开展招商引资工作的思路范文

导语：如何才能写好一篇开展招商引资工作的思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、加强组织领导，细化招商引资目标职责

经济要发展，招商引资是关键。我局围绕“解放思想，引项目，促工作”的思路认真开展引资工作。采取措施强化招商工作。一是成立了以局长为组长，分管副局长、服务中心主任为副组长，局各股室负责人为成员的领导小组，有力地强化了对招商工作的领导和指导；二是细化目标，明确任务，局要求班子成员每人要有1-2个有效招商项目信息，下达招商引资职责目标，并纳入个人年度目标考核。增强职责，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资工作人人皆知。

二、强化措施，全力推进招商引资工作

抓好招商工作，强化工作措施，改善软硬投资环境是前提，至关重要，我局从实际出发，以市区、各镇工业园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，严格按照市委、市政府制订的优惠政策激励搞活招商工作。一是坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，教育全体干部，要真正转变观念，加强与企业之间的联系，增强服务意识，凡企业有困难需要解决，我们都用心主动为其服好务。二是制定奖惩规定，调动招商用心性。为调动我局招商工作用心性，结合我局实际，制定了招商奖惩规定。规定的制定促进了招商工作的有效开展。

三、强化项目跟踪，促进招商引资工作落到实处

为保项目的落实，局领导定期对项目落实状况进行掌握，对每个项目和每笔资金明确跟踪人员和落实时间。一是对未落实的项目，帮忙查找问题，仔细分析原因，并对下一步工作开展提出实施意见，采取切实有效措施，加大招商引资力度，收到明显成效。二是工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人，局领导多次外出考察，主动到企业登门拜访，宣传我区招商政策及优势，经过艰苦不懈的努力，目前江苏中斗高科集团智慧教育项目已获得市委领导批准，双方达成协议。

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今年以来,**市总工会招商引资工作在市委、市政府的领导下，按照合办发〔2011〕35号文件精神，紧紧围绕全市经济发展思路，以上项目、开财源为目标，以工业集中区建设为载体，充分发挥自身优势，坚持“外引、上争、内挖”并举，不断创新招商方式，拓宽招商领域，取得了一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、领导重视

我单位领导高度重视招商引资工作，在年初将招商引资工作列入年度重点工作议程，成立了**市总工会招商引资领导小组，亲自带队狠抓招商引资工作。并且结合“学文件”、创建“学习型”组织等活动，督促广大干部职工学习相关政策文件。要求个人提交学习心得体会，真正做到吃透文件，用好政策。

二、工作情况

招商活动开展以来，我单位根据市委、市政府开展招商活动的要求，落实了招商经费，积极走出去招商引资，广交朋友，大力宣传工业园区以及相关优惠政策及奖励机制。目前申请到相关资金30万元，离市委、市政府下达的200万元任务还有很大的差距。我单位将在后续工作中继续加大招商引资工作力度，以争取到更多的资金和企业支持。

三、当前存在的问题

由于我单位招商引资领导小组成立的时间较短，各项工作机制在逐步完善，而且目前的经济形势不景气，招商工作仍然存在较大的困难和问题。

主要是广大企业受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑，国家宏观调控及金融政策影响，珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭，半数企业利润下降，企业对外扩张受到限制，所以今年的招商引资工作尤其困难，主要表现在：项目联系的多、意向型项目多，落户的少，很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。

四、后两个月工作举措

做好后两个月工作，是对全年招商引资工作的巩固和打好下一年的基础，我们将做好三个方面工作：

一是认真贯彻落实好市委、市政府文件精神，结合我市实际，进一步强化和规范我单位招商引资工作，按照市委、市政府要求，认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作，做好项目统计上报等各项工作，确保真实、客观反应出我单位招商引资工作成效；

二是加强与投资企业的对接、联系、沟通，切实做好服务，进一步提高协作效率，增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略，全方位加强与发达地区的合作交流，推进全方位、宽领域的对内对外开放，着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目，以大项目推动大发展。

三是积极做好已签订协议但尚未开工项目和在谈项目的对接和协调服务工作，促进已签协议项目早日开工，在谈项目早日签约，确保招商引资工作有连续性的开展，进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。

 

 

 

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2014年11月27日国务院下发的《关于清理规范税收等优惠政策的通知》中明确规定：严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地；严禁低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源；严禁违反法律法规和国务院规定减免或缓征企业应当承担的社会保险缴费，未经国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。该规定等同于让地方政府在招商引资工作中丧失了土地、税收两大“法宝”。

因此，地方政府的招商引资工作也要适应当前发展形势，转变传统工作思维，创新工作思路。首先是树立“战略招商”的思维。传统的人脉、感情、短利等方面的招商模式正走向末路，依靠战略布局、战略投资、战略收益的“战略式招商引资模式”才能释放出旺盛的生命力。其次是运用“规划招商”的手段。规划是分析区域经济发展、产业布局构建、未来发展前景、长短期收益分析的重要手段，越来越多的投资者注重投资项目与一个区域经济、产业发展的融合。再次是依靠“产业优势招商”方式。对众多的投资者而言，投资地选择的重要因素是生产经营、市场消费、人才等要素的配套供应，因此，要多利用地方现有的产业供应、配套优势来招商引资。此外，“软实力”包括当地的发展环境、人文环境、服务环境等因素也成为招商引资的重要手段；“集群化招商”也正成为招商引资工作的重要方式，其不仅指上面提到的产业供应和配套条件，也包括生产供应链配套、生活环境及条件的配套、消费市场的配套等方面。

在地方招商引资工作中，除了需要转变思想和方式外，在具体工作实践上还需实现几个转变。一是由依靠“硬资源招商”向“软资源吸引”转变。地方政府应该切实打造好包括个体规划、发展目标、体制机制创新、发展方向等多方面的“软资源优势”。二是由单一“项目招商”向“产业链招商”转变。过去针对单一项目招商或者依靠个人“偶然式”、“随机性”的招商模式已经不适应现在经济形势的发展，作为地方政府，当前应该打造好自身的产业链，依靠产业链或产业集群优势促进招商引资工作的开展。三是由“小招商”向“大招商”转变。“大”不仅是项目投资大、企业规模大、项目人员多，而且是带动作用大、战略发展大、市场需求大的“大发展”；另一方面，在招商的审批、跟踪服务等方面还要体现“大服务”的“大”，切实为投资者提供多层面服务的经营环境。四是由“直接招商”转向“曲线招商”。转变过去招商引资工作的目标明确、目的明显、方向确定的做法，应采取发展环境推介、优势宣传、研究报告、论坛研讨活动、展览展示等“曲线迂回”方式，做好招商引资工作。五是由“本地招商”转向“布局招商”。目前，经济及产业发展进入到资源整合和重新分配的新阶段，而资源的整合和分配越来越呈现出跨区域、跨产业等趋势，因此，某一地方的招商引资工作应树立跨区域、跨边界的“大布局”。

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一、招商引资工作中存在的问题

近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，取得了可喜的成绩，仅20__、20__两年，共引进资金12亿元，相当于20__年以前15年的总和，强力拉动了我县经济建设和社会事业的发展。但是，也感到在招商引资工作中存在一些不容忽视的问题：

(一)全县招商引资氛围还不够浓厚，工作存在不平衡现象，乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间每年度任务完成差距较大，少数部门参与的积极性不高，年度招商引资工作没有取得实质性进展。

(二)招商引资缺少详实的第一手资料，项目库不健全，项目储备少，资源优势没有得到很好的展现。一是项目准备仍然难以满足招商引资深入推进的需要。一方面，项目的征集还没有在全县形成递补机制，项目内容的更新跟不上来。另一方面，项目包装仍然滞后，不少项目论证不足，包装质量和水平档次低。我县有着丰富的矿产资源、农业资源、土地资源和劳动力资源等，但是这些资源缺少详细的介绍、宣传材料，即使有，发放的范围也比较窄，投资者前来咨询、洽谈投资项目，了解的人不多，不能广泛、及时地提供有关情况，因此，也错过了一些留住客商的机遇。

(三)主动招商意识不强，缺少灵活多样的招商引资形式。

(四)投资环境仍需改进，个别乡镇和部门仍存着“重招商，轻安商；重局部利益，轻全局利益”的问题，影响了招商引资工作的顺利开展。

（五）招商引资平台建设滞后，项目布局不合理，受土地、规划、资金等因素的制约，我县目前的工业密集区规划不完善，基础设施滞后。由于缺乏配套完善的专业密集区，使入驻的产业项目分布零散，难以形成规模效益

二、招商引资工作面临的困难

一是如何推动环境建设由热情周到细致服务等表层向公正公平透明廉洁高效等深层次深化。虽然热情周到细致的服务等表层次的环境建设能赢得客商的好感，但不能从根本上解决“衙门作风”、办事程序繁琐、效率低下，部门利益至上、欺行霸市、强买强卖等问题。

二是如何在国家宏观调控的大背景下有效破解土地要素“瓶颈”。国家实施宏观调控政策，严格控制工业园建设用地，使得像我县这样经济欠发达的内陆地区的土地也同样成为稀缺资源，难以满足客商对土地的需求，在一定程度上影响了招商引资工作。同时，由于以往我县所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了我县土地资源，对我县今后招商引资工作增添了难度。

三是如何在发展市场经济中运用市场经济的办法抓招商引资工作。以政府行为招商为主，采用行政措施，分任务、压担子，虽然取得了一定成效，但耗费了大量的人力、物力和财力，特别是部分单位并未拧成一股绳，出现了“互挖墙脚”的现象，招商引资工作还没有形成规范有序、共同推进的局面。

四是如何在大开放中有效整合区域优势借助外部优势推动招商引资工作。很多地方在招商引资中，往往孤立地突出自身的优势，而忽略了区域整体的优势在推动招商引资工作中的积极作用。

解决上述难题，我们主要应从以下几方面着力：

一、进一步解放思想，扩大宣传，推动全民招商

思想是行动的先导，先进的思想是推动招商引资工作，促进经济发展的原动力。要取得招商引资工作的新突破，就必须在开阔视野，更新观念，创新思路上下功夫。一要加强学习。各级干部，特别是领导干部要主动学习，要学习市场经济理论，学习沿海发达地区加快发展的先进经验，通过对照比较充分认识目前我县招商引资中存在的问题和差距，不断创新工作思路，工作方法，提高招商引资的能力和水平。二要加大宣传力度。各级各部门要有效利用各级电视台、网站等新闻媒体和各种投资说明会、老乡座谈会，以及各种中介组织，积极推介本部门、本辖区投资项目和全县投资环境，扩大溆浦知名度和影响力。三要继续推动全民招商。各级各部门要广泛发动全县广大党员群众积极参与招商引资工作，特别是要充分发挥一些交际广，信息灵的社会能人优势。目前我县有很多人在发达地区经商或上级机关工作，其中不少是大企业，大公司的管理人员、政府重要部门的负责人，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。各乡镇、各部门、各单位要把干部职工都调动起来，把全县人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，结交一批朋友，结交一批客商，不漏掉一条消息，不放过一次机会，迅速掀起招商引资的新热潮。

二、加

强招商引资项目库建设，搞好项目深度开发项目是招商引资的生命线。只有投资回报良好的项目，才能吸引商家投资。要立足我县丰富的农产品、水能资源、矿产资源、旅游资源和传统产业优势及我县富余劳力多、电力充足等优势，深挖潜力，搞好项目开发。一要精心策划项目。县一级重点要围绕“兴工强县”的总体思路，抓好产业集群，产业链发展和传统工业产业升级，农产品精深加工、国有闲置资产再利用、第三产业和城区开发等做项目策划，乡镇一级要立足区域特色，小城镇建设开发搞好项目策划开发，要策划一批带动性强、投资额大、市场前景看好，提供税收或就业岗位较多的精品项目。要认真实践办项目的基本原则：一要看税，二要看废。要选择税收多且又符合生态环保要求的项目，特别是要突出项目长期高税收并长期不影响环境的重点。二要搞好项目规划论证。所策划出来的项目，要认真做好项目的科学论证和市场分析，内容要实在，可行性和可操作性要强，特别是对一些正在对外招商的项目，如林木、矿产等资源开发性项目要进一步做好开发方案，在确保项目招商可行性的同时确保有限资源的综合利用和发挥最大的经济效益。三要搞好项目包装。对重点项目要舍得花人力、物力做好项目可行性研究和项目报批等相关手续，并完成中英文对译，完善项目建设前期各项准备工作，充实完善招商项目库建设，确保项目招商的可行、科学、规范。

三、创新招商方式，拓宽引资渠道

一要主动上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。二要组织专题招商。积极组团参加区内外的经贸洽谈活动，充分利用我县的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。三要开展关系招商。运用亲情、友情、故人情，广泛联系，调动各种积极因素，让有一定社会关系，有活动能力的人穿针引线，找客商，找项目，找资金，为我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外来投资者交朋友，给他们提供我县优惠政策、招商项目材料，让他们帮助宣传推介，联络客商。此外，还要积极开展其他各种形式的招商活动，如资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局。

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为圆满完成我县第十二次党代会报告(招商引资部分)的调研工作任务，由县商务局牵头，县委办、政府办、组织部、人事局、行政审批中心参与，抽调专人组成联合调研组，制定了调研方案，拟定了调研提纲，并结合县委理论中心组的招商引资调研活动，深入各乡镇及相关部门，采取座谈、走访等形式进行了两周的实地调查，经归纳总结、分析整理，现将本次调研情况报告如下：一、“十五”时期我县招商引资工作取得的成就和做法

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住“振兴东北老工业基地”的有利契机，学习借鉴发达地区的招商引资经验，结合我县实际，着力围绕有地方特色的产业群体做文章，创新工作方式、方法，增强服务功能，招商引资工作取得了较好成效。“十五”期间，全县共完成招商引资项目354个，累计引进域外资金286932万元。其中：利用国内域外资金和本县社会资金项目344个，到位资金280532万元；利用外资项目10个，实际利用外资798万美元。20__年在全市七个县（市）、区排序第二。全县的招商引资工作取得了初步成效。“十一五”期间我县招商引资工作的主要做法：

1、优化环境，以利惠商，营造外商投资的政策平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等，凡是外地能够给予的优惠政策，我们要更优惠；二是完善服务，提高效率。20__年，我县组建了“通化县投资企业服务中心”，对投资者实行“一站式办结”服务，采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法，在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务，不断强化工作人员的大局意识，形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。

2、明确责任，夯实基础，强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会，对上年的工作进行总结表彰，对下一年的工作做了安排部署，落实了责任，在全县掀起了全民招商的热潮；二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求，都把招商引资任务进行了细化和分解，层层落实了包保责任，做到人人有压力、人人有动力；三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度，季通报，年终总结表彰。同时，我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装，印制了重点招商项目简介等宣传资料，为招商引资工作提供了必备的基础资料；四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后，与他们签订了聘用合同，分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作，并研究制定了驻外招商人员管理办法，加强了对驻外招商人员的管理。

3、加大宣传，加强督导，推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传，不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料，较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《项目建设年活动简报》；在县电视台开辟了招商专栏，对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答，对好的经验和作法进行跟踪报道；加大了网站建设的投入，拓展了容量和服务功能；三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用，深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度，下发了情况通报；四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动，在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中，我们充分利用了这些重要的国内外会议，宣传通化县，推介通化县，树立通化县区域形象。

4、走出去，请进来，为招商引资工作奠定良好基础。几年来，我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路，紧紧依托资源优势、产业优势，积极开展有针对性的招商引资活动，特别是今年，我县先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县（市、区）招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向；赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商，与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接；组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”，并邀请了一名专家到我县讲课，增强了全县广大干部的招商意识，提高了招商引资的专业水平。

二、存在的不足

“十五”期间全县招商引资工作虽取得了历史性突破，推动了县域经济的发展，但从招商引资工作的发展进程看，我县的招商引资工作还处于初期阶段。主要不足是：

1、招商引资的基础工作不实。几年来，我县所推出的项目只有简单的项目介绍，缺乏可行性论证，科技含量不高，特色不明显，操作性不强。

2、招商引资的主体作用不强。我县的招商引资主要是靠强化部门和乡镇的责任，下达任务指标，纳入干部考核，大多数是政府行为，而没有充分发挥企业的主体作用，缺乏专业招商队伍和市场化运作。

3、拉动能力强的大项目不多。在全县引进的项目中，投资超千万的项目很少，特别是对县域经济拉动作用强的大项目、好项目则更少。

三、“十一五”期间的工作思路

按照我县“十一五”规划目标，“十一五”期间我县将引进域外资金80亿元，递增22.5；对 外贸易进出口总额达到16000万美元。要实现这一目标，就必须进一步调整招商引资的工作思路。

1、规范项目，夯实基础，提高招商引资的成功率。项目规范即是“项目包装”，是提高招商引资成功率的前提和保证。所以，要通过项目规范，建立好投资者认识项目、信任项目的基础，提高合作的可能性。规范项目包括两个方面：即项目评介和项目商业计划。将要聘请有关专家对我县的重点招商项目进行可行性分析和环境评价，并利用联合国工业发展组织的项目财务评估体系对项目进行评估，使项目的推介具有科学性和权威性。

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一、xx年年招商引资情况

二、xx年年招商引资工作基本做法

1、领导重视、高位推动。2、夯实基础，储备项目。在夯实基础、强化储备方面，做了大量扎实有效的工作。一是瞄准市场需求，科学论证项目。认真分析评估市场环境、建设条件、经济效益及投资回收，切实加强了对项目的论证、立项工作。二是立足比较优势，自主开发项目。围绕资源优势和产业优势，研发了一批农业深加工项目；围绕现有企业的改造和闲置资产盘活，研发了一批引联挂靠项目。三是强化前期工作，充分储备项目。完善项目基础材料，做好项目前期工作，实行项目动态管理，努力提高储备项目的质量和水平。

3、拓宽渠道，多元招商。围绕机电产品、旅游商品、农产品深精加工三大产业积极推介项目，开展对外招商。一是参加节会广泛招商。今年，积极组团参加了有关经贸洽谈会，签约项目4个，签约金额2.5亿元。二是主动组团外出招商。由县领导带队，有关部门和项目业主参加，组成招商小分队，专程到上海、江苏、浙江等地实地考察，对接交流，大力推介项目，成功引进上海正诚磁性材料科技发展有限公司等企业投资开发。三是借助“窗口”委托招商。充分发挥驻沪办、驻杭办的“窗口”作用，积极开拓与两地有关部门进行联系和接触的渠道，发展招商人员与各大公司和知名企业主动接洽和推介，开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作，为今后争取和引进项目奠定了基础。四是依托外来投资企业二次招商。通过各种渠道，利用各种关系，积极开展以商招商，拓宽了同客商的接触领域，不断有各地客商前来考察，并就有关项目达成合作意向。今年我县新引进的稀土纳米晶永磁粉项目就是通过该种方式有效引进的。与此同时加大了网络招商力度，今年县招商局局为了不断丰富公开的形式，切实提高办事效率，改版了《****招商网》，在招商项目的栏目中，整理了大量招商引资资料，目前已67个重点招商项目、4次招商活动、投资环境、招商政策和办事程序也相继在网上，这一工作为招商引资拓宽了渠道，也公开了招商局的办事流程，通过专业网站开展网上招商，收到了良好效果。

4、营造氛围，强化服务。今年，县委、县政府把招商引资作为全县的头等大事来抓，为加快发展招商引资构建了政策平台、环境平台和服务平台。一是在硬环境建设上，加大建设步伐，着力改善基础设施条件，道路拓宽、城区供水、供电改造和城市绿化、美化、亮化、净化等工程取得了新的进展。二是强化舆论宣传，营造投资氛围，今年来，我们先后在《黄山日报》、《每日市情》《****信息》及市、县新闻媒体刊登招商信息、文章100余篇，进行大范围、高层次的宣传。三是大力宣传和认真落实《招商引资优惠政策》，努力优化****的投资环境。在日常工作中坚决做到“四个一”，即“一诺千金”，坚决兑现优惠政策和招商项目合同契约；“一路绿灯”，坚决扫除阻碍客商发展的障碍；“一呼百应”，坚决保证客商提出要办的事不耽误，不反复，不折腾；“一查到底”，坚决查处敲诈客商的人和事，积极创造以诚相待、诺出必践的诚信环境。四是高效运行县行政服务全程中心职能，对拟投资新项目和计划增资扩产项目，落实专人做好项目基本资料登记造册工作，制作项目促成任务和时限单，由专人负责主动加强联系和跟踪服务，努力促成项目。对拟投资或计划增资大项目，优先集中人力、物力、资金做好促成工作，做到每个项目都有专人跟踪服务，各类手续都有专人落实，使行政服务全程中心真正成为投资者投资兴业的“绿色通道”。同时对全县外来投资企业建档管理，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、资金等方面的信息，并适时组织召开外来投资企业业主座谈会，广泛征询在环境和服务等方面的意见和建议。六是为来访的客商提供日常服务，从政策咨询、证照办理、税费减免、土地使用等方面作了大量工作，认真落实首问责任制、限时承诺制、ab岗制，减少了办事环节，方便了客商投资，切实提高了办事效率和服务质量。

三、招商引资工作存在的问题

四、2012年招商引资工作思路及要点

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县委、县政府决定召开这次全民招商引资动员大会，主要目的是认真贯彻落实县委十六届十七次全体会议和县十六届人大四次会议精神，动员全县上下进一步解放思想，创新思路，明确任务，狠抓落实，迅速掀起全民招商活动热潮，奋力推动全县经济社会更好更快发展。后面，雷书记还将做重要讲话，下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，力求招商引资工作实现新突破

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持把招商引资工作作为增强经济发展活力、破解发展资金不足的重要举措来抓，大力开展招商引资工作，取得了显著成效，全县2007年、2008年、2009年分别引进到位资金2.76亿元、5.5亿元和8.82亿元，不断创下招商引资历史新高。在外来资金的强势注入下，千家坪钒矿、丹江莲花台电站等一批重大项目相继实施，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。但实事求是地讲，我县招商引资工作与江苏昆山、湖北安陆和省内咸阳等地相比，存在着思想不解放、招商形式单一、投资环境不佳、引资总量不大等问题。发达地区和我县经济发展的历程一再表明，招商引资是经济发达地区加快发展的重要举措，在发展速度、质量和效益上起着决定性作用。因此，全县各级各部门尤其是主要领导干部要充分认识到实施全民招商战略，是确保我县“保一争一”目标的现实需要，是实现率先突破发展的迫切需要，也是提高对外开放广度和深度的客观需要，切实增强做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，把招商引资工作摆在更加突出的位置，分解任务，明确责任，确保实效，推动我县招商引资工作再上新台阶。

二、强化措施，迅速掀起招商引资工作新

2010年全县招商引资工作的目标任务是：引进资金40亿元以上，到位资金20亿元以上。县委、县政府已将目标任务分解到各乡镇、各部门，并制定了严格的奖惩措施，促进全县上下全力以赴开展好招商引资活动，确保年度目标任务超额完成。

一要全面优化投资环境。环境是生产力、是竞争力。各乡镇、各部门要切实解放思想，从全县发展大局出发，真正摒弃部门的局部利益，在招商引资工作中多补台、不拆台，多配合、不掣肘。首先，要提供宽松透明的政策环境。要用活用好各项优惠政策，做到上级政策、法规坚决执行，外地先进经验、办法参照施行，县内政策认真执行。县监察局要进一步做好行政审批事项的规范清理工作，对明令废止、修订更改的要及时纠正公示，确保政策的正确性、连续性。其次，要全面改善执法环境。要进一步改变政府职能，加大政务公开力度，规范各种税费征收行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查等行为，严查、刁难企业的各种行为，全力为外来客商保驾护航。第三，要提供舒适的服务环境。要实行人性化、亲情化服务，坚决防止“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象发生。要大力推行公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高办事效率，解决好缺位、错位、越位等问题，让外来客商舒心、安心、放心。

二要大力营造招商氛围。本次会上，县委、县政府印发了《县招商引资优惠政策》等5个文件，政策性、指导性、可操作性都很强，各乡镇，各部门要充分利用标语、专栏、网站、印发宣传材料等多种形式，大张旗鼓地宣传我县全民招商工作的重要意义、目标任务、优惠政策、奖励办法等，做到家喻户晓、人人皆知。尤其是各招商小分队，要在所在区域通过各种形式，大力推介我县的资源优势、区位优势、交通优势和重点项目、特色产业，形成强大的宣传攻势，促使更多的客商关注我县、投资。

三要突出招商工作重点。经过近几年的发展，我县投资硬环境有了很大改善，并初步形成了矿产建材、绿色食品、水电开发、生态旅游和茶、畜、果、油、药等特色产业。在招商引资工作中要坚持基础设施类项目和产业类项目并举的方针，一方面多进行产业类项目的引进，促进全县特色经济做大做强做精。另一方面要统筹兼顾地做好城市建设、路水电等基础设施、社会事业和民生项目的资金引进，把发展的硬环境建设的更加优越便捷，促进产业类项目更快落地。要以北京和环渤海地区、长三角、珠三角和本省为重点区域，大力宣传推介，提高我县的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引进项目准入门槛，禁止投资过小、浪费资源、污染严重的项目准入，大力引进高新技术、绿色环保、投资较大的项目，确保可持续发展。

四要积极创新招商形式。要利用一切关系，抓住一切机会，大力开展各种招商活动。要充分利用“西洽会”、“农高会”和县上组织的各种活动，全力做好节庆招商；要“走出走、请进来”，开展多种形式的叩门招商；要利用亲情、乡情、友情、同学、战友等关系，抓好情感招商；要通过县内企业的业务和工作联系，实行以商招商。同时，还要扎实做好网络招商、会议招商等，加强与友好县区的交流协作，努力扩大招商成果。各招商小分队要主动出击，加强与当地籍人士的联系和沟通，尽快融入当地社会，与各种商会、协会加强对接，尽早打开工作局面，确保全年各自2亿元招商任务超额完成。

五要不断提高招商能力。要加强招商引资知识的学习，努力掌握市场、法律、管理、礼仪等多方面知识，深入研究产业转移趋势和资本流动规律，为做好招商引资工作奠定坚实的理论基础。要对我县的县情概况、经济基础、发展趋势等了如指掌，了解掌握客商爱好、心理需求，研究宣传推介的方式方法，用诚信、热情打动客商，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟练掌握普通话、计算机、驾驶等技能，学会客商所在地的风土人情和礼仪，以过硬的工作能力提高招商工作效果。

六要认真策划包装项目。今年，我县计划实施115个重点项目，这其中有相当多的项目迫切需要通过招商引资来筹措建设资金。各乡镇、各部门要以这些项目为重点，做好项目的包装、推介工作，争取这些项目都能实现成功招商。同时，县计划发展局及各部门各乡镇要按照“资源消耗低、市场前景好、科技含量高、环境污染少、产业带动强”的原则，立足县情实际和资源优势，深入研究国家产业政策，不断谋划项目，加快项目前期工作，精心做好矿产精深加工、重大基础设施、重点民生项目、重要市政建设、旅游景区开发、特色农业培育等项目的筛选、论证、包装、储备等工作，形成大项目，实施大招商，促进大发展。

七要重用招商人才。人才是决定事业成败的关键。各乡镇、各部门要高度重视招商人才的培养，采取院校培训、挂职锻炼、对流等形式，培养一批善推介、会招商、能落实的招商引资人才，选派他们外出开展招商工作，在实践中不断丰富阅历，提升能力，促进全县招商工作取得新成效。要重奖招商能人，重用招商干部。对在招商引资工作中作出突出成绩的干部，除按照《县招商引资有功人员奖励办法》给予经济重奖外，在年度考核、评优树模、调动提拔等方面优先考虑，在全县形成“以招商论英雄、以引资论政绩”的用人机制，努力提高各级干部职工重视招商、支持招商、争先招商的主动性和积极性，使全民招商成为广大干部的自觉行动和共同愿望。

三、狠抓落实，努力开创招商引资工作新局面

发展是第一要务，招商是第一选择。全县上下要紧紧围绕全县招商引资工作目标任务，压担子、抓落实、严考核，确保招商引资工作任务顺利完成。

一要加强组织领导。各乡镇、各部门要把招商引资作为今年重要的政治任务，迅速成立机构，制定工作方案，细化分解工作任务，夯实工作责任，强化工作措施，确保思想到位、组织到位、落实到位。各有关部门要立足职能，加强协调配合，大开绿色通道，在全县努力形成党委政府通盘抓、职能部门合力抓、招商分队专门抓的招商工作局面。

二要严格考核奖惩。为确保全年招商引资工作任务全面完成，县委县政府今天会上将与各乡镇、各部门签定招商引资工作目标责任书，将目标任务层层分解落实到各乡镇、各部门，并制定了《县招商引资有功人员奖励办法》、《县2010年党政事业单位招商引资目标责任考核奖惩办法》等文件，在年度目标责任考核中加大招商引资工作的分值和比重，推动招商引资工作取得实效。各乡镇、各部门也要实行严格的奖惩制度，务必做到人人肩上有担子、个个身上有任务，确保本单位、本部门的年度招商引资任务超额完成。

三要强化督查督办。县委督查室、县政府督办室要将招商引资工作作为今年重点督查督办内容，对西洽会等各类节庆活动上签约的引资项目，要跟踪了解其进展情况，掌握实施过程中存在的困难和问题，努力提高项目实施率；要采取一月一通报一评比的方式，褒扬先进、批评后进，督促落实，努力提高招商引资的规模和质量。

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今年以来，市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度，出台了一系列的政策和考核办法，我局积极响应，认真贯彻落实，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：一、进一步提高认识，切实加强组织领导。

去年，我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展，完成招商引资任务771万，完成工作任务的136％。对此，局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高，思想基础坚实，局党委进行了广泛深入宣传，加大学习教育力度，提高思想认识，为招商引资营造了浓厚的氛围；其次组织领导进一步加强，认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作，把招商引资工作列入重要的工作议事日程，建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度，同时，根据局人动状况，及时调整了局招商引资领导小组成员，局党委书记、局长__同志亲任组长，并确定了专门办事机构。另外，在今年全市文化工作会议上，局长__建同志对招商引资工作进行了动员和部署，要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好，充分发挥文化的优势，构建招商引资的平台，想尽一切办法，实现新得突破。

二、详细分解目标、制定工作措施。

局党委先后两次召开了招商引资的专门会议，对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施：1、将招商引资目标任务进一步分解，细化量化到单位到人，领导干部要带头，要有任务，机关科室也要有指标。2、发挥文化优势，在文化资源方面多做文章，促进文化产业的发展。3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工，以便通过他们进行联系。5、进一步深入开展宣传活动，使招商引资深入人心。

另外，还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神，下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感，按照局党委提出的工作要求和工作措施，调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的条件，力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。会后，各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件，提出了具体的工作要求；各科室将招商引资工作作为重要工作之一，__局还对各单位进行检查、指导；局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作，有的单位还成立了专门的机构，有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工，有的单位发动职工走出去、请进来，想法设法去招商引资。目前，__化系统各级领导招商引资的认识进一步提高，初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。

三、全力招商，初见成效。

1、联系__矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人__*。该项目从年初开始洽谈，已经达成协议，目前，该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。

2、联系社会自然人__*先生投资18万元与我市文艺演出业，成立“__________”，已完成所有报批手续，相关材料已经上报至市招商办。

3、引荐北京一房地产开发商来淮投资，联系人__*。投资方来__实地考察，并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意，此项目暂停。

4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业，投资项目是彩虹印务有限公司，注册资本50万元人民币，该项目已做好前期准备工作，将于近期完成报批手续。

5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动，计划投资金额500万元，目前前期准备工作已经就绪，原住址住户搬迁工作也已完成，该工程已经于9月份开工建设。

四、下一步的措施

（一）加强宣传教育工作，努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度，加强对干部、职工的学习教育工作，努力提高认识，更新观念，克服 畏难，懒惰情绪，摈弃错误的思想，努力造就人人搞招商，事事联投资的新局面。

（二）加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度，定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题，进一步地明确主要责任人和直接责任人，将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩，增强干部的使命感和责任感，充分调动积极性。

（三）实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团（文工团）建团35周年这一良好契机，强力推进文化招商，利用分布于全国的文化名人品牌，发挥名人效应，盘活现有的文化资源，发展文化产业，筑巢引凤；利用文化的优势，扬长避短，使__局招商引资工作取得突破。

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2009年上半年，我局围绕区政府中心工作以及开展的深入贯彻实践科学发展观活动，紧扣加快××区发展这一主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，不断改善和优化投资环境，全区招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了新成效。

为全面认真贯彻落实十七大、十七届三中全会精神，深入推进“十一五规划，深入实践科学发展观活动，为加快构建和谐文明小康××，并按照丽江市委二届六次全会提出的“要以海纳百川的胸怀扩大开放，进一步加大招商引资工作力度”的指示精神，贯彻落实××区《政府工作报告》中提出的“项目建设年”安排部署。我局积极探索招商新思路，创新招商方式。为了更好地储备、包装和展示××区的招商引资重点项目。我局与各乡、办事处和部门广泛联系和沟通后，收集整理了30多个招商引资项目。并深入九子海、古都塘、阿老山、金安桥电站、新团片区、祥和片区等地进行实地调研，同时请××区电视台到每一个项目地进行实地拍摄，重点包装了10个项目，把它们制作成光盘，为招商引资项目宣传奠定良好基础。2009年4月20日至5月2日，在市招商办的带领下，我们与市及其他县招商局共同到广东省广州市、深圳市和浙江省杭州市、温州市等地，广泛开展招商项目推介工作。六月初又参加了昆交会，对项目和我区资源进行了宣传。通过积极参加区内外的经贸洽谈活动，组织专题招商，充分利用我区的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。通过创新招商引资方式，积极营造全方位招商引资新格局。

上半年××区新签约的招商引资项目有：2009年2月18日与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署了××区风能资源开发意向协议。2009年4月20日与海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署了丽江普罗旺斯假期项目意向协议。

上半年要为引进和服务好的重点投资企业云南冶金集团电解铝项目，该项目专家组经过认真考察，决定拟在金山文化干地坝开展15万电解铝项目科学论证，我局配合经贸局将有关材料提供给该集团公司，该项目现在正处在科研论证阶段。

世界遗产改扩建项目进展情况：该项目由上海金茂集团投资，地质勘测工作已完成，规划设计方案已在全面展开。

其他正在投资建设项目：1、束河名人“酒吧街”占地77于亩(包括十合院、景观用地)，手续齐备，项目总投资1.3亿元,已到位8000万元，已完成70%-80%土建工程建设，预计今年10月完工。2、“束河购物商城”一期用地约60亩左右，已完成;二期用地60亩，正在设计方案。3、“溪禺谷酒店项目”,占地面积为280亩,预计投资5亿元,到目前为止已到位180万元。目前施工进展:正在平整场地,修建道路。4、“红山项目”预计投资18亿，已完成立项，道路设计方案已完成，现正在征地。同时束河鼎业集团今年第二季度新增项目：1、“天域阳光特色民居”，预计总投资1.4亿元，工期预计1年半。今年预计总投资5千万，已于5月正式动工。2、“主题会馆”，预计投资8千万。目前正在评审方案，预计今年动工。

目前为止全区招商引资到位资金24785万元，另一方面受国外金融危机影响外来资金投入力度明显减弱。

没有项目就很难实现招商引资。因此我区应加强项目包装储备工作。虽然我们收集、编制了一批招商项目，但由于经费、专业人才、技术等因素，在项目的可行性论证、包装上并不完整，推荐的项目只是初级项目信息，而没有请专家论证，没有建立成一个个具体的、操作性强的项目储备库，缺乏科学的项目设计，同时在对外宣传方面做的不够。资源优势没有得到很好的展现的问题。因此，要加强招商引资项目库建设和各种宣传材料的编辑。要把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。注重做好项目前期工作，进行科学的可行性研究论证，把一批有发展潜力投资效益好的项目，充实到项目库，为客商投资提供理论和市场依据。各乡镇和区直相关部门要积极编撰项目介绍资料，要广泛发放，为全员招商引资奠定坚实的基础，从而提高项目洽谈的成功率。在这一方面，我们5月份也通过发文的方式对各乡、办事处做了安排部署。

同时，我区招商引资氛围还不够浓厚，部门参与的积极性不高，没有形成全区、部门、人人都能参与的全员招商引资的局面。因此，还需积极营造招商引资的浓厚氛围。各乡镇、各部门都要进行广泛的动员、部署，引导、激励干部群众积极参与招商引资，形成人人参与招商引资的氛围。宣传部门也要通过新闻媒体，采取专题、专栏和系列报道等形式，展开强大的宣传攻势。着力营造“一切为了发展”的浓厚气气氛。

为促进政府决策科学化、民主化、规范化,使政府工作更加广泛地接受人民群众监督,及时高效地满足社会公众对政务信息多样化要求,保障政务信息查询工作的顺利开展,根据《丽江市××区人民政府办公室关于认真做好推行阳光政府四项制度相关工作的通知》，我局还认真实施阳光政府四项制度工作，进一步统一思想，采取切实有效措施，深化法制政府和责任政府的建设成果，抓阳光政府四项制度的实施，进一步完善工作规程，简化办事程序，量化岗位责任制，形成内设机构之间的规范化、高效率，建立贯彻落实四项制度的长效机制，使四项制度的要求真正成为全体干部职工的自觉行动和习惯，并通过不断加强自身建设，来确保招商引资各项任务的圆满完成。

二、下半年工作计划

(一)确立重点招商项目，加大招商力度

在现有项目储备的基础上，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度。特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作。围绕建筑建材业、电力产业、旅游产品、农村产业调整、生物资源开发等产业的发展，充分发挥丽江旅游业高度发达、知名度不断提高的优势，加快招商引资，引进一批新型工业化发展的好项目。把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。

(二)抓好招商引资拟建项目的落地工作

要围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，按职级落实项目责任制，专人负责，紧盯不放，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目尽快落地实施。

(三)加大招商引资工作的后续服务力度

良好的发展环境是做好招商引资工作的重要前提和条件。要进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。树立“发展是第一要务，环境是第一要素”、“人人都是××区形象，人人都是招商环境”的思想理念。要进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。改进服务质量为切入点，进一步完善我区的招商引资软环境，为招商引资搭建平台。对已落户的项目要做好跟踪服务工作,及时解决项目进展过程中的困难和问题。一方面要加强招商引资工作的领导，强化责任落实，继续落实“重大项目领导负责制”，积极协助领导做好相关服务工作。另一方面要继续协调好与工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。通过对工作的深入实践，最终做到对投资企业的多服务、多帮助、保护投资商的投资积极性，构建“筑巢引凤”的良好环境。

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一、深入招商引资再建项目调研基本情况

全区招商引资第一季度资金到位情况及项目进展情况展开了调查。资金到位情况，20__年1-3月, 我区招商引资项目实际到位资金为：内资15255万元(其中省外14510万元),在建外来投资项目共16个,其中本季度完工项目2个。重大引资项目进展情况：

1、世界遗产公园改扩建项目

该项目由中国金茂(集团)有限公司开发，预计总投资10亿元, 到目前为止共计完成投资3亿元。项目进展情况：目前已确定酒店管理公司，正就合同具体条款进行谈判。规划设计方案已完成数稿，已在市规划局进行报批前沟通，待条件成熟后，报市规委主任会。为配合建筑设计工作，4月初将进行土地勘测设计。建筑设计、景观设计、机电设计等设计单位正在甄选中。待规划设计方案通过后，将配合项目进度，有序推进项目政府报批工作。预计 09年上半年动工建设, 20__年开业。

2、新华文化广场建设项目

该项目由__新兴文化产业发展有限公司开发，总投资近1亿元, 到目前为止共计完成投资3675万元, 其中本季度新增投资45万元。项目进展情况:因项目建设思路发生调整, 重新拟定了设计方案, 该调整方案于20__年12月完成审批。计划今年4月初完成图纸设计，并在4月份恢复动工建设。

3、__束河茶马古镇保护与发展项

该项目由昆明鼎业房地产开发经营有限公司开发，项目进展情况：“酒吧街”占地77亩，工程施工用地40多亩，手续齐备，项目总投资1.3亿元, 已到位8000万元，已完成大部分土建工程建设。“束河购物商城”用地约60亩左右，一期已完成, 二期正在设计方案。“溪禺谷酒店项目”,占地面积为280亩, 预计投资5亿元, 到目前为止已到位100万元。目前施工进展:正在平整场地, 修建道路。

4、__悦榕酒店项目

该项目由新加坡悦榕集团开发，项目进展情况：一期目前已完工, 已交付酒店运营；二期正在招标面试。

5、南门福国大饭店项目

该项目由云南福国投资有限公司开发，按五星级酒店标准兴建, 总投资1.2亿元。截至目前为止,资金已全部到位。饭店总占地面积1000平方米,设计有不同档次的套房10套, 各式风格标间120余间, 不同规模的会议室若干个。项目进展情况：饭店主体工程已全部完工,目前正在进行各个部分的精装修, 计划5月份试营业。

6、雪山世纪花苑项目

该项目由百年房地产开发有限公司开发, 项目总投资3亿元,截至目前为止,完成投资1.3亿元,其中本季度新增投资600万元。项目进展情况:客房部分主体工程已完工, 其中a户型34幢,b户型20幢,非低户型24幢；工件部分正在开挖地下室；主体工程计划今年7月底完工。预计明年5月将正式营业,由法国雅高集团管理,目前已与该集团签约。

7、__旅游文化商城

该项目由浙江温州国大企业有限公司开发，项目进展情况：花马街一期现已完成九万多平方米的商业用房开发建设，并已进驻国内外多家知名品牌落户经营。剩余未开发的土地正在启动前期开发准备工作：设计施工图，报件办理，进行市场调研。实际建设面积45亩左右，总面积60多亩（包括绿化公共用地）。

8、金凯商业广场

该项目由云南金凯房地产开发有限公司开发，总投资2.3亿,截至目前为止,到位资金1.2亿。项目进展情况： 一期续建部分目前完成80%,预计今年5月全部完工。

9、水木清华苑项目

该项目由上海合通投资发展有限公司开发，总投资24000万元, 到目前为止共计完成投资10500万元, 其中本季度新增投资500万元。项目进展情况：共计382套,建设面积120亩,建筑面积约51000平方米。一期工程已封顶,已完成会所及中、小户型样板房、目前正在装修, 做样板区、园林、市政工程等。预计五一以前开盘预售。

二、深入各乡街道办事处对二0__年招商引资重点项目进行实地调研

__区有得天独厚的资源优势、区位条件、项目包装十分重要，为了更好地展示__区的招商引资重点项目。我局前后8次深入九子海、古都塘、阿老山、金安桥电站、新团片区、祥和等地进行实地调研，并

请了__区电视台把以上项目制作成光盘，帮助各乡街道做好招商引资项目包装，为下一步招商引资项目奠定了良好基础。

三、存在问题及原因

虽然近几年我区的招商引资工作取得了较好的成果，但仍存在一些问题。通过此次调研，存在问题主要表现在以下几方面：

（一）招商引资领域还要继续拓宽

我区的资源丰富，绿色招商是近几年招商引资的核心内容，截止目前招商引资项目都以无污染为主。我区农业、文化产业资源也比较丰富，近几年在引进农业项目虽然做了一定工作，因项目包装缺乏论证，欠缺专业性、宣传力度不够等原因，使农业产业化项目发展速度缓慢。

（二）相关专业知识的学习有待于进一步加强

一是学习的主观能动性不高。平时过分强调工作忙，没有挤时间主动去学习充电，知识积累较少。二是招商引资工作涉及旅游、农业、文化产业等方方面面的知识，涉及面广，工作跨度大，掌握比较全面的知道难度较大；加之存在一定的依赖思想，认为在进行前期项目洽谈时，只需要为客户提供基础性资料，为客户服务好，其他资料相关部门可以介绍或者提供，使掌握的相关知识欠缺。三是工作作风不够扎实。思想上还不够紧张，不能够以苦为乐，甚至还有缓一缓、歇歇脚的惰性念头闪现。四是开拓意识、创新意识不强。干事业、谋发展的拼闯精神和责任意识不够强烈。

（三）项目库建设仍需加强

“项目第一，招商第二”这一直以来是招商引资工作的重中之重，在近几年的招商引资过程中，依托我区的资源优势，我们虽收集、编制了一批招商项目，但由于经费、专业人才、技术等因素，在项目的可行性论证、包装上并不完整，推荐的项目只是初级项目信息，而没有请专家论证，没有建立成一个个具体的、操作性强的项目储备库，缺乏科学的项目设计，同时在对外宣传方面做的不够。引进农业产业化的项目少。

四、进一步加强招商引资工作思路与对策：

今后一个时期，我局将以贯彻落实科学发展观为统领，以区委政府提出的大力实施“引大引强”工程。按照“项目建设年”的要求，坚持把招商引资作为主要经济增长点，以大项目为主旋律、以大投入为主动力、以大建设为主战场，强化责任、落实举措、强势推进、提高实效的总体要求，树立载体招商理念，包括以企招商、以商引商、项目招商等。二是树立环境招商理念，创造良好的发展和服务环境，依托环境优势吸引客商。即突出引进大项目，突出引进农业产业化深加工项目，突出引进环保项目，突出引进促进劳动力就业、增加农民收入的项目，围绕旅游、农业、土地开发、水能产业，立足区域资源优势，内强素质，外塑形象，全方位出击，积极进行优势项目的联系、洽谈和签约工作，促进我区经济又好又快的发展。

（一）确立重点招商项目，加大招商力度

在巩固扩大以往招商引资工作成果的基础上，把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。

旅游方面，做好普济寺景区、阿老山景区、古都塘森林公园项目进一步包装推介。

农业、文化产业方面，充分做好金安乡万亩高山冷凉无公害蔬菜产业化开发项目、大东“热美”文化的宣传力度。

（二）挖掘潜力，抓好项目编制

走项目招商之路，要建立和完善可操作性强的招商引资项目库，拿出最好的项目对内对外招商。今后我区招商引资的重点是旅游产业、农业产业化、风力发电、绿色生态等项目，能否编制一批质量高、前景好、吸引力强的好项目，直接关系到吸引外来投资的连续性和招商引资工作的实效性。为此我们要从各项工作的实际出发，通过相关单位共同努力，重点筛选出一批符合我区“十一五”发展规划、又符合市场价值规律的好项目和项目包装，努力打造开放程度更高、发展环境更优、竞争能力更强的活力__。

（三）加强业务学习，由“要我学习”向“我要学习”转变

招商引资是个系统工程，找准项目是基础，推荐项目是前提，接洽客商是关键，跟踪服务是保障。要想更好的推介项目、进行项目洽谈，招商部门职工的自身素质尤为重要，因此，在今后做好各项招商工作的情况下,要不忘把学习作为“基”和“本”，强化第一学习的理念，从书本、网上自学，向同事学等多种方式提高业务素质，克服依赖思想，努力实现由“要我学习”向“我要学习”的转变，着力打造好全方位的“服务平台”，为外来投资企业和投资者解决政策咨询、项目协调等方面的问题。

（四）强化服务意识，营造良好的招商引资环境

走环境招商之路，要树立“发展是第一要务，环境是第一要素”、“人人都是__区形象，人人都是招商环境”的思想理念。良好的发展环境是做好招商引资工作的重要前提和条件。投资环境包括硬环境和软环境，硬环境是一天、两天很难改变的，软环境我们是可以大做文章的。

要积极做好服务。企业是经济的基本细胞，是市场经济的微观主体。我们要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，特别是我们招商部门做为政府的“窗口”更要把环境作为招商引资生命线，硬件不足软件补、地缘不足人缘补，全面推行招商引资“零关系、零距离服务”工程，对各类企业都要贴上去、靠上去服务，积极为招商引资的发展提供无障碍、一站式、全方位、人性化服务，力求做到项目建设到哪里、服务跟踪到哪里。

（五）积极探索招商引资的新途径

招商采取“上争、外引、内联”等方式多管齐下，多元投入，积极尝试“主动招商”、“网上招商”、等途径，有效引进资金、技术和项目，以争取更多实力雄厚的优势企业落户我区。

同时今后的工作中进一步加大网络招商力度，并与各大搜索引擎网站进行链接，达到资源共享，有力促使我区招商引资工作在互联网上有一个更快捷的“窗口”。

（六)努力实现招商引资工作的创新发展