公路工程审计报告范文

导语：如何才能写好一篇公路工程审计报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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我于2016年9月通过事业单位社会招考，进入到华坪县交通运输局下属事业单位华坪县地方公路管理段，从事公路建设，养护工作。至2017年9月正聘为技术员工作至今已满两年，2019年9月取得公路交通工程系列初级职务助理工程师任职资格，符合晋升专业技术十二级岗位条件，现将几年来的工作精简汇报局班子领导：

2016年9月参加工作以来，2016年9月至11月，参与了华坪至永兴的公路水毁调查，在相关工程师的指导下，完成了水毁挡墙的设计工作；2016年12月至2017年2月，参与了永兴乡思木村2组、习好村2组、基度村10组，马鹿村8组公路的测量和设计工作；2017年2月至3月，参与了中心镇龙洞2组、龙洞4组、龙洞5组、龙洞6组、龙洞9组、龙洞12组、马路梁子村等公路的测量和设计工作；2017年4月至5月，参与了永兴乡坝山1组、基度2组公路的测量和设计工作；2017年6月至8月，担任永兴乡马桑湾公路业主代表，对工程进度、质量进行管理；2017年11月，进驻荣将镇温泉村，在温泉公路二标段担任现场技术员，对工程进度，质量进行管理；2018年3月至今，选派到新庄乡腊么村担任驻村工作队员。

综上所述，我任职专业技术十三级岗位技术员以来，工作认真踏实，履职合格，符合晋升各项条件，现提出晋升专业技术第十二级岗位申请，望批准！

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[关键词]公路工程；造价管理；预结算审核；内容；工作措施

一、工程造价预结算审核内容

1、审核工程量

计算工程量时往往会产生一定量的偏差，一般出现在开挖土方施工中的为“+偏差”，与设计室外高度相比，该开挖高度偏低，如计算仍遵循施工图纸则出现偏差，楼地面空洞、钢筋保护层等方面的计算中存在该类型偏差。尺寸计量中如无法遵循设计理论施工则易产生“―偏差”，在预结算审核中，施工图纸工程量审核为其主要内容。首先，确定计量范围，如公路工程施工中，地基基础、路面面层的划分等；其次，合理划分限制范围，当公路工程路基铺筑时，需准确计算模板等费用；最后，为防止计算误差的大量出现，应认真审核公路工程施工现场的尺寸，确保其符合设计规定需求。在审核签证凭据时，其审核内容包括：签证、设计修改通知书等，如出现问题，可选用与之有效的措施进行处理，以此提升工程量审核的准确性、可靠性。

2、审核工程套用单价

科学性、权威性为审核套用单价的特点，其中必须重视审核直接套用定额单价，重点审核公路工程施工内容和设计规定是否相同。在定额单价换算过程中，可在直接套用单价的前提下，审核换算允许范围内的相关内容，并审核换算方式的合理性，以此提升工程单价的真实性。在审核补充定额时，主要审核人工、机械单价的准确性。

3、工程签证及材料价格审核

作为公路工程造价预结算审核工作的重要组成部分，经济签证审核的重点为审核施工单位、建设单位的越权办证行为。在核算晚间施工费用时，如施工时间过晚（0点以后），需进行施工费的添加。为降低造价重复计算等情况的出现，要求公路单位必须掌握施工范围、内容。在审核经济签证的同时，应做好材料价格审核作业。现阶段，伴随我国社会主义市场经济发展速度的不断提升，市场竞争愈加激烈。在市场供需关系的作用下，公路材料价格往往出现不同程度的波动，由于公路工程造价中施工材料费用占有较大比例，为合理控制施工成本，审核人员必须认真调查施工材料市场的具体情况，进行材料价格的合理确定，防止虚假报价等问题的出现。

4、取费与索赔费用审核

施工合同、工程招投标文件对公路工程造价取费费率起到决定作用，因此应全面进行工程取费审核工作。因取费文件具有相应时效性，在审核过程中，造价审核人员必须对文件的时效范围进行核实与确定。并核实直线取费费率，确保审核结果和公路工程相关规定具有一致性。在造价预结算审核中，应确保费率计算方式、计算结果及价差调整等符合施工要求。在审核取费中应对取费计算基础的合理性加以重视，当费率呈现上下浮动现象时，应及时做出适当调整。索赔费用为公路工程造价中必不可少的一项费用，作为一项争议性较强的造价费用，在审核索赔费用时，必须进行调查取证作业，对索赔情况的真实性进行核对，并对事故原因等进行调查，以提高索赔费用的合理性。

二、完善公路工程造价预结算审核工作的措施

1、完善管理制度

现阶段，应先对工程造价审计文书认定加以明确，如工程审计报告、审计决定、司法鉴定报告等。随后建立健全的公路工程项目管理制度。工程项目管理制度和工程造价审计活动具有密切的联系，通过《工程项目管理规范》的建立，可明确工程造价管理中的各个环节操作程序，并对其责任主体加以确定，实现对公路工程各个阶段的有效监管，达到有法可依、执法必严的目的，更好地服务于工程造价预结算审核工作。最后，对审核主体内部运行机制加以确定。作为审核风险有效防范的途径，审计主体内部运行机制的完善，可确保审核主体工作的顺序进行，对审核主体内产生的各项现象进行不断修正，为审核工作责任制度的建立提供可靠保障，并能对工作人员不规范行为加以约束，是充分发挥员工工作积极性的主要方式。但风险防范中，应对社会审计资源合理利用，在委托前期，必须充分了解该公司的执业资质、技术能力及诚信度等，委托关系成立后，应实时监督被委托单位的工作内容，可选用专人进行跟踪调查，如出现问题，应及时采取切实可行的措施进行处理，将风险降到最低。

2、高素质人才培养

人才是第一生产力，高素质人才培养对公路工程造价预结算审核工作至关重要。通过专业知识学习，对公路工程造价决算审核人员自身专业素质进行有效提升，实现技术、经济一体的业务工作。在高素质人才培养中，要求工作人员必须具备良好职业道德修养及专业技能，在相关法律法规政策的规范下，熟练掌握单价变更的定价方式，对变更类别加以确定。在施工合同、招投标文件全面了解的基础上，对市场材料价格进行分析，合理套用定额，实现降低工程造价的目的。

在公路工程造价预结算审核工作中，为对全面造价管理水平进行有效提升，相关部门及专职人员必须端正工作态度，确保其操作的规范性，在各个环节、各个层面上确保价格信息的准确性。为达到提升员工专业素质的目的，企业应组织专业知识培训课程，定期让工作人员参加，以此有效提升造价管理人员的专业素质，确保造价预结算审核信息、数据的完整性与准确性，确保操作流程的规范性，实现公路工程造价管理的科学有效性。

3、提升变更联系单的准确性

公路工程因施工周期长、投资量大及施工工艺复杂等特点，在施工过程中，往往会出现设计变更等现象。为此，造价工作人员必须对公路工程设计变更单、签证单等进行严格审查，其中现场签证、设计变更通知书为签证凭据工作量的主要审核内容。严格遵循公路工程施工情况，进行合理计量，确保审核工作的合理性与有效性。如审查设计变更内容与设计规定是否一致、设计变更内容和工程预算列项是否重复等，如发现问题，必须与签证人员及时联系，进行补充改正。

三、结束语

综上所述，随着我国公路工程造价管理体制改革的不断深入，公路行业生产方式及组织结构形式也产生了极大的变化，预结算审核作为公路工程造价管理的重要内容，其管理水平的高低将直接影响到企业的高速发展，为此，施工管理单位必须重视预结算审核工作，有效提升造价管理水平，为实现公路经济管理的社会效益与经济效益提供了可靠的保障。

参考文献

[1]钱智雄.有关工程造价中存在的问题及预结算审核方法的相关探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（01）.

[2]李连花.浅谈建设工程预结算审核中的问题及对策[J].建材与装饰（中旬刊）.2008（01）.

[3]张晓文，王慧清.浅议如何加强工程造价管理[A].河南省土木建筑学会2008年学术大会论文集[C].2008年.

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关键词:公路工程；科技档案；管理

中图分类号： TU242.3 文献标识码：A

1 公路工程科技档案资料的内容

1.1 综合性文件资料

主要包括上级批准文件；计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

1.2 公路工程及水、电、设备安装工程施工文件资料

主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料抽检记录及各项试验资料;隐蔽工程验收记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

2 公路工程科技档案的特点分析

2.1 单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。

2.2 真实性。工程科技档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照,是公路工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。

2.3 实用性。工程科技档案是该工程最原始的记录,通过档案,可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

3 公路工程科技档案管理需要解决的问题

3.1 档案材料不完整。档案材料不完整是公路工程档案存在的主要问题。

3.2 缺乏统一的管理模式。从科技档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程科技档案管理较好。有的单位则不然，工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管，形成的档案材料五花八门。

3.3 缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差，既缺乏档案管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要。

4 严格公路科技档案管理制度

4.1 思想上要重视工程科技档案管理工作

工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，施工单位对公路工程科技档案在思想上重视程度不够。

4.2 建立健全科技档案管理制度

是做好公路工程科技档案管理的基础。为了加强对公路工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定，结合公路戒备实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。

4.3 严格把好竣工验收档案资料质量关

使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要同工程项目管理人员，按照公路工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求。

5 加强公路科技档案收集力度

工程施工文件一般都是按阶段形成的。科技管理人员应围绕各个施工阶段的工作特点开展收集工作。

5.1 按施工阶段分期分批收集归档，对一些中小型工程，可在工程结束后一次收集归档;大型工程可按施工阶段分期分批进行收集归档。公路工程的施工一般要经过前期准备，设计施工和竣工验收等几个阶段。最关键的是科技档案部门要了解施工项目，完成时间，计划安排，工作进度以及科技文件材料的形成、积累情况等，以便有计划、有步骤地开展收集工作。

5.2 跟踪进行收集。为保证科技档案收集的完整性，档案管理人员要与各业务科室紧密配合，掌握各业务科室的任务。在一项科技项目结束或告一段落时，要及时催促该项目负责人和负责移交的科技人员进行交接工作。移交部门要根据规定，造册逐项登记，并由项目负责人检查是否遗漏，防止有些资料和数据留在个人手中，占为己有或认为无保留价值而随意弃之。

6 加强业务指导，强化公路科技档案的利用方式

6.1 业务指导要到位。首先可以从提高基层信息员的认识入手，站在时代的高度，增强信息员的历史责任感，培养信息员对历史责任的工作作风。其次，通过业务培训、专题讲座、传、帮、带等形式提高信息员的业务素质。以解决信息员能力偏低的问题。此外，还可以通过典型示范，检查评比等方法，激发科技档案信息员不断提高业务素质和工作能力的主动性和积极性。

6.2 提供阅览，便于科技档案的周转。科技档案部门在指定的场所接待用户阅览档案，阅后立即归还。阅览的方式对于科技档案室来说，可以分为本单位用户阅览和外单位用户阅览两种;有条件时，阅览室也应当分设。阅览的方式有利于保护科技档案的安全和提高。科技档案的利用率，便于科技档案的周转，利用者调卷数量不受限制。在阅览室为利用者提供利用，是科技档案利用的最常见的方式;既安全、经济又划算，为建设公路维护、扩建、改建等提供有力的支持。

6.3 利用科技档案为公路建设提供依据。高速公路建设飞跃发展，有很多新建的路段，也有很大部分是在原工程的基础上，维护、扩建、拓展、建设施工，而原始的数据、图纸、底图和隐蔽部位的详细记录就是重要的依据和基础。这种依据是真实的、可靠的、实用的、准确的，是其他因素无法代替的。

7 强化公路科技档案信息化进程

7.1 为了保证科技档案工作的质量，一是要切实加强科技档案队伍政治思想建设，建设一支政治思想过硬、政策水平强、业务素质高的科技档案工作队伍是非常必要的。二是要对档案管理人员的角色重新定位。科技档案管理人员是信息资源的管理者，不但要具备科技档案管理专业知识，还要具备计算机信息技能，以应对数字时代信息量巨增的局面，更要掌握市场经济，法律，电子档案管理知识，从而适应社会对科技档案工作越来越高的要求。三是要加强对科技档案工作人员的爱岗敬业教育，开展科技档案管理人员定向培训。不断提升科技档案的管理水平和服务水平，使档案管理人员有针对性地更新自己的知识结构。为公路科技档案管理注入新的活力，为和谐社会建设做出新的更大的贡献。

7.2 强化科技档案管理的信息化进程。一是加大科技档案信息化建设的投入力度，加强对科技档案管理人员的计算机知识培训，为全面推进公路科技档案管理信息化管理创造条件。二是充分运用现代化管理手段积极开展公路科技专项档案信息化管理系统，建立科技档案信息库，把科技档案资料全部纳入信息化管理范畴，特别是对现场施工记录和后续维修记录，尽量做到直接录入计算机，对公路科技档案资料进行数字化加工，为全面实现科技档案管理数字化、信息化奠定基础。加快实现科技档案资料的计算机存储和网格查询检索。三是建立健全公路档案资料数据库，充分利用现代化管理手段，不断提高科技档案资料的开发利用效率和水平。

结束语

文章对公路工程科技档案的内涵、特点、存在的问题以及有效的管理措施做了较为详尽的阐释，期待对公路工程科技档案管理工作有所裨益。

参考文献

[1]徐拥军.企业档案知识管理模式--基于双向视角的研究[M].

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论文摘要：产学结合是实现高等职业教育人才培养目标的重要途径，推行专业实体化是产学合作教育形式的具体体现，因此，结合专业实体化的实践，分析专业实体化的必要性、原则与效果具有现实意义。

高职教育追求的目标是实现人才培养与社会需求“零距离”，学生能力与就业岗位“零适应”，要实现人才培养目标，仅靠学校的课堂教育是不够的，必须依靠大量的社会实践。产学结合是实现人才培养目标的重要途径之一，推行专业实体化是产学合作教育形式的重要体现，是强化实践教学环节的有效形式。

所谓专业实体化是指高职院校在现有专业基础上，根据本专业人才未来可能从事的职业岗位的工作要求，把本专业技能训练的实验室、实训场建成具备经济功能的企业、公司等专业实体，成为具备教学、科研、生产、经营、服务、管理等多种功能的综合性组织，即将专业办成教学实体、经济实体和管理实体，实行教学、生产、经营、服务一体化。在专业实体中，教学管理上采取专业系负责制，教学组织上依托实体基地将与专业教学有关的生产、经营、服务等活动有机结合起来，将传授知识、培养能力、提高素质融为一体，师生共同承担实体的生产经营服务任务。师生既是教学人员，又是生产、经营、服务人员，教师既传授知识，又实地指导学生从事生产、经营与服务，学生既学习知识，又直接从事生产经营活动，在学中做，在做中学，以此达到突出实践教学环节的目的。

实行专业实体化的必要性

有利于明确专业人才培养目标明确专业人才培养目标和人才培养规格是高职教育的首要问题，只有通过对职业岗位群的工作内容进行分析与提炼才能形成正确的人才培养目标与规格。将专业办成实体后，这些专业实体必然要在经济建设主战场上承担生产经营任务，履行法人职责，从而将本专业第一线的职业岗位要求与素质要求及时提供给教学部门，为教学部门制定与调整符合实际的人才培养目标提供第一手资料，并据此为调整专业教学目标和构建课程体系提供有力支持。

有利于专业建设在课程体系构建和课程设置上，根据专业实体在实际运行中提供的人才培养规格、能力等信息，可以有效地指导并及时、科学地做好教学内容的调整与整合；在理论教学上，实体运作的过程和阶段成果案例即为教学内容，可使理论教学与生产实际紧密结合；在实践教学上，实体可为学生岗位实践提供场地和环境，在教师的指导下直接从事业务工作，将所学知识直接运用到生产、工程实践与服务中去，提高实训教学效果；在师资培养上，由于教师就是实体的员工，具有教师和工程师双重身份，在实体的业务发展中，可以为培养“双师型”素质的教师提供实践锻炼机会；在实训手段建设上，为满足实体生产经营服务的需要，必然要配置最先进的仪器、设备与设施，客观上也可加强学生实训手段建设。

有利于增强学生的市场竞争能力从对就业市场的调查中可以看到，90%以上的企业在招聘人员时都提出了“具备工作经验”的要求，在同等条件下，具备工作经验的求职者就业率明显高一些，这对于刚走出校门的大学生来说，无疑是求职的重大障碍。实行专业实体化后，学生在专业实体中进行学习和实训，可以将以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来，学生就是实体中的员工，在真刀实枪的业务发展中，学生实践经验的获取和积累居于重要位置，可以获得在企业和公司等法人实体的工作经历，毕业后具有明显的竞争优势。

专业实体化的原则

人才培养第一，兼顾效益选择适合于从事经济活动的专业办成实体，首先，其目的应满足本专业人才培养的需要。要充分利用实体的经营服务活动，为教学和产学结合提供有力的支持，让广大教师、学生在真刀实枪的社会经济活动中得到实践锻炼和提高；要利用实体的经济活动，为教学提供人才市场需求信息，为修订人才培养方案和改进教学效果提供依据。其次，既然是经济活动实体，必然要按经济实体进行运作，追求赢利，这是一切经济实体的共性，但赢利行为要为人才培养服务。 转贴于

因地制宜，量力而行专业实体化应根据学院的主体专业基本情况因地制宜，有选择、有目的地稳步推进。第一，实施实体化的专业必须适合从事经济活动，专业教学内容与实体中的生产、经营、服务性内容应有较多的一致性；第二，实体必须具有基本稳定的生产、经营、服务市场，且能基本赢利；第三，专业实体化要有足够的硬件条件支持，如应有合格的专业实体负责人，有配套的实体设备、场地和数量足够的“双师型”教师；第四，在专业实体化进程中涉及固定资产的投入与工商登记注册等内容，要求有较大的资金投入。基于上述四个方面的考虑，专业实体化不能操之过急、搞“一刀切”或为了实体化而实体化。

科学预测，准确定位专业实体化必须结合学校主体专业的优势，对专业实体所面向的职业岗位变化趋势做出科学、准确的预测，要具备一定的超前性，对具有长远发展前景和具有良好市场前景的专业实施实体化，保证实体对教学支持的有效性和稳定性。专业实体的定位应能对专业建设和人才培养提供支持和保障。在实体化的运作中，应结合实际，建立和完善有关评价制度及配套措施，通过指导、协调、评估等手段，引导实体正确处理好教学与生产、经营、服务活动的关系，鼓励与支持实体尽可能以赢利“反哺”教学。

专业实体化的实践

汽车运用技术专业、公路与桥梁专业、公路工程造价专业是我院的主体专业，也是湖南省专业教学改革试点专业。为进一步探索产学结合的新路子，加强学生的技能训练与培训，我院在充分调研和论证的基础上，将上述三个专业所在系的教学职能加以扩充，建立集教育、教学、科研、开发、服务于一体的专业实体，先后在汽车运用技术专业建立了“湖南新中皇交院汽车维修有限公司（以下简称中皇汽车公司）”，在公路与桥梁专业建立了“湖南顺通公路工程监理咨询有限公司（以下简称顺通公司）”，在公路工程造价专业建立了“湖南众智工程咨询有限公司（以下简称众智公司）”。三个专业实体建立后，在产学结合培养人才、促进专业建设、加快“双师型”教师培养、实现经济效益等方面发挥了重要作用，取得了一系列成功的经验和成果。

实训教学手段得到了明显加强按照汽车专业维修省级一类企业建立的中皇汽车公司，是全国汽车行业协会理事单位，拥有汽车功率、安全、舒适性能检测仪、NHD-6101型全自动前照灯检测仪、MT3500发动机分析仪、日本四气体分析仪、美国“战神”四轮定位仪等省内最先进的检测与维修设备，其先进的设施吸引了众多企业，中皇汽车公司先后成为长沙市政府公务车定点维修单位、中国平安保险公司湖南分公司事故车辆维修推荐厂、猎豹（三菱）汽车长沙特约维修站。顺通公司拥有公路工程试验检测中心和先进的土工、沥青材料、水泥砼等化学分析与物理试验设备，能够满足各类公路工程施工监理试验和测试的需要。众智公司是公路工程造价服务机构，拥有编制审核建设项目建议书与可行性研究报告及投资估算审计报告、建设项目经济评价报告、提供工程造价监控及工程索赔业务服务、公路工程监理咨询及工程设计咨询所需要的服务设施和设备。三个专业实体具有完备的设备、设施、场地，既满足了企业经营、服务、对外承接业务的需要，又为学生提供了真实的实训场所和场地。

学生的技能水平得到了明显提高三个专业实体化的实施，给学生技能培养提供了理想的场所和更多的实习机会。中皇汽车公司日常在线维修的各类车辆有10余台，汽车运用技术专业学生可在实习指导教师的带领下，直接到公司承接和参与各类事故车辆维修、车辆保养、车辆损失估价与汽车保险实务训练。公路与桥梁专业的学生可直接到顺通公司的实体工地进行测量、放线、施工等方面的现场教学，学生先后参加了107国道加辅工程，湖南长永、新田、沅陵和广东连山公路工程，澧水大桥危桥改造工程，湘耒高速公路第九标段等工程的监理、勘测工作。工程造价专业的学生参加了湖南教育电视台演播大厅工程标底编制、长沙市妇幼保健中心工程标底编制、湖南中兴健康城工程1/500地形图勘测与湖南白鹭湖工程1/500地形图勘测等工程。通过在公司实体的现场教学，许多较抽象的、在课堂上需花费较多时间才能讲清的专业理论问题，经学生亲自动手实践后，轻而易举地得到了解决，收到了良好的教学效果。经过在实体的实习与训练，学生熟悉了企业的管理和技术操作，极大地提高了学生的实践能力。

专业建设取得了长足进步在课程体系构建方面，我院十分注意了解与收集实体运作中所需要的知识、能力，科学地设置课程，整合课程内容，把有关知识综合成专业技术知识体系，如公路与桥梁专业基本理论知识和专业理论知识的所有课程均由专业理论、专业计算和专业制图三门课程加以覆盖，这种以实践定向的课程设置，精减了课程内容，避免了不必要的重复，有利于理论联系实际，避免了教学的不协调性和学习的盲目性，可使学生用较短的时间获得必需的知识；在开展科学研究方面，结合实体的运作，教师带领部分学生先后完成了交通部青年科技基金项目《全风化的花岗岩路基动态特性及稳定性研究》、省交通厅交通规划课题《流化剂作用机理及流态混凝土的应用》等6项省级以上课题的研究；中皇汽车公司主动与企业合作，研究企业发展中的应用技术问题，主持研究的“摩托车发动机的气门间隙自调式配气机构”获得了国家专利，主持的“DGQ吊管机应力测试研究”得到了企业重奖。

我院的专业教学改革在省级试点专业教学改革中期检查中得到了专家的一致好评。由于我院的学生在实体的服务过程中得到了锻炼，实现了与岗位要求的“零适应”，毕业生就业率一直稳定在90%以上，被评为湖南省毕业生就业先进单位。

参考文献：

[1]王林.论高职专业教学改革的若干问题[J].职教论坛，2004，（11）.

[2]楼一峰.关于高等职业教育课程建设的若干思考[J].职业技术教育，2003，（10）.

[3]王林.高职实训基地建设的思考与实践[J].职业技术教育，2004，（12）.

[4]孙中范.关于高职教育专业教学改革若干问题的思考[J].高等技术教育研究，2002，（3）.

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在目前的全国的经济形势下，经济领域的竞争也愈演愈烈，涉及到各行各业，国家基础行业的竞争可见一斑。公路建设中也毫不例外，这些基础产业的竞争，主要体现在各个企业经济实力的竞争，这些企业综合能力体现在企业的经济指标。其中财务经济指标占到了主导地位，它为企业成功招标提供了大量的数据信息和强有力的证据。现就我单位近几年招投标公路工程的情况谈谈如何在公路招标中发挥财会的积极作用。

一、财务部门应积极为企业的招标做好预算

企业招标能否成功，他是一个企业综合能力的体现，是各个部门的配合，协作的整体体现。在这项工程中，财会提供了大量的数据，信息。财务报表。招标能否成功，财会成本核算尤为重要，要求财会人员对招标项目准确的做出成本预算，对项目的相关资料资产计价，及时正确的进行成本核算，编制成本计划。为企业的经营管理提供有效信息。

首先要对工程细致的观察和分析，包括周围的环境，工程周期原材料的价格，因为公路是长期投资，根据不同时期不同阶段，把各个环节和各个时期做好预算。在此基础上进行成本核算，是企业的招标切实可行。

二、做好招标工作中的资金周转预算

由于工程的长效性，需要大量的资金投入。在招标过程中，工程资金的保障是能否夺标的关键。在成本核算的基础上，对工程中后期的资金能力都要做到细致的预算，如果感觉到资金后备不足，就应该根据招标文稿的具体要求，考虑到银行取得支持，确保工程资金的正常周转。这是中标的基础之一。

（一）资金的循环和周期分为供应、生产和退出

从公路修建开始，要购买原材料，运输费，装卸费，与供应单位发生货款关系。在修建过程中发生材料消耗，固定资产磨损。人工费等发生劳动结算关系。资金的退出包括偿各种债务，上交各种税金，这部分资金从本企业退出。

（二）资金投入

工程的资金投入，构成了资金的循环形式，即循环与周转，企业必须拥有经济资源，机器设备库存，这些都要建立详细的信息材料，还要有资金来源，资金不足要取得银行的支持。除了自己要有信誉保证外，还可以选择银行作为自己出具保函的对象。各个银行的再贷款的发放上，存在着较大的差异，各行的政策也不一样，那些实力雄厚的大银行，对风险投资承担相对大一些，而一些小银行则存在着谨慎的态度，因此财会要根据企业内部财务状况做好预算，来选择哪家银行，确保在招标时更具说服力。

三、预算财务经济指标，确保投标能力符合招标要求

综合评价和反映一个企业经济效益状况的经济指标很多。具体在公路招投标中，招投标双方最关心的财务和投标能力指标有：1、资产总额；2、固定资产；3、流动资产；4、负债总额；分别就以下几个方面谈谈怎样进行预算。

（一）资产总额是指整个工程过程中所有资金的综合。包括流动资产，固定资产，无形资产、递延资产和其他资产总和。这些是一个企业综合实力的代表。总额越大，表明资产越雄厚。这些硬性的经济指标，决定了中标的可能性。

（二）固定资产的预算，固定资产是工程修建中的机械、工具、设备、实施企业的劳动手段和生产资产。固定资产应当按照成本进行初始计量。固定资产可以按其经济用途、使用情况、产权归属、实物形态和使用期限进行分类核算。固定资产的预算还包括企业为取得某项固定资产所支付的全部价款以及使固定资产达到预期工作状态前所发生的一切合理、必要的支出。固定资产的后续支出，更新改造支出、修理费用等。

（三）流动资产是指在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产，包括应收账款、短期投资、货币资金、存货等。一般来说，流动资产所占比重越大，说明企业资产的变现能力越强，而流动资产中，货币资金、短期投资比重越大，则支付能力越强。

（四）负债是企业在工程初期形成的会导致经济利益流出企业的现时义务。例如工程中的劳物义务，需要发生后清算，但在招标书中这一类的负债和未来预算交易都可以作为企业的计划，为招标奠定信息基础。合理的负债也是对企业经济实力的重要体现。

在公路工程的招投标中，对一个企业的财务状况进行以上指标的分析，便可得出这一企业财务状况的好坏，从而为招投标做出正确的决断。

四、年度会计报表的审计工作

在招投标资格预审中，招标单位在招标文件中，特别强调近三年会计报表需经独立会计师事务所进行审计，招标单位才认可，否则资格预审时，符合性审查就难以通过，就更谈不上参与第二轮的评标中选。财务报表是对企业财务状况，经营成果和财务流量综合体现。因此，每年的财务报表编制完以后，及时送交当地会计事务所审计。在招标中应出具审计报告的完整性。

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【关键词】交通工程；施工资料；管理；

一、交通工程施工资料的内容

综合文件资料主要包括：计划任务书；上级批示文件；气象水文等资料；拆迁、征地安置资料；环保、卫生、消防部门的审批文件；项目方案及其初步设计；工程招投标、建立、施工资料；工程验收以及质量鉴定资料；竣工及审计报告资料；与工程相关的图片和影音文件等。水、电、设备安装及路基工程施工相关文件主要包括：开工、竣工报告，设计变更、图纸会审、技术交底、材料代用清单，项目施工组织设计，监理细则与规划，监理会议纪要，工程原材料质量证明，混凝土等材料的配合比相关报告，工程事故记录，施工总结等。竣工图包括：平面设计竣工图，管线安置竣工图，建筑、装饰、结构竣工图，供排水竣工图，电力系统竣工图，通风系统竣工图及其他特殊性竣工图。

二、交通工程施工资料管理的重要性

2.1交通工程建设和管理的依据

交通工程施工资料是交通工程施工管理和发展的重要资料记录，在交通工程单位管理和建设交通工程项目等方面发挥着巨大的作用。交通工程施工完成后，在工程验收阶段，通过查阅交通工程施工资料可以对工程建设进行评估和准确验收。在交通工程项目完工后，交通工程经过一段时间的使用后可能会出现一定的质量问题，所以，相关单位必须对交通工程项目进行检查和维护以便提高交通工程建设项目的质量和延长交通工程的使用年限。在制定交通工程项目维修策略

时，就需要通过查阅交通工程施工资料，根据实际建设情况制订最佳的修补方案。

2.2交通工程施工质量的见证

对于交通工程项目来说，良好的工程质量是其必备的特征，也是对使用者负责的表现。交通工程项目在建成后必须能够满足使用者的需要，设计上也要严格按照相关建设标准完成。交通工程项目的质量水平主要在于交通工程建设过程中各个环节质量的把握程度，只有在建设过程中严格按照相应的设计标准进行，才能确保工程质量。交通工程施工资料是交通工程在建设过程中相关资料的记录，也见证和参与了交通工程施工和建设的过程。

2.3交通工程施工管理水平的体现

交通工程施工资料包含交通工程设计、建设施工到竣工等全过程的较为完善的资料和记录，对于整个交通工程项目建设来说至关重要。与此同时，交通工程施工资料是交通工程项目合同的重要组成，其重要性堪比整个交通工程项目，并且交通工程施工资料具有较高的指导意义，是交通工程施工单位工作成果的体现，其完整性和科学性也体现着交通工程施工单位的管理和建设水平。

三、公路工程施工资料的要求

3.1 建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目从工程立项开始，就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。

3.2 严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，施工资料是公路管理及建设的重要依据，是整个公路工程质量的客观见证，是施工单位管理水平的综合体现，如果施工资料丧失了本应具备的真实性原则，那么它对整个公路工程便毫无使用价值，甚至不真实的施工资料会给施工单位带来错误的指引和评价，而且更可能造成危及到人身安全的不良后果，因此施工资料一定要具有真实性。

四、加强交通工程施工资料管理的有效策略

4.1做好交通工程施工前的资料准备和管理工作

交通工程在施工之前需要做好各方面交通工程施工资料的准备工作，主要是对工程图纸进行深入研究和确定。在交通工程施工图纸确定前，需要对图纸内容进行反复的推敲和不同环节的把握，及时解决图纸设计中存在的问题，以便保证交通工程施工的顺利开展。相关人员要将工程施工开始前的各项交通工程施工资料进行认真、全面的填写，并且要将施工需要的一些资料进行出示和确定。交通工程施工资料管理人员要在交通工程施工开始前将有效资料进行汇总以便施工中使用。相关交通工程施工资料管理人员要努力提高专业素质和责任意识，并且要保证能够有效准备和收集交通工程施工资料以便能被及时抽取和使用。

4.2做好交通工程施工过程中的资料管理工作

在交通工程施工开始后，交通工程施工资料管理人员要将资料送到专门的资料质量检测机构进行确定，之后要对交通工程施工资料汇成资料档案加以保管和管理。交通工程施工过程中需要在资料的收集、填写和管理三个方面进行准确把握。施工过程中需要注意收集过程中使用的各项材料，比如施工材料的合格证书、质量检验证书等资料都要囊括其中，最为重要是收集试验结论的核心资料，确保资料的准确无误。尤其要注意的是将交通施工过程中的重要资料按照规范严格填写，不可出现涂改或填写不规范的情况。在保管交通工程建设中的资料时，最好形成资料管理档案，有利于资料的安全管理。

4.3做好交通工程竣工时的资料整理和汇总工作

交通工程施工将要完成时需要进行交通工程施工资料的整理和汇总，这是在交通工程施工环节中对资料的最后整理和归档。交通工程建设中的竣工图纸、技术资料、质量评定资料等都是重要的交通工程施工资料，需要将其按照一定的顺序进行排列和整理。对于需要打印的资料要将其按照标准装订成册，同时要注意保存好原件和复印件。对于竣工资料，要求真实、完整并且能够反映真实的交通工程建设情况，竣工资料也要有相关部门的确认和签章。需要注意的是，对于交

通工程施工的竣工资料一定要进行有效的汇总和归纳，进而将其妥善保管。

4.4积极利用计算机技术

计算机技术的发展为资料的储存提供了新的途径，各施工单位与工作人员应充分发挥科技优势，建立本单位的资料检索与存储系统，提高档案管理水平，提高各部门对档案管理工作的工作能力，对内按照资料的类型与性质对其进行分门别类的存储，外部文件则依照其来源采用合理编号。在储存施工资料室，应为每一个施工项目都建立单独的档案储存室，并安排专人对档案进行统一保管，档案室应制定健全的档案保存、管理和借阅制度。此外，档案室内还要有相应的防潮、防尘除虫设备，最大限度的延长档案的储存寿命。

结束语：

公路工程资料是城建资料的重要组成部分，对工程的维修、管理、使用、改扩建具有重要的意义。所以为了提高交通工程施工资料的管理水平，交通工程施工单位必须重视交通工程项目施工过程中的资料管理工作，并且不断提高资料记录和保管人员的专业素质和思想认识，保证交通工程施工资料的完整、准确和规范。

参考文献：

[1]孙高磊.公路工程施工现场管理[M].中国电力出版社，2007.

[2]蔡志春.增强交通工程施工资料管理[J].大观周刊，2012，16（27）.

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关键词：市政工程；造价控制；整体管理

市政工程项目包括的内容丰富，各项工作都有它自身的特征和特点，造价控制与工程建设的全过程中的每个环节都紧密相连。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%甚至是90%。施工图设计阶段影响造价的可能性为5%到35%之间，而在施工阶段影响造价的可能性大约在5%到25%。然而，长期以来，人们普遍把造价管理只着眼于施工阶段，却忽视了对项目前期决策和设计阶段的有效造价管理和控制，造成“三超”现象屡见不鲜。为了进行有效的造价控制，将价值工程应用于市政道路工程设计阶段造价控制，可以取得良好的效果。同时，可以在公路工程设计阶段应用价值工程方法和推行限额设计进行造价控制。笔者根据多年从事造价管理方面的工作简要探讨市政工程项目造价控制要点及其控制的具体方法。

一、市政工程的经济技术特点分析

市政工程项目包括的内容丰富，各项工作都有它自身的特征和特点，直接影响或决定着市政工程的造价，可以建立“工程特征――工程造价”这样一个关系系统。市政工程设施和城市的发展密切相关，是随着城市的发展而同步发展的，既是从属关系又是相互依存的关系。其经济技术特点包括如下几点：

（1）市政工程的内容丰富且多样。就其功能而言，即使建造的类型相似，但在不同的地区建造，也受不同地区的影响，使市政设施表现出差异。

（2）市政建设的综合性和整体性。根据城市总体规划，将平面及空间充分利用，将园林绿化公共设施结合起来统一考虑，减少了投资，美化了城市，提高了市政设施功能。

（3）市政工程施工是露天作业，同时对工程量的影响因素多。如排水工程，污水管道平均管径、污水管道长度、污水管理坡度以及埋深。

（4）市政工程多是在先有用户的情况下改建和扩建，干扰大、影响面广。

二、市政项目决策阶段的工程造价控制

投资决策的实质是选择最佳的投资方案，是决定项目投资成败的关键。决策失误除影响到后续各建设阶段的工程造价之外，还有可能为工程的建设质量埋下隐患。投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。

项目投资估算的主要依据：

（1）拟建项目各单项工程的建设内容及工程量。

（2）专门机构的建设工程造价及费用构成、计算方法、估算指标，以及其他有关估算工程造价的文件。

（3）专门机构的建设工程其他费用计算方法和费用标准，以及政府部门的物价指数。

（4）已建同类工程的投资档案资料。

（5）影响建设工程投资的动态因素，如利率、汇率、税率等等。

（6）建设标准和技术、设备、工程方案。

（7）资金来源与建设工期。

投资估算要求包括：工程内容和费用构成齐全，不重复计算，计算合理，不提高或者降低估算标准，不少算、不漏项；选用指标与具体工程之间存在标准或者条件差异时，应进行必要的换算或调整；投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求。

三、设计阶段的造价控制

设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，是全过程造价控制的重点和关键。笔者以公路工程设计来阐述设计阶段的造价控制。当前，公路设计阶段的造价控制主要出在以下几个方面：

1、对设计阶段的方案比选重视不足，导致一些更好的设计方案忽略，得不到很好的利用。

2、设计与施工脱节，可操作性差。这种原因是由于专职设计人员对施工方面的知识欠缺，有的甚至对新工艺、新材料、新技术了解不够，容易出现“纸上谈兵”的现象。

3、设计监督和风险制度不健全。

4、设计的标准化、系统化、信息化还远远不够。

因此，降低工程造价主要从以下几个方面入手：

（1）合理选用技术标准，优化设计方案

标准选择是一项科学性极强、涉及因素十分广泛的工作，是市政建设的前提。在选择标准时应当注重的几个问题：注重项目总体定位，不能盲目扩大安全系数，如市政管道管径大小；注重项目功能；注重综合比较及灵活运用；注重动态设计。例如一个城市道路雨污水管网改造项目，通常采用的施工方法有顶管施工和开槽埋管施工，在设计时应当根据现场的地下管线的情况、路况以及土质情况等因素，分析这两种施工方法的合理性，并比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案，以免造成不必要的损失。

（2）优化细节设计

通过以往的设计中不难看出，有时只重视主体工程，忽视细节，设计粗放，精细化程度不够。例如路侧边沟传统做法为梯形断面，虽然该断面湿周最小，作为排水工程其断面最合理，但将其纳入整个工程中时，由于断面开口较矩形断面大2倍，这样明显增加了工程量。一般路基的防护形式主要有植草、骨架植草、三维网植草和护坡防护、护面墙等。以植草防护最为经济，但要加强初期的养护能够很好的解决初期抗冲刷能力。同时，路基支挡防护结构断面形式、尺寸及材料要求，应因地制宜，片面追求高强度、大尺寸的做法，本身就是对工程的浪费。

（3）加大设计深度

在建设项目所出现的设计变更，以及已建成通车的公路项目出现水毁、边坡坍塌等问题时，除自然因素和施工不当外，有些也与设计深度不足有关，而对于处理这类问题所付出的代价往往比建造费用还要高。加大设计深度首先要有合理的设计周期，要选择具有丰富经验的设计队伍，还要加大前期工作的投入，各级管理、审查部门及审查人员，结合项目的特点，按照规范规程的要求，严格把关，以确保设计工作的深度。

（4）加强造价控制方案的制定与实施

市政工程设计阶段制定的工程造价控制是否合理、是否做到最大限度的控制成本，将直接关系到整个工程造价的控制是否科学、合理等重要问题，也关系到投资方的经济收益的高低。市政建设项目施工阶段，是依据设计图纸，把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是使用价值实现和建设项目价值的主要阶段。市政工程施工阶段的造价控制对于工程项目投资的影响较小，但是如果有针对性的加强此阶段的造价控制，仍然会取得较为理想的效果。市政工程施工中，造价管理部门和相关人员一定要注重对建筑材料选购的控制与把关，要确保建筑材料的质优价廉，这样就很大程度的控制了施工成本，并保保障了造价控制方案的全面实施。

四、加强竣工阶段的工程造价控制

竣工验收交付使用是建设全过程的最后一个阶段，是全面考核项目建设工作，检查产品是否符合设计要求和最终确定投资额的重要环节。竣工结算阶段的投资控制应做好施工阶段投资控制中各有关方面因素和各类费用的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。可以委托两家审计单位的结果互相印证，相互监控。这样做可以十分有效地减少职业道德与审核环节技术所产生的负面影响。在竣工资料齐全、准确的情况下，工程造价的最终审计要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行，由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公平、公正并具有法律效力。

总结：

市政工程是一项利国利民的公益工程。加强市政工程造价的控制是为国家、为人民节约资源，把资金更好的运用于更需要建设的地方，更广泛的改善居民生活环境。

参考文献：

[1]黄秀苹.建筑工程中工程造价控制技术研究[J].工程科技，2009（6）：57-58.

[2]叶伶俐，孙成方，苏士情.关于市政工程造价的目标管理初探[J].湖北市政，2006（7）:222-223.

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关键词：交通建设部门 财务监督 审计监督

如今我国加强了各等级公路的建设和修缮，确保省、市、县、乡能够提高运输效率，降低运输成本，达到优化投资环境和资源开发的目的。但是，在交通道路项目建设过程中，如何进一步优化项目成本管理，是目前重要的研究课题。尤其是要求管理人员注重财务监督和审计监督方面的问题，通过监督杜绝财务支出的浪费，实现项目资源的合理优化运用，建设现代绿色建设项目，实现可持续发展。因此，交通建设部门需要针对建设资金在管理和落实过程中出现的各项漏洞问题进行防范，重视财务监督与审计监督工作，查漏补缺，发挥管理人员的管理作用，抓好监督工作。

一、交通建设部门加强财务监督和审计监督的作用

财务监督是督促企业各方面活动符合程序和法律要求的措施，具有明确目的性、管理科学性等特征，主要通过观察、判断、建议和督促等实现企业经济活动的合法性。企业在生产经营过程中，财务部门对资金的管理需要严格依据相关法律法规和会计准则等，确保财务活动的合法性。交通建设财会部门需要确保以最经济的方式筹集资金，并合理利用资金，快速回收资金，对资金进行合理的分配，因此交通建设财会部门首先要合理编制预算，并落实节约支出原则，完善财务管理制度，并加强经济核算和国有资产管理，确保能够及时掌握部门财务状况。同时财务部门还需要确保交通建设部门经济活动的标准性，构建完善的财务资金监管体系，加强对交通行业资金监管措施的研究，尤其是交通建设过程中和竣工后的财务资金监督。交通建设部门还需要加强建设资金的审计监督，维护国家经济安全，保证人民的根本利益。根据《中华人民共和国审计法》规定，各级审计机关均需要向政府及上级审计机关进行审计报告。交通建设部门审计监督主要是对建设内容、工程投资等进行审计监督，确保各环节资金和结算程序均严格按照相关法律法规和合同规定制定，并避免出现奢侈腐败、肆意挥霍等不良风气。另外内部审计人员在监督建设资金落实的同时，还可以起到反馈资金监督执行存在问题的情况，从而通过改进提高交通建设的效益。

二、交通建设部门财务会计制度体系的构建

交通建设部门财务部门首先要深化对财务会计制度的改革，确保交通建设部门财会管理制度符合社会主义市场经济体制，并能够有效提高财务会计工作质量和效率。财务部门还需要注重提高资金的使用效益，通过规范财务管理行为，严格按照法律理财规范管理和交通行业的特征，构建具有交通行业特色的财务会计制度体系。交通建设部门应当以资金营运安全性、流动性和效益性为基础，加强对资金的统一管理，并制定资金授权批准制度、风险评估制度和监督制度等，确保财务会计制度体系的完善性，保证建设资金的合理应用。

三、交通建设部门内部审计监督的措施

目前我国很多地方的交通建设部门资金管理仍然存在问题，因此需要各地区需要加强财务监督和审计监督，确保提高资金使用效率。如陕西省交通运输厅于“十二五”期间，全系统共实施审计1616项，促进增收节支与核减工程资金6.39亿元，推进完善规章制度296项，完成92项问题整改工作，具有重要的意义。

（一）加强征地动迁资金的审计监督

交通建设部门需要加强对交通基础设施的建设和管理，尤其是征地动迁资金的监督审计，交通建设部门需要确保资金的快速到位，实行专款专用策略，避免被截留和挪用，影响交通基础设施的建设。内部审计人员在对征地动迁资金进行审计监督时，首先需要征地动迁财务管理机构设置的合理性，如管理制度是否完善、管理手续是否齐全、账务处理是否规范，并严格考察交通基础设施建设的占地面积、地类等项目的差异性，是否需要降低补偿标准等。

内部审计人员还需要注重对交通建设部门的合同管理和税费缴纳等进行监督，确保合同管理额规范性，避免出现税费截留情况。同时内部审计人员还需要加强对建设单位的超支问题、项目管理规范问题等进行监督，并分析内部控制管理制度是够存在漏洞，投资核算手续是否满足健全性等。交通建设部门在进行各项建设项目时，应当采用单独建账和单独核算的方式，审计人员需要对建设项目资金进行审计，严格查处转款挪用问题和资金滞留问题。根据我国相关规定，高速公路动迁变更需要采用层层审签的原则，内部审计人员需要确保建设部门严格履行审批程序。

（二）加强建筑安装工程资金的审计监督

交通建设部门建筑安装工程费用一般采用事前、事中、事后管理方式，对其的资金管理也应当采取预先支付审计、期中支付审计和最终支付审计方式。期中预先支付审计需要是指内部审计人员结合国家对交通基础建设设施建设程序和建设单位与施工单位、设备厂商等之间相关合同内容等，明确建设单位支付预付款，避免各单位出现挪用资金的情况。期中支付主要是依据当月或当期完成的交通建设工程施工进度进行支付，需要以期中支付证书作为实施依据。监理部门需要对交通建设工程的内容进行审核，明确价款后签字，随后再由技术部门审核和企业法人签字，最后由财务部门支付款项。当交通建设工程需变更和索赔，监理部门必须严格按照相关监理实施细则签发索赔审批表和下达变更通知，随后再进行相关费用的支付。在进行竣工结算时，监理部门需要根据竣工结算单及相关资料进行审核后，财务部门根据支付证书签字支付。

（三）加强其他资金的审计监督

内部审计人员还需要加强现金和银行存款的审计，包括银行贷款、国家拨款、地方政府拨款等，数额非常庞大，且支付较为频繁，因此财务部门和内部审计人员加强对现金和银行存款的监督审计，避免公款私存、高息转存等情况出现，且不得出租和出借银行账户。交通建设工程施工中的费用投入较多，包含前期费用、安装工程费用、管理费用、大型设备购置费用、监理费用等，各个单位需要确保专用章有出纳人员保管，避免出现腐败情况。内部审计人员需要注意不得一人办理货币资金业务，并加强对备用金的审计。财务部门需要做好备用金核算工作，结合相关规定进行备用金使用的审核，如有违反规定则不给予报销。机那里部门也需要加强款项收付的稽核，确保资金使用在合法和程序范围内。

（四）建立内审人员奖惩制度

交通建设部门内部审计人员必须对企业管理、统计、计算机、工程和法律等方面的知识有一定的了解，并且不能够进行日常财务的基础性工作，不属于业务岗位的管理人员。为了能够确保内部审计人员完成审计工作，交通建设部门需要建设奖惩制度，让内部审计人员适合保持清醒的头脑，避免受到不良风气的影响，保证审计工作发挥作用。

四、结束语

综上所述，随着我国交通事业的快速发展，如今我国交通基础设施建设规模越多越大，产生了较多的资金往来。为了避免资金落实过程中出现漏洞，交通建设部门需要加强财务监督和审计监督，确保资金专款专用，从而促进我国交通事业的发展。

参考文献：

[1]冯正霖.提升交通运输行业财务审计工作水平 有力支撑“四个交通”的加快发展――在2014年全国交通运输财务审计工作电视电话会议上的讲话[J].交通财会，2014

[2]黄忆凌.论交通部门财务预算准确程度的提高策略[J].中国总会计师，2013

[3]审计与交通联体防控体系研究课题组.审计与交通联体防控体系的环境支持及顶层设计[J].审计月刊，2013

[4]李修库.公路工程质量监督对工程质量的控制作用[J].交通世界，2016

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关键词：工程量清单；计价模式；造价；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

Abstract: the engineering project cost control is a dynamic control process. In the quantities bill valuation, under the condition of cost control in construction personnel must all phases of the project cost of reasonable goal, to adopt feasible project cost control method and means, the engineering cost effectively reasonable control. This paper analyzes the characteristics and, puts forward under the mode of valuation of engineering cost control measures.

Key words: the quantities bill; Pricing mode; cost

一、工程量清单计价模式的基本概念

1、工程量清单。 工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、 措施项目、 其他项目、 规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单 。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容， 依照统一的项目编码 、项目名称、 项目特征 、计量单位和工程量计算规则进行编制， 计算拟招标工程的工程数量的表格。 它包括分部分项工程量清单、 措施项目清单、 其他项目清单 、规费项目清单和税金项目清单。

2、工程量清单计价。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用， 包括分部分项工程费、 措施项目费、 其他项目费、 规费和税金。

3、工程量清单计价方法。 工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中， 由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量， 由投标人报价， 经评审合理低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价采用综合单价计价。 综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、 材料费、 施工机械使用费和企业管理费及利润， 以及一定范围内的风险费用。

二、工程量清单计价模式的特点

通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。这些规定和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。

主要体现在，一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等统一，并且要用规定的标准格式来表述。

《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间；《建设工程工程量情单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行报价，《建设工程工程量清单计价规范》将报价权给了企业。

三、工程量清单计价模式下工程造价控制措施

1、通过招标过程中控制工程造价

(1)加强招标文件的编制。招标文件是整个项目工程造价控制的关键,因为招标文件是工程项目实施全过程的纲领性的文件。 招标文件不仅是投标单位编写投标文件的依据、 评标委员会评标的依据,同时还是招标单位与中标单位签订工程承包合同的基础。 招标文件中所规定的交易条件及各项标准将直接影响到投标的价格。 而投标价格的高低又决定了招标是否按照节约的方式实施。 所以,招标人必须根据工程项目的特点来编制招标文件,才能使招标达到最理想的控制效果。

(2)加强工程量清单的编制。工程量清单是由具有编制招标文件能力的招标人或者中介机构按照国家标准编制的工程量。 工程量清单是投标单位进行公平投标的基础,属于招标文件的重要组成部分。 所以工程量清单必须内容明确、客观公正、 科学合理。

(3)加强清单报价的审核。投标单位通常通过实施不平衡报价的策略,达到一旦中标后在工程结算时可以成功地达到追加工程款的目的。 因此,要加强清单报价的审核,对工程量大的单价要重点研究审核,利用收集到的相关工程造价数据,经过研究、 分析、 比较计算,区分哪些报价过高,哪些报价过低;另外,由于工程量清单报价中,各投标企业可根据本企业的施工水平、 技术机械装备情况、 管理水平、 设备材料的进货渠道及所掌握的价格情况等实际情况进行报价。

2、在合同签定及审批过程中的造价控制

长期以来，施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证，而对合同造价和工期的合理性、实际履行中的监督检查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同纠纷日益增多，严重干扰着建筑市场的健康有序发展，建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》中指出：“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工程”，所以，加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招标采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段，要使造价及施工条件落实，合同签证至关重要。建设主管和造价管理部门应对合同签订前进行审核认证，审查合同价是否与中标价吻合，合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致，有否附加不合理的条款，拨款形式与时间是否合理等等。以保证合同主体、合同内容的合法性，合同条款的合理性，维护合同当事人双方的经济利益，提高合同的履约率。

3、在工程实施过程中的工程造价控制

对施工阶段的造价控制要做到 “严”、“细” 、 “准”。

(1) “严” ,是严把签证关,建设工程的施工周期长,施工时有一些签证隐蔽工程及工序上的交叉作业,客观的数据资料就很难证实甚至无法证实。 及时签证,防止施工单位巧立名目、 以少报多,遇到问题不及时解决、 结算时候搞突击。

(2) “细”和 “准” ,对于签证的描述要客观、 准确,对隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、 项目和工艺、 质量完成情况;如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还要求标明几何尺寸,并附上简图,必要可以依靠摄影、 照相等手段帮助。 防止结算时的漏项、 错算。

4、 竣工阶段的造价控制

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。 同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。 在这一阶段，要求预算人员必须认真、 仔细，决不能出现放松心理 。并且还要与工程各有关部门紧密配合。 总之，竣工结算阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、 集体力量出成果性文件的阶段，最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。 工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、 预算定额套用、 取费合理性的审查，还是变更签证、 索赔条款、 不可抗力因素的分析等，都能做到严格 、合理、 公平。 除了上述内容，还有两点十分重要：一是审计报告的内容。 我们不能仅仅注重审计后工程结算的价款数字，还有审减数，在报告中应有分析影响工程价款的原因 审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容；二是审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。 由于工程审计工作面广 量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人 。技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出一

份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

在推行工程量清单计价模式下，为适应市场需求，我们必须不断学习新的工程技术知识，学习国外造价管理中的先进经验和技术，理论和实践相结合，把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。工程项目造价控制是一个动态的控制过程。在工程量清单计价的条件下，造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标，采取切实可行的工程造价控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献：

[1] 张娟. 工程量清单计价模式下的造价管理[J]. 企业导报, 2011,(13)

[2] 万海芳, 张红云. 工程造价管理与控制[J]. 山西建筑, 2007,(20)

[3] 高占贤, 成祥. 浅谈加强和规范公路工程造价管理[J]. 内蒙古民族大学学报, 2007,(06)