财务计划与财务预算范文

导语：如何才能写好一篇财务计划与财务预算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 高校； 财务预算； 优化； 全面预算管理

经过“十一五”阶段的逐步调整，我国高等教育事业呈现出前所未有的发展，以政府拨款为主要经费来源的格局正在被开放、多元的筹资办学形式所替代，特别在扩招、新设专业、新校区建设等方面，财政拨款已不能满足高校逐年增长的资金需求。怎样为学校合理地筹措和分配办学资金，尽可能地提高资金使用效益，有效配置资源，是当前各高校财务预算亟需解决的问题。

预算是传统而使用最广泛的管理控制手段，而全面预算管理是对传统预算模式及过程的创新。基于全面预算管理的重要性，许多中外学者对其进行了深入探讨，既包括对以往全面预算管理实践的总结和评价，又包括理论上的创新探讨。美国学者德克斯塔（Decosta，1976）认为预算就是用金额表示经营管理者在将来特定期间的计划及目的的正式计算书。卡普兰德（Copland，1974）将预算定义为将特定的活动方案以计算数字表示的正式活动计划，表示企业目的及其达成手段。我国学者孟卫东、黄波（2009）从全面预算管理的角度将高校资源分配过程划分为宏观、中观及微观三个层面的分配。辛晏（2005）基于目前公办高等学校产权主体人格虚置、委托效率低下及内部控制等问题，提出构建高校全面预算管理体系的设想。这些成果对完善全面预算管理理论，促进高校财务预算规范化、合理化具有重要的意义，但受外部竞争环境的剧烈变化及内部控制等因素影响，高校现有的预算模式常缺乏有效的经济责任制度和科学的监督机制，造成预算资金浪费，影响资源的合理配置，迫切需要在理论和实践上进行创新。本文基于全面预算管理理论，对高校财务预算优化进行合理分析，以期对高校财务预算研究提供有益借鉴。

一、全面预算管理的内涵与意义

全面预算是一种集系统化、战略化和人本化理念为一体的现代管理模式，通过业务、资金、信息的整合，以实现资源的合理配置和战略目标的有效实现。根据安达信公司“全球最佳实务数据库”中的定义，全面预算管理是一种系统的方法，用来分配财务、实物及人力等资源，以实现预算单位既定的战略目标（沙莎，2007）。全面预算管理是企事业单位的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的单位内部管理活动或过程的总称，反映企事业单位在未来期间的财务状况和经营成果。

高校的全面预算反映高等学校未来某一特定期间的事业收支活动的财务计划，以实现高等学校的发展目标和战略计划为目的（辛晏，2005）。全面预算管理作为一种管理机制，通过战略、预算和绩效三者的高效互动，促进资源整合，实现信息沟通，优化绩效考核，对高校风险控制及战略目标的实现具有重要的意义。

二、高校财务预算的现状

全面预算管理是一套系统、精细的管理方法，是一种全方位、全过程和全员的整合性管理系统，具有全面控制和约束力。高校实现全面预算管理，需以全面预算为基础构建“统一领导、资金集中、分级管理、内部核算”的财务管理新体制，处理好集权与分权的关系。

（一）预算管理方面

当前高校预算管理方面的问题主要集中在两个方面，其一表现在预算管理的认识上。普遍存在预算管理概念模糊的情况，常常将规划和预算混为一谈，忽略了预算作为业绩评价方式及目标管理的本质。其二预算管理机构缺失。目前大部分高校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，该财务管理体制在增强高校集中管理方面具有重要作用，但不能充分调动校内各部门的积极性和创造性（全晓红，2007），同时预算管理机构的不健全、部门间缺乏有机的配合与协调，常造成预算部门缺乏对资金使用的长期性、科学性和连续性的分析。

随着教学研究型、研究型大学建设的发展，传统的以教学为主体的管理架构应逐步调整，以面对日益激烈的学院与科研院所在资源配置与管理上的矛盾，而具有资源分配与管理权的行政部门，应加强沟通与衔接，避免资源配置的重复与低效。

（二）预算编制方面

预算编制不科学、不完整，只重视眼前，对各院系部门工作指导性差，缺乏对长期发展目标的支撑，此外，高校内部的预算编制较晚。目前在部分高校中，预算的编制一般以年度预算编列，主要表现为力求年度的收支平衡和年度资金预算的分配上，编制过程中方法单一，缺乏综合考虑，使得预算下达与实际需求差异较大，不利于高校的发展。

（三）预算执行方面

部分高校在预算执行过程中常缺乏有效的监督管理机制，造成事前监督不严，事中控制不力，事后审计监督缺位，如项目经费不按规定使用，挪用、占用等现象时有发生。甚至有的项目忽略了预算的必要性，常存在“先施工、后立项”的现象。预算管理制度的不健全，将直接导致预算执行的偏差，以致与预算目标相差甚远，从而失去编制预算的意义。

三、高校财务预算优化的具体方式——全面预算管理

根据全面预算管理的内涵，学校应在保留统一制定学校财务方针政策、财务规章制度和制定经费分配政策的权利下，通过适度分权和授权，将人事、教学和科研等方面的权利下放给学院，同时按照财权与事权相结合的原则，也将部分财权下放给学院分级管理。利用全面预算管理作为学校管理的主线，加强对全校财务工作的统一组织领导，以引导各学院按照学校发展目标来安排使用好经费，从而建立多层次、职责明确的预算组织结构。

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（一）财政管理改革的要求分析这一方面的改革涉及到的范围比较广泛，其中最为明显的改革有以下几个方面：集中收付体系、政府集中采购制度、部门内部建立合理的预算制度。对这些方面的改革，不仅把会计管理中的预算功能充分体现出来，而且也对预算管理的优势和缺点进行了合理分析，明确提出其中的缺点和优点。国库集中支付制度实施以后，各单位的材料(或其他商品与服务)采购可能出现下列情况：①材料已到，但是采购的账单或者发票未到；②采购账单和发票已经到企业内部，但是材料仍然没有到企业；③货物付款的方式采取一次性全部付款或分期付款方式，等等。反映了近期改革中暴露出来的问题之冰山一角，但也足以说明现行预算会计已经不能适应环境的变化和形势，发展的需要，同时也有力地佐证了本书提出的一个核心观点：未，来的预算会计必须依托“支出周期”概念来构造核算框架，在此基础上清晰地界定支出周期的构成阶段以及各阶段交易的特性，以此设计预算会计的核算账户。惟有实施这项意义重大的变革，实践中反映出来的上述问题才能得到妥善解决。

（二）通过预算会计改革支持集中化方向的财政管理改革目前，旨在通过建立合理的集中财政管理框架，促进单位预算会计改革，对国内外提出的财政管理实践要求进行了统一反馈和分析。近期进行了几项重要改革有集中政府采购的制度、集中收付制国库体系以及单位部门预算改革制度等，虽然这些改革表面上看起来没有太大的关联性，但是从实质上看，都是为了促进集中性的公共财政管理体制而改革。这也就是说明，这些改革的实质都是一样的，并且其遵循的基本方向都只有一个：就是从分散化管理向集中化管理迈进。集中化财政公共管理从根本上要求要有相应的预算管理体制，并以此来明确各个阶段和时间点资金的使用状况，这就必然要对目前我国现行的财务预算管理体系进行大范围内的整合与改革，尤其要突破体系的局限性，构造全新型的预算会计框架，改革的重点应是对总预算会计的预算范围进行扩展，保证其能够对各个时间段的交易信息进行实时了解。这项改革的实施，将会充分扩展总预算会计的能力，改革的核心是保证总预算会计能够对各个阶段的财务信息进行实施交易，包括承诺阶段和付款阶段的各个阶段。一般状况下，支出方面的交易应当由相关支出机构和核心管理部门进行统一监制和管理，并进行相应的同步记录。如果预算会计不进行相关的改革，那么集中财务管理方面的各种改革就会面临极大的障碍和局限。最明显的例子是：在推行集中性政府采购制度的改革中，如果采购机构无法及时得到承诺阶段、核实阶段和付款阶段的交易信息，就无法制定良好的采购预算，也无法实施有针对性的采购。国库如果不能及时获得这类交易信息，就无法办理审核和付款事宜，更无法制定实施预算所必不可少的月度现金(用款)计划，向支出机构分配和下达支出限额也找不到客观依据。

二、我国会计规范体系的选择

（一）会计规范体系改革与完善的目标选择就目前状况来看，截止到现在为止，我国的会计规范体系相对来说还是比较完整的，并且各种规范体系的层次也比较清楚明确。但是从另外一方面来说，虽然会计体系相对比较完善，但仍然存在一定的问题，给社会和我国经济都带来了不良影响。因此，我们不仅要有完善的会计规范，而且更要有这些规范的执行机制。否则即使制定了较好的会计规范标准，但是执行力度不够，或者执行不到位，那么也会变成一张废纸。鉴于此，我国会计规范体系改革与完善的相应标准，不仅要适应于大多数单位和企业发展，而且还要建立足够的执行标准，管理改革与执行同时实施，才能保证改革的有效性。

（二）会计改革开展的形式选择就目前我国现有的管理体系来看，最高管理体系是法律，接下来是行政法规，然后是部门规章。我国会计规范体系中，这几个层次的规章基本够已经具备，一般来说，层次越高其中的约束力也会越大，并且相关规定的内容范围也在逐渐加大，但是一旦规范内容加多，范围较宽，则其规范的内容便不会具体，所以对其执行效果会有一定的影响。从整体上看，国际改革的通行标准是对会计改革以准则的形式，而我国则不适宜运营制度的形式，采用会计规则这一形式则更加合理和规范。会计预算管理和财政管理改革所涉及到的区域比较广泛，其中最为明显的改革有以下几个方面：集中收付体系、政府集中采购制度、部门内部建立合理的预算制度。对这些方面的改革，不仅把会计管理中的预算功能充分体现出来，而且也对预算管理的优势和缺点进行了合理分析，明确提出其中的缺点和优点。随着改革步伐的加强，新形势下要求更大的改革，尤其是需要大大加强总预算会计实时追踪“机构层交易”信息的能力。

（三）会计规范体系改革与完善的内容选择从整体上来说，我国会计管理的体系相对来说还是比较健全和完整的。但仍存在一些需要进一步优化的问题。(1)从基本法律这个方面来看，包含的法律主要有《注册会计师法》和《会计法》。(2)从行政法规这一方面来看，为了促进企业财务管理规范化，提高会计报告的编制效果，国务院颁布了《企业财务会计报告条例》。(3)从单位部门内部规章这一方面看的话，其规范还是比较详细的，并且其规范也是最多的。这一方面的改革应该作为最基本的，并且也是最重要的，比如，基本会计准则的修订与完善，政府及非营利组织会计准则与制度的制定与完善等。(4)对其单位内部会计管理方面的制度。我国的相关法律规定都进行了具体的要求，但是企业内部员工如果执行，如果沟通交流以及开展工作就成为了相关部门监督检查的重点，也是目前我国会计规范项目的重要完善项目之一。

三、深化企业财务会计改革的对策

（一）集中性的政府采购与预算会计改革在公平的基础上进行集中政府采购制度改革中，财政部门不再单单是依据相关的预算要求给相关单位拨款，而是依据国家批准的预算要求和单位采购合同的实行状况进行资金支付，直接将相关款项支付给供应方。因为供应商和政府采购的中间机构不属于财务拨款的对应单位，所以针对这种直接钱款拨付的方式，目前的会计核算体系不能进行报告和记录。由此也可以看出来，要对现行的会计核算体系进行更大的改革。(行政单位、事业单位和政府整体)。依据国际上的惯例，要对会计实体进行特定的管理和界定，集中政府采购政策也对机构会计和预算会计进行了客观要求。因为相关单位对服务或者商品的采购采用了直接集中支付拨款的形式，而总预算会计对这一方面具备相应的直接记录，并且支出机构也可以依据相关财政部门的规定提供相应的付款证据，并进行合理的会计记录，这笔业务实际上是不同层次(政府整体和支出机构)的会计主体(政府)获取货物、工程和服务的行为。因此客观上要求由核心部门和支出机构分别进行实时和同步式记录，由此将促成在集中和分散的基础上对同一笔采购交易同时进行记录的新型预算会计系统。在该系统中，作为子系统的支出机构层次的会计的功能是完成总预算会计框架下的明细记录。值得注意的是，目前我国政府采购的资金来源较多，不仅有财政预算资金，也有其他资金如预算外资金等。这种情况下，如果一笔政府采购业务有两个以上的资金来源，其会计核算就变得较为复杂，对这笔政府采购业务信息的反映在现行的预算会计制度下是不完整的。同时，由于政府采购的实施会造成预算单位收支过程中的价值流转和资金及实物流转的脱节，对这种情况下的预算会计处理需要进行专门的规定。

（二）部门预算与预算会计改革从2000年开始试点的部门预算制度目前已经在全国范围普遍推广，这是近期在预算方向上推出的最为重要的几项改革之一。除了部门预算外，其他几项预算改革包括试编中期预算、改进预算分类系统和建立旨在支持预算准备的技术平台。以部门预算为主导的预算改革旨在细化预算编制、强化受托责任和增进预算透明度。预算会计信息是编制部门预算的重要信息来源和基础。在传统的、大一统的(政府整体)预算模式下，各个单位、部门的支出指标是按照基期的支出基数加上一个增长比例来确定的，因而在决策时不需要过多的预算会计信息。相比之下，部门预算有着巨大的信息需求，包括在核定编制、制定标准定额、摸清各个部门的“家底”、充分了解各部门资源占用和使用情况等方面。然而，现行预算会计无法满足这一要求。长期以来，我国的行政、事业单位在使用预算资金、进行公共支出中形成了大量的房屋、建筑物等固定资产，许多事业单位如科研、高校、医院等还拥有相当数量的股权投资。由于我国的预算会计主要侧重于预算资金的收支核算，未能整合为政府会计，因而对各单位的大量资产包括长期资产的会计核算既不完整也不及时，成为实践中对固定资产缺乏妥善管理的重要原因。此外，由于我国现行的预算会计制度规定不计提折旧，因而无法反映固定资产的使用情况，虚增了资产价值，不能真实、完整地反映各单位占用的经济资源及使用情况，难以为编制部门预算提供有关各个部门的“家底”资料信息。

四、结论

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一、进行预算财务管理一体化信息建设的重要性

1.有利于增强预算执行效率

对于企业财政预算来说，只有通过相关法定程序审批之后才能够作为企业年度经费收支的计划进行实施，同时企业中的各个部门应积极协调配合，确保计划能够落到实处，能够在保障相关收入按时进账的基础上，按照预算的计划支出所有的经费。但是，我国目前企业中的预算管理与会计核算处于独立的状态，因此企业的预算常常不能够按照要求施行，甚至还会出现超预算和无预算等现象，如果进行预算财务信息管理一体化的建设，则有利于将预算及企业的实际业务通过软件系统连成串，实时联动提高效率，使预算真正执行起来。

2.有利于进行会计事前监督

对于企业中的会计监督工作来说，通常会分为三种监督方式，即事前、事中以及事后监督。但是在大部分企业正常的运行当中，则大部分采取的是事后监督的方式，忽视了事前和事中监督的作用。如果实行预算财务管理一体化的信息建设，将能够充分发挥会计事前和事中的监督作用，只要是出现企业业务方面的相关预算，就会被立即登录到预算管理程序当中，让收支真正被管起来而不仅仅是记下来。

3.有利于财务管理水平上升

在企业的财务工作中所包含的工作类型以及工作内容十分繁重复杂，例如会计业务、出纳业务以及预算业务等等，其中预算业务不仅是企业生产经营管理中的重要内容，同时也是连接会计核算与公司管理的桥梁。财务数据对比分析的作用在于明晰现况，指导未来，财务管理的意义正在于此。信息一体化有利于带动预算的执行与分析，避免出现执行不严格等问题，使得计划落到实处，让管理脱离“拍脑门”的窘境，使企业预算财务管理乃至于整体财务管理水平都能有所提高。

二、进行预算财务管理一体化信息建设中存在的问题

1.没有实现与其他系统协调运行

我国目前的大部分企业当中，都开始越来越注重企业资源管理方面工作，开始逐渐实施企业资源计划，并且在企业的各个部门当中实施ERP系统管理。但是ERP系?y在实施的过程中并不是简单方便的，它是一项比较复杂的工程，我国的部分企业由于对ERP系统缺乏正确的认识与了解，或者是跟随当前的企业潮流而引进ERP系统，使得企业在运用ERP系统对企业中的人力资源管理系统、财务系统以及生产系统等进行整合和连接时，忽视了与预算管理系统的有效结合，使得预算管理系统不能够在对企业目标计划和战略实施内部控制方面发挥积极的管理作用，不利于企业的健康快速发展。

2.信息化程度较低

企业的预算控制将会在预算编制、审批、执行以及评价等各个阶段进行，在我国目前的企业预算财务管理中普遍存在着信息化程度降低等问题。究其原因，主要是由于预算管理系统缺乏信息化技术的支持，使得预算管理在整个流程中存在短板，即时性差，严重的制约其作用的发挥。其中主要体现在以下几个方面。

（1）预算编制不够合理

企业在进行预算编制时，通常只是参考着以往的预算数据以及近几个月的运算数据进行编制，而没有科学合理的利用以往的数据建造模型，进行预算编制的计算。

（2）审批过程不够科学

在企业中对预算的审批通常是此业务流程的负责人进行，而没有相关的信息技术支持，在审批过程中只是根据审批人的主观意识进行判断，而没有利用计算机系统对审批的内容进行审核，针对不符合要求的审批内容进行驳回和指正，使得审批过程不够科学。

（3）评价控制能力降低

对企业业务进行的预算评价通常是在经济活动发生之后进行，这样十分容易导致经济活动事项与预算执行环节中发生信息不对称等现象，导致预算的评价控制能力降低，不能够有效的发挥其在控制成本、防范财务风险等方面的作用。

3.预算财务管理过于片面

我国的部分企业的预算财务管理过于片面。目前，大多数的企业预算财务管理都体现在企业的收支预算当中，并没有对企业的经济活动进行完全的覆盖。企业如若想要进行良好的成本控制和提高防范风险的能力，就必须要重视预算财务管理在企业管理中的重要作用，将企业中的全部经济活动通通纳入到全面预算管理当中。但是在企业实际的运行当中，经常存在某些经济项目不确定归属的问题，使得最后的支出与收入数据之间存在一定的变动，在进行预算编制时也严重的影响了编制结果，使这类经济项目成为了预算控制的盲区。

三、进行预算财务管理一体化信息建设的措施

1.增强与其他系统的交流合作

企业要想进行预算财务管理一体化的信息建设，则必须要重视预算财务管理在企业管理中的核心地位，将预算管理落到实处，并且要以ERP为进行企业财务管理一体化的基础，加强对ERP系统操作方面的人员进行培训。同时，从系统建设期就有意加强各系统之间的协同，增多增进人员交流，让系统信息架构的设计更合理，让各部门都能最大程度的发挥自己的作用为系统贡献丰富的关键信息，使预算审核更加具有有效性和科学性，使得预算管理系统能够在对企业目标计划和战略实施内部控制方面的发挥积极管理作用，有利于企业的健康快速发展。

2.加强预算管理的信息化建设

随着科学技术的迅猛发展，信息技术水平逐渐提高，被社会中的各行各业广泛的应用于生产生活当中，企业的预算财务管理方面也自然不能例外，要加强自身与新型信息技术的融合，将信息技术充分的应用到企业的财务管理当中，注重应用创新手段，完善企业管理方式，促进企业的全面发展。针?ξ夜?目前部分企业中信息技术严重缺乏的问题，应理念先行，跟进执行，让信息系统融入工作之中。

首先，应对企业中进行的经济活动进行分类和整合，在计算机中建立科学的理论知识设计相关预算模型，利用信息技术对经济活动进行收支预测，作为管理决策的有效佐证，以此来保障数据的科学性和有效性。

其次，应积极利用信息技术建立企业的审批支持系统，以此来打破以往企业审批中由负责人进行主观审批的弊端。引入大数据，应用更智能的系统，根据公司内外的多样信息，对审批人进行支持同时也加以限制，当审批人对预算的审核结论与系统发生了矛盾，审批系统将要求审批人做出详细解释，并提请高层管理者讨论，以此来保障审批的科学合理性。

最后，建立健全预算评价系统，使预算评价能够贯穿企业的各个环节，有利于及时发现不足之处，并且进行科学有效的整改。

3.增强预算财务管理的覆盖范围

企业虽然是以盈利为目的，但是风险却与利益共存，在企业日常经营中的每一个经济活动都有可能为企业带来一定的风险，因此运用预算管理对企业的成本进行控制，对风险进行防范是十分必要的。针对目前我国部分企业中存在的预算财务管理范围过于片面，使某些经济活动成为管理盲区的问题，企业应增强预算财务管理的覆盖范围，对于一些难以对收支情况进行准确预测的项目，引入先进经验，结合自身实践，积极建立内部控制体系以及全面风险防范体系，在执行中纠正问题，建立合理的指标体系，延伸信息管理系统覆盖的范围，增强管理的即时性、有效性，以此来保障企业预算财务管理能够更加良好顺利的进行。

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【关键词】会计电算化；财务运算；作用

在企业中，会计电算化作为一种新的理念与管理模式，加强了对各部门与单位的管理，增强了对于公司内部的管理与控制力度，提高了企业内部的工作效率。从一方面来说，会计电算化的引入，深化了财务管理的体制改革。但是，会计电算化在企业中的应用与推广，对企业员工要求的素质在不断地提高，这也就导致了部分员工的下岗与失业。同时，会计电算化在企业中的应用还有许多需要改善与调整的地方。

一、会计电算化在企业财务管理中的运用

在国有企业中，为了考核各个项目的成果和各个部门所取得的业绩，就必须对各项目、各部门的财务进行核算。因为施工项目多，其核算相当复杂，如果仅仅由手工完成，任务量相当大，并且对于计算结果的准确度也无法保证。而应用电算化财务软件就能够及时、准确、全面的对各个项目和部门的信息进行统计和处理，为领导的正确决策提供有力的保证。

对于电算化在企业财务运算的实施过程中，不仅要做到能够对项目和部门进行单独考核，综合考虑本企业对于财务管理预算工作的规定，还要考虑到项目开始之后就很难再对科目内容再作修改和补充的情况，所以，要在项目开始之前，认真的做好科目设置。

在实际操作电算化的过程中，要能够把当日的原始凭证完成制作，从而能够随时查看任何一项财务信息。比如在施工过程中，要了解某一个项目的成本支出，就可以从“材料费”、“人工费”、“交通费”、“业务招待费”等科目中了解到详细的支出情况，分析是否超出了预算。而要确定一个项目是否是按照进度管理的要求进行的，只需要通过电算化计算出余额，就可以对于工程的进度有一个大致的了解。在企业的施工过程中，企业的施工管理大部分是按照工程的进度来供给原料和费用，为了避免垫款施工而造成经济损失现象的发生，可以在电算化软件中建立一个“专业审核”的项目，以便于能够随时的查询其费用支出。

二、会计电算化在企业财务运算中的作用

（一）会计电算化构成了企业的信息管理核心

当下，市场以企业为主体，而企业为了能够在日趋激烈市场竞争中生存发展，就必须保证其内各部门的协调与合作，保证企业内部与外部的信息能够畅快的交流与交换。只有这样，有关高层领导的决策才有针对性，正确的决策才能保证得到有效地实施。对于一个企业来说，不管是其内部管理模式，还是外部经营方式，都会形成大量的信息资料，它们有各有重点，而且都是零星分布的，要利用其中的信息，用以反映出企业的财务状况和取得的成果，就要由企业的会计部门进行统计核算，然后再经过具体的分析，就能够得出企业的发展成果。企业会计部门的存在，就是为了对公司的花费作出安排，而将一段时期企业的花费进行统计，就是以过去为参照，对未来的一段时间的开支做好预算。而一个项目的是否能够顺利的实施，在很大程度上取决于财务预算是否可靠、全面，从而电算化水平就成了衡量一个企业现代化水平的标准。面对如此高的要求、如此繁重的任务，单靠手工劳作，已经是不可能完成的任务，这就为会计电算化提供了广阔的发挥空间。根据会计电算化本身所具有的特征，也就决定了其在企业的集成管理系统中处于核心地位，这也就要求会计电算化的软件的设计人员必须要有广阔的思路，能挣脱出会计核算理念的束缚，培养企业管理的观念，把电算化的工作范围扩展到劳动人事、物资供应、成本控制等各个领域，使得公司的人、物、财等一切有关信息都纳入到会计电算化的统计范围中去，并使得企业的管理信息交流网络化。这样，会计电算化在企业中就处于信息管理系统的核心，为及时了解信息，反馈动态做好基础，使的企业能够健康有序的发展。

（二）改变了企业内部的管理模式

在传统的模式下，财务管理大部分都是手工作业，致使内部的管理形式单一，而会计电算化的引入，则将企业内部的控制形式用计算机管理的形式表现出来，加强了企业的程序化和制度化的建设。在传统的模式下，内部管理完全属于人工控制，带来了很多方面的问题，受到很多因素的限制，存在很大的弊端。而将会计电算化引入后，很多的问题都能够极其简单顺利的解决，为项目的顺利运行提供了有力的保证。会计电算化利用软件对企业财务进行统计与核算，简化了会计工作过程，把原先的多项审核工作变为单项控制凭证的填制。除此之外，企业中引入电算化能够明确的规划财务人员的职责，使他们按照章程办事，出现错误时计算机都能够及时的对其发出提示，从而使得企业财务的规范性和安全性得到提升，实现企业的财务目标。

（三）通过软件制作报表，减轻财务人员压力

在传统的会计模式下，报表的编制是财务人员最为头疼的工作之一。因为一份报表的编制不仅要对报表的各种数据足够了解，掌握运算过程，而且要对报表上存在的各种关系有充分的了解，在做好这些准备工作之后，财务人员才可以开始编制报表。而一个企业的报表每年度都会发生变化，这也就使得财务人员必须要牢固的掌握专业知识，并不断的学习有关财务方面的知识，从而，不断提升自身的工作技能和素养。而在电算化引入之后，通过软件的运行使得编制报表这一个繁杂的任务变得简单起来。对于财务工作者来说，能够熟练地利用报表软件是非常重要的。熟练地运用报表软件，不仅能够加快工作的速度，还能够增强财务工作的灵活机变性。

三、会计电算化的前景分析

现在会计电算化的应用仅仅局限于会计核算软件，只是用计算机代替了财务人员一部分手工工作，使得财务人员不再进行重复的机械劳动，只能减轻财务人员的工作负担。而伴随科技的发展，会计电电算化将会由过去的记账、算账开发为分析经济状况、预测经济前景、提高经济效益等方面综合型软件。所以，会计电算化在未来几年内将会向着增强其分析预测能力、提供决策依据能力、综合办公能力这三个方向发展。

四、结语

在企业中引入会计电算化后，对于数据的采集及运输都渐渐地趋于自动化，使得计算准确度高、计算速度快，不仅极大地提高了工作效率，而且极大地减轻了财务人员的工作压力。同时，因为计算机能够将数据进行快速的处理，使得工作人员能够及时的对相关数据进行分析，提高了企业的商务管理水平，从而使得企业能够健康有序的发展。

参考文献：

[1]王立忠. 会计电算化在企业管理中的作用与发展方向[J]. 德州师专学报，1999（02）

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关键词：财务工作；会计工作；计算机；电算化

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

会计电算化是以计算机为基础、把现代电子技术和信息技术综合应用到企业财务会计工作中的简称，是用科学技术的手段对企业的财务收支情况、会计业务的增减变动进行具体而详细的核算，对企业的预算、资金流、物流成本等进行系统的操作管理，是企业科学管理、财务决算、生产经营的主要依据和结果反映。随着科学技术的发展，计算机已无处不在，并被广泛运用到各行各业，计算机数据处理技术也已在会计领域广泛运用。特别是会计电算化的发展，已经把会计人员从传统的手工核算中完全解放出来，既有效提高了财务工作的质量，又大大促进了工作效率。

一、会计电算化对财务工作的影响

会计电算化的普及和应用，使财务核算工作步入了现代化发展轨道，实现了财务工作的标准化、制度化和规模化，可以说是财务工作的一次重大改革，也是推动企业管理现代化发展的必然需求。

（一）会计数据的处理更加高效、准确。在过去的手工条件下，会计核算工作需要多人协同完成。实现会计电算化后，只要输入一张会计凭证，会计电算化系统就会自动完成记账、转账、结账、汇总、输出报表等一系列工作；对于大量的会计业务工作，系统可以按照设定的程序自动生成记账凭证。对于完成会计报表、运用移动平均法计算成本等程序复杂、时效性强的会计核算工作，会计电算化系统可按照预定的程序进行反复计算，及时抽取数据、输出报表，使复杂的会计工作变得简单、高效和准确。

（二）财务工作的职能更加明确、规范。会计电算化主要采取对数据的编码方式进行信息处理，以数据的不同表现形式为主要依据来完成财务工作，改变了手工财务工作性质的作法，将财务工作按照职能分为数据收集、凭证编码、数据录入、信息处理和系统维护等，会计电算化极大地提升了财务工作的运算速度和精度，使财务工作的工作效率发生了质的变化，进一步促进了财务工作的规范化、制度化发展。

（三）会计信息的处理更加便捷、快速。电算化会计数据处理的程序化、自动化和代码化，是革命性的对手工会计工作方式和方法的本质改变，这一变革使手工会计下成本计算和编制报表只能在月末进行的局限性得到了突破，电算化只要发出指令，计算机就可随时根据数据库中的信息快速、准确地完成上述工作，并为财务人员随时提供数据共享、网上传输和实时查询等便捷、方便的功能，基本实现了财务工作信息化。

（四）财务工作的内部控制更加严密、细致。会计电算化将过去财务处理过程中手工操作的各种原始凭证、记账凭证、汇总表、分配表等内容转移到计算机内，利用计算机设备替代手工完成各项工作，并通过会计软件实现科目汇总的编制、总账和明细账的核对、借贷平衡检查等。因此，计算机系统的内部控制由传统模式下的人工控制转变为现代化的人工和程序共同控制，有效提高了工作效率和控制了舞弊行为的发生。

（五）财务审计的方式方法更加科学、有效。传统的财务审计主要由人工的方式进行，根据审计情况主要有顺序检查、逆序检查和抽样检查三种方式，而审查的方法有对比分析、审阅、调查、检验等，随着不断的发展变化，审计工作的任务量随之增长，且处理过程更加复杂和繁琐。但是，随着会计电算化的广泛运用，审计对象从纸质资料变为纸质资料与会计软件系统相结合的方式，审计取证入口从单一的纸质账目转变为不确定的风险因素和内部控制体系，审计执行由人工方式转变为人工与计算机技术相结合的方式，审计资料分析由纸质分析汇总变为计算机智能分析等等。由于借助了计算机的应用设置，实现了审计工作的自动化，审计效率大幅提升。

二、当前会计电算化运用存在的普遍问题

（一）思想认识不足。会计电算化并不是简单的记账系统，而是一个人机结合的综合系统，其核心是在企业财务管理工作中形成功能完善的会计软件资源，从建立到运行集成了财务人员、硬件资源、软件系统和信息资源等在内的综合要素，该系统构成相当复杂。但是，当前许多管理人员，还没有充分认识到会计电算化的优越性和重要性，大大忽视了对会计电算化系统的深入开拓和有效完善，仍然使会计功能仅仅停留在一般的记账层面上，即浪费了企业资源，又影响了会计电算化的不断发展和提高。

（二）软件发展滞后。在实践运用中，由于企业在实施会计电算化时，大多采取自主研发的方式，致使各类使用平台的软件不尽相同、系统构成不够规范、编程风格各异、数据结构存漏洞。加之，各软件开发公司缺乏行业内部之间的有效沟通和交流，使财务及管理软件系统内部各子系统、系统与系统之间不能有效兼容，造成兼容性较差的问题，由此，会计电算化软件已无法适应企业的发展需求。

（三）系统存在漏洞。当前，由于会计软件研发行业优秀人才缺少，在开发利用上还缺乏创造性和创新性，有S多问题还未得到有效解决，数据、信息等等安全保密性较差。

三、对会计电算化在实践运用中的几点建议

（一）科学认识会计电算化工作的地位作用。会计电算化的发展和普及是经济和科技发展对财务工作提出的必然要求，是未来财务工作的发展趋势。会计电算化使传统会计工作中的数据核算、数据存储以及分析和处理信息等方法发生了极大变化，扩大了数据核算和分析的范围，缩短了数据处理周期，提高了数据信息的准确性、时效性和规范性，促进了会计理论与技术的深入发展。

（二）正确处理会计电算化与手工操作间的关系。会计电算化的精髓在于实现人机有效结合，使财务工作人员能够借助计算机系统来更加有效地处理财务工作。尽管会计电算化能够快速准确地完成数据分析、凭证制作、报表绘制等工作，使原本复杂繁琐的会计工作变得简单化、程式化，但具体的流程却仍然离不开人工操作。

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【关键词】事业单位；财务会计；预算管理；结合；问题；优化策略

在会计改革不断深入的新形势下，事业单位预算会计暴露出越来越多的问题，无法更好地适应社会发展要求及政府需求，这也加快了政府推进预算会计与财务会计的结合，从而使事业单位财务工作能够更好地满足社会及经济发展的需求，为事业单位会计制度改革的顺利进行起到重要的推动作用。

一、事业单位财务会计和预算管理结合中存在的问题

1.两者对接工作相互分离

事业单位预算部门在编制预算过程中需要以会计准则和各部门提交的预算资料作为编制依据，以此来开展预算工作。但在实际工作中却存在财务会计与预算管理对接工作中相互分离的现象，即在财务会计和预算管理相同科目中存在内容不同的问题，往往会计核算中的内容要比预算管理中的内容更加广。由于两者对接工作互相分离现象的存在，这对财务会计与预算管理两者的结合带来了一定的影响。

2.缺少完善的预算审核机制

目前，事业单位在预算编制、执行和审核方面相应的规范和机制还不健全，特别是预算审核机制的不完善，导致预算存在随意更改的问题，这必然会对预算执行情况的监督、预算执行和进度信息的反馈带来不利影响，导致预算执行力度下降，不利于事业单位的健康发展。

3.预算编制缺乏合理性

事业单位在预算编制过程中由于采用的编制方式较为落后，预算基数缺乏科学性和合理性，这对预算编制的质量带来较大的影响。同时部分事业单位领导对预算编制工作缺乏有效重视，对全年支出没有合理性规划，这就使预算编制不合理的现象一直很难得到彻底的解决。

4.预算会计无法满足事业单位财务管理的需要

现行的预算会计无法准确反映事业单位资产状况和负债状况，无形中增加了事业单位的财务风险。同时，预算会计更侧重于财政资金的使用方向和数据，无法全面反映财政资金使用所产生的效益、成本和负债等信息，o法实现对运营成本的确认和计量，其已无法满足事业单位财务管理的需要。

二、事业单位财务会计和预算管理结合的优化策略

1.建立健全相关的法律法规和制度，为二者的结合提供重要保障

事业单位财务会计与预算管理的结合，需要以完善的法律法规作为依据。因此，需要进一步对事业单位会计权责发生制的法律地位进行确定，并在法律上对其执行的权利和地位进行明确。对原有预算会计制度和财务会计制度进行适当的修改和补充，进一步对二者的职能范围进特规范，并强化对预算管理及财务会计的有效监管。

随着事业单位财务会计和预算管理改革的不断深入，事业单位需要进一步建立健全预算审核制度，确保预算编制、执行的科学性和合理性。而且在当前财务会计电算化实现后，需要构建一套完善的财务网络管理体系，充分的利用现代化手段来开展会计核算工作，确保会计核算的质量。

2.优化会计科目和预算科目的设置

事业单位财务会计与预算管理工作存在着本质上的区别，但在两者结合过程中需要统一设置会计科目。即在事业单位对某项经济活动进行开展预算时，需要确定其在会计科目中的归类，使该活动预算管理中的内容与会计科目内容保持一致性，从而更好的推进会计核算工作的顺利进行。

3.规范预算编制的方法

目前，我国事业单位的预算编制工作由于受到使用方法的制约，变的过于形式化，忽视了实质大于形式的会计原则。事业单位的预算部门应该对单位中的资金情况进行重点关注，采取有效的手段对其进行综合性的预算，因为预算编制工作比较复杂，所以要事先对相关的数据和资料进行收集，为后期的预算编制工作提供相应的数据支持。另外，还要对零基预算进行转变，从增量预算的角度入手对其进行完善，要对预算指标进行明确。

4.加快会计电算化两套系统的建设

事业单位原有的电算化系统只适应预算会计的核算，但新的会计系统要包括预算会计、财务会计两个系统，达到数据共享。与此同时，还必须保证与国库集中支付系统、政府采购系统和预算编制系统的完全对接，以此实现相关系统间的数据共享。新的会计电算化系统应能够利用科目编码的设置，对发生的每笔经济业务自动识别、选择记账系统，不影响预算收支的业务，直接计入财务会计系统，既影响预算收支又引起资产负债变化的业务，同时计入两个系统。会计期末，电算化系统能够自动生成两套会计报表。

5.加强对财会人员的业务培训

相较于收付实现制下的预算会计核算，权责发生制下的财务会计核算更加复杂，这就对事业单位会计人员的业务水平提出了更高的要求。一直以来，事业单位会计人员都习惯了预算会计核算，对于财务会计核算较为陌生，因此需要在预算管理与财务会计结合过程中强化对会计人员业务的培训，努力提高事业单位会计队伍的业务水平及专业技能，从而为事业单位会计改革的顺利实施提供必要的保障。

三、结束语

事业单位预算管理与财务会计的结合是社会经济发展到一定阶段的产物，而且随着二者之间结合的不断深入，预算会计制度和财务会计制度不断完善，这不仅有效提高了事业单位的管理水平，确保了财政资金的安全，而且加快了政府职能的转变，使事业单位能够更好的服务于社会和经济的发展。

参考文献：

[1]李萱.浅析事业单位财务会计与预算管理的结合[J].财经界（学术版），2016，17.

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关键词：自动化 会计核算 财务管理 成本管理

一、自动化工程项目的特点

自动化工程项目企业有着与传统工业企业和一般高新技术企业所不同的特点，自动化工程产业相比其他产业来说是一个比较新型的产业，它具有综合性、积累性、技术含量高、生产链条长、需要一定的资金基础等特点。在自动化工程项目的运营过程中，不能直接套用传统的会计核算和财务管理模式，而是需要在借鉴传统会计核算和财务管理方式的基础上，同时结合自动化工程项目的实际情况加以改进和应用。

二、自动化工程项目中会计核算与财务管理所遇到的问题

目前，我国自动化工程项目企业发展较快，但会计核算和财务管理工作还停留在旧有的思维层次中，与国外先进企业还存在着不小的差距，无法发挥会计核算和财务管理的应有作用，这些问题总结起来，主要体现在以下三个方面：

1、成本管理不够完善

由于自动化企业的生产链条较长，在生产过程中涉及到多个生产循环，前一个生产环节的产品有可能成为下一个生产环节的原料，人工费与材料费、直接与间接制造费共同构成工程项目的生产成本，因此对于生产的成本管理也就格外重要。而目前很多自动化企业所采用的成本管理方法还比较简单，大多采用原料费与人工费相加、工程造价与工程进度来进行简单的成本管理。在实际工作中，这种计算方法很容易造成工程项目的管理混乱，很难形成有效的成本控制手段，更无法根据各个工程项目的特点来制定具体的成本管理办法。在生产后期由于各个环节之间的成本计算不够清晰明确，往往会造成对于成本超支结余的项目无法做出有效的分析，也就无法为下一步的工程生产做出成本管理方面的建议。

2、财务管理存在局限性

在目前的自动化工程企业中，虽然大多数企业都能制定专门的财务管理制度，但在具体规定和实际执行中往往存在着很大的局限性。传统的财务管理是以月为单位进行管理和核算，每个月末提供该月的成本支出和资金流量，由决策者根据此信息制定下一步的发展方向。而在自动化工程中，由于生产链较长、生产结构较为复杂，需要快速而即时的财务信息反馈，在这种情况下，每月一次的财务信息报告就具有明显的滞后性，如果直到月末或者生产项目完结之后才能得到相应的财务信息报告，对于管理者和决策者来说就已经迟了。因此，在自动化工程企业中，财务管理工作必须跟上工程项目的节奏，缩短财务信息报告的周期。

3、会计核算有所脱节

在自动化工程企业的会计核算中，由于自动化企业的生产环节多、生产周期长，财务信息的反馈具有一定的滞后性，导致会计核算的难度较大，账面信息与工程项目的实际情况可能会出现一些差别。加上自动化生产中的成本计算比较复杂，导致会计核算中的成本具有不确定性，核算结果不够准确，往往只能得到一个笼统的总成本数据，这样的成本数据对于工程项目管理的意义并不大。导致这种情况产生的主要原因在于，现行的会计核算主要是根据企业会计制度规定来报告企业的资产状况、经营成本和现金流量，这种报告往往是提供给外部的，而并非是企业自身的需要进行财务数据的分析汇总，这就导致企业的会计核算与企业本身的财务需求产生脱节。

三、如何改善自动化工程项目中的会计核算与财务管理

1、采用适合自动化工程项目的成本管理方法

在自动化企业中，工程项目的生产链条较长，生产过程中会包括若干个生产环节以及不同的生产模式。对于这种多个生产环节相互结合、相互影响的生产链，采用传统的成本管理核算方法显然是不适合的。在自动化企业中，可以将成本管理根据生产环节的数量和类型分为独立的几段，在不同的生产环节中采用独立的成本管理核算，最后将各个成本管理的结果相结合，得出总体的数据。如在基础产品的生产环节中，可以采用传统的成本核算模式进行成本的核算和控制，成本费用构成与传统工业产品成本费用结构比相似，对成本控制主要采用标准成本法、目标成本法和费用预算管理，成本分析方法主要采用对比分析法，对实际与标准的差异进行分析、评价、考核，并采取相应措施，降低成本费用的主要途径是降低生产过程中的物耗、提高产品成品率等等。而在产品装配调整的环节中，则可以采用与工程施工企业相类似的成本核算模式，将之前环节中生产的产品作为此环节的原料，和人工费、制造费一起构成此环节内的成本，通过合理的分配人力资源、提高人力资源的使用效率来实现此环节中的成本控制。采用这种方式，在不同的生产环节使用不同的成本管理办法，最后再将数据加以综合分析，使总体的生产成本更接近实际，为管理者和决策者提供更准确的参考数据。

2、从整体生产链上对财务管理进行完善

自动化工程的生产链较长，要想保证财务管理的完善，需要在每一个生产环节中都能得到及时而迅速的财务反馈。这就需要将企业的财务管理和生产业务相结合，让企业全员参与到财务管理中来。企业的全部经营业绩是靠一个个自动化系统工程项目汇总组成，所以必须关注每个项目的事前、事中、事后过程控制，注重项目进度、质量、成本之间的平衡。自动化工程项目企业往往呈现出利用指标偏低、企业的预收账款高、销售毛利率较高、随产品研发投入的周期变化净利润波动的特点。针对此特点，企业应当在各项目投标期要注意发标项目资金来源，对企业自筹资金的项目要注意企业的信用情况，在资产管理上对应收账款的管理应排在首位。由于工程项目的生产周期长、涉及行业多、用户分散、区域广，所以对于资金管理的要求很高，为了有效地进行项目管理，项目经理应当及时利用财务信息，以周甚至以天为单位进行财务信息的反馈与总结。

3、采用灵活性和效率性的会计核算方式

传统的财务会计工作是要依照企业会计准则和相关会计制度进行记录、核算和报告，给外界提供一个财务方面的参考信息。而对企业内部而言，这种模式就有些滞后了。对于自动化工程项目这种需要迅速得到财务信息反馈的企业而言，可以在企业内部采用一套独立的会计核算方式，采用更为灵活的核算方式和分析方法，根据企业自身的需要进行财务数据的记录、分析、汇总。其目的是为企业提供真实可靠的成本数据，高效率地收集财务信息，根据管理者和的决策需求制定数据收集的形式、范围、方法，提高管理者的决策水平，保障企业财务管理的正常运行。

参考文献：

[1]王梅君.自动化系统生产企业会计核算特点[J].自动化博览，2005；22

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【关键词】财务成本 会计核算 管理措施

一、引言

环境问题是一个历史悠久的问题，而环境成本的核算是一个新兴的问题。随着我国社会经济不断发展，社会环境问题也成为了社会各界关注的焦点。经济的发展需要以环境的破坏作为代价，人类对生态环境的破坏已经十分严重了。在基于环境污染破坏十分严重的情况下，我国企业在财务运作方面需要对环境财务成本进行进一步的分异与研究，进而促进经济发展与环境保护和谐共处。

二、企业环境成本的基本情况

（一）企业环境成本的概念

环境成本就是在基于环境保护的原则下，对企业的运营活动以及对环境的影响而采取一系列控制措施所付出的成本，以及企业为了达到相应的环境目标所以付出的其他投入成本。企业的环境成本概念的提出是对环境保护重视的一个新认识，其是为了预防、治理、恢复由于企业生产运作带来的环境破坏。

（二）企业环境成本的特征

企业环境成本具有以下几个特殊特征：一是多元化。企业环境成本是存在在企业的生产运作的每个环节之中的，因此其具有一定的多元化与多样性。二是环境成本存在一定的不均衡性，这是由于环境成本的投入与其他投入成本不同，其不是发生在生产运作的直接材料或人力之中的，其的出现往往具有一定的不定性与随机性[1]。例如，当企业的环境污染物排放达到一定数量的时候会造成罚款，这也是企业环境成本的一种。三是滞后性。环境具有一定的容纳性，所以在企业在对环境产生即时污染时对环境的破坏并不能即时显现，具有一定的滞后性。四是全面性。企业在核算传统的投入成本中一般不会将环境成本纳入其中。企业环境成本所包含的范围较大。其中包括原料的选择、加工、销售等过程。

（三）企业环境成本核算的管理作用

1.满足社会可持续发展的具体要求。我国社会经济在不断的发展与进步，企业的发展也迎来了新的挑战与机遇。生态环境在企业发展中扮演着重要的角色，环境为企业的发展提供了良好的自然环境，并且企业环境质量的高低又对企业的经营生产方式存在着一定的影响。另外，企业在生产经营的过程中会出现一系列对环境造成破坏的活动，例如大量的废水、废气、废物等。所以企业在生产经营过程中必须重视对环境负责的义务，充分合理的利用环境资源，保证生态资源持续发展[2]。

2.实现社会效益与经济效益和谐发展。对环境成本进行准确的核算是合理控制环境污染的基础。对环境成本的核算范围进行确定，并且采用有效的措施进行防治，从而降低企业生产作用的环境成本。另外，强化企业环境成本的核算还能够支持我国可持续发展的生态原则。

三、环境成本计量的原则与内容

环境成本计量的原则：对于环境成本计量主要遵循的原则为遵循科学配比原则，也就是企业的投入成本需要与获得的经济效益相匹配。在基于合理配比的原则下，需要对成本与收益的关系的进行详细的分析，进而做出判断。在基于成本收益的原则下，即时出现的环境污染治理成本应该即时进行确认；涉及一段时期内的环境污染治理成本应该进行资产化处理，在有效时期内进行摊销处理。未来可能发生的环境成本进行预先支付，并且进行科学预测，根据其可能性进行评估。

四、企业环境会计成本核算存在的问题

（一）资本化与费用划分不明确

环境成本的资本与费用主要是指将环境成本资金化，并且将其确定为一项资产进行核算。由于环境成本资本核算的标准不统一，所以导致在会计处理中各个企业环境成本的核算存在差异，进而出现了各种各样的问题。

（二）环境会计法规尚待完善

关于环境成本的核算方面，我国只存在一项相关法律的规定，那就是在《企业会计制度》中存在“排污费”以及“绿化费”。除此之外，我国在核算环境成本方面并没有做出其他的明确规定。

（三）环境成本量化难度大

鉴于环境资源的破坏程度以及破坏类型十分多样化，所以其判断标准与过程存在一定的困难。另外，环境恢复的技术与标准也并不十分明确，所以要将环境成本进行量化处理存在一定的难度。环境成本的计量问题也是阻碍环境成本会计发展的主要原因之一[3]。另外，企业会计人员的素质问题以及企业的自身条件有限也是阻碍企业环境成本量化的重要原因。

五、强化企业环境会计核算与成本管理对策

随着我国可持续发展理念的不断深入，我国政府对企业发展环境管理方面的要求逐渐严格。在市场经济体系不断完善发展的基础上，企业要想在市场中立足，并且以良好的势态发展就必须对环境问题加以足够的重视，强化企业环境成本的核算与管理不单单是企业自身发展的必然要求，更是在可持续发展理念下的社会责任。

（一）明确环境成本资本与费用化标准

国际会计准则委员会在基于经济与社会角度思考认为，只有在考虑环境成本问题会增加企业未来效益的情况下，企业才能够将环境成本进行具体点资本化。环境成本资本化的条件主要有以下几个：一是即使环境成本不能够获得任何的未来经济效益，但是可以从企业其他资产中获得其没有产生时所获得的未来经济效益。二是环境成本存在可回收的价值，并且资本化的金额能够以收回的金额为限制。另外，其他环境环境成本应该进一步进行费用化处理。

（二）完善相应的法律法规

我国在环境会计法规方面制定主要表现为以下几个情况：对会计法规进行一定程度的修改，需要增加有关环境会计方面的问题，将硬性的法律法规问题作为会计工作的最高规范。将环境会计的核算制度纳入会计法中，将环境会计的地位提升到强制性的法律形式，并且将涉及环境的内容归入会计要素，制定相应的环境会计制度。

（三）强化环境成本核算

1.明确环境成本计量。在会计计量中，企业环境成本是十分关键的构成部分，其与其他成本计量一样也是遵循一般的会计原则。但是由于环境成本存在一定的特殊性，环境成本的计量方式还应该遵循经济与社会效益和谐共存的原则。这一原则意味着企业在经营发展的过程中需要时刻秉持着环境效益与经济效益双赢的原则。追求经济的发展不能够以牺牲环境为代价，也不能够为了保护环境而阻碍企业的发展。企业在环境成本在计量标准的选择上具有一定的多样性。环境成本核算所控制的活动不单单包含人类的生产活动，还包含了自然环境基本情况，其具有一定的商品性质，而又不仅仅限制于商品性。鉴于这一特殊性就要求环境成本在计量时需要使用除货币以外的计量单位。

2.企业环境成本信息披露。企业采用一定的形式对环境成本信息进行披露，只有这样才能够促使企业有关领导作出正确的决策，进而落实企业环境成本的实际意义。环境成本信息与传统的会计信息不同，其存在记叙性，非货币信息以及货币信息。基于环境成本的特殊性，企业只有保持环境保护与经济效益平衡，才能够长久的坚持环境保护活动[4]。

（四）环境保护设计与营销

企业在生产运作的过程中应该时刻秉持着绿色环境保护设计与营销理念。绿色设计主要就是指在产品生产初期设计过程中，要充分考虑其环境属性，使用各种先进的手段与技术，将制造过程对环境的影响降到最低。绿色的营销理念就是企业在获得经济利益的基础上，满足自身经济、消费者需求以及环境利益三者相平衡的要求，进而达到绿色消费的目的。

六、结束语

随着社会公众对环境问题的关注程度逐渐重视，政府对企业的环境管理的要求也逐渐要个。企业自身需要对所破坏的环境负责这一趋势以及逐渐普及。强化企业环境财务成本核算不单单是企业在市场竞争中必需的优势，更为重要的是其能够完全符合我国的可持续发展理念。只有将环境成本的确认以及计量情况落到实处，才能够进一步保证环境成本核算的正常进行。

参考文献

[1]Na Liu，Jin Deling，Shao Guangcheng； On the corporate environmental cost management [J].Fujian Agriculture and Forestry University （Philosophy and Social Sciences）； 2010（02）10-11.

[2]徐玉凤.关于建立或有环境成本准备金制度的基本设想[J]；财会通讯（学术版）；2010（10）.

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网站规划与开发技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专网站规划与开发技术专业教学基本要求》，优化网站规划与开发技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

嵌入式技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专嵌入式技术专业教学基本要求》，优化嵌入式技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

计算机网络技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专计算机网络技术专业教学基本要求》，优化计算机网络技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

物联网应用技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专物联网应用技术专业教学基本要求》，优化物联网应用技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

软件技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专软件技术专业教学基本要求》，优化软件技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

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关键词：社会转型期；烟草企业；财务预算管理；现状；措施

当前，随着烟草行业改革的不断深入及烟草市场的全面整治，烟草企业的生产经营得到了良好的规范，经济建设力度进一步加大。然而，在详细的调查后发现，我国目前依旧有部分烟草企业采用粗放型的管理模式，尤其在财务预算管理方面。所以，笔者以烟草企业财务预算管理现状为切入点，提出了诸多的对策措施，以期促进烟草企业持续健康发展。

一、烟草企业财务预算管理的现状

（一）财务预算管理意识薄弱

现阶段，我国有部分烟草企业的财务预算管理意识不强，一味地重视财务计划或年度资金收支计划的制订，对财务预算认识不足。通过实践调查发现，有一些烟草企业缺乏财务预算管理这一环，还有一些烟草企业虽然实施了财务预算管理，但只局限在财务计划的制订上。这些企业认为财务计划就等同于财务预算，完全混淆了计划与预算的概念。在财务预算的认识方面盲区众多，具体体现在以下几点。一是认为财务预算属于整体的财务计划表格，只要实际根据资金的收入与支出项目分别进行填列就可以了。二是认为财务预算就是把全部会计科目的计划数予以明确，然后做一番汇总，根据报表的编制方法，知晓烟草企业下一年的损益表、资产负债表及现金流量表的详细预测结果。三是认为财务预算是企业领导层、决策层、管理层所提的想法与指标，由上至下逐步地分解，贯彻落实。四是每个年度的年初实施财务预算编制工作即可，完成后就可对年度总体工作加以指导。五是将财务预算编制推给财务部门负责，其他部门有一定的了解就够了。六是财务预算的编制不仅劳动强度大，还会花费不小的财力，实际效果不明显，宁愿把时间和精力花到企业的其他管理工作上。

（二）财务预算编制不合理

有部分烟草企业虽进行过财务预算的编制，但采用的做法过于单一。先由财务部门安排组织其他部门申报第二年的支出情况，再将部分报表中涉及的数据予以汇总，最后提出一个报告与预算做简单的比较就算完成。

（三）缺乏完善的预算管理组织机构

当前，有的烟草企业虽实施了预算管理，但未构建专门的财务预算管理机构，要么是将其划给财务部门管理，要么是交给计划部门负责。所以，财务预算管理实质上缺乏必要的组织保障，导致预算管理矛盾问题明显，缺乏专门的机构实施有效的协调与仲裁。由于预算管理内所有环节工作均缺乏配套机构，致使预算管理经常发生断层或漏洞问题。

（四）预算管理制度有待健全

每年的财务预算编制时，由财务部门或计划部门下发预算编制工作的相关通知，以此当作预算编制过程中的主要依据。这样会导致具有系统性特点的财务预算管理工作缺乏一套权威的法规制度对其进行必要的规范，预算管理人员实际作业中没有相关的章程可循，最终制约了预算管理机制的正常运转。

二、完善烟草企业财务预算管理的措施

（一）提高领导者、决策者对财务预算管理的认识

烟草企业要想有效实施财务预算管理工作，就必须使领导者与决策者充分认识财务预算管理的重要性，时刻从企业治理与管理创新角度出发充分了解财务预算管理，为烟草企业财务预算管理工作的顺利实施提供强有力的帮助。只有得到企业领导者与决策者的大力支持，财务预算管理力度才会增强，才会实现预期的预算管理目标。

（二）编制详细的发展战略，明确战略目标与财务预算管理目标

烟草企业的财务预算管理工作是确立财务管理目标及战略目标的整体行动规划，所以是一种具有管理导向性特征的战略管理。烟草企业财务预算目标其实是将战略目标作为基础的一项财务管理目标。若财务预算缺乏战略意识，就会导致烟草企业难以朝着正确的目标与方向发展，阻碍企业竞争实力的提升。因此，在财务预算管理过程中，应充分考虑企业战略的制定、执行及控制这几个环节。烟草企业的财务预算管理从属于企业内部战略管理，并非单纯的预测方法。企业战略导向及目标对预算模式的正确选择起到了决定性作用，明确了预算核心及其需要从哪些方面来保障，确立了相应的预算目标。唯有将财务预算定位于战略目标之上，预算管理才会有效实施。所以，烟草企业在开展财务预算管理工作时，应按照现代市场环境与企业现存的资源，明确长期发展战略及目标，朝着科学合理的财务预算管理目标与正确的方向迈进。

（三）构建完善的财务预算管理制度

烟草企业要想保证财务预算管理机制顺利运转，不仅要有健全的内部控制制度，还要有相配套的预算管理制度体系。一套健全合理的财务预算管理制度不单单是预算管理自身，还是把制度推向行动的前提。

预算管理制度是预算管理工作有效实施的重要依据。烟草企业在开展财务预算管理工作时，应严格按照财政部门颁布实施的《关于烟草企业实行财务预算管理的指导意见》，根据自身实际情况，编制详细的《财务预算管理制度》，强调预算管理的主要目的、基本原则、核心内容、管理体制、组织机构、业务流程、预算编制方法等，然后再按照《财务预算管理制度》的要求，明确预算编制、预算考核、预算审批、预算调整、预算评价、预算执行等诸多环节的规范流程，全面实现预算管理的制度化、规范化、程序化目标，有效推动财务预算机制的有效运转。

（四）重新整合组织机构与工作流程

财务预算管理具有系统性特点，牵涉到企业一切经济活动，将企业的组织系统和工作流程作为基础，根据整个烟草企业的发展对组织系统和外部经济环境间的适应关系、企业内部所有子系统间的关系、组织系统和工作流程控制间的关系、业务流程所有环节的关系进行全面详细的分析，以此得出适应于财务预算管理的操作平台，同时充分发挥财务预算管理职能作用，明确具体的财务目标。为了切实有效地实施财务预算管理，烟草企业应重新整合组织机构与工作流程，严格根据预算管理要求进行规范，明确具体的责任中心、组织的职责权限、人员的职责权限。当前已有不少烟草企业运用ERP系统来构建作业平台。所以，也可将其运用到财务预算管理中。

（五）构建完善的预算定额标准体系

预算定额标准共存在以下几种表现形式，即作业量、实物数量、工作比率、货币金额等。其中，实物数量标准涵盖了总量（如装卸量、运输量等）及单位量，货币金额标准涵盖总额标准（如业务招待费总额等）、单位金额（如物资采购价格标准、万支卷烟物流费用等）。烟草企业要积极构建包括费用开支、能源消耗、实物消耗、人力成本等在内的预算定额标准体系，提高预算管理的效率；切实根据国家财政、金融、税收等各方面的政策与行业政策标准，根据自身实况，推动预算定额标准有效运行。

三、结论

综上所述，实施财务预算管理是烟草企业内部管理的实际需求，是产权制度变革的必然选择，是烟草企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制，是促进企业提高经济效益的有效途径。所以，烟草企业应从明确战略目标与财务预算管理目标、构建完善的财务预算管理制度等方面入手强化财务预算管理工作。

参考文献：

[1]华文琴.浅析企业财务预算管理的完善方法[J].经营管理者，2011（21）.

[2]冼永光.对企业实行财务预算管理的思考[J].产业与科技论坛，2009（03）.

[3]谢彩玲.关于完善烟草行业财务管理体系的研究[J].中国商界（下半月），2010（10）.

[4]丁娜.浅析烟草行业全面预算管理[J].商业文化（上半月），2011（11）.