违规整改方案十篇

违规整改方案篇1

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以党的全会精神为指导，以土地管理法律法规为依据，以节约用地、集约用地、保护耕地特别是保护基本农田为目的，全面加大执法检查力度，深入开展土地违法违规案件查处整改专项行动，集中力量执行处理一批违反土地管理法律法规的违法案件，确保查处、处理、执行、责任追究“四到位”，严格执纪执法，依法规范用地，进一步强化政府责任，积极推动节约集约用地，努力构建保护资源、保障发展的新机制，促进国家宏观调控措施落实，促进全区经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为了切实加强对土地违法违规案件查处整改纠正专项行动工作的领导，区政府决定成立由区长刘印生任组长，区委常委政法委书记，副区长、区长助理、区委政法委副书记、国土分局局长任副组长，区委宣传部、区法院、检察院、公安分局，区建设局、招商局、大项目办、国土分局和各镇（办）主要负责人为成员的领导小组，全面负责违法违规案件的查处整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在国土分局，具体负责查处整改工作的日常事务，办公室主任由同志兼任，市国土资源执法监察支队大队队长同志任办公室副主任。

三、目标任务

全力做好卫片执法检查整改纠正工作，全面加大土地违法违规案件查处工作力度，如期完成整改纠正验收工作任务：

（一）对全区年度卫片执法检查所涉及的11宗违法违规案件做到查处、执行、处理、责任追究“四到位”；

（二）对卫片执法检查中，卫星图斑涉及实地未变化的土地整改纠正全面到位；

（三）对中省市重点工程、民生工程、基础设施，符合我市土地利用总体规划和城市规划、符合国家产业政策的用地项目，进行认真排查，完善手续，服务到位。

四、工作步骤

这次查处专项行动工作从年4月24日开始，年5月30日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传动员部署阶段

区政府立即进行安排部署，制定工作方案，成立组织机构，加大宣传教育力度，对镇、办和基层村组干部开展宣传教育，增强其依法用地意识，要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规和三部委15号令等政策文件，对卫片违法案件、巡查发现的违法案件进行曝光，跟踪报道查处整改全过程，营造舆论高压态势，为查处整改行动任务的顺利完成奠定坚实的基础。

（二）清理排查、复耕复绿阶段

1、各镇办对本辖区内的卫片图斑进行全面的再清理排查，对土坑、撂荒地必须在5月5日前复耕复绿；对前一阶段区卫片联合执法小组的地块，要尽快清理建筑垃圾，并恢复耕种；对图斑涉及的违法用地要迅速查处，依法予以；对符合土地利用总体规划和产业发展方向且用地手续已经上报的项目，在未取得合法用地手续前，一律停工，同时督促企业对没有进行建设的土地立即复耕，5月10日前必须复耕到位。各镇办将自查清理的结果于5月15日前上报区卫片执法检查领导小组办公室。领导小组将组织检查验收，凡验收不合格的，对所在镇办党政“一把手”将进行严肃处理。

2、对历年卫片执法检查违法案件以及年以来所立案查处的违法案件进行一次“回头看”，检查内容包括违法案件的认定和统计是否全面、违法违规案件排查是否清楚、已立案的违法违规问题定性是否准确、已查处案件的行政处罚是否到位、对责任人员的责任追究是否落实。

3、清理统计年度新增建设用地，明确新增建设用地的用地单位、用地面积、农用地转用、征收审批、供地审批、规划用途、批准用途、实际用途等基本情况，查清各宗用地是否存在非法占地、非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让、违反规划、违反国家产业政策、侵害农民合法权益等问题，并确认违法的新增建设用地是否已经立案查处，是否已经查处、执行、处理及责任追究到位。

（三）集中处置整改纠正阶段

1、坚决纠正“回头看”检查中发现的问题，包括登记遗漏、应立案而不立案、定性不准、应予处罚而未处罚或处罚不到位、应追究责任而未追究或追究不到位等。

2、认真梳理年度新增建设用地中的违法违规案件线索，集中查处一批典型案件。各镇办对辖区的所有在建项目进行梳理，没有用地手续或用地手续不全的，一律停工，接受查处。坚持“既查事、又查人”的要求，以拆除为主要处罚手段，做到整改措施、处罚执行、处分处理到位。加大整改纠正和执法力度，组织开展集中行动，重点拆除卫片执法检查违法案件和占地规模较大、群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑，涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关依法追究其刑事责任。

3、在土地违法违规案件查处整改过程中，区监察局、公安分局、区法院、区检察院要提前介入，配合国土资源执法人员进行案件的调查取证、现场勘查和涉嫌违法犯罪案件的立案侦查、国土资源联合执法重大活动的安全保卫等工作。公安分局对不听劝阻，阻挠、妨碍执法、暴力抗法、拒不配合查处、取证的要按照有关法律法规及时进行处置；对移送的涉嫌犯罪案件要迅速立案进行侦查；区法院在国土资源违法案件移送申请强制执行时，要按照有关规定及时予以立案，迅速进行执行。区监察局在相关责任人依法、依规、依纪应当被追究党政纪责任时，要立即立案调查，及时作出处理。

（四）迎接初检阶段

接受市政府的检查验收，邀请市卫片执法检查领导小组对全区的卫片执法检查工作进行阶段验收。

（五）申请省厅检查验收

在接受市政府初检合格后，邀请省国土资源厅进行检查验收，并严格认真的按照省上的要求，做好卫片执法检查整改纠正的后续工作，确保国土资源部组织的抽查验收顺利通过。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇办主要负责人要充分认识整改纠正工作的必要性和重要性，进一步统一思想，把这次查处整改专项行动作为当前的一项中心工作，切实摆上议事日程，加强组织领导，认真抓好落实，确保整改纠正工作顺利完成。

（二）明确目标，落实责任。各镇办要根据本方案提出的整改措施，制定本辖区的查处整改方案。对此次卫片执法检查涉及的问题图斑，各镇办必须按照时限要求，采取果断措施，迅速、彻底地加以整改，该拆除的坚决拆除，该复耕的立即复耕，该移送的立即移送。整改过程中要进一步明确工作任务，完善工作制度，严格工作标准，落实工作职责。对推诿扯皮、工作不力的，要严肃追究相关责任人的责任。

（三）每周小结，及时上报。各镇、办每周要进行一次工作小结，将各自开展整改纠正工作的进展情况书面报送区专项整治工作领导小组办公室。区专项行动领导小组将对专项行动工作情况进行监督检查，针对发现的突出问题，及时提出整改意见。

（四）规范执法，严肃查处。对排查梳理出的违法违规问题，要按照土地管理法律法规的规定进行处理，做到应立案未立案的不放过、应处罚未处罚的不放过、应追究责任未追究的不放过、应执行未执行的不放过。坚持依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。对重大、典型违法违规案件，必须公开立案、公开调查、公开处理、公开曝光，切实起到“查处一案、教育一片”的效果。

违规整改方案篇2

一、指导思想和目标任务

以《违反土地管理规定行为处分办法》、《土地卫片执法检查工作规范》、《国土资源违法案件办理质量评查标准》等法规为指导，严肃查处土地违法违规行为，规范土地管理秩序，确保政令畅通，促进经济社会可持续发展。

二、工作内容

(一)年度土地卫片执法进行“回头看”。各地要对年度土地卫片执法情况进行“回头看”，发现和纠正工作中存在的问题。一是对卫片图斑档案按照《土地卫片执法检查工作规范》的要求整理归档。二是对已查处的土地违法违规案件再进行核查，定性不准的，要予以纠正并重新处理。三是对立案查处案件的行政处罚情况进行复查。应予处罚而未处罚或者处罚不到位的，要予以纠正;己作处罚决定但落实不到位的，要督促落实。四是已查处需要整改到位的，要按要求整改到位。五是对违法违规案件责任人员的责任追究情况进行复查。应当追究纪律责任、刑事责任而未追究或者追究不到位的，要予以纠正;责任追究决定不落实的，要督促落实。

(二)严肃查处年度新增建设用地违法案件。在对年度土地卫片执法进行“回头看”的同时，要对年新增建设用地情况进行认真清理，逐宗登记造册，对发现的土地违法违规案件线索认真排查和梳理，对确认的违法违规案件必须依法立案查处，按照“四到位”要求查处整改到位。在此基础上，集中力量公开曝光查处一批典型案件，重点查处非法批准征占农用地、未报即用非法占地和违法占用基本农田的土地违法问题，特别是涉及违反土地利用总体规划、侵害农民权益的案件。

(三)严格依法依纪处理土地违法违规问题。要严格执法，坚决纠正以罚代法的行为，对依法应当拆除或者没收的建筑物和其他设施，坚决予以拆除和没收，不得一罚了之。对依法应当做出行政处罚而未处罚或者处罚不到位的，或者处罚决定未落实的，要责令改正，并加强督促检查，保证处罚到位。严格实行问责制，对辖区内连续发生土地违法违规案件，或者发生土地违法违规问题造成严重后果的;对土地违法违规行为不制止、不组织查处的;对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关地方政府负责人的领导责任。对顶风违法违规的，要从重处理。涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究其刑事责任。

三、时间安排

按照2012年月29日全市土地卫片执法工作督办会议精神，3月底前，各县市区必须完成年度土地卫片违法案件查处整改工作，年度土地卫片执法检查工作和年度新增建设违法用地查处整改工作，4月初，市监察局、市国土资源局组成督办工作专班，对各县市区土地卫片执法和新增建设用地违法案件查处、整改工作进行督办。督办内容:一查有无遗漏案件，二查案件定性是否准确，三查行政处罚是否到位，四查整改是否到位，五查责任追究是否到位，六查符合移送条件的案件是否移送。督办方式:一是各县市区政府和荆州开发区管委会分管领导汇报卫片执法整改工作;二是实地核查与资料检查相结合，逐宗核实。

四、督办分组安排

第一组:

组长:

组员:

第二组:

组长:

组员:

督办时间从2012年3月28日开始，具体时间、行程另行通知，请各地做好准备，市城区督办工作安排另行通知。

五、工作要求

(一)统一认识，加强领导。各级政府是土地管理和耕地保护的法定责任主体，要落实查处土地违法违规问题的责任。政府主要负责人作为土地管理和耕地保护的第一责任人，要严格依法行政、规范土地管理，把督办工作切实摆上重要议事日程，亲自抓辖区的督办检查工作，掌握工作进展，及时协调解决困难和问题。要坚决支持监察机关、国土资源部门依法履行职责，帮助排除干扰和阻力。督促监察机关、国土资源部门统筹安排，保证督办工作必需的人力和工作条件。对本级政府自身的土地违法违规问题，要高度重视，主动组织整改，并勇于承担相应的领导责任，发挥示范和导向作用。对有关部门和下级政府的土地违法违规问题，要认真组织查处，并加强督促检查，确保处理到位。

违规整改方案篇3

一、指导思想

依据国家土地管理法律法规政策,针对此次土地例行督察中认定存在的问题,以消除违法用地、规范管理为重点,加强领导,强化责任,精心组织,集中开展土地利用秩序专项整改,规范土地管理,确保全市土地例行督察和2012年土地卫片执法检查顺利通过验收。

二、组织领导

成立市土地例行督察整改工作领导小组(名单附后),负责全市土地例行督察整改工作的组织和实施。各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管,确保整改工作落到实处,取得实效。具体职责分工如下:

(一)市法院负责受理、审查国土资源等行政执法部门申请强制执行的违法用地案件,及时作出裁定,履行强制执行职能。

(二)市检察院负责审查、涉嫌违法用地犯罪的嫌疑人。

(三)市国土资源局负责制止和查处土地违法行为,对土地违法案件立案调查,依法做出处罚决定并限规定时间内落实到位;及时移送申请法院强制执行国土资源违法案件;向监察机关提出对违法责任人的处分建议;涉嫌犯罪的,及时向公安机关和检察院移送案件。

(四)市监察局负责审查违法用地案件的处分建议,及时追究有关责任人责任;督促检查各单位整改工作进展情况,监督各单位履行监管职责情况。

(五)市公安局负责侦办涉嫌违法用地犯罪的案件;配合市国土资源局等行政执法部门制止和查处各类违法行为。

(六)市发改委负责重新审核或督导各地发改部门对项目进行重视审核,依法办理项目立项、核准、备案等手续。

(七)市住建委负责依法建设的监督管理,查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。

(八)市人社局负责与相关单位共同对违法违纪的单位主要负责人进行约谈,并记录在案。

(九)市农业局负责对违法用地损毁程度的鉴定工作,指导被损毁土地复耕。

(十)市财政局负责罚没款和实物的入库。

(十一)市规划局负责在违法行为处理完毕前,暂停办理宗地建设用地规划许可、建设工程规划竣工验收等工作。

(十二)市城司负责收储土地上相关问题的整改工作。

(十三)水务集团负责配合执法部门,不得向违法建设、违法用地的单位或个人供水。

(十四)供电公司负责对违法建设、违法用地的单位或个人采取断电措施。

三、整改内容及措施

(一)关于违反国家基本建设程序进行立项的问题。整改措施:严格按照国务院、省政府关于投资体制改革的有关文件精神,对市机械电子工业学校等7个立项批复或核准(备案)时间先于用地预审时间的项目,在月底前整改到位,重新梳理各项程序、时间的关系。同时,市政府召开专题协调会,进一步理顺发改、建设、国土资源、规划、环保等部门的工作程序和流程。各县市区要对项目建设程序拿出明确、具体的措施和意见,杜绝这类问题再发生。同时,各地发改部门要对涉及的问题作出说明。

(二)关于违法用地的问题。整改措施:一是未报即用违法用地整改处理。对4宗补办了用地手续,但未查处到位的抓紧结案。对136宗已查处但未补办用地手续的,其中符合土地利用总体规划的,依法查处并补办用地手续(用地计划不足的,组织好用地资料,向上级申请用地指标);对不符合土地利用总体规划的,责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢复土地原状并处罚款(法定期限届满后不履行行政处罚决定的,移送法院强制执行)。二是边报边用违法用地整改处理。对16宗已补办手续但案件未查处到位的,抓紧查处结案;对3宗未立案查处的土地,抓紧时间补办用地手续。三是未供先用违法用地整改处理。各县市区要责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物,并处罚款。所有未报即用、边报边用的违法用地查处结案后,9月底前补办完用地手续。国土资源部门对涉嫌违纪的责任人,移送监察部门给予相应行政处分;对涉嫌破坏耕地的责任人,依法移交公安机关追究刑事责任,9月底移送到位。

(三)关于闲置土地的问题。整改措施:一是批而未供土地整改处理。市土地储备中心要及时将该宗地纳入名城古迹保护规划范围,用途规划为绿化带,9月底前完成供地,且地上绿化建设全部到位。二是供而未用土地整改处理。根据《市人民政府办公室关于印发市城区闲置土地清理处置工作实施方案的通知》(政办发〔〕46号)精神,由市监察局牵头组织相关单位,对省盐业公司公司等8宗闲置土地进行核查。闲置满1年未满2年的,征收20%的土地闲置费;闲置超过2年的,无偿收回后重新公开竞拍。同时,依纪追究相关单位和人员的责任,并移交监察部门处理。

(四)关于违反国家有关供地政策进行审批的问题。整改措施:严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》中,关于“工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%”的规定。规划部门要重新调整12宗土地的绿地率,对绿地率超标、投资强度达不到法定标准的项目,坚决核减非生产性用地面积,调剂给其他用地单位。县市区要对违反供地政策进行审批的问题拿出明确整改意见和措施,规划、国土资源部门要对相关情况进行说明。

(五)关于土地出让金收支管理的问题。整改措施:一是欠缴出让金。市城区闲置土地清理处置工作领导小组办公室具体负责出让金追缴,9月底前不能缴清出让金的,依法解除出让合同,收回土地使用权。二是违规批准减免及返还出让金。各县市区要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,全面加强土地出让金监管。对涉及违规减免出让金的单位和个人,要严肃追究纪律责任,并于9月底前将违规减免的土地出让金重新核定后,追缴入库。三是违反土地出让金“收支两条线”。对违规收支的出让金,全额返还入库;涉嫌违规的责任单位和人员,要依纪追究纪律责任。四是出让土地续期的出让金收取标准无法律依据。公安县要严格按照国土资源部《协议出让国有土地使用权规定》中,关于“协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”规定,责成相关部门按政策重新核定出让金,9月底前追缴入库。

(六)开展全市土地执法金秋行动。为配合土地例行督察整改工作,市政府决定,9月1日-30日,在全市范围内开展为期30天的土地执法金秋行动。对年1月1日以来的新增建设用地进行集中清理,重点核查、整顿、打击违法违规用地行为,全面规范土地利用管理,坚决扭转当前违法违规用地的被动局面。土地执法金秋行动的具体安排,由市国土资源局统一部署。

四、时间安排

(一)动员部署(8月5日—8月15日)。成立整改工作领导小组,召开工作部署会,学习落实国家土地督察局例行督察情况通报。各县市区和相关部门梳理存在的问题,逐件逐宗制定具体的整改工作方案。

(二)核查整改(8月16日—9月30日)。针对存在的问题进行自查自纠,认真分析,举一反三,查找问题存在的根源,查缺补漏。能及时纠正的,按照政策规定立即纠正;该完善手续的,组织人力抓紧补办;该规范的,按照政策要求立即予以规范。对违法用地行为进行立案查处,并对相关责任人进行严肃处理,采取有力措施消除违法现状,特别是要消除违法占用耕地的现象。

(三)建章立制(10月1日—10月5日)。针对核查整改中发现的问题,研究出台耕地保护、土地征收、工业项目用地管理、土地执法等管理制度和办法,形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制,使土地管理走上规范化轨道。

(四)督查验收(10月5日—10月10日)。整改期间,市政府将组织相关部门不定期对各地整改工作开展督查。整改工作基本结束后,各地要开展自查,认为达到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查报告,市政府按照整改工作的标准和要求,进行检查预验收。

五、工作要求

(一)高度重视整改工作。各县市区和市直有关部门的主要负责人对整改工作要高度重视,把整改工作作为当前重中之重的工作来抓,把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,统一到确保例行督察顺利验收上来。在市整改工作领导小组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改按时限、高标准、高质量完成,工作取得实效。

(二)加大整改工作力度。对督查通报中提出的问题,各县市区和市直有关部门的主要负责人要主动牵头,抽调专人,采取强硬措施,逐个整改,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,问题不解决不放过。

违规整改方案篇4

一、清理整顿环保违规建设项目工作基本情况

自省政府开展清理整顿环保违规建设项目工作以来，市政府及相关部门高度重视，严格按照省政府的文件要求，有序开展了环保违规项目清理整顿工作。

1、领导重视，目标责任落实

省政府关于清理整顿环保违规建设项目文件下发后，市政府高度重视，组织市直相关部门和各县（市）区政府分管领导召开了全市环保违规建设项目清理整顿前期工作培训（座谈）会议，认真学习省政府的实施方案，对开展清理整顿工作中涉及的政策、法规、技术要求及备案有关规定组织了培训。市长主持召开了全市环保违规建设项目清理整顿动员部署工作会议。明确了市政府及各县（市）区政府是此次清理整顿工作的责任主体，成立了以市长为组长的领导小组及办公室。市政府常务会议通过了《清理整顿环保违规建设项目工作方案》，对开展清理整顿的范围、目标、方法、步骤、完成时限、保障措施及相关要求进行了具体安排和部署，对所涉及部门的职责分工特别是对“四条红线”的界定工作进行了明确。政府各职能部门迅速成立了本级（部门）清理整顿工作领导小组，细化和夯实了组织领导、责任分工、组织实施、完成时限、保障要求等具体工作，对任务进行了层层分解，责任进行了层层落实。

2、全面部署，措施有力

建立了由政府组织、环保牵头、部门配合的联动工作机制，针对我市环保违规项目特别是市级备案项目包括部批、省批的钢铁、水泥、矿山及化工类大项目，以及经部批、省批后“批建不符”未能履行完环保验收的项目等影响备案工作的问题，下达了《关于对部分环保违规建设项目进行备案指导的函》，制定了《环保违规建设项目清理整顿工作备案指南》，并将环保违规建设项目清理整顿工作纳入绩效考核工作内容。对于工作进展缓慢的地区和部门，及时进行通报批评，同时要求依法依规进行，对于不作为乱作为的进行约谈，发现违法违纪的依法依纪追究责任。

市政府先后通过常务会、工作会、调度会、联席会等多种形式，及时听取各部门专题工作汇报，调度掌握全市工作进展状态，协调解决具体工作中遇到的困难和问题。6月份启动了清理整顿日调度工作制度，市政府领导亲自坐镇督导调度，清理整顿工作取得了积极成效。

利用电台、网站、报社、电视台等不同媒体平台，围绕清理整顿环保违规建设项目工作开展了多种形式的宣传报道。共印发清理整顿工作简报5期，向省领导小组办公室报送信息30条；及时在中国环境报、《半月谈》等媒体了工作信息，通过电视台进行了宣传报道，开设了专栏，以“环保违规项目清理整顿进行时”为主题，多次对我市清理整顿工作进行了专版专题报道，市环保局网站开辟了“违规项目清理整顿”专栏及时对工作动态进行宣传。

3、协调联动，整体推进

在开展清理整顿工作期间，各县（市）区政府成立专门组织，组建精干队伍，联合工商、发改、经信、住建、国土等管理部门，组织乡镇、街道等基层部门，通过查阅档案资料了解情况，通过深入一线进行现场核查，加班加点，逐行业、逐企业进行走访摸排，为切实摸清我市违规项目底数，确保排查工作彻底到位，开展了大量扎实有效的工作。市领导小组办公室组织发改、经信、住建、国土、林业、水务等成员单位的技术人员召开了工作业务对接会，对在具体组织实施和技术操作方面遇到的问题共同研究进行解决，形成了政企之间沟通畅，无缝链接；部门之间配合紧，协调联动；全局上下一盘棋，整体推进的良好工作局面。

4、阶段性成效显著

围绕排查摸底、“四条红线”确认、“三个一批”分类等阶段性重点工作，经过市、县两级政府相关的积极努力，目前全市清理整顿环保违规建设项目工作已经取得了阶段性成果。全市共排查出违规项目796个，确定备案完善类项目328个，整改规范类项目385个，关闭取缔类项目83个。截至6月底，共完成备案项目445个，淘汰关闭违规项目234个（其中151个项目因无法完成整改要求被关闭），累计完成清理整顿违规项目679个，完成率为85.3%，高于全省78%的完成率7个百分点，全省排名第五。5月中旬，由省政府督查室和省环保厅组成的联合督查组对我市清理整顿工作进行了现场督查，督查组对市政府组织开展的工作给予了充分肯定和认可，同时也对我市面临的形势进行了客观分析和正确评价。

二、存在的问题及下步工作建议

尽管我市清理整顿环保违规建设项目工作已取得了阶段性的成果，但与省政府文件规定还存在一定差距：

一是还有部分项目未完成备案工作。目前还有14.7%的企业没有完成备案工作，主要集中在钢铁、采选、金属冶炼等行业。主要原因有两方面：一是有的企业历史欠账多，整改时限周期长，工作量大，短时期内难以完成整治任务；另一方面是有的企业受当前经济形势影响，在资金、电力、土地等方面存在瓶颈问题，暂时难以克服。

二是个别单位、部门责任意识、担当意识不强。存在回避矛盾、互相推诿的现象，主动意识不强，存在等、靠、拖的消极思想。

三是个别企业的社会责任意识、机遇意识不强。个别企业功利心较重，不愿承担应该、也必须承担的社会责任，在清理整顿工作中较为被动，存在得过且过、不想备案、不愿备案的思想。   

为了按期完成清理整顿环保违规建设项目工作任务，建议市政府做好以下几方面工作：

1、强化责任落实，确保按期完成任务。

清理整顿环保违规建设项目工作是一项促进环境保护和经济发展共赢的工作，是促改革、惠民生、防风险的重要举措。时间紧、任务重。市政府要协调相关部门，统筹谋划，形成合力，依法依规组织落实，要在前段工作的基础上进一步明确目标和责任，认真落实《清理整顿环保违规建设项目工作方案》，继续加大工作力度，采取有效措施，确保按时完成清理整顿任务。 

2、突出重点领域，全力推进整改。

市政府要加强调度督促，推进难点问题解决。对清理整顿任务重的重点行业和地区要实行重点调度，以推进全市清理整顿工作。对整改进度缓慢的重点项目，要适时进行现场督导和业务指导，督促企业加大投入，加快整改步伐。坚决实行“两个一律”，倒逼全市环保违规建设项目问题整改。

违规整改方案篇5

一、目的和意义

开展土地督察预警行动，目的在于通过全面清理新开工建设项目用地，进一步梳理重大土地违法问题和苗头性、倾向性问题，及时排查和主动纠正土地违法违规问题，为年度土地卫片执法检查进行预警，依法规范土地管理行为，将国家最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度落到实处，维护土地管理秩序，促进区经济社会平稳较快发展。

二、工作目标和任务

本次行动由区人民政府组织，相关部门参与，国土分局组织实施。

（一）全面清理新开工建设项目用地。以自查清理区域内年月日至年月日新开工建设项目用地情况为基础，重点排查这一时段内土地违法违规问题，摸清底数。清理排查工作要本着实事求是的原则，坚持实地核查，并据实制作填报报表，确保有关数据和材料的真实性、准确性和合法性。

（二）整改查纠土地违法违规问题。对排查出的土地违法违规问题，要认真进行梳理归纳，分清类别和性质，提出分类处置方案。对违法情节轻微和能自行纠正的问题，要及时予以纠正，纠正后不再予以立案或免予处罚；对应立案的土地违法违规问题，要及时予以立案，并依法处理到位。要加强对土地违法违规现场的清理整治工作，将需要问责的问题尽量解决在整改查处阶段。对国家土地督察西安局年例行督察、审核督察发现的土地违法违规问题，要依法逐宗查处到位，责任追究到位，确保督察意见整改到位，做好检查验收准备工作。

（三）健全完善土地执法监管的长效机制。针对土地督察预警行动排查出的突出问题，要从管理上找原因，并健全和完善土地执法监管长效机制。特别是要建立以当地政府为主体的土地执法监管共同责任机制，落实土地问责制，促进耕地保护目标的实现；要健全动态巡查和全程监管等土地违法违规防范机制，切实加强土地监管，做到早发现、早报告、早制止，将土地违法违规行为制止在萌芽状态。

三、工作方法和步骤

区土地督察预警行动从年月开始，至月日前结束，分上报方案、自查清理、查处整改三个阶段进行。

（一）上报方案。月日前，我区也要结合本地实际制定具体实施方案，召开动员大会，周密安排部署本行政区域内土地督察预警行动，并于月日前将工作部署情况报送市国土资源局。

（二）自查清理阶段（月日月日）。对本行政区域内新开工建设项目用地情况进行全面自查清理。重点清查新开工建设项目用地是否符合土地利用总体规划，是否经过依法批准，是否符合国家产业政策和供地政策，是否落实征地补偿和耕地占补平衡制度，违法用地是否依法查处到位。在清理的基础上，要分门别类地进行梳理，逐宗进行定性，按照卫片执法检查的有关要求进行归档整理，档案内容须有详细的用地情况说明和现场照片，做到“一地一档”。

针对清理出的违法违规用地问题，在查清事实的基础上，及时主动纠正，避免在年土地卫片执法检查中，出现因违法用地数量增加而导致地方政府领导被问责的情况发生,并于月日前将自查清理情况和新开工建设项目用地汇总表报送市国土资源局。

（三）查处整改阶段（月日?月日）。对清查发现的土地违法违规问题，要按照“既处理事、又处理人”的原则，依法查处到位；对清理出的管理不规范等问题，要采取有效措施予以纠正；要严肃处理以罚代法、处罚不到位的行为；要严格追究政府及部门领导瞒案不报、压案不查的责任。月日前将整改总结报告和新开工建设项目违法违规用地查处情况汇总表报送市国土资源局。

四、组织领导

为了加强对该项土地督察预警行动的领导，使行动取得预期效果，特成立区土地督察预警行动领导小组。组成人员如下：

组长：区政府副区长

副组长：区监察局局长

成员：区镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局分局，兼任办公室主任，负责具体工作的组织协调指导。

五、工作要求和措施

（一）加强组织领导，统一协调指导。成立由政府副区长组成的区土地督察预警行动领导小组（以下简称“区领导小组”），领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局分局，负责具体工作的组织协调指导。

（二）加强督促检查，规范整改查处。在整改查处阶段，由区监察局会同国土分局组成督察组，对我区开展土地督察预警行动情况进行检查。对工作不力或者土地违法严重、土地管理秩序混乱的地区，将在区范围内进行通报，责令限期整改，整改不到位的，暂停该地区农用地转用和土地征收审批。国土分局要组织对本行政区域的自查清理和查处整改工作进行督促检查，确保清理排查到位、依法处理到位、纠正整改到位。对在本次土地督察预警行动中应当发现和查处的土地违法违规问题，没有发现或没有依法查处到位的，在年度土地卫片执法检查中一经发现，上级部门将依法从严从重处理。

违规整改方案篇6

一、总体要求

认真贯彻党的十精神，以国家土地管理法律、法规和政策为依据，针对国家土地督察南京局土地例行督察认定存在的问题，加强领导，强化责任，集中开展专项整治，限期整改到位，不断健全完善土地利用管理长效机制，切实提高用地管理水平，推进土地集约节约利用。

二、整改范围

（一）国家土地督察南京局督察认定的问题。

（二）2013年新增违法违规用地。

三、整改要求

（一）逐宗逐案。对不同性质、不同类型的违法违规用地，逐案制定查处整改措施，逐宗研究制定处理意见。

（二）“既处理事、又处理人”。对违法违规问题，均要按照“既处理事、又处理人”、“消除违法状态”的要求，全面查处整改到位。

（三）整改优先。2013年的用地指标首先用于违法用地整改，整改后的节余指标用于新项目建设。

（四）齐抓共管。各相关职能部门要落实共同责任，加强协作配合，形成工作合力，务求整改工作取得实效。

（五）长效管理。各相关职能部门要吸取教训，改进工作，建立长效机制，切实提高全区土地利用和管理工作水平。

四、整改的内容、目标、措施

（一）整改违法违规用地问题。2012年度卫片图斑中新增违法用地93宗，面积1959.4545亩；实地伪变化违法用地36宗，面积505.08亩；督察组巡查和核查发现卫片监测图斑之外（非2012年度）违法用地1宗，面积31.05亩；违法违规占用土地2宗，面积32.55亩。

整改目标：违法用地查处率100%，整改到位率100%，彻底消除违法用地状态。

整改措施：1．对未立案的违法用地，快速启动查处程序。不符合规划的，拆除复耕；符合规划，但属于“制而不止”以及短期内难以完善用地手续的，拆除复耕；符合规划且短期内能够完善手续的，查处到位后完善手续。2．对以临时用地、设施农业用地、农村道路为名违法批准建设用地以及越权批准农民集中安置区用地的，撤销原批准文件，分类查处纠正，并追究相关责任人责任。3．对区东部干线（娄蒋路）、区环球传动有限公司等督察局确定的重大典型违法用地案件进行公开查处。

完成时间：2013年7月31日前，所有案件查处到位，拆除类项目，拆除复耕到位；完善手续类项目，8月31日前完善到位。

责任单位：各镇（区），区监察局、检察院、法院、财政局,国土分局。

（二）整改土地整治项目选址不符合规划要求问题。共17个土地整治项目126.642亩新增耕地不符合土地开发整理布局要求。

整改目标：城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合土地利用总体规划。

整改措施：1．今后城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合省国土资源厅《关于做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目库建设工作有关问题的通知》的入库项目要求。2．将需整改的项目纳入正在编制的有关镇土地整治规划，待土地利用总体规划中期评估后规划修改时调整到位。3．土地年度变更调查时变更为耕地。

完成时间：2013年9月30日前。

责任单位：国土分局。

（三）整改土地执法监管共同责任机制落实问题。发改、规划、住建等部门违规办理涉地行政审批17件，违法用地处罚决定执行到位率低。

整改目标：严格落实土地执法监管共同责任机制，提高土地执法监管的实效。

整改措施：1．发改、规划、住建等职能部门对违规办理的立项审批核准文件、规划许可证、施工许可证进行清理，对尚未办理用地手续的，撤销相关行政许可批文，追究相关责任人责任；已办理用地手续的，追究相关责任人责任。2．区政府组织纪检监察、公安、法院等部门开展联合执法，将行政处罚决定全面落实到位。3．建立完善国土资源管理共同责任机制，形成批前共同把关、批中共同审核、批后联合验收的建设用地全程联动监管机制，进一步明确联动执法和联合查处机制，从根本上解决执法偏软偏松的问题。

完成时间：2013年7月31日前。

责任单位：区法院、发改委、住建局、监察局、财政局，规划分局、国土分局。

（四）整改土地登记及土地违规抵押融资问题。督察核查城区储备地块发证9宗，其中8宗用于抵押融资，融资额1.2亿元；1宗收储办证后未用于抵押融资。

整改目标：土地违规抵押融资问题长期整改率100%。规范土地储备和融资行为，防范和化解地方财政金融风险。

整改措施：8宗已抵押的政府融资地块在2013年9月底前，由融资公司还清贷款，国土部门注销土地他项权证、土地证。如仍需抵押融资，则必须按市规范的土地收储程序重新办理土地证书。1宗区地产总公司收储但未抵押的地块，以区土地开发储备中心为主体重新办理土地证书。

完成时间：2013年9月30日前。

责任单位：区财政局、各融资平台公司、国土分局。

（五）整改违法违规出让土地问题。共违规出让土地3宗，面积131.7135亩。其中：工业用地采取协议出让方式供地、未按标准收取出让金的项目1宗，面积4.626亩；未办理出让手续直接登记发证的项目1宗，面积51.7755亩；供地时间早于报批时间的1宗，面积75.312亩。

整改目标：完善土地出让程序，进一步规范土地出让行为。

整改措施：1．在分类纠正到位的基础上，依法追究相关责任人的责任。2．建立长效责任机制，确保今后不再出现此类问题。

完成时间：2013年8月底前，问题纠正到位，责任追究到位；9月底前，建立出让程序规范、按批准用途供地的长效机制。

责任单位：各相关单位、国土分局。

（六）整改违反产业政策供地问题。向灭火器生产项目供地1宗，面积40.0785亩。

整改目标：未执行宏观调控政策问题整改率100%。

整改措施：1．占用耕地为限制类供地项目供地的，建立共同责任机制，确保今后不再出现此类问题。2．将灭火器生产线改造项目相关情况及时反馈给经信部门，加强对技改项目的核准审批，建立共同责任机制，杜绝此类情况发生。3．依法追究相关责任人的责任。

完成时间：2013年9月30日前。

责任单位：经济开发区，区发改委、经信委，国土分局。

（七）整改土地出让金收支管理不规范问题。共涉及3宗地，总金额1588万元。

整改目标：出让金收缴问题整改率100%。

整改措施：1．因企业自身原因欠交出让金的，向用地单位发催缴通知书或律师函，限期缴纳出让金和滞纳金，无法缴纳的解除出让合同收回土地。2．属于政府原因导致出让金欠缴的，签订出让合同补充协议，重新约定缴款时间。

完成时间：2013年9月30前。

责任单位：各相关镇（区）和用地单位，区财政局，国土分局。

（八）整改闲置土地处置不到位问题。

整改目标：闲置土地处置不到位问题整改率100%。

整改措施：1．政府原因的，督促当地政府尽快完成拆迁或配套任务，并签署补充协议，重新约定开、竣工时间。2．企业原因的，满一年的收取闲置费，下发限期开工通知书，签订补充协议，重新约定开、竣工时间；确实不具备开工条件的，由政府有偿收回后重新供地。

完成时间：2013年9月30日前。

责任单位：经济开发区，国土分局。

（九）整改国土部门工作不规范问题。主要是变化图斑及供地材料中发现地块符合老规划，不符合新规划问题。

整改目标：国土部门工作不规范问题整改率100%。

整改措施：完善供地材料内部会审制度，严格执行本轮土地利用总体规划，并在新一轮规划修编时做好衔接，杜绝此类现象再次发生。

完成时间：2013年9月30日前。

责任单位：国土分局。

五、工作步骤

本次整改工作从2013年6月13日开始，到9月30日结束，分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月13日―6月30日）。召开整改工作部署会议，由区政府办公室牵头，成立全区例行督察整改工作督查组。各镇（区）和相关部门要正确把握形势，学习传达国家土地督察南京局初步情况反馈意见和市政府整改方案精神，充分认识做好本次整改工作的重要性、紧迫性和严肃性，认真安排部署，制定整改方案，稳步推进整改工作的深入开展。

（二）集中整改阶段（7月1日―7月31日）。对已经发生的土地违规问题，国土部门要牵头负责，弄清原由，查清根源，分别制定好短期、中期和长期整改计划。对涉及违规审批的项目，该撤销批文的，立即撤销；该完善手续的，抓紧补办；能够及时纠正的，迅速进行纠正；该规范的，立即进行规范。总之，按照“六到位”（该查处的要坚决查处到位，该没收的要坚决没收到位，该拆除的要坚决拆除到位，该复耕的要坚决复耕到位，该移送司法机关的要坚决移送到位，该追究责任的要坚决追究到位）的总体要求，查缺补漏，不留死角，依法依规全部整改到位。

（三）巩固提高阶段（8月1日―8月31日）。各镇（区）和有关部门要结合这次整改工作，针对土地管理中暴露出来的问题，认真分析，追根溯源，举一反三，通过扎实有效的整改，规范土地管理，研究出台土地利用总体规划修编、耕地保护、土地征收、报批、出让、供应、登记、抵押、执法等工作的科学制度和办法，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，促进全区土地利用和管理水平的提升。

（四）迎接验收阶段（9月1日―9月30日）。整改期间，区政府办公室将会同纪检监察、组织和国土部门组成联合督查组，适时对全区各个阶段的整改工作进度进行督查。各镇（区）和有关部门要按照实施方案的要求，结合“六到位”的标准，对整改的每一项问题认真进行自查，并将整改结果以书面形式于9月2日前报送区土地例行督察整改工作领导小组办公室。领导小组办公室负责对上报整改情况进行汇总，形成全区整改总结，申请并接受南京督察局的指导、检查和验收。

六、工作要求

（一）立即行动，彻底整改。此次整改工作时间短、任务重、要求高，各镇（区）和有关部门要严格按照方案的要求，结合实际，突出重点，快速行动，逐个整改，做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过，切实把整改工作抓好、抓实、抓到位。各镇（区）要制定本辖区的整改方案，细化实施步骤，逐宗明确整改单位、整改责任人、整改措施和整改期限，并将整改方案报区土地例行督察整改工作领导小组办公室。

（二）加强领导，明确责任。各镇（区）和有关部门要从战略和全局高度，结合国家土地督察南京局的整改反馈意见，切实把整改工作摆上重要的工作日程。各责任单位要负起牵头责任，充分调动各协同责任单位的工作积极性和主动性；各协同责任单位要根据职责分工，积极支持、全力配合责任单位开展工作，形成上下联动、步调一致的良好工作格局，确保按时限、高标准、高质量完成各项整改任务。

违规整改方案篇7

结合当前工作需要，的会员“gmlxfh”为你整理了这篇在建房、挖鱼塘、种植速生桉等侵占破坏部分永久基本农田整改方案范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

在建房、挖鱼塘、种植速生桉等侵占破坏部分永久基本农田整改方案

为严厉打击违法占用耕地及永久基本农田建房问题，切实保护耕地资源，根据《梁平江同志、蓝宗耿同志任职期间的自然资源资产审计发现问题整改方案》要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

切实扭转我乡土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房、挖鱼塘、种植速生桉问题的严峻形势，坚决遏制违法占用耕地及永久基本农田建房行为，遏制非法占地挖鱼塘及种植速生桉等行为，切实保护耕地，维护土地管理正常秩序，乡政府决定从2021年5月1日起，在全乡开展土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房问题集中整改行动，对违法占用耕地建设、挖鱼塘及种植速生桉问题进行彻底整治，严肃查处2020年以来违法违规用地特别是违法占用耕地及永久基本农田建房违法用地行为，建立健全长效监管机制，使新增违法用地行为明显减少，切实保护生态环境、严守耕地红线、规范土地管理。

二、整治范围

木山乡辖区违法占用耕地及永久基本农田建房、挖鱼塘、种植速生桉问题。

三、工作机构及职责分工

（一）领导机构

乡政府成立木山乡打击违法占用耕地及永久基本农田建房、挖鱼塘、种植速生桉问题集中整治行动领导小组，组成人员名单如下：

组长：覃宏乡党委副书记、乡长

副组长：韦冬明乡党委统战委员、副乡长

成员：谭高鸥乡国土规建环保安监站站长

梁晋乡国土规建环保安监站副站长

黄雪凤乡国土规建环保安监站技术人员

张毅乡国土规建环保安监站技术人员

韦江文乡国土规建环保安监站技术人员

蓝云鑫乡国土规建环保安监站技术人员

各村（社区）支书、主任

领导小组下设办公室（设在乡国土规建环保安监站），由韦冬明同志兼任办公室主任。

（二）责任分工

1．领导小组：负责组织协调各村（社区）、各有关单位实施集中整治工作，统筹落实整治工作经费。

2．领导小组办公室：负责贯彻落实领导小组的各项决定；具体协调各村（社区）、各有关单位落实整治我乡土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房、挖鱼塘、种植速生桉问题的整治工作；负责资料汇总、编写简报和建立台账等工作。

宣传办：负责违法占用耕地及永久基本农田建房、挖鱼塘、种植速生桉问题集中整治工作的宣传报道。

综治办、司法所：负责调处涉违法占用耕地及永久基本农田建房、挖鱼塘、种植速生桉的矛盾纠纷。

国土规建环保安监站：负责依法查处违法用地建房行为；负责对违法占用耕地行为的整治工作是否到位进行把关；负责对违法占地是否符合土地利用总体规划进行认定并提出处理意见。

派出所：负责为土地执法工作提供保障，依法严厉打击阻碍国家工作人员依法执行公务，寻衅滋事，无理取闹，暴力抗法，干扰整治工作的行为；结合扫黑除恶专项行动，依法坚决立案查处涉嫌犯罪的土地违法行为。

供电所：不得对没有用地审批手续的工地或工程设施供电，对已供电的要积极配合执法队伍做好停止供电和解释工作。

各村（社区）：履行属地管理职责，按照乡领导小组的统一部署，主动抓好各项工作落实。负责辖区内违法占用耕地建房、挖鱼塘、种植速生桉问题的核查，并加强日常巡查、监管和上报，及时制止违法占用耕地建房、挖鱼塘、种植速生桉行为，对不符合规划的违法违规占地建筑组织实施拆除，坚决打击挖鱼塘、种植速生桉等违法违规用地行为；积极配合相关部门开展执法行动。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各村（社区）、各乡直站所要高度重视，迅速按照方案要求采取行动。此次工作的重点在于对违法占用耕地及基本农田建房问题、土地卫片违法图斑进行全面、彻底的打击，要通过此次集中整治行动迅速掀起打击违法占用耕地建设问题的行动高潮。

违规整改方案篇8

卫片执法检查工作和2013年土地例行督察顺利过关，经县政府同意，决定自2012年10月20日至11月20日，对全县2012年新增违法用地开展一次全面整改专项行动。

目标任务

对2012年度新增的违法用地分类制定整改方案，对符合土地利用总体规划、符合产业政策的依法在2012年12月10日前补办用地手续到位；对不符合土地利用规划总体规划、不符合产业政策的依法拆除复耕到位，确保顺利完成2012年度全县土地卫片执法检查工作和2013年土地例行督察顺利过关。

工作安排

（一）清查阶段（10月20日前）。各乡镇结合国土部门对本辖区内2012年度新发现的违法用地进行全面清查，统一登记填表。完成清查后，结合本行政区域实际，制定具体整改方案，整改方案应体现“三个明确”，即明确对象、明确时限、明确标准。

（二）整改阶段（10月21日至11月10日）。对清理出的和未整改到位的违法用地，要按照整改方案，采取有效措施，予以全面彻底整改。该拆除的必须拆除，该复耕的必须复耕，该补办手续的必须抓紧补办用地手续。

（三）督导验收阶段（11月11日至11月20日）。县土地矿产卫片执法检查工作领导小组，统筹组织领导全县整治违法用地专项工作，成立由政府督查室、监察局、国土资源局等部门组成的督导组，督导各乡镇和部门的整改工作。各乡镇政府和有关部门主要领导为整改工作的第一责任人。

工作要求

（一）认清形势，进一步增强遏制新增违法用地行为的责任感和紧迫感。各乡镇、有关部门要提高认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感，充分认识坚决遏制新增违法用地行为的重大意义，真正把思想和行动统一到省、市、县的部署和要求上来，采取有力措施，坚决纠正违法用地行为，坚决遏制违法用地的势头。要坚持乡镇政府和有关部门一把手亲自负责，亲自安排部署、亲自落实整改、亲自研究解决问题，切实做到有令必行、有禁必止。

（二）以防为主，进一步增强新增违法用地行为源头管控力度。〖HTF〗各乡镇要进一步巩固县、乡镇、村三级执法监管信息网络平台，遵照“预防为主，事前防范和事后查处相结合”原则，对监控区域实行全面覆盖，全程监控实现全天候、实时管理。采取“包片监管，分级控制，明确责任”等有效措施，对多发时段和高发区域及重点地区集体农用土地，特别是主城区范围内土地，加大防范力度，实时重点巡查，重点监管。同时，各乡镇要高度关注违法用地动态发展并分析其产生原因，制定可行性方案和相关制度，严加管控，时刻保持打击新增违法用地行为的高压态势。

（三）刚性执法，严厉查处新增违法用地行为。在2012年度土地卫片执法检查中，国土资源部已明确取消“6·30”整改政策，对土地卫片执法检查中发现的违法用地，不再留有补办手续、整改查处的时限，直接计入违法占用耕地比例，实施责任追究。各乡镇、有关部门一定要对2012年度违法用地刚性执法、严厉查处。一是要坚决拆除复耕到位。对于已实施拆除但还未复耕到位的，必须按规定时限拆除复耕到位，拆除的建筑垃圾要全部运离现场，恢复地貌。二是要坚决查处到位。监察、法院、公安、财政、国土等相关部门要按照“既处理事又处理人”的原则，做到罚款到位、拆除到位、没收到位、处理责任人到位和移送移交到位，确保土地违法案件全面查处落实到位，为2012年度卫片执法检查及2013年度土地例行督察奠定基础。

违规整改方案篇9

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻国家最严格的土地管理制度，全面清理未批先用、批而不用、擅自改变土地用途等土地违法违规行为，坚决查处重大违法违规案件，进一步巩固土地执法“百日行动”成果，确保国家土地法律法规的贯彻执行，保障我镇经济社会平稳较快发展。

二、基本原则

1、自查为主。这次专项行动实行上下联动、自查为主。专项行动的基础是自查自纠，领导小组对专项行动进行督查和指导。

2、突出重点。这次专项行动主要通过对新增建设用地的清理，全面摸清擅自改变土地用途项目用地和批而未用土地，重点查处未批先用等土地违法违规案件。

3、重在整改。针对存在的问题，立足于从管理上查找原因，举一反三，及时纠正，认真整改。建立健全管理制度，加强监督，规范管理。

4、区别对待。对专项行动中发现的问题，已经依法严肃处理的不再处理。各村、各单位不主动自查自纠，通过土地执发专项行动领导小组抽查或群众举报发现的，依法从严查处。

三、主要任务和工作目标

1、各类新增建设用地的清理。主要是清理年月日至年7月31日期间新增建设用地的情况，摸清未批先用，非法批地等情况。

2、土地批而未用的清理。主要清理年月日以来经依法批准的集镇建设用地，摸清土地批而未征、征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营等情况。

3、擅自改变土地用途项目用地的清理。主要清理辖区内经营性用地情况，特别是摸清单独选址工业项目用地擅自改变用途进行房地产开发等经营性用地的情况。

4、查处未批先用等土地违法违纪案件。对清理出来的土地违法违规案件进行查处，特别是要严肃查处未批先用、非法批地、擅自改变工业用地性质进行房地产或其他经营性用地开发，以及严重侵害背征地农民合法权益的案件。

四、工作方法和步骤

（一）组织方式

成立全镇土地执法专项行动小组，领导小组下设办公室，办公室设在国土资源所，负责日常工作联络和协调。

（二）执法专项行动分三个阶段进行

1、自查清理阶段（9月6日至9月14日）各村对辖区内各类建设用地情况进行全面清理后，分门别类进行梳理，逐宗登记造册，并及时将自查情况汇总后上报镇土地执法专项行动领导小组办公室。

2、整改处理阶段（9月15日至10月15日）。各村、各单位针对自查清理出的问题，制定切实可行的整改措施，做到边整边改。对征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营的，要及时盘活和利用；对未批先用、擅自改变土地用途等违法违规行为，要依法依规予以查处。整改处理情况要形成工作总结报告送镇土地执法专项行动领导小组办公室。

违规整改方案篇10

一、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，认真执行国家最严格的土地管理制度，全面清理未批先用、批而未用、擅自改变土地用途等土地违法违规行为，坚决查处重大土地违法违规案件，进一步巩固土地执法“百日行动”成果，规范全县各项建设用地行为，促进全县经济又好又快发展。

这次专项行动主要通过对新增建设用地的清理，全面摸清擅自改变土地用途项目用地和批而未用土地，重点查处未批先用等土地违法违规案件。对清查暴露出来的问题，从管理上查找原因，制定整改措施，及时纠正，并建立健全管理机制。

二、主要任务和工作目标

1、各类新增建设用地的清理。主要清理年1月1日至年7月31日期间新增建设用地的情况，摸清未批先用、非法批地等情况。

2、土地批而未用的清理。主要清理年1月1日以来经依法批准的城市批次建设用地，摸清土地批而未用、征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营等情况。

3、擅自改变土地用途项目用地的清理。主要清理经营性用地情况，特别是摸清工业园区用地或单独选址工业项目用地擅自改变用途进行房地产开发等经营性用地的情况。

4、查处未批先用等土地违法违规案件。对清理出来的土地违法违规案件进行查处，对未批先用、非法批地、擅自改变工业用地性质进行房地产或其它经营性用地开发及严重侵害被征地农民合法权益的案件进行严肃查处。

三、工作方法和步骤

此次土地执法专项行动在县政府的领导下，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（8月20日至8月31日）。印发工作方案，成立组织机构，召开相关会议等。

（二）自查清理阶段（9月1日至9月15日）。对各类建设用地情况进行全面清理后，分门别类进行梳理，逐宗登记造册，按要求将自查情况逐级上报。

（三）整改处理阶段（9月16日至10月15日）。对清理出来的问题，制定切实可行的整改措施。按照边整边改的原则，对征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营的，及时盘活利用；对未批先用、擅自改变土地用途等违法违规行为，依法依规予以严肃查处。符合补办用地审批条件的，在用地指标允许的前提下，依法补办，并上报整改处理情况，形成工作总结。

（四）迎接检查验收阶段（10月16日至10月31日）。由县国土局牵头，会同监察局、发改委、建设局、局，组成迎检验收小组，对清理出来的问题，看是否主动纠正和依法处理到位，并负责做好检查验收各项准备工作。

四、工作要求和措施

（一）加强领导，统一认识。为切实加强对该项工作的组织领导。县政府成立土地执法专项行动工作领导小组，由县政府长任组长，副县长任副组长，县监察局、县发改委、县建设局、县局、县国土局主要负责人为成员，领导小组下设办公室（设县国土局），由同志任办公室主任，具体负责抓好专项行动各项工作的落实。

（二）积极宣传，营造氛围。要保持舆论的高压态势，要通过媒体曝光一批影响恶劣的案件。要通过声势浩大、卓有成效的宣传活动，大力宣传关于严格土地管理，坚决打击土地违法违规行为的坚定决心，要畅通举报渠道，在原有的的举报渠道下，县里开通12336国土资源违法举报电话专线。营造依法管地、依法用地的土地管理氛围。