给市长的一封信十篇

给市长的一封信篇1

尊敬的市长先生：

您好！

我是来自物探中学的一名学生。今天我郑重的给您写这封信：想向您提出一个建议：保护环境。

我们居住在物探小区，这里紧挨着107国道。每当刮大风时，漫天飞舞着黄沙，什麽都看不清。走在国道上，灰尘不断的袭击着我们的鼻子和嘴巴；每天放学回到家，总是灰头土脸的。这让我很烦恼。

之所以会出现这种情况，是因为没有人来治理。道路的两边没有绿化带，没有植物的根系来固定土，风一吹，灰尘就飞起来了。一些大货车飞速驶过后，车后拖起一条长长的黄色“尾巴”。

市长先生，保护环境是非常重要的。我们不能光顾着发展经济，而忘了保护环境！保护地球就是保护我们自己的家园，我们能够做到，也必须做到，让自己生活在一个空气清新的环境里。

面对上面出现的问题，我有一些建议：

一。在国道两旁多种一些植物，并且，要先种小草，再种灌木。因为，那样就可以更牢固的“抓”住泥土，使它不再飘起来。还可以让群众一起来种树，（包括小学生）我觉得这样既锻炼了身体，又让人们知道了植物对我们人类有多大的帮助。

二。每天准时让洒水车过来洒水，盖住灰尘，让它不再飞起来。

我认为两种方法可以同时进行。因为，那样既解决了国道上灰尘漫天的问题，又改善了国道两旁的生态环境，还让人们知道了保护环境的重要性，一石三鸟。

好了，不打扰您休息了。希望我的建议可以受到您的重视。

此致

敬礼

给市长的一封信篇2

谢谢您的决策赢得了市民的拥护，有人说您是一位中国最具影响力的拆迁市长，有人讲您是一位心里只装着百姓的好市长。如今大同的巨变都在传承一个人的名字，各大媒体都采访过您，著名的学者余秋雨也很欣赏您。这一大推荣誉背后是您鲜为人知的工作作风、怀着深厚情感的爱民态度、为千秋百代负责的果敢精神。人们在欣赏那一件件具有相当品位的佳作时，自然会想到您，想到您的神魂与气魄，想到天降大任于斯人，为大同百姓所做的丰功。

今天，我怀着忐忑不安的心情冒昧地打扰您，是因为有不得以的难言之隐。中午儿子打来电话，几乎是带着哭的语气恳求我寻找您，他说“爸爸，您不知道您的儿媳已怀孕5个多月了吗？这个月房租就到期了，房东要赶我们走，您们想想办法，到市委问问房子有没有希望，如果耿市长一走，谁还管我们这些拆迁户？”我真是又心急又脸红，不知道如何答复儿子的责问。拆迁已经3年半了，我们第一批拆迁户为什么分不到自己的房子？我们可是积极响应政府的号召，从来不怀疑会出现这样的问题。按照拆迁合同，一年半可迁入新居的，一推再推，这里边到底存在什么我们都蒙在鼓里。我对儿子讲“耿市长日理万机，或许他不了解实情，或许耿市长早已明确，是下边的人纠缠不清，我答应你一定要见到耿市长，告诉他，我们一直租房子，举债度日，相信他会处理的。”

今天，关于房子的问题我想了很久，更不知道该不该写这封信。从内心讲，我心里是非常钦佩耿市长的，他作了那么多的贡献，已经受到世人的尊敬和爱戴。本不应该因为自己的这点小事劳烦他，细细一想，每天上访的人何止几人，这要浪费他多少精力呀，他一人就是有三头六臂也难调解呀。可是翻过来一想，我们是老百姓，房子对拆迁户的大事，居无定所，一直流浪，没有安定的环境，我们真是望眼欲穿呀。

或许您一直忙大型和重点工程，或许您的手下故意隐瞒实情，或许您早已清楚把问题交给下级处理。但我想说的是我们等不起！一年半的合同三年半不能兑现，是谁之错？我去了几趟都在推，为什么拆迁时积极，之后就开始糊弄，现在真是有苦难言，不知道找谁诉说此事能解决。困顿之余，忽然想到了父母官耿市长，因为被逼无奈才投石问路的。说实话，因为拆迁，我是外债累累，本来每年有几万元的房租收入，一拆什么都没有了，谁关心过我的困境？我曾经想这是个大环境，不止我一家。今天儿子又提起这事才猛然惊醒，因为耿市长还在，为民办实事的口碑还在，不妨写一点或许耿市长能看到有希望解决。

尊敬的耿市长，我没有别的意思，或许像我这样的现状还很多，但我只代表个人向请求：请您过问此事，我们全家要崩溃了。我们只是普通百姓，自己的房子是二十几年的心血，一点一滴都凝聚了深厚的感情，在那里我们生活的很快乐很富足，现在什么都没有了，政府还在推，今后不知道怎么活了。如果您不过问，不尽快安抚受伤的心灵，我们真是看不到希望了。儿子骂我无能我忍了，厚着脸皮贷款度日我认了，可现在是下一代要降临了，我好惭愧呀！为什么拆迁要变成这样？

这封信或许您看不到，我真不知道该怎么办，如果没有您的答复，我一定要去市政府请愿，直到您答复为此。希望您能看到，并尽快解决，我在这里给您叩首了。

给市长的一封信篇3

尊敬的李亚市长：

您好！我叫李馨童，今年9岁，是实验小学四年级（7）班的一名小学生。我很早就想给您写信了，但是不知您在百忙中能否看到。

每当我在漂亮的广场上看到有人破坏公物时，每当我在僻静的大楼后看到脏兮兮的护城河时，每当我看到大街上一个挨一个的网吧里，坐着许多十三、四岁的大哥哥大姐姐不上学，浪费大好时光时……我都想给您写封信。这封信中我最想告诉您的是关于交通安全的一件事。

在我上学的路上，天天清晨都要经过文峰广场的米兰商业街。但是，偏偏到7：40分左右，刚好有一趟小火车经过米兰街，正堵在路的正中间，挡住了上学的学生和来来往往的工人。因为米兰街的两旁没有设立护栏，经过的孩子又都急着上学，所以，许多学生都不顾生命安全，紧靠火车头穿过铁路。尊敬的李市长您想想那惊险的一幕，如果这时火车司机没头没脑的向前或向后挪动一点，那些横穿铁路六、七岁的孩子们会怎样呢？他们的人身安全谁来保护呢？

所以，李市长，我建议您：

1、最好把这条危险的小铁路迁走，远离闹市。

2、最好能先在铁路通过的马路两边全部安装护栏，增加铁路管理员看守。（通过查阅资料，我知道经过我们许昌的这条铁路历史悠久，是全国目前最长的窄轨铁路，搬迁肯定要花许多钱。）

3、最好能让早上的这班车提前或推后。这样才能保护好我们千千万万过铁路学生的人身安全。

再见了，敬爱的李亚市长，真希望您能看到这封信！

此致

敬少先队礼！

给市长的一封信篇4

您好！我是吉大附中1年21班一名普通的学生。您有可能惊讶我为什么会给您写信，其实我是想向您反映一件事情。

那天，我在街上看到一个小女孩和妈妈大声哭闹。观察了一会儿，我才明白，原来是小女孩的妈妈不给她买娃娃，她便哭闹起来。而且还赖着不走。之后，小女孩便坐在凳子上哇哇大哭，引起很多人的注意。

就这件事情我想和您说：“现在有很多孩子都不尊敬父母。”这些孩子倚仗家里有钱，而认为父母为自己所做的一切都是理所当然的，只要父母不满足一点，就大哭大闹。殊不知，在三字经中的“香九龄，能温席”就可看出，尊敬父母是多重要的。黄香在夏日，因天气太热，他总是拿着扇子，扇凉父亲睡觉的床和枕头，使劳累了一天的父亲早些入睡。冬天的时候，他用自己身上的体温温热了父亲的被窝，使父亲不会那么冷。还有子路因父母年老，想吃些米面，他便翻山越岭走了十几里路，向亲戚家背回了一小袋米，看到父母吃上了香喷喷的米饭，他也就忘记了疲劳。

这些例子数不胜数，“二十四孝孝为先”。中华民族一直以孝敬作为为人守则，无论何时都应以“孝”作为首位。在前文那个小女孩的做法实在是不应该呀！所以我想向市长提出几条建议：首先我们要大力宣传尊敬父母。然后可以让孩子们为家长做一顿饭，或者是为父母洗洗脚，捶捶背。在这里，我选择穿插一个游戏，那就是让孩子和爸爸妈妈互换角色，让孩子也体会一下家长的辛苦，也可以达到让孩子尊敬父母的目的。其次是让孩子在家里写上标语，比如“不和家长顶嘴”，“要听从父母的话”之类的提示语，让孩子可以作为警戒自己的标语。最后，可以让孩子为爸爸妈妈每天都坚持拍一段录像，在拍录像的同时也可以体会到父母的辛苦与不易。

希望市长看过我的信可以采纳我的意见。

给市长的一封信篇5

您好！我是一名小学生，我喜欢我们生活的这座城市，希望这座城市更加美好，使生活在这座城市的居民更加幸福安康，所以我要向您提出三个建议。

第一，我觉得夏天城中天气出奇的热，究其原因是城中绿化面积太少，街道两旁的树太少，特别是我们上学没有树荫，总是顶着烈日，那滋味挺难受的。我建议街道两旁多栽点树，像梨树,柿子树,苹果树什么的，夏天既可以遮阴,又可以有水果吃，岂不是两全齐美。

第二，城里的歹徒有点猖狂，要加强治安管理。那次我回家，发现有个人跟踪我，我急得哭了，我使劲跑，但是还是跑不过他，他把我逼到一个小巷子，逼我交出钱来，说不交钱就打死我。我说没钱，他就使劲打我，我害怕极了。只好把书包里的一元钱交给他，他才放我走。这以后我常常提心吊胆，就天天带着一元钱。希望您吩咐有关部门管一下。

第三，我还觉得市区公交车多一点就好了。我常常去看爷爷奶奶，要坐十路车，可每次不是等半个小时就是等四十多分钟才有一趟车来。有时车来了，可人多，又上不去，还得再花上几十分钟等下一趟。我想让您多安排几辆公共汽车。

希望市长叔叔能采纳我的这三个建议。

此致

敬礼

您的小市民——通川区第七小学四年级一班学生 赵天菱

2004年4月9日

给市长的一封信篇6

您好！我是某学校五年级的一名学生。

在我市，到处可以看到“保护环境，人人有责”的宣传标语。马路边上，各式各样的垃圾桶美丽极了。最近，市里正在大力提倡垃圾分类的概念。

可是，我觉得光分类是不行的，要在要在垃圾桶上写上可回收和不可回收垃圾包括哪些。因为，不是每个人都像我们学习过垃圾分类的知识，知道可回收和不可回收的垃圾如何区分。如果不知道，还是会乱丢一气，不仅起不到环保和垃圾分类作用，而且会给垃圾回收工作。人员带来了麻烦

此外，我还发现一个严重的问题。有时候我们来过垃圾桶的时候会闻到一股很大的腐臭味。经过一段时间的观察，我发现现在的一部分垃圾桶都是固定的，环卫人员够不着垃圾桶底部，垃圾很难彻底清理干净。由此可见，垃圾桶发臭，不是因为环卫工人不尽职，而是因为垃圾桶设计不合理。在此，我希望，为了城市的美丽，为了清新的空气，请市长叔叔再请人设计一些既实用，又好的垃圾桶，不要再让那些臭味来污染我们的空气。

此致

敬礼

某某某

给市长的一封信篇7

我是昆山市城北中心校的一名小学生，今天冒昧打扰您，请您原谅。

我们所居住的城市——昆山，是一座历史文化名城，山水城连为一体，具有江南水乡特有的韵味。改革开放以来，昆山更是越来越美丽，越来越繁荣。然而，在我们身边却有一些现象与文明的城市，美好的社会极不协调。对于这些现象，我们都十分看不贯，可是，我们只能无奈：为什么没有人对此管一管呢？今天，就让我代表我们昆山市民对我们敬爱的市长叔叔说说吧。

不知市长叔叔您有没有看到在大街两边的邮筒上、电线杆上，甚至在树上，贴满了什么招聘、办证的小广告？这十分不雅，会影响市容。告诉您，这些小广告还有一个名字，叫“城市牛皮藓”。您知道吗，在我居住的花园路上，马路两边的电线杆上几乎都是这些小广告，实在令人讨厌，如果就一些小广告也就罢了，您可知道，这些小广告都是假的啊，万一哪位市民不小心上当了，后果不堪设想，也许这后果不仅仅是损失钱财呀。就像我家邻居陈先生，晚上做饭时，煤气没了，便打小广告上的电话冲气，到最后，那液化气瓶是漏的，不过还好，问题不是很大。要不，这不是害人嘛。偏偏那些对小广告不屑一顾的人轻藐地说：“不就是一些广告纸嘛，这还不简单，把它撕了不就完事了？”错！错！错！如果这样想那就是大错特错了，撕了，人家会再贴啊，这样还是不能彻底消灭那些乱七八糟的小广告，到最后还不是竹篮打水——一场空？只有找到贴广告的人，和他们讲道理，让他们不再乱贴小广告，才能让小广告从昆山的大街上销声匿迹。市长叔叔，您说对吗？

最令我讨厌的还不是这些小广告，而是那些把自己的生命置之度外的人。市长叔叔，您跟大伙讲讲，这十字路口的红灯是干什么的？对啊，是给大家看的，而不是摆在那里做装饰啊！可有些人偏偏把它看作装饰品，一个个争做“勇士”，在大庭广众之下闯红灯，市长叔叔，您说，这……如果每个人都这样，那交通规则还用得着吗？交通警察不就要下岗了？我曾经看到过一则新闻，新闻讲的是一则交通事故，事故的起因者是一名勇闯红灯的的男子，他因有急事而闯红灯，没想到却引来了事故的发生。不幸的是，由于抢救不及时，那名男子身亡了。只是一次小小的事故，却造成了一个家庭的不幸。可见，注意交通安全是多么重要啊！

市长叔叔，也许您也十分看不贯这些现象吧。为了您自己，为了我们昆山的市民，为了昆山的未来，希望您重视这些不文明的现象，采取适当的措施，让这些不雅的现象从昆山消失，让我们真正地体会到昆山的美丽与辉煌！

好了，市长叔叔，我们就聊到这里吧，希望您能够接受我的建议，把昆山建得越来越美好，越来越富强！

此致

敬礼！

给市长的一封信篇8

我是一名普通的在校学生，来自“鱼米之乡”Z市，深深地爱着生我养我的家乡！

宜昌近几年的腾飞有目共睹。但在为她日新月异发展感到欣喜的同时，我们不得不面对一个活生生的现实，我的家乡——一个曾经被各种美誉包围的城市，而今居然正在被人们一天天遗忘。

我的家乡到底怎么了，到底缺了什么，为什么就这样“卧病不起”，发展不起来了呢？

是没有资源吗？不，她是江汉平原的一角，有70公里的长江沿岸，土地肥沃，物产丰富，是著名的鱼米之乡。

是没有传统，没有文化吗？不，这也绝不是主要原因。近几年从这片热土上走出了无数名人，同时，省级示范一中每年都为全国各大高校输送大量人才，他们应该是建设家乡的人才库和信息库。

是没有好的领导吗？也许吧，我没有足够的证据来证明。可是，这也绝对不是主要原因。我认为，家乡没落的主要原因是没有便利的交通。是啊，荆门有了铁路，从一个辖区成为全国的魅力城市；仙桃，有了国道，经济迅猛发展，还成为全国百强县市。我的家乡呢？东部，南部被长江紧紧拥抱，西部被水阻隔，北部还有一条河，外面的东西难得进来，里面的东西出不去，还谈什么发展？特别是近几年水运交通的萎缩，更是把家乡逼入死胡同。而与我们相邻的宜都市既有便利的水运，又有便利的铁路运输，还有四通八达的公路运输，这一切为宜都市的经济发展提供了强有力的保障。

没有铁路，没有桥，没有好的政策和策略，没有……有能力的人全部走出去了，只有一滩死水和一个观念急待更新的政府，发展不起来才是情理之中！

作为一名土生土长的家乡人，我的心无比的痛，一个美丽富饶的地方就这样没落了，就这样被时代遗忘了。我真不甘心啊！今天，很冒昧地给您写信，希望您能多关心关心有资源、有传统、有文化的小城市的发展，能够在规划建设的时候多考虑考虑这样的小城市，给它一个机会！我相信：给Z市一个机会，它将给宜昌一个惊喜！

此致

敬礼

给市长的一封信篇9

在意大利都灵1月16日电国际大学生体育联合会主席乔治·基里安16日在此间宣布，中国深圳市赢得2011年第二十六届世界夏季大学生运动会主办权。他还宣布，2011年冬季大学生运动会将在土耳其的埃尔祖鲁姆举行。

在那国际大体联在都灵一个乱糟糟的剧场内宣布了上述决定，当时有两千多人挤在一个长方形的大厅内。在嘈杂的话语声中，基里安用他发抖的声音宣布：第二十六届夏季大运会将在中国深圳举行。

在这次大运会的申办之争中，深圳战胜俄罗斯喀山、中国台北高雄、西班牙穆尔西亚和波兰波兹南四个竞争对手，最终脱颖而出获得主办权。基里安在接受新华社记者专访时说：“选择深圳是我们22位执委会委员的决定，我们认为深圳的申办是最出色的。我个人认为，深圳是个年轻而有朝气的城市，只有26年的历史，但有现成的、崭新的体育设施。举办大运会将给他们留下一笔丰厚的社会遗产。”

有记者问他对深圳举办大运会有何期望时，基里安说：“没有，我们完全信任深圳。他们有一批非常负责的人在策划组织大运会，有非常出色的计划。我们不止一次去过深圳，那里给我们留下了非常深刻的印象。”

所有五个申办城市当日上午进行了陈述，其中用英语作了陈述。他说：“当时我很紧张，从没有那么紧张过，因为这是我第一次用英语公开讲话。我感觉我把我们深圳和中国人的力量传达给他们了。”

深圳代表团的陈述结束后，国际大体联的所有执委没有提出任何问题。中国大体联秘书长杨立国会后对新华社记者说：“执委们没提任何问题，这是以前申办大运会的陈述现场从来没有过的。这表明深圳的申办和陈述让他们非常满意。”

我为深圳而骄傲！

致

礼！

给市长的一封信篇10

陕西建行已被陕西农村信用社联合社（下称“陕西农信社”）状告偿付2.8亿元债务。目前，它又被牵扯进一起刑事案件―“涉嫌转让金融机构经营许可证罪”。

2012年2月28日，陕西警方向陕西建行发出立案决定书，决定对原建行西安市分行、建行西安市建国路支行、开封信托涉嫌转让金融机构经营许可证罪案立案侦查。

5月7日，当地警方接受时代周报采访称，此案尚在侦查之中。陕西建行至今拒绝就此事向外界发表评论。

“假转让”原罪

西安市长安中路16号大门北，“陕西省军区军人服务社”处。5月6日，时代周报记者寻访至此时，往日喧闹的场景已不复存在。

1994年起，它曾一直是置陕西建行于尴尬境地的“小寨证券交易营业部”所在地。2008年1月，该证券营业部被勒令关闭，这里才变身“陕西省军区军人服务社”，不再有股民出入。

小寨证券营业部经人民银行西安市分行批准，成立于1994年10月，最先隶属于原中国建设银行西安市信托投资公司，其后14年里几度易主。

1995年，我国开始实施“银信分离”政策，中国人民银行西安市分行发文决定撤销建设银行西安市信托投资公司，改建为建行西安市分行城中支行，小寨证券营业部由该支行管理。

1996年，人民银行又《关于撤销及转让国有独资商业银行所属信托投资公司下设证券营业部有关问题的通知》（银发[1996]227号），开始实施“银证分离”政策。

时年11月6日，建行西安市分行城中支行与开封市信托投资公司签署《证券营业部转让合同》，将小寨证券营业部转给后者。随后，小寨证券交易部更名为开封市信托投资公司西安证券交易营业部（下称“开信西安营业部”）。

“转让合同”约定，自1996年12月31日起，开封信托正式接收小寨证券营业部，即日起营业部发生的一切费用由开封信托承担，经营中所发生的差错损益亦由开封信托负责。

然而，签署转让合同同一天，建行城中支行和开封信托还签订了一份“补充协议”。这份标注有“机密”字样的协议称，建行城中支行将小寨证券营业部挂靠在开封信托名下自主经营，营业部形式上为开封信托所属非法人机构，实质上仍归建行城中支行所有，所有权并不转移。

按照此前“转让合同”，开封信托应支付建行城中支行转让价950万元，“补充协议”称，该款项由建行城中支行先打到开封信托账上，然后开封信托再将其转回建行城中支行。双方还约定，“补充协议”与“转让合同”不一致处，以“补充协议”为准。

事实上，订立这种“阴阳合同”的原因，在于建行西安市分行（后与建行陕西省分行合并，以下统称“陕西建行”）不愿放手。

“当时，建行转让了两个证券营业部，一个是上海证券营业部，一个是西安证券营业部。”开封信托原总经理方兴光在接受西安市公安局询问时说，由于西安小寨营业部利润较大，建行不愿转让就提出了挂靠，也就是假转让，“当时签署了两个合同，一个是表面的转让（合同），一个是转让的补充协议。”

陕西建行原总会计师、原小寨证券营业部债务清算组负责人宁连珠，在接受西安市警方调查时说，“营业部转让给开封信托后，开封信托只是要个牌子，还是建行西安城中支行具体负责，一切法律责任都是西安建行承担，当时国家规定不转不行。”

“自卖”闹剧

1998年12月，《证券法》出台并将于次年7月实施，按照《证券法》规定，银行业、证券业、信托业、保险业，应该分业经营。这让开信西安营业部的挂靠行为，面临从违规上升到违法的危险。陕西建行不得不紧急谋划将其控制下的这个证券营业部转让出去。此时，到处收购证券营业部的海南赛格国际信托投资公司（下称“海赛格”）找上门来，双方一拍即合，很快达成转让和接收意向。

知情者透露，1998年4月，海赛格派出的人就已入场。由于该营业部名义上还属开封信托，转让还需获得其同意。但开封信托却始终不愿对这桩转让给出明确答复，既不愿建行将小寨证券营业部转让给海赛格，也不愿意出资自行购买。

大限将至，最终，陕西建行决定由开信西安营业部负责人穆飞出面，在1999年6月22日以营业部名义，自行和海赛格签署《证券部转让协议》，从而上演了营业部“自己卖自己”的闹剧。

这一情形在西安市公安局对陕西建行城中支行原行长高贵林的询问笔录中得到证实。高在笔录中称，“因开封信托不同意转让，而行里又着急将营业部转让出去。当时的行长张优军、王冰剑找我谈，让穆飞以开信营业部的名义，先和海南赛格签转让证券营业部的协议，盖了开封市信托投资公司西安证券交易营业部的章子。”

1999年6月30日，陕西建行将证券营业部正式移交给海赛格。但此时名义上的所有者开封信托，对营业部的转让仍未表示同意。

1999年12月1日，建行西安市建国路支行（原西安市建行城中支行的更名）给开封信托发出名为“关于西安证券交易部转让问题的函”称，双方就西安证券部的去留问题多次商谈，终不能有一个满意结果，时至今日仍未最后商定，我们深感不安。

建行建国路支行通过上述函件向开封信托提出：“有什么要求请直言，便于我们双方协商解决。”

历经艰难谈判后，开封信托答应以陕西建行支付其300万元“补偿费”而收场，但这笔补偿费最终由海赛格埋单。时代周报记者调查了解，海赛格给开封信托转账300万元的票据上，费用名称一栏写着“购证券部款”。

随后，海赛格支付给陕西建行转让金1500万元。1999年12月18日，开封信托和海赛格签订《证券营业部转让协议》。2000年3月29日，建行建国路支行与海赛格又签订《转让补充协议》，约定由建行建国路支行将营业部转让给海赛格，在证监会批准前由双方对营业部实施共管。不过，该转让并未被中国证监会批准。

逾亿资金被蒸发

陕西建行与海赛格的孽缘，很快结出“恶果”。1999年至2002年，开信证券营业部被建行建国路支行、海赛格共管期间，存在挪用股民保证金和违规拆借资金等行为。

其中，陕西省农村信用合作社联合社（下称“陕西信合”）是最大“苦主”―1999年至2000年期间，陕西信合下属雁塔、莲湖、未央、长安、蓝田、周至6家联社分别与开信西安证券营业部签署协议，共提供资金约2亿元用于购买国债，约定9%左右的年投资回报率。

陕西信合律师赵振凯说，“各协议期满后，开信西安营业部只返还部分本金，至今仍有1亿多本金尚未归还陕西信合，若按照同期银行贷款利率计算，开信营业部欠陕西信合债务高达2.8亿。”

赵振凯通过取证发现，截至2000年，开信西安营业部购买海赛格的企业债券用了7800万元；海赛格派驻营业部负责人方家银借款800万元，由营业部于2000年4月13日打入海赛格湖北证券营业部的账户；另外尚有4500万元目前去向不明。

开封信托西安证券营业部原负责人穆飞在接受警方调查时坦承，原本约定投资国债的资金，其实并没投资国债，而是流向了股市和公司债券。

但他表示在签订合同之前，他口头上与陕西信合说过，融来的资金是用来给股民配资，不是用来购买国债，“因为当时人民银行有规定，（银行资金）进入证券公司的理由只有购买国债，所以就签订了购买国债的合同。”

2002年4月24日，证监会致函建行：鉴于开信西安证券营业部存在挪用股民保证金和违规拆借资金等违规经营行为，随时面临挤兑风险，请你行尽快恢复对该证券营业部日常经营活动的监督，并履行风险清理责任。

2002年5月13日，陕西建行成立工作组进驻开信证券营业部，接管该营业部印章，并对员工、财务进行管理；陕西建行为补足营业部挪用的股民保证金，5月16日向营业部拆借资金2000万元，还为营业部解决头寸2000万元。

陕西建行还在5月15日成立开信证券营业部全面业务清理小组，对该部门自成立到2002年5月14日前的经营活动进行全面清理。

但据陕西信合反映，在清理过程中，陕西建行故意隐匿陕西信合1个多亿国债投资的事项，对该笔资金只字未提，也未与陕西信合采取任何核对。

2003年9月，开封信托一纸“清算公告”让追债心切的陕西信合看到希望。赵振凯说，当时陕西信合认为债权只能向开信西安营业部主张，因此向开封信托清算组申报债权，并多次催促开封信托清算组还债，但均被告知尚在清算中。

涉嫌倒卖金融牌照

此后，德恒证券成为接盘者。开信清算组、陕西建行与德恒证券三方签署转让营业部的协议书。

三方协议称，开信营业部为陕西建行所有而不具有独立法人资格的证券交易机构，原营业部的任何民事行为、负债（包括或有负债）、亏损以及产生的有关股民保证金、交易、账实不符、股民透支纠纷等遗留问题均由陕西建行处理。

陕西信合律师赵振凯称，陕西信合便开始和陕西建行交涉，希望返还本金，支付利息，但都遭拒绝。

6家联社遂分别以陕西建行为被告提起民事诉讼。“但出师不利。”陕西信合律师赵振凯称，原因在于建行方面采取了一系列隐匿证据逃避债务的行为。比如，先后撤销了曾管理过营业部的城中支行、建国路支行，屏蔽了这两个支行的工商档案；并先后将三方协议的签约人宁连珠调动至宁夏工作，将营业部负责人穆飞开除并追究刑事责任。

2008年12月，索债无方的陕西信合，以开信西安营业部涉嫌“合同诈骗”向西安市公安局报案。

陕西信合表示，下属6家联社按协议约定将2亿多元注入开信西安营业部指定的账户上，但该营业部并未按协议约定投资国债，而是将该笔资金用于购买股票、企业债券、还款等其他用途。

“开信西安营业部先是与陕西信合各个联社签订较小额度的委托投资协议，期满后全额归还本金及利息，使得6家联社对其产生信赖，从而诱骗他们继续签订和履行委托投资国债协议，却拒不归还投资款及约定利息，又提供虚假的交割单，屡次变更机构，明显属于合同诈骗。”陕西信合律师赵振凯说。

2009年7月23日，西安市公安局以开信西安证券营业部及总经理穆飞涉嫌合同诈骗罪立案侦查。