镇级林长制工作制度十篇

镇级林长制工作制度篇1

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【正文】

2020年度乡镇林长制工作总结及2021年工作安排

水东镇林地106067亩，公益林66522亩，林木蓄积176293立方米，森林覆盖率51.7%，部级生态镇、省级森林城镇。近年来，水东镇牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以林长制工作为抓手，取得了一定的成效，实现林区和谐、林业增效、林农增收。现将工作开展情况汇报如下：

一、林长制体系建立

1、水东镇继续严格按照工作要求，一是继续发挥镇、村两级林长体系作用。镇党委书记、镇长担任总林长，领导班子成员担任镇级林长，分别联系各村。设立林长办公室，由分管领导担任办公室主任，落实具体业务工作人员。村级林长由村书记、主任担任；二是根据镇级“林长制办公室制度”、“林长制工作制度”、“林长制联席会议制度”等六项制度，村级配套相关制度，将林长制工作纳入村级目标表考核内容，明确工作职责，确保各项制度落到实处。三是在显著位置设立林长制公示牌10块，将镇村林长姓名、监督电话、森林资源状况和工作目标职责向社会公布，接受社会监督。镇级总林长通过每月书记例会、每周干部例会强调林长制工作。镇级林长、村级林长均按区林长办要求开展林长巡查工作，检查植树造林、森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治和古树名木等情况，在林业重要节点期增加巡查密度，始终推进林长制工作扎实开展。

二、增绿增效行动

水东镇通过实施林业增绿增效行动，做到应绿尽绿、发掘绿化空间，因地制宜、提升绿化质量，着力改善镇村人居环境。进一步落实水东镇三年增绿行动方案，主要内容有造林绿化提升、森林城镇和森林村庄绿化提升、生态修复、重点项目附属绿化工程等；2020年，完成103亩新造林工程，完成600亩退化林修复和省级森林抚育示范片1326亩、一般竹林抚育5000亩。

三、森林资源保护管理

一、水东镇始终坚守林地“红线”，对确需使用林地的项目严格完善报批手续，对工程建设取土项目及时采取土地平整、回填客土等措施恢复林地生产条件，并做好造林复绿工作加强林地管理巡查，及时发现和查处违法占用林地的行为，对违法占用林地的案件及时进行查处。严厉打击盗挖映山红等野生植物的行为，加强野生动物保护工作，做好“爱鸟周”宣传活动。认真细致做好各项林业奖补资金造册发放工作。包括新造林补助资金、公益林管护资金、退耕还林粮补资金和古树名木管护资金，确保准确无误。对全镇6.7万亩部级和省级公益林实行严格管护，为水东大景区建设提供绿色保障。2020年，将全镇的39545亩林地均购买了森林保险，实现了森林保险全覆盖。开展古树名木保护工作，结合日常工作，对挂牌保护的古树名木进行巡查，及时掌握古树名木生长动态。对三株省一级古树、一株二级古树进行修复。指导宁东禅寺对两株三级古树进行加固修复。认真开展森林督查工作，深入实地，摸清每个变化图斑变化原因，及时上报森林督查调查成果。完成省级森林督查调查图斑16个，市级森林督查调查图斑203个。

四、森林防火

接受区政府水东镇森林防火工作进行了督查；及时调整森林防火工作领导组，制定防火应急预案，与各村签订防火责任状；在镇区主要路口及上山主要路口新增森林防火宣传牌11块；在镇域范围内三处墓地集中区域建造焚烧池四座；在春节、清明、冬至及禁火期等重点森林防火时期开展宣传，出动宣传车，发放《致水东镇居民关于森林防火的一封信》一千余份；举办两期森林防火工作业务培训；实行领导带班和24小时值班制度。2020年全镇未发生重大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.4‰以内。参加区政府组织的森林防火演练。

五、林业有害生物防治

做好森林病虫害防治及技术服务工作。做好辖区内松林枯死树的清理和春季松材线虫病普查工作，并制定完成采伐作业设计，开展松材线虫病春季普查和秋季普查，根据普查成果编制除治采伐作业设计，目前正在开展除治工作；做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情防控期间张贴野生动物保护宣传通告99份，每日对餐饮单位和集贸市场经营和交易野生动物情况进行巡查，放生国家二级保护动物白鹇一只，及时报送野生动物保护监管信息。

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六、生态脱贫

对全镇27个生态护林员进行走访，了解他们身体状况、工资是否到位和履职尽责情况。并分别对生态护林员的工作职责、工作范围、工作方法等进行了讲解培训。

七、特色亮点与机制创新

指导七岭村制定创建省级森林村庄实施方案，严格按照实施方案施工，多次组织自查验收，做好补缺补差。2020年12月底七岭村被安徽省绿化委命名为省级森林村庄。进一步发展具有水东地方特色林业产业基地，目前，水东镇竹林面积30000亩，枣树7014亩，樱桃400亩。水东蜜枣入选2017年国家第四批农产品地理标志。全镇林业产业化龙头企业6家，枣园农庄被省林业厅授予“省级森林旅游人家”称号，涉林农民专业合作社6家，家庭林场31 家，形成以蜜枣、木竹加工为主导的林业产业发展格局。为木材加工企业做好木材的入库出库台账登记工作。为林业生产、林权登记变更、森林培育提供优质服务。为竹木经营加工企业做好服务，同时加强监管，督促落实安全生产工作。做好古树名木挂牌保护工作，对全镇94株三级古树名木重新挂牌保护，并签订管护协议。祁梅村率先进行集体林权制度改革，集体3100亩林地租赁给杭州兴意集团“亲心谷”旅游项目，获得股份分红91万。

2021年工作安排：

1、进一步巩固生态脱贫成果，加强对生态护林员的培训与管理，切实发挥生态护林员作用。

2、进一步发挥对乡、村两级林长的工作职能，确保各项制度落实到位。

3、进一步加强增绿增效行动措施、森林资源保护管理力度、林业有害生物防治办法，会同林业站一起，扎实完成上级交办任务。

镇级林长制工作制度篇2

县林改领导小组研究决定，今天在这里召开全县林业产权制度改革工作第一次调度会。主要是通报全县林业产权制度改革动员大会以来的工作进展情况，互相交流学习林改经验，分析和解决存在的问题，全面部署下一阶段工作。下面，我讲两点意见。

一、全县林业产权制度改革动员大会的贯彻落实情况

全县林改动员大会后，各级认真贯彻，狠抓落实，开局良好，进展顺利，取得初步的阶段性的成效，主要体现在以下三个方面。

1、各级重视。各乡镇、林场及时召开了会议，进行专题学习贯彻，研究部署。一是加强了组织领导。各乡镇成立了以党委书记或乡镇长为组长的林业产权制度改革工作领导小组及办事机构，组成了驻村林改工作组；二是加大了宣传力度。各乡镇、林场利用标语、公开栏、专栏等各种形成进行了广泛宣传，全县累计向农户印发公开信16.7万份，印发《林改政策问答》1500册，开展各类林改政策咨询活动36次，出动林改宣传车20余次，书写标语1500余条；三是各乡镇能够把林改工作当做当前农业农村工作的头等大事来抓。葛坳乡规定每次党政联席会先听驻村领导汇报林改工作，安排林改工作，再研究其它工作；四是领导亲自挂帅。乡镇领导亲自做好、做实、做细林改具体工作。如罗坳镇林改领导小组办公室综合组、纠纷调处组、案件查处组，分别由镇党委3位副书记兼任，禾丰镇、靖石乡领导带队到全省林改试点县之一的崇义县考察学习，段屋乡领导亲自参加林改咨询活动，小溪乡领导参加各村村民座谈会，梓山镇领导坚持每天到林改办了解、安排林改工作，贡江镇领导建立林改示范村；四是督导组成员领导经常到乡镇督查指导。县商业局、国土局、审计局、林业局、总工会等单位驻乡镇林改工作的负责同志吃住在乡镇、深入基层，沉下乡村，亲自参与研究、检查指导林改工作；五是积极筹措林改经费，大多数乡镇在资金紧张的情况，想方设法筹足资金。祁禄山、小溪、禾丰、铁山垅、靖石、山、沙心、宽田、葛坳、银坑、桥头、车溪、段屋、贡江等乡（镇）足额上交了林改内业资料经费，并将有关表格资料全部领回，确保了林改按计划进行。六是安排了林改工作力量。23个乡镇都派出了驻村林改工作组。大部分乡镇有专门的林改办公室，罗坳、梓山、葛坳等乡镇林改办，有办公设施，有办公人员，制度上墙、资料齐全。

2、组织严密。一是培训了骨干。绝大部分乡镇按照县里的统一安排，组织了乡镇干部和技术人员进行培训。二是制定了方案。各乡镇都制定了《林业产权制度改革工作安排意见》。三是强化了措施。各乡镇能根据具体情况，制定工作措施，罗坳、靖石、车溪、马安、梓山等乡镇制定了林改工作目标考核办法。银坑镇每个村都聘请3—5名懂政策、有威信、参加过林业“三定”的老同志参加这次林改。罗坳镇在目标考评办法中明确了考评目标、对象，量化细化了26项考核内容，考核总分1000分，对第一、二、三名的村分别奖励800、600、500元，考核分低于950分的，每少1分对有关责任人员处罚5元钱，倒数一、二、三名的处以500、300、200元的罚款。四是加强了检查。大多数督导组能够坚持向县林改办汇报工作情况，乡镇林改办也能及时报送进度表，县林改办做到每周编发一期《林改工作简报》，通报工作情况。版权所有

3、行动迅速。截止5月30日，各乡镇都先后召开了三级或二级干部动员大会，村、组先后召开了干部、党员、村民代表会议以及村小组户主会议；县督导组、县林改办、县林改外业勘查人员也全部到位。绝大多数乡镇的驻村林改工作组进驻村组开展了工作。目前，各乡镇陆续进入调查摸底阶段。

在看到成绩的同时，也应该看到，各乡镇工作进展很不平衡，前阶段工作存在不少问题。表现在：一是宣传的深度和广度没有到位，少数乡镇林农至今还弄不清楚林业产权制度改革是怎么一回事；二是部分乡镇林改经费筹集不力，至今还有黄麟、岭背、罗坳、罗江、利村、梓山、仙下、马安、新陂等乡镇林改内业表格资料经费未筹足，表格还没有领回，影响如期开展工作；三是还有些乡镇没有进入实质性工作，停留在会议、文件上；四是部分乡镇驻村工作组领导和人员力量不足，有的乡镇只安排3—4个领导任组长，这样出现一个领导要负责四、五个村的林改工作。五是大多数乡镇对林改工作没有制定严格的考核责任制。工作无责任、无压力；六是县督导组工作作风不实，部分同志只是到乡镇开了个动员会，就不见影子等。

二、强化措施，加大力度，扎实深入推进林改工作

1、要进一步深入开展林改宣传发动工作

林改工作进展快与慢，宣传发动是基础。群众发动起来了，许多事情都好办，许多问题就能迎刃而解。因此，各级要在林改宣传、发动的深度和广度上下功夫，要多渠道、多层次、多形式，逐家逐户登门宣传林业产权制度改革的重要意义以及目标要求，使全县上下充分认识到林改是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是山区农民致富奔小康的关键所在，是保护生态、发展林业的迫切需要。改革的成功与否，事关林业经济的可持续发展，事关全县广大林农增收致富，事关全县社会政治稳定。要通过宣传改革的内容、范围、步骤等，使70多万农民，户户知林改、人人懂林改、大家支持林改，全社会参与林改。在思想上为林权制度改革提供强有力的保障，为顺利推进林业产权制度改革工作奠定扎实的基础。

2、要进一步加强林改工作组织领导

林改工作涉及面广，工作量大、政策性强、技术要求高，是一项复杂的系统工作，建立强有力的指挥系统是搞好此次林改工作的关键，必须做到“领导、精力、时间”三集中。为此，一是要充实乡镇林改工作领导力量和驻村林改工作组领导力量，明确职责分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。各乡镇党政“一把手”要始终牢记自已是林改工作的第一责任人，加强对林改工作的指导、督查力度。对领导组织不力，进度缓慢，拖全县后腿的，就要在这个乡镇召开全县调度促进会。二是要充实工作力量。乡（镇）、村要设立专门林改工作办公室和林改接待室，抽调的人员要集中办公，具体负责好林改的日常工作和组织协调工作。版权所有

3、要进一步明确林改工作重点

一要认真制定村级林改方案。各乡镇在指导制定村级林改方案时，要做到“四个坚持”。一是在方案的原则和指导思想的确定上，要坚持“山上要绿起来、林业要活起来、林农要富起来”的基本原则和指导思想；二是在方案内容的确定上，要坚持深入基层调查摸底，广泛征求各方意见；三是在利益分配的确定上，要坚持从大局出发，确保大多数林农的利益；四是要坚持“二上二下”的原则，即村级方案初步拟定后，送县、乡林改办审核把关，提出修改意见，然后返回村级继续补充完善，召开村民大会或村民代表大会，由三分之二以上代表票决（签名）通过后，再报乡（镇）政府审核，经县政府批准后实施。

二要认真开展外业勘界工作。外业工作是确权发证的关键。在时间紧、任务重的情况下，各乡（镇）、村要充分做好外业勘界的前期准备工作。在技术人员上山之前，要由村、组组织林权所有者、使用者代表、相邻林权权利人上山确界，有关现场人员在勘界表上签字认定，再由技术人员及时勾图划线。在工作方法上，要采取从外至内、从小到大、从林地所有权到林地使用权的方法开展外业勾绘工作，先确定乡（镇）界、村界、组界，再勾绘宗地界。在外业勘界过程中，各林改办公室要针对任务完成情况，及时调整技术力量，全面推进勘界工作的进程。同时，各乡（镇）、村要做好勘界技术人员的后勤生活保障工作，解除技术人员的后顾之忧，保护他们的积极性。

三要认真做好内业整理工作。首先要增加内业审核力量。每个乡（镇）要安排2—4名干部组成内业材料审核组，负责各村申报材料初审工作；要挑选1名熟悉计算机操作程序的同志担任输机操作员，并要明确其工作职责。其次，要规范材料完整性。内业申请材料必须做到法律依据充分、权源资料齐全、界址四至明确、法定程序到位；申请材料一律要用钢笔填写，字迹要清晰，填写要规范。再次，要加强业务指导。县林改办要对各乡（镇）、林场的内业材料审核工作进行巡查指导，发现问题，及时纠正。最后，要强化内业材料的复审关。按照“进度服从质量”的原则，对申请材料进行三级复审，即抽查，逐份审核登记、输机检查，对存在问题的材料一律要退回返工。版权所有

四是要切实维护社会稳定。各级要高度重视维护森林资源管理秩序和社会稳定工作，积极稳妥地推进林业产权制度改革，要把防止乱砍滥伐、纠纷械斗、维护林区秩序贯穿于林改的全过程。一是要认真实行矛盾纠纷调处分级负责制，即农户与农户之间的山林纠纷由村小组负责、组与组之间的山林纠纷由村委会负责、村与村之间的山林纠纷由乡（镇）负责。乡（镇）林改办可以聘请懂政策、责任心强的老干部负责纠纷调处工作，村级指定专职村干部协助纠纷调解。对林农反映的问题，要采取切实有效措施，做到件件有落实，有回复。做到组内纠纷不出组、村内纠纷不出村、乡内纠纷不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二是切实强化林区稳定责任制，把林区稳定作为林改工作的一项重要指标来衡量，严防林改过程中出现哄抢林木和群体性上访事件或其它影响社会稳定的事件发生。

4、要进一步保障林改经费

“兵马未动，粮草先行”。经费保障是做好林改工作的前提条件。没有资金保障，要做好工作是一句空话。第一笔经费还没有筹集到位的9个乡镇，一定要在6月3日以前把钱筹到县林改办。各乡镇第二笔经费也要抓紧时间筹集，并按规定时间交到县林改办。总之，各乡镇不能因为经费问题影响林改进度。

5、要进一步转变工作作风

镇级林长制工作制度篇3

同志们：刚才，**书记从全局的战略高度，对全县集体林权制度改革工作进行了深刻阐述，就深化集体林权制度改革工作的重要意义，对深化我县集体林权制度改革工作作了总动员、总部署。**书记的重要讲话，具有很强的针对性和指导性，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。我县是**省林业大县之一。全县林地面积占国土面积的77.7%，通过长期的核桃产业化发展，核桃已经成为山区农民的支柱产业。随着社会主义市场经济的不断发展，在充分发挥林业这块大资源的作用的过程中，逐步暴露出了体制、机制方面不利于林业发展的诸多制约因素。为了解决林业发展过程中出现的新问题，切实贯彻落实上级有关精神，县委政府决定，在我县全面铺开深化集体林权制度改革工作。为顺利开展好我县改革工作。下面，根据全州集体林权制度改革的会议精神，结合我县实际，我讲几点意见：

一、我县集体林权制度改革试点工作的回顾我县于2009年4月至6月开展了林业产权制度改革试点工作。在州林改领导组及指导组的领导和指导下，根据州委、州政府的安排，结合我县实际，我县在每个乡镇确定了一个村进行林权制度改革试点，分别是苍山西镇光明村、漾江镇抱荷岭村、富恒乡密马村、平坡镇高发村、顺濞乡瓦窑村、*乡*村、鸡街*街村、瓦厂乡瓦泥午村、太平乡罗士登村。9个试点村涉及130个村民小组，已涉及的林地面积102966亩。其中：自留山33586亩，责任山28580亩，集体林23716亩，退耕还林地2480亩，“四荒”山13760亩。2009年4月26日，召开了全县林业产权制度改革试点工作培训会，会后，县乡两级成立了领导组、指导组和工作组，村级成立工作小组。全县共抽调了250多名县乡工作人员参与此次改革试点工作。工作组于4月29日进驻试点村组。三个多月来，采取县、乡、村、组四级联动，工作组工作人员扎实工作，林权制度改革试点工作取得了丰富的经验和成绩。一试点工作的组织机构、领导到位。县级成立了林改工作领导组，负责全县的林权制度改革试点工作，组建指导组和驻村工作组，指导和协助乡村开展试点工作；乡镇成立了林改领导组和工作组，负责本乡镇的林改试点工作；村组组建工作组负责本辖区内的林改工作。二工作组工作扎实到位。县委、县政府把林业产权制度改革工作纳入县对乡“三文明”考核内容。党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，实行层层签订目标责任状，做到定目标、定责任、定人员、定进度，责任明确，措施到位。制定驻村工作组工作职责、工作制度、工作纪律，保证驻村人员到位，安心工作。遵照“一村一案，一组一策”的原则，各乡镇、村、组根据当地实际制定切实可行的改革方案，并严格进行报批。试点村的林改方案的制定坚持“两上两下”的办法。即村组方案初步拟定后送县乡林改办把关，提出修改意见，然后返回村组继续补充完善，召开村民代表大会，由三分之二以上户长表决通过后，再报乡镇政府审核，县领导组审批，确保方案的可操作性和严密性。工作组成员进村入户，与人民群众同吃住，工作有广度又有深度，实事求是的作风，体现了“三个代表”的精神，使这次工作队又成了一支我们的党在农村的宣传队。三宣传、培训工作到位。县、乡、村层层召开会议，宣传中央、省、州关于加快林业发展改革的政策精神，充分利用各种媒体和标语、黑板报、简报等形式，大力宣传改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策，并在《漾濞时讯》上开设专栏，对相关的政策和主要做法进行宣传，使广大农户了解改革、支持改革、参与改革，变“要我改革”为“我要改革”。实行层层业务培训，县领导组培训指导组、县驻村工作组及各乡镇领导小组，指导组培训各乡镇驻村工作组和村“两委”班子，各乡镇领导小组和县驻村工作组培训村民小组林改工作人员，使参与林改工作的全体工作人员全面、准确的理解和掌握林权制度改革的内容和政策，确保了按时按质完成工作任务。宣传工作做到“六个一”。即开好一个大会，县、乡、村、组层层召开林改动员大会，把林改政策宣传到户、到人;由县文体局、团县委牵头，精心编排一台与林改相关的文艺节目，深入到各乡镇、试点巡回演出；编写《致全县林农朋友的一封公开信》发至每家每户；编印一册林改政策问答林改政策100问发至每个乡、村、组；办好一份林改简报；在县有线电视台和《漾濞时讯》开设一个宣传林改工作的专栏即三级干部谈林改。四指导、协调工作到位。试点工作展开后，县领导组不定期深入各乡镇进行调研指导，激励先行，鞭策后进，对出现的矛盾和问题及时研究解决；各指导组经常到各挂钩村进行工作指导；建立定期汇报制度，全面掌握全县林改工作动态，交流工作经验，推动林改工作。目前，所有试点村已经将林地使用权和林木所有权落实到法人、到地块，个别试点村和自然人已填写林权登记表格，并已经进行张榜公布，试点工作基本结束。在试点工作中，由于原林业“三定”时，界定到户的林地四至界线标注不清，权属界限争议比较多。在今后的工作中，我们要进一步加大力度，扎实开展工作，稳步推进集体林权制度改革工作。

二、把握政策，开拓创新，有效推进全县集体林权制度改革工作这次改革的核心是林业产权制度，重点是集体林的制度改革。同时，进一步明晰“两山到户”、“四荒拍卖”、退耕还林的产权；落实公益林、商品林的区划；理顺林业改革中的基础环节。这次改革涉及到家家户户、每一个人，在改革中出现的矛盾和困难会很多，我们的工作队必须把握好林业产权制度改革的指导思想及政策。一林业产权制度改革的指导思想这次林业产权制度改革的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻中央和省委关于加快林业发展的两个《决定》，建设我县完备的森林生态体系和发达的林业产业体系，用足用活现行国家林业政策，从改革和完善不能适应林业发展的机制入手，破解我县林业发展中的制约因素，充分调动全社会各方面的力量，有效加快林业发展，促进我县社会主义新农村建设步伐。二集体林权制度改革的政策这次集体林权制度改革的政策要把握好四个方面的政策。1、林地使用权确权期限及规定。1首次到户的期限。在这次林业产权制度改革中，首次确权认证的林地使用权时间为70年。2换证确权及期限。对已明确林木所有权、经营权和林地使用权到户的，要重新确权发证，按70年减去已承包或使用年限来确权发证。2、林地、林木使用权的确权。1退耕还林工程林地的确权。在集体林地上实施退耕还林工程，并取得合法的林地使用权和林木所有权的给予认可，但该林地面积应该纳入均山的范围。面积大于本户均山的部分的，应该向村组集体以出让方式确权或以该户全部退耕面积以出让方式确权。2责任山的确权。“两山”到户时的“责任山”承包合同已经超期。各组的这部分集体林地，原则上可由原责任人确权。采取补缴出让金的办法或其他形式，无论哪种形式，经过组社讨论，三分之二以上户长同意后给予确权。3公益林的确权。县级以上人民政府区划界定的公益林，要参照这一次改革给予确权发证；县境内的320国道顺濞河段面山的集体林，在这次改革中可以均山到户，但要纳入生态公益林进行管理和补偿，禁止改变用途和采伐林木；苍山西坡自然保护区范围内自留山、责任山可以确权，但纳入国家重点公益林管理，禁止采伐和改变用途，由国家统一标准补偿；乡、村、社集体林中的水源林、风景林、防护林等应当纳入公益林管理，不提倡均山到户，但要股权到户，采取承包管护等多种形式落实收益权；天保工程区的天然林部分，可以给予确权，但按照天保工程进行管理。4开荒造林的确权。未取得林地使用权证，在集体林荒地上种植核桃等经济林果或其他林木的，可以补办确权手续。5开荒种植非木本植物林地的确权。未办理林地使用权证，在集体林地上轮作粮食作物等的非绿化行为的集体林地，可无偿收归集体进行均山到户；已经在集体林地上进行非农建设的，报经林业行政主管部门按照非法占用林地处罚后，无偿收回并进行均山。以上可以补办林地使用权手续的，应当向社组集体补缴林地使用权出让金，补缴标准由乡镇人民政府制定，也可参照这次改革中公开拍卖的价格，也可通过评估机构评估或者社组成员会议协商确定。3、改革的基准日。2009年1月1日零时起。无论集体林均山到户或股权到户或收益到户，户数和人口都必须以2009年12月31日24时前的户数和人口为基准数。4、林地林权纠纷调解责任。县与县之间的争议由州人民政府负责调解；乡与乡之间的争议由县人民政府负责调解；村与村之间的争议由乡人民政府负责调解；村组与村组之间的争议和农户与农户之间的争议由村民委员会负责调解。三进一步提高认识，增强责任感和紧迫感我县是全省的重点林业县之一，林业在县域经济中占有举足轻重的地位。改革开放以来，我县林业发展取得了长足的进步。目前全县森林覆盖率达78.77%，林木活立木蓄积量达到569万立方米。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我县林业发展的深层次问题日益显现，特别是部分集体山林不同程度的存在归属不清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，严重制约了林业发展和林农增收。可以毫不夸张地说，再不进行林业产权制度改革，林业发展之路将会越走越窄，林业包袱将会越背越重，矛盾纠纷将会越积越多，林业的发展将会越来越艰难。只有深入推进林业产权制度改革，建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代林业产权制度，才能更好地解放和发展林业生产力，加快林业和农村经济发展。因此，我们一定要统一思想，从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村出发，站在事关发展全局的战略高度，进一步提高对林业产权制度改革的认识，切实增强责任感和紧迫感，积极地支持改革、参与改革、推进改革。1、深化林业产权制度改革，是进一步理顺产权关系、调动全社会发展林业积极性的根本举措。从目前情况来看，我县的很多地方集体山林没有落实到“人”，管理粗放，成为“无主山”，效益不高，有的地方在没有经过农民同意的情况下，将原来划分给农户经营的自留山和分包到户的责任山收归集体，或者转让给其它个人和经济组织，随意打乱原有的承包关系，有的甚至损害了林权所有者的合法权益。这些问题使群众对山林的经营管理缺乏热情，一些地方只砍不造，或造而不管，甚至存在掠夺性经营的现象。因此必须通过林业产权制度改革，明晰使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，真正做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，让农民群众更多地从林业经营中得到实惠，从而调动社会各方面造林的积极性，真正形成“全民动手、全社会办林业”的良好氛围，促进林业更好、更快地发展。2、深化林业产权制度改革，是破解当前林业发展难题、加快林业发展的迫切需要。当前，我县林业发展面临的主要问题就是经营规模小、资金投入不足、管理粗放、森林质量不高、林地产出偏低和山林火灾不断等，林业可持续发展，面临着严峻的挑战。要实现林业可持续发展，改善和优化生态环境，出路就是加快林业产权制度改革，通过改革来调整林业生产关系，合理配置林业生产要素，激发林业发展动力。因此，我们一定要深化对林业产权制度改革的认识，在改革中破解难题，加快发展。3、深化林业产权制度改革，是进一步促进农民增收、实现农村经济快速发展的重要途径。我县是一个农业县，也是一个典型的山区县，山区面积占全县总面积的98.4%。要解决“三农”问题，促进农民增收，就必须在明晰产权的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，大力发展股份林业、民营林业、个私林业，积极培育龙头企业和支柱产业，形成市场带企业、企业建基地、基地连农户的市场化开发、产业化经营的山区资源开发格局，做大山区经济总量，提升经济发展质量，带动山区农民增收致富。四把握重点，开拓创新，有效开展集体林权制度改革工作林业产权制度改革是进一步完善和落实林业改革，增强林业发展活力的核心内容，是我县整个“三农”工作的重要组成部分，也是繁荣山区经济、促进县域经济发展的重要举措。各乡镇和县级各有关部门要认真学习《县委、政府关于深化集体林权制度改革的意见》，吃透改革政策，突出改革重点，开拓创新，扎实有序地推进我县的林业产权制度改革工作。1、政策理解要到位。这次林业产权制度改革的主要精神、政策，大家要准确理解和把握，才能用足用活各项改革政策，也才能在实践中开拓和创造性地开展工作，得到人民群众的拥护和信赖，把工作落到实处。2、人员培训要认真。林业产权制度改革是一次政策性、法律性和业务性都非常强的工作。这项工作不仅需要一批有责任心、事业心和吃苦耐劳精神的人员，更需要一大批了解法律、懂得政策、熟悉业务的“明白人”。组织培训是提高工作人员政策法律水平和业务素质的有效途径，也是此次改革工作的一个重要环节。在工作中，要搞好培训工作，通过组织培训，使行政线的领导干部准确掌握林改的指导思想、目标要求、工作原则、主要内容和程序步骤，全面掌握林改政策和法规，成为林改工作的“明白人”，发挥好林改宣传者、组织者、推动者、实践者的重要作用；使业务线的技术人员做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求，全面提高具体操作的业务水平，为提高林改质量提供人才保障。3、具体操作要灵活、依法。林业产权制度改革是林区利益格局的大调整，涉及到林区各方面利益，而林业又是较脆弱、生长周期长、经不起半点折腾的产业。因此，在工作中一定要注意方法，求真务实，始终做到坚持“政策统

镇级林长制工作制度篇4

石马镇人民政府在收悉绵游森整办函[2020]1号文件后，认真对森林防火专项整治行动已过时段的工作，进行了分析总结，现将有关情况汇报如下：

一、提高认识，强化宣传

为提高专项整治行动效率，加强整治行动领导。石马镇党委政府教育全镇党员干部、群众要以高度的政治责任感和使命感，紧迫感，大胆探索，感于创新、感于担当，在专项整治行动当中，要按照方案扎实开展工作，同时成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管安全副镇长为副组长，相关部门和单位参与的专项整治领导小组，制定了切实可行的专项整治行动方案，所开展的工作是：

1、会议宣传

镇党委政府高度重视森林防火宣传工作，做到逢会必讲，截止目前共召开村社干部参加的专门宣传布置会议6次，召开全镇森林防灭火应急队伍宣传教育会议5次。召开党委会研究森林防灭火宣传教育方案，及相关工作部署4次。会议都认真组织学习了、省委彭清华书记、市委刘超书记、区委江彬书记等领导关于森林防灭火工作的重要讲话精神，组织全镇党员干部观看了西昌凉山“四川森林草原防灭火警示教育片”，对相关森林防火案例进行现场学习，宣传，讲解，让干部形象深入了解森林防灭火工作的重要性，树立高度的责任感。

各村社区召开森林防灭火宣传、布置工作会议5次，利用入户签订目标责任书的机会，当面向群众宣传森林防灭火的重要性，将森林防灭火相关案例全面印发到每户群众手里，实现群众知晓率100%，提高群众防灭火的意识，自觉约束自己的野外用火行为，确保不因上坟、林区抽烟等行为引发森林火灾。

2、媒体宣传

全镇配备了6台宣传车在辖区内每日开展音频流动宣传，各村、社区利用广播同时对音频进行播放，这样我们将森林防灭火的重要声音传播到了辖区的田间地头及每个角落，让相关知识时时回荡在群众的耳边。

全镇还利用QQ群、微信群、LED显示屏、经常推送、播放森林防火政策法规、常识、案例等达30余期次。推送、省、市、区等领导讲话5期次。

3、资料、标语宣传

全镇在入林道口、坟墓集中区、迁坟点、穿林交通地带、寺庙、秸秆集中堆放区等重点区域悬挂宣传标语200余幅，在树干或建筑上安装宣传牌1400余个，让森林防灭火的宣传时时出现在群众的眼里。

4、活动宣传

我镇组织辖区中小学开展了小手拉大手活动，将森林防灭火相关知识向中小学生宣传，教育从娃娃抓起，并倡导学生回家向家长进行宣传，学校共印发宣传资料2150份。我镇还利用“赶场日”开展森林防灭火专项整治的活动机会，印发案例警示宣传资料30000余份，发放到群众手中，进一步提高群众的森林防灭火意识。

通过一系列的宣传、教育，我镇将森林火防条例、政策和法律法规的宣传活动不断引向深入，这些入眼、入耳、入心的宣传教育，使全镇干部群众森林防灭火意识得到显著增强。

二、责任落实情况

石马镇党委、政府高度重视森林防灭火工作，先后制定下发了包含森林防灭火工作在内的《石马镇推进重大及重点工作问责办法（试行）的通知》；《游仙区石马镇森林防灭火专项整治实施方案》，并成立了游仙区石马镇森林防灭火专项整治工作领导小组。石马镇森林防火“党政同责、一岗双责”分片包干责任区划分表》；完善了《森林防灭火管理制度》《森林防灭火值班制度》《森林火灾报告制度》《扑火安全守则》《森林防火日常巡查工作制度》《林区野外用火管理制度》《森林防火零报告制度》等相关制度。通过这些制度的出台，明确了党政同责，一岗双责的责任，明确了村社属地管理的原则；将所用林地进行按村、按组进行了分片，明确了各位领导、驻村干部的包片责任，村、社区干部的主体责任。出台护林员管理办法，明确护林员工作责任，强化护林员工责任落实；明确应急队伍相关职责，抓好应急队伍建设，确保应急有保障。

石马镇人民政府还与各村、社区；各村（社区）与组；组与农户、层层签订防灭火目标责任书，进一步明确了职责、责任。对精神病人等重点人群安排了相应的监护责任人，加强对监护责任人的教育管理，与他们签到责任书，加强对重点人员管控工作的落实。

为保证制度责任的落实，我镇还制定了相关评价、考核制度、约谈制度。通过这些办法，我镇森林防灭火工作责任进一步明确，责任得到进一步落实。

三、森林防灭火队伍建设情况

按照森林防灭火工作相关要求，我镇聘请了2名专职护林员，石马镇政府成立了由民兵、执法中队等人员组成的50人应急灭火队。各村、社区共组织了15只，320人组成的应急灭火队伍。我镇还建成了基干民兵巡山队伍1支。今年全镇共组织应急灭火队开展技能培训两次，利用清明、五一等节假日开展应急演练3次，各村开展应急巡山上百余次。大大提升了应急队伍的整体应急能力。

四、隐患排查情况

为了科学防患森林火灾，今年我镇在全镇范围内主动开展了森林火灾隐患排查专项查,周周查活动。按照属地管理、党政同责、一岗双责的要求，在专项查活动中所有干部下沉到所联系的村（居）认真开展排查工作，共计排查9处重点区域（重点区域为：1、集中迁坟点、丧葬祭祀用火地、寺庙、风景区。2、辖区重点厂矿、企业生产用火等。3、与所在辖区相邻县（区）镇的林地接壤地带。4、林区坟墓相对集中地带。5、主要交通线（铁路、公路）过境地带。6、秸秆集中堆放点。7、踏青旅游生活用火。8、无民事行为能力人员39人并建立了隐患排查台账，并对排查出的隐患及时进行了整改。专项查活动结束后，开展隐患排查常态化，要求周周查隐患，周周报隐患，发现隐患及时整改。在高危火险时段及时禁火令、重点区域和清明节等重点时段及时安排人员驻守巡查，确保了目前重点时段、重点区域没有发生火灾。

五、值守监管情况

为了保障森林防灭火工作相关信息畅通，我镇严格落实24小时值班制度，配有专门值班电话6039000，每个值班组落实一名党委班子成员带班，明确值班组要在全镇进行全覆盖的森林防火巡查，发现问题按照火灾信息报送相关制度及时上报并进行火情处置。值班组对每天的巡查情况要进行详细记录，没有火灾要实行零报告制度。各村（社区）也值班情况也同镇值班组要求一致。经过5次抽查，所有值班值守人员都尽职尽责在岗履职，为发生一起脱岗等其它不良情况。

六、应急准备情况

石马镇党委政府高度重视森林防火应急物资储备工作，拨付专门经费用于所需应急物资购买，目前我镇配备了：风力灭火机2台、组合工具4套、服装10套、电锯2把、水桶若干，中科社区、翠屏社区建立了微型消防站，并通过验收。等以及其他灭火工具共计20余种，并安排2台洒水车随时待命，全镇在林区储备了应急水桶400余个，盛水总量达260余立方米。目前，石马镇正在加快建设占地面积为3.1亩、投资360万元的专职救援站建设，预计10月底建成。

七、重点区域防灭火工作情况

我镇今年开展了森林防灭火专项整治行动，针对全镇排查出来的9处重点区域，就每一处重点区域制定了专门的整治方案，张贴了警示标牌，安排了专门的防灭火人员，准备了应急方案及物资和经费。

八、防火督查和问责情况

为加大控制人为火灾的力度，严格肇事者的责任追究，失职渎职追责问责，我镇出台了《森林火灾事故处理办法》 明确了对火灾肇事者的责任追究。镇纪委全程参与森林防灭火工作，在会上对所有干部进行认真履职谈话提醒，就森林防灭火工作开展了3次专项督查，对督查结果进行了通报，约谈了2个在工作中存在着一些问题的行政村负责人。

九、特色工作

1、宣传手段多管齐下，森林防灭火重要性入耳、入眼、入心。

我镇采用了会议手段，媒体手段，资料、标语手段，活动手段开展了全方位、全覆盖、全天候的宣传；特别是通过学校开展森林防灭火从学生抓起，让学生带动家长更是效果明显。而且在与农户签订责任书上附带了5个森林防灭火的警示案例，其警示教育作用无法比拟。这些手段让我镇的森林防火宣传教育工作入了群众耳，进了群众眼，扎进了群众的心。

2、城管执法中队参与森林应急防灭火工作

为了壮大森林防灭火工作应急队伍，加大森林防灭火巡查队伍力量，我镇将城管中队队员编入森林防灭火队伍中，并利用城管执法巡逻车开展防灭火日常巡查，取得较好效果。

3、网格化管理，一级抓一级、层层抓落实

我镇拥有2万余亩林地，我们将这些林地分成了124个网格区，除农户守护属于自己的林地外，以村民小组为单位，从村民小组组长到村联系组干部，再到驻村干部到联片领导，确保每个网格区至少有5个责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责的网格化管理新格局。

4、出台全区首个镇级《森林火灾事故处理办法》

为了严肃追究火灾事故肇事责任人，对群众进行警示教育，我镇根据《中华人民共和国森林法》，结合我镇实际情况，研究制定了石马镇《森林火灾事故处理办法》，确保森林防灭火工作落实落地。

十、存在的问题和今后打算

镇级林长制工作制度篇5

一、切实加强领导

为加快推进集体林权制度改革，全面完成我镇集体林权制度改革任务，切实加强对林改工作的领导，根据县委集体林权制度改革动员会精神，镇党委、政府召开了党政联席会，经讨论同意，成立了镇集体林权制度改革领导小组，由党委书记任组长；镇长、分管领导任副组长；成员为工作片正副片长、农经办、财政所、林业站负责人。领导小组下设办公室，由镇林业站长兼任办公室主任，并在领导小组下设立了林改工作组，由纠纷调处、信息联系、资料、宣传发动、督查等五个小组组成。同时，各村相应成立了由村主任任组长的林改领导小组。

二、加大宣传力度

镇成立了专门的宣传工作领导小组，由宣传委员任组长，并制定了宣传工作方案：一是镇、村、组层层召开了动员会；二是利用镇电视台发表了电视讲话；三是出动了宣传车进村到组宣传；四是印发了林改工作宣传资料进行散发；五是各村张贴了林改宣传标语。通过多种形式，使集体林权制度改革家喻户晓，人人皆知，营造了浓厚的林改工作氛围。

三、认真开展培训

为了使林改政策落实到村到组到农户，全镇开展了三级培训，镇举办了全镇所有镇村干部培训；村组织村干部、林改理事会成员进行了培训；包组干部到组组织理事会成员进行了培训。通过多层次的培训，使林改工作人员掌握了政策，明白了工作程序。

四、明确工作职责

按照林改工作要求，明确了镇村林改工作的目标任务，实行目标工作责任制，党政主要领导为全镇林改工作第一责任人，分管领导为直接责任人，包村干部和村支两委成员为具体责任人。镇与村签订了林改工作责任状。包村干部为各村林改工作指导员，村支两委成员具体操作林改工作。

五、严格操作规程

各村的林改工作严格按照县委、县政府的实施意见操作。首先召开村两委人员会议，对村林改工作进行研究，在村两委会议研究的基础上，召开全村组长、党员、村民代表大会，成立村林改工作领导小组。其次，广泛进行宣传发动，通过会议、宣传标语、村干部、党员、组长、村民代表进组入户进行宣传，营造林改工作氛围。三是要求各村在全面铺开前选择一个基础较好的组进行试点，便于总结经验，全面铺开。四是宣传动员试点的同时对本村山林调查摸底，在调查摸底中，具体地统计分析，做到心中有数，有林权纠纷的及时进行调处。五是在此基础上，村召开村民代表大会，广泛听取群众意见，根据本村山情、林情、民情，起草制订村组两级林改实施方案，并提请村民代表大会和村民会议表决。经三分之二以上农户同意后，报镇审批，公示后具体实施。六是村林改方案公示期满组织村民集中时间，集中精力分山到户，并造好相关表册。七是将山到户情况与表册进行核实，做好林权发证前期工作。

六、落实工作经费

集体林权制度改革工作纷繁复杂，政策性强，为了切实做好这一工作，必须有一定的经费做保证，为此党委政府在财政十分困难的情况下，对我镇林改工作给予了充分的经费保障。一是林改试点村每个村民小组拨款300元，共5100元；二是各村必须从转移支付资金中拿出3000—4000元用于林改工作专项经费；三是全镇每个村由镇拨付指导员工作经费每村600元，共21600元；四是林改技术人员的交通、伙食由镇财政全额负担，预计需近万元。经费的保障，为林改工作提供了较好的工作环境。

七、确保社会稳定

镇党委政府把保护森林资源安全、维护林区稳定贯穿于林改工作的全过程。切实加强林木、林地的管理，严厉打击乱砍乱伐林木，乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为。高度重视群众来信来访工作，对群众反映的问题及时介入处理。镇村两级建立了权地属纠纷调处机构，及时调处山林纠纷，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。由于责任明确，工作到位，全镇林改工作无一例违法事件发生，无一例林改上访事件，确保了大局稳定。

镇级林长制工作制度篇6

结合当前工作需要，的会员“luckgxb”为你整理了这篇2020年度乡镇林长制落实情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

尧渡镇2020年在林长制统领下，通过一系列卓有成效地工作，使全镇林业有了新的面貌。

一、目标任务完成情况

1、全面以林长制为统领，积极落实各项林业工作。

全面推行林长制工作。落实《尧渡镇全面推行林长制工作方案》，落实镇、村两级林长，实行森林资源网格化管理，并实施部门配合联动，建立林长会议制度，坚持党政一把手作为镇级总林长负总责，分管领导为镇级付总林长，做好分片林长分片包保齐抓共管的工作机制，并落实镇村“一林一员、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年对林长制公示牌33块进行维护，悬挂宣传标语、横幅近100条，并利用各村部电子显示屏不停的滚动林长制工作有关的宣传活动，营造良好的工作氛围。

2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐和公益林保护工作。

实行月巡查制度，杜绝森林采伐和征占用林地违法行为的发生。严格执行森林限额采伐制度，全年分解下达森林采伐蓄积15000m3，核发林木采伐许可证190份，办理林木采伐蓄积18560.5立方米，核实国家局交办的判读图斑96个，查处违规占用林地图斑2个，面积0.2825公顷。加强月巡查制度，杜绝滥伐林木和违法占用林地案件的发生。2020年未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。

为了严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情，阻断可能的传染源和传播途径，我站联合尧渡森林派出所对辖区内农贸市场及野生动物驯养点进行了多次巡查，要求各单位张贴《市场监督总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告》、制作隔离警示牌、登记相关管理台账及对养殖场所进行消杀工作。同时根据镇政府要求，在疫情期间全站职工在兰溪、梅林、尧舜、秋浦四个社区多个卡点值班，时间长达近2个月。

严格实施公益林、天然林保护措施，2020年完成公益林验收面积115509亩，其中国家公益林74032亩，省级公益林41477亩，核发补偿资金1767729.9元。

2020年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个，涉及20个村居1747户或单位，总面积3649亩，目前已签订公益林管护协议；安排历年退耕还林抚育或补植53个小班，面积1900.28亩。

加强名树古木保护，对全镇已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌。

3、以 “增绿增效”为目的努力提高林分质量，不折不扣完成植树造林各项任务，积极推进城乡造林绿化。

2020年完成新造林1342亩，涉及10个村居19个小班，其中：长防林工程762亩；其他造林580亩。核发长防林人工造林及封山育林项目资金758250元。并在3月12日植树节我镇组织开展在樟树村高速边全民义务植树活动，2020年全镇完成义务植树13万株。并完成历年退耕还林验收面积1093.7亩，核发当年和补发2015-2019年度退耕还林补助资金320220元。完成新一轮退耕还林验收面积91.4亩，核发资金27420元。大力开展森林经营活动，提升现有林林分质量。2020年落实森林经营小班75个，总面积16500亩，涉及22个村居。其中：长防林封山育林工程2500亩；退化林修复6000亩；省级森林抚育8000亩。并落实2020年PEPDF经营小班8个，面积65公顷，其中营造阔针混交27.3公顷；改培珍稀树种37.7公顷。

2020年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个，涉及20个村居1747户或单位，总面积3649亩，目前已签订公益林管护协议；安排历年退耕还林抚育或补植53个小班，面积1900.28亩。

2020年我站紧紧抓住这次农村人居环境整治为契机，推动省级森林村庄的创建，该年度申报梅城、乃滩、大庄、汪村4个村创建省级森林村庄，目前相关创建工作已完成。

4、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。

在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村由财政补贴工资方式，聘请一名专职公益岗位护林员，常年巡护山林；二是各村购买发宣传广播及或车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章等物资，骋请专业防火护林员，发动全镇党员充当义务防火宣传员和监督员，不同节点巡回播放宣传统一录制的防火宣传语音；三是由镇政府遏违办队员成立半专业防火队，添加防火机具，随时应战。

开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，切实加强松木及其制品的监管力度。 根据东至县重大林业有害生物防治指挥部东重防指办指示，我站会同县局、木竹检查站、森林派出所一起对辖区内35家木竹经营加工企业进行全面排查，对违规加工、经营和使用松木及其制品的企业进行严肃处理，查获的疫木及其制品要求按规定就地废碎、销片或烧毁。

5、积极开展林权制度配套改革，探索发展各类林业经济。

继续推行林地经营权流转证制度。扎实开展集体林权制度“三权分置”和“三变”改革，探索推行集体林地入股合作经营模式。深入推进“互联网+林业”发展模式，继续推进林业社会化服务，实行政府购买服务常态化。二是严格按照《东至县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证10本。

三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置村集体、组集体及股份分成林场规范流转。所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。

二、典型经验、做法和成效

在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。

主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是以三条岭旅游为突破发展森林旅游，发展黄花梨产业；在林权“三变”试点改革中，人口积分式股权分配方案也是一次大胆的创新。

通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。

三、下年度工作目标

2021年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。

1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。

2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2021年完成绿化任务1500亩。大力推进森林村庄建设，实施乡村绿化美化工程。

3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置。

镇级林长制工作制度篇7

为认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作会议。今天的会议，规模之大、规格之高是空前的，县委、县政府对本次会议高度重视，张县长亲临大会并将作重要讲话。同时，我们还有幸请来市防火办祝博洋主任为我们传经送宝，希望大家认真听讲，深刻领会。现在，我就去冬今春的森林防火工作进行简要回顾，并对今冬明春的森林防火工作和当前农业农村工作中的几项重点工作讲几点意见。

一、去冬今春森林防火工作简要回顾

20*年10月至20*年9月，我县森林防火工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在上级主管部门的精心指导下，县森林防火指挥部始终坚持“预防为主，积极扑救”的方针，认真落实各级领导关于森林防火工作的一系列指示精神，全面落实森林防火行政领导责任制，强化野外火源管理，狠抓队伍建设。据统计，全县森林受害率为0.9‰，森林火灾发生率为6.5次/10万公顷，森林火灾控制率为12.8公顷/次，森林火灾查处率100%。受年初严重的雨雪冰冻灾害影响，我县林内广积断枝残梢，可燃物载量成倍增加，森林防火的形势异常严峻，但通过全县广大干部群众和森林防火一线干部职工的共同努力，我县的森林防火工作仍然取得了较好的成绩，在工作中出现了许多新的亮点，得到了省市的肯定并推广，达到了将火灾发生的次数和火灾损失降到最低限度的目的，有效地避免了重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保了人民生命财产安全和林区社会稳定。

回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

1、领导重视，部署安排细。县委、县政府高度重视森林防火工作，春节假后就召开了全县森林防火工作会议，对全县森林防火工作作出了部署，之后，又在森林防火的关键时期，专门召开各类会议10多次，为我们做好工作指引了方向。面对百年罕见的冰冻雪灾造成的严峻森林防火形势，县委书记张鸿星、县长张祯祥多次作出明确指示，要求全县上下团结一心，通力协作，认真做好森林防火工作。各镇（乡、街道）也认真贯彻落实省、市、县各级领导的指示精神，切实把森林防火工作作为一件大事来抓，通过召开会议、下发文件、组织专项检查等措施，周密安排本地的森林防火工作。2月中下旬至3月上旬，各镇（乡、街道）基本上停下了手头的其他工作，全力抓好森林防火工作，县委、县政府领导也多次在全县其它会议上强调森林防火工作，充分体现县委、县政府对森林防火工作重视和关心。

2、部门配合，协作意识强。在县委、县政府的统一领导下，县直各部门、各单位、各镇（乡、街道）通力协作，形成强大的森林防火工作合力。县气象部门及时提供中长期天气预报，帮助分析森林火险天气；县电视台在高火险天气连续滚动播放森林防火公益广告、字幕；县通信、移动利用短信平台，森林防火警示短语；县财政部门协助县消防专业队购置扑火机具；县教育局多次下发文件强调做好全县中小学生的森林防火宣传工作；县报社对森林防火工作进行专题报道；清明期间，县公安、交警、工商等部门也积极参与了森林防火工作。县委各部门、县直各单位下派的工作人员与当地政府相互配合、通力协作，帮助当地搞好森林防火工作，在火灾扑救中，各单位充分发扬“一方有难、八方支援”的主人翁精神，在扑火中各单位相互配合，精诚合作，坚决服从县森林防火指挥部的指挥和调度，确保了各项扑火工作的顺利开展。

3、管理严格，预防措施实。我县建立了“五督查一暗访”的森林防火工作制度。一是森林防火重点期，县四套班子领导每2-3天深入到挂钩镇（乡、街道）的村组督查森林防火工作；二是县纪检监察部门、县委督查室、县政府督查室组成了三个督查组，分片督查镇（乡、街道）贯彻落实上级有关森林防火精神、野外火源管理责任、措施落实等情况；三是挂钩单位督查。重点防火期内，县委各部门、县直各单位分别安排不少于5人，并由科级干部带队，组建森林防火工作组进驻各镇（乡、街道），吃住在村、组，帮助镇（乡、街道）巡查野外用火，加强野外火源管理，协助做好森林防火工作；四是镇（乡、街道）巡回督查。每个镇（乡、街道）安排1-2辆巡逻车和不少于20人的巡逻队，对辖区野外火源管理开展流动巡查；五是村级拉网式督查。每个行政村安排了2名野外火源督查队，每天对所辖的行政村，尤其是对“三种”重点对象管理情况进行拉网式排查，并建立惩治野外违规用火的相关村规民约，做到见烟就查、见火就罚，从源头上管住，从源头上处理；六是县防火办组成南北2个督查组，自带数码相机深入各镇（乡、街道）对野外用火进行明查暗访，发现一起，处理一起，并对镇（乡、街道）按每起1000元的标准给予经济处罚。高火险天气，各镇（乡、街道）还在重要路口、人员活动频繁地带、火灾多发区设置岗（哨），加强对进入林区人员和野外火源的管制，确保火种不进林区。

4、准备充分，应急外置快。我县把强化应急准备作为应对严峻形势的首要任务，认真抓好各项扑火准备工作，全面提高了应急反应能力。县教育局、县城管局等8个单位各组建了一支30人以上的扑火应急分队，各镇（乡、街道）和行政村扑火半专业队也都充实力量，购买了扑火机具。枫岭头镇在购买了200把扑火拖把的基础上，还购买了6台风力灭火机。各镇（乡、街道）不断完善应急预案，不断提高应对森林火灾的能力，通过卫星监测、地面巡逻、高山了望，加强了火情监测。一旦发生森林火灾立即分级启动应急预案，有关领导第一时间赶赴现场指挥，科学组织扑救，将火灾的损失降到最低。

5、创新机制，实践效果好。一是实行县乡干部进村入户帮助制。由县委组织部牵头，从县直各单位抽调人员，组成工作组，开展千名干部进村入户开展森林防火工作；二是实行“三同时”宣传动员制。县各挂钩领导在各自包干镇（乡、街道）选择一个行政村同一时间召开村民动员会议，县委各部门、县直各单位同一时间召开干部职工动员会议，全县各中小学校同一时间召开森林防火会议，动员全民主动参与森林防火；三是实行责任倒查制。从3月6日起，对新出现的森林火灾，对有关包干人员和督查人员实行责任倒查；四是实行“纪检、组织”协助制。为确保在紧急状态下服从命令，由县纪委和县委组织部各指派一名副职协助县森林防火指挥部，现场指挥扑救森林火灾，考察了解干部的执行能力。通过这些措施的落实，有效遏制了前期火灾多发的势头。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前森林防火工作还存在一些问题，主要表现在：一是部分镇（乡、街道）在森林防火的宣传教育、野外火源管理、扑火装备的资金投入还不足，重扑轻防思想严重，一旦发生火灾可以不惜一切组织扑救，而在预防上却舍不得投入；二是林改后，山林与林农的利益直接相关，林农保护森林资源的积极性有所提高，但发生火灾后，由于林农缺乏扑救火灾的相关知识，存在很大的扑火安全隐患；三是野外火源监管难度大，野外违规用火现象经常发生。

当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此，各镇（乡、街道）一定要有清醒的认识，要认真吸取年初森林火灾多发的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今冬明春森林防火工作。

二、不断探索创新，逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制

一是要研究建立新的护林防火组织体系和护林防火机制。林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，就近成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍的作用，确保生态公益林资源的安全。

二是要研究建立野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守的管理办法，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制。在森林防火重点期来临前，引导动员群众清除房前屋后的杂草枯枝，组织群众在林缘田埂边砍伐防火隔离带，从根本上解决因群众烧杂草引发森林火灾的问题，以达到既防火，又促进农民生产发展的目的。

三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全县森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡故事。

四是要研究建立以生物防火林带为重点的森林防火基础设施建设投入新机制。各镇（乡、街道）要将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、继续贯彻“预防为主，积极扑救”方针，确保森林防火各项措施落实到位

森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”。当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。

一是要广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各镇（乡、街道）各有关部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各镇（乡、街道）要充分利用有线电视、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在各镇（乡、街道）组织开展森林防火专题宣传活动，各镇（乡、街道）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。

二是要采取有力措施，强化火源管理。去冬今春，全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂、烧杂草等人为用火引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要严格执行森林防火禁火令，停止一切生产性野外用火。

三是要加强火情监测预报，执行林火报告制度。各镇（乡、街道）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。严格遵守省政府最近出台的新的火灾报告制度：一般区域发现火灾，镇（乡、街道）必须立即报告县森林防火指挥部，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。从现在开始，对镇（乡、街道）每天发生火警、火灾2起以上的要进行全县通报。

四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各镇（乡、街道）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。各镇（乡、街道）要认真抓好森林防火工作“十个一”的落实，要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制。

四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制

实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各镇（乡、街道）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。对火灾（警）多发的镇（乡、街道）要认真开展森林防火综合整治工作。要切实按照标本兼治、重在治本的原则，加强领导，采取强有力措施，全面完成综合整治任务。三要严格督查。今明两天，市防火督查组将对我县的森林防火工作进行督查。会后，县森林防火指挥部各成员单位也要对各自挂钩的镇（乡、街道）进行一次全面督查，确保各项防火措施落实到位。

五、当前的几项重点工作

借此机会，就当前工作中的几项重点工作一并做一强调：

1、秋季动物防疫工作。根据省、市的统一部署，全县秋季动物防疫工作从9月1日开始，到10月20日结束。对此，全县的秋防实施方案已经县政府同意下发，各镇（乡、街道）要严格按照实施方案的要求，进行广泛宣传动员，安排部署秋防工作，落实各项措施，打好为期50天的秋防攻坚战，夺取全年动物防疫的全面胜利。今年的动物防疫工作还有一个重点是村级动物防疫员队伍建设工作。县政府根据省市相关文件精神，已下发了《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》，各镇（乡、街道）务必按规定程序抓好人员和经费的落实。村级动物防疫员的基础工资是由省财政直接补助的，今年70%的经费已到县财政，省市将在年终对各县村级动物防疫员建设情况进行考核，年度考核不合格的，其余30%的补助经费将被扣除，连续三年考核不合格的，补助经费将被全部扣除，如果哪个镇（乡、街道）没有落实好，影响了全县的考核成绩，要负主要责任；另外，各镇（乡、街道）还要根据自身财力和动物防疫工作量，把村级动物防疫员500-1000元/年的绩效工资尽可能的落实到位，村级动物防疫员是动物防疫工作的具体实施者，也是动物防疫工作开展的基础，保持村级动物防疫员的积极性和战斗力，是保证我县动物防疫工作成败的关键。

2、冬种工作。冬种是全年农业生产的重要组成部分，做好冬种工作对于保障全年粮食生产稳定，促进农民增收具有非常重大的意义。要在保证全县播种面积26.35万亩的基础上，确定主推品种，推广先进技术，大力提高单产，提高冬种的经济效益；各镇（乡、街道）必须建立一个200亩以上的领导冬种示范点，以点带面，推进全县冬种工作的开展，确保“农民人均从冬种中增收80元”目标的实现。

3、造林绿化“一大四小”工程建设工作。此项工作前期已经做了大量的基础性工作。10月6日—10月7日，省委、省政府将召开全省的造林绿化“一大四小”工程建设动员大会。各镇（乡、街道）要按照上级的有关要求，在10月底之前完成造林绿化“一大四小”工程建设规划工作。下午，在县林业局四楼会议室将举办全县造林绿化“一大四小”工程建设规划培训班，请县直有关单位、各镇（乡、街道）的分管领导、营林员准时参加。

4、高产油茶示范林建设工作。今年，我县被列为部级高产油茶建设示范县。根据建设方案的要求，20*—2009年全县计划实施高产油茶示范基地2.1万亩，油茶低产林改造0.5万亩。各镇（乡、街道）尤其是油茶重点乡镇要高底重视，按照县里的统一要求，认真做好工作。

镇级林长制工作制度篇8

一、我区森林消防的基本情况和成效

我区林业用地面积达106.33万亩，全区活立木总蓄积量为248.44万立方米，毛竹总株树为2582.23万株，省以上重点公益林45.98万亩，森林覆盖率69.5％。随着改革开放的不断深入，我区西部山区外出务工人员日益增多，农民生活方式逐步改变，林内可燃物也大量聚增。20__—20__年，全区分别发生森林火灾（情、警）41起、56起、99起，森林火灾发生逐年上升，给人民群众的生命财产造成了不小的损失，对我区的生态安全造成极大威胁。近年来，区政府越来越重视森林消防工作，在森林消防工作上花费了大量的精力，按照“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，初步形成了上下联动的防火工作格局，取得了一定的成效，完成了省、市森防指对我区的各项考核。

1、强化领导，逐步落实责任。我区不断加强对森林消防工作的领导，逐步落实领导责任制。一是从乡镇长（街道主任）、村（居）委主任、校长及护林员，层层签订责任书，逐步落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任，确保在防火警戒期做到山有人看，火有人管，责有人担；二是区委、区政府每年组织人员对我区森林消防工作进行检查；三是相继制定和完善了《野外用火管理办法》、《森林火灾责任事故追究办法》等规章制度，各村、居委会结合本地实际，将以上相关内容纳入本村、居的村规民约。

2、大力宣传，提高思想认识。一是利用农民信箱、新闻媒体、网络、会议、标语等多种形式深入城镇农村，广泛开展森林消防宣传教育；二是电视台每天播报森林火险等级，森林消防重点时期在黄金时间播放森林防火标语，在森林公园、景区、进入林区主道口等重要区域设置警示标志和宣传立体卡通；三是加强对特殊群体的教育和监督，针对农村老年人、小孩、痴呆人员等易引发森林火灾的情况，通过老人协会、中小学校等多种途径进行宣传教育。

3、完善预案，实施科学扑救。重视森林消防预警机制建设，加强应急处置管理：一是健全应急机制，进一步完善《__区森林火灾扑救预案》、《__区重大森林火灾应急预案》，开展应急预案演练，提升应急反应能力；二是建立区域联防机制，相继与周边县、市、区及有关乡镇、林场建立了3个联防区，联防区设有专门的指挥机构、扑火队伍，克服了由于行政区域的不协调而扑救森林火灾难的弊端。

4、完善装备，逐步改善设施。一是加强信息化建设，投入90多万元建成森林灾害远程视频监控系统；二是加强生物防火林带建设，配合全区新农村建设村庄整治工程，制定规划逐年建设，近三年已建成175.77公里；三是加强装备设施建设，争取国家、省、市森防指的支持，先后配备了197台风力灭火机、37台油锯、63支水枪、8500把二号工具和2台6组高压水泵。今年，我区配备了一辆消防指挥车和一辆消防运兵车，另投入30多万元购买消防器材。

5、突出重点，强化队伍建设。一是加强指挥体系建设，设立区级森林消防指挥部，19个乡（镇、街道）、2个国有林场、长潭水库管理局设立森林消防指挥所，有森林消防任务的340个村设立森林消防指挥小组；二是加强防扑火队伍建设，区、乡（镇、街道）、村三级分别建有管火、扑火两

支队伍，按照各自防火责任区和工作职责，履行森林消防任务，有些乡镇、村执行了护林员执证上岗制度；三是加强与人武部、武警的合作建设，于20__年积极协助武警完成了武警森林消防队的组建。目前，全区共建有区级专业和半专业森林消防队、乡级民兵武装应急森林消防队和村级义务森林消防队等各类森林消防队389支，实行区乡森林消防值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。特别值得一提的是，区林特局领导哪里有火险就去哪里指挥扑救，并且区专业森林消防队伍是一支经验丰富、训练有素、乐于奉献、“拉得出、打得响”的高素质战斗队，多次帮助各县市区扑救森林大火，受到省市防指、各兄弟县市区的高度赞誉，为森林消防工作做出了很大的贡献。二、存在的主要问题

在调研中，我们也发现我区森林消防工作中存有一些不足之处：

1、 三个不利因素增加了森防难度

一是生产生活习俗有待转变。由于我区群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”明火上坟这一独特的民俗，拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，人为火源防不胜防。

二是气候条件不稳定、林相结构较单一。__局部地区干旱少雨现象频频发生，容易引发森林火灾；从我区森林林相结构来看，全区森林以针叶树幼中龄林为主，森林结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。目前，我区森林资源显著增加，林下植被和枯枝落叶越来越多，极易被点燃，如果对火灾防控不力，极易蔓延成重、特大森林火灾。

三是相关责任有待进一步落实。有些乡镇街道责任落实不够到位，没有将森林消防工作进行分解落实到乡镇街道机关干部和驻村干部的年度考核范围；村级责任不足，虽然每三年乡与村签定了森林消防责任状，但乡镇对村级的考核办法很少。

2、 两种认识不够到位增加森防隐患

一是一些干部对森防缺乏足够认识。有些干部对森林消防形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇街道在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，导致资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究不到位。特别是对区政府明文规定的清明节期间禁止明火上坟，一些乡镇禁止不力，有些乡镇街道甚至不执行区里的规定（主要是其领导认识不到位）,导致该乡镇街道设卡巡查成为摆设，鞭炮、纸钱、香烛管理失控。有些单位工作人员（甚至党员），公然与政府倡导的“严禁明火上坟”相违背，甚至与设卡巡查人员对抗，态度极其恶劣。

二是群众对森防的认识仍不足。群众的扑火积极性不高，在扑火过程中，很多群众抱着看热闹的心态，让救火人员快点救火，自己却袖手旁观。更有甚者，救火人员让他们帮忙把后勤物资（食物、水等）送到救火前线去，他们却坐地起价，跟救火队员谈起报酬。

3、资金投入不足成了制约森防工作的瓶颈

一是林相改造经费投入不足。我区森林林相改造势在必行，但从资金投入情况看，这几年财政用于林业建设和保护的资金投入力度虽然不小，但林相改造的资金需求与投入仍然差距很大。

二是防火基础设施有待完善。受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不适应预防和扑救较大森林火灾的需要；扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处置极为不利；监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林消防的需求。

三是组织机构队伍建设不够健全。目前我区森林消防指挥部办公室无专门编制和专职人员，在一定程度上影响了森林消防工作的效率；巡山员工资待遇低，有的乡镇街道不能及时兑现扑火队员的扑火补贴，乡镇（街道）机关工作人员在规范津补贴后取消了扑火补贴，这些都影响队伍的扑火积极性；乡镇森林消防队伍战斗力不强，全区有389支森林消防队伍，虽每年培训，但因组织管理松散、队员流动性强、扑火装备相对落后，不能满足繁重的森林防扑火任务，有些时候，区专业森林消防队已到达火灾现场，乡镇一级的消防队才刚召集好人员，姗姗来迟。此外，还有相当一部分的半专业消防队员和村义务消防队员未购买保险，一旦发生意外，后果不堪设想。

三、对我区今后开展森林消防工作的几点建议

我区的森林消防形势仍然相当严峻，应当引起政府和林业等有关部门的高度重视，以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。具体建议：

1、加强各级政府的责任力度。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林消防工作是各级政府的职责。区、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林消防工作的规划、加强森林消防设施建设、明确森林消防工作职责、搞好森林消防工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。我区应当建立和健全各级政府森林消防工作首长问责制，在全区政府系统中进行联动，痛下决心，全面禁止明火上坟，严格落实责任，政府全面负责、部门齐动手、百姓共响应。

2、加强森林消防工作宣传力度。加强对群众的森林消防政策、法律、法规宣传教育，增强群众的森林消防责任意识、法律意识。在宣传内容上，既要有失火案例教育，也要有森林消防的业务、科技知识。使广大人民群众了解森林消防的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。

3、加强森林消防工作机构和队伍建设力度。森林消防工作是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，工作复杂，加强森林消防工作机构建设极其必要。建议区政府落实消防办专门编制，配备专职人员，提高工作效率。

我区专业森林消防队实行半军事化管理，素质高，扑火能力强，建议增加区专业森林消防队的临时编制来扩大队伍，配备先进装备，并将其打造成能够应对地方消防、抗洪救灾、社会治安突发事件的一支全能队伍，与武警、消防、公安等部门实现资源共享，增加他们的力量。对于乡镇的半专业森林消防队伍，要继续加强培训和演练，加强扑救能力。

4、加大森林消防资金投入力度。森林消防工作需要一定的资金投入，才能确保取得实效。建设森林消防指挥中心和林相结构改造以及森林消防宣传、森林消防基础设施建设、森林火灾扑救、半专业森林消防队伍建设、森林消防工作奖励等等都要大量的经费，我区应当对上述森林消防工作所需资金全部纳入区级财政预算，而且不挤占职能部门的原预算额度。对于工作人员参与森林火灾扑救、节假日森防值班补贴、相关人员通讯补贴等不纳入规范津补贴范围。

实际工作表明，巡山员制度对森林消防的作用非常关键。我区重点生态公益林和非重点生态公益林林地多、分布广，巡山员任务繁重，建议区政府提高巡山员的工资待遇，落实责任制，实行奖惩制度，充分发挥巡山员作用。

根据《浙江省森林消防条例》第三十四条规定：“各级森林消防指挥部（所）应当组织林业行

镇级林长制工作制度篇9

乡镇安全生产讲话　篇【1】安全生产“责任重于泰山”。**镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据区委区政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：

乡镇安全生产工作总结汇报

安全生产“责任重于泰山”。**镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据区委区政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：

一、组织机构建设情况：

为切实做好××××年度的安全生产工作，我镇根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以镇(××××)×号文件《关于调整**镇安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了镇安全生产领导小组成员，成立了镇安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则，将全镇的安全生产工作分为十条七块，政府一把手负总责，各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并以镇(××××)×号文件《**镇××××年度安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况：

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室，负责全镇的安全生产监管工作，××个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《××××年度安全生产目标管理责任书》××份，各村与企业签订《××××年度安全生产管理责任书》××××份。

三、安全生产责任保证金收缴情况：

为保证安全生产责任目标的落实，我镇全面实施安全生产责任保证金制度，实行村、镇各级收缴、分级管理，各工作区、村向所辖区域内企业收取××××-××××元的安全生产责任保证金，重点安全单位由镇政府直接收取，镇政府向各工作区、村收取××××-×××××元的安全生产责任保证金，并以镇(××××)×号文件进行了明确规定。镇政府收缴安全生产责任保证金××万余元，并向区政府交纳安全生产责任保证金×万元。

四、安全生产宣传培训情况：

×月份，全镇开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。×月×日，镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料××××余份。

同时，按照市、区安监局的有关规定要求，我镇组织全镇内×家砖厂和×家加油站、×家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平。

为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，××月份，我镇配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班，共有×××名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。

五、安全生产工作开展情况：

今年来，根据各级安全生产工作会议精神，全镇各级按照责任分工，开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。

根据×月×日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神，我镇组织镇直安全生产责任部门、镇机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业，全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动，检查了各类企业××××个，锅炉×××台，特种设备××台，中小学校××所，食品经营站(点)××处。

×月××日，面对汛期来临之际，我镇组织人员对全镇内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改，针对检查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保“三夏”及汛期生产安全。

×月份，根据区政府[××××]××号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求，我镇开展非煤矿山安全生产集中整治，对全镇内×家砖厂和×处采石场进行了专项治理。

在气瓶专项整治中，我镇严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的气瓶充装单位(点)，包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点，对团卜屯液化气站进行了全面的检查治理，在未完全取得合法手续前严禁经营。

为贯彻落实××月××日全国安全生产电视会议的精神，我镇深入开展了冬季安全生产专项整治活动。以镇政府(××××)××号文件《**镇秋冬季安全生产(消防)大检查工作实施方案》的形式，制定了详细工作计划，明确了工作措施，对全镇内所有企业开展了一次拉网式的安全大检查。组织各驻村包点干部深入到每个村、每个企业，进行全面检查。现已检查企业×××家,检查锅炉×××台，叉车××台，整改事故隐患×处，取缔一处非法采石场。

六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况：

我镇企业数量多，分布广，企业职工流动性大，企业负责人安全管理水平低，给全镇安全生产工作带来了较大困难。历年来，镇政府对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全镇未发生安全事故，安全生产形势明显好转。但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规，对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证从事非法经营活动，如：金

峰加油站、团卜屯液化气站。我镇曾多次对其进行整治，但其拒不整改，不按有关规定办理经营手续，继续从事非法经营活动。镇政府分别于××××年×月××日和×月×日将以上情况报送有关职能部门。

七、下一步的工作打算：

×、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。

×、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

×、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。

总之，在一年来的安全生产工作中，我镇采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隐患，但离各级领导的要求还有一定的距离，在今后的工作中，我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全镇安全生产形势的稳定。

乡镇安全生产讲话　篇【2】20xx年，在市委市政府的坚强领导下，在市安委会的指导下，我局以对党和人民高度负责的态度，依据“安全生产年”方案，结合林业工作的特点，积极开展安全生产“三项行动”，以建设平安林业、构建和谐社会为主线，以森林防火和林业有害生物防控工作为核心，调动全社会力量，全面落实各项安全生产措施。据统计，20xx年全市未发生一起森林火灾。全市林业有害生物防控各项工作取得新进展，圆满完成了20xx年省政府与市政府、省林业厅与市林业局“双线”责任书的目标任务，全市林业有害生物成灾面积为0.22万亩，成灾率0.2‰低于省下达的3.0‰指标，有效地延缓了松材线虫病传入，确保了黄山松和全市森林资源安全。

一、主要工作

(一)加强组织领导，安全生产的责任制进一步强化

全市林业系统一直高度重视林业安全生产工作，从安全生产责任制的源头上，尽心尽力抓好安全生产各项工作的落实。一是健全组织领导体系。为持续加强“安全生产年”活动的组织领导，成立市局“安全生产年”活动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，成员由各科室和局属各单位负责人组成。全市各地都及时建立组织，召开专门会议，研究部署林业安全生产工作，进一步建立健全了林业安全生产行政领导负责制和森林防火指挥部成员单位分片包干责任制，层层签订责任状。各区县林业局都设有安全生产工作联络员，具体负责林业安全生产的联络协调工作。二是各级领导高度重视。森林防火作为林业系统安全生产的重点工作，各级党委、政府均十分重视，尤其是市委、市政府特别重视森林防火工作，主要领导逢会必讲防火重要意义、必提防火要求，真正使森林防火工作纳入各级党委政府的主要工作之一，形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的责任体系。特别是在“两会”期间及春节、清明、五一、国庆、元旦、冬至等关键节点，市委任泽锋书记、市长孔晓宏都对全市森林防火工作作出重要批示，亲自研究、亲自部署、亲自督查森林防火工作。市林业局认真贯彻落实市委市政府主要领导的指示精神，始终坚持预防为主的方针，狠抓各项森林防火工作落实，确保了森林资源和生态安全。三是严格责任追究。在区县、乡镇建立以行政首长为第一责任人的森林防火责任制，进一步落实林业有害生物防控目标“双线”目标责任制，强化了各区县、乡镇和部门主要负责人的主体责任，各级党委政府和有关部门对森林火灾、松材线虫病防控工作等安全生产事故，都严格按照处理责任事故“四个不放过”的要求办理，同时还把领导干部抓森林防火工作和松材线虫病防控工作的能力、实绩，与其政绩考核、奖惩和职级升降直接挂钩，兑现奖惩，促进了安全生产工作措施的落实。

(二)强化宣传教育，安全生产的意识进一步增强

全市各地高度重视安全生产宣传工作，围绕“增强意识、启发自觉、主动防范”的目的，突出森林防火和林业有害生物防控的重点，采取多渠道、多形式搞好宣传教育。

1、森林防火宣传教育广泛深入。我们认真研究森林防火防控工作的关键点，集中力量进行专题化、专业化宣传教育，把大范围的工作从大范围宣传，把大范围工作从小角度入手，从点滴入手，有针对性入手，坚持一切行动从实际出发，尽最大努力把每个环节的工作宣传到位、部署到位、强调到位。针对不同季节森林防火特点，市森林防火指挥部组织森林防火志愿者服务队并联合武警森林指挥部驻皖部队官兵，多次深入基层、社区和乡村，开展以“八个一”为主要内容的森林防火宣传活动大力营造森林防火的浓厚氛围。同时，还向全市市民发出森林防火公开信，广播、电视和高速公路显示屏滚动播放森林防火标语口号，在高速收费站对进入黄山市的驾驶员发放森林防火温馨提示卡，对进入黄山市的游客发送森林防火温馨提示短信，在景区景点周围、交通沿线、进山道口悬挂标语横幅，出动巡逻宣传车不间断地流动宣传，在非正常旅游路线上的各个叉道路口树立防火警示牌，时刻提醒“驴友”注意森林防火，形成了立体式、全方位、全覆盖的森林防火浓厚宣传氛围。通过开展森林防火宣传，提高了广大干部群众对森林防火工作重要意义的理解与支持，增强了全民防火的意识。

2、林业有害生物防控宣传工作扎实有效。在市中心城区、各区县主城区开展宣传咨询8次，向市民发放宣传资料6991份(册)，悬挂宣传横幅109条，出动执法宣传车152车次播放防控知识录音传。各地重视防控信息报送工作，全面超额完成省下达任务。据统计，全市报送的防控信息被安徽林业有害生物信息网等网站采用292条，居于全省前列。

(三)狠抓督查督办，安全生产的措施进一步落实

为确保安全生产措施落到实处，认真组织开展林业安全生产督查督办，督促各生产经营单位认真落实企业安全生产主体责任，完善安全生产规章制度，落实安全生产措施。一是结合林业实际抓。根据上级指示精神，结合季节天候的变化，5次下发关于通知对安全生产进行督查督办。对照省、市级重点森林防火单位安全生产的要求，对15个林场、4个自然保护区、1个度假区、1个山庄、1个野生动物保护中心、1个苗圃和10家木材公司进行安全生产摸底调查。按照市里统一安排，全年先后30余次深入区县乡镇，进行安全生产督查，依托各区县对全市28个省市级森林防火重点单位和450多家涉林企业，进行安全生产督查。二是突出森林防火抓。①注重基层夯实基础。春防以来，我们把森林防火工作的各项要求进一步深化、细化、具体化。现在全市各区县、乡镇、社区和村组都分别制作了森林资源分布图、森林防火综合示意图、扑火兵力及机具装备分布图、扑救森林火灾流程图等“一目了然”的“四张图”。同时，并建立了坟山墓地、特殊群体的登记管理名册，落实了监护人员和监管责任。区县之间、乡镇之间均重新签订了毗连地区森林防火联防公约。各地严格遵照《森林防火条例》规定，从严落实行政首长负责制，层层签定了《森林防火责任书》，严格森林火灾处理“四个不放过”的责任追究措施，实行了森林防火市包县、县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户、户包人的包保责任制，形成了纵向到底有人查、横向到边有人管的森林防火网络和联防联保责任制，实现了森林防火工作“关口前移、重心下移”。②着力强化防火责任。全市各地各级党委政府和森林防火指挥部，认真学习贯彻《森林防火条例》，各级党政首长亲自挂帅亲自抓，分管领导具体抓，责任部门全力抓，成员单位配合抓。在防火紧要期，全市实行各区县政府、黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会向市政府，各乡镇向区县政府，分别以书面形式承诺不发生一起森林火灾的逐级政府承诺制，进一步强化防火责任的落实。③着力组织督查检查。今年我们35次采取不发通知、不打招呼的方式，派出防火督查组，深入区县、乡镇、村组和林场，进行防火工作督查。在重要时段、重要节点，始终坚持对全市101个乡镇、24个防火重点单位的应急值守情况进行了电话查岗;每逢森林防火重要的节假日，全市各级森林防火指挥部、林业部门和区县乡镇干部职工，均停止休假，全员上岗，分别深入到一线督查巡查，力求使森林防火措施落实到每一户、每一个村民，确保了森林防火工作不漏死角、不留空档。④全力防控重点部位。年初，市森林防火指挥部组织对全市深入细致地进行森林火灾风险点大排查，共排查出1279个森林火灾风险点，并按A、B、C三个风险等级的定级划分，确定了A级风险点69个， B级风险点532、C级风险点678个。在森林防火的高危期“清明”、“五一”、“十一”和“冬至”等重要节日期间，我们在每个防控点上设立了森林防火责任包保牌，实行区县领导到点督导、乡镇领导驻点防守、村组干部到位坚守的包保到点到人责任制，形成了重点部位有人查、进出路口有人守、坟山墓场有人管的扁平化森林防火防控网络，确保了全市森林资源安全。

(四)突出队伍建设，安全生产的防范处置能力进一步提高

结合林业系统安全生产的实际，加强安全生产队伍建设，有效地提高了队伍的防范处置能力。一是森林防火队伍防扑能力强。一直以来，全市各地都在想法设法整合资源、集聚力量，大力加强森林防火工作队伍建设。目前，全市有专业森林消防队伍18支717人，应急森林消防队伍3支500人，群众应急消防队伍686支人数约1.7万人，扑火向导员队伍3000人(每个行政村3-5人);全市有护林员1386人，配备GPS定位管理系统设备1320套;全市有防火自愿者队伍3800人(在防火重要节点和高火险天气深入街道社区、乡村农户开展森林防火宣传活动)。各地各类队伍均组织了不同规模的应急演练，进一步修改完善了应急预案，检修各类扑火机具，及时补充配足了防火物资。尤其是重要节点和高火险天气各类类队伍严阵以待，积极做好预防和随时扑救森林火灾的准备。同时，全市各地积极邀请武警森林驻皖部队的防火专家，对其森林防火应急小分队、扑火专业队进行森林防火业务培训，提高了我市防扑火力量的防扑火能力和技战术水平。通过加强扑火队伍培训演练，全市森林防火队伍扑火应急能力得到全面提升，基本实现了有火不成灾的目标。二是林检队伍健全。全市林业系统现有林业有害生物灾害防治的普查监测员、专职检疫员400多人，分布在1个松材线虫病监测中心、8个监测站开展防控工作。引导培育防治公司，推行政府向社会化防治组织购买枯死松树清理、松褐天牛防治等服务。

(五)注重制度管理，安全生产的应急值守进一步规范

全市各地森林防火指挥部办公室和林业主管部门，重视安全生产的应急处置工作，在认真做好日常工作的基础上，加强安全生产的应急值守工作。一是严格值守，指挥调度顺畅。坚持24小时昼夜值班和领导带班，落实值班抽查制度，及时掌握情况，当好参谋、助手。市局修改制定了《黄山市林业局重点时段森林防火工作预案》和《市林业局值班人员节日期间火情报告制度》，确保了市委市政府领导及时掌握安全生产情况。在高火险天气，局属各科室分工负责区县和重点单位，加大值班抽查的力度和密度，保证了指挥调度顺畅。二是搭建平台，信息报送畅通。发挥区县和乡镇两级信息互通联络作用，搭建配合默契、指挥有效的立体工作网络平台，初步形成了以市局值班为主线，各区县、乡镇等有关单位值班为依托的信息传送网络。认真执行紧急重大情况报告制度，对于紧急重大情况，必须在事件发生后1小时内向市局报告，同时向当地党委、政府报告。按照信息报告制度要求，信息报送时明确事件的时间、地点、来源、性质、影响范围、发展趋势和已采取的措施等，确保了信息及时传送。

二、存在的问题

虽然，我们在林业安全生产工作方面做了一些工作，取得一些成绩，但与安全生产的要求还有一定的差距，还存在着一些不容忽视的问题：一是有时抓安全生产存在松懈思想，日常安全防范也有时紧时松的情况;二是安全防范工作发展不平衡，区县之间、乡镇村之间工作力度有大小、进度有快慢;三是少数单位对安全生产工作的经费投入不多，用于安全生产工作方面的物资器材储备不足。

三、下一步工作

做好安全生产工作，直接关系人民群众生命财产的安全，意义特殊，责任重大，具有长期性和艰苦性。下一步，我们将进一步加大工作力度，确保我市林业系统生产安全、森林资源安全。努力做到“四个着力”：

一是着力加强安全生产预防工作。强化“预防重于治理”的意识，切实把安全生产预防工作作为第一道程序，贯穿于整个工作的全过程，落实到林业生产每个企业、每个部位，做到防在先、防到位，及时发现并消除安全生产的隐患。

二是着力加强安全生产基础设施建设。进一步加强各项基础设施建设，努力改变防灭火装备不足、设施薄弱的状况，不断增强对安全生产的控、防能力，为全面提高预防和治理林业安全生产事故提供良好的保障。

三是着力加强安全生产队伍建设。根据现有队伍的建设现状，有计划、有针对性地加强培训演练，确保队伍思想过硬、作风扎实、业务精通、反应迅速，全面增强队伍抓安全生产的综合素质。

四是着力加大依法治火的工作力度。认真贯彻执行《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》，进一步加大执法力度，严格执行行政领导责任追究制，依法从严查处，构建森林防火问责体系，形成依法治火的良好氛围。

乡镇安全生产讲话　篇【3】为认真贯彻全县安全生产工作会议精神，切实做好林业安全生产工作，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，落实了以下几项政策措施。

一、健全组织 明确责任

按照上级规定，我们明确安全生产监管机构、建立安全生产监管制度，一把手亲自抓，主管副职具体抓，做到组织机构健全、层层分解落实各项工作目标，严格签订安全生产工作责任书，严格执行24小时值班和领导干部带班制度,保证一名领导干部在岗带班,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,遇有重大突发事件或事故,及时妥善处置。

二、切实做好森林防火工作

1、充分认识做好森林防火工作的重要意义。切实把森林防火工作作为我局当前的大事来抓，认真落实森林防火责任制和各项防范措施，确保不发生大的森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。

2、提前进行部署、强化宣传教育。我们对森林防火工作进行了专门部署，制订了各项防范措施。

3、狠抓火源管理、减少火灾隐患。下发通知要求各乡镇严格执行“五个禁止”，狠把野外火源管理关。村组护林员加强巡护，鸣锣示警;县乡派出野外火源督查组、巡查组进行检查;一旦发现火灾隐患，就地及时排除。对防火重点地段加岗增哨，死看死守，对违规用火行为，要从严处罚;造成森林火灾，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任，对乡镇、村干部和护林员等相关责任人也要追究责任。

4、进入戒备状态，做好扑火准备。要求各乡镇对照森林火灾应急预案和处置办法进行检查，检查各项应急响应机制和措施是否得到落实，扑火工具是否配备齐全。村级应急队相关人员也要上岗到位，做好扑救准备。

三、广泛宣传 常抓不懈

严格按照县安全生产要求在重要时段下发宣传资料，悬挂宣传横幅，张贴宣传标语。组织木材加工户进行安全生产知识培训，重点培训《安全生产法》和有关安全生产防范常识，以及违犯安全生产造成严重不良后果进行责任追究的案例。同时，对全县林木安全重大隐患和危险源全面排查，重点是采伐点、木材加工厂进行深入细致地安全生产大检查。

四、建立健全安全生产预防体系和预警机制

要求局各科室层层制定和完善安全生产应急救援预案，建立健全安全生产应急救援机构和组织。做到人员、救援设施落实。真正做到召之能来，来之能战。一但险情出现，将严格按照预案实施。

五、下步计划

一是按照县安委会不同时期的安全生产工作布置，做好落实工作。日常将重点放在制度建设及执行方面，开展好督促检查工作，提高林业系统生产经营单位安全生产工作水平。

镇级林长制工作制度篇10

积极稳妥推进集体林权制度改革

——在全省林改现场会上的发言

（儋州市集体林权制改革领导小组办公室）

儋州市国土面积507.6万亩,全市规划林业用地面积243.7万亩,占土地总面积的48%。涉及林改的集体林地面积93.2万亩，其中商品林61.7万亩，公益林31.5万亩。全市共17个镇、245个村委会、1764个村民小组，农业户数13.7万户，其中涉林户11.2万户，宗地块数约36万块。在省委、省政府的正确领导与省林业局的大力支持和关心下，我市认真落实一系列有关林改文件精神，稳步推进全市林改工作。9月16日止，全市林改任务93.27万亩，已完成勘界测量面积49.6万亩，完成率53.2%；林地纠纷解决147宗，2.2万亩，完成率24%；制定村组林改方案305个，完成率17.3%;完成首批确权发证1520本，发证总面积12860亩。

我市的林改取得了初步成绩，我们的主要做法是：

一、提高认识，加强领导

儋州紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动开展林改工作，通过动员会、现场会、分析会等形式，大家统一了思想，深刻认识到全面开展林权制度改革，是科学发展观科学内涵对林业建设提出的要求，是实现林业科学发展的具体体现，从而以科学发展观统领林权制度改革，使各项工作的推进获得了强大的思想动力。市委、市政府“以项目带动产业、以产业拉动经济”的发展思路，把林改作为农村综合改革和经济建设的重大项目，加强领导。一是成立各级林改机构。市、镇、村委会都成立了林改领导小组和林改办，由书记任领导小组组长，三级书记抓林改，政府、人大、政协全面参与；二是明确任务。林改工作流程多，工作量大。市林改办根据林改工作的任务和要求，结合我市的实际认真梳理，把任务内容细化，并制定工作方案印发实施。各镇也相应制定了林改工作方案，明确各自的任务和实施的时间节点，为林改工作的顺利进行奠定了基础。三是落实责任。在明确任务的基础上，我市按照职能分工，将林改各项工作的责任落实到位，建立了“市级领导，乡镇组织，村组操作，部门服务”的工作机制，每个市领导包点一个镇，联系点机关单位的第一把手是一个镇的责任人；并把林改工作纳入农委和乡镇年度考核的内容，形成了市、镇、村委、村小组四级联动、强势推进林改的工作态势。四是强化督导。组成了市督导组、农委总督导组、农委驻镇督导组三级督导组，成员均为各级主要领导及业务骨干。市督导组定期督导农委和各镇特别是工作落后镇的林改工作；农委总督导组在各镇巡回督导，

掌握各镇的进展情况和主要存在问题，并采取针对性的措施促进各镇林改工作；农委督导小组每个镇1个，驻点督导，帮助各镇解决林改工作中的重点、难点问题。三级督导机制，既全面又有重点、既有行政督察又有业务指导，全方位覆盖林改各项工作。为了加强督导的实效，张琦市长、罗时祥副书记带媒体记者深入农村，访问农民，找测量人员和技术人员谈话，找镇、村干部了解情况，并做出重要指示。在市领导的带动下，各级督导组全力以赴，齐心协力搞好林改工作。五是启动问责。采取每日进度上报、每周汇报例会、每月通报等定期报告以及专题分析会、工作部署会等不定期会议相结合的形式，随时跟踪掌握各镇林改的进展情况，分析存在问题，狠抓整改，并定期报告市委、市政府。张琦市长在全市林改现场大会上强调：“对于林改落后的镇领导，第一次批评，第二次黄牌警告，第三次勒令引咎辞职。”在市委、市政府的严格要求下，各镇领导把压力变动力，采取有力措施，全心投入、千方百计搞好林改工作。

二、多种形式，大力宣传

我市充分利用各种资源大张旗鼓地搞好林改宣传工作，把什么是林改、为什么要林改、改什么、怎么改、林改对农民有什么好处，等等，宣传到千家万户。一是召开动员会。4月30日召开全市林改动员大会后，各镇于5月全面召开各镇及各村委会的动员会。7月30日召开全市林改现场会进行再动员。二是市、镇包点干部下村宣传，把林改宣传作为日常工作之一。三是印发汇集林改政策、文件、工作流程等各种资料的《林改工作手册》3000册；创作并印发林改宣传儋州山歌集5000册并唱录光盘5000张；创作、演播儋州山歌剧《春风绿大地，林改促和谐》并录制光盘5000张。这些宣传资料发放到各镇、村委、村（组），并要求各村用广播播放和集中观看歌剧等形式欣赏，实现林改宣传覆盖到每个村小组。四是加大新闻媒体对林改的宣传力度。在农委与市电视台联合创办的《乡村新发现》栏目中，播放林改有关内容，并将林改宣传标语与各镇林改进度和排名在黄金时段滚动播放。《儋州新闻》报开设“林改进行时”专栏，加大林改新闻的报道频度和力度。五是充分发挥各级林改办的窗口宣传作用，市、镇、村委会林改办各种宣传资料齐备，村（组）则设立宣传栏，以及书写固定上墙标语。六是制作大型林改广告牌并放置在主要路段，发放宣传单《致农民朋友的一封信》，悬挂宣传横额等。

三、搞好建设，多方推进

一是建好林改办。落实各级林改办办公室，精心筹划上墙的组织机构、制度、工作流程、进度等内容，规范化建设，努力

将市、镇两级林改办建成信息畅通、安全舒适的办公场；二是搞好培训，强化技术指导。我市通过网上公示和考试，招聘了106位大学生作为内业技术人员，同时在各镇组织了290名外业测量人员。分五期进行培训，确保技术到位。同时，还派出两个由技术骨干领队的技术巡回指导组，不间断地在各镇间巡回指导，确保硬件、软件使用正常，发挥成效。三是抓好队伍建设。从思想上、作风上狠抓林改队伍建设，通过会议、谈话等形式提高思想认识，通过落实责任和督导促进工作作风。对镇府干部按照目标责任制来考核；对机关干部则落实责任人制，形成“一项工作，一个方案，一个责任人，一批人马”的工作机制；对聘用技术人员，则在聘用合同书中强调责任，并先后印发《加强工作纪律的通知》，《加强林改电子数据管理的通知》，完善考勤制度，并作为工资发放的依据。同时，加大奖惩力度，对完成好的镇，给予干部和技术人员现金奖励；对表现突出的技术员，优先作为今后农委续聘技术员候选对象。对于工作不到位的技术员及时批评教育，对纪律散慢、教育无效的技术员，已解聘两人。四是保障经费，稳步推进林改各项工作。我市在省林改办的指导下，制定了林改资金预算方案，按10.69元/亩进行预算并细化至各项目。明确资金来源和使用途径，并努力争取多方筹资。至目前，2009年应到位资金697.94万元，已到位400.24万元，其中:中央财政85.76万元；省财政134.48万元；市财政180万元。在资金使用上，严格按照预算方案进行。在资金到位不及的情况下，农委发挥大部制的资源优势，统筹各种经费，采用垫资、挂账等形式进行周转，共购电脑82台，GPS手持仪162台，各种打印机72台，打证机10台，复印机20台，档案柜433个，各种表格300万张，投影仪、扫描仪、数码相机、摄影机、传真机等设备一应俱全，主要设备按各镇的任务量合理分配，乡镇经费已拨50%，聘用技术员工资发放及时，各种会议和培训到位。