新保密法十篇

新保密法篇1

关键词：新保密法；商业秘密；保护

1989年的《保守国家秘密法》将大量商业秘密定为国家秘密加以保护。2010年10月1日起实行修订后的《保守国家秘密法》，不再保护单纯的商业秘密。在此背景下，对曾经作为国家秘密受到保护的商业秘密，有必要予以重新认识。

一、商业秘密从国家秘密中剥离出来是社会发展的必然我国目前唯一一部定义商业秘密的法律《反不正当竞争法》，对商业秘密的定义是：商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。在国外，侵犯商业秘密所要承担的法律责任丝毫不亚于侵犯国家秘密。中国刑法对于侵犯商业秘密的犯罪和侵犯国家秘密的犯罪刑罚也大致相当，完全可以将大量的商业秘密从国家秘密中剥离出来，分别进行保护。

在市场经济国家，多有专门法律来保护商业秘密。目前我国缺乏专门的商业秘密保护法，对于经常发生的商业机密窃密泄密案件，法院找不到适用的专门法律条文。我国目前能从不同侧面体现对商业秘密保护的，主要有如下几部法律法规：《反不正当竞争法》、《合同法》、《劳动法》、《刑法》等，另外还有《公司法》、《劳动合同法》、《民法通则》、国务院《关于促进科技人员流动的通知》、国家工商局《关于禁止侵犯商业秘密的若干规定》等等，它们各有侧重，过于分散，规定偏于原则，可操作性不强[1]。遇到问题，原来是直接依照《保守国家秘密法》论处，或是依照刑法第219条的“侵犯商业秘密罪”论处。

在新保密法实施后，商业秘密从国家秘密中剥离出来，但商业秘密界定不清，需要加快专门立法进程，为商业秘密的保护提供实体法规范。

二、商业秘密和国家秘密的区别与联系把大量商业秘密也包括在国家秘密中间，这在20多年前政企不分的情况下，也许还有其合理性。随着我国改革开放的深入和市场经济体制的确立，对于一般商业秘密，继续以国家秘密来加以保护，致使一些发达国家继续否定中国的市场经济法律地位。

它们一个关键的理由就是，中国把商业秘密定义为国家秘密。因此有必要在法理层面厘清商业秘密和国家秘密的区别与联系。

转贴于

（一）商业秘密和国家秘密的联系1、商业秘密同时是国家秘密。在保密法中，具体详细开列了七项“涉及国家安全和利益”的事项，以明晰国家秘密的范围。其中第四项是“国民经济和社会发展中的秘密事项”，第五后。我们应当抓紧建立一部全国统一的《住房保障法》，健全法律体系，提高立法层次，完善相关配套法律。同时建立专门的住房保障管理机构，提升人们的住房保障意识，确立住房保障法的权威性。

2、拓宽住房保障资金渠道，加大对住房保障的投入。目前我国住房保障资金的来源主要有政府财政投入、住房公积金增值收入、公房出售或租金收入、社会捐赠以及从土地出让净收益中安排一定资金，但是面对现在住房的严峻形势，仍然显得捉襟见肘。因此，我们应当立法确立以下几项措施来加大住房保障资金的投入：首先，征收住房保障税。随着我国综合国力的不断提高，国民储蓄水平居世界前列，城镇居民实际收入水平已显着提高，己具备征收住房保障税的经济条件。其次，成立专门的住房贷款担保机构，住房消费对于每个普通家庭都不是较大的投入，仅仅依靠个人或者家庭的存款积蓄是很难支撑的，因此引入金融市场对房地产市场的投入对于解决住房资金的紧缺的问题有积极的意义，以此才能保障这项制度长期稳定地不断发展。最后，增加超额住房消费税，部分资金用于住房保障金。房管部门应当按照国民居住住房面积，确立住房消费标准，对超过住房标准的人群适当课税，税收中的一部分纳入住房保障基金。

3、健全住房保障制度的监督考核机制势在必行。任何一项法律制度实施都需要的有效监督才能取得良好的效果。首先，充分发动社会舆论监督力量。住房保障制度涉及千万家庭的利益，理应由全社会共同监督，政府部门应当全面公开保障房审查和监督过程，公开透明整个程序，使得广大群众充分参与到住房保障的管理之中，赢得群众的认可和提高政府的公信力。其次，加强住房保障机构的建设，提高住房保障监管力度。政府应当建立专门的管理机构及其人员，提高专业人员的专业素质，加强对住房保障制度的认识，使其熟悉保障住房的监管工作，工作中严格审查保障人员的资格，清算补贴资金、房屋的维修以及物业管理等费用，使住房保障工作有效落到实处。最后，对于在住房保障工作中存在严重的违法乱纪行为，司法和行政机关应当严格惩处，对待任何人一视同仁，绝不姑息。综上可知，保障公民的住房权是维护社会全面、健康、稳定发展的根本要求，是建设小康社会、和谐社会的重要保障。

作者单位：河北大学政法学院民商法学作者简介：晏泽阳（1987—），男，汉族，河南省信阳市人，现为河北大学全日制硕士研究生，从事民商法学研究。

参考文献：

[1]金俭.中国住宅法研究.北京:法律出版社.2004.

[2]田东海.住房政策：国际经验借鉴和中国现实选择.北京:清华大学出版社.1998.

[3]方乐华.社会保障法论.上海:世界图书出版公司.1999.

[4]李文斌.《美国不同时期的住房补贴政策:实施效果的评价及启发》.《城市发展研究》，2007年第3期.

[5]李扬，汪利娜，殷剑峰.《普遍住房保障制度比较和对中国的启示》.《财贸经济》，2008年第一期.

新保密法篇2

大家好！

很荣幸参加这次演讲会。今天我演讲的题目是《保密工作时刻在我们心中》。

古人云：“时时检饬，谨言慎行，守口要密，防意须严”，说的是君子保守秘密，修德养性的处世之道。在今天，守君子之约为组织和他人保密，我们可以在别人心中有一席之地；为自己保密，我们可以守住心灵的净境。不论是修身养性、锤炼品质，还是遵社会之纪，守天下之法，唯有懂得保密，才能掌握人生与社会的天平。

作为一个社会人，我们是社会组织的螺丝钉；作为一名党员，我们就是党组织的堡垒之石，若随心所欲、口无遮拦，不仅自己会身败名裂，更会给组织带来不可弥补的损失。而作为一名城市规划工作者，我们是城市发展的领跑者，工作中面对那一幅幅涉密地形图与图纸，一旦泄密那将会对我们的国家安全及政治、经济、军事、文化等等方面造成不可估量的损失。

纵观古今，无论是在平时还是战时，泄密地形图与图纸这项保密工作显得尤为重要。当我们唱起“春花秋月何时了，往事知多少……问君能有几多愁，恰似一江春水向东流”这首李煜所写的词时，就让人不禁为南唐国的灭亡而叹息。当时的南唐国地处僻远，地形复杂，宋朝原本无心消灭南唐国的。由于南唐主李煜没有丝毫的保密意识，轻信了宋朝使者所说的收集各国地图来制成完整地图以造福后人的言辞，拱手将本国地形图及人口分布图交给宋朝使者，泄露了国家机密最终导致亡国覆灭的悲剧，这样的惨剧时刻提醒着我们：保守国家秘密是一项十分重要而艰巨的工作。

早在的时候，当时以色列，印度、韩国、泰国和俄罗斯等国相继对谷歌地球发出警告，理由是各国担心这项服务会泄露国家机密。通过谷歌这项地图搜索服务，使用户轻易可取得某些城市敏感地区的地形图，包括一些敏感的政府建筑和军事设施，人们就开始担心这样会导致自己国家的隐私权受到侵犯，而更害怕这些详细的地理信息可能被恐怖组织利用，进而再发动类似911事件的恐怖袭击。从而最终迫使谷歌限制了各国地图照片的分辨率。

在改革开放不断深化，综合国力不断提升的和平年代，曾几何时，保密，尽管已是没有硝烟的战争，但窃密泄密事件还是屡屡发生。西安某研究所高级工程师张某在“跳槽”后，将原单位的近万张商业秘密技术设计图纸“剽窃”到新单位技术工程有限公司。该公司先后用他盗窃的技术资料为数家企业做了多套设备工程图纸，合同总额达二亿三千多万元人民币，使原本不具备设计能力的公司屡次中标，使原单位研究所失去应有的市场份额，经济上蒙受了巨大的损失。这位张工程师也因其行为触犯法律，构成泄密罪而受到法律的严惩。这一幕幕鲜活的事实，无不时刻敲响着保密工作的警钟，也昭示着：保密工作的成功与否，小可影响一人一物，中可影响一行一业，大可影响一国一城。前车之鉴，数不胜数，古今中外，无不如此。

新保密法篇3

自2010年把保密管理工作纳入全县年度绩效考评工作体系以来，我们把绩效考评作为推动抓落实的重要手段，不断创新工作机制，强化结果运用，取得良好成效。2013年至2016年度，我县保密业务绩效考评连续4年在全区110个县(市、区)排名位居优秀等级的前列，即2013年排名居第7、2014年排名居第26、2015年排名居第3、2016年排名居第21；在全市11个县(市、区)中，优秀等级排名是2013年第2、2014年第5、2015年第3、2016年第3。绩效考评工作在推动全县转变作风、提高效率、促进发展、提升形象等方面发挥了“指挥棒”积极作用。

一、健全绩效考评机制，强化保障抓落实

      《宪法》第二十七条关于一切国家机关“实行工作责任制”的规定，以及《保守国家秘密法实施条例》“第六条 机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对本岗位的保密工作负责。机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。”2010年我们县把保密管理工作纳入全县年度绩效考评工作体系以来，我局着力在完善绩效考评机制上下功夫，制定有效的制度规范和有力的组织措施，为推动各项工作落实提供保障。

(一)健全绩效考评指标。 年初指标制定、年中督促检查、年终考评、整改落实是绩效考评的重要环节。8年来，我们根据中央、自治区、市和县党委保密委员会年度工作安排要点，以及自治区、市国家保密局年度保密绩效考核指标要求，结合实际抓重点，制定年度《保密工作绩效考评指标评分细则》，主要从组织领导、制度建设、监督管理（即定密、涉密人员管理和网络管理等保密“三大管理”）、信息公开保密审查和宣传教育等五个类别的责任落实、制度落实、保密检查、涉密人员管理、涉密载体管理、宣传报道和信息公开、宣传教育培训七个项目入手，细化分解保密绩效管理考核指标任务，作好“目标要求和评分标准”，做到应考尽考、考之有据，以日常考核管理，推动工作落实。

(二)强化保障“三落实”

1.领导责任得到落实。各机关、单位按照年度《保密工作绩效考评指标评分细则》要求，领导工作责任制得到落实。一是在年度领导班子成员工作分工时，明确党政主要领导、分管保密工作领导和分管业务工作领导在保密工作中的领导责任，做到各司其职，各负其责，责任明确，无一例外，提高了各级党政领导干部的政治站位和政治责任。二是曾以县党委组织部行文要求各级党政领导干部在班子和个人述职时，将履行保密工作责任制情况列为述职和报告内容。经抽查，在每年的县人民政府工作报告和领导个人述职中均得到了落实。

2.保密工作人员得到落实。各机关、单位按照年度《保密工作绩效考评指标评分细则》要求，明确保密(涉密) 工作有专(兼)职经管涉密人员具体抓、有人管。这几年来检查核实统计，保密(涉密)岗位均配备专(兼)职经管保密(涉密)人员，再没有出现放空档、空岗现象或减少违规使用临聘人员经管涉密工作得到了较好落实。

3.保密业务管理得到落实。8年来，我们主要对组织领导、人员配备、制度建设、保密工作“三大管理”、涉密载体管理、信息公开保密审查、保密执法检查和保密宣传教育几个方面工作进行考评，形成了“层层有人负责、层层有人推动”的工作局面，实现了保密工作有人抓和抓具体，做到保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考评、同奖惩。保密管理工作不流于形式化、务虚化，使之更加切合实际，更易于操作性，以达到考核工作预期目标和实效。尤其是保密工作“三大管理”和信息公开保密审查工作的得到了实效。

三、强化督查，促“四位一体”

近年来，在依法治密、坚决查办案件、通报存在问题的同时，积极运用督查指导、延伸和转化问题成果，坚持以查促教、促管、促建、 促学“四位一体”，充分发挥查办案件的治本功能，较好地推进了领导干部保密自律、保密意识和保密责任，以及源头治理工作的深入开展，达到了查处通报一起案件、教育一批单位、建立一项制度、治理一方环境的目的，有力推动了全县保密绩效管理工作。

（一）坚持以查促教，充分发挥案件的教育作用。一是通报存在问题，警示教育领导干部和涉密人员。2017年市考评县保密工作绩效指标核验和抽查中发现存在的主要问题，以及县本级对2017年保密工作绩效指标核验和抽查中发现存在的主要问题的涉及违反了保密管理有关规定，造成了保密隐患的44个县直单位和4个乡镇进行通报，并严格按2017年度本级保密工作绩效考评要求给予扣分，拉开考核结果等次，起到了以查促教的良好效果。二是对督查发现的问题的和发出整改意见和建议书后，我们跟踪督查“回头看”工作的落实。如2017年经市核验组抽查发现县直的两个单位存在的问题作反馈意见后，县国家保密局立即针对其存在的问题、进行原因剖析、提出整改措施及工作建议报送县党委保密委主任、副主任批示，责成这两个单位采取措施，限期整改、逐项落实，并要求将落实情况书面报县国家保密局备案。如经核实，拒不整改或整改不到位的，将列入下年度保密工作绩效考评给予扣分。

（二）坚持以查促管，充分发挥监督的保证作用。坚持运用多种手段和措施，充分发挥查办案件的监督作用。一是运用监督检查手段，督促涉及问题单位整改。2017年度，在非涉密计算机检查工作上，我们采取实地技术核查和远程技术检查相结合，以通过网络技术监管平台对80多个机关、单位进行分4批（次）检查，共检570台非涉密计算机，使各机关、单位紧密配合，时常绷紧“保密之弦”，得到了以查促效的良好效果。二是运用专项治理（清理），保证制度落实到位。以做好年度县直机关和乡镇保密绩效考评工作为主导，组织抓好互联网门户网站、定密检查和机关、单位保密自查自评工作专项检查3次，涉及各乡镇和县直各单位100多个、计算机500多台，保密环境安检领导办公室40间，县党委涉密会议和考试场所提供手机移动通信干扰服务保障16次；组织完成涉密载体销毁管理中心工作，承销硬盘、光盘150多块(张)、内部文件资料约4000多斤。

（三）坚持以查促建，充分发挥制度的防范作用。检查目的不仅仅是为了纠正错误，更重要的是通过案例发现问题，查漏补缺。着眼全县大局加强制度建设，督促涉密单位建章立制。针对检查暴露出来的深层次问题，着重从源头防范，注重探索从体制机制上防范的途径和办法。落实和配备防失、窃泄密隐患“三防”(人防、技防、物防)措施。深入剖析发案原因，查找发案单位在管理体制和制度上存在的漏洞和薄弱环节，出台《制度》《规定》，充分发挥制度的制约规范作用。

新保密法篇4

关键词 保密工作 保密责任 保密教育 保密意识 保密制度 保密管理

随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强，以及数字化、信息化、网络化的快速发展，保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂，保密工作面临着严峻的形势和艰巨的任务。那么，在新形势下如何做好保密工作呢？作为基层企业，要使保密工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，保密工作才能更好地发挥作用，才能为企业的生产经营保驾护航。

保密工作是企业的大事，保密责任重于泰山。基层企业作为一个社会团体，企业的运营体制、核心技术、发展方向等，都是企业的机密问题，关系着企业的生存与发展。基层工作繁多，人员关系错综复杂，是保密的第一道防线，基层保密工作做得好不好，直接关系到国家保密工作的开展成效。切实加强基层单位的保密工作，是全面落实党中央关于加强新形势下保密工作的基础工程。作为一名保密工作人员，对于如何做好基层保密工作，笔者结合从事保密工作的实际谈几点看法。

一、认清形势，强化领导责任，抓好保密教育

首先是领导班子成员，特别是企业党政一把手，要切实强化保密意识，主动承担领导责任。其次是中层管理人员和保密工作人员及其他人员，更要强化保密意识。所谓强化保密意识，就是思想上深刻认识新形势下保密工作的重要性，逐步养成保密习惯。这就要求管理人员必须在对外开放和市场经济条件下，始终保持高度的政治敏锐性和警惕性，把保密工作作为保障企业生存与发展、维护企业利益的一项重要工作抓紧抓好。

保密法制宣传教育是一项长期的基础性工作，必须常抓不懈。教育的重点是企业中层以上管理人员及专兼职保密工作人员。当前，企业员工对保密工作还存在着一些错误观念和模糊认识，在部分基层企业尤为明显。这是导致基层企业保密工作松懈、泄密问题时有发生的一个根本原因。要改变这种状况，解决这些问题，必须依靠教育。一是通过经常性的保密教育，使企业广大员工深入了解保密工作面临的新形势，深刻领会新时期保密工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感。要通过紧密结合法律法规教育，提升职工的法律意识和法律素质，依法保密，依法治密，杜绝一切有悖于法律，有悖于本企业合法权益的行为。二是通过扎实的保密知识专项教育，严肃保密纪律，强化防范手段，使保密工作人员切实做到政治上坚定、思想上纯洁、业务上精通、作风上严谨、工作上细致。教育作为保密工作的一项基础性工作，是新形势下保密工作的根本任务，也是基层企业自身发展的必然要求。

二、全员重视，注重人员素质，增强保密意识

根据新形势对保密工作人员素质提出的更高要求，加强队伍的思想政治建设、业务素质建设和作风建设，不断提高保密工作人员的综合素质。当前要着眼于保密工作人员的知识更新，重点加强对计算机网络安全保密知识的培训，构建以基础知识为根基、保密专业知识为主干、相关知识为补充的知识结构， 努力造就一批复合型人才增强保密意识，使日常工作规范化、制度化。搞好一个单位、一个部门的保密工作，不仅是保密工作者的责任，同时也是全体员工的义务。事实上，保密工作所涉及的范围很广，一张简单的图纸、一份普通的文件都有可能含有内容。它们的流失，都可能给企业造成无法挽回的损失。因此，培养员工的保密意识，提高他们的保密素质，也将成为保密工作的重要内容之一。

三、把握规律，健全保密制度，严格保密管理

做好新形势下的保密工作，管理是关键。保密工作完全依靠教育，依靠自觉是不够的，必须有一定的规范，有一定的强制性。保密管理就是这种规范和强制作用的具体体现，它通过各种管理手段来约束，规范人和社会组织的行为，使我们的行为符合国家秘密的要求，以达到维护企业商业机密的目的。 加强保密管理，就要注意研究它的规律和特点，不断地去探索和积累。保密工作的基本规律是指那些从根本上影响保密工作效能发挥的事物间的内在联系，既存在于宏观的领域，又存在于微观的领域。保密法律、法规和规章，是我们开展保密工作不可缺少的依据和保障。抓好制度建设主要从两方面进行。一方面是制度的制定，即根据保密法规和规章，结合本企业实际，制定和修订保密工作制度，发放到各重点部门部位及管理人员手中。另一方面是制度的执行，即对违反保密工作制度人员，给予一定的处罚或组织处理；造成重大事故的，根据保密法追究刑事责任。在要害部门制定相应的重点防范措施，强化督察，动态管理，形成人防、物防、技防相结合的综合防范体系，确保保密要害部门、部位万无一失。

四、创新思路，提升管理水平，加强软硬件建设，工作要开展，就要有创新

坚持创新既是我党保密工作发展的历史经验和优良传统，也是推动新时期保密工作不断发展的观要求和必由之路。在新形势下，保密工作的创新，应该体现在以下三个方面：一是体现在不断地解放思想，更新观念，创新思路上。要根据不断变化发展的新形势，把保密工作放到企业发展中来思考，突破旧思维，拓宽新视野，理清新思路，根据企业发根据企业发展的需要来筹划和指导保密工作；二是体现在建立一套良好的保密工作机制上。要针对制约企业保密工作发展的深层次矛盾，积极探索适应新形势、新任务要求的保密管理方式，建立科学规范，保障有力的保密工作机制；三是体现在不断研究探讨新形势下开展保密工作的途径和方法上。要结合当前经济和社会形势，不断探讨创新保密工作方法和有效途径，从而推进基层企业的保密工作。

做好保密工作，光靠教育不行，还需要加强保密工作的软硬件设施建设。首先，做好计算机管理。一是做好计算机的管理，做到文件必须在计算机上操作，非人员不得操作计算机；二是做好计算机操作登记工作，凡是操作人员一律按照规定进行登记；三是做好可移动U的保密管理，实行专人管理，保密办不定期对计算机和可移动U盘的使用及管理情况进行检查，发现问题及时进行整改和考核，保证不出现事件。四是做好会议召开时的保密工作，确保保密机的正常使用。其次，是需要专业的保密工作人才。任何工作都不开人人才，人是保密工作的主体，因此培养专业的高素质的保密工作人才，是保密工作重要的软件保障。五、勤于防范，定期进行检查，严惩泄密行为安全是目的，防范是关键。保密工作是贵在严格和细致。制定制度的最终目的，不是用来惩罚泄密人员，而是为了实现保密工作的规范化，防范泄密行为和泄密事件的发生。所以，定期对企业保密情况进行检查，发现问题及时进行纠正解决。对故意泄密现象和事件，要严格按照企业相关制度及国家保密法规定，进行惩处，以儆效尤，坚决杜绝类似事件的再次发生。

新保密法篇5

科研档案是指在科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料，是科学技术研究活动的真实记录，是科学技术储备的一种形式，是一项重要的信息资源，是国家的宝贵财富。科研档案的安全直接关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到现代化建设的进程。因此，为了维护科研档案的安全，确保国家科技秘密万无一失，必须做好科研档案的保密工作。

一、新形势下科研档案保密工作面临的问题

随着政治、经济、文化交流与合作的日益发展，随着科学技术的不断进步，科研档案保密工作出现了一些新情况、新问题。

（一）保密战线前移

加入WTO后，我国政府根据经济和社会发展结构调整的需要及对加入世贸组织的承诺，逐步降低关税，全面发展开放型经济，在更大范围内开放国内市场，随着对外开放程度的加大及对外合作的增多，境内外人员必将频繁流动，科技领域对外接触更为广泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敌对势力必然会利用这些条件，采取各种方式渗透到他们以前难以进入的科技行业，通过各种渠道，开展更为广泛和便捷的科技情报搜集活动，科研档案保密工作形势更加错综复杂。

（二）法律法规滞后

总的说来，我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。

（三）保密意识弱化

首先，思想认识上的麻痹使一些领导和工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄。有些人认为只要按照国家《保密法》及科研档案管理的相关规定管理科研档案，就能杜绝科技信息的泄密。因此放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。

（四）技术手段落后

当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造；三是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。

二、科研档案保密工作应采取的对策建议

改革开放要求科研档案保密工作要有新起点。在新形势下，科研档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。

（一）加强保密法制建设，为科研档案保密工作提供有力的法律保障

科研档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科研档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科研档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科研档案保密法制建设，主要任务是进一步完善我国的保密法律制度。据笔者了解党和国家对保密工作相当重视，《保密法》的修订工作已经被提上议事日程。作为科研档案部门一定要把保密立法工作与落实党中央有关加强新形势下科研档案保密工作的方针政策结合起来，要把修订后的《保密法》及中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中提到的保密法制建设的各项要求，充分体现在我们即将制定的各类科研档案保密法律、法规、规章中；要把保密立法工作与进一步完备党政机关、重点单位的科研档案保密管理制度结合起来。

另外，还应加大科研档案保密行政执法和法制监督的力度。档案主管部门应负起监督和管理的职责，要进一步确立各级档案保密工作行政执法的主体地位；要进一步完善档案保密行政执法手段；要进一步提高专兼职档案干部的执法能力和执法水平。

（二）改革科研档案保密工作新机制，加强对科研档案保密工作的领导责任

一方面各级科研档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善科研档案保密制度。比如：《科研档案保密工作制度》、《科研档案保密工作职责》、《保密手则》、《泄秘事件查处办法》、《密传机房工作制度》、《加密机设备维护制度》、《加密机使用操作规程》、《科研档案资料查借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列科研档案保密工作规章制度，使科研档案保密工作的运作有章可循。另一方面，要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节，加强对要害部门的管理工作。一是严格依法治密。对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节

应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。

（三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识

加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。

加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。

（1）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。

（2）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。

（3）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。

（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质

形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。

（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理

在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保信息不上网。

在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。

参考文献：

⒈《档案管理学》中国人民大学出版社1999年版

⒉《档案学通讯》2003年第1期

⒊《科学技术档案管理教程》中国档案出版社1997年版

新保密法篇6

【关 键 词】企业管理 保密观念 保密责任 保密能力 队伍建设

当今社会，随着我国经济社会的快速发展，特别是各行业信息化发展及应用，保密工作的环境、对象和手段都发生了深刻变化，专业性、技术性特点更加凸显，在保密形势日益严峻的今天，谁占据了保密工作的制高点，谁就能够在未来保密竞争中赢得主动权，谁重视了保密管理，谁就能够获得最根本、最持久的竞争优势。而严峻的保密形势，繁重的保密任务，与保密队伍、保密技术、保密素质不相适应的问题依然存在，并且越来越突出，面对新的形势和新的任务，企业就如何保守自身的运营体制、核心技术、发展方向等机密问题，已是当务之急。

限制企业保密工作的原因主要表现在以下几个方面：

1.投入的动力不足。保密工作的价值往往是根据泄密、失密造成损失后反向估算的，具有滞后性，影响了一些企业投入的积极性。

2.投入的人力不足。一些企业口头上空喊重视保密工作，但不见实际行动。对失泄密往往心存侥幸心理。有些企业根本不专设保密机构，甚至连最起码的保密人员编制都无法保证，更谈不上人才队伍建设了，投入的人力不能满足保密形势发展的需要。

3.投入的精力不足。一些企业真重视、真关心、真支持的力度不够，存在着主管领导精力不够，分身乏力，分管领导权威不够，职能部门力量不够，机关部门合力不够，很多保密人员都是身兼数职，无法全身心投入到保密工作中，仅做面上的工作敷衍塞责；一些企业的保密宣传教育体系还不够健全，保密的规章制度还不够完善，落实的力度欠缺。

4.投入的财力不足。一些企业因办公经费紧张，在保密工作环境和保密设备上存在着投入不足。如：未严格按照保密要求合理配备保密办公室、自动化办公设备、计算机、移动存储设备、保密柜保密箱、监控设备、报警器等保密必备工器具。

下面，笔者就企业如何认真学习贯彻“十二五”时期全国保密事业发展规划，切实提升保密能力，全面提升保密事业科学化水平，谈以下几个方面的思考和认识：

一、要坚持创新，以创新的勇气和精神谋划开创保密工作的新局面

工作要开展，就要有创新。坚持创新既是我党保密工作发展的历史经验和优良传统，也是推动企业新时期保密工作不断发展的客观要求和必由之路。

在新形势下，保密工作的创新，应该体现在以下三个方面：一是体现在不断地解放思想，更新观念，创新思路上。企业要根据不断变化发展的新形势，把保密工作放到改革开放的大格局和当前国际形势的大环境中来思考，突破旧框框，拓宽新视野，理清新思路，根据实践的要求和发展的需要来筹划和指导保密工作；二是体现在建立一套良好的保密工作机制上。企业要针对制约保密工作发展的深层次矛盾，积极探索适应新形势，新任务要求的保密管理方式，建立科学规范，保障有力的保密工作机制；三是体现在不断研究探讨新形势下开展保密工作的途径和方法上。企业要认真研究各种秘密载体在新形势下的运行状态，研究不同部门、不同环节、不同时间、不同人员的实际情况，深入把握保密工作的特点及其内在联系，使保密工作更有针对性，做到点子上。

二、要坚持保密法制宣传教育，进一步增强企业干部职工的保密观念

保密法制宣传教育是一项长期的基础性工作，必须常抓不懈。教育的重点是各级领导干部和保密要害部门的工作人员、专兼职保密工作人员。当前，部分同志对保密工作还存在着一些错误观念和模糊认识。这些思想认识、思想观念在一些地方和部门还有相当大的影响，甚至在一些领导干部的思想中也没有得到真正解决。这是导致企业的保密工作难以落实，泄密问题时有发生的一个根本原因。改变这种状况，解决这些问题，必须依靠教育。企业要通过经常性的保密形势任务教育，使广大干部职工深入了解保密工作面临的形势，深刻领会新时期保密工作的重要性和必要性，从而自觉地把思想从那些不合适宜的观念、体制上解放出来，增强责任感和使命感。要通过紧密结合法律法规教育，提升职工群众的法律意识和法律素质，依法保密，依法治密，杜绝一切有悖于法律，有悖于本企业合法权益的行为。要通过扎实的保密知识专项教育，严肃保密纪律，强化防范手段，使保密干部职工切实做到政治上坚定、思想上纯洁、业务上精通、作风上严谨、工作上细致。

三、要立足领导、突出重点，建立健全严格的保密制度

企业的领导干部既是教育者，又是被教育者，始终是保密教育的主体，在保密工作中，领导干部的重视程度往往决定开展保密工作的力度；而保密教育的作用与效果，又往往取决于领导干部的重视程度，虽然领导干部的素质相对较高，但对信息化条件下的保密工作仍然存在是否“真懂、真会、真抓”的问题，保密工作事关大局，影响全局，是“一把手工程”，一定要取得主要领导的重视。

企业要制定符合要求的保密管理制度。保密管理必须与真实的生活和工作紧密联系起来，这样才能制定出符合实际情况和保密要求的规定。当前很多企业的保密管理规定要么不能适应保密技术发展带来的工作方式、模式上的改变，要么就是不具备执行规定所需的客观条件，造成保密规定与实际工作的严重脱节，既影响正常的业务工作效率，又不利于保守秘密。为此作为管理层必须树立的理念是：第一，保密管理的重点在于过程管理，任何一个保密规定或保密方案早晚要被新的保密规定或方案替代，并且这一过程是没有结束的，保密管理规定必须适应技术发展和环境变化做出持续性的改进。第二，保密管理规定的贯彻落实需要结合各单位保密风险评估的实际情况，在技术可行和成本可控的前提下，把各项要求转变为具体的、明确的、可实施的程序或步骤，并从保密体系建设的角度重点加强薄弱环节的整改与监管，避免出现管理“一刀切”，检查“一阵风”。第三，保密管理制度不是越多越细越好，而是恰好。制度化、标准化有利于规范各项保密工作，但是并不能解决一切问题。如果不加强制度与标准的教育与宣传，不制定符合实际的规定，那么各项规定只可能被束之高阁。

企业一是要重点建立健全领导责任制。企业要进一步提高认识，积极适应新形势、新任务、新特点，严格履行职责，切实加强组织领导，把保密工作列入各项工作议程，梳理保密责任，统筹保密工作。

二是要重点建立健全学习教育制度。保密安全工作涉及到企业每一位领导干部每一位职工群众，从步入工作岗位的第一天就有保守秘密的责任和义务。因此对于企业每个人来说必须定期不定期进行保密安全教育，对于从事保密工作的机要人员来说，则必须经过企业严格的政审方可加入这神圣的工作。

三是要重点建立健全计算机信息网络的管理制度。当前，互联网等新技术领域已成为窃密与反窃密的重要战场，窃密手段日益多样，窃密渠道更加隐蔽。在使用网络计算机等电子设备时，要制定详细的网络计算机及移动装备的使用维修销毁管理制度，由企业安排专业人员或接受上级主管单位和业务部门的统一安排，认真做好计算机使用前后的维护工作，使机器设备“户籍化”，“一机一本，人机绑定，责任到人”，做到使用前设备安全，使用中工作人员安全，使用后信息传递安全。同时对需要保存的电子文档做好保密工作，杜绝泄密隐患。

四、要加强保密过程控制，狠抓保密工作落实

企业有一整套严密、切合实际又针对性强的保密制度，是做好保密工作的基础，但如果不加强保密中间过程控制，不狠抓保密工作落实，仅仅罗列出一系列看似完整的制度，然后将其锁入文件柜，或是贴在墙上便再无人问津，那再好再完整的制度也是废纸一堆。制度如同法律法规一样，它是衡量是非的尺子，只有拿起这把尺子，时时用它度量人们的言行，这项制度才具有生命力。

强化保密检查，严肃查处泄密事件。企业要定期不定期进行保密检查自查，主动排摸隐患，堵塞泄密漏洞，严格实行“保密工作联系制度”、“系统分级保护”、“设备户籍化管理”，严格落实信息系统投入使用审批制度，“以查促教，以查促改，以查促管”，及时纠偏，做到“滴水不漏，万无一失”。

五、要提升综合素质，加强保密队伍建设

当前是信息时代，而保密工作的主要对象是人，人这道关把不好，其他一切努力都会白费。因此，新时期必须抓住人这个关键环节，在人的知识、认识和意识上狠下功夫，不断提高广大人员尤其是人员的觉悟和素质，筑起一道牢固的保密思想防线，这既是保密工作亟待解决的现实问题，也是保密工作的永恒主题。在信息化管理的今天，保密工作要以人为本，切实做好三类人员的管理：

1.加强领导干部的保密工作。一是企业的党政领导要有强烈的保密观念，而且能够率先垂范，以身作则，严守保密法纪，带头做好本单位的保密工作。二是切实落实保密工作领导责任制，使领导班子成员每人都有具体的保密工作职责，切实做到具体工作做到哪里，保密工作就管到哪里。三是党政领导干部应该经常在各种会议上，各种不同场合，各种时期不厌其烦地强调保密工作，宣讲保密法律法规，宣讲泄密案例或是正面先进典型的人与事，以使保密教育警钟常鸣。

2.加强保密人员自身素质的培养。一是学习保密基础知识，掌握高技术条件下的信息安全保密、市场经济条件下的商业保密等的工作知识与工作方法，以适应新时期保密工作的需要。二是掌握保密管理知识。学习和掌握系统论、信息论、控制论以及目标管理等现代管理知识与方法，并在保密管理工作中加以推广和应用，以不断提高保密管理水平。三是创新保密工作方法。以科学的眼光、发展的思路和创新的方法来看待和处理问题，实现保密工作的持续稳定发展。

新保密法篇7

×自“四五”保密普法宣传教育工作以来，××分公司按照中央保密委员会、国家保密局、××集团公司、××公司的统一部署和要求，结合自身实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，广泛、深入、持久地组织开展保密法普法宣传教育工作，提高了广大干部员工的保密意识，有效促进了××分公司的持续、稳定、协调发展。

×一、明确责任，强化意识，“四五”保密普法教育工作有序开展

×、领导高度重视，责任分工明确。“四五”保密普法宣传教育开展得好坏，同一个单位领导的重视程度有直接关系。基于这种认识，在“四五”保密法制宣传教育工作中，××分公司党政领导始终把保密普法宣传教育工作摆在突出位置，在工作上确立了“明确组织、健全制度、落实责任”的总体思路，首先从组织建设入手，成立了××分公司“四五”普法宣传教育工作领导小组，由党委副书记任组长，对“四五”保密普法宣传教育工作总负责；两名副总经理任副组长，负责指导、协调和督促、检查工作；各有关处室负责人为成员，并配备了兼职保密宣传员，自上而下、层层建立起了一个有效的保密普法宣传教育工作网络体系。同时，在明确保密普法宣传教育工作领导小组职责分工的基础上，我们把此项工作纳入到中层领导“一岗双责”内容中去，要求处室、单位负责人对本部门保密普法宣传教育工作负责任，真正把普法工作摆上重要议事日程，精心组织，潜心指导，持之以恒地推进保密普法宣传教育工作，为“四五”保密普法教育工作取得实实在在的效果创造了条件。

×、加强宣传教育，提高法制观念。加强保密工作的普法宣传教育，是做好保密工作的关键。为此，我们在保密普法宣传教育活动中，通过各种教育形式，进一步普及保密法律法规知识，提高广大员工的保密意识和工作水平。一是坚持把保密教育纳入普法规划，并加大普法宣传规划的实施力度。“四五”普法教育工作开展以来，每年我们都组织开办保密工作业务培训和保密知识讲座。截至目前，共开办各类培训班场次，近个课时，培训教育各级领导干部和保密宣传教育人员达多人次，有效地提高了广大干部特别是党政领导干部的保密观念和意识。二是扎实开展“四五”普法教育主题活动，以每年普法教育宣传周活动为契机，大张旗鼓地开展保密法宣传教育活动。活动中，组织观看保密警示教育片、开展保密知识竞赛和保密普法论文比赛等活动。同时，利用多种形式和多个阵地，张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，并组织保密宣传教育图片巡展等。各直属单位还为员工下发了《保密工作手册》，使广大员工了解保密法。喜闻乐见的教育形式，增强了保密宣传教育的直观性、形象性和生动性，提高了宣传教育的效果，使广大干部员工的保密意识和政治责任感明显增强。

×、严格保密程序，注重工作细节。公文资料的保密是保密工作的重点，而且涉及面广、工作难度大。为此，我们在保密普法教育工作中，坚持与实际工作紧密结合，注重提高宣传教育效果。首先，领导以身作则，严于律己，做到不把机、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，随时做到警钟长鸣。其次，机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理等均由专人负责，凡属机密文件、资料一律由办公室文书科保管，不得委托他人代收代转。密件文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节都做到如实登记、手续清楚，秘密文件严格实行单独登记，限定传阅范围。第三，凡到上级机关参加的各类会议所发的文件、资料，会后一律交办公室文书 登记保管，需用时，须按照规定办理借阅手续。第四，档案室严禁无关人员进入，各办公室每天午休或下班前都要检查文件、资料是否收好，文件柜、门窗是否关严锁好等，防止意外事情发生，最大限度地确保文件资料的安全。

×、加强网络防控，确保网络安全。为贯彻落实《中共中央保密委员会关于严禁用计算机上国际互联网的通知》精神，我们在保密普法教育活动中，坚持“谁上网、谁负责”的原则，认真抓好计算机系统保密管理工作的落实。在互联网上，我们要求公网接入与局域网建设、数据和电子文档存储与使用、计算机的管理及应用等都必须严格按照上级要求，杜绝网络泄密事故发生。同时，凡计算机与局域网和网均采取了物理隔离，架设了防火墙与入侵监测系统，并实行专人管理和授权控制使用，有效防止了来自外部的干扰破坏和肆意入侵。此外，我们还制定下发了《××公司计算机安全管理规定（暂行）》、《××公司机关保密管理规定》和《××公司计算机信息系统保密管理暂行规定》等一系列相关文件和规定，网上发文均由保密人员专人负责操作和管理，做到不明传，使计算机网络安全保密管理制度得到进一步的健全落实，有力保障了信息网络安全。年月，我们还利用一周时间对个机关处室及部分所属单位的重点部位进行了检查，经检查未发现不符合要求项。

×、建立规章制度，规范保密工作。明确商业秘密保护工作的目标和重点，采取切实有效的措施加强商业秘密管理工作，是我们深入开展“四五”普法教育工作的重中之重。在建立《××公司保密工作办法》、《××公司机关秘密载体销毁管理规定》等制度的基础上，我们针对新时期保密工作的特点和要求，制定完善了《××公司机关及直属单位商业秘密管理规定》等管理制度，对商业秘密的内容、密级标准、标密、定密都作了重新修订，根据商业秘密管理规定，把秘密划分为商业绝密项、商业机密项和商业秘密项。公司机关各部门和所属各单位将所涉及的商业秘密，按管理规定及时准确地“对号入座”，既不允许保密内容错划漏划，也不允许保密范围偏宽偏严，密级偏高偏低，为切实搞好商业秘密“四定”工作提供了依据。商业秘密“四定”工作方案确定了个处室、科室二级单位为公司重点部门，个岗位为公司重点岗位和名员工为重点人员，形成了每项商业秘密的内容“有人管、有人抓”的运行机制，使商业秘密管理工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。

×这些成绩的取得，是我们对“四五”保密普法宣传教育高度重视、不懈努力的结果。但我们也清醒地认识到，在保密普法宣传教育工作中也存在一些问题，甚至与上级的要求相比，还有一定的差距。如：极少数单位、部门的领导干部对“四五”保密普法宣传教育工作的重要性认识不够深入，抓保密普法教育工作的积极性不够高，学法用法自觉性不够强；极少数单位尚未充分发挥保密普法组织机构的作用，只是停留在泛泛的工作上，认为保密普法教育仅仅是发法文件、传达精神，没有将保密普法宣传教育工作做实、做细、做精，从而在一定程度上影响了普法工作的效果；由于工作岗位的更换，个别单位的保密工作人员在业务上还不甚精通，一些保密工作人员普法学习与工作实践脱节，保密工作能力和水平有待进一步提高；各生产一线员工对保密知识了解少，保密意识不强。这些问题应该引起我们重视，并在今后的工作中加以有效解决。

×二、加大力度，求实创新，开创保密普法教育工作的新局面

×年，是“四五”普法的最后一年，也是有效衔接“五五”保密普法宣传教育工作的关键一年。为进一步增强广大干部员工的保密法制观念，在油区内部创造良好的保密法制环境，我们将继续做好保密法制教育工作，努力探索新时期保密普法教育工作的新特点、新方法、新措施，开创××分公司保密普法教育工作的新局面。

×当前和今后一个时期，保密普法宣传教育工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学的发展观，坚持以人为本、协调发展的思想，切实加大法制宣传教育力度，不断提高广大干部员工的保密素质和能力，进一步提高保密普法宣传教育工作水平，为××分公司可持续发展创造良好的法治环境。为此，我们要进一步提高认识，注重指导，精心组织，认真实施，并在积蓄坚持以往行之有效的工作方法基础上，重点做好以下几方面的工作。

×、高度重视对保密普法宣传教育的工作。保密工作事关国家安全和利益。我们将进一步采取各种有力措施，切实提高领导干部对做好新形势下保密普法教育工作重要性的认识，不断增强政治责任感、使命感，把保密普法宣传教育工作真正落到实处。要严格按照“一岗双责”的要求，层层建立了保密工作领导责任制，形成了“谁主管、谁负责”的管理体制。尤其要加强对保密普法宣传教育工作的组织领导，制定详细的教育方案、采取必要的教育措施、健全各项宣传教育的规章制度，确保保密普法教育工作扎实有序开展，使人员增强保密意识和法制观念，切实履行保密义务和责任。文秘站网版权所有，全国公务员共同的天地!

×、创新保密普法宣传教育工作方式。保密宣传教育工作是一项长期任务，必须坚持不懈的抓牢、抓实。要继续大力开展保密普法教育，并着重在三个方面创新。一是创新教育教材。在上好专业课的基础上，能够根据教育的对象、层次、结构以及新形势对保密工作的要求，不断完善和规范保密教育课程的内容，形成系统的培训教材。二是创新教育方法。在以往讲座、答卷形式的基础上，通过开辟网上论坛、网上法制宣传、适时组织保密普法教育有奖征文活动等方式，使保密教育更具有灵活性、趣味性和吸引力，加大宣传力度，调动学员的积极性，力求学有所获，学有成效。三是创新教育范围。在加强机关保密人员保密教育的同时，开展对特殊岗位领域的领导干部，管理人员、技术和操作人员的保密宣传教育，拓宽教育面，力争使更多的干部员工掌握国家秘密范围、保密制度、违反保密法规应承担的法律责任等法律基本常识，切实做到知法、懂法、守法，自觉遵守保密法律法规，履行保密义务。

×、认真组织好普法宣传教育周活动。首先是在干部员工中大张旗鼓地开展法制宣传教育活动；其次是开展送保密法下基层活动。通过开展保密法律知识竞赛、法制讲座、播放录像、等活动，提高员工学习保密法的积极性，努力创造法制宣传教育的环境氛围。通过督促干部员工学法、知法、懂法、守法，进一步规范保密人员的工作行为，培养良好的道德品质，提高遵纪守法的法制意识，不断提高依法治企、依法行政的水平和能力。

×、完善保密办法和制度。制度和办法是做好保密工作的重要保证。我们将重点加强保密制度建设工作，除建立健全重大活动、重要会议、重要事项保密制度和抓好保密工作责任制落实外，特别要着力建立健全人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理等制度，并要结合新形势下的要求，修改完善《保密工作办法》和《商业保密四定》的内容，为保密工作 上水平奠定基础。同时，合理界定各单位、部门的保密对象，统一保密标准，明确定秘规则，加强事项管理，明确保密方向，从而推进保密工作的法制化建设。

×、加大保密督查力度。我们将组织专门力量，对各单位执行保密法律、法规的情况进行监督，坚决制止、纠正和查处各种违法行为。重点要对各部门贯彻落实保密工作责任制的情况，保密要害部门对密件、密品的保管使用情况进行监督检查，及时发现问题，有效采取措施，有效堵塞漏洞，确保文件、资料安全。要继续加强公文运转中的保密工作，确保公文在运转中不丢失、不泄密。

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新保密法篇8

关键词：保密 工作 管理 思考

在国际政治多元化，全球经济一体化，信息交流网络化大环境下，确保国家安全和利益不受侵犯，是摆在保密工作者面前的一项首要的艰巨任务，我们每一位保密工作者必须从保国家保人民利益的高度，深刻认识到保密工作的长期性、艰巨性和复杂性，在思想上要有打持久战的准备，在工作中要养成严谨细致、守口如瓶的良好保密习惯，要时刻绷紧保密这根弦，构建牢不可破的保密防线，真正担负起新形势下维护国家安全和利益的重大政治责任。 加强新时期下保密工作，我认为应从以下几方面加以深化：

1 加强保密组织领导

随着社会信息化日益发展，带来的高技术窃密和泄密的危险性也越来越大。面对复杂多变形势，企业要强化对保密工作的组织领导，充分发挥保密委员会的作用，加强领导，落实责任，突出重点，严格标准，在保密工作机构设置、人员配备、资金投入上优先考虑，重点保障。在保密责任落实、保密制度落实和保密防范措施落实上，坚持“分级负责，归口管理”原则，建立一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协调配合，齐抓共管的保密工作领导机制。加强领导干部保密意识的教育，把保密工作考核纳入到党政领导干部考核的内容，纳入到履行岗位职责目标管理体系中，营造保密工作“领导抓，抓领导”的良好氛围和机制，使得党管保密的责任要求由虚变实，由软变硬，增强了保密管理的权威性，高标准、高质量地落实好保密管理工作。

2 完善保密制度建设

自2010年《保密法》颁布实施以来，我国已建设起一套较为完备的保密法规体系，基本上做到了“有法可依”。 而保密制度订立是贯彻保密法、落实保密防范要求的直接依据。保密制度建设，不仅讲究设计科学，涵盖全面，还应具备针对性，可操作性。具体来讲，保密制度建设要突出以下几个重点：

2.1 思想上树立“零容忍”观念。“零容忍”就是对泄密行为、违规现象容忍指数为零的态度，也就是决不容忍的坚决态度。树立“零容忍”观念，目的是为了在保密工作领域倡导和营造一个良好的环境及气氛，即不容忍任何违反保密法律法规行为存在，不容忍国家安全和利益受到一丝损害。零容忍必须要有一系列有效的保障措施为基础。首先是领导重视，积极倡导，带头施行，就能使树立“零容忍”观念的行动得到切实有效的落实。领导的认识、做法，往往代表着本企业的保密工作水平，领导在保密工作中的一言一行往往会影响着众人的言行。所以领导先行，树立“零容忍”观念是保密工作一个有效的保障措施的基础。

2.2 措施上签订保密承诺书。保密法规定“上岗应当经保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。”这是第一次将人员签订保密承诺书以法律的形式予以规范 ，从而将建立保密承诺制度纳入保密管理体系中。保密承诺书是指依据国家有关保密法律、法规和政策的规定，接触或者知悉国家秘密的人员在任职、上岗或者离岗之前，自愿为自己设定具体保密义务、限制自身权益，从而不使国家权利受损的书面合同。通过保密承诺，有利于实现对人员的跟踪管理，有利于人员了解单位的保密规章制度，知悉自己的保密义务和责任，提高其保密意识，强化其保密责任，使抽象的保密法律义务具体化，推动保密制度措施的落实。

2.3 技术上加强装备投入。世界高新技术迅猛发展与广泛应用，给保密工作带来许多的新情况和新问题，窃密手段更加先进，泄密渠道明显增多，窃密行为更具隐蔽性，仅靠传统的保密管理模式和传统保密工作方法是不够的，提高保密技术已成为保密工作的“重中之重”。对计算机网络系统的建设、使用、维护和信息的管理，必须落实保密技术防范的规定，必须有必要的保密技术手段作保证，强化技术防护，建好技术设施，配齐技术设备；建立建全保密技术监管体系，安装计算机、网络的预警监测保密技术装备配置。通过加强技术手段，提高保密技术来解决对计算机、网格、电脑、手机和现代化办公设备的保密使用，来增强保密的防护能力。

3 强化保密督促检查

保密工作重在落实，监督检查是保密工作基本要求，保密检查工作贯穿于各项工作的全过程，要细化检查标准，必须确保不出现空当和死角。通过自查与上级检查相结合，加强保密督促检查和整改的力度，从组织领导、保密教育、保密制度、设施设备等进行全面检查，查找差距，弥补不足，将窃密泄密隐患和苗子消灭于萌芽状态；通过采取重点与一般检查相结合，增强检查的针对性、有效性，确保核心秘密的安全，把保密要害部门和信息安全作为重点，查深查细，狠抓检查；通过对重要人员、事项、部位定期进行检查，针对工作性质、涉及范围和人员变动的状况，加强与各个业务沟通，及时跟紧督查，对查出的问题，制定整改措施加以落实，保证保密检查工作的制度化、规范化、常态化。

4 加大保密宣传力度

保密宣传教育作为保密工作的基础性工作，贵在新，重在实。要紧紧围绕党和国有保密事业发展大局，开拓创新，扎实工作，全面落实“六五”保密法制宣传教育，提高保密意识，加强宣传力度和保密文化的建设，筑牢保密思想防线，树立正确的保密观和保密价值观，把信念的力量、思想的力量、道德的力量和意志的力量转化为保密实践的自觉行为。要警钟长鸣，采取有力措施，创新工作理念，创新工作方式，通过采取办展览、知识竞赛、演讲评比、报告会、座谈会、研讨会，还可利用网络、手机等进行保密普法教育活动，建立保密荣辱观，潜移默化地持续增强员工保密责任意识，养成良好的保密工作习惯，营造浓厚的保密文化氛围。在抓好人员的培训工作中，要增强对国家秘密载体各项规定及人员业务能力等方面的培训，针对性和实效性扩大保密法制宣传教育的覆盖面，提高维护国家安全和利益的责任意识，推进党和国家保密事业发展，开创保密法制宣传教育新方法、新路子。

5 提高保密队伍素质

信息化条件下的保密工作是一项政策性、专业性、技术性很强的工作，建设一支素质过硬的保密人才队伍，是做好新形势下保密工作的根本保证。保密人员要突出思想道德建设，忠于党和国家的利益，要具有强烈的事业性和高度的政治责任感，要作风端正，态度严谨，守口如瓶。

保密工作是一项很实在，很具体的工作，一定要真干、苦干、实干，重点要提高“四种能力”：一是提高战略思维能力，进一步增强政治责任感和历史使命感，把新形势的企业保密工作做实做好；二是提高科技防范指导能力，进一步改善专业知识结构，增强掌握新知识、新技术的主动性，改变保密技术防范知识滞后于信息网络技术进步的状态。三是提高依法落实制度措施能力，充分履行法定职责，进一步规范管理行为；四是提高协调推进能力，进一步增强联动效能，与各项业务工作紧密结合，调动各方面的积极性，针对性地推进保密工作。

6 日常保密工作中应该注意的几个方面

6.1 分清保密与公开的关系。分清保密与公开是保密工作的基本矛盾。如何正确地认识保密与公开的关系，为推进社会主义民主政治建设，构建社会主义和谐社会提供健全的法制保障，是保密工作必须解决的重大理论和现实问题。目前存在着因信息公开不当导致失密泄密或者因定密太多，密级过高，一密定终身，从而影响了信息资源的有效利用，侵害的公民知情权的现象，因此在处理“保密”与“公开”的问题上，要坚持既确保国家秘密安全，又便利信息资源的合理利用的原则。处理保密与公开的关系关键在于划清两者范围的界线，划清密与非密，内部与外部的界限。是密要坚决保住，非密要一定放开，而这个界线，就必须以国家利益最大为原则。信息公开与信息保密是维护和促进经济社会发展所采取的两种不同的手段，切实加强信息公开保密审查制度，以最大限度地实现国家安全利益、竞争利益和发展利益为准绳，不能以信息公开为由排斥保密，也不能以信息保密为由阻碍公开。对是否公开有疑问的要及时向上级部门或同级保密工作部门请示；对于是否属于国家秘密不明确的有争议的，要及时与上级部门或同级保密工作部门沟通，以避免因处置不当而产生不良后果。

6.2 处理好“国家秘密”与“商业秘密”关系。当今，在综合国力竞争中谁掌握了经济情报，谁就在抢占国际市场就占得先机，谁控制了科技制高点，谁就能在激列的国际市场竞争中处于有利地位。较其他领域而言，经营活动的保密还未引起足够的重视，认为经营活动无密可保，有密也难保。这种错误观念的存在是与新形势下保密工作格格不入的，更不利于国家经济建设。保密工作是“保安全、保发展”，必须将经营活动与保密工作结合在一起。商业秘密保护是一项系统的工程，从微观来看，商业秘密保护关系着企业的生死存亡；从宏观看，则关系国家的整体竞争力。加强对企业自主创新成果的有效保护，必将有效促进对国家秘密的保护。当前，由于社会主义市场经济、对外开放和信息化发展，各行业、各领域的保密事项的内容、形态和分布发生重大变化，有很多新的事项需要作为国家秘密保护，也有很多事项不再适宜作为国家秘密继续保护，因此，首先必须明确保密对象和内容，也就是我们通常所说的保密事项范围。在保密事项范围上坚持精准化与最小化，既防止保密事项范围偏宽，密级偏高。对那些关系到国家、地方经济发展战略的商业秘密，关系国际市场竞争优势的商业秘密，属于国有无形资产的商业秘密都必须加强重视，以保密法规定严格执行。

6.3 理清机要文件与保密资料的关系。机要文件通常意义上是指以公文形式呈现的文件，它与保密资料有着质的区别，机要文件有着特定、严格的办理程序。保密资料则形式多样，涵盖面较广，可以是重要的会议记录、会议录音、内部重要的经济数据等。但无论以何种形式呈现的，只要其内容具备保密特征，都应纳入保密的范围进行管理。在日常业务工作中，对文件、资料的管理要把好“九关”：一是机要信件收发关，点清收件的件数，检查信件的封口完整性；二是文件传阅关，分清文件发放范围，不任意扩大缩小；三是复印、借阅关，做好审批，登记；四是绝密件的管理关，重点跟踪，阅毕即刻退还；五是移动介质管理关，保证介质始终处于保密可控范围；六是清退关，核准每份文件编号及数量，保证清退手续齐全；七是销毁关，指定专车送保密销毁中心销毁；八是网络关；保证信息公布的审核制，坚持上网不，不上网原则；九是保密机

要室管理关，保证防盗门窗、密码文件柜、监测装置安全性。

总之，保密工作是党和国家一项重要的工作，也是一项长期的艰巨任务，搞好保密工作对企业的改革、发展和稳定有着很现实和长远的意义，尤其是新形势下，一定要高度重视保密工作，科学谋划保密工作，扎实推进保密工作，做到警钟长鸣，防范于未然，努力为经济发展提供优质的保密服务，为和谐社会建设做出新的贡献。

参考文献：

[1]张瑞志.信息化时代保密干部要努力提高六种能力[J].秘书之友，2004（11）.

新保密法篇9

关键词 高校 保密 信息公开 问题 措施

中图分类号：G647 文献标识码：A

高校信息公开作为政府信息公开制度的必要组成部分，关系着与公众利益密切相关的教育透明公正。而在高校信息公开活动中，做好信息保密工作是必不可少的环节。因此，高校应顺应信息化潮流，做出相应措施。

1高校信息公开和保密的新形势

（1）新修订的《保密法》给高校信息公开提出了新要求。《保密法》对信息公开作出了明确规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。”因此，信息公开工作的首要任务就是确保信息的安全。

（2）高校信息繁多，增加了保密管理难度。作为人才培养、科学研究和社会服务的重要基地，高校保密信息逐日增多，如何规范和管理保密信息，给高校的信息保密管理工作增大了难度。主要表现为高校有些信息并没有纳入保密等级，信息产生具有随意性，同时信息平台较为广泛等等。

（3）高校对外交流合作活动增多，保密复杂性加大。近年来，各高校实行对外开放政策，与国内或国外高校进行不同专业间的学习、交流、合作。在这过程中，会涉及科学技术保密、国家完全保密等其他一些保密事项，这就成为秘密窃取的突破口，从而增加了保密工作的复杂性。

（4）网络信息技术的发展，给保密工作提出了新课题。新时期，网络信息技术已经应用于高校教学、科研等方方面面，这给一些别有用心的人窃取情报提供了便利条件。高新技术产品的广泛应用导致新泄密载体和传输渠道不断出现，这也对网络的安全保障问题提出了新的挑战。

2高校信息公开和信息保密的关系

公开与保密是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体。

（1）高校确保信息公开是原则。这主要是充分保障师生员工以及社会大众对高校教育发展的知情权、表达权、参与权。

（2）高校信息保密是例外。高校拒绝信息公开，则需证明该信息切实影响政府、公众及学校的利益。保密工作也需分析、衡量与协调，以确保考虑公众利益的最大化。

信息是公开还是保密取决于很多因素，主要表现为信息的时间性、空间性和价值性。如果某种信息公开后它的价值明显降低，那么应对该信息加以保密，反之应对公众公开。因此，我们要用辩证的眼光看待信息公开和信息保密的关系。

3 信息公开背景下高校保密工作存在的问题

（1）信息公开过度威胁国家秘密安全。信息公开内容要有一定的限制性，不能盲目地认为保密阻碍信息公开。有些现象威胁了国家秘密安全，如秘密的科研成果或机要文件出现在公开目录中。

（2）信息保密过度阻碍信息公开。有些高校在信息公开的潮流中仍然有旧的思维定势，缺乏在信息公开下处理事务的信心，有些则因为私利不愿公开相关信息。

（3）对于敏感信息的保护存在漏洞。除了公开信息和保密信息外，高校工作中还存在大量的敏感信息，这些信息在信息公开中是否属于“例外”没有明确的说法和法律定位，这就出现了公开与保密的“空白”地带。

4 信息公开背景下做好高校保密工作的措施

（1）宣传信息公开与保密意识政策法规教育，正确认识信息公开与保密的关系。在信息公开的新形势下，我们要认真学习《高等学校信息公开办法》和新修订的保密法以及相关的政策法规，促进高校依法治校。同时，要正确认识公开与保密的关系，既要确保公众的知情权，又要保证涉及秘密的信息不被泄露。

（2）完善规章制度，明确高校信息公开与保密范围的界定。第一，高校不仅要完善信息公开的保密审查制度，还要健全严格的保密工作责任考核制度，明确个人和单位的职责和要求，将其作为考核内容。第二，高校要明确可公开及保密事项。具体而言，高校信息公开制度可以采取概括加列举的方式：既对公众有信息获取权进行原则性规定，又列举公开与保密信息的具体内容。这样既可以避免概括的不明确，也可以回避单纯列举的过度僵化与弹性缺乏。

（3）创新信息公开与保密工作的工作机制。信息的公开及保密全靠宣传教育是不够的，必须要健全、创新工作机制。一方面，信息公开与保密工作在工作内容及属性上具有重叠性，因此，高校应创新办公管理模式，落实信息公开领导小组和保密工作领导小组合署办公模式。另一方面，要重视信息公开和保密队伍建设，健全人员选、用、管的制度，强化管理机制，为信息公开和保密工作提供强有力的人才支撑。

参考文献

新保密法篇10

关键词检察保密工作 宣传教育 泄密事件

中图分类号:d926.1 文献标识码:a 文章编号:1009-0592(2010)12-243-02

随着社会改革的不断深入,检察工作面临许多机遇和挑战,检察保密工作也不例外。尤其是高科技在检察系统中迅速发展,局域网建设、专线网络的开通,这都对保密工作信息化管理提出了新的更高的要求,检察保密工作从质到量、从形式到内容都面临着诸多新情况、新问题。在新的形势和挑战面前,如何做好新时期检察保密工作,是当前检察机关面临的重要课题之一。新《保密法》由2010年10月1日起实施,对保密工作提出了新的要求,笔者认为,要结合检察业务实际搞好保密工作,必须通过抓好责任落实,抓好薄弱环节,抓好软、硬件设施建设,抓好宣传教育,才能确保无泄密事件发生,切实做好检察保密工作。

一、做好责任落实,是强化检察保密工作的有效措施

从今年10月1日开始实施的的新《保密法》中提到对涉密人员的管理和责任落实作出了具体的要求。一是要求落实保密问责制,既要对领导人员问责,也要对保密部门问责。新法规定实行保密工作责任制,对发生重大泄密案件或定密不当的机关、单位直接负责的主管人员,对不依法处分违规者的机关、单位有关领导人员,要依法追究责任;对保密部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,也要依法追究责任。首先领导责任要具体化,检察长对全院负责,部门领导对本部门负责,一旦发生泄密事件,要追究责任人和有关领导的责任。其次保密制度要具体化,根据各部门的工作情况,制定一系列保密制度,如《会议保密制度》、《案件保密制度》、《通讯保密制度》、《文书保密制度》、《工作人员保密守则》等,要求各个岗位的干警都必须严格执行。二是要建立目标管理责任制,实行量化考评。要把保密工作列入目标管理责任制,定岗位、定人员、定目标、定期进行考核,与工作成绩、评先评优挂钩,用量化考评来强化工作人员的责任心。三是要健全保密制度。建立和完善各个环节的保密工作责任制;建立失泄密事件的查处和报告制度,对保密制度的执行情况要安排专兼职人员进行经常性的检查落实。四是要建立保密工作流程化管理制度。对保密文件、资料的制作、收发、传阅、使用、复制、保存、销毁以及案卷、案件侦查的各个环节,按流转程序制作保密工作运行图,并制定具体而明确的工作规程。涉密材料运转到哪个程序,保密工作就要跟踪到哪个程序。五是要从细微之处保证保密工作扎实到位,严格管理,令行禁止。

管理落实是做好保密工作的前提。修订后的保密法,既确立了涉密人员分类管理、上岗培训、出境管理和脱密期管理等制度,又确立了涉密人员合法权益受法律保护的原则和相关的奖励制度,体现了对广大涉密人员的关心爱护。一是要对涉密人员进行统一管理,建立一支相对稳定的、高素质的保密工作队伍,并形成由保密机构、主要领导、分管领导和全体涉密人员共同组成的保密工作组织网络。二是要在依法行政上下功夫,确保保密工作在法治轨道内规范运作。三是要强化保密监督,确保严格执法。四是定期开展保密检查,有的放矢,解决问题。

当前,检察机关还应重点加强保密制度建设工作,除建立健全重大活动、重要会议、重要事项保密制度和抓好保密工作责任制落实外,特别应着力建立健全涉密人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理等制度。随着检务公开工作的深入实施,还应当制定《检务公开规则》,既充分利用世贸组织的“透明度”原则,依法界定出应当或可以公开的检务工作,深入推进检务公开;又充分利用“安全例外”原则,合理界定保密对象,统一保密标准,明确定秘规则,加强涉密事项管理,明确保密方向,从而规范涉密人员队伍的管理和推进检保工作法制化建设。

二、抓好薄弱环节,是找准检察保密工作切入点的重要途径

随着科技手段在检察工作中越来越广泛的使用,运用高科技手段窃密的机率也随之加大。保密工作由单一的机要文件保密扩展到软件、处理设备、加密设备中,保密防泄工作范围也越来越广,仅靠传统的保密手段,诸如“守好大门、锁紧柜子、封住嘴巴、管好文件”等常规做法,已远远不能满足新时期检察保密工作的要求;其次是保密意识松懈,个别干警滋生了麻痹思想,对新技术条件下的保密工作所面临的严峻形势缺乏足够的认识,还有保密知识的认识不足,对新的保密法规和信息安全技术知识掌握不够,都是制约新时期检察保密工作发展的薄弱环节。重点抓好这些薄弱环节,能够有效增强检察保密工作的实效。

(一)要积极落实定密制度改革

主要:一是明确定密权限;二是明确保密期限,一般情况下绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年;三是建立定密责任人制度,强化定密责任;四是健全解密制度,既有自行解密,也有审查解密,缩小秘密范围,减少定密随意,降低保密成本,实行精确高效管理。

(二)要做好检察计算机网络保密管理硬措施

一是实行分级保护,计算机信息系统要按照涉密程度不同,采取不同强度的管理措施。二是强化技术防护,保密技术设施设备要按照国家标准配备,并与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行。三是明确列举禁止事项,如不得将涉密计算机和存储设备接入互联网及其他公共信息网络等。四是明确网络运营商、服务商的法律责任,主要是配合有关机关调查泄密事件,发现泄密事件要及时报告。

(三)要做好涉密文件的管理

涉密文件应由专人负责统一登记,统一管理,对密级文件的传阅进行跟踪。对不同密级的文件进行分类管理,严防秘密文件的丢失。抓好涉密文件的保管和销毁,对需要销毁的涉密文件材料,如法律文书和秘密文件的草稿、修改稿,废弃的复印件等,不允许乱丢乱放,均由专人负责收集,在规定地点统一销毁,以免造成泄密。

(四)要抓好案卷保密工作

严禁干警在不适当的场合谈论案情,严禁干警带案卷回家,各种案卷材料均由承办人妥善保管,案件办结后及时装订,及时进柜,防止遗失。对各类案件的宣传报道严格审批,把握好时机和尺度。

(五)要抓好保密检查工作

建立保密检查制度,保密人员定期到各部门进行保密检查,将保密日常性检查作为基础性工作抓紧抓实,确保各项保密制度落到细处、落到实处。节日前后,由保密工作领导小组成员对重点部位进行检查,特别是重点要害部门做到人员、设备、技术、管理四个到位。完善涉密和非涉密计算机使用管理规章制度和登记台帐,摸底建档规范管理,严防发生泄密事件。

三、抓好软、硬件设施建设,是夯实检察保密工作基础的关键

注重人员培训工作,提高保密干部队伍素质。检察保密工作是一项专门业务,从过去传统的保密工作,到新时期的信息安全保密、检察秘密保护等,都有一整套系统的工作方法。涉密人员要加强自身学习,主动学习、掌握现代科技知识,了解检察保密工作新形势,适应新变化。另一方面,要加强对涉密人员的业务培训。创新培训模式,采取多种方式,提高涉密人员的知识水平,特别是计算机网络安全保密知识水平,使涉密人员向复合型人才转化。同时落实好保密工作人员持证上岗工作,建立一支业务水平高、工作能力强的保密干部队伍。

加大硬件设施建设,提升保密安全防范能力。基础设施是做好保密工作的重要条件。检察机关,尤其是基层检察院要主动争取当地党委、政府以及社会各界的重视和支持,落实经费,确保保密设施得到改善。在进行基础设施建设时,要做到合理规划,档案实行“专层存放”;机要室要安装“三铁一器”:即铁门、铁窗、铁柜和报警器。密码传真实行“三专管理”:即专门机房,专线传真,专人管理;暂存材料实行“一人一柜”:即在办公室里每位办案人员都有一个可以上锁的材料保管柜。同时,要加大对涉密计算机信息系统的保密监控力度,对涉密计算机进行实时监控。配置专用保密设备,有效提高涉密载体处置和重要会议的保密安全系数。

四、抓好宣传教育是增强检察人员保密意识的有效手段

思想教育是做好保密工作的重要保证。要搞好新形势下的检保工作,首先要解决的是保密意识问题。在日常工作中,检察干警都有可能接触到案件和其他检察秘密,因此,加强对全院干警的保密宣传教育,提高保密意识,是一项不可忽视的基础工作。