招商工作组织安排及思路范文
时间:2024-02-20 17:42:59
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篇1
一、**年项目竞赛活动基本情况
去年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下大力实施项目带动战略,在连续五年开展和深化“项目年”活动的基础上,全力开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动,从加强领导、细化措施、创新机制、优化环境、转变作风和加大督查考核力度等方面入手,千方百计推进项目工作,做到思路始终不离项目,工作始终围绕项目,措施始终服务项目,成效始终用项目来检验。项目竞赛活动不仅扩大了投资需求,而且在全市上下形成抓项目的工作导向,带动了干部群众思想观念的转变,带动了工作氛围和服务环境的改善,带动了全市各级各部门抓具体、抓落实工作局面的形成。一年来,全市新上各类项目、招商引资项目和储备项目明显增多,**年全市全社会固定资产投资实现高幅增长,突破100亿元大关,达到100.52亿元,增长29.4%,增幅名列全省第二位;全市共有37个单位在今天的会议上受到市委、市政府的表彰奖励。各项竞赛活动都取得了明显成效,主要表现在:
(一)县(市、区)项目竞赛成效明显。在项目竞赛活动中,有11个县(市、区)考评分数在90分以上(有1个县89.45分)。去年,县(市、区)新办工业项目199个,储备项目1200个,固定资产投资额增长39.4%各县(市、区)突出抓好以下工作:一是加强领导,氛围更加浓厚。根据竞赛活动要求,调整充实抓项目的班子、机构和人员,层层分解下达任务目标,调动找项目、引项目、保项目的积极性和主动性。如,永安市提出“班子围着项目转、干部跟着项目于、工作都按项目办”的工作要求,成立了交通、能源电力等12个项目工作组,抽调100个工作人员,落实1000万元项目工作经费,把工作重点、时间和精力集中转移到抓项目上,取得很好成绩,获得县(市、区)项目工作竞赛一等奖。二是制度创新,机制更加灵活。各县(市、区)因地制宜,改进项目工作的领导方式、生成机制、运作机制,强化督查检查,开展综合考核,积极推进项目竞赛活动的开展。如,获得县(市、区)项目工作竞赛二等奖的明溪县,从项目策划源头入手,立足资源特色,借助复旦大学等高校的“外脑”作用,继成功开发紫杉醇之后,又开发了三尖杉脂碱、芳樟醇天然香料等一批具有地方特色和高科技含量的项目,推进了县域经济的发展。三是“门槛”放低,环境更加宽松。各县(市、区)全面清理审批项目,简化审批程序,提高办事效率,开展集中整治投资软环境工作,积极为业主提供良好服务。一些地方还制定出台了一批减免收费、资金扶持等具有针对性、操作性的优惠政策,开辟项目办理绿色通道,为投资业主提供项目建设前、建设中和建设后的“全程服务”,增强了投资吸引力,提高了业主投资的积极性。
(二)市级重点项目建设竞赛效果突出。**年全市共安排60个市级重点项目参加竞赛,有80%的项目,考核分数在90分以上。在建重点项目个数由年初计划的20个,增加至45个,全年完成投资35.4亿元,超额完成5亿元,是历年来重点项目建设完成进度最好的一年;预备重点项目转化提速增效,年初确定的20个预备重点项目已全部开工建设,开工率达100%;20个重点前期项目有5个开工建设,一些重大前期项目取得实质性进展,泉州至**高速公路已于去年底国务院批准立项,目前“工可”报告已通过省里审查,2月底国家有关部门将进行“工可”审查论证。在开展竞赛活动中,各级各有关部门突出抓好以下工作:一是抓好项目进度。对重点项目制订严格的工作计划,强化资金调度,积极创造条件,加快实施进度。如,这次受表彰的三钢集团公司高炉改造项目、京福高速公路、**高等专科学校设施建设等项目都全面完成了年度目标任务。二是抓好工程质量和安全生产。各重点项目建设单位始终把提高工程建设质量,作为一项重要工作来抓,落实工程质量和安全生产责任制。市重点办和各项目主管部门、建设单位经常深入一线检查指导,严格现场施工管理,促进了安全、质量、进度和效益的协调统一。三是抓好资金落实。各级各部门和重点项目单位广开思路,多渠道筹集项目建设资金,6O个市级重点项目资金到位37.9亿元,基本满足了工程建设需要。如,在争取国家和省里资金支持方面,京福高速公路**段一、二期工程争取到国家开发银行资本金软贷款6亿元,基本解决了我市资本金缺口的问题;**金溪流域防洪一期工程、永安桃源洞、永安污水处理厂和将乐黄坑口至井套交战公路争取了5150万元的国债资金,有力地支持了重点项目建设。
(三)市直单位招商引资竞赛取得突破。市直71个竞赛单位有67个单位完成或超额完成任务,报备招商引资项目108个,共到资2.68亿元。从市直单位招商引资竞赛的考核情况来看,95%以上的单位成绩都在10o分以上,较好地完成市里下达的招商引资任务。突出体现在:一是领导重视抓推进。市几套班子领导都十分关心、重视市直单位的竞赛活动;经常指导、督促有关部门抓好项目竞赛活动的落实。市委、市政府通过抓培训、抓指导、抓检查、抓通报、抓考评等多种方式,逐步推进竞赛活动的深入开展。二是部门专人抓落实。不少市直部门成立了招商工作组,落实专人负责招商引资,组织力量,充分利用各种招商平邑多形式、全方位地开展招商引资活动和项目推介,寻找项目源和项目业主。并结合单位实际,制订了相应的考核办法,形成“工作围绕项目转,人人都为项目忙”的抓项目氛围。有的单位还制订了项目招商奖励办法,对招商有功人员进行奖励,千方百计推进项目招商工作的落实。三是结合实际抓服务。市直部门招商引资的主要工作任务是牵线搭桥,为项目业主提供全程服务。市直各部门都能发挥各自优势,紧盯项目不放松,不厌其烦地为项目业主做好服务,努力协调解决项目全过程遇到的困难和问题,促进了一批项目在**落地。
(四)项目服务工作竞赛争先创优。市直34个参赛单位根据各自职能,从加快发展、优化环境出发,自觉主动地投身到服务竞赛活动,形成了各部门争先创优的良好氛围,在项目服务工作竞赛考核中,绝大部分单位考评分数都在90分以上,促进了我市经济发展软环境的改善。突出表现在:一是项目服务机制普遍落实。参赛部门结合机关效能建设和服务竞赛内容,牢固树立为项目工作服务的观念,对服务项目、服务措施、服务步骤、服务制度和服务考核都明确了具体要求。各商业银行还制订了服务重点项目的具体办法,提出了办理具体业务的时限要求,建立了限时办结和催报制度,加大了对项目贷款的投放力度。二是行政审批程序进一步简化。各参赛部门按照竞赛活动的要求,积极制订行政审批提速的具体办法,特别是对重点项目建设存在的征地拆迁、林地占用、项目审批等问题,开辟绿色通道,实行了服务承诺制度和审批限时制,有效提高了办事效率;推动重点项目各项工作的落实。三是服务质量进一步提高。入驻市行政服务中心的部门联审联办件、承诺件、转报件、部分即办件的办结时间有较大提速,市行政服务中。心窗口开办以来收件49596件,办结47746件,项目办结率达96.26%,办结时间大大少于承诺时间,群众和投资业主对市直34个参赛单位的服务质量普遍比较满意。
总之,**年的“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动达到了预期目标,取得了明显成效,各级各有关部门、单位所做的工作,应当予以充分的肯定和表彰。
二、继续深入开展项目竞赛活动
市委、市政府已决定**年继续开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动,各级各部门都要认真按照市委、市政府的决策部署,坚定不移地深入开展项目竞赛活动,增强项目竞赛的创造力、吸引力和凝聚力,把项目带动从工程建设层面拓展到经济社会发展领域;推进我市国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
今年的项目竞赛活动要突出抓好以下几项工作:
1、认真抓好项目竞赛活动的组织实施。市项目竞赛活动领导小组和四个协调考评工作组在对**年项目竞赛活动进行考核和总结的基础上,立足竞赛活动的公开、公正、公平,从考评工作的科学性、准确性和操作性出发,对**年竞赛活动方案进行了修改和完善,提出了今年竞赛活动新的指标体系和考核办法。如,县(市、区)项目工作竞赛方面,固定资产投资范围扩大,在新月报口径基础上,增加农村规模(300万元)以上固定资产投资额的考评内容;市级重点项目竞赛方面,对重大项目给予加分,其中获国务院审批的项目加30分,获国家有关部门和省政府审批的项目加20分;市直单位招商引资竞赛方面,协调考评办公室从市外经局调整到市协作办;项目服务工作竞赛方面,效能监督工作由每月开展一次改为每季度开展一次,等等。市政府已原则同意市项目竞赛活动领导小组提出的修改意见,现正在征求各级各部门意见,请各级各部门抓紧将修改意见报市项目竞赛活动领导小组研究;不断修改完善。各级各参赛单位对此要高度重视,根据修订后的考核办法,掌握有关规定,明确各项竞赛指标,切实把今年的项目竞赛活动开展好、组织好、落实好。
2、扎奖推进县(市、区)项目工作。各县(市、区)要持之以恒地深化项目竞赛活动,把项目工作作为发展县域经济的重要抓手,抓机遇,增投入,上项目,把加快发展的目标任务落实到项目上,真正发挥项目带动效应。要提高项目前期工作深度,加强项目策划和规划,切实搞好后续项目的筛选,立足区位条件、资源优势
和产业基础,从国企嫁接改造、产业集群培育、农业产业化发展、城市建设和经营等方面策划一批新项目、大项目、好项目,增强对区外投资主体的吸引力。要激活民间资本,扩大投资领域,通过政策引导、改善环境、优化服务,调动社会各方面参与项目工作的积极性、主动性。要借助“6.18”、“9.8”“9.28”等招商投资平台,促进项目推介、对接,促成项目落地、动工,加快项目的生成、集聚和建设,以项目带动县域投资增长、产业结构优化、经济社会协调发展。
3、全力抓好重点项目建设。按照“重点项目要带动,重点项目要先行”的要求,千方百计推进重点项目建设。**年重点项目建设竞赛共安排60个重点项目参加,其中在建项目25项,预备项目20项,前期项目15项,总投资415亿元,年度计划投资46亿元。各级各部门各有关单位要根据已确定的项目工作盘子,按照市委、市政府《关于印发**年市重点项目建设年度工作目标任务及责任单位的通知》(明委[**]2号文件)的要求,明确责任,强化措施,密切配合,齐心协力抓好重点项目的组织实施,保持投资快速增长的良好势头。要加强对重点项目建设的综合协调,帮助项目业主解决好工程建设中存在的疑难问题,在供地、供水、供电、供气等各方面提供有力保障。要加强对项目的设计、施工和监理等各个环节的监督检查,特别是对工程现场要严格规范管理,建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。要加强项目分级管理和目标管理,认真落实项目法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制和竣工验收制,确保重点项目建设进度、质量、安全和廉政建设。
4、强化市直单位招商导引资工作。市直各参赛单位要围绕竞赛工作目标,把招商引资纳入重要议事日程,建立工作责任制;确保目标不悬空、项目不落空、进度不延误。要开拓思路,有针对性地策划、筛选一批既适合外商投资,又能促进我市产业结构优化升级的招商项目,为项目招商引资打好基础。要主动“走出去”,积极参加各类项目招商和项目推介活动,特别是要紧紧抓住今年国庆节前京福高速公路一期工程建成通车这一有利时机,提前做好项目准备,邀请一批重要客商来明考察项目,投资兴业。要围绕做大做强市区经济,把金沙园区和梅列、三元作为市直单位招商引资的主阵地,盯紧抓实,跟踪服务,千方百计抓好签约项目的落地。
5、不断提高项目服务水平。各级各部门要以机关效能建设为抓手,认真落实市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定人依法规范审批制度,严格控制行政性收费项目,进一步营造宽松的项目工作环境。要完善行政服务中心功能,规范参赛部门(单位)的服务行为,扩大项目联审联办、告知承诺、服务代办的范围,提高行政服务中心的办事效率。要加强对各参评部门服务工作的指导和协调,解决行政服务过程中的问题和薄弱环节,以最低的成本、最优的服务、最佳的效果、最好的形象做好项目服务工作,提高服务项目工作质量。
篇2
一、职能工作目标
1、制定出台《县城市容环境综合整治实施方案》;完成建设县城小吃一条街任务。
为优化县城环境,创建文明县城,创建良好的县城人居环境和经济发展环境,提升县城管理水平,制定《县城市容环境综合整治实施方案》,进行县城市容环境综合整治,开展县城万人上街集中清理脏乱大行动,印发《关于开展市容市貌集中整治实施意见》和1000份通知至各经营户门点,对城区“目”字型主干道出店经营、倚门设摊的物品予以暂行保存665件,清理占道流动广告牌50多块,规范流动摊点管理,及时拆除临时乱搭乱建。全面清理乱堆乱放,及时清理“牛皮癣”。局里专门抽出三人积极配合县委三个督查组督查县城市容环境综合整治各路段开展情况,积极配合、协调有关单位解决路段存在问题。
根据县城实际和疏堵结合原则,将小吃摊点集中规划到县老年活动中心附近,完成县城小吃一条街任务,便于规范管理。
2、做好县城生活垃圾处置和垃圾场利用维护工作;做好南部垃圾填埋场项目选址、申报、筹建工作。
为确保县城生活垃圾能得到及时转运和有效处置,我局定期到垃圾场实地查看,尤其是在夏天暴雨季节和强降雪等恶劣天气情况下,认真布置,制定预案,积极做好各项应对工作,确保县城垃圾场进场道路畅通和垃圾场隔离坝的安全。积极主动与市市容局联系,邀请环卫设施规划人员,深入乡镇开展专题调研,按照“141”组团战略,积极争取对南部乡镇工业区环卫设施作统一规划并纳入“141”组团,进一步形成城乡一体化发展格局,现已完成全县环卫设施专项规划编制工作和南部垃圾填埋场项目选址、申报、筹建工作。
3、强化乡镇市容环境卫生督查工作;制定落实“门前三包”责任制。
每月县市容环境卫生考评组采取明查与暗访的形式,对乡镇市容环境卫生及创建情况进行督查,对于存在问题较多的乡镇要求分管负责人到现场,督促整改并及时编发督查简报。同时,对市文明委、城管局每月对我县的市容环卫考评中乡镇存在的问题,也及时反馈下发整改通知书,限期整改。
县城市容环境综合整治后,为加强县城市容和环境卫生治理工作,巩固整治成果,提高县城综合管理水平,营造优美、整洁、有序、文明的县城人居环境,塑造良好的对外形象,制定《县县城市容和环境卫生长效管理实施方案》、《县“门前三包”责任制管理办法》,由责任单位负责管理,维护其责任区内的环境卫生、绿化和市容秩序。县市容局负责县城区“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。按照属地管理原则,乡镇人民政府负责与辖区内的责任单位签订“门前三包”责任书,并检查责任单位“门前三包”的具体执行情况。
4、做好全县户外广告管理工作
修订完善《县户外广告设置管理暂行办法》,并以政办[2012]5号文予以印发,按照“治乱、减量、规范、提档”的原则,对南部经济区、合淮阜高速、蒙城北路、阜阳北路大型户外广告严格按规范设置,组织执法人员对、、、等乡镇户外广告不定期进行巡查,对未经审批擅自设置的按程序下发整改通知书,逾期未整改的依法予以拆除,如境内路灯倒旗等。依据《县户外广告管理办法》(政办[2012]5号)的规定,开展户外广告专项整治,清理违法设置、遮档景观、妨碍交通安全的户外广告,净化空间,并在报、电视台刊登宣传栏,营造宣传氛围。
规范审批,事前申报,事后监管。严禁私拉乱设过街条、横幅行为,制定县户外广告临时设置许可证,标明有效期,以规范管理。对县城各出入口破损广告牌进行拆除,11月份因雨雪天气来袭,为做好户外广告安全工作,对在县城内设置广告牌的各广告公司印发了安全检查通知,以确保财产安全。
5、督促组建乡镇环卫作业市场化运作机制。
村容整洁是新农村建设的一项重要内容,我局督促全县各乡镇实行市场化运作的新机制,将环卫作业内容制作成项目,通过公开招标,确定作业单位,签订合同,建立起政府监管,企业实施,市场运作的环卫管理新机制,提高了效率和保洁质量。
6、完成全年非税收入任务1万元。
截止12月底完成非税收入18615元。
7、进政务中心窗口服务质量。
我局重视对中心窗口的管理工作,明确分管领导每月及时回访,了解窗口工作情况,对行政许可项目进行认真清理。对行政审批项目按照规定进中心,明确办理事项、办理程序、办理时限、收费标准、收费依据并予以公示,落实一次告知,两次终结制度,涉企活动按要求申报,办理涉企检查证。2012年度共办结各类审批165件(彩拱15件,门头牌5件、条幅118件,公共场地商业性活动27件)。
我局还制定了《县市容局政务中心窗口管理办法》(试行),加强窗口管理,该办法被县政务中心简报转发全县。中心窗口工作人员认真履行职责,加强业务学习,主动靠前服务,赢得前来办事人员的好评,1月被评为“红旗窗口”,1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被评为服政务服务之星,09年3月被授评“2011年度政务服务与效能建设工作作人”称号,树立了市容局窗口的良好对外形象。
8、依法行政工作。
根据市容局年度工作安排,制定《市容局2012年依法行政工作计划》,成立依法行政工作领导组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,加强业务学习,坚持每周例会学习制度,深入学习市容行政管理工作密切相关的专业法律法规,深化普法宣传教育工作,8月安排执法人员参加有物价局举办的收费工作培训,参加市综合执法局举办的城管执法业务骨干培训班,提高执法能力和水平,组织学习培训新修订的《市市容和环境卫生管理条例》,梳理依法行政执法职责,进一步规范依法行政工作,制定《县市容局行政执法责任制办法》等各项配套,完善了制度建设。
根据政秘[2012]54号文件精神,开展市容执法人员集中教育整顿活动,制定《县市容局执法人员集中教育整顿活动实施方案》,召开两次动员大会,并召开四次集中学习会,总结教训,规范执法,开展“怎样做好市容管理工作”大讨论,引导市容执法人员端正执法思想,增强服务意识。
二、共性工作目标
1、招商引资
我局注重外引内联,多次外出江浙闽沪等地区开展招商引资,截止12月我局已完成09年招商引资任务。6月接待江苏南京皇室国际家具城总经理一行,考察市场,洽谈建材、装饰综合市场开发项目,该项目约用地80—120亩,该项目目前还在进行中。
本年度重点做好为企服务、亲商安商工作,我局主要领导和分管领导每月一次到落户企业了解情况,同时及时向企业传达政府出台的有利企业发展的相关政策信息,做好引进企业的跟踪服务工作,切实为企业排忧解难。
2、加强效能建设和创建一流发展环境
有序开展反腐倡廉制度建设巩固年活动,结合学习实践科学发展观活动,规范管理,重新修订完善了公务接待、财务管理、车辆管理、文印管理、考勤管理,对各部门、岗位工作情况进行督查,结合市局每考评情况,定期召开通报会,严格实行奖惩。加强执法培训,努力塑造市容执法队员文明执法、依法行政,严格执法的新形象,实行首问负责制,塑造良好的形象。
3、党务督查、政务督查。
高度重视党务督查、政务督查工作,结合我局实际,形成办理流程,制定督办登记表,每个督办件均明确登记来件时间,反馈期限、分管领导、责任部门、责任人及办理结果,确保所有督办件均按时办理。认真贯彻落实并上报县委、县政府重大决策和部署,及时办理县政府网站“书记信箱”、“县长信箱”、“咨询投诉”、“建言献策”等交办事项,按时报送每月重点工作安排、上月重点工作完成情况和各种约稿材料、《政府工作报告》分解的年度重点工作落实和进展情况和县政府办公室交办、督办的批示件、交办事项,积极与提案人联系、沟通。09年按时办理完毕市政协委员提案1件,县政协委员提案2件,并得到政协委员的好评。
4、党风廉政建设(政务公开等)
成立党风廉政建设领导小组,每半年评议一次,纳入常态管理,组织党员干部观看反腐倡廉警示片,开展廉政文化建设活动,狠抓政治理论和时事政治学习,做到有计划、有记录、保证了学习效果。加强政务公开工作,成立领导组,明确分管领导和工作人员,制定政务公开系列工作制度,及时公开信息(财务、人事等)并定期更换。
5、宣传思想和文明创建工作
常抓宣传思想和文明创建工作,明确一岗双责,加强学习,抓文明执法,由局领导班子轮流值周,进行督查,实行市容管理每周定期学习制度,加强职业道德教育,建立文明执法责任,市容、政府门户网站、电视、报等宣传市容管理工作,逐渐改变居民对正常的市容管理工作的不支持、不理解、不习惯及误解。
积极组织参加县首届运动会、建国60周年系列庆祝活动,在全县的学习实践活动、县第二届旅游节活动中,积极配合并到市市容局协调在市内和南部乡镇、水湖镇内设置大型宣传广告牌,营造良好的宣传氛围,收到了较好的宣传效果。文明创建工作组织机构健全,有卫生管理各项制度,定期开展评比,“有宣传栏”、“五牌齐全”、机关内外环境整洁,做到绿化、美化。注重物质文明和精神文明齐抓共管,要求大家时时处处都要注意自己的“一言一行”,争做文明人,争做文明事。
6、组织人事建设、老干部工作
坚持“”制度,定期按时交纳党费,组织党员干部观看反腐倡廉警示片,撰写学习心得。严格实行事业单位工作人员末位淘汰制度,结合实际,制定考核标准,解决干好干坏一个样的问题,加大对中层负责人的管理和考核,实行竞争上岗,凭实绩、凭能力用人。对窗口人员和重点部门开展普通话学习培训,力争普通话推广工作取得新成效。
7、联系乡镇,村(居)工作
深入计划生育包联后进村罗塘乡岳岗村,进村入户摸排并登记造册,落实层层包联责任制,并于11月份通过县计生后进村验收组的验收,验收组对我局计生“百日会战”以来的工作予以肯定,岳岗村顺利实现了转化验收。为规范岳岗村村室建设,根据县委有关要求,我局从紧张的办公经费中拿出一万元支持岳岗村村室购买办公设备。“六一”前夕,到罗塘双门小学看望小朋友,12月28日到杨庙枣林铺小学慰问爱心结对的留守儿童,寄出新年贺卡并送去慰问金、书包。
8、财务管理和招投标工作
严格财务管理,执行“收支两条线”,实行“钱票分离”和一支笔审批制,定期公布财务各项支出。严格执行票据领缴和核销,严格执行年初预算安排,按政府采购的有关规定,购买的办公设备(电脑、摄像机)、车辆(执法电瓶车)等均按程序,经招投标进行购置,无违规行为。
9、稳定,计划生育及社会治安综合治理
高度重视信稳定工作,班子成员轮流值日,实行星期六接待日,及时梳理、排查不稳定因素,对各类件予以建立台帐,报主要领导批阅,然后认真、快速、及时办理件。全年无群体上访现象。
计划生育管理成效明显,我局设有计生专干,制定计划生育管理措施,严格执行国家计生政策,及时上报各类信息材料,为了维护女职工的身体健康,定期对孕龄妇女进行检查,并将妇检的详细情况登记备案,全年未发生违规事件。
认真抓好单位的社会治安综合治理,加强领导,并制定相关工作制度,加强物防、技防和人防,全年未发生一起安全事故。今年国庆60周年期间积极做好维稳工作,深入乡镇联系点,排查隐患,做好群众和上访户思想工作。