施建设,变“有多少线办多少事”为“办多少事筹多少钱”,加速推进城市建设。3、加快集镇建设步伐,培育壮大集镇经济。小集镇建设一直是我县城镇化工作中的弱项,目前全省重点发展的123个乡镇中我县是空白,这与我县作为全省城镇化建设重点县是不相符的,因此必须切实增强责任感和紧迫感,按照“突出重点、梯次推进”的原则,以市50强镇建设为契机,加大力度,加快发展。要搞好乡镇总体规划修编工作。全县 14个乡镇当中,除歪子、新甸、王庄、沙堰和纳入中心城区的城关、城郊已编制总体规划外,其它乡镇到年底要完成规划编制的评审与报批工作。各乡镇在组织编制乡镇总体规划的同时,要结合实际、突出特色,认真做好各辖区内公路沿线控制性详细规划,如歪子高速路口、上港至邓州市沿路规划等,要注意与镇域体系规划和土地利用总体规划相衔接。要加大投入,加快集镇基础设施配套建设。基础设施较好的新甸、歪子、王庄、沙堰、王集要高标准建设一条示范街、一个标志性建筑、一个农贸市场、一个小游园等,完善配套基础设施,成为全县小集镇建设的典范,其它乡镇至少也要完成一条示范街、一个农贸市场建设。要盘活集镇闲置土地,进行开发升值,提升集镇品位,增强聚集功能。要继续开展星级集镇的创建活动,各星级集镇要在原有基础上上档升级,力争有1—2个乡镇进入省重点镇行列。要强化管理。各乡镇要建立专业的管理队伍,加强对集镇规划和镇容镇貌的管理,使小集镇建设朝着制度化、规范化的方向发展。要培育支柱产业,完善市场体系,发展房地产业,活跃集镇商贸业,发展集镇经济。鼓励农民到集镇务工经商,活跃二三产业,繁荣集镇经济,增强乡镇实力。要以“文明新村”建设为载体,加强中心村建设。在搞好乡镇建设整体规划的基础上,加快村庄建设规划,做好部分中心村的建设布局规划,引导附近自然村向中心村适度集中,推进村庄脏乱差治理,加大绿化美化力度,明显改善村容村貌。各乡镇要力争建设1—2个文明新村样板。
三、明确任务,加大力度,确保圆满完成20__年“村村通”建设任务
市委、市政府刚刚召开了全市农村公路建设工作会议,安排部署了今年农村公路建设工作,明确提出“村村通”工程建设任务要在5月底前基本完成,9月份迎接省、市组织的全面验收。我县干线公路通过几年努力,基本改造完毕,今年剩少量扫尾工程,而农村公路建设任务很重,目前全县仍有131个村不通油路,严重影响了农村经济的发展。因此,今年县委、县政府决定把“村村通”工程作为建设新农村的突破口和切入点,安排建设“村村通”131个村,总里程300公里,彻底解决农民出行难的问题。在今年的“村村通”建设上,重点要抓好以下五个方面的工作:
1、明确目标任务及标准。今年全县“村村通”建设安排131个行政村,300公里,因上级补助资金的限制,计划以外的目前暂不安排,这300公里原则上都要修成水泥路,硬化35米宽,厚度18公分以上。对其他自然村修路热情高的,要做好解释工作,保护群众热情,待争取到上级新增指标时予以优先安排。
2、尽快落实资金。对计划内的300公里,上级财政将每公里补助10万元,按初步调查概算,每公里修下来约15万元左右,扣除上级补助的10万元,每公里至少还应筹措5万元。今天会后,各乡镇要迅速进行筹资,3月31日前筹措资金全部到位,存入县财政专户。在资金的筹措办法上,一是要发挥老党员、老干部、老同志等“三老”的作用,组成协会,对群众搞好宣传教育,抓住上级给予修路补贴的政策机遇,积极筹资修路;二是要鼓励在外工作人员捐助;三是有集体收入的,村里要拿出一部分用于“村村通”建设;四是县里将安排一定资金,对行动好的乡镇给予补助奖励。
3、时间要求及工作组织。3月15日前各乡镇都要开工建设,15日县里开始督查,25日进行评比站队,开后进会,以后每半月站队一次,大干三个月,力争5月底前全部完成300公里建设任务。在工作组织上,县里成立“村村通”工程建设工作指挥部,我任指挥长,下设办公室、督查、质量等小组。为了降低成本,对大宗的石子、水泥实行全县统一招标采购,在这方面,各乡镇、交通、财政等部门要做好手续衔接。要明确乡镇、村在农村公路建设中的主体作用,创新方法,引导群众筹措资金,组织施工招标。为确保“村村通”工程及时开工建设,县里预安排400万元作为启动资金。4、严把工程质量关。所有项目必须进行质量监理,此项工作由交通局负责,监理费用由县里统一支付。监理单位要严格按规程把好关,开竣工都要验收,并建立监理档案。各项目法人单位要实行施工公示,发挥群众监督作用。
5、创优施工环境。各乡镇、县直有关部门要积极支持配合项目法人单位,认真搞好组织协调和服务工作,扎实做好公路建设用地和采砂取土及拆迁工作,为农村公路建设创造宽松的外部环境。公安部门对强拉强买,无理阻挠施工,严重影响施工进度的,要严肃处理,坚决打击。县直各职能部门要从公路建设实际出发,进一步简化审批程序,完善规章制度,提高工作效率,促进农村公路快速、健康发展。
四、加强领导,狠抓落实,确保城镇化和“村村通”建设各项任务的圆满完成
1、强化领导,明确责任。要把加快城镇化和“村村通”建设作为一项战略任务摆上突出位置,纳入全县目标管理体系。继续实行县四家领导分包乡镇、分包重点工程、重点工作制度,建立分工明确、职责清晰的协调机制,及时研究解决城镇化和村村通建设中遇到的矛盾和问题,并负责对城镇化及村村通建设工作进行督导。各乡镇、各有关单位也要及时建立相应的工作机制,层层落实责任,狠抓工作落实。今年,对已确定的重点建设工程,县里要组织城镇化领导小组和县委、政府督查室定期、不定期地进行督查。同时,将继续组织县人大代表、政协委员进行视察,并发挥新闻媒体作用,进行监督和反馈,确保各项建设任务落到实处。
2、争创一流,力创精品工程。今年的城市重点项目都是战略性的工程,群众期望值很高。越是影响重大的项目,越要讲质量、讲品位。为此,我们把精品意识必须提升到一个新高度,倾心打造每一项精品工程,决不能因为任务重而放低标准,决不能因为已经建成了一批精品而自我满足。对此,规划城建主管部门和施工单位一定要将精品意识放在第一位,严把每一个环节,确保每一项工程都经得起专家的挑剔、群众的评说和历史的检验。特别是广场、绿化等重点工程,要瞄准一流、领先的目标定位,高标准建设,确保创出特色,创出品牌,创出影响力。