慢作为个人整改措施十篇

慢作为个人整改措施篇1

根据会议安排，我简单强调几个方面的工作：

一、关于省市督查暗访工作。

5月21日至25日省委省政府组织成16个暗访组，对县区脱贫攻坚工作开展情况进行暗访，暗访的主要内容是：一是应对疫情情况。主要了解新冠肺炎发情对脱贫攻坚工作造成的影响，应对疫情采取的措施，预防调处化解扶贫领域涉贫诉求情况，以及克服疫情影响取得的成效。二是问题整改情况。中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家及省成效考核指出问题、主题教育检视问题以及“抗补促”调研督导发现问题的整改情况。三是工作推进情况。包括年度重点工作任务推进，建档立卡贫困户特别是脱贫监测户和边缘户“两不愁、三保障”及饮水安全情况、家庭收入及构成、各项帮扶措施落实情况，巩固脱贫攻坚成果以及责任、政策、工作“三个落实”情况等。暗访的主要方式：每县抽取不同乡镇的2个村(1个贫困村、1个贫困人口较多的非贫困村)，如有重点督办村应优先抽选;每个样本村走访不少于10户(含贫困户、监测户、边缘户、普通农户)，并核查不少于2个村级项目、不少干2户到户项目。一是走访农户。综合评价疫情影响、“两不愁、三保障”及饮水安全、贫困识别退出、暂未外出务工贫困人口安排就近就业、其他帮扶措施落实等情况。每个样本村走访不少于10户、察看不少于2户到户扶贫项目。

二是查看项目。

每个样本村核查不少于2个村级项目，主要了解复工的人数比例、复产的产能比重、就近就业及带贫情况，选择范围:

(1)就业扶贫车间;

(2)

电商综合服务点成便民服务点:(3)其他产业扶贫项目:

(4)

村级光伏电站:

(5)

易地扶贫搬迁集中安置点;

(6)本年度计划实施的公共服务项目。三是走访村部。对照走访农户情况，核查比对相关台账资料或信息数据;询问疫情对当地脱贫攻坚工作、贫困人口就业等方面的影响，村级采取的应对措施、目前的成效、下一步打算，了解资金项目落实到户到人、帮扶措施到户情况，边缘户管理及帮扶情况，核查驻村工作队足额配备及开展工作等情况;查看村级问题清单(台账)和问题整改进展情况。

二、关于巡视整改工作。

5月份是整改攻坚期，各项问题必须基本完成整改。全县上下要把5月份作为“问题整改月”，集中时间、集中精力、集中人员，来一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任务。今天是5月20日，还有10天，可以说时间紧、任务重、要求严，大家要抓紧时间推进。重点要抓好四个方面：一是找准问题。既要整改显性的问题，也要整改隐性的问题；既要整改存量问题，也要整改增量问题。

二是要找准原因。

真正把问题存在的症结和深层次原因找准。三是找准措施。要结合当前的工作实际，认真研究制定切实可行的措施。

四要压实责任。特别是镇村主要负责同志要对认领问题和整改情况了然于胸，扶贫工作站和驻村工作队要全程参与，决不能发生不知整改、不懂整改、不会整改的问题。

三、关于项目资金工作。

XX副省长在上周会议上，再次强调扶贫项目建设的时间节点，要求力争6月底前扶贫项目要全面完成。目前，距离6月底还有40天时间，这40天还要秸秆禁烧、夏收夏种，留给项目实施的时间并不多。刚才李虎书记也通报了我县项目资金方面存在的问题，因为个别单位项目推进慢，导致我县项目开工率和资金拨付率在全省排名靠后，各项目主管部门和镇（园区）要倒排工期，加大调度，确保各类项目全线作业，6月底前要全面完工。同时，要进一步加强镇（园区）对扶贫资产的管理，对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记，规范收益使用分配，确保扶贫资产有人管、有机制管，持续发挥效益。

四、关于改厕工作。

改厕工作希望大家要记住一个时间节点，5月底前农村问题厕所要全部整改完成，县委县政府要专题向市委市政府报告整改结果，总的原则是，在尊重群众意愿的基础上，实事求是、量力而行，改一个、成一个、用一个、老百姓满意一个。对所有改造完成的公厕，要做到“五有”【有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督】要求，认真落实管护制度，健全长效管理机制。

五、关于挂牌督战工作

4月份以来，省市领导密集开展暗访督导活动，从督导情况看，各挂牌督战村的工作还存在一些问题。如有的村产业到户项目安排较少，有的到村项目实施较慢，有的村集体经济收入仍然偏低，有的村“一户一方案、一人一措施”账实不符，有的村扶贫手册存在填写漏项、错项、填写不及时等情况。现在距离国家普查只有2个月的时间（预计7月20日左右开展国家普查），各挂牌督战工作还要全力推进。要完成好“三保障”和饮水安全底线任务，确保实现动态清零。要加强扶贫项目建设，巩固稳定脱贫基础。要提升产业扶贫效益，克服产业扶贫“撒胡椒面”现象。要加强就业扶贫后续跟踪服务工作，发挥扶贫车间扶贫工厂带贫实效。要夯实基层工作基础，完善信息系统数据和扶贫手册基础资料，规范扶贫档案管理。

六、关于数据质量

前期暗访调研发现，各镇（园区）在数据录入过程中，不同程度存在审核把关不严，行业部门数据与扶贫系统录入数据不一致等问题，为此，扶贫局印发了关于进一步核准行业扶贫有关数据的通知。无论是脱贫攻坚普查，还是年终的脱贫攻坚考核，保证数据质量特别是做到账实相符，都十分关键，各镇（园区）要高度重视数据质量，结合各类问题整改，全面开展数据核准工作。要将信息中心反馈的两不愁三保障问题，贫困户人均收入低于4000元的问题，以及贫困户直接通过建档立卡APP反映的问题，逐户核实整改。要对“两类”人员（边缘户、脱贫监测户）信息数据、村级集体经济收入信息数据进行核实核准，确保系统数据合乎逻辑、行业扶贫数据一致、账实相符，确保脱贫攻坚数据的准确性、一致性、真实性。

七、关于慢性病证清理工作

4月20日，XX试点了慢性病排查清理，从清理情况看，多数不规范的慢性病证得到了更正，且基本做到了证实相符，即慢性病病种与实际患病病种相符。XX在医保系统中标识3422人持有慢性病证，通过清理，持证人数达到3188人，部分无病人员得到清理。

慢作为个人整改措施篇2

慢性病全称是慢性非传染性疾病，不是特指某种疾病，而是对一类起病隐匿，病程长且病情迁延不愈，缺乏确切的传染性生物病因证据，病因复杂，且有些尚未完全被确认的疾病的概括性总称，主要指肿瘤、高血压、糖尿病等的一类慢性非传染性疾病。慢病的发生、发展一般依从正常人群高危人群（亚临床状态）疾病严重并发症的过程[1]。影响慢病发生、发展的主要原因大致可分为年龄、性别、遗传等不可控因素，吸烟、酗酒、不合理膳食和缺乏体力活动等生活行为方式，医疗卫生服务及社会经济、文化环境等，其中生活方式是慢病发生的主要原因[2]。国内外研究结果一致表明，从慢病发生、发展的任何一个阶段实施生活方式干预，都将产生明显的效果，干预越早，效果越好[3]。

据调查【4】，我国慢病死亡占总死亡的比例在持续上升，2000 年已高达 80.9%，死亡数近 600 万，高血压、心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等慢病，已成为严重威胁我国居民健康的重要公共卫生问题，解决慢病问题迫在眉睫。大量的临床研究表明有效地干预自身的生活行为方式，增加促进健康行为的频度，减少不良生活行为，是提高健康水平，减少疾病，特别是慢性非传染性疾病的根本途径。国内外的经验都已证明，健康的生活方式、健康教育和健康促进是当代预防控制慢性非传染疾病和某些传染病、促进人类健康的首要战略。健康教育是目前开展慢病防治最经济、最有效的疾病防治措施。

2.家庭健康教育

2.1 健康教育

指在帮助对象人群或个体改善健康相关行为的系统的社会活动[5]。其目的是消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量。其实质是一种干预，

提供行为改变所必需的知识、技术和服务等，使人们在面临健康促进、疾病的预防、治疗、康复等各个层次的健康问题时，有能力做出行为抉择。健康教育的知-信-行模式（KABP）认为：卫生保健知识是建立积极、正确的信念与态度，进而改变健康相关行为的基础，而信念和态度则是行为改变的动力[6]。因此，健康教育在改变人们不良行为方式、预防疾病方面具有举足轻重的作用。《阿拉木图宣言》指出：健康教育是所有卫生问题、预防方法及控制措施中最为重要的，是能否实现初级卫生保健任务的关键。

2.2 家庭及其作用

是指在同一处居住的，靠婚姻血缘或收养联系在一起的，两个或更多的人所组成的基本社会单位。国内家庭医学理论认为[7]家庭功能是家庭作为一个整体满足家庭成员各种需求的能力，体现在家庭成员间相互爱护、相互支持、彼此间情感沟通以及共同承担生活事件和压力的能力等方面，具有情感、生育、社会化、经济、抚养和赡养、卫生保健等功能。家庭是社会生活的一个最基本的单位，就像一个人，人体的一个细胞一样，所以人体的这个细胞健不健康关系到整个人体的健康；家庭是否和谐，是否健康，关系到社会的和谐和健康；家庭是推动科学生活方式，调整膳食结构，改善国民营养不良的一个关键环节。

2.3 家庭在健康教育中的地位

家庭对健康的影响涉及到家庭成员的生理、心理或行为的各个方面，是个人健康或疾病发生发展的最重要的背景因素。健康教育的实施需要一个场所，而家庭作为社会的基本单位，是个体身心发展的重要场所。家庭健康教育是以家庭健康为目标，对家庭成员进行有计划、有组织、有系统的教育活动，促使家庭成员自觉地采取有利于健康的行为和生活方式，消除和降低影响健康的危险因素，以便预防疾病，促进健康，提高生活质量。其包括家庭居住环境卫生、生活方式、心理健康、体育锻炼、防病知识和家庭重点成员健康教育。良好生活方式的健康教育包括饮食与营养、家庭及个人行为习惯、休闲与健身运动。尽力营造良好的家庭生活氛围，科学对待家庭不良生活事件，促进家庭成员的心理健康。人们在家庭中可以凭借“一家人”的身份，获得外人所不能或不易提供的建议、帮助或关心[8]。

以家庭为一个集体进行健康教育可有效的改善家庭中不良的行为与生活方式，从而达到预防和治疗疾病的作用。糖尿病是一种多因果的现代生活方式病，普遍认为良好的生活习惯利于控制血糖。因此，利用家庭的特殊功能对糖尿病患者进行健康教育，同时利用心理学、社会学、行为医学知识，对患者实施心理、行为等一系列综合干预措施，可以帮助患者去除危险因素，改善人们对糖尿病的认知态度，改变不良行为与生活方式，把血糖控制在理想水平，且提高糖尿病患者的生活质量。

3. 家庭健康教育在临床工作中的应用

3.1家庭健康教育在干预慢病危险因素中的重要性

慢性疾病的危险因素有年龄、性别、遗传、超重和肥胖、不健康膳食、缺乏身体活动、吸烟、精神压力过大、过量饮酒等，除年龄、性别和遗传背景无法改变外，其他危险因素都是可以干预的。因此，不良的生活行为习惯是发生慢性疾病最主要的危险因素。在疾病尚未发生时针对主要危险因素采取措施，对于人群来说，这是最经济亦三最有效的措施。在家庭健康教育中重视生活方式教育，如控烟限酒、合理营养、适度锻炼、心情舒畅等，通过家庭成员之间的相互教育，相互影响和相互监督，比起其他形式的健康教育，更有利于良好生活方式行为习惯的建立。

3.2 家庭健康教育在慢病临床前期的重要性

慢病的大多病因不完全清楚，因此完全做到病因预防是不可能的，但由于慢病的发生大都是致病因素长期作用的结果，因此做到早期发现、早期诊断、早期治疗是可行的。家庭成员中相互传播健康相关知识，有利于掌握常见慢性疾病的早期症状和体征，并提高家庭成员自我监护和对一些疾病早期发现和处理的家庭保健能力。通过定期体检和筛查以发现家庭成员中疾病初期（亚临床型）患者，并使之得到及时合理的治疗。

3.3 家庭健康教育在慢性病临床期和康复期的重要性

对于慢性病临床期和康复期病人，力求做到病而不残、残而不废，促进康复。而病人的心理支持、自我管理和护理工作需要由本人和家人共同承担，如：督促或者协助高血压和糖尿病病人按时服药和测血压、血糖，帮助瘫痪者翻身按摩，以防褥疮、坠积性肺炎的发生等等，在漫长的病程中对病人和家庭成员的心理疏导能让临床期和康复期病人在生理、心理调节都处于稳定状态，更有利于病情的恢复。再者慢性病是一项经济投入大，见效慢的疾病，我们通过家庭教育让家庭成员来承担恢复期的护理工作，在一定程度上减轻了家庭的经济负担，更有利于病人延长生命。

慢作为个人整改措施篇3

据孔灵芝介绍，影响我国人民群众身体健康的慢性病主要有心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等。近年来，随着工业化、城镇化、老龄化进程加快，慢性病患病、死亡呈现持续、快速增长趋势。目前确诊的慢性病患者已超过2.6亿人，因慢性病死亡占我国居民总死亡的构成已上升至85%。当前我国已经进入慢性病的高负担期，具有“患病人数多、医疗成本高、患病时间长、服务需求大”的特点，慢性病在疾病负担中所占比重达到了70%。慢性病已经成为影响我国居民健康水平提高、阻碍经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。

孔灵芝说，面对慢性病高发态势，卫生部高度重视，把慢性病防治列为卫生工作的重点，积极构建覆盖城乡的慢性病防控体系，紧密结合医改，实施基本公共卫生服务项目和重大慢性病防控项目。大力推行健康教育，落实综合防控策略，开展全民健康生活方式行动和慢性病综合防控示范区建设，建立慢性病监测和信息管理系统，加强技术指导和能力建设，通过多年努力取得了显著成绩。

孔灵芝说，与慢性病的严峻形势和百姓的健康需求相比，当前我国慢性病防治工作还存在全社会认识不足，公共政策和社会支持环境缺乏，政府部门间协调机制有待建立等问题。卫生系统内部也存在工作机制不顺畅、防治结合服务能力不足、防治资源难以整合、信息共享难以实现等困难。这些困难和问题很大程度上制约了慢性病防治事业的整体发展。

孔灵芝继续介绍说，为有效解决当前工作中存在的问题，努力形成政府社会防治工作合力，共同应对慢性病的严峻挑战，日前，卫生部、国家发展改革委、财政部等15个部委局联合印发了《中国慢性病防治工作规划（2012-2015年）》。这是我国第一个慢性病部级综合防治规划，为我国“十二五”期间慢性病防治工作指明了方向，在慢性病防治历程中具有“里程碑”式的意义，也充分体现了我国政府对去年联大召开的慢性病高级别会议通过的慢性病防治政治宣言的承诺。《规划》紧密围绕“人均期望寿命提高1岁”的健康核心目标，着力打造覆盖全国的慢性病防治服务体系，建立慢性病综合防治工作机制，明确“十二五”期间慢性病防治的具体目标和策略措施。规划内容突出了四个特点：一是构建政府主导、部门合作的跨部门协调机制，明确了政府和各相关部门在慢性病防治工作中的职责，提出将健康融入各项公共政策的发展战略。二是健全慢性病综合防治专业体系，建立疾病预防控制机构、医院、专病防治机构、基层医疗卫生机构在慢性病防控中的分工负责和分级管理机制，逐步实现资源和信息共享。三是按照三级预防策略，针对全人群、高风险人群和慢性病患者分别提出有效的防治措施，体现预防为主、防治结合、关口前移、重心下沉的基本原则。四是借力卫生城镇、健康城镇创建，开展示范区建设和省部共建，搭建慢性病综合防治平台，突出重点、分类指导，提高慢性病综合防治能力和水平。《规划》的制定和出台，对提高各级政府重视，加强组织领导，完善部门协作机制和指导地方开展工作具有重要意义。

为推进规划实施，卫生等部门积极采取措施，加大宣传动员力度，制定了慢性病防治核心信息,形成了专家共识，引导社会各界广泛参与。中央财政加大对慢性病防控的投入力度，2012年医改重大专项慢性病防控项目中央财政投入资金较2011年增长了近1倍。加强了指导和评估，启动了重点慢性病专项行动计划和规划实施评价体系的制订工作。卫生部还将会同相关部门，建立部门协调机制，加强慢性病防治的体系和机制建设，深入开展慢性病基础研究和应用性研究，着力解决慢性病防治在适宜技术选择、基本药物遴选、基层防治模式和筹资保障机制等方面的问题，加大技术推广和科学普及工作力度，促进科研成果的有效转化和利用，全面提高慢性病综合防治能力。

慢作为个人整改措施篇4

【关键词】 城市绿地 慢行步道 绿道 透水 渗水

【前言】上世纪90年代我国城市化进程的加速，城市中居民的生存环境发生了巨大的变化，城市生态环境不断恶化，使得人们追求生态，回归自然的呼声越来越强烈。而城市绿地中绿道的建设，不仅能够为城市生态提供一定的改善，增添了市民在业余生活中锻炼身体、休闲游憩的场所。城市绿地中慢行步道的产生与市民力求改善生活品质，丰富精神文明的需求不谋而合。

1 、城市绿地慢行步道概述

1.1 城市绿地慢行步道概念

城市绿地慢行步道通常被简称为城市绿道，其一般是指在城市绿地中建设的人行步道体系，以城市绿地系统内各类自然生态及人文资源为重要节点，以滨河绿地、市政道路附属绿地等为纽带，从而形成的一道具有良好景观性的开放空间。城市绿带的建设理念就是利用城市中原本分散、孤立、破碎的绿色空间，将其进行有效的组织，最终形成一个各项功能及设施完善、同时免受城市交通干扰的城市慢行系统。

1.2 城市绿道的特点

城市绿道由于所处的区域主要是人口密度较为大的中心城区，其往往通过与城区景观道路、林荫小道、防护林带、城市公园、各类开放绿地等相结合。城市绿道具有生态保护、休闲游憩、健身锻炼等多种功能，可以改善城市环境，提升城市居民的生活品质。通过串联区内水系空间、绿地空间、人文空间、商业空间，构建集自然链接、生态康养、文化探寻、绿色科创等功能于一体的绿色网络。

城市绿道作为连接城市公园、街道绿地、城郊自然空间的绿色廊道，其具有生态、休闲、健身等多项功能，完整的城市绿道体系让市民能够沿着绿道网络拥抱大自然。

1.3 国外城市绿道的发展情况

美国城市绿道规划建设随着20世纪户外开放空间的不断兴起，将绿道建设推向了新的高潮，1987年首次引入了“绿道”一词。

欧洲的城市绿道建设从上世纪80年代起受到世人的关注，大致可分为两类观点，东欧学者们认为绿道是用以保护和连接自然，而西欧的学者们则侧重于从人性的角度出发，研究在人类活动频繁的城市区域内生态环境的稳定性和自我恢复能力。

亚洲国家中作为经济较为发达的日本和新加坡在绿道建设上最为突出，在日本最具有代表性的城市绿道是龟户绿道公园及大岛绿道公园，而在新加坡，绿道被称为“公园连接网络”，连接着城市公园、自然开放空间、街头绿地等绿色空间。

1.4 国内绿道的发展情况及存在问题

我国的绿道建设首先在经济较为发达的珠三角地区开展，是我国经济社会发展到一定水平后反思日益恶化的城市生活空间的产物。2008年国内第一条绿道在广州建成，成为市民的健康休闲之道。随后，我国城市绿道建设进入了遍地开花的局面，但我国城市绿道建设处于探索阶段，在各地推进绿道建设的过程中也发生了不少问题。

1.4.1 系统性问题

在对我国现今的绿道建设进行总结中，发现个别地区将绿道建设片面地理解为“建设一条步道”，而真正的绿道不是通过突击建设出来的，而是利用城市中现有的绿地资源，并通过科学的分析和研究，最终确定一条合理的线路。例如，在某些城市中公共绿地的连通性较好，那就不需要画蛇添足般地再添加一条慢步道从中强行穿过，既造成了空间连续性的分散破坏，又浪费了公共资源。另外，对于部分用地空间紧张、景观效果较差的公共绿地，也不需要特意设置绿道来达到贯通的效果，尤其是在部分地区将绿道直接设在狭窄的人行道上，只是把原来的人行道铺装换成彩色混凝土，根本未系统性地考虑整个城市或者局部区域内的绿道设置规划

1.4.2人性化问题

部分城市由于绿道线路选择不合理，所建设的绿道未能做好与城市道路的隔离工作，同时绿道的设置也需要和城市的公共交通保持紧密的联系，为前来游览的市民能够有一个良好的交通可达到性。另外，在线路的选择上应当尽量选择景观性好、安全度高、可达到性强的路线，并且充分考虑各类游览设施布局的合理性问题，从而体现绿道的人性化设置，为市民创造舒适、安全的慢行空间。

1.4.3 地域性问题

一个城市的绿道能很好地体现这座城市的地域性，如：人文风俗、历史沉淀等。但是目前我国城市绿道往往只重视图纸效果，片面追求新、奇、特，忽视了植物对当地环境的适应性，不能反映当地自然风貌和城市文化特色。

2 、上海城市绿地慢行步道规划及现状

2.1 上海市绿地慢行系统总体规划

上海市绿道规划工作始于2015年，《上海绿道专项规划（2040年）》明确了各区绿道建设指引，提出了市级绿道为“三环一带、三纵三横”，区级绿道提倡“一区一h”的建设目标，项目具体实施阶段截止2016年底共计完成203公里绿道的建设任务。据悉在2020年上海市将完成1000公里的绿道建设，届时四通八达的城市绿带将串联起一片片原本孤立的城市绿地，真正成为广大市民休闲、健身、娱乐的城市生态休闲区。

2.2 上海市绿道建设现状

2016年上海市各级政府部门纷纷启动了城市绿道建设，与普通的慢行步道、健身步道相比，绿道最大的不同是被绿荫环抱，建在具有一定宽度的绿廊系统里，比如绿地、林带。

2015年起上海各区建造了多条各具特色的绿道，如闵行区的1号绿道、宝山区的城市绿色步道、普陀区的杨家桥滨河绿道、徐汇区的徐家汇公园绿道、浦东新区的环世纪公园慢行步道等。

宝山区市、区、街镇三级绿道网络将以环状步道网络为主，长约144公里。2016年宝山城市绿色步道示范段一期工程，将罗店、顾村、杨行等多个街镇绿地串联起来，长约60公里。

城市绿道建设中，要考虑到人流量的因素：在中心城区建设步道时，应避开上下班高峰时人流量集中区域，且必须与原有人行道进行有效分割，否则会达不到慢行步道的预期功能。如浦东泾南公园周边慢行步道，周边居民小区集中，上下班高峰时，行人、自行车、电动车等纷纷拥入慢行步道，失去了慢行步道的功能。

人员稀少的偏远区域也不适宜建设慢行步道，由于少有居民进入步道，配套的各类灯光、座椅等设施受到人为损坏，植被缺少合理养护，整个环境脏乱差，反而可能会导致不安全因素的产生。

2.4.2 配套服务设施问题

在现有的城市慢行步道建设中，配套服务设施大都只是休息坐凳、标识系统、夜间照明灯具等，随着慢行步道长度不断增加，涉及区域面积不断扩大以及越来越多的市民进入慢行步道进行锻炼健身，由此引申出来的公共饮水设备、公共厕所配洹安全设备、夜间安全巡视人员以及其他便民服务设施的短缺问题愈加明显，由此对政府主管部门提出了更高的要求，需要建设主管部门为城市绿地慢行步道的建设配备更多便民服务举措和设施。

2.4.3 设计、施工时透水材料问题

慢行步道透水材料必须做到面层与混凝土基础统一，笔者在实际工作中遇到过设计单位由于疏忽，面层设计为透水沥青，但是混凝土基层却设计为常规混凝土，并未标注透水混凝土。

亦或是施工单位在施工时，为了争取更大的利润空间，在施工时使用普通沥青或混凝土来替代透水材料，施工后表面相差无几，但是雨后特别是达到大雨程度时渗水效果极差，路面积水，雨水不能及时渗透排除。

原有道路改建成慢行步道时，建设单位为减少投资，仅拆除面层重新铺设透水面，但是原有混凝土基础并未拆除换为透水混凝土基层，仅仅在原混凝土基层上钻孔作为渗水基层。

以上任何原因都会对慢行步道的透水渗水造成影响，甚至影响慢行步道的功能使用与寿命，工程参与各方均应认真对待建好每一米步道，服务于市民大众。

3、 绿地改造慢行步道工程案例分析

本人有幸于2016年9月至12月以项目技术负责人的身份全程参与了金科路开放绿地改造工程，施工班组严格按照设计图纸及相关规范施工建造了慢行步道，但在在过程中及自检时也出现了一些质量问题，通过仔细分析研究，制定相应整改措施，最终确保了工程竣工验收顺利通过，现就这些问题及措施阐述如下：

3.1 工程概况

金科路开放绿地改造工程，包括苗木调整、绿化种植、土方造型、慢行步道等，改造路段为李时珍路至高科中路，全长约2KM，绿地改造面积13602平方米。其中慢行步道设计为透水混凝土道路，长度约1400米，道路结构为100mm厚级配碎石垫层、150mm厚C20彩色透水混凝土路面（图一）。

3.2 慢行步道施工存在问题及解决措施

3.2.1 人为脚印、轮胎痕迹等破坏路面平整度

部分路段有大量脚印和非机动车轮胎痕迹，尤其在金科路祖冲之路路口两侧尤为严重，严重影响了步道路面的平整度和美观性。经现场分析，金科路沿线为张江高科技园区，有众多企事业单位，且该路口两侧分布着两座大型商业广场，人流量巨大。在透水混凝土浇筑养护期内，混凝土强度尚未达到标准要求时，大量行人、共享单车、外卖快递电瓶车私自进入慢行步道行走、骑行，留下了处处“伤疤”。

这些脚印、胎痕大小形状以及深度各不相同，且凹陷处存留有垃圾尘埃，我们采取的补救措施为，沿痕迹边缘外扩3-5cm，垂直往下切割深度约5cm，且底部进行凿毛处理，增强新旧混凝土之间粘合力。先前施工时透水混凝土采用商品混凝土，填补时混凝土数量较少，只能采取现场拌和，我们严格按厂拌配合比进行拌和，确保两批次混凝土保持特性的相对一致。凿毛面清洗后保持无积水且湿润状态下，快速将自拌混凝土填充并充分压实。为避免再次出现人为破坏，混凝土填补后，及时在该路段设置隔离栏封闭，并加强巡视，覆土工膜保湿养护。在养护期结束之际，在填补区域周边进行打磨处理，尽量将色差减至最小。

3.2.2 龟裂现象

本工程为原有绿地改造项目，金科路两侧原有绿地地势平坦，为营造高低错落的景观效果，部分路段增加土方造型。慢行步道依地势而建，路幅宽度仅为2米，作为景观园路其走向蜿蜒曲折（图二），道路两侧尚有保留苗木区域，故大型压路机无施工作业面，路基压实由小型压路机结合人工小型机械实施（图三），导致部分区域压实度未达到设计标准，加之土方沉降原因，由此产生了沉降龟裂问题

另外本次绿化改造工程施工工序为苗木移植、慢行步道施工、新增苗木种植，步道施工处在中间阶段，后期现场调整新增苗木种植时，绿化施工班组为节省人力、机械成本，在慢行步道内临时安排运输车辆及挖掘机等机械通行，这也是步道产生龟裂的一个主要原因。

为保证整体施工质量，我们将龟裂不合格路面拆除，同时一并清理路基，重新夯实路基，达到设计要求夯实度后再次进行透水混凝土路面的施工，在拆除段与两头保留路基搭接处铺设土工格栅，做好搭接与接缝工作。针对施工车辆机械驶入未经验收通过的情况，我们及时加强施工班组管理，规范现场车辆机械的行驶轨迹，尽量利用金科路市政道路；对于必须使用步道的，采取车辆减重措施，将对路面的损坏减到最小程度。同时合理安排施工工序，最大限度减少步道与苗木种植在时间和空间上的冲突。

3.2.3 积水现象

雨后部分路面出现积水现象，主要集中在堆土造型与原地形相对低洼的接坡处。由于堆土造型，慢行步道顺势而下，特别是在雨量较大时，步道内一部分雨水未及时往下渗，直接在路面形成径流由高处径直流向低处，从而造成积水现象。

为解决积水现象，我们在慢行步道两侧设置类似与排水明沟的植草沟，不但具有排水和渗透能力，同时也具备景观和生态功能。植草沟内种植便于管理和耐水淹的湿生植物，例如花叶芦竹、石菖蒲、金叶苔草、细叶莎草、美人蕉等植物。植草沟沟底标高低于步道路面30cm，并在易积水区域沟底增加铺设排水盲沟，增强排水。在提升景观性的同时，有效地减少了地表径流的流速和日常蒸发量。

而且我们在此后的施工中适当加大高地形处横向坡度的设置，在既保证行人舒适及安全的前提下，又能分流一部分来不及下渗的雨水，使其向步道两侧的植草浅沟中定向排放。

结语

城市绿道是社会经济高度发展和城市化水平不断提高的产物，其在景观性与生态性上的优势在不断尝试中逐渐得到体现。绿道体系具有在满足人们审美需求的同时，也成为一个维系城市与自然环境之间和谐共存的重要纽带，并且在观念和认识上进行调整，积极地面对城市化对自然环境造成的破坏，从而减少人类行为对城市生态环境的影响。本文以上海城市绿道建设为案例，将其绿道的植物景观建设、透水材料运用以及实际施工中遇到的具体问题等方面进行了初步的归纳和总结，以期为同行提供借鉴之处。

【参考文献】：

[1]郑琳，城市绿道景观设计的初探[D]，东北农业大学 ， 2013；

[2]周恬，游步道植物配置设计研究――以上海世纪公园为例[D]，东华大学，2014；

慢作为个人整改措施篇5

教育不作为乱作为整改自查报告范文(一)

为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进三严三实专题教育，改进作风、提高效能，确保三抓三主动和三个三要求落地见效，根据市委部署，按照区委要求，镇党委决定，集中一段时间，在全镇深入开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治，现制定如下工作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻系列重要讲话精神、市委三抓三主动和区委三个三要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全镇干部职工中存在的不作为、慢作为、乱作为突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行三严三实三抓三主动三个三的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成主动作为、廉而又勤，干在实处、奋勇争先的良好局面。

二、整治对象

新乐镇机关全体干部职工，村、社干部

三、整治内容

重点整治表现为不作为、慢作为、乱作为的六类突出问题：

一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当甩手掌柜大懒支小懒对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。

二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则出工不出力。

三是中梗阻踢皮球。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑不得行，不考虑如何行遇事相互踢皮球、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。

四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系就好办事、没关系就难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。

五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。

六是业绩平庸、纪律涣散。创新能力不强，工作上只求过得去，不求过得硬，业绩平庸，缺乏创先争优意识;组织纪律涣散，不按时上下班，找借口溜班，上班时间聊天、炒股、网购、打游戏等，人在而心不在。

四、方法步骤

(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(20**年7月15日7月31日)

1.集中教育动员。在7月20日前召开不作为、慢作为、乱作为问题专项整治工作教育动员会，组织全镇干部职工、村、社干部认真学习系列重要讲话和中央、省市区委作风建设有关规定，镇主要领导针对我镇机关、各村、社干部职工中存在的不作为、慢作为、乱作为突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。

2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上，各村、社、镇级各部门、每名干部职工要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，广泛收集意见、认真查找问题，形成部门和个人问题清单、制定整改方案，明确整改期限、整改措施和责任人。

3.认真自查自纠。对查找出的问题，领导班子对照单位整改清单，干部职工对照个人整改清单，逐一研究，逐项整改。镇党委将对有苗头性问题的干部职工，采取提醒谈话的方式及时制止;对存在问题的干部职工，采取批评教育的方式立即纠正，要求限期整改;对问题严重、反映强烈、屡教不改的干部职工，果断进行严肃处理，务求此次专项整治工作取得实效。

(二)第二阶段：集中整改、从严问责(20**年8月1日9月10日)

1.开展明查暗访。镇纪委采取不打招呼、不定时间的方式，对各村、社、镇级各部门干部职工整改情况进行明查暗访，有重点、有目的地进行监督检查，并进一步畅通举报渠道，加大对电话、、网络、手机短信四位一体举报平台的受理，设置举报信箱，发动媒体、群众监督。

2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重的部门和个人，对专项整治工作重视不够、推进不力、弄虚作假的村、社、镇级部门，镇专项整治办公室(党政办)下发书面整改通知，责令限期整改。

3.从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对不作为、慢作为、乱作为问题严重的，要进行党纪政纪处理，并实行一案双查，既追究主体责任、监督责任，又追究部门负责人、分管领导责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。镇纪委要从严从快查处一批典型案件，以起到强烈的震慑作用。

(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(20**年9月11日9月30日)

1.制定部门办事规范。各村、社、镇级各部门要结合实际制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事负面行为清单，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。

2.制定干部行为规范。制定并严格执行《新乐镇党员干部践行三严三实行为规范》，着力引导全镇党员干部形成践行三严三实三抓三主动三个三工作要求的良好作风。

3.建立完善生产要素保障协调、考核、通报机制。制定生产要素保障协调、考核、通报规范性文件，加大土地、劳动力、资本、技术、信息以及电力、自来水、天然气、运输等生产要素保障工作力度，为项目落地提供高效优质服务。

4.建立健全社会评价机制。完善党风政风行风三位一体社会评价机制，活动结束后要对专项整治开展一次专项测评，今后每年在镇领导班子、各镇级部门、各村、社开展政风行风群众满意度测评，测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。

五、责任分工

镇党委承担专项整治主体责任，党委书记作为第一责任人。

(一)专项整治办公室(党政办)：负责专项整治的组织领导和统筹推进;负责专项整治工作资料收集、整理、上报;组织新闻媒体曝光负面典型，宣传正面典型;

(二)镇纪委：负责对专项整治推进情况及问题整改落实情况进行明查暗访，查处和曝光突出问题;建立健全社会评价机制，并组织开展专项测评。

(三)各村、社、镇级各部门：负责梳理专项整治问题清单，制定单位及个人整改措施，抓好整改落实工作。

六、明确组织领导

(一)落实领导责任。根据《中共泸州市纳溪区委办公室印发关于在三严三实专题教育中集中开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治的实施方案的通知》(泸纳委办〔2015〕47号)要求，成立不作为、慢作为、乱作为问题专项整治工作领导小组(见附件1)，办公室设在镇党政办，迅速启动专项整治工作。

(二)强化工作推进措施。镇党政办要抓好组织落实，在7月20日前完成动员部署，并上报《专项整治实施方案》;各村、社、镇级各部门在7月28日前将单位和个人不作为、慢作为、乱作为问题清单、整治方案上报镇党政办(问题整治清单见附件2、附件3)，镇党政办在7月31日前上报单位和副科级以上干部不作为、慢作为、乱作为问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告，其余干部的问题清单、整治方案以表格形式存放党政办备查;在9月底前上报专项整治工作总结和相关制度文件。专项整治期间，各村、社、镇级各部门要严格按照我镇专项整治的工作要求，对照整改清单进行逐项整治，并及时向我镇不作为、慢作为、乱作为问题专项整治工作领导小组办公室(镇党政办)报告整治进度和整治效果。

(三)加强宣传引导。镇党政办负责制定专项整治宣传方案，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传。通过手机报、党政信息网等途径，将我镇不作为、慢作为、乱作为问题的整治进度和整治成果进行广泛宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温，形成集中整治不作为、慢作为、乱作为突出问题的高压态势。

(四)抓好工作结合。要把专项整治工作与三严三实主题教育、三抓三主动和三个三工作要求结合起来，与推动我镇中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。

教育不作为乱作为整改自查报告范文(二)

最近，在有关材料上作出重要批示，指出教育干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，损害群众切身利益，损害党和政府形象，必须坚决纠正、严肃处理。要切实加强基层组织和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，落实秉公执法执纪要求，进一步夯实各项基层基础工作。围绕贯彻落实重要批示精神，根据中央领导同志要求，近日，中共中央组织部印发了《关于深化县级三严三实专题教育着力解决教育干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(组通字〔20**〕41号)。为认真贯彻落实重要批示精神和中组部通知要求以及省委组织部印发《关于进一步深化县级三严三实专题教育着力解决教育干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(赣组字〔20**〕100号)，结合我县实际，现就在专题教育中着力解决教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题通知如下。

一、全面深入排查存在的突出问题。近期，全县各单位要集中时间，集中力量，对教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次再摸排，确保全面排查、深入查找，不留死角、不留盲区。着力搞好四个排查，即排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办关系案人情案金钱案等。全县各单位要高度重视、精心组织，重点抓好三个动作：

一是全面自查。从10月下旬开始，县直各部门和乡镇、村(社区)全面开展自查(自查表及问题清单见附件)，自查工作原则上应于11月4日前完成。各村(社区)自查情况要报乡镇党委，县直单位和乡镇自查情况要报县委组织部。

二是逐个排查。在基层单位自查的基础上，抽调组织、纪检监察、政法、、督查等方面的专门力量，逐乡逐村逐单位摸底排查，尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。排查工作原则上应于11月13日前完成。

三是列出清单。要分门别类列出问题清单，到事到单位到人头。排查出的问题清单，经县委主要负责同志审核把关后，于11月20日前报市委组织部备案备查。

二、深入分析问题产生的根源。县委将结合三严三实专题学习研讨，对排查出来的教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。重点抓好三项工作：

一是结合分工，认真反思。县级领导班子成员要站在全面从严治党的高度，从基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和教育干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂。

二是对照检查，开展批评。县级领导班子三严三实专题民主生活会、乡镇领导班子民主生活会及基层单位组织生活会，要针对教育干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。

三是梳理分析，制定措施。要通过梳理分析，研究制定管用措施，真正把问题清单转化为整改清单。对问题较为严重、群众反映强烈的基层单位，县级教育干部要结合挂点工作，帮助梳理分析，督促指导整改。对涉及政策层面的问题，县委将召开专题会议，进行集体会诊，研究整改措施。专题会议适当邀请相关群众代表参加。

三、集中开展一次专项整治。按照上级要求，今年10月至12月，在全县各单位要围绕教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。各单位要在前阶段开展整治的基础上，突出重点，持续用劲，以准、狠、韧的精神确保专项整治工作取得实效。重点从四个方面着力：

一要逐项认真整治。针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。

二要上下联动整治。特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题，要自上而下分解任务、明确责任，建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制。

慢作为个人整改措施篇6

关键词：现行医疗模式;新医疗模式;领航员

一、现行医疗模式及不足

现行医疗模式是人们根据以往治疗急性疾病的经验建立的。进入18世纪后，病理学与临床医学有了长足进展。医生们首次认识到“任何疾病的发生都存在特定器官上的改变”，“病变器官不仅是病因，还与临床症状相联系。”从此，医生在论断疾病时，寻找病变器官的思维方式一直延续至今。由于患者每次就医时的疾病并不相同，医院内部开始依照人体器官分门别类地设置疾病专科。但是面对今天慢病广为流行的新形势，现行医疗模式的不均衡突显出来，主要表现有二：

第一是忽视了常见慢病的“预测与预防”工作。虽然“疾病预防与控制中心”承担着疾病的预防与控制工作，但由于其远离慢病诊治的临床实践，故在慢病预防上力不从心。而大医院的专科医生，主要是负责疾病的“诊断与治疗”，特别是疾病急性期的处理。在慢病预防领域同样存在局限性。

我们认为，高效率的慢病预防不单是某一、二种疾病的预防，更应是绝大多数慢病的整体预防。“整体性”体现在三个方面：一是人体内众多器官中，并非仅是心脏或胰腺可能出问题，其他器官也会发生慢病，诸如癌症、精神健康等。二是相较于单一危险因素（例如血糖）预测与干预而言，综合考虑血压、血脂、血糖、年龄、体重、家族史、靶器官损害等复合致病危险因素的管理才更具优势。三是无论针对个体的心血管疾病风险评估或癌症风险评估做得多好，都需要在社区层面监督个体落实改变饮食习惯、增加体力活动等基本措施，同时也需要在基层推动肿瘤和精神疾病的预防。

近十几年的医疗卫生实践表明，如何落实慢病预防工作，迄今还是一个亟待解决的难题。

另一个不足，是慢病管理效率不高。其主要表现为慢病管理的达标率不高，慢病致残率和早死率仍没有明显改善。

慢性病与传染性疾病有着不同的内在规律。慢病的特点是：病程长，常引发并发症，进而导致高致残率，并增加早死亡率。一旦上了慢病之路，就得没有尽头地走下去。慢病自身长期性的规律也向现行医疗模式提出新的挑战：医务工作者不仅应做到正确的诊断与治疗，还应落实高质量的连续性管理。

现在的情况是，大医院门诊部承担了大量慢病管理工作。一个门诊医生一上午可看几十个病人，每次看病时间短暂。由于专科医生是等着病人上门，他们对待病人的态度，也是一种一次的观念，下次病人再找谁看都行。医生对病人今后的病情变化并不清楚且也不必完全负责，诸如，所开药物是否起效，治疗期间出现副作用怎么办，患者病情又将出现哪些新变化等。

众所周知，高质量的慢病管理需要长期的连续。如果一位医生不能与患者建立持续性关系，他也很难做到反反复复地观察患者病情变化，每次看病时也很难多花更多的时间与患者沟通。患者也知道连续性随访一个医生很重要，但在目前条件下往往做不到。当患者在其一生中常因同一疾病找不同的医生（同一医院或不同医院）就诊时，经常得到对其病情不甚一致的评价和诊治建议。由于患者对医学知识缺乏深刻的理解，他们常常感到无所适从，进而降低了用药的依从性。

我国的现状是，慢病的发病率逐年上升，慢病的致残率与死亡率也在逐年上升，而慢病管理的达标率却很难达到高标准。现行医疗模式亟待改变。

二、期待新医疗模式

面对慢性病对公众健康的巨大挑战，人们期待转变现有的医疗保健模式。

自2003年起，我国启动了医疗改革。2008年又进一步调整医改方向：扩大医保覆盖范围，控制医疗费用快速增长，加强建设初级卫生保健系统。2012年的医改重点是公立医院改革，改变医疗补偿机制，取消以药养医的模式。政府还计划“十二五”期间培养15万名全科医生。这些举措为进一步改革医疗服务模式奠定了坚实的基础。现在，一个机会之窗业已存在，即构建一个“预测、预防与诊断、治疗”相结合的新医疗模式。那么，在现有医疗模式基础上如何建立新模式呢？

2011年世界卫生组织指出，非传染性疾病（慢病）在很大程度上是可以预防的。而初级卫生保健是在足够大的规模内落实干预措施的“最佳框架”。[1]我们认为，建设高质量的初级卫生保健服务是构建新模式的重要内涵。所谓“高质量”是指，在初级卫生保健系统内，不仅能够落实慢病的预测与预防工作，还能兼顾慢病的连续性管理。

三、全科医生应是“领航员”

如何才能建立高质量的初级卫生保健服务系统呢？在政策设计上，我们认为，有两点很重要：一是培养出“高质量”的全科医生。一是引入合理的市场机制。

什么是“高质量”呢？或曰，全科医生的定位是什么？高质量的全科医生必须是“领航员”，而不是“守门人”。流行观点认为，所谓全科医学，是指各个专科医学知识中最基础部分的“拼凑”。而全科医生只需要在各个专科基础知识中学些“皮毛”就足够了。换句话说，全科医生仅是各个方面都了解一点，但又懂得不多的“万金油”。他们能解决一些普通问题就行了。在这种思维指导下，全科医生的定位是：居民健康的“守门人”。何谓“守门人”？身处社区的全科医生，当居民身遭疾病侵袭时，他们的任务就是及时发现病情，然后向大医院转诊，再以后就是协助大医院专科医生为患者定期开药。

若仅是扮演“看门人”角色，恐难承担起慢病预防的责任，这些慢病包括肥胖、2型糖尿病、高血压、心肌梗死、脑卒中、慢性肾病、多种常见癌症、常见精神疾患及骨质疏松等;当居民身患慢病后，由于缺乏参照临床诊治指南的决策能力，常不能提供高质量的连续性管理。

虽然向大医院转诊是“看门人”的重要工作，但若不提高自身能力，仍会出现失误。失误之一是不适当的转诊，而不适当转诊将导致诊断失误并延误正确的治疗。另一失误则是诊断延迟。

与之相对应的是，全科医生必须是“领航员”。即他们应当同时扮演医疗保健的决策者和提供者的双重角色。他们不但具备依据医学指南做决策的能力，还具备提供个性化服务的能力。[2]为此，应更新全科医学的内涵，将常见慢病的预防与管理列为主要专业，将常见慢病中预测、预防与管理的最新知识整合起来，使培养出的全科医生不但能提供预防慢病发生的医学指导，还能提供慢病患者家庭自我照料的高质量管理，特别是对那些急性危险性且体质虚弱的老年病人的管理。“领航员”意味着具有高水平的整体观。他们在慢病预测、预防、诊断与转诊、连续性管理及家庭照顾的一体化服务中担当主角。需要指出的是，“常见慢病”是指包括癌症、精神疾患在内的绝大多数慢病，而非是3～4种慢病。

四、新模式下的协作

当社区内拥有了一大批“领航员”式的全科医生后，就奠定了新模式的基础。在新模式中，大医院的专科医生负责疾病的诊断与治疗，而社区中的全科医生负责绝大多数慢病的预测预防与连续性管理。

全科医生应了解其所负责居民的全面情况。在预防慢病方面，正确指导他们在基层定期体检，合理实施各项危险因素的干预措施;在慢病管理方面，掌握患者病情演变与程度，患者目前面临的主要危险以及个性化因素，依据临床指南进行管理，并要求患者参与到治疗方案的选择中来。虽然从社区向大医院转诊是经常的，但病人早晚还要回到（下转第页）（上接第页）社区中来，并交由全科医生连续性管理。通过全科医生与专科医生积极互动、反复沟通交流，将会为病人提供更佳的整体。

在现行医疗模式中，大医院一直是发展重点。近几年，政府已经在加强基层医疗机构的建设，下一步则是期待尽快培养出―大批“领航员”式的全科医生。公众也期待一个医疗资源分配更均衡、效率更高的新医疗模式。

五、几点建议

面对慢病广为流行与管理不佳的现状，人们需要建立一个与之相适应的新医疗保健模式。为此，提出以下几点建议，供参考。

（1）重视高质量全科医生的培养。一般说来，全科医生的成才比专科医生更难。大学本科教育并不能培养出具有全科医学知识的专业人才。在没有全科医学专业设置的背景下，一个本科生应先在大医院做住院医生，临床工作满3～5年，这期间经过内科、外科、妇科、儿科等多科室轮转，并晋升为主治医生后，才可申请成为全科医生。成为全科医生后，还要定期接受在职培训课程至少2年。在临床实践中，也需要有高年资临床医生来带。

（2）出版一本侧重于常见慢病预防与管理的全科医学教材。常见慢病预防与管理应成为全科医学的主要专业，目前缺乏这方面的全科医学教材是一个重大挑战。大多数从事全科工作的医生只能通过零散的短期在职培训课程提高自身能力。

（3）医疗保健的重点应逐步向家庭与社区过度。大量的慢病预防与管理工作应逐步从大医院撤出。将它们放在社区内解决，其成本测算将会明显降低。这也符合我国尚不是发达国家的国情。

（4）在初级卫生保健领域内，由政府提供相对独立的“检查化验中心”、“药品中心”（或政府监管），并逐步限制将检查、化验、药品以及一些低质量治疗项目作为主要盈利手段。这样既可确保医疗产品、检查化验项目和药品的公正与质量，也可避免扭曲的市场状况向人们传达错误信息。

（5）引入合理的市场激励机制。尊重医）务人员的劳动价值，使医务人员的劳动成为主要收入来源，特别是对基层全科医生应有所侧重。建立一个合理的购买（下转第页）（上接第页）全科医生服务的平台，从而吸引优秀的全科医生和一部分专科医生愿意留在初级卫生保健系统里;进而也会限制公立医院对医疗资源的过度垄断。与此同时，也会激发更多的医生发挥主人翁作用。乐于奉献与充满热情的医生会越来越多，医疗服务中的人文元素将得到提升。

现在，我国正面临一个变革医疗服务模式的重大机遇。我们相信，通过进一步推进改革，一个高质量、高效率、公平可及的健康服务新模式将会惠及全体国民。

参考文献：

[1] Zarocostasj .世界卫生组织列出“高效价比”措施以减少非传染性疾病死亡[J].英国医学杂志中文版，2011（14）：206.

慢作为个人整改措施篇7

[关键词] 无创正压通气；慢性阻塞性肺病；呼吸衰竭；护理

[中图分类号] R563.8 [文献标识码] B [文章编号] 1674-4721（2013）09（c）-0101-02

慢性阻塞性肺疾病是呼吸内科常见疾病，患者以呼吸困难、咳嗽、咳痰、憋闷、气喘为主要临床表现。本病常呈进行性加重，随着病情的进展，患者的呼吸功能明显下降，最终演变为呼吸衰竭，其中以Ⅱ型呼吸衰竭最常见[1]。慢性阻塞性肺疾病并发呼吸衰竭会严重影响患者的生活质量，也是导致患者死亡的主要原因。无创正压通气是治疗慢性阻塞性肺疾病Ⅱ型呼吸衰竭的重要手段，本方法安全有效，但其有效性与护理人员的操作经验与密切观察息息相关。近年来，本院呼吸内科针对本病患者采取了规范护理措施，取得了较好的临床效果，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2008年10月～2012年12月本院呼吸内科住院部接诊的慢性阻塞性肺疾病Ⅱ型呼吸衰竭患者96例，其中，男65例，女31例；年龄48～85岁，平均（68.4±3.2）岁。所有患者均符合慢性阻塞性肺疾病的诊断标准，并存在不同程度的呼吸衰竭，PaO2均50 mm Hg。将所有患者随机分为两组，观察组50例，对照组46例。两组患者在年龄、性别、病情等一般资料方面比较差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 护理方法

两组患者均给予常规药物治疗及无创正压通气治疗，氧流量为1～2 L/min，每天持续时间不少于15 h[2]。在此基础上，对照组患者采用一般护理措施，观察组患者采用规范护理措施，具体如下。

1.2.1 给氧方式的选择及护理 护理人员要加强对呼吸机使用方法和技巧的培训，并指导患者正确使用呼吸机。首先嘱患者取舒适位，以半卧位或坐位为宜，为患者选取并佩戴合适的面罩，检查松紧度，防止过紧引起患者不适或过松导致漏气。合理配置并调整呼吸参数，嘱患者适应5 min左右，观察患者有无不适。给氧过程中严密监测患者动脉血氧饱和度的变化，使动脉血氧饱和度保持在90%以上[4]。对于慢性阻塞性肺疾病Ⅱ型呼吸衰竭患者，给氧时一定要注意持续低流量给氧，因为此类患者的呼吸状态主要依靠低氧血症对颈动脉体和主动脉体的化学感受器的刺激来维持[3]，若给氧浓度过高，血氧浓度迅速上升，低氧对颈动脉体和主动脉体的化学感受器的刺激迅速下降，可使患者的呼吸受到抑制，通气功能状况恶化，严重者甚至昏迷或死亡。另外，护理人员应指导患者用鼻吸气嘴呼气的方式保持呼吸均匀，吸氧的同时进行缩唇呼吸，使肺内气体缓慢均匀地呼出，最大程度地减少肺内残气量，保证有效通气量，改善通气状态[5]。

1.2.2 呼吸道护理 嘱患者定时咳嗽咳痰，清理呼吸道，保持呼吸道通畅，必要时可每2小时协助患者翻身1次，并拍打其背部，促进痰液排出[6]。鼓励患者多饮水，保持呼吸道湿润以利于痰液排出。对咳痰困难者可给予吸痰器、祛痰药物或雾化吸入促进咳痰。及时观察患者咳痰的色、量、质的变化，如痰液黄稠或有血丝应及时告知主治医师采取相应的治疗措施。

1.2.3 生命体征监测及并发症护理 护理人员应密切观察患者心率、呼吸、血压、血氧饱和度等生命体征的变化情况，注意观察患者的意识是否清醒，如有异常及时告知医生。无创正压通气因给氧量大、持续时间长、气体干燥，患者多有口舌干燥感，应嘱患者多饮水，并保持口腔清洁。部分患者应用呼吸机时张口呼吸，致使消化道吸入大量气体，导致胃肠胀气[7]，护理人员应及时指导患者用鼻吸气嘴呼气，同时嘱家属或患者自行按摩腹部，促进气体排出，必要时给予促进胃肠蠕动的药物。呼吸机的面罩较重，长时间使用会压迫面部，可在受压部位垫纱布以减轻压迫，压迫部位皮肤受损者给予护肤霜酌情处理。吸入性肺炎是最严重的并发症，虽然发生率较低但致死率较高，多因患者误吸入呼吸道分泌物或胃容物所致[8]。护理人员应加强对患者临床症状及体征的观察，督促患者多排痰，对痰量较大及排痰困难者应及时给予吸痰器协助排痰。

1.2.4 心理护理 有效的心理护理可提高患者的依从性，从而提高临床疗效。心理护理应贯穿于整个治疗过程中，护理人员应加强与患者的沟通，及时了解患者的需求，解决患者的疑惑，消除患者对疾病的恐慌，帮助患者树立战胜疾病的信心，争取患者的全力配合。

1.3 临床观察指标

观察两组患者治疗前后24 h及治疗后72 h的心率、呼吸频率及动脉血气分析变化情况。

1.4 统计学方法

采用SPSS 13.0统计学软件对相关数据进行分析，计量资料用均数±标准差表示，组间比较采用t检验，计数资料用χ2检验，以P

2 结果

观察组和对照组治疗后24 h的心率、呼吸频率、PaO2及PaCO2较治疗前有所改善，72 h后观察指标进一步改善。治疗后24、72 h观察组改善幅度较对照组明显，两组间比较，差异有统计学意义（P

3 讨论

无创正压通气治疗慢性阻塞性肺疾病Ⅱ型呼吸衰竭可改善患者肺组织通气状态，提高血氧分压，降低血二氧化碳分压，缓解患者病情，且操作简便，费用低廉，是治疗本病重要的辅助措施之一[9]。本院呼吸内科采用无创正压通气辅以规范护理措施治疗慢性阻塞性肺疾病Ⅱ型呼吸衰竭取得了较好的疗效，治疗24 h后患者的症状即得到有效改善，72 h后各项观察指标进一步好转，与一般护理组相比差异有统计学意义，有效地提高了临床治疗效果。

[参考文献]

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慢作为个人整改措施篇8

不作为、乱作为个人自查自纠及整改措施按照县委工作部署，在教育实践活动中，我局认真查找和梳理在优化发展环境方面存在的突出问题，针对不担当、不负责、不作为的现象，切实转变工作作风，提高服务效能，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当太平官、逍遥官的现象，我局通过自己找、领导谈心等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。

二、整改措施

(一)加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好二个加强：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。

(二)加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务让群众满意活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。

(三)狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。

三、整改成效

通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。

四、下一步打算

一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习三个代表重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。

二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以担当文化主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员事不避难勇于担当生机活力。

三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。

四是推行机关工作1234工作法。在日常工作中，机关干部职工要做到一个理念：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;两个原则：群众利益无小事、农保工作无小事;三有：来访有登记、交办有回音、结果有反馈;四不让：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。

不作为、乱作为个人自查自纠及整改措施据xxxx的学习要求我认真学习等中央领导同志关于力戒为官不为的相关讲话精神。深入落实中央八项规定和省市区委有关要求，切实防止和纠正党员干部为官不为的倾向。通过查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的问题。

一是安于现状，进取意识不强。

个人思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。特别在执法工作中，在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。

二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风的锻炼。

努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，就导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真。对xx违反政策打擦边球的违反规定的行为，没有坚决制止和做耐心细致的思想工作，认为只要点到了说到了，他不听是他的问题，他就是这样也出不了大问题，多一事不如少一事，大事化了，小事化无。

三是开拓创新意识不强。

对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。在执法稽查方法上，有时急躁冒进，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，未做到稽查和服务的有机结合，创新意识和创新能力需要加强。

四是干工作缺乏持之以恒的态度和信心。

在到矿检查时，指导基层解决问题和困难的思想和办法还不太多，在日常工作中存在重布置、轻检查现象，没有达到检查的预期效果。面对相对稳定的安全生产态势，思想上有不同程度的松懈、麻痹，工作作风不实。如，到xxx检查调研少;到xxx调研多，到其他xx调研少;深入xx下一线少;xx检查流于形式多，解决实际问题少;肯定成绩多，分析问题少。

今后的努力方向和改进措施

一是要敢于担当，认真履行职责，在法规政策允许的范围内，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动，为为基层解忧、解难。

二是放松了吃苦耐劳作风的锻炼：牢固树立群众观念，执行党的群众路线。经常深入基层，经常和基层一线的干部职工交流，掌握群众思想实情和工作动态，虚心向基层群众学习经验和工作方法。真心实意服务群众，真心真意在实践中不断学习和提升。要认真调查分析基层在安全管理和其他工作中存在的问题，及时提出解决的问题和办法;综合分析安全生产中的矛盾，善于分析总结提高，分析总结问题后面的根源，增强工作的主动性和积极性，积极主动的发现问题，解决问题，化解矛盾。

三是加强理论和专业学习，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏感性和政治鉴别力，进一步强化党性修养，更加坚定理想信念。牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观。切实转别工作作风，在抓工作、抓落实上下工夫，做到工作标准要严，自我要求要高，查找问题要细，整改措施要实。

四是坚持发扬艰苦奋斗精神，提高自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。

以上是我这次学习活动所查找的问题及采取的措施。在下一步的工作中，我将严格按照xxx要求，认真学习习关于力戒为官不为的相关讲话精神，自觉抵制为官不为倾向，做好本职工作。

不作为、乱作为个人自查自纠及整改措施按照区委《关于在三严三实专题教育中集中开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治的实施方案》(泸江委办[20xx]58号)文件精神，全区深入开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治，我局高度重视，及时召开动员会、学习传达精神，成立领导小组认真制定工作方案。落实工作责任，强化工作措施，不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平。现将我局自查自纠情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保专项整改取得实效

我局高度重视该项工作，及时召开会议、学习传达市委、区委精神，成立了以局长任组长，各股室负责人为成员的专项治理小组，并在全局上下迅速开展了自查自纠工作，着力查找干部作风和机关效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各股室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进。

二、自查自纠情况

(一)精细组织。一是组织全体干部职工认真学习了区委《关于整治不作为、慢作为、乱作为问题专项行动的实施方案》等文件精神，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的五个方面突出问题，认真查找和纠正我局在不作为、乱作为、慢作为方面存在的问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江阳区档案局关于开展不作为、慢作为、慢作为问题专项整治工作方案》，根据区委的工作安排和重点任务，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各股室。

(二)搞好宣传发动。通过组织干部职工集中学习，学习执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和区委十二项规定，特别是重点学习党中央提出反四风方面的文件件精神，进行全面思想宣传发动，做到全局干部职工人人知晓，个个明白。

(三)突出重点开展自查自纠。一是突出治理不作为，查找和整治理怕担风险、怕丢帽子，不求有功、但求无过;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;遇到困难绕道走，见问题就推、遇矛盾就躲，重大事项议而不决，上推下卸，当甩手掌柜大懒支小懒，缺乏事业心、责任感，作风漂浮;工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和档案事业造成损失和影响的行为。二是突出治理慢作为，查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局认识和服务认识，大事做不来、小事不想做;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治理不作为，查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损坏组织荣誉、对群众没有感情、口大气粗、高高在上，习惯遥控指挥，不愿走基层、深入一线面对面帮助群众等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用计算机聊天、看电影、玩游戏等行为。

三、对症下药，确保专项整治取得实效

(一)存在问题

对照区委区政府所列举的五类突出问题，我局目前存在以下方面的问题：

1、落实工作慢，有拖延现象，不求有功、但求无过，创新认识比较淡薄，只能满足做好一般性的工作，创造性解决问题的能力有待于加强。

2、执行力差，存在畏难情绪，不爱学习业务、不钻研政策，落实上级部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率、不求创新。

3、工作脱离实际，忽视群众利益。突出表现在工作责任认识有待于加强，深入基层调查研究少，不愿深入一线面对面帮助群众解决问题。

(二)下一步整改措施：

1、健全工作机制。一是全面完成18个镇街档案、单位档案、企业档案现场指导，完成10个镇街80 个村、社区档案建档，并免费提供建档所需的档案用品。二是对10个单位开展档案执法检查和13个单位档案规范化管理复审。三是以实干精神亲力亲为，班子带头参与档案馆倒库加班工作，起好表率作用。

2、健全执行机制。一是班子要提高学习的主动性、自觉性。二是强化班子执行力，提高工作效率。三是认真开展对全区7个重大建设项目的档案登记、跟踪指导和竣工档案验收工作。四是三是加快推进档案数字化工作，在完成去年项目的同时启动今年项目的招标工作。

3、健全限时办结制。一是支持联系村、联系社区改善办公条件和办公设施，指导和协助完成档案整理，二是优化查档流程，细化查档须知并在实际工作中灵活运用，以满足查档群众需要。

篇二：

根据市委、市人民政府及市实践教育活动领导小组的部署，我局对党的群众路线教育实践活动及整改落实回头看和开展不作为、乱作为集中专项整治活动情况进行了认真自查总结。现将情况汇报如下：

一、开展党的群众路线教育实践活动情况

自3月5日全面启动第二批党的群众路线教育实践活动以来，我局根据市委的部署，认真贯彻落实中央照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主题，紧扣三严三实的要求，聚焦四风查摆问题，全面完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的各项工作。全局参加第二批教育实践活动的单位7个(含局党组)，处级以上干部11人;参加党组织6个(含局机关党支部)，党员154名，预备党员4名，建立联系点8个。教育实践活动扎实推进、重点突出、特色鲜明，取得了预期效果，达到了活动目的。

(一)深入学习教育，广泛听取意见

一是注重创新教育方法，深化思想认识。先后组织10多次全体干部职工集体学习，其中专题辅导会1次，处级领导上党课3节，英家革命教育基地学习1次，博物馆焦裕禄精神图片展1次，廉政警示教育5次，集中学习培训累计14天，学习讨论时间累计超过50个学时。二是注重开门搞活动，吸纳真知灼见。采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、设立投诉电话、谈心谈话等形式，征求真知灼见，找准本单位在作风方面存在的突出问题。局班子收集到意见建议121条。

(二)深入查摆剖析，聚焦四风问题

1、找准突出问题，见人见事见思想。共整理出反映四风问题和群众反映强烈的问题27条，其中四风方面 12 条，群众反映强烈的问题 15条。

慢作为个人整改措施篇9

为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和正风肃纪成果，深入推进三严三实专题教育，改进作风、提高效能，确保三抓三主动要求落地见效，按照县、镇委统一部署，决定集中三个月时间，在全村深入开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治，现制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻系列重要讲话精神和上级党委要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全镇干部职工中存在的不作为、慢作为、乱作为突出问题，教育引导全村党员、干部、群众切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行三严三实、三抓三主动的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列的良好局面，为推动榕山赶超跨越凝聚力量。

二、整治内容

重点整治七类突出问题：

一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当甩手掌柜、大懒支小懒对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过;对任务拈轻怕重、对岗位挑肥拣瘦。

二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则出工不出力为完成任务而完成任务，不求工作质量与效益。

三是中梗阻、踢皮球。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑不得行，不考虑如何行遇事相互踢皮球、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈;为群众办事或推或等或绕，草率敷衍、消极懈怠，大事小办、急事缓办。

四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，对办事群众百般刁难，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租，套取、侵占、挪用国家专项资金或集体收入;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法;乱收费、乱罚款、乱摊派。

五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至;解决群众矛盾问题方法简单、方式粗暴;家长式作风严重，架子很大，官气十足，随意训斥群众。

六是精神不振、不在状态。敬业精神淡化，不求过得硬、只求过得去，只要不出事、宁愿不做事;不遵守工作纪律，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

七是不讲规矩、自律不严。执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止;不按规矩办事、唯我独尊、恣意妄为;法纪意识淡薄，为政不严、自律不强;不讲诚信、言行不一、欺上瞒下、投机钻营;目无组织，自行其是。

三、方法步骤

(一)第一阶段：集中教育、自查自纠

1.集中教育动员。开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治动员，组织干部、党员认真学习系列重要讲话和中央、省、市、县、镇委作风建设有关规定，要针对本村党员干部中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。

2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上，每个单位、每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。

3、认真自查自纠。要针对问题清单，认真开展自查自纠，严格逗真碰硬、对事对人，务求实效。

(二)第二阶段：集中整治、从严问责

接受举报信息，从严教育惩处。接受群众举报，核实问题线索，通过抓不落实的事，来追究不作为的人。以起到强烈的震慑作用。

(三)第三阶段：巩固提升，建章立制

在教育和学习中巩固和提升工作效能，改变整体形象。建章立制，巩固效果。

四、组织领导

(一)落实领导责任。成立专项整治工作小组，由匡治泓同志任组长，杜井易同志任副组长，郭洪秀、张小玲、何德平同志为成员。由张小玲同志负责资料及日常事务。

(三)抓好工作结合。把专项整治工作与三严三实专题教育结合起来，推动上级中心工作和本村全面发展。确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。

不作为、慢作为、乱作为专项整治自查报告(二)

按照县委要求，为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进三严三实专题教育，县残联扎实开展不作为，慢作为，乱作为问题自查自纠活动，现将县残联自查自纠的主要情况报告如下:

一、精心组织

县残联高度重视，理事长及时主持召开了动员会议，全面学习县专项整治活动方案，以及县委书记在全县专项整治工作动员会议上的讲话精神。统一认识，提高认识，充分认识到开展专项整治活动的重要意义，扎实开展不作为、慢作为、乱作为专项整治活动。结合残联实际，制定了专项整治活动方案，建立活动办公室，明确了活动内容、要求、时限。

二、广征意见

在自查自纠过程中，县残联紧扣这次整治活动的目标任务，通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛征求群众意见。于7月22日通过《关于开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治征求意见的函》向各乡镇、县级各部门、县属各企事业单位征求意见。

三、全面自查

在广泛征求意见的基础上，组织紧紧围绕七个突出问题进行认真对照检查，深入查找县残联领导班子和职工在七个突出问题方面存在的具体问题。县残联在不作为，慢作为，乱作为七个突出问题上，存在不同程度的具体问题，主要表现为：政治学习还不够深入，思想观念还不够解放，畏难怕担责，缺乏改革创新意识，习惯于按照既有的规定办和按照上级领导的意见办，缺少灵活应变的工作方法和措施;干部教育还不够严格，部分干部工作质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作为不扎实、办事推诿、工作不严谨、脱离群众，态度不谦虚等现象等。

慢作为个人整改措施篇10

一、指导思想

认真贯彻落实党的十和十八届中央纪委二次全会精神，根据区委常委会《贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》要求，深入整治干部队伍中存在的“庸懒散慢拖瞒奢”七大问题，打造为民、务实、清廉的干部队伍，为加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城提供有力保障。

二、整改内容

按照区委要求，针对干部队伍作风建设中存在的突出问题，重点解决以下七个方面问题。

（一）治庸提能，解决业务不精、能力不强的问题。主要表现在：不钻研业务，不注重学习；缺乏争先创优意识，工作不思进取，只求过得去，不求过得硬，缺乏攻坚克难的勇气和魄力；庸官懒政、骄傲自满。

（二）治懒促勤，解决状态低迷、消极无为的问题。主要表现在：工作拈轻怕重、挑三拣四；工作热情不高，不想干、不愿干；抓工作不认真、不深入、不扎实，应付糊弄、避重就轻、得过且过。

（三）治散整纪，解决有章不循、纪律性差的问题。主要表现在：不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏；迟到早退，空岗串岗。

（四）治慢加速，解决行动缓慢、效率低下的问题。主要表现在：工作慢而不决、决而不行、行而不果；推一推动一动，不推不动，上热下冷，敷衍塞责。

（五）治拖增效，解决推诿扯皮、服务意识差的问题。主要表现在：服务态度冷淡，服务质量不高，语气生硬，办事拖拉；门难进、脸难看、话难听、事难办。

（六）治瞒正气，解决欺上瞒下、弄虚作假的问题。主要表现在：虚报瞒报，出假政绩；不讲民主、独断专行，该公开的不公开，该公示的不公示；对上敷衍领导，对下欺瞒群众；做事假大空，办事不公正。

（七）治奢兴廉，解决、铺张浪费的问题。主要表现在：高高在上、脱离群众；贪图安逸享受、好大喜功；工作中讲排场、比阔气；超范围、超规格公务接待。

三、方法步骤

作风建设整改活动按学习教育、查摆问题、整改落实三个阶段组织实施。

（一）学习教育，思想发动（2月18日——2月28日）

1、动员部署。召开动员会议，对开展作风建设整改活动进行动员部署，传达上级要求，明确活动意义、方法步骤、工作重点和总体要求，提高广大干部职工的思想认识，增强作风整改的自觉性和积极性。

2、广泛讨论。围绕学习贯彻中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，针对干部队伍中的“庸懒散慢拖瞒奢”七个方面问题，以“如何切实改进作风，做到为民执法、务实执法、清廉执法”为主题，广泛开展大讨论。切实抓住问题实质，找准问题根源，真正触及灵魂。对作风建设各类突出问题，要勇于开展批评和自我批评，勇于提出改进的意见建议。

3、加强学习。制定学习方案，组织广大干部职工深入学习党的十和十八届一中全会精神、十八届中央纪委二次全会精神、《》、重要讲话和《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示》以及中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定等，坚定理想信念，鼓舞工作干劲。局主要领导作一次党课报告，局领导班子要带头参加学习教育。

（二）查摆问题，分析原因（3月1日——3月15日）

1、开展专题调研。面向监管对象、社会群众、义务监督员、机关干部等发放调查问卷、召开座谈会、设立意见箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，找准问题的主要症结。

2、谈心谈话。开展分级谈心活动，局主要领导要与班子成员谈、班子成员要与分管科室负责人谈、科室负责人要与工作人员谈，帮助把问题和原因找准、找透、找实。

3、自我剖析。每名干部职工要在学习提高和查摆问题的基础上认真进行反思，从深处找问题、找不足、找差距，深入进行自我剖析，最后形成个人剖析材料。

（三）整改落实，深化提高（3月16日——3月30日）

针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，重点明确目标任务、具体措施、时限要求和责任人，健全长效机制，逐一抓好落实。要重点加强思想的改造，从思想深处剔除“庸懒散慢拖瞒奢”的不良习气；要深入调研，问计于民，问需于民，增强整改措施的科学性和可操作性；要对服务对象、基层群众关心的热点、难点问题进行重点整改，切实为群众办实事、办好事；要在各科室中开展“基层行风建设示范窗口”创建活动，提高服务水平和工作效率。

四、监督检查

局党组将成立作风建设整改活动工作领导小组（名单附后），对各科室作风建设整改活动开展情况进行监督检查，对活动开展不深入、整改效果不明显的进行通报批评；对存在问题的干部职工按照《区从严管理监督干部强化问责追究暂行办法》进行严肃处理。

（一）集中检查。由局作风建设整改活动工作领导小组牵头，办公室具体对照“庸懒散慢拖瞒奢”七个方面问题，对各科室活动开展情况和建立健全作风建设长效机制工作情况进行集中检查。

（二）不定期抽查。通过受理群众投诉举报、实地走访文化经营单位等形式，对各科室干部职工中是否存在“庸懒散慢拖瞒奢”等问题进行督查。

五、有关要求

（一）加强领导。要切实加强对作风建设整改活动的组织领导，科学制定方案，周密安排部署。局主要领导负总责，局党组成员要全程参与，率先垂范，防止活动流于形式。