招商引资工作目标范文

导语：如何才能写好一篇招商引资工作目标，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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__区20__年招商引资实施方案

20__年是我市三年“项目建设年”的第一年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。

一、指导思想

以区委“构建金三角，再造新__”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《鹤岗市20__年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。

二、组织领导

为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）

组长：

副组长：

成员：

领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。

办公室主任：

副主任：

成员：经贸局全体成员

办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。

三、工作目标

（一）招商引资金额：确保完成8000万元，力争完成9000万元。

（二）实施12510工程：

即：亿元以上的项目1个；5000万元以上项目2个；1000万元以上项目5个；100万元以上项目10个。

四、任务分解

（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。

（二）__区招商引资任务分解表（略）

单位：万元

注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上25万元，科员10万元。

（三）12510项目工程任务分解表（略）

（四）重点项目推进落实任务分解表（略）

五、推进措施

（一）辟建工业园区,搭建发展平台，靠园区推进

为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积100万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。

（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进

按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用70％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。

（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进

突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。

（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进

要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入>！

（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进

现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。

（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进

信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。

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为深入贯彻“强工兴市”战略，大力推进招商引资工作，确保完成市委、市府下达我局2009年度招商引资目标任务，经局党委研究,特制订招商引资工作考核奖励办法如下：

一、工作目标

全年引进内资1000万元，实际到位外资50万美元。

二、考核对象

考核对象：各下属企业、单位，局机关各科室。

目标任务：各完成一个招商项目。

三、额度认定

以市认定的招商引资金额为准。

四、评定办法

1、分值评定。将招商引资工作列入各科室和各企业、单位年度工作目标责任制考核，考核分值为10分。完成任务数的得10分，每超过任务数1倍的加2分。

2、单个项目由多个科室、企业、单位共同完成的：固定资产投资1000万元以内的项目引荐单位不超过2个；1000万元—1500万元引荐单位不超过3个；1500万元以上的项目引荐单位不超过4个。

五、认定标准

1、工业项目属新增工业用地的，符合《浙江省建设项目用地控制指标》要求，并经项目预审，企业注册资本达100万元以上（含100元）当年完成固定资产投资300万元以上的项目列入评定，利用闲置厂房、土地和原有企业引进市外资增资扩股的项目（必须有市外的新增股东）当年度完成固定资产200万元以上的列入评定。

2、农业项目当年固定资产实际投资额100万元以上的列入评定。

3、第三产业项目当年固定资产实际投资额100万元以上的列入评定，其中房地产项目外资部分列入评定。

4、对原有企业进行转让的，所转让的固定资产按50%折算成固定资产实际投资额，所增固定资产投资额按100%计算。

六、奖励办法

1、完成任务奖。完成任务的科室、企业，全体科室人员、企业班子成员年终各奖励800元。

2、招商引资奖。对引进内资的个人，按引资额度的2‰给予奖励（外资以1：10比例折算成内资计奖）。

本办法由局招商领导小组负责解释。

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以科学发展观为指导，坚持“项目为王”，围绕部门特色，强化目标考核，以大招商引进大项目、推进大建设、促进大发展，努力实现我局招商引资项目总量质量双提升，为农机化发展提供不竭动力，为促进农业增效、农民增收、农村繁荣和实现农业现代化提供坚强保障，为我市加快全面小康社会和苏北重要中心城市建设提供坚实支撑。

二、工作目标

按照市委、市政府《关于进一步加强全市招商引资工作的意见》、《关于印发2014年度全市招商引资（内资）目标任务的通知》和《2014年全市农业招商引资工作意见》的要求，引进投资过亿元内资项目1个以上，引进固定资产投资超3000万元农业加工项目1个以上。

三、工作重点

（一）突出重点产业招商。注重研究产业发展前沿，拓展招商视野，着力推进盐化工、特钢、电子信息、食品四大主导产业和高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业招商，助推我市加速形成以“4+2”产业为主体的现代工业体系。围绕实现农产品加工、食品加工扩量升级，在速冻食品、果蔬加工、农机化园区基地建设和科技项目、观光休闲项目上求突破，实现基地建设扩面提质，促进农业产业结构调整，提升发展层次格局。

（二）突出重点对象招商。大力争取国家级企业投资，充分发挥其资金实力雄厚、龙头带动强的优势，积极引进工业、服务业、现代物流等项目入驻淮安；突出百强国家级农业龙头企业和国家百强食品企业，主攻粮食、畜禽、水产等行业的全国十强企业，积极了解企业扩张投资意愿，力促其在投资布局中优选淮安；充分发挥农机企业老板朋友多、联系广泛的特点，鼓励农机企业负责人围绕市场建设、维修服务、产业链延伸抓招商，争取国内知名农机企业投资淮安。

（三）突出重点平台招商。依托市委、市政府集中组织的招商活动和平台，开展招商引资；依托在外淮安商会等开展招商引资；依托国家农业科技园区、台湾农民创业园、省级农业产业园区、农机化示范园区开发等区域载体，引进科技项目、基地项目和休闲生态项目。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立市农机局招商引资工作领导小组，下设办公室，负责全局招商引资工作的协调推进、督查考核等工作。领导小组及办公室成员名单详见附件1。

（二）细化目标任务。市局机关各处室、各直属单位负责人要把招商引资工作作为重要任务，按照年度目标，创新招商方式，提升招商实效，做到人人有任务，层层有责任，营造出良好的招商引资氛围。具体招商引资目标任务分解详见附件2。

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一、目标完成情况

2011年县下达招商引资目标任务，到位国内县外资金50亿元人民币，到位国内省外资金35亿元人民币。西博会督办项目9个，履约率90%，开工率80%，资金到位率40%。

截止今年10月，全县招商引资工作到位国内县外资金累计达56.0466亿元，完成全年目标任务50亿元的112.1%，其中，到位省外资金累计达40.8756亿元，完成全年目标任务35亿元的116.8%，完成任务数排县第2名。引进新项目18个，投资额达56.6亿元，其中，亿元以上项目10个，5亿元以上1个，10亿元以上2个。西博会督办项目履约率100%，开工率100%，资金到位率41%，全面完成督办目标任务。

目前跟踪项目182个，在谈项目62个，其中有签约意向性的项目10个。

二、开展的主要工作

（一）夯实招商引资基础工作

对全年招商引资工作进行了认真谋划，草拟并由县政府下发《2011年招商引资目标任务的通知》，明确招商引资目标；修改完善全县招商引资考核办法，激发了各单位招商引资工作的主动性和积极性；建立单位主要领导外出从事招商引资工作制度，定期对相关情况进行通报，树立招商引资工作的重要性；建立重大项目推动领导小组，书记、县长多次率各相关部门主要负责人召开项目现场会，调动各方面要素，在用地指标、水、电、气等方面给予招商引资项目优先保证，在园区建设上全力保证征地拆迁、基础设施建设资金及建设用地指标，确保项目尽早落地开工建设。

（二）精心组织开展一系列赴外招商促进活动

为努力开拓招商视野，捕捉更多的招商引资信息，今年，我县招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸，充分利用西部县场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口，招商引资的方式突出优势产业链招商、以商招商。组织小分队分别赴江苏、广东、浙江、上海、等地开展招商活动，赴省外开展承接产业转移投资促进活动共计53次，其中，县级主要领导带队5次，县级领导带队9次，部门镇乡主要领导带队39次。加强与江苏、广东、等相关行业协会、商会的联系，与、深圳县钣金协会建立战略合作关系，拓展招商领域和方式，承接钣金、电子配套企业的产业转移，寻求更广阔的合作空间。

（三）精细策划包装一批重点招商项目

根据我县产业发展方向及招商现实需要，充分挖掘当地及周边配套资源，由各镇乡和相关部门参与，借助优势资源，依托产业基础，在现有产业的上下游配套等方面深层包装项目，突出产业链条开发，包装了九顶山生态旅游开发、沿山生态旅游区、四星级酒店、机械加工铸造、中药材种植加工、玉妃泉饮用矿泉水扩建、早熟梨及大蒜深加工等19个项目，通过不同方式加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资绵竹。

（四）抓重大项目的引进及跟踪落实

着眼延伸产业链条，围绕环保、新能源和光伏能源等主导产业，以产业抓招商，以招商兴产业，全力打造食品白酒、机械、精细化工“三大百亿产业”。2011年1-10月，全县新签约项目18个，其中亿元以上项目10个。如：由福建长乐传福针织有限公司投资20亿元新建川西国际商贸城、项目占地400余亩；由九一钣金科技有限公司投资2亿新建钣金生产项目占地350亩；由甘肃古河州酒业有限责任公司投资1.2亿元新建酒类生产项目。

龙蟒集团硫、磷、钛化工基地项目、剑南春集团万吨白酒基地建设项目、金泉钢铁技改项目、红运酒业技术改造项目、华丰公司黄磷及磷酸盐配套项目、清平昊华30万吨/年硫酸、20万吨/年磷酸一铵项目、金盛源公司“非粮年产10万吨燃料乙醇项目”等重大项目进展顺利。

（五）圆满完成中国西部钣金机电产业园创建工作

成立钣金机电产业园筹建办公室，克服资金紧、人员少等困难，创造性推进钣金模具产业园建设工作。该园区是一个纯外来企业组成的新兴产业的专业园区，规划面积5k㎡，园区极有可能成为我县工业经济发展课的第四台发动机。我局在钣金机电产业园的规划定位、基础设施建设、招商引资等方面做了大量艰苦的、卓有成效的工作，园区建设及招商工作有了重大突破，已引进18家企业来绵（钣金园）新办8家企业，占地590亩投资近6.2亿，现正与钣金行业协会、深圳钣金协会下属的10余家企业洽谈投资。

（六）加快推进招商引资平台建设坚持开发区与特色园区多轮驱动的发展模式，完善和修订工业园区有关规划，强力推进江苏工业园、汉旺无锡工业园、新县工业园、拱星工业园建设和特色化提升。同时，全力推进“川西国际商贸城”、“忠孝文化产业园”、“中国年画古镇”等三产项目以及“中国西部钣金机电产业园”、“中国酒城绵竹名酒园”等新的特色工业园区建设。用活用好省级经济开发区的优惠政策，积极争取上级资金支持，完善各类基础设施，统筹布局园内生活服务区及综合服务平台，不断提高园区的承载能力和配套服务能力，增强园区招商和企业入园的吸引力，实现企业集聚、产业集群发展。

（七）加强省县县联动对接工作，促进重大项目签约落地

由县委、县政府制定并下发《关于进一步加强与省级部门对接重点产业发展项目工作的通知》，落实责任单位和任务，争取在十二五期间有一批大项目落户我县。目前我县各部门已与省级相关部门取得密切联系，县委对前期对接情况进行了督查通报。通截至10月底，我县各相关部门主动与省级34个部门进行了对接，目前有17个跟踪项目。如与省工商局对接到了徐工集团工程机械制造项目，与省旅游局对接了旅游自驾游连锁营地项目与省粮食局对接了粮油现代物流中心项目，省局已将“绵竹县粮食现代物流中心”项目列入省“十二五”物流规划。招商局、工商联接待了省工商联来绵实地考察。

回顾一年以来的工作，我们作了不少努力，也取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求和加快发展的需要相比，尚有较大差距。一是土地因素制约我县招商引资。由于受到基本农田、自然保护区等方面的限制，土地利用指标少，签约项目用地落实慢开工慢。二是全县招商统筹不够到位。各园区主攻区域和主攻产业有待进一步调整，招商力量整合不够到位、联动不够紧密，信息和资源没有实现充分共享，工作合力需要进一步增强。三是投资环境和服务还需进一步优化。还存在服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低、服务承诺不到位等问题。

三、2012年工作安排意见

（一）工作思路

认真贯彻县第十二次党代会精神，以科学发展观统领全县招商引资工作，围绕工业强县战略和全县经济社会总体目标，坚持政府主导与县场化运作相结合，紧紧抓住国际国内产业结构调整，立足我县产业特色、资源优势、区位条件，突出工作重点，完善支持引导政策，优化配套条件和政务环境，加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度，努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。

（二）工作目标

力争2012年招商引资到位资金实现56亿元，新引入亿元项目5个，2011年签约项目实现全部开工。

（三）主要措施

1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期《绵竹县发展规划》，大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级，培育壮大钣金及机电产品制造业，科学制定产业招商重点与方向，努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。

转变招商理念、实现招商主体多样化。坚持从“招商”向“选商”的转变，除重点抓好以商招商、项目招商、驻外招商外，要积极整合产业、客商、在外创业人才等各类资源，实施产业招商、以情招商、人脉招商等。加强同与符合绵竹产业发展需求的经济发达地区行业协会、商会的联系，充分发挥其信息资源优势，开展委托招商，逐步实现招商引资县场化运作。进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”，要突出大项目招商，把央企国企、上县企业、台商企业、大型民企作为招商引资的重点，力争引进一批大项目。要加强招才引资工作，实现绵竹跨越发展，不仅要引进项目和资金，更要重视引进人才、技术和先进管理。努力推进绵竹招商引资在量的增长基础上实现质的提升。

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今年以来，市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度，出台了一系列的政策和考核办法，我局积极响应，认真贯彻落实，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：一、进一步提高认识，切实加强组织领导。

去年，我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展，完成招商引资任务771万，完成工作任务的136％。对此，局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高，思想基础坚实，局党委进行了广泛深入宣传，加大学习教育力度，提高思想认识，为招商引资营造了浓厚的氛围；其次组织领导进一步加强，认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作，把招商引资工作列入重要的工作议事日程，建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度，同时，根据局人动状况，及时调整了局招商引资领导小组成员，局党委书记、局长__同志亲任组长，并确定了专门办事机构。另外，在今年全市文化工作会议上，局长__建同志对招商引资工作进行了动员和部署，要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好，充分发挥文化的优势，构建招商引资的平台，想尽一切办法，实现新得突破。

二、详细分解目标、制定工作措施。

局党委先后两次召开了招商引资的专门会议，对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施：1、将招商引资目标任务进一步分解，细化量化到单位到人，领导干部要带头，要有任务，机关科室也要有指标。2、发挥文化优势，在文化资源方面多做文章，促进文化产业的发展。3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工，以便通过他们进行联系。5、进一步深入开展宣传活动，使招商引资深入人心。

另外，还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神，下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感，按照局党委提出的工作要求和工作措施，调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的条件，力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。会后，各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件，提出了具体的工作要求；各科室将招商引资工作作为重要工作之一，__局还对各单位进行检查、指导；局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作，有的单位还成立了专门的机构，有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工，有的单位发动职工走出去、请进来，想法设法去招商引资。目前，__化系统各级领导招商引资的认识进一步提高，初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。

三、全力招商，初见成效。

1、联系__矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人__*。该项目从年初开始洽谈，已经达成协议，目前，该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。

2、联系社会自然人__*先生投资18万元与我市文艺演出业，成立“__________”，已完成所有报批手续，相关材料已经上报至市招商办。

3、引荐北京一房地产开发商来淮投资，联系人__*。投资方来__实地考察，并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意，此项目暂停。

4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业，投资项目是彩虹印务有限公司，注册资本50万元人民币，该项目已做好前期准备工作，将于近期完成报批手续。

5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动，计划投资金额500万元，目前前期准备工作已经就绪，原住址住户搬迁工作也已完成，该工程已经于9月份开工建设。

四、下一步的措施

（一）加强宣传教育工作，努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度，加强对干部、职工的学习教育工作，努力提高认识，更新观念，克服 畏难，懒惰情绪，摈弃错误的思想，努力造就人人搞招商，事事联投资的新局面。

（二）加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度，定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题，进一步地明确主要责任人和直接责任人，将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩，增强干部的使命感和责任感，充分调动积极性。

（三）实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团（文工团）建团35周年这一良好契机，强力推进文化招商，利用分布于全国的文化名人品牌，发挥名人效应，盘活现有的文化资源，发展文化产业，筑巢引凤；利用文化的优势，扬长避短，使__局招商引资工作取得突破。

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一、主要工作情况

（一）进一步充实力量，加大招商引资力度。我局调整充实了招商引资工作领导小组，班子领导除抓好分管工作外，都拿出时间和精力，抓好分管行业和部门的招商工作。各乡镇站、各二级单位也把抓招商、抓投入、上项目作为工作的重中之重，拿出三分之二以上的精力，抓招商引资工作，并把招商引资工作协调作为衡量和考核各单位政绩的标准之一。同时，成立了招商引资工作领导小组办公室，负责对全局招商工作进行规划、协调、指导，加强对各乡镇站、各二级单位招商工作的督促，进一步加大招商引资力度。

（二）充分调动积极性，真正落实招商引资目标责任制。一是组织召开全局招商引资表彰大会。3月20日县局对在招商引资工作活动中表现突出的3个先进单位和10名先进个人，进行了表彰，极大激励了全系统招商引资的积极性。二是下达招商引资任务指标。即：县局领导每人要引进投资20万元以上项目一个以上；县直二级单位要引进投资20万元以上的项目一个以上；乡镇站要引进投资规模在10万元以上项目一个以上。

（三）创新招商引资方式。一是改进招商引资方式，坚持“走出去”与“请进来”相结合，重点做好面向港澳地区和江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动，利用我们的资源优势和行业特点，有针对性地与有志于畜牧养殖企业联系，以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神，盯住项目不放松，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。

（四）加强项目的协调服务工作。一是加强与客商联系，跟踪项目做好协调服务，确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行；二是积极深入企业调查了解情况，及时为企业和项目排忧解难，县局综合办公楼建设项目我们成立了专门的协调领导小组，由分管机关的副局长陈少平同志任组长，全权代表我局协调、处理建筑施工过程中出现的问题，全程跟踪服务，配合施工单位办理有关规划、基建手续。

（五）加强对项目工作的领导，实行项目责任制。对上半年及下半年重大项目工作进行分工和安排，实行项目工作目标责任制，建立领导联系及责任单位制，定期和不定期召开重大项目分析研究会，加大对重大项目的监督力度。

二、存在的问题

一是有的部门工作作风和工作方法仍需改进。个别单位个别部门对项目跟踪服务不到位、不及时，有问题以罚代管，深入实际纠正和发现问题的少。

二是项目配套建设不够及时得力，如水、电等配套设施因各种原因不能够及时保障到位，使项目开工、投产等不能按时进行。

三是项目用地储备未落实，单个项目征地工作难度大、时间长，影响项目落实。

四是被征地群众工作难度大，群众干扰项目建设的情况时有发生，影响项目有效落实。

五是招商引资领域有待拓宽。畜牧服务业等领域引资工作进展较慢，引资较少，引进项目数量、规模及质量档次有待提高。从布局上看，县城及公路沿线部分乡镇招商引资有所突破，其余进展缓慢。

三、下一步工作打算

（一）充分认识招商引资工作的重要性，增强紧迫感

充分认识当前我县加快发展的形势和机遇，我们要紧紧把握机遇，乘势而上，加大力度加强招商引资工作，引进更多的投资者来我县考察、投资。加强招商引资工作对加快经济发展具有重要的推进作用，不断发展的形势对招商引资工作提出了新的更多的要求，为此我们要充分认识加强招商引资工作的重要性，增强加快发展的紧迫感，进一步解放思想，加大改革开放力度，把招商引资作为经济工作的重中之重，作为各级各部门工作的重要内容来抓，大力引进外来资金和项目，把全系统招商引资工作推向新的。

（二）切实加强对招商引资工作的领导

各单位主要领导要亲自抓招商引资工作，担当第一责任人；领导班子要有明确分工，要用三分之二的时间和精力开展招商引资工作；各单位要在本单位工作经费中安排一定的招商活动经费，建立精干务实的招商引资小组，科学制定招商引资计划，动员社会各界力量参与招商引资工作。加强对重大项目的联席协调工作。对招商引资重大项目统一规划、协调、指导，定期或不定期召开重大项目招商协调会，解决实际问题。定期公布和考核招商引资实绩。每季度将对各单位的招商引资任务指标的完成情况进行检查，定期公布各单位项目招商引资数量、项目开工、资金到位和实施进度情况，并将招商引资实绩作为年度考核各单位工作的一个主要指标。

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根据我区2003年以来招商引资工作的实际情况及发展趋势，2004年招商引资工作目标是：引进合同外资5亿美元，外资实业到位资金 2.5亿美元；引进内资实业到位资金45亿元；注册型企业净增税收5亿元。

    三、工作措施

    1、坚持招商引资"重中之重"思想不动摇，力争招商新突破

我们要继续确立招商引资作为奉贤经济工作"重中之重"的战略思想不动摇，继续加强领导、狠抓落实，继续实行招商引资工作主要领导负责制，继续强化招商引资工作的考核，继续巩固和完善招商引资"局镇挂钩"工作机制，扩展招商引资工作外延，深化招商引资工作内涵，把招商引资作为实现奉贤经济跨越式发展的"发动机"和"助推器"。

    不断调整招商策略和方式，重点在引进外资上力争新突破。近年来，我区外资引进项目、规模均不如松江、青浦等区，有效信息也偏少。为此，我们要正视这一问题，进一步解放思想，振奋精神，特别要研究发达国家大企业资金投向和动态，研究引进外资策略，在传统以外引外、中介招商、专题招商的基础上，开辟引进外资新渠道。

    确立招商引资超常规发展思路，树立"小胜与大胜比就是失败，小富与大富比就是贫困，慢进与快进比就是退步"的思想，努力克服"小进则满，小富即安"的小农经济意识，以坚韧不拔的精神状态，打赢招商引资这场攻坚战。

    2、调整、完善招商引资单项奖励政策，激发招商新热情

    继续发挥政策在招商引资中的杠杆作用，继续巩固和落实扶持企业发展的财政奖励政策。同时，根据形势发展，适当调整对各镇（开发区）招商引资单项奖励政策，一是加大对外资项目的考核力度。外资项目考核的比重较以往有所提高，力度较以往有所增强，重点是对合同外资、到位资金进行双重考核，力争今年在外资的引进上有新的突破。二是实业型内资项目的考核注重上规模、上档次。实业型项目每亩投入60万元以上的，单个项目固定资产投资总额500万元以上的列入考核范围。此外，对亩均投入大于100万元的将予以重奖。三是对税收增量的考核加重笔墨。对注册型项目的考核将从注重数量规模向注重质量效益转变，对项目数不再考核，只考核税收增量。对新投产实业型项目当年新增税收的，也予以奖励。四是鼓励各镇及开发区为闵行出 口加工区引进项目。凡各镇及开发区为闵行出口加工区引进项目的，招商引资的各项考核奖励属于项目引进单位，项目产生的税收按比例由加工区与引进单位享受。

    3、强化重点开发区对外宣传和推介的力度，掀起招商新。

    2004年我区招商引资工作的载体布局是"突出六大开发区，全面推进各镇工业区"。工作重心将转移到具有龙头和主导作用的六大重点开发区，即闵行出口加工区、市工业综合开发区、化学工业区奉贤分区、海港综合经济开发区、海湾旅游区及现代农业园区。一是要整合招商资源，完善宣传资料。通过制作宣传画册、多媒体、招商网站的建设与包装，同时，要充分利用境内外的各类媒体宣传报道我区的投资环境和投资亮点，加大整体推介奉贤产业发展的宣传力度，增强海内外投资者对奉贤的投资吸引力。二是要进一步加大"走出去"宣传招商的力度。各开发区要主动组团，有计划、有针对性、有声势地在境内外经济活跃地区，依托区位优势、产业特色等精心策划好各种招商会、投资说明会、推介会、研讨会等，突出外向型招商、特色产业招商。三是要抓住重点区域，突出招商重点。要将目光盯住一批资金实力强、市场发展潜力大、科技含量高的世界500强企业和国内知名品牌企业，主攻能迅速形成我区特强特色产业的龙头骨干企业，以扩大产业链，形成规模效应。同时，重点开发区要结合各自的产业优势，实行"定位招商"，做到错位竞争，形成自己独特的开发区。

    4、加大重点开发区基础设施投入力度，构筑招商新优势。

    提升引进项目的品位和档次，就必须要加大六大重点开发区基础设施的投入和建设力度，提升开发区的整体形象，使六大开发区成为大项目特别是外资项目的集聚地。

一要树立规划先导的理念。规划是园区开发的第一要务，要紧紧抓住新一轮郊区城镇总体规划出台的契机，加快调整和完善工业区的发展规划，立足高品位和前瞻性。同时，做到一次规划、分步实施，合理布局产业区域，高起点规划路、网、水、电、管线等市政基础设施，形成布局合理、功能凸帧⒕哂刑厣??仁室耸澜缰圃煲到?胗痔逑稚??肪车穆躺?ひ翟啊?BR>    二要加大开发区动拆迁力度。要成立专门的动拆迁领导小组，建立动拆迁办公室，落实专人负责。同时要本着"公开、公平、公正"的原则，积极稳妥地做好动迁安置工作，要以出口加工区的动迁速度为标准来推进其它开发区的动拆迁工作。

    三要加快基础设施建设速度。要以一流速度、一流质量、一流档次推进开发区的基础设施建设，迅速形成道路网络框架体系，合理布局公用市政配套设施，加快通讯设施和信息网络建设，使各大开发区基本达到"七通一平"水准，具备良好的项目承载能力。

    四要加快建立工业园区建设的新型投融资机制。引进有能力、有实力的投资商，借助外力加快工业园区基础设施建设。改由政府投入为企业投入，由银行贷款为企业和社会资金投入，以解决资金来源，缩小投资风险，缩短投资周期。

此外，对于镇级工业园区要完善和配套现有的基础设施，搭建招商引资的优质平台，不断提高接纳大项目的能力。

    5、进一步优化投资软环境，营造招商新氛围

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为了抓住实施中部崛起战略及国际资本和沿海产业向中西部转移带来的发展机遇，进一步加强全省招商引资工作，提高利用外来资金的质量和水平，现提出如下意见。

一、新形势下招商引资工作的新要求

（一）充分认识招商引资工作的重要性。当前，世界经济呈现全球化和区域一体化趋势，新一轮国际资本向中国内地转移、沿海资本和产业向中西部转移态势明显，为湖北引进外来资金和加快经济发展提供了难得机遇。各地、各部门要从全局和战略的高度，进一步解放思想，抢抓发展先机，牢固树立“大招商促进大发展”的观念，把招商引资工作作为事关发展全局的大事来抓，努力营造大招商的社会氛围，形成大招商的工作格局。

（二）明确招商引资工作的总体要求。以科学发展观为指导，依据全省“**”经济和社会发展规划，围绕经济结构调整和产业升级的需求开展招商引资工作，提高我省经济素质和综合竞争力，实现又好又快的发展。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合。积极引导内外资投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业和农副产品深加工等，使外来资金成为发展和壮大这些产业的重要资金来源。坚决杜绝引进“高投入、高能耗、高污染、低产出”项目，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用。

二、招商引资重点目标和布局

（三）明确招商引资的重点目标区域。在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”；在引进内资方面，突出“长三角”、“珠三角”，重点抓住广东外资企业和浙江民营经济向内地转移的机遇。各地要根据本地需要，瞄准招商引资重点目标区域，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好工作。

（四）重点引进战略投资者。要依据本地产业发展需要，选准目标客户，有效运用招商资源，积极引进战略投资者，重点是世界500强企业、国内500强企业、境内外跨国公司以及省外大企业、大集团。要充分利用我省区位、人才、资源、交通等优势，积极引进战略投资者，推动其设立地区总部、在华分支机构及相关的研发中心、营销中心和采购中心等。国家级、省级开发区要充分利用园区开发条件和环境优势，积极引进战略投资者设立制造中心和生产加工基地。

（五）优化招商引资区域布局。要充分发挥武汉市的龙头作用。结合武汉市自身的优势和特点，引进跨国公司及国际国内龙头企业，引进高端制造业和现代服务业，不断扩大规模，提高质量，形成中西部地区的外资密集区；要充分发挥国家级经济开发区和高新技术开发区以及省级开发区的载体作用。各地要支持开发区根据本地优势和各自特色培育主导产业和优势产业，避免产业雷同，力争形成一批外资密集、内外资结合、带动力强的开放型经济增长板块；要充分发挥各县（市、区）的重要作用。各县（市、区）要按照内外资并举的原则，合理制订招商引资战略规划，着重引进劳动密集型、农副产品深加工和具有地方特色的项目，借助产业转移推动县域经济又快又好发展。

三、完善招商引资促进体系

（六）以大型经贸活动为依托，构筑招商引资平台。精心策划和组织招商引资重大活动，以大活动促大发展。省商务厅负责“香港•湖北周”等国（境）外举办的大型经贸活动，组织企业参加“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国国际高新技术成果交易会”、“中国中部投资贸易博览会”等全国性、区域性大型综合商贸展会；武汉市政府和省文化厅负责“中国中部文化产业博览交易会”；省经协办负责“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，并隔年度交替在浙江省和广东省举办较大规模的招商引资活动，由省政府驻沪办和驻深办配合；省外事侨务办公室负责“华侨华人专业人士创业发展洽谈会”；省台办和武汉市政府共同负责“湖北•武汉台湾周”；省旅游局负责“华中旅游博览会”；省贸促会负责“**日韩经贸推介会”；武汉市政府负责“中国国际机电产品博览会”。以上活动为全省重大招商活动，各地、各部门要积极参与和支持。鼓励各地各行业开展专业性、经常性、小规模的招商活动。在组织和参与招商引资活动中，必须突出企业的主体作用，发挥中介机构的桥梁作用，积极探索市场化、国际化的运作方式，降低招商成本，提高招商效率。

（七）建立全省统一的招商引资信息平台。由省商务厅、经协办牵头，各地、省直各部门积极配合，建立我省统一的招商网站，宣传我省吸收外来资金的发展战略，介绍各行业的发展规划、投资环境及优惠政策，推介招商引资项目。搞好“三库建设”，即全省外来投资客商信息库、招商项目库和外来投资企业库。逐步探索和运用招商项目撮合配对系统、远程视频在线洽谈系统等现代先进引资手段。

（八）建立多层次、多渠道的招商网络。加强与海内外投资促进机构、经贸合作服务机构、华侨华人团体、国内外商会协会的交流与合作，建立广泛联系。有计划、有步骤地邀请上述机构访鄂，充分利用其渠道举办好在当地开展的综合性或专业性招商活动，建立长久的合作关系。在京、沪、穗等大城市，以省政府驻当地的办事处为依托，设立招商引资联络处，结识客商，推介项目。

四、创新招商引资工作机制

（九）加强对招商引资工作的领导。各级政府要成立招商引资工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，将招商引资工作列入重要议事日程。省政府每年召开一次全省招商引资工作会议，总结成绩，推广经验，部署工作。从利用外来资金的技术水平、经济和社会关联度以及可持续发展的高度，进一步完善招商引资工作目标体系，试行绩效评估，完善和规范奖励办法。

（十）创新招商项目生成机制。各级商务和发改部门要密切配合，有关行业主管部门要积极参与，吸收中介组织、企业和各类专家参加，从我省工业化、农业产业化以及服务业发展的需要出发，结合中长期发展规划，筛选出符合科学发展观要求、带动面大、关联性强的项目进行招商。要根据新形势、新情况，及时更新和完善招商引资项目库，近期要从我省产业结构的现状出发，注重策划一批处于技术高端的大项目以及与我省优势产业相关的延伸配套项目。

（十一）创新各种资金相互融通的机制。不断拓宽引资渠道，鼓励外来资本以并购、参股、控股等多种形式参与国有企业改制重组及技术改造升级，实现国资、外资以及民资的融通。鼓励并引导国有企业、民营企业通过国（境）外上市融资，实现国内产业资本与国际金融资本的融合。鼓励具有活力的中小企业积极引进国（境）外投资基金，实现国内小资产与国际大资本的融合。鼓励公共基础设施的建设采取BOT（建设、运营、转让）、PPP（公共、民营、伙伴）、BT（建设、转让）等新型融资方式吸收外来资金。积极稳妥地使用国外优惠贷款。

（十二）创新招商项目跟踪服务机制。各级政府主管部门要了解和掌握重大招商项目的洽谈、签约、审批、建设情况，实行重点跟踪、重点服务、重点督查。建立重大在谈项目汇报制度。各地每季度要将在谈外资项目汇总报省商务厅，在谈内资项目汇总报省经协办。建立重大项目协调会议制度。省政府每季度组织有关部门、项目所在地政府及项目单位召开项目协调会，对利用外资在1000万美元以上、内资在1亿元人民币以上的重大项目的有关服务、配套条件的落实，进行检查督促和协调推进。建立重大项目用地协商会议制度。省政府每季度召集省发改委、国土资源厅、商务厅、农业厅、经协办等相关部门，围绕重大项目用地问题进行专题研究，在严格用地程序的同时，确保重大项目顺利落户。建立银企联席会议制度。省政府不定期召开由省直有关部门、金融部门、企业参加的联席会议，搭建银企合作的平台。通过跟踪服务与督办，切实提高项目履约率、到资率、开工投产率。

（十三）加强招商引资工作队伍建设。各级政府要将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。要高度重视招商引资人员的培训工作，积极选派年轻干部到外省招商引资的先进地区挂职锻炼，不断提高招商引资队伍的综合素质。鼓励有条件的开发区，运用专门的招商公司，进行招商引资工作。

五、营造招商引资良好环境

（十四）创造有利于招商引资的体制环境。进一步完善“政府主导、企业主体、部门协作”的工作体系。政府的主导作用主要体现在战略规划、产业导向、政策支持、协调服务以及环境改善上。企业和项目单位是招商引资工作的主体，政府的责任在于引导与服务，决不能越俎代庖。招商促进机构及中介服务机构要充分发挥桥梁和枢纽作用；要积极探索运用市场经济手段为招商引资提供优质服务。

（十五）创造有吸引力的政策环境。围绕降低投资者创业成本和营运成本，完善招商引资政策促进体系。凡是符合国家规定并已出台的政策，要切实落实到位；凡是外省行之有效的好做法，都可以学习借鉴。同时要积极探索，围绕项目前期工作以及项目技术开发和创新，进一步完善政策措施。

（十六）营造高效、透明的政务环境。强化依法行政和主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度；改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。进一步改革行政审批制度，提高透明度。要积极学习借鉴其他省份关于行政审批制度改革的作法和经验，其他省份已取消的审批项目要坚决取消，其他省份已下放的审批权限要坚决下放，不能下放的要尽力简化程序，提高效率。对国家政策规定的审批项目，各地各部门要结合自身实际，积极推行后置审批、并联审批、限时审批。

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在县委、县政府的正确领导下，围绕“项目建设落实年”活动，继续深入学习实践科学发展观，突出情结、资源特色及品牌优势，创新发展方式，主攻大项目及工业项目，不断优化投资环境，为推进我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

二、工作目标

我局将今年我县的招商引资工作在全市要不折不扣地争先进位，努力朝着“保五争四”的目标奋进。2013年市下达我县开放型经济工作目标任务：1、当年新增固投3000万以上项目资金22亿元人民币，其中固投5000万以上工业项目资金19亿元。2、亿元以上工业项目8个。3、实际利用外资3800万美元。4、外贸出口8500万美元。

三、工作措施

（一）加强管理。进一步规范机关内部管理，严明工作纪律，提高工作效率，努力完善学习制度、考勤制度、车辆管理制度、奖惩制度、财经管理制度等相关制度，切实做到以制度管人，按章行事。

（二）突出两个重点。一是突出重点项目。充分利用我县现有的产业基础、资源优势和劳动力优势，将钨、钒、钼、石英、石灰石、瓷土等矿产资源加工、服装、鞋帽、电子、五金等劳动密集型、蚕桑、油茶、竹木、茶叶农副产品深加工、大型养殖基地等类型项目，列为我们的重点项目，抓紧同中节能、中国五矿、集团、股份、中粮投资、集团等企业的合作，跟进盯牢，着力引进大项目，形成产业集群。二是突出重点区域。紧紧抓住沿海发达地区产业梯度转移的有利时机，突出重点区域开展招商活动。在引进市外境内资金方面，把毗邻的、、福建等省作为主攻目标，以引进央企为突破口，不断拓展北京等大中城市，主动出击。在利用外资方面，重点面向台港澳。

（三）抓好三项工作。一是精心建好招商引资项目库。整合项目资源，重点策划一批有广阔市场前景的项目，立足资源优势，包转一批质量高、操作性强、投资潜力大的好项目，编印一本高质量的《招商项目册》，认真做好宣传推介。二是拟定招商优惠政策文件。尽快收集整理周边地区的招商优惠政策，按照“人无我有，人有我优”的原则，争取县委、县政府拟订出台一份好操作、能兑现、有吸引力的优惠政策文件。三是加强队伍建设。根据县委、县政府对全县招商引资的工作要求，定期举办业务培训，进一步提升招商引资工作人员的整体素质，打造懂经济、善交际、会表达、有激情的县招商引资团队。按照“任务下到人、板子打到人”的原则，将市下达我县的内资、外资、外贸等各项任务分解到人。一天一天跟，一月一月抓，一季一季赶，全力以赴朝着“保五争四”目标奋进。

（四）做好四篇文章。一是认真组织好招商活动。今年除组织好参加省、市的15次招商活动以外，将分别在、进行半个月的蹲点招商，摸清客商底细，召开一次招商项目推介会。建立好洽谈项目档案，将每一个客商、每一个项目分解到人，责任到人，不达目的决不收兵。另外，我县还紧盯有商机、有项目、有资金但土地资源稀缺、劳动力成本昂贵的、福建、、江苏等地区，分别邀请了部分有意向的客商来考察投资。二是进一步创优发展环境。县商务局将全力搞好服务，实行“全天候24小时服务制”“全过程”事前、事中、事后服务制，“全对象”服务制，加强与效能办、经济110等机构的联络，积极配合查处一切损害客商的行为，做好外来客商的好娘家，做一个外来客商的好朋友。将着力打造规范高效的服务环境、公平竞争的市场环境、开放稳定的政策环境、公正严明的法制环境、文明诚信的人文环境以及宽松、和谐的创业环境，鼓励和吸引国内外客商来我县投资兴业。三是抓好项目统计信息工作。加大对有招商引资任务的单位督查力度，对所有单位新上项目实行动态通报制。每季度对所有项目进行一次全面督查。规范招商引资考评工作，坚持以规范招商引资考评来引导工作的方向，在搞好优质服务的基础上，用规范的制度来考评招商引资实绩，无论对谁一概坚持原则，实事求是。高标准、高质量抓好项目统计报表工作，确保每月编印一期《招商简报》。四是积极做好项目申报工作。摸清下情，吃透上情，切实加强同上级主管部门的对口协调，全力确保招商引资在全市争先进位。

四、工作要求

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5月13日，县委十四届八次全体（扩大）会议，为及时贯彻落实会议精神，我办于5月14日召开了全体工作人员会议。在会上，樊主任认真传达了会议精神，总结了我办前段时间的科学发展观学习情况和工作任务，全办干部进行了深刻领会，在总结前段时间我办工作的基础上，进一步明确了工作目标，探索了下一步的工作思路。会议结束后，我办全体同志在思想上达成了一致，即要全面贯彻“县委十四届八次全体（扩大）会议”精神，继往开来，与时俱进，加快推进我县农业综合开发事业，为我县争取更多开发项目资金和学习深入科学发展观作出更大的贡献。现将工作打算汇报如下：

一、全力抓好招商引资工作。前段时间，通过全办干部的共同努力，我办招商引资工作任务取得了阶段性的成绩。今后，我们将进一步把招商引资工作作为第一菜单，力争招商引资有新突破。一是进一步营造亲商爱商氛围，树立部门招商新形象，强化全体干部职工的招商引资意识，同时鼓励干部职工利用亲朋好友获取招商引资信息。二是包装好招商引资项目。充分发挥农办优势，精心包装好农业项目，主攻特色农业和生态农业招商，对我县具有比较优势的农业资源，制成具有我县特色的农业项目，实现以最具开发潜力和最有效益的资源进行招商。同时，把包装好的项目上网，进行网上招商。三是确保时间和精力招商引资。今年6月份前主要领导要用50%以上的时间和精力抓招商引资工作，如上半年未完成任务，下半年要用100%的时间和精力去抓招商引资工作，并安排一名副职专抓招商引资工作。主要领导将抽出时间和精力主动走出去，深入到沿海开放省、市抓招商引资。四是加强联系，捕捉招商引资信息。把握沿海企业内迁时机，计划近期走向沿海省、市，加强与在外工作人士的联系，充分利用在外人士的信息和关系，把有意向性投资的客商信息反馈给我们，用好、用活县制定的优惠政策，把客商引进来，同时，用我办制定的奖励制度，激励在外人士直接把客商引进来。

二、加强农业综合开发工作，以“绩”争资跑项。一是在今年3月份，按照立项要求，严把质量关、严格财务管理和档案管理，认真做好自工程质量、财务及档案管理，并进行自验。6月份将迎接省、市验收，力争项目继续保持全市前列，实现以优异的业绩争取资金和项目；二是抓好下一年度农业综合开发项目的实施，深入到项目区搞好前期湛测和设计，争取抢时间、早动工，以一流的工程质量、科学的内业管理，取得优异的成绩，构筑争资新平台，为我县争取更多的农业开发资金；三是在建好项目的前提下，积极与上级业务部门保持密切关系，努力为下一年度农业综合开发争取资金再上一个台阶，并努力为发展农业产业化争取更多的项目资金。

三、配合县委、县政府搞好当前工作。一是认真完成县委、县政府下达的各项工作任务；二是积极配合县委、县政府搞好工业园区建设、社会主义新农村建设和各项城市建设，努力为全县经济和社会事业发展做出应有的贡献。

四、部署下一阶段深入学习科学发展观活动。全办工作人员要对第一段学习活动进行认真分析检查，形成分析检查报告，搞好“六查六看”，认真查摆存在的突出问题，敢于亮丑，虚心求谏，即要围绕保增长，从长展不快、发展不优等方面入手查摆问题，又要围绕保民生、保稳定，从解决广大群众最关心、最直接、最同实的利益问题入手查摆问题。要深刻剖析原因，要分门别类，由表及里，用历史的、辩证的、发展的观点，进行全面分析。要科学制定整改提高的对策措施。要加强组织领导，不断把学习实践活动引向深入。