巡察财务问题整改方案十篇

时间:2024-03-08 18:01:51

巡察财务问题整改方案

巡察财务问题整改方案篇1

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【正文】

统战部巡察组反馈意见整改落实情况报告

根据县委统一部署,2020年5月11日至6月10日,县委第十轮第三巡察组对县委统战部进行了巡察。2020年9月30日,县委巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、高度重视,坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

县委统战部班子深刻认识到县委巡察是对县委统战部党风廉政建设和统一战线工作推进的一次“把脉会诊”,也是进一步

凝聚人心,团结一切可以团结力量的重要契机。县委第三巡察组指出的问题客观中肯,提出的意见建议明确具体。县委统战部班子把巡察整改任务作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。

(一)提高思想认识,强化政治担当。收到县委巡察组巡察反馈意见后,我部立说立行,召开班子会议,专题分析巡察过程中暴露出来的问题,举一反三,研究制定整改工作方案。10月9日,召开部班子会议,对巡察反馈问题如何整改进行了认真研究,并对整改方案初稿进行修改。10月12日,县委统战部正式印发《中共镇远县委统战部〈县委第三巡察组关于向中共镇远县委统战部的反馈意见〉的整改落实方案》,并详细列出整改问题的具体措施和责任清单、任务清单,明确要求,责任到人,层层传导压力,层层落实责任。10月22日,召开部班子会议,并在县纪委县监委第一纪检监察组的监督下,对需作为“三重一大”整改事项进行了研究部署;听取了对巡察反馈问题整改工作展情况汇报,对整改情况逐条进行研判分析和讨论修改,确保巡察反馈意见整改落实到位。

(二)加强组织领导,明确责任分工。在县委巡察组向我部反馈巡察意见后,及时成立了统战部部长任组长,副部长任副组长,相关工作人员和县民宗局执法队长为成员的整改落实工作领导小组,确保了巡察整改工作有序进行。把落实整改意见当作履行主体责任的一项重大工作来抓,县委常委、统战部部长何昌平同志亲自部署,亲自挂帅、亲自落实。推动落实整改期间,领导小组结合班子会、干部会议、党员大会,听取各责任人整改落实情况汇报,及时跟进巡察反馈问题整改进展情况,确保件件有落实、事事有回音。

(三)坚持问题导向,从严从实整改。县委统战部对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,在件件有着落上集中发力,自觉把抓好巡察整改同学习贯彻关于统一战线工作的重要论述和在民营经济统战工作会上的讲话精神、开展“防风险、守底线”主题党日有机结合起来,把整改成效体现在每一项工作中。同时,把立行立改与长效机制建设结合起来,对所有的规章制度进行了重温学习,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

二、立行立改,全面推进巡察整改工作落实落细

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为情况

1.对开展统战主责主业工作力度不够问题的整改情况。一是强化干部政治理论学习。9月1日,全体干部学习了在中共中央党外人士座谈会上的重要讲话等;9月7日,全体干部学习了在经济社会主义领域专家座谈会上的重要讲话精神等;9月27日,全体干部集中学习了对新时代民营经济统战工作作出的重要指示精神等理论;10月12日,全体干部学习了在9月28日中央政治局会议上的讲话精神、在第三个“中国农民丰收节”到来之际的指示精神;学习了9月18日省委常委会议精神;学习了《关于县委第三巡察组向中共镇远县委统战部的反馈问题的整改方案》;学习了中共镇远县纪委办公室《关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》(镇远纪发〔2020〕15号)、镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)等文件精神。11月2日,全体干部学习了党五中全会精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》;学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法》等文件精神;11月23日,全体干部学习了的重要讲话精神;学习了《中华人共和国档案法》、《党的五中全会公报》、《宗教事务条例》(国务院第686号令)和《统战部干部管理规章制度》;12月7日,全体干部学习了在中央全面依法治国工作会议、全面推动长江经济带发展座谈会议等会议上的重要讲话;学习了在江苏考察时的重要讲话;对平安中国、推进农村土地改革等工作的指示精神;传达学习中央政治局审议《中国共产党统一战线工作条例》会议精神;学习了桑维亮书记、罗强州长在镇远调研时的讲话精神。12月14日全体干部集中学习了在中共中央党外人士座谈会上的讲话精神、十二届贵州省委第八次全会精神等。二是全面完成统一战线“泛海助学”任务。制定了《2019年镇远县统一战线“泛海助学行动”实施方案》,由于2019年度“泛海助学”资金省级下达较晚(2020年2月初才到县级财政),又加上新冠肺炎疫情关键防控期,不能采取集中发放方式,为确保资金安全,我部及时与银行对接,为每一位受助困难学子新办了助学金银行卡,从2020年3月2日开始,由统战部领导陈永祥、杨仕科带队,分乡镇将助学金(银行卡)一一送到贫困学子家中。全县共70名贫困学生得到资助,资金共计35万元。三是丰富调研方式方法,通过线上线下方式深入统战人士开展调研、走访。2020年1月4日,时任县委统战部部长陈永祥深入相关企业调研,走访统战人士;2020年4月16日,何昌平部长深入民营企业调研并走访统战人士等;5月17日县委统战部常务副部长、县工商联党组书记杨仕科到蕉溪蛋鸡养殖农民专业合作社、青溪后山村众鑫种植扶贫农民专业合作社调研“千企帮千村”工作,5月22日县委统战部常务副部长、县工商联党组书记杨仕科到县名城食品厂、湖南商会指导工作;9月29日,何昌平部长、杨仕科副部长深入贵州邦泰铁合金有限公司和贵州派森圆科技有限公司调研和开展走访慰问活动,并送去中秋佳节慰问金;四是引导各界统战人士积极参与新冠肺炎疫情防控。县委统战部积极与省委统战部对接,争取疫情防控物资(防护服60套、医用手套3000双,医用口罩5000个,呼吸机1台)折币20.35万元。以县委统战部、县工商联名义联合发出倡议,动员各业主、房东减免租户1-3个月的门面、店铺、经营摊位等租金,互相帮助、共克时艰。全县民主党派、无党派、工商联、非公经济人士、民族宗教界人士等广大统战人士积极响应,纷纷捐款、捐物(据不完全统计,捐赠资金达153.59万元),为全县新冠肺炎疫情防控做出了积极贡献。如镇远县药品行业协会会员企业镇远县民康药房面向全体市民免费发放了2000个一次性医用口罩,用于群众应对新型肺炎疫情。镇远县药品行业协会向镇远县政府协调采购一次性口罩2.5万个、N95口罩4000个、红外线额温枪88个、84消毒液100瓶、一次性医用手套5000只,用于支持镇远新型肺炎疫情防控工作。

2.开展党员领导干部民主生活会不规范问题的整改情况。为做好2020年度党员领导干部民主生活会,我部严格对照县纪委县监委、县委组织部的文件要求抓好落实,并接受县纪委县监委派驻第一纪检监察组的监督。

3.对“三重一大”议事规则执行不严谨问题的整改情况。一是10月12日,组织全体干部集中学习了中共镇远县纪委办公室《关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》(镇远纪发〔2020〕15号)文件精神;二是制定了《中共镇远县委统战部班子会议议事规则》和《统战部“三重一大”事项主要领导末位发言制度》,并严格执行。如10月22日研究人员调动事宜议题均在县纪委县监委第一派驻组的监督下,部长末位发言后形成集体决定。12月8日研究决定巡察组巡察尚寨乡移交的有关问题整改事项也是在县纪委县监委的监督下各参会人员发表意见,部长末位发言后综合形成集体决定,最后形成《关于县委第三巡察组移交的〈关于对尚寨乡开展巡察发现有关问题移交的函〉所反馈问题整改的建议函》至尚寨乡党委。三是组织干部学习了《中共镇远县委统战部干部管理规章制度》,并要求干部严格执行。

4.对开展帮扶工作马虎,帮扶资金物质发放名册不清楚问题的整改情况

鉴于此问题发生在2015年,巡察后我部没有发现类似问题,为确保问题不再发生,根据12月8日班子会议研究决定,于12月10日由常务副部长对单位财务人员进行了预防提醒约谈,并对财务人员提出了工作要求,严肃财经纪律,严把审核关,确保不发生类似问题。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.对执行中央八项规定和实施细则不力,违规报销差旅费、重复报销生活费、多报住宿费问题的整改情况。一是10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件,11月23日组织全体干部学习了《中共镇远县委统战部财务管理制度》;二是责成相关责任人退回多报费用。部财务人员于11月24日将涉及同志退回的资金缴入单位对公帐户,再从单位帐户划入县财政廉政专户。县纪委县监委财务于12月11日出具缴入资金收据。

2.对财务人员报销的票据审核把关不严问题的整改情况。一是对办公用品变副食品问题的整改情况。经核查,巡察后我部没有再出现类似问题。二是对出差报销不规范问题的整改情况。经核查,巡察后我部没有再出现类似问题。10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件; 11月23日组织全体干部学习了《中共镇远县委统战部财务管理制度》;三是对票证不符,多列支出问题的整改情况。对票证不符,多列支出情况进行了追根溯源,并责成相关责任人于11月19日将多列支的费用全额退回到部财务处,部财务人员于11月24日缴入对部对公帐户,再从部帐户划转入县廉政专户,县纪委财务于12月11日出具了收款收据。四是对体检费报销不规范问题的整改情况。从2017年至2019年,我部没有组织干部开展体检工作。今年6月组织干部开展了一次体检,在体检前,制定了体检初步方案,经班子会议研究确定了正式体检方案、体检人员、体检费用上限、选定了体检医院,每一位干部根据自身情况选定了体检项目。除一名干部正在产假期择期体检,一名干部主动放弃体检外,其余同志参加了今年的体检,到目前为止,体检产生的费用还未结算。五是对公务接待不规范问题的整改情况。于11月2日组织全体干部学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法》,并要求单位全体干部必须严格按照《管理办法》执行。经核查,巡察后,我部严格按照中央八项规定要求和《镇远县党政机关公务接待管理办法》执行,没有出现类似问题。六是对财务长期未建立银行存款日记帐,现金日记帐问题的整改情况。鉴于2020年以前年度无法进行建台帐,特从2020年起,对单位财务进行了完善,建立了《银行存款日记帐》、《现金日记帐》。七是对公务用车运行维护费中的燃油费列作差旅费问题的整改情况。经核查,巡察后我部没有发生类似情况。今年3月我部与县机关事务中心签订了平台车辆借用协议,在平台借了一台公车作为单位公务用车,并为所借车辆办理了专用加油卡,实行差旅费与公务用车用油相分离,规范了差旅费经费核算。

3.对财务人员履职不认真造成单位银行存款与县财政国库集中支付中心不一致问题的整改情况。由责任领导组织单位会计、出纳对问题根源进行查找,与县财政国库集中支付中心、银行进行对帐,找到问题所在后,及时完善了相关手续,并在2020年1月会计帐进行了调整,现在该问题已整改完毕,实现了单位银行存款与县财政国库集中支付中心一致。

4.对长期借用公款出差不冲帐问题的整改情况。一是10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件;二是11月23日《中共镇远县委统战部财务管理制度》;三是经核查,从2017年以来,我部没有发生干部借用公款的情况。鉴于该问题发生在2013-2015年期间。根据12月8日班子会议研究决定,于12月10日对该问题的责任人进行预防提醒约谈,被谈话人对该问题认识态度很好,表示今后不再发生类似问题。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.对支部工作档案缺失问题的整改情况。一是11月23日组织全体党员干部集中学习了《中华人民共和国档案法》,进一步提高党员干部对档案管理工作的重要性认识;二是组织党员学习党内法规。8月6日组织党员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》;10月29日,全体党员集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》;11月2日全体党员集中学习了《中国共产党支部工作条例》;11月23日全体党员集中学习了《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等党内法规。三是扎实抓好党支部档案管理工作。中共镇远县委统战部党支部于2020年5月27日经县直机关工委批准成立,原是与县工商联、台办设立联合党支部。并按《党章》等党内法规,按程序选举产生了支部班子,支部成立、班子选举产生、党员名册、主题党日活动记录等资料已全部收集整理,并用专门的档案盒存放。

2.对阵地建设不到位问题的整改情况。扎实抓好党支部活动阵地建设。鉴于统战部办公条件有限,经10月22日统战部班子会议研究同意,用副部长办公室布置成支部活动阵地,现阵地已建设完毕,投入建设资金5547元。

(四)中央宗教工作督查镇远反馈意见涉及事项整改方面

此问题已整改完毕,因涉密(略)。

巡察财务问题整改方案篇2

党工委把巡察反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务,按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的整改原则,深刻领会把握区委第三巡察组巡察反馈意见精神,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,认真抓好巡察反馈问题整改落实。

(一)统一思想认识,增强巡察整改政治自觉。区委第三巡察组反馈巡察意见后,党工委赓即召开专题会,认真分析,深刻反思,坚决整改,要求各社区及科室思想认识必须到位,主动“对号入座”,立即开展整改工作。第一时间成立了党工委书记任组长,办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工,对巡察组反馈的四个方面问题照单全收,深刻反思,坚决整改,并以党内文件形式印发各社区党委,明确要求及时召开党委会进行专题学习,切实提高政治站位,强化责任担当,对区委巡察组反馈问题主动认领,深入思考,进一步认真查摆问题、剖析原因,统筹谋划,切实抓好各项整改工作。

(二)深入研究,制定整改方案,明确落实责任。8月16日,党工委召开街道落实区委第三巡察组反馈意见工作推进会,对巡察整改工作进行再安排、再部署、再督促。严格按照区委第三巡察组反馈意见,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,把四个方面巡察反馈意见分解到相关分管领导和科室负责人具体负责抓落实,细化制定19条整改措施,逐项明确责任单位和整改时限。8月18党工委召开以整改落实区委第三巡察组巡察反馈意见为主题的专题民主生活会,班子成员带头主动认领问题,深刻剖析根源,认真总结了分管领域内存在的问题和不足,进一步完善了整改工作措施,认真反思,举一反三,扎实推进巡察整改工作。

(三)进一步建立健全制度机制。党工委在抓整改问题的同时,又从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,进一步建立健全制度机制,防止类似问题出现。在党委议事规则方面进一步完善《区街道“三重一大”民主决策制度》,在党建工作、党风廉政建设安排督促检查少方面,进一步制定完善了《区街道2017年度各项工作检查考核办法》,在社区财务管理方面,制定了《区街道社区财务管理办法(试行)》等,突出制度刚性约束,推动巡察整改工作见实效。

二、正视问题,严格对照反馈意见逐条逐项抓好整改落实

围绕区委第三巡察组反馈意见要求,街道以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经纪律制度、回应群众关切为重点,全面开展巡察整改工作,着力强化街道社区干部党风廉政、作风效能教育,切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度,努力营造风清气正的良好政治生态。

(一)关于巡察发现党建方面存在的问题的整改情况

1、关于“党建工作不扎实,党务工作业务不够熟练,组织生活制度执行不到位”问题整改情况。一是牢牢树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念,再次明确党工委书记田文慧是党建工作直接责任人,副书记郑守乾是党建工作具体责任人,街道党工委一个季度研究一次党建工作,切实做到履职尽责。二是严格执行党委议事规则,做好会议记录,完整体现会议全过程,强化机关党建工作。三是自觉加强党建理论、业务知识学习,每月开展1次对社区专题检查调研工作,不断完善抓党建促发展的思路措施。四是严格落实“”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活,认真执行《准则》、《条例》、《》等相关规定。

2、关于“对下属社区党建工作安排督促检查记录少”问题整改情况。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完善中心组学习制度,按照区委总要求,进一步完善了《街道2017年度基层党建工作方案》,召开街道干部、社区干部专题工作会进行再安排再部署。二是强化对社区党建工作督促检查。采取日常检查、定期或不定期检查、跟踪检查等多种形式,增强检查实效,提高工作质量。每个月督促检查至少1次各社区党建工作开展情况,对抓党建工作思想不重视、工作不力的,及时批评、限期整改,确保党建各项工作落到实处、取得实效。

3、关于“干部年龄结构老化,个别干部工作积极性不高”问题整改情况。一是由党工委书记田文慧、办事处主任张洪荣、党工委副书记郑守乾向区委组织部等部门如实汇报本单位干部结构情况,努力构建合理搭配的干部队伍,力争尽快解决缺编人员。二是健全党员立足岗位创先争优长效机制,通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到所联系社区报到并参加活动等,进一步调动干部职工工作积极性,推动辖区各项事业建设顺利完成。

(二)关于巡察发现党风廉政建设方面存在的问题整改情况。

1、关于“党风廉政建设“两个责任”落实不到位,党风廉政建设工作安排部署多、督促检查少”问题整改情况。一是进一步落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任,街道党工委一个季度研究一次党风廉政建设工作,根据分工制定街道党风廉政建设主体责任工作清单,党工委书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。纪工委书记具体抓党风廉政建设工作,班子成员切实履行“一岗双责”职责,形成一级抓一级,层层抓落实工作局面。二是强化责任考核。加大对党风廉政建设工作的考核力度,将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容。做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核,确保无违法违纪问题发生。三是强化责任追究。强化对社区工作的督促检查,每月检查至少一次,每季度至少对各社区党风廉政建设进行抽查一次,对未按规定履行责任的,对下属失教失管、造成严重后果和不良影响的,从严追究,给予组织处理和党纪政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

2、关于“执行“三重一大”制度不到位,未严格执行党委议事规则”问题整改情况。一是严格执行党委议事规则。进一步完善了《区街道“三重一大”民主决策制度》,单位主要负责人带头执行民主集中制,凡涉及重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项等,都严格按照相关规定经领导班子集体研究依法作出决定,从源头上防范岗位风险。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。

(三)关于巡察发现执行财经纪律方面存在的问题整改情况。

1、关于“财务管理不规范,存在白条列支、现金支付现象”问题整改情况。一是进一步完善财务管理制度,建立健全办事处、社区票据审核机制,票据由会计审核把关,购买商品必须开具正式发票并附购买清单明细,杜绝白条入账。二是规范现金支付管理制度,严格按照区财政局现金管理相关规定,对于超过1000元以上及常规性开支都通过银行、公务卡或转账方式支出。

2、关于“对社区财务管理指导和督促检查力度不够,社区存在大额现金支付”问题整改情况。一是进一步完善社区的财务管理制度。强化社区财务人员培训,规范社区财务管理。社区已从2017年8月起按照区财政局、区委组织部等部门要求规范各项补贴的发放。二是办事处财务室要加强社区财务指导、检查、督促。做到每月至少对各社区的财务管理检查、指导、监督一次,500元以上开支报办事处审批,对于社区的大额开支,加强支出监管;三是规范社区现金管理制度。对于社区超过1000元及常规性开支都以转账或银行方式支付,严格执行现金管理相关制度规定。

(四)关于“工程项目管理、资金支付不规范。个别项目存在超合同约定预付工程款,工程款拨付不规范,票据不合理等问题”问题整改情况。一是进一步完善办事处等工程项目管理制度,加强对工程项目管理的培训学习,严把工程项目管理关;二是规范工程项目专项资金使用进度,保证工程项目资金的安全性;三是完善对工程项目合同管理,保证合同要素齐全,严格按照合同约定预付工程款;四是严格审核工程项目票据,保证票据真实性、认真核对票据要素和合同要素是否一致。

三、巩固整改成果,继续推进全面从严治党

经过两个月的努力,街道办事处巡察整改工作取得了阶段性成效。在下一步工作中,我们将继续深入推进区委巡察反馈问题整改工作,切实抓好巡察整改成果转化,坚持标本兼治,推动全面从严治党。

(一)持续用力抓好整改后续工作。强化责任担当,以严的标准、实的作风继续抓好后续整改工作。对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对需要一定时间去解决的问题,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量;对群众不满意的事项进行再次整改,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。认真开展整改情况公开工作,以党内文件形式按要求及时进行公开公示,主动接受广大党员干部监督,推动整改工作出实招见实效。

巡察财务问题整改方案篇3

按照市委统一部署,花楼乡2018年6月19日至7月11日接受了市委第三巡察组的常规巡察。8月15日,市委第三巡察组向花楼乡反馈巡察意见,指出了花楼乡在信访、乡村财务、党的领导、党的建设、全面从严治党和“四风”等方面存在的问题和不足,提出了整改意见和建议。乡党委高度重视,召开了专题会议,深刻反思了反馈意见指出的问题,深挖产生问题的根源。成立了以党委书记、乡长为组长,副书记为副组长的整改工作领导小组,制定整改方案,明确责任,强化措施,加强督办,跟踪追责,有序推进问题整改,取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:

一、加强组织领导,确保整改工作落到实处

(一)统一思想,提高站位。市委第三巡察组反馈相关问题后,花楼乡立即召开了乡党委扩大会议,对巡察整改工作进行安排部署,反复对照巡察反馈意见,认真研究,形成共识。

(二)加强领导,明确责任。成立了由党委书记、乡长任组长的巡察整改工作领导小组,集中人员,集中时间,集中精力组织开展巡察整改工作,听取各方面工作推进情况,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。全乡上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施,扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制订印发了《花楼乡落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》,明确了问题整改牵头领导和责任人;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,力求尽早整改到位,有效推动整改工作顺利开展。

(四)查教结合,以案促改。对巡察反馈意见和问题清单中涉嫌违纪违规的各类具体问题,由乡纪委牵头,逐一进行调查。对问题反映出的制度方面存在的漏洞,由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善,对超标发放的补助及报销的差旅费,责令如数退回,如从个别党员入党材料不全问题,开展了全乡党员干部档案核查认定;从个别公务接待、差旅费报销不规范问题,进一步完善公务接待和差旅费报销制度;确保真正整改到位。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

整改期间,召开乡党委会议8次,巡察整改工作推进会6次,针对反馈的4大类10个方面问题制订了针对性整改措施,新出台、修订和完善制度及规章28项。对查实的违规违纪行为进行了严肃处理,共给予党政纪处理5人,组织处理2人,诫勉1人,约谈4人,书面检讨4人,批评教育5人,正在初核4人。对超标发放的工资和报销的差旅费,责令相关人员如数退回,共有2人退回费用444元。通过整改,全乡党员干部的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化,各项工作逐见成效。

(一)党的领导方面存在的问题

1.党的领导弱化的问题。一是完善和修订了党委“中心组学习”制度,利用支部“三会一课”“农民夜校”扎实开展中央,省、市政策和理论宣传,进一步加强《乡镇党委工作运行规则》的学习,认真执行规则要求;二是定期召开民主生活会,加强班子成员理论知识学习,提升班子成员驾驭全局能力,增进班子凝聚力和战斗力,提升班子成员责任意识,共召开班子民主生活会2次,班子成员参加各种培训5人次;三是进一步完善乡村干部管理制度及干部联系群众制度,加强与群众的接触与沟通,促进干群关系的融洽,以办理巡察反馈信访件为契机,进一步加强了对群众政策的宣讲和沟通,巡察交办信访类132件,已办理128件。通过整改,党群关系得到了明显改善,群众对党委的信任度大幅提高。

2.队伍建设不力的问题。一是加强学习,制定了《花楼乡党委中心组学习制度》,明确了学习对象,拟定了学习计划,7月份以来,召开中心组学习5次;二是经常性开展党性党风党纪教育,建立开展专题学习和教育活动的长效机制,制定了《花楼乡常态化开展党员干部警示教育工作方案》;三是认真开展了“三会一课”“两学一做”、“党员活动日”等教育活动,加强党员干部法律法规及党章党规的学习,增强了干部法纪意识和为民服务情怀。

3.班子作用发挥不够的问题。一是认真开展好民主生活会和干部谈心谈话,促进班子团结,增强单位凝聚力,重大事项坚持民主集中制原则,充分发挥班子成员的主观能动性;二是加强政治理论学习,提高干部与群众的沟通能力和语言表达能力,提升班子成员主动作为能力,引导班子成员敢于担责,勇于担当;三是拓展班子成员与干部职工交流和沟通渠道,改变主要领导在工作中与班子成员的沟通和交流方式,充分发挥领头人作用,提升班子的凝聚力。

(二)党的建设方面存在的问题

1.党建工作未抓牢抓实的问题。一是认真做好党建工作的调查研究和分析,制定切实可行的党建工作年度方案,强化党委党建工作主体责任,提升党委核心作用,加大对基层党组织负责人的教育培训力度,制定了《花楼乡2018年党建工作方案》和《花楼乡党建引领脱贫攻坚工作方案》,明确分管领导负责,确保措施到位,工作效果到位,充实党建办工作人员2名、脱贫攻站工作人员2名,做到党建工作和脱贫攻坚工作同安排、同部署、同推进、同落实,保障脱贫攻坚与党建工作齐驱共进;二是完善考核机制,细化考核指标,落实考核办法,强化考核结果运用,层层压实责任,确保党建工作抓常、抓实、抓出实效,同时,制定了党员发展规划,明确每个支部每年培养入党积极分子至少2名;三是强化工作督促落实,按照党建工作要求,乡党建办每月对各支部党建工作进行督查,对发现问题提出整改意见并督促落实。确保党建工作有序推进

2.党内组织生活开展未抓常抓长的问题,一是健全机构,对基层党组织人员变动频繁的,及时进行了补选,按程序选好配齐了机关支部成员3名,机关支部工作有序开展;二是建立健全了党建工作日常考核督查机制,每月对各支部的党建工作进行督查,对发现的问题及时提出整改意见,切实纠正在“党员活动日”开展不实的行为。7月份以来,共提出整改意见30余条,对一名支部书记进行了批评教育;三是严格执行"三会一课"等党内生活制度和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的"大熔炉",制定了《花楼乡深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,各支部制定了《2018年“两学一做”工作计划》,做到工作推进有章可循,督促落实有据可查;四是加强监督检查,乡党建办每月对各村社区支部活动开展情况进行督查,制定了《花楼乡党建常态化督查工作方案》。

3.基层党支部抓党的建设未抓实抓细的问题,一是加强党员的教育培训和管理,认真开展“党员活动日”活动,增强党员党性修养,引导党员主动履行党员义务,7月以来,共开展“党员活动日”主动缴纳党费活动5次,2018年发展预备党员3名,入党积极分子16名;二是认真落实细胞强健工程,加大对村社区党建工作的监督和检查,以“三会一课”、“党员活动日”、“两学一做”活动及组织生活会的开展作为重点,全乡7月以来共开展各种组织生活30余次,增强了党员的使命感和责任感,提升了党组织书记的政治意识和规矩意识;三是认真开展党建和党风廉政建设常规督查,加大监督执纪力度,从纪律上约束和规范党员的日常管理。

(三)全面从严治党方面存在的问题

1.党委主体责任没有履行到位的问题。一是强化领导班子思想政治建设,认真落实党风廉政建设专题会议制度,形成领导带头落实"一岗双责",层层传导责任、传导压力的良好局面;二是进一步强化党员领导干部的宗旨意识,认真开展廉政警示教育,通过正反两方面典型案例,不断夯实廉政思想道德防线;三是重视勤政廉政教育学习,把一岗双责工作与业务工作相结合,做到同研究、同布置、同落实。主动把廉政教育纳入干部教育培训之中;四是规范了谈心谈话程序,保证了谈心谈话常态化进行,7月份以来,党委主要领导和班子成员与乡村干部谈心谈话60余人次,有效促进了干部团结,提升干部活力。

2.纪委监督责任执行不力的问题。一是严肃监督执纪纪律,积极与上级主管部门沟通协调,认真执行案件审查程序,加强业务学习,提高办案效率。7月份以来,乡纪委立案处理干部2人,协助市纪委办理干部违纪案件6人;二是认真落实纪委同步参与党委会议制度,对党委各项重大决策提出意见,并做好同步记录,7月以来,对党委重大决策提出建议10余条;三是强化制度建设,修订了《花楼乡机关内务管理制度》,制定了《花楼乡重点工作推进督查制度》,细化了脱贫攻坚、工程建设、人居、危改方面的工作督查内容,干部工作作风得到了明显改善,各项工作有序开展;四是畅通信访举报渠道,坚决查处损害群众利益的行为,办理群众信访100余件,干部被党纪立案审查5人,书面检讨8人,批评教育5人。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题

1.违反中央“八项规定”精神方面的问题。一是对提出的问题进行了调查核实,按照规定进行了处理,向市委巡察组做出了情况说明;二是进一步规范了财务制度,严肃财经纪律,对财务人员进行了提醒谈话,请上级主管部门业务人员到乡指导财务工作8次,进一步强化了业务人员的综合素质;三是对违规报销资金责令相关人员及时退还,存入乡级财政账户,共退还资金444元;四是加大监督执纪力度,对涉嫌违纪违规的交由乡纪委按规定处理。

2.违反“四风”方面的问题。一是进一步完善了资金使用及报销制度,强化审批流程,完善和规范财务管理和项目验收程序,严格资金使用审批;二是强化干部管理,出台了《花楼乡第一书记考核管理办法》,对第一书记集体谈话3次,个别谈话4次,有效改变了第一书记的工作面貌,融洽了群众关系,对干部违纪违规的按照《纪律处分条例》给予处理,纪委立案调查5人;三是加强对以扶贫领域为重点的建设项目在程序、质量、资料等方面的监督检查,对不符合要求的项目及时提出整改意见,并全程跟踪整改过程和结果,确保我乡所有在建项目按质达标。

三、巩固深化巡察成效,持续推进从严治党

一是认识再提高。坚持党委带头,以上率下,坚定不移地向中央提出的党要管党、全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定不一担负全面从严治党的责任担当。把反馈问题整改落实作为促进花楼乡各项工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全乡党员干部作风转变的过程。

二是措施再明确。针对巡察反馈的问题,健全问题和责任清单,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任单位,有序组织强力推进。

巡察财务问题整改方案篇4

按照县委统一部署,2019年6月6日至7月20日,县委第五巡察组对我乡进行了全面巡察。8月22日,县委第五巡察组对我乡的巡察情况进行了反馈,指出了巡察发现的问题,有针对性地提出了意见建议。乡党委高度重视、精心组织、强力推进,自觉对标对表,召开党委会研究制定整改方案,建立整改台账,扎实开展整改工作。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位、强化主体责任。县纪检委巡察办对我乡巡视情况进行了正式反馈,乡委乡政府把巡视整改工作作为重大政治任务,立即召开党委班子成员全体专题会议,明确巡视整改工作的正确方向,迅速安排部署全乡巡视整改落实工作,主持并召开全乡干部巡视整改动员会议,印发了《县纪检委巡视办反馈意见整改落实方案》;为切实加强组织领导,落实责任主体,乡党委及时调整成立了巡视反馈意见整改落实小组和一个专项工作小组;组织召开了整改落实推进会议,召开了领导小组会议,听取了专项整改落实工作进展情况汇报,并对下一步巡视整改落实工作进行了在加压、再部署。

二、明确职责分工,层层传导巡视整改工作压力。为持续强化巡视整改工作压力,整体推进整改落实工作,成立了高规格领导机构,组长由乡党委书记担任,对县委巡察办《意见反馈》中需接受认领的整改任务照单全收,亲自研究部署、指导推进专项小组职责内的整改工作;各专项工作小组迅速制定落实方案,进一步细化分工、建立台账,明确整改责任人及整改时限,并建立每日督导机制,确保县纪检委巡视反馈问题意见全部落实到位。

三、突出问题导向,分类推进巡视意见反馈问题全面落实。乡党委始终坚持问题为导向,对于反馈意见中涉及到的人和事制定了具体整改方案,整改措施,按照整改要求抓好重点整改,对于危房改造质量问题、小额贷款用途村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题,查明原因,找准症结,深入查摆,逐项推进专项整改;对于村党组织学习流于形式,学习效果不明显,会议记录不规范的问题,明确责任问题,坚持一个不漏,一项不少持续深入抓好全面整改。

四、注重统筹兼顾、加强沟通联系。把问题整改落实工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育学习相结合,与打好脱贫攻坚战结合起来;与打好环境治理结合起来;与解决群众反映的突出问题结合起来、与加强党建,全面从严治党结合起来。多次与上级部门沟通请示工作,请求指导支持。

五、整改落实事项进展情况

巡视发现主要问题的整改(共性问题4类7个问题、个性问题1类3个问题)

(一)共性问题4类7个问题

1.关于脱贫攻坚落实方面存在危房改造质量问题的整改。

整改措施:一是强化组织领导,组织包村干部入户进行走访,查明危房改造有质量问题房屋数量,建立整改台账。二是强化责任主体,对于危房质量问题进行原因调查,查明责任主体,三是确保巡视整改问题落实到位,召开会议约谈各村委会书记,强调村委会责任主体,进一步约谈施工单位强调质量标准,已到达危房改造质量符合标准,做到贫困户满意。

整改成效:效果显著,贫困户已经满意。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

2.关于惠民政策落实方面:改变小额贷款用途或贷款人死亡的问题整改。

整改措施:一是组织召开各村村委会党委书记会议,明确强调小额贷款用途,对于小额贷款未投入产业的农户,由村委会出面进行规劝用于产业,二是对于其他不听规劝的限期归还贷款。三是对于贷款人死亡的启用法律程序,确保小额贷款回收。

整改成效:效果显著,部分贷款已收回。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

3.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的村变相处理资金的问题整改。

整改措施:一是根据财务相关制度责令村委会立刻整改到位,对于不符合报销事项的费用做到坚决不予报销;二是对于违规超年限发包机动地问题,组织召开专项会议,责令各村委会立刻整改,今后不允许违反国家政策发包土地,各村要召开两委会、村民代表大会专门对此事进行研究整改。对于财务管理不严格,白条入账的问题。全面加强农经管理,严格财务管理,严格执行财务制度,白条坚决不予入账,对于村级财务人员加强业务及相关法律法规培训。

整改成效:效果显著,对相关业务人员进行业务培训,依照会计法规严把入账关。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

4.关于村党组织党员干部作用发挥作用方面,村党组织学习流于形式,学习效果不明显的整改问题。

整改措施:一是加强村级党组织领导,积极推进党的建设,二是严格党员学习制度,强化日常教育管理,三是加强党员“不忘初心、牢记使命”主题教育学习,由乡党委党建人员下乡督促学习,制定学习计划,按照要求记笔记,写心得,做到学习理论,坚决不抄袭,做到真学、真做、真落实。进行会议记录人员能力水平培训,规范书写会议记录,杜绝带签名现象。

整改成效:效果显著,村党组织能充分发挥带动作用,规范了会议纪律的相关程序。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

(二)个性问题1类3个问题

1.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的改变土地用途,违法建设厂房的问题。

整改措施:个别村明改变大棚用途,建厂房一事已移交县纪委处理。

整改进度:正在整改中

2.关于集体资源违规发包的问题。

整改措施:个别村沙坑低价长期发包问题已移交县纪委处理。

整改进度:正在整改中

3.关于重大事项未履行正常手续,存在资金账外运行的情况。

整改措施:个别村修路资金帐外运行问题已由乡农经站上报县扫黑办。

整改进度:正在整改中

巡察财务问题整改方案篇5

按照区委第一巡察组《关于巡察区委办党总支的反馈意见》,安宁区委办公室党总支对照巡察反馈的具体问题,制定如下整改落实方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,把抓好区委巡察反馈问题整改落实作为坚决维护在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动,作为当前的一项重大政治任务,与视察甘肃重要讲话精神和“八个着力”重要指示紧密结合起来,进一步提高政治站位、强化政治自觉,坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,坚决做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,扎实做好巡察“后半篇文章”,以新时代的新担当和新作为不断加强党的建设,努力开创区委办党总支工作新局面,为安宁区高质量发展注入新动能。

二、整改目标

扎实做好区委巡察反馈意见的整改落实工作,是区委办党总支义不容辞的政治责任和必须完成的政治任务,各支部党员干部要以高度的政治自觉、脚踏实地的工作作风、不折不扣的工作态度坚决抓好反馈问题的整改落实工作。一是全面彻底整改。既要对区委巡察组指出的问题逐一进行整改,又要排查解决类似问题,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,狠抓各项整改落实工作,做到责任全面靠实、问题及时解决、问责迅速严厉。二是建立长效机制。强化巡察成果综合运用,坚持查改并进、纠建并重、破立并举,在健全各项规章制度和解决体制机制层面问题上拿出实招硬招,建立整改落实的常态化、长效化机制,把整改指出的问题与抓好防范措施紧密结合起来,既要重视巡察反馈问题的解决,更要举一反三,防止出现问题反弹。三是从严管党治党。以抓好整改落实工作为契机,全面加强党的建设,强化党的全面领导,坚决落实“两个维护”,努力把区委办党总支及三个党支部锻造成坚强的战斗堡垒,自觉担负起管党治党的政治责任,以新的更大作为开创工作新局面。

三、整改任务

区委第一巡察组向区委办党总支反馈了6个大类、9个方面反映出的13个具体问题。特制定如下整改措施。

(一)党的政治建设方面

1.在“党建任务计划分配工作落实不到位”方面。                  

具体问题1:经查党建目标责任书发现,只有2017年与区机关支部签订的党建工作目标责任书和分解到支部的目标责任书,2016年与2018年没有。

整改措施:制定党建工作目标责任书并与各支部签订。进一步细化区委办党总支与各支部党建工作责任书内容,结合支部特点确定目标任务,增强针对性和可操作性,确保党建工作真正落到实处。

成效目标:1个月内制定、签订党建工作目标责任书,并建立长效机制。

责任领导:唐  亮

责任部门:区委办公室党总支

整改时限:1个月内整改到位

具体问题2:区委办机关支部2016年没有学习计划,督查室党支部2016年-2018年都没有学习计划。2016年-2018年,只有区委办党总支和机关支部有2017年上半年工作总结,全年工作总结均未见。

整改措施:一是强化督查考核和结果运用。加强对各支部党建工作的督查考核,加大对各支部学习计划和工作总结的检查力度,加大党建工作在年度考核中的权重。二是加强党建资料管理。按照支部标准化建设的要求,安排专人负责日常党建资料的收集、整理、保存,确保学习计划、学习内容、学习资料相统一。

成效目标:1个月内制定总支及三个支部的学习计划,并建立长效机制。

责任领导:唐  亮  杨光武  吴  嵩  王  梅

责任部门:区委办党总支及三个支部

整改时限:1个月内整改到位

2.在“政治理论学习抓的不紧”方面。                

具体问题3:有重工作轻学习的思想。学习的自觉性不强,学习不够系统,查阅资料发现,如,区委办部分党员干部2016年-2018年的政治学习笔记在抽查时以找不见为由不能提供,38人中只提供了19个人的学习笔记,8人提供的笔记中未标注时间,存在一本多用现象,党史办提供笔记的3人中只有2016年笔记。

整改措施:一是科学设置计划。结合区委工作大局和工作实际,以的最新重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市委的最新重大决策部署为重点,科学设置学习内容。提前印发学习计划,做到学前有准备,保证学习质量。二是严格执行制度。召开巡察整改工作动员会,要求每位党员干部严格遵守制度规范,按时参加集中学习,不走形式、不搞变通。确因正常原由缺席集中学习的,必须根据学习内容进行自学“补课”。三是加强督查考核。党务工作者要做好服务工作,做到学前有内容、学习有签到、过程有记录、学后建档案,每半年查阅1次各成员的学习笔记、心得体会、理论文章、研讨材料等,及时提醒督促改进。

成效目标:1个月内制定学习计划,通过集体学习、个人自学等方式,不断强化贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性、自觉性。

责任领导:唐  亮  杨光武  吴  嵩  王  梅

责任部门:区委办党总支及三个支部

整改时限:1个月内整改到位

(二)党的思想建设方面

3.在“学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不深入”方面。

具体问题4:查阅资料发现,制定的学习教育计划没有认真组织实施,如:所提供的党员干部学习笔记与机关支部2017年与2018年学习计划内容均不一致。2016年和2017年学习均没有心得体会。

整改措施:一是集中学习。认真制定学习计划,集中1个月时间,以党的报告、《治国理政(第一、二卷)》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》为主要内容,采取学习讨论会、交流发言、讲党课等形式,每周集中学习1次。同时抓好干部自学,每名党员干部撰写学习笔记和心得体会,由各党支部书记负责督查把关。二是组织测试。1个月的集中学习结束后,组织1次新时代中国特色社会主义思想和党的精神学习成果测试,检验学习成效。对考试成绩较低,未能达到学习效果的,安排半个月补习,直至通过。

成效目标:2个月内完成相关内容的学习和测试,不断深化学习领会的系统性,增强转化运用的创造性,提升贯彻落实的有效性,真正做到学懂弄通做实。

责任领导:唐  亮  杨光武  吴  嵩  王  梅

责任部门:区委办党总支及三个支部

整改时限:3个月内整改到位

4.在“在理论学习方面流于形式”方面。

具体问题5:有重工作、轻学习的思想,学习的自觉性不强,有的达不到规定学习次数,如:一本笔记中只有两次记录。

整改措施:一是及时约谈问责。由党支部书记对相关责任人进行提醒约谈,提出具体学习要求。二是抓好学习教育。各党支部要把学党章党规、学系列讲话纳入“三会一课”,作为主要内容固定下来,结合实际制定年度“三会一课”具体计划,确保完成规定的学习任务。三是开展全面自查。区委办党总支结合党支部标准化建设,督促指导各支部对照标准查漏补缺,规范使用区委组织部统一印发的“三会一课”记录本,支部和党员个人要做好学习教育相关记录,及时整理归档,实现学习教育的制度化、规范化、常态化。

成效目标:1个月内完成约谈问责工作,3个月内完成自查自纠整改提升工作,并建立长效机制。

责任领导:唐  亮  杨光武  吴  嵩  王  梅

责任部门:区委办党总支及三个支部

整改时限:3个月内整改到位

(三)党的组织建设方面

5.在“组织生活会资料不完善”方面。

具体问题6:收集整理不齐全。比如,机关支部2016年组织生活会资料未提供,2017年组织生活会只有1次会议记录,未见对照检查材料、谈心谈话等资料,2018年组织生活会没有会议记录。督查室党支部2016年-2018年组织生活会资料未提供。

整改措施:一是及时约谈问责。由区委办党总支书记对党支部书记和相关责任人进行提醒约谈,传导工作压力,督促其提高责任意识,加强日常党建工作资料的管理。二是认真对标达标。认真履行主体责任,对照党支部建设标准化工作6项标准,安排专人落实“三会一课”制度,加强日常党建资料管理,避免类似问题再次发生。三是强化档案管理。邀请档案馆工作人员对党建资料的归档、整理、装订等进行指导,做到学前有内容、学习有签到、过程有记录、学后建档案。

成效目标:1个月内完成约谈问责工作,3个月内完成对标自查,进一步推动机关党支部建设标准化工作,不断提高机关党建工作水平。

责任领导:唐  亮  杨光武  吴  嵩  王  梅

责任部门:区委办党总支及三个支部

整改时限:3个月内整改到位

6.在“落实组织生活制度不严格”方面。

具体问题7:一是未严格落实“三会一课”制度,区委办党总支与下设支部普遍存在“三会一课”资料不全,会议记录不完整,资料管理混乱,在要求的时间段内不能提供巡察组所要资料。比如: 2016年区委办党总支和机关支部学习记录和讲党课记录未分开,均写在一个笔记本上,机关支部只有支委会记录,次数未达到一月一次要求。督查室党支部2016年“三会一课”资料只有一次支部委员会记录;二是会议记录不规范。如:督查室党支部党员大会记录和党员学习记录中又多次无会议时间、地点、参会人员等,支部委员会会议一年8次,未达到一个月一次的要求。2018年学习记录与党员大会记录未分开,记在同一本子上,未按照标准化党建要求做会议记录,并且会议记录次数不够。

整改措施:一是及时约谈问责。由区委办党总支书记对党支部书记和相关责任人进行提醒约谈,督促其认真履行职责,确保制度落实到位,资料真实可靠。二是开展对照自查。组织各党支部按照新要求认真对照问题开展自查整改工作,切实强化“三会一课”实效,不断加强党员教育管理。三是严格对标达标。结合党支部建设标准化工作,规范使用区委组织部统一印发的“三会一课”记录本,按期开展“三会一课”,安排专人按要求做好完整记录。

成效目标:1个月内完成约谈问责工作,3个月内完成自查整改,推动各党支部组织生活更加规范,党建工作水平进一步提升。

责任领导:唐  亮  杨光武  吴  嵩  王  梅

责任部门:区委办党总支及三个支部

整改时限:3个月内整改到位

(四)党的作风建设方面

7.在“外出培训学习报销不严格”方面。

具体问题8:****

整改措施:一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈,督促履行好工作职责。二是排查清退。重新查阅报销凭证,对违反报销规定的金额及时清退;确有特殊情况的,应做好说明和凭证提交。三是完善制度。按照财务规定完善相关制度,加强财务内部控制管理,严格各类报销审批,防范类似问题再次发生。

成效目标:1个月内返还不合制度规定报销金额,进一步完善财务制度,3个月内建立长效机制。

责任领导:唐  亮

责任部门:区委办党总支

整改时限:3个月内整改到位

(五)党的纪律建设方面

8.在“财务管理不规范”方面。

具体问题9:大额资金支出手续不全。

整改措施:一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈,督促加强专业知识学习,进一步履行好工作职责。二是建立相关财务制度。按照财务相关规定,建立会议纪要制度,确保财务档案的完整性。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规,按时参加区财政局组织的各类财务培训,准确掌握财务管理要求,切实增强服务能力。

成效目标:1个月内完成制定业务学习计划和相关制度,3个月内通过学习使财务工作水平切实提高,财务内部控制更加严格,政府资金管理更加严格、使用更加高效。

责任领导:唐  亮

责任部门:区委办党总支

整改时限:3个月内整改到位

具体问题10:个别固定资产未入账。

整改措施:一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈,督促加强专业知识学习,进一步履行好工作职责。二是补齐财务凭证,对相关账目进行调整。按照财务相关规定,督促相关单位尽快补齐涉及问题的各类凭证,重新规范做账,确保财务档案的完整性。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规,按时参加区财政局组织的各类财务培训,准确掌握财务管理要求,切实增强服务能力。

成效目标:1个月内完成制定业务学习计划,3个月内补齐各类凭证,重新规范做账。通过整改,财务工作水平切实提高,财务内部控制更加严格,政府资金管理更加严格、使用更加高效。

责任领导:唐  亮

责任部门:区委办党总支

整改时限:3个月内整改到位

具体问题11:违规报销停车费。

整改措施:一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈,督促加强专业知识学习,进一步履行好工作职责。二是核对清退。重新查阅报销凭证,举一反三,对违反报销规定的金额及时清退;确有特殊情况的,应做好说明和凭证提交。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规,按时参加区财政局组织的各类财务培训,准确掌握财务管理要求,切实增强服务能力。

成效目标:1个月内完成制定业务学习计划,并返还不合制度规定报销金额,进一步完善财务制度。

责任领导:唐  亮

责任部门:区委办党总支

整改时限:1个月内整改到位

(六)反腐败斗争取得压倒性胜利方面

9.在“落实主体责任不到位”方面。

具体问题12:落实权力规范运行不到位。2016年以来没有结合重点工作任务,工作职责以及重点人、重点岗位分析党风廉政形势,以及未开展廉政风险排查并制定风险防控措施。

整改措施:压实工作责任。党总支加大党风廉政学习内容比重,强化廉政意识,压紧压实全面从严治党主体责任,引导广大党员干部知敬畏、懂规矩、守纪律、明底线;结合重点工作任务,工作职责以及重点人、重点岗位分析党风廉政形势,发现苗头及时提醒,触碰底线及时纠正。

成效目标:1个月内查明核实,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励干部新时代新担当新作为。3个月内建立党风廉政建设长效机制,把压力真正传导下去,做到真管真严、长管长严,确保从严治党主体责任落到实处。

责任领导:唐  亮

责任部门:区委办党总支

整改时限:3个月内整改到位

具体问题13:约谈工作流于形式。

整改措施:坚持激励与约束并重。召开党总支委员会议对转变作风改善发展环境建设年活动实施方案中出现个别错别字的问题处理方式进行研究,与区委巡察办协调合理适当的处理方式。召开干部党员大会传导压力,弘扬严谨务实的工作作风,推崇吃苦耐劳的奉献精神,引导广大党员干部新时代新担当新作为,积极适应新时代“三服务”工作的新要求。

成效目标:1个月内查明核实,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励干部新时代新担当新作为。3个月内建立党风廉政建设长效机制,把压力真正传导下去,做到真管真严、长管长严,确保从严治党主体责任落到实处。

责任领导:唐  亮

责任部门:区委办党总支

整改时限:3个月内整改到位

四、整改要求

(一)提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首要位置,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚定不移用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决贯彻落实中央和省市区委各项决策部署,全面加强党内政治文化建设,认真执行党内政治生活准则,把党的政治纪律和政治规矩融入到党员干部的工作和生活中,转化为每个党员的思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导。整改工作在区委办公室党总支领导下进行,区委办公室党总支书记是第一责任人。区委办党总支委员会承担整改落实工作的统筹协调、督促落实、监督检查、村料汇总等日常工作;区委办机关党支部、区委区政府督查室党支部、区委党史办党支部承担具体整改落实工作,积极探索建立解决问题和推动工作的长效机制,真正使巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。

巡察财务问题整改方案篇6

结合当前工作需要,的会员“xyckj128”为你整理了这篇关于巡察组巡察区烟叶发展中心反馈意见的整改落实情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年3月19日区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察烟叶发展中心巡察情况,收到问题后我局党组高度重视,针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。截止目前,问题已全部整改完成。现将整改落实情况报告如下:

一、高度重视,落实巡察整改工作

一是组织学习了新时代中国特色社会主义思想和《中共攀枝花市仁和区委巡察机构与区纪委监委机关、区委组织部工作协作机制》等15 个制度,要求在巡察整改工作中增强“四个意识”,着力把“四个意识”的要求体现和落实到各项日常工作,推进巡察反馈问题整改落实工作。二是局党组高度重视此次巡察整改工作,为推进反馈意见整改工作,成立了巡察整改工作领导小组,制定了《巡察区烟叶发展中心反馈意见的整改方案》,将整改事项落实到责任领导、责任站所和具体责任人。同时,为扎实做好巡察工作“后半篇文章”,在3月27日召开了以推进巡察整改为主题的专题民主生活会,局领导班子及成员坚持问题导向,对标日常工作,深入剖析自身工作中存在的问题,促进巡察整改落实到位。

二、巡察问题反馈整改落实情况

(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习流于形式,存在应付式学习”的整改情况

(1)具体问题:学习方式方法简单,对党的精神、新时代中国特色社会主义思想等没有真正做到学懂弄通,照本宣科,为完成学习任务而学。

整改情况:已完成整改。一是利用职工大会、党组会和中心组理论学习会,深入开展学习了《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话》、《关于统筹推进新冠肺炎和经济社会发展的主要论述》、十三届全国人大三次会议精神等重要论述和讲话、指示精神。二是结合农村地区疫情防控工作、乡村振兴示范县(区)创建、烟叶发展工作等重点工作,围绕中央1号文件精神、新时代中国特色社会主义思想和农业法律法规开展学习讨论,丰富学习形式,促进学习成果转化,增强学习效果,提高工作能力。

(2)具体问题:执行学习计划走样。

整改情况:已完成整改。一是结合“三争三比”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,按照区委中心组理论学习相关要求,扎实推进了中心组理论学习,抓好领导干部带头学习,并在区委宣传部做好学习情况备案;二是严格执行“三会一课”制度,扎实开展理论学习和讲党课,各党支部按照每月党建工作清单开展党员学习活动;三是按照工作要求,局党组、总支加强对各党支部“三会一课”的检查督促。上半年,局党总支书记检查各党支部工作落实情况共5次,亲自指导机关支部、种植业和畜牧兽医党支部的“三会一课”工作,并对支部工作提出了建议。

2.关于“贯彻落实上级决策部署打折扣”的整改情况

(3)具体问题:一是上级决策部署落实不力。

整改情况:已完成整改。一是深入学习贯彻落实上级决策部署,在全局干部职工中开展了结合“三争三比” 深化“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动,全局干部职工严格执行区委、区政府决策部署;二是全局上下形成了“比学赶超”的良好氛围,人居环境整治、高标准农田建设和乡村振兴示范创建等重要工作通过全局职工共同努力,2019年1.9 万亩高标准农田建设项目,已建成蓄水池152口,调整田型329亩,新建田间机耕道已完成6.073公里,新建灌溉管网已完成7785m,新建提灌站2座;大龙潭乡、大龙潭乡混撒拉村和大田镇片那立村分别被评为省级乡村振兴示范乡和村。

(4)具体问题:内设机构职能职责定位不准。

整改情况:已完成整改。一是认真组织干部职工学习了机构改革和职能职责相关文件,党组印发了(攀仁农党组〔2020〕18号)文件,明确了部分事业站、所、中心及综合执法大队的职能职责。二是烟叶发展中心根据机构改革后的职能职责以正式文件(攀仁烟叶中心〔2020〕1号)印发给了中心每个职工,明确了每个工作人员岗位职责,确保各项工作顺利开展。

3.关于“全区烟叶发展后劲乏力”的整改情况

(5)具体问题:区烟叶发展中心在助推全区烟草发展,充分发挥烟农种烟积极性上着力不够,对现代烟草农业先进实用技术的指导和普及作用发挥不充分。近几年来,烤烟产业持续发展能力下降,种烟面积和产量下滑。

整改情况:已完成整改。一是加强对烤烟大田移栽技术指导,促进烟草农业先进实用技术的推广和普及。4月27日和28日,烟叶发展中心工作人员对啊喇乡、大龙潭乡和平地镇烤烟抗旱移栽工作进行技术指导,按照海拔高低、水源丰寡和远近、劳动力多少、种植面积大小、移栽准备等情况,指导烤烟种植户分别采取“先膜后烟”和“先烟后膜”两种移栽方式,优化劳动力分配、科学调配栽烟用水,合理安排施肥、打窝、覆膜、栽烟等工序,最大程度做到集中移栽,保持烟苗生长一致。二是协调争取项目资金,促进烟草发展。按照区政府办下发《关于抓好2020年现代烟草农业生产的通知》文件,明确目标任务,稳定扶持政策,加强防灾体系建设,推广精准防控、土壤保育技术,不断提高烟叶质量效益,努力增加烟农收入,推动现代烟草农业的可持续发展;协调区财政,将烟叶种植补贴和燃煤补贴548万元纳入财政预算,在做好疫情防控的同时,提前下达资金,提高烟农发展积极性;将烤烟保险区级配套资金12万元纳入财政预算,协调保险公司和气象部门,加强防灾体系建设,为产业发展提供坚实保障。

(二)在落实全面从严治党建设方面

4.关于“关于履行“一岗双责”工作不力”的整改情况

(6)具体问题:班子成员落实“一岗双责”搞应付,将自己分管领域的党风廉政建设工作的督促检查以会议上口头安排方式来进行,认为说了就算做了。对分管股室负责人落实“一岗双责”的情况也未进行检查,工作停留于上传下达、宣传学习,凭经验和感觉抓。

整改情况:已完成整改。一是班子成员认真落实“一岗双责”,按照局班子分工,班子成员对分管联系站、所、股、室党风廉政建设加强指导和经常性督促检查,特别是在农村人居环境治理、产业强镇建设上,班子成员加强了对项目的督促检查,同时各分管领导每半年听取分管联系联系站、所、股、室党风廉政建设工作汇报,并召开会议对分管领域内的党风廉政建设工作进行安排部署。二是班子成员对分管联系站、所、股、室主要负责人开展谈心谈话。三是按照党风廉政建设相关工作要求,6月召开了党风廉政建设工作专题会议,班子成员向单位主要负责人汇报了党风廉政建设履职。

5.关于“日常监督缺位”的整改情况

(7)具体问题:对机关工作纪律、工作作风监督走过场,不敢动真碰硬,有“和稀泥”的现象。

整改情况:已完成整改。一是结合开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动,加强机关作风建设,加大对职工上下班情况的检查力度,第一、二季度分别检查了全局职工工作纪律,没有发现违反上下班工作纪律情况。二是严格落实机关工作纪律,干部职工严格执行考勤、请销假、外出公务报备制度,全局职工外出办公都需要到局办公室进行外出登记。

6.关于“以案挺纪警示教育不够”的整改情况

(8)具体问题:原区烟办对党员干部的警示教育不重视,没有针对党员干部违纪违法案例进行反思警醒。

整改情况:已完成整改。一是常态化开展警示教育,利用职工大会、党员干部大会等,以播放警示教育片、学习《忏悔实录》读本、微信学习平台转载廉洁警示信息等形式,开展警示教育。二是以身边人和事典型案件,开展‘以案挺纪’廉政党课教育,组织学习了原区中坝乡党委书记沈剑违纪违规案件,让党员干部引以为戒,强化廉洁意识,筑牢思想防线。

7.关于“作风建设不实”的整改情况

(9)具体问题:工作中有推卸责任的现象。

整改情况:已完成整改。一是认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并要求党员领导干部,强化责任担当。二是由于班子成员进行了调整,我局也根据《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》(攀仁委〔2015〕20号)文件中明确规定,明确了班子成员分工,杜绝了推卸责任情况。三是烟叶发展中心成为区农业农村局二级部门后,安排有一级班子成员分管,严格落实农业农村局管理制度。

具体问题:制度制定假大空、照抄照搬。

整改情况:已完成整改。一是严格执行区农业农村局“三重一大”议事制度,积极开展民主决策。今年上半年,为推进全区行政执法工作,要求我局划拨行政执法人员到行政执法局开展工作,在重大人事上,局党组充分尊重个人意愿,召开全局职工会议征询职工意见、请职工代表进行评议、党组按照各类意见讨论决定人员划拨。二是对仁和区农业农村局请销假制度进行修改完善,对职工请假条进行了编号,体现了逻辑性和实用性,使制度严谨规范。

(11)具体问题:以形式主义整治形式主义。领导在工作中审核把关不严,制定方案,上下一般“粗”,不切合实际。

整改情况:已整改完成。一是加强领导干部作风教育,要求领导干部按照工作职责认真履职,做好各项工作的审核。二是局班子成员按照项目实施流程,对申报的项目进行实地勘踏、与相关部门会商,对项目提交班子会讨论或党组会讨论,如区本级安排资金达100万及以上的项目报区政府常务会讨论后,审议通过的方案报上级部门审批。项目在实施过程中,按照项目实施方案开展实施,分管项目的领导干部加强对项目进行指导、督促、审核和验收,防止出现形式主义的情况。三是按照述责述廉工作要求,认真制定相关的方案,做好年底述责述廉工作。四是认真学习贯彻落实中央八项规定,开展“四风”整治,在五一、端午节前期开展节前作风教育。五是派驻纪检组加强对脱贫攻坚、项目招投标等重点领域和重要环节进行督促检查。

具体问题:工作时间不注意言行。

整改情况:已完成整改。一是加强对会议记录人员的管理,明确职工大会由雷艳负责记录、班子会议由孙玉燕负责记录、党组会议由相关人员负责记录,并对会议记录进行进一步要求,规范了会议记录。二是加强思想教育,注意日常工作言行,规范党员干部之间称呼,做到严肃认真、文明规范。

8.关于“职工外出培训针对性不强,培训资金使用绩效不高”的整改情况

(13)具体问题:安排职工外出培训较为频繁。

整改情况:已完成整改。一是合理安排职工外出培训。2019年下半年安排12人次参加全市基层农技人员培训(其中烟叶发展中心1人),2020年上半年组织股、室、站、中心财务分管领导和经办人员29人次开展局内财务培训(其中烟叶发展中心2人)。二是严格落实培训审批程序,根据培训要求,经分管领导同意后,报局主要领导审核,并认真填写出差审批表。

具体问题:培训内容和本职工作结合不紧密。

整改情况:已完成整改。增强培训针对性。烟叶发展中心2019年下半年安排1人参加全市农技人员培训,2020年上半年安排2人参加农业农村局统一组织的财务培训。培训内容与业务工作岗位职责紧密相关。

9.关于“财务开支审核把关不严”的整改情况

(15)具体问题:区烟办财政资金的使用管控不严,随意开支财政资金。

整改情况:已完成整改。一是严格执行财务制度。区农业农村局专题组织开展了财务知识培训,烟叶发展中心安排了分管财务领导和具体负责人员2人参加,切实提高业务水平,严格财务审核。二是核实情况,烟叶发展中心对资金使用情况进行说明。三是帮助帮扶村梳理相关的证明材料,做好资料保存。

(16)具体问题:外出培训无依据改变返程行程,增加财政资金支出。

整改情况:已完成整改。一是加强培训管理,严禁无依据改变外出培训行程。因外出培训无依据改变返程行程增加的财政支出由个人承担。三是针对问题,已对无依据的外出培训的同志开展了谈话提醒。

(17)具体问题:多报出差费用。

整改情况:已完成整改。多报出差费用已全额退缴回区农业农村局人事计财股。此项整改内容已在立巡立改中整改完成。

10.关于“擅自提高临聘人员待遇”的整改情况

(18)具体问题:提高仁和区临聘人员工资标准。

整改情况:已完成整改。一是规范管理。原烟办临聘人员按照区人社局要求已于2018年12月13日解聘。二是烟叶发展中心就问题向局党组做出深刻检讨。三是对擅自提高临聘人员待遇问题作出书面说明。

(19)具体问题:2016年至2018年度,区烟叶发展中心无依据为临聘人员发放目标考核绩效奖。

整改情况:已完成整改。一是规范管理。原烟办临聘人员按照区人社局要求已于2018年12月13日解聘。二是烟叶发展中心就问题向局党组做出深刻检讨。三是对擅自提高临聘人员待遇问题作出书面说明。

11.关于“项目监管不到位,存在廉政风险”的整改情况

(20)具体问题:区烟叶发展中心作为全区烟基工程的主管部门,在烟基工程实施过程中监管不到位。

整改情况:已整改完成。整改情况:一是区烟叶发展中心已组织人员到现场进行了踏勘,确保设施长期发挥效益。二是针对山坪塘漏水和蓄水池无法正常使用问题,区烟叶发展中心与区水利局、烟草仁和分公司专业技术人员到现场实地查看,分析原因,商议了整治措施。三是针对整治方案中需要的资金,烟叶发展中心已积极向上级业务部门和区财政汇报,努力争取多方资金,力争在明年雨季前实施整治,将山坪塘漏水和蓄水池无法正常使用问题解决,发挥工程效益。下一步,将努力争取资金,解决山坪塘放水涵洞漏水问题。

(三)在落实新时代党的组织路线方面

12.关于“责任落实浮在面上”的整改情况

(21)具体问题:落实责任不力。查阅原区烟办2016年至2019年的工作计划、工作要点、工作总结和班子会会议记录,未见党建、党风廉政建设、意识形态工作方面的安排部署和专题研究记录。

整改情况:已完成整改。一是按照要求每季度至少召开一次党组会议,专题研究制定党建、党风廉政建设和意见形态工作。二是分管领导按照要求汇报了党建、党风廉政建设和意识形态工作情况,对相关工作进行了安排部署。

(22)具体问题:党建工作走形式,党支部基本未研究落实党建工作任务清单的相关内容。如,未落实攀仁委〔2019〕76号文件关于军民融合共建工作的相关要求,没有建立党员干部帮扶台账。

整改情况:已完成整改。一是结合“走基层”“双报到”“城乡党建结对共建”等活动,扎实开展军民联合“服务三五家普通群众、带动十几人爱党报国”活动,烟叶发展中心3名党员干部分别与3名群众开展了结对帮扶工作。二是局党组书记带头亲自抓党建工作,建好用好党组、党组书记、班子成员抓党建“三张责任清单”。同时,进一步压紧压实各党支部书记抓党建工作责任。三是总支书记切实履行职责,严格落实局党组各项要求,抓好支部建设,要求各党支部严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》和《机关党建工作责任清单》抓好各项党建工作。

具体问题:(23)原区烟办党支部职责不清,无中生有。如,原烟办支部制定了党组议事规则,但区烟办并无党组。

整改情况:已完成整改。2019年因机构调整,局党总支、党组同意了原烟办党支部提出的撤销申请,同时将人员划入种植业党支部。一是加强学习,提高认识。已要求种植业党支部对《中国共产党支部工作条例(试行)》进行再次学习,并对种植业党支部工作职责进行了梳理,明确了各项工作责任。同时,结合种植业技术培训、新品种技术推广和农产品提质增效开展好各项党建工作。二是2018年区委第二巡察组巡察区农业农村局(原区农牧局)后,提出了完善制度方面的问题,我局已根据工作实际完善了“三会一课”制度,要求各党支部严格执行完善后的“三会一课”制度,同时局党总支书记加强了对各党支部“三会一课”制度落实的督促检查。

13.关于“民主集中制执行不到位”的整改情况

具体问题:(24)“三重一大”决策不规范。

整改情况:已完成整改。一是对全局的“三重一大”事项按照要求进行集体研究讨论,涉及资金50万元以上的由局党组讨论决定,涉及资金1万以上50万以下的由局班子会进行讨论决定,进一步提高科学决策水平。二是派驻纪检组加强了对重大事项的决策议事监督。

14.关于“民主生活会不实不透”的整改情况

具体问题:(25)征求意见不实。根据《区烟办2017年度专题民主生活会会前征求意见》文件要求,会前应采取专题座谈会、问卷调查、下乡向服务对象、区级部门、上级部门等形式征求意见,但查阅资料发现,区烟办领导班子和个人没有按照既定方案要求采取多种方式征求意见。

整改情况:已整改完成。在年底召开民主生活会前,广泛征求区级分管领导、区级部门、各乡(镇)、职工代表以及龙头企业、专业合作社和农民代表意见建议。,并按照区委民主生活会要求开展好2020年党员领导干部民主生活会。

具体问题:(26)查找问题不实。如,2017年度和2018年度班子民主生活会查找问题基本一致,2018年度民主生活会也未对上年度查找问题整改落实情况进行说明。

整改情况:已整改完成。一是2020年党员领导干部民主生活会前广泛征求区级分管领导、区级部门、各乡(镇)、职工代表以及龙头企业、专业合作社和农民代表意见建议。二是局党组书记带头、班子成员之间通过采用自己找、互相帮,深入查摆、认真梳理各方面的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,使查摆问题做到深刻彻底。三是班子成员主动认领民主生活会上提出的问题,并形成整改措施和整改时限,做好问题整改工作,做到建账销账,举一反三,确保提出问题有整改,落实有力度,将问题整改与业务工作相结合,促进“三农”工作发展。

15.关于“‘三会一课’落实不到位”的整改情况

具体问题:(27)从2018年10月15日至2019年8月原区烟办党支部撤销时,近一年时间都未开展“三会一课”。

整改情况:已整改完成。一是局属各党支部严格落实了“三会一课”制度。二是局总支书记加强对各支部落实“三会一课”情况督促检查,进一步提升“三会一课”质量。

具体问题:(28)讲党课没有按要求达到4次。查阅党支部记实本,原烟办党支部2018年讲党课只有2次。

整改情况:已整改完成。严格执行“三会一课”制度,扎实开展党员领导干部讲党课,局党组成员和各支部书记分别到各党支部讲党课,2020年每个党支部开展了4次以上讲党课。

三、持续做好巡察整改,巩固整改成果

(一)做好问题整改,推进问题整改落实。对已整改的问题做到“触类旁通”,再排查、再核实,看问题是否整改到位,整改成效是否显现,相关程序和资料内容是否完善,对巡察发现的问题做到“举一反三”,在日常工作中,着重关注群众反映的作风、民生等问题,采取由此及彼、由表及里,以小见大的延伸思维抓好整改工作。

(二)加强整改成果巩固,促进“三农”工作开展。通过巡察整改,进一步落实好全面从严治党主体责任,增强全局干部职工“四个意识”,落实好党的各项方针、政策,完善各项工作制度,加强对重点领域、重点工作的监督、指导,切实转变全局干部职工工作作风,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为农民群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动“三农”发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。

巡察财务问题整改方案篇7

持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫;下面是小编给大家带来的落实巡察反馈意见整改情况汇报材料。希望大家喜欢!

区委巡察工作领导小组:

根据区委统一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察,xx月xx日上午,区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人,大会批评xx人,重新制定工作制度xx项,完善相关制度xx项,纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

一、基本情况

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。

(三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

二、问题整改情况

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况

原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。

整改方法:每年及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。

整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况

原因分析:信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;

整改方法:加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法,压实工作责任;

整改措施:(1)认真按照xxx对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况

原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。

整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况

原因分析:固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足,“红脸”不够;

整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。

整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况

原因分析:对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;

整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。

整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况

原因分析:局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强,艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;

整改方法:加大学习教育,牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序,不乱开支;

整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况

原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。

整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。

整改措施:(1)制定年度党员干部年度活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况

原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。

整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况

原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。

整改措施:1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况

原因分析:主要是对政府采购要求和内容理解不够全面,同时,上级推行的工作时间紧,任务重的客观情况。

整改方法:认真落实政府采购相关工作要求,做到既按时完成上级工作部署,又符合制度要求。

整改措施:完善物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法:加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。

整改措施:(1)严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工,并张贴上墙。理清工作职责,严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

整改措施:(1)在干部大会上学习相关文件,熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定,做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

整改措施:(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行,确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况

原因分析:对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决,主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

整改方法:认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

整改措施:201x年,干部体检工作已按相关经费标准整改到位,今后严格按照经费标准执行。

(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况

原因分析:执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位,工作中还有较大随意性的问题。

整改方法:严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

整改措施:(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度,即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的,不得进行账务处理,记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准,不上烟酒,陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

整改措施:(1)公款到娱乐场所消费问题,实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支,此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题,是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议,单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题,主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出,但因会议通知等保管不妥遗失,无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解,主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用,现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况

原因分析:对公务用车管理不够规范,公车加强员的管理教育不够严格。

整改方法:健全完善相关制度,用制度来规范公车使用。

整改措施:(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育,重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》,对车辆派遣、定点维修制度,公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求,确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

三、需要说明的问题

(一)自查自纠问题整改情况

1、关于“亲力亲为不够,只交待工作,跟踪督办不够”问题的整改情况

原因分析:服务意识不够强,工作落实与实际工作结合不够紧。

整改方法:建立相关工作制度,增强工作人员服务意识。

整改措施:(1)进一步转变工作作风,每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划,确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度,每年梳理相关案件,局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作,沉下心、扑下身赴基层指导帮带,齐心协办做好信访工作。

2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况

原因分析:担当意识不够,怕得罪人,怕影响团结和开展工作。

整改方法:对照“三严三实”要求,站在区委区政府工作大局,积极主动开展好信访工作。

整改措施:(1)树立正确的“权和观”,想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识,减少对领导“服务意识”,敢于将疑难信访问题推给领导调处化解,工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪,加强教育引导,增强干部的干事热情。

3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况

原因分析:机关管理工作的规范意识不够强,管理还较粗放,不够细致。

整改方法:建立工作制度,明确工作职责,加强落实过程中的监督管理。

整改措施:重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》,对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定,确保办公用品管理规范,保证质量,节省开支,降低成本。

4、下步打算

巡察工作整改以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时,也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

(1)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

巡察财务问题整改方案篇8

结合当前工作需要,的会员“爱情转移了”为你整理了这篇乡镇党委巡察整改进展情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据市委统一部署,2020年6月16日至7月10日,市委第十一巡察组对大同镇党委进行了巡察,2020年10月12日,巡察组向大同镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将我镇整改落实情况汇报如下。

一、整改工作组织情况

巡察组实事求是、客观公正地指出了我镇在贯彻落实党的路线方针政策和上级党委重大决策部署不够有力,整治群众身边腐败问题和不正之风乏力以及基层党组织建设较为薄弱的3方面共15项问题,有针对性地提出了改进意见和建议。大同镇党委对巡察反馈意见高度重视,重点做了四方面工作。

一是加强领导,落实责任。召开巡察整改专项工作会议,成立了以党委书记和镇长为组长,党委副书记和纪委书记为副组长,党政班子成员为组员的整改落实工作领导小组。领导小组下设整改办公室,负责整改的全面工作。提高政治站位,增强巡察整改的政治自觉和行动自觉,党委书记切实履行整改“第一责任人”责任,班子成员认真落实整改责任,按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。

二是统一思想,提高认识。市委巡察反馈的问题一针见血、切中要害,完全符合我镇实际,我们诚恳接受、照单全收。市委巡察组反馈意见后,镇党委先后召开专题会议3次,党委会议2次,集中学习会议2次,专题分析巡察整改问题,统一了全镇干部思想,提高了对巡察工作的认识,全面接受巡察反馈意见,自觉对号入座、主动认领问题,深入剖析原因,积极整改落实。

三是制定方案,细化措施。对照市委巡察组反馈意见建议,制定了《大同镇委员会关于落实市委第十一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,围绕3个方面15项问题,逐条进行梳理,深刻剖析,列出问题清单,任务清单、责任清单,形成详细的整改路线图、时间表,做到反馈意见条条有整改,件件有着落。

四是落实整改,强化督查。镇整改工作领导小组,定期听取汇报,开展督查指导,实行挂图销号整改,对未按期整改到位的,及时预警提醒;对具体人、具体事、具体问题立行立改;对长期整改任务明确时间表、路线图,让整改工作可跟踪、可评价;对共性问题倒查制度缺陷,从面上挖掘根上的原因,举一反三,研究治本之策。

二、巡察整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级党委重大决策部署不够有力

1. 针对“贯彻上级工作要求不实不深”问题

一是强化理论学习。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,广泛宣传贯彻党的四中、五中全会精神和《谈治国理政》第三卷,对总书记重要讲话精神持续跟进学习,不断增强对党的创新理论的理解和掌握,提升贯彻上级决策部署能力,先后召开3次党委会、9次理论中心组会议,进行传达学习和部署,结合工作实际,班子成员之间交流心得体会。二是完善制度体系。结合实际,制定《大同镇“两学一做”实施方案》,进一步推动“两学一做”常态化、制度化。2020年10月,镇党委、政府成立“中央、省、市、区有关政策精神解读小组”,定期组织专题教育研讨,邀请区委党校教师到镇里宣教2次,教育引导广大干部群众学理论、学精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是召开专题民主生活会。按照市委巡察反馈意见,于2020年11月10召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,会前,班子成员对照反馈问题,认真查摆剖析,撰写对照检查材料,明确整改方向。发言材料由党委主要领导把关,确保了会议质量。

2. “志智”双扶政策落实不充分

一是加大政策宣讲。组织帮扶责任人通过电话或入户方式,经常性宣讲扶贫领域政策,调动贫困户积极性,提振贫困户致富信心。精心设计举办“农家十二月之·精准扶贫”活动,把脱贫事迹编成文艺节目,通过村民微信群、村屯大喇叭等方式,宣传自主创业的先进典型,讲好大同镇扶贫故事。二是开展技能培训。重点对有劳动能力、有创业就业想法、缺少技能的贫困户进行摸底,制定有针对性的培训计划,年初以来,累计开展种植、养殖、保安等培训5次、120人次,有效提升劳动技能水平。三是发展扶贫产业。通过“企业+合作社+贫困户”模式,建设产业扶贫基地4处,发挥辐射带动作用,合理利用村屯闲置空地,鼓励贫困户积极种植小菜园、小药园、小花园经济,贫困人口人均纯收入达6000元以上,脱贫成果持续巩固。

3. 污染防治工作责任制落实不主动

一是开展环境整治。2020年,高标准绿化村屯2个,栽植苗木1.3万株,造林31.2亩,栽植树木3.1万株,落实垃圾转运点25处,下放垃圾清运车12台,发放垃圾桶4818个,治理黑臭水体3处,开展了秋季环境整治行动,清运、掩埋垃圾9600立方米,村容村貌进一步改善。二是加大宣传引导。发挥村民主观能动性,通过倡议发动、党员带头,引导群众积极参与环境整治,养成自觉爱护环境的良好习惯。三是强化监管力度。成立工作专班,定期组织执法队伍,对镇内环境卫生进行督查检查;设置农村卫生专门管理人员,并在镇内所有废弃坑周围设立警示牌,发挥村民主观能动性,提升群众环保意识。四是建立奖惩机制。将屯长工资与环境卫生挂钩,每户挂40元户调工资,定期考核通报,激发干部工作积极性。

4. 对意识形态工作不重视

一是重视理论学习。重点学习关于意识形态领域的重要论述,党委理论中心组会议集中学习了《大同区党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》《党委(党组)意识形态工作问责办法》等办法,加深对意识形态工作的学习和理解。二是加大宣传力度。在镇内新时代文明实践场所、村屯文化广场、各村公开栏等醒目位置,设置社会主义核心价值观、“两个维护”、“四个意识”等宣传内容,发放《乡村文明宣传手册》1000册,悬挂宣传条幅50条,加强对宗教政策法规的宣传,提升镇辖百姓对宗教信仰方面的正确认识。三是建立长效机制。建立健全意识形态工作责任制,2020年党委会2次专题研究意识形态工作,开展中心组学习3次,高质量起草《意识形态工作报告》2次,由镇党委书记亲自把关,坚决避免报告雷同的情况再次发生。四是开展专项整治。全力以赴整治非法信教的不良现象,对镇内私设聚会点进行专项督查,发现并整改相关问题8个;加强对镇辖合法宗教场所的管理,发挥宗教工作三级管理网络作用,重点整治发放基督教非法印刷品、强拉群众宣传基督教义等问题,坚决制止乱发宣传品和非法传教行为。

(二)整治群众身边腐败问题和不正之风乏力

1. 履行岗位职责不力

一是整改存在问题。对相关财务人员进行了调整,让业务能力强、有责任心的工作人员担任会计和现金。对村民在耕地上从事废品收购经营活动,镇党委、政府对干部进行了谈话提醒,并要求立即整改经营性行为。镇政府牵头,联合区环保、市场监管、自然资源局等部门开展联合清查2次,在2020年10月底前限期搬离,目前,已停业,院内物资已基本清理完成。二是完善岗位制度。结合实际,制定《大同镇财务管理制度》,下发到具体工作人员手中,明确违规违纪处罚规定,并认真执行。三是开展业务培训。集中组织开展2次财务人员业务学习,提高业务水平和防范风险意识。下步,将通过社会化方式进行发放,避免现金冒领现象发生;同时,强化土地性质监管,杜绝一切改变耕地用途的行为。

2. 建安工程未履行政府招标采购程序

一是严格制度执行。严格按照《大同镇财务管理制度》,履行相关程序,明确违规违纪处罚规定,并认真执行。二是开展业务培训。为提升村干部业务能力,组织财务、经管及村会计等相关人员业务培训2次,提高业务水平和防范风险意识。三是严格招标程序。与区财政局沟通明确采购程序,区财政局请示市财政局,2020年以后全市采购已进行调整,根据庆财采〔2020〕12号文件规定,目录内装修、修缮工程招投标预算30万元以上的执行集中采购,30万元以下的可不执行集中采购。虽然10万元以上30万元以下工程项目已不执行政府采购,但是镇、村两级将参照政府采购程序和标准进行采购,多方询价,公开项目内容,保证工程质量和价格合理。同时,对以往工程项目进行梳理,逐一审查程序,未发现违纪问题。

3. 乡镇资产管理不规范

一是整改核实问题。二是严格备案登记。对2020年10月以前的所有固定资产进行重新盘点,未及时入账的立即补记固定资产并补提折旧,保证国有资产不流失。对下拨的固定资产严格执行区国资办下拨手续,在资产移交过程中,填报《大同区固定资产验收(调拨)单》,报请区国资办审批。三是杜绝问题发生。严格执行《大同镇财务管理制度》,每季度组织财务、经管、会计等相关人员进行业务学习,提高业务水平和防范风险意识。

4. 资金支出违规现象仍然存在

一是及时清理往来款。针对巡察反馈的问题,镇政府组织经管站、财政所,及时追缴其他应收款,针对不能按时上缴的其他应收款,采取扣发相关人员工资进行分期偿还,或采取法律途径追缴解决。二是严格执行财经纪律。下步工作中,严格执行《大同区关于进一步严肃财经纪律规范财务管理的意见》,由财务人员严格把关,对支付技术服务费等费用,采取正规发票报销,报销票据需经财政所审核、报销本人签字、主管领导审批、镇长最终核实后,方可进行报销,超过1000元业务进行转账付款。对无正规发票费用,财政、经管不予支付。同时,严格实行收支两条线,对往来款及时收缴,杜绝坐收坐支非税收入。三是加强业务培训。组织采取人员参加区级培训3次,有效提高专业技术能力,规范从业行为,严格执行管理制度,提高工作质量,按要求执行发票入账,2020年未发生白条入账等问题。

(三)基层党组织建设较为薄弱方面

1. 部分基层党组织虚化

一是强化督导检查。由镇党委办牵头,深入1个机关支部、6个村支部、3个非公支部督导检查2次,要求严格执行组织生活、“三会一课”等制度,做好做好党员发展、党费收缴、民主评议党员等工作。二是规范组织生活。推行支部“1+1”联合活动方案,由三村党支部联合南城公司党支部,民生村党支部联合新村民党支部,太安村党支部联合非公企业联合党支部,严格开展“三会一课”、“主题党日”等相关党组织活动4场次,基层党组织生活得到进一步规范。

2. 党内政治生活流于形式

一是强化制度执行。由镇党委办牵头,深入1个机关支部、6个村支部、3个非公支部督导检查2次,要求严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度,全镇累计开展民主生活会1次、支部大会28次,党小组会议48次,党员干部讲党课8次,推动各项制度有效落实。二是加强内业管理。机关支部设立了档案室,分类存放机关支部党支部内业资料以及各类会议档案;其他支部设立党建存档卷柜,镇党委每年两次检查其有关资料存档情况。三是完善谈心谈话。结合实际,制定完善《谈心谈话制度》,以上率下,谈思想、讲问题;11月10日,召开巡察整改专题民主生活会,对照检查材料由镇党委书记把关,对每名班子成员民主生活会发言材料严格把关,确保达到“红脸出汗”的实际效果。

3. “四议两公开”制度执行不严格

一是加强组织领导。成立由党委副书记、纪委书记任组长,经管站及各部门为成员的监督小组,对村级“四议两公开”制度执行情况,开展专项检查及监督3次,发现并督促问题立行立改。二是强化督导力度。制定《“四议两公开一监督”工作法实施方案》,督促各村全面履行“四议两公开”程序、及时更新完善党务政务公开栏设置等,明确“四议两公开”机制适用范围,不断提升村级民主管理水平。三是严格落实执行。制定《2020年村屯干部工资管理考核细则》,将“四议两公开”落实情况纳入村级年终考核和村干部党风廉政建设责任制年度考核重要内容,考核结果作为评先树优和村干部工资待遇发放的重要依据。

4. 管党治党监督责任落实不到位

一是保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全年查处违纪案件15件,立案13件,受处分党员27人,运用“第一种形态”处理党员干部3人次,强化了不敢腐的震慑。二是强化廉政教育。督促班子成员落实“一岗双责”,重点抓好党员干部理想信念教育、党风党纪教育,按照上级要求,2020年组织开展了姜国文、刘杰案件警示教育,全镇机关干部职工65人参加,进一步增强党员干部廉洁纪律意识。三是开展谈心谈话。在重要敏感时间节点,党委主要领导与班子成员谈话5次,严禁操办升学宴、婚丧事宜;班子成员严格按照《谈心谈话制度》要求,对分管干部逐一开展谈心谈话50人次,推动制定有效落实。

5. 发展党员程序不规范

一是立行立改存在问题。二是严格党员发展程序。对照新党章新要求发展党员,规范工作程序、严格工作纪律。已对2020年以来新发展的11名党员档案进行了自查,镇党委已完成复审。三是开展专项督导检查。由镇党群办牵头,成立指导小组,每年对各支部所有入党积极分子材料进行检查,对不符合要求的,进行重新规范,发现问题及时解决,对不符合要求的及时进行清退。四是组织党建业务培训。对各村党建员开展2次党建专题培训,重点培训发展党员程序、资格条件等业务知识,在发展党员时,严格按照“群众推优、党委预审、支部票决、全程公示、责任追究”的原则,做到会议记录、时间、函调单完备。

7. 党费收缴不规范

严格落实党费收缴规定,明确责任,规范行为。建立党费缴存凭证票存本,将党费缴费凭证粘贴于党费收缴本留存。重新核对2018、2019年度党费收缴本与党员名单,规范并修正党费收缴本。2020年度严格落实党费“月收月记”,每季度由镇党委核对各支部党费收缴情况,并通过公开栏张贴、微信等形式对党费缴纳事项进行公示。由6个行政村村支部书记指派专人负责本项工作,责任落实到人,每月10日前,完成当月党费收缴工作。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计1个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

“混编混岗问题突出”方面:镇内有16个行政岗位由事业身份人员承担。精准扶贫、劳动保障、畜牧和经管等专业性较强的站所一直由公益性岗位代岗,一定程度上影响了工作标准和质量。

面对行政身份人员年龄结构老化、能力素质无法满足岗位等突出问题,积极研究解决事业干部和行政岗位混岗问题,实施乡镇综合管理改革,创新通过“双向选择”方式,完成45名干部竞聘上岗,做到了“人岗相宜”,有效推进混编混岗问题整改。下步,将根据镇内空编结构和数量,积极向区委申报,争取早日引进专业性强的工作人员,逐步解决行政岗由事业身份人员承担和公益性岗位代岗问题。

(三)交办信访件办理情况

1. 关于大同镇民生村村民孙国文反映的棚室上方高压电出现电打火现象,并造成孙国文家大棚着火,造成损失人民币七万元左右,孙国文要求民生村赔偿损失的问题。

经了解,孙国文反应情况事实清楚,证据确凿。现民生村已与孙国文达成书面和解,此事已经协商完毕。

2. 关于大同镇三村村民刘国辉反映其在1983年当兵时,民生村未给分地的问题。

经查,刘国辉原户籍为大同镇厢房村,其在当兵入伍时,将户籍迁出至部队,在其复员专业时,户口未迁回民生村,而是夫妻投靠到大同镇三村,因此在1983年分地时,民生村没有分给其土地。1998年第二轮土地承包时,刘国辉是三村菜农户口,不属于民生村户口,也没有分得土地。2006年,各村对遗漏人,补分土地,在此期间刘国辉也未提出申请。在2019年,民生村召开村民代表大会,参会村民均认为刘国辉户籍不在本村,通过表决,不同意刘国辉分得土地。

关于大同镇三村村民刘国辉反映的原民生村村长张洪财、村民吴振全、外村村民任晓峰98年之后无偿耕种大同镇民生村七屯机动地问题。

经查,大同镇民生村七屯1998年分地后剩余机动地面积为37. 1亩,2006年响应国家政策将机动地已经分给了其他农户。刘国辉反映的原民生村屯长张洪财、村民吴振全、外村村民任晓峰无偿使用机动地的情况不属实。

三、下一步全面推进整改计划

截至目前,巡察反馈意见15个问题,目前已完成整改14个,正在推进整改的问题1个,完成率为93%。针对镇内有16个行政岗位由事业身份人员承担。精准扶贫、劳动保障、畜牧和经管等专业性较强的站所一直由公益性岗位代岗,一定程度上影响了工作标准和质量。由镇党委书记牵头,党委副书记具体负责,力争在2021年12月末完成大同镇混编混岗问题。

巡察财务问题整改方案篇9

根据市委统一部署,市委第三巡察组于2019年11月4日至12月13日对中共高埗镇委员会(以下简称“高埗镇党委”)进行了巡察,2020年4月14日,市委巡察组向高埗镇党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实  

自市委巡察整改工作开展以来,高埗镇党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照市委的要求,切实提高政治站位,把落实好巡察整改列为当前一项重要政治任务,对标对表落实中央、省委巡视整改要求,坚持把抓巡察整改与抓发展、抓改革、抓环境、抓党建等有机结合,全面动员部署,层层压实责任,扎实深入推进巡察整改工作。

(一)领导带头,系统部署整改  

坚持领导带头、以上率下,切实把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。反馈会的第二天,立即召开专题党委会议重点研究整改方案,强调要从“整改不落实就是对党不忠诚”的高度认识做好巡察整改的重要性,按照“迅速、从严、彻底、规范”的要求,以知错就改、立行立改的态度,不讲条件、不打折扣坚决抓好整改落实。成立以镇党委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账管理工作,有力推动了整改工作的部署落实。严继宗书记认真履行第一责任人职责,始终把巡察整改工作抓在手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次召开书记专题会、党委会议,与所有班子成员和村(社区)书记开展谈话,进一步统一整改落实的思想认识。2020年6月24日召开镇领导班子巡察整改专题民主生活会,围绕巡察组指出的突出问题,各班子成员联系实际深入查摆,梳理突出问题,剖析原因,明确下来的整改措施。组织、财政、农资等系统也相继召开整改落实工作推进会,部署本系统巡察整改工作。  

(二)压实责任,全力推动整改  

镇党委要求各班子成员、村(社区)和单位负责人对本辖区、本部门巡察整改落实工作负总责,并把整改责任具体到人、具体到事,做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。制定市委第三巡察组反馈意见整改落实方案,明确全镇整改任务、整改步骤,形成整改台账,每一条都明确牵头镇领导班子、责任单位和整改措施、整改时限。把实施台账管理作为推动整改的重要一环,坚持挂图作战,认真“建账”、“管账”,按时“交账”,依据清单“查账”,对号核实后“销账”,逐个问题解决,一个环节一个环节推进,将台账的各类问题进行逐一分解落实,切实做到件件有人抓、有人改、有着落。纪检、组织、宣传、农资等部门同步制定各自系统整改落实方案和整改工作台账。   

(三)强化督导,从严落实整改  

镇主要领导牵头督导,按照《市委第三巡察组巡察高埗反馈意见整改落实方案》,层层传导压力,压实整改任务。严继宗书记、邓炳华镇长深入19个村(社区)、相关职能单位和项目施工现场,围绕基层党建、意识形态、农资管理、扫黑除恶、生态环境保护、截污管网建设、“两违”治理等巡察反馈存在问题的重点领域开展督导检查。其他班子成员主动作为,按照镇组织办制定的每周驻点督导清单,深入所联系的村(社区)开展督导,推动整改工作落实。镇整改办对照台账整改事项,督促有整改任务的部门加快落实整改。镇组织人事办在5月下旬—6月上旬期间对全镇各党支部党建领域整改落实情况,特别是各党组织学习上级文件精神情况进行督导检查,防止整改“一阵风”,流于形式。  

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

第一,党建工作方面存在的问题

(一)关于基层党建工作重视不够问题。

1、针对个别干部党课讲稿抄袭的情况,由镇主要领导在党委会议、大型会议上直面提出,提醒全镇领导干部要引以为戒。镇组织人事办按规定将领导干部撰写党课讲稿、学习心得体会、基层党建调研、党建工作报告等学习、工作材料的情况纳入党建督查,重点检查是否存在涉抄袭网上资料、互相摘抄的情况。

2、针对部分联系日志虚构走访记录的情况,由镇组织人事办对个别村驻点团队联络员、村组织委员和党建组织员等相关人员进行约谈提醒,要求其提高认识,加强业务学习,并及时对联系材料按要求整改。

3、针对党员档案管理不完善的情况,镇组织人事办已牵头完成被抽查的党员档案整理,已补齐相关政审资料。从2020年起要求各党组织及时对预备期满预备党员进行讨论并提交镇党委讨论。同时,印发《关于认真做好基层党员发展工作的通知》,要求各党组织严格按照市委组织部有关要求做好党员发展工作,指导党员档案存在问题的党组织尽快完善相关资料。

4、针对部分村(社区)“两委”干部未足额缴纳党费的情况,镇组织人事办已于2019年12月完成党费收缴工作,并要求各党组织严格按照中组发〔2008〕3号有关缴费标准收缴党费,每年年初核定党员月交纳党费数额,党员足额缴交党费。

(二)关于落实意识形态工作问题。

1、针对镇党委制定意识形态工作责任制实施意见,修订完善《高埗镇各党组织意识形态工作责任制检查考核实施方案》和《高埗镇各党组织意识形态工作责任制实施方案》,并以密件形式印发。由镇宣传委员直接指导全镇宣传战线进一步加强各阶段性意识形态工作形势分析研判。

2、针对被动应对舆情的情况,认真吸取媒体事件应对案例的经验教训,全面与东莞日报、东莞电视台、南方日报、南方+、广东电视台等媒体(记者)建立良好合作关系。通过举办宣传思想系统增强“四力”培训班,成立了镇新闻联络员队伍,加强宣传阵地建设。坚持把媒体融合发展作为意识形态工作重要内容,综合利用好本土全媒体资源,依靠中央、省、市级媒体力量,构建有效防范、安全可靠的工作机制,掌握舆情工作主动权。

第二,从严治党方面存在的问题

(一)关于管党治党主体责任问题。

1、针对落实党风廉政建设的情况,在党委会议研究部署党风廉政建设工作上专题研究部署党风廉政建设工作,明确镇党委会议每年年初听取上一年度党风廉政建设情况汇报,研究布置新一年工作。将党风廉政建设方面的考核纳入镇委镇政府年底对各部门、村(社区)工作考评中。同时,督促各村(社区)党工委严格落实党风廉政建设主体责任,组建工作组下沉一线督导,保持与镇党委步调一致。

2、针对落实“三转”工作的情况,镇纪委已向全镇各行政事业企业单位,各村(社区)印发《关于清理和规范高埗镇纪委议事协调机构的通知》,对牵头或参与的议事协调机构再次进行清理和规范。

3、针对“清风行”整改工作的情况,由镇纪委牵头对“清风行”问题未整改到位的城管分局、镇外经公司等单位负责人作谈话提醒,要求进一步加大整改力度,防范同类问题发生。

4、针对单位负责人离任审计的情况,今年以来已完成2个离任单位负责人的审计工作,下来进一步抓紧对余下的离任单位负责人进行审计。

5、针对审计发现的问题整改情况,2020年6月22日召开了高埗镇2019年度农村审计工作总结暨第七届农村干部任期经济责任审计工作动员会议,认真总结前期农村审计工作中发现的主要问题及相关建议,进一步严肃整改纪律,明确整改要求,压实整改责任。

(二)关于纪委落实监督责任问题。

1、针对镇纪委查办案件不够主动的情况,于2020年年初,由镇纪委牵头组织公安、交警、司法等部门联合排查各类线索,新发现问题线索5条,并对违纪党员立案审查。

2、针对2017年未给予处理的违纪党员处理情况,镇纪委已向公安部门调取相关案件卷宗资料,根据违纪情节对违纪党员作出相应处理。

3、针对有党员受处分的党支部未召开专题组织生活会剖析问题的情况,镇纪委于2020年5月11日向未召开专题组织生活会进行警示教育的党支部发出《关于补充召开专题组织生活会的通知》,责成6月底前召开专题组织生活会,并将未按规定及时召开专题组织生活会这一问题纳入重点剖析范畴,务求深刻到位,汲取教训,举一反三。至2020年6月底已全部召开。

4、针对镇纪委未开展常态化谈心谈话的情况,镇纪委高度重视,今年截至6月底,纪委书记对监察室、审计办工作人员进行谈心谈话18人次。每个季度末月向各单位、村(社区)发出关于报送季度谈话提醒工作情况的通知,要求做好谈话提醒统计汇总工作。

第三,民生领域执行方面存在的问题

(一)关于水环境治理攻坚战落实问题。

1、针对水环境整治任务完成不理想的情况,一方面加强了部门协调,要求重点办以专人、专项、专责的形式加快工程进度,要求监理单位每天报送工程进度,巡察期间未动工的6条河涌均于2020年1月全面完成清淤工程。另一方面加强了属地村协调,到现场召开协调会,争取群众对河涌清淤工程的理解和支持,解决作业面、淤泥堆放等问题。

2、针对在全市河涌水环境整治进度考核排名靠后的情况,水务、生态环境部门联合组成专班小组,深刻剖析梳理堵点问题,做好河涌环境保洁及截污控源工作,及时向市部门汇报工作进度,特别对于4个市考核水质监测断面有3个水质未达水质要求问题,一方面加快截污次支管网验收通水工作,已完成截污次支管网建设110.9公里,移交通水110.4公里。其中,2019年完成截污次支管网建设8.18公里,移交通水22.41公里,排污口整治449个,污水接驳管网14.82公里(含排污口整治和企业雨污分流)。二方面加快推进分散式污水处理站运营,保安围一村分散式污水处理站,设计规模为100m3/d,建设配套污水收集管道长度约1200m。该项目2019年11月投入使用。三方面实施污水处理厂提标改造工程,2019年6月已完成污水处理厂提标工程建设并投入使用。四方面开展“决战三十天铁腕治污”联合执法。以“白+黑”、“5+2”的工作制度,集中对冼沙二支渠周边企业、小作坊进行针对性强、行动方案明确、规模力度大的“地毯式”执法大检查,对环保许可手续不齐全、污染防治责任不落实的企业进行依法查封、立案处罚、关停取缔等一系列措施整治,倒逼企业守法经营、污染物稳定达标排放,力争迅速扭转我镇水环境质量现状。行动以来累计检查企业456家,查处违法违规企业285家,关停查封264家,处罚21家。

3、针对2019年水生态建设(二期、三期、四期)PPP项目至2019年9月执行率问题,鉴于水生态PPP项目资金为截污次支管网建设运营维护费,因市有关部门未完成工程结算,未发函要求镇街支付费用,故镇财政无法拨付有关款项。目前,水生态建设(二期)PPP项目已于2019年11月办理了交工确认函、水生态建设(三期)PPP项目在同年10月办理了交工确认函,根据《东莞市水生态建设PPP项目服务费支付暂行办法》的通知要求,我镇严格按程序拨付,预算执行率定将随之提升。

(二)关于职能部门履职和执法问题。一是出台了《高埗镇关于推进违法用地、违法建设联合执法快速联动机制的实施方案》、《高埗镇违法用地、违法建设治理工作方案》,进一步健全完善快速发现和协同处置机制,务求发现一宗,拆除一宗,确保新增违建“零增长”,消除同类隐患问题。二是落实专职队伍,明确职责分工,并将违建巡查纳入智网工程入格事项,突出以网格化管理整治“两违”。三是配置“无人机”智能巡查,利用高新科技手段提高查违效率。

(三)关于城管部门执法力度问题。针对群众反映个别开发商用石墩“圈地”情况,开展违法建设联合执法工作,重点加大对我镇主干道路两旁和商业发展圈周边违法占地建设行为的巡查和执法,消除个别开发商用石墩“圈地”行为。

(四)关于生态环境部门执法问题。

1、针对群众投诉的废气直排公司重复信访案件处置的情况,经调查实属涉事公司因管理不善,不定期在厂内焚烧枯叶杂草,导致烟尘扰民。镇生态环境部门就投诉情况约谈企业负责人,严肃批评教育,责令其加强管理,防止员工再次出现焚烧厂内枯叶杂草等垃圾的情况,并加强“回头看”,落实督促。至今暂未收到对该企业的新投诉。

2、针对未按期申领排污许可证企业的处罚情况,结合市生态环境局2020年印发的《东莞市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作方案》要求,截止到2020年7月,13家未发证的企业中5家已关闭,4家完成排污登记,2家已核发国家排污许可证,1家位于二级饮用水水源保护区(10月底前引退)禁止核发,1家属于2020年年度发证任务。

(五)关于重点项目推进问题。

1、针对九八七茅台小镇项目推进情况,该项目已于2019年12月2日取得《建筑工程施工许可证》;2019年12月7日开工建设。2020年1月13日完成打桩,现在厂房一进行基础开挖及承台砖胎模;厂房二进行二层柱浇筑、三层楼板工程施工等。该项目按计划推进,争取2021年6月底竣工。

2、针对昌兴地块“工改工”连片改造项目推进情况,九八七茅台小镇作为昌兴地块“工改工”连片改造项目2019年建设计划,已于2019年12月初完成办理项目的前期手续,并于2019年12月7日动工建设。

3、针对个别十大民生实事项目进度慢问题。对“一环亲水绿道”第一期第二段均未办理完善前期手续情况,已于2019年12月12日挂网招标,2020年1月3日开标确定施工单位。由于受春节假期及疫情影响,该项目于2020年3月正式进场施工。目前该项目已处于施工阶段,现已完成工程造价的40%。对2019年十大民生实事之一“推进社区卫生服务机构标准化建设”情况,该工程已于2020年1月7日开标确定施工单位,因受春节假期及疫情影响,该项目于2020年3月开工,现已完成工程造价的40%。对2018年十大民生实事之一“草墩桥匝道改造工程建设”情况,已于2020年5月15日完成财审预算工作,6月2日已确定东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司为施工招标单位。目前工程已进入施工建设,计划2020年9月底竣工。

第四,总结分析“两违”方面存在的问题

(一)关于从源头分析产生小产权房问题。

1、针对历史遗留违建涉稳问题,对历史遗留违建涉稳问题,“泰安居”第四期、“丞恩幼儿园”涉稳问题建筑物均在巡察前作出了查封。2016年前“华深义乌小商品城”处理情况,经市镇职能部门联动配合,“华深义乌小商品城”涉稳问题已成功处理,并于2018年列入全市存量建筑信息普查系统。现根据《东莞市历史遗留违法建筑处理工作方案》的文件规定,待市有关部门出台历史违建分类处理办法后,将依法依规作出严格处理。

2、针对高埗科创文化中心项目用地问题,已督促有关单位和冼沙村按规定办理完善手续和证件,正有序进行施工建设,并安排相关部门专人负责加强对该项目的监督,确保按相关要求和合同协议实施。

(二)关于民房报建管理问题。一是高度重视民房报建管理,按照即将出台的《东莞市农民安居房管理办法》,结合市管理办法及我镇实际情况,制定完善实施方案,并定期召开会议,确保落实会议及联席审批制度。二是加强与各成员单位沟通协调,提前落实民房建设管理工作会议中需审议的内容及会议拟召开时间,落实各成员单位主要负责人参会,提高会议成效。三是加强组织领导,由镇主要领导组织召开了领导小组会议,讨论研究、理清在民房报建审批过程中遇到的重点、难点问题,进一步完善、规范审批流程。

第五,农村经济可持续发展方面存在的问题

(一)关于各村经济可持续发展支撑不足问题。

1、针对2016年度—2018年度,18个村分别有5个、5个、2个村收不抵支情况,鉴于我镇村组多年来收入低、负债高的历史基础,近年来通过多措并举实施农村集体资产精细化管理,自2016年来实现逐步改善,收不抵支村由4个减少至2个,高负债村由5个变为4个。在此态势下,镇农资部门重点调整刚性开支架构,指导集体加大应收款回收,严控非生产性开支方面入手,拓展收入改善集体经济。

2、针对宝莲村连续3年总收入全市排名靠后的情况,组建专门工作小组,重点扶持宝莲村利用扶持资金建设厂房,引进了优质项目宏德汽车零配件公司,目前该公司已正式投产。此外,指导该村依法利用好土地资金及7998.5平方米建设用地增建厂房出租,该项目已进入用地手续办理流程。通过增加该两项自有物业后,助力村经济提速增效,摆脱全市垫底困局。

3、针对收入“村弱组强”的情况,鼓励村组发挥各自优势,盘活和合理利用资源,整合和统筹发展,多渠道增加集体收入,特别是以收储上江城兰州地块、城市更新冼沙村长盈地块等重点项目作为抓手,试点成立了上江城村兰州地块收储工作专责小组,开创镇村组联合开发新局面。

(二)关于部分村党工委书记、主任存在“走过场”现象问题。

1、针对2017年下江城村和宝莲村换届不理想的情况,镇党委坚决推进“头雁工程”,重点加强党建引领,切实扭转个别村发展被动困局。特别是自宝莲村换届后,镇党委将该村列为软弱涣散基层党组织进行强力整改,开展了为期一年半的整顿工作,通过农村人居环境整治、产业振兴、项目帮扶等有效措施,宝莲村于2019年底成功摘除软弱涣散基层党组织“帽子”,并被市评为“优秀”档次。

2、针对党工委书记、村主任轮换较频繁的情况,已由镇组织人事部门根据市委组织部要求,牵头组建力量,切实加强基层调查研究,广泛了解情况,提前物色和筛选有威望有潜质的意向人选,确保农村下一届“两委”换届实现100%村书记、村主任、理事长“一肩挑”。同时,继续实施“头雁工程”,加强村(社区)党工委书记及主任的培训工作,将各村(社区)书记、主任纳入我镇每年领导干部的培训安排。以1:2的比例选配党工委书记后备干部,重点推荐村党工委书记后备干部到市进修培养,增强村干部为村谋划发展的能力。

(三)关于我镇乡村振兴项目推进问题。

1、针对凌屋村创兴街路面硬底化情况,已由镇职能部门对该路段的控规调整后马上进行道路建设。

2、针对田间窝棚整治清拆工作缓慢问题,积极宣传动员做好干部群众思想工作,进一步强化责任担当督促属地村抓好落实。组织力量帮助重点村和难点村开展清拆工作,并加强日常巡查,防止反弹回潮。

第六,政府管理方面存在的问题

关于财务制度执行不严格、公务接待不规范问题。

针对饭堂支出与接待费支出问题,我镇进一步强化政府饭堂管理,严格执行财务制度,提高财务管理水平和财政资金使用效益;严把公务接待和工作交流中的消费尺度“关口”,强化对公务支出的控制管理。

针对公安分局饭堂接待问题,召开了干部会议深入学习《关于进一步规范和加强党政机关国内公务接待管理工作的意见》(东委办发〔2015〕4号)等文件精神,强调要严格执行相关文件要求,规范公务接待,严格把控接待范围和项目,按标准接待。

3、针对报销赴外交流差旅费问题,进一步加强业务部门相关财务政策及规定教育培训,提前做好外出交流活动的准备,明确今后开展外出交流工作,必须严格执行财务制度。

4、针对驻村会计、出纳发放补贴问题,根据《高埗镇会计委派和会计集中核算管理办法(暂行)》等关于“全额上缴,全额下拨,全额用于农村委派会计”的规定,会计领取福利补贴符合规定且不增加集体负担。为进一步健全完善会计人员薪酬管理,从2020年1月始暂停发放驻村会计、出纳有关补贴,并计划在下半年通过出台高埗镇推行农村会计主管制度工作方案,科学调节人员补贴。

第七,人事基础工作方面存在的问题

(一)关于工资单报批问题。我镇高度重视补办工资报批工作,成立工作专班,深入研究补办工资报批工作。梳理出历年来未完善工资报批手续的人员名单,主动与市有关部门沟通联系,进一步加快完善补办手续。目前均已补发相关人员工资差额,完成了工资报批的所有补办工作。

(二)关于部分退休干部按在职发放薪酬、绩效问题。一是做好解释说明工作,要求办结退休手续的相关人员退回重复领取的养老金及多领取的绩效奖。二是定期梳理即将到龄退休人员名册,按时办理退休手续,建章立制明确编制人员到龄退休不再留用。三是从2018年起运用线上财政工资统发管理系统,实现规范化、标准化、制度化管理工资计算和发放。四是建立财政统发工资财政分局内部双岗审核制度,增设复核岗位,对统发工资银行拨付程序实行初审和复核双岗审核。

(三)关于干部基础工作不严谨问题。一是制定了详细的干部档案专项审核复审工作计划,抽调有档案学专业知识背景的公务员专职落实做好干部人事档案管理工作,安排到市委组织部档案室专职跟班学习干部人事档案管理的业务知识。二是对照学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于严禁超职数配备干部的通知》的要求,及时掌握干部选拔任用和严禁超职数配备干部的最新精神。三是制定实施《高埗镇中层干部轮岗及任职年限实施方案(试行)》,严格按规定落实干部交流工作。

三、下一步工作计划

(一)持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧抓市委第三巡察组反馈意见,突出问题导向,坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减,坚持一抓到底,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

(二)坚持不懈抓督查。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,定期督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对完成整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。

(三)坚定不移保长效。把巡察整改与高埗高质量发展相结合,以巡察整改推动思路创新、以巡察整改推动经济社会发展、以巡察整改推动作风转变,实现巡察整改成果的最大化。把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,让市委巡察成果在高埗镇长效运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话81336977;电子邮箱:gaobu@dg.gov.cn;邮政信箱:高埗镇高龙中路1号;邮政编码:523270。

中国共产党高埗镇委员会

巡察财务问题整改方案篇10

结合当前工作需要,的会员“tomzhang666”为你整理了这篇巡察组反馈意见整改工作情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据盐边县委关于巡察工作的统一部署,2020年6月11日至6月25日,县委第三巡察组对团县委(含县关工委)开展了巡察。2020年10月12日,县委第三巡察组向团县委(含县关工委)反馈了巡察意见,提出了整改要求。按照县委第三巡察组反馈团县委的四个方面15个问题,以及3个财务问题。团县委高度重视,针对反馈的问题,深刻剖析原因,按照务求实效、标本兼治、举一反三的原则,对整改工作进行了专题部署、切实整改,现将整改工作情况报告如下。

一、领导重视,认真谋划,全力推进问题整改

10月12日,县委第三巡察组反馈意见后,团县委把巡察反馈问题的整改工作作为全机关的一项重大政治任务和中心工作来抓,从增强“四个意识”、提高政治站位的高度,将巡察整改作为加强党的领导,改进工作,推动作风转变,密切干群关系的重要抓手。班子会专题研究巡察反馈问题整改,对工作进行具体部署,并召开专题民主生活会研究剖析反馈问题,逐条梳理,全面落实整改。

二、明确责任,落实措施,有序开展问题整改

团县委成立了以书记罗伟为组长,副书记吴琼、青少年活动中心主任彭治斌为副组长,团县委、青少年校外活动中心全体工作人员为成员的巡察整改领导小组。根据巡察反馈问题,领导班子成员主动认领整改责任,多次研究整改措施,制定了《共青团盐边县委员会关于县委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》,把整改事项落实到班子成员、落实到具体责任人,明确了整改牵头领导、责任领导、责任人,严格按照措施和时限要求推动整改。对巡察反馈的四个方面15个问题及3个财务问题问题,共梳理整改事项31个具体问题,已完成整改31个,整改成果中需长期坚持的23个。已新建立规章制度4项,修订完善原有规章制度32项。

三、存在的问题及整改工作情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够深入。

(1)团县委领导班子对政治理论学习认识不深刻,重视不够,缺乏学习积极性和主动性。

整改情况:团县委领导班子加强了对政治理论的学习,制定了《团县委领导班子学习计划》并抓好落实。

(2)对关于共青团工作的重要指示精神,理解不深不透,没有真正做到学懂弄通做实,学思结合、学用转化不够,理论联系实际有差距。

整改情况:加大了对关于共青团工作的重要指示精神的领会学习,将关于共青团工作的重要指示精神纳入团县委领导班子学习计划,并结合学习成果推动工作落实。

(3)领导班子理论学习中心组专题学习虚化(长期只有1名领导),存在学做“两张皮”问题。

整改情况:团县委2020年9月配齐了班子成员,制定了《共青团盐边县委员会领导班子理论学习专题学习制度》并抓好执行,杜绝了学做“两张皮”的问题。

2开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不严谨。

(1)团县委领导班子对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重视不够,理解不到位,认识有偏差,将非中共党员列入主题教育领导小组成员,如2019年9月19日,团县委班子审议通过的《共青团盐边县委员会关于成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组方案》中将团县委和县青少年校外活动中心的非中共党员列入主题教育领导小组成员。

整改情况:修订完善并重新印制了《共青团盐边县委员会关于成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组方案》,并举一反三,加强了对主题教育的重视工作。

3.落实意识形态工作责任制、贯彻党和国家民族宗教工作方针政策有差距。

(1)团县委领导班子对意识形态工作的重要性认识不足,没有将意识形态工作摆在重要位置,重业务轻思想教育,没有充分认识到意识形态工作是共青团工作的重要组成部分,落实意识形态工作责任制责任不明确、不到位。

整改情况:完善了《共青团盐边县委员会2020年意识形态工作方案》,抓好微信公众号“我的盐边 我的团”监督管理工作,2020年通过公众号各类宣传推广信息74次,引导广大青少年弘扬中华民族传统美德,积极向党组织不断靠拢。

(2)贯彻落实党和国家民族宗教方针政策有差距,未及时制定工作方案。

整改情况:深入贯彻落实党和国家民族宗教方针政策,制定了《共青团盐边县委员会民族团结进步示范县创建工作方案》并抓好执行。

(3)在创建省级民族团结进步示范县中,对青少年宣传引导形式和载体不够丰富,效果不明显。

整改情况:扎实抓好民族团结进步创建工作,组织各类活动10余次。

4.贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署有差距

(1)团县委领导班子对重大决策部署思想认识不高,理解不深不透,履行职责使命不到位,没有联系团县委工作职责细化具体落实举措。

整改情况:抓好了中央、省市县各项重大决策部署在团县委的落地落实,切实肩负起团县委联系、服务、团结青少年的使命,结合盐边青少年实际,组织各类丰富多样的活动。

(2)对承担的脱贫攻坚工作任务重视不够,对联系新建村脱贫攻坚工作思考不多、针对性不强,激发联系贫困户发展的内生动力不足、办法不多,联系的贫困户产业发展单一,效果不够明显。

整改情况:加强了对联系贫困村和贫困户指导,派驻一名工作人员常驻联系村开展工作,同时根据人事变动及时调整结对帮扶贫困户人员,加大结对帮扶力度。

5.总揽全局、协调各方的作用发挥不充分

(1)领导班子在坚持和加强党的全面领导方面统筹谋划不够,对党员干部政治思想、理想信念教育引导不到位,干部职工日常教育监督管理宽松软,2020年2月团县委职工酒后驾驶被公安机关查处。

整改情况:建立健全了《共青团盐边县委员会“三重一大”监督管理制度》《共青团盐边县委员会书记办公会议事规则》及干部职工管理各项制度,加强对职工的监督管理。

(2)对县关工委工作关心、支持不够,协助县关工委帮助指导基层工作不力,推动落实不到位。

整改情况:联合县关工委到温泉小学开展“情系青少年 关爱进校园”主题教育。

(3)对县青少年校外活动中心工作重视不够,监督指导不力,中心工作人员开展素质教育力量薄弱、专业化水平不足,县青少年校外活动中心社会效益发挥不充分,辐射、带动作用不强。

整改情况:青少年校外活动中心积极开展各类培训班,发挥社会效益;团县委领导班子坚持到青少年活动中心指导工作,配齐青年少活动中心班子成员。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

6.整治形式主义、官僚主义不到位

(1)团县委领导班子对政治理论学习重视不够,思想认识不高,缺乏学习的积极性和主动性,存在以会议贯彻会议,以文件落实文件的情况。

整改情况:团县委领导班子加强了对政治理论学习重要性的认识,制定团县委领导班子学习计划并抓好执行;同时通过学习强国等平台做好了自学工作。

(2)对文稿审核把关不严,存在抄袭现象,纠治四风不力。

整改情况:修订完善《团县委机关公文处理办法》,加强对文字把关。

7.担当意识欠缺、责任意识不强,为民服务有差距

(1)团县委领导班子担当精神不足,深入基层、联系群众不多,工作主动性不够,创造性开展工作的能力有待提升。

整改情况:强化担当精神,持续做好青年大学习工作,印发《关于做好青年大学习工作的通知》;深化党政领导一对一联系服务青年机制。

(2)主动服务青年的意识不强,对新时代青年工作思考不多,对基层团组织的建设指导存在薄弱环节。

整改情况:开展基层团干部培训;开展青年讲师团进学校活动;到红格镇、非公企业等调研基层团建工作。

8.贯彻执行中央八项规定精神和省市县十项规定及实施细则不到位

(1)团县委领导班子对中央八项规定精神认识不足,理解不深,团县委财务归口县委办统一管理,没有单独制定相关的内控制度,存在财务处理不规范、违规报销差旅费、违规发放津补贴。

整改情况:加强了对中央八项规定精神的再次学习领会,建立健全《团县委职工慰问办法》《共青团盐边县委严禁不正之风相关规定》《共青团盐边县委员会工作经费管理使用办法》等制度。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

9.党建工作责任制落实不到位

(1)团县委领导班子对党建工作思想认识不清、重业务轻党建,主要负责人没有认真学习领会中央和国家机关党建工作会议精神,主要依托于联合党支部开展党建工作,没有将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,提供履行党建工作责任制相关印证资料较少,且不规范,领导班子履行党建主体责任、班子成员履行“一岗双责”不到位,党建工作虚化弱化。

整改情况:切实落实党建责任,完善了党建责任清单,将党建工作与业务工作同安排部署、检查落实。

10.执行民主集中制不到位

(1)2017年至本轮巡察结束,团县委领导班子长期只有1名主要负责人在岗,班子议事规则不明、边界不清,基本上以职工会代替班子会研究“三重一大”等民主决策事项,贯彻执行民主集中制不到位。

整改情况:在2020年9月配齐班子后,严格执行了民主集中制,建立健全了《共青团盐边县委员会“三重一大”监督管理制度》《共青团盐边县委员会书记办公会议事规则》。

11.党风廉政建设责任制推动落实不够有力

(1)团县委领导班子对职责范围内的党风廉政建设重视不够,思想认识有偏差,防范廉政风险意识不强,研究部署党风廉政建设工作不到位;主要负责人履行“第一责任人”责任政治意识不强,班子成员“一岗双责”空转,未提供2013年、2014年、2015年、2017年度的党风廉政建设工作资料。

整改情况:制定了2020年度共青团盐边县委员会党风廉政建设责任清单,按时上报落实一岗双责情况,主要领导听取分管领导履职情况,分管领导听取工作人员履职情况。

12.党员领导干部参加联合党支部组织活动少

(1)团县委领导班子对党支部开展的组织活动认识不深、重视不够,没有坚持做到党员领导干部以普通党员身份参加组织生活。

整改情况:团县委领导坚持以普通党员身份参加组织生活。

(2)团县委领导参加党员大会、主题党日活动未按照规定签名。

整改情况:团县委领导参加党员大会、主题党日活动按规定进行了签名。

(三)专项工作方面

13.省委第九巡视组巡视反馈问题整改情况

(1)团县委领导班子主动认领省委第九巡视组巡视反馈问题意见中的共性问题,已基本完成整改,但仍需巩固提升。

整改情况:加强对省委第九巡视组巡视反馈问题意见中的共性问题学习,抓好整改巩固提升。

14.结合蒲波、候晓春、彭宇行严重违纪违法案件开展“以案促改”工作情况