镇级招商引资工作措施十篇

时间:2024-02-21 17:58:30

镇级招商引资工作措施

镇级招商引资工作措施篇1

认真贯彻落实党的十精神,以科学发展观为指导,抢抓“蓝黄”两大国家战略加快实施和建设中日韩地方经济合作示范区等战略机遇,以调整产业结构为主线,以优化发展环境为保障,充分发挥资源、空间优势,围绕加快转调创、推动科学发展,集中目标招大商,广泛开展大招商,着力引进项目、资金、人才、技术等生产要素,为全市经济社会科学发展、转型发展、统筹发展提供强劲动力。

二、目标任务

2013年,全市计划完成招商引资到位资金80亿元以上,利用外资6000万美元以上,作为指导性计划分解下达到各镇街区和各有关部门。各镇街区和市发改局、经信局、财政局、人社局、教育局、水利局、环保局、商务局、规划局、招商局等10个重点招商部门至少引进一个投资过2亿元项目落户)经济开发区。各重点招商建设推进小组至少引进一个投资过5亿元项目,各镇街区在完成全市招商引资指导性计划的基础上,至少再引进一个重点产业类投资过5亿元项目。

三、工作重点

(一)建设“两库一平台”。一是建好招商项目库。按照择优筛选、科学论证、专业包装、专人管理的要求,由各职能部门分别提出相关门类和产业的重点招商项目,搞好论证包装,增强项目的吸引力和可操作性。二是建好招商客户资源库。对来我市投资的央属企业、世界500强、民营500强企业情况,各级掌握的客商情况,我市在外地的招商人脉资源情况,各地商会情况等,按照产业、地域等分门别类建立数据库。三是完善信息管理平台。利用好我市和经济开发区招商引资网络,将项目库纳入市招商引资信息管理平台,促进招商工作科学化、规范化、信息化。

(二)完善招商引资优惠政策。一是梳理整合我市已出台的各类优惠政策,进一步修订完善落户)经济开发区项目优惠政策,加大招商项目在土地保障、财税支持等方面的倾斜力度和引荐人奖励力度。二是制定全市招商引资考核办法和落户项目考核办法,提高招商工作在科学发展综合考核中的权重,对镇街区重点考核战略投资额增幅、公共财政预算收入中税收收入增幅,对市直部门、单位重点考核履行招商职责、提高服务质量和招商落户项目情况。三是对重大项目实行“一事一议”,根据实际情况,在原则框架范围内,制定有针对性的优惠政策,促进项目落户建设、投产达效。

(三)加强招商引资队伍建设。一是加强专业招商力量,公开招、选、调专业人员充实招商队伍,制定严格的目标责任和考核办法,强化专职专业招商。二是各镇街区和各有关部门要建立专业招商引资队伍,突出专业化、高水平,积极开展招商引资活动。三是聘用部分境内外高端人才、院所、机构、企业作为招商,提升招商层次。四是强化园区招商和企业招商队伍建设,沿链引进、集群承接,培育壮大一批特色鲜明、集约集聚,具有强大规模实力和持续活力的产业园区和功能板块。五是搞好专业培训,组织人事部门牵头开展招商人员专业知识培训,纳入专门管理和使用,不断提升招商工作的能力和水平。

(四)组织开展招商引资活动。一是积极参加市今年组织的赴、和等地区开展大团组合作对接活动。

四、保障措施

(一)加强组织领导。一是调整市招商工作委员会。由市委、市政府主要领导任市招商工作委员会主任,有关市级领导任副主任,各有关部门主要负责人为成员。市招商工作委员会下设绩效考核、优化环境、队伍建设等3个专门委员会。设立市招商工作委员会办公室作为办事机构。二是成立重点招商建设推进小组。成立市产业园、现代制造业基地、现代物流基地、现代农业示范基地、文化创意旅游基地、新型城镇化体系、水生态、交通枢纽、能源等9个重点招商建设推进小组,由市级领导任组长、副组长。主要职责是:围绕全市发展战略重点,确定相关领域重大招商项目,突出市产业园建设,统筹组织相关招商活动和重大招商项目的实施,具体承担项目洽谈、落地和建设过程中的协调服务。三是完善专门招商机构。各镇街区和各有关部门也要成立专门招商机构,确定专职招商人员,全面开展招商引资工作。四是加强招商经费保障。市、镇街区财政要强化招商活动组织开展、招商奖励政策兑现、招商队伍培训、招商办事机构运转等所需经费的保障,重点招商部门招商经费可实行预拨付,确保工作正常开展。五是强化领导招商责任。各市级领导负责并召集、参与分管领域(系统)、包靠镇街区、重点企业、重点工程、重点项目的招商引资工作。

镇级招商引资工作措施篇2

努力开创招商引资工作新局面

各位领导、同志们:

今天,大会安排我镇招商引资小分队作典型发言,这既是对我们的鼓励和鞭策,也为我们提供了一次交流和学习的机会,下面,我就把我镇招商引资小分队____年上半年的招商引资工作向大家简要汇报。

一、领导重视营造良好招商环境

今年以来,××镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府的正确决策和部署,以项目推进为核心,认真贯彻落实全区招商引资动员大会精神,坚持把发展民营经济和招商引资做为振兴全镇经济的战略性工作来抓,镇成立了党委书记××*亲任组长的招商引资工作领导小组,并明确分管书记具体抓此项工作。对招商小分队思想上放胆,工作上放手,政策上放宽,机制上创新,为招商引资小分队营造了宽松、良好的环境,使我镇招商引资工作呈现出强劲势头,为完成全年招商引资目标任务奠定了坚实的基础。

二、积极努力招商引资初见成效

我镇招商引资小分队成立半年多来,坚持创新招商方式,落实招商责任,广造发展声势,形成了全力推进的招商态势。小分队成员充分发挥自身的优势,对外广泛宣传我区的区位、交通和资源优势,树立××良好形象;对内着力营造招商、亲商、富商、安商的浓厚氛围,使得我镇招商引资初见成效,共引进项目三个,引进资金___万元,已到位资金___万元。一是引进××客商××*投资兴建的××面粉加工厂项目,计划投资__万元,已到位资金__万元;二是引进××市××农业科技有限公司在我镇××村投资建____亩甜叶菊基地项目,计划投资___万元,已到位资金___万元;三是引进××市客商××*投资兴建的瓦房轮窑厂项目,计划投资___万元,已到位资金___万元。

三、强化措施为招商引资工作提供保障

(一)成立专班抓招商。为使招商引资工作实现新的突破,镇党委、政府进一步调整充实了招商引资工作领导小组,党政“一把手”集中精力抓,分管书记具体抓,镇有关部门负责人共同抓协调、搞服务。最近,我镇又专门培训了小分队的招商人员,学习招商知识,另一方面,激活全民招商的积极性,出台了一系列激励措施,对在招商引资工作中有突出贡献的个人实行重奖,“人人抢抓项目,个个心想招商”的氛围逐步形成。

(二)优化环境抓招商。一是在硬件环境建设上,加大资金投入,加强基础建设,____年上半年,镇投资近百万元,把××镇南北主街道修建为__米宽的混凝土路面,大大改观了我镇重点示范镇的形象,提高招商引资的吸引力。二是在软件环境建设上,推行积极的优惠政策,下大力气优化发展环境。我镇为切实抓好招商引资项目落实工作,采取项目到人,跟踪服务的措施,在服务方式上“一条龙”服务,在协作配合上“一家人”般的关怀,在组织协调上“一把手”亲自抓,全程为投资商提供优质服务,直到客商满意为止。特别是对××公司的____亩甜叶菊基地项目,镇主要领导亲自到村协调土地流转问题,为客商解除后顾之忧,努力营造亲商、安商、富商的氛围,受到了投资商的好评。

(三)拉长链条抓招商。根据镇党委、政府确定的“拉长产业链条,实施产业化发展”的战略目标,充分利用现有产业优势,突出扶持重点,培植民营骨干,从政策、人才、用地等方面提供全方位服务,加快膨胀发展。在此基础上,以现有的骨干龙头企业、优势产品为依托,吸纳更多的企业加入产业链条,搞好配套,培植一批资本聚集高、核心竞争力强、经济效益显著的支柱产业。

(四)多管齐下抓招商。一是请进招商。把客商请进来,让其了解××的交通、资源优势,吸引其投资建业。二是上门招商。小分队人员不辞劳苦,多方出击,与外地客商洽谈可行的项目。三是网上招商。一方面在互联网上本地的招商项目信息,另一方面,在网上捕捉适合本地的投资意向信息,并与其联系,如曾桥面粉厂项目就是在网上联系招商的。四是以商招商。通过本地在外的经商、务工人员联系外地客商,今年_月份,本地在××*经商的××,联系到××客商××*,有意向在××投资房地产开发,目前,该项目正在洽谈中.

镇级招商引资工作措施篇3

一、考核对象

各[文秘站网-]村、镇直单位和镇政府在编干部和职工,各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人。

二、目标任务

原则上正科级500万元,副科级300万元,股级100万元,一般工作人员50万元。具体责任目标附后。

三、考核范围

1、引进区外国有、集体、私营经济、个体户以及其他经济类型组织来我镇独资或合资兴办各类工农业生产、基础设施建设、商业、旅游、房地产开发、公益事业、生活及各项社会事业的投入资金(含实物投资)。

2、引进的工业项目落户在区工业园区并被区认定为我镇的招商引资项目。

4、为盘活存量资产购并、租赁、承包(租赁承包期在三年以上)我镇企业所付费用和启动生产投资。

5、引进区外单位或个人来我镇进行与本地企业联合,外方投资形成固定资产的部分。

6、区外企业搬迁到我镇的固定资产部分。

7、20__年以前招商引资工业企业追加固定投资部分。

8、利用国外资金、实际到位并形成固定资产的部分。

四、考核办法

由镇招商引资办公室统一组织对招商引资工作进行考核,具体办法:

1、引进的第一、二产项目(包括新建、购置或迁入固定资产)固定资产投资必须在50万元以上,三产项目必须在300百万元以上方可申报考核。考核结果按原始发票、工程决算或资产评估资料计算实绩。

2、项目确认落户本镇后,由项目第一引荐人向招商引资办公室提交项目引荐人表和招商引资项目认定需要的所有材料(投资人身份证明、营业执照、国地税税务登记证及固定资产投资情况证明等)。项目建设中,引荐人需全程跟踪,随时向招商引资办公室对接情况,并于每月20日前报送固定资产投资完成情况证明,以便确认招商引资额

3、各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人,对招商引资任务负总责,确保完成本年度内分配的招商引资任务。

4、年终对各单位所有年内引进项目进行累计考核,对在考核时已经流失或未按要求提供相关依据的项目不计实绩。

5、对招商引资工作实行按月考核,按季度验收并通报结果,半年总结,年终总评。

六、奖励和处罚

1、凡完成招商引资任务,且招商引资项目创税的,按不同比例奖励给项目引进人,资金由镇财政列支,具体为:

(1)、对完成招商引资任务的单位或引荐人给予的表彰。完成分配任务的,按认定引资额的万分之二进行奖励;超额完成招商引资任务的,超额部分的奖金按万分之四进行奖励。

(2)、凡引进无偿资金的,按其实际到位资金的2倍冲抵其所分配的招商引资任务。

(3)、引资项目,当年入库税收在5万元以下的,按实际入库税收数的1奖励;入库税收在5万元以上(含5万元)10万元以下的,按入库税收数的2奖励;入库税收在10万元以上的(含10万元),按实际入库税收数的3奖励。

2、对未能按序时进度完成招商引资任务的个人,实施以下处罚措施:

(1)上半年未完成全年任务50的,对具体责任人罚款100元;9月底未完成全年任务75的,具体责任人离岗招商;个人年终未能完成全年招商引资总额的,责任人罚款500元并离岗招商一年,离岗期间只发生活费。

(2)年终评选各类先进时,个人未能完成全年引资任务的,实行“一票否决”。

镇级招商引资工作措施篇4

关键词:工业园区;中坚力量;经济发展

中图分类号:F290 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)06-0165-03

一、乾潭镇工业园区的发展态势

乾潭镇工业园区位于浙江省西北部,乾潭镇工业园区总体规划面积为8 250亩,分城东工业园区、五金工业园区、城中工业园区三个区块。根据产业布局设工具五金、高新科技、机械制造、家纺寝具、胶合板等五个产业,采取一次性规划、连续开发、分期实施的方案。乾潭镇工业园区经历了二十多年的艰苦创业和发展,借助改革开放的政策和市场经济的培育,逐渐形成了具有乾潭特色的支柱产业,取得了巨大的发展,主要表现在:

1.工业园区建设全面加速。累计完成基础设施投入2.6亿元,平整土地4 139亩。园区内道路宽敞,交通便捷,水、电设施完备,广电、电信、宽带信息网络健全。五金工业园区被杭州市人民政府授予“和谐劳动关系园区”。

2.支柱产业不断壮大。工具五金、家纺寝具、机械制造、胶合板等传统四大产业规模继续扩大,层次不断提升。截至2011年底,全镇共有工业企业1 214家,5 000万元以上企业有23家,其中亿元企业有11家。入园企业达160余家,园区工业销售产值比重达1/3。

3.企业创新能力得到提升。荣膺“中国家纺寝具名镇”、“中国工具五金(旋具)产业基地”等称号,成立杭州家具商会建德分会,并被工信部确定为国家轻纺行业转型升级试点产业集群。拥有研发中心12个,建德市重点企业17家,浙江省名牌产品1家,杭州市著名商标3个,五金工具产品质量检测中心一个;加大新产品研发力度,有40多家企业通过ISO9000和14 000质量体系认证,“胜奇”、“怡可”、“泉林”、“仕铭”被认定为浙江省和杭州市名牌产品,“万帛”和“环宇”商标被认定为杭州市著名商标。

4.发展后劲不断增强。坚持招商引资生命线工程不动摇,抓住杭千高速建成通车和杭黄高铁即将建设带来的历史性机遇,积极对接杭州城区外迁企业取得成效,五年共引进招商引资项目70多个,实际到位内外资10亿元,如中策橡胶、中宝钢球、中水能源设备、共和汽车链条、萧宏铝业等一批大型企业花落乾潭。

5.企业效益和税收贡献进一步提高。2011年全镇实现工业销售产值95亿元,工业利税5.2亿元,比2006年增长121%。

二、乾潭镇工业园区发展存在的问题

1.认识不到位,缺乏合力。虽然乾潭镇一直强调举全镇之力办好工业园区,但实际工作中并未完全形成合力。主要表现在部分领导缺乏对园区发展实质性问题的深入研究,未把解决园区发展中的问题摆在突出位置,对园区发展相关工作重视不够;园区开发建设涉及的审批管理部门和项目多,一些部门思想解放不够,过分强调按规定和程序办事。

2.发展资金不足、融资能力差。工业园区的资金筹措渠道比较单一,建设资金主要靠政府拍卖商业用地资金和县(市)财政的部分投入。在建德市目前经济社会发展条件制约下,商业用地数量不多,规模偏小,财政资金投入更是有限,因此所筹资金还不能满足大量基础设施建设需求。工业园区骨干道路、水电气等管网、垃圾台、公共绿地等配套建设已不能满足入园企业的发展需求,许多新建项目的供电、排污等设施建设存在一定的问题。资金紧张影响企业发展的状况在园区企业中同样突出,在调查中,园区企业普遍反应融资渠道不畅通,银行支持力度不够。进入园区的企业大多规模小,自有资金有限,资信度又低,可供抵押的物品少,很难从银行获得融资,政府及有关部门又不能及时帮助协调解决,资金短缺自然就成为企业不能达产达效的主要原因。

3.规划执行不够,项目落地困难。规划在园区执行得不够好的问题比较突出。在建设中,由于受招商引资条件限制,部分企业在入场时不按园区整体规划的要求选址。乾潭镇政府为成功引进企业,不得不破坏园区产业规划来安置企业,使部分未报批的土地违规先用,部分已批的土地却未得到开发。另外,“圈地”现象较为突出,土地利用率低也成为园区发展的一大症结。

4.招商引资力度不够,产业档次不高。近年来,乾潭镇大力实施招商引资战略,不断加大招商引资力度,把招商作为全镇的中心工作。从招商质量看,园区在引进项目上存在谈的多、成功的少;小项目多、大项目少。一般性企业多、高新企业少的现象;从招商服务上看,存在着“重签约,轻服务”、“重建设,轻投产”、“重项目引进,轻基础设施配套”等问题。从引进的产业档次来看,大部分生产技术水平偏低,采用的均为一般技术和装备;名牌产品几乎空白,产品附加值不高;企业缺乏相应的技术依托,基本上是中小企业的简单集聚,而没有相应的科技服务及研究开发机构。

5.科技投入少。乾潭镇1 214余家企业只有12家企业拥有科研机构,每年用于科技的经费占销售比例较低,除了万通家纺与斐凌工具等少数几家企业有部分科技人才研发新产品,大部分企业科技人才几乎没有。乾潭镇大部分出口企业是贴牌生产,无市场主动权,企业没有一个自己的品牌,缺乏长期的竞争力,陷入了发展的困境。

6.产品产业链短。乾潭镇工具五金、家纺寝具、胶合板企业遇到最大瓶颈就是缺乏专业性的模具、电镀、印染、织造等生产企业,产业链短。目前,乾潭的工具五金几乎全部外运到桐庐及外地进行电镀,既影响了出口企业的交货期,又直接增加企业的生产成本。布料来自绍兴、金华等地,印染更是需要运到外地加工。企业分工协作不够广泛,相关产业的支撑配套较弱,产业集聚度较低,再加之龙头企业带动能力不强,直接导致块状经济的产业层次不高。

7.园区管理体制不顺畅,运作机制不活。园区管理方式和服务手段还没有完全突破传统的模式,在项目管理、项目考核等方面尚不健全,还缺少懂工业、熟悉园区建设和项目管理的人才。在协调部门关系、办理一些手续上,还缺乏一定的权限,虽然园区管委会内部设置了一些办事机构,但设立机构的授权不够,职能难以到位,有的仅仅充当了中转站的角色,企业入园后不得不花费大量的时间和精力往返于市级各职能部门之间办理相关手续,一定程度上影响了园区发展软环境的构建,影响了企业发展进度。

三、进一步发展乾潭镇工业园区的有效措施

(一)产业政策措施

1.明确工业园区产业定位和发展目标。定位模糊、缺乏特色的工业园区无法建立竞争优势,因此,园区建设前期必须进行统一规划、建设和管理,对未来的产品定位、功能布局、生产流程、经济效益及环境治理等方面进行综合评价和可行性分析,并组织专家和有关职能部门进行科学论证,确保园区建设在整体规划、产品特色、环境保护和土地利用等方面都能达到规范的要求,避免出现重复建设、缺乏特色、规模过小的问题。

2.强化规划效力,提高产业集聚。根据工业园区所编制的发展规划,明确各园区的产业发展方向,实行产业错位发展。同时,根据产业发展方向,积极引导企业之间加强联系,以提高产业竞争力为目标构建产业集群,培养园区的龙头企业,打造产业链,建设专业化园区,保证园区的可持续发展。

3.提升优化工业园区的产业结构。建设工业园区,必须注意在产业政策的引导下实现产业结构的优化升级,应遵循产业发展的经济规律,制定出相应的产业发展战略,引导企业调整产品结构,进而优化产业结构,提升整个园区的产业竞争力。

(二)构建工业园区循环经济体系

乾潭镇轻工业化程度高,而资源匮乏,这就使得乾潭发展工业循环经济体系势在必行。工业园区作为乾潭未来工业发展的重要载体,构建循环经济体系的意义重大。工业园区推进循环经济要加强集成管理,重点建设以下六大系统:物资集成利用系统、水资源集成系统、能源供给集成系统、共享信息集成系统、配套设施集成系统、技术研发集成系统。

(三)技术创新体系

1.建立技术创新平台,增强企业创新能力。建立技术创新平台主要措施有:打造技术创新平台;推动园区产、学、研合作;完善创新激励机制;培育园区创新文化制度;高度重视集成创新。

2.加大保护知识产权的力度。建立健全知识产权保护体系,加大保护知识产权的执法力度,营造尊重和保护知识产权的法治环境。

3.努力营造有利于自主创新的服务环境。要进一步完善“封闭式管理、开放式运作”的管理机制,按照市场经济和国际管理要求,合理划分政府、企业和社会的职能,实行“一条龙服务”和“一站式办公”的少层次、高效率的工作机制。

4.推进区域创新体系建设。以改革开放为动力,创新工业园区运行机制和管理机制,以产权制度改革为突破口,完善高新技术企业的公司法人治理结构,启动高新技术企业股权激励机制,实现股权多元化;开拓思路,打破条块分割,开展跨区域广泛联合,积极与杭州、上海等科技中心的科研机构和大专院校联合,积极推进科技创新,加快科技要素跨地区、跨行业流动。

(四)招商引资措施

乾潭镇工业园区的发展要创新招商方式,变被动为主动。积极探索领导干部集中招商、专业队伍招商、以商招商、小分队招商、团队招商、专项招商、上门招商、特许招商、股权转让、融资、租赁、BOT(建设—经营—转让)等全方位的招商引资形式,走出一条广泛宣传、全面推介项目、扩大招商三位一体的招商新路子,切实提高招商引资水平。

1.由粗放招商向集约招商转变。粗放式招商成本较高,影响小,且成功率低,推行集约招商是必然选择。一是由大兵团作战转为小分队出击;二是由综合招商转为专业招商;三是由全民招商转为专业队伍为主招商;四是由单一手段转为多种手段并用。

2.由政策招商向综合环境招商转变。一是适时调整完善招商引资优惠政策,实现政府与企业的“双赢”;二是加强基地建设,完善配套功能;三是优化发展软环境,提升吸引能力;四是注意配套招商,搞好产业衔接;五是千方百计办好现有企业。

3.由行政行为向市场行为转变。乡镇各部门应从直接参与招商引资、组织招商引资活动转到促进投资上来,实现招商引资由行政行为为主向市场行为为主转变。一是让企业成为招商引资的主体;二是充分发挥中介机构不可替代的作用。

4.由铺天盖地向顶天立地转变。近年来,乾潭镇工业园区虽然引进了一些投资项目,但项目层次参差不齐,少数企业的引进也引起了不少非议。今后,必须处理好数量与规模、质量与效益的关系。一是突出大项目招商;二是突出高科技项目招商;三是突出“零土地”项目招商;四是突出“孵化器”招商。

(五)融资措施

1.加大资金筹措力度,提高园区基础设施建设中社会化资金的投入比例。加大对工业园区建设的财政投入力度。园区建设中能采取社会化运作的必须进行社会化运作,出台《乾潭镇利用社会资金建设工业园区管理办法》,明确社会参与园区开发建设的优惠政策和鼓励措施。

2.建立工业园区融资体系。首先,建立园区基础设施建设融资平台。通过多种形式为工业园区基础设施建设拓宽融资渠道。工业园区可以通过滚动开发积累建设资金,市政拨款、土地出让金等政府投入的发展资金要为园区的长远目标服务。其次,建立园区企业融资平台。直接融资方面:工业园区应积极扶持一个或几个龙头大企业在证券市场上直接融资。间接融资方面:为了便利园区内中小企业的间接融资,要建立与完善三个大的服务体系:中小企业信用服务体系;企业信用信息咨询体系;企业信用担保体系。

3.促进工业园区基础设施BOT融资方式。BOT是“建设—经营—转让”的意思,BOT项目融资的基本思路是:项目所在政府所属机构对项目的建设,经营提供一种特许协议作为项目融资的基础,授予签约方的社会投资者(项目公司)来承担项目的投资、融资、建设、经营与维护,在协议规定的特许期内,项目公司拥有该项目的经营权,并通过经营,以获取商业利润,特许期满,将项目的所有权和经营权转交给东道国政府。

(六)管理体制改革措施

1.改革工业园区政府管理理念。首先是公共服务型政府理念。公共服务型政府是建立在“新公共管理”思想及出生的一种政府管理模式,以市场为导向,以服务为根本,强调政府是为市场主体和全社会服务的公共管理和公共服务机构。其次是法治政府理念。园区应以法治思维探索建立依法治国的法规体系和执法机制,形成较为完善的法治环境。

2.改变政府主导型开发建设工业园区的单一模式。要积极探索和建立多元化投入建设工业园区的机制,改变目前政府主导型的工业园区开发建设单一模式。鼓励企业、集体、个人及社会各方合资合作,在政府统一规划、统一指导下参与园区的开发和经营。

3.建立强有力的面向全镇工业园区的统一领导机构。建立全镇统一的工业园区管理机构。为加强对工业园区的管理,设立乾潭镇工业园区机构,由规划、国税、地税、土管所、环保、工商、公安、质量监督、卫生等部门派员进驻。

(七)服务措施

1.成立乾潭镇工业园区服务和协调中心。在乾潭镇工业园区工作协调小组领导下,会同有关部门督查解决涉及乾潭镇规划、土地、环保等问题,设法帮助解决园区在引进人才机制等方面的问题。企业可以针对乾潭镇园区开发建设过程中乱收费、服务差等情况,直接向服务中心举报投诉。

2.建立工业园区协会和工业园区领导机构联谊制度。未来的工业园区协会代表工业园区开发建设主体的呼声,需要经常与工业园区领导机构联系,以反映工业园区建设中存在的问题,以共同寻求良好的解决方案。

3.简化审批手续,加强软环境建设。改变通过审批进行管理的传统模式,建立以资金融通、信息服务、市场开拓、人才培训为主要内容的政府服务体系,打造园区公共服务平台,实行“一站式”服务,简化审批程序,提高行政效率;切实加强园区的软环境建设,减少不必要的收费项目,统一工业园区的税收政策。

4.建立吸引、培养人才的机制。包括健全工业园区人才培养和人才引进机制;完善企业家培训体系;促进人才合理流动;建立人才竞争机制;建立人才吸引机制;建立人才评价和奖励机制。

参考文献:

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[2] 李新.强化工业园区建设推动县域经济发展[J].新疆金融,2007,(5):10-14.

[3] 蔡宁,杨闩柱.基于企业集群的工业园区发展研究[J].中国农村经济,2003,(1):53-56.

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镇级招商引资工作措施篇5

一、动员全体镇干部解放思想,抢抓发展机遇

1、“只有在解放思想上先人一步,抢抓机遇才能高人一筹;只有在解放思想上率先胜出,才能在加快发展上走在前列。”通过经济工作会议,使我们认识到:先进企业、先进村、镇的发展无一不是解放思想的结果。通过会议动员,全镇机关干部、部门负责人、村“两委”干部达成共识,一致认为:一个人的解放不是真正的思想解放,一个班子思想的解放也算不上真正意义的思想解放,只有所有人员都认识到加快经济发展要靠招商引资、必须抓招商引资才是真正的思想解放。

2、对照先进县市区、镇(街道)、企业、村,让老百姓看到思想解放与否对富民兴村、企的重要性。诸城新郎、安丘茂源铸造等企业,昌邑马宋镇、寿光乔西村无一不是通过解放思想、抢抓发展机遇,进一步将企业培强做大,实现镇村经济跨越式发展的。结合XX实际,“工业立村、工业兴村”,对于交通方便、地理位置优越的村可以将项目引入村内发展,交通不便,无地理优势的村也可以把引来的大项目、好项目落户镇的工业园,市北区工业园,只要引来项目不论落户哪里,都是功臣,都光荣。引来了企业就是为老百姓谋了利益,就是为市镇两级财政做了大贡献。

二、帮助村“两委”分析形势,打对发展谱气

国家的宏观调控正在发生着变化,随着税费的逐渐取消,镇村两级财政面临巨大挑战。XX镇是一个农业大镇,要实现大跨越只有向工业大镇迈进这一条路,必须树立起工业立镇、工业立村的观念才能保证镇村两级工作的良性开展。通过分析形势使每一位干部认识到:要实施“工业立镇、工业立村”就要变过去的要钱办事为挣钱办事,就要把工作重点由单纯抓农业生产转变为大力发展招商引资、民营经济和二、三产业上去。

1、120%的精力发展经济,100%的精力抓招商引资。XX镇将继续沿着“工业立镇”的发展思路,根据市经济工作会议的精神要求,将今年的招商目标瞄准“大高外”项目,确保一个过亿元的项目落户XX,争取超额完成市分配的创业园项目和全年招商任务。从现在入手,以最合理的政策、最优质的服务、最大的力度、最强的措施吸引客商,只要是能引来商党委政府保证无论对谁“要什么有什么”。

同时,将任务目标细化分解,增强可操作性。党委、政府一班人将今年市分配的招商任务一一量化分解到各副科级干部、部门、村,确定每位副科级干部、每个部门各类村制定出详细的任务,并签定责任状,以任务完成情况定奖惩。

2、抓好企业载体招商,着眼现有企业培强做大。“将目标确定在现有企业的扩规模增投入上”。通过政府协调,今年重点抓好振宇物流公司扩产项目,安丘二化热电扩产项目,丘西制桶厂厂区扩张、安丘电力线路器材厂新厂区建设。通过召开座谈会、走访、加大服务措施等手段,促进安丘禾丰食品有限公司、安丘鲁康资源食品有限公司、日本三通生物工程有限公司等企业的增资扩产,并尽快投资生效。

抓好农业龙头企业的辐射带动能力。XX镇有鲁胜食品有限公司、安丘宏发食品有限公司、安丘市禾丰食品有限公司、康成食品有限公司4家投资在500万元以上的农业龙头企业,厂地的束缚限制了企业的进一步发展壮大。经济工作会议后,镇上积极做工作,所有村两委统一思想:“抓了龙头企业就是抓了农业,就是抓了农民增收,就是抓了农村经济发展。”今年企业所在村不但要支持厂家的扩产,而且必须要促成厂家的增资扩产,今年XX镇将通过龙头企业的扩产,加大结构调整的力度,促进农民增收,农村经济发展。

通过现有企业为载体进行招商引资是一条十分成功的经验。诸诚新郎嫁接香港希努尔、法国客商;安丘茂源铸造也是以本身为载体进行招商,靠别人来给自己赚钱,把自己培强做大,XX镇今年将两方面同时着手,既鼓励企业自身增资扩产,又支持企业自身招商引资。并力争成功多个范例。

3、一村一策,因地制宜谋发展。瞅准路子,抓住特色,上项目。XX镇有不少特色村,小赵家埠村的苇箔引来了潍坊、青岛、寿光的客户,于家水西的蔬菜销到上海、北京、天津等大城市,阳旭、光甫村的铁器加工远近有名,周家楼子、陈家楼、东辛庄子依托地理优势抓招商取得了成效,这些都是有利条件,下一步,全镇所有村要在发展的路子上用功夫,可以通过春节期间开展招商引资活动,利用家乡能人,结合村里实际上项目,各村在1月25日前各片将各村讨论制定的发展计划、目标形成书面报党委办公室,党委政府将各村制定的计划目标完成情况作为考评两委班子的重要依据之一。争取形成富民强村的“一村一业,一村一策”。

三、建立健全督促机制,做好目标、计划的落实工作

镇级招商引资工作措施篇6

一、强化领导,规范管理,完善工业发展机制

近年来,随着农村税费改革和乡镇综合配套改革的实施,优化经济发展环境,发展工业经济,已在全镇上下形成共识,工业兴镇、工业富民成为全镇工作的主弦律。一是成立专班。镇党委、政府先后组建了强有力的工业专班,成立了全镇“工业经济工作领导小组”、“优化经济环境领导小组”、“招商引资领导小组”、“园区管委会”等工作专班,制定了副科级以上领导干部驻厂责任制。二是明确责任。下发了《__口镇优化经济发展环境工作意见》,明确优化经济发展环境的指导思想、工作目标、具体措施和奖惩措施。与镇内各单位签定了《__口镇优化经济发展环境责任制》;强化各单位优化经济发展环境的管理责任,形成层层抓落实,齐心合力配合抓的联动格局。三是营造氛围。每年都召开有农村支部书记、镇直单位和企业负责人及全体机关干部参加的全镇工业经济工作会议,镇里主要领导更是逢会必谈经济环境、必讲工业企业、必说经济发展,形成了党委、政府重视,职能部门支持,广大群众关心的良好氛围。四是规范收费行为。在“镇优经办”建立收费报批登记制度,凡镇内各单位和上级部门涉及的收费项目,收费标准都要经“镇优经办”登记、核准,把好收费的第一道关。凡是“镇优经办”依据有关政策明确不能收费的重点项目和区域,不允许任何部门去收费。五是健全制度。在镇政府和镇直单位推行执法公示制、服务承诺制和首问责任制等,规范服务行为,提高办事效率,树立廉洁、务实、勤政、高效的政府形象。同时对投资企业实行挂牌保护制度、重大项目领导制度、撤资责任追究制度,努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

二、兴建园区,真情服务,搭建企业发展平台

我镇以工业园区为依托,不断完善硬环境,以新产品、新项目、新科技为载体,不断增强企业实力,以招商引资为突破口,不断壮大园区规模,有效地促进了全镇工业经济的发展。一是成立了园区管委会及办公室,出台了园区管理办法20条,将服务延伸到企业第一现场,对企业实行“零距离”服务。二是先后投资近60万元用于园区的扩建,确保了水、电、路及广播电视、通信通畅。三是帮助企业“引资引智”。在镇党委政府的协调下,一方面争取金融机构的资金支持,先后引导企业贷款1800万元,社会融资1000万元,缓解了资金流动的压力;另一方面大量引进熟练工及各类管理人才,帮助企业加强管理,为企业发展提供了源头活水。园区现已成为企业发展的重要场所,招商引资的理想平台。

三、增加投入,狠抓技改,努力盘大做强企业

技改是企业不断发展壮大的一个重要手段。党委、政府极力鼓励各企业盘大做强,各业主们也都铆足干劲,动脑筋、想办法,每年都投入大量资金和精力进行技术改造和新产品开发。鑫达管业建厂四年来,每年都投入近百万进行厂房扩建和设备添置,产能逐渐扩大,产品不断丰富;鸿基铸造将所有利润投入到扩大再生产,始终使企业处于全县发展前列;裕兴油脂三年时间内两次技改,共投入300多万元,使企业生产能力翻了两番,成为我镇目前产销额最大的企业。去年,外埠来我镇投资的规模空前,投入50万元以上的项目8个,其中续建项目5个,新建项目3个。8个项目计划总投资2300万元,是全年计划1000万元的1.6倍。这些项目建成后,新增产值5000万元以上,特别是投资1200万元兴建的新裕农业发展公司,该企业现已建成,具有年加工原料50万吨,产值8000万元的生产规模。

四、大员上阵,强力招商,培植工业经济发展新亮点

镇级招商引资工作措施篇7

二、运行机制正在转变,但在促平衡、促发展上有差距。取消农业税前,大多数乡镇实行“管线联村”的运作机制,将乡镇所有干部划分到各个村,村级各项工作都由驻村干部去落实。每名班子成员还联系分管1—3线。税费改革后,特别是今年,大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看,有13个乡镇将干部分成了产业发展组(抓结构调整)、招商引资组、综合事务组(抓计划生育、社会治安综合治理、安全生产、农村党建等)3个组,有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组,还有2个特色产业比较明显的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整之后,很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看,产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有一定的工作基础,运作比较好,但分到招商引资组的干部,由于有的认为招商引资不确定因素多,劳神费力后不一定见成效,干脆不争不跑,因此,招商引资这块工作显得滞后,从而影响整个乡镇工作的平衡推进。

三、改革分流顺势推进,但在聚能人、优结构上有差距。随着税费改革的推进,乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数减少了,干部人数精简了,但仍然存在部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高等问题,从调查的20个乡镇来看,200X年底,机关干部在册人数530人,其中30岁以下的45人,31-45岁的275人,46-50岁的140人,50岁以上的70人。可以看出,部分乡镇干部年龄确实偏大。从工作水平上讲,相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部,思想比较封闭,竞争意识、开拓意识不强,经济工作能力差,服务本领缺乏,难以帮助农民解决致富本领不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。

四、干部管理继续加强,但在改作风、树形象上有差距。随着农村各项改革,特别是税费改革的不断推进,各级各部门也出台了一系列文件,采取加强教育培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施,切实加强对乡镇干部的管理。但从目前来看,部分乡镇干部责任心、事业心不强,认为取消农业税后,最压头的“担子”没有了,可以轻松了,上班时看看报,象征性地在机关转一转,到村组跑一跑,工作浮于表面。特别是还有少数乡镇干部参与请吃请喝请玩,损坏了干部的形象,群众反映差。

五、财税征缴压力骤减,但在保运转、减赤字上有差距。取消农业税后,曾经是“铁板一块”的财税压力骤然没有了,在让乡镇干部松了一口气的同时,内心里又开始担忧工作经费从哪里来。从我们调查的情况来看,20个乡镇都不同程度地负债,少则几十万,多的上千万元。只要乡镇工作在运转,那么就要经费投入,小到电话费、电费等办公经费,大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入,尽管各级各部门对乡镇也加大了投入,但因乡镇工作头绪多,经费来源相对不足,以后工作运转特别消赤减债的钱从哪里来,90%以上的干部都比较担忧。

针对以上问题,我们认为,必须要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势,抓住发展的新机遇,采取积极有效的新措施,乘势而上,开创乡镇工作新局面。

一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后,乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展,具体落实“三抓”。一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓,在措施落实上要注意做到“两个转变”,即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变,靠农村经济大户带动促发展;指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变,靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托,大力培育各类专业协会、专业合作社,为农业产前、产中、产后提供全程服务,包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为寻找发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓,要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势,千方百计争项目、争资金、争技术、争人才,搞活农副产品深加工,大力发展工业经济,坚定不移地走强农兴工之路。

二、对乡镇工作的运行机制要有新调整。农业税取消后,乡镇干部要彻底从以往的“催粮要款”任务观念中走出来,围绕发展要务创新工作运行机制,要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来,要敢于打破常规,果断调整,集中一切可以集中的力量抓发展。如有些乡镇把工作力量分成产业发展、招商引资、城镇开发、综合事务几块,让一些思想观念较新、开拓意识较强、经济工作本领较高的乡镇干部从事产业发展、招商引资,就不啻为一个好的运行机制。因此,各乡镇要立足乡情,根据自身特点创新工作机制。

镇级招商引资工作措施篇8

(二)目标任务:工业总产值增长18%以上,突破5.6亿元;财政收入增长11%以上、突破3500万元;地方财税收入增长12%以上,突破1500万;农村居民人均可支配收入增长10%以上,突破4600元;人口自然增长率控制在4‰以内。

(三)工作思路:“咬定一个目标,突出三个重点,实现五大突破”“咬定一个目标”是指咬定加快高星版块―星城片区发展步伐,全面加快镇域经济的发展,努力实现经济强镇这个目标不放松。

“突出三个重点”是指突出抓规范基层组织建设管理,建设一支敢打硬战、善打胜战的基层干部队伍;突出抓星城建设环境的整治、投资环境的优化,打造诚信政府,建设;突出抓加速与省会的对接,加快提质融城步伐,加大基础设施投入,实施项目带动战略,实现镇域经济快速增长。

“实现五大突破”是指在农业产业化、项目工业、招商引资、城镇建设、社会各项事业实现大的突破:

1、着力优化结构调整,实现农业产业化的大突破

坚持用现代农业理念发展农业,加大农业产业结构调整力度,促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用,以国家农业科技园为中心向周边幅射,发展城郊型农业和我镇农业的主导产业:一是无公害优质粮;二是花卉苗木;三是畜牧水产;四是无公害蔬菜、水果;五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园(国家农业科技园),一带(雷锋大道沿线示范带),一区(奶业发展小区),五基地(优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地)集中,大力发展农产品加工业,壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业,形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、市场化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织,推广“农村科技合作社”网络模式,建立农产品质量安全标准体系,加快发展有机生态农业,全面提升农产品质量。

2、着力壮大产业规模,实现工业经济的大突破

立通、区位优势,依托省新闻出版科技园,形成星城大道沿线以出版印刷等科技含量重的工业群;依托国家农业科技园,构建站前路以北,雷锋大道沿线以先进农产品加工业和特色优势产业为主攻方向的产业带。加强政策扶持,壮大产业规模,对富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等有潜力的企业,重点扶持,促其壮大,带动镇域工业发展;更新思想观念,转换企业经营机制,促进镇属企业效益增长,鼓励镇内企业自我积累,逐步发展,逐步扩大生产规模;提高工作效率、服务水平,促使高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、奥特金属颜料有限公司等引进企业迅速建设投产。培养壮大骨干企业,促进中心企业发展,加快引进企业建设和财源建设结合起来,努力提高镇域工业的质量和效益。

3、着力盘活存量资产,寻求招商引资的大突破

经过初步估算,镇域内现有闲置存量土地3800余亩,闲置房产4万余平方米,总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章,使“存量变增量”:一是要主动出击、重点招商。加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是要全面盘点、分类包装。对镇谷山林场、原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发,产生效益。三是要破除门槛、不拘一格。鼓励引导村社区采取租赁、转让经营等形式,使并村后的闲置村部、学校利用起来,提高闲置房产的利用率。四是要市场运作、招拍并举。加快重建地存量土地的变现,充分盘活土地资源,缓解资金压力。及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围,形成星城全方位对外开放的招商格局,实现年引进企业或项目30个以上,引进资金8―10亿元,努力提高镇域经济的竞争力。

4、着力加强城镇管理,实现城镇建设的大突破

经过村级区划调整后,我镇撤并成为9个村委会和2个社区。按照统筹城乡发展的要求,结合我镇实际,加快推进城镇化进程,突出发展社区。采用市场运作,滚动开发模式,多渠道融资,大规模建设。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合,加大建设投入,加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善,不断提高城镇的综合功能。积极引导、鼓励环保型、科技型企业向两个社区集中,引导农村人口向城镇有序流动和集聚,力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇,5年内实现全镇城镇化率80%以上。

5、着力三个文明建设,实现社会各项事业大突破

继续深入开展“三级联创”活动,完善“三级联创”活动的目标体系,努力实现五好乡镇。进一步优化干部队伍结构,提高干部综合素质,确保政令畅通。重点突出抓好基层组织建设,夯实执政根基,结合村级区划调整后的村级换届选举工作,将一批政治素质好、带领群众致富能力强的人才选进村级班子,增强支村两委的凝聚力和战斗力,建立健全村民自治运行机制,实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。以银太纺织等劳动密集型企业落户为契机,扩大就业和再就业,增加就业渠道,千方百计引导失地农民和农村剩余劳动力再就业。切实保护农民利益,征收农民的合法财产保证补偿到位。

进一步优化经济发展环境,加强对群众的普法教育和环境整治,认真抓好社会治安,确保社会大局稳定。继续争创优质服务先进镇。统筹兼顾,努力做好社会事务、卫生防疫、社会保险、武装、妇联等工作,全面推进社会各项事业的发年是实施“十五”计划的最后一年,也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务,我们初步确定,全县工业强县工作的基本思路是:调动全县各方面的力量,充分挖掘和发挥自身优势,继续大力推进新上项目建设,突出抓好生态工业园区建设,积极组织招商引资工作,不断提升企业经营水平,努力扭转乡镇企业薄弱的局面,扩张总量,提高质量,加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是:全县工业增加值达到3.25亿元,比上年增长18%。其中规模以上企业工业增加值达到2.45亿元,增长17%;实现利润1800万元,增长20%。乡镇企业增加值达到2.45亿元,增长19%;社会消费品零售总额达到4.19亿元,增长11.5%。

重点要抓好以下几个方面的工作:

一、大力推进新上项目建设,努力扩张工业经济总量

当前和今后几年的时段,仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年,我们仍然要抢抓这一战略机遇期,大力推进新上项目建设,在最短的时间内取得最大的扩张速度,为未来发展打好坚实的基础。

经汇集各方面考察、论证情况,我们筛选出了13个新上项目,其中投资1千万元以上的重点项目9个,投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目,力争另外6个重点项目也能开工建成。

确保建成的3个重点项目是:

(1)化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元,由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝,预计年销售额1500万元,利税总额300万元。计划年7月建成,目前已开展了设备订货工作。

(2)1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元,预计年销售额5800万元,利税总额1500万元。今年6月份可投入市场。

(3)3万吨中药材加工生产线。是2004年续建项目,总投资3000万元,由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元,实现利税800万元,安排就业240人。部分设备已购置,今年上半年全部投产。

此外要力争开工建设以下6个新上重点项目:一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目,已与糖业公司达成合作意向;二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目;三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目,四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目;五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目;六是兰信公司投资2000万元的年产20万吨煤矿开发项目。

确定的4个一般项目:一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线,二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线,三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线,四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。

二、加快园区基础设施建设,不断增强整体服务功能

一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划,分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作,并提出近期,年内,启动以下基础工程建设:⑴以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。⑵在主干线路进入园区的基础上,统一布局园区电力线路,争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。⑶将园区作为全县植树造林重点区域,由县上统一组织,向全县各单位分解任务,全面开展园区生态林和隔离带林网建设。⑷采取先试点、后推广的办法,在绿化带和机关农场选择2―3个示范点,以滴灌、渗灌为主要形式,大力推广节水技术。⑸积极拓宽思路,采取多种措施开展公共服务设施建设,逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件,不断增强服务能力。

二是强化宣传推介,充分利用各种机会和媒介,向外地客商和企业宣传工业园区的优势和优惠政策,把园区的吸引力、聚集力变成招商引资的现实力量。争取园区进入省级工业示范园区行列,以更多地得到上级政府和部门的关注与支持,为园区加快发展创造条件。

三是积极引导骨干企业向园区聚集。努力争取省、市大项目进驻园区,积极引进和组建主业突出、竞争力和带动力强的企业集团,着力形成规模优势和效益,进一步加大外来项目对园区建设的支撑力度,不断壮大园区实力。

四是强化园区管理服务。加强园区管理机构,修定完善园区建设和投资优惠政策,切实落实园区管理措施和激励政策,不断提高管理服务水平。

三、加大招商引

资力度,促进新上项目建设

企业发展和竞争的事实证明,在当前的经济环境下,招商引资是我们开展新项目建设的主要途径。因此,必须把招商引资摆到实施工业强县战略的重要位置,投入更大的力量,采取有力的措施来抓。

(1)由县上领导带头,相关部门、乡镇、企业参加,动员尽可能多的力量,开展招商引资工作。要按照已定项目,分配领导力量和工作责任,分头开展招商引资。

(2)要强调招商引资工作的针对性。不论是党政领导、部门负责人和企业,到外地招商要有明确的项目和目标,尽量杜绝漫无目的的考察招商,以提高招商引资的效率。

(3)强化招商引资的考核奖惩。明确奖惩措施,及时表彰奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人,更加广泛地调动各级干部参与招商引资的积极性。

(4)继续抓好营造发展环境工作,对重点项目坚持“一站式”办公服务,并指定专人协调处理项目建设中的问题。

四、推进企业经营体制建设,提高企业水平

(1)以化工厂和化工公司为主,组建化工集团,实施集团化经营。目的有二:一是促进老厂的搬迁改造,尽快扩张生产规模;二是为企业上市做好准备,及早着手化工集团上市工作,争取更大的融资能力,并提升企业档次。

(2)引导企业加强内部管理,完善经营机制,建立健全更加适应市场竞争的运行、管理机制,提高运行质量。

(3)健全完善企业党、团、工、妇、职等各类群团组织,理顺他们与企业内部的关系,发挥好各自的职能作用,维护职工利益,促进企业健康发展。

五、大力发展乡镇企业

我县乡镇企业薄弱是有目共睹的,这也是乡镇财源普遍匮乏的根本原因所在。乡镇企业通过以往的多轮发展与改革,今天已面临了一个新的阶段。我们认为,在当前西部大开发日趋深入,宏观经济形势良好,经济体制基本理顺的情况下,要抓住机遇,大力推进乡镇企业的发展,掀起新一轮发展高潮。应从以下几方面着手:

(1)加强领导责任,提高重视程度。近年来我们乡镇企业发展缓慢,除了过去的一些办法不适应以外,主要还是在思想上、领导上、力量上都有所放松。当前应重新定位,重新制定发展思路和方略,力促乡镇企业发展。

(2)坚持科学的发展思路。不能让乡镇、村集体筹资办乡镇企业,应坚持鼓励、引导、发动、支持农村富裕户、有能力的人通过独资、合资、合作兴办,通过招商引资兴办。乡村两级必须承担起发动、支持责任,千方百计开展工作。

(3)应明确发展重点。乡镇企业发展必须把重点放到兴办小型加工业、农副产品流通业及其他三产服务业上,以小型加工业,流通业为主。对重点企业可以进园区,有的小型企业根据情况进行选址,以方便生产经营为主。

(4)明确工作任务。今年,每个乡镇要兴办投资在10--50万元或50万元以上的小型加工或运销企业1户,培育家庭作坊和餐饮、运销户15户。县上每年抓好3至5个乡镇企业新上项目,今年重点抓好文教纸制品厂防近视纸生产线、建材公司恒温库、镇连砖厂三个新建项目。同时,对现有乡镇企业给予积极扶持,全面开展乡镇企业摸底调查工作,采取有针对性的措施,帮助现有企业加快发展。

在抓好以上重点工作的同时,认真抓好社会保障、、环境保护等工作,为工业强县战略的实施提供良好保障。

镇级招商引资工作措施篇9

同志们:

全县“一会一节”总结表彰暨迎接四川第三届旅游发展大会动员会议刚刚落下帷幕,县委政府就研究决定召开这次项目和招商引资工作会,这充分体现了县委政府对项目和招商引资工作的高度重视,体现了县委政府把项目和招商引资工作作为迎接全省第三届旅发大会筹备工作的重要组成部分,体现了县委政府坚持把项目和招商引资作为名山经济社会发展的主要途径的信心和决心。为确保全年项目和招商引资目标任务的全面完成,为实现2005年项目和招商引资工作第一季度开门红,再创我县项目和招商引资工作的辉煌业绩。下面,我着重讲两个方面的意见。

一、1-10月份项目和招商引资工作的总体概况

今年以来,县委县政府坚持把项目和招商引资工作作为经济工作的重头戏,作为筹办“一会一节”的重要载体和工作支撑点,牢固树立“开放诚信、为民亲商”的理念,紧紧围绕“建设一城、打造一山、壮大一业、做强一园、融入一圈”五大战略重点,着力经营环境,创新招商方式,狠抓工作落实,在全县各级、各部门和企业的共同努力下,项目和招商引资工作取得显著成效。1-10月,全县共实施经济技术协作项目98个,其中,生产性项目60个,非生产性项目38个;新引进项目47个,续建项目51个。引进到位资金49933万元,其中,固定资产投入44712万元,流动资金5221万元,完成县上下达任务4.5亿元的109.92%,同比增长30.78%;按市上统计口径,到位资金47676元,完成市上下达任务3.5亿元的136.22%,与去年同比增长33.4%。湖南艾华制箔有限公司、四川昊柏科技有限公司、南充永健房地产开发公司、成都新人和集团、雅安羌江机械有限公司等10多家具有雄厚实力的大型企业落户我县,雅安天雨、蒙山国际、绿兴环保、长发机械等企业不断扩大投资,发展势头良好,提升了我县的经济总量,为财政增收培植了税源,为扩大就业提供了条件,为“一会一节”的成功举办奠定了基础,助推了名山经济的跨越发展。

我们在看到取得成效的同时,还要正视项目和招商引资工作中存在的问题和差距:一是工作不平衡的问题十分突出。乡镇与乡镇之间,部门与部门之间,乡镇与部门之间在工作力度上,目标任务完成情况等方面出现发展不平衡。1—10月,建山、红岩、百丈等乡镇完成任务率达到90%以上,而新店、马岭、蒙顶山镇等乡镇离时间进度差距较大;人事劳动局、水利局、广播局、文体局等部门已全面并超额完成今年的目标任务;政法委、统战部、党校、法院、气象局等11个部门招商引资到位资金仍是空白;百丈、黑竹、新店、城东等乡镇引进了新项目和投资规模较大的项目;县发展计划局、财政局、水利局、质监局等部门向上争取无偿资金成效显著。二是少数乡镇、部门的工作畏难情绪较大。个别乡镇和部门对项目和招商引资工作重视不够,招商主动性不强,强调客观条件的差异性多,思考创新招商的方式少,在招商引资工作中完全采取守株待兔式的工作方法,推介宣传手段比较单一,信息渠道比较闭塞,更谈不上主动通过各种途径寻找客商和项目。有的乡镇和单位对项目跟踪不及时、不到位,缺乏盯紧盯死的“钉子精神”,导致一些有意向投资的项目与我们擦肩而过。个别乡镇和部门上报的招商引资项目统计表不及时、不规范,还存在虚报现象。还有少数乡镇和部门根本不交每月“一把手”向县委政府的招商引资专报以及安排通知上报的材料。三是投资软环境建设与企业的要求还有较大差距。7月份县委政府安排相关部门分成化工、种养殖、茶叶、机械、酒类、旅游房产等6个行业小组,邀请了70余家企业分别召开了座谈会。通过座谈,企业反映出以下较为突出的问题:一是政务环境方面:企业对个别垂直管理部门及其具体办事人员意见较大,突出反映的问题有:重复收费,弹性收费等。二是法制环境方面:个别执纪执法部门行政执法不规范,政策法规宣传不到位,轻服务,重罚款现象较为突出,政策透明度不高,“三乱”现象时有发生。三是服务意识和诚信意识差,对企业后续服务不到位。盲目承诺的现象时有发生,个别执纪执法部门的工作人员工作中大局意识差,只从部门利益出发,搬条条框框,不能创造性、灵活性地开展工作,工作方法简单粗糙,存在推诿拖拉,工作效率不高的问题,有的已经给企业造成了一定的损失。这些问题,我们要在今后工作中采取切实有效措施,认真加以解决。

二、下一步项目和招商引资工作的安排

(一)加强领导,强化对项目和招商引资工作重要性的再认识

今年初召开的县委十一届六次全委会明确提出:招商引资是名山经济发展的主要途径。近年来,招商引资工作的实践和成效告诉我们,名山要实现经济社会的跨越式发展,必须走存量调整与增量扩张相结合,以增量扩张为主的道路;必须坚持扩大对外开放,大力招商引资。县委政府通过连续四年狠抓项目和招商引资工作,把项目和招商引资工作列为经济工作的重中之重和头版头条,通过县委一把手亲自抓和抓乡镇、部门一把手,通过强力督查督办,通过大力整治和优化投资环境,全县的招商引资工作取得了令人瞩目的成效,吸引了来自北京、重庆、浙江、江苏、辽宁、等10多个省、自治区、直辖市及省内30多个地市州县的一批企业落户名山,促进了名山经济、社会的快速发展。我们在与很多外来企业交谈的过程中,他们都交口称赞名山这几年发生的翻天覆地的变化,应该说招商引资工作功不可没。通过招商引资,优化了我县的工业布局和产业结构,构建了茶叶、旅游、酒类、机械、化工、种养业、房地产开发等产业平台,促进了工业经济总量的增长,全县22家规模以上的企业,外来企业就占了18家,是全县规上企业的主力军。通过招商引资,推进了雅安市生态科技工业园区的快速发展,现已引进企业22家,其中,已生产经营的有10家,在建的7家,签订了入园区协议准备进园的5家,协议总投资达6.32亿元,2005年可向国家上缴税收近千万元,工业园区不仅成为名山,而且也是雅安的经济发展增长极,今年被省委、省政府列为全省唯一的民营经济示范园区和全省47家工业开发区之一。通过招商引资,引进并培育了一批省、市级农业产业化龙头企业。茗山茶业、利维食品、绿川茶业等省级农业产业化龙头企业迅速崛起,朗赛茶厂等市级农业产业化龙头企业快速发展壮大,促进了农村以茶叶为主的产业结构调整,加快了我县农业产业化发展步伐。通过招商引资,拓宽了就业渠道,有效地转移了农村富余劳动力。近三年来,我县企业接纳农村剩余劳动力1万余个,实现劳务收入近亿元,促进了农民就近、就地增收。通过招商引资,引来了一批房地产开发商,加快了县城建设步伐,城市化水平不断提高。达峰公司的东方明珠、江海集团的滨河花园、北京展华的茗都花园酒店等项目,促进了中国茶城的初步形成和旧城面貌的不断改变,为我县带来了大量的人流、物流、资金流、信息流,加快了经济的发展步伐。通过招商引资,促进了旅游、商贸等第三产业的发展。蒙顶山形象山门、收费山门建设和核心景区一期工程整治的实施,使茶文化圣山的面貌焕然一新,完全得力于县委县政府招商引资的结果。通过招商引资,连续三年拉动我县GDP增长都在5.3个百分点以上,招商引资引进的企业上缴税金已占据了全县财政税收的半壁河山,极大的促进了县域经济发展和社会稳定。

由此我们可以看到:没有招商引资,名山的经济发展无法提速;没有招商引资,实现财政增收、扩大就业将更加困难;没有招商引资,打造茶文化圣山,建设中国茶城,提高城市化水平将举步维艰。因此,我们要毫不动摇地把项目和招商引资工作放在经济发展的首要地位,作为名山经济社会发展的主要途径,实行党政一把手亲自抓,负总责,发挥一切积极因素,切实将项目和招商引资落到实处,把项目和招商引资工作推向一个新的台阶。

(二)凭借优势,抢抓机遇,增添项目和招商引资工作的强度和力度

通过近年来县委县政府的正确领导和各级各部门的共同努力,抓好项目和招商引资工作的优势突显,机遇频出。一是第八届茶文化研讨会暨首届蒙顶山茶文化旅游节的成功举办,提高了仙茶故乡——名山的知名度,为项目和招商引资工作奠定了坚实的基础。名山作为茶文化圣山的所在地,正在被世人关注,被商家关注,被中央、省、市各级领导关注,为我们引进资金,争取项目创造了优势。二是第三届全省旅游发展大会在雅安举行,名山承担了非常重要的筹备工作,将为我县招商引资营造更加优良的软硬环境,营造更加浓厚的招商气氛,带来无限的商机。三是雅安生态科技工业园区的不断发展壮大,为项目和招商引资工作创造优越条件。园区基础设施建设日臻完善,办事程序更加规范化,管理体制日益健全,存量土地十分丰富,电价便宜,都是我们招商引资的优势。工业园区是市委、市政府的园区,但地处名山,在某种意义上来说也是我们自己的园区。今后,乡镇引进到园区的项目,按市上确定的比例进行招商引资任务划分和税收分成;县内项目中介乡镇与项目落户地乡镇按5:5的比例划分招商引资任务,实现产值、税收地方实得部份分成,此项工作由县招商引资局负责核实认定,这样,在一定程度上,解决了部分因自身环境、地理条件差的乡镇引资引项难的问题。四是县委政府对招商引资的奖励政策和优惠措施进行修改完善,保持了政策的连续性,进一步强调了诚信意识和亲商、富商意识,为鼓励招商和鼓励引资引项提供了政策依据。面对上述优势和机遇,各乡镇、县级各部门要增添做好项目和招商引资工作的强度与力度,抢抓机遇,发挥优势,切实做好项目和招商引资工作。

(三)正视差距,增添措施,查漏补缺,确保目标任务全面完成

总体来说,今年我县的项目和招商引资工作基本达到了时间进度,基本符合市委、市政府的要求。但从纵向来看,招商引资到位资金的增幅与其他区县相比还较大差距;横向来讲,少数乡镇和部门完成招商引资目标任务的难度还很大。还有不到2个月的时间,县委政府就要对各乡镇、县级各部门完成全年项目和招商引资目标任务的情况进行年终考核,考核虽然只是一种手段,但这是从上到下检验工作绩效的最终体现,项目和招商引资工作的考核分值占整个工作考核总分的比例很大,这项工作失分,势必就会影响一个乡镇或一个部门的总得分。县委17号文件明确规定:“对考核项目得分占应得总分95%以下,且考评总得分排名后2名的乡镇和后3名的县级部门,一是取消目标奖;二是责令其向县委政府写出书面检讨和整改措施,限期一年整改,这一年中,原则上不作干部调整和调动。”“从2004年起,连续2年考核排名后2名的乡镇和后2名的县级部门,责令其主要领导辞职或引咎辞职”。因此,各乡镇和县级各部门一定要增强工作的紧迫感,切实加强领导,克服畏难情绪,振奋精神,变被动为主动,变压力为动力,从四个方面入手,确保目标任务的全面完成。一是坚持目标任务不动摇,扭住目标任务不放松,认真对照今年年初县委政府下达的目标任务和考核办法,找差距,添措施。二是迎难而上,千方百计寻找完成目标任务的切入点和突破口,讲效率,求速度,充分利用后两个月的时间完成和超额完成目标任务。三是加强对招商项目的跟踪服务。一方面要加强对已开工项目的跟踪服务力度,督促项目加大投资力度,增加到位资金;另一方面,要加强对已洽谈项目的追踪和落实,不愿到本乡镇的项目,可直接引到园区来,或到318沿线,政策和奖励措施我刚才已经讲了。四是切实抓好项目工作,认真做好项目的论证、储备和包装。目前,我县项目工作中存在的问题集中体现在“五少”“一差”上。一是储备的项目同比在减少。全县储备50万元以上的项目135个,同比减少86个,下降38.9%。二是新开工的项目较少。新上项目47个,仅占项目总数的47.96%。三是大块头项目相对较少,对县域经济发展支撑作用较弱。投资规模在1000万元以上的43个项目仅占项目总数的43.88%;四是科技含量较高和税源性的项目较少。长发座椅厂、川粤肉联厂、湖南艾华等税源性大项目仅占项目总数的11%;五是正在跟踪洽谈项目数量较少,可行性项目不多。“一差”是项目包装及可行性论证差。项目工作是招商工作的前提和载体,李毅书记和杜义县长多次强调项目工作的重要性,县发展计划部门要进一步加强对项目工作的指导,各乡镇、各部门要努力提高项目包装、论证的质量,让项目工作适应和满足日益发展的招商工作的需要。五是认真做好项目和招商引资的基础性工作,认真核实项目资金,建立健全档案资料,按时上报有关材料和数据,做好年终县委政府目标考核检查的准备。

(四)进一步优化投资环境,打造项目和资金聚集的优良平台

近年来,通过各乡镇、各部门的共同努力,尤其是执纪执法部门顾全大局所作出的努力,使我县的投资环境有了较大的提升,得到了省市领导的好评。但从工作高标准的要求来看,从企业评议政府部门服务情况的结果来看,仍然还有一些不尽人意的地方,甚至个别执纪执法部门的服务工作出现了反弹,偶尔出现了乱收费的现象,县纪委、县监察局对反映强烈的问题进行了查处,对个别部门负责人的分管工作进行了调整。县委政府多次强调,优良的投资环境,直接促进一个地方经济社会的快速发展,直接推动招商引资工作上新台阶。因此,我们要高度重视投资环境建设,营造四川省一流的投资环境。各乡镇、各部门,第一要进一步解放思想,更新观念,进一步营造更加开明开放的人文环境。从全方位的开放观念入手,以开放的思想、开阔的眼界、开明的政策、开拓的精神,树立和培养全民的开放意识和环境意识;从树立市场观念入手,树立资源配置以市场调节为主的观念,强化企业的招商引资主体地位,以环境换发展;从树立法制观念入手,依法行政,依法办事,切实维护企业的合法权益。第二要努力为投资者营造宽松优惠的政策环境。用好、用够、用活国家、省、市出台的各项政策,认真执行县上已制定的一系列招商引资优惠政策和鼓励外来投资者的优惠政策。同时,在充分了解投资者政策需求的基础上,我们将继续加大对那些不适应新形势新要求的政策文件和行政审批事项的清理规范力度,努力降低投资成本,创造名山相对宽松的政策环境。第三要进一步改进工作作风,建设优质文明的服务环境。各级各部门要牢固树立服务第一的观念和亲商意识,大力完善和推行“阳光作业”、“一站式”服务,各执纪执法部门要严格按照行政许可法的规定,公开收费项目和标准,要进一步规范办事程序,明确办事时限,提高服务质量,让企业满意。第四要严格治理“三乱”,着力营造规范透明的法制环境与安全稳定的社会环境。我们要进一步在全社会开展维护投资者合法权益的法律宣传活动,努力增强全民的法律意识,加强社会治安综合治理与安全生产,大力整顿和规范市场经济秩序;高度重视并及时处理企业的各种投诉,继续纠正部门和行业不正之风,坚决治理“三乱”,切实减轻企业负担。通过整治和优化投资环境,形成聚集资金、技术、人才的最佳平台,提高人气、商气和财气,增强名山对外开放、招商引资的吸引力。

(五)奠定基础,乘势而上,努力实现2005年项目和招商引资工作开门红

镇级招商引资工作措施篇10

一、招商引资进展情况

今年我镇坚持创新招商方式,落实招商责任,广造发展声势,实行全民动员、全民招商,形成了全力推进的招商态势。今年4月下旬,镇主要领导随县招商团赴*、*招商,在*举办了项目推介会,在*与*商社签订了投资600万美元的合同,与*市纺织协会等达成合作意向,5月25日,该协会投资考察团到*工业园、*镇民营工业园及*食品公司建设工地实地考察。镇有关部门、村居也先后组织人员外出参加项目洽谈会,招商引资成效明显。20*年全镇先后新上、扩建投资100万元以上项目17个,其中新上项目6个,扩建项目11个;引进国外投资项目1个,合同及在谈项目个,实际利用外资600万美元;计划投资总额6.5亿元。华宇挂车公司积极发挥华宇公司“牌子响、信誉好”的优势,膨胀规模,在镇工业园区投资兴建*华宇(集团)纺织有限公司。该公司占地面积160亩,总投资1亿元人民币,分二期投资,一期工程投资5000万元,投产的2万纱锭生产线,采用国内最先进的技术及意大利生产的全自动落桶机等设备,主要生产精梳系列无接头纱,产品直接供给高档面料生产企业,项目投产后,年可实现销售收入8000万元,利税达2000万元。现2万多平方米的西厂房主体工程基本完毕。华东电子公司投资700万元,在比利时定购一套先进设备,产量将提高一倍。*商社与*食品公司签订了投资600万美元的合同,新建厂区占地80亩,目前正在紧张施工中。

二、采取的措施

(一)成立专班抓招商。为使招商引资工作实现新的突破,镇党委、政府进一步调整充实了招商引资工作领导小组,党政“一把手”集中精力抓,分管书记、镇长靠上抓,镇经委同志及有关部门负责人共同抓协调、搞服务。最近,我镇又从全镇范围内招考4名专业招商人员,选派到平度市学习韩语和招商知识,培训合格后,专门从事对韩招商工作。另一方面,为了激活全民招商的积极性一,我镇出台了一系列激励措施,对在招商引资工作中有突出贡献的个人实行重奖,“人人抢抓项目,个个心想招商”的氛围逐步形成。

(二)优化环境抓招商。一是在硬件环境建设上,加大资金投入,搭建引资平台,提高招商引资的吸引力。20*年,*镇正着力搭建三个发展平台:

1、加强“金三角”工业园区建设。将现有园区沿220国道向南延伸,投资200万元,新修道路3条,形成“两纵六横”的整体框架,园区规模扩展到8平方公里,形成硬件最好、政策最宽、发展最快的民营经济“主板块”。

2、加快*工业园建设。配合县委、县政府搞好*工业园规划和建设。我镇成立专门班子,抽调专职人员,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理的原则,积极做好各项准备工作,目前建设三路、东西路正在施工中。

3、抓好城中旧村改造。根据县城二轮规划和水浒旅游景点建设要求,把城中村开发作为一项产业,采取招商引资和市场运作的办法,实现城中村改造的历史性突破。重点抓好后集旧村改造项目,把后集旧村改造成集商贸、住宅、休闲于一体的现代化新型小区。该项目已与济南开发商签定了开发合同,县房产评估部门对开发区域内的房屋及宅基、地上附属物进行了测量与评估,县建设局、拆迁局经过多次易稿,出台了关于拆迁安置补偿的草案,目前与居民的协议基本签订完毕。二是在软件环境建设上,推行积极的优惠政策,下大力气优化发展环境。我镇为切实抓好招商引资项目落实工作,采取项目到人,跟踪服务的措施,在服务方式上“一条龙”服务,在协作配合上“一家人”般的关怀,在组织协调上“一把手”亲自抓,全程为投资商提供优质服务,直到客商满意为止。特别是对华宇纺织、后集旧村改造和*食品有限公司等重大项目,成立以镇主要领导为组长的项目建设领导小组,主要领导亲自抓,明确专人靠上具体抓,并

且配合有关部门,对企业发展环境经常清理整顿,努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围,受到了广大投资商的好评。

(三)拉长链条抓招商。根据镇党委、政府确定的“拉长产业链条,实施产业化发展”的战略目标,我镇充分利用园区现有产业优势,突出扶持重点,培植民营骨干,把水仙味精、华宇集团、五骏电器、华东电子等纳入重点扶持对象,从政策、人才、用地等方面提供全方位服务,加快膨胀发展。在此基础上,以现有的骨干龙头企业、优势名牌产品为依托,吸纳更多的企业加入产业链条,搞好上下游产品配套,培植一批资本聚集高、规模膨胀快、核心竞争力强、经济效益显著的支柱产业。

(四)促进外贸抓招商。积极引进外资,努力增加出口,促进外向型经济的较快发展。*商社与*食品公司合资新上食品加工生产线,汉城良友电子商社与华东电子公司长期贸易合作等项目均已达成意向目前,目前我镇自营进出口企业发展到华东电子、水浒禽蛋、恒泰制衣、*食品等四家,完成出口创汇300万美元,实现了大幅度增长。

总之,今年1-5月份,我镇招商引资工作取得了一定的突破,但离发展的要求还相差甚远,今后,我们将围绕壮大镇域经济实力,重振*镇经济的总体目标,继续抓住机遇,创新思路,加大力度,做好以下几个方面的工作,求得更大的突破。

一是继续加强领导投入。加快在建项目进度。集中领导力量,利用好上级各方面的政策,抢抓机遇,确保在建项目在规定时限内得到落实,特别是要加强与多方面的协调,全力做好*食品的合资扩建、*工业园基础设施建设。