统战工作安排意见十篇

统战工作安排意见篇1

根据省委20__年市县换届工作会议的要求和县委的统一部署，为切实做好我县这次换届工作，县委高度重视，今天在这里召开20__年全县换届工作会议。按照今天会议的安排，下面我就县政协换届人事安排工作，讲四点意见。

一、充分认识搞好这次政协换届人事安排工作的重要意义

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要政治形式和组织形式。人民政协的政治协商是国家实行科学民主决策的重要环节；人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分；人民政协的参政议政是党政领导机关经常听取参加人民政协的各党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议，切实做好工作的有效方式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的现实需要；是发展社会民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求；是凝聚人心，实现大团结、大联合，构建社会主义和谐社会的客观需要；是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的重要途径。

政协换届是推进社会主义民主政治建设的重要基础性工作。这次换届，将涉及一些党外代表人物的安排，担负着实现党外代表人物队伍新老交替的历史重任，特别是今年各派换届后，在政协安排哪些党外人士，关系到新的历史条件下，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固壮大党领导的爱国统一战线问题。通过做好这次政协换届的人事安排工作，把我县各方面的优秀人才凝聚起来，团结起来，巩固壮大党领导的爱国统一战线，发挥他们的聪明才智，并通过他们去调动各自所联系的广大群众，积极参与到建设和谐昌江事业中来，完成党在新世纪新阶段的各项任务就有了重要保证。

二、把握政策，科学安排县政协委员结构

要顺利完成这次换届工作任务，关键是把好人事安排的政策关。我们要严格按照《政协章程》和有关政策、法规，以提高素质、优化结构、理顺关系、遵守章程、履行职责为目标，抓好政协委员队伍建设，充分发挥政协委员的作用。按照中央和省委的换届文件精神，我强调一下需要掌握的有关人事安排政策。

（一）关于政协人事安排的有关规定。中共中央中发[20__]5号、[20__]15号，中共中央办公厅厅字[20__]16号文件和省委×发[20__]18号文件明确规定，政协委员的人选推荐工作，党内的由同级党委组织部提名，党外的由同级党委统战部提名，建议名单由统战部汇总，汇总名单在征求组织部、政协党组意见后，报县委审定，然后按政协章程规定的程序办理。县政协、县委统战部要在县委的领导下，认真履行职责，主动沟通和汇报，努力完成工作任务。

（二）关于党外人士安排的有关规定。为更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在我县政协委员中必须保证有一定数量的党外人士。关于党外人士在政协委员、常委中的比例，必须遵照中发[20__]5号文和×发[20__]18号等文件精神，“要积极创造条件，逐步使派成员、无党派人士等在各级政协中占有较大比例。其中，政协委员不少于60%，政协常委不少于65%，政协副主席不少于50%。派和无党派人士在政协各专门委员会负责人中应有一定数量，在委员中应占有适当比例。政协机关中应有一定数量的派成员和无党派人士担任专职领导职务。县政协机关至少要有1名派或无党派人士担任办公室副主任”。

三、坚持标准，把好县政协的选人关

政协委员的推荐提名，是一项事关全局的政治安排，无论是对党内人选还是对党外人选，都必须首先考虑政治素质。在推荐党外人选时，要注意几个方面问题。

（一）关于政协规模、界别设置等有关问题

1、关于政协规模

我县政协委员和常委的规模，原则上与上一届规模持平（委员人数135人，其中常委23人）。派成员、无党派人士的政协委员人数按中发[20__]5号文和×发[20__]18号文规定的所占比例来安排；××公司的政协委员、常委人数的安排略高于上一届；××农场、××农场、××林业公司、县总商会（工商联）以及人民团体等有关单位的政协委员人数的安排与上届持平。

2、关于界别设置

原则上按照上届的界别及顺序确定，可根据实际情况合并设置，但不能多设或新设置界别。我县政协委员按以下20个界别及顺序设置：中共、民盟、农工党、九三学社、无党派人士、共青团、总工会、妇联、工商联、台侨、科学技术界、社会科学界、经济界、

农业界、教育界、文化体育界、医药卫生界、社会福利与社会保障界、少数民族界、特别邀请人士。3、关于政协委员的安排对象

党内人选主要对象是：

（1）有突出贡献和成就、代表性较大的各界人物；

（2）适合于做统战工作的党政军领导干部；

（3）县政协主席、统战部部长、政协有关部门负责人及部分党政机关领导干部。

党外人选主要对象是：

（1）各派、总商会（工商联）、有关人民团体的领导骨干及无党派知名人士；

（2）在改革开放和特区经济建设中有突出贡献的代表人物，特别是在科技事业方面有贡献、有影响的中青年专家和经济贸易方面的人士；

（3）拥护中国共产党的领导，爱国、守法、敬业，有一定社会影响的非公有制经济代表人士；

（4）归国留学人员中的代表人士；

（5）新出现的社会中介组织中的代表人士；

（6）其他方面对巩固和发展爱国统一战线有突出作用的代表人物。

4、关于政协委员的提名条件

（1）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护《政协章程》。党外人士要能与中国共产党真诚合作。

（2）热心参政，有一定的议政能力，积极参加政协活动。

（3）以20__年1月8日为年龄界限，新提名的委员，党内的，男为1955年1月8日后出生，女为1958年1月8日后出生；党外的，男为1953年1月8日后出生，女为1956年1月8日后出生。继续提名的原则上要能干满一届（一届为5年）。

（4）连任两届政协委员的党政军和人民团体中的共产党员领导干部，一般不继续提名。

（5）年龄虽未过限，但不具备原提名界别代表性或代表性明显减弱的，缺乏参政议政意识和能力的，已办理或即将办理离退休手续的以及其他原因不适宜继续担任政协委员的，不再提名。

（6）因工作需要安排为政协委员的党政军和人民团体的领导干部，如工作变动，不再继续提名。

个别长期与我党密切合作、社会影响很大的党外人士及其他有特殊代表性的中国共产党外人士及其他有特殊代表性的党外人物，年龄条件可适当放宽。

（二）关于交叉任职问题

县政协委员与县人大代表原则上不交叉安排。

（三）关于少数民族代表的安排问题

在政协中安排一定数量的少数民族政协委员，这对坚持和完善民族区域自治制度，加强民族团结，促进民族地区经济文化发展都起到了重要作用。我县作为少数民族区域自治的市县，在政协中安排的少数民族政协委员的比例要偏高，同时应保证每一个进入政协的少数民族代表具有较高的素质。

（四）关于非公有制经济代表人士的安排问题

非公有制经济代表人士在政协安排的人数，原则上保持上一届的水平。在安排这方面代表人士时，要继续采取既积极又稳妥的方针，掌握政策，选准对象，推荐安排拥护中国共产党的领导和社会主义制度，爱国、敬业、诚信、守法又在非公有制经济领域中有一定代表性的人士。不要从经济实力上衡量其代表性。对非公有制经济代表人士的纳税、守法、为公益事业作贡献等方面的情况，县委统战部一定要准确掌握，推荐材料中要有政府税务、司法等有关部门的证明材料。

（五）关于新的社会阶层代表人物的安排问题

我们要注意在政协中适当安排新的社会阶层的代表人物。对这些代表人物的安排也要采取积极稳妥的方针，掌握其政治态度，重点考虑其中代表性较强的高级知识分子。注重从律师、注册会计师、审计师等人员中选拔部分代表人物作为政协委员人选。

此外，改革开放以来，统一战线各个领域涌现出一批妇女杰出人才，要积极推荐安排，使政协委员中的妇女比例略高于上一届。

四、认真负责，抓好县政协的换届工作

（一）增强政治责任感和紧迫感。政协换届，是一项政治性、政策性都很强的工作。县政协、县委组织部和县委统战部必须充分认识这项工作的重大意义和肩负的责任，始终以高度的政治责任心和历史使命感，公道正派、认真负责地按照规定的原则和程序，做好整个换届工作。

（二）加强沟通，密切配合。政协的换届工作是一项全局性的工作，涉及到方方面面。县委统战部一定要有大局意识和全局观念，积极主动地与组织部多沟通、多联系，并与政协及有关部门搞好协作配合。要及时向县委汇报工作进展情况，争取领导的重视与支持。组织部和有关部门要对统战部的工作给予大力支持。要按照县委换届的工作要求，积极主动地做好政协委员的提名推荐工作，并认真填写好《政协委员提名登记表》，按时报送县委统战部，以便统战部及时开展考察工作。

（三）注意程序，充分协商。政协换届工作是一项十分具体细致的工作。县委统战部在负责推荐提名人选的过程中，一定要坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，坚持进步性和代表性的统一，坚持党管干部的原则，坚持民主协商的程序。政协委员的安排，要充分听取人选所在单位党组织或所在派的意见。要广泛征求党外人士的意见，充分酝酿，反复协商，工作要过细，不要怕麻烦。县委统战部对拟安排进入各派界别中的委员人选，要充分尊重派的意见，但也要如实全面地向派反映有关情况，反复协商确定。在与派交换意见的过程中，要发扬统一战线的优良传统，以诚相待，平等协商，切忌简单生硬。

统战工作安排意见篇2

——中共响水县黄圩镇委员会

黄圩镇位于淮安、盐城、连云港三市交界处，位于县域西南方，是响水的“西南门户”，人口约3.6万，其中信教群众4000余人。黄圩镇的统战工作在镇党委的坚强领导下，在上级统战部门的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入实践科学发展观活动为主线，围绕“促进科学发展，构建和谐社会”两大主题，充分发挥统一战线优势，凝心聚力，汇集力量，力求统战工作登上新台阶。

一、大力开展统战学习教育活动。

针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，黄圩镇坚持以宣传开路创造良好的统战工作氛围。为此，我们做到“两个经常”，一是经常开展学习教育。镇党委中心理论学习组运用机关干部周六学习会、文艺宣传等形式，组织机关干部学习统战知识，让机关干部知晓有关宗教和维稳工作方面的法律、法规。对各村居联络员也经常组织业务知识培训，让他们对基层统战工作有新的认识。二是经常开展活动。以活动为抓手，以活动促工作，通过文艺汇演、以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及镇统战工作的内容，准确地宣传统战工作最新动态。

二、全力发挥统战工作助推黄圩发展。

我们既注重意见建议的提出，更注重意见建议的反映和落实。通过建立督促机制，切实畅通了统战对象建言献策的渠道。一是拓宽参政议政途径。定期召开非公企业等统战对象参政议政座谈会，为统战对象参政议政提供了广阔平台。镇统战办公室将座谈会上的有关意见和建议整理汇总后上报镇党委，供镇党委、政府领导参阅，并抄送各有关部门，各有关部门对统战对象提出的意见、建议以书面形式给予答复，此项举措使统战对象参政议政的积极性明显提高，他们提出许多可行性建议，得到有关部门的重视和采纳。二是创优参政议政环境。镇本级设立统战办公室，配备专职统战干事，各村居由村党支部委员或村委会委员担任统战联络员。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立，为基层统战工作的顺利开展打下了坚实的基础。

三、着力加强民族团结，营造良好发展环境。

实践证明，安定团结的社会环境是经济发展的前提与基础。我们建立健全了民族团结工作领导机构，成立了由镇党委书记、镇长分别任正、副组长的“民族团结工作领导小组”，明确专职副书记、统战委员专抓此项工作。镇党委定期、不定期召开办公会，听取民族团结工作汇报，帮助解决统战工作中出现的新情况、新问题，做到有研究、有决议、有部署、有检查、有落实。我们按照中央、省、市、区统战工作会议精神，采取多项措施，使广大基督教、伊斯兰教信徒破除封建迷信，遵纪守法，靠科技脱贫致富。做好宗教上层人士的工作，发挥其积极作用。镇党委、政府坚持与宗教上层人士保持密切联系，定期召开各种类型的座谈会，听取他们的汇报，并征求他们的意见和建议，及时掌握各宗教点的活动动态。同时，帮助他们学习党的方针政策及宗教知识，激发了他们做好宗教工作的积极性。

统战工作安排意见篇3

一、围绕中心、紧扣要务，服务全县发展大局

1、继续深入学习贯彻党的十六届五中全会精神。在吃透精神上下功夫，在实践上下功夫，准确把握统一战线为实施“十一五”规划服务的着力点，切实增强用科学发展观统领统战工作全局的自觉性和主动性。积极支持和推动工商联、宗教界人士围绕我县“十一五”规划确定的发展目标及今年经济社会发展任务，围绕重大问题和热点、难点问题，积极建言献策，提出有价值的意见建议，把参政议政工作做足做好。深入调研，集中攻关，力求拿出有深度、有真知灼见的成果，为党委、政府科学决策提供有效的服务。

2、着力推进非公有制经济健康发展。按照“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的新要求，深入开展非公有制经济人士的思想政治工作，大力加强对非公有制经济代表人士的培训，不断发展壮大非公有制经济人士队伍。着眼于增强我县非公有制企业的竞争力，创造条件，鼓励更多的非公有制经济人士积极走出去，参加各类经贸洽谈活动，更好地利用两个市场、两种资源发展壮大自己。对全县非公有制经济人士和民营企业发展情况进行一次深入细致的调研，摸清底数，掌握情况，为今后工作提供可靠依据。

3、重视发挥工商联组织的平台作用。协助工商联组织做好换届工作，确保换届工作平稳顺利地进行。加强联谊交友，积极“请进来、走出去”，牵线搭桥，内引外联，大力开展招商引资工作。

二、深入贯彻落实中发[2008]5号文件精神，切实推进多党合作事业取得新进展

1、将深入学习贯彻中央5号文件作为全年工作的主线，进一步强化措施，加大工作力度，把中央5号文件和省、市贯彻意见的各项要求落到实处。

2、切实做好党外干部的实职安排和政治安排工作。继续深入贯彻落实中央、省、市培养选拔党外干部工作座谈会精神，创新方法，拓宽渠道，加大党外干部的培养选拔力度。结合各级人大、政府、政协换届，统筹兼顾，按照县委组织部、县委统战部《关于培养选拔党外干部工作的意见》要求，切实做好各级人大、政府、政协领导班子配备党外干部工作。切实加强党外后备干部队伍建设，为党外干部实职安排工作打好基础。

3、把参政议政的各项规定落到实处。把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则，也是中央5号文件和省委《实施意见》所强调的。要按照5号文件的要求，积极推动这一原则的落实，确保政治协商的实效。

4、进一步做好党外知识分子工作。从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，进一步提高思想认识，深入做好新形势下党外知识分子和社会新阶层的统战工作。积极探索开展工作的有效途径和载体，建立健全长效机制，进一步规范工作制度，为党外知识分子施展才华、服务社会搭建新的平台，为我县加快发展凝聚新的力量。

三、进一步做好民族、宗教工作，努力在参与和服务“和谐利津”建设中做出新贡献

1、认真抓好中央、省委民族工作会议精神的贯彻落实。牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，努力帮助少数民族发展经济和社会事业，保证各族人民共享发展成果。

2、继续抓好《宗教事务务例》的贯彻落实。进一步加大工作力度，认真总结贯彻落实《条例》的做法和经验，及时研究解决存在的问题，深入研究探讨开展工作的新机制、新思路、新方法，狠抓工作落实。继续加强对《条例》的学习宣传，认真贯彻落实省、市《关于切实加强新形势下宗教工作抵御境外利用宗教进行渗透的意见》，广泛深入地宣传党的宗教政策和国家有关法律法规，提高广大干部群众和宗教界人士自觉抵御境外宗教渗透的意识。

3、重视做好宗教界代表人物工作。按照省委统战部《关于广交深交宗教界朋友的通知》和《关于加强与各爱国宗教团体联系的意见》要求，进一步完善与宗教界人士交朋友制度，及时了解情况，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题。切实做好宗教界代表人士的培养安排工作，进一步加强宗教团体领导班子后备人选队伍建设，采取多种形式加强对宗教界代表人士的教育培训，提高他们的思想政治素质。

4、深入开展法制教育和民族、宗教政策教育。在各族群众和信教群众中深入开展法制教育，引导他们做知法守法的公民，自觉维护社会稳定。高度重视和妥善处理影响民族团结、社会稳定的矛盾和问题，坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，不能把涉及少数民族群众和信教群众的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族、宗教问题。深入扎实地开展好民族团结进步宣传月活动，努力营造民族团结的社会氛围。广泛开展党的民族、宗教方针政策以及民族、宗教基本知识的宣传教育，引导各族群众、信教群众和不信教群众相互尊重、相互信任、相互帮助，为推进“平安利津”、“和谐利津”建设做出积极贡献。

四、围绕召开第二十次全国统战工作会议和全省统战工作会议，做好统战理论调研和宣传、信息工作

1、以学习宣传和贯彻落实两级统战工作会议精神为重点，认真总结上次全国、全省统战工作会议五年来的经验，深入研究探讨新形势下统战工作面临的新情况、新问题，就统一战线理论和实践中的重大问题提出有价值的观点、意见、建议和措施，为党委决策提供可靠的依据。

2、以“四新工程”为抓手，切实加强理论调研工作。调研工作要紧紧围绕党委的中心工作、统一战线的热点、难点工作，选题立项。要积极借助外力，切实加强与有关部门的合作。要广泛凝聚合力，注重调动党外知识分子的力量，组织他们发挥所长，开展调研。

3、进一步加大统战工作的宣传力度。坚持正确的导向，突出各级党委、统战部门贯彻落实中央、省、市统战工作部署、要求的情况，统一战线中涌现出的典型人物等重点，努力做到树正气、鼓干劲，不断扩大我县统一战线的影响。

4、采取有力描施，切实抓好统战信息工作。围中央统战部、省委统战部、市委统战部门的工作部署，进一步适应形势变化，调整工作思路，了解新情况，发现新问题，总结新经验，及时掌握和反映统一战线成员的思想状况;进一步强化目标管理，加大督查力度，提高信息质量，做好统战信息工作。

统战工作安排意见篇4

杜青林说，这次全国政协换届，是在中共十七大后进行的一次重要的换届，国内外十分关注。做好这次换届人事安排工作，把全国政协有关组成人员选好，对于进一步坚持和完善我国的基本政治制度，充分发挥全国政协在社会主义民主政治建设中的作用，推进社会主义民主制度化、规范化、程序化，推进建设社会主义政治文明的进程，具有十分重要的意义。中共中央对这次换届高度重视，明确了换届人事安排的要求和有关政策。中共中央统战部同各派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士进行协商，对第十一届全国政协人事安排的总要求和规模、构成、人选条件等重大政策性问题，取得了一致意见。

杜青林介绍，第十一届全国政协委员维持第十届的总规模，仍为2200名左右。界别设置保持第十届格局，设34个界别。中共委员不超过40%、非中共委员不少于60%，妇女委员的比例要高于第十届（16.7%），56个民族都要有代表进入全国政协。

杜青林说，人选建议名单总体上体现了中共中央的有关精神，反映了全国政协作为爱国统一战线组织的要求，具有以下特点：

一是人选具有广泛的代表性。人选中有因工作需要参加全国政协的有关方面现职领导干部；在经济、政治、文化、社会建设中作出突出贡献的代表人士、专家学者；部分从现职岗位上退下来的副省部级以上、军队正军职以上领导干部和部分中央金融机构、在京中央企业主要负责人；各派、工商联负责人、无党派代表人士以及有关人民团体的负责人；爱国爱港爱澳、拥护“一国两制”方针的香港、澳门各界知名人士；为维护国家统一、民族团结、社会稳定作出积极贡献的少数民族代表和宗教界人士；新的社会阶层中爱国、敬业、诚信、守法、贡献大的优秀代表人士；其他方面的对巩固和发展爱国统一战线有突出作用的代表人士。

二是整体结构比较合理。中共委员人选占39.9%，非中共委员人选占60.1%，符合中共、非中共委员的比例要求。妇女委员人选占17.7%，比第十届时高了1个百分点。56个民族都有委员人选。平均年龄比第十届下降了近2岁。

三是进退比例比较适当。人选中第十届全国政协委员继续提名的占44.9%，新提名的占55.1%。少数超过提名年龄的特殊代表性人物，主要是知名专家学者和民族、宗教方面的代表人物，根据工作需要也作了安排。第十届全国政协委员在履行职责的五年中，围绕国家的中心任务，积极参政议政，为巩固和发展爱国统一战线做了卓有成效的工作。他们中有一部分同志将退下来，这些同志对全国政协怀有深厚的感情，五年来认真履行职责，对政协工作倾注了大量心血，作出了重要的贡献，为统一战线和人民政协留下了宝贵的财富。第十一届全国政协吸收了一大批各党派、各族各界新的代表人士，增添了新鲜血液，充分反映出统一战线和人民政协事业兴旺发达、后继有人。

四是人选素质比较高。各地各单位在推荐、提名人选时，注意严格把关，多方面听取意见，人选总体素质有了进一步提高。普遍具有良好的思想政治素质、较好的群众基础和较强的参政议政能力，模范遵纪守法，社会形象比较好。具有大专以上学历的委员人选占92.4%，比第十届时高了近7个百分点。

杜青林说，全国政协换届，是我国人民政治生活中的一件大事。中共中央在中共十七大后就立即部署了全国政协换届的有关工作，并专门进行研究。中共中央领导同志十分重视这项工作，多次听取有关人选提名情况的汇报，及时提出要求。各地各单位把全国政协有关人选推荐工作作为大事来抓，精心组织，统筹安排。在推荐、提名过程中，注意充分发扬民主，严格按规定程序办事，注意坚持人选条件与广泛代表性的统一，严格把好政治素质关，注意统筹兼顾、全面安排，努力完善各方面结构。去年12月28日，中共中央统战部召开了各派中央、全国工商联领导人，全国政协非中共副主席和无党派代表人士民主协商会，就人选初步名单进行协商，取得了基本一致的意见。在各党派各单位各方面充分协商的基础上，经中共中央政治局常委会讨论同意，最后形成了中共中央提出的第十一届全国政协委员人选建议名单。

统战工作安排意见篇5

为贯彻落实《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（明电〔*〕16号，以下简称《国办通知》），保证专项行动达到预期目的，切实取得实效，现就有关要求通知如下：

一、认真学习，深刻领会，高度重视，广泛宣传。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习《国办通知》，深刻领会精神实质，提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识。要把此次专项行动做为重点工作、基础工作来抓，做为深化安全生产"落实年"、"攻坚年"的重大措施来抓。认真仔细研究国务院安委会办公室印发的《关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》(安委办明电〔*〕9号)、《关于交通运输、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改的指导意见》（安委办明电〔*〕10号）、《关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见》（安委办〔*〕18号）和《关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》（安委办明电〔*〕11号）（以下统称《指导意见》）等四个《指导意见》，领会和掌握排查治理隐患的重点内容。要在地方政府的统一领导下，按照《国办通知》要求和国务院安委会办公室的《指导意见》，认真负责地做好工作，抓紧、抓实、抓细、抓好。要结合今年"安全生产月"活动，大力宣传隐患排查治理专项行动。鼓励新闻媒体宣传报道安全生产隐患排查治理专项行动的好经验、好做法，接受社会公众和媒体的监督。

二、制定方案，认真部署，精心组织。安全监管部门要主动向省（区、市）人民政府汇报，积极组织或参与起草结合本地实际的工作方案，明确分工，落实责任。要根据《国办通知》和《指导意见》，结合本地实际，制订本地区的工作方案和实施意见。于5月31日前转发到各基层安全监管部门和煤矿安全监察机构，落实到《国办通知》确定的重点行业和领域的各类生产经营单位。其中对由安全监管和煤矿安全监察系统直接负责监管监察的煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹等工矿商贸企业，要精心组织开展好隐患排查治理工作；对由其他主管部门负责管理的道路交通、水运、铁路、民航、建筑施工、民爆器材、电力、渔业、农机、水利、学校、人员密集场所等单位，要支持配合协助主管部门抓好落实。

三、加强对企业自查自改的指导监督。要督促企业结合实际落实隐患排查治理具体措施，发动全体从业人员，认真开展自查自改，全面整治隐患。要组织技术服务队伍，深入企业帮助解决技术难题和实际困难。要强化监督检查，对检查、督查中发现存在重大隐患的生产经营单位，要责令其立即整改；对存在重大隐患，仍然违规冒险生产的，要责令其停产整顿；对一时难以治理的，要责成企业限期整改，落实防范措施。

煤矿安全监管、监察机构要把煤矿隐患排查治理专项行动与推进"两个攻坚战"结合起来，认真分析辖区内煤矿隐患和事故的教训，有针对性地加强指导，保证隐患排查治理不留死角。要积极配合公安、交通、建设、铁路、民航、电力、国土资源、国防科工、农业、水利、教育等部门，把排查治理隐患的专项行动落实到高危和重点行业领域的各个单位。要加强与相关部门的沟通与协作，及时研究解决隐患排查治理过程中出现的新情况、新问题。

四、在地方政府的领导下，做好对安全监管相关工作落实情况的检查。各级安全监管部门要在地方政府统一领导下，充分发挥安委会办公室的协调作用。按照《国办通知》要求做好对已发生事故的处理情况，打击非法建设、非法生产、非法经营工作的情况，安全生产治本之策的落实情况，煤矿"两个攻坚战"进展情况，非煤矿山、道路交通等重点行业和领域安全专项整治的情况进行自查自改，对下级人民政府上述工作开展情况和隐患排查治理的情况进行督促检查。对检查出的问题要认真分析研究，制定措施，落实整改。要协助政府按时完成对本行政区域安全生产隐患排查治理专项行动的督促检查，做好统计分析，迎接8月下旬开始的国务院安委会的督查。

统战工作安排意见篇6

一、实践与成效

近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市委有关统战工作的方针政策，紧紧围绕加强社会主义民主政治建设这一主题，不断加大对党外干部的培养、选拔工作力度，培养选拔党外干部工作取得了显著成效，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提供了有力的组织保证。

一是提高认识，不断增强做好培养选拔党外干部的自觉性。县委领导对培养选拔党外干部工作给予了高度重视，组织领导班子成员及有关部门，反复学习中央和省委关于培养选拔党外干部工作的有关方针政策，切实把思想统一到中央和省委的要求上来，增强做好培养选拔党外干部工作的责任感、紧迫感和主动性，并把培养选拔党外干部作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重要内容，常议常抓。针对我县在党外干部培养选拔方面存在的一些突出问题，发挥统战部门联系广泛的优势，建立了组织、统战部门联系会议制度，互通情况，有针对性地研究加强和改进的意见与措施，推动党外干部工作迈出了新步伐，凝聚了党内党外各方面的力量，为实现加快追赶，崛起跨越、构建和谐新xx做出了积极贡献。

二是开阔视野，不断加大对党外干部选拔任用工作的力度。县委对党外干部的使用，坚持唯才是举，及时大胆选拔优秀党外干部。在2007年县乡换届时，为县人大班子配备了1名党外副主任，县政府班子配备了1名党外副县长，县政协班子配备了3名党外副主席。对县直部门班子的调整，在党外干部担任实职上下功夫，先后为县农委、县教体局、县财政局、县卫生局、县计生委、县总工会、县工商联等部门和单位的领导班子配备了党外干部。认真落实党外干部的政治安排，积极推荐各界各层次的优秀党外人士担任各级人大代表、政协委员。目前，全县有1名党外人士担任省人大代表；19名党外人士担任市人大代表；29名党外人士担任县人大代表(其中有6名担任县人大常委会委员)；有2名党外人士担任省政协委员；15名党外人士担任市政协委员；123名党外人士担任县政协委员(其中有26名担任县政协常委)。同时创新方法，拓宽视野，广开渠道，2007年公开选拔了3名副科级党外干部，安排了实职岗位。

三是注重培养，努力为党外干部的成长创造良好条件。一方面着眼提高党外干部的政治素质，抓理论培训。从2005年至今，有计划地选派基础较好、有发展潜力的党外干部共50人次参加了各级党校和社会主义学院培训班。另一方面着眼提高党外干部的工作能力，抓实践锻炼。今年县委在安排乡镇挂职干部时，有意加大了党外干部培养的力度，13名挂职干部中有2名是党外干部。在抓好理论培训和实践锻炼的同时，加强党外后备干部队伍建设。有目的、有重点地进行培养，适时启用。2007年向市委推荐县处级后备干部20名中，党外的占2名，另外目前我县科级后备干部队伍中，党外的有9名。

四是强化管理，进一步增强党外干部的事业心和责任感。坚持政治上真诚信任。除纯属党务工作外，党外干部与同级中共党员干部政治待遇一样。大力提倡中共党员干部与党外干部交朋友，密切与党外干部的关系。党内主要负责同志积极开展谈心活动和思想政治工作，热情支持党外同志对全局工作或重点工作提出建议和意见，拓宽党外干部参政议政渠道，为党外同志创造宽松和谐的工作环境。工作上大胆启用。根据岗位分工，凡应由党外干部负责处理的事情，一律放手让其处理，做到行政工作上有指挥权，处理问题时有决策权，人事任免上有建议权。在领导班子和领导干部考核时，对党外干部一视同仁，既考核他们在任职期间履行岗位职责的情况，又考核他们在党外群众中的影响和作用，并将考核结果和考评意见进行反馈，从而激发了党外领导干部进取意识，增强了搞好工作的事业心和责任感。

二、问题及分析

我县在培养选拔党外干部工作中取得了明显的进展，但与中央、省、市和构建和谐社会的要求相比，仍存在一定的差距，从调研的情况看，主要存在以下几个方面的问题

1、安排的数量仍然偏少。目前我县担任县级领导职务的党外干部5名，其中有4人是人大、政协非驻会副职；科级党外领导干部9名，占科级领导干部总数的1.9%，所占比例较低。且我县政府近40个工作部门中仅有5个部门班子中配备了党外干部，远远没有达到（x办发［2005］26号）文件规定在2008年底五分之一、六分之一部门配备党外干部的目标。

2、整体工作还不够平衡。从全县各级领导班子配备情况看，县直好于乡镇，全县15个乡镇政府领导班子中只配备2名挂职党外干部；从行业分布情况看，为数甚少的党外干部主要集中在专业技术性较强的科教文卫系统，其他系统则比较少，司法系统还没有配备党外领导干部。

3、党外后备干部队伍建设仍然比较薄弱。人才总量储备不足，特别是年轻干部不足；工作经历比较单一，知识面宽、经验丰富的党外后备干部不多；县委管理的后备干部建议人选名单远未达到应占后备干部总数10%的要求，党外后备干部队伍建设是十分滞后的。

上述问题的存在，势必会导致将来党外干部交替的断源断层，势必会影响党外人才的工作积极性，势必会削弱党外人士参政议政的制度基础。究其原因，我们认为主要有以下几个方面：

一是思想重视不够。在全县各级党组织中，少数党员领导干部的思想认识不到位，总觉得优秀的同志都入党了，党外干部表现一般化,党内具备条件的人有的是，用不着到党外去找，担心党外干部占了位子挑不起担子。还有的认为班子内有党外干部，召开党组织会议研究工作不方便，特别是如果选拔党外干部担任正职，会造成行政与党组织的冲突。

二是政策要求不清。改革开放以来，中央相继出台了一系列政策文件来指导党外干部培养选拔工作，但中央的要求是比较原则的，需要地方结合实际具体细化，而我县党外干部的培养选拔还缺乏中长期规划和硬性明确的制度保障。比如说在人大、政协的政治安排上，由于上面规定明确，下面操作比较到位，而在实职安排上上面要求弹性较大，下面就有随意性，缺乏系统超前地谋划，在实际工作中存在见子打子的情况，往往是在有需要安排党外干部时才急忙四处找人，有时影响了选拔的质量。

三是选拔余地不宽。随着社会的进步，越来越多的党外干部对中国共产党有了更新的认识和全面的了解，加入中国共产党的愿望越来越强烈，加上党外干部选拔使用力度上的原因，一些党外干部也希望通过加入党组织进一步得到党组织的认可，从而使一些党外干部的政治面貌在工作中发生动态变化，导致党外人才可选余地小，进而导致党外后备干部储备不足。我县机关事业单位现有党外人士537名，其中大多数为专业技术人员。

四是素质仍待提高。尽管近几年我县通过各种措施，提高了党外干部的能力素质，也有一批优秀党外干部走上领导岗位并发挥了重要作用，但仍有不少党外干部的理论水平和领导艺术、工作能力与实际工作岗位要求存在一定差距，还不能很好地适应新形势对领导干部的更高要求，他们的参与意识及担任重要岗位、处理复杂问题的能力还需进一步提高。党外干部之间没有相互联系沟通的活动载体，没有组织活动体系，制约了相互交流学习、相互促进提高，难以采取更有效的方式对他们进行引导、培养和教育。

五是职能作用不强。在我县党外干部培养选拔任用的操作程序上，看起来组织部和统战部这两个主管部门都对党外干部的培养、选拔和任用发挥作用，但实际情况是，两个部门的具体权责没有得到具体化和明晰化，协调不够有力，作用发挥不够好，工作起来不仅成本高，而且容易产生矛盾。县委统战部人员编制少、内设机构设置不全，尚未设立党外干部管理的相关科室，没有专人负责党外干部工作，致使对党外干部的情况了解、培养举荐、沟通联系、意见反馈等相关工作开展不力，职能作用发挥不明显。

三、对策和措施

我县培养党外干部工作既有成效的一面，又有差距的一面，但不论是哪个方面，都与工作机制有关联，为此本文试图根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发［2005］5号）、《中共中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）、《中共xx市委办公室转发市委组织部、市委统战部关于进一步加强培养选拔党外干部的实施意见》（x办发［2005］26号）等文件和全国培养选拔党外干部工作座谈会精神，结合我县实际，就完善党外干部培养选拔工作机制问题，进行一些思考和探索，提出一些意见与建议，主要来说是要建立和完善六个方面的机制：

1、领导协调机制。从全局和战略的高度，进一步深化对培养选拔党外干部工作重要性和紧迫性的认识，切实把培养选拔党外干部工作作为加强领导班子建设的重要内容，列入各级党委(党组)重要议事日程，党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门认真抓，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成党委重视、有关部门共同做好培养选拔党外干部工作的局面。进一步明确相关部门的职责，统战部门要发挥优势，积极物色，精心培养，认真举荐，热情服务，主动做好党外干部工作，掌握一批党外干部后备名单，及时向党委和组织部门推荐，提出安排建议。组织部门对统战部门推荐的人选要及时研究，会同统战部门做好任职前的考察，呈报党委讨论。对领导班子中党外干部进行届中调整时，统战部门要参与考察。担任政府部门重要领导职务的党外干部，如需变动，组织部门应征求统战部门的意见。纪检、人事等有关部门在各自职责范围内积极支持和参与培养选拔党外干部工作，努力在党外干部的发现、培养、选拔、任用和合作共事、发挥作用等各个环节，做到前后衔接，各负其责，协作配合，形成合力，共同推进党外干部的培养选拔工作。

2、目标增长机制。将培养选拔党外干部工作纳入全县干部队伍建设总体规划，通盘研究，努力达到党内党外干部同步规划、同步培养、同步使用和同步管理。依据总体规划和省市委有关党外干部选配的结构性要求，统战部门要会同组织部门制定分阶段、分部门党外领导干部配备目标。当前，要着重考虑建立本届任期内党外领导干部配备目标，并优先在教育、科技、监察、司法、劳动和社会保障、建设、农业、水利、文化、卫生、计生、审计、环保、安全生产监管、国有资产监督等行政执法监督、与群众利益密切相关、联系知识分子和专业技术性强的政府工作部门以及“两院”、人口在3万人以上的乡镇政府领导班子中配备党外干部。为了保证目标的实现，一是要年度有计划，近期有安排，逐年有推进，对一时班子职数已满的，要先进后出，一时难以配备党外干部的，要保留空缺职数，待有合适人选时再行选配；二是要有意识、有目的地把一批有代表性的优秀干部保留在党外，防止因政治面貌的变化而导致党外干部的断源断层，在党外后备干部名单确定或被提拔到领导岗位后，要求加入中共党员的，有关党组织要向统战部门报告，统战部门会同有关党组织按照中央的有关规定，做好党外干部的思想工作，在不强迫的前提下，让其心情愉快地留在党外为人民服务。已经提交入党申请材料的，有关党组织要在申请材料上签署意见，说明其符合入党培养的条件，但宜留在党外工作的有关情况；三是要加大党的干部政策和党外干部典型的宣传，确保县、乡政府领导班子被安排的党外候选人依法顺利地当选；四是要加强工作检查，每半年或一年将培养选拔党外干部工作开展情况向县委常委会分析总结汇报一次，掌握工作进度，查找不足，并切实加以解决。

3、培养锻炼机制。任何一个干部的成长，离不开个人的主观努力，也离不开组织上的培养，党内干部如此，党外干部包括党外领导干部、后备干部、一般干部亦是如此。必须更加注意党外干部的培养锻炼工作。对干部的培养无非是理论培训和实践锻炼两种途径，一方面要有计划、有步骤地安排党外干部到各级党校、行政学院、社会主义学院学习培训，并自主地办好党外干部理论培训班和专题学习班等，让他们掌握基本的特色理论、市场经济、领导科学、现代科技、法律法规等方面的知识，在政治理论素养方面有明显的提高。另一方面有计划地安排党外干部进行轮岗交流或挂职锻炼，把基本素质好、有发展前途的优秀党外干部，放到基层单位或一定层次的领导岗位上压担子，对比较优秀的党外后备干部，采取小步快走、多岗位锻炼的方法，积累领导经验，提高实际工作和处理复杂问题的能力。培养锻炼党外干部关键要注重实效，既要注意系统性更要注意针对性，按照缺什么补什么，什么薄弱就强化什么的原则，有针对性地进行培养，比如举办党外干部理论培训班，就要有精心的调查分析和筹划准备，有鲜明的时代主题和丰富的知识内涵，达到办一期就能够收获一期，不能就培训而培训，切忌枯燥空洞应付，那种形式主义、草草过场的培训，既浪费成本，又达不到预期的目的。再如实践锻炼，要按培养使用的方向，选择好人选，掌握好时机，安排好去向，决不可滥竽充数。要建立并实施系统内、部门间定期交流轮岗制度和重大中心工作阶段、特定艰苦复杂环境以及上下顺逆双向互动的挂职锻炼制度，拓宽视野，增长才干，增强实效。针对党外干部及其他人士学习交流无平台，组织活动无体系的现状，要尽快成立无党派人士学习联络组，通过定期或不定期活动，组织无党派人士学习党的统一战线理论和方针政策，围绕县委、县政府中心工作和群众关心的问题，开展调研，组织无党派人士在政治协商、参政议政和民主监督中发挥作用，当好党委、政府联系各界无党派人士的桥梁和纽带。

4、备用结合机制。加快党外人才的储备，加大党外干部选拔任用力度，做到用而有备，备而有用，备用结合，是党外干部长效增长、实现目标的重要保证。首先要加强党外后备干部队伍建设，定期更新党外干部后备队伍名单，并保持其在整个后备干部队伍中10%以上的比例。组织部门在进行领导班子考察时，同时组织后备干部民主推荐和考察，在总体比例要求指导下，根据党外干部的分布情况，灵活把握各级各部门党外干部的推举比例，还可由统战部门专门组织党外后备干部推荐考察，与组织部门工作成果相互补充运用，最终按干部管理权限由党委（党组）研究确定具体后备干部队伍名单，建立定期更新的后备干部档案。推荐、考察的结果要及时反馈到党外后备干部所在单位党组织和本人，以便党组织帮助他们发扬优点，克服缺点，激励本人扬长避短，明确努力和改进的方向。其次要大胆启用，成熟一个选拔一个。选拔任用党外领导干部既要严格《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件，不能放松标准，降格以求，同时也要考虑党外干部的特殊性，不能求全责备，要看主流，只要其本质是好的，能坚决拥护党的基本路线，对其存在的某些缺点，给予他们以改正的机会，大胆地选拔到领导岗位上来，直至正职领导岗位上来。

统战工作安排意见篇7

××年度统战工作总结

××年全区统战工作在区委的领导下，在市委统战部的具体指导下，在统战系统各部门的配合下，在全体同志的共同努力下，大胆探索，锐意进取，突出重点，围绕“多办实事、争创一流”的目标，推动了我区统战工作再上新台阶，为我区改革开放、经济发展和社会稳定做出新的贡献。

一、主要工作情况

（一）、开展了保持共产党员先进性教育活动

一是从月日，全区保持共产党员先进性教育活动动员大会以后，统战部召开了班子成员会，专题研究保持共产党员先进性教育活动，对如何开展好这一活动进行了周密部署，并迅速开展工作，成立了领导机构。制定了《宛城区委统战部开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《宛城区委统战部班子成员参加先进性教育活动学习方案》，明确了活动的指导思想、工作目标、参加对象、活动步骤。召开了动员大会开展了送温暖活动对全区侨台属、民族宗教界上层人士、统战部退离休老干部、老党员进行了慰问，慰问金总值元。二是按照集中学习教育规划的要求，采取集中与分散相结合、自我学习与听课相结合、学习与讨论相结合的方式，学习达到了小时以上，全体党员，包括入党积极分子都投入到了学习之中，认真做好学习笔记，写好学习心得体会，开展了形式多样的学习活动。三是在分析评议阶段，领导班子成员坚持带头征求意见、带头开展谈心活动、带头开展批评与自我批评、带头深刻剖析。四是进入党性分析环节，把工作着力点放在“深”字上。把理论学习作为党性分析的基础，坚持用理论武装头脑，结合在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，引导广大党员全面认识和深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位；结合学习，引导广大党员进一步明确党员先进性标准和党员保持先进性的具体要求，结合学习、邓小平、、等领导同志关于党性分析、批评与自我批评的论述，引导广大党员带着问题学理论、运用理论想问题，掌握自我剖析、开展批评的科学方法。在自我总结过程中，引导党员结合征求到的意见，联系自身的思想和工作实际，进行了“三找三评”。通过这次活动提高了全体党员干部的党性修养、加强了党的组织建设、推动了整体工作，统战部在这次活动中被区委评为“五型”机关党组织。

（二）、深入调查研究，切实加强宣传、信息工作

按照市委统战部的安排，把调研、培训工作作为重点工作。对贯彻全国、省、市统战会议精神出现的新情况、新问题、依法管理宗教事务以及乡镇基层统战工作等问题进行调查研究，对宗教、非公经济、党外人士合作共事、根在中原等方面做了深入的调研，共写出调研报告篇，筛选篇上报市委统战部。

狠抓宣传、信息工作。一是加大力度扩大统一战线宣传。以宣传十六届四中、五中全会精神和全国、全省、全市、全区统战工作会议精神为重点，采取召开会议、广播电视、板报图片、新闻报道等，多形式、多层次、全方位地开展统战政策法规的宣传。把统战方针政策的学习纳入区乡两级党委中心组学习计划，同时，把统战理论、方针、政策纳入党校培训计划，把统战方针政策宣传纳入区宣传工作计划，做到“电视上经常有画面，广播里经常有声音，报刊上经常有文章，党校里经常有课程，党委中心组经常有内容，网络里经常有栏目”。二是积极参加市委统战部组织的宣传活动，积极配合市委统战部开展“书记谈统战”活动，在《人民政协报》上专版宣传部分优秀政协委员。三是重点加大对中央号文件的宣传，就我区如何贯彻落实向各级媒体积极供稿。四是改进和完善了统战宣传信息工作的实施方案，切实加强了统战宣传信息工作。建立统战宣传工作 通报奖惩制度，加强对各乡镇办统战宣传工作的指导，积极为党报党刊供稿，找准需求，提高采用率。今年，宣传工作共组稿近篇，发表文章篇，其中中央级篇，省级篇，市级篇。五是加强文秘站版权所有信息工作，不断强化服务领导决策的功能，提高信息质量，在上报动态性信息同时，今年注重上报前瞻性、调研性、问题性信息，信息工作取得了较好的成绩，共组稿近篇，被采用篇，其中中央级篇，省级篇，市级篇。

（三）、积极稳妥地做好民族宗教工作

在民族宗教工作方面，继续贯彻落实了中央、省、市民族宗教工作会议精神，加强对有关民族宗教政策执行情况进行检查，强化有关政策的落实。一是充分发挥民族宗教联席会职能，多次召开座谈会讨论研究我区民族宗教工作，促进民族宗教工作规范化、合理化，有效预防突发事件的发生。二是建立健全了区、乡、村民族宗教工作网络。进一步落实了责任，明确了任务，确保了各项工作有条不紊的进行。三是在第一季度对宗教场所进行年检，促进宗教工作的依法管理。四是在全区开展了《宗教事务条例》的宣传教育活动，宣传到位，效果显著，促进了全区民族宗教工作的健康发展。五是在广泛调查研究的基础上，从宗教自身特点和我区宗教工作实际情况出发，确定了治理整顿工作的主要任务，对处私设点进行了文秘站版权所有治理整顿，并组织民族宗教界代表人士参加市民族宗教局组织的培训班。通过治理整顿，取得了阶段性的成果，分化瓦解、教育转化了一批天主教地下神职人员；扭转了基督教混乱的局面，遏制了伊斯兰教宗教热的抬头现象。六是在个少数民族聚居村与周边个汉族村签订了《宛城区民族团结和谐相处协议书》；在白河镇组织举办了民族团结进步现场会，为促进民族团结，构建和谐社会，使少数民族群众与周边汉族群众世代友好打下良好的基础。七是与市土地、规划、拆迁等部门协调妥善处理小东关清真寺存在拆迁问题，解决了清真寺的用地；对河街拆迁、中心市场事件、白河村菜市场摊位争夺引起的群众上访事件进行了深入细致的思想引导工作，稳定了群众的情绪，解决了矛盾纠纷，保持了民族宗教界的稳定。

（四）、加强非公有制经济人士的思想政治工作，认真做好海外统战工作

坚持“团结、帮助、教育、引导”的方针，在非公有制企业中开展“中国特色社会主义建设者”评选活动，评出了余名宛城区“中国特色社会主义建设者”，继续深入开展了“致富思源、富而思进”教育和光彩事业、信誉宣言、“四抓两安排一表彰”、“双思教育”等活动，积极引导非公有制经济人士爱国、敬业、守法。

在海外统战工作方面，一是发挥统一战线联系广泛的优势，加强经济领域统战和海外统战工作，积极扩大与沿海沿江发达省、市和港台及海外经济界的联系。二是充分发挥侨联、台办、海外联谊会的作用，邀请港澳台和海外各界人士回乡探亲、旅游、考察、经贸洽谈。三是围绕“根在中原”做文章。搞好根在中原调研活动；积极向根在中原网站供稿。四是宣传贯彻了对台侨务工作方针、政策，做好侨台胞接待工作，为侨台胞、侨台属排忧解难，做好“反独促统”工作，积极为侨台胞、侨台属办实事，调动他们为促进祖国完全统一贡献力量。

（五）、认真做好党外人士工作

把党外干部安排工作纳入区委整个干部管理工作的整体规划。一是与组织部门加强配合，认真做好党外干部的培养、选拔工作，加强党外代表人士队伍建设，把一批德才兼备的优秀党外干部选拔到后备干部队伍中来。积极征求党外干部的意见和建议，探讨党外人士在工作岗位上发挥作用的途径，引导他们积极参政议政。二是积极主动地向区委汇报党外人士工作，并及时将市委统战部关于党外人士安排的意见向区委汇报。三是积极向区委推荐后备干部，建议首先安排党外干部的单位。并与区委组织部共同研究，推荐副处级党外后备干部名，副科级党外后备干部名，推荐党外领导干部积极参加市委统战部组织的培训班。四是积极推荐党外人士担任区政协委员和乡镇人大代表，切实做好了党外人士的政治安排工作。

（六）、加强管理，完善制度，不断提高统战系统干部职工的整体素质

为提高统战系统干部队伍的整体素质，我们深入开展“五型五家”活动，做好对统战干部马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六届四中、五中全会精神的政治教育，并积极开展党的方针、政策和统战知识以及法律知识的学习教育活动。为促进我区统战工作创新和发展，我们建立了以下几项保障机制。一是继续建立管理机制，结合实际把统战工作任务分解到各乡镇办和区直统战部门。二是细化目标，明确任务，强化责任。把统战工作主要目标任务细化为项，分解到统战部门每位同志，把主要工作任务，完成时限，具体要求，责任到人。三是健全例会制度。每月底利用一天时间，召开会议，听取部门负责人汇报当月工作情况、目标完成情况、存在问题和下步打算。四是建立目标任务完成情况、信息、宣传工作情况通报制度。五是建立统战干部政绩档案，作为年终评先的主要依据。六是建立工作台帐，监控目标任务完成情况，通过采取以上保障机制，促进我区统战工作健康运转。

一年来，区委统战部围绕区委中心工作，扎实苦干，在较好完成业务工作的同时，认真做好党风廉政、机要、保密、档案、、文明单位建设、老干部、综合治理、社会稳定等各项工作。

二、存在问题

今年，我区统战工作取得了较好的成绩。但是在工作中还存在一些问题和不足，如：统战理论政策宣传教育工作开展的还不够，对统战对象宣传的得多，对其他人员宣传得少；民族宗教方面还存在一些不安定的因素；党外干部实职安排和少数民族千人以上乡镇办 党政班子配备少数民族干部工作仍然是工作的难点，这都需要我们在今后工作中认真加以解决。

三、明年工作打算

（一）、认真学习贯彻落实十六届五中全会精神，宣传统战理论政策，加强调研和信息工作

继续深入贯彻落实十六届五中全会精神和各级统战工作会议精神，是全年工作的主线。切实发挥舆论宣传的先导作用，认真贯彻落实市委统战部、宣传部《关于加强新形势下统一战线宣传工作的意见》，密切与新闻宣传部门的联系，多渠道、多形式开展十六届五中全会精神和统战理论政策的社会化宣传工作。

把调研工作摆在突出位置，重点对非公经济党建工作、与党外人士合作共事、工青妇组织、宗教热产生原因及对策等方面做深入细致调查研究工作。

宣传信息工作在保证数量的基础上，努力增强信息的时效性和针对性，较好地完成市委统战部下达的任务，切实为领导决策做好服务。

（二）、继续做好民族宗教工作，为维护我区社会政治稳定服务

针对基层党政干部对民族宗教政策认识不足的情况，加大民族宗教政策的宣传力度，开展民族宗教政策宣传月活动，深入贯彻全国、省、市民族宗教工作会议精神，全面贯彻党的民族宗教政策。

加强对宗教重点部位的治理，全面完成宗教“三教”治理整顿工作，依法管理宗教事务，加强我区民族宗教工作干部、宗教团体负责人、民族界代表人士和民族干部的培训工作。积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，把我区宗教工作提高到一个新的水平。建立和完善有关部门领导与宗教团体负责人和民族宗教上层人士定期联系制度，在全区开展创建模范宗教团体、模范宗教活动场所和争做模范宗教教职人员的活动，总结经验，表彰典型。

（三）、围绕第一要务，进一步促使经济领域统战工作取得明显成效

继续坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，以>！工商联为会员提供信息、法律、维权、贷款担保等服务，与有关单位密切配合，做好非公有制企业党建和工青妇工作，并协调有关单位为非公有制经济发展营造良好环境。

积极组织发挥台办、侨联、海外联谊会、谢氏宗亲联谊会、工商联等统一战线组织与海内外重点人物及社团的联络联谊，牵线搭桥，开展经济文化交流，为提高我区的知名度、扩大我区对外开放做出更大的贡献。

（四）、围绕建设和谐社会，积极做好党外干部的培养、选拔、推荐工作，进一步推进民主政治建设

积极主动当好区委的参谋和助手，使党外干部安排工作纳入区委的议事日程，同时与组织部门密切配合，按照文件规定的目标任务，狠抓落实，抓出成效，要按照宛发［］号文件规定，要加强对党外干部的培养和教育，进一步提高党外干部的领导素质，切实发挥作用，搞好合作共事，切实加强党外后备干部队伍建设。组织党外人士围绕社会热点、难点问题开展调研，疏通党外人士参政议政、建言献策的渠道；做好党外人士思想政治工作，协调关系，理顺情绪，化解矛盾。

切实贯彻落实中央号文件精神，加大宣传力度，加强各级领导干部、各派成员对这一文件的认识水平，提高各界人士的参政能力，推进全区民主政治建设。

（五）、认真做好港澳台和海外统战工作，为实施“和平统一、一国两制”方针服务

对台工作要高举爱国主义旗帜，坚持一个中国的原则，反对“__”，反对分裂，发展壮大促进祖国统一的爱国力量，认真贯彻以民促官、以通促统、以经济促政治的方针，根据大陆与台湾经济文化交流。认真宣传落实《台资企业保护法》，为台资企业在我区的发展提供服务，排忧解难。港澳侨工作要重点做好“四有一爱”人士及社团的联络联谊工作。积极协调有关部门，认真做好来宛探亲、寻根谒祖、旅游观光、经贸洽谈的港澳侨胞的接待工作。继续在“三胞”眷属开展以宣传推介宛城为主要内容的“五个一”活动，做好区内“三胞”眷属的统战工作。

统战工作安排意见篇8

一、深化学习，提高认识，切实加强统战工作的领导

近年来，县委把统战工作列入重要议事日程，从各方面加强统战工作的领导。一是县委把统战理论、宗教理论列入县委中心组学习内容，专题学习新时期、新形势下的统战宗教理论政策；二是县委常委会每年至少召开次会议专题研究统战工作，三是县委把统战工作纳入党建目标管理的考评内容，把宗教工作列入社会治安综合治理目标管理考评内容，对宗教工作实行“一票否决制”。四是县委领导经常听取统战工作汇报，了解统战工作情况，帮助统战部解决统战工作经费、工作用车、改善办公条件等实际问题。

二、以人为本，扩大宣传，营造统战工作良好环境

⒈以贯彻落实中发号、闽委发号和岩委发号、号文件精神和全国、全省统战部长、宗教工作座谈会精神为契机，加大统战理论政策的宣传。一是以以会代训的形式组织全县统战系统的全体干部学习中发号、省委号、市委号、号文件和全国全省有关会议精神，要求全县统战干部进一步深刻领会文件、会议精神实质，并结合工作实际，抓好贯彻落实。

⒉运用各种宣传载体，加大统战理论和统战工作的宣传力度。近年来充分运用各载体加强统战理论政策和统战工作的宣传。一是在充分利用黑板报、宣传栏、广播、电视等社会宣传工具的基础上，加大新闻媒体的宣传力度。在宣传部门的大力支持下，把统战知识宣传列入广播电视台的全年宣传计划，不定期地宣传党的统战方针政策，报道全县统战工作重大活动，从年开始在县有线台开设了县委书记谈《高举大团结、大联合的旗帜，开创统一战线工作新局面》的统战专题讲座和“统战知识讲座”讲，并将书记谈统战活动向乡（镇）、村级延伸；播放了“争取人心，凝聚力量”集电视专题片，取得了良好的社会宣传效果。二是县乡党校把统战宣传列入各级党校培训的必修内容。在举办新任村干部培训班时把有关农村统战工作理论政策列入培训的内容。三是编集统战理论政策知识宣传材料，印发余份给各乡镇党委和县直有关单位领导。四是积极做好统战信息工作，年向市级以上单位报送的信息条被采用的信息条，还被省委统战部评为年度统战信息先进集体，有一名统战干部评为先进个人。五是举办县、乡、村三级统战干部培训班，不断更新各级统战干部的统战理论水平和业务工作能力。通过多层次、多渠道、多形式的宣传，有力地从各个层面宣传了党的统战政策理论和业务知识，扩大了统战工作的社会影响，营造统战工作的良好氛围。

三、突出重点，整体推进，开创统战工作新局面

⒈加强党外干部和党外人士工作，促进社会主义民主政治建设。始终把党外干部和党外人士工作作为民主政治建设工作的重要内容。一是统一战线配合实施人才强县战略。举贤荐能，除按要求做好党外代表人士的政治安排工作外，在实职安排方面也注意向优秀党外人才的倾斜。在对全县非党干部进行全面摸底的基础上，进一步健全完善党外干部资源库，并从优秀干部中筛选名向县委组织部推荐为科级党外后备干部。目前，全县党外实职领导干部名，其中副处人，正科人，副科人，党外领导干部人数比上届增加人，比增；年县人大、县政协换届期间，我部以高度的政治责任感，对非党人士代表和政协委员的安排做到早部署、早安排，根据上级有关文件规定要求，在充分发扬民主基础上，严格按工作程序，严把政治关、素质关，把一批政治素质好、参政议政能力强、有广泛群众基础，又有代表性并具备一定组织能力的党外人士作为县人大代表候选人和政协委员、政协常委人选进行推荐安排，去年县第十四届人大代表中非党代表人，比上届增加人，比增；县第七届政协委员中非党委员人，比上届增加人，比增，政协常委中非党人士名，比上届增加人，比增，而且这一届人大代表和政协委员中非党人士的年龄结构、文化素质等各项综合素质都有较大提高。二是为党外人士建言献策疏通渠道。对县委县府的重大决策、经济发展、项目实施、社会治安综合治理、党风廉政建设等情况适时召开汇报会、通报会、座谈会、协商会，广泛听取他们的意见建议；按照县委、县府确定的调研课题，组织非党代表人士积极参与和撰写专题调研文章，为县委、县府决策提供参考。三是进一步健全和完善“特约六员”制度，促进民主行风建设。年我们推荐位思想品质好、专业素质高、参政议政能力强的非党政协委员分别被县监察局、教育局、审计局、人事局、环保局、国土资源局等单位聘请为“特约六员”。通过完善“特约六员”制度，增强了执行政策的透明度，有效地促进了国家机关工作人员工作作风的转变，提高了工作效率和服务质量。四是在县农业局、水利局、林业局、教育局、卫生局、水产局等单位、系统和行业建立了个党外知识分子工作联络点，并聘请了名党外知识分子联络员，发放了《党外知识分子联络员联系卡》，并对各联络员进行了统战知识和党外知识分子工作等方面的培训。五是建立“党外人士议政日”制度，开辟建言献策绿色通道。邀请党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士、民族宗教界代表人士、党外知识分子针对基层群众反映的热点、难点、焦点问题建言献策，县委统战部专人进行跟踪落实。

⒉加强引导和服务，做好非公有制经济领域的统战工作。非公有制领域的统战工作是统战工作一个重要组成部分。县委高度重视非公有制经济领域的统战工作，把非公经济工作列入重要议事日程。一是县委建立完善了县委常委联系非公有制经济代表人士联系制度，县委领导经常深入各挂钩联系的非公企业中，倾听企业主的意见建议，切实为非公企业解决实际困难。二是充分发挥职能作用，做好工商联的工作。县政协、县委统战部、县工商联坚持“团结、帮助、引导、服务”的工作方针，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作。深入企业了解他们的生产生活情况，及时掌握他们的思想动态，听取他们心声，帮助他们解决实际困难，激发广大非公经济人士的创业精神和爱国爱乡热情，树立“爱国、敬业、守法、诚信”的良好社会形象。我们结合全县开展的“百家单位、千名干部连心帮扶结对”和在非公人士中开展的“致富思源，富而思进”教育活动，积极组织非公人士参与光彩事业活动，为政府分忧，回报社会。据不完全统计，去年为贫困学生捐资助学近万元，为下岗职工送岗位个，与户贫困户结对帮扶。三是加大招商引资力度，推动“项目战略”的实施。我部发挥统一战线人才荟萃，智力密集，联系广泛的优势，积极参与做好招商引资工作，协助有关部门组织非公企业参加福建项目成果交易会。在会上，共实施非公企业项目对接、技术转让等项目项，总投资额万元。其中签订合同项，总投资额万元；签订合同意向项，总投资万元；洽谈合作意向项，总投资万元。协助有关部门完成招商引资约万元；其中引进了香港敬洋公司万美元与县云河木业有限公司联办南林家俱有限公司；引进广东外商投资岩前煤矿五采区开发，现已投入多万元；引进莆田客商投资万元兴办县华福木材加工厂，协助武东乡道路建设和集镇改建引进资金万元。我们在引进资金兴建企业的同时，不断为非公企业扩大企业生产规模，进行技术改造等工作牵线搭桥，多做服务。

⒊深入开展海外统战工作。一是采取“走出去，请进来”的方式，加强与港澳台、海外社团和知名人士的联络联谊。通过向海内外籍乡亲寄送《文史资料》、《乡讯》、《招商指南》等宣传材料。使他们更多的了解和宣传的改革开放、经济建设取得的成绩，激发他们的爱国爱乡热情，引导他们为经济建设和祖国和平统一大业多作贡献。二是充分发挥县客联会和梁野经济促进会及其分会的作用，通过开展走访、座谈、交谈及参加世界客属恳亲大会和旅港同乡会成立十周年庆典等活动，引导旅外乡亲为家乡的经济发展提供智力支乡、信息支乡、项目支乡。

⒋依法加强对宗教事务的管理，维护社会政治的安定。始终把宗教工作当作一项事关全局稳定的重大事件来抓。紧紧围绕宗教工作的“四句话”，依法加强对宗教事务的管理。一是加大党的宗教政策法规的宣传，加强社会主义宗教论的学习宣传，利用各种形式、各种渠道，在广大干部和群众中进行宗教政策的宣传，树立科学的马克思主义的宗教观，辩证地看待新时期的宗教问题。二建立了县、乡、村宗教工作三级网络，落实了宗教工作责任制，把宗教工作列入社会治安综合治理的内容之一，对宗教工作实行“一票否决制”；三是加强对宗教活动的清理整顿。根据全省宗教工作座谈会议精神，县委成立了专项治理乱滥建工作领导小组，制订工作方案，采取切实有效措施，依法开展整治。四是加强宗教爱国力量的教育、培训，近年来，共选送多人次宗教界人士去参加了上级组织的各种培训学习，提高他们的理论政策水平和依法管理能力。积极组织引导宗教人士向少数民族贫困生、西部地区、受灾地区等捐资助学余万元。五是建立和完善宗教工作联席会议制度。

四、组织建设日趋健全

县编办核定我部编制个，其中行政编制个，机关事业编制个。目前，我部部长由县委常委兼任，副部长人，科员人，借调干部人。县民族与宗教事务局于去年成立，并核定编制人。个乡镇都配齐了统战委员，近年来，我部把配齐配强基层统战委员作为一项重要工作来抓，积极争取县委的重视，在平川、城厢、十方、中堡、岩前等统战工作重点乡镇配备专职统战委员，在全县各基层支部配备支部统战委员，一改过去基层支部无人抓统战的被动局面，健全了县、乡、村三级统战工作网络，为开创统战工作新局面提供了有力的组织保证。

一、会议概况

全省统战工作会议于月日下午在福建会堂举行。省领导卢展工、黄小晶、陈明义、王三运、梁绮萍、张家坤、鲍绍坤、刘德章、张燮飞、唐国忠和中央统战部政研室主任庄聪生、各设区市统战部正、副部长、办公室主任、各县（市、区）分管统战工作的副书记、统战部长出席了会议。省委副书记王三运代表省委讲了话，省委常委张燮飞主持会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中全会、全国统战部长和省委七届十次全会精神，回顾总结近几年全省统一战线工作，研究部署今后一段时期全省统一战线工作的主要任务，进一步动员全省统一战线广大成员，为推进“十一五”期间福建经济社会发展共同努力。

二、会议主要精神

多年来，全省各级统战部门在中央统战部和省委的领导下，围绕党的中心工作，紧密联系福建实际，努力发挥自身优势，扎实做好各项工作，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的智慧和力量，凝聚到福建改革开放和现代化建设上来，取得了明显成效。我省统一战线工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持以构建和谐社会为战略目标，坚持以建设海峡西岸经济区为第一要务，坚持以凝聚人心、汇集力量、促进发展、促进和谐、促进祖国统一为根本任务，努力使统一战线成为海峡西岸经济区建设最广泛的力量支撑。会议省委作出关于进一步加强统一战线工作的决定，明确统一战线是海峡西岸经济区最广泛的力量支撑，明确统一战线面临的形势和目标任务，就加强大改善党对统一战线工作的领导提出具体要求，动员全省广大党员大统一战线全体成员为在新世纪新阶段进一步开创我省统一战线工作新局面而共同奋斗。

⒈深刻认识新形势下统一战线的重大意义

统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。我省是统战大省，加强统一战线工作，更有其特殊的重大意义。统一战线是海峡西岸经济区建设的重要支撑；是构建社会主义和谐社会的重要途径；是提高党的执政能力的重要方面。我们一定要站在历史、时代和全局的战略高度，深刻认识统一战线的重要地位和特殊作用，深刻认识新形势下加强统一战线工作的重要意义，不断增强做好统战工作的光荣感、使命感和责任感，学习贯彻好《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。

⒉充分发挥统一战线在海峡西岸经济区建设中的重要作用

建设海峡西岸经济区，事关福建振兴，事关包括广大统一战线成员在内的全省人民的根本利益，也是我省统一战线发挥作用的广阔舞台。统战工作必须紧紧围绕海峡西岸经济区建设凝聚人心、汇聚力量，提供最广泛的力量支撑。要以科学发展观为统领，坚持以人为本，广泛凝聚力量；坚持统筹兼顾，全面推进统战工作；坚持求同存异，调动一切积极因素。要突出服务这个主题，重视发挥人才资源丰富的优势，重视发挥对外联系广泛的优势，重视发挥非公有制经济人士的优势；要促进社会和谐建设，正确协调和处理政党之间的关系，民族之间的关系，不同信仰者之间的关系，不同社会阶层之间的关系，大陆同胞与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的关系；促进中国共产党领导的多党合作和政治协商，促进少数民族地区的发展和繁荣，促进宗教与社会主义社会相适应，妥善协调社会各阶层的利益关系。要推动祖国和平统一大业，认真贯彻执行中央的对台方针政策，努力促进海峡东岸和西岸合作。

⒊努力确保统一战线工作的顺利开展

统战工作是我们党一项长期的战略性工作。必须适应新时期统战工作要求，立足省情实际，抓住难得机遇，坚持求真务实，把统战工作的各项工作落到实处，见到成效。各级党委要从提高党的执政能力的战略高度，切实加强对统战工作的领导，把统战工作纳入各级党政班子工作目标责任制考核内容。要健全组织领导机制，规范工作运行机制，建立激励约束机制，强化自身建设机制，逐步形成科学管理、高效运转、充满活力的统战工作良好机制。要适应新形势、新任务、新要求，认真研究自身工作的规律和特点，不断创新思想观念、工作机制、工作载体和工作方式，推动统战工作取得新进展，为全面建设海峡西岸经济区，推进祖国和平统一，实现中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献。

三、贯彻意见

⒈牢固树立发展意识，全面贯彻会议精神。

要突出第一要务，坚持根本任务，着眼战略目标，将全省统战工作会议精神向县委常委会进行传达；把年的统战工作思路提交县委常委会进行研究和讨论；组织统战系统干部职工认真学习《卢展工同志关于统战工作的讲话要点》、《中共委关于进一步加强统一战线工作的决定》和《实施意见》，提高他们的统战业务和理论水平；召开一次全县统战工作会议。传达贯彻全省统战工作会议精神，回顾总结年的工作，部署年工作任务。

⒉牢固树立建设意识，大力加强统战部门自身建设。

要加强队伍、制度和作风建设，结合明年换届选举的契机，通过岗位交流、挂职锻炼等多种形式，大力加强对年轻统战干部的培养、教育和选拨。

市政府：

今年的政府工作报告明确提出：以实现政府行政管理信息化为目标，把电子政务向实用阶段推进，建设覆盖全市的高速宽带办公网络平台。市政府的这一决定是科学的、有远见的，电子政务的实施是政务改革必由之路，既可以全面提高政府机关的工作效率，又可以从宏观上科学地指导整体工作，更便利市民参政议政，是面向新世纪的迈向信息化城市的重要一步。

我市电子政务系统的建立是以市人民政府为中心设立系统服务中心，市直各局、办、部门为基站，其他乡镇为辅助基站的集散型卫星式网络结构。突出以应用为重点，以信息资源共享为核心，坚持面向政府管理、面向经济建设、面向人民生活、面向资源最大利用，正确处理好信息安全与信息共享的关系，全面实现政府办公自动化、政务公开化、管理信息化、决策科学化。

省政府按照国务院办公厅开展全国政府系统公文无纸化传输建设的要求，积极建设覆盖全省各地、各部门的电子公文传输平台，省政府办公厅以黑政办函号文件要求，从月——月建设完毕并进行试运行，月开始非密级公文将取消纸质文件，并根据运行情况逐步取消省政府及省政府办公厅下发的各种纸质非密级公文。这一形势要求我们必须加快电子政务建设，如不与省市保持同步，不实现电子政务公文传输，势必影响上情下达，将延误我市公务工作的及时性，降低工作效率，造成不应有的政务损失。

目前，我市电子政务技术解决方案已经制定完毕，并与省厅进行沟通联系，征询意见，认为切实可行，要求抓紧落实。孙永先市长指示，将电子政务的建设资金纳入财政预算，为电子政务建设提供了有力保障。但建设电子政务是一项涉及面广、技术难度大的系统性工程，时间紧，任务重，现在急需解决以下几个问题：

⒈抓紧落实建设资金。在主系统开发期（一期工程），建立系统开发环境，服务器软件系统基本形成，市政府内部文件传送、审批、网络会议等基本功能完成。急需解决建设启动资金元。

⒉由市信息中心牵头组织，代表市政府迅速考察确定并委托有能力、技术强的网络服务公司加紧实施，争取早日实现电子政务。

⒊请政府办公室予以积极配合，提供相应的办公条件，一是需要无干扰、防盗安全性高的房间安置服务器等网络设备，二是人员办公场所。

⒋加强人员配备，至少需要一名专业技术强、工作责任心强的网络技术维护人员，请市政府酌情给信息中心增加编制，由信息中心通过考试与考察相结合的方法确定人选。

以上报告妥否，请批示。在八百里伏牛山脉的河南市，有一位领导干部被部队官兵、人民群众誉为“拥军书记”“武装部书记”。他就是刚刚被河南省军区命名为“关心支持国防建设先进人物”的市卫东区委书记。

不仅是区委书记，还兼任着卫东区人武部第一书记、预备役136师炮兵团第一政委。让经济建设与国防建设协调发展，是和区党委一班人始终遵循的原则。

去年初，预备役炮兵搬迁，起早贪黑，顶风冒雨选新营区，多次带领有关职能部门负责人现场办公，解决难题；同时为炮兵团协调了住房，使营房建设、官兵训练两不误。每时每刻都把部队官兵的冷暖挂在心间，他想方设法协调田地和资金盖部队家属楼，不少官兵都说王政委盖的是“拥军楼”；搬迁伊始，他又着力解决随军家属子女的入学入托问题。民兵刘宏波在参加高炮分队的训练时，母亲因突发糖尿病并发症送进了市人民医院，他亲自带人到医院为其补办了住院手续，并安排人员及时掌握病情。刘宏波外训回来激动地连连感谢。却风趣地说：“谢什么，你我工作上是官兵关系，生活中是兄弟嘛！”炮兵团政委张惠生感慨道：“王书记是我们的贴心人，拥军典范。他为部队培养人才、办公自动化建设、科技练兵操碎了心。”

多次说道：“安置好一人，稳定部队一大片，一点含糊不得。”两年来，这个区先后提拔了8名优秀干部；把新分到这个区的4名营职干部提拔为科级干部，全部安排到区直部门的重要岗位任职。

主持建立了军功章奖制度，对荣立一、二、三等功的240名卫东区籍现役军人家属进行奖励。区里还开展“爱心献功臣”活动，区财政每年拿出专款用于提高全区困难军烈属、革命伤残军人、老复员军人的定期抚恤和补贴标准，在全区形成了优秀子弟兵立功喜报频传，烈军属退役军人勤劳致富的可喜场面。

统战工作安排意见篇9

关键词： 高校 统战工作 和谐校园建设

构建和谐校园是高校追求的目标和治校的理念，是凝聚人心、汇聚力量，大力推进学校事业发展的内在要求。高校和谐校园，是指构建一个科学民主、依法治校、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐发展的文明校园。高校统战工作由于在协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结等方面具有独特优势，已成为构建和谐校园的重要力量。因此，充分发挥统战工作优势，创新统战工作思路，对于推进学校的民主政治与科学管理，提高教学科研和人才培养质量，促进和谐校园的建设具有十分重要的作用。

一、统战工作在构建和谐校园中的作用体现

高校统战工作具有协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结等作用，因此，统战工作在构建和谐校园建设中具有独特的优势。

1.高校统战工作为构建和谐校园奠定坚实的群众基础。高校是党外知识分子相对集中的地方，随着高等教育的发展扩大，派基层组织进一步完善，吸纳了一部分素质较好、层次较高的党外知识分子加入，其中有的进入了各级派组织领导班子，有的担任了各级人大代表和政协委员。随着高校对外开放的不断推进，出国人数和归国人数进一步增加，高校统战对象呈现出不断增多的发展趋势。统一战线通过政治教育、体察民情、反映民意、密切党同群众联系等渠道，可以把各派的力量团结起来，可以把少数民族的力量团结起来，可以把信教群众的力量团结起来，可以把新的社会阶层的力量团结起来，可以把出国和归国留学人员的力量团结起来，可以把海外侨胞和归侨侨眷的力量团结起来，从而为学校构建和谐校园夯实群众基础。

2.高校统战工作为构建和谐校园营造良好的民主氛围。依法治校、民主决策是构建和谐校园的重要保证。依法治校的本质是学校管理者树立法治观念，弘扬法治精神，在法制的轨道上开展学校的综合管理、教育教学、服务保障和其他一切活动。民主决策是指学校按照民主化和科学化的程序，鼓励广大师生员工畅所欲言，积极参与学校民主管理和科学决策。高校统一战线通过多党合作、参政议政、民主监督等有效形式，促进学校实现依法治校、科学治校和民主治校，为学校构建和谐校园营造良好的民主氛围。

3.高校统战工作为构建和谐校园创造和谐的人际环境。妥善协调和处理好学校内部各方面的利益关系是构建和谐校园的关键。随着教育体制改革的深入，高校统战部门协助党委沟通情况、选拔干部、化解矛盾、维护稳定方面的责任和作用进一步加大。当前，高校普遍实行干部人事制度改革、教师聘任制、教学科研成果审报评定等，这对促进学校的发展和建设起到了积极的作用，但也在教职员工中产生一些不和谐因素。面对这种情况，高校统一战线充分发挥协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，及时协调各种利益关系，正确理顺各种思想情绪，促进学校上下形成各尽其能、各展所长、各得其所、专心工作、团结友爱、和谐相处的良好局面，为学校构建和谐校园，创造和谐的人际环境。

4.高校统战工作为构建和谐校园提供重要的组织保障。高校统一战线通过安排人事、合作共事、举荐人才等途径，能够为学校构建和谐校园提供重要的组织保障。协助各派搞好干部和后备干部队伍建设，有针对性地加强培训和培养，使一批优秀的派、无党派人士走上参政议政的政治舞台，通过安排党外人士参与学校管理，促进党内外各界人士合作共事，提高学校管理水平和治校能力，通过举荐并向各级人大、政府、政协输送党外代表人士，有利于扩大学校外界影响，促进学校内部环境与外部环境和谐发展。派人士担任校内外政治和社会工作，成为构建和谐校园与和谐社会的献策者和参与者。

二、创新统战工作在构建和谐校园中的途径探析

1.校院各级领导要增强统战工作意识，是构建和谐校园的关键。领导干部应自觉提高统战工作意识，加强对统战政策的把握和对统战理论的研究力度，建立校院统战工作制度和网络，重视解决统战工作中的问题，充分发挥党外知识分子在人才培养、科学研究和社会服务中的作用，为学校的和谐与可持续发展提供可靠的政治保障和广泛的力量支持。高校统战部门要牢固树立稳定压倒一切的思想，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。统战部门要切实履行好统一战线协调关系、化解矛盾的职能，充分发挥桥梁纽带作用，及时准确地反映统一战线成员及其联系的师生员工的意见、建议和要求，积极引导统一战线成员正确处理好自身利益与国家利益、局部利益与全局利益的关系，为维护改革发展稳定的局面多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，为学校改革发展减少阻力、增强助力、形成合力，为学校事业发展营造和谐、安全、稳定的校园环境。

2.创新理论学习方式，创新思想政治工作，广泛调动党外知识分子的积极性和创造性，为构建和谐校园提供优质服务。高校统战工作，应针对构建和谐校园的新要求和统战工作的新情况，有意识地加强对统战工作干部的培训，提高履行职责和解决统战工作难点的能力，既学习政治理论又学习统战业务，在继承统一战线优良传统的基础上，学会运用统战的工作方法促进和谐，做好暖人心、聚人心、稳人心、得人心的工作。党外知识分子是高校教学、科研、管理的一支重要力量，因此，抓好党外知识分子的思想政治工作，对于团结广大党外知识分子，调动一切积极因素，促进学校改革、发展和维护等工作具有十分重要的意义。抓好党外知识分子的思想政治工作，使广大统一战线成员理解、支持党的路线、方针和政策，充分调动统一战线成员的积极性和创造性，为学校的中心工作服务。

3.创新健全工作制度，认真落实统战工作政策，为构建和谐校园提供制度保障。构建和谐校园，必须进一步扩大统战工作覆盖面，健全和完善高校统战工作的体制和机制，使统战工作规范化、制度化，用制度来规范和调节各种关系，使一切活动都有制度可依、有制度可循，营造民意顺畅的校园氛围。高校统战工作要不断加强制度建设，创新完善向派、党外人士、人大代表、政协委员通报情况、听取意见制度；支持政协委员、人大代表参政议政、建言献策、处理提案和建议制度；派负责人参加学校重大活动制度；派和党外干部培训及党外干部物色推荐制度；领导联系党外人士交友制度；党外人士慰问制度；归国留学人员工作制度；给统战对象解决活动场所、活动经费制度。

4.创新参政议政的方式，形成科学民主、依法治校的良好氛围，充分发挥党外知识分子“人才库”、“智囊团”的作用，和谐校园建设才有保证。依法治校的本质是学校管理者要树立法治观念，弘扬法治精神，在法制的轨道上开展学校管理、教育教学、服务保障等活动。科学民主是各项工作成功的重要前提，学校所作出的一切决策，都要经过民主化和科学化的程序。要努力营造一种轻松活泼、公开透明的民主氛围，建立民意充分表达的渠道，鼓励师生员工畅所欲言，积极参与学校的决策。要高度重视师生员工的意见和建议，并把这些意见和建议作为制定决策和部署工作的重要依据，使学校的各项决策最大限度地符合师生员工的根本利益。充分发挥党外知识分子的民主监督作用，对于营造学校科学民主、依法治校的良好氛围意义重大。

5.创新统战工作思路，坚持以人为本，体现大团结、大联合，是构建和谐校园的有效途径。针对当前统战工作的新问题和新变化，认真开展调查研究，以正确的理论和创新的思维提出解决问题的新思路，努力实现统战工作五方面转变，即由务虚向务实转变，由被动向主动转变，由单纯灌输向依托载体转变，由封闭循环向社会化开放转变，由无序向有序转变。围绕统战工作要求，建立统战工作考核、奖惩、职责、管理、督办和协调等机制；围绕党外队伍建设，健全党外干部选拔、培养、安排机制；围绕重大问题，组织开展考察调研建言献策活动；围绕学校中心任务，举办统战高层论坛，等等，切实做到创新工作机制，以增强统战凝聚力，创新工作载体，以扩大统战影响力；创新工作方法，以提升统战活力，使统战工作更加富有亲和力、感染力和吸引力，为构建和谐校园增强凝聚力。

6.创新统战活动载体，积极开展港澳台和海外统战工作，为学校和谐发展创造良好的外部环境。统一战线拥有工商联、侨联、、海外联谊会等组织，这些组织都各有特定的成员，不少成员的亲友在港澳台地区和欧美等国家，具有人才优势、网络优势和海外优势。高校统战部门要充分发挥这些组织的“桥梁”和“纽带”作用，抓住联谊交友这根纽带，要学会广交朋友，对不同资历、不同职业、不同年龄、不同性格的党外人士，都要满腔热情，建立起友谊；学会深交朋友，平等待人，坦诚相见，持之以恒，胆肝相照，荣辱与共；学会真交朋友，心要热、腿要勤，言必信、行必果，以自己的道德风范赢得党外朋友的信任，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友，努力寻求引心聚力、引资聚才的最佳效益，为学校和谐发展创造良好的外部环境。

统战工作安排意见篇10

在消防安全“大排查、大整治”的基础上，通过全员发动、全面清剿，进一步深入排查市区建设行业各企事业单位火灾隐患，采取各种行之有效的整治措施，达到一般隐患百分之百整改、重大隐患百分之百挂牌督办，火灾明显减少，有效遏制火灾事故的发生，坚决杜绝较大以上火灾事故，确保市区建设行业消防安全工作形势持续稳定好转。

二、清剿范围及整治重点

（一）建筑施工

⒈在建设工程设计施工图审查中，严把消防专项审查关，从源头上消除火灾隐患；

⒉消防安全生产责任制度和消防安全制度建立及执行情况；

⒊施工现场动用明火审批制度建立及落实情况；

⒋施工现场易燃危险化学品保管制度建立及落实情况；易燃化学品储存情况；施工现场易燃材料堆放情况；

⒌消防安全隐患排查治理制度的建立及落实情况，特别是重点时段、重点部位、重点环节的隐患排查治理情况；

⒍建筑消防应急救援预案的建立及必要的应急救援设备和物资配备的情况，定期组织应急救援预案演练并保存演练记录情况；

⒎从业人员消防安全教育培训情况；

⒏施工现场消防设施配备情况，主要包括手提式灭火器配备数量、放置位置及定期维护保养更换等情况，在建建筑超过规定高度时临时消防用水设施设置情况；

⒐疏散通道、安全出口的设置，并保持畅通情况；

⒑施工现场临时宿舍消防器材配备、消防通道等情况。

（二）局属各单位

要加强对单位内部防火安全的检查，检查食堂用火安全，办公场所要加强检查电线老化情况，一旦发现隐患及时更换，同时不要乱接乱拉；对办公大楼的灭火栓通水情况进行检查，对灭火器安全可靠性进行检查，过期的要及时更换，同时对消防通道进行检查，防止堆物堵塞；检查各通道应急灯是否能正常工作等。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

根据相关文件精神和全市消防安全“清剿火患”工作的整体部署，结合建设行业的实际情况制定实施方案，明确工作任务，动员部署各单位迅速行动起来开展消防安全自查自纠活动。

（二）清剿火患阶段

根据各单位自查自纠的情况，组织开展消防安全“清剿火患”专项检查活动，开展消防安全隐患排查治理工作，发现消防安全隐患立即督促相关单位进行整改，对发现的重大消防安全隐患必须做到挂牌督办。

（三）总结阶段

各单位对本次“清剿火患”工作进行总结，查找工作中存在的不足，研究建立长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要充分认识开展消防安全“清剿火患”战役的重要意义，各施工企业和局属各单位领导作为此次“清剿火患”战役的主要负责人，切实把“清剿火患”战役行动摆上重要工作日程，把工作责任逐层落实到位，确保消防安全“清剿火患”战役工作落到实处。

（二）建立网格，明确职责。各单位要根据工作实际情况，建立工作网格，明确检查人员、任务及工作责任，全面排查治理建设行业消防安全隐患。

（三）突出重点、注重实效。各单位要密切结合本单位的实际，进一步深化消防安全隐患排查治理工作，发现消防安全隐患立即进行整改，对发现的重大消防安全隐患必须严格执行挂牌督办制度，加强对重点时段、重点部位和重点环节的监督检查，有效遏制和减少火灾事故的发生。

（四）深入宣传，强化教育。各单位要充分利用三级安全教育、民工学校、板报、宣传单等形式开展消防安全知识的宣传教育培训工作，特别是加强对租住在施工现场外的从业人员的消防安全教育工作，切实提高从业人员的消防安全意识和初期火灾扑救、应急救援组织、疏散逃生等方面的能力。

（五）加强监管，及时整改。市建筑安装管理处、城市建设监察支队、建筑安全监察站等建筑施工管理单位要结合工作职责，加强部门间的协调沟通，认真组织推进“清剿火患”战役；对排查的火灾隐患予以坚决整治，并及时通报。“清剿火患”战役期间，市城乡建设局将结合在建工程安全生产履职督查，适时组织开展多种形式的督查。局城建处将适时对局属各单位“清剿火患”工作开展情况进行督查。

各单位要及时上报“清剿火患”战役工作开展情况。2012年2月10日前上报“清剿火患”战役工作总结，并按要求填报消联[]3号文附件2：行业系统“清剿火患”战役单位自查自改登记表。

各市人民政府、省各有关部门:

为深入排查整治火灾隐患,有效预防和减少火灾发生,确保火灾形势持续稳定,按照上级部署,决定从年9月26日至2012年2月29日,在全省组织开展“清剿火患”战役。现将《全省“清剿火患”战役工作方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻实施。

全省“清剿火患”战役工作方案

为深入排查整治火灾隐患,有效预防和减少火灾发生,确保火灾形势持续稳定,根据《全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》要求,结合我省实际情况,制定本方案。

一、战役目标

社会单位(包括个体工商户、私营企业)、社区、乡村排查率100%;火灾隐患查清率100%;一般火灾隐患整改率100%;重大火灾隐患单位政府挂牌督办率100%;不发生较大以上和有影响的火灾事故,火灾四项指数全面下降。

二、清剿范围和重点

(一)未排查整治的区域和单位场所。近两年来未进行消防监督检查和排查整治的区域(包括社区、乡村)、单位和场所(包括各类劳动密集型生产企业、各类物流仓储企业)。重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所。

(二)小单位及“三合一”场所。小旅馆、小商店、小餐馆、小网吧、小歌厅、小洗浴、小幼儿园、小养老院、小加工作坊和生产性、经营性“三合一”场所等。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范,以及违章存放易燃易爆化学物品、非法设置可燃物堆场和仓库、违章用火用电用油用气、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患。

(三)人员密集场所及高层、地下建筑。目前尚未整改合格的高层公共建筑、人员密集场所、地下建筑、高层住宅。重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训或无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

(四)本地区消防安全问题突出的区域、行业。本地火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业,重点整治城中村、小化工、小商品市场以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等。

三、工作方法和步骤

“清剿火患”战役从年9月26日至2012年2月29日,分动员部署、清剿火患、考评验收三个阶段进行,并在国庆、圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日期间统一开展系列“平安”行动。

(一)动员部署阶段。

各地要迅速部署,全面动员各有关部门、公安机关、消防机构和乡镇、街道、居(村)民委员会投入“清剿火患”战役。要结合当地实际,制定“清剿火患”战役具体实施方案,细化量化各阶段具体主作任务,列出推进时间表,明确每一项任务的完成时限、责任人和工作要求。省里成立由省政府党组成员、公安厅厅长孙文德为指挥长,省政府副秘书长于利中、省公安厅副厅长王琦、省消防总队总队长马德文、政委陈益新为副指挥长,有关行业部门分管领导为成员的“清剿火患”战役指挥部,并在省消防总队设立办公室,马德文总队长兼任办公室主任。各地也要成立由政府领导牵头的“清剿火患”战役指挥机构,加强统一领导和统筹调度。

(二)清剿火患阶段。

1、建立排查网格。各地要以社区、行政村为基本单元划分火灾隐患排查整治网格,明确每个网格排查整治的工作人员和负责人。原则上,一、二级重点单位由公安消防机构监督员排查,三级重点单位由公安派出所专(兼)职民警排查,网格内的其他单位由辖区民警组织排查。各个网格要建立排查工作计划,按时序推进隐患排查整治工作。各级建设、安监、工商、教育、民政、文化、卫生、旅游、民航、广电、体育、人防等行业主管部门对本行业、本系统单位要逐一开展火灾隐患排查。公安消防机构要加强对网格排查工作和行业系统条线排查工作的指导,对参与排查的人员统一组织培训,着力提高排查质量。

2、组织全面清查。要根据清剿范围和重点,采取针对性的排查措施,确保单位查清、火灾隐患见底。要认真梳理没有纳入监管视线的区域、单位和场所,以及各类劳动密集型生产企业、物流仓储企业,确保全部排查到位。对火灾隐患尚未见底的人员密集场所及高层、地下建筑,要开展“回头看”,重新组织排查,彻底查清火灾隐患底数。对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业和区域,各级政府要组织相关部门开展联合排查。对排查的单位和发现的火灾隐患,要及时如实记录,建立档案台帐。

3、强力围剿隐患。对排查出的火灾隐患要分类处理。能够当场整改的,要责令单位立即整改;不能当场整改的,要督促单位落实整改措施,限期整改到位;对构成重大火灾隐患的,要及时下发重大火灾隐患整改通知书,并由政府挂牌督办。对排查发现的消防违法行为,要严格依法查处。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从重处罚。各有关部门要密切配合,完善信息互通和联合执法机制,形成对消防违法行为的联合围剿之势。各行业主管部门对排查出的火灾隐患和消防违法行为在督促单位整改的同时,要及时报送公安消防机构依法进行处理;公安消防机构对排查发现的重大火灾隐患单位、存在隐患久拖不改的单位,要及时抄告相关部门采取行政措施督促整改。各地要成立消防技术服务队,加强对单位隐患整改的技术指导;要研究制订“三合一”场所、老旧建筑等对象的消防安全整治标准,确保隐患整治措施切实可行。

4、落实长效管理。按照“标本兼治、重在治本”的原则,认真落实火灾预防长效措施。要严把建设工程消防审验关,依法落实有关部门和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任,防止产生“先天性”火灾隐患。要充分运用社区警务平台消防功能模块,进一步落实公安派出所消防监管职责,防止失控漏管。要督促指导单位落实《建筑消防设施维护管理规定》,切实提升建筑消防设施完好率。要指导单位强化消防安全“四个能力”建设,不断提升消防安全管理水平。要深入开展农村、社区消防安全达标创建活动,努力实现乡镇(街道)“零亡人”、社区(村)“零火灾”的目标。

(三)考评验收阶段。

各市要认真组织对本地区“清剿火患”战役进行检查验收,总结经验做法,查找工作不足,研究长效措施,巩固深化战役成果。省里将制定考核标准,对各地“清剿火患”战役开展情况进行检查考评。

“清剿火患”战役期间,各地要加强分析研判,定期评估“清剿火患”战役进展情况,找准薄弱环节,研究改进措施,推进工作向纵深发展。省“清剿火患”战役指挥部将每周研判并通报各地“清剿火患”战役进展和火灾情况;每月召开一次调度会,研判并通报全省“清剿火患”战役阶段进展情况。各市也要每周进行研判,每10天向省战役指挥部办公室报告一次战役战况,每月向省战役指挥部办公室报告一次战役工作小结。2012年2月20日前,上报“清剿火患”战役工作总结。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要坚持“政府主导、部门联动、单位自查、群众参与”的原则,形成强力清剿火患的工作态势。各级政府要切实加强对“清剿火患”战役的统一组织领导,各级政府分管负责同志为“清剿火患”战役第一责任人,要强化责任意识,亲自过问、亲自挂帅,及时协调解决战役行动中的问题。各有关部门要切实履行消防工作职责,抓好本部门、本系统的消防安全工作,主动投入、积极配合“清剿火患”战役的开展。公安机关要切实健全多警联动机制,明确有关警种在“清剿火患”战役中的任务,形成有效工作合力。公安消防机构要调动一切警力,全力投入“清剿火患”战役。

(二)全面宣传发动。要充分利用各种宣传手段,形成“清剿火患”战役的强大宣传攻势和浓厚舆论氛围。要借助报纸、广播、电视、网络以及手机信等媒体,宣传消防安全常识,刊播消防公益广告;要在主流媒体上开设专版专栏,每周跟踪报道战役战况、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例,连续刊发、滚动播放火灾预防和逃生自救知识。要深入贯彻实施《全民消防宣传教育纲要》,认真组织开展“119”消防宣传月系列活动和“入户宣传”工程,确保战役期间每个单位和每个家庭都能收到一份消防宣传资料,受到一次消防安全教育。省、市战役指挥部每月要召开一次新闻会,“

清剿火患”战役战况。各市要在11月9日前建成火灾隐患举报投诉中心,并设立奖励资金,广泛发动群众查找举报火灾隐患。