财务制度问题及对策范文
时间：2024-03-14 17:09:47
导语：如何才能写好一篇财务制度问题及对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、引言
在现今教育改革发展不断变化的形势下，学校内部财务制度无法及时跟上形势，导致其内部财务管理当中出现了多种多样的问题。学校内部财务制度作为学校财务部门进行财务工作、执行财务监督、加强财务管理时的关键依据，其在增加学校资金、限制支出范围、避免资金流失严重、组织收入、加强学校财务管理、促进资金使用效率及提升学校发展建设方面起着重要作用。及时对学校内部财务制度进行修订或制定，将对学校财务管理水平程度及学校内部财务制度的合理性和完整性起到决定性影响。因此，若想解决内部财务管理中出现的问题，需要对学校内部财务制度进行不断的建设以及强化。
二、存在于学校内部财务制度的问题
“财务监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度，维护财经纪律的保证。高等学校必须接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。”这是我国《高等学校财务制度》第47条条例。如今，虽然大部分学校都建立有内部财务控制体系，但其实施过程中却存在着诸多问题。
1.不科学的预算编制。对于内部会计控制和财务工作来说，预算是其最为重要的内容。学校内所有款项的经费与收支都由部门预算执行，然而因其实施过程强度不足，缺乏刚性，使预算缺少了其应有的权威性和约束性，导致部门预算在工作当中常常出现问题。例如某些学校由于其予以预算的时间过短过粗，使预算忽略了细节预算，而只关注重点部门的支出，导致其预算既不全面也不准确。同时还存在将执行与预算区分看待，疏于管理，控制力度不足等现象。
2.落后的内部会计控制制度。目前大部分学校的内部财务控制制度的实施情况较差，还有许多学校的内部财务控制制度建立得并不完善。其实最为突出的情况有下述三个方面：（1）受内部财务控制制约的对象并非全体人员。某些学校在实施内部财务控制时并不对后勤实体或是各校办产业等执行会计处理的人员进行制约，而只针对进行财政经费会计处理的人员。（2）大部分学校忽视了创收经费等内部财务控制，只注重对财政性经费的内部财务控制，对外预算方面薄弱，内部财务控制涉及范围不够全面。如某些学校以其行业会计制度为依托处理基建帐务，导致其基建无法执行有效的内部财务控制，或是疏于监督，控制松散，并未将二级财务归入内部财务控制范围。（3）内部财务控制项目覆盖并不完全。某些学校缺乏防范风险意识，对收益与投资风险间关系的并不重视，因而未建立起对外投资等内部财务控制制度，致使其对外投资决策的程序既不全面也不规范，缺少有效的控制机制及监督体制。
3.失控的财务监督。随着我国高等教育的不断改革和深入发展，学校办学的自的持续增加，使其从计划经济时代作为行政机关的附属物逐步走到了如今可独立办学的法人实体，其下涉及到经济业务的办学活动日益多样化、繁杂化，同时也日益频繁，产生多种新问题和新情况。一方面是凌乱的学校产业部门财务制度，其部门下属的财会人员为了其部门的经济利益，经常性的虚报或瞒报数据，导使财务信息失真，财务收支随意性大，如出现严重的亏损现象，将由学校负责买单，致使学校无法按期实现其预算目标；另一方面是学校财务监督落实不到位，大批非专业的会计人员及审计人员参与到学校的维修工程经费和大型基建工程当中，因在建设单位中可不受监控和规范，出现工程承包单位为了利益对施工材料偷工减料，高估预算，甚至是联合施工单位，为了部门利益而进行暗箱操作，侵吞国家财产的现象。
4.不健全的财务制度。在学校内发生的某些没有受财务监督的经济行为，或是财务部门缺少重要依据执行财务监督权的现象，都是因其进行办学活动时并未建立起相对的财务制度对其所涉及到的经济业务进行控制和监督。首先，某些学校并未对其投入使用多年或是已建工完成的基建项目业进行结算和竣工手续，导致其在自筹基本建设支出管理方面存在较多问题。其次，某些学校在资产管理方面存在固定资产卡片、财务帐面数、资产实物不一致，或是固定资产被损坏严重、使用率过低等现象，这是因为学校在购置固定资产前并未进行条理规划，导致其固定资产购置不规范。最后，某些学校内存在众多款项并未归入或是没有全部归入学校财务部门进行统一管理的现象，这是因为学校内部各部门没有最高决策者，而是各自在其部门为政，利用其职权私立收费项目进行收费，自定收费标准，或利用学校资源通过办学活动收取各项费用，或通过其所掌握的学校资产进行出借或出租，以此收取租金费用。
三、完善学校内部财务制度的对策
学校财务的工作范围广泛，涉及到科研、辅助活动及教学等各个方面，对于学校整体工作来说是极为重要的组成部分之一。各校应针对其财务工作中出现的重大问题，有据可循、有章可依的制定相应的财务制度。
1.强化学校财务人员的风险意识。学校应强化风险意识观念，对每个风险控制点建立风险管理系统，应用风险识别、风险评估、风险预警、风险报告、风险分析等项目达到全面的防范及控制经营风险和财务风险。（1）针对性的运用各种控制措施及预警系统防范不同的风险项目。（2）设立针对各学校真实情况的风险管理部门。（3）增强学校经营风险的意识观念，从而使其财务风险管理水平得到提升。
2.强化学校预算管理。保证预算具有可操作性及客观性，将预算涉及范围从基层单位扩展至各具体职能部门的各大小支出项目中，在该前提下形成项目预算明细表及部预算明细表。（1）尽最大努力将预算编制落实到基层单位及具体项目或具体的职能部门当中。（2）保证预算具备科学性，解决设备使用效益评估和教学成本控制等难点，努力达成低成本高效益的目标，提升学校的市场竞争力。（3）从学校长远发展的角度进行战略规划，将预算编制与其进行紧密的结合。
3.制定相关清理收费项目的财务制度。严格取缔各部门单位利用其自身职权制定的收费项目，杜绝中饱私囊现象，尽快对所有合理却无制度依托的项目制定相应制度并归入学校财务部门进行合法化、规范化的统一监管。同时应调动教职人员的积极性，尽量发挥各部门职能作用，兼顾基层单位与学校的利益分配，不浪费任何人力及物力资源。
4.加强学校内部财务牵制制度建设。不可相融的职务中的过程及各环节不可由单人负责，应注意区分好各岗位职务，岗位职责的分配依据现有会计制度要求来制定。（1）管理会计资料方面。建立独立的质量检查制度及记帐凭证复核制度，全部报销凭证都不可由一人负责，而需由保管签名、经办人、验收或报销人等进行互相的牵制。（2）在管理现金方面应建立由双人负责的工资复核制度及银行对帐制度，即稽核人员不定期对库存内现金进行检查核实，出纳和会计共同对帐目进行定期的核对。
参 考 文 献
[1]王静波.目前我国高校内部财务制度的问题与对策研究[J].现代商业.2010，7（24）：25～50
[2]陶明英.浅析高校内部会计控制制度[J].中国商界（上半月）.2010，3（16）：85～100
[3]王鹏.浅谈高校财务会计制度改革[J].现代经济信息.2010，2（3）：70
[4]王庆东，张艳辉，王秀兰.高校财务管理改革的困境及破解路径[J].企业导报.2010（12下）：80
篇2
摘要企业财务资金管理制度在企业发展中占有重要地位，但是随着我国经济体体制的改革，我国企业财务资金管理制度中存在着一系列问题，对企业长期发展产生了一定的影响，必须采取有效措施对其进行解决。下面本文就对企业财务资金管理制度中存在的问题和对策进行详细的分析。
关键词企业财务管理制度问题对策
资金管理是对企业资金来源和资金使用进行计划、控制、监督、考核等项工作的总称，是财务管理的重要组成部分，资金管理包括固定资金管理、流动资金管理和专项资金管理。
近几年来，我国的经济体制不断改革，企业面临的竞争环境越来越激烈，同时其财务资金管理制度中存在的问题也逐渐暴露了出来，另外再加上我国企业财务管理的思想比较僵化，不能够根据实际情况进行调整，因此也导致在企业发展过程中不但没有把财务资金管理的作用进行发挥，甚至财务管理制度还会对企业的发展产生一定的影响[1]。
一、我国企业财务资金管理制度中存在的问题
1.财务资金管理制度具有一定的不完善性
据调查研究发现，我国的企业在决策上往往具有随意性，对财务资金管理的知识也比较缺乏，导致了企业内部出现职责不分的现象，以及，贪赃枉法等等腐败现象，财务监控不严，致使会计信息失真。另一方面，还有一些企业内部根本就没有健全的财务管理制度，使企业内部的财务人员没有规章制度可以遵循，也没有任何的限制，这样一来，就使财务管理上存在很多的漏洞，影响其发展。
2.企业监督力度不够，资金的使用效益不够高。
一些企业认为既然财务上的各项收支都已经由财务部门进行管理，内部监督检查工作就完全不需要了，这导致企业资金支出缺乏管理，降低了企业资金的使用效率，致使企业的资金运转出现很大的问题。主要表现在：一，企业资金支出乱用，资金支出随意性大[2]。二，来往的款项出现大额款目长期挂账，大量资金长期外流循环，这不仅极大降低了企业资金的使用效益，还容易使企业的账目出现烂帐，最终将会造成企业资金的沉淀以及国有资产的流失。
3.企业财务人员素质参差不齐，从而影响资金的有效管理。
企业财务人员是财务资金管理最直接的执行者，财务人员的素质直接影响资金管理的质量，没有专业的财务知识，不熟识相关会计法规制度，资金管理都是空谈。
4.忽视审计对企业资金管理的作用。
企业忽视审计对企业资金管理的作用。一方面企业有关部门对审计有一定的抵触心理，认为审计是专挑毛病的部门；另一方面审计机构设置不完全，对审计工作认识不全；再者审计人员的专业素质偏低，能力不够，也就导致内审工作计划带有一定的盲目性和随意性，包括一些审计部门的领导，在工作上、思维上，一些惯性思维占了主导地位，以至于审计工作中产生了满足现状、四平八稳、不思进取、但求无过的现象。
二、我国企业财务资金管理存在问题的对策
1.完善财务资金管理制度
建设健全的财务资金管理体系，我们需要切实做到以下方面的工作：
（1）规范财务资金制度，明确资金管理机构并明确其职能，对权限分配制度化，对企业资金筹资和资金营运进行计划、控制、监督、考核等项工作细化，明确权利和责任。
（2）建立完善的资金信息反馈制度，要及时、准确的把企业的预算支出等信息反馈给企业领导，协助企业领导对企业的资金收支做好监督和控制，以避免企业资金流失的状况发生。
（3）严格按照企业财务状况评价报告制度进行日常工作的安排，定期对企业财务制度的执行情况以及企业资金运转情况和运转中存在的各项问题进行考察、探讨和分析，并加以改善，以促进企业财务管理工作的顺利进行。
（4）在企业内部实行企业财务风险预警制，协助企业领导对企业资金的使用计划及时作出调整，以确保企业资金运行的安全性和高效性。
2.加强预算管理，提高资金使用效益
（1）科学地对企业的资金进行项目预算，收入和支出内容必须具体到每一个项目，从根本上避免企业资金烂支乱用的问题。
（2）对企业的采购制度进行严格的监控，加强审核力度，防止盲目采购、违规采购和重复采购的现象发生。
（3）核算企业要定期对来往款项进行全面的清理，及时提醒企业管理者对款项进行清收或支付等活动，从而提高资金的使用效益。
（4）财务做好资金年度预算、季度预测、月度计划、资金周报、资金日报等工作，将其刚性与弹性有效的结合起来，在确保企业工作的正常开展的前提下达到节约的目的，以从根本上杜绝滥用资金的现象出现。
3.建立畅通的信息系统，加强内外监督
良好的信息系统，能够确保企业内部个人对自己的职务与任务的全面了解，同时对组织内外的沟通有重要促进作用。企业要加强内部控制，就要建立畅通的信息系统。企业可以对涵盖企业全部重要活动的信息系统进行建立，其中应该包含企业内部全面的财务、经营及管理方面数据等，并确保相关的信息能够及时地传达到相关人员手中，也可以对互联网新技术进行引进和利用，实现企业内信息最大化的共享[4]。此外，企业还应加强企业内外的监督，比如对内部审计进行加强，控制企业日常管理，对“控制自我评价”控制方式加以借鉴，建立岗位责任制等。
4.提高财务人员的综合素质
企业领导应该重视财务人员的培养，使财务人员在拥有专业的知识以及技能的同时，还应该有高尚的道德素质。财务人员必须熟练掌握国家相关法律法规，遵守职业道德规范，要有无私奉献的精神，树立正确的财务管理观念。企业应定期组织会计人员学习成为知识及相关法规制度，实行激励机制，对于在财务管理中表现好的工作人员进行嘉奖，对于在财务管理工作中出现违法相关法律规定的人员进行严格的惩罚，这样能有效提高励财务人员工作效率。
5.提高审计人员素质，完善审计工作体系
审计人员是执行审计业务的主体。在人员的选择上要坚持以思想标准和业务标准为基线，要求审计人员忠于职守、廉洁奉公、不谋私利，且具有一定的审计、财会实践经验，具有一定的组织能力和分析能力。严格人员业绩考核制度，采取业绩考核与经济责任、职务晋升相结合，使考核制度标准化，从而实现审计质量控制的根本目的。同时还要建立完善的审计复核制度、审计考核制度和审计责任追究制度，对资金进行不定期抽查和定期核对银行帐，确保企业资金安全。审计人员在工作中应保持形式上和实质上的独立、客观和公正。执行任务时应有完备的计划，要考虑到各项风险。审计机构应当定期检查审定计划与执行情况、审计质量控制政策与执行情况的符合程度。
三、结束语
总而言之，资金是企业的血液，财务资金管理是企业内部管理的核心，企业面临着越来越激烈的竞争，必须加强的财务资金管理，这样企业才能够顺利的发展，从而更好的推动我国国民经济的发展。
参考文献：
[1]余彩文.浅析企业资金管理问题及对策.经济研究导刊.2010(26):263-265.
[2]李玉英.关于如何加强企业资金管理工作问题探究.科技风.2011(7):745-746.
篇3
【关键词】 采购业务 内部控制 对策
采购业务是企业最容易滋生舞弊和欺诈行为的经营活动之一，它与生产和销售计划密切相关，业务发生频繁、运行环节较多、工作量大，直接导致货币资金的支出或对外负债的增加，容易产生管理漏洞。采购成本的高低直接影响企业盈利的多少，采购控制的成败直接影响企业经营的成败。建立完善的采购业务内部控制制度，可以保证采购付款业务循环有效运行，确保采购事项的真实性、合理性、合法性，发现并纠正错误，防止欺诈和舞弊行为，及时准确提供采购业务的会计信息，使企业在采购、付款环节获得最大的经济效益。
一、采购业务内部控制现状
1、利用虚假采购合同套取资金
采购合同签订中的风险往往存在于未经授权对外签署合同，合同主体资格、履约能力等未达要求、合同内容存在重大疏漏和欺诈，导致企业合法权益受到侵害。有些企业采购合同签订环节监管不严，企业内部的合同经办人员为了谋求一己私利与合同对方企业的当事人相互串通，签订虚假的经济合同，套取企业采购资金，损害企业经济利益。比如，企业的采购人员和对方当事人串通在合同中抬高采购价格，交易成功后，给予采购人员一定的回扣。
2、采购价格不合理
采购价格直接决定材料的采购成本，最终直接影响企业的产品成本，进而影响企业的利润。很多企业的采购经办人员在签订合同时，没有经过详细的市场调研，或者没有通过招投标的方式选择供应商，导致所购原材料或者所购资产等物资的价格高于市场平均价格。有时，合同经办人员在签订合同时，对合同条款的表述不够规范，或者对采购价款组成部分的包装费、运输费等缺乏明确约定等导致合同双方在费用分担上产生不必要的纠纷。
3、合同行为不当
卖方为了改变在市场竞争中的不利地位，往往采取一些不正当手段，如对采购人员行贿套取企业采购标底，给予虚假优惠，以某些好处为诱饵公开兜售假冒伪劣产品，以此损害公司的经济利益。
4、验收环节控制失效
采购入库的验收环节是企业的重要风险控制点，验收入库必须由独立于请购、采购和财务部门的人员来担任。现实中很多企业的经营失败都是验收环节控制失效导致的。比如，2008年被新华网曝光的三鹿奶粉事件，通过对三鹿集团原材料采购环节的分析可以看出三鹿集团在奶源的采购与验收方面是存在严重问题的。据报道，三鹿集团向奶农收取散奶的价格一般比蒙牛、伊利便宜0.1甚至0.2元，而且化验程序简单，从来不存在因不合格奶粉被退回的情况。这说明三鹿集团的采购验收环节的质量控制形同虚设。
二、采购业务内部控制问题的原因分析
1、缺乏严格的合同审核程序
采购业务内部控制的主要环节是请购、采购、验收、审核和交付购货款。在采购环节，企业往往注重订购数量的审核、供应商的筛选、订单发出时间的确定，但是忽视了采购经办人员和供应商签订合同这一环节。这个环节控制不严，往往容易出现利用虚假合同套取资金的现象。企业采购经办人员往往利用这个漏洞和合同对方当事人串通签订虚假合同套取企业资金。缺乏严格的合同审核程序，即使采购经办人员无意签订虚假合同，但是合同条款可能存在表述不规范、权利义务划分不明确的情况，这样容易使合同双方在供货时间、标的物规格、费用分担等敏感环节出现不必要的纠纷导致企业采购失败，甚至引起原材料短缺给企业造成严重经济损失。
2、原材料采购控制点的设立存在漏洞
一般认为在材料采购环节设立五个控制点，即申请、计划、合同、验收、入库，但是在市场环境如此复杂的条件下，企业的竞争日益增大，各种经济成分并存以及价格机制作用日益增强的环境下，采购业务应该引入市场调研和招投标这一控制点。企业在采购环节，对供应商的筛选不够严格，往往选择熟人推荐，或者以往曾经有过交情的供应商，有的企业即使没有熟悉的供应商，往往偏好于选择人气大，或者规模大的企业作为供应商，这样容易导致虚高价格。在采购价格方面，所谓“货比三家”，所谓网络、电话、信函多方位询问比较这些定价方式都成了空话，采购经办人员没有经过详细深入的市场调研，仅仅凭借自己的经验，或者仅仅通过某一种方式片面的了解而盲目定价，这些现象都会造成采购价格不合理，进而影响企业的采购成本。
3、人事管理制度失效
采购业务的内部控制是否有效，个人的道德观、价值观和职业胜任能力以及一定的诚信水准都会影响采购业务控制执行的有效性。现在很多企业注重生产和利润而忽视了企业文化建设，没有开设企业文化价值观和员工道德价值导向等相应的课程，对于违规违法的行为也没有制定相应的处罚措施，对于先进员工也没有明确的奖励条款，久而久之员工的积极性缺乏，在企业看不到前途和钱途，这样容易被眼前利益诱惑而产生舞弊或欺诈行为。
4、内部控制违反相互牵制原则
采购内部控制应该明确采购的不同环节由不同的部门执行，不同的岗位由不同的人员担任，各个部门配备各自的主管经理，以形成不同部门和部门内不同岗位人员的相互牵制。但是有些企业，按照业务职能对主管领导进行分工，比如：生产物资的采购、仓储、验收、车间由生产经理负责；包装物质测采购、仓储、验收、运输由销售经理负责；财务经理和行政经理则不管销售生产方面的事情，这种模式极易导致采购环节的漏洞。
三、完善采购业务内部控制制度的对策
1、对采购合同进行全面严格的审核
（1）企业应该明确合同签订指引，根据确定的供应商、采购方式、采购价格等情况拟订采购合同，准确描述合同条款，明确双方权利、义务以及违约责任，按照规定的权限签订采购合同。对重要物资验收量和合同量之间允许的差异，应做出统一规定。
（2）审批人员应该对采购合同进行严格审核。影响重大或者法律关系复杂的采购合同，应该遵循法律顾问或者专家的意见，组织企业内部相关部门或者相关人员进行审核。
（3）合同的变更或者解除权限与程序和合同签订时相一致。履行未定价的渠道招标合同采购合同外的品种时，仍需货三家，形成合同评审意见，按合同签订程序签订协议。
（4）企业严格履行采购合同，根据实际履行情况，对合同中没有约定或者约定不明的地方进行补充。发现合同条款已经或者可能对企业造成损害的，应当按照规定程序及时报告，并经双方协商一致，按照规定权限和程序办理合同变更或解除事宜，并加强合同纠纷管理。
2、重视市场调研和招投标这一控制点
（1）建立供应商选择制度。采购管理人员根据物资采购计划，通过商品目录、商品简介、行业期刊等渠道，对需求的各类物资的市场分布、生产厂家、价格及其发展趋势等进行综合性的调查、分析、论证，必要时与业技术人员一起进行联合调研与资信审查，形成供应商信息库；建立供应商淘汰制度，对供应商提供物资或劳务的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行实时管理和考核评价，根据考核评价结果，提出供应商淘汰和更换名单，经审批后对供应商进行合理选择和调整，并在供应商管理系统中做出相关记录。
（2）引入招投标。企业应根据市场情况和采购计划合理选择采购方式，同时建立采购物资定价机制，采取协议采购、招标采购、谈判采购、询比价采购等多种方式合理确定采购价格，最大限度地减小市场变化对企业采购价格的影响。大宗采购应该采用招标方式，合理确定招投标的范围、标准、实施程序和评标规则；一般物资或劳务等的采购可以采用询价或定向采购的方式并签订合议；小额零星物资或劳务等的采购可以采用直接购买等方式。
3、提高员工的职业道德修养和专业胜任能力
一个企业的企业文化、价值取向和社会责任是影响企业决策和企业活动的最基础的要素，是企业内部控制的重要环境。首先，企业领导者应该在企业文化建设中发挥主导作用，应该将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准，切实加强员工培训和继续教育，不断提升员工的素质。其次，企业应该培育积极向上的价值观和社会责任感，倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神，树立现代化管理理念，强化风险意识。然后，企业可以根据采购业务的特定情况，要求相关采购人员签订自律承诺书，这也是预防采购舞弊的一个重要措施，可以从思想上实现预防舞弊行为。同时，企业应该制定合适的员工守则，员工守则应该包括像收取礼品政策和公共关系助理之类的规定，但应明确禁止员工收取商业贿赂。
4、相互牵制和协调配合并行
一项完成的采购业务循环，经过两个以上相互牵制的环节完成，那么其发生舞弊和欺诈的可能性就很小。在采购部门工作岗位时，事先应该考虑到授权岗位和执行岗位的分离、执行岗位和审核岗位的分离、保管岗位和记账岗位的分离等通过不相容职责的划分，各部门和各人员之间的相互牵制，避免舞弊和欺诈行为的发生。但是，内部牵制、岗位分离等原则并不是说内部部门和内部人员要绝对的分离，既要相互牵制又要相互协调配合，以达到效益最大化的目标。比如，材料的采购、仓储、质检职能授予不同的部门，而采购环节中的一些控制职能如价格审议，信用调查可以交由企业其他相关部门，这样既可以完善内部控制，也可以达到优化业务流程、减员增效的目的。笔者认为，在采购业务内部控制制度设计中不应将采购业务孤立起来，而应该和企业其他方面的管理改革结合起来考虑。
【参考文献】
[1] 财政部等五部委编写组：企业内部控制基本规范及配套指引——案例讲解[M].立信出版社版社，2012.
[2] 王红霞：制造企业采购业务内部控制存在的问题及应对策略[J].会计师，2013（2）.
[3] 陈晓慧：制造企业采购业务的风险管理及其控制[J].工商管理，2011（12）.
篇4
医院；财务内部控制；问题；对策
医院财务内部控制是医院管理体系的重要内容之一，具体是指在医院日常财务工作中，会计机构及人员对自我经济活动进行监督，从而为医院业务的正常开展以及维持资产安全性提供有力保障，确保财务信息资料的真实性及合法性。医院财务内部控制是促进医院风险防范能力及管理水平不断提升的重要途径。
1.医院财务内部控制的目标与内容
制定医院财务内部控制制度就是为了保证业务活动的有效进行和资产的安全完整，通过财务会计信息的输入、加工、分析、输出和反馈，不断调控偏离预算的总体目标，使医院执行预算达到最佳状态，防止或纠正错误舞弊，确保会计资料的真实性、合法性以及完整性。
医院财务内部控制制度应当涉及到以下主要内容：经济业务、职责分工以及程序。经济业务要包含规划、审批、执行、记录以及复核等几大环节，相互间要作出明确界定；本着相互制约、相互分离的原则，明确规定记账人员与经济业务及会计事项审批、经办人员以及财务保管人员具体的职责范围；每项经济业务或其中的关键环节需要有两个或以上的部门的两名或以上的工作人员负责；财产清查盘点制度。对财产清查范围、组织、期限、方法以及对所发现问题的处理措施等做出明确规定，此外还要对财产物资盘存制度做出明确规定；资产记录集保管分工。为确保资产的安全性及完整性，要形成管钱、管物以及管账的工作人员之间相互制约的关系，例如，财务档案保管、收入及费用的登记入账以及稽核等事项不能由出纳员兼管；必须有两名财务人员负责保管银行票据的签发印鉴；指定专门工作人员稽核仓库材料明细账等；会计凭证及记录。要对财务会计凭证及记录的完整性及准确性标准做出明确规定，例如，对于财务记录的记录格式、填写方法、审核要求等要作出具体详细的规定；按照相关规范要求，建立财务处理程序制度，财务处理要严格依照规定的步骤及方法进行。
2.医院财务内部控制存在的问题
缺乏财务内部控制意识。在计划经济影响下，医院管理人员缺乏创新意识，对医院发展过程中财务管理工作所起到的重要作用没有充分的认识，建立医院财务内部控制制度的积极性不高，执行力度不够；财务人员素质有待提升。当前不少医院的财务工作人员的专业知识储备不足，分析判断及解决问题的能力较差，难以适应医院财务内部控制制度的需求；还有部分财务人员处于个人利益的考虑，对单位领导及业务经办人等违规现象采取听之任之的态度，职业道德亟待提升；医院内部审计监督作用没有充分发挥。我国医院主要实行的是院长负责制，内部审计缺乏独立性，审计部门难以真正监督上级领导的行为；财务内部控制执行力度有待强化。当前一些医院为了应付上级检查，大搞形式主义，使得医院财务内部控制流于形式，执行力度亟待加强。
3.解决医院财务内部控制现有问题的对策
转变观念，充分认识到医院财务内部控制的重要性。一方面，尽快建立起符合医院实际、科学可行的财务内部控制制度，管理层人员及时转变观念，充分认识到医院财务内部控制的重要性及必要性，树立财务控制意识，并在具体行动中对财务内部控制工作的开展提供大力支持；另一方面，要尽快建立评价监督机制，增强凝聚力，激发工作人员的热情和积极性；对岗位职责作出明确的规定，做到分工明确、责任落实到人。
提升财务人员素质及职业道德水平。加强对财务人员的教育及培训力度，组织专门的财务知识学习及讲座，为财务人员专业能力的提高创造有利条件；财务人员也要积极参加业务培训，主动提升自身业务能力；有计划、分步骤的对财务人员进行职业道德教育，帮助财务人员树立正确的道德观，增强对不良风气的抵抗力。
建立健全内部监督及审计制度。完善现有内部审计制度，配置高素质专业人员，监督并控制医院相关的收支活动；维护审计机构的独立性，禁止其他部门对审计工作的干预；强化内部监督力度，将内部审计工作人员纳入到内部监督工作中来。医院属于事业型单位，但是其财务成本的复杂性不言而喻，所以这系列复杂的成本共同构成了其会计核算体系，而其核算的难点在于收入确认和成本的配比中出现的问题。而且因为目前制度上的不完善，所以导致了对于医院会计处理没有可以遵循的规范文件或是准则，所有的医院也都在实践中摸爬滚打，在此期间会存在一系列的相互差异的做法，比如在确认收入依据方面就有三种不同的做法，有些医院是以实际收到款项作为确认收入的依据，二是以开具销售发票为确认收入的依据（为大多数企业采用）；三是按与客户签订的协议条款，在产品验收完毕并收款时确认。笔者在文中认为，从行业的发展特点来看，医院的成本核算应突出稳健性原则，区别对待。但是必须要形成一定的准则和规范，否则区别对待的文章还没有做好，有些医院已经在钻空子了。大多数医院只对销售的硬性指标核算成本，而生产、开发活动所产生的人员工资、投入的机器设备（将来一并出售给系统用户）和易耗材料成本均计入当期期间费用。
加大内部控制执行力度。对内部控制进行周期性检查，对具体的执行情况进行考核和监督，奖惩措施并用，确保财务内部控制落实到位。
随着国家医疗体制改革步伐的日益推进，医院一直以来所沿用的财务管理方式越来越无法跟上时代潮流，因此，需要从现实情况出发，构建并完善科学有效的医院财务内部控制制度。
[1]周金成.医院内部会计控制的现状与对策探讨[J].China’s Foreign Trade, 2011.22
[2]赫峥峥.新医改背景下完善医院会计内控制度的创新研究[J].中国总会计师,2011.11
篇5
一、高校会计制度的改革要点
针对传统的高校会计制度存在的问题，新高校会计制度综合考虑了高校预算管理、财务管理、绩效评价、资产管理等多方面需求进行改革，改革要点主要体现在以下几点：传统高校会计制度只有在经营性收支业务核算方面采用的是权责发生制，新高校会计制度则是以权责发生制为实施前提。对无形资产进行累计摊销；固定资产实行累计折旧管理；收入、支出完全按资金来源划分，实行“一个萝卜一个坑”的管理模式；引进企业管理理念，期末实行各类资金的结余结转；引进非财政资金收入按照权责发生制确认收入，横向科研按照实际完工进度核算收入；统一核算项目中还新加入“在建工程”和“待处置资产损溢”的核算；进一步完善了会计信息，建立预算会计和财务会计二维框架顺应公共财政改革发展。调整收支类会计科目设置，特别是支出类科目，原来的“教育事业支出”分解为四类支出，即教育事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出，还增加了“其他支出”，真实反映高校实际收支情况。取消了现行资产负债表中的“支出”、“收入”项目，重新调整设计报表项目，进一步更新高校财务报表体系，包括资产负债表、收入支出表（月度、年度）、以及报表附注等内容，增加了财政补助收入支出表（年度）。引入公共财政改革相关的会计核算项目，比如政府收支功能分类、工资津补贴、国有资产管理、国库集中支付以及部门预算等。
二、新高校会计制度对高校财务管理的积极影响
（一）提高了会计制度的执行力度
我国近年来对公共财政体制的一系列改革内容中，收支两条线、部门预算、政府集中采购以及国库集中收付制度等很多内容都与高校财务工作相关，然而旧的会计制度下的预算单位会计核算方法与这些改革内容存在诸多不和谐之处，导致高校财务管理工作难以顺利展开。新高校会计制度顺应了公共财政体制改革的要求，新增了“财政应返还额度”科目，对于国库集中支付的高等学校，可以核算高校年终应收财政下年度返还的资金额度，以及财政部门批复后还没有动用的零余额账户用款额度和用款计划收到的用款额度，因此通过“财政应返还额度”科目以及“零余额账户用款额度”科目，可以一目了然资金的使用以及结余，资金透明度大大提高，促进会计制度的顺利展开。
（二）可直观、真实反映高校资产的实际状况
以往固定资产在我国高校中占有很大的资产结构比重，但是旧会计制度并没有重视这些固定资产的实际价值，对固定资产维修预算较小，也没有进行折旧管理，很多设备被闲置没有得到充分利用，同时在高校资产结构中有很多尚未及时清理的老旧报废设备，导致账面资产和固定资产偏差较大，无法真实反映高校资产的实际情况。新高校会计制度中新增了固定资产折旧管理，规定根据该校每项固定资产的实际情况，制定合理的折旧计算方法以及折旧年限，并增加了 “累计摊销”、“累计折旧”、“待处理财产损益”等科目，可以将高校资产价值进行准确核算。新高校会计制度规定，除文物文化及图书等资产外，可以采用平均年限法计提固定资产折旧，也可以预计固定资产的成本，可以准确计量高校固定资产，可以更加真实、准确的反映整个高校资产状况。
（三）增加了高校资金来源
以往我国各大高校的办学经费主要依赖于国家财政拨款，随着我国教育事业的快速发展，各大高校的办学规模越来越大，招生人数也越来越多，所需的办学经费也越来越高，财政拨款的办学经费根本无法满足高校的发展所需。随着我国经济的不断发展以及教育体系改革的不断完善，各大高校的筹资方式也日趋多元化，改善了传统过于依赖国家财政拨款的被动现状，财务管理内容和结构也越来越复杂，工作内容越来越多，旧的会计制度已经明显滞后于高校的发展速度。在旧的高校会计制度下，各大高校为了筹集办学经费，建设更多的基础设施，只能通过银行贷款的方式来筹集资金，导致各大高校的负债越来越高，财务风险也随着增加，一旦高校的偿债能力无法承受便会濒临破产的风险。新高校会计制度新增了“收入”、“结余”等相关科目内容，使资金结构更加直观、清晰，管理更加方便，同时引入了权责发生制，加强了高校管理者以及财务工作人员的“收”、“支”、“存”观念，分开设立独立的预算外资金结余、财政资金结余以及其他资金结余的明细账户，使高校的收、支、存等管理更加全面、规范。
总而言之，新高校会计制度解决了旧会计制度下很多高校财务管理问题，更加适应当前高校教育体系发展，顺应财务管理对高校会计制度的需求，对于提高高校财务管理和高校教学质量评估报告水平，促进高校的健康、稳定发展具有极其重要的积极作用。然而由于新高校会计制度的实施仍处于初级阶段，仍然存在很多需要改进的地方，各大高校应不断分析、总结实践中出现的问题，不断创新并完善会计制度，使高校会计制度更加科学、合理、健全。
参考文献：
篇6
本文以新财务制度和新会计制度为大的背景，以新财务制度中所提出的“加强经济管理，强化成本核算，实施绩效考核，提高资金使用效益”为前提，对医院成本核算在合理优化配置下的必要性和意义进行分析，使信息技术与成本核算相结合，让医疗财务状况和经营成果真实显现在信息平台上，达到了医院信息平台与成本核算整合的效果，使医院的成本管理在成本核算革新的推动下走向科学与规范，信息迅速与内容真实精细相融合的方向，从而使得医院本身的竞争力在同等医院中得以增强。
【关键词】
成本核算；新财务制度；问题；对策；探讨与实践
随着医疗体制的改革的深入，原有的医院财务制度和会计制度已经不能适应新形势的发展，为了适应这一新的趋势，让医疗体制与社会形势相融合，使医院成本核算制度更加规范与完善，卫生部和财政部于2010年对现行的医院财务制度和医院会计制度进行了全面的修订，自2011年7月1日试点实施，2012年1月1日全国施行。新制度的颁布，使医院的财务制度较之前有了里程碑的变化。新财务制度以“加强经济管理，强化成本核算，实施绩效考核，提高资金使用效益”为蓝本，具体的成本核算为切入点，对成本的核算的原则，核算对象，归集和转移成本的方法做了解释说明。新财务制度把信息平台与医院成本相融合，以实现最大程度的资源整合配置，促进医院的社会和经济效益。
一、新财务制度下医院的成本核算的必要性及意义
在我国的改革事业的发展中，医院的改革已经到了关键时刻，新财务制度在告诉我们，医院财务的管理和成本核算问题已刻不容缓。在当下社会，医疗服务价格过高依旧是导致很多人看不起病，买不起药的重要原因，而解决这一问题的就必须（1）对医院的成本进行科学的核算，使整体的医疗服务价格下降；（2）购进新的医疗设备，增大患者的就医空间；（3）减少不必要的医药消耗。现代化信息技术的财务管理对于医院来说是一个整合资源的过程。医院的成本核算对于医院支出的合理性和对服务过程中的物资消耗和人员消耗都有一个详细的解析。在此基础下使医院成本真正意义的实现了从整合到优化的实现性效果。（1）为成本的管理提供信息，提高了医院信息的整合度。（2）提高医院资金的使用效率，减少不必要的资金浪费。（3）增强医院的行业竞争力，从而使医院推动医院的发展。
二、新财务制度下医院成本核算
以前旧的财务制度和旧的会计制度只是简单地提出了医院的成本核算，并不具备实际意义，缺乏指导性。而新财务制度和新会计制度加深了对医院核算的核算和分析，使得医院各个科室各个部门的信息达到了一体化的效果，提出了一系列成本控制的实施办法，强调必须完善医院财务报表，向企业财务报表看齐，使医院的财务报表更加具体明了，分析更加透彻，这对医院的发展而言，不再是表面的意义，而是具体的，明确的。
1.核算对象的分类在新财务制度下，科室，诊次，床次都是医院成本核算的核算对象。新财务制度对医院科室的划分较之前有很大的区别，总共四大类如表所示。
2.科室成本的核算科室成本核算是具体的详细的成本核算，它将医院活动中所有的消耗费用以科室为核算对象一一进行核算对象的分配与归集。（1）按照谁收益谁负责的原则，不同科室的医药消耗费用和物资消耗费用按照一定的方法把属于那个科室的支出直接归属到其科室，从而形成科室的成本核算。这也是科室成本核算的间接核算。（2）按照科室成本的三级分摊核算。科室成本核算是为医院内部成本核算做铺垫，其成本核算的最终对象是医疗项目，诊次，床次以及各病种成本。第一按一定的分配准则，把行政后勤科室的成本分摊到其他三个科室，然后把可计入到科室中的费用直接计入核算中心，另一个是对不可计入科室的费用进行计算分析，平均分摊至其他三个科室。第二是根据标准，把医疗辅助科室的成本分摊向临床和医疗科技类科室分摊。第三是把医疗科技的成本分摊到临床服务科室，医疗科室分摊时的主要依据是收入与支出的配比制度，最终形成临床服务科室的成本。
三、医院成本核算中存在的问题
医院在运行发展以及管理模式等过程中还存在许多问题需要我们注意。
1.各个部门，科室不够协调，缺少有效沟通。目前对于公立医院来说，大部分的成本核算都是由财务部门担任的，财务部门职能并列与其他部门，一旦遇到问题，而财务部门对各个部门缺乏指导性，就会形成各个部门相互推卸责任，工作效率低下，造成不必要的医疗损耗，使得成本得核算增加。
2.信息管理落后，信息统计与汇总不及时，数据统计量大，且十分繁杂，特别是医院信息系统，财务系统，物资管理系统都还不够完善，不能在最短时间对信息进行收集，各个部门，科室工作的衔接不连贯，使导致医院成本核算在各个方面的误差增大，从而导致医院整体成本核算的误差出现较大差异，形成医院成本核算不准确。
3.管理者对医院各个科室和各个部门的管理意识相对模糊，单一。对于医院的成本核算没有专门的核算机构，全部都由财务部门完成，工作量大，且信息汇总慢，准确性不高。
四、新财务制度中医院成本核算的对策
在新财务制度中，对以往医院运行管理中存在问题给予了一些可行的方法策略，以此来消减医院管理运行过程中所产生的不必要的损失与浪费。
1.落实责任机构，成立一个专门的成本核算小组，对医院的成本进行核算，减小财务部门的成本核算工作量，并且每个部门都要安排专门的信息沟通人员，以便以最快的速度接收到其他部门科室所要传达的信息，知晓本科室和本部门在上期成本核算中出现的问题，加以改进，减少不必要的损失。同时，引入新财务制度中谁收益谁负责的思想，奖罚分明，以提高工作效率。
2.建立健全成本核算的机制，结合新财务制度中的加强制度建设，制定与实际相结合的管理制度，是各个部门的资源最大限度的得到利用，减少医药和器材损耗。
3.完善医院信息系统，建立一个完美的整合的信息平台，实现信息资源各个科室共享，做到各个核算单位，科室，部门信息整合化。结合医院自身的特点，创新性的利用现代科技信息平台，可以更好的更便利的对医院成本核算信息进行合理的科学的精准的分析，以推医院的发展。
五、结束语
从医院的管理制度和实施方向来看，新的成本核算对于医院成本核算事业发展的是具有很大的推动作用的，但是医院成本核算发展依旧面临严重的挑战，如何精准的构建一个完美的体系制度，还需要更多的实践与经验总结。
【参考文献】
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[3]徐立新.新编医院会计实务指南[J].中山大学出版社，2011(03).
篇7
关键词：企业；财务管理；内部财务制度建设；对策探讨
引言
当前，随着经济全球化进程加快和我国的社会主义市场经济体制的建立和完善，我国企业的经营观念和经营方式发生了根本性的转变。在社会主义市场经济条件下,企业必须建立一种新型的财务管理模式。这种新型财务管理模式的形成涉及企业的管理体制、财务理念、管理方法的变革。研究内部财务管理的原理与方法将成为财务研究的主题,内部财务管理的内容十分广泛,其中包括内部财务机构设置、制度建设与实施等。企业作为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体，在激烈的市场竞争中，要运用符合市场经济要求的一系列科学方法，不断优化企业生财、聚财、用财等理财活动，强化企业内部财务管理，从而实现企业价值的最大化。
社会主义市场经济体制的建立，使企业的经营观念和经营方式正在发生根本性的转变。企业，要保证投入资本不断保值增值；就要强化企业内部财务管理，从而实现企业价值的最大化。如何提高企业内部财务管理水平，首先应该制定科学的、完善的内部财务管理制度，笔者对此进行了探讨。
一、科学合理地进行企业内部财务制度建设
企业内部的财务管理制度建设,就是要按照国家的法律、法规及企业的规章制度,对企业进行依法治理、依章管理,并将企业内部形成的各类制度、标准和工作程序以企业立法建章的形式固定下来,作为规范企业组织行为的准则。
（一）完善财务管理制度建设
为了使企业财务管理工作有章可循,需要建立的完善的财务管理制度，具体有：
1、完善财务管理基本业务程序制度。包括明确资本金管理办法,负债的审批、登记、归还、计息的处理办法,应收账款的登记、核对、清理、保管制度,投资方案、投资项目的可行性分析程序、立项审批、管理考核制度,成本费用计算与分摊办法,费用开支审批程序等。还应明确货款结算办法,产品退回、折扣、折让的管理的权限,目标利润的制定与管理办法,营业外收支的管理制度和利润分配办法等。许多企业也建立了一些制度,但不够健全或不能切实执行下去,企业应结合自身实际制定完善的内部财务管理制度,并始终如一地贯彻执行。
2、明确企业内部岗位责任制。依照公司章程和内部岗位责任制,明确划分公司中股东大会、董事会、厂长、财务部门和各职能部门的财务管理职权范围,实现财务管理的高效、有序运行。
3、健全财产物资、货币资金收支的管理及清查盘点制度。制定各项财产物资的购入、收发、销售、盘盈、盘亏、毁损、报废的有关手续与管理制度;固定资产、低值易耗品、包装物等的使用、维护、修理制度;货币资金的收付手续和牵制制度;定期和不定期的财产盘存制度。
（二）、制定财务制度时应遵循一定的原则
1、适合企业生产经营特点和管理要求的原则。不同企业的生产规模、经营方式和组织形式不尽相同,其财务活动的内容和方式也不可能完全一致。在制定企业内部财务制度时,不能盲目照搬照抄,只能借鉴吸收而不能简单模仿,既要遵循国家统一规定,又要充分考虑企业自身的生产经营特点和管理要求,具有较强的可操作性。凡是可以由企业进行选择的财务政策,企业应结合实际情况作出具体规定。
2、合规性原则。合规性是指制定企业内部财务制度,必须符合国家的法律、法规和政策,必须把国家的法律、法规和政策体现到财务制度中去。国家的财经法规政策是企业必须遵循的原则规定,也是制约和引导企业制定内部财务制度的因素。
3、效益性原则。制定财务制度是为了规范财务行为,保证财务目标的实现,制定的财务制度应简单明了,具有较强的可操作性。在制定财务制度时要考虑设计成本、运行成本与效益的关系,实现制度科学化,效益最大化。
4、全面性原则。企业的财务活动贯穿于生产经营活动的全过程,财务管理也必须是对全过程的管理。因此,企业在制定财务制度时必须全面规范各项财务活动,作出明确规定,使财务工作有章可循,形成一个相互补充、相互制约的财务制度体系。
5、权、责、利相结合的原则。在组织企业财务活动和处理企业财务关系上要贯彻以责任为中心,以权力为保证,以利益为手段的责任制。
二、对企业内部财务管理的特点的认识：
提高企业内部财务管理水平，就要认识到企业内部财务管理多样化的特点，具体来说企业内部财务管理的特点有：
(一)财务管理环境多变性。财务管理环境又称理财环境，是指对企业财务活动产生影响作用的企业内外部的各种条件。在市场经济条件下，企业理财环境不是一成不变的，随着社会的不断发展，法律环境、金融市场环境及经济环境都在不断地发生最大变化。
(二)财务管理内容广泛性。在市场经济条件下，财务管理的内容包括筹资管理、投资管理、营运资金管理和收入及分配管理，还包括企业设立、合并、分立、改组、解散、破产的财务处理。随着企业经营和市场竞争主体的逐步确定，企业的筹资渠道更加广泛，筹资方式更加灵活多样，而企业投资面临复杂多变的投资环境和多种多样的风险，收益分配方式变得灵活，使企业财务管理内容更加广泛。
(三)目标多样性。企业的财务目标是价值最大化，而价值最大化是通过资金、成本、收入等财务指标体现出来的。财务管理目标与企业的总体目标必须科学合理地组织财务活动，达到各种财务关系协调发展，保证偿债能力，提高营运能力和盈利能力，维护各方利益。追求企业价值最大化目标是企业财务管理的主导目标，其他财务管理目标是辅助目标。企业内部财务管理在努力实现效益最大化这一主导目标的同时，必须实现履行社会责任、加速企业成长、提高企业信誉等一系列辅助目标。
(四)财务管理工作综合性。企业管理在实行分工、分权的过程中形成一系列专门管理，而财务管理是企业综合性的管理工作。企业各方面生产经营活动的质量和效果，大都在资金营运活动中综合反映出来。因此，企业通过合理的组织资金活动可以实现企业经营活动财务管理的各项价值指标。
三、加强企业内部财务管理的对策探讨
在市场经济条件下，企业价值最大化的目标决定了加强企业内部财务管理的重要性和紧迫性及强化企业内部财务管理的必要性，笔者对加强企业内部财务管理的对策进行了探讨。
(一)树立现代企业理财观念，规范企业的财务行为树立企业主体观念。在市场经济条件下，企业的筹资、投资及所有资本运作行为都要符合现代企业制度的规范。理财工作的重点在于企业内部管理，扩大财务成果，提高经济效益。树立资产受托、资本保全观念。企业在理财活动中，要严格执行资本保全的原则，为维护国家及各方投资者的合法权益服务。树立安全观念。企业在理财活动中，不但要严格遵守和维护国家的财经纪律，同时还要研究在社会主义市场经济中如何在法制轨道上安全经营、自我保护和避免风险的有关问题。
(二)依法从严强化企业财务机构的理财职能。在企业资金筹措、投资分配和运用的全过程中，企业财务部门应积极参与论证和决策，充分发挥企业财务监督作用。在企业财务管理活动中应明确各级领导、财务部门及财会人员各自的职权范围，分清各自应承担的责任，企业理财的具体业务工作应坚持由专职财会人员进行操作和管理，以维护企业的正常理财秩序。加大企业财务会计工作的规范化建设，使企业的理财活动在规范的制度下进行，做到合法、合规、合理，确保各类财会核算资料真实、完整，杜绝企业财务行为失控和会计信息失真现象。
(三)加强财务管理各环节的相互联系与协调理顺。企业财务关系，主要是企业对方方面面财务关系的调整。首先，企业要树立依法纳税和依法借贷的意识，创造一个宽松的外部资金环境。其次，企业在产品物资购销活动中，要加强对经办人员的廉洁、防腐蚀教育，杜绝不正当购销行为，建立良好的企业信誉。坚持按期清偿债权，避免企业陷入债务的怪圈和经济纠纷之中。
(四)提高企业经营者和财务人员的理财知识，不断提高企业理财水平。加入WTO以后，企业要参与激烈的市场竞争，企业的主要管理者和财务人员都面临着理财知识更新问题。企业的管理者应具备全面的理财知识，对企业财务活动中经常遇到的投资报酬、资本结构、财务风险、利润分配等理财问题应有全面的了解，对企业经营活动中出现的财务问题应有清醒的认识和较强的处理能力，确保企业在激烈的高层竞争中立于不败之地。财会人员要加强政治和专业素质及技能的培训和学习，提高企业内部财务管理的水平。
结论：在现代企业制度下,企业内部财务管理的内容将日益增加,提高企业内部财务管理水平也日益重要,企业应不断加强内部财务管理，企业理财要更新观念、规范财务行为、健全机制、依法理财、提高管理人员的素质，使财务管理工作在制度化、规范化中进行，提高企业内部财务管理的水平。从而使企业获得经济效益的最大化，促进企业又好又快地发展。
参考文献:
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2、现代企业内部财务管理制度建设的探讨竺素娥四川会计2003年第06期
3、论企业财务管理创新刘俊利技术经济2002年第07期
4、企业财务管理环境研究吴腾烽经济问题2001年第10期
5、浅析企业财务管理目标邢颖商业研究2003年第03期
6、企业财务管理环境研究吴腾烽经济问题2006年第10期
篇8
【关键词】医院财务制度；医院财务管理；影响
2011年，卫生部下发《财政部、卫生部关于印发的通知》，对1998年《医院财务制度》进行全面的修订。结合一系列深化医药卫生体质改革的有关规定，适时推出了新医院财务和会计制度。新《医院财务制度》通过全面预算、编制、执行、审核与监督，解决了我国现阶段医院财务管理工作中的一些突出问题，极大地推进了医疗体制改革进程，在医院内部管理和财务核算管理活动中产生了积极影响。本文就新《医院财务制度》中的一些问题进行探讨。
1实行新《医院财务制度》的现实意义
1.1促进了我国医疗体制向公益性变革新《医院财务制度》充分体现了医院的公益性特征，强化了医院成本和收支核算管理，其相比旧《医院财务制度》有很大创新。其针对会计科目、医药成本控制、财务报告分析体系做了适当改动，提高了医院资金的使用效率，使其更适应我国医院管理工作的新理念。
1.2确立了新的医院财务核算基础旧的会计核算基础是收付实现制，长期以来，这一制度存在着许多缺点和不足，在成本核算、绩效考核上不够效率，不利于防范财务管理风险。新《医院财务制度》确立了以“权责发生制”为核心的财务管理制度，不但效益有所提高，并且能够真实合理地反映企业经营各方面信息。
1.3加强了财务管理在医院经营管理中的职能在旧的财务管理制度中，要求医院建立总会计师制度，这个制度非常模糊，同时限制了建立总会计师的职能。新《医院财务制度》中提出“三级医院须设置总会计师，其他可根据实际情况参办。”此外，新《医院财务制度》对财务监督的内容、方式提供了更为详细的描述，突出了财务管理工作在医院经营管理中的职能和重要地位，进一步拓展了医院财务管理的广度和深度。
1.4提高了医院财务信息及数据的质量在旧的《医院财务制度》下，在固定资产、在建工程核算环节，有些规定不够真实、规范，无法对医院固有资产状况进行客观、全面、真实的反映。新《医院财务制度》针对其问题进行了更加准确、详细的阐述，有利于财务部门准确、及时地收集和提供信息和数据，促进医院财务信息及数据质量的提高。
2实行新《医院财务制度》的几点建议
2.1树立转变财务管理的新观念思想是行动的核心，新《医院财务制度》对医院财务管理提出了新要求，也体现了我国医疗发展的新思想和新趋势，要全面实现旧制度到新制度的过渡，首先就要加强各部门的重视，加强财务部门与各部门协作，支持财务工作的变革，树立科学的、先进的财务工作观念，从核心带动新《医院财务制度》的普及和创新。
2.2规范财务规章制度，加强核算与监督为适应我国医疗发展的新要求，要健全各项财务制度，完善内部机制，促进医院经济行为规范化，科学化管理。强化医院经济核算及审批制度是提高其资金使用效率的关键举措。一定要杜绝不合理开支，使每一笔资金使用最大化，坚持“一支笔”审核制度，对资金用途严格把关，真实记录，完成事前、事中、时候的监督，有效确保各项日常工作的顺利开展。
2.3制定财务目标，有计划地规范和统一医院财务行为计划管理在现代企业管理中有重要意义，企业是一个资本预算、运营、股利分配一系列相互作用所构成的系统。科学地制定医院财务管理计划工作，有利于预测漏洞并制定解决对策，对完善考核标准和增强凝聚力有重要意义。通过制定明确的财务管理目标，确保新《医院财务管理》制度更好地贯彻和执行，以经济效益目标和社会公益目标为主，坚持“全员参与管理”原则，以新《医院财务管理》为参考，统一规范新《医院财务管理》在医院各个部门中的贯彻和执行。
2.4建立医院财务分析的指标体系从实施过程看，新《医院财务管理》还没有形成一个完整的体系。财务指标分析的规范还不够健全。所以，各医院财务部门在实践工作中还要多发掘和思考，在旧的财务指标体系上不断完善，从而促进医院财务管理制度的过渡和完善。
2.5强化成本核算，进一步提高医院经济效益做好成本核算是降低医疗服务成本的有效途径，为此要建立成本核算组织。医疗成本关系到医院及其职工的切身利益，所以各领导各部门应该高度重视。具体的核算工作由财务部专职成本核算人员负责执行，各部门应积极配合，形成自上而下全员参与的氛围。其次要详细划分费用类界限，建立健全成本核算体系，为医院财务管理工作的科学决策提供依据，从而进一步提高医院经济效益。
3影响新《医院财务制度》实施的因素
3.1医院内部因素要重视内部因素对事物变化和发展的决定作用，内部因素的组成部分包括：领导因素、各部门因素、财务人员因素。领导方面，应加强对新《医院财务制度》改革的重视，树立正确的改革观念，完善各个规章制度。部门方面，应积极配合新《医院财务制度》改革，在遵循新制度前提下，协调和支持财务人员的工作。财务人员方面，应积极吸收新《医院财务制度》，深化继续教育的学习任务，加强自身专业素质和综合素质，争取在新《医院财务制度》改革中起到模范带头作用。
3.2社会外部因素外因是事物发展和变化的条件，外因通过内因起作用。社会为新《医院财务制度》创造了一个良好的平台，是检验医院改革的唯一对象。通过实践，新《医院财务制度》改革过程中的优缺点才会慢慢浮现出来，从而影响其实施。
4结束语
医院是人民生命健康的保障。随着社会经济、制度的各方面深入发展，现行医院财务制度里存在越来越多的不足和局限性。因此医疗财务制度改革迫在眉睫。医院与其他企业不同之处在于它是非盈利性经营的行政事业单位，一直实行着差额预算的财务管理方式，其存在着种种缺点。新《医院财务制度》的推出适应了我国医疗卫生事业发展的内在要求，对社会和经济都产生了重大影响。医院财务改革促进医院向科学化、公益化发展，对公民就医提供便利。
参考文献
[1]张梅.浅谈医院财务制度改革[J].当代经济，2013（2）.
篇9
关键词：农业科研院所 财务管理 问题 对策
近年来，国家加大了对三农资金的支持投入力度，农业科研院所经费增长较快，单位资金往来日益频繁。新时期农业科研院所财务管理过程中凸显的新难题和新问题较多，如何加强农业科研院所事业单位的财务资金管理，促进农业科研资金的合理使用成为科研院所财务人员必须面对和解决的难题。
一、农业科研院所财务管理存在的问题
（一）单位财务管理制度不健全、不完善，财务人员总体素质不高。有些农业科研院所资金的使用、资产的管理、对外投资和担保、农业工程项目的建设等重要业务和事项的财务制度不是很健全，缺乏有约束力的管理制度来进行规范。事业单位财务人员整体水平不高，一些财务人员以领导指示办事，忽视财务制度和财务纪律，容易造成国家和单位财产损失。
（二）国有资产疏于管理，流失现象较为严重，国有资产管理水平有待提高。近年来，国家加大了国有资产的管理和清查力度，但是国有资产流失现象依然严重，大量国有资产不明去向。资产报废不能及时办理手续，资产随意处置现象较为普遍，不能及时按照规定程序报批。管理不到位，资产重复购置，财政资金浪费，使用效率不高。国有资产的管理方式比较单一，缺乏运用现代化的新手段来管理单位资产。
（三）项目经费经常发生相互挤占和挪用现象，资金使用随意性较大。很多项目经费开支存在超范围、超额开支、相互挤占挪用，不能严格按照项目预算要求和进度合理安排使用资金。以提取项目管理费的名义改变科研项目经费用途，想方设法将科研经费变为支出经费。项目发票报账存在重复报账，一张发票在不同项目间重复使用，套取国家财政资金。项目资金使用随意性较大，有些项目设备的购置完全是为了完成项目验收的需要，项目资金浪费现象较为严重，没能充分发挥项目资金用途，项目验收也流于形式。
（四）重大农业工程未能完全做到公开招标，财务部门未能全程介入重大农业项目。国家对农业投入每年都在逐步增加，国家要求规定限额以上工程项目建设要实行公开招标，但是有些科研单位农业设施项目并没有完全做到公开招投标。项目工程承包方由单位领导层内部决定，承包方的选择缺乏公开、公平、公正，不能做到阳光、透明。财务部门未参与项目前期论证和实施，仅是担任一般付款方的角色。
（五）事业单位科研基地财务管理力量较为薄弱。我国省市级农科院所一般都有1-3个科研实验基地，承担科研实验、成果展示及项目实施的功能，科研基地地理位置偏僻，与科研院所本部距离较远，财务制度及其他管理制度并不能得到有效执行，存货及固定资产等疏于管理，游离于单位管理体制之外，容易发生国有资产的流失。
二、加强财务管理应采取的对策和措施
（一）建立健全财务管理和有关管理制度，提高财务人员的岗位胜任能力。进一步完善单位财务及资产管理制度、财务人员岗位责任制、不相容职务分离制、重大事项单位领导集体决策制，规范单位资金使用流程，严格实行审批制。财务人员要不断加强专业业务知识的学习，提高风险应对和对所在岗位的任职能力和熟练程度。明确财务管理人员的地位，确保其行使独立核算监督的权力。严格执行单位财务制度，“用制度来管人、用制度来管钱，用制度来管事”，防微杜渐，有章可循。
（二）加强国有资产的管理，提高国有资产的使用效率，促进科研单位国有资产的保值增值。目前，国家对国有资产管理非常重视，国有资产的管理也逐渐成为各级国有资产监督管理机构以及各单位一项非常重要的工作。国有资产是农业科研单位进行科学研究、开展经济活动的基础和保障。农业科研单位对国有资产的使用包括出租、出借以及报废处置等，要建立健全相关管理制度，落实专人负责制，定期开展资产清查，不明原因的财产损失要追究相关人员责任。单位内部各科研项目小组的资产购置计划要统筹规划，避免重复购置和资金浪费。努力提高国有资产的使用效率，挖掘国有资产的潜力，发挥国有资产最大作用，促进国有资产的保值增值。
（三）加强科研项目资金的管理。科研是农业科研单位的灵魂，科研单位也肩负促进农民增收的重任，科研资金是否合理使用关乎国家经济秩序和科研单位的生存和发展。国家近几年对农业科研的投入增长较快，项目经费金额也比较大，为此，农业科研单位要严格按照科研项目申报书和项目合同的要求开展各项项目活动，严格按照项目预算要求和规定用途报销各项开支，严禁超范围超标准开支，杜绝项目经费相互挪用和挤占，合理配备科研资产，避免资产的重复购置和建设，杜绝和减少项目资金浪费现象。
（四）重大农业项目贯彻政府采购的相关规定，坚决实行公开招标制。重大农业项目建设前期要经过相关专家可行性研究和充分的论证，农业项目的建设要严格执行国家有关规定，实行政府采购公开招标制。确定承包方后要订立采购合同，明确双方的权利和义务。与承包方存在关联关系的相关人员，在招标过程中要实行回避。项目建设过程中要跟踪项目建设质量，严控工程质量关，按照工程进度拨付项目资金。邀请同行专家和财务人员参与项目的竣工验收。审计部门对重大项目建设要及时审计，出具审计报告。
（五）加强农业科研院所科研基地的财务管理和监控力度。科研基地的财务管理一般较为薄弱，有些科研基地没有常设的财务机构和人员，财务管理较为松懈。农业科研院所要切实加强对其科研基地的财务管理，对科研资金的使用、存货及固定资产的管理，科研成果的管理等要重点关注。专人负责财产管理，各类资产登记造册，建立台账制度，防止资产流失。对科研基地大额项目资金的使用要实行监控和定期抽查、跟踪，确保每笔大额资金用到实处。按照科研院所本部的财务要求管好科研基地的各项开支，确保农业科研院所本部对科研基地财务的有效控制，从 而使财务能更好地为本单位的农业科研和生产服务。
参考文献：
1.詹丽香.农业科研事业单位资产管理模式改革探讨[J].农业科技管理，2012，（4）.
2.张政全.当前基层农业科研事业单位财务管理中的问题及对策[J].农业科技信息，2010，（2）.
篇10
关键词：新《医院财务制度》；财务管理；制度改革
2011年7月1日起新《医院财务制度》在我国公立医院改革国家联系试点城市执行，2012年1月开始在全国执行。这一新财务制度的贯彻落实将充分体现医院的行业特点，新《医院财务制度》是为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据《事业单位财务规则》（财政部令第8号）和国家关于深化医药卫生体制改革相关文件及有关法律法规，结合医院特点，修订后的《医院财务制度》。
医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。因此新医院制度下我国医院的财务管理改进问题要结合以上原则。
一、新《医院财务制度》对财务管理的作用
1.能够满足医院财务管理的需求
一方面，新《医院财务制度》采取行政手段鼓励医院落实对筹资活动和投资活动的管理，并协调好医院与政府、投资者、社区及金融机构之间的财务关系；另一方面，新《医院财务制度》采取经济手段鼓励医院落实对业务活动和内部分配活动的管理，并协调好医院与供应商、员工、患者及医院内部各部门之间的财务关系。
2.加大财务监督力度，规范医院财务管理体制
新《医院财务制度》是以健全医院的财务组织机构为切入点，以旧《医院财务制度》为依据，以《企业财务制度》为指导而发展起来的。新《医院财务制度》要求医院增设总会计师，并实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。同时，还要求加大财务监督力度，明确财务监督职责权限，规范财务监督内容和方法。
3.强化成本管理，降低医院成本，提高医院经济效益
通常情况下，组织成本与组织经济效益呈现负相关性，即组织成本越多，组织获取的经济利益越少；组织成本越少，组织获取的经济利益越多。旧《医院财务制度》背景下，一味要求医院提高经济效益和社会效益，但不重视成本核算，以至于难以达到医院经济效益和社会效益价值最大化的目标。而新《医院财务制度》注重强化成本管理，并为落实成本管理提供多种核算方法和考核指标。同时，始终坚持配比性原则，不断加大成本核算，从而为降低医院成本，提高医院经济效益打下坚实的基础。
4.完善医院财务信息质量标准，保证财务数据的真实性和完整性
旧制度在间接费用核算和分摊上，其规定割裂了医疗支出和药品支出，将导致旧制度无法准确反映出医院医疗和药品收支结余及实际成本；旧制度在固定资产价值、在建工程核算上，其规定有违真实性的要求，将导致旧制度无法准确客观反映出医院的资产状况。由此可见，旧《医院财务制度》作为医院财务信息质量标准，已难以保证财务数据的真实性、完整性。为增强医院财务数据的真实性、完整性，确保医院各项财务工作得以高效有序开展，需要相关部门进一步完善医院财务信息质量标准，即打破旧《医院财务制度》，建立和执行新《医院财务制度》。
二、基于新《医院财务制度》的医院财务管理策略
1.明确医院财务目标，规范医院财务行为
与其他组织不同的是，医院财务目标同时影响着经济效益和社会效益。一般情况下，多数公民将承担社会责任的态度和能力视为评判医院等级的唯一标准，而新《医院财务制度》指出，若将财务制度定位于不断提高经济效益之上，将直接影响到社会效益；若将财务制度定位于不断提高社会效益，将损害到经济效益，二者均不利于医院的持续稳定发展。因此这就需要相关部门将财务目标定位于经济效益和社会效益的最佳状态，进一步规范医院财务行为，尽可能实现医院经济效益和社会效益最大化。
2.建立完善的医院财务分析指标体系
现阶段，国内新《医院财务制度》中尚未形成完善的财务分析指标体系，以至于医院多项财务分析工作难以有序开展。同时，医院只知财务分析指标和成本管理存在缺项，但缺项在哪里？怎样引发的缺项等问题不清楚。针对于上述这一问题，迫切需要通过健全新《医院财务制度》予以解决，为此国家财政部门和卫生部门健全新《医院财务制度》的工作不能停止，仍需加大力度予以进行。
3.做好预算管理工作，增强全面预算管理制度的有效性
一是转变财务管理观念，树立预算管理理念，构建医院预算管理委员会，由该委员会承担医院预算管理一切事务；二是结合医院的实际经营管理状况，科学合理开展预算编制活动，确保预算执行的可控性；三是强化对预算执行的监督评价，及时发现预算执行过程中的不足之处，及时采取有效措施予以纠正；四是以财务指标分析结果为依据，鼓励预算人员参与到医院经营决策中，以增强医院全面预算管理制度的有效性。
4.改善外部环境，提高医院财务人员的业务素质
从当前外部宏观环境来看，新《医院财务制度》实施的难点之一在于制度实施的外部环境和条件问题（如配套政策措施、社会信用状况、补偿的具体办法、激励机制、绩效评价及利益调整的协调等），以及与医改的进程、社保机构、医疗机构体制机制综合改革和政府预算管理体制改革的协调配合问题。新医院会计制度的执行并不能一蹴而就，国家需要从宏观环境层面进行适应性地动态调整，为推动未来会计改革起到基础性作用。
此外，新医院会计制度的出台给医院财务人员提出来新的难题。他们已经适应旧制度下会计核算体系，随着权责发生制的引入，医院曾经使用多年的整套会计核算体系将被彻底颠覆。
在这种情况下，就需要相关部门加大对医院财务人员的培训，使其跟上改革的需要，将新制度推行过程中的阻力降到最小程度。
三、结论
随着当前医院经营的外部政治环境和内部管理环境发生重大变化，医院的经济业务也呈现出复杂多样的形势。新医院会计制度的全面执行，毫无疑问对医院的财务核算工作将产生不可忽视的重要影响。为了顺利实现新医院财务制度的贯彻落实，笔者将重点讨论在新医院财务制度执行的环境下，医院如何提高财务核算的工作效率，以提高医院财务会计信息的准确性和透明度，推动医院财务信息的阳光化，积极推进医院综合改革的进程。
参考文献：
[1]孙华巍：浅谈新医改背景下的医院财务管理目标与实现途径[J].现代商业.2012（03）.
[2]余梅兰：我国医院财务管理的现状及解决对策[J].现代经济信息.2012（04）.
[3]杜红艳：浅谈医院财务管理新模式与自身创收的关系[J].中国实用医药.2012（13）.
[4]武 侨：创新医院财务管理体系中预算管理的运用[J].中国外资.2012（08）.
